AGR 26 - Seguridad Internacional: Una gama más amplia de amenazas

Kenjiro Juárez Nava

DIRECTORGENERAL Andy Rafael de León Morales

SUBDIRECTORGENERAL

EDITORAENJEFE

Haydée Sofia Rosados Arenas

Maria Alejandra Nogueda García

Ivanna Bandek Pino

Ramirez

Itzabel Mónica Rosales Cruz Mariana Paola Tamez Vázquez Fabiola Alejandra Abreu Iris Mariana Alejandra Hernández López

Lizbeth Moncayo

Meza

Fernando Retana Castillo

Rosario Guadalupe Robiou Vivero

ENCARGADA DEEDICIÓN

Ser un espacio abierto para todos los alumnos y maestros de la comunidad Anáhuac, con el fin de fomentar el crecimiento académico e intelectual de los miembros al buscar desarrollar las bases de la escritura y redacción de artículos científicos de calidad. Y, a la vez informar a la comunidad lectora sobre noticias y datos relevantes de la actualidad sobre cualquier tema y región del mundo.

Convertirnos en un espacio de información académico relevante y avalado a nivel institucional como fuente de consulta e investigación científica universitaria por parte de la Universidad Anáhuac.

VERACIDAD HONESTIDAD

RESPETO APERTURA INCLUSIÓN

Una nueva

Review

Rousselet: El Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia enuncia las fuentes del derecho internacional público de la siguiente manera:

1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deberá aplicar: a las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estadoslitigantes; b la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho; c los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59.

2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes así lo convinieren.

Como un medio más para mantener la paz y la seguridad internacionales, la Carta de San Francisco mandata a la Asamblea General, en virtud del Art 13, frac 1, inciso a , para “impulsar el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación” por lo que, la Organización de las Naciones Unidas ha sido a lo largo de sus 77 años el crisol para una normatividad jurídica internacional, escrita Se estima que se han depositado ante el Secretario General de la ONU más de 560 tratados y convenciones internacionales.

Derivado de lo anterior y considerando los nuevos lineamientos del Examen Generalpara el Egreso de la Licenciatura (EGELPlus), el Comité Editorial de Anáhuac Global Review ha decidido abrir un espacio para visibilizar un área esencial de las relaciones internacionales contemporáneas. En cada edición, con el ánimo de que se vuelva coleccionable y el fin de consolidar la cultura jurídica de las y los estudiantes, se analizará un tratado o convención internacional que pueda tener un especial interés para las y los internacionalistas mexicanasy mexicanos (recordando que en el Art 2, frac 1, inciso a de la Convención de Viena de 1969 sobre Derecho de los Tratados entre Estados, entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular)

Sin duda, una nueva sección relevante e insospechadamente divertida.

Fuente: Congresos y convenciones (2022) https://diariotiempo mx/estados/quintana-roo/es-cancun-el-destino-preferidopara-congresos-y-convenciones/

sección en Anáhuac Global

por Mtra.Catherine Prati

Fuente:

ANÁHUAC GLOBAL REVIEW

VIGÉSIMA SEXTA EDICIÓN DICIEMBRE 2022

CARTA DEL EDITOR III

S E G U R I D A D

a) Amenaza digital: Riesgos de los ciberataques en la seguridad y el caso ucraniano Catalina del Cueto Pérez

b) La trata de personas en Tenancingo: un atentado a la seguridad nacional Mariana Paola Tamez

c) Pacto Airbnb: ¿Beneficio o daño socioeconómico para la Ciudad de México?

2 8 13 Manuel Ordiales Peinado

d) Transición energética en México: el camino sin fin hacia un futuro con energías eco-sustentables Alejandra Rodríguez Cortés

e) Construyendo la Seguridad Humana a través de la justicia restaurativa Haydée Sofia Rosado Arenas

f) La Unión Europea vulnerable ante su dependencia a la importación de gas

16 20 22 Fabiola Alejandra Abreu Iris

g) Desde el sur hasta el norte: ¿una ola o crisis migratoria? 25 Miranda Romero Carrillo, Juan Ramón Martínez Sánchez, e Ivanna Bandek Pino

E S T U D I O S R E G I O N A L E S

a) El rol de las Kardashians en el reconocimiento del genocidio armenio 30 Alejandra Milán Montaño

La seguridad ha sido uno de los temas más importantes dentro de la agenda internacional desde la creación de los Estados-nación Por mucho tiempo se creyó que el único tema que podía poner en jaque la soberanía y bienestar de los países era la guerra No obstante, a finales del siglo XX acontecieron eventos que marcaron un antes y un después en la estructura del concierto internacional actual, como la caída de la Unión Soviética. Esto dio paso a la adopción de normativas y principios enfocados a la construcción de la paz, la democracia, los derechos humanos y la cooperación entre los Estados, o por lo menos eso se pretendía.

Habría que decir también, expresa María Cristina Rosas (2019), que iniciativas como el Informe sobre Desarrollo Humano, presentado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en 1994, introdujeron al mundo una nueva visión sobre la seguridad internacional, pues ya no solamente debía considerarse como una amenaza hacia la integridad de los Estados temas de la agenda clásica como la guerra y los conflictos armados, sino que el mundo se veía en la necesidad de introducir a su léxico un abanicos extenso de nuevos conceptos, como seguridad humana, seguridad alimentaria, desarrollo sostenible y otros más relacionados al ambiente, ejemplo de ellos son el calentamiento global y los gases de efecto invernadero

Se debe agregar que los ataques terroristas del 11 de septiembre del 2001 dieron paso a contemplar también dentro del espectro de la seguridad internacional temas cibernéticos, sin perder de vista, expresa la Doctora Rosas, la visión restringida, militarista y estatocéntrica clásica. De esta manera, se continuó con una línea focalizada en gastos militares importantes, confrontaciones armadas con un alto costo, el aseguramiento de las fronteras, el reforzamiento de los organismos de inteligencia y diversas prácticas más También empezó abrirse paso al debate de temas centrados en otras problemáticas que no solamente permeaban de manera directa sobre la integridad del Estado, sino que también provocaban confrontamientos bélicos y generaban tensiones entre los miembros del sistema internacional. Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, en la presente edición, enfocada en las nuevas amenazas a la seguridad nacional de los Estados y, por ende, a la seguridad internacional, los autores buscan plasmar las diversas problemáticas actuales en dicha materia, para rescatar la importancia de la atención de estas Además, los escritores resaltan la importancia de una participación y cooperación activas entre los Estados, las organizaciones y la sociedad civil, pues debido a la interdependencia e interconectividad que han resultado del proceso de globalización en el que estamos inmersos, requieren soluciones en conjunto.

Referencias:

Rosas, M C (2019) Los retos y los nuevos actores en la seguridad internacional mariacristinarosas.mx. https://mariacristinarosas mx/programas-radio/retos-nuevos-actores-seguridad-internacional/

Kenjiro Juárez & Rafael de León Director & Subdirector

AMENAZA DIGITAL: RIESGOS DE LOS CIBERATAQUES EN LA SEGURIDAD Y EL CASO UCRANIANO

POR: CATALINA DEL CUETO

ESTUDIANTE DE LA LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO EN SÉPTIMO SEMESTRE.

CORREO: CATALINA DELCUETO@ANAHUAC MX

Resumen: Gracias a la era digital acrecentada por la pandemia del COVID-19, se ha vuelto indispensable entender a fondo procesos como los ciberataques, los cuales, cada vez se encuentran más presentes en nuestro día a día Sin embargo, esto no solo afectan a los individuos, sino que puede representar un gran riesgo para los gobiernos y ciudadanos de diversas partes del mundo. En ese sentido, Ucrania es uno de los mejores ejemplos para entender cómo un ataque cibernético puede afectar sectores vitales de un país, modificando así la actividad de sectores estratégicos.

Key words: ciberataque, ataque cibernético, virus, Estados, Ucrania, Rusia.

Riesgos y Conceptos Clave

El desarrollo tecnológico de la Cuarta Revolución Industrial, así como el apogeo de la inteligencia artificial y del big data , permiten vislumbrar que, pese a las ventajas adquiridas, el mundo digital presenta ciertas vulnerabilidades En esta generación tecnológica, algunos de los riesgos son generados por los ataques cibernéticos o ciberataques , los cuales, se definen como acciones contra sistemas informáticos (bases de datos o redes computacionales) que buscan dañar a individuos, empresas y gobiernos. Lo cual, se llega a ocasionar mediante la publicación ( leaks ) de información confidencial clave de dichos actores (Iberdrola, 2021 c ).

En el Shapes de Iberdrola de 2021, Alec Ross menciona que existen tres tipos principales de ataques cibernéticos, los cuales son:

a) Ataques a la confidencialidad – afectan la privacidad de las instituciones y buscan obtener y/o difundir ilícitamente información vital como cuentas bancarias, información de seguridad social, etc; b) Ataques a la disponibilidad – también llamados ataques de denegación de servicios (DoS por sus siglas denial of service attack ) o ataques de denegación de servicio distribuidos (DDoS por Distributed Denial of service attack ). Los primeros dañan el acceso a una red a través de peticiones masivas, haciendo que esta deje de responder o proveer un servicio, al tiempo que los DDoS usan cientos de miles de atacantes que permiten que sea prácticamente imposible conocer su origen; y c) Ataques a la integridad de la red - que alteran o destruyen un código informático para dañar el hardware de la infraestructura, lo que puede inutilizar un equipo.

Ciertos ciberataques llegan a clasificarse como ciberguerrillas , ya que suelen ser acciones de grupos de inteligencia o de grupos organizados que buscan desestructurar la seguridad de un país sin la necesidad del uso de atentados o bombas (Panda Security, 2017) No obstante, los Ataques a la Integridad de la Red son de especial atención para Ross, debido a que afirma que guiarán los conflictos cibernéticos hasta el 2025 La razón de esto es que aun cuando en su inicio eran utilizados por los gobiernos para cerrar plantas nucleares e incluso para desconectar instalaciones petrolíferas, con el paso del tiempo han empezado a ser una de las herramientas de las bandas criminales que buscan extorsionar empresas o introducirse en los sistemas de pago de las compañías para transferirse dinero o criptomonedas. Estos grupos incluso llegan a desarrollar procesos tan sofisticados que hace prácticamente imposible rastrear la información de las transacciones en la red de las corporaciones (Iberdrola, 2021 a ).

Algunas de las complicaciones de los ataques cibernéticos son que una cantidad importante de los cibercriminales han sido patrocinados por gobiernos y que estos funcionan como asesinos a sueldo. En vista de esto, “no responden a ideales superiores como el honor o el deber, con lo que en cualquier momento podrían desmarcarse de quienes les pagan, si encuentran un mejor pagador o una herramienta con la que sembrar el caos” (Panda Security, 2017) Desde que Stuxnet (la primera arma cibernética) fue utilizada en 2010, los Estados y las corporaciones han rediseñado sus líneas de batalla para reducir la incidencia de los hackeos en sus sistemas Lo cual, es una causa de que este tipo de armas digitales son idóneas para introducirse en un programa de armas nucleares de una forma no violenta, asequible y discreta para posteriormente controlarlo (Iberdrola, 2021 b ).

Es vital entender que cuando se habla de la ciberguerra, se suele pensar en dos grupos que se enfrentan, lo cierto es que prácticamente todos los actores del sistema internacional est án en el campo de batalla virtual. Esto se ha visibilizado gracias a que en los últimos años sistemas energéticos, proveedores de atención médica, centros de transporte, campañas políticas, entre otros, han sido víctimas de ataques (Iberdrola, 2021 b )

En efecto, durante el 2020, debido al confinamiento provocado por la pandemia del COVID-19, la vida cotidiana se digitalizó masivamente, pues el trabajo, las clases, las transacciones bancarias, entre otras actividades, se estaban llevando a cabo de forma remota, por lo que los sistemas se han ido vulnerabilizando considerablemente (CSO, 2021). Al respecto, el Cyber Threat Report del 2021 realizado por Sonic Wall, inform ó que desde el 2019 hubo un incremento del 62% en el uso de Ransomware 1 , el cual, seguirá incrementando conforme la detección de los ataques y su sofisticación sean más complejos y por ende, indetectables ( Wickramasinghe, 2022 ).

Empero, la línea base de una ciberguerra no es precisamente robar información/archivos secretos, pues según Karen Elazari, “se trata de influir directamente en nuestra forma de vida” (Iberdrola, 2021 b ) Razón por la cual, ha sido vital utilizar la alteración como una herramienta política En respuesta, los límites ya no solo deben ponerlo los usuarios, ya que “ l a ciberseguridad es también una cuestión de Estado

DIGITAL: RIESGOS DE LOS CIBERATAQUES EN LA SEGURIDAD Y EL CASO UCRANIANO / SEGURIDAD

Proteger los sectores estratégicos es una prioridad ante el auge de ciberataques que tiene por objetivo paralizar un país ” (Calle, 2017). Si esto no se lleva a cabo, los ciberdelincuentes podrían colapsar el sistema que permite que las sociedades se mantengan en funcionamiento (World Economic Forum, 2018, pp 6)

En los primeros 6 meses del 2021, en Latinoamérica y el Caribe se registraron 91 mil millones de ataques cibernéticos En comparación, el primer semestre del 2022 registró un aumento significativo, ya que la cantidad de ciberataques se elevó a 137 mil millones Este año, “México fue el país más atacado de la región (con 85 mil millones), seguido por Brasil (con 31,5 mil millones) y Colombia (con 6,3 mil millones)” (Fortinet, 2021). No obstante, en el Informe de Amenazas T1 del 2022 de ESET, se pudo observar que, a nivel global, los ataques de ransomware han perdido fuerza por tres factores: 1) la guerra ruso-ucraniana, 2) el retorno a las actividades presenciales que habían sido parcialmente suspendidas por la pandemia del COVID-19 y, 3) el incremento en la seguridad de las corporaciones (ESET, 2022).

Pese a esta situación, a nivel internacional las direcciones IP rusas son consideradas “el origen” de una parte considerable de los Ataques de Protocolo de escritorio remoto (RDP por sus siglas en inglés) a dispositivos extranjeros Así mismo, las cifras indican que, durante el primer periodo del 2022, Rusia fue el país que recibió más ataques de ransomware , los cuales, fueron incentivados por el conflicto con Ucrania Sin embargo, en el Informe de Amenazas T2 del 2022, el hacktivismo disminuyó y el ransomware se redirigió a Estados Unidos, China e Israel (ESET, 2022).

Fuente: Ucrania denuncia un Nuevo Ciberataque contra una web oficial, Escudo Digital. Available (2022) https://www escudodigital com/ciberseguridad/ucrania-denuncia-nuevociberataque-contra-web-oficial-estado 50760 102 html

AMENAZA DIGITAL: RIESGOS DE LOS CIBERATAQUES EN LA SEGURIDAD Y EL CASO UCRANIANO / SEGURIDAD

Ante esto, es indudable pensar que los costos de los hackeos pueden ser altos, aunque lo cierto es que pueden variar dependiendo de su tiempo de duración, la información robada, contra quién fue el ataque, etc. No obstante, en el caso específico de la violación de datos, el costo promedio global aumentó de $3,86 millones (2020) a $4,24 millones en 2021 (White Shield, 2021). Además, una característica que dificulta poder contrarrestar rápidamente los ciberataques es que, pese a que la dirección IP es rastreable, no se puede asegurar que los ataques realmente provengan de los “Estados fuente”, ya que los ciberdelincuentes suelen utilizar direcciones IP de naciones ajenas a la suya para usarlas como bots que les ayudarán a realizar ataques en esas regiones (BN Americas, 2021)

Existen diversos casos que ejemplifican los riesgos que pueden sufrir los Estados ante un ataque cibernético En 2016, el Ministerio de Defensa japonés fue hackeado. En 2017 los historiales médicos británicos de alrededor de 16 hospitales fueron innaccesibles por horas (Calle, 2017). En enero de 2019 se dirigió un ataque cibernético a cientos de miembros de todos los partidos políticos del Parlamento Alemán, incluida la canciller Angela Merkel a excepción de los miembros del partico Alternativa para Alemania (AfD), quienes no se vieron afectados (DW, 2019). Así mismo, en septiembre del presente año, el grupo Guacamaya Leaks filtró y difundi ó documentos exclusivos de la Secretearía de la Defensa Nacional (SEDENA) de México (Torres, 2022) Aunque probablemente, uno de los casos más emblemáticos cuando se habla de ciberataques es Ucrania Ucrania, un foco rojo para la seguridad Ucrania ha evidenciado que los ciberataques pueden ser herramientas para afectar infraestructuras y sectores clave de los países. El 23 de diciembre de 2015, un ciberataque provocado por el virus BlackEnergy atentó contra las tres empresas principales de electricidad en Ivano-Frankivsk, Ucrania. Lo cual, generó un apagón que provocó que alrededor de 80,000 personas se quedaran sin luz durante 6 horas. Antes de ese día, los expertos cuestionaban si un ciberataque podría tener la capacidad para atacar un sector vital de cualquier país, pues hasta ese momento solo se habían realizado filtraciones de información secreta, fotografías de celebridades y de películas que aún no habían sido estrenadas (Aucal Business School, 2016)

El problema, es que los virus pueden ser liberados accidentalmente al abrir un correo, un archivo e incluso, mediante la instalación de un programa (Sahuquillo y Domínguez, 2017). Debido a esto, es posible que aquel día un trabajador de la central eléctrica recibiera un correo con un archivo adjunto sobre el que hizo click sin sospechar que se fueran a presentar riesgos. Indudablemente, esta acción permitió que se instalara el malware 2 que les dio una gran oportunidad a los criminales para espiar y afectar a la central desde su interior (Molist, 2016)

El martes 26 de junio de 2017, poco tiempo después del apagón, diversos sectores en varios países fueron atacados por el ransomware Petya (también llamado Petrwrap) Este daña los ordenadores Windows y fue basado en tecnología robada de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA por sus siglas en inglés) de Estados Unidos (Sahuquillo y Domínguez, 2017). Dicho virus “reinicia el equipo de la víctima y cifra la tabla maestra de archivos del disco duro y hace que la partición encargada de arrancar el sistema quede inutilizable al reemplazarlo con un código que muestra el aviso del rescate” (Palazuelos, 2017). El virus bloqueó múltiples computadoras, interrumpió envíos de productos y, además, cerró una fábrica australiana de chocolate (Polityuk, 2017).

Así mismo, el hecho de que el virus se extendió a varios países hizo que el daño generara un costo de 10 mil millones de dólares para todos los actores perjudicados (Centro de Estudios Grl Mosconi, 2022) Pese a las repercusiones internacionales, el ataque fue especialmente importante para Ucrania, debido a que el 60% de los equipos afectados eran suyos (Palazuelos, 2017)

En consecuencia, la Policía Nacional de Ucrania recibió poco más de 200 denuncias de usuarios, instituciones públicas y compañías por el perjuicio, ya que el virus afecto “ al metro de Kiev, a la compañía estatal de electricidad "Ukrenergo", al principal operador de telefonía fija "Ukrtelecom" y a varios operadores de telefonía móvil, entre otras muchas empresas ” (DW, 2017).

Ante este hecho, el Servicio de Seguridad Estatal Ucranio (SBU) informó que recabó datos que le permitía afirmar que los creadores de Petya eran los mismos hackers que deshabilitaron temporalmente la energía y el sistema financiero durante el ataque de BlackEnergy el 2016

AMENAZA DIGITAL: RIESGOS DE LOS CIBERATAQUES EN LA SEGURIDAD Y EL CASO UCRANIANO / SEGURIDAD

De hecho, un par de días antes, el SBU afirmó que había logrado decomisarles a agentes rusos un equipo que sería utilizado para realizar ataques cibernéticos contra Ucrania y algunos otros Estados. Cabe destacar que en ese momento, Rusia y Ucrania tenían tensiones políticas por la anexión rusa de Crimea , así que los políticos ucranianos no dudaron en culpar a su contraparte por el incidente. La respuesta rusa ante las acusaciones no fue inmediata, pero el Kremlin dijo que la denuncia ucraniana no tenía fundamentos ( Polityuk , 2017).

El 14 de enero de 2022, Ucrania se encontraba en un punto crítico, pues había tropas rusas en sus fronteras y se acababan de realizar las conversaciones entre Estados Unidos, Rusia y la OTAN para intentar desescalar la creciente tensión del conflicto ruso-ucraniano No obstante, ese día las páginas web del Gobierno ucraniano sufrieron ciberataques por un software “limpiador” también llamado wiper que logr ó deshabilitarlas por horas y en las cuales, aparecieron mensajes amenazantes contra la población ucraniana como “Tened miedo y esperad lo peor”. Este mismo ataque dañó organismos de dicho Estado como el Gabinete de Ministros, el departamento de Servicios de Emergencia y los Ministerios de Exteriores y de Educación. Previo al ataque, diversos expertos habían predicho que se podrían llevar a cabo ataques cibernéticos para intentar desestabilizar a Ucrania, pero a pesar de las sospechas, en esa ocasión se optó por no señalar a ningún posible responsable (Sahuiquillo, 2022).

Poco tiempo antes de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, se llevó a cabo otro ataque cibernético que bloqueó las transacciones digitales de los bancos nacionales más importantes Igualmente, cuando inició la guerra, los sistemas de agencias estatales ucranianas como el departamento de Defensa y el Poder Ejecutivo fueron inutilizados e incluso, se destruyeron sus bases de datos Así mismo, se neutralizó la red Ka-Sat de internet satelital que usa el ejército ucraniano Es vital tener en mente, que hubo un incremento del 110% de ciberataques de sitios web de las entidades ucranianas en comparación con el periodo previo a la invasión (Bartolomé, 2022).

