Jaime Castro

NECESITAMOS UNA NUEVA CONSTITUCIÓN

Jaime Castro Exalcalde de Bogotá D.C.

Las graves situaciones que afrontamos tienen origen político. Su solución exige una reforma político-institucional sobre la que no hay acuerdo. Unos piden que acudamos a fórmulas conocidas: consulta popular, referendo, plebiscito y conmoción interior. Otros preferimos la expedición de una nueva carta política. ¿Ese nuevo ordenamiento lo debe dictar el Congreso o una nueva constituyente? Es el debate que no se adelanta. Por eso vale la pena analizar las ventajas que tendría una constituyente. La carta del 91 fue expedida por una asamblea que cambió el mapa político del país: aparecieron movimientos cívicos, independientes y comunitarios. Pero las entidades territoriales cayeron en manos de camarillas y clanes familiares que se comportan como mafias políticas

y explican la corrupción y los malos manejos que se conocen, conductas que también obedecen al propósito de recuperar los gastos de las costosas campañas que hicieron, a veces con el aporte de terceros ilegales, para la elección del candidato y hasta la de los familiares de uno y otros.

No cambiamos las reglas de juego para acceder al poder y controlarlo, cuando se necesita una seria reforma política y electoral a nivel regional y local, capítulo bien importante del cambio institucional que necesitamos. Si no reformamos la raíz del poder que está en municipios y departamentos, no reformamos la política nacional, que para muchos depende de las clientelas que hayan organizado territorialmente y del número de concejales, diputados, alcaldes y gobernadores que controlen en lo que es su hábitat político.

Son dos los grandes temas que la Constituyente del 91 y las reformas que para ellos ha ordenado el Congreso no hemos podido resolver: las administraciones judicial y territorial. En cuanto a la primera, el plebiscito de 1957 adoptó una valiosa decisión: con la cooptación en las altas cortes separó orgánicamente la relación política- justicia, que seguramente necesitaba reformas, pero decidimos establecer un cordón umbilical entre ellas, con la creación del Consejo de la Judicatura.

Sobre la administración territorial, las decisiones las toma el Congreso, que no acepta cambiar la circunscripción nacional para el Senado, o sea, listas de cien candidatos, así como también las hay numerosas para la Cá-

“Vivimos una situación comparable a la que tuvo Chile y que superó con el acuerdo que celebró para reemplazar su Constitución de 1980”

mara, las asambleas seccionales y los concejos municipales. No acepta listas a escala humana ni que se elimine el voto preferente. Estos poderosos intereses no permiten adelantar el debate correspondiente. Vivimos una situación comparable a la que tuvo Chile y que superó con el acuerdo que celebró para reemplazar su Constitución de 1980. Las reformas que haga el Congreso las puede tumbar la Corte Constitucional, que ha declarado inexequibles varios actos legislativos. En cambio, la Constituyente se puede inmunizar contra ese tipo de riesgos y garantiza una reforma integral y no con cuentagotas, como la harían las Cámaras. El Congreso, con sus equivocaciones en la mayoría de las 63 reformas que le ha hecho a la carta del 91, ha perdido autoridad para seguir siendo el cuerpo constituyente de la Nación. Solo la Constituyente puede ocuparse válidamente de las que bien pueden llamarse asignaturas pendientes.

No se está debatiendo la reforma político-institucional, no obstante su importancia y que las elecciones presidenciales y parlamentarias constituyen una ocasión propicia para adelantarlo. ¿La debe debatir, tramitar y aprobar el Congreso, que se ha equivocado con la mayoría de las 63 reformas que le ha hecho a la carta del 91, o una constituyente? Procedemos como si al tema le hubiésemos colocado el cartel que a veces advierte en algunas habitaciones de los hospitales: ‘Silencio, enfermo grave’.

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Congreso y Gobierno buscarán los consensos necesarios para sacar adelante decenas de proyectos clave.

EL DIÁLOGO SOCIAL

MARCARÁ LA LEGISLATURA

Bajarle a la polarización y priorizar los consensos para superar la crisis generada por la pandemia y la agitación social, parece ser la línea sobre la cual el Gobierno y el Congreso trabajarán en lo que resta del cuatrienio. Sin embargo, los analistas ven poco probable que se logre la armonía política que se proponen las dos ramas del poder cuando hay de por medio una campaña electoral con un alto nivel de pugnacidad.

El primer mensaje corrió por cuenta del Presidente Iván Duque Márquez, quien en el discurso de instalación de la legislatura 2021-2022, pidió el concurso de toda la institucionalidad, del sector privado y de las fuerzas vivas de la sociedad, para que entre todos construyan un mejor país. El mandatario agradeció la que llamó colaboración armónica con el Congreso para acelerar la reactivación, tras casi un año y medio de pandemia, en el que la economía retrocedió, el empleo se disparó y la salud de los colombianos se vio afectada con 4.6 millones de contagiados y más de 100 mil muertes por covid-19, gran parte de ellos en ciudades como Bogotá y Medellín.

