MEDIOAMBIENTE SOSTENIBILIDAD Y ENERGIA
| AGOSTO 2013 | REVISTA NOS |
Región del Biobío: Energía para rato |REVISTA NOS | AGOSTO 2013 |
Es la que tiene la mayor potencia instalada del país -predominando la hidroelectricidad- lo que da cuenta de su capacidad para generar energía limpia a través del recurso hídrico y de su rol primordial en el Sistema Interconectado Central. Pero las fuentes también se han diversificado mediante la incorporación de proyectos de Energías Renovables No Convencionales, cuya masificación dependerá de que se mejoren los mecanismos de incentivo y de regulación para ellos. Otra propuesta interesante de los expertos es que los proyectos inmobiliarios incorporen sistemas de generación en su construcción lo que también contribuiría en gran medida a diversificar la matriz, produciendo energía justo donde se consume.
D
isponer de energía limpia, segura
desarrollo de una planificación energética considerando la
y económica debe ser la premisa
demanda y la generación a largo plazo. Lo destacable es ha-
de la administración de todo país,
ber proyectado un mayor grado de seguridad energética, me-
al menos de los denominados “en
diante la incorporación de proyectos de Ernc”, explica.
desarrollo”. Aún cuando algunas
El académico coincide con el Seremi de Energía para las re-
economías han optado por un rá-
giones de Maule, Biobío y Araucanía, Rodrigo Torres Hermosilla,
pido crecimiento, sin importar ma-
quien destaca que “ningún gobierno anterior había establecido
yormente el equilibrio de su matriz
lineamientos con el objetivo de avanzar hacia una energía más
energética y los impactos ambientales, la exigencia de los mer-
limpia, segura y económica, lo que está definido claramente en
cados internacionales, la presión de la ciudadanía y la conse-
la Estrategia Nacional de Energía, lanzada en febrero de 2012”.
cuencia y consistencia política han facilitado que se instale en Chile la base para una adecuada discusión pública: el eficiente y real potencial de generación eléctrica.
Torres asegura que es mediante esta estrategia que el país avanzará en el sector energético, y también en las distintas industrias y en la economía en general. “Estos lineamientos se
“Vamos por el camino equivocado” decía en la década pasa-
traducen en que, a junio de 2013, el 7,1 % de la energía eléctri-
da -y con justa razón- Ricardo Lagos Escobar, ex presidente
ca que utilizamos se genera a partir de Energías Renovables
de la República y Enviado Especial de Naciones Unidas para el
No Convencionales. Además, existen programas enfocados a
Cambio Climático, al ser consultado por la serie de centrales
apoyar la implementación de energías limpias en los distintos
termoeléctricas que en ese momento se encontraban proyec-
sectores productivos del país”.
tadas o en evaluación de impacto ambiental, considerando, entre otras razones, el término del envío de gas natural desde Argentina y la decisiones de los titulares de proyectos de presentar esta alternativa como la más rápida y económica para satisfacer la demanda país proyectada.
Siempre coincidiendo, aunque con un énfasis particular, Roberto Vera destaca que lograr estas premisas dependerá del incentivo y fomento que se hagan en los proyectos de baja o media envergadura, como son las mini o micro centrales hidroeléctricas, geotermia y al desarrollo de biocombustibles. “Un claro
Tiempo ha pasado. Varios proyectos implementados con si-
ejemplo del avance en políticas energéticas es la incorporación
milar número de conflictos ambientales de por medio ¿Cómo
de la Ley 20.571”, conocida también como de Net Metering o NM.
está Chile y, en particular, la Región del Biobío, enfrentado el nuevo escenario en el que el abanico de alternativas para la generación eléctrica es bastante más amplio y diverso que el de hace pocos años?