Numerosos ciberataques apuntaron contra infraestructuras críticas, en muchos casos complementando operaciones militares cinéticas, como fue el caso de la destrucción de la torre de telecomunicaciones de Kiev.

Esta complementariedad sí es novedosa y marca un salto cualitativo en materia de ciberguerra, en comparación con eventos anteriores, como los acontecidos en Estonia (2007) y Georgia (2008), (Bartolomé, 2022)

Pese a los intentos, las tasas de éxito fueron bajas, aunque se ha seguido atacando sectores clave como a Energoatom, quien se encarga de operar las centrales nucleares ucranianas Aun así, el gobierno del presidente de Ucrania Volodímir Oleksándrovich Zelensky ha recibido apoyo de empresas como Starlink, Microsoft, Mandiant, ESET, países de la OTAN y la Unión Europea e inclusive, hacktivistas, lo cual, ha reducido las limitantes del gobierno ucraniano. Estos últimos se han empezado a conocer como Ejército de Tecnología de Información o IT Army y han buscado apoyar a ucrania desde diversas partes del mundo para vulnerar los sistemas rusos buscando sus puntos débiles y atacando a blancos vitales. Un ejemplo de esto es el grupo Anonimous, quien le declaró la ciberguerra a Rusia tras la invasión a Ucrania, por lo que organismos rusos han sufrido denegaciones de servicio, así como filtración de información sensible y desconfiguraciones de sus páginas de Internet, lo que ha permitido a la población rusa acceder a imágenes realistas sobre el conflicto (Bartolomé, 2022)

Conclusión

Durante el 2021, la empresa Microsoft notó que las ciberamenazas pasaron de representar el 20% al 40% de los ataques Estado-nación. La razón detrás del incremento son gran medida los intentos rusos por debilitar y espiar a Ucrania por el conflicto actual. Sin embargo, Rusia no es el único actor que utiliza esta herramienta, ya que otros países como Corea del Norte, China, entre otros, llevan a cabo estrategias digitales para atacar, espiar y moldear la opinión pública. Por demás, existen diversos grupos que lucran con el robo de información y con todas las estrategias que se pueden desarrollar con los virus y el hackeo Debido a esto, es indispensable que los Estados fortalezcan sus ciberdefensas, de tal forma, que sea más difícil dañar sectores vitales y al ciudadano promedio (Microsoft Prensa, 2022)

En efecto, en el Primer Foro de Ciberseguridad organizado por la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (CANACINTRA) del 2021, José Enrique Vallarta (director general de Política y Desarrollo Penitenciario de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del gobierno de México), afirmó que es vital establecer una cultura de prevención que impida que los atacantes logren su cometido, por lo que es indispensable capacitar al personal involucrado en la seguridad. Así mismo, Carlos A Tomala (miembro del Departamento de Justicia del FBI y de la embajada de Estados Unidos), aseguró que la ciberseguridad requiere de un vínculo estrecho entre el sector privado, el gobierno de cada país y las relaciones entre Estados, ya que “en el tema cibernético no hay fronteras” (Animal Político, 2022)

Referencias

Animal Político. (2022). Prevención, la mejor herramienta contra ataques cibernéticos: expertos. https://www.animalpolitico.com/2022/05/prevencion-ataquesciberneticos-seguridad/

Aucal Business School. (2016). Ucrania sufre el primer apagón causado por un ciberataque Ciberseguridad al día https://www iniseg es/blog/ciberseguridad/ucrania-sufre-elprimer-apagon-causado-por-un-ciberataque/

Bartolomé, M (2022) Guerra en Ucrania: mitos y realidades de los ciberataques entre los gobiernos de Putin y Zelensky Infobae https://www infobae com/def/2022/10/15/guerra-enucrania-mitos-y-realidades-de-los-ciberataques-entre-losgobiernos-de-putin-y-zelensky/

BN Americas. (2021). Los países donde se habrían originado ciberataques a Latinoamérica el 2S20. BNAMERICAS. https://www.bnamericas.com/es/noticias/los-paises-donde-sehabrian-originado-ciberataques-a-latinoamerica-el-2s20

Calle, C. (2017). Ciberataques para colapsar un país. KPMG Tendencias. https://www tendencias kpmg es/2018/05/ciberataques-colapsarpais/

Centro de Estudios Grl Mosconi (2022) Ciberataque ruso para eliminar datos en Ucrania Centro de Estudios Grl Mosconi, Facultad de Ingeniería del Ejército https://www fie undef edu ar/ceptm/?p=9442

CSO (2021) Ciberataques, uno de los principales riesgos para las empresas según sus directivos. CSO – Computed World, España. https://cso.computerworld.es/tendencias/ciberataquesuno-de-los-principales-riesgos-para-las-empresas-segun-susdirectivos

DW. (2017). Ciberataque masivo golpea a instituciones y empresas en todo el mundo. DW Noticias. https://www.dw.com/es/ciberataque-masivo-golpea-ainstituciones-y-empresas-en-todo-el-mundo/a-39445570

DW (2019) Seis ataques cibernéticos que sacudieron el mundo DW Noticias https://www dw com/es/seis-ataquescibern%C3%A9ticos-que-sacudieron-el-mundo/a-46967214

ESET (2022) ESET Threat Report T2 2022: RDP attacks see further drop; ransomware loses war-related messaging ESET, Progress. Protected. https://www.eset.com/int/about/newsroom/pressreleases/research/eset-threat-report-t2-2022-rdp-attacks-seefurther-drop-ransomware-loses-war-related-messaging/

ESET. (s. f.). Malware. ESET. https://www.eset.com/es/caracteristicas/malware/ Fortinet. (2021). Fortinet registró 137 mil millones de intentos de ciberataques en América Latina en la primera mitad del año.

ortinet https://www fortinet com/lat/corporate/aboutus/newsroom/press-releases/2022/fortinet-registro-137-milmillones-de-intentos-de-ciberataques-e

Iberdrola (2021a) "El conflicto que va a marcar los próximos años es la nube como campo de batalla cibernético" – Shapes, Alec Ross, experto en política tecnológica Iberdrola https://www.iberdrola.com/shapes/alec-ross-ciberconflictos-quedefiniran-los-proximos-cinco-anos

AMENAZA DIGITAL: RIESGOS DE LOS CIBERATAQUES EN LA SEGURIDAD Y EL CASO UCRANIANO / SEGURIDAD

AMENAZA DIGITAL: RIESGOS DE LOS CIBERATAQUES EN LA SEGURIDAD Y EL CASO UCRANIANO / SEGURIDAD

Iberdrola. (2021b). "En la ciberguerra no se trata de robar información: se trata de influir en nuestra forma de vida" –Shapes, Keren Elazari, experta en ciberseguridad” Iberdrola https://www iberdrola com/shapes/keren-elazari-ciberguerra-enel-contexto-de-los-conflictos-mundiales

Iberdrola (2021c) Ataques cibernéticos: ¿cuáles son los principales y cómo protegerse de ellos? Iberdrola https://www iberdrola com/innovacion/ciberataques

Microsoft Prensa. (2022). Los ciberataques estado-nación se vuelven más notorios y ya suponen un 40% de las amenazas actuales. Microsoft. https://news.microsoft.com/eses/2022/11/04/los-ciberataques-estado-nacion-se-vuelven-masnotorios-y-ya-suponen-un-40-de-las-amenazas-actuales/

Molist, M. (2016). Así es como un ciberataque deja toda una ciudad a oscuras. El Confidencial. https://www elconfidencial com/tecnologia/2016-0121/amenazas-en-la-oscuridad-como-los-hackers-puedenprovocar-un-apagon-en-tu-ciudad 1138837/

Palazuelos, F (2017) El nuevo ataque ‘ransomware’ usa la misma vulnerabilidad que WannaCry El País https://elpais com/tecnologia/2017/06/27/actualidad/1498580805 974901.html

Panda Security. (2017). ¿Estamos preparados para una ciberguerra?. Panda, Media Center. https://www.pandasecurity.com/es/mediacenter/seguridad/prepar ados-contra-ciberguerra/

Polityuk, P. (2017). Ucrania apunta a los servicios de seguridad rusos en caso de ciberataque. Reuters. https://www reuters com/article/ciberataque-ucraniaidESKBN19M3BT-OESTP

IbSahuiquillo, M , R (2022) Ucrania denuncia un ciberataque a gran escala contra el sistema informático del Gobierno El País https://elpais com/internacional/2022-01-14/ucrania-denunciaun-ciberataque-masivo-contra-varias-paginas-web-delgobierno html

Sahuquillo, M., R., y Domínguez. B. (2017). Un potente ciberataque afecta a grandes empresas de todo el mundo El País https://elpais com/internacional/2017/06/27/actualidad/14985681 87 011218 html

Torres, B (2022) Guacamaya: el grupo de hackers que atacó a la Sedena y otros ejércitos latinoamericanos Animal Político https://www animalpolitico com/elsabueso/grupo-hackersguacamaya-ciberataque-sedena-ejercitos-latinos/

White Shield. (2021). Reporte 2021 de los costos asociados a los ciberataques. White Shield. https://whiteshield.io/blog/reporte2021-costos-ciberataques/

Wickramasinghe, S. (2022). 15 Biggest Cybersecurity Attacks in 2021. Privacy Affairs. https://www.privacyaffairs.com/cybersecurity-attacks-in2021/#:~:text=According%20to%20the%202021%20Cyber,mo re%20dangerous%20than%20ever%20before

World Economic Forum (2018) Executive Summary En World Economic Forum, The Global Risks Report 2018, 13th Edition (pp 6-8) https://www3 weforum org/docs/WEF GRR18 Report pdf

LA TRATA DE PERSONAS EN TENANCINGO: UN ATENTADO A LA SEGURIDAD NACIONAL

POR: MARIANA PAOLA TAMEZ VÁZQUEZ

ESTUDIANTE DE LA LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO EN 8° SEMESTRE

CORREO: MARIANA.TAMEZVA@ANAHUAC.MX

Resumen: La trata de personas es un delito universal en donde los derechos humanos son violentados, además de ser una situación que afecta a millones de personas cada día México, es un país de origen, tránsito y destino; lugar donde las víctimas se caracterizan por su dirección a fines de explotación Uno de los mayores ejemplares en el tema es la región mexicana de Tenancingo, ubicada en el estado de Tlaxcala, en el cual, el 10% de la población se encuentra coludida con el crimen basado en el lenocinio y explotación sexual y se ha logrado perpetuar a causa de la impunidad y corrupción (Vega, 2012). Estos factores han atentado en contra la seguridad nacional, creando fuertes consecuencias a nivel internacional, principalmente ocasionados por su vinculación a Estados Unidos.

Key words: trata de personas, México, explotación sexual, Tenancingo, impunidad, corrupción, seguridad nacional, EstadosUnidos

Situación nacional

La Organización de las Naciones Unidas (ONU, s/f), define a la trata de personas como “el reclutamiento, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas mediante la fuerza, el fraude o el engaño, con el fin de explotarlas con fines lucrativos”. Entre sus víctimas se encuentran los hombres, las mujeres y los niños de cualquier edad y origen. A pesar de que dicho problema cuenta con una presencia a nivel mundial, México ha representado un país vinculado al tránsito y destino de las víctimas con cifras que solo se ven en continuo aumento.

La trata de personas toma gran relevancia, puesto que es un problema que transgrede los derechos humanos –y, por ende, a la seguridad humana y nacional-, elementos que los países desesperadamente han tratado de proteger y promover A pesar de que la protección de los derechos humanos se encuentra dentro de los objetivos de las agendas nacionales, en caso de países como México, la impunidad y la deficiencia gubernamental en cuanto al tema ha propiciado la continuidad e incremento del delito.

Tan solo durante el pasado 2020, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), registró 1.8 víctimas del tráfico de personas al día, cifras que posicionan a México entre los países con las tasas más altas del mundo (Monroy & Pérez, 2021). Aunado a ello, México ha sido señalado como uno de los países más deficientes en cuanto a la adecuación de medidas para la lucha contra el tráfico de personas, pues suele tener gobiernos despreocupados ante el problema o incluso implicados directamente en el crimen

Según datos proporcionados por el diario El Economista, México se posicionó en el quinto lugar a nivel internacional en el tema delictivo de la trata de personas en el 2017, generando ganancias anuales mayores a los 150 mil millones de dólares, cifras que se suponen son superiores a las propiciadas por el narcotráfico (Espino Bucio, 2017). Incluso en el 2016, la Global Slavery Index indicó que aproximadamente 376,800 personas -el 0.30% de la población mexicana- es víctima de la explotación (Acharya, 2016).

Dicho delito se encuentra presente a lo largo del territorio nacional, en entidades como la Ciudad de México, Acapulco, Tamaulipas, Nuevo León, Querétaro, Monterrey, Reynosa y Nuevo Laredo – estos últimos tres son denominados como el “triángulo rojo”, pues son los principales estados encargados de transitar a la victimas a Estados Unidos-, entre otros (Human Trafficking Report, 2016).

A pesar de que los estados mencionados tienen mayor reconocimiento internacional sobre su participación en la trata de personas, existe un municipio llamado Tenancingo, que ha ido creando su reputación a base de dicho crimen, hasta se le ha asociado por ser uno de los principales responsables del tránsito de víctimas hacia el resto del país. Incluso, ha sido decretado por el gobierno estadounidense como el principal foco de trata de personas en Norteamérica, pues la ONU la ha catalogado como un punto crítico para combatir la esclavitud sexual en todo el continente (Vega, 2012)

Un municipio que ha creado su reconocimiento a base de proxenetismo, explotación sexual y venta de mujeres, y que, a pesar de su conocimiento, utilizan la impunidad y la despreocupación gubernamental como escudo para continuar con el ‘negocio’ lucrativo. Por esto y varios factores más, la región es conocida como “la capital de la trata de personas”.

En primera instancia, Tenancingo mantiene un perfil bajo gracias a sus principales atracciones, sin embargo, al adentrarse al pueblo se pueden apreciar automóviles de lujo en las entradas de los moteles y mansiones con grandes extensiones, algo sorprendente para un municipio en el cual el 51 1% de su población se encuentra en situación de pobreza (Data México, 2020) Es por ello, que autores como Evangelina Hernández sostienen que la economía del municipio depende directamente del tráfico de personas, pues los habitantes se encuentran desempleados y sin acceso a la educación.

Asimismo, Tenancingo forma parte de –por lo menos- uno de los cinco corredores en control de las bandas pertenecientes al crimen organizado, específicamente enfocadas en la trata de personas. El municipio, participa en rutas que van de Tlaxcala a Puebla, Veracruz, Guanajuato y Morelos. Otras que inician de estos últimos tres estados para finalizar en Puebla y Tlaxcala. Y, por último, otras que inician en Puebla y Tlaxcala para terminar atravesando la frontera, destinados a entidades estadounidenses como Tucson, Houston, Las Vegas, Atlanta, Arizona y Nueva York Además, se estima que aproximadamente 5 mil personas residentes del municipio se encuentran involucradas directamente con dicho crimen (Achary et all, 2016)

Fuente: Trata personas (2022) https://www m-x com mx/investigaciones/lasvictimas-invisibles-de-la-trata-de-personas-asi-esconden-a-las-ninas-obligadasa-prostituirse

La capital de la esclavitud moderna: Tenancingo, Tlaxcala

Localizado en la entidad federativa de Tlaxcala, en Tenancingo se estima que el 10% de 12, 974 habitantes -población total según la Data México (2020)- se encuentra implicada en el comercio ilícito de personas, así como en la denominada “esclavitud moderna” y el lenocinio.

El destino de estas rutas -como se mencionó anteriormente- es Estados Unidos, donde las víctimas son recibidas por colaboradores de la red. Estos últimos son los encargados para otórgales nuevas identidades para que terminen siendo distribuidas a las principales zonas de destino como Manhattan, Brooklyn, Nueva Jersey y Queens. Cuando estas se encuentran localizadas en las ciudades estadounidenses, son obligadas a tomar anticonceptivos para que la menstruación no afecte ningún “día laboral”, por lo que es muy común que en algunos casos sean forzadas a “atender” hasta más de 100 clientes a la semana. Cabe recalcar que en general, las víctimas que son trasladadas a Estados Unidos suelen tener de 13 a 19 años de edad (Achary et al , 2016)

Asimismo, se les ofrecen trabajos que prometen subir su estatus económico y social, por lo que normalmente suele ser voluntario su traslado a México. Una vez en el país, son violentadas para que trabajar en la prostitución sea su única opción. Al cumplir con su “cuota” –realizada comúnmente en Tenancingo-, son trasladadas hacia Estados Unidos.

La impunidad y la corrupción como principal escudo de la trata de personas

La impunidad en México no es un tema desconocido por la comunidad internacional o por su propia sociedad, la cual la vive en carne propia día con día Asimismo, este problema ha constituido uno de los principales detonantes para la persistencia de la delincuencia en el país.

Según datos proporcionados por Forbes (2021), “el 94.8% de los casos denunciados en México quedan impunes como resultado de un sistema que no cuenta con herramientas de priorización ni capacidades suficientes”. En cuanto a temas de trata de personas, ésta funciona como una perfecta protección para la delincuencia dedicada a dicho crimen, pues la impunidad se da casi en su totalidad. La carente organización de las autoridades y la falta de información, constituyen los principales factores que propician que el delito siga ocurriendo y nadie sea responsabilizado Además, de las casi inexistentes políticas públicas en materia de seguridad nacional para atender esta situación

Por otro lado, la Cuenta Pública en el 2018 señaló como responsables de la impunidad en cuanto a temas de trata de personas a la Secretaría de Gobernación (SG), la extinta Procuraduría General de la República (PGR) y la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV). Según los resultados arrojados por la auditoría 302-DS, la participación de la Comisión Intersecretarial y de la Secretaría de Gobernación –quien fungía como presidente y evaluador- fue limitada, sin objetivos e imparcial. Esto ocasionó que no se contara con la información suficiente para el cumplimiento de los 163 acuerdos previamente establecidos –de los cuales únicamente el 28% de ellos se lograron llevar a cabo-, lo que también produjo que los restantes terminaran únicamente como temas administrativos (Garduño et al, 2019)

Aunado a lo anterior, también existe una falta de coordinación entre los gobiernos estatales, pues entre los 32 estados federativos de la nación se disponen únicamente 10 mecanismos que aseguran ‘eficazmente’ la aplicación de normas hacia el crimen de trata de personas. Esto representa una de las varias causas por la cual el gobierno mexicano incumple casi en su totalidad las pocas -o casi inexistentes- normas implementadas para la erradicación de dicho delito.

Dicho incumplimiento se puede ver ejemplificado en ámbitos que son considerados clave, como las penas de prisión hacia las personas relacionadas a la trata y a las víctimas resultantes de esta Según la Embajada y Consulado de Estados Unidos en México (2021), el Gobierno de México impuso menos condenas el año 2021 que el 2020

Además, los servicios que se especializan en las víctimas de la trata de personas –que ya eran deficientes desde un inicio- se han llevado de manera tan desarticulada que han comenzado a desaparecer dentro de la región mexicana; Como fue el caso del Modelo Integral de Atención a Víctimas. Es tal la ineficiencia del gobierno mexicano, que ha habido ocasiones en las cuales se ha detenido erróneamente a las víctimas durante las operaciones realizadas para la aprensión de los traficantes. Asimismo, se estima que de 36 denuncias únicamente 1 termina en sentencia (Garduño et al, 2019)

Elementos como los mencionados se han encargado de construir una red especializada en la protección de la delincuencia Es por ello que México es un país que refleja la impunidad a través de sus regiones conformantes, como lo es Tenancingo, donde lo único que sobresale es la gran violencia y la trasgresión a los Derechos Humanos Asimismo, la ‘permisión’ del tráfico de personas en Tenancingo es producto de un sistema gubernamental que ha consentido el desarrollo de una cultura de violencia caracterizada por la ineficiencia e impunidad, factor que afecta a la seguridad nacional y trae consigo varias consecuencias internacionales.

El fallo de la seguridad nacional hacia la seguridad humana Como se mencionó, la trata de personas es un delito que atenta contra la seguridad humana y por ende a la del Estado, pues ambos son factores que se encuentran interrelacionados

La Estrategia Nacional de Seguridad entiende a la Seguridad Nacional como “la condición indispensable para garantizar la integridad y la soberanía nacionales, libres de amenazas al Estado, en busca de construir una paz duradera y fructífera” (Gobierno de México, s f )

Mientras que la seguridad humana se define como “un enfoque que ayuda a los Estados Miembros a determinar y superar las dificultades generalizadas e intersectoriales que afectan a la supervivencia, los medios de subsistencia y la dignidad de sus ciudadanos” (Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana, s. f.)

La trata de personas figura un fuerte problema en México, lo cual ocasiona que el país se enfrente constantemente a mejorar sus estrategias y métodos de seguridad nacional No obstante, el gobierno mexicano no ha establecido estándares que se consideren suficientes para la erradicación de la trata de personas, aunque aún sigue haciendo esfuerzos para hacerlo

Para ello, el país estableció medidas como enjuiciamientos y sentencias para las personas relacionadas al crimen, la identificación de víctimas y el arrastro de funcionarios públicos coludidos. Sin embargo, fracasó en el establecimiento de instalaciones dirigidas a los fondos de asistencias para las víctimas, las autoridades pertinentes no contaban con el apoyo centrado a las víctimas de la trata de personas, entre otras carencias dentro de los servicios públicos. Asimismo, el gobierno mexicano no buscó mejorar la aplicación de los indicadores de trata entre las poblaciones vulnerables, lo que simultáneamente derivó a la regularidad de prácticas de contratación fraudulentas (Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana, s f )

Por otro lado, su frontera colindante con los Estados Unidos también ha dificultado la correcta aplicación de medidas eficaces a causa de las funciones duales de seguridad de ambos Estados El comportamiento de México en temas de trata de personas requiere esfuerzos serios y firmes, los cuales Estados Unidos no puede forzar a implementar, pues cualquier acción coercitiva al Estado atentaría sobre su soberanía -elemento que también constituye a la seguridad nacional- (Shirk, s. f.).

