JULIO 2015
Número total de ejemplares puestos en circulación: 9000
Francisco, religión y política
Dólar: lo que usted necesita saber PERSPECTIVA ¿Un velo cubre la corrupción? ENTREVISTA Patricio Alarcón y sus planes para la CCQ
6 Periscopio Política
Foto: Gianna Benalcázar
Contenido ::
Pulso económico
Las necesidades de financiamiento del Estado
:: Nacional Quito se sacude y despierta
:: Deportes
Francisco,
religión y política
20
Perspectiva
Ángela Tenorio va tras la gloria.
14
:: Entrevista Patricio Alarcón, nuevo Presidente de la CCQ Técnica del Golpe de Estado: de Trotsky al Terror
Un policía vigila a los manifestantes contra Rafael Correa que llegaron a la avenida De los Shyris.
Créditos
Colaboradores
:: Editor General ::
:: Jean Cano :: Rebeca Maldonado :: Esperanza Hurtado :: Juan Carlos Mejía :: Jonathan Machado :: Karen Povea :: Roberto Aspiazu :: Deloitte
Jean Cano
Presidente de la CCQ Patricio Alarcón
:: Editora de arte y fotografía :: Gianna Benalcázar
:: Fotografía ::
Gianna Benalcázar y Grupo EL COMERCIO C.A.
Director Ejecutivo
Eduardo Cadena Director
Lolo Echeverría Asesor de Presidencia
Gonzalo Maldonado
:: Gerenta de ventas ::
:: Economía
Crisis, ajuste y dolarización
:: Personaje
:: Gerencia
La moda que nace en la calle.
El cerco para la inversión
:: La galería del socio La seguridad y eficiencia de Life :: Campaña Creo en ti Joaquín Endara: más allá de la impronta de su pincel :: Emprendedores Unilimpio S.A. / Cendia English Institute / Vetsalud / Bupartech
Maripaz Moncayo mpmoncayo@elcomercio.com
66 Cultura
:: Economía
¿Por qué verificar los Reportes de Sostenibilidad?
44 La Cámara
:: Ciudad El Municipio busca mejorar el transporte público.
:: Análisis ¿Un velo cubre la corrupción?
:: Análisis
32 Negocios
58 Vida y estilo
:: Historia Mitos y verdades de la Revolucón Juliana.
:: Lo mejor de la Cámara Blasco Peñaherrera, el guardián de las libertades
:: Comercialización y ventas ::
Gabriela Chonglong gchonglong@lacamaradequito.com Cecilia Sevilla csevilla@elcomercio.com
:: Preprensa e impresión :: Av. Amazonas y República, edificio Las Cámaras. Teléfonos 297 6500 informacion@lacamaradequito.com
www.lacamaradequito.com
El buzón de los socios Escríbanos sus comentarios y sugerencias a: informacion@lacamaradequito.com
Grupo EL COMERCIO C.A.
:: Foto de portada :: Ingimage
CRITERIOS es una publicación mensual de la CÁMARA DE COMERCIO DE QUITO Las opiniones vertidas en los artículos son de responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen a la revista ni a sus directores, editores ni ejecutivos. Queda prohibida la reproducción total o parcial de su material gráfico, sus fotografías e ilustraciones. Los artículos y temas editoriales pueden ser reproducidos previa autorización de sus editores.
Tabla de códigos para contenidos: Informativos
Opinión
Formativos, educativos, culturales
Entretenimiento
Deportivo
Publicitario
CRITERIOS | 5
Periscopio
semáforo
El 69% de los trabajadores no tiene contrato
e
Grecia cayó en default l Fondo Monetario Internacional acaba de publicar un análisis sobre la sostenibilidad de la deuda griega. Después de que el país fuera la primera economía avanzada en entrar en mora con la institución, los técnicos del Fondo determinaron que Grecia necesitará más de USD 55 000 millones en financiación entre octubre de 2015 y finales de 2018. De esta cantidad, más de 39 000 millones tendrían que llegar de manos de sus homólogos europeos. Según el Fondo, las necesidades de financiación hasta el próximo octubre podrían satisfacerse con cargo a fondos europeos, incluyendo el uso temporal de alrededor de USD 6 000 millones del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera. Las necesidades de financiación a 12 meses a partir de octubre 2015 ascienden aproximadamente a 32 000 millones. Fuente: Portafolio / Foto: EFE
Mercosur busca el TLC con Europa
El ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Rodolfo Nin Novoa, informó que el bloque de Mercosur decidió avanzar junto hacia la concreción de un tratado de libre comercio (TLC) con la Unión Europea (UE). Sostuvo que se presentarán las ofertas en el último trimestre de este año. De esta manera,
Tres cuartas partes de los trabajadores del mundo no tienen un empleo estable, según un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Los nombres de las formas de contratación varían: minicontratos, trabajos informales, etc. En América Latina se halla en esa situación al menos el 69% de los trabajadores. El porcentaje en cambio en Europa es de apenas el 17%. Solo la cuarta parte de los trabajadores del mundial tiene un contrato que no es temporal o de corta duración, según la OIT. Los minicontratos son una figura que no garantiza al trabajador ni siquiera una estabilidad en el horario de trabajo. El trabajador tiene que responder a una demanda de la empresa en el caso de que haya trabajo disponible para realizar”. Fuente: Dinero
Panamá ya no quiere ser paraíso fiscal
no sería necesario recurrir a la negociación a dos velocidades, fórmula que se había barajado frente a la reticencia argentina. “Soy optimista de que vamos a ir todos juntos. Argentina tuvo una posición que en nada difirió de la nuestra, no hizo ningún planteo en otro sentido diferente”.
El Gobierno de Panamá considera lamentable que la Unión Europea lo incluya en la lista negra de paraísos fiscales y exige al organismo que rectifique, informó una fuente oficial. “El Gobierno rechaza la posición de la Comisión Europea y exige la sustracción de nuestro país de la lista de países no cooperadores, al no estar fundamentada en una evaluación objetiva”, señaló un comunicado desde la sede del Gobierno. La Comisión Europea publicó el pasado 17 de junio una ‘lista negra’ de paraísos fiscales, en la que figuran 30 países o territorios considerados como “no cooperadoras en materia fiscal”. Entre ellos, se encuentran Panamá, Hong Kong, Belice y Las Bahamas.
Fuente: EFE
Fuente: AFP
pulso económico El déficit fiscal global 4 000
Déficit / superávit
2 383,3
* Millones de USD/ Porcentaje
8,00%
% de PIB
7,00%
2 000 226
0
6,00%
-451
2007
2008
-2 000
2009
2010
-1 704,8
-1 869
2011
2012
2013
5,00%
2014
4,00%
-1 758
3,00%
-4 000
2,00%
-4 017
-6 000
1,00%
-8 000
0,00%
-7 320
Fuente: BCE / Elaboración: CEA
Periscopio
El pago-servicio de la deuda *Millones de USD
10 000 9 000 8 000 7 000 6 000
4 936
5 000 4 000
La necesidad de
2 000 0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
*Millones de USD
70 000
Deuda pública total (millones USD) Deuda externa pública (millones USD) Deuda interna pública (millones USD)
60 000 50 000
31 697
40 000
19 066
30 000
jun-14
mar-15
jun-14
sep-14
jun-13
mar-14
sep-13
jun-13
jun-12
mar-13
jun-12
sep-12
mar-12
dic-11
jun-11
sep-11
dic-10
0
mar-11
7 014 3 019
jun-10
10 000
12 630
sep-10
10 033
dic-09
20 000
mar-10
El dato. La necesidad de mayor cantidad de dinero tiene que ver con la caída del precio del petróleo. Hay un apoyo fundamental de China a Rafael Correa.
jun-09
fuentes de financiamiento importantes en varios proyectos de desarrollo para el Ecuador. Sin embargo, la necesidad de mayor financiamiento por la reciente caída del precio del petróleo ha obligado al Gobierno central a mirar nuevas alternativas como fuentes crediticias. Encontrando apoyo nuevamente en China, país con el que se concedió una deuda en el año 2008 de aproximadamente USD 10 000 millones y recientemente en el 2015 de aproximadamente USD 5 000 millones, así como otros organismos multilaterales, como son el Banco Mundial y Goldman Sachs.
CRITERIOS | 9
Fuente: Ministerio de Finanzas / Elaboración: CEA
Por CEA
8 | CRITERIOS
1 534
La evolución de la deuda pública interna y externa
sep-09
E
1 809
2 470
2 335
1 000
financiamiento del Estado l saldo total de la deuda pública ecuatoriana para abril de 2015 fue de USD 31 852 millones, lo que refleja un incremento de 140% desde el monto alcanzado en el año 2007. Por otro lado, las deudas interna y externa presentaron datos de USD 12 558 y USD 17 582, reflejando un crecimiento de 70% y 333%, respectivamente. Esto se debe principalmente al elevado gasto en inversión pública que ha realizado el Gobierno durante el período. Entidades como el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), el Fondo Interamericano de Reservas (FIR) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), han sido
3 291
3 000
Fuente: BCE / Elaboración: CEA
Foto: Vicente Costales, El Comercio para Criterios
4 306
Periscopio
nacional
Por Jean Cano Fotos Gianna Benalcázar Cámara de Comercio de Quito
Quito se sacude y despierta
El presidente Rafael Correa no ha logrado desactivar el descontento que tiene a miles en las calles. Hay el anuncio de un paro nacional.
10 | CRITERIOS
D
rogadictos, borrachos, violentos, desinformados, solo la derecha… De todo bombardearon desde las filas del Gobierno para detener la protesta. Parar con el descontento. La bandera negra, que fue agitada por los manifestantes, se convir-
tió en un símbolo de rechazo a las políticas del presidente Rafael Correa. Inconformidad vestida de luto que apareció en Quito desde el 8 de junio al cierre de esta edición, 30 del mismo mes. La avenida De los Shyris fue el esce-
nario principal. Cada día al menos unos 300 policías antimotines resguardaron la sede de Alianza PAIS y a los simpatizantes del Gobierno, muchos de ellos servidores públicos. Aunque la cantidad de gente varió du-
rante esos días, la protesta no paró. Los manifestantes no dejaron de acudir a esa avenida, en el norte de Quito, pese a que el Mandatario decidió retirar temporalmente los proyectos de Ley de Redistribución de la Riqueza y el de Impuesto a
El dato. Los manifestantes se convocaron por redes sociales. Y los motivos no tenían que ver únicamente con el alza de impuestos.
CRITERIOS | 11
Periscopio
nacional
las Ganancias Extraordinarias. Los principales detonantes de una protesta que preocupa al Régimen y a sus seguidores. Sin embargo, las demandas van más allá. Tienen que ver con la búsqueda de una mejor calidad de la democracia, el hartazgo hacia la propaganda, reclamos de independencia de los entes de control anticorrupción… Reclaman una verdadera trasformación social y política. Reclaman por la falta de representación. Defienden lo que queda… Niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad. Todos fueron convocados por redes sociales, con los hashtags #FueraCorreaFuera, #YaBasta y #YoTrabajoParaMisHijos. La pregunta que queda es si este proceso que tiene contra las cuerdas a los gobiernistas es necesario para llegar a la armonía nacional… Una respuesta está en la misma calle. Las marchas se replicaron en Cuenca, Ambato, Ibarra, Galápagos, Loja… Y existe el anuncio de un paro nacional que busca convocar a todos los sectores.
El dato. Los manifestantes buscan una mejor democracia. Ellos sienten falta de representación de todos los poderes del Estado.
CRITERIOS | 13
POLÍTICA
Francisco: religión y política
Foto: EFE
El Papa no pretende hacer una tarea de evangelización solamente, intenta crear sentido para la sociedad. Algo que va más allá de la política...
CRITERIOS | 15
L
Por Lolo Echeverría Cámara de Comercio de Quito
a visita del papa Francisco ha obligado a pensar, desde una nueva perspectiva, la relación entre política y religión. Tiene tanto peso, la religión, en el desarrollo humano y en la evolución de las civilizaciones, que no se puede eludir su consideración y además puede ser la solución para integrar las visiones disgregadas y hasta contrapuestas que han ofrecido las ciencias, la ecología y la ética. La sociedad del bienestar había anulado el hábito humano de hacerse preguntas acerca del “sentido”. La sociedad capitalista, caracterizada por la adicción al consumo, la secularización y la eficiencia de la burocracia estatal-administrativa, no dejaba lugar a la religión convertida en un adorno inútil. Esta visión antiespiritualista ha empezado a cambiar. El filósofo más influyente en la actualidad, Jurgen Habermas, a pesar de sus nexos con el marxismo, ha tenido una suerte de conversión en cuanto que ha cambiado su visión del papel de la religión en el mundo actual. Antes sostenía que “la religión ya ni siquiera se puede considerar una cosa privada porque la evolución hacia el ateísmo de masas apenas se puede negar ya empíricamente”. Ahora afirma: “En la situación mundial actual apenas se puede dudar de la capacidad de supervivencia de las religiones”. Sostiene además que incluso los ciudadanos ateos o secularizados se pueden beneficiar de la religión y sus aportes de “sentido”. Añade una variación en la relación del Estado y la religión señalando: “El Estado no puede desalentar a los creyentes y a las comunidades religiosas para que se abstengan de manifestarse como tales también de una manera política, pues no pueden saber si, en caso contrario, la sociedad secular no se estaría desconectando y privando de importantes reservas para la creación de sentido”.
