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REVISTA A
VIDA Octubre 2014
Así vamos en calidad de vida
POR: MARÍA CLAUDIA PEÑAS ARANA, Coordinadora Cartagena Cómo Vamos
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La evaluación de calidad de vida 2013 reveló que las finanzas públicas, la salud y los servicios públicos mostraron algunos avances en correspondencia con el 2012, sin desconocer que persisten muchos retos como lograr coberturas de 100% en acueducto y alcantarillado.
Octubre 2014
ecientemente Cartagena Cómo Vamos, un Programa ciudadano de carácter privado auspiciado por la ANDI seccional Bolívar, El Universal, Funcicar, las Cámaras de Comercio de Cartagena y Bogotá, Fundación Corona y la Casa Editorial El Tiempo, entregó a la ciudad la evaluación de calidad de vida 2013. Un informe técnico que da cuenta de los avances y dificultades con que finalizó el año pasado en materia de calidad de vida a partir de la información suministrada por las secretarías del Distrito, empresas de servicios públicos así como de entidades nacionales como el DANE. Este informe abarca indicadores de educación; salud; seguridad ciudadana; servicios públicos; vivienda; medio ambiente; espacio público; infraestructura vial; movilidad urbana; finanzas públicas; desarrollo económico y mercado laboral; pobreza e inequidad. La evaluación de calidad de vida 2013 reveló que las finanzas públicas, la salud y los servicios públicos mostraron algunos avances en correspondencia con el 2012, sin desconocer que persisten muchos retos como lograr coberturas de 100% en acueducto y alcantarillado. Sin embargo, los datos más preocupantes se presentaron principalmente en educación, seguridad, movilidad y medio ambiente, siendo estos aspectos los que mostraron un comportamiento desfavorable e incluso inferior al evidenciado en el 2012 y en relación a otras ciudades del país. Preescolar y la media: el reto en educación Las cifras entregadas por la Secretaría de Educación Distrital y el Ministerio de Educación revelaron que comparativamente al 2012, en el 2013 aumentó en 1.321 el número de niños y jóvenes por fuera del sistema educativo, llegando la cifra a 14.331. Esto demuestra que el sistema educativo no está siendo capaz de vincular ni mantener a la población en edad escolar. Adicionalmente en 2013 la tasa de deserción aumentó a 5,58% siendo el preescolar el nivel que reporta una deserción mayor con 7,15%. En la media, los datos revelaron que un 48% del total de la población joven en Cartagena con 15 y 16 años, equivalentes a 9.143 jóvenes, no están matriculados en el colegio. Es en los cursos más avanzados en los que se presenta mayor deserción,
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por lo que reprobar en la media, aumenta el riesgo de que el estudiante no regrese al colegio. De aquí que 9 de cada 10 jóvenes que perdieron el grado 11º en 2013 no regresaron a estudiar en el 2014. Frente a la calidad educativa, los resultados no son más alentadores. Las pruebas SABER 3º, 5º y 9º mostraron que en ninguno de los grados y materias evaluadas: matemáticas, lenguaje y pensamiento ciudadano, Cartagena supera el promedio nacional. Seguridad afectada por la violencia interpersonal Las muertes violentas vienen en aumento desde el 2011. El homicidio es la modalidad que más impacta este indicador seguido de muertes por accidentes de tránsito. Desde el 2008 la forma de homicidio más recurrente era el sicariato, sin embargo las cifras de violencia interpersonal, que incluye riña común y riña entre pandillas, alcanzó la misma dimensión en 2013 con una proporción del 39% cada una frente al total de homicidios. Otro de los datos preocupantes del 2013 es que los grupos de pandillas aumentaron a 82, lo que equivale a 20 grupos más que en el 2012. Los barrios con presencia de pandillas son: Canapote, Daniel Lemaitre, San Francisco, San Bernardo, Olaya Herrera, El Pozón, San Fernando, Sierrita, Nelson Mandela, entre muchos otros. Ruido y baja calidad del agua En materia de medio ambiente persisten problemas de contaminación en cuerpos de agua por alta presencia de coliformes fecales y totales, especialmente en los puntos de medición de caños y lagunas internas, Bahía de Cartagena, Mar Caribe y Ciénaga de Juan Polo. Sin embargo cabe destacar que el emisario submarino presentó resultados normales en mediciones bacteriológicas y fisicoquímicas. De acuerdo a registros del Establecimiento Público Ambiental- EPA, Cartagena cuenta con 1 árbol por cada 16 habitantes, siendo el parámetro de la Organización Mundial de la Salud (OMS) 10 árboles por habitante. También se evidenció que los puntos con mayor nivel de ruido identificados en toda la ciudad fueron la Av. Pedro de Heredia, Av. Pedro Romero, San Fernando, San Pedro, Campestre y el barrio Escallón Villa.
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TASAS DE COBERTURA NETA GLOBAL POR NIVELES EN CARTAGENA 2008 – 2013 (RESOLUCIÓN 2022 DE 2010 DEL MEN, EDAD 5 A 16 AÑOS) GASTO PER CÁPITA EN SALUD Y PORCENTAJE DEL PIB EN SALUD, 2012
93
109
112 79
79
77
%
59 43
0 A 5 AÑOS 2008
2009
58 45
56
55
15 A 16 AÑOS 2010
2011
2012
2013
Fuente: Sec. de Educación Distrital – SED
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Así vamos en calidad de vida
HOMICIDIOS POR MODALIDAD 2006 - 2013
Violencia interpersonal incluye homicidios por riña común y por riña entre pandillas
61% 49%
46%
43%
22%
30%
27%
2010
2011
38%
39%
42%
39%
2012
2013
16%
2008
2009
Sicariato
Violencia interpersonal
Violencia intrafamiliar
Hurto
Ajuste de cuentas
Otro
Fuente: Policía Metropolitana
PARQUE AUTOMOTOR MATRICULADO EN CARTAGENA POR TIPO DE VEHÍCULO 2008 – 2013 Automóvil*
Motocicleta
Camioneta
Campero
Buseta/Bus
60% 50%
46%
45%
40%
41%
Cartagena con más motos De acuerdo a la medición de tiempos y velocidad promedio de desplazamiento en Cartagena hecha por Cartagena Cómo Vamos en alianza con la Universidad Tecnológica de Bolívar, se mantuvo el tiempo promedio de desplazamiento en 17 kilómetros por hora. La meta de Transcaribe es llevar este tiempo a 25 Km/h. En cuanto al parque automotor, aumentó en un 28% el número de motos matriculadas en la ciudad, pasando de un 48% en 2012 a 53% en 2013. Si bien el número de accidentes de tránsito disminuyó en 2013 comparativamente con 2012, la proporción de los accidentes que involucran motos aumentó. En 2012 era el 23% de los accidentes, es decir 1.313, mientras que en 2013 fue el 34% equivalentes a 1.829 accidentes. Más allá de alarmarnos, estas cifras deberían servir para la toma de decisiones oportunas por parte del gobierno, el sector privado y para incentivar la corresponsabilidad ciudadana en los
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30%
53%
41% 39%
30%
Otros
35%
33%
31%
20% 10% 0% 2008
2009
2010
2012
2013
Fuente: Departamento Administrativo de Transito y Transporte – DATT / *Incluye taxis
asuntos públicos. La Administración Distrital debe apuntarle a sistemas de información confiables y técnicos que den cuenta de estos problemas estructurales de nuestra sociedad. Además se requiere que la agenda pública priorice los instrumentos de planeación y proyección de la ciudad, como son la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Maestro de Drenajes Pluviales, el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el Plan de Movilidad, entre otros, para impactar positivamente la calidad de vida de los y las cartageneras.
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