A la seguridad nacional de México a lo largo de los años se ha tornado compleja, debido a la carencia del establecimiento de roles y responsabilidades claras dentro de la estructura de seguridad del país Como consecuencia, problemas como la trata de personas continúan deteriorando la protección de sus habitantes y del propio territorio, además de acentuar la ya progresiva corrupción dentro del sistema.

Internacionalmente, la trata de personas también es una situación que los Estados Unidos ven como una amenaza no solo para la seguridad nacional de México, sino también para la del propio país. Esto se debe a que el país norteamericano sostiene que tanto el gobierno mexicano como las fuerzas policiales también se encuentran coludidas directamente a dichas actividades ilegales. Incluso se ha llegado a especular que las redes del tráfico humano podrían llegar a ser utilizadas como entrada al país de otros tipos de crimen organizado, causando mayores inquietudes entre los estados (Schaefer et all, 2009)

Por último, Estados Unidos también ha señalado una “inseguridad personal” ocasionada por el aumento de crimen, corrupción e impunidad, situaciones que únicamente han empeorado la situación del país y ramificado el fenómeno no solo a nivel nacional sino también ha sobrepasado sus fronteras, creando un problema que solo parece aumentar y arraigarse cada vez más dentro del territorio mexicano.

Conclusiones

La trata de personas es un problema que se encuentra presente a nivel global y en México solo parece persistir. La permisión de su desarrollo ha ocasionado su evolución como una forma de vida practicada por los criminales relacionados a tal delito, atentado a la seguridad nacional y la seguridad humana, pues México parece carecer de leyes que la prevengan y es caracterizado por su falta de empeño de la protección de aquellas víctimas Un claro ejemplo de ello es todo lo que sucede en Tenancingo

De esta manera, se confirma que Tenancingo ha representado una región clave dentro del negocio de la trata de personas, pues es responsable del tránsito y destino de varias víctimas a nivel internacional, además de contar con gran facilidad para hacerlo a causa de la impunidad en la que se escuda.

La permisividad del Gobierno Mexicano es un gran influyente a la continuidad de esta práctica, una impunidad de la que México ha sido experto en moldear perfectamente para la perpetuación del delito

Factores como la falta de normas necesarias, las relaciones entabladas a nivel internacional o la propia ineficiencia e incapacidad del gobierno mexicano de encargarse del cumplimiento de los protocolos establecidos para su prevención, ocasionarán que el problema sigua en crecimiento. También es posible que éste origine el surgimiento de otros nuevos, mismos que no podrán ser tan controlados como podrían ser ahora, incluso representados ya a nivel internacional.

Es por lo anterior que el país mexicano no se encuentra en posición de dejar que la trata de personas aumente Se deben implementar medidas que estén a la par del problema que se ha dejado aumentar con el paso del tiempo No obstante, esto también nos hace pensar si dicha recomendación solo es una utopía, que solo se quedará en la esperanza de su propia sociedad

Referencias

Acharya, A. K., Moctezuma Suarez, A., Gómez Ontiveros, F. J., Garza Ramírez, A., & Guerra Arévalo, E. (2016). Trata de personas en México: un diagnóstico entre las entidades federativas

Data México (2020) Tenancingo: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad pública https://datamexico org/es/profile/geo/tenancingo29027#:%7E:text=Acerca%20de%20Tenancingo&text=En%20 2020%2C%20la%20poblaci%C3%B3n%20en,hombres%20y% 2051.4%25%20mujeres).

Embajada y Consulado de Estados Unidos en México. (2021, 12 marzo). Reporte sobre Trata de Personas 2020. https://mx.usembassy.gov/es/reporte-sobre-trata-de-personas2020/

Referencias

Espino Bucio, M (2017, 29 noviembre) México ocupa el quinto lugar en trata de personas El Universal https://www.eluniversal.com.mx/nacion/sociedad/mexicoocupa-el-quinto-lugar-en-trata-de-personas

Forbes. (2021, 5 octubre). La impunidad en México es de 94.8%, según un informe. Forbes México. https://www forbes com mx/politica-impunidad-en-mexico-esde-94-8-segun-uninforme/#:%7E:text=La%20FGR%20en%202020%20inici%C3 %B3,Foto%3A%20Notimex

Garduño, R , Méndez, E , & Camacho, F (2019, 30 junio) La Jornada: Persiste la impunidad en la trata de personas; una de cada 36 denuncias terminó en sentencia. La Jornada. https://www.jornada.com.mx/2019/06/30/politica/004n2pol

Gobierno de México (s f ) ¿Qué es la Seguridad Nacional? gob mx https://www gob mx/cni/documentos/conoce-que-es-laseguridad-nacional

Human Trafficking Report (2016) Trafficking in Persons Report. https://20092017.state.gov/documents/organization/258876.pdf

Monroy, J., & Pérez, M. (2021, 23 febrero). En 2020 se registraron 1.8 víctimas diarias de trata de personas: SESNSP. El Economista https://www eleconomista com mx/politica/En2020-se-registraron-1 8-victimas-diarias-de-trata-de-personasSESNSP-20210225-0091 html

Organización de las Naciones Unidas (s f ) GUÍA ANOTADA DEL Protocolo Completo dela ONU Contra la Trata de Personas GUÍA ANOTADA DEL Protocolo CompletodelaONUContralaTratadePersonas http://cedoc inmuje res.gob.mx/documentos download/trata de personas 29.pdf Schaefer, A. G., Riley, K. J., & Bahney, B. (2009). What Are US Policy Options for Dealing with Security in Mexico?.

Shirk, D. A. (s. f.). Transnational Security Challenges in Mexico and the US-Mexico Border Region Wilson Center https://www wilsoncenter org/sites/default/files/media/document s/publication/SHIRK+BORDER+SECURITY pdf Vega, K S (2012) La trata de personas en México

PACTO AIRBNB: ¿BENEFICIO O DAÑO SOCIOECONÓMICO PARA LA CIUDAD DE MÉXICO?

POR: MANUEL ORDIALES PEINADO

ESTUDIANTE DE LA LICENCIATURA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO CAMPUS SUR EN 6º SEMESTRE.

CORREO: MANORDPEI@GMAIL COM INSTAGRAM: MAMU CHAO

Resumen: Desde el mes de mayo, el gobierno de la Ciudad de México (CDMX), la UNESCO México y la empresa internacional Airbnb hicieron un pacto donde se acordó regular la actividad de la empresa estadounidense Esta acción fue con el propósito de formar un marco legal que permita la recolección de un impuesto; una medida que busca que Airbnb se haga cargo de sus responsabilidades fiscales con lo que supuestamente se retribuiría a la sociedad por parte del gobierno. Sin embargo, aunque exista un alto impacto económico, el desplazamiento e inflación que provocará, podrá poner en riesgo la economía y el derecho a la vivienda, temas que competen a la seguridad.

Key words: gentrificación, financiarización, capital extranjero, desplazamiento, inflación, daño social, mercado inmobiliario, impuestos,burbujainmobiliaria

Airbnb es una empresa estadounidense que se dedica a facilitar la renta de inmuebles de particulares por medio de una app Desde que llegó a México, no se le había cobrado impuestos, lo que causó revuelo dentro de la industria hotelera, la cual si se encuentra regulada por un marco jurídico Es hasta junio de 2022 que el gobierno capitalino le impone un impuesto a Airbnb (Deloitte, 2022) Sin embargo, esta situación esconde varios matices a considerar ya que en los últimos años el mercado inmobiliario de la Ciudad de México ha sufrido una alta inflación: los precios de la renta y el valor de compra se han elevado bastante, afectando a los locales que rentan en determinadas zonas de la ciudad viendo gran parte de sus ingresos mensuales concentrados en el pago del inmueble, lo que disminuye el resto de su poder adquisitivo.

Desde diciembre del 2018, la inflación ha incrementado un 0 43% en promedio mensual, es decir que ha aumentado 21 6 % hasta el 2022 (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2022)

La primera impresión que deja esta acción es la de una estructura gubernamental que busca aplicar la ley de forma homogénea a las empresas, ya que Airbnb, entre otras plataformas de renta, no pagaba impuestos, lo que los posiciona fuera del mercado regular (Deloitte, 2022). Tomando en cuenta la creciente inflación, la llegada de Airbnb como un promotor para el turismo creativo y los nómadas digitales, no solo pueden causar una mayor inflación, sino que provocará grandes cantidades de desplazados locales debido a la gentrificación de la zona (Animal Político, 2022)

GentrificaciónenlaCiudaddeMéxico

La gentrificación es un término utilizado en temas relacionados con la vivienda, y sirve para connotar un proceso en el cual se inyecta capital a la infraestructura de un área urbana, generalmente en barrios pobres, lo que ocasiona el desplazamiento de los locales atrayendo a estratos sociales con mayor capacidad económica (Smith & Williams, 2013).

En la CDMX la gentrificación es cada vez más frecuente, ya que con la inversión de capital a estas áreas se busca mejorar la calidad de los negocios, establecimientos, y en general inmuebles, para atraer mayor turismo.

El gobierno también busca que de esta forma se obtenga una mayor injerencia en el barrio para brindar mejores servicios y seguridad, regulando el mercado local. Sin embargo, esta estrategia influye en que empresas e individuos con mayor capital se vean interesados en la zona, lo que empuja a la población local a ser sustituida por aquellos que ofrecen mayores beneficios económicos (Hiernaux & González, 2014).

El proceso de gentrificación es algo ya comúnmente aplicado por los gobiernos enfocándose en generar mayores ingresos (Hiernaux & González, 2014) La diferencia de un proceso normal con la situación en la Ciudad de México es que el gobierno está promoviendo el uso de una de las aplicaciones de renta más reconocidas a nivel mundial, lo que atraerá a extranjeros, originarios de regiones donde el ingreso que tienen es altamente superior al de un local; estadounidenses y europeos serán principalmente quienes comiencen a rentar y a comprar inmuebles en la urbe.

Es posible que el acuerdo entre la UNESCO México, el gobierno de la Ciudad de México y Airbnb no solo busque establecer un impuesto, sino que podría proveer de beneficios a los visitantes internacionales, lo que los posicionaría como población de prioridad ante los locales Considerando el alcance de la aplicación y los demás actores involucrados, es factible un gran número de desplazamientos a lo largo de la ciudad; este problema ya ha comenzado, sobre todo en el centro histórico donde se protege y prioriza al turismo, y se expulsa al local (Animal Político, 2022) De esta forma la seguridad que ofrece el Estado a la población es casi nula, ya que le niega el derecho a la vivienda, procurando generar ingresos a manos de capital extranjero y desprotegiendo a la ciudadanía.

FinanciarizaciónenelmercadoinmobiliariodelaCDMX

La financiarización se da cuando se introducen grandes capitales en el mercado inmobiliario incrementando la variación en los precios, los que comienzan a ser más volátiles. Esto mismo ha estado ocurriendo en la CDMX, ya que empresas e individuos con enormes sumas de capital se han inmiscuido en el mercado inmobiliario, al que identifican como un activo económico para invertir en vez de un bien material que satisface la necesidad de vivienda (Jaramillo-Molina, 2022)

La especulación de los precios es complicada de llevar a cabo; la financiarización provoca que el mercado inmobiliario comience a funcionar de forma parecida a la de una bolsa de valores, por lo que los precios de compra y renta pueden elevarse gravemente al igual que disminuir de manera súbita; en términos de seguridad puede dejar vulnerable la estabilidad del mercado.

La entrada de Airbnb en la cuestión de renta de vivienda en la ciudad pone en peligro la estabilidad de los precios y amenaza con una creciente inflación de estos, ya que a pesar de que se ha manejado el pacto entre la empresa estadounidense y el gobierno capitalino como una forma de apoyar a jóvenes emprendedores en el mercado inmobiliario, lo cierto es que grandes capitales y usuarios millonarios han estado acaparando los inmuebles Pocos jóvenes emprendedores son los que puedan beneficiarse de la plataforma, sin mencionar los miles de oriundos afectados por el desplazamiento (Jaramillo-Molina, 2022). Aplicando la ideología de libre competencia de mercado se permite que empresas e individuos acaudalados puedan abusar de la situación y acumular cuantas viviendas les permita comprar su capital, y la población nacional desprotegida ante la acción permitida y protegida por el gobierno de la Ciudad de México (JaramilloMolina, 2022).

Conclusiones

Como se puede observar la situación en el mercado inmobiliario de la Ciudad de México es cada vez más agobiante. Ya desde hace un par de años existe el problema del crecimiento de una burbuja inmobiliaria, es decir que por el mercado especulativo y el alza en precios de vivienda se llegue a un punto insostenible causando una crisis, desestabilizando la economía que afecta al bien básico que representa el tener un lugar donde vivir (Jaramillo-Molina, 2022)

El gobierno capitalino no dio respuesta ante dicho conflicto y ha dejado desprotegido el mercado ante la volatilidad, también, ha dejado de ver por el derecho a la vivienda de la ciudadanía priorizando el turismo Estas acciones no siguen mucha lógica, ya que apostar por un período breve de grandes ganancias arriesgando las bases del mercado inmobiliario parece insostenible; posiblemente solo se esté viendo por el interés económico de altos estratos, los cuales tan solo son unos pocos.

La financiarización y gentrificación que el gobierno de la Ciudad de México está promoviendo está poniendo en peligro la seguridad económica de la capital, que por ende repercute en la ciudadanía, al igual que priorizando al turista y dejando desprotegido el derecho del mexicano a tener una vivienda No solo se trata de una cuestión inmobiliaria-económica, sino que refleja el grave problema de desigualdad y estratificación de las áreas urbanas de la ciudad, una forma nueva de ver la apropiación territorial vendiendo al mejor postor

Referencias

Animal Político. (29 de octubre de 2022). Organizaciones exigen al gobierno CDMX suspenda alianza con Airbnb por impacto en acceso a vivienda. https://www.animalpolitico.com/2022/10/organizacionesgobierno-cdmx-airbnb-vivienda/

Deloitte. (2022). Regulación de Airbnb en la Ciudad de México. https://www2.deloitte.com/mx/es/pages/dnoticias/articles/regula cion-airbnb-en-mexico html

Hiernaux, D, & González, C. (2014). Turismo y gentrificación: pistas teóricas sobre una articulación. Revista de geografía Norte Grande, (58), 55-70 https://dx doi org/10 4067/S071834022014000200004

Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI] (2022) Índice Nacional de Precios al Consumidor https://www inegi org mx/app/indicesdeprecios/calculadorainfla cion aspx

Jaramillo-Molina, M. (3 de noviembre de 2022). Regular Airbnb en la CDMX: un paso contra la crisis de vivienda. https://labrujula.nexos.com.mx/regular-airbnb-en-cdmx-unpaso-contra-la-crisis-de-vivienda

Smith, N, & Williams, P. (2013). Gentrification of the City. Routledge Library Editions.

TRANSICIÓN ENERGÉTICA EN MÉXICO: EL CAMINO SIN FIN HACIA UN FUTURO CON ENERGÍAS ECO-SUSTENTABLES

POR: ALEJANDRA RODRÍGUEZ CORTÉS

En el presente artículo se estudia el concepto de la seguridad energética en un contexto internacional, tomando en cuenta su impacto en el contexto mexicano, así como debates e investigaciones que rodean a estos sectores dada la crisis actual que ha impactado de manera global al sector energético Para lo cual, es preciso entender las implicaciones que derivan del sector energético en un país, al igual que las decisiones que se traducen en infraestructuras que impactan la economía, el desarrollo y la política de un país. Considerando el contexto de la débil política e infraestructura que ha sufrido México, particularmente en los últimos años, se plantea la evidencia de un sistema que no ha logrado desarrollarse ni explotar el potencial que tiene en materia de energías limpias y sustentabilidad de manera adecuada.

La seguridad energética abarca un panorama enorme para un país, resulta urgente la concientización a la delicada realidad en la que se encuentra el cambio climático, las implementaciones de nuevas formas de desarrollo, las cuales no son solo más convenientes para el medio ambiente, sino, aún más favorecedoras para la economía y desarrollo de México y del mundo como lo es hoy en día Por este medio, se invita a generar nuevos cuestionamientos acerca de cómo se han manejado políticas públicas en materia medioambiental, así como a exponer aquellos que se han orientado hacia un desarrollo con una base energética en la que las energías limpias y renovables ocupan un lugar importante, y aquellos que han optado por otras vías, las cuales no han favorecido del todo a la actual crisis climática.

Key words: crisis climática, energía, desarrollo sustentable, economía,políticaspúblicas,globalización

Primero que nada, ¿qué es la seguridad energética? La Agencia Internacional de la Energía, define a la seguridad energética como la disponibilidad continua de energía en sus múltiples formas, en cantidades suficientes y a precios razonables para toda la población (IEA, 2022)

Lo anterior consiste en un compromiso de las naciones para generar una vulnerabilidad limitada hacia escenarios de interrupciones transitorias o prolongadas de los suministros importados, que pudieran suceder en momentos de crisis, igualmente representa el acceso a recursos locales para satisfacer las necesidades generales, durante un gran lapso de tiempo y a precios asequibles, sobre todo, con la actual creciente demanda de energía.

La seguridad energética tiene diversos aspectos: un esquema a largo plazo, que se ocupa principalmente de inversiones oportunas para suministrar energía de acuerdo con el desarrollo económico de las naciones y las necesidades medioambientales; y la seguridad energética a corto plazo, que se centra en la capacidad del sistema energético para reaccionar de forma eficaz a cambios repentinos en el equilibrio entre la oferta y demanda.

ESTUDIANTE DE LA LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO, EN OCTAVO SEMESTRE.

CORREO: ALEJANDRA RODRIGUEZC@ANAHUAC MX INSTAGRAM: @ALERODRIGUEZC

TRANSICIÓN ENERGÉTICA

Los desafíos ambientales, la liberalización de operaciones, la desregulación ambiental y el creciente dominio de las fuerzas del mercado tienen profundas implicaciones para la seguridad energética. Estas fuerzas han permitido el ingreso de nuevos elementos en la misma, afectando un papel que tradicionalmente era manejado por el gobierno.

Anteriormente, la seguridad energética se basaba únicamente en el correcto suministro de petróleo. Se desarrolló como una respuesta política después del embargo petrolero árabe de 1973 En ese contexto, el objetivo general era coordinarse entre los países industrializados en caso de que sucediera una interrupción en el suministro, a fin de evitar problemas futuros de abasto y disuadir a los exportadores de utilizar los recursos como armas estratégicas

Particularmente, desde principios de la década de 1970, la seguridad energética se consideraba como la reducción en la dependencia del consumo y las importaciones de petróleo a nivel mundial, sin embargo, los cambios en los mercados del petróleo y otros mercados energéticos han modificado esa dinámica. Los proveedores han aumentado, lo cual se ha comprobado con las reservas y las existencias de este producto actualmente, los precios se han vuelto flexibles y transparentes, están siendo dictados por las fuerzas del mercado y no por los acuerdos pactados por los gobiernos

La seguridad energética puede ser garantizada por medio de la adecuación local, la cual consiste en formas abundantes y variadas de recursos energéticos autóctonos, ahora bien, para aquellos Estados que afrontan una escasez local (como es el caso de la gran mayoría de los países de América Latina), la seguridad energética puede ser mejorada mediante:

La capacidad del Estado o de los agentes del mercado de aprovechar la energía extranjera, los recursos y productos que se pueden importar libremente a través de puertos u otros canales de transporte y a través de redes de energía transfronterizas (gasoductos y redes eléctricas). A ello contribuyen cada vez más los tratados y cartas energéticas y los acuerdos comerciales y de inversión. Reservas estratégicas nacionales (o regionales) adecuadas para abordar cualquier interrupción transitoria, escasez o demanda impredeciblemente alta

EN MÉXICO:

EL CAMINO SIN FIN HACIA UN FUTURO CON ENERGÍAS ECO-SUSTENTABLES / SEGURIDAD

Recursos y conocimientos tecnológicos y financieros para desarrollar fuentes de energía renovables autóctonas e instalaciones de generación de energía doméstica para satisfacer parte de los requisitos energéticos locales.

Atención adecuada a los desafíos ambientales. Diversificación de fuentes de importación y tipos de combustibles.

Si bien lo anterior es muy alentador, recientemente han aparecido nuevas amenazas a la seguridad energética, la escasez regional se agudiza y la posibilidad de inseguridad de suministros por la interrupción generada por el comercio y la reducción de las reservas estratégicas, como resultado de conflictos o sabotajes aún existe Todo apunta a la necesidad de fortalecer la seguridad energética tanto mundial como regional y nacional

El concepto de seguridad energética, ahora comprendida como la provisión adecuada de energías alternativas o renovables dentro de los sectores de electricidad, gas y combustibles líquidos, ya ha sido adoptado por un vaso grupo de naciones (mayoritariamente países de primer mundo), las cuales están buscando combatir las repercusiones que el cambio climático nos ha dejado en los últimos años, y por supuesto, conseguir una reducción significante a los efectos negativos que se pudieran presentar en un futuro cercano No obstante, esta noción no ha recibido una atención pertinente en la mayoría de los países de América Latina, y en algunas partes hasta se ha convertido en una visión obsoleta, como es el caso de México, bajo la administración del actual presidente de la república

Petróleos Mexicanos (PEMEX), propiedad del gobierno federal, se encuentra entre las compañías petroleras más grandes del mundo, aún y cuando al interior del país los gastos de energía y las emisiones de dióxido de carbono per cápita son relativamente bajos. México es un país extremadamente rico en recursos naturales con muy bajo uso de energía por persona... Pero puede que no tenga ese estatus en un futuro. La producción de petróleo está al alza en México y su uso de transporte está aumentando a la par.