La misión de la Iglesia en el mundo
El papa Francisco no pretende hacer una tarea de evangelización solamente, intenta crear sentido para la sociedad actual. Algunos pueden considerar que su doctrina es política, al estilo
16 | CRITERIOS
de la teología de la liberación y que pretende influir en las decisiones de los gobernantes; pero su misión es más profunda, está por encima de las consideraciones de la ciencia, de la sociología o de la política. Su doctrina pretende establecer el valor y el sentido de la vida humana. Señala las limitaciones de la ciencia y la política y critica los errores en que incurren cuando desbordan sus límites. En su primera encíclica “La alegría del Evangelio” ya había dicho: “Algunos científicos van más allá del objeto formal de su disciplina y se extralimitan con afirmaciones o conclusiones que exceden el campo de la propia ciencia. En ese caso, no es la razón lo que se propone, sino una determinada ideología que cierra el camino a un diálogo auténtico, pacífico y fructífero”. Sobre la superficialidad de la política había dicho: “¡Pido a Dios que crezca el número de políticos capaces de entrar en un auténtico diálogo que se oriente eficazmente a sanar las raíces profundas y no la apariencia de los males de nuestro mundo!”. La misión de la Iglesia, según Francisco, está más allá de la ciencia y la política, intenta “sanar las raíces profundas del mal en el mundo”. No está en competencia con ellos ni es su enemigo. Resulta penoso que políticos pretendan aprovecharse de su palabra o de su presencia para promover alguna ideología particular o justificar su paso efímero por el poder. La Iglesia tiene, al fin y al cabo, dos mil años de existencia y no se puede explicar por estrategias ni cualidades de liderazgo. Tampoco es casual que en cada país que visita el Papa congregue millones de feligreses, más que cualquier político local en sus momentos de gloria. Cada obispo de Roma ha llegado a la sede de San Pedro en un momento particular de la Iglesia y se ha propuesto una misión específica. Para entender la misión que se ha impuesto Francisco hay que recordar algunas características de su vida y su destino.
El jesuita franciscano
El papa Francisco es un jesuita, el primer jesuita que ha llegado al Vaticano. La Compañía de Jesús es una orden religiosa fundada por Ignacio de Loyola en 1534, para trabajar por la evangelización del mundo. El fundador, que era un soldado, quería que los jesuitas estuviesen preparados para acudir a cualquier lugar que exija la misión de la Iglesia, por eso hacen un voto especial de obediencia al Papa. Los jesuitas son considerados como parte de la intelectualidad de la Iglesia por su formación y su tarea en la educación. A la muerte de su fundador ya tenían 74 universidades en el mundo.
Foto: Flickr Presidencia de la República
Política
Los franciscanos son miembros de una orden mendicante, fundada por San Francisco de Asís en el año 1209. Las características de la espiritualidad franciscana son la humildad, la pobreza y el servicio a Dios y a toda criatura por amor a Dios. Las dos órdenes religiosas son diferentes, tanto que circulaban chistes y leyendas acerca de la rivalidad entre ellas. Cuando el primer jesuita es elegido Papa y elige, por primera vez, el nombre de Francisco, pretende unir dos mundos, dos maneras de concebir la vocación religiosa y dos formas de vida que se consideraban irreconciliables. Tenemos en el Vaticano un sabio metido en el ropaje franciscano o, a la inversa, un humilde franciscano en el cerebro de un sabio.
Político evangelizador
La misión integradora del mundo que el filósofo Habermas ve en la religión implica, en la práctica, que la Iglesia no haga política, ni el político sea un evangelizador. En el Ecuador del pasado y en otras latitudes, la Iglesia, identificada con partidos
conservadores, pretendió dictar leyes, erradicar la herejía y organizar una nación de creyentes consagrada al Corazón de Jesús. Hoy, en cambio, la política pretende imponer su ideología como acto de fe y se repite el mismo sistema de exclusión en el cual los herejes no pueden participar, solo son útiles para unificar el rebaño. Cada sabatina es igual a la antigua lección dominical de catecismo donde se predica la doctrina verdadera y se identifica a los herejes. Igual que entonces, se desfiguran las propuestas disidentes para desacreditarlas con mayor facilidad. Igual que antes, el apóstata es más peligroso que el hereje y el converso, más útil que el creyente. Aunque la Iglesia y los políticos populistas suenen parecido, están en las antípodas, porque el discurso tiene objetivos antagónicos. El discurso populista busca la discordia cuando pretende dividir para reinar; su mensaje genera odio de unos sectores de la sociedad hacia otros. Es un mensaje estéril porque no produce resultados. El papa Francisco dice: “La política, tan denigrada, es una altísima vocación, es una de las formas más preciosas
CRITERIOS | 17
Política
de caridad, porque busca el bien común. ¡Ruego al Señor que nos regale más políticos a quienes les duela de verdad la sociedad, el pueblo, la vida de los pobres!”. La verdad en el discurso es la característica más importante de la política auténtica y la decadencia de los políticos y sus programas comienza cuando empiezan a perder credibilidad. El mensaje de Francisco puede parecer duro, pero lo hace con la pretensión de unir, reconciliar y acercar a los distintos sectores de la sociedad: “Cuando la sociedad abandona en la periferia a una parte de sí misma, no habrá programas políticos ni recursos policiales o de inteligencia que puedan asegurar indefinidamente la tranquilidad. Y no solo porque la inequidad provoca la reacción violenta de los excluidos, sino porque el sistema social y económico es injusto en su raíz”. La respuesta de la Iglesia para esta realidad del mundo actual no es el odio sino la solidaridad: “La solidaridad es una reacción espontánea de quien reconoce la función social de la propiedad y el destino universal de los bienes como realidades anteriores a la propiedad privada. La posesión privada de los bienes se justifica para cuidarlos y acrecentarlos de manera que sirvan mejor al bien común. La solidaridad debe vivirse como decisión de devolverle al pobre lo que le corresponde”.
El cuidado de la casa común
Foto: AFP
Esta concepción de la posesión de los bienes del mundo para cuidarlos y acrecentarlos concilia las dos visiones aparentemente opuestas, el valor de la empresa como generadora de riqueza y la obligación de buscar la equidad como un ejercicio humano y
La encíclica verde tiene como subtítulo ‘El cuidado de la casa común’, porque los bienes del planeta pertencen a Dios.
18 | CRITERIOS
obligatorio de solidaridad. En la encíclica publicada en vísperas de su viaje a Ecuador, Francisco estableció el valor de la empresa diciendo: “La actividad empresarial es una noble vocación orientada a producir riqueza y a mejorar el mundo para todos, puede ser una manera muy fecunda de promover la región donde instala sus emprendimientos”. La encíclica verde tiene como subtítulo “El cuidado de la casa común”, porque los bienes del planeta son bienes que Dios ha puesto al cuidado del hombre y en lugar de cuidarlos está destruyéndolos. Basado en datos científicos, Francisco demuestra que el planeta se está convirtiendo en “depósito de porquerías” y acusa a la política y a las grandes empresas que no están a la altura de los desafíos mundiales. Nuevamente, los políticos predican sin la verdad, aparentan devoción por la ecología pero se dedican a la industria petrolera de la contaminación. El candidato derechista a la Presidencia de Estados Unidos, Jeb Bush, ya se declaró enemigo de Francisco al decir: “No me dejaré dictar la política económica por mis obispos, mis cardenales o mi Papa”. Tampoco los que se declaran de izquierda, han exhibido coherencia entre el discurso y la acción. El fervoroso discurso ecologista de la Constitución ecuatoriana y la propuesta de mantener incontaminado el Yasuní, terminó en la decisión, económica y política de explotar el Yasuní defraudando a todos y afectando la casa común. En ecología también intenta el papa Francisco conciliar dos sectores que se culpan mutuamente, la política y la economía, proponiendo una nueva manera de enfocar su actividad y sus responsabilidades. Francisco sostiene que “la política y la economía tienden a culparse mutuamente por lo que se refiere a la pobreza y a la degradación del ambiente. Pero lo que se espera es que reconozcan sus propios errores y encuentren formas de interacción orientadas al bien común. Mientras unos se desesperan solo por el rédito económico y otros se obsesionan solo por conservar o acrecentar el poder, lo que tenemos son guerras o acuerdos espurios donde lo que menos interesa a las dos partes es preservar el ambiente y cuidar a los más débiles. Aquí también vale que ‘la unidad es superior al conflicto’”. La visita del Papa a Ecuador ha concluido, ahora viene el trabajo de aplicar sus enseñanzas. Se trata de buscar la unidad como ha propuesto, pero ella solo se alcanza a través del diálogo auténtico que comienza con escuchar atentamente al otro, sin tratar de establecer los resultados de antemano. Veremos si puede hacer el milagro de ponernos a buscar las condiciones que nos permitan vivir juntos en la casa de todos.
Perspectiva
an谩lisis
驴Un velo cubre los
Foto: Julio Estrella, El Comercio para Criterios
actos de corrupci贸n?
La Ley de Comunicaci贸n, las ONG contra la pared y la falta de independencia en las entidades de control configuran el escenario actual.
CRITERIOS | 21
Perspectiva
análisis
L
Por Redacción Criterios Cámara de Comercio de Quito
a corrupción es un tema primordial para el gobierno de Rafael Correa. Si existe un tema en el que la propaganda cuente con una difusión sistemática es precisamente este. Y para ello utiliza todo el aparataje creado para la difusión de las actividades del correísmo. Por ejemplo la página web de El Ciudadano, corazón de la difusión propagandística, divulga las noticias creadas por diversos actores con mensajes de combate a la corrupción. Lo hace el mismo Presidente, sus ministros, incluso actores de otras funciones del Estado, como Gustavo Jalkh, quien dirige en Consejo Nacional de la Judicatura. Hablan de buenas prácticas, de los logros alcanzados para el combate. De los procesos en marcha para mejorar la vigilancia, de la mano dura sin importar el costo político. Es más, Correa, el 24 de mayo pasado, recalcó que el Gobierno ha trabajado para terminar con la corrupción y hacer transparente el manejo de dinero y contratos del
La Fundación Pachamama fue disuelta por orden del Gobierno. Foto: Diego Pallero, El Comercio para Criterios
22 | CRITERIOS
Estado. Además, los ciudadanos tienen la oportunidad de denunciar actos de presunta corrupción a través de la línea 1800-soyhonesto, y de un enlace en la página web de la Secretaría Nacional de la Administración, donde manda Vinicio Alvarado. Pese a la vehemencia de la propaganda, el país tiene uno de los puestos más bajos del mundo en combate a los actos ilegales. El último ‘ranking’ de Transparencia Internacional, siempre cuestionado por Correa, calificó al país con 33, cuando más cercano al 0 se considera una mala calificación y más cercano al 100 la mejor. Estamos por debajo de Brasil y México, países con verdaderos escándalos por saqueos de las arcas públicas y narcopolítica. Países con esa calificación son señalados como los que permiten el blindaje de los funcionarios, los que consienten el abuso del poder y el saqueo. Sin embargo, este escenario puede tener más aristas y donde la propaganda ya no ofrece salidas. Dos analistas hacen un acercamiento al control de la corrupción y dejan notar un velo que se ha puesto sobre la ciudadanía. Y se afianza con rapidez. La Ley de Comunicación, la organización de la sociedad civil con dificultades para ejercer su trabajo y la falta de independencia en las entidades de control configuran un nuevo escenario opaco que requiere de soluciones radicales… Farith Simon, vicedecano del Colegio de Jurisprudencia de la Universidad San Francisco, asegura que la sociedad civil representada por los medios de comunicación o las ONG que vigilan al Estado atraviesan incentivos negativos como amenazas de juicios, procesos penales o acoso. El jurista también asegura que los organismos de control estatales están bajo sospecha. “Se considera que no tienen independencia hacia quien controla y, si a eso le sumamos un inexistente control político, no hay forma de control social que sea confiable”, dice. Diego Cornejo, director ejecutivo de la Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (Aedep), identifica una consecuencia directa luego de dos años de vigencia de la Ley de Comunicación. “Se acabó la corrupción gracias a la Ley. Ella propende o estimula a supresión de las unidades de investigación. Lo lógico es que si no se investiga no se publica, no se conoce, como la corrupción ligada al poder político”. Otra consecuencia, dice Cornejo, es el tema de censura
Foto: Gianna Benalcázar
Diego Cornejo, de la Aedep, considera que la Ley de Comunicación debe ser derogada. Y para ello debe darse un compromiso político.
El Gobierno usa toda su capacidad de comunicación para dar a conocer el trabajo anticorrupción. Sin embargo, las calificaciones no mejoran.
o autocensura. “Hay más prevención de los contenidos que se publican y la actuación cada vez más importante de los abogados en la salas de redacción revisando contenidos antes de que se publiquen”, explica. Sobre este punto, Simon considera que hay que preguntarse “qué cosas se están dejando decir o las cosas que se están dejando de decir por el temor a una respuesta legal como en el pasado”. Para avanzar, coinciden los dos entrevistados, deben darse cambios. Simon propone una reforma legal que se asegure que quienes son nombrados en entidades de control sean independientes y, además, fomentar la transparencia con acceso a la información pública relevante sin restricciones. Cornejo, de su parte, dice que la Ley de Comunicación debe ser derogada y presentar un nuevo proyecto de ley, si este fuera necesario... El velo para ambos sí existe.