Consciente de la confrontación que ha caracterizado a las campañas electorales en Colombia, el Jefe de Estado abogó por un debate reflexivo y de altura, con propuestas serias y realistas, para resolver los problemas que aún persisten y que llevaron este año a una ebullición social sin precedentes. “En este país que renace al sobreponerse a la pandemia, los colombianos no quieren que el debate político que se avecina para las elecciones del año entrante esté marcado por la polarización agresiva, y la saturación de insultos y ataques personales. Los colombianos quieren escuchar propuestas serias y realistas, programas en el campo social, en la educación, en la salud, en la infraestructura, que resuelvan problemas de manera efectiva y sostenible”, aseguró el Presidente. Y es que Colombia celebrará elecciones al Congreso en marzo de 2022, en las

El senador conservador Juan Diego Gómez, fue elegido presidente del Congreso, Maritza Martínez del Partido de la U, primera vicepresidenta del Senado e Iván Leonidas Name, del Partido Alianza Verde, segundo vicepresidente del Senado de la República.

cuales muchos senadores y representantes a la Cámara buscarán reelegirse, para lo cual ya iniciaron sus campañas políticas en las grandes ciudades y municipios. Dos meses después se realizará también la primera vuelta presidencial y en caso de que ninguno de los candidatos alcance los votos necesarios para proclamarse ganador, se convocará a una segunda ronda en el mes de junio.

El Congreso le apunta al diálogo social

Al asumir como presidente del Congreso para el periodo legislativo 2021-2022, el senador conservador Juan Diego Gómez anunció que el Capitolio Nacional será el foro natural del diálogo social y del debate político argumentado y respetuoso, donde se reconocerá la diferencia y donde las minorías podrán exponer sus propuestas, pero sobre todo, encontrarse salidas a los problemas que vive el país, a través del consenso. “En la historia reciente de Colombia no habíamos iniciado una legislatura en medio de tensiones sociales, políticas, sanitarias y económicas que causan desconcierto y desconfianza hacia las diferentes instituciones del Estado; pero es precisamente cuando se presentan estas dificultades que necesitamos fortalecernos, hacernos visibles, propositivos y presentar soluciones que nos lleven por el camino de la recuperación”, afirmó el congresista.

Al anticipar los lineamientos que regirán su trabajo al frente de la corporación, Gómez dijo que este no será un Congreso “inane” a la situación actual que vive el país y llamó a todos los sectores políticos a superar sin violencia la polarización que tiene a los colombianos en esta crisis. Admitió que no estamos en el mejor de los momentos y reconocerlo es el primer paso para “retomar el valor civil y el sentido político para trazar la ruta que nos lleve hacia la reconciliación y con ella, la superación de nuestros problemas en el marco de la democracia. La violencia no es una opción, las vías de hecho no son el camino y el linchamiento político no agrega valor”, sostuvo el legislador, quien consideró que la coyuntura actual requiere un alto grado de escucha, no solo de las voces que acompañan al Gobierno, sino también de las voces que lo critican. Insistió en que se deben construir consensos entre todos los servidores públicos para romper la desigualdad que hoy existe en el país. Por eso anunció que una de sus principales tareas será trabajar por los ciudadanos que están protestando en las calles desde el pasado 28 de abril, incluidos los jóvenes, que reclaman mayores oportunidades para acceder a la educación superior. Según el congresista, el diálogo social que demanda la población en las movilizaciones, es fundamental para construir una agenda de concertación donde “reconozcamos las diferencias regionales, económicas y políticas que nos permitan tomar el rumbo de la reconciliación a partir del debate democrático”.

COMISIÓN PRESIDENCIA VICEPRESIDENCIA

PRIMERA Germán Varón Cotrino Esperanza Andrade (Cambio Radical) (Partido Conservador)

SEGUNDA Paola Holguín Lidio García (Centro Democrático) (Partido Liberal)

TERCERA María del Rosario Guerra Emma Castellanos (Centro Democrático) (Cambio Radical)

CUARTA Carlos Manuel Meisel Samy Merheg (Centro Democrático) (Partido Conservador) QUINTA Daira de Jesús Galvis Sandra Liliana Ortiz (Cambio Radical) (Alianza Verde) SEXTA Carlos Andrés Trujillo Ruby Helena Chagüi (Partido Conservador) (Centro Democrático) SÉPTIMA Javier Mauricio Delgado Gabriel Velasco (Partido Conservador) (Centro Democrático)

Mesa Directiva de la Cámara de Representantes: Jennifer Arias (Presidencia), Carlos Ardila (Primera Vicepresidencia) y Luis Alberto Albán (Segunda Vicepresidencia).

Construir a pesar de las diferencias

El mensaje de la presidenta de la Cámara de Representantes, Jeniffer Arias, se centró también en el consenso para construir país y responder a los retos que se tienen en materia económica y social a pesar de las diferencias ideológicas que puedan existir. Consideró que el paro nacional que inició el pasado 28 de abril, profundizó la crisis generada por la pandemia y “nos enseñó la importancia de oírnos a pesar de las diferencias. Es el único camino para salir de esta gigantesca crisis”, aseguró la legisladora del Centro Democrático.

En su discurso conciliador, la nueva presidenta de la Cámara señaló que en ella tendrán garantía de democracia y que a pesar de las diferencias que se puedan tener, todos los representantes tendrán los espacios necesarios para seguir trabajando por las regiones. “Debemos ser ejemplo para un país que necesita, hoy más que nunca, construir a pesar de las diferencias”, insistió la congresista llanera.

