Notas Jurídicas
LAS PRINCIPALES FIRMAS DE ABOGADOS DEL PAÍS OPINAN SOBRE TEMAS DE ACTUALIDAD
SEGURIDAD JURÍDICA . Todo lo que signifique certeza y seguridad en los derechos y obligaciones de las partes involucradas en cualquier actividad, la impulsa y la expande sencillamente porque reduce las incertidumbres que naturalmente entraña todo negocio; el empresario y la gente de negocios conoce y asume los riesgos económicos de los mercados. PGP
A PROPÓSITO DE LA REFORMA POLÍTICA Los gobiernos de Colombia y de otros países de América Latina, de izquierda y de derecha, han impulsado reformas a los períodos presidenciales para seguir en el poder. Para ayudar a eliminar este vicio, en la próxima reforma política debería adoptarse el principio de que las reformas al período y re-elección del presidente y otros cargos de elección popular. Baker Mckenzie
EL PARO JUDICIAL El paro judicial en finales de 2014 también sirvió como termómetro para medir la eficacia de la Justicia en Colombia. El país pasó esos días en una aparente calma, que se podría decir que no hubo traumatismos en la vida republicana de la Nación. Se trata de una percepción grave que confirma el grado de lentitud en los trámites judiciales al que nos hemos acostumbrado, al punto que nada pasa cuando se paraliza el sistema judicial colombiano, como si este no fuere necesario. Nicolas Pareja & Asociados Abogados
“LA SOBRETASA DEL CREE EN LA REFORMA TRIBUTARIA. Para el primer debate en las comisiones económicas conjuntas, el texto se modificó en que la base se redujo a 800 millones y la tarifa se aumentó en forma progresiva del 4% al 9%. Si se convierte en Ley, la tributación general sobre la renta en Colombia para el año 2018 será del 43%. Eso sí para bases gravables superiores a 800 millones de pesos.” Lloreda Camacho
En la actualidad, la inversión extranjera se considera indispensable para el desarrollo de un país, sin embargo, atraerla no es fácil para los Estados con gran inestabilidad jurídica. Bajo esta disyuntiva aparecen los instrumentos de estabilización jurídica que cumplen la función de conciliar la necesidad del Estado de promover la inversión con el interés del inversionista de localizar sus recursos en un entorno transparente y estable.
EL SALARIO SEGÚN LA UGPP LA UGPP En desarrollo de sus procesos de inspección, ha esgrimido pautas de determinación salarial sustancialmente distintas a las utilizadas por los jueces laborales, lo que redunda en grandes multas para los empleadores. En aras de la seguridad jurídica, consideramos que es imperiosa una armonización de los juicios de la UGPP con los criterios judiciales. Buriticá
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REVISTA A
ANTI-DUMPING El MINCIT publicó proyectos de decreto para modificar el régimen de investigaciones anti-dumping y de salvaguardias. En cuanto a medidas anti-dumping el borrador reduce términos de investigación significativamente y elimina trámites que en general benefician a los productores extranjeros, haciendo la investigación más expedita y efectiva. Brigard y Urrutia
CAMBIO EN LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIONES Y COMPENSACIONES ANTE LA DIAN Importante cambio implementó la entrada en vigencia de la resolución 019 de febrero de 2014 de la DIAN en relación con las devoluciones y compensaciones. A partir del pasado 1° de Abril de 2014 ya no es necesario solicitar citas para radicar las solicitudes y el trámite se hace totalmente de manera virtual. Cardenas
INDEMNIZACIÓN PREESTABLECIDA POR INFRACCIÓN MARCARIA. La ley 1648/13 trae un sistema de resarcimiento oportuno que permite indemnizaciones por cada infracción que van desde 3 SMLMV a 100 SMLMV. El valor máximo podrá incrementarse 200 SMLMV cuando sean marcas conocidas, sea reincidencia, se pruebe la mala fe y cuando se pone en peligro la vida o salud del público. Cavelier
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“LEGALIDAD VS CONVENIENCIA. Si bien respetamos la facultad y la obligación del Estado de controlar y reprimir la elusión de aportes sobre las nóminas y fortalecer con ellos los sistemas previsionales, ello no puede hacerse desconociendo la legítima aplicación de las normas imperativas que la Ley 50 de 1990 y la Ley 1393 de 2010 que dieron directrices precisas que hoy con muy dudosa legalidad- pretende desconocer la U.G.P.P.” Contexto Legal
CONTRATACIÓN ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS La contratación directa para desarrollar actividades científicas y tecnológicas se fundamenta en la naturaleza de la actividad, con independencia del tipo contractual. Así lo reconocía la derogada Circular 5/2013 de Colciencias y así se desprende actualmente de la Circular 6/2013 de CCE, al referirse al régimen contractual. Durán & Osorio