Perspectiva
entrevista
Patricio Alarcón
‘Los principios democráticos y la libertad no son negociables’ Por Jean Cano Fotos Gianna Benalcázar Cámara de Comercio de Quito
¿Por qué usted decide asumir el reto de presidir la Cámara de Comercio de Quito? Estaba pasando por una coyuntura en mi vida en la cual salí de la empresa Dipor en la que trabajé 17 años. Esta era el brazo comercial del holding Toni Corp. Coordinaba la logística y las ventas de todos los productos de Industrias Lácteas Toni, Plásticos Ecuatorianos e importábamos algunas líneas. Además, brindábamos un servicio integral a McDonalds y Burguer King. En el 2014 se cerró una negociación con una empresa extranjera que compró este grupo de empresas. Salí de la empresa porque mi familia tenía una participación del negocio. Salí en abril del año pasado y me dediqué a otros negocios que pertenecen a la familia. Sentía que me faltaba un gran reto. Que podía hacer algo más. El Directorio de la Cámara me propuso si podía ser una de las opciones para Presidente y lo acepté por lo que acontece en el país. 24 | CRITERIOS
Perspectiva
entrevista
¿La Cámara goza de salud? La Cámara está bien manejada, pero también pienso que hay cosas por hacer. Debemos agrupar a los comerciantes de Quito y tenemos que defender la libertad empresarial en el país. Tenemos que seguir defendiendo nuestros principios contra las nuevas ideas que tiene el Gobierno… ideas que están claras. Se ha desenmascarado el Gobierno y eso nos afecta a todos los empresarios en el Ecuador. Usted habla de principios. ¿Por qué los comerciantes de Quito deben interesarse por los principios en la actual coyuntura? Los principios democráticos y la libertad no son negociables. Una sociedad para progresar necesita libertad para emprender, necesita libertad económica, que se respeten sus valores. Una familia crea un negocio para que sus hijos cumplan sus metas, donde se aprende a perseverar en la ética de trabajo. Hay valores que ayudan a que los países progresen, y algunos de esos son el emprendimiento y la honestidad con la que la gente buscar salir adelante con su negocio. Y esa es una libertad que el Gobierno nos está quitando. Lo hace porque dice que la gente no debe acumular riqueza, que la acumulación de riqueza es mala. ¿Cómo mejorar el emprendimiento en la ciudad en este contexto adverso para el comerciante? Tenemos que exigir que se archiven definitivamente los dos
“Nuestros colegas han hecho bien en mantener un diálogo con el gobierno. Lo que ha estado mal es cómo el gobierno ha tomado esa apertura”. proyectos de ley, el de Herencia y Plusvalía. Tenemos que adoptar una posición firme en cuanto a que el Gobierno cambie el modelo económico, porque no es sostenible. Necesitamos hacer propuestas para que el país progrese. Es decir, tratados de libre comercio con nuestro principal socio. El 40% de nuestras exportaciones se van a Estados Unidos, y hacemos un TLC con la Unión Europea que representa el 14% de las exportaciones… Hay que poner las cosas en perspectiva, bajar el riesgo país. El Gobierno debe gastar menos. Tenemos que cambiar el modelo de gestión del Gobierno y haremos propuestas para que lo haga. Usted hace críticas de fondo a la política económica del Gobierno. ¿Cómo planea la relación entre el Gobierno y la Cámara de Comercio de Quito? Nuestros colegas han hecho bien en tratar de mantener un diálogo abierto con el Gobierno. Lo que ha estado mal es cómo el Gobierno ha tomado la apertura de nuestros colegas. Fueron a Carondelet con buenas propuestas, propuestas de alianzas público-privadas, de mejoras en la tramitología estatal... Pero fueron un día miércoles, se habló de 37 propuestas y el viernes lanzaron las sobretasas afectando a 3 000 partidas y subpartidas, bienes de capital, materias primas. Es una señal negativa cuando se trata de entablar un diálogo, cuando se trata de llegar a acuerdos. No hay señales claras. La apertura es la correcta… pero hay un problema con el Gobierno: no respeta el diálogo entre las partes. Nosotros vamos a hacer propuestas propositivas. ¿Una de esas es sobre la situación del dólar? Haremos propuestas concretas para defender la dolarización. Eso es lo que haremos. El Municipio de Quito es otro de los poderes del Estado que juega un papel importante. El alcalde Mauricio Rodas recibió de la Cámara las Medidas Estratégicas para mejorar la Competitividad en la capital. ¿Esa cercanía con la Alcaldía de Quito se mantendrá?
26 | CRITERIOS
Patricio Alarcón. Fue elegido Presidente de la Cámara de Comercio de Quito por unanimidad. Cuenta con estudios en el Babson College y un título BS en Entrepreneurship. Además de un MBA en el IDE. Fue Gerente General en Importadora Distribuidora Dipor S.A.
Tengo una buena relación con Mauricio Rodas, es mi amigo, es una excelente persona, y creo que tiene buen liderazgo, es un gran comunicador. Creo que recibió un Municipio obeso, con muchos problemas, porque venía siendo manejado por Alianza PAIS con el mismo modelo económico con el que viene manejando al país, el que fracasa. Mauricio tiene un reto importante. Él está haciendo cambios de fondo y de forma y lo vamos a apoyar. Queremos hacer algunos convenios. Estaremos conversando con ellos en las próximas semanas. Queremos ser un apoyo para el Municipio. La Cámara es uno de los gremios que más socios tiene en el país. Y quiere reforzar. ¿Cómo logrará ese objetivo? El plan de fondo es darle al socio lo que necesita. Aquí hay diferentes tipos de socios: hay personas naturales, jurídicas, socios, pequeños, medianos y grandes. Tenemos que identificar claramente lo que necesita el socio. Para mí el socio pequeño tiene que usar nuestros servicios y capacitaciones. Tiene que estar al día nutriéndose de la Cámara. Identificando las necesidades más básicas. Lo mismo para empresas medianas y grandes. Esto tiene que ser un gran centro de negocios, donde la
gente venga y se apoye para trámites. ¿Ventanillas? También si llegamos a acuerdos. Y está contemplado. Al utilizar más nuestros servicios, los socios van a notar que la Cámara es necesaria y vamos a tener más afiliados. Lo primero es reforzar lo que tenemos actualmente y nos enfocaremos en los más útiles. ¿Cómo la Cámara puede apoyar a los quiteños para mejorar la competitividad? Hay que reforzar ciertos servicios. Veo oportunidades para repotenciar el Centro de Estudios de Comercio. Oportunidades para que nuestros socios grandes utilicen más nuestro Centro de Estudios Económicos. Y en cuanto a los pequeños comerciantes de la ciudad, ellos podrían usar más nuestras asistencias legales y de comercio exterior. Tenemos el servicio para constituir empresas, nuestros abogados lo hacen por USD 300. La Cámara puede ser utilizada más por un costo fijo y sostener las empresas en el tiempo. Pueden capacitarse, profesionalizar más a sus empleados y directivos. CRITERIOS | 27
Perspectiva
análisis
Técnica del golpe de Estado:
E
de Trotsky al Terror
Por Juan Carlos Mejía Cámara de Comercio de Quito
Foto: EFE
28 | CRITERIOS
xisten varias acepciones de “golpe de Estado”; la primera es la que en su momento planteó Curzio Malaparte, en su obra ‘La técnica del golpe de Estado’ en la que reconoce que la historia del siglo XX fue la lucha entre los defensores de la democracia y la libertad y sus adversarios. El segundo tipo de golpe es al que recurren las revoluciones en decadencia para subsistir. El “golpe blando” es una entelequia que provoca fruición en la autoproclamada Revolución Ciudadana. Para demostrar que el golpe de Estado es ante todo un problema técnico y no político, pongamos en contexto estas lecciones. Para explicar el golpe de Estado en su concepción bolchevique, Malaparte enfrenta el pensamiento de León Trotsky y el de Vladimir Lenin. Para hacerlo deconstruye la estrategia de Lenin y la contrapone a la táctica de Trotsky. Lenin, en su texto ‘La enfermedad infantil del comu-
nismo’, señala cuatro circunstancias que según él constituirían el caldo de cultivo para el triunfo de la insurrección comunista cuyo objetivo final era la toma del poder. Mostraremos la diferencia entre táctica y circunstancia. La primera de dichas circunstancias se da cuando se pretende unir la política interna con una guerra; un ejemplo lo hallamos en la invasión a las islas Malvinas. La guerra contra el enemigo extranjero es una herramienta usual, pues despierta el patriotismo. Galtieri pretendió perpetuarse en el poder, evadir el retorno a la democracia a través de una guerra, esa fue la circunstancia; la táctica, sin embargo fue desafortunada. Argentina fue derrotada. La segunda circunstancia es la posibilidad de aprovecharse de la guerra entre dos grupos de potencias que de otro lado serían enemigas de la revolución. El hecho de que Estados Unidos y los árabes hayan mantenido una pugna por
El oficialismo acusa de golpistas a los manifestantes callejeros. ¿Qué quiere decir el Gobierno cuando dice golpe de Estado? ¿Existen posibilidades de un golpe?
CRITERIOS | 29
Perspectiva
análisis
los precios de petróleo muestra hasta qué grado esta circunstancia ha sido beneficiosa para los venezolanos. El incremento del precio del petróleo favoreció la circunstancia de Chávez. Sin embargo, la falta de una aproximación táctica adecuada derrumbó esta circunstancia favorable cuando cayeron los precios del petróleo. La tercera circunstancia es la facultad de sostener una guerra civil relativamente larga. En Venezuela, la pugna entre quienes detentan el poder y sus adversarios viene desde que el presidente de la Federación de Cámaras de Comercio de Venezuela intentó aprovechar una circunstancia, pero la carencia de una táctica insurreccional adecuada provocó la derrota del levantamiento de Carmona y su huida del país. En el Ecuador, la circunstancia es la protesta de los ciudadanos frente al Régimen en el poder; las tácticas que aplican los cuerpos represivos en contra de dichas manifestaciones, han sido exitosas; las más exitosas, sin embargo, han sido las no violentas. En varios plantones ocurrió que infiltrados en la retaguardia desmovilizaron la masa que protestaba. Al tratarse de un plantón, los ciudadanos espontáneamente reunidos debían mantenerse en su lugar pues ese es el objetivo de un plantón, sin embargo, “líderes” callejeros alejaron la masa de la sede de Alianza País, primero la condujeron hacia la Eloy Alfaro (en el extremo opuesto de la sede), la guiaron hacia el Consejo Nacional Electoral, la desviaron hacia la Almagro para desde allí retornar al parque La Carolina por el lado de la avenida Amazonas, bajar por la Naciones Unidas y llegar a la Portugal. En ese momento, la protesta se había diluido y usualmente llegaban a la sede de Alianza País un puñado de personas. La mayoría se había dispersado por el cansancio y la hora. La táctica de los infiltrados fue exitosa. Lo penoso fue que hubo políticos que colocados en la cola del plantón, hacia la Eloy Alfaro, tomaron la bandera y condujeron personalmente ellos a la 30 | CRITERIOS
El dato. Las actuales circunstancias políticas no se compadecen con la técnica insureccional que propone Trotsky quien desconfiaba de Lenin. El dato. La respuesta de las revoluciones ante la protesta suele ser el estado policial. Eso lo usan las revoluciones en sus etapas finales.
masa, sin sentido, sin orientación, sin finalidad, fueron instrumentales a la estrategia oficialista de desmontar el plantón. La cuarta circunstancia a la que hace referencia Lenin es la existencia de un movimiento democrático burgués. Claramente la existencia de élites que por formación o interés hayan apoyado la Revolución Bolivariana o Ciudadana favoreció su fortalecimiento. Son varios los estudios que muestran cómo los integrantes de los grupos armados revolucionarios pertenecían a las élites argentinas o ecuatorianas. En el caso venezolano y ecuatoriano muchos de los adalides de la Revolución Bolivariana o Ciudadana pertenecen a la élite o hicieron acuerdos con ella a través de protecciones arancelarias para las industrias de las oligarquías nacionales u otras ventajas, creando lo que se ha dado en denominar crony capitalism o “capitalismo de compinches”. Sus integrantes no pertenecen a las clases menos favorecidas. ¿Cuántos ciudadanos ecuatorianos tenían, como tiene Correa, estudios de posgrado en el extranjero? El democratismo progresista de las élites urbanas caraqueñas y quiteñas conforma esa circunstancia a la que se refiere Lenin. En nuestro país, las ideologías socialistas, comunistas y en general de izquierda han sido el sueño húmedo de los grandes grupos oligárquicos que amparados en doctrinas como la soberanía, la sustitución de importaciones, el desarrollo nacional, etc. se han enriquecido favorecidos por las políticas comerciales, financieras y monetarias de gobiernos de izquierda como el actual. Con todo, estas circunstancias, políticas todas ellas, no se compadecen con la técnica insurreccional que propone Trotsky quien desconfiaba del talento táctico de Lenin. Este consideraba que la revolución debe apoyarse en el empuje del pueblo entero para que no se hable de conspiración, Trotsky consideraba que el pueblo entero es demasiado para la insurrección. “Se necesita una pequeña tropa, fría y violenta, instruida en la táctica insurreccional”.
En el plan de Lenin, el levantamiento debía ser masivo y nacer en todas direcciones, Trotsky consideraba que era necesario detenerse en la táctica, operar con un número limitado de efectivos, concentrar esfuerzos sobre objetivos principales, dar directa y duramente. Para ello diseña las denominadas “maniobras invisibles” que consisten en el control de los servicios públicos, la manipulación de las comunicaciones y el control de la lucha callejera. Ese tipo de golpe de Estado está muy lejos en nuestro país. Si hay una técnica en marcha en contra del orden constituido, no es en las calles donde hay que buscar su germen. Si prestamos atención al modelo de revolución al que es adepto la Revolución Ciudadana, no tenemos más alternativa que fijar nuestra mirada en la Revolución Francesa, donde los elementos más radicales de dicha revolución apelaron sin dudarlo al Terror, el terror de Estado, no el que viene del pueblo o del proletario, sino el que nace en las entrañas mismas del Gobierno y procede de una revolución atrapada en sus propias contradicciones y cuya herramienta más eficaz es la guillotina. La respuesta de las revoluciones ante la protesta ciudadana suele ser el estado policial; las promesas incumplidas, los arrebatos de ira, los comités de salvación nacional, el uso de la propaganda, el desdén por la voluntad popular, la expropiación de la propiedad ciudadana no son reacciones ante un golpe de Estado blando sino una técnica bien desarrollada cuyo desenlace es el Terror de Estado, que es la técnica del golpe de Estado que las revoluciones decadentes en sus etapas finales utilizan. Exacerbar las contradicciones es la estrategia preferida de dichas revoluciones con la finalidad de derogar los derechos de los ciudadanos y, en nombre del bien común, romper el orden constitucional, sustituir la voluntad del pueblo con la de una camarilla primero y un líder supremo después. El golpe de Estado se viene, pero como la técnica de una revolución que se agota.
Foto: Gianna Benalcázar CRITERIOS | 31
NEGOCIOS
economía
Crisis, ajuste y
Foto: Ingimage
dolarización
La Cámara de Comercio de Quito abre un debate democrático acerca de lo que debe pasar en el país para que la dolarización se fortalezca.