El reclamo de la oposición

Una vez finalizó su discurso, el Presidente Iván Duque se retiró del Capitolio Nacional para asistir al desfile militar programado por el Día de la Independencia en la Escuela José María Córdova, lo que llevó a que miembros de la oposición cuestionaran al mandatario por no escuchar a los senadores Antonio Sanguino (Alianza Verde), Pablo Catatumbo (Comunes) y la representante María José Pizarro (Pacto Histórico) encargados de hacer la correspondiente réplica. Aunque el Jefe de Estado delegó al ministro del Interior, Daniel Palacios, los ánimos no se calmaron. El propio secretario general del Senado, Gregorio Eljach, comunicó que la decisión del Presidente de la República quedó consignada a través de un decreto.

Catatumbo y Pizarro lamentaron que el mandatario se haya ido justo cuando iba a intervenir la oposición en el acto de instalación del periodo legislativo. La congresista acompañó su intervención con una bandera de Colombia al revés. “Escuchamos a Duque y pensamos que vive en un país que no es Colombia. Se va justo cuando va a hablar la oposición. Entonces tomamos la decisión de no hablarle a un presidente que delega sus orejas, sino a Colombia”: aseguró la representante. Por su parte Sanguino advirtió que a los colombianos les espera un año difícil si el Gobierno no convoca a todas las fuerzas políticas y sociales en un diálogo “sincero y necesario para buscar salidas de fondo al estallido social que experimenta el país”.

En su réplica, la oposición propuso un nuevo pacto, fruto del gran diálogo con to-

COMISIÓN PRESIDENCIA VICEPRESIDENCIA

PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA

SEXTA

SÉPTIMA

Julio César Triana (Cambio Radical) Alejandro Carlos Chacón (Partido Liberal)

Wilmer Carrillo (Partido de la U) Yénica Acosta ( Centro Democrático) Nicolás Albeiro Echeverry (Partido Conservador) Rodrigo Rojas (Partido Liberal) Jairo Cristo (Cambio Radical)

Margarita Restrepo (Centro Democrático) Germán Blanco (Partido Conservador) Nidia Marcela Osorio (Partido Conservador) Modesto Aguilera (Cambio Radical) Flora Perdomo Andrade (Partido Liberal) Mónica Valencia (Partido de la U) Carlos Acosta (Colombia Justa Libres)

La bancada opositora puso la bandera de Colombia al revés en la instalación del Congreso.

dos los sectores sociales y económicos de la nación para salir de la crisis. Al reclamo de la bancada opositora, se sumó un hecho sin antecedentes en la elección de las mesas directivas. El senador petrista Gustavo Bolívar perdió la segunda vicepresidencia del Senado, luego que los partidos oficialistas votaron en blanco. Tras el resultado el nuevo presidente del Senado, Juan Diego Gómez, pidió a la oposición postular a otro candidato, pero los congresistas de la Colombia Humana y demás movimientos que apoyaban a Bolívar, se negaron a presentar otro nombre.

Finalmente el Partido Verde propuso al senador de esa colectividad Iván Name como segundo vicepresidente, tras reclamar la falta de apoyo del Polo, MAIS y decentes a la candidatura de Antonio Sanguino a la Presidencia de la Cámara Alta, lo que provocó un distanciamiento entre los legisladores opositores. El congresista Alexander López anunció acciones legales por considerar que los partidos gobiernistas violentaron el derecho que tienen las minorías al imponer un candidato que no los representa. Luego del incidente, se retiraron del recinto.

Agitación social

La agitación social que ha vivido Colombia se convirtió en uno de los temas centrales de los discursos pronunciados tanto por el Presidente Iván Duque como por las nuevas mesas directivas del Congreso de la República durante la instalación de la legislatura 2021-2022. En su intervención, el mandatario reconoció que hay muchas frustraciones y deudas históricas por saldar, pero que las soluciones se encuentran trabajando en equipo y tendiendo la mano para construir y no destruir. “Como sociedad, debemos entender que el derecho a la protesta pacífica se protege, se respeta y se garantiza. Pero no existe el derecho a interrumpir las oportunidades de vida de los demás. No existe el derecho a impedir que una persona llegue a su trabajo, acceda a los servicios de salud o se le prive de tener comida en su mesa, esa obstrucción es un delito, sin ambivalencias, sin licencias morales. Y, óiganmelo bien, los bloqueos no son cortes de ruta; los bloqueos son cortes de vida, no hacen valer ningún derecho, solo hacen valer la ambición de los agitadores que se quieren beneficiar del caos”, dijo el gobernante, en alusión a los actos vandálicos contra el comercio y el transporte público que se han presentado en el marco de las movilizaciones y el desabastecimiento de alimentos por el cierre de algunos corredores viales.

Según el presidente, así no se resuelven los problemas por los cuales muchos protestan. Por el contrario, “se profundizan cuando se destruye el patrimonio público, la propiedad privada y los empleos. Por eso, por encima de cualquier cosa, somos una nación cimentada en el orden constitucional, que es todo lo contrario a la anarquía”. Acto seguido, respaldó la actuación de la Fuerza Pública para preservar el orden y proteger los bienes de la que dijo está sujeta a los más altos estándares en materia de derechos humanos.