Diversificando la matriz El cuerpo legal al que se hace referencia es a la Ley que busca establecer el sistema de incentivos para quienes dispongan de
Reinventando la energía
medios de generación de Ernc o de cogeneración eficiente que
Roberto Vera Ramos es docente del área Mecánica e investi-
neradores, clientes regulados que cuenten con medios que no
gador en Energías Renovables No Convencionales (Ernc) de la
superen los 100 kilowatts, y sujeto a que no afecte a la seguridad
Universidad Técnica Federico Santa María, sede Concepción.
operacional de las redes de distribución. Este es un ejemplo de
“Afortunadamente en los últimos años se ha avanzado en el
la posibilidad de diversificar la matriz a diversas escalas.
puedan inyectar a la distribución. Está dirigida a pequeños ge-
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“Junto al Net Metering, debemos plantearnos el gran poten-
una cantidad importante de éstos aprobados, principalmente
cial que tienen las edificaciones urbanas para generar energía
en la provincia de Arauco, de los que también se espera su
eléctrica a partir de paneles solares fotovoltaicos, lo que con-
pronta construcción, y al sur de Los Ángeles, donde ya se está
tribuiría en gran medida a diversificar la matriz energética ge-
construyendo un parque de 33MW.
nerando energía justo donde se consume. La disminución de
“En cuanto a la geotermia, nosotros tenemos uno de los dos pro-
los costos de los sistemas fotovoltaicos y la venta de energía
yectos que están más avanzados a nivel nacional, y que está en las
eléctrica de pequeños generadores hacen que esta opción sea
comunas de Quilaco y Curacautín (La Araucanía), el que espera-
cada vez más viable”, sostiene MaureenTrebilcock, arquitecto,
mos esté operando prontamente. Además, hay otras seis zonas de
MA, PhD Directora Magíster en Hábitat Sustentable y Eficien-
exploración en nuestra región”, continúa Rodrigo Torres.
cia Energética de la Universidad del Bío- Bío.
Si bien la energía solar ha sido fuertemente impulsada en
Resulta necesario precisar que la matriz que predominó en la
el norte de Chile, en Biobío se está dirigiendo principalmen-
generación de energía en Chile fue a carbón, gas e hídrica, con una
te hacia los distintos sectores productivos, donde ésta podría
escasa participación de otras tecnologías como la energía eólica,
facilitar el reemplazo de insumos fósiles, bajando los costos
geotérmica, mini centrales hidroeléctricas, solar y biomasa.
operacionales de las empresas, lo que también permite dis-
“Aunque existe una ley de fomento a este tipo de energías desde 2008, el impulso debe ser aún mayor para que éstas se
minuir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), beneficiando al medio ambiente.
incorporen fuertemente en la matriz. El objetivo de esa ley era
En esta misma línea, aunque en distintas escalas, tanto
llegar al 10 % a 2024, pero nuestro gobierno tiene como meta
Maureen Trebilcock como Roberto Vera tienen sus expecta-
aumentar esa participación, proyecto que actualmente está en
tivas. “En la UBB estamos trabajando en un proyecto en con-
el Congreso y que aumentaría la contribución Ernc a la matriz
junto con la Universidad Aalto de Finlandia y la Universidad
a través de la Ley 20/25, es decir, que al 2025, un 20 por ciento
de Concepción para estudiar el potencial solar de Concepción,
de generación eléctrica sea a través de Energías Renovables
que apunta a contrastar las necesidades de energía en los dis-
No Convencionales”, comenta Rodrigo Torres.
tintos barrios con las potencialidades de generación a partir
Sin duda, que se logren mejorar los mecanismos de incen-
de la energía solar”, sostiene Trebilcock. A juicio de Roberto
tivo y regulación a los que se ven sometidos los proyectos de
Vera, es la generación de biogás a partir de residuos agrícolas
baja capacidad será un gran impulso a la diversificación de la
y la producción de Biodiesel a partir de aceites vegetales resi-
matriz. “Hoy un mini-proyecto de generación de energía eléc-
duales de fritura, lo que podría aportar significativamente a in-
trica a partir de biogás debe someterse al mismo proceso de
crementar la seguridad energética y economía de producción.
evaluación que un megaproyecto energético, asumiendo costos
“Todo este potencial es nuestra mayor fortaleza, por ello, más
que perjudican la viabilidad de éstos”, afirma Roberto Vera, de
que hablar de debilidades, considero que debemos tomar ma-
la Universidad Técnica Federico Santa María, sede Concepción.