CRITERIOS | 33
economía
Q
Por Gonzalo Maldonado Cámara de Comercio de Quito
uienes critican la dolarización dicen –con razón– que este formato le impide al país ejercer una política monetaria autónoma. Yo me pregunto: ¿si adoptáramos una moneda propia podríamos controlar la cantidad de dinero que circula en la economía? La respuesta es no. Para una política monetaria autónoma, es decir, para que la autoridad pueda aumentar o disminuir la cantidad de circulante según su voluntad se necesitan dos requisitos: (1) que el tipo de cambio sea flotante; y (2) que haya libre movilidad de capitales. Adoptar una nueva moneda –es decir, desdolarizar– requeriría de al menos dos medidas: (a) que se controle el tipo de cambio porque, de lo contrario, la nueva moneda se devaluaría tanto que perdería su capacidad de atesorar valor y, por esa razón, nadie querría usarla; y (b) límites a la salida de capitales porque, de lo contrario, habría una fuga masiva de recursos. En otras palabras, la adopción de una nueva moneda requeriría la impelementación de medidas que impedirían a la autoridad controlar de forma autónoma la cantidad de dinero que circule en la economía. La autoridad pierde esa capacidad de control cuando tiene que defender un tipo de cambio y debe comprar o vender –a un precio fijo– todos los dólares que se oferten y demanden. Para controlar esa oferta y demanda de dólares y evitar parcialmente que el circulante aumente o disminuya sin control, las autoridades también deben incautar las divisas. Esta medida ha probado ser defectuosa, porque incentiva la creación de mercados paralelos donde se transan dólares a cotizaciones más altas. Si la diferencia entre el tipo de cambio oficial y el paralelo se agranda, las transacciones en el mercado negro crecerán, haciendo aún más difícil e inexpugnable el control de circulante que entra y sale de la economía. (Lo único que consigue este tipo de medidas es dificultar el comercio exterior y fomentar mafias que medran de la necesidad de las personas). Así que tiene razón el presidente Rafael Correa cuando dice que salir de la dolarización sería “catastrófico” para el país y
34 | CRITERIOS
Este es un extracto de uno de 11 ensayos del libro ‘Por qué salvar la dolarización y cómo hacerlo’, que estará disponible para los socios. saludo su deseo de defender este formato monetario que, por lo demás, es el responsable de lo que él ha denominado el “milagro ecuatoriano”. Ese milagro no es otra cosa que el aumento sostenido de los ingresos reales de los ecuatorianos gracias a que sus salarios están denominados en moneda dura y porque el dólar ha contenido las expectativas inflacionarias al interior del país. ¿Queremos una política monetaria para imprimir dinero, financiar déficits fiscales y provocar inflación? Más saludable para la economía del país es salvaguardar una herramienta –el dólar– que ha permitido defender el patrimonio de nuestras familias, especialmente de las más desprotegidas. El destino económico y político del Ecuador depende por completo de algo que no controlamos: el precio del petróleo. En eso ha quedado el discurso de altivez y soberanía que se vendió al ciudadano, seis años atrás. Si el barril de crudo mantuviera su valor, las finanzas públicas podrían cumplir con la única función que este Gobierno les asignó desde el principio: pagar sueldos, bonos y subsidios. Incluso habría plata para obras de infraestructura que son, hoy por hoy, el único rubro que mueve al aparato productivo nacional. Pero si el petróleo bajara considerablemente la liquidez del erario nacional se vería comprometida. Además de contratar más deuda, el Gobierno tendría que eliminar subsidios, limitar el alcance de los bonos y tendría probablemente que reducir la nómina del sector público. El gasto que se recortaría primero es el de inversión, según ha explicado el propio presidente Correa, poniendo, con ello, fin al crecimiento de la economía. Tampoco se podría descartar el aumento de impuestos de rápido rendimiento como el IVA. En pocas palabras, el Gobierno tendría que poner en práctica un programa de ajuste como los que se aplicaron en el Ecuador durante los años 80 y que los economistas de este Régimen –incluido el Presidente– han criticado duramente. Los programas de ajuste provocan malestar político y social
porque las distintas facciones de la sociedad luchan por asumir una porción menor de ese ajuste. Osvaldo Hurtado y Rodrigo Borja podrían contarnos su experiencia al respecto; algún colaborador cercano de Febres Cordero también. Este tipo de programas de ajuste típicamente provocan lo siguiente: los transportistas exigen tarifas mayores a las autorizadas por el Gobierno para compensar la subida de los combustibles que provocó la eliminación parcial o total del subsidio. Los usuarios del transporte público –los estudiantes, por ejemplo– quieren que el costo del pasaje no suba, aun cuando haya aumentado la gasolina. Los empleados públicos y privados demandan ajustes salariales para compensar la pérdida de capacidad adquisitiva que sufrieron porque la inflación creció tras la subida de las gasolinas. El Estado no puede subir los salarios porque no tiene plata (por eso está haciendo un ajuste) y los empresarios no miran bien un aumento de las remuneraciones porque dicen que sus ventas caerán a raíz del ajuste. Los altos ingresos petroleros han mantenido dormidas a este tipo de “pugnas distributivas” que fueron tan frecuentes durante la década de los 80. ¿De qué manera se resolverán si llegaran a presentarse de nuevo? Para atisbar una respuesta posible habrá que estudiar la historia económica reciente. Las autoridades han dicho que si hubiera dificultades para financiar el déficit, la variable de ajuste será la inversión; es decir que si el Estado no genera ingresos o no consigue deuda en montos suficientes, aquella brecha fiscal será cubierta con recortes en el gasto de capital. Yo me pregunto: si no pudiéramos financiar el déficit ¿no sería mejor bajar los gastos corrientes en vez de los de capital? Después de todo, las inversiones que el Estado ha hecho en carreteras, hidroeléctricas, hospitales, etc. son las únicas que han puesto al aparato productivo en movimiento, pues la inversión privada ha sido prácticamente nula durante estos años. Reducir la inversión cuando se avecina un escenario económico difícil –por la apreciación del dólar o la desaceleración de Europa y China– solo empeoraría aquel entorno complicado que enfrentaremos. Sería como abrir las ventanas cuando estamos a punto de contraer gripe. ¿Si las propias autoridades han confirmado la presencia de aquellas difíciles condiciones, por qué recortarían los gastos de capital en vez de los corrientes? Porque reducir el gasto corriente tiene un alto costo político, como han mostrado con largueza las experiencias de ajuste de los años 80 y 90.
Foto: Pavel Calahorrano, El Comercio para Criterios
Negocios
Los altos ingresos petroleros han mantenido dormidas a las pugnas distributivas que fueron tan frecuentes durante la década de los 80.
En los gastos corrientes no solo están los sueldos de la burocracia –que ya se acercan al 10% del PIB– sino rubros muy sensibles como los subsidios al gas y a las gasolinas, que ya suman 2 600 millones de dólares. Reducir esos subsidios –que no son otra cosa que pérdidas netas para el Estado– equivaldría a provocar una cadena de ajustes en otros precios no necesariamente relacionados con el transporte. En los gastos corrientes también están los pagos de interés que el país debe hacer por su deuda interna y externa. A partir de 2010 la deuda total del Ecuador volvió a crecer. Ahora es el doble de lo que era incluso antes de la considerable reducción conseguida por este mismo Gobierno en 2009. Afortunadamente el saldo de la deuda no es alto en términos relativos, pues representa apenas una cuarta parte del PIB. El problema de esa deuda es, sin embargo, que su perfil de pagos es bastante apretado: del país deberán salir más de 1 200 millones dólares en los próximos dos años, solo por concepto de intereses. Refinanciar esa deuda podría ser una solución, sobre todo si se hiciera con el Banco Mundial o el FMI, organismos tan despreciados por este Gobierno... Como no existe la disposición de asumir un costo político para corregir las distorsiones que ha generado el excesivo gasto público, el Gobierno tendrá que endeudarse más para que la economía no se detenga. Esta es una solución temporal que producirá más distorsiones si el precio del crudo sigue cayendo. CRITERIOS | 35
Negocios
economía
El cerco
para la inversión
E
Por Eduardo Cadena / Colaboración Karen Povea
Cámara de Comercio de Quito
Foto: ingimage
36 | CRITERIOS
l modelo económico implementado por este Régimen desde hace varios años se presenta como inviable. El gasto estatal no puede seguir sosteniendo el crecimiento y el endeudamiento agresivo tiene evidentemente un límite, por lo que la solución lógica sería el dinamismo de una inversión privada y externa, sin embargo el Gobierno Nacional se ha encargado de hacer a la economía muy poco atractiva para la inversión. El que Ecuador no haya concluido su tratado comercial con Estados Unidos o el largo proceso del tratado con la Unión Europea, adicionalmente la denuncia de los tratados de protección de inversiones con nuestros socios comerciales más importantes, o mantener el segundo índice más alto de riesgo país de la región… son elementos determinantes para un ambiente muy poco seguro para la inversión. Este escenario se vuelve más complejo con las 12 reformas tributarias, un código laboral que no incentiva la generación de empleo una maraña burocrática
y, claro, ocupar los últimos lugares de competitividad en el mundo… A más de todos estos desaciertos cometidos y, como si fueran pocos, el presente año se toman una serie de medidas que se convierten en fuertes desincentivos a la inversión, a la generación de empleo y producción. El 22 de diciembre de 2014 fue aprobada la Ley Orgánica de Incentivos a la Producción cuyo supuesto objetivo es favorecer al sector empresarial mediante estímulos tributarios, sin embargo dichos beneficios tributarios no se perciben claramente, pues existen decretos que hacen poco o nada para favorecer al sector empresarial. No obstante, lo que sí hace es crear un Impuesto a la Renta por la venta de acciones y participaciones de empresas en Ecuador; una no deducción en el Impuesto a la Renta del gasto en publicidad que se realiza en aquellos productos considerados como nocivos para la salud; la retención en la fuente del IVA
Todas las acciones del Gobierno están encaminadas a poner un techo a las aspiraciones de crecimiento y prosperidad de los ecuatorianos. Un análisis.
CRITERIOS | 37
Negocios
economía
en aquellos pagos y adquisiciones efectuados por contribuyentes especiales a otros contribuyentes especiales, además de incrementar los impuestos a consumos especiales de los cigarrillos y de las cocinas de gas... El 14 de abril de 2015 fue aprobada la Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, el texto especifica varias reformas que giran alrededor de cuatro ejes principales. El primero, supuestamente para alcanzar una mejor estabilidad laboral, elimina el contrato a plazo fijo y el despido a mujeres embarazadas y líderes sindicales, por supuesto desincentivando aún más la nueva contratación de trabajadores. El segundo eje limita las utilidades que reciben los trabajadores al final de cada año, e interviene significativamente en la fijación de salarios. El tercer eje consiste en la mensualización voluntaria de los décimos (tercero y cuarto). Finalmente, el cuarto eje busca alcanzar la democratización del sistema laboral al demandar una elección del comité directivo de las empresas y los líderes sindicales mediante votación universal. Estas medidas van en contra de la generación de empleo, complican el proceso de contratación laboral e inducen a que muchas de las empresas afectadas reduzcan sus inversiones anuales, lo que finalmente se reflejaría en un menor nivel de producción con menos plazas de empleo. Posteriormente se anunció el establecimiento de sobretasas para 3 000 partidas de importación llevándolas hasta en un 45% adicional restringiendo el comercio, ocasionando incrementos de precios, incentivos al contrabando y causando fuertes recortes en su nómina en la mayoría de empresas afectadas. Luego vino el desconocimiento del Gobierno de su deuda con el IESS, creando gran incertidumbre en el futuro de este y por supuesto del ahorro de millones de trabajadores. El mes de mayo también vino cargado de novedades, el Gobierno Nacional puso en conocimiento de la sociedad ecuatoriana su intención de establecer nuevas reformas tributarias en el 38 | CRITERIOS
Foto: Pavel Calahorrano, El Comercio para Criterios
Algunas de las medidas del Gobierno van en contra de la generación de empleo y complican el proceso de contratación laboral.
proyecto de Ley Orgánica para la Distribución de la Riqueza (incluye un capítulo que regula el Impuesto a la Renta sobre las Herencias, Legados Donaciones y un capítulo que incorpora el impuesto a la plusvalía). El impuesto a las herencias, que es progresivo, tiene por objeto recaudar una cierta proporción del patrimonio heredado de los ciudadanos. Es decir a partir de un valor establecido por el Servicio de Rentas Internas (SRI), el individuo paga un porcentaje correspondiente al monto heredado; este impuesto recauda un mayor monto a medida que el valor heredado es más alto. De aprobarse este proyecto, la base imponible de este tributo se reduciría a 100 salarios básicos unificados, es decir, cualquier herencia superior a los USD 35 400 pagaría tributo, siendo el monto mínimo vigente USD 68 880. Esta reducción de la base imponible del impuesto afectaría a los más pobres, y en especial a la clase media, ya que es un desincentivo adicional para que se invierta en empresas y en inmuebles, propiciando desempleo y falta de producción y posibles salidas, ventas de bienes, endeudamiento con base en un ofrecimiento de garantías sobre bienes heredados que resulta-
rían de esta nueva normativa. El sector agrícola es vulnerable, por el valor de las tierras, ya que en ciertos sectores el metro cuadrado ha sufrido un incremento por la urbanización de las zonas. El sector empresarial, al considerarse una herencia de acciones, que para cumplir con el pago del tributo, los herederos descapitalizarían a la empresa o la liquidarían, provocando posiblemente de esta forma una eliminación de fuentes de trabajo. En general, la mayoría de los ecuatorianos son los más afectados por este tipo de impuestos, que si bien es cierto, estarían dentro de los rangos de menor imposición, no tienen la capacidad para blindarse ante esta medida impositiva. La política económica según nuestra Constitución, tiene como uno de sus objetivos el incentivo de la producción nacional, disposición que se vería claramente afectada por las connotaciones del proyecto aludido. Por otro lado, el impuesto a la plusvalía es un proyecto para elevar los gravámenes a la plusvalía. El argumento del Ejecutivo es que las inversiones del sector público deben ser parcialmente asumidas por los propietarios de bienes inmuebles, pues se benefician del valor adicio-
El dato. El Código del Conocimiento, que está en la Asamblea, busca vincular la educación del país con el modelo de matriz productiva. El dato. Este cuerpo legal que está en estudio puede ser un desmotivador para inversionistas e inventores, ya que estos no recibirán el reconocimiento.
nal que alcanzan estos bienes al ser transados, desconociendo el pago anual de impuestos que realizan los ciudadanos a los municipios y al Gobierno para que realicen obras. Subir el impuesto a la plusvalía puede parecer otra nueva forma de conseguir recursos cuando se agotan las fuentes tradicionales (ingresos petroleros). Finalmente, el Código Orgánico del Conocimiento, Creatividad e Innovación es el último proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional, con el objeto de vincular la educación de país, con el modelo de matriz productiva del Gobierno Nacional. Según el presidente Rafael Correa, es una manera de pasar de una economía de recursos finitos, a una de recursos infinitos, basada en la tecnología de las ideas del talento humano. Sin embargo, este Código trata sobre distintos aspectos que no se relacionan directamente con la propiedad intelectual, dejando este tema un poco al descubierto. Es por esta razón que el mismo conlleva varias contradicciones, ya que busca incentivar la investigación y el desarrollo, pero al mismo tiempo reduce la protección de la propiedad intelectual. Este puede ser un gran desmotivador para inversionistas e inventores, ya que estos no recibirán el crédito y la protección necesaria por sus invenciones. Todas estas leyes mencionadas anteriormente ponen techo a las aspiraciones de crecimiento y prosperidad de los ecuatorianos, que buscan mejorar su nivel de vida, alcanzando el éxito y la prosperidad, buscando lograr y generar riqueza para su familia. Las reformas que aprobó y pretende aprobar el Ejecutivo van en contra de atraer y generar mayor inversión en el país, pues por el contrario la desestimulan; han generado incertidumbre. Es difícil entender cómo, si en el diálogo público-privado se habla de mejorar la productividad y atraer inversiones, se intenta imponer leyes que no son compatibles con estos objetivos. La falta de comprensión del Gobierno de cómo lograr un proceso sano de trabajo y producción presenta un panorama muy oscuro. CRITERIOS | 39
Negocios
gerencia
La evaluación de la solidez de los datos, los procesos y controles subyacentes de una organización son fundamentales. Aquí, una guía.
