Revista Núm. 250- Coyuntura

Coyuntura

UNA MIRADA A LAS RELACIONES ENTRE

ECUADOR Y COLOMBIA

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REVISTA A

El 5 de enero del presente año, Ecuador impuso de manera intempestiva, arbitraria y sin consultar previamente a la Comunidad Andina de Naciones –CAN–, una medida de salvaguardia cambiaria a bienes procedentes de Perú y Colombia.

Dicha decisión consistía en un arancel del 21% para productos procedentes de estos países.

Abril 2015

Una mirada a las relaciones entre Ecuador y Colombia

Ante la gran preocupación del gobierno, gremios y empresarios colombianos, se inició un proceso de diálogo de alto nivel encabezado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.

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l 5 de enero del presente año, Ecuador impuso de manera intempestiva, arbitraria y sin consultar previamente a la Comunidad Andina de Naciones –CAN–, una medida de salvaguardia cambiaria a bienes procedentes de Perú y Colombia. Dicha decisión consistía en un arancel del 21% para productos procedentes de estos países.

Ante la gran preocupación del gobierno, gremios y empresarios colombianos, se inició un proceso de diálogo de alto nivel encabezado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.

Fruto de estas negociaciones, que contaron con el apoyo de algunos gremios como la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia –ANDI–, se acordó que a partir del 4 de febrero de 2015 se excluirían 977 subpartidas que corresponden a materias primas y bienes de capital que Colombia exporta al vecino país.

Esta decisión, sumada a la exclusión de 160 subpartidas que Ecuador puso en efecto el 21 de enero pasado, significa que cerca del 70% de las líneas arancelarias y el 50% del valor exportado queda con arancel de 0%.

Según lo pactado entre los gobiernos dentro del marco de esas negociaciones, Ecuador se comprometió a levantar esta medida el 27 de febrero de 2015, pero a la fecha de escribir este artículo, esto no ha sucedido. Esta medida podría levantarse en la pri-

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ALGUNOS DE LOS PUNTOS PACTADOS

• Renovar y ratificar las condiciones para el reconocimiento automático de productos.

certificados de inspección, cuando el reglamento o norma técnica lo contemplen.

• El organismo de certificación acreditado en Colombia es la ONAC y en Ecuador es el SAE (Servicio de Acreditación Ecuatoriano).

• El certificado de conformidad e inspección valido por un periodo de un año, de acuerdo con la Decisión Andina 506.

• El certificado de conformidad se aplicara a productos originarios de las partes, sujetos a reglamentos técnicos.

• Las partes se comprometen a iniciar un proceso de evaluación de equivalencias entre las normas técnicas del país carentes de reglamento técnico, y el reglamento técnico de la otra parte.

• Los certificados de conformidad se aplicarán a aquel emitido por el INEN respecto de los reglamentos técnicos ecuatorianos, por un término de dos (2) años, de manera automática.

• En el marco de este acuerdo, el término “certificado de conformidad” incluye a los

• Las dudas y controversias que surgen sobre este acuerdo, serán resueltas por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia y los Ministros de Comercio Exterior e Industria y Productividad del Ecuador o sus delegados, del Ecuador.

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Coyuntura

ECUADOR POR PUNTOS

Economía dolarizada desde el año 2000.

10% de su economía dependiente del petróleo.

Economía con poca apertura a mercados internacionales.

Gasto publico alto.

Posible riesgo de una crisis económica en el futuro.

Empresas colombianas han migrado y se han establecido en el mercado ecuatoriano.

Poca libertad de prensa y país controlado por el gobierno. Correa tiene un amplio respaldo en el país.

País con gran cantidad de reglamentos técnicos, 270 vigentes y más de 40 en estudio.

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La imposición de medidas que obstruyen el comercio ocasionan grandes pérdidas para las empresas colombianas que, a pesar de todo, continúan invirtiendo en el vecino país. No obstante es importante aclarar que estas compañías que se han visto obligadas a buscar nuevos mercados, aprovechando los acuerdos comerciales vigentes que tiene Colombia. mera o segunda semana de marzo, de acuerdo con lo pactado con Ecuador, sin embargo, ese país anunció que impondría una nueva salvaguardia por balanza de pagos en el marco de la Organización Mundial del Comericio –OMC–, sobre la cual se desconoce el porcentaje de la misma o la fecha de su entrada en vigor, así como los productos q cobijará.