Una mirada desde el Congreso

Para el senador Juan Diego Gómez, la legislatura que comienza debe enfocar sus esfuerzos en encontrar salidas a la situación económica y social que atraviesa el país en la actualidad. Por eso, asumió el compromiso de legislar en favor de los jóvenes, protagonistas en las movilizaciones que se han convocado en Bogotá y otras ciudades colombianas. “Es necesario, señalar que este Congreso no será un órgano inane en la actual coyuntura, coyuntura que como lo he advertido, requiere un alto grado de escucha, no solo de las voces que acompañan al Gobierno, sino también aquellas voces críticas”, expresó. La representante Jennifer Arias también se ocupó del tema y planteó

El ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, radica ante el Congreso la nueva reforma tributaria.

en su discurso la educación gratuita, la matricula cero y la condonación de los intereses de las deudas del ICETEX, como mecanismos para cerrar las brechas que aún existen y por las cuales la gente joven ha salido a marchar en las últimas semanas. Según Arias, todas estas circunstancias se convierten en “un desafío para que el Congreso legisle en esta materia, de manera responsable y realista”. Aseguró que la pandemia ha dejado mucha desesperanza, “es una situación devastadora que ha dejado altos índices de desocupación, por lo que desde el Legislativo se tiene la responsabilidad de buscar recursos para mantener y aumentar las ayudas sociales, como el programa Ingreso Solidario y recursos para hacer inversión pública que permita generar empleo.

A su turno, el representante liberal Carlos Ardila, primer vicepresidente de la Cámara, dijo que el país requiere de propuestas para resolver las necesidades que se han venido aplazando “por estar en medio de un conflicto, por estar en medio de una guerra y que este es un momento histórico para presentar soluciones al país” lo antes posible.

Para el representante del Partidwwo Comunes, Luis Alberto Albán, elegido como segundo vicepresidente de esa corporación, hay pendiente un esfuerzo para desarrollar el acuerdo de paz firmado en 2016 con la entonces guerrilla de las FARC, con el fin de construir un nuevo país y ampliar la democracia. Consideró que sí es posible construir la reconciliación desde orillas diferentes y que independientemente de los pensamientos que puedan tener, pueden hacer política sin violencia, para avanzar en la búsqueda de soluciones desde distintas visiones.

Temas prioritarios en la agenda

No cabe duda que la reforma tributaria será el tema principal que abordará el Congreso, con mensaje de urgencia del Gobierno, para asegurar la continuidad de los programas sociales y darle solidez a las finanzas del Estado. Y es que el papel del Legislativo será clave para llevar a buen puerto la iniciativa con la que se espera un recaudo de 15.2 billones de pesos. En esa línea, se buscará también una reactivación económica segura, para lo cual el emprendimiento será fundamental. “Son los emprendedores la nueva fuerza en la economía y como tal, deben ser el eje del impulso que desde aquí debemos darles a miles de mujeres, hombres y jóvenes que están emprendiendo y esperan, cero barreras burocráticas y amplio acceso a la financiación y una baja carga impositiva para que sus emprendimientos además de ser viables sean sostenibles”, sostuvo Gómez.

Para el Congreso, la agenda de los jóvenes que se han expresado en muchas ciudades del país, será abordada de manera rápida en esta legislatura, con iniciativas como la matrícula cero, cuya cobertura será ampliada con una financiación sostenible y responsable fiscalmente.

La reforma a la Policía forma parte del paquete de proyectos a priorizar por el Legislativo, en medio de denuncias de excesos de la Fuerza Pública para contener a los manifestantes en las calles. El proyecto contempla la creación de un departamento dentro de la institución para la prevención y protección de los derechos humanos, el fortalecimiento de la política institucional, la implementación de los nuevos Estatutos Disciplinario y de Carrera, así como de profesionalización. “Hoy con nuestros hombres y mujeres de la Policía Nacional empezamos un proceso de transformación integral (...) Este uniforme tiene como propósito acompañar todos los servicios de seguridad ciudadana en el territorio y tiene varios elementos que son innovadores, el más importante su vocación de transparencia”, puntualizó el mandatario.

UNA MUJER QUE TRANSFORMA A BOYACÁ DESDE LO SOCIAL

Tatiana Esther Ríos Cruz, quien es oriunda del municipio boyacense de Nobsa, es diseñadora gráfica de la Universidad de Boyacá y cuenta con estudios en Gerencia de Mercado. Ha desempeñado cargos en el área comercial y, ahora como Gestora Social de Boyacá, desarrolla una misión trascendental: trabajar por la seguridad y el bienestar de las comunidades, de los más pequeños, de los adultos mayores y por la reivindicación de los campesinos de su departamento.

La gestora se ha convertido en un elemento fundamental para la transformación social del departamento de Boyacá, tarea en la que acompaña al gobernador Ramiro Barragán, con quien viene trabajando en la construcción de una región mucho más equitativa, mediante el empoderamiento de la mujer campesina y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

Gestora Social de Boyacá, Tatiana Esther Ríos Cruz.