C
Por Deloitte
Foto: ingimage
Por qué verificar los
Reportes de Sostenibilidad? 40 | CRITERIOS
onstantemente nos preguntamos en nuestras empresas por qué deberíamos verificar nuestros reportes de sostenibilidad anuales y cuáles son los beneficios de hacerlo. Incluso, cuando optamos por estándares recientes como el G4 o el llamado Reportes Integrados (RI), se suman dudas técnicas al respecto. Los servicios de aseguramiento para la sostenibilidad tienen como objetivo asistir en la evaluación de la solidez de los datos, los procesos y controles subyacentes de una organización. El fin es obtener recomendaciones de mejora acerca de sus prácticas presentadas en los informes de sostenibilidad. Tener aseguramiento externo en sostenibilidad proporciona una mayor credibilidad ante un creciente número de evaluadores en la materia. Con esto, las empresas pueden beneficiarse de buenos resultados y estar mejor preparadas para una verificiacón externa. Con este proceso
se obtienen mejoras en la calidad de los datos y la trazabilidad, en la supervisión de los controles y los procesos relacionados con las métricas de sostenibilidad, en la Información más eficiente como resultado de la estandarización del proceso de recogida de datos, el análisis y la presentación de informes. Asimismo, hay reducción de los costos de la organización resultante de la aplicación de mejoras en materia de energía, gestión de residuos y otras actividades operativas derivadas. También hay una mejora de la reputación con los empleados, los inversores y los negocios; las relaciones con los entes reguladores y el gobierno, debido a una mayor capacidad para proporcionar información más fiable y con mayor transparencia y fluye la relación con todos los Stakeholders al haber obtenido un aseguramiento por parte de un tercero independiente y de prestigio. CRITERIOS | 41
Negocios
gerencia
Foto: ingimage
El dato. En Ecuador en una encuesta de responsabilidad indica que el 55% de los encuestados prefieren el Global Reporting Initiative. El dato. Los principios para determinar la calidad son: equilibrio, comparabilidad, precisión, puntualidad, claridad y fiabilidad.
42 | CRITERIOS
Adicionalmente a estos beneficios, hay que destacar tendencias relevantes, como las obtenidas según el último estudio del World Business Council for Sustainable Development, WBCSD, Reporting Matter, elaborado con base en la revisión de 162 reportes a escala mundial en 2014. Según el estudio, el 86% de los informes fueron realizados bajo metodología del Global Reporting Initiative (GRI). En Ecuador, una encuesta de responsabilidad corporativa realizada a 100 empresas en el año 2014, concluyó que el 55% de los encuestados prefiere el GRI al momento de elaborar memorias. A estos datos, y con la finalidad de sumar tendencias de la región latinoamericana, se suma el caso de Colombia, donde, en el último estudio de Deloitte, el 77% de los informes también ha optado por el mismo marco de reporte. ¿Por qué estos datos de tendencias son relevantes? Son los beneficios. Pues, si bien es cierto el aseguramiento de la información no financiera no es obligatorio, la Metodología del Global Reporting Initiative, más allá del listado de indicadores que propone, mantiene principios iniciales para elaborar los reportes. Los dos principios que solicita la guía son:
los principios para determinar el contenido y los principios para determinar la calidad. Las empresas se han enfocado en contestar los indicadores y perder de vista el proceso de elaboración de los reportes, donde contemplar los principios es la base de un informe valioso y estratégico. Dentro de los Principios para determinar la Calidad tenemos: equilibrio, comparabilidad, precisión, puntualidad, claridad y fiabilidad. Este último principio sobre la “fiabilidad” nos invita a que: “La organización ha de reunir, registrar, recopilar, analizar y divulgar la información y los procesos que se siguen para elaborar una memoria, de modo que se puedan someter a evaluación y se establezca la calidad y la materialidad de la información”. La fiabilidad nos pide que la información plasmada en el reporte sea veraz, es decir que lo que no tenga un respaldo comprobado no debe incluirse en el documento, esto es alcanzable por medio de un proceso de verificación externo, como nos propone la guía. El servicio de aseguramiento debe ser proporcionado por profesionales que ofrecen las garantías sobre los informes de sostenibilidad, utilizando el mismo rigor y procesos analíticos aplicados a las auditorías de los estados financieros. Dentro de las empresas pueden existir auditores internos que cumplan con el papel de verificación, sin embargo, al igual que en las otras áreas de la empresa que se someten a un proceso interno de control, es importante la comprobación externa. Desde septiembre del 2015 entrará en vigor la nueva metodología de aseguramiento no financiero de la norma ISAE 3000, elaborada por la Federación Internacional de Contadores (IFAC, por sus siglas en inglés). En esta la rigurosidad del marco se verá plasmada en el proceso que el verificador llevará a cabo con la finalidad de brindar a los clientes una mayor calidad, fiabilidad y control de la información Sostenible.
LA CÁMARA
la galería del socio
L
Fotos Gianna Benalcázar Por Redacción Criterios
La seguridad y eficiencia de
Life
ife es una de las empresas ecuatorianas que ha liderado el mercado durante 75 años. El mes pasado cumplió ese aniversario en el cual están cada vez más firmes la seguridad y eficacia de sus 200 productos. La empresa, ubicada en el norte de Quito, nació en 1940 con participación del Estado. Comenzó con un grupo de migrantes italianos que vino al país y se estructuró la organización y empezó la actividad. Estaba encaminada a satisfacer los requerimientos de la población, tal como sucede ahora. Héctor Enríquez, gerente General de Life, cuenta que el 95% de productos son desarrollados en el complejo empresarial. Desde la identificación de la necesidad, la elaboración y la comercialización. Todo es un proceso
hecho dentro del país. “Tenemos sobre los 200 productos y con distintas presentaciones. Nuestro portafolio es amplio y justamente orientado a satisfacer las necesidades del país. El volumen más importante es el mercado nacional. Exportamos a Colombia y algunos países de Centroamérica”, explica el Gerente. Lo que no ha cambiado es que Life siempre busca la seguridad y eficacia del producto. El precio tiene que ser competitivo, aunque Enríquez dice que no es determinante. “Para que eso suceda deben darse procesos internos que certifiquen la calidad”, indica. Life seguirá de fiesta y reforzando el hecho de que sea una de las principales opciones de prescripción del médico ecuatoriano. CRITERIOS | 45
La Cámara
la galería del socio
Life fue fundada en 1940. Luego de 75 años de trabajo, continúa siendo líder del mercado farmacéutico del país desarrollando sus productos. Héctor Enríquez es el actual Gerente General de Life. Lleva 39 años en la compañía. Fue ingeniero de procesos. Él es la demostración de que en esta empresa los empleados pueden crecer.
En la Planta de Sueros están las autoclaves, que sirven para esterilizar el producto. Se requieren 30 minutos a una alta temperatura.
Una de las nuevas máquinas llegó hace casi un año. Es de marca Bosch y sirve para el lavado de frascos, llenado y etiquetado.
Un empleado de Life realiza el empaquetado del producto Cefadín, en el área de penicilinas. El trabajo se lo realiza con mucho cuidado.
En el control visual de ampollas, los empleados buscan imperfecciones en los envases. Si hay algún inconveniente, el producto es rechazado.
En el área de laboratorio se controla la calidad de los productos. Margarita Torres es una de las especialistas y revisa las especificaciones.
Cada día, en la planta de producción, se pueden llegar a elaborar unos 24 000 jarabes para los mercados nacional e internacional.
El área de preparación de humanos y veterinarios tiene un cuidado especial. Allí están las sustancias que son inyectables.
El dato. El área de comprimidos y cápsulas tiene dos partesm que son el granulado y el secado. Todo este proceso se realiza antes de llegar al blistero.
Esta es la imagen que un empleado tiene de los inyectables. Él debe controlar una a una las ampollas para que estén en perfecto estado.
El área de llenado y sellado de los jarabes es una zona ubicada antes del empaque. Todos los días hay productos que pasan por este proceso.
46 | CRITERIOS
La Cámara
Joaquín Endara: más allá de la impronta de su pincel
Por 180 Grados Producciones
L
a vida de Joaquín Endara Ruiz es el ejemplo palpable de que no hay adversidad que impida cumplir los sueños. Para él, haber perdido su brazo derecho y sufrir una ceguera temporal no fueron obstáculos para que se consagrara como uno de los grandes pintores que Quito y Ecuador han dado al mundo. Antes de entrar en detalle sobre estos, los capítulos más duros que ha vivido el maestro, él hace un recorrido por su trayectoria. Se remonta hasta sus inicios para contar que, gracias a una señora Calderón (no recuerda su nombre), que vendía las pinturas de sus hermanos, descubrió su talento con el pincel. Eso ocurrió hace 64 años, cuando Endara Ruiz tenía 16. “Cada vez que le llevaba las obras de mis hermanos me decía: ‘¿Y sus cuadros?’. Yo le respondía siempre que no pinto. Un día dijo que no me pagaría si no llevaba un cuadro pintado por mí”. Cuando informó a su madre lo ocurrido, ella también le preguntó: ¿Y por qué no pintas? Sonriendo, el artista cuenta que, con mucho esfuerzo, pintó 10 cuadritos de 10x10. La señora le pagó un sucre por cada uno. “Diez sucres era dinero en ese entonces”, comenta. Desde entonces no paró de pintar y empezó a darse a conocer dentro y fuera del país. En Venezuela, una judía se enamoró de sus obras y las compró a ojo cerrado durante 15 años.
Hace 45 años se abrió el Taller Joaquín Endara. Este es un referente en la vida cultural de la capital.
En 1958 realizó su primera exposición en Quito, con aforo completo. En 1971, Endara viajó a Estados Unidos. Rentó un departamento en Hollywood; sus obras fascinaban a quienes las veían. Su nombre ganó prestigio internacional y ese año realiza la primera exposición en California. Tenía 38 años y estaba en la cima de su carrera cuando una embolia cerebral frena su ascenso y le deja sin su brazo derecho. Seis operaciones soportó para recuperar la movilidad de su pierna derecha. Los ojos se le llenan de lágrimas cuando relata ese triste capítulo: “Me llevaron al hospital, me metieron en un cuarto pequeño con un Cristo al frente. Me encomendé a Dios”. Endara Ruiz destaca el apoyo que el fallecido Claudio Cobo, dueño de CasaBaca, le dio para superar la enfermedad y para promover su trabajo en Ecuador y Estados Unidos. “Después de un tiempo comencé a hablar y recuerdo que él (Claudio) salió corriendo para contar a un montón de gente que me iba a visitar. La rehabilitación demoró mucho tiempo”. Cuando sus familiares y amigos pensaban que aquella tragedia era el fin del gran pintor, él sorprendió a todos y empezó a manejar el pincel con la mano izquierda. “Unos cuadros me salieron mal pero seguí hasta que logré dominarlo. Por algo me nombraron el primer pintor de Quito”, dice emocionado el célebre impresionista quiteño. Endara está convencido de que la enfermedad lo volvió a la realidad y puso su vida donde debía estar. Socializar la cultura a través de la pintura y plasmar la belleza del Quito antiguo, del Panecillo y La Tola, donde creció, fueron dos de sus obsesiones. Para ello, hace 45 años abrió
Foto: Gianna Benalcázar
el Taller Joaquín Endara en su casa, ubicada en Carcelén. Su esposa, Eulalia Echeverría Viteri, y su hijo Juan Carlos, fueron sus aliados siempre. A sus clases asistían 50 alumnos y 26 quedaron en espera. Para el artista pictórico, la clave de su éxito ha sido meterse en sus pinturas, vivir en ellas y darles vida a la vez. Eso es lo que él llama un aprendizaje intenso y profundo. Para este hombre de 81 años el camino para conseguir los sueños es difícil pero no imposible. Él está convencido de que se puede ser inútil para muchas cosas pero no para pintar. Solo hay que ser sensible y dibujar todo y en todo momento. Su lema es: “Mientras más se pinta más se aprende”. Si bien superó el impacto de perder su mano derecha, de ella guardó un recuerdo: un cuadro que hizo con su ayuda. “Ese no lo vendo”, afirma. Por esa trayectoria ha recibido varios premios y homenajes. Uno de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y Cultura (Unesco). Uno de sus principales admiradores es su hijo Juan Carlos, para quien el taller es un rincón mágico donde ambos enseñan lo que aman a decenas de amas de casa, jóvenes y profesionales que no tienen tiempo y les apasiona la pintura. Ellos aprenden a la antigua, a pintar sobre óleo preparándolo con tierras y mezclándolas con aceite de linaza, tal como el maestro enseñaba a sus hijos cuando pequeños. La gente disfruta de estos espacios y es una convivencia que sensibiliza y sirve para valorar el esfuerzo de los artistas. “Ahora es diferente, todo está listo, se compran los materiales y
ya. Nosotros mantenemos esa tradición”, enfatiza Juan Carlos. Él avanza en el proyecto Diez artistas en acción, que su padre quiere dejar como legado. Consiste en la reproducción de sus obras y las de otros nueve artistas, para que más gente acceda a ellas. “Eso permitirá que, sin pagar miles de dólares, más personas se vuelvan coleccionistas”, explica el experto museógrafo y restaurador que dirige el taller que fundó con su padre y ahora está en el sector de Monteserrín, en el norte de Quito. El proyecto consiste en una lujosa caja con las lienzografías de Joaquín Endara, Alfonso Endara, Antonio Arias, Carlos Monsalve, Jaime Calderón, Jaime Zapata, Jorge Perugachy, Miguel Betancourt, Oswaldo Viteri y Estuardo Álvarez. Su costo es de USD 1 200. Para tener una idea, el precio de un original de cualquiera de estos artistas va de USD 3 000 a USD 25 000. Para su hijo Juan Carlos, el apoyo de este gremio ha sido importante y espera su ayuda para la distribución de 250 carpetas que prevén colocar a nivel corporativo. Del total que se recaude, lo que corresponde a derechos de los autores se entregará a la Asociación Ecuatoriana de Niños con Cáncer. Para el año que viene, Joaquín y Juan Carlos planifican realizar la ART Q, primera Feria Internacional de Artistas. Eso evidencia la sensibilidad y la vocación social de Joaquín Endara, cuya impronta humanitaria va más allá que la huella y la magia de su pincel plasmado en el Quito colonial, en el Chimborazo, en la Amazonía y en la expresión y cotidianidad de los rostros que plasmó en sus obras durante más de seis décadas.