CAMBIOS EN EL PROCEDIMIENTO DE LICENCIAS AMBIENTALES La importancia de la temática ambiental busca fortalecer la oportunidad en e licenciamiento, prestando particular atención a proyectos de infraestructura, al trabajo entre peticionario y autoridad y al contenido riguroso de la información base de expedición de la licencia ambiental. Holland & Knight
NUEVAS DIRECTRICES PARA LA DIRECTRICES PARA LA REALIZACIÓN DEREALIZACIÓN PROCESOS DE PROCESOS DISCIPLINARIOS DISCIPLINARIOS En Sentencia C-593 de 2014, la Corte Constitucional define
a C-593 de 2014, la Corte Constitucional define el mínimo de el mínimo garantías deben respetarse en todo los proceso e deben respetarse en de todo procesoque disciplinario que adelanten Si bien la disciplinario Corte trata de el los derecho al debido queasegurar adelanten empleadores. Si proceso, bien la Corte s que no debe convertir el trámite disciplinario en una instancia cuasitrata de asegurar el derecho al debido proceso, consideramos los “mínimos” propuestos resultan ser una regulación exhaustiva – queLegislativano debe convertir trámitededisciplinario en unaestos instancia de la Rama de la elforma llevar a cabo os. cuasi-judicial, pues los “mínimos” propuestos resultan ser una
regulación exhaustiva –competencia de la Rama Legislativa- de la forma de llevar a cabo estos procedimientos. Buriticá y Buriticá
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Notas Ambientales
COLOMBIA CRECE EN MATERIA AMBIENTAL
DESAFÍOS DEL PAÍS FRENTE A LA GESTIÓN CON SUSTANCIAS QUÍMICAS Dentro del proceso de adhesión a la OCDE, Colombia debe: i) Compilar información sobre producción, comercio y uso de químicos; ii) Iniciar el proceso de implementación del Sistema Globalmente Armonizado de Comunicación de Peligros; iii) implementar un Registro Público de Emisiones y Transferencia de Contaminantes – RETC; y iv) desarrollar un marco regulatorio para la producción de químicos industriales.
REGLAMENTACIONES DERIVADAS DE LA NUEVA NORMA DE LICENCIAS AMBIENTALES El decreto 2041 de 2014 de licencias ambientales abre la oportunidad para mejorar la elaboración de estudios ambientales. Cuatro actualizaciones están en desarrollo: tres manuales para elaborar, revisar y hacer seguimiento a los estudios de impacto ambiental y una metodología para la evaluación económica de impactos
LICENCIAS AMBIENTALES Y TIERRAS DESPOJADAS Un nuevo requisito que apareció en la nueva norma de licencias ambientales, es la certificación de la Unidad de Gestión de Tierras Despojadas del Ministerio de Agricultura. Este requisito que no fue objeto de consulta, genera inquietud en los inversionistas, pues no se conoce el procedimiento, los requisitos y las consecuencias del pronunciamiento.
MÚLTIPLES DESARROLLOS EN LA CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ
ACUERDO CHINAEEUU CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
La Sentencia del Consejo sobre la descontaminación del río Bogotá viene impulsando el desarrollo de instrumentos y acciones: una gerencia estratégica para la cuenca, el plan de descontaminación con grandes inversiones, un nuevo plan de ordenamiento de la cuenca, la reglamentación de las zonas compatibles con la minería, la actualización de las determinantes y las normas de tasas ambientales.
Los dos países acordaron reducir sus emisiones. Estados Unidos recortará un 26% sus emisiones para el 2025, con respecto a los niveles de 2005. En tanto China acepto por primera vez, reducir sus emisiones a partir del 2030. Las cifras están muy por debajo de lo que demandan los expertos, pero son un gran avance en el camino a un nuevo acuerdo global.
En los últimos tiempos se ha comenzado a dar mayor importancia al cuidado del medio ambiente, es por esto que muchos países y regiones han empezado a trabajar en torno al equilibrio natural, diseñando herramientas que permitan minimizar los efectos de la destrucción ambiental y el cambio climático. QUINTO INFORME GLOBAL SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
NUEVA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO
La ONU presentó el quinto informe de expertos en cambio climático. La concentraciones de CO2 son las más altas de los últimos 800.000 años, el nivel del mar podría crecer entre 26 y 82 cm a finales de siglo. Para limitar el aumento se requieren reducciones de las emisiones del 40 al 70% entre 2010 y 2050. Por esto la adaptación debe ser un objetivo de desarrollo
Estudio de la “Comisión Global sobre la Economía y Clima”, donde Colombia participa, fue lanzado por el Presidente de la República. Concluye que los países tienen la oportunidad de crear crecimiento económico duradero al mismo tiempo que reducen los riesgos del cambio climático. Los tres “conductores” para este propósito: la eficacia en el uso de recursos, la inversión en infraestructura y la innovación.