Desde su rol como gestora, Tatiana Esther Ríos Cruz ha puesto a la familia campesina como el centro motor para avanzar en el crecimiento económico y social del departamento. Es por ello que aboga de manera permanente por una sociedad más justa, convencida de que lo que se haga hoy por las nuevas generaciones, redundará en el desarrollo de Boyacá, una tierra que desde lo rural abastece y alimenta los sueños de todo un país. La lucha por la igualdad y la continua dignificación del pueblo boyacense inspiran su quehacer diario, siempre pensando en cómo llevar bienestar a los 123 municipios del departamento, como se evidenció durante las semanas más críticas de la pandemia, en las que estuvo al frente de la movilización de ayudas y recursos para los sectores más vulnerables de la región.

Infancia

Para Ríos es fundamental la crianza amorosa como factor protector ante cualquier forma de abuso de la niñez. Por ello, como complemento, promueve la práctica del juego, así como las actividades lúdicas y recreativas en el hogar, generando de esa forma confianza y diálogo y fortaleciendo los vínculos afectivos, con la convicción de que eso puede prevenir distintas formas de violencia contra los menores y adolescentes. Y es que la niñez y la juventud es un tema prioritario en la agenda del gobernador Ramiro Barragán, quien invitó a los alcaldes y alcaldesas de los 123 municipios a vincularse a la promoción de la crianza amorosa, el cuidado, la protección y bienestar de los hogares boyacenses.

En su promoción y divulgación se cuenta con el apoyo de las gestoras y gestores municipales, que desarrollan en sus zonas distintas actividades como Brújula Exprés 2020, Agosto, Mes de los Buenos Vientos Para Nuestras niñas y niños, al igual que procesos de capacitación en Crianza Amorosa a funcionarios de los municipios, a través de la Corporación Juego y Niñez.

Este trabajo ha sido articulado con la Consejería Presidencial para la Niñez y la Adolescencia, la Corporación Juego y Niñez y los Líderes Unidos por los Niños, Niñas y Adolescentes de Colombia –Lunna-.

Atención social

Con la participación de la Federación Nacional de Departamentos (FND), la Embajadora Social, Priscila Santos y la Gobernación de Boyacá, la gestora Tatiana Ríos ha querido vincular a los 123 municipios al foro virtual ´Empodérate´. “En este espacio de formación, se brindará un nuevo conocimiento y herramientas necesarias para descubrir las potencialidades, valores y atributos que cada uno de los gestores tiene y emplearlos en beneficio de las comunidades.”, explica Ríos, quien considera que el rol que estos desempeñan es muy importante para el fortalecimiento del tejido social en el departamento. Como parte de la estrategia gubernamental, la Administración junto con los sectores públicos y privados, encadenan iniciativas que tienen como objetivo ayudar a la población más vulnerable de los municipios.

Labor de la mujer

Como reconocimiento a la Mujer, la gestora social de Boyacá sumó su voz a la del gobernador Ramiro Barragán, para reconocer a todas las boyacenses que “a diario construyen con amor esta tierra, moldean con sus manos el futuro y luchan hombro a hombro por la equidad en nuestro departamento”. En la fecha en que se conmemora la gesta libertadora, Tatiana Ríos recuerda a las boyacenses que hicieron historia y con heroísmo contribuyeron a transformar la realidad para que todos tuvieran un mejor futuro. “Para conmemorar esta importante fecha, es pertinente rememorar y homenajear a las boyacenses del pasado, como Simona Amaya, Casilda Zafra, Matilde Anaray y Juana Velazco de Gallo, por mencionar algunas, que con valentía y arrojo combinaron sus virtudes y fuerzas con los ideales de libertad, dejando un legado inspirador para las mujeres contemporáneas”, expresa.

Igualmente, la Gestora Social reconoció la gran labor de las boyacenses que desde los diferentes centros de atención en salud, han ayudado a la población a protegerse del Covid-19, algunas de ellas desde la primera línea de batalla en los hospitales, poniendo incluso en riesgo su vida y la de sus familias.

Tatiana Ríos destaca también la importancia de las mujeres rurales, que desde todos los rincones de Boyacá, con la fuerza de su trabajo, permiten que los alimentos lleguen a los hogares de los colombianos. “Como Gestora Social de Boyacá sumo mi voz al coro de millones de voces de mujeres que exigen más igualdad y oportunidades para participar activamente en la toma de decisiones que desde lo político, económico, ambiental y social, contribuyan a construir sociedades más justas y equitativas entre los géneros”.

Para la gestora es fundamental la crianza amorosa como factor protector de la niñez.

Con proyectos culturales se quiere fomentar el desarrollo de nuevas habilidades en la población.

El empoderamiento de la mujer campesina y el mejoramiento de las condiciones de vida de los boyacenses, están en primer orden.

EN TOTA, EL BIENESTAR

SOCIAL ES PRIMERO

Leidy Yamile Cruz es estudiante de ingeniería civil en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Actualmente a sus 27 años es la Gestora Social del municipio de Tota, Boyacá, posición desde la cual apoya al alcalde Eriverto Cruz Riaño en la implementación de políticas y programas que contribuyen al bienestar de la población.