yor conciencia del potencial que tenemos para usar las distintas energías limpias en nuestros procesos productivos, lo que per-
La potencia de una región La Región del Biobío es la que tiene la mayor potencia instalada del país, predominando la hidroelectricidad, lo que significa que es la que tiene la mayor capacidad de generar energía limpia a través del recurso hídrico y, por ello, tiene un rol primordial en el Sistema Interconectado Central (SIC). Además,
mitirá reducir los costos de éstos y así mejorar la competitividad de nuestra economía local”, afirma el Seremi Rodrigo Torres. Al ser consultado, la autoridad del Maule, Biobío y Araucanía no desconoció que también se debe tomar mayor conciencia en el sector residencial, donde se puede incorporar fuertemente estas tecnologías que permiten tener energía limpia y a un bajo costo.
un potencial importante en Ernc: biomasa, mini hidroeléctricas, generación eólica, geotermia y solar. Así lo asegura el Seremi Rodrigo Torres.
De lo ambiental y lo social, el gran desafío
Y argumenta: “En cuanto a biomasa, hoy aportamos 63 por ciento
No es de extrañar que una amplia mayoría coincida en que
de la energía que se genera para el SIC y, de la generación total del
toda iniciativa pública o privada debe hacerse cargo de los im-
sistema, ésta comprende alrededor de 5 por ciento, lo que la ubica
pactos ambientales que genera. Ahora, al observar los procesos
como la Energía Renovable No Convencional que más aporta, y en
de participación ciudadana -no sólo en proyectos de generación
esta área nuestra región tiene un rol protagónico”.
eléctrica- es común observar que las demandas de compensa-
En cuanto a las centrales mini hidroeléctricas, actualmente
ción ambiental solicitadas por la comunidad están orientadas a
en la región existen dos funcionando y una decena que está
satisfacer necesidades económicas o solicitar bienes o servicios
aprobada ambientalmente, por lo que se espera su pronta
que, si bien son de beneficio social, escapan de lo netamente
construcción. Respecto de proyectos eólicos, se dispone de
ambiental. Incluso las Ernc no están ajenas a este análisis.
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Oscar Parra Barrientos es profesor Emérito de la Universi-
del agua de un río que sirve de abastecimiento de agua potable
dad de Concepción y ex Director del Centro Eula de la misma
para una población o sobre la calidad del aire de un área que
casa de estudios, sostiene que “lo ambiental incluye al hombre
también afecta a una comunidad. En la mayoría de los casos,
como agente causante de los impactos económicos, sociales
esto no se hace. Es decir, sus evaluaciones se hacen sobre
y ambientales, y también como integrante de la naturaleza; es
líneas bases desprovistas de información e interacciones, que
decir, como un componente que puede recibir los impactos
no permiten una valorización de los impactos; no están basa-
de manera directa o indirecta, según sean sus relaciones con
das en una relación causa/efecto robusta, que a su vez permita
otros componentes de la naturaleza. Por lo tanto, en la eva-
comprender su magnitud y consecuencias sobre la calidad de
luación ambiental no es separable lo social de lo ambiental”.
vida de las poblaciones en el área de influencia del proyecto,
El deterioro ambiental causado por la acción humana -explica
por lo que las comunidades tienden a solicitar a los titulares
Parra-, puede ser mitigable o compensable con acciones am-
que les satisfagan sus necesidades económicas o bien solici-
bientales y/o económicas o sociales, lo cual debe ser definido por
tar bienes o servicios, que mitiguen los impactos señalados. La
los actores involucrados en estas acciones, quienes de manera
clave está en hacer buenos Estudios de Impacto Ambiental, lo
informada, participativa y democrática deberán definir o solicitar
cual en Chile, en general es complejo, principalmente porque
acciones de mitigación o de compensación de los impactos.
el país cuenta con una línea base ambiental muy deficitaria”.
Para Oscar Parra, la clave