El dato. La familia Endara avanza en el proyecto Diez artistas en acción, que busca dejar un legado de la trayectoría del artista Endara.
CRITERIOS | 49
emprendedores
emprendedores
35 años de forjar confianza
A
mediados de 1980, Julieta Carchi León y Emilio Filbig Maruri idearon un negocio para facilitar el proceso de adquisición de productos de limpieza y cuidado personal. Para esto transformaron su auto en un vehículo repartidor y la sala de su casa en una bodega. Poco a poco, el emprendi50 | CRITERIOS
miento fue tomando forma y ganando la confianza de más clientes, lo que permitió incorporar nuevas líneas de distribución y de fabricación. Así surgió en 1999 Unilimpio S.A., cuya sede se ubicó en las calles Riofrío y Salinas. En el 2000 abrió sus sucursales en Guayaquil y luego en Manta. Siempre enfocado a lograr un
Por Rebeca Maldonado Cámara de Comercio de Quito
crecimiento, en el 2005, Unilimpio ingresó al mercado de consumo masivo, codificando sus marcas en las principales cadenas de autoservicios, y pasó a liderar la comercialización de productos de higiene y limpieza para los mercados institucional y de consumo masivo, en las siguientes líneas: productos químicos de aseo y
cuidado personal (con las marcas OZZ, Biosolutions y Dr. Clean); absorbentes (con Elite); contenedores; dispensadores; dosificadores; e implementos de limpieza. Desde el 2014, Unilimpio integra un nuevo canal de venta: los DZ (distribuidores zonales), con los que realiza una mayor cobertura en las principales ciudades del país.
Cendia y su excelencia
H
ace casi cuatro décadas, luego de haber vivido en Estados Unidos, el coronel Ángel Vega y su esposa Aída Barragán regresaron al país convencidos de la importancia que iba tomando en el mundo el inglés. Al constatar la escasez de centros de enseñanza de este idioma en nuestro medio, se animaron a fundar Cendia English Institute, convirtiéndose en los pioneros en Quito en abrir una escuela para impartir esta lengua en la capital. Han pasado 37 años desde entonces y, si bien en este tiempo han surgido un sinnúmero de instituciones dedicadas a la misma actividad, Cendia sigue siendo reconocido como uno
Foto: Gianna Benalcázar
Foto: Gianna Benalcázar
La Cámara
de los mejores establecimientos para aprender inglés, por su excelencia académica, sus profesores altamente capacitados y sus costos bajos. La actual rectora de Cendia, Monni Vega, continúa la labor de sus visionarios progenitores, aplicando una metodología única y efectiva que involucra la
participación en clase, el trabajo en casa, evaluaciones constantes y el cumplimiento de una regla principal: hablar solo inglés desde el primer día de clase. Cendia también enseña el idioma para propósitos específicos: desarrolla un plan o un curso para que, según la profesión, uno pueda aprender más léxico.
También se prepara para la obtención de la certificación de conocimiento de inglés y para exámenes internacionales como el Toefl y el FCE. Asimismo brinda clases particulares de nivelación, servicio de traducción y cursos ‘in-house’ para las empresas que deseen capacitar a su personal. CRITERIOS | 51
emprendedores
emprendedores
El motor es el amor a los animales
L
a Clínica Veterinaria Vetsalud surgió en 1996 como un emprendimiento familiar de los esposos Ximena Hernández e Iván Guerrero. Es el espacio ideal para que su mascota reciba una atención integral en salud, boutique y estética. De hecho, esta clínica fue una de las primeras en ofrecer profesionalmente el servicio de 52 | CRITERIOS
peluquería canina en Quito. Hace 19 años, movida por su amor a los animales, Ximena viajó a Estados Unidos para especializarse en una actividad prácticamente desconocida en nuestro medio: peluquería para mascotas. Gracias a esta formación encontró un nicho de mercado y la oportunidad de generar fuentes de trabajo.
Un gran número de los emprendedores que brindan este servicio se lo deben a Ximena, quien, a su regreso y con el apoyo de su esposo Iván, un administrador de empresas con experiencia en el área hospitalaria, creó Vetsalud, un lugar a donde, por la oferta de servicios innovadores, los clientes no dejan de llegar.
El equipo de trabajo de esta empresa lo constituyen médicos veterinarios y peluqueros caninos expertos en el manejo y tratamiento de perros y gatos y, por si esto no bastara, para comodidad de los propietarios de los animalitos, Vetsalud ha puesto a su disposición transporte para retirarlos del domicilio y luego devolverlos.
La firma que se expande en América
C
on el fin de satisfacer las necesidades que hace una década tenían las instituciones financieras, René Álvarez y un socio fundaron Bupartech, en Panamá. Un año después, la compañía abrió oficinas en Ecuador, al siguiente, en 2007, lo hizo en Costa Rica y en 2014 en Perú. ¿Cómo en tan corto tiempo, Bupartech logró superar sus propias expectativas? Por la visión de su presidente, René Álvarez, quien en el 2005 incursionó en una actividad innovadora para la época: la de servicios y consultoría de tecnología de la iformación, con énfasis en la implementación de soluciones informáticas de alta calidad y aplicaciones de misión crítica
Foto: Gianna Benalcázar
Foto: Gianna Benalcázar
La Cámara
para los sectores financiero y bancario, incursionando exitosamente, en los últimos años, en el sector público. Pero esto no es todo: Bupartech ha desarrollado sus propios productos y servicios. Entre los primeros se destacan una aplicación para la gestión de calidad del software, basada en
metodologías globales, cuenta también con una Fábrica de Software especializada en la construcción y soporte de aplicaciones en sitio, offshore y onshore. En cuanto a los segundos, mencionamos las consultorías IT principalmente enfocadas en el aseguramiento de la calidad para implementación de solu-
ciones core y en mejoramiento, sistematización y automatización de procesos. A esto se suma el hecho de que la firma cuenta con un equipo multidisciplinario de amplia experiencia y Bupartech sigue planteándose más desafíos. Sus próximos planes apuntan a la expansión en Latinoamérica. CRITERIOS | 53
La Cámara
lo más destacado
H
Blasco Peñaherrera ejerció la Presidencia de la CCQ desde el 2004 hasta el mes pasado. Él cuenta parte de su trayectoria en un testimonio.
Blasco Peñaherrra fue una de las primeras autoridades en reclamar por los cambios en el IESS.
Por Redacción Criterios Fotos Gianna Benalcázar Cámara de Comercio de Quito
El guardián de las libertades
ace 10 años, cuando llegué a la Cámara de Comercio, me di cuenta que había una gran cantidad de comerciantes que no eran socios y que necesitaban ayuda. Porque, tal como ahora, el país vivía momentos complejos. La competitividad del país, los índices de confianza, eran malos, como siguen siendo ahora. Y por eso entendí que para poder mantener a una institución que tenía 100 años y potenciarla había que escuchar a los sectores menos atendidos y ofrecer servicios que les permitan mejorar
su precaria situación y que cuenten con una voz que represente sus esperanzas. Y lo mismo hice con los grandes comerciantes. Una muestra era el TLC. Este era una necesidad y oportunidad que se perdió. Luchamos apasionadamente la aprobación del TLC que hubiera transformado nuestra economía. En la Cámara, durante los 10 años, siempre hablamos del país. Nos preocupamos de los socios, pero nuestra principal preocupación fue el bienestar de país. Y por eso se presentó la propuesta de desarrollo integral Ecuador
La CCQ fue un punto de reunión para las cámaras de Comercio de la región. El último acuerdo pedía la derogatoria de las salvaguardas.
CRITERIOS | 55
La Cámara
lo más destacado
lo más destacado
La CCQ presenta al Municipio el Índice para medir la Competitividad
L
“La búsqueda de la democracia es eso, no solo rayar papeletas, sino conseguir mejores condiciones para los mandantes”.
Las acciones públicas han sido frontales al cuestionar el gobierno de Rafael Correa. Él ha dicho que se dedicará a pensar el poscorreísmo.
Posible. Que ofreció alternativas que han sido exitosas en otros países. El Gobierno ha propuesto otras y lo que tenemos ahora es un país menos equitativo, dependiente del Estado, falto de compe56 | CRITERIOS
titividad, falto de diversificación en su producción. Lleno de trabas. Más difícil para vivir… para todos, los pobres, clase media y los ricos. El país tiene problemas más complejos desde
hace 10 años. La búsqueda de la democracia sustancial es eso, no solo rayar papeletas, sino conseguir mejores condiciones para los mandantes, en ese caso los socios de la Cámara. Hoy, la Cámara es una entidad más fuerte, no solo tiene más socios, sino que hay más fidelidad y tiene una voz en el país que ha logrado trascender en el tiempo. Esto a pesar de vivir en estos 10 años el menosprecio al concepto del gremialismo. Siempre dejamos en claro
que es importante la unidad de quienes realizamos actividades comerciales. La Cámara limitó el poder del gobierno de Rafael Correa. No pudo entrar con ataques, amenazas, juicios... ni con sus invitaciones. Nunca cedimos porque prevalecen los principios que son la base de la Cámara. En esas circunstancias el trabajo que logramos hacer, en conjunto con casi 100 directores, fue positivo. Se consiguió demostrar que la democracia sustancial es positiva”.
para aumentar su competitividad. El estudio nació al observar que en la ciudad existe una falta de articulación entre el gobierno local y el sector privado porque la planificación del Gobierno no responde a las necesidades del empresariado. La consecuencia ha sido el diseño de políticas que no responden a la competitividad.
Los socios conocieron sobre los riesgos empresariales
Se abre el camino a la rueda de negocios en Lima
L
L
a Cámara de Comercio de Quito realizó con gran éxito la charla denominada Sistema de Riesgos empresariales. Allí donde los asistentes pudieron conocer los procesos y modelos de gestión de riesgos, además de los 10 principales riesgos empresariales, las razones por las que los emprendedores fracasan, los riesgos reputacionales y de crédito, entre otros. De la misma forma, se analizaron el riesgo positivo, casos famosos de empresas con afectación adversa por sus riesgos materializados, Plan de Continuidad del Negocio, Por qué fracasan los proyectos en las empresas, frases célebres sobre riesgos. Además, sobre el riesgo legal: regulatorio y de cumplimiento, Riesgo de Personas, Riesgo de aceptación social y responsabilidad social empresarial –RSE.
a Cámara de Comercio de Quito realizó la charla Cómo hacer negocios con Perú, dirigido a las empresas ecuatorianas que buscan dinamizar el comercio de exportaciones e importaciones, invertir y establecer sucursales en el país vecino. El evento contó con la participación de María Teresa Villena, consejera Económica Comercial en la Embajada del Perú; Alberto Caicedo, representante de la empresa Grant Thornton en Perú - Doing business in Perú; Fabián Puente, gerente de Ventas y Negocios Internacionales - Confiteca C.A.; y Darwin Enrique Álvarez, gerente de Operaciones - Óptica Los Andes S.A. Este evento fue la antesala para la Misión Comercial Multisectorial a Perú, que la CCQ lleva adelante y que se realizará los días 3 y 4 de septiembre de 2015.
CRITERIOS | 57
Fotos: Gianna Benalcázar
Blasco Peñaherrera dice que homenajeaba a los periodistas porque defienden las libertadades y sin ellas no hay posibilidad de emprendimiento.
a Cámara de Comercio de Quito realizó un análisis que tiene como principal objetivo medir la competitividad de las empresas de la capital. El documento, que fue presentado al alcalde Mauricio Rodas, se denomina Índice de Competitividad de Quito. La CCQ puso como ejemplo estudios que realizó entre los años 2000 y 2014. Allí se determinó un sistema de 40 indicadores separados en cuatro componentes, que son económico, institucional, sociodemográfico y urbano. Lo que propone la CCQ es mejorar la forma en la que la competitividad era medida. Para lograrlo, no se busca comparar a las empresas de Quito con otras ciudades, sino observar el comportamiento que han tenido en los últimos años y analizar la evolución que han presentado. Cuando se obtengan los resultados, se aspira a mejorar las condiciones en las que las empresas se desenvuelven
VIDA Y ESTILO
deportes
ﾃ］gela Tenorio va tras la gloria
Foto: Gianna Benalcﾃ｡zar
La velocista de Sucumbﾃｭos es la atleta ecuatoriana a la que el mundo mira. Ocupa el primer lugar en los 100 y 200 metros planos.