La administración de Andrés Manuel López Obrador y las repercusiones que ha tenido en la seguridad energética de México

Andrés Manuel López Obrador declaró a través de su propuesta de Ley el pasado 1 de febrero de 2022, que las fuentes de energía renovable no proporcionan mucho al sistema energético del país, aunque las estadísticas estén demostrando lo contrario. Desafortunadamente, hoy en día el concepto de seguridad energética en México vuelve a ser adoptado por un control conservador, conduciendo al país a un rezago comparativo ante el progreso conseguido por los gobiernos innovadores, esto coloca a los mexicanos en un escenario cada vez más apegado a un estilo de resiliencia, en el que solo importa responder a los problemas rápidamente, a veces prescindiendo de una planificación adecuada para lograr una solución permanente, y evitar los cortes de energía o el desabasto de combustibles fósiles a toda costa, este último sobre todo por el interés que tiene nuestro país en ser un agente más competitivo en la exportación de petróleo

El panorama actual energético en México ha tomado un giro distinto debido a la presión constante impuesta por el gobierno de Estados Unidos, ya que la administración del presidente López Obrador limitaba la participación extranjera en el sector.

El pasado mes de octubre, el gobierno mexicano celebró una reunión con John Kerry, quien fue mandado directamente desde la Casa Blanca para tener diálogo en materia climática, quien al final de la reunión, felicitó al presidente Andrés Manuel López Obrador por el nuevo “Proyecto Sonora” el cual planea crecer la energía solar, geotérmica, eólica e hidráulica, iniciando con instalar nuevas plantas solares en Sonora las cuales, generarían energía eléctrica limpia para la red de México y el mercado estadunidense Al parecer, México finalmente está tomando la iniciativa en las decisiones que se deben tomar respecto a la crisis climática, el Plan Sonora, podría funcionar como modelo piloto para eventualmente ser implementado en los demás estados de la república.

CON ENERGÍAS ECO-SUSTENTABLES

En este sentido, el nuevo interés del gobierno de México por guiar sus políticas públicas a temas energéticos no es casualidad, pues, en el último año Estados Unidos ha expresado su continua y aguda preocupación por una serie de cambios en las políticas energéticas de México y su adherencia a los compromisos de México en virtud del T-MEC.

Las políticas de México han interrumpido la inversión extranjera en infraestructura de energía limpia, teniendo como consecuencia la falta a los compromisos de México en acción climática en virtud del Acuerdo de París

Las intenciones recientes del gobierno de mexicano promueven esperanza, vendiendo un futuro prometedor con un gobierno dedicado a la implementación de políticas en materia de energía renovable, sin embargo, podría recaer en un futuro utópico, pues los discursos, tienen que ser materializados, y el gobierno de México, nunca se ha caracterizado por eso.

Ahora bien, la crisis global provocada por COVID-19 apenas comienza, esta pegó un gran golpe al ya debilitado sector energético el cual se encontró en la peor caída de los precios de petróleo de las últimas décadas, resultado de la guerra que Arabia Saudita comenzó con Rusia a principios de año por los precios del petróleo. Esta nueva crisis resulta aún más alarmante para México ya que el gobierno ha dedicado todas sus inversiones en petróleo, invirtiendo en infraestructura para continuar refinando petróleo

La seguridad energética es un tema bastante amplio y con varias aristas, sin embargo, es un tema actual que ante un panorama global se considera de suma importancia comenzar a tomar acción en ella En la antigüedad, no se consideraba una problemática real, o al menos se consideraban algunas otras como más importantes, en los últimos años, con el desabastecimiento de petróleo y distintos minerales en el mundo, se ha comprobado que la seguridad energética es mucho más importante de lo que se pensaba, se debe de considerar que las medidas que se tomen para mantenerla son a largo plazo, ya que medidas a corto plazo, son poco eficientes en esta materia, lo que ha sido difícil de comprender para los gobernantes de México.

Ante este panorama complejo, se puede entender que la crisis que está arrastrando la seguridad energética en México no es coyuntural, sino estructural

Fuente: Uso eficiente y sustentable de la energía eléctrica (2012) https://sustentarse.com.mx/uso-eficiente-y-sustentable-de-la-energia-electrica/

TRANSICIÓN ENERGÉTICA EN MÉXICO: EL CAMINO SIN FIN HACIA UN FUTURO CON ENERGÍAS ECO-SUSTENTABLES / SEGURIDAD

El gobierno federal ha comenzado a dar prioridad al desarrollo de energías limpias, y deberá tener presente los nuevos escenarios como lo han sido la tremenda caída de los precios de petróleo y la guerra ruso-ucraniana. Los retos han aumentado, requieren de una infraestructura fuerte para lograr el desarrollo necesario para poder combatirlos, o al menos, poder recuperarse de ellos.

Referencias

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Diálogo Político. 2020. El Sector Energético En México, Una Lucha Entre El Pasado Y El Futuro. HYPs://dialogopolitico.org/actualidad/el-sector-energetico-enmexico-una-lucha-entre-el-pasado-y-el-futuro/

Davies, P. (2020, 8 mayo). AMLO says renewable energy sources provide nothing; figures show otherwise. Mexico News Daily. https://mexiconewsdaily.com/news/amlo-says-renewableenergy-sources-provide-nothing/

Davis, L (2019, 1 octubre) Mexico Goes Backward on Renewables Energy Institute Blog https://energyathaas wordpress com/2019/08/12/mexico-goesbackward-on-renewables/

Deign, J (2020, 14 agosto) Mexico’s Renewables Fiasco Keeps Getting Worse Greentech Media https://www.greentechmedia.com/articles/read/mexicosrenewables-fiasco

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IEA (2022), Security of Clean Energy Transitions 2022, IEA, Paris https://www.iea.org/reports/security-of-clean-energytransitions-2022, License: CC BY 4.0

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Moyssen, G (2020, 23 mayo) Mexico’s energy policy returns to the 70s dependence on oil El Universal https://www eluniversal com mx/english/mexicos-energypolicy-returns-70s-dependence-oil

Pulso Energético. (2020). El Almacenamiento De Gas Natural: Pieza Importante Para La Seguridad Energética - Pulso Energético. HYps://pulsoenergetico.org/el-almacenamiento-degas-natural-pieza-importante-para-la-seguridad-energetica/

Sánchez, A. (2019, 17 enero). La seguridad energética de México: Un tema que no se puede seguir postergando. Economía y sociedad. HYPs://economia.nexos.com.mx/? p=2070

CONSTRUYENDO LA SEGURIDAD HUMANA A TRAVÉS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA

POR: HAYDÉE ROSADO

DE RELACIONES INTERNACIONALES EN 7° SEMESTRE EN LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO CAMPUS SUR CORREO: HAYDEESRA@GMAIL COM

Resumen: la seguridad humana considera los aspectos de la vida díaria de las poblaciones de los Estados del mundo, su sano desarrollo y respeto a sus derechos humanos es lo que brinda mayor estabilidad a los países La justicia restaurativa es una herramienta que puede ayudar a solidificar la seguridad humana, pues tiene en cuenta la importancia de la comunidad y la reinserción social

Key words: seguridad humana, justicia restaurativa, desarrollo,comunidad

Más allá del paradigma clásico de seguridad, en el que los actores centrales son los Estados y en el cual, se evalúa el escenario en términos bélicos o de armamento, se encuentra la seguridadhumana Si bien, la ausencia de guerra o amenaza de la misma significa un periodo de paz entre Estados, lo que sucede dentro de cada uno de ellos es de igual importancia Desde Naciones Unidas, se promovió la seguridad humana como un paradigma que prioriza el bienestar y la protección de los individuos como la mejor forma de garantizar las seguridades nacionales de los Estados (Connelly, 2016)

En respuesta, la seguridad humana introduce a su definición aquellos aspectos necesarios para que la población pueda vivir y desarrollarse de forma íntegra. Es una visión que trasciende la noción de la protección física e incluye aspectos relacionados con el bienestar y la dignidad de las personas (Connelly, 2016); así como las diferentes esferas en las que los individuos se desenvuelven socialmente a lo largo de su vida, como la comunitaria, la política y la personal.

El término comenzó a ser relevante a partir de una publicación del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Es así como en 1994, definieron en el Informe de Desarrollo Humano que la seguridad humana es la protección de las personas frente a amenazas crónicas como el hambre, la enfermedad y la represión, y protección contra alteraciones súbitas o violentas del modo de vida de las personas (Conelly, 2016)

Con base en la seguridad humana, los Estados tienen la responsabilidad de proteger, pero también debe haber un esfuerzo por empoderar a las personas para que ellas mismas cuenten con la capacidad y herramientas para hacer frente a los retos que se les presentan. La participación activa como miembros de la sociedad es un avance hacia el desarrollo de la seguridad misma.

Connelly (2016), menciona que la seguridad humana incorpora nuevos actores, personas, comunidades, sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, organizaciones internacionales Así mismo, hace hincapié tanto en la prevención y el desarrollo de políticas que atiendan a las inseguridades, como en la participación de los ciudadanos para la toma de decisiones, para lo cual, las personas deben de reconocerse parte de la comunidad, con la importancia suficiente como para injerir en ella y con las herramientas suficientes para poder moldearla.

Por ello, la justicia restaurativa puede fungir como una herramienta que ayude a la construcción de seguridad humana dentro de los Estados, pues una característica de ella es la participación activa de las personas que forman parte de las comunidades; además, tiene como objetivo que las personas que han cometido algún delito puedan reintroducirse a la sociedad.

ESTUDIANTE

Este tipo de justicia no busca suplantar el modelo actual que tienen la mayoría de los Estados, sino ser un auxiliar que pueda lidiar con retos a los que las sociedades actuales se enfrentan, así como llenar algunos de los significativos vacíos que tienen los sistemas retributivos actuales.

La justicia restaurativa es un modelo basado en la forma en que las comunidades indígenas han hecho justicia. (Westhues, 2019). Concede más importancia a la víctima y a su deseo de que se repare los daños sufridos, es decir, centra la necesidad de restaurar a la víctima y su comunidad Debido a esto, el infractor tiene que responsabilizarse frente a la persona o comunidad que haya victimizado, posteriormente se proponen correcciones para la actuación del infractor, ayudando a su reinserción en la comunidad

A través de este sistema, la víctima y el victimario se enfrentan, el diálogo es posible y por ende también lo es el perdón, por lo que se promueve la reconciliación entre las partes. Se reconoce la responsabilidad del agresor, pero las sentencias no son punitivas, sino constructivas (Westhues, 2019).

En Ruanda, posterior al genocidio, para reducir la cantidad de personas encarceladas y con el objetivo principal de reconstruir la sociedad ruandesa, se instauraron los tribunales designados como Servicio Nacional de Jurisdicciones Gacaca (SNJG) La Ley Orgánica 40/2000 de 2001 retomó los Tribunales Gacaca tradicionales para pronunciar sentencias con respecto al genocidio Si bien hay críticas que se pueden hacer al sistema, se logró que comunidades se reconstruyeran, integrando poblaciones hutu y tutsi, quienes en su momento fueron enemigos (Domínguez y Rosero, 2016)

Además, incluso con las deficiencias del sistema, la población continuó confiando más en los Gacaca que en el sistema retributivo (Westhues, 2019).

La justicia restaurativa ya ha sido incluida en las legislaciones de países desarrollados, a través del derecho consuetudinario (reconocida como una práctica tradicional). Sin embargo, hay una gran área de oportunidad que aún no es aprovechada (Connelly, 2016). Por consiguiente, los Estados podrían introducir sistemas de justicia restaurativa como una herramienta para hacer frente a la sobrepoblación de las cárceles y, sobre todo, para cerrar brechas societales en un mundo que constantemente se polariza

Este tipo de justicia es un paso más que se puede tomar desde dentro de los Estados para construir comunidades más fuertes y seguras, donde se dignifique a quienes son parte de estas, mostrando así que tienen poder político e injerencia en aquello que sucede en los espacios que habitan y comparten. Si se construyen sistemas de participación activa y con estabilidad, la seguridad humana se sostiene incluso en momentos de crisis. Por ello, la justicia restaurativa es una apuesta más hacia su construcción.

Referencias

Connelly, M (2016) Seguridad humana, medio ambiente y protestas populares en Asia y África del Norte El Colegio de México

Domínguez, K y Rosero, T (2016) Justicia sobre la hierba Tribunales Gacaca, lecciones de reconciliación para Colombia. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n51a11

Westhues, A. (2019). La justicia restaurativa en Ruanda: ¿un camino para encontrar la reconciliación https://www.academia.edu/40648529/La justicia restaurativa e n Ruanda Un camino para encontrar la reconciliaci%C3%B 3n The restorative justice in Rwanda A way to find reconc iliation

Fuente: Justicia Restaurativa (2022) https://forojuridico.mx/justicia-restaurativa/

LA UNIÓN EUROPEA VULNERABLE ANTE SU DEPENDENCIA A LA IMPORTACIÓN DE GAS

Resumen: La seguridad energética es una prioridad p Unión Europea (UE), que es dependiente de la importac hidrocarburos Como consecuencia de la invasión rusa a U a principios de 2022, el suministro de gas proveniente de hacia la UE comenzó a tener recortes en manera de respuest sanciones impuestas. Por lo tanto, la Comisión Europea, se en la creación y aplicación del plan REPowerEU, con el ob de garantizar el abastecimiento de energía para hacer fren crisis energética durante los siguientes meses. El proyecto, s en: la diversificación de fuentes de suministro de hidrocarbu ahorro de energía; y la aceleración en el desarrollo de fuen energía renovable. En este sentido, se puso como objetivo, llenen las reservas de gas a un mínimo de 80%; meta que octubre del 2022, muchos países han logrado satisfacer, lo c permite garantizar el abastecimiento energético a corto plaz

Key words: seguridadenergética, unión europea, gas, Rusia, hidrocarburos, energía, REPowerEU

La seguridad energética es un tema prioritario en la agend Unión Europea (UE), que siendo el principal importador de hidrocarburos a nivel global, depende del suministro de sus proveedores. El no ser autosuficientes energéticamente deja al bloque vulnerable y sujeto a las disposiciones de los exportadores. Este factor no es conveniente para la seguridad regional, ya que, como lo ha demostrado Rusia recientemente, los hidrocarburos se pueden convertir en un arma política, la cual utiliza en caso de tener algún desacuerdo con Bruselas.

Vladimir Putin, Presidente de la Federación Rusa, ha recortado el suministro de gas natural hacia Europa, en respuesta a las sanciones aplicadas hacia su país tras la invasión a Ucrania

Fuente: Seguridad energética (2022) https://revistardenergia com/comogestionar-la-transicion-para-fortalecer-la-seguridad-energetica/

Esto, aunado a la diminución de producción de barriles de petróleo por parte de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), ha causado preocupación para los líderes de la UE, quienes deben garantizar a sus ciudadanos el acceso a los energéticos durante los meses invernales que se aproximan. De no lograrlo, esta situación podría causar que se agudicen conflictos de tipo político o social. Por ejemplo, en países como Francia y Alemania, ya ha habido grandes protestas en contra del incremento de precios de los productos energéticos (The Wall Street Journal, 2022).

POR: FABIOLA ALEJANDRA ABREU IRIS

ESTUDIANTE DE RELACIONES INTERNACIONALES EN 7° SEMESTRE EN LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO CAMPUS SUR CORREO: FABIOLA ABREUIR@ANAHUAC MX INSTAGRAM: @FABIOLABREUI

Depender de la importación rusa es una desventaja que debilita a la UE al no ser autosuficiente energéticamente. Según datos del Consejo de la Unión Europea (2022), Hasta el 2020, el 29% del petróleo, así como el 43% del gas natural importado provenían de Rusia. Sin embargo, tras la invasión a Ucrania en febrero del 2022, la Comisión Europea, presentó el programa REPowerEU , que se basa en tres ejes de acción para atender la crisis energética: el ahorro de energía, la diversificación de suministro energético, y la producción de energía limpia.

Los gobernantes europeos han aplicado políticas de recorte de suministro a la población para ahorrar energía y aumentar las reservas, pero principalmente, han priorizado la diversificación de las fuentes de suministro En este sentido, en la actualidad, el 9% de gas que importa la UE proviene de Rusia, ya que se aumentó la importación de gas por parte de Noruega, Azerbaiyán, Argelia, Israel y Egipto. Igualmente, Estados Unidos y Canadá incrementaron las exportaciones de Gas natural licuado (GNL). La Comisión Europea (2022), ha dado a los almacenes de gas el carácter de estructuras críticas, elevando su importancia a un rango considerado como fundamental para la seguridad regional.

En este sentido, creó un reglamento para racionalizar el uso de gas. Por un lado, los 18 miembros que cuentan con capacidad de almacenaje gasístico deben llenar sus reservas entre un 80% y un 85% antes del primero de noviembre Durante el mes de octubre, Alemania, Francia e Italia, superaron la meta, con reservas al 83 65%, 91 55% y 81 93% respectivamente Esto es un buen indicativo, ya que son los tres países con mayor capacidad de reservas en la UE En cambio, los otros dos Estados con gran capacidad de almacenar gas, Países Bajos y Austria, únicamente han conseguido el 77 03% y el 66 06%, igualmente, varios países de Europa del Este tampoco han podido satisfacer el objetivo propuesto (DW, 2022).

Por otro lado, los países que carezcan de almacenes de gas deben acordar con algún Estado vecino que sí cuente con esta disponibilidad, el almacenaje de un mínimo del 15% de su consumo. Este punto recae principalmente en el principio de solidaridad; un pilar importante para la seguridad de la UE.

El cual, si bien, se refiere a que si un Estado es atacado, los demás cooperarán en respuesta, al considerarse el abastecimiento de gas como parte esencial para la seguridad regional,

se busca que los miembros sean solidarios con los demás para poder garantizar el suministro de gas hacia los ciudadanos.

Las conversaciones sobre la transición energética han tomado un importante papel en medio de la agudización de la crisis energética. El tercer eje de acción del programa REPowerEU es la inversión en energías renovables. En este sentido, Bruselas habla del remplazo de combustibles fósiles de origen ruso para el 2030 como meta. Depender de la importación de hidrocarburos, energías no renovables, que son dañinas para el medioambiente no es sostenible ni ambientalmente, ni económicamente, por lo que es fundamental para la seguridad no solo regional, sino también internacional, la inversión en la producción de energía segura y asequible

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dio un discurso respecto a la situación energética, en el cual hace un llamado a los miembros países miembros a mostrar solidaridad, unidad y determinación para superar los meses que se aproximan (Comisión Europea, 2022). La seguridad energética es una necesidad que atañe a todos los miembros de la UE, por lo tanto, todos deben cooperar para conseguir los objetivos planteados.

El énfasis en las palabras de solidaridad y unidad, demuestra que es primordial para Bruselas evitar que esta crisis fragmente a los veintisiete Por lo que se busca una solución conjunta para que todos puedan transitar durante la temporada de invierno sin que los ciudadanos y las industrias se vean completamente afectados por, y específicamente hacerlo de manera cooperativa, mostrándose fuertes y unidos a pesar del contexto

Hasta el mes de octubre del presente año, los esfuerzos por hacer frente a la crisis energética han dado indicadores esperanzadores, como el hecho de que algunos países ya superaron el objetivo mínimo de reservas de gas. Sin embargo, este problema no será pasajero, y es esencial que la Unión Europea trabaje en la creación y promoción de alternativas asequibles y seguras para suplir la dependencia que tiene hacia los hidrocarburos.

Referencias

Bisserbe, N., Dalton, M., & Pancebski, B. (18 de octubre de 2022). French Protests Highlight Pressure on European Leaders From Energy Crisis. Wall Street Journal. https://www.wsj.com/articles/french-protests-highlight-pressureon-european-leaders-from-energy-crisis-11666089277

DW (31 de agosto de 2022) La Unión Europea logró llenar sus depósitos de gas al 80 por ciento https://www dw com/es/launi%C3%B3n-europea-logr%C3%B3-llenar-susdep%C3%B3sitos-de-gas-al-80-por-ciento/a-62978999

Comisión Europea (27 de junio de 2022) Seguridad energética: la Comisión se felicita por la rápida adopción de nuevas normas sobre almacenamiento de gas. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/IP 22 408 0?pk campaign=ENER%20Newsletter%20JULY%202022

Consejo de la Unión Europea. (27 de septiembre de 2022). Infografía - ¿De dónde procede la energía de la UE? https://www.consilium.europa.eu/es/infographics/where-doesthe-eu-s-energy-come-from/

Comisión Europea (7 de septiembre de 2022) Statement by President von der Leyen on energy https://ec europa eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH 22 5389

DESDE EL SUR HASTA EL NORTE: ¿UNA

OLA O CRISIS MIGRATORIA?

POR: MIRANDA ROMERO CARRILLO, JUAN RAMÓN MARTÍNEZ SÁNCHEZ, E IVANNA BANDEK PINO

ESTUDIANTES DE LA LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO EN 7MO SEMESTRE

CORREO: MIRANDA.ROMERO33@ANAHUAC.MX, JUAN.MARTINEZSA@ANAHUAC.MX, IVANNA BANDEKPI@ANAHUAC MX

Resumen: El escenario que enfrentan las personas migrantes venezolanas a partir del nuevo programa migratorio que ha establecido EE UU ha cambiado la realidad de los venezolanos vulnerando su seguridad humana y ha generado consecuencias ante la seguridad regional. Por parte de los voluntarios de Acción Social de la Universidad Anáhuac de Relaciones Internacionales, buscamos retratar el contexto de la comunidad migratoria venezolana y abrir un espacio donde compartamos nuestra perspectiva de cómo una política migratoria permea en la vida de cientos de personas que migran.