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REVISTA A
EL PRIMER ORO PARA EL GRUPO SURAMERICANA, LÍDER MUNDIAL DE SOSTENIBILIDAD El Grupo Sura es la primera compañía colombiana en obtener el máximo galardón del Índice de Sostenibilidad del Dow Jones al entrar en la categoría oro en 2015. Esta distinción mundial solo la comparte con la compañía ING de Holanda. Es la única empresa latinoamericana destacada en su sector y su puntaje superó a grandes firmas norteamericanas y europeas. Un ejemplo de sostenibilidad de Colombia para el mundo.
8 COMPAÑÍAS COLOMBIANAS SE MANTIENEN COMO LÍDERES EN EL DJSI EN 2015 Las estrategias corporativas en sostenibilidad de las compañías colombianas se siguen destacando en la esfera mundial. Nutresa, Colombina, Grupo Argos y Cementos Argos, Ecopetrol, Grupo Sura, Bancolombia y EPM fueron destacadas en el Índice de Sostenibilidad del Dow Jones en 2015. De 3300 compañías evaluadas a nivel mundial, solo clasifican 457 en este índice. Nutresa, EPM y Cementos Argos lograron la categoría plata y el Grupo Argos la categoría bronce.
Febrero 2015
Notas Infraestructura
INFRAESTRUCTURA MOTOR DE DESARROLLO AVANCE DEL PROGRAMA CONCESIONES VIALES 4G: La primera ola que contó con 9 proyectos que fueron adjudicados en su totalidad hasta el mes de diciembre, abarcan 1.116Km y una inversión de $10.650 billones, que generan 54.653 empleos en construcción. La segunda ola cuenta con 10 proyectos, que suman 1.903km, con una inversión de $18,1 billones de pesos y generan 51.800 empleos en construcción, estos nuevos proyectos ya están en etapa de adjudicación.
INICIO DEL PROYECTO MULALÓLOBOGUERRERO: El 20 de enero en la ciudad de Yumbo se firma el contrato de concesión del Proyecto Vial Mulaló-Loboguerrero, que fue adjudicado a la Concesionaria Vial del Pacífico. Es clave para la conectividad del puerto más importante de país de cara a la expansión comercial hacia la Cuenca del Pacífico, fue impulsado desde su estructuración por la ANDI y se destaca como un logro conjunto del sector público con el privado.
METRO DE BOGOTÁ: Se espera que la Nación y el Distrito puedan emitir los pliegos de la licitación de la primera línea del metro de Bogotá en julio de 2015. Min Hacienda firmó una carta de intención con la Alcaldía y el IDU, en la que se estableció la destinación de los recursos en el 2015, para cofinanciar el 50 por ciento del convenio de estructuración financiera y legal del metro.
MEJORAMIENTO DE RED DE AEROPUERTOS:
INICIO OPERACIÓN HIDROELÉCTRICA DE SOGAMOSO: Esta
Dentro de los avances en infraestructura, está la ampliación de la red de aeropuertos que se puede ver materializada en Bogotá, Barranquilla, Quibdó, entre otros. se han comprometido 2,8 billones de pesos en la remodelación de los aeropuertos de Colombia. Las obras de modernización se adelantarán en 39 aeropuertos de 20 departamentos.
obra permite garantizar el suministro de energía eléctrica al país. La central de Sogamoso tiene la presa y el embalse más grande del país, tuvo un costo de 4,3 billones de pesos de los cuáles, 1,2 billones se invirtieron en proyectos de manejo ambiental y obras sustitutivas. Esta central fue planteada como proyecto desde 1960, sin embargo solo ahora se materializa.
Las obras de infraestructura son un factor indispensable para el crecimiento de la economía, para superar la pobreza y la marginación e incrementar la competitividad, ya que facilitan el traslado de personas, bienes, mercancías y permiten que los servicios de educación, salud y seguridad pública lleguen a la población con calidad y oportunidad. La infraestructura es un factor determinante para elevar la calidad de vida y promover el crecimiento económico. NUEVAS VÍAS EN SERVICIO: Entra en funcionamiento un nuevo tramo de Ruta del sol entre los municipios de Puerto Salgar y Puerto Boyacá, se construyeron dos puentes y en la temporada alta de inicio de año operó un Centro de Control Operacional. De igual forma se inauguró el tramo La Lupa – Bolívar que hace parte del corredor Rosas–La Sierra–La Vega– San Miguel – Bolívar –La Lupa, con beneficios al sector agrícola.