58 | CRITERIOS
CRITERIOS | 59
deportes
Por Jonathan Machado
ngela Tenorio se despierta, todos los días, antes de las 07:00. Desayuna y alista su maleta para el entrenamiento, que realiza en la pista Los Chasquis. Alrededor de las 08:00 sale de su casa, ubicada en el sector del Condado, en el norte de Quito, en la que vive con dos hermanos. El viaje dura casi una hora. Ella es la mejor atleta ecuatoriana sobre la pista. A sus 19 años ocupa el primer lugar en los 100 y 200 metros planos de la clasificación mundial juvenil de la Asociación Internacional de Federaciones de Atletismo (IAAF, por sus siglas en inglés). También está en el top 20 de la categoría sénior. Su carrera empezó en los Juegos Nacionales Prejuveniles del 2011, en el Tena, y en donde alcanzó una medalla de plata en los 200 metros. Este primer logro fue el impulso para tomar la decisión de seguir en el deporte. Un año más tarde ganó la medalla de oro en la misma competencia. Desde entonces se ha mantenido en el primer lugar de los atletas juveniles ecuatorianos. Al llegar a la pista, los atletas que se entrenan desde tempranas horas la saludan. Ella alza su mano, sonríe. Se sienta en las aceras internas, deja caer su mochila (que tiene bordado su nombre) y se prepara para una jornada más de entrenamiento. Este es el inicio de la rutina de lunes a viernes, de 09:00 a 11:00 Los martes y jueves trabaja a doble jornada con su entrenador Nelson Gutiérrez, un cubano que llegó al país hace 14 años y que entrena a Ángela desde que cumplió los 14, cuando salió de Sucumbíos para probar suerte en Quito. La mujer más veloz del país está por iniciar una nueva etapa en su vida personal y deportiva. Su travesía de ser una deportista juvenil está por terminar. Los próximos Juegos Panamericanos Toronto 2015 (del 10 al 26 de julio) serán los últimos en los que compita en esta categoría. Su preparación está encaminada para ganar la medalla de oro y para llegar lo más lejos en el Mundial de Atletismo, que se llevará a cabo del 29 de agosto al 6 de septiembre de este
año en China. Esa prueba será la primera que tendrá con atletas de élite internacional. Su meta es bajar los 11 minutos 9 segundos que alcanzó en el Grand Prix Sudamericano de Atletismo de Cuenca, con los que obtuvo el récord sudamericano y la clasificación a China. El Mundial será un examen que medirá el nivel profesional de Ángela. No es fácil pasar de ser una atleta juvenil a una sénior. Sin embargo, sus cinco años de entrenamiento hacen pensar que está capacitada para ser una deportista revelación. Sus logros no han sido fáciles de obtener. Ha pasado momentos difíciles, de necesidades, en los que su personalidad y hambre de gloria fueron sus aliados para seguir adelante. Cuando cumplió 14 años se dio cuenta que seguir en su provincia no le garantizaba un buen futuro. Decidió viajar a Quito junto con su hermana Lorena, que aspiraba a ser policía. En Sucumbíos quedaron sus otros seis hermanos y sus padres. La falta de recursos económicos la obligó a buscar refugio en una casa para madres solteras. En uno de los paseos que realizaba con las personas que habitaban el lugar conoció a Gutiérrez y su ingreso en el deporte empezó. El apoyo que recibió en la Concentración Deportiva de Pichincha fue determinante para que su carrera deportiva despuntara. Ángela también dedica tiempo a otras actividades. Una de las más importantes es el estudio. Hace unas semanas rindió las pruebas de ingreso en la Universidad San Francisco en donde aspira a ingresar a la Facultad de Periodismo. Su gusto por esta profesión nació cuando su nombre empezó a ganar importancia en el deporte nacional. Las entrevistas y el acercamiento con los medios de comunicación despertaron su interés y decidió que esa carrera era lo que quería. Hasta que empiecen sus estudios estará enfocada en el atletismo y en lograr su mayor objetivo: una medalla olímpica. Su clasificación a Río de Janeiro 2016 fue otra meta cumplida. Llegará para ganar experiencia e intentar hacer el mejor tiempo posible.
La atleta, a sus 19 años, ocupa el primer lugar en los 100 y 200 metros planos de la clasificaión mundial juvenil de la IAAF. La atleta salió de Sucumbíos a los 14 años para probar suerte en Quito.
Foto: Gianna Benalcázar
Á
60 | CRITERIOS
Foto: Vicente Costales , El Comercio para Criterios
Vida y estilo
El dato. La atleta tiene una rutina rigurosa para alcanzar una medalla en las competencias internacionales Su día empieza a las 07:00. El dato. Ella está enfocada en ganar una medalla olímpica. Su clasificación a Río de Janeiro 2016 ha sido uno de sus mayores logros.
Ángela Tenorio se entrena en el gimnasio de la pista de Los Chasquis, en Quito. Allí tonifica su cuerpo.
CRITERIOS | 61
Vida y estilo
viajes
Río
se alista para
los Juegos Olímpicos
B
Foto: Secretaría de Turismo de Río de Janeiro
Por Redacción Criterios
rasil estuvo en los ojos del mundo en el 2014. Por segunda vez, el país carioca organizó el Mundial de Fútbol. Aunque el resultado deportivo no fue el esperado (al igual que en 1950) por los organizadores, el económico dejó cifras alentadoras. Según el Instituto Brasileño de Turismo, se cree que unos USD 13 500 millones ingresaron al Producto Interno Bruto. El Gobierno calcula que los 600 000 turistas que llegaron gastaron USD 3 030 millones. Estos montos son alentadores para lo que serán los Juegos Olímpicos, que se llevarán a cabo el próximo año en Río de Janeiro y por
62 | CRITERIOS
primera vez en una ciudad sudamericana. Las autoridades brasileñas esperan que alrededor de 380 000 extranjeros lleguen al país. La ciudad carioca tiene todo listo para recibir a las delegaciones deportistas y a los turistas. La infraestructura que se utilizó durante el Mundial servirá para albergar a quienes lleguen en el 2016. Río de Janeiro es conocida mundialmente por sus playas, la vida nocturna y el Cristo Redentor. El Carnaval es un evento aparte. Es uno de los acontecimientos más importantes de la ciudad. Se celebra anualmente antes del Domingo de Resurrección.
Esta ciudad de Brasil recibe a la mayor cantidad de visitantes. Sus hoteles superan el 90% de ocupación en sus festividades. Cada año, las calles del sambódromo se convierten en el escenario de las escuelas de samba. Ellas representan a barrios y ciudades del Estado. El jurado otorga calificaciones por cada aspecto exhibido en el desfile y la escuela que reúne mayor puntaje se corona campeona. Los turistas reservan hoteles y entradas con varios meses de anticipación, ya que la ocupación hotelera supera el 90% en época de Carnaval. La mayoría de turistas llega de Europa, Sudamérica, América del Norte y Asia. Quienes arriban a la ciudad saben que se encontrarán con una amplia oferta gastronómi-
ca y cultural por la variedad de visitantes que llegan a la urbe cada año. Se calcula que más de dos millones de extranjeros llegan anualmente a Río, lo que la convierte en el principal destino de Sudamérica. La ciudad también cuenta con museos, zoológicos, excursiones y edificaciones antiguas y modernas que atraen a los visitantes. La aerolínea Avianca ofrece un vuelo diario desde Quito y Guayaquil hacia Río de Janeiro, con una escala en Lima o Bogotá. La operación se realiza en aviones A320 y A319, que cuentan con capacidad para 150 y 120 pasajeros respectivamente.
Vida y estilo
ciudad
D Fotos: María Isabel Valarezo, El Comercio para Criterios
El Municipio busca mejorar
el transporte público 64 | CRITERIOS
Por Redacción Criterios
os límites están establecidos. Nueve ítems son los que aplica la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) a los buses de transporte público para controlar la calidad del servicio y compensarlos con el subsidio. Estos son: buen trato a los usuarios, fortalecimiento de la Caja Común, respeto a los límites de velocidad, cumplimiento de índices operacionales, respeto a las paradas, respeto a los usuarios de movilidad reducida, limpieza, sistema de información y adecuación de las unidades para personas con discapacidades. Esto establece el plan de fortalecimiento del transporte público, que se creó mediante la resolución del Concejo Metropolitano C057 del 21 de febrero del 2015. Su objetivo es mejorar el servicio y mantener las tarifas actuales. Los encargados de realizar los controles son los fiscalizadores de tránsito. Uno de ellos es Darío Sánchez. Su labor consiste en salir a las calles a verificar
el comportamiento de los choferes de las 47 operadoras que hay en la ciudad. Su trabajo se denomina Fiscalización en Ejes Viales y comprende el control de la calidad del servicio, respeto de límites de velocidad, respeto al paso peatonal, verificación del número de pasajeros y el respeto a las paradas de bus. La Caja Común es uno de los temas más importantes para el control de la calidad del servicio. Guillermo Altamirano, director de Fiscalización de la AMT, dice que 26 operadoras cuentan con un sistema A, que les permite obtener USD 1 000 de subsidio, mientras que las 21 restantes (categoría B) reciben USD 450. La AMT hace hincapié en este parámetro porque permitirá una distribución equitativa de los ingresos de las operadoras, con lo que se busca evitar las conocidas ‘carreras’ para ganar usuarios en las calles. Para lograr el mejoramiento del servicio, la AMT inspecciona, al me-
nos, una vez al mes a cada unidad, debido a que la entrega del subsidio es individual. Y la evaluación de la Caja Común se realiza semestralmente porque abarca a todas las unidades de una cooperativa. La AMT cuenta con una brigada (dos patrulleros y dos motos) para la vigilancia de cada eje vial. Ellos recorren las vías durante el día para obervar el comportamiento de los buses. Si un transportista viola algún ítem es citado y su subsidio disminuye. “No significa que no reciba ninguna compensación, sino que hay una valoración para cada apartado del plan. El trans-
La AMT cuenta con una brigada para la vigilancia de cada eje vial. Ellos recorren las vías durante el día para observar el comportamiento de los buses. portista tiene el derecho a defenderse presentando las pruebas de descargo. Hay un debido proceso para que sea o no sancionado”. La institución tiene previsto desembolsar la segunda parte del subsidio en agosto.
Cifras según la AMT El subsidio del primer trimestre llegó a los USD 4 158 100. De este monto, USD 3 106 00 fueron destinados para la categoría A y USD 1 052 100 a la categoría B. Se calcula que en marzo fueron beneficiadas 1 807 unidades y 470 no; en abril, 1 840 recibieron el subsidio y 448 no; y en mayo, 1 797 alcanzaron buena calificación y 502 no. El Municipio ha destinado alrededor de USD 10 millones semestrales para subsidios de transporte.
CRITERIOS | 65
Cultura
:: personaje ::
La moda que nace
en la calle
Por Redacción Criterios
Foto: Gianna Benalcázar
L Estefanía Cardona creó un portal web donde muestra los estilos de vida contemporánea. Lifestylekiki.com tiene 120 000 seguidores.
a globalización ha impulsado diálogos de temas más cercanos a la cotidianidad, lejos de la política y la economía. Entre estos temas están la gastronomía, el deporte, la salud, la moda... Esta premisa impulsó a Estefanía Cardona, profesional de la Comunicación Social con especialización en Marketing de Comunicación de la Moda, que obtuvo en España, a abrir un blog para reflexionar sobre este último tema. Su portal, Lifestylekiki.com, que nació en octubre del 2013, tiene una fuerte carga de contenidos acerca de esta industria, pero también sobre el estilo de vida contemporáneo. Sus estudios en el extranjero le dieron una nueva visión acerca de lo que es la moda. Para ella, la creación de un nuevo estilo nace en la calle. Está convencida de que las diferentes formas de vestir que se ven en el día a día son la mayor fuente de inspiración para un diseñador. “La moda de pasarela es hermosa y me gusta, pero prefiero mirar a la gente y estudiar el porqué usa una prenda u otra”. Estefanía dice que la moda es una expresión que atraviesa el comportamiento humano. “El momento en que una persona escoge una prenda está diciendo parte de su personalidad. Pero la moda no es solo eso. También tiene que ver con los lugares que se visita, los libros que se lee y, sobre todo, la música que se escucha”. A su regreso al país, y mirando el limitado desarrollo de la moda, se dio cuenta que existen vacíos que han impedido su desarrollo: la
carencia de una malla curricular integral en las universidades, los pocos espacios públicos destinados para esta actividad y la falta de exposición de los diseñadores independientes. En su blog trata de abarcar, con artículos periodísticos, las nuevas tendencias que salen al mercado, con el objetivo de que sus visitantes tengan una herramienta en la que puedan mirar el quehacer de la moda. Sus 120 000 seguidores cuentan con un menú de información que pasa por tendencias, diseñadores, estilo de vida, lugares de ocio, fotografía, artes, hasta el ‘streetstyle’ también conocido como moda de la calle. Esta actividad consiste en captar fotográficamente a personas que salen de lo común con su vestimenta. Carolina cuenta que en países europeos se pueden hacer fotos sin la necesidad de pedir autorización al ‘modelo’. En Ecuador, por motivos de seguridad y poco conocimiento sobre este tema, ella prefiere pedir permiso a quienes estarán en su blog. Estefanía le da mucha importancia a su sitio web. Trata de ser constante en sus contenidos. “La seriedad que das a tu portal dice mucho de ti. He visto nacer y morir a muchos blogs porque no son constantes. Pese a que puede ser un ‘hobby’, hay que darle la formalidad necesaria por el respeto a tus seguidores. Ellos deben saber cada cuánto se hace una publicación ”. Lifestylekiki.com no solo brinda consejos o ‘tips’ de cómo se debe vestir, sino que expone lo que para Estefanía es la moda.