Esta gestión también logró finalizar la negociación del Addendum del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo, el cual facilitará los procedimientos de certificación de calidad para los productos colombianos y el proceso de ingreso a ese país. Esto alivianará las restricciones impuestas por Ecuador en diciembre de 2013 que afectaron de manera grave el comercio binacional (ver recuadro).

En cuanto a los compromisos de Colombia, se permitirá la importación de 80.000 toneladas de

arroz blanco desde Ecuador, medida que el sector arrocero ha venido solicitando de tiempo atrás para abastecer el mercado interno de manera adecuada y como mecanismo para disminuir el contrabando del grano. Una vez el Ministerio de Agricultura de Colombia reglamente la entrada de este contingente se podrá iniciar la importación.

HACIA EL FUTURO Ecuador tiene en la actualidad la doble condición, nada positiva para el país, de tener un mercado dolarizado y un país dependiente del petróleo. Además, también ha generado preocupación, el anuncio del presidente Rafael Correa de que entrará a estudiar la permanencia de Ecuador en la CAN, hecho que generaría una mayor incertidumbre a la actual en el relacionamiento comercial futuro.

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Una mirada a las relaciones entre Ecuador y Colombia

ECUADOR PIB

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS (%)*

USD $24.958

USD $94.144

Agropecuario

14%

EXPORTACIONES 2013

NOMINAL

10%

Otros

COMERCIO

2013

MILLONES

MILLONES

10%

IED

Construcción

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

10%

Petróleo y Minas

IMPORTACIONES 2013

USD $27.064

11%

MILLONES

Manufactura

Servicios

USD $10.080

11%

34%

INTERCAMBIO COMERCIAL 2012

MILLONES

Comercio

PER CAPITA (USD o PPA)

USD $587

USD $52.022

MILLONES

MILLONES

Fuente: OEE - MinCIT / * Previsiones

COLOMBIA ES EL ALIADO NATURAL EN EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA DEL ECUADOR Valor agregado: El 88% de las exportaciones a Colombia son productos no petroleros (2do destino más importante en el mundo).

EXPORTACIONES ECUATORIANAS A COLOMBIA 1995 - 2014 - USD MILLONES CIF 1200

Diversificación: El 36% de los productos que Ecuador exporta al mundo tiene a Colombia como uno de sus destinos. El 12% lo tiene como destino casi exclusivo.

1090

1000

918

3,4

800

VECES

600 400

El primer paso hacia la internacionalización: El 56% de las 670 empresas ecuatorianas que exportan a Colombia son Pymes.

273

200

Dinamismo: Este año (2014) las exportaciones ecuatorianas a Colombia han crecido un 4%.

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

0

Fuente: DANE

Esta coyuntura no permite vislumbrar con certeza si Ecuador vive o no una situación sostenible, incluso sus vecinos ven con ojos de preocupación la estabilidad de la economía ecuatoriana. Es más, la imposición de medidas que obstruyen el comercio ocasionan grandes pérdidas para las empresas colombianas que, a pesar de todo, continúan invirtiendo en el vecino país. No obstante es importante aclarar que estas compañías que se han visto obligadas a buscar nuevos mercados, aprovechando los acuerdos comerciales vigentes que tiene Colombia.

Para más información sobre este tema puede contactar a la Dirección de Asuntos Internacionales y de Aprovechamiento de Acuerdos Comerciales de la ANDI: ilondono@andi.com.co; acortazar@ andi.com.co

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DEL TOTAL DE LA EXPORTACIONES DE COLOMBIA AL MUNDO ECUADOR COMPRA…

9%

Resinas, materias plásticas y sus manufacturas

8% Papel y

manufacturas

7%

Camiones

7% Farmacéuticos

6%

Artículos de belleza

4% Confecciones 4%

Tejidos

4% Máquinas y Aparatos

4%

Productos químicos industriales

3% Autopartes 3%

Abonos y agroquímicos

2% Automóviles

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