Key words: migración, venezolanos, seguridad internacional, EstadosUnidos,crisispolítica

Introducción

El 12 de octubre de este año, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS por sus siglas en inglés) anunció una nueva política que regula y reduce el número de personas migrantes venezolanas que arribaron de forma irregular a la frontera suroeste de Estados Unidos. La administración de Biden-Harris declaró que a pesar de que la migración del Triángulo Norte de Centroamérica se ha reducido un 25% en comparación con el año pasado, la migración venezolana ha aumentado cuatro veces más (U.S. Mission To Mexico, 2022). Debido a lo anterior, Estados Unidos ha establecido un nuevo proceso migratorio que considera legal y seguro donde aceptará el asilo de tan solo 24,000 venezolano

La Patrulla Fronteriza de EE UU (BP por sus siglas en inglés) registró en agosto alrededor de 25,000 encuentros con venezolanos y 33,000 en septiembre, es decir, en comparación al año fiscal de 2021 y 2022 los encuentros con migrantes de Venezuela han aumentado un 293% (Bermúdez, 2022). Por esta razón, Estados Unidos acordó establecer acciones en conjunto con su país vecino: México. En caso de que el primer país se vea forzado a expulsar a nacionales venezolanos que intenten entrar a la nación de manera irregular y sin dar seguimiento a los nuevos requisitos, México deberá ejercer la función de un país de retorno como lo dicta el Título 42.

El Secretario de Seguridad Nacional, Alejandro N. Mayorkas, ha declarado que la entrada legal es la única vía; todo aquel que intente entrar sin seguimiento de la ley no será elegible para este proceso en el futuro (U S Mission To Mexico, 2022) Dicho proceso de solicitud de entrada requiere que todo venezolano cuente con una persona regularizada en el país con sustento financiero, tenga la capacidad de entrar a EE UU vía aérea, pase pruebas biométricas y biográficas de seguridad nacional y tenga su certificado de vacunas completo más otros requisitos de salud (Morán, 2022). Asimismo, se establece que cualquier venezolano que intente ingresar irregularmente a México o Panamá después del 12 de octubre no será elegible para el programa.

La propuesta de esta nueva política migratoria surge a partir de que la administración del presidente de EE. UU., Joe Biden, que dimensiona que una política o resolución no puede abarcar todas las olas y poblaciones migratorias (Ventas, 2022).

Migración venezolana: ¿una ola o una crisis migratoria?

De acuerdo con la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados, por sus siglas ACNUR (2022), más de 6 millones de personas tanto migrantes como refugiadas han huido de Venezuela lo que ha representado la segunda crisis de migración externa de mayor magnitud a nivel mundial. Las condiciones en el país suramericano han obligado a las personas a huir de la violencia y amenazas, al igual que de la inseguridad alimentaria, económica, política y de salubridad La situación política y las circunstancias que han forzado a las personas a salir de su país de residencia han causado una situación de pobreza generalizada que ha vulnerado las condiciones de vida De hecho, Joaquín Arango (2003), director del Centro de Estudios sobre Ciudadanía y Migraciones, explica en un artículo como los factores políticos tienen mayor peso que los económicos.

A lo largo de la historia de Venezuela, especialmente en el siglo XX, el país era reconocido como un Estado de acogida de personas migrantes de países latinoamericanos e incluso del sur de Europa. No obstante, en la última década, la crisis que viven los venezolanos modificó la dinámica de recepción de migrantes a ser un país emisor. De acuerdo con ACNUR (Alto Comisionado de Refugiados de las Naciones Unidas), alrededor de 7 1 millones de venezolanos, es decir un 20% de la población, tiene una condición de migrante o refugiado en variadas partes del mundo (ACNUR, 2022)

Asimismo, las olas migratorias venezolanas han tomado un nuevo rumbo En un principio, la crisis de desplazamiento se direccionaba a los países de América Latina y el Caribe Ante ello, Juan Navarrete quien es director adjunto para la crisis de refugiados en Venezuela por parte de Amnistía Internacional, explica que “las condiciones para el ingreso y la permanencia de venezolanos en la región se han endurecido en los últimos años” especialmente por cuestiones de xenofobia en países como Chile y Perú (Bermúdez, 2022). Por tanto, la ola migratoria se ha redirigido a buscar rutas irregulares hacia el norte debido a que deben de atravesar el Tapón del Darién, una selva entre Colombia y Panamá.

En este sentido, Kingsley Davis, un sociólogo estadounidense, declara que “la migración es una criatura de la política” (Davis, 1988)

El autor explica que la migración internacional, en este caso la migración venezolana, implica considerar múltiples intereses. Es decir, 1) los intereses de los migrantes, 2) los intereses del país de origen y 3) los intereses del país de destino. A su vez, podría considerarse añadir un interés adicional, el de países que fungen como “tercer país seguro”. Adicionalmente al Tapón del Darién que los migrantes deben cruzar, debido a los intereses de los países destino, Navarrete indica que ahora existe un “tapón” del sur: requerimiento de visas y otros documentos que deben presentar los venezolanos (Bermúdez, 2022)

implica el Título 42 extendido para México y Venezuela?

La ley del Título 42 hace referencia a una sección del Código de EE. UU. de 1944 que prohíbe a los migrantes la entrada al país por cuestiones de salud federal con el fin de prevenir el contagio de enfermedades. En 2020, durante el periodo presidencia de Donald Trump, el Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) otorgó la facultad a la Patrulla Fronteriza de expulsar a todo migrante a su país de origen o un país de tránsito sin concederles la oportunidad de solicitar asilo, si intentaba ingresar a Estados Unidos (Gramlich, 2022). Actualmente, la medida del Título 42 se ha extendido a todo migrante venezolano que intente entrar al país vía terrestre

Lo anterior se añade al requerimiento que estableció México el 21 de enero de este año, donde todo venezolano requiere visa para viajar a México De forma que, cualquier ciudadano del país suramericano se ve obligado a llegar por tierra a México lo que incrementa las vulnerabilidades a las que se enfrentan De hecho, alrededor del 80% de los migrantes que traspasan la selva del Darién que conecta Panamá y Colombia se estima que son personas venezolanas, quienes, de acuerdo con estudios de la OIM, no busca permanecer en países de Centroamérica o ya sea en México, sino que su destino final es Estados Unidos (Cortés, 2022).

Seguridad Humana e Internacional

La seguridad humana es un tema de interés para todos los Estados debido a la inmensa cantidad de amenazas que enfrenta el ser humano en su vida diaria: enfermedades, pobreza, hambre, etc

¿Qué

De acuerdo con el Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana (s f ), esta es “un enfoque que ayuda a los Estados Miembros a determinar y superar las dificultades generalizadas e intersectoriales que afectan a la supervivencia, los medios de subsistencia y la dignidad de sus ciudadanos” Así que, en otras palabras, es una excelente herramienta para medir la calidad de vida de un ciudadano y así poder mejorarla.

Así pues, la seguridad humana está intrínsecamente vinculada con los derechos humanos, ya que su fin último es el cumplimiento de estos. En el caso venezolano, garantizar esto no es algo certero. En este Estado la inseguridad es latente. “La tasa de homicidios en el país se encuentra entre las más altas del mundo. […] Sumado a esto, más del 95 % de los delitos graves no son castigados, ya que la impunidad en el país es generalizada” (CODS, 2021) Es evidente entonces la nula protección que brinda Venezuela a su pueblo

Además, de acuerdo con Amnistía Internacional, en 2021,

“La continuada crisis de derechos humanos se vio agravada por los efectos de la pandemia de COVID-19 Continuó la política de represión aplicada por el gobierno de Nicolás Maduro, y se conocieron nuevos casos de ejecuciones extrajudiciales, uso excesivo de la fuerza, detenciones arbitrarias y tortura y otros malos tratos contra personas a las que se consideraba críticas con el gobierno.”

Lo anterior sin mencionar otros casos como desapariciones forzadas, juicios injustos, represión de la disidencia, etc. A todo esto, México está en pos de retomar las relaciones con este país.

Los dos países previamente mencionados, están planteando reanudar las negociaciones en los próximos días “un posible acuerdo humanitario y las condiciones para las próximas elecciones presidenciales” (Sánchez, 2022) Esto después de que fueran suspendidas durante aproximadamente un año La consolidación de un acuerdo humanitario es indispensable para Venezuela, principalmente por la cantidad de fondos de ayuda que se le estarían prestando al país para sobrellevar la crisis que viven.

En consecuencia, se espera que el Título 8 sea auxiliar en la disminución de los daños de 42. El primer Título, de acuerdo con Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU., es que determina las aprehensiones y la inadmisibilidad de las personas. Es decir, toda persona inadmisible es: 1) aquella que se encuentra en los puertos de entrada y busca admisión legal a los Estados Unidos, pero se determina como no admisible; 2) aquella que se presenta para buscar protección humanitaria bajo las leyes de los EE UU ; y 3) toda persona que retira una solicitud de admisión y regresa a su país de origen en un plazo breve (Border Report, 2022) No obstante, cabe recalcar que “el número de aprehensiones hechas bajo el Título 8 en el año fiscal 2020 fue mayor que de expulsiones hechas bajo el título 42” (Terreros, 2022).

Situación actual de los migrantes venezolanos en México

En vista a la afluencia de personas venezolanas que ha retornado a México, se han analizado las opciones que tienen en su condición de migrantes. Una de las vías más favorables es solicitar asilo como refugiados en México ya que dicha condición los protege de ser deportados y les concede una residencia temporal con acceso a servicios públicos y la capacidad de trabajar

De acuerdo con el coordinador general de la Comar (Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados), Andrés Ramírez, la tasa que reconoce el estatus a los venezolanos como refugiados –de momento– ha sido de 94% positiva (González, 2022).

No obstante, esta opción de solicitud de estatus de refugiados considerada como “favorable” no es la elección primaria para los venezolanos. De hecho, la condición de refugiados automáticamente les impediría migrar a Estados Unidos de forma legal Por lo que, deben considerarse los siguientes factores, primero, toda persona que solicita refugio debe permanecer en el Estado federativo donde hace la solicitud; segundo, EE UU ha negado dar asilo a quien obtenga un estatus de refugiado en otro país y tercero, muchos venezolanos sostienen la firme idea de migrar al norte Es así como quedan en evidencia los intereses individuales y las políticas estatales generando una situación compleja.

De enero a agosto de este año, las autoridades mexicanas han detenido un aproximado de 35,500 migrantes procedentes de Venezuela. Como se mencionó, a partir de enero México solicitó una visa para cualquier venezolano que quiera arribar al país y exige que demuestre su natalidad venezolana o ya sea que posea una cuenta de banco con un mínimo de $2,500 dólares (González, 2022). Lo que posiciona en un estado crítico y poco alcanzable para los residentes de Venezuela

Conclusión: una visión más humanitaria a la realidad migratoria

Claro está, que toda política migratoria repercute en múltiples dimensiones del sistema internacional, el Estado y a nivel individual. Sin embargo, después de analizar los efectos de la política, las leyes, una crisis económica, entre otros, es primordial investigar los costos que tienen sobre la población que migra y el país que acoge. En este caso, desde una visión más humana.

Como voluntarios ASUA tuvimos la oportunidad de apoyar y asistir a distintos albergues en México, específicamente a Casa de acogida, formación y empoderamiento de la mujer internacional y nacional (CAFEMIN) y Casa Fuente de Apoyo a Mujeres Niñas y Niños Víctimas de Violencia

Al observar más cercanamente sus carencias materiales (entre otras) y reconocer que estábamos siendo parte del proceso de tránsito migratorio de tantas personas, movió nuestra perspectiva. Por tanto, reconocimos la necesidad de hablar del tema.

En primera instancia, esta es una realidad a la que México está respondiendo y gran parte de esta ayuda y respuesta ha sido gracias a los albergues respaldados por organizaciones como ACNUR A su vez, la población mexicana, ya sea por medio de instituciones de educación superior, entre otras empresas y ONGs, se han mostrado solidarias al dar donaciones o incluso ofrecerse como voluntarios De hecho, tuvimos la fortuna de recibir una respuesta exitosa por parte de los alumnos universitarios de la Anáhuac en la colecta que organizó ASUA RRII desde mediados de octubre

La anterior, fue una colecta a la que su fecha de término se fue prolongando puesto que toda crisis migratoria y humanitaria, requiere de una atención diaria, constante y abundante y no tiene fecha de caducidad. Es así como, decidimos visitar los albergues, aportar con voluntarios en actividades para entretener a los niños y niñas y a su vez realizar un diagnóstico social de las necesidades “no observables”. Es decir, la colecta que realizamos de alimentos no perecederos, de ropa abrigadora, medicinas, entre otros, se clasificaron como “variables observables y tangibles”

De forma que, en CAFEMIN llevamos a cabo diversas actividades con los pequeños de entre 5 a 7 años y 10 a 12 años El propósito principal fue que se entretuvieran, mediante algún deporte, alguna actividad integradora o ya sea con manualidades Si bien deporte, es un lenguaje en común que permitió sentar reglas del juego y que los niños se sintieran "parte de" lo que quita barreras de integración a una nueva sociedad. A su vez, les compartimos dibujos de distintos tipos de animales para que colorearan y ello abrió un diálogo interesante: compartir de sus experiencias en la selva del Darién.

Finalmente, percibimos que, las necesidades de toda persona que migra fuera de su país, abarcan múltiples dimensiones. Algunos aspectos en materia "social" que usualmente se consideran son el idioma, la cultura, las normas sociales, la religión, entre otros

En este caso, notamos un elemento importante, los niños y niñas e incluso adolescentes estaban viviendo etapas de su vida totalmente distintas a jóvenes de su edad. Por esta razón, comprendimos la importante labor de que cómo alumnos voluntarios, seamos conscientes y nos acerquemos al tema migratorio, no sólo desde las noticias, sino que desde una visión más humana y cercana

Referencias

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Amnistía Internacional. (2021). Venezuela. Amnistía Internacional.https://www.amnesty.org/es/location/americas/sout h-america/venezuela/report-venezuela/

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Bermúdez, Á (14 de octubre de 2022) Por qué hay ahora una migración masiva de venezolanos a EE UU a través de México https://www bbc com/mundo/noticias-america-latina-63252140

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Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana. (s.f). ¿Qué es la seguridad humana? https://www.un.org/humansecurity/es/what-is-human-security/

González, M. (21 de octubre 2022). Qué les ofrece México a los venezolanos varados en el país ante el nuevo plan migratorio de Estados Unidos https://www bbc com/mundo/noticias-americalatina-63341334

Gramlich, J (27 de abril de 2022) Datos clave sobre el Título 42, la política de pandemia que ha reformado la aplicación de la ley de inmigración en la frontera entre EE UU y México Pew Reasearch

Morán, C. (12 de octubre de 2022). México y Estados Unidos abren un nuevo tiempo para regular y humanizar la migración en su frontera. https://elpais.com/mexico/2022-10-12/mexico-yestados-unidos-abren-un-nuevo-tiempo-para-regular-yhumanizar-la-migracion-en-su-frontera.html

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Terreros, A (18 de mayo del 2022) Título 8, la medida que prevalecerá para inmigrantes llegados por la frontera Houston https://www telemundohouston com/noticias/local/titulo-8inmigracion-titulo-42-mexico-frontera/2244635/

Ventas, L. (14 de octubre de 2022). El nuevo plan de EE. UU. para los venezolanos responde a que "Biden estaba entre la espada y la pared". https://www.bbc.com/mundo/noticiasinternacional-63252364

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EL ROL DE LAS KARDASHIANS EN EL RECONOCIMIENTO DEL GENOCIDIO ARMENIO

POR: ALEJANDRA MILÁN MONTAÑO

ESTUDIANTE DE LA LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO EN SÉPTIMO SEMESTRE

CORREO: ALEJANDRA MILANMO@ANAHUAC MX INSTAGRAM: @ALEJANDRAMILAN

Resumen: Las Kardashians han sido uno de los mayores exponentes en la lucha por la visibilización del genocidio armenio en occidente Gracias al uso del poder suave han logrado desatar un movimiento de conciencia en occidente, dándole a la sociedad armenia algo que la comunidad internacional no ha podido otorgarles: el reconocimiento del genocidio

Key words: Armenia, genocidio, Kardashians, poder blando, diáspora,reconocimiento

Históricamente el pueblo armenio ha habitado la meseta este de Anatolia -actualmente Turquía oriental-. A partir del siglo XI el Imperio Otomano tomó el control de la zona, convirtiendo a las personas armenias en una minoría en la región, en comparación con musulmanes y kurdos. No obstante, Armenia conservó un fuerte sentido de identidad a través de la religión cristiana y la formación de comunidades (Suny R. Grigor, 2022).

Durante el siglo XIX hubo varios estallidos de violencia en contra del pueblo armenio a manos de las tropas otomanas y kurdas, provocando el asesinato de al menos 20,000 personas armenias (Suny R. Grigor, 2022). No obstante, el sentimiento anti-armenio llegó a su pico más alto en el siglo XX, cuando el Comité de Unión (CUP) y Progreso de los Jóvenes Turcos1 tomó el poder Aunado a esto, entre 1912 y 1913 el Imperio Otomano enfrentó la Primera Guerra de los Balcanes2, donde perdió la mayoría de sus territorios en Europa Esto provocó un mayor resentimiento hacia las personas de tradición cristiana, a quienes los jóvenes turcos culparon por la derrota (Suny R Grigor, 2022)

El 24 de abril de 1915, bajo el marco de la Primera Guerra Mundial comenzó una matanza y deportación sistemática del pueblo armenio a manos del Imperio Otomano. El genocidio se dio a partir del arresto y ejecución de cientos de intelectuales armenios y el desplazamiento forzado de civiles armenios de sus hogares hacia campos de concentración en el desierto. Las fuerzas armadas excusaron sus acciones como una práctica para garantizar la seguridad nacional. Sin embargo, existe evidencia de “escuadrones de la muerte” que tenían el propósito de liquidar cualquier elemento cristiano (History Editors, 2021).

Los registros demuestran que, durante este periodo los armenios fueron desnudados y forzados a caminar bajo el sol del desierto sin comida, ni agua hasta morir; las mujeres abusadas sexualmente y obligadas a ser esclavas de turcos; las infancias fueron secuestradas y sometidas al islam con el propósito de ser adoptadas por familias turcas Durante el verano y otoño del 2015, el campo turco se llenó de cadáveres armenios (History Editors, 2021).

Fuente: Kim Kardashian enseña sobre el Genocidio (2020) https://www diarioarmenia org ar/kim-kardashian-ensena-sobre-el-genocidioarmenio-a-sus-millones-de-seguidores-en-el-105o-aniversario/

El genocidio dejó un saldo de al menos 1 millón de personas muertas y entre 800,000 y 1,2 millones desplazadas Además, se estima que, para finales de 1916 sólo quedaron 200,000 armenios con vida (Geo, 2021) Pese a esto, Turquía ha negado la existencia de un genocidio, debido a que legitima las acciones de la CUP de combatir una amenaza a su seguridad nacional La posición del gobierno turco cuenta con el apoyo de la mayoría de su población y diversos Estados como, Israel y Gran Bretaña, los cuales se niegan a reconocer el genocidio para evitar dañar sus relaciones con Turquía. En la actualidad 31 países reconocen el genocidio, siendo Uruguay el primero. Además, durante el 2021, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden aceptó y condenó los actos por primera vez (Geo, 2021).

Las Kardashians

Las Kardashians son un grupo de hermanas armenioestadounidenses que saltaron a la fama en el año 2007 con el reality show, Keeping Up With The Kardashians La familia se compone de Kourtney, Kim, Khloe y Robert, quienes son hijas de Kris Jenner, y el abogado y defensor de O J Simpson, Robert Kardashian No obstante, Robert falleció en el año 2003 y Kris se casó con la medallista olímpica, Caitlyn Jenner, con quien tuvo otras dos hijas, Kendall y Kylie Jenner. Además, la ex decatleta ya tenía otros cuatro hijos, Brandon, Brody, Burt y Cassandra. En la actualidad, las hermanas formaron sus propias familias y se dedican a negocios relacionados con el mundo de la belleza y la moda (Mamona, Smith & Waheed, 2022).

En conjunto, la familia cuenta con al menos 1.2 billones de seguidores en Instagram. Además, Kim y Kylie son consideradas billonarias por la revista Forbes (s f, como se citó en Askinasi, 2019) La revista INSIDER ha catalogado a las Kardahians como la dinastía más poderosa de Estados Unidos, ya que tienen un network de más de dos billones de dólares (Askinasi, 2019)

Elactivismo

El origen de la familia Kardashian tiene su lugar en Karakle, un pueblo al noroeste de Turquía. La familia emigró a Estados Unidos durante el genocidio y se establecieron en California. En este sentido, el vínculo de las hermanas Kardashian con Armenia proviene de sus tatarabuelos (Inyourpocket, 2022).

Las Kardashians han optado por mantener sus raíces y cultura armenia. Esto se ha visto representado a través de las visitas que ha hecho la familia para bautizar a sus descendientes en Armenia, activismo digital y exposición cultural a través de su programa de televisión. Kim (Heghine, por su nombre de bautismo ortodoxo armenio), es quien más ha manifestado su descontento con la situación armenia a través de su blog personal desde el año 2011 (Agostino, 2022).