Leidy Yamile Cruz, gestora social de Tota. La Administración desarrolla una política social incluyente que abarca al adulto mayor, personas en condición de discapacidad, primera infancia, infancia y adolescencia, mujeres y equidad de género, así como víctimas de la violencia, para avanzar en el cierre de brechas tanto en la zona urbana como rural. Al frente de esa tarea esta Leidy Yamile Cruz, quien está en la continua mejora de vida de aquellas personas en condición de vulnerabilidad.

Uno de los programas bandera es la atención al adulto mayor, población para la que se lograron gestionar recursos que garantizan la asistencia a 700 de ellos cada mes, incluido el servicio de alimentación y salud. Como parte de las actividades que promueve la Alcaldía de Tota, se logró un convenio interadministrativo con un hogar de Aquitania para albergar a personas de avanzada edad en condición de abandono, debido a que en el municipio no se cuenta con un hogar geriátrico o de paso. Ese es un tema que acaparó todo el interés de la Administración, ya que el 60% de quienes residen en la localidad, es adulta mayor. “Nuestra labor es siempre hacer seguimiento, estar al frente de los programas sociales, también planear distintas actividades, todas estas son metas ligadas al plan de desarrollo”, explica Leidy Cruz, quien espera que para el mes de octubre Tota cuente con una obra para acoger a los ancianos que no tienen hogar o han sido abandonados por sus familiares.

Trabajo social en Tota

En cuanto a la población en condición de discapacidad, la gestora del municipio y el equipo interdisciplinario social de la Alcaldía, hicieron un recorrido en el que a la fecha han identificado al 85 % de las personas que se encuentran en esta condición para hacerles acompañamiento e incluirlas en los programas de la Administración. Un ejemplo de ello, es la menor de dos años a la cual en medio de la pandemia y trabajando en conjunto con la Personería local se le pudo gestionar una cirugía que necesitaba. La Alcaldía también ha focalizado sus esfuerzos en la protección a la niñez por medio de un programa bandera enfocado en ellos, para lo cual realizan actividades como la crianza amorosa con la que se busca llegar a todas las veredas del municipio. Además se promueven donaciones de juguetes, ropa y algunos alimentos para los menores más necesitados de la región. Además, se han realizado actividades lúdicas y recreativas, físicas, acompañamiento psicologico y orientación en salud. En cuanto a la juventud se han hecho orientaciones con los concejos municipales de juventud. Para las madres cabeza de hogar y víctimas de violencia intrafamiliar, se pretende generar una serie de proyectos productivos y, de esta forma, mejorar sus ingresos y su calidad de vida.

LOS SUEÑOS SE PUEDEN CONVERTIR EN ÉXITOS

Marlén Díaz Soler, Gestora Social de Úmbita (Boyacá), ha concentrado sus esfuerzos en apoyar a la población más pobre y vulnerable del municipio, brindando acompañamiento y gestionando ayudas a favor de adultos mayores, madres cabeza de hogar, la niñez y la población en condición de discapacidad. Como representante del género, ha buscado empoderar a las mujeres para que eduquen a sus hijos mediante la “crianza amoroza más juego” y para que sean lideresas y ayuden al desarrollo económico y social del municipio a través de proyectos de emprendimiento, convencida de que sí es posible convertir los sueños en una historia de éxito.

Para Marlén Díaz Soler, apoyar desde la Administración a los sectores más necesitados es una prioridad en este momento, para lo cual se promueven diferentes programas y estrategias que contribuyen a mejorar sus condiciones de vida con acceso a la educación, salud, vivienda, recreación y deporte. En el caso de las mujeres, la Gestora Social ha venido acompañando a las madres gestantes, fomentado la importancia de la alimentación con la leche materna durante el periodo de lactancia, en aras de garantizar una adecuada nutrición de sus hijos; además, se le debe dar charlas y apoyo a las mujeres embarazadas debido a que según la gestora, en algunas ocasiones por dificultades económicas y por que quedan solas, contemplan la opción de interrumpir su embarazo. En la ejecución de la estrategia gubernamental, ha sido fundamental su apoyo y acompañamiento en el Programa “Más Familias en Acción”, por medio del cual el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) les entrega un incentivo monetario a los hogares inscritos para fomentar la asistencia y permanencia escolar de niños, niñas o adolescentes y que tengan acceso a los beneficios del sistema de salud.

Los esfuerzos se han redoblado durante la pandemia, con la gestión y distribución de mercados y kits de aseo a la población vulnerable para reducir el riesgo de contagio y con el acompañamiento a través de actividades recreativas a los menores durante el aislamiento social preventivo, para evitar efectos adversos en su entorno familiar. La Alcaldía también ha venido garantizando un regreso a clases presenciales responsable y seguro, con la adecuación de baños para cuidar la salud de los estudiantes.