CRITERIOS | 67
:: historia ::
Cultura
Mitos y verdades de la
Revolución Juliana Por Roberto Aspiazu Cámara de Comercio de Quito
E
n el atardecer del 9 de julio de 1925 se empe- sional de Gobierno, conformada por cuatro quiteños y tres zó a consumar en Guayaquil el golpe de Estado guayaquileños, destacándose Luis Napoleón Dillon y Franpromovido por la oficialidad baja y media de las cisco Arízaga Luque, a más del general Francisco Gómez Fuerzas Armadas, con el apresamiento de las au- de la Torre, quien ejercía la Cartera de Defensa. La Presitoridades civiles y militares de la plaza. Entrada la noche dencia Ejecutiva rotaba semanalmente, desempeñando cada tuvo su correlato en Quito, en circunstancias que el presi- miembro una función ministerial. Al tiempo, se integró la dente Gonzalo Córdova fue notificado que había sido desti- Junta Suprema Militar, liderada por el teniente coronel Luis tuido de las funciones. De esta forma, se puso fin a 30 años Telmo Paz y Miño, cuyo objeto era supervisar el cumplide regímenes liberales que habían gobernado en sucesión miento de los objetivos formulados. desde la revolución de 1895. Como admite el historiador Alfredo Pareja Diezcanseco, El complot se comenzó a urdir, en octubre de 1924, por “la revolución se manchó de odio”, al trasladar toda la culpa parte de un grupo de jóvenes tenientes y alféreces del Regi- a Francisco Urbina Jado, principal del BAC, quien fue apremiento de Artillería Bolívar No.1 y de la Escuela de Inge- sado y posteriormente exiliado a Chile, donde falleció a los nieros, que constituyeron bajo juramento de honor la Liga pocos meses. En efecto, el banco se había constituido en el Militar. Seis meses después, la conformaban 150 oficiales, mayor prestamista del Gobierno, pero lo hacía frecuenteincluyendo unos pocos superiores. mente coaccionado por los regímenes de turno. Bastante reSu Programa de Acción incluía un manejo técnico de las velador que del total de crédito de la banca nacional, el 53% finanzas públicas, con la creación de un Banco Nacional, la estaba destinado al Fisco, el 47% restante a particulares. supresión de los bancos emisores privados, leyes sociales en La primera Junta cayó en enero de 1926 siendo reemplabeneficio de obreros, artesanos e indios, y un ambicioso pro- zada por una nueva encabezada por Isidro Ayora, quien se grama de obras públicas: escuelas y carreteras, principalmen- desempeñaba como rector de la Universidad Central y hate. Estaban influidos por la corriente de opinión que atribuía bía presidido el Concejo Municipal de Quito. El renovado el decaimiento económico a la influencia del Banco Comer- intento de un Ejecutivo colegiado fracasó, de modo que el cial y Agrícola (BCA) así como a los intereses de los grupos 1 de abril Ayora fue designado presidente provisional, con exportadores guayaquileños, entera libertad de escoger a Este fue uno de los períodos de mayor a lo que se sumaba la práctisus colaboradores. ca del fraude electoral. El Mandatario había sido ingobernabilidad en el país. Los militares Ante la necesidad de formado como médico en y los políticos se unieron para dar las contar con soporte civil, se Alemania, gracias a un proconstituyó la Junta Provigrama de becas internaciodirectrices nacionales.
68 | CRITERIOS
nales instrumentado por Alfaro. En su Mensaje a la Nación de 1928, evocaría las motivaciones del golpe: “Eran tan fuertes los lazos con que banqueros y políticos tenían atada a la Nación, para explotarla en provecho propio, que ningún poder constitucional habría podido romperlos”. Una fuente de profunda discordia regional había sido que comerciantes y empresarios de la Sierra no podían intercambiar libremente los billetes emitidos por el Banco del Pichincha y Banco del Azuay en Guayaquil, donde las transacciones se hacían preferentemente con papel moneda de los bancos porteños, el BAC y el Banco del Ecuador. Dillon, en su desempeño como ministro de Hacienda, fue figura clave en la venida de la famosa misión Kemmerer, que desembocó en la creación del Banco Central en 1927, la institución más emblemática de la heredad juliana. Hubo un tenaz debate para definir su sede; las fuerzas vivas guayaquileñas alegaban que el 80% de los depósitos bancarios estaba en el puerto; sin embargo, se impuso el criterio de la capitalidad. El banquero Víctor Emilio Estrada avivaría la controversia, cuando en su breve desempeño como titular del portafolio en 1934, descubrió en el trasteo de cajones del Ministerio un documento revelador: “allí encontré la razón del 9 de julio. El Sr.Dillon había querido poco tiempo antes poner en circulación sus propios billetes hipotecarios emitidos por la Sociedad de Crédito Internacional… Cuando el señor Urbina conoció ese proyecto inflacionista le comunicó al Gobierno y este impidió que el señor Dillon sacara esos billetes… Esta situación convirtió a Dillon… en un enemigo jurado del Agrícola y su Gerente, y preparó rápidamente la revolución que dio al traste con ese banco”. Otras instituciones del período fueron la Superintendencia de Bancos, Contraloría General de la Nación, Caja de Pensiones antecesora del IESS, Banco Hipotecario que derivaría en el Banco Nacional de Fomento, Dirección General de Aduanas, Dirección General del Tesoro, etc. De este modo se cumplió con el objetivo de la modernización de la Institucionalidad del Estado y las finanzas públicas. Ayora no era un político nato, pero con firmeza y energía demostró ser un sensato realizador. En su condición de dictador afrontó una dura oposición, recurriendo a la cárcel y el destierro así como a la clausura de periódicos como El Guante de Guayaquil. Sin embargo, no actuó con afán despótico.
ecuador-fotos.blogspot.com
En 1928 se convocaría a la Asamblea Constituyente que el año siguiente promulgó la decimotercera Carta Política, que designaría a Ayora como presidente constitucional hasta 1933. Establecería un régimen semiparlamentario, permitiendo que un solo legislador pueda llamar a juicio político a los ministros de Estado, convirtiéndose el mecanismo en una fuente de abuso y chantaje que generaría en breve una grave inestabilidad política. El advenimiento de la Gran Depresión tomó al Ecuador desprevenido, con exportaciones decaídas, sin ahorros, con recaudación fiscal a la baja, configurando un renovado escenario de crisis económica, que no tardó en repercutir políticamente. En agosto de 1931, el malestar derivó en una protesta popular en Quito, que se acercó a los cuarteles para demandar la salida de Ayora. Este, sin ánimo de aferrarse al poder, designó al coronel Luis Larrea Alba como ministro de Gobierno, para que sea quien lo sucediera al tenor de la disposición constitucional correspondiente. De esta forma se abriría el capítulo posjuliano que conduciría al período de mayor ingobernabilidad en la historia del país, con una suerte de dictadura parlamentaria que en connivencia con el Mando Militar, iría deponiendo a presidentes rehenes de su poder. De esta debacle surgiría como Ave Fénix el populismo en la figura de José María Velasco Ibarra.
CRITERIOS | 69
Cultura
:: agenda :: :: discos :: ★ La OSNE en un concierto gratuito
U
na oferta teatral múltiple bajo el título ‘Última llamada’ ofrecen las salas pequeñas de la Casa de la Cultura. Todos los martes del año, se presentará en el Teatro del Gallo la Fundación Titerefué con la obra La Brava (teatro). En la Sala Zero no Zero: Aguita de viejas (teatro); en la Sala Mariana de Jesús: Ave Jaramillo (stand up comedy); y en la Sala el Triciclo: Como matar un recuerdo (teatro). Los escenarios, con cuatro espectáculos simultáneos, presentarán teatro variado para que el público escoja el espectáculo de su agrado y adquiera una entrada, con la posibilidad de volver los siguientes martes. Las presentaciones tienen un valor de USD 4 y USD 6.
Julieta Venegas estrenó el videoclip de su sencillo Ese camino, carta de presentación del trabajo Algo sucede. El disco, producido en México y Argentina, está inspirado en la infancia de la artista mexicana, pero también habla de problemas sociales, historias de amor y desamor. El álbum será lanzado el próximo 14 de agosto.
:: libros :: Una aventura andina
Carlos Arcos Cabrera
L ★ Una sátira musical a la burguesía
L
a obra es una sátira al vicio del café que tenían los burgueses de Leipzig (Alemania) desde finales del siglo XVII. En un establecimiento muy conocido, Johann Sebastian Bach ofreció conciertos públicos a la cabeza del Collegum Musicum universitario. En esta ocasión, La Cantata del Café será interpretada por la Orquesta de Cámara Quito, como solistas María José Fabara y Diego Zamora con la dirección de Gustavo Lovato. La obra se presentará el 16 de julio a las 20:00 en la Casa de la Música.
70 | CRITERIOS
El legendario guitarrista Joe Satriani publicará el próximo 24 de julio su decimoquinto disco de estudio, con el título de ‘Shockwave Supernova’. Él reunió al dinámico trío de músicos que han formado parte de su última gira global. Se trata del teclista y guitarrista Mike Keneally, el baterista Marco Minnemann y el bajista Bryan Beller.
Algo sucede, lo nuevo de Venegas
Teatro al por mayor en la CCE
El nuevo álbum del artista ecuatoriano es uno de los más ambiciosos de su carrera. Cuenta con la colaboración de artistas como Gilberto Santa Rosa, El Puma, Américo, Andrés Cepeda entre otros. Son 10 canciones que recogen ocho pasillos tradicionales y dos inéditos. El cantante espera que la producción llegue a los jóvenes para mantener la tradición de la música nacional.
Satriani y su trío fantástico
a Orquesta Sinfónica Nacional (OSNE) realizará un concierto en el Teatro Politécnico de la Escuela Politécnica Nacional. El evento será gratuito y se llevará a cabo el viernes 17 de julio. La dirección estará a cargo de Tomomi Nishimoto, con la presencia de los solistas: Mikita Hase e Ichitaro. El concierto es parte de la agenda de temporada que tiene la OSNE para este 2015, en el que cumple 66 años de vida institucional.
Juan Fernando Velasco regresa
L
a novela cuenta la historia de Andrés Chiliquinga, joven músico otavalo y dirigente indígena, que es invitado a Estados Unidos para asistir a un curso doctoral de literatura. Allí conoce a María Clara y a su tocayo y pariente Andrés Chiliquinga, reconocido personaje de la novela Huasipungo. Ellos lo embarcan en un viaje de autoconocimiento, a través de un diálogo con la clásica obra de Icaza y con la literatura andina.
Los secretos de un filósofo
La última novela de Bolaño
Jorge Edwards
Roberto Bolaño
n 1588, Michel de Montaigne, que es ya un filósofo respetado, conoce a una joven admiradora de su obra, Marie de Gournay. Montaigne, que tiene por entonces 55 años y está casado, inicia una misteriosa relación con Marie. Para reconstruir esa pasión, Jorge Edwards rastrea al Montaigne público y privado. El autor destaca los aspectos más relevantes, curiosos, sensuales y, sobre todo, modernos del personaje.
l escritor Roberto Bolaño abandona los territorios que han marcado su biografía e imaginario personal para trasladarse hasta la ciudad italiana de Roma. Es el escenario por el que varios personajes extremos deambulan entre el desasosiego y la locura. La joven protagonista, Bianca, tras la súbita muerte de sus padres en un accidente a u to m o v i l í s t i c o , inicia un decidido descenso al infierno.
E
E
CRITERIOS | 71
Agenda del socio Diners Club invierte en Teradata
GMS participó en el InfoSecurity 2015
Hernán Burbano de Lara, Jorge Moyano y Fabio Sáenz.
Diana Mendoza, Katherine Murillo, Bruno Sánchez y Chris Lubensky.
Teradata, solución tecnológica para el análisis de datos y aplicaciones de marketing, fue adquirida por Diners Club. El objetivo es optimizar procesos.
GMS, empresa de seguridad para la información, participó en el InfoSecurity 2015. Es un evento que reúne a los representantes del sector .
HP Store abre su primera tienda en Quito
Unilimpio apoya el cuidado de parques
Pablo Zambrano, Diego Paredes y Carlos Roldán.
Colaboradores de Unilimpio
Este mes se abrió la primera HP Store, una tienda exclusiva de los productos Hewlett Packard, que ofrece mayores alternativas tecnológicas.
Unilimpio impulsa una campaña para mantener limpios los parques del país. Los apoyan estudiantes de la Universidad San Francisco.
Prnews recibió un reconocimiento
Grupo Omnilife premia a sus colaboradores
Ricardo Vallejo y John Chiriboga.
Autoridades y colaboradores.
Prnews, empresa especializada en Relaciones Públicas y Comunicación Externa, recibió el premio ‘Empresa Ecuatoriana del Año 2015’.
Los socios del Grupo Omnilife - Chivas recibieron reconocimientos por su constancia y logros dentro de la empresa.
72 | CRITERIOS
Agenda del socio Un reconocimiento por competitividad
Teojama e Hino realizaron una capacitación
José Luis Bohórquez Jordán, Diana Vásquez y Víctor Gavilanes Osorio.
Representantes de Teojama y participantes de la capacitación Teojama Ecodrive.
El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador otorgó el Reconocimiento de Competitividad a la Importadora Industrial Agrícola (Iiasa).
Teojama e Hino brindaron la capacitación Eco Drive o Manejo Eficiente, dirigida a colaboradores de las principales empresas de Cuenca.
Linio presentó su promoción ‘Back to school’
Deloitte recibió premio
Juan David Gómez, Daniela Pérez, Carolina Montero, Jose Timpe, Juan Camilo García .
Representantes de la Fundación Scout del Ecuador, Lorena Guerrón y Jaime Poveda.
La tienda ‘on-line’ Linio Ecuador se unió al regreso a clases de la región Costa con el lanzamiento de su promoción ‘Back to School’.
Deloitte recibió el reconocimiento Siempre Listos por su permanente apoyo y colaboración con los Scouts.
Mutualista Pichincha presentó inicativa
Easy Taxi y la Puce, en alianza
René Cordero.
Carolina Herrera y Santiago Sierra.
Mutualista Pichincha presentó su Sistema de Reconocimiento a la Construcción Sustentable de Viviendas.
Easy Taxi instaló un tótem con la App Easy Taxi en la Universidad Católica, para facilitar la toma de un taxi de forma segura para los estudiantes.
74 | CRITERIOS