En el año 2015, Kim y Khloe Kardashian visitaron Armenia por primera vez en compañía de la hija primogénita de Kim y su exesposo, el rapero Kanye West Durante su travesía, conversaron con el primer ministro, Hovik Abrahamyan sobre la conmemoración del centenario del genocidio; visitaron donde se cree vivieron sus antepasados en una ciudad en ruinas llamada Gyumri; y el Museo e Instituto del Genocidio Armenio les obsequio una concesión de tierras en Ereván como agradecimiento de su activismo digital. Además de ser transmitido en su programa de televisión, el viaje quedó registrado en las cuentas de Instagram de las hermanas, que en ese entonces contaban con 30 y 19 millones de seguidores, respectivamente (Todd, 2016).

Después del viaje, las Kardashians instaron al entonces presidente de Estados Unidos, Barack Obama a reconocer y condenar el genocidio a través de un articulo de opinión en Time Las hermanas señalaron que al ser de las pocas armenias en Hollywood, tienen la responsabilidad de aprovechar su impacto para llamar la atención sobre el tema El siguiente año, Kim publicó una carta en el periódico The New York Times, donde denunciaba un anuncio publicitario de la Turkic Platform en el Wall Street Journal. La publicidad negaba la existencia del genocidio armenio, Kardashian escribió: “Que el Wall Street Journal publique algo como esto es imprudente, perturbador y peligroso… Abogar por la negación de un genocidio por parte del país responsable de él, eso no es publicar un 'punto de vista provocativo', eso es difundir mentiras” (Bryant, 2016).

En 2019, Kim visitó nuevamente Armenia, pero ahora en compañía de Kourtney. Durante este viaje, Kim fue bautizada en compañía de sus hijos en una de las iglesias más antiguas del mundo, la Catedral de Etchmiadzin en Vagharshapat; dio un discurso en el Congreso Mundial de Tecnologías de la Información; visitó el Museo del Genocidio Armenio; se reunió con el primer ministro Nikol Pashinyan y cenó con el presidente Armen Sarkissian (Erizanu & Gonzalez-Mantecon, 2019).

Este tipo de poder está estrechamente ligado con las diásporas, ya que las comunidades de personas expatriadas son fuertes agentes de poder suave de sus países de origen a través de la cultura sobre la sociedad de acogida (Blarel 2008; Nye 201, como se citó en Isaakyan & Triandafyllidou, s f) Además, los estudios de género y nacionalismo señalan que las mujeres expatriadas cuentan con una fuerte propensión a moldear las colectividades a través de diversas formas, incluida la participación cívica (Charsley 2012; Yuval-Davis 1998, como se citó en Isaakyan & Triandafyllidou, s.f).

Bajo el marco del aniversario 106 de la tragedia armenia en el año 2021, el presidente Joe Biden se convirtió en el primer presidente de Estados Unidos en reconocer el genocidio Debido a esto, Kim publicó una declaración en su Instagram: “Estoy muy orgullosa de mi herencia, orgullosa de las comunidades armenias y agradecida con el presidente Biden por otorgar a todos los armenios este día y esta verdad” y por su parte, Khloe señaló que “honrar las historias, el dolor, el sufrimiento y la pérdida del pueblo armenio” (Kelley, 2021).

El poder blando

El poder blando es un concepto acuñado por Joseph Nye en la década de 1990 dentro de los estudios de las Relaciones Internacionales Este hace referencia a la capacidad que tiene una nación para moldear a otras naciones a través de la atracción cultural, utilizando recursos no tangibles, las ideologías, el cine, o la moda (Dossani 2009; Gupta 2008; Watanabe 2008, como se citó en Isaakyan & Triandafyllidou, s f) Estados Unidos es considerado el líder mundial del poder blando, ya que cuenta con muchos recursos para generarlo (Nye 2004, como se citó en Isaakyan & Triandafyllidou, s f)

En este sentido, las Kardashians son uno de los principales exponentes de poder suave, ya que no solo representan el poder cultural de armenia en occidente como parte de su diáspora, si no que también son parte de la sociedad estadounidense, la nación más poderosa en términos de poder blando, provocando que sus mensajes se amplifiquen aún más. Además, la propia Kim ha señalado que "La cultura actual, está obsesionada por las celebridades y dirigida por los tabloides, la gente está mucho más interesada y fascinada por las estrellas de los reality shows que por los médicos, científicos, artistas y músicos clásicos No creo que este sea un fenómeno armenio, es global" (Barford, 2013)

Conclusión

Las identidades se encuentran enraizadas no solo en el grupo al que se pertenece, sino en la historia y pasado que se comparte. En el caso del genocidio armenio, la negación de los hechos por parte del Estado turco busca atentar contra la dignidad y la identidad armenia. Sin embargo, el reconocimiento de parte de occidente envía un fuerte mensaje de respeto y búsqueda de justicia hacia Armenia.

En 1996, Gregory Stanton (como se citó en Langley, 2022) definió el genocidio en ocho etapas Bajo este marco, el “exterminio” no es la etapa final, sino la negación del mismo En este sentido, el reconocimiento del genocidio y activismo por parte de figuras tan grandes en términos de poder blando, como las Kardashians tiene un inmenso significado simbólico para la población armenia a nivel global, ya que brinda un mínimo cierre a más de cien años de las atrocidades. Además, sienta las bases para comprender que la cultura popular también es política. Fuente: Kim

Referencias:

Agostino J (2022) The Kardashian family’s most treasured cultural traditions Kidspot https://www kidspot com au/lifestyle/entertainment/thekardashian-familys-most-treasured-cultural-traditions/newsstory/7843d7f321326fc582e08709c205a756

Askinasi R. (2019). Meet the Kardashian-Jenners, heirs to a massive reality TV empire, who have a combined fortune of more than $1.6 billion and are one of the most influential family 'dynasties' in the world. Insider. https://www.insider.com/howthe-kardashian-jenner-family-built-their-empire-becamefamous-net-worth-2019-3

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Bardford V (2013) Kim Kardashian: How do Armenians feel about her fame? BBC News https://www bbc com/news/magazine-20932705

Bryant K (2016) Kim Kardashian’s Letter to Armenian Genocide Deniers Turned into Full-Page New York Times Ad. Vanityfair. https://www.vanityfair.com/style/2016/09/kimkardashian-armenian-genocide-new-york-times-ad

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Geo (2021) Quién reconoce el genocidio armenio Mundo-geo https://www mundo-geo es/conocimiento/quien-reconocegenocidio-armenio 239877 102 html

History Editors (2021). Armenian Genocide. History. https://www history com/topics/world-war-i/armenian-genocide In your pocket (2022) How Armenian is Kim Kardashian? https://www inyourpocket com/yerevan/how-armenian-is-kimkardashian 77162f

Isaakyan I & Triandafyllidou A (s f) Reflections on Diaspora and Soft Power: Community Building among Female US Expats in Southern Europe Cadmus https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/46126/ReflectionsO nDiasporaPP2017.pdf?sequence=2

Kelley S. (2021). Kim Kardashian West thanks Biden for calling the killing of Armenians ‘genocide’. Los Angeles Times. https://www.latimes.com/entertainment-arts/story/2021-0425/kim-kardashian-west-1915-armenian-genocide

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Mamona S , Smith J , & Waheed J (2022) The Kardashian Family Tree: Who's who in America's most famous family? Glamour. https://www.glamourmagazine.co.uk/gallery/kardashian-familytree

Suny, R. Grigor (2022). Armenian Genocide. Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/event/ArmenianGenocide

Todd C. (2016). Reminder: Kim Kardashian Is More Than A Selfie Queen Refinerary29 https://www refinery29 com/enus/2016/09/123799/kim-kardashian-armenian-genocide-activism

CRISIS HÍDRICA EN MÉXICO, AMENAZA PARA EL SISTEMA INTERNACIONAL

POR: EDNA SOFÍA CASTAÑEDA HERNÁNDEZ

ESTUDIANTE DE LA LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO EN SEPTIMO SEMESTRE

CORREO: EDNA CASTANEDAHE@ANAHUAC MX INSTAGRAM: @EBSOFICHR

Resumen: El presente artículo pretende explicar la importancia de la crisis hídrica en México y como esta supone una amenaza para el sistema nacional e internacional. La crisis hídrica es una problemática que se ha agravado en los últimos años, de hecho en algunos Estados de la república ya se ha llegado a lo que se conoce como “Día Cero”. El problema de esto es que el agua es un recurso finito que es utilizado en todos los ámbitos de la vida, es tan esencial que no se puede concebir una vida sin agua. Afrontar la escasez de agua debe ser prioridad en la agenda de seguridad nacional e internacional, porque la falta de este recurso generara guerras de agua, falta de alimento, falta de sanidad, estancamiento económico y desigualdad Por lo que, se analizará el contexto de la crisis hídrica en México y posibles soluciones

Key words: crisis hídrica, degradación ambiental, seguridad nacional,desigualdad,seguridadhídrica,díacero.

a seguridad internacional y la degradación ambiental están intrínsecamente relacionadas. El cuidado del medio ambiente debería de estar al centro de la agenda de seguridad internacional. Sin embargo, ha tenido poca incidencia en la agenda política, como una amenaza, en comparación con los temas tradicionales, como suelen ser el terrorismo, guerra, conflagración nuclear o crimen organizado. No obstante, es importante mencionar que uno de los grandes factores de inseguridad internacional, en este siglo, es la degradación ambiental, debido a todas las consecuencias que esta puede generar (Villarello, 2021)

Una de las crisis medioambientales que más afectan la seguridad nacional de Méxicoes la crisis hídrica

Se entiende como crisis hídrica, a la “disminución en la calidad y cantidad disponible de agua dulce, al grado de generar efectos nocivos para la salud humana y/o la actividad económica”. De acuerdo al Foro Económico Mundial, las crisis hídricas se encuentran entre los cinco principales riesgos mundiales (Kammeyer, 2018). Por ende, la degradación ambiental, en específico la crisis hídrica, deben ser posicionados como prioridad en la agenda de Seguridad Nacional en México, por las consecuencias negativas que esto puede conllevar en el mediano y largo plazo

Degradación Ambiental

La degradación ambiental es definida, según la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) como: “el deterioro del medio ambiente reflejado por el agotamiento de recursos naturales como el aire, agua, suelo, cubierta de suelo, el cual conlleva a la destrucción de ecosistemas y la extinción de la vida silvestre” (Semarnat, 2016). La degradación ambiental puede ser generada naturalmente o puede ser por las actividades humanas. Actualmente, las organizaciones internacionales consideran la degradación ambiental como una de las principales amenazas que perjudican al mundo y que ponen en riesgo la vida humana, la existencia de cientos de especies y al planeta (Vega, García & François, 2020).

Diversas regiones del mundo, ya experimentan la disminución del suelo cultivable, la escasez generalizada de agua, la disminución de alimento, y la reducción de peces, las sequías prolongadas y el incremento de inundaciones

De igual manera, la escasez de agricultura provocará y agravará en ciertos países la inseguridad alimentaria, en especial, en los países menos desarrollados. A su vez, los precios de los alimentos empezaran a incrementar fomentando la desigualdad y pobreza (Comisión Europea, s.f).

Aunado a esto, la crisis hídrica que ya se vive en ciertos países y que se va a generar en otros, será unos de los factores más importantes en el descontento social y la disminución económica, incluso en los países con economías más estables Sin embargo, las consecuencias serán más fuertes en las zonas con fuerte presión demográfica Por lo que, la degradación ambiental fomentará los conflictos existentes, en los cuales, los recursos naturales, que de por sí ya son escasos, se verán todavía más limitados (Comisión Europea, s f)

Los científicos consideran que la degradación ambiental provocará importantes cambios en la geografía, puesto que el retroceso de las costas y la sumersión de grandes zonas causará que se pierdan territorios, inclusive provocaría que diversos países, estados y ciudades desaparezcan. Esto cambiaría el derecho territorial, y la conformación del sistema mundial como lo conocemos. De igual manera, la desertificación provocaría un círculo vicioso de degradación, migraciones sin precedente, conflictos territoriales que amenazaría la estabilidad política, social y económica de cientos de países y regiones (Comisión Europea, s f) Por lo que, para poder mantener la seguridad nacional se debe proteger al Medio Ambiente

¿Cómo la crisis hídrica afecta la seguridad nacional?

La canadiense Maude Barlow, en 2008, aseguró que la escasez del agua se había convertido en la crisis humana más importante de este siglo. Dado que, el agua es un recurso natural y el acceso al agua es un derecho humano (DK, 2019). De acuerdo a la CNDH:

El derecho humano al agua es indispensable para vivir dignamente y es condición previa para la realización de otros derechos humanos. Es por eso, que el agua debe tratarse fundamentalmente como un bien social y cultural, y no sólo como un bien económico (CNDH, s f)

Sin embargo, la contaminación y el consumo excesivo de este recurso ha causado que ya no se pueda contar con que el ciclo del agua proporcione un suministro ilimitado para todas las personas. Además que la crisis hídrica afecta en mayor manera a los países en vías de desarrollo y sobre todo, a mujeres y niños (DK, 2019). Puesto que, según UNICEF, alrededor de 1.000 niños mueren a diario, debido a enfermedades diarreicas por consumir agua contaminada y, 748 millones de personas tienen graves problemas para acceder al agua (UNICEF, s.f).

A pesar de que el 70% de la superficie terrestre está cubierta de agua, sólo el 0,014% es agua potable y de fácil acceso, puesto que el resto del agua es salina oceánica El agua potable se obtiene principalmente de ríos, lagos y acuíferos subterráneos El agua es muy importante porque se usa a diario, para beber, alimentarse, bañarse, regar cultivos y para uso industrial Por ende, la crisis del agua es tan crucial, porque afecta a todos los seres vivos que dependen del agua para sobrevivir (DK, 2019).

Mientras más población hay, más consumo de agua se necesita. No obstante, los países más desarrollados son los que usan diez veces más agua que los países en vías de desarrollo. Es por esto que la degradación ambiental y la escasez del agua sólo incrementan la desigualdad entre países. Por ejemplo, gran parte del agua potable en el Río Bravo y Río Grande, se ha agotado, ríos que son una fuente muy importante de agua potable para México y Estados Unidos Otros ejemplos son el Ganges, en India y el Citarum, en Java, que son dos de los ríos más contaminados del mundo En 2030, dos tercios de la población mundial podría sufrir escasez de agua (DK, 2019)

Por ende, mantener la seguridad hídrica es muy importante De acuerdo con la Alianza Latinoamericana de Fondos de Agua, la seguridad hídrica es “la capacidad de la humanidad de proteger el acceso sostenible al agua para el sostenimiento de los medios de vida, el bienestar y el desarrollo socioeconómico” (Alianza Latinoamericana de Fondos de Agua, s.f). Para poder garantizar la seguridad hídrica es necesario que los gobiernos, sociedades y empresas emprendan acciones para proteger los ecosistemas que facilitan el recurso hídrico para cientos de personas. El agua limpia mejora la seguridad económica y el bienestar social (Spring, 2018).

Otro factor importante es que existe una estrecha relación entre pobreza y falta o mala calidad de agua, por lo que los grupos marginales e indígenas en México, se ven más afectados que las demás poblaciones Asimismo, la falta de transparencia por parte de la CONAGUA y la falta de participación ciudadana, limitan la seguridad hídrica México, es el primer país consumidor de agua embotellada y el país que más consume refrescos (Spring, 2018).

Asimismo, México es una zona altamente propensa al cambio climático, eso provoca que los huracanes y las inundaciones sean más intensas. Empero, la amenaza más grande reside en la escasez de agua, las sequías afectan principalmente al norte de México, en especial a los Estados de: Nuevo León, Coahuila, Chihuahua, Zacatecas y Durango. De hecho, en el año 20102011, se produjo una sequía extrema en el 90% del país (Spring, 2018)

La proporción del agua en el país es desigual, puesto que en el Centro-Norte reside el 77% de la población, en esta región se genera el 79% del PIB y sólo se cuenta con un 32% de agua Por otro lado, el sureste del país cuenta con el 68% del agua, y sólo tiene un 23% de población y genera un 21% de PIB Se menciona el PIB porque el agua es una de las fuentes naturales más importante, que se requiere en las industrias y en la agricultura, las cuales, generan un alto crecimiento económico (Spring, 2018).

De igual manera, el crecimiento poblacional ha disminuido el acceso al agua y existe un desequilibrio sectorial, puesto que el agua se divide de la siguiente manera, el 77% del agua se va a la agricultura, el sector urbano cuenta con un 14% y el sector industrial cuenta con un 9%. la inversión de agua es la más baja en América, la mitad es gubernamental y la otra privada (Spring, 2018)

Según las Naciones Unidas, la Ciudad de México podría tener su Día Cero en 2028 y, en menos de 10 años, éste se podría ver en toda la región El Día Cero, es el momento en el que la sequía terminará con el suministro libre del agua, lo cual, generaría un racionamiento del agua por parte del gobierno (Gaceta UNAM, 2022).

El observatorio de Seguridad Hídrica de la Ciudad de México considera que existe una gran amenaza de falta de abastecimiento urbano en la CDMX. La Ciudad de México, es el tercer estado con mayor estrés hídrico en todo el país, con el 4.9 (Congreso de la Ciudad de México, 2021). Por eso, es muy importante evitar llegar al “Dia Cero”, puesto que el agua comenzaría a ser racionada Estados como Nuevo León, ya experimentaron el Día Cero y los regiomontanos tuvieron que prescindir del agua en ciertos momentos del día, dado que el gobierno comenzó a limitar su suministro sin embargo, es importante recordar que lo que se vive en Monterrey, pronto podría vivirseen todo el país (Becerra, 2022)

El acceso al agua, actualmente ya es desigual, en alcaldías como Tláhuac o Iztapalapa, se reciben menos de 100 litros al día. La pandemia por COVID 19, también aumentó el consumo del agua en un 30%, fomentando la escasez y problemática (Congreso de la Ciudad de México, 2021).

Fuente: (2017)https://www reporteindigo com/reporte/agua-valle-mexicohundimiento-mantos-acuiferos-sobreexplotacion/

En México, el artículo 27 constitucional, establece que el agua es un bien de la nación y confiere al Ejecutivo su administración. Sin embargo, la Comisión Nacional del Agua otorga ciertas concesiones a particulares, organismos e industrias para usar las aguas de propiedad nacional, a cambio de un pago por ese derecho. Asimismo, las tarifas de agua son fijadas de manera distinta dependiendo del municipio, por ende, en México, no se paga por el agua, sino por los costos de trasladar el agua (Güendulain, s.f). Es por esto que, la desigualdad hídrica sólo se verá fomentada conforme pasen los años y nos acerquemos al Día cero

De acuerdo con Eduardo Vázquez, director ejecutivo de la organización Agua capital, en México, la demanda por agua supera la cantidad disponible, ocho de las trece regiones hídricas del país, ya sufren escasez de agua y de los 653 acuíferos en México, 157 ya están sobreexplotados. Aunado a esto, diez millones de personas no tienen acceso al agua de manera eficiente. Esto se ve agravado debido a la falta de infraestructuras y de políticas públicas que beneficien el cuidado del agua en México (EFE FORUM, s.f).

Según el Consejo de Crisis Climática de la Organización Editorial Mexicana (OEM), “la crisis del agua debe ser un asunto de seguridad nacional, pero también del mundo porque es claro que se trata de un recurso finito que se está acabando” (El sol de México, 2022) La organización también indicó que el valle de México cuenta con el mayor estrés hídrico en la región La OEM concluyó que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador ha vulnerado una de las pocas reservas acuíferas de agua dulce del país, con la construcción del Tren Maya, que a su vez perjudica otros ecosistemas esenciales para el cuidado del Medio Ambiente en el país Finalmente, México presenta una falta de inversión federal e infraestructura que verdaderamente garantice el suministro de agua a toda la población. El problema se acrecienta debido a que los recursos públicos se han ido a la construcción de la , la Refinería Dos Bocas y el Aeropuerto Felipe Ángeles, en lugar de invertir ese dinero en las problemáticas hídricas, que a la larga, terminarán amenazando la seguridad nacional (El sol de México, 2022).

Estas son algunas de las recomendaciones que han hecho las instituciones y dependencias gubernamentales, sobre la crisis hídrica en México:

Recuperación de bosques y selvas (Spring, 2018).

· Protección de acuíferos (Spring, 2018).

· Saneamiento de aguas residuales industriales y domésticas (Spring, 2018).

· Elaboración de una Ley General del Agua y su reglamento, cuyo objetivo sea garantizar el agua limpia a todos los ciudadanos (Spring, 2018).

· Que todos los sectores trabajen en conjunto para mejorar la seguridad hídrica como el gobierno, la sociedad y las empresas (Spring, 2018)

· Combatir la corrupción que se encuentra en las dependencias de gobierno, encargadas en la protección y distribución del agua en México (Spring, 2018)

Implementar tecnologías que permitan aprovechar de mejor manera el agua, como las que se implementan en Israel (Wood, 2021)

Fortalecer las tuberías subterráneas (Wood, 2021).

Invertir en técnicas de desalinización del agua (Auces, 2021).

En conclusión, la degradación del medio ambiente y la crisis hídrica representan una amenaza de alta prioridad para la agenda de seguridad internacional y la agenda de seguridad en México. Estas problemáticas sólo acrecentarán la desigualdad que ya se vive en el país, fomentarán una migración sin precedentes y lo más importante, la vida de cientos de mexicanos se verá comprometida Actualmente, diversos estados de la república ya han sido afectados por el Día Cero, y el suministro de agua cada vez se verá más limitado, el problema de esto es que la racionalización de agua generará descontento social y pánico entre la población

De igual manera, México es un país con un alto índice de corrupción y en consecuencia, esto se ve reflejado en las dependencias gubernamentales encargadas en el suministro correcto de agua. Por ende, es esencial que el gobierno, las empresas y la sociedad colaboren para garantizar el cuidado del medio ambiente y en especial, del agua. El cuidado del agua es muy importante, debido a que es un recurso natural, finito y esencial, para la vida de los seres humanos. Por lo que, para poder garantizar la seguridad nacional e internacional y el pleno desarrollo de los derechos humanos, en México, se debe prevenir la degradación ambiental y en especial, la crisis hídrica.