La juventud, una prioridad

La gestora también ha trabajado en pro de la juventud, con el Programa “Jóvenes en Acción”, que acompaña a ese sector de la población en su formación técnica y profesional con la entrega de transferencias monetarias condicionadas a mejorar sus capacidades y condiciones de bienestar. Asimismo, la Alcaldía impulsa procesos pedagógicos para promover y fortalecer sus habilidades para el futuro con el fin de potenciar su proyecto de vida y ayudar a su formación. Se les incentiva, a fomentar el deporte, a tener un buen rendimiento académico para que puedan aspirar a una beca universitaria. En cuanto a la población en condición de discapacidad y adulto mayor, la gestora, ha acompañado al equipo interdiciplinario de la E.S.E. Cento de Salud San Rafael y al personal del centro de protección del adulto mayor en las visitas realizadas en casa, entregando kits de aseo, colchones y productos básicos; además, apoyando en el aseo personal de esta población (baño, corte de cabello, corte de uñas y terapias) y también ofreciendo charlas en las que se les capacita para que puedan optar por un estilo de vida saludable.

La gestora destaca como una de las experiencias más lindas que ha vivido, la posibilidad que tuvieron chicos y grandes cuando por medio del proyecto “Ruta 90” de Cine Colombia pudieron tener la experiencia de ver cine en su pueblo, gracias a su gestión.

TUNJA: DE AYER A HOY

Maestro Eduardo Malagón Bravo Patriota boyacensista Profesional Secretaría de Cultura y Patrimonio - Gobernación de Boyacá

Antigua plaza de mercado de Tunja.

Plaza de Bolívar y Catedral de Tunja. T unja posee jerarquía propia en la historia; noble y procera, que un día fuera, Capital de las Provincias de la Nueva Granada, nombrada por Bolívar Ciudad Heroica y Taller de la Libertad, por haberse convertido en epicentro de todas las Gestas Libertadoras, de las que son, hoy, las Repúblicas de Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú, Bolivia y Panamá. Ese pasado glorioso es razón fundamental de mantener siempre un excelso sentimiento de arraigo y orgullo, tunjanos.

La que parecía un pueblo provincial, dormido en el eterno sueño de los ideales de Libertad y Gloria, despertó hace unos cuatro lustros, al desarrollo y progreso; a una velocidad inusitada, que nos ha colocado a la par de otras capitales y que muestra en sus portentosos edificios y centros comerciales, una nueva ciudad, como le ocurriera a París, en su proceso. Hoy se conservan, a pesar de los embates del modernismo, conventos, iglesias, casonas coloniales, en la parte antigua, y si pudiéramos llamarla una nueva ciudad, al sur, con rasgos propios de su desarrollo, la ciudad se ha proyectado en la planicie, con altos volúmenes habitacionales, Centros Empresariales, clínicas modernas, Universidades, cadenas de almacenes de alto impacto, que han impulsado la economía lugareña. Considero poner como referente la Nueva Terminal de transportes “Juana Velasco de Gallo”, que ha sorprendido a propios y extraños por su diseño futurista, sus amplios pasillos, sus alturas monumentales, que nada tiene que envidiar a las modernas terminales internacionales, o el nuevo Bou-

levard Shopping Center, se construye e inicia operaciones, en tiempo record, en época de pandemia, siendo de los pocos proyectos comerciales exitosos, abriendo sus puertas con un ambiente por su diseño futurista y su dinámica de pasaje, atravesado por una vía vehicular y peatonal que genera facilidad de acceso, además de tener espacios abiertos y bioseguros, dando empleo a una buena población. No hay duda que este cambio tan dramático redunda grandemente en la mentalidad de los habitantes; de la reserva y mesura en las expresiones en general, se ha pasado a ser más extrovertidos, más comunicativos y más creativos. Surgen generaciones con ímpetu manifiesto de emprendimiento y proyección a nivel nacional e internacional. Es la evolución con tinte integral, que hace que lo material y lo humanístico vayan de la mano para evitar, en el futuro, una temprana decadencia.

Para los tunjanos – lo escribo con Mayúscula – el futuro, es superlativo, y ya es hoy, sabemos que tenemos un gran potencial, y por sobre todo, somos depositarios de la responsabilidad, por ser la capital de nuestro departamento de Boyacá, que tiene como común denominador, un alto sentido de arraigo en los valores y principios, en la laboriosidad, en el respeto y la consideración entre nosotros mismos. Como una raza con alta sensibilidad artística y laboriosa, con atributo de investigación profunda. Tengo por cierto que la vecindad con Bogotá, la Capital de la República y la doble calzada, son otros factores preponderantes en este proceso.

En el campo deportivo, acogemos deportistas de alto rendimiento, que llegan de Europa para prepararse a campeonatos mundiales.

Tunja se distingue por sus conmemoraciones de fiestas patrias, Como la Ceremonia el 7 de Agosto, en Puente de Boyacá, que se ha convertido en el Portal de Ingreso al turismo de todo el departamento, la realización de la Semana Santa, el Festival internacional de la Cultura; que convoca a un gran número de cultores, artistas e intelectuales, de países amigos, a través de las misiones diplomáticas.