Febrero 2015
FERROCARRIL DEL PACÍFICO FORTALECERÁ OPERACIONES EN EL 2015: Se espera que este año las operaciones del tren se fortalezcan y pasen a mover en promedio 80.000 toneladas de carga al mes. Cuatro nuevas locomotoras llegarán a finales de diciembre. Se prevé invertir $32 millones en infraestructura y equipos para fortalecer la operación. El propósito es transportar en el corto plazo un millón de toneladas al año.
GOBIERNO APROBÓ EL CONPES PARA OCHO AUTOPISTAS DE LA SEGUNDA OLA DE 4G: Se aprobó el documento Conpes por $17,2 billones, que se destinarán a ochos autopistas que hacen parte de la segunda ola del programa. La Vicepresidencia informó que $10,2 billones corresponden a las inversiones necesarias para la ejecución de los corredores, mientras que los $7 billones restantes serán para operación y mantenimiento.
FONDOS PENSIONES FINANCIAN INFRAESTRUCTURA: Son una de las varias fuentes de financiamiento que se utiliza para ponerse al día en infraestructura. La aspiración de los fondos es que de aquí a cinco años se hayan invertido USD$12,000 millones en todo tipo de inversiones de infraestructura. El invertir los ahorros de los futuros pensionados en infraestructura representa un 2 % más en rendimiento versus los TES y de los bancos.
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Notas Laborales y Tributarias
NOTAS LABORALES PRONUNCIAMIENTO DE CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA: La
CONSEJO DE ESTADO PRECISA EL CONCEPTO DE BONIFICACIONES HABITUALES: el Consejo indica
Corte Constitucional estableció que para que sea procedente la protección constitucional del trabajador en condición de debilidad, debe existir un nexo causal entre la condición que consolida la debilidad manifiesta y la desvinculación laboral. En conclusión, debe estar probado que la desvinculación laboral se debió a esa particular condición de debilidad.
que las bonificaciones habituales extralegales no son constitutivas de salario si expresamente así lo pactan el empleador y el trabajador. En ese sentido, aclara que es suficiente con que se demuestre la existencia de un acuerdo, bien sea convencional o contractual, en el que las partes hayan estipulado que determinados pagos no constituyen salario, para que puedan ser excluidos de la base para liquidar aportes.
MINISTERIO DEL TRABAJO EXPIDE EL MANUAL ÚNICO PARA LA CALIFICACIÓN DE LA PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL Y OCUPACIONAL: El Decreto 1507 de 2014 se aplica a todos los habitantes del territorio nacional, a los trabajadores del sector público, oficial, semioficial, en todos sus órdenes y del sector privado en general y entrará en vigencia 6 meses después de su publicación.
MINISTERIO DEL TRABAJO EXPIDE LA NUEVA TABLA DE ENFERMEDADES LABORALES: El Decreto 1477 de 2014 incluye los agentes de riesgo, con la finalidad de facilitar la prevención de enfermedades en las actividades laborales y los grupos de enfermedades, con el fin de determinar el diagnóstico médico en los trabajadores afectados.
Es fundamental para el sector privado contar con experiencias exitosas en el sector laboral y tributario colombiano para generar estrategias que permitan que tanto inversionistas internacionales como nacionales crean cada vez más en el Estado Colombiano y permita que exista mayor estabilidad y crecimiento económico.
NOTAS TRIBUTARIAS GOBIERNO EXPIDE NORMA SOBRE PARAÍSOS FISCALES: El Gobierno incluyó
PRESENTADA REFORMA TRIBUTARIA AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA: El Gobierno
en la lista de paraísos fiscales a: Barbados, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Qatar y Panamá; países que habían sido excluidos transitoriamente en el año 2013.
propone un impuesto a la riqueza por 4 años y con tarifa que va desde el 0.2% al 1.5%, para patrimonios líquidos que van desde 1.000 Millones de pesos. De igual forma, el proyecto contempla una sobretasa al CREE por cuatro años, por un valor del 3% y establece que la tarifa del CREE sería del 9% de forma indefinida. Finalmente se incluye en la reforma el delito de omisión de activos o inclusión de pasivos inexistentes.
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REVISTA A
SE CONDICIONA BASE GRAVABLE DE BIENES POSEIDOS EN LA COMUNIDAD ANDINA:
LA DIAN EXIGE MAYOR RETENCIÓN EN BONIFICACIONES LABORALES: Sobre el tema la
Sobre el tema el Consejo de Estado indica que un bien poseído en uno de los países de la Comunidad Andina puede excluirse de la base gravable del impuesto sobre el patrimonio en Colombia, únicamente cuando en el otro país de la Comunidad Andina ese bien también está sujeto a impuesto sobre el patrimonio.
DIAN indica que en los pagos por bonificación por retiro definitivo y en los pagos por indemnizaciones inferiores a 204 UVT (aproximadamente $5.600.000), debe aplicarse el mayor valor de retención previsto en los artículos 383 y 384 del Estatuto Tributario.
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