Referencias

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SEGURIDAD NACIONAL: MONTERREY Y LA ESCASEZ DE AGUA

POR: ITZABEL MÓNICA ROSALES CRUZ

ESTUDIANTE DE LA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES, 7MO SEMESTRE CORREO: ITZACRUZ3@GMAIL COM INSTAGRAM: ITZAROSALES

Resumen: El Gobierno de México declaró como estado de emergencia a Nuevo León por la escasez de agua que se presenta en la ciudad de Monterrey. Las dos presas de las que se abastece la ciudad están prácticamente vacías y las autoridades están realizado esfuerzos en la dirección contraria. El cierre de empresas privadas no es la mejor solución, pero hay medidas en la industria agrícola que pueden mejorar las condiciones hídricas de la ciudad.

Key words: Seguridad Nacional, Monterrey, presas, gobernanza,gestión,demanda.

En México existen abundantes reservas de recursos naturales, incluida el agua Lamentablemente, se vive con una distribución deficientemente de estos recursos entre las poblaciones, lo que hace que su disponibilidad sea una alta prioridad en la agenda política nacional. En Monterrey, el agua se está abasteciendo en pipas, pues la población lleva semanas sin ver el agua en el grifo y ahora debe arreglarla para obtener un recurso vital. La grave escasez no solo afecta a los barrios marginados de la ciudad, si no a una gran parte de esta.

La ciudad se ve afectada por la falta de lluvia y las altas temperaturas que rondan los 40 Grados Celsius. Al mismo tiempo, el nivel de agua de las tres presas de las que se abastece Monterrey ha disminuido y solo llegan al 9% de su capacidad Ahora bien, aquí claramente se hace un llamado por una catástrofe medioambiental que se está viendo a nivel global, pero la escasez que se presencia en Monterey se le atribuye a una mala gestión y gobernanza del agua más que a factores medioambientales

El presente artículo va a exponer la escasez de agua que vive la ciudad regia y por qué se considera un asunto de seguridad nacional en México.

Seguridad Nacional y Gobernanza del agua

El término seguridad nacional puede ser utilizado por diferentes países para favorecer sus intereses y ponerlos en las agendas políticas. Es relativamente fácil priorizar cualquier tema cuando se califica como amenaza de seguridad nacional, por lo que también es la forma más común en la operan los Estados (Jacovo, 2006) El concepto es una fuente de confusión, eEn el pasado, el término se usaba para justificar acciones represivas e ilegales contra los disidentes, alegando que el país estaba protegido (Vladimir, 2001) Aunque en México la seguridad nacional no es un término muy conocido, el Instituto Nacional de Administración Pública (2000) lo define como:

“La condición imprescindible para el desarrollo integral del país, basada en: a) la preservación de la soberanía e independencia nacionales, b) el mantenimiento del orden constitucional, c) la protección de los derechos de sus habitantes, y d) la defensa de su territorio”.

En este contexto, la gobernanza del agua tiene una gran importancia en la seguridad nacional de México, pues la escasez de agua (que, por cierto, no solo es en la ciudad de Monterrey), amenaza la integridad y la seguridad de las personas Esta gobernanza juega un papel fundamental en el trabajo en estrecha colaboración con los gobiernos,

la sociedad civil, las empresas y los responsables políticos en varios niveles para garantizar que pueda hacer una contribución significativa al diseño y la implementación de políticas que salvaguarden la seguridad de la población, pero, sobre todo, al medio ambiente. (FAO, 2013).

EscasezdeaguaenlaciudaddeMonterrey,NuevoLeón.

Monterrey se encuentra en una crisis debido a la escasez de agua Este escenario se ve reflejado en cortes de suministro, cortes de consumo, alzas de tarifas e incluso multas por regar jardines y lavar autos con agua potable (Hernández, 2022)

Es necesario explicar que Monterrey se suministra de agua por dos grandes represas en el área metropolitana: Cerro Prieto y La Boca. La falta de lluvias en la ciudad derivó en que estas presas comenzaran a quedarse sin agua.Gonzalo Hernández (2022) explica que estos embalses llevan meses en niveles bajos; a principios de 2022, tenían lo que equivale a un 9,88% y 25,28% de su capacidad. Las cifras actuales Sistema Nacional de Información del Agua (2022) muestran que la situación se ha encarecido y actualmente se encuentra en niveles de agua de 2% y 9%.

Cuando se declaró como estado de emergencia, los esfuerzos del Estado de Nuevo León empezaron con las restricciones a las actividades en las que se hacía uso excesivo de agua, pero la respuesta de la población no fue fructífera El equipo del periódico El Universal, realizó una entrevista a Juan Ignacio Barragán (2022), responsable de Agua y Drenaje de Monterrey; en esta mencionó que, entre el 25 y 30% de la población había incrementado su consumo de uso diario

Nuevo León cuenta con aproximadamente 392,415 hectáreas destinadas a la agricultura; representan el 6% de la superficie total de la entidad, donde 67 % es de temporal y 33% de riego (SAGARPA, s.f.). Así mismo, el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (2017) indica que son 26 mil personas que se ocupan en el sector primario y generan en volumen agropecuario y pesquero 3,527,092 toneladas donde 92.1% son de productos agrícolas; 7.8%, pecuarios y 0.1%, pesqueros

Como se menciona, la gobernanza del agua es determinante y Nuevo León al ser un Estado fuerte en materia agropecuaria, significa también se requiere de un uso excesivo de agua para mantener esta industria. La agricultura es el sector económico en el que la escasez de agua tiene un papel predominante. Esta industria es responsable del 70% de las extracciones de agua dulce y de más del 90% de su uso consuntivo (FAO, 2013).

Las medidas que ha tomado el presidente López Obrador, son el cierre de diferentes empresas importantes como la cervecera o la refresquera (Gamboa, 2018), pero, aunque efectivamente este tipo de empresas utilicen cantidades exuberantes de agua, no equivale a la cantidad que utiliza la industria agropecuaria Además, México es el sexto país que más exporta a nivel mundial, por lo que el cierre de empresas afectará al país en términos comerciales

A modo de conclusión, efectivamente hay un problema medioambiental que está afectando a todo el mundo, pero en el caso específico de México, las acciones que se pueden tomar para enfrentar la escasez siguen en manos de las autoridades. Es una próspera idea el querer trabajar de la mano con el sector privado y de la sociedad civil para que se utilice menos agua posible, pero las estadísticas indican que el verdadero punto de inflexión es la industria agropecuaria.

No necesariamente se necesita dejar de cosechar en tierras para abastecer de agua, pero las estadísticas presentadas indican que el modelo agrícola de México aparentemente sigue siendo obsoleto e ineficiente para el cuidado del medio ambiente Existen diferentes instancias gubernamentales como la FAO (2013) que dan opciones para gestionar la demanda de agua total sin abandonar este sector como, reducir las pérdidas de agua a

Fuente: Se cumplen cinco meses de crisis de agua en NL (2022) https://politica expansion mx/estados/2022/06/22/se-cumplen-cinco-meses-decrisis-de-agua-en-nl-las-protestas-y-presion-crecen

Referencias

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“LA OTRA CARA DEL CONFLICTO”

POR: LEDIA JUÁREZ & EDUARDO EVANGELISTA

ESTUDIANTES DE LA LICENCIATURA DE RELACIONES INTERNACIONALES POR LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO

CORREO: LEDIA JUAREZ@HOTMAIL.COM // EDU.EVANGELISTA161@GMAIL INSTAGRAM: DAMARISMASHA // EDU EVANGELISTA

Resumen: La reciente guerra que se vive entre Rusia y Ucrania por el conflicto político, no sólo ha desatado una ola de violencia y destrucción en las ciudades ocupadas por los rusos, sino que también ha causado un fuerte impacto en todos los estratos sociales y el mundo del deporte no es ajeno a ello Una vez más, un conflicto bélico trae consigo incertidumbre, aplazamiento y suspensión de competiciones, así como una creciente preocupación en equipos y deportistas que deben viajar a estos países.

Key words: conflicto, deporte, sanciones, guerra, enfrentamiento,seguridad

“El temor es un poderoso sentimiento que hace que la gente se doblegue y acepte que se le imponga otra voluntad” - Pedro Baños

A lo largo de los últimos años, se ha observado un constante de un giro geopolítico en Europa, en el cual posicionó nuevamente como potencia regional y d presencia de Estados Unidos en este continente Est intensificó a partir de 2014 con la anexión de Cri península ucraniana sobre el mar Negro, por parte de R reforzó meses después con el levantamiento de prorrusos en las regiones de Donetsk y Luhansk, Donbás.

Estos hechos fueron condenados por el gob Ucrania que reaccionó militarmente en cont separatistas rusos que crearon las llamadas repúblicas populares de Donetsk y Luhansk .

Tras varios meses de guerra , las partes llegaron a un primer alto al fuego Después de esto , le siguieron nuevos intentos de paz en 2015 y 2017 mediante los acuerdos del Protocolos de Minsk Sin embargo, las tensiones y la violencia nunca cesaron , en particular en las zonas del este de Ucrania (CNN, 2022)

Actualmente, el conflicto sigue su curso, pues el presidente ruso, Vladimir Putin, declaró que, su objetivo es garantizar la seguridad de la población del este de Ucrania para que no se vea amenazada por la “militarización y la nazificación” de la que acusan al presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, y asegura que usará todos los medios que tiene para su defensa (Ivanova, 2022).

Fuente: (2021) https://hipertextual com/2021/02/call-of-duty-2021-segundaguerra-mundial

Luego de estas declaraciones, las grandes jurisdicciones mundiales como la Unión Europea, Estados Unidos, Reino Unido, Japón, Canadá, Australia y Suiza acordaron aplicar una serie de paquetes de sanciones contra Rusia en una especie de guerra económica para provocar el colapso de la economía rusa. Algunas de las sanciones más importantes fueron: impedir que el banco central de Rusia pudiese usar sus reservas de divisas en el extranjero, la desconexión de siete bancos rusos del sistema internacional de pagos SWIFT, limitaciones a la industria siderúrgica rusa y se ha prohibido vender aviones, recambio y equipamiento a las compañías aéreas rusas, relevante porque constituye tres cuartas partes de su flota comercial(Andrino, 2022) Además, grandes empresas del sector privado, como Coca Cola, Starbucks, McDonald 's, entre otras, han suspendido sus operaciones en Rusia como respuesta al “sufrimiento humano innecesario que se desarrolla en Rusia”

Sin embargo, a pesar de estas sanciones, Rusia persiste con su ofensiva militar. Por esa razón, organizaciones de distintos ámbitos, como la OTAN, dan señales claras con medidas de aislamiento y restricciones(Andrino, 2022). Además de los castigos políticos y económicos, el mundo del deporte ha seguido con la ola de sanciones iniciada por los organismos occidentales, en el cual, asociaciones, federaciones y otros organismos rectores del deporte mundial cancelaron competiciones que tenían sede en Rusia; pero, además, deportistas, clubes y selecciones de este país han sido excluidos de eventos deportivos Algunos incluso se han visto obligados a cambiar de nacionalidad para ser admitidos en los torneos o, en otros casos, han tenido que competir con bandera neutral

El fútbol fue uno de los deportes que se vio más afectado por estas sanciones hacía el país ruso, ya que se cambió la sede a París de la Final de la Champions League a celebrarse en San Petersburgo. Además, el Comité de la UEFA, acordó que ningún club ruso podrá participar en competencias europeas el próximo año. Al mismo tiempo, hizo “inelegibles” las candidaturas de la Federación Rusa para tratar de albergar la Eurocopa en 2028 o 2032 (Navarro, 2022). Y, por si fuera poco, prohibió la participación de la selección rusa en el Mundial de Qatar 2022.

Otro deporte que se vio muy afectado fue la gimnasia, ya que no sólo sancionaron a los competidores rusos, sino que también a los de los países pro-guerra, aunque estos no lo fueran. La Federación Internacional de Gimnasia (FIG), tomó medidas guiadas por el Comité Olímpico Internacional en conjunto con el Comité Ejecutivo de la Federación Internacional de Gimnasia, en donde se determinó que los gimnastas, funcionarios, jueces y delegados rusos y bielorrusos no podrán participar en competencias internacionales como mundiales, world cups, world challenge cups, o ninguna competencia oficial de la FIG Aunado a esto, hace unos días, se anunció la muerte de la gimnasta de 11 años, Katya Dyachenko, aplastada por escombros tras el impacto de un proyectil ruso, a causa del impacto de un misil en su casa (Mariani, 2022)

Asimismo, otros deportes en los que se han tomado medidas son el Judo, que suspendió provisionalmente al presidente ruso, Vladimir Putin, como presidente honorario de la entidad debido al conflicto que hay en curso en Ucrania. La Federación Internacional de Tenis (ITF) suspendió a los equipos rusos y bielorrusos de la Copa Davis y de la Billie Jean King Cup, y a los tenistas de dichos países les fue prohibida su participación en el próximo Grand Slam de Wimbledon. Además, la Federación Internacional de Hockey sobre Hielo que le retiró a Rusia la organización del mundial 2023. Esta suspensión se suma a los posicionamientos de otras organizaciones deportivas mundiales que condenan la invasión de Rusia a Ucrania (Gonzáles, 2022)

En basquetbol, el Euroleague Basketball, organismo que rige las dos principales competiciones europeas de básquet, la Euroliga y la Eurocup, suspendió para la temporada del año próximo a todos los clubes rusos de sus dos competencias La Federación Internacional de Voleibol (FIVB) decidió que el Campeonato Mundial masculino ya no se realizará en Rusia, sede que había sido determinada desde hace unos años, también suspendió a selecciones, clubes, árbitros y representantes rusos y bielorrusos en voleibol de playa y voleibol de nieve (Mariani, 2022). Aunado a estos deportes, la F1, máxima competición de automóviles canceló el contrato con Rusia hasta 2025 y no celebrará ningún Gran Premio más en el país, dejando sin poder competir a los atletas afectando su preparación para competiciones y, por ende, su rendimiento.

Al mismo tiempo, en la otra cara del conflicto, los deportes en Ucrania han tenido que parar sus competiciones por temor a la violencia, ya que la invasión ha dado lugar a ataques indiscriminados contra zonas recurrentes de la población civil, como son los estadios o centros deportivos, lo cual, ha provocado cientos de heridos y muertos. Además, se han ocasionado desplazamientos masivos que, incluso, afectan a competidores de otros países.

Por esta razón, los representantes ucranianos han dejado de competir para alistarse como soldados en la defensa de su país Ejemplo de ello, son los boxeadores Vladimir Klitschko, Vasily Lomanchenko, Oleksandr Usyk, el futbolista Yuriy Mykolayovych y el tenista Sergly Stakhovsky (Viola, 2022) Asimismo, diversas personalidades del deporte mundial han condenado la guerra y han mostrado su apoyo a través de redes sociales para la población ucraniana. Incluso, algunos deportistas como el tenista Novak Djokovic lo han hecho por medio de ayuda financiera.

Aunque, es posible que este conflicto bélico se siga extendiendo y su temporalidad se siga alargando, la comunidad internacional mantiene su rechazo a la postura rusa, y siguen solidarios con el pueblo ucraniano. Advierten que se endurecerán todo tipo de sanciones y medidas de seguridad internacional para poner un alto al fuego Esto podría significar un elemento muy importante tanto para las naciones, como para los civiles y sobre todo para los deportistas, ya que se pueden ver muy afectados rumbo a la máxima competición deportiva, los Juegos Olímpicos, a celebrarse en París 2024 En la que, de acuerdo con el Comité Olímpico Internacional , únicamente los deportistas rusos que se opongan a la guerra podrían ser aceptados de nuevo en competencias internacionales, de no ser así, quedarían fuera (Dunbar, 2022).

Por ello, la Asamblea General de las Naciones Unidas invita a los Estados, a las Naciones Unidas y su oficina sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz, a las organizaciones internacionales competentes, a las organizaciones deportivas internacionales, regionales y nacionales, a la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y el sector privados, y a todos los interesados a que se sumen a participar en el día internacional del deporte para el desarrollo y la paz (Viola, 2022)

Esto con el fin de hacer una declaración de principios para concientizar a la comunidad internacional, para que las nuevas generaciones de deportistas no vivan en una lucha constante de incertidumbre que no tiene un fin, y el deporte no resulte afectado por las decisiones sociopolíticas que dan lugar a la guerra.

Referencias

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CONVENCIÓN DE MÉRIDA (2003)

POR: MTRA. CATHERINE PRATI ROUSSELET COORDINADORA DE POSGRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA EN LA FACULTAD DE ESTUDIOS GLOBALES DE LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC MÉXICO

CORREO: CATHERINE.PRATI@ANAHUAC.MX TWITTER: @CATHPRATI

Resumen: La corrupción se manifiesta en cualquier país, pero afecta particularmente a las economías menos adelantadas toda vez que se traduce en perversos obstáculos al estado de derecho, a la estabilidad política y al desarrollo sostenible La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC, por sus siglas en inglés) que en la actualidad cuenta con 189 Estados parte, es el primer instrumento universal y jurídicamente vinculante que combate este fenómeno transnacional también ligado a la delincuencia. Pertenece a una nueva categoría que plantea formas innovadoras para un derecho internacional convencional efectivo.

Key words: convenciones internacionales, corrupción, mecanismo de revisión para la implementación, UNCAC, UNODC

El 31 de octubre de 2003, con la resolución 58/4 de la General, se aprobó[1] la Convención de las Nacio contra la Corrupción (UNCAC, por sus siglas en también conocida como Convención de Mérida (la C por haberse firmado en la capital yucateca al térm conferencia política de alto nivel que se celebró del diciembre del mismo año Conforme a su Art 68, fr en vigor el 14 diciembre de 2005, al cumplirse después del depósito, ante el Secretario General de la Unidas, de la trigésima ratificación (Art. 71, frac. 1). cuenta con 189 ratificaciones (Corea del Norte, Eri aún no son parte).

UNCAC y UNODC. Antes de seguir con el a instrumento, es relevante hacer un paréntesis sobre la Oficina de la Naciones

Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus signas en inglés) toda vez que se encuentra relacionada estrechamente con la Convención Creada en 1997, con sede en Viena y 21 oficinas de campo en varios países (entre otros, México), la UNODC es una de las muchas oficinas y departamentos (y comisiones regionales) de la Secretaría de la ONU con sede en Nueva York o Ginebra (Suiza), Nairobi (Kenia) y Viena (Austria) Su misión consiste en: contribuir a la paz y a la seguridad, a los derechos humanos y al desarrollo construyendo un mundo más seguro frente a las drogas, la delincuencia, la corrupción y el terrorismo y trabajando con y para los Estados Miembros a fin de promover la justicia y el estado de derecho y construir sociedades resilientes (UNODC, 2022).

Fuente: Corrupción en México (2017) https://ibero mx/prensa/corrupcion-enmexico-que-tanto-es-tantito

CONVENCIÓN DE MÉRIDA (2003) / CONVENCIONES DEL DERECHO EN EL SISTEMA INTERNACIONAL

La UNODC cuyas actividades están financiadas por aportaciones de la comunidad de bienhechores (como es el caso de múltiples programas de alto impacto social impulsados desde el Sistema de las Naciones Unidas), proporciona asistencia técnica a los Estados Miembros, fundamentada en normas internacionales. En el caso presente, fungió además como anfitriona del comité especial encargado de las negociaciones para la elaboración de la UNCAC, encabezadas por el político y diplomático colombiano Héctor Charry Samper (1930-2003) y, por otra parte, desempeña un papel importante en la aplicación de la Convención como se describe infra

UNCAC Es considerada por muchos como el primer instrumento universal[1] y jurídicamente vinculante en materia de prevención y combate en contra de actos nacionales e internacionales de corrupción, de instituciones tanto públicas como privadas.

Es un documento de 71 artículos, estructurado en 8 capítulos: Disposiciones generales (Art. 1 a 4), Medidas preventivas (Art. 5 a 14), Penalización y aplicación de la ley (Art. 15 a 42), Cooperación internacional (Art. 43 a 50), Recuperación de activos (Art. 51 a 58), Asistencia técnica e intercambio de información (Art. 59 a 62), Mecanismos de aplicación (Art. 63 y 64) y Disposiciones finales (Art. 65 a 71).

En el prefacio de la versión de la UNCAC editada en 2004 por la UNODC[1] (publicada con el apoyo financiero del gobierno de Japón), Kofi Annan quien fuese Secretario General de la ONU (1997-2006), se refiere al carácter trasnacional del fenómeno de la corrupción evidenciado en :

“la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (Monterrey, México, 18 a 22 de marzo de 2002) y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, Sudáfrica, 26 de agosto a 4 de septiembre de 2002) que dieron a los gobiernos la oportunidad de expresar su determinación de luchar contra la corrupción y de sensibilizar a muchas más personas sobre los efectos devastadores que la corrupcióntieneparaeldesarrollo”.

Es así que el objetivo general de la Convención se establece en el Art. 1 de la siguiente manera:

“a) Promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir más eficaz y eficientemente la corrupción; b) Promover, facilitar y apoyar la cooperación internacional y la asistencia técnica en la prevención y la lucha contra la corrupción, incluida la recuperación de activos; c) Promover la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y los bienes públicos”.