La Conmemoración del Bicentenario de la Campaña Libertadora de 1819, el acontecimiento más importante de nuestra civilización, realizada en gran parte en el actual Departamento de Boyacá, efeméride cumplida en 2019, sirvió para refrendar el liderazgo político, social, y por qué no económico de la región, cuando nuestro gobernador, el Gobernador del Bicentenario, con0vocó a sus colegas de Arauca, Casanare, Santander y Cundinamarca, para en unión de voluntades y propósitos, se lograra por parte del Gobierno Nacional se destinaran algunos recursos, a manera de retribución, por los aportes que los antepasados de esa gran región, hicieran al Glorioso Ejército Libertador en la Epopeya Granadina, para lograr nuestra libertad. Hoy es compromiso de todos, Congresistas, gobernantes, y comunidad en general, lograr que se haga justicia en la historia, con aquellos parajes donde ni el desarrollo o el progreso, les ha llegado. Hoy se requieren “Monumentos de Conciencia”, “Monumentos de Justicia Social”, como vías, puentes, electricidad, puestos de salud, escuelas, y lograr de esta manera, pagar finalmente esa deuda histórica, que se convirtió también en “Bicentenaria”.

Monumento en la Plaza de Bolívar de Tunja (Boyacá). Boulevard Shopping Center en Tunja.

Terminal Regional de Transporte Terrestre de Tunja Juana Velasco de Gallo.

EL IMPARABLE CRECIMIENTO DE TUNJA

La reactivación económica de la capital del departamento de Boyacá ha sido positiva.

Tunja, capital del departamento de Boyacá, experimenta un crecimiento en su desarrollo, sobre todo urbanístico, que sus autoridades administrativas atribuyen al movimiento comercial, agropecuario, minero y turístico que ha presentado en los últimos años. El dinamismo de su economía, sumado al reconocimiento que se ha ganado como ciudad universitaria, lo convierten en uno de los centros poblados con mejores ingresos del país.

Bajo la premisa de construir sobre lo construido, la capital boyacense se ha venido consolidando como el principal punto de abastecimiento de la zona central del país. Su posición geográfica estratégica, su riqueza histórica y su tranquilidad por los bajos índices de inseguridad, la han convertido en un atractivo para constructores de otras regiones colombianas, que en los últimos años han venido aumentado sus inversiones en proyectos urbanísticos en la ciudad, contribuyendo al incremento del Producto Interno Bruto (PIB).

Tunja, ciudad ubicada a 115 kilómetros al noreste de Bogotá, fue declarada patrimonio de la Nación, no solo por su Centro Histórico, que conserva el estilo colonial en sus edificaciones en varias cuadras a la redonda, sino por ser un referente literario, científico y cultural. Es así como en su territorio se realizan eventos de carácter mundial como el Festival Internacional de la Cultura de Boyacá y el tradicional Aguinaldo Boyacense, que reúne a cientos de turistas nacionales y extranjeros en el mes de diciembre. A la par con su crecimiento en infraestructura urbana, se ha incrementado su población, que para 2021 superaría los 210.000 habitantes, según la proyección.

Aunque su modernización es evidente en varias zonas de la ciudad, es mucho más marcada en la parte nororiental, donde se ha extendido con la construcción de urbanizaciones residenciales, campus universitarios y negocios comerciales. Tunja además de ser un punto estratégico para el comercio de Boyacá y departamentos vecinos, congrega un alto número de instituciones educativas de carácter público y privado, lo que le ha merecido el reconocimiento de ciudad estudiantil de Colombia. El nivel educativo alcanzado por la capital boyacense le ha permitido ubicarse entre las ciudades con mejores resultados en las pruebas Saber del Estado, por lo que el tema ha sido priorizado, junto con el de la Salud, en el Plan de Desarrollo departamental y municipal.

La proyección que se tiene

La ciudad tiene una proyección a mediano plazo que se ejecutará con la construcción de la segunda fase del Parque Agroalimentario, una obra importante para la población rural con la comercialización directa de sus productos, cuya distribución será nacional. Eso le permite ser un referente en el país en cuanto a la forma de potencializar el campo y su economía. Para mejorar la movilidad en la capital del departamento, se contempló la construcción de un deprimido en la glorieta norte con una inversión de sesenta mil millones de pesos, que le permitirá a los tunjanos y visitantes un desplazamiento más rápido y efectivo por la ciudad. La ejecución de los planes viales se hace en articulación con el Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vías (INVÍAS) y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).

La primera fase del Parque Agroalimentario de Tunja, construido con una inversión de 33.000 millones de pesos, entrará en funcionamiento aproximadamente en dos meses. Está también en operación en 100 % el módulo 1 de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, PTAR de Tunja, lo que ayudará a mejorar las condiciones de vida de la población. Se avanza igualmente en la construcción de placa huella en vías que presentan afectación hace varios años para mejorar la movilidad tanto interna como externa, así como en modificaciones de la red de acueducto y alcantarillado en algunos sectores, como parte de las obras de saneamiento básico que se adelantan en la ciudad.

Reactivación

Con más de la mitad de la población inmunizada contra el coronavirus y una disminución en los pacientes contagiados por el virus, Tunja avanza en el proceso de reactivación de sus actividades de manera gradual y organizada. Ya se permiten, por ejemplo, los eventos de carácter público o privado, siempre y cuando se mantengan los protocolos de bioseguridad, el distanciamiento físico y su aforo sea reducido. La mayoría de las empresas que operan en la capital boyacense están funcionando, al igual que museos, bibliotecas, centros comerciales y servicios de peluquerías, entre otras actividades, bajo los lineamientos establecidos por las autoridades sanitarias.