ESPECIAL
LA VISIÓN DEL CONSEJO NACIONAL
DE PLANEACIÓN
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periodo de diez años, sus derechos a unas 350 mil l CNP, órgano creado por la Constifamilias que habían sido despojadas de sus tierras. tución de 1991 con el fin de contriInfortunadamente, según datos que han recogido buir a la formulación, el seguimiendistintos medios en las últimas semanas, solo se to y la evaluación de los planes de han podido restituir sus tierras unas 300 familias desarrollo de Colombia, elaboró un durante los últimos dos años y medio. concepto sobre el Plan Nacional de Desarrollo ‘Todos Por Un Nuevo País’, la carta de navegaFinalmente, el CNP también planteó algunos ción de la segunda administración del presidentemas que, a su entender, requerían mayor énfasis te Juan Manuel Santos. en el PND. En primer lugar, toda la problemática POR: SANTIAGO MONTENEGRO, Para el CNP, este plan se cimienta en un doreferente a la transición demográfica que enfrenta presidente de Asofondos cumento de 800 páginas que es en un referente de y enfrentará Colombia en las próximas décadas. Si y del Consejo Nacional de Planeación. obligada consulta sobre los principales problemas bien nuestro país está gozando del llamado “bono del país. Aunque extenso, recoge conceptos valiodemográfico”, y por lo tanto tiene una población sísimos sobre las principales dificultades, retos y en edad de trabajar muy grande en relación con la desafíos que enfrenta el país en la actualidad y que población dependiente –los menores de 15 años y enfrentará en las próximas décadas. los mayores de 65–, muy pronto dicha relación va Para comenzar por los elementos, a nuestro a variar significativamente. En particular, va a disentender, más innovadores, el PND contiene una “El PND recoge minuir el número de trabajadores por cada adulto dimensión regional que ningún texto de política mayor de 65 años. conceptos había incorporado explícitamente y con la imporAdemás, si se tiene en cuenta la informalidad tancia que merecía. Regionaliza el país, resaltando valiosísimos sobre laboral, el cuadro que presenta la demografía en cada zona los problemas más agudos y los retos los principales se torna muy preocupante. Porque, en teoría, de política, e introduce una métrica de singular 10 trabajadores por cada adulto mayor problemas, retos tenemos importancia: los indicadores de convergencia inde 65 años, pero, si tenemos en cuenta los que y desafíos que cotizan a la seguridad social contributiva, solo trarregional, ICIR, que miden las desigualdades al interior de las regiones por municipio. hoy enfrenta el tenemos 2 trabajadores por cada adulto mayor. Consistente con este enfoque regional, el DNP relación es la que, normalmente, hubiésepaís, y los que Dicha siguió una metodología de trabajo que incluyó fomos alcanzado, hacia el año 2080, o es igual a la enfrentará en ros en todas las regiones del país, además de un que ya tiene un país de gente considerada vieja, diálogo fructífero con los miembros del CNP, que como Japón. las próximas representan a la sociedad civil de Colombia. Naturalmente, estas cifras generan muchos retos décadas”. A los miembros del equipo encargado de elabode política en todos los órdenes. Otros temas que rar el PND les hemos manifestado que nos hubiese nos hubiese gustado encontrar con más profundidad gustado, como punto de partida, que el nuevo plan de desarrollo en el PND están relacionados con la necesidad de mejorar signifihaya evaluado los resultados del plan anterior, para analizar qué cativamente el manejo gerencial del Estado y las fuentes del finanfuncionó, qué no o qué políticas se quedaron a medio realizar. ciamiento de estos programas de inversión para los próximos años. A manera de conclusión, entonces, este PND es un docuSolo por mencionar algunos temas, es claro que nuestro país enfrenta problemas muy serios en su sistema de justicia, en la mento que amerita ser estudiado y considerado una referencia política de restitución de tierras o en la ya costumbre de los obligada de análisis. Con la discusión en los foros académicos, gobiernos de las últimas dos décadas de radicar proyectos de en las regiones, en los medios de comunicación y en el Conreforma tributaria cada veinte meses. A manera de ilustración, greso Nacional, nuestro país saldrá fortalecido en su carta de la política de restitución de tierras planteó devolver, durante un navegación para los próximos años.
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REVISTA A
Abril 2015