Derivado de lo anterior, destacan cinco elementos que hacen de la Convención una piedra angular para un sistema (que se pretende) integral y global para el combate a la corrupción: las medidas preventivas, la penalización de los actos de corrupción (identificados como) más frecuentes, la cooperación internacional, la recuperación de los activos robados y un mecanismo de aplicación para garantizar la implementación de la Convención en los respectivos sistemas nacionales

Medidas preventivas. El capítulo II de la Convención promueve para el sector público y el sector privado, el diseño (o consolidación) de “Medidas preventivas” cuya vocación consiste en constituir un modelo integral que incluya políticas y estructuras, mediante el cual los Estados parte adopten estrategias y prácticas comunes, por lo menos en el espíritu si no es en las formas (debiéndose tomar en consideración las particularidades de cada sistema jurídico nacional).

Al respecto, en múltiples ocasiones, la Convención hace referencia al carácter primordial de los “principios fundamentales del derecho interno” de cada uno de los Estados parte al señalar medidas para orientar iniciativas nacionales e internacionales para la prevención y el combate de actos de corrupción Inclusive, el Art 4 “Protección a la soberanía” enfatiza:

“1. Los Estados Parte cumplirán sus obligaciones con arreglo a la presente Convención en consonancia con los principios de igualdad soberana e integridad territorial de los Estados, así como de no intervención en los asuntos internos de otros Estados.

2. Nada de lo dispuesto en la presente Convención facultará a un Estado Parte para ejercer, en el territorio de otro Estado, jurisdicción o funciones que el derecho interno de ese Estado reserve exclusivamente a sus autoridades ”

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En concreto y entre otros, la Convención menciona códigos de conducta para los funcionarios públicos, reglas claras para la contratación pública, medidas para aumentar la transparencia de la administración pública y metodologías para la rendición de cuentas.

Penalización y aplicación de la ley. Es interesante darse cuenta que la UNCAC no presenta una definición de corrupción. De la lectura de los informes del comité especial encargado de las negociaciones, se desprende que el grupo abierto de expertos que participó en dichos debates, optó por descartar la incorporación de una definición que pudiera limitar innecesariamente el alcance de la Convención toda vez que dicho enunciado estaría determinado por circunstancias sólo vigentes en el momento de la formulación

En el extenso capítulo III, la Convención hace referencia a los actos de corrupción más frecuentes en el sector público: (entre otros) aceptación de sobornos por parte de los funcionarios públicos nacionales, extranjeros[1] o de organismos internacionales, malversación o peculado, apropiación indebida, desviación de bienes, tráfico de influencias, abuso de funciones, enriquecimiento ilícito, lavado de activos, obstrucción de la justicia.

También, se amplia una primera lista consignada en el Art 12, frac 3 con otras prácticas de corrupción recurrentes en el sector privado como son: entrega de sobornos a funcionarios públicos y a ejecutivos de empresas privadas con el fin de generar ventajas en las actividades económicas, financieras o comerciales, blanqueo del producto del delito, encubrimiento, obstrucción de la justicia

A lo largo del capítulo en comento y de manera reiterada, la Convención dispone que “cada Estado Parte considerará la posibilidad de adoptar las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito, cuando se cometa intencionalmente”, haciendo referencia, además, en el caso del Art. 20, a la “constitución y a los principios fundamentales del ordenamiento jurídico”.

También, otra aportación significativa de la Convención radica en instar a los Estados parte a penalizar “la comisión de los delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con sanciones que tengan en cuenta la gravedad de esos delitos” (Art 30, frac 1 “Proceso, fallo y sanciones”)

Cooperación internacional Un fenómeno transnacional requiere una respuesta de igual dimensión por lo que el capítulo IV de la Convención, con la decidida intención de impactar directamente para prevenir y combatir los innombrables y (siempre) maléficos actos de corrupción, promueve la instalación de mecanismos de cooperación entre los Estados parte.

Se trata de fortalecer capacidades (por ejemplo, Art. 48 “Cooperación en materia de cumplimiento de la ley”) así como de participación conjunta en operaciones de alta especialización jurídica (extradición, investigaciones conjuntas, técnicas especiales de investigación) pero sobre todo, ser un protagonista activo en (todas) las diferentes etapas del proceso

En este sentido, llama la atención el muy detallado Art 46 que trata en 30 puntos la “Asistencia judicial recíproca”: “Los Estados Parte se prestarán la más amplia asistencia judicial recíproca respecto de investigaciones, procesos y actuaciones judiciales relacionados con los delitos comprendidos en la presente Convención”.

Recuperación de activos. El Art. 51 establece que “la restitución de activos con arreglo al presente capítulo es un principio fundamental de la presente Convención y los Estados Parte se prestarán la más amplia cooperación y asistencia entre sí a este respecto.”

Kofi Annan comenta en relación a la materia del capítulo V que la Convención:

Fuente: Corrupción y anticorrupción (2022) celag org/corrupcionanticorrupcion-flagelos-latinoamerica/

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DERECHO EN EL SISTEMA INTERNACIONAL

“da un paso decisivo al exigir a los Estados Miembros que devuelvan los bienes procedentes de la corrupción al país de dondefueronrobados.Esasdisposiciones lasprimerasdeeste género introducen un nuevo principio fundamental, así como un marco para ampliar la cooperación entre los Estados, a fin de evitar y descubrir la corrupción y devolver los beneficios obtenidos. En el futuro, los funcionarios corruptos tendrán menos opciones para ocultar sus ganancias ilícitas. Esta cuestión es especialmente importante para muchos países en desarrollo, en que altos funcionarios corruptos saquearon la riqueza nacional y los nuevos gobiernos necesitan recursos desesperadamenteparareconstruiryrehabilitarlasociedad”

Mecanismo de la aplicación de la UNCAC. La experiencia ha demostrado que las exigencias del principio pacta sunt servanda (desafortunadamente) no son en sí suficientes para el cabal cumplimiento de las obligaciones derivadas de toda norma convencional internacional.

El Art. 63, frac. 1 de la Convención dispone que “se establecerá una Conferencia de los Estados Parte en la Convención a fin de mejorar la capacidad de los Estados Parte y la cooperación entre ellos para alcanzar los objetivos enunciados en la presente Convención y promover y examinar su aplicación”

Desde la entrada en vigor de la Convención, la Conferencia de los Estados Parte (CoSP) a la que pertenecen todos los Estados que han ratificado la Convención, se ha reunido regularmente cada dos años (UNODC, 2022). En virtud del Art. 64, la CoSP es asistida por una secretaría cuyas funciones se encuentran descritas en la frac. 2:

“

a) Prestará asistencia a la Conferencia de los Estados Parte en la realización de las actividades enunciadas en el artículo 63 de la presente Convención y organizará los períodos de sesiones de la Conferencia de los Estados Parte y les proporcionará los serviciosnecesarios;

b) Prestará asistencia a los Estados Parte que la soliciten en el suministro de información a la Conferencia de los Estados Parte según lo previsto en los párrafos 5 y 6 del artículo 63 de la presenteConvención;y

c) Velará por la coordinación necesaria con las secretarías de otrasorganizacionesinternacionalesyregionalespertinentes.”

En cumplimiento del punto 8 de la resolución 58/4 evocada supra y con instrucciones del Secretario General de la ONU, la UNODC funge como secretaría de la CoSP y bajo la dirección de ésta.

Es en base al Art. 63, frac. 7 de la Convención y “en cumplimiento de los párrafos 4 a 6 del presente artículo, la Conferencia de los Estados Parte establecerá, si lo considera necesario, un mecanismo u órgano apropiado para apoyar la aplicación efectiva de la presente Convención” que en el curso de la tercera reunión de la CoSP (Doha, Qatar, 9 a 13 de noviembre de 2009) se decidió establece el Mecanismo de Examen de la Aplicación de la UNCAC

El mecanismo se compone de procesos, metodologías y un órgano de supervisión (Grupo de Examen de Aplicación) con el fin de llevar a cabo un examen por pares para la implementación de la UNCAC en todos los Estados parte. Se han establecido dos ciclos de cinco años para la revisión de la implementación de cuatro de los capítulos de la Convención: de 2010 a 2015 se ha analizado la de los capítulos III y IV y de 2015 a 2022 la de los capítulos II y V. México que ratificó la Convención el 20 de julio de 2004 (SEGOB, 2018) ha experimentado el primer examen en 2013 (por parte de Perú y Azerbaiyán) y en 2017 (Guatemala y Santo Tomé y Príncipe).

Es evidente que disponer de un sistema integral y global para el combate a la corrupción es una obra titánica que requiere de la atracción de muchas fuerzas Aunque haya aún mucho que realizar, es innegable que, sin embargo, la UNCAC representa una nueva generación de instrumentos para un derecho internacional más efectivo

Los procesos y procedimientos que se encuentran en las convenciones más recientes, así como las conferencias de Estados parte y los mecanismos de revisión (o evaluación) que incluyen, como es el caso de la UNCAC, la participación de la sociedad civil para la construcción de una genuina gobernanza, van en el sentido de una mayor vinculación.

El lector tomará también nota que, siguiendo otra tendencia que se percibe en las convenciones internacionales actuales, la UNCAC no acoge ampliamente las reservas

CONVENCIÓN

La única norma de la UNCAC que puede, eventualmente, ser objeto de una declaración unilateral por parte de un Estado, tal como se define en el Art. 2 de la Convención de Viena de 1969 sobre Derechos de los Tratados (entre Estados), se consigna en el Art. 66, frac. 2 y 3 que abre la posibilidad al no aceptar la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia como una solución de controversias impuesta.

En el caso de la UNCAC, no es exagerar afirmar que pertenece a una nueva generación de instrumentos, dignos de un nuevo orden jurídico internacional para el siglo XXI que, más allá de la entrada en vigor, busca el respeto formal de las normas

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DE MÉRIDA (2003) / CONVENCIONES

DEL DERECHO EN EL SISTEMA INTERNACIONAL

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Imágenesrecuperadasde: (2017) https://www.gta-growth.com/noticias/pagina 23

¿Cuáles son los retos para lograr el desarme nuclear en la actualidad? (2021) https://idehpucp.pucp.edu.pe/analisis1/cuales-son-los-retos-paralograr-el-desarme-nuclear-en-la-actualidad-reflexiones-a-partirde-la-entrada-en-vigencia-del-tratado-de-prohibicion-de-armasnucleares/

Entrevista al Dr. Guillermo Zamora y Martínez

Realizada el día veintiocho de noviembre, con motivo de la entrega de la medalla Liderazgo Anáhuac en Estudios Globales 2022enlaUniversidadAnáhuacMéxico,campusnorte.

El día que conocí al Dr. Zamora, nos encontrábamos todos los estudiantes de la licenciatura en Relaciones Internacionales en el auditorio central de Posgrado en la Universidad Anáhuac México, campus norte. Después del acto oficial de la entrega de su medalla, nos dirigimos a brindar por el éxito del Dr Guillermo, quién se encontró con anteriores docentes que le impartieron clase, y con los estudiantes a quienes abordó para conocer sus inquietudes En todo momento, mostró una actitud amable con quienes le pidieron una foto, le ofrecían felicitaciones, y quienes mostraron inquietud por su perfil en favor de conocer su trayectoria de éxito El acercamiento que sostuvimos, introducido por la Dra. Catherine Prati Rousselet, resultó en agendar una entrevista para detallar más acerca de su trayectoria como líder de acción positiva.

Kenjiro Juárez: ¿Cuáles han sido los retos y aprendizajes en su trayectoria como profesionista en Relaciones Internacionales?

Dr. Guillermo Zamora: El día que nos conocimos en la entrega de la medalla desarrollé que el enfoque del egresado se debe plantear desde lo práctico La mezcla de la academia con el ámbito profesional, un grado de interconexión entre ambos El reto es como transmitir esta idea a los jefes en turno -lo que toma tiempo-, el cómo se trasmite la importancia de la profesionalización, la capacitación de los empleados, colaboradores y trabajadores; hay líderes que lo chachan muy bien y otros que no. El segundo reto es la dinámica de hacer los proyectos con el espacio para trazar esta ruta de profesionalización, no solo del día a día en la oficina. En mi experiencia de gobierno -en estos 15 años- es difícil tener en la conciencia una profesionalización en el marco de tiempo de las jornadas. Esto sería el reto y la oportunidad, porque es importante mantenerse actualizado; con relación a esta triple o cuarta hélice de la vinculación entre gobierno, sociedad civil, empresa etc. Misma que en el día a día, se va difuminando en una operación que se va desvinculando

Kenjiro Juárez: Hablando acerca de esta profesionalidad, y la relación entre el empleado y su autoridad,

¿Qué recomendaciones daría a un estudiante de Relaciones Internacionales para encontrar un grado de certidumbre para presentar proyecto a sus superiores?

Dr. Guillermo Zamora: Se debe considerar que la carrera de RRII ya casi cumple 20 años desde que ingresé (2003). En ese momento compartíamos edificio con la Escuela de Derecho, que después se convirtió en Facultad y después también nosotros. El perfil que se tenía de internacionalista era el diplomático, la ausencia de las matemáticas, los viajes e idiomas. Se abordaba apenas de lo multi-disciplinario, que se sabía de todo y nada sin poder aterrizar las cosas. Esas son las fortalezas de la licenciatura, que al ser multidisciplinario se entiende el derecho, economía, historia, la realidad mundial, redacción, lectura y comprensión Entonces lo multidisciplinario de la carrera hoy día es más provechoso de lo que quizá era en el 2003

Ahora con las políticas publicas transversales que se hacen, es importante la visión del n internacionalista, que sea integral Justo al momento de presentarse con empleados, jefes o alguien que este en la cabeza de la institución, organización o cooperación es relevante transmitir y comunicar la valía de la visión que suma un internacionalista. Desde ahí plantear la profesionalización que se requiera.

En el caso de las electivas de los estudiantes -haciendo referencia a la especialización de la carrera de RRII en la Universidad Anáhuac México-, el área para-diplomática en el 2003 era prácticamente inexistente. Hoy día es una vertiente directa de la cual pueden trabar los internacionalistas. Para acotar, ¿cómo podrían platear los internacionalistas a un futuro jefe la importancia de esta profesionalización? Partiendo desde la base del internacionalista, y el carácter multidisciplinario Con las necesidades de la institución, empresa u organización, esta ruta puede o no seguir profesionalizando, sabiendo que el internacionalista tendrá la sensibilidad para lograrlo con una comunicación asertiva

Kenjiro Juárez: Con relación a la vigencia de las Relaciones Internacionales, vinculado a los nuevos criterios de enfoque, ¿Cómo se estructura la paradiplomacia? Desde su naturaleza, su plataforma, la antesala y sus componentes.

Dr. Guillermo Zamora: En un primer momento éramos una Escuela, y ahora una Facultad, ahí se demuestra la vigencia de la licenciatura de Relaciones Internacionales o Estudios Globales, como ahora se denomina; su vigencia es actual. De hecho, he comentado en el Consejo de Desarrollo de la Facultad que, así como aprendemos a usar el Excel y los idiomas, no hay que perder de vista que RRII partiendo desde las humanidades y las ciencias sociales tenemos un enfoque que estudia a las personas, desde su interacción, y comportamiento Expresada igualmente en la anteriormente aldea global -ahora ciberespacio-, e interconectividad que existe en la ciber-diplomacia Visto desde ahí, asumamos que somos facilitadores con una perspectiva multidisciplinaria que nos permite ver áreas de oportunidad y ejecutarlas, haciendo observación de los fenómenos y anticipamos a los escenarios.

El ejemplo es, en un diplomado que estuve en el Instituto Mora, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, estudiando conocí a Alan, que trabaja para Google. Lo primero fue conversar acerca de Google, y de Oaxaca como un bello estado, hasta “arrastramos el lápiz” para ver como sumarle al estado. “Crece con Google Oaxaca”, fue la respuesta, una capacitación en herramientas digitales de dos días gratis a la que asistieron 8 mil personas y el gobierno del Estado no puso un peso, todo lo puso Google; un área de oportunidad para todos los actores con una logística apropiada En el sexto informe del gobernador, destacó que fue uno de los eventos del top cinco, que con cero recursos y en sinergia con los actores se logró

Ese espirito facilitador, esa sensibilidad que se encarna en un internacionalista es valiosa; no dejamos de profesionalizarnos, capacitarnos y no seamos celosos del balón. Las cosas que se hagan con el enfoque humanista tendrán un resultado en mejorar la calidad de vida de las personas, o dejar un lugar mejor de como lo encontramos con una visión clara. Se debe tocar el balón, que meta el gol quien lo tenga que meter pero que la acción llegue, la política pública o el plan que se trae en mente se ejecute, aterrice e impacte de manera positiva en las personas. Yo no he escuchado de internacionalistas que estén pensado en hacerse millonarios, o en poner un negocio muy exitoso; no estamos peleados con el dinero, al final de cuentas eso viene después, y ese no es nuestro enfoque primo como internacionalistas Lo anterior, poniendo el panorama la vinculación de los actores integrantes de dicho proyecto en una plataforma de coordinación interinstitucional

Kenjiro Juárez: Ha mencionado enumérales veces como se debe profesionalizar y como desde un nicho se encuentran áreas de oportunidad, pero la decisión para los estudiantes de especializarse puede generar incertidumbre, ¿cómo usted encontró en la para-diplomacia su herramienta de estudio y qué recomienda a los estudiantes que aún no encuentran su enfoque particular?

Dr. Guillermo Zamora: Definitivamente debe ser un área que te guste Cuando estudiaba y trabajaba a la vez, a mí me tocó tener mucho contacto con el Estado – porque trabajaba en el senado de la república- y de ahí que tuve contacto con varios presidentes municipales que se acercaban con el senador con quien trabajaba. Se veía como se debía etiquetar tal recurso para poder hacer un objetivo, pero en la búsqueda de financiamiento de otras fuentes, y no solo depender del gobierno federal se recurrió a las ONGs, instituciones de carácter internacional, organismos de cooperación para que por ahí se atendieran las peticiones y las necesidades cruzadas.

En ese entonces no me tocó aterrizar ningún proyecto en particular, pero sí como buscar por medio de ese espectro una vinculación importante Dónde los actores con la necesidad proveen con el know how más allá de un recurso a fondo perdido ocupándolo en la asistencia técnica que, con un costo, especialistas capaciten en temas para las necesidades que tiene una autoridad Entre 2006 – 2009, estuve en el Senado de la República revisando la vinculación con las embajadas y consulados que tiene las áreas de cooperación de las que me percaté había otras fuentes de financiamiento más allá de las tradicionales de un ramo 33, del gobierno federal.

En ese momento la paradiplomacia se abrió como una oportunidad de nicho, más allá de un mercado, en una especialización en la que me he desenvuelto en los 15 años que he trabajado en el Gobierno Federal, Cámara de Senadores, Cámara de Diputados -la experiencia municipal aun no la tengo, si se da le entramos con mucho gusto- y en la campaña de Enrique Peña Nieto en dónde trabajé con el uso de las tecnologías (TICs) y el ciber espacio

En la campaña presidencial de Peña Nieto, me tocó crear cuentas de Twitter, YouTube, Facebook y Hi5 en ese momento Vi la comunicación política así como la coordinación interinstitucional podría pasar por esta digitalizar la política que se conoce hoy día como gobierno digital Este es como llevas servicios gubernamentales, obtienes el feedback de los ciudadanos a través de este y justo después de agregas la para-diplomacia. De este gobierno digital, lograr vincular a los actores necesarios para que las cosas sucedan es una habilidad o aptitud de la coordinación interinstitucional que hoy día en la administración publica se conocen como RIXs (relaciones intergubernamentales). Antes era solo como ponerse de cuerdo, ahora con más actores, y especialistas, se debe ser preciso de como hacer una convocatoria, y una vinculación de los actores para aterrizar un proyecto.

Cierro la idea con que me especialicé en las RRII en los gobiernos locales, en la parte de la digitalización Por eso en mi tesis el gobierno digital, coordinación interinstitucional y relaciones intergubernamentales son las tres grandes áreas que abordé y que sé que cualquiera internacionalista con ganas de estudiar y prepararse las puede analizar Fueron las que apasionaron, me gustaron, y regresando a lo inicial, para encontrar tus pasiones debe de ser un áreas que te gusten, te llamen la atención, que no necesariamente haya mucha literatura; pero que sí haya dos o tres guías en las que te puedas ir inmiscuyendo para partir de esta profesionalización, y capacitación que necesitamos.

Kenjiro Juárez: ¿Cómo ve a México en el escenario internacional con relación al uso de estas herramientas multilaterales?

Dr. Guillermo Zamora: El escenario 4T obligó a los Estados a potenciar la para-diplomacia No veo el liderazgo internacional de costumbre que tenía México

Jugó para bien que se abriera desde los gobiernos locales una proyección internacional, presentándose como una atmósfera de negocios, con Estado de Derecho. No nos podíamos esperar a una hoja de ruta desde el gobierno federal. Oaxaca fue uno de los estados que mayor crecimiento tuve en este sexenio, por su proyección internacional, atravesó de Más Mundo en Oaxaca siendo la premisa en la Coordinación de Relaciones Internacionales del estado

p q j q p discursos Definitivamente se debe apuntalar esta proyección de México, más allá de la proyección de los consulados y embajadas como promotores de temas económicos en lugar de atender las necesidades de los paisanos. Con una austeridad que parece « austericidio » que no deja haber inversión en la profesionalización que no deja réditos al largo plazo.

La entrevista cerró con una recomendación que el Dr. Guillermo ofreció: « Fight Club », que destacó como un una dinámica política presente en el Sistema Internacional. Para el final el Dr. mencionó estar en total disposición de dar seguimiento a los temas de para-diplomacia en proyectos de los propios estudiantes o en la academia desde la tesis Las palabras fueron claras, la idea general se mantuvo en todo el discurso, y esa fue encontrar en nuestras pasionales la oportunidad de especializarnos sin temor a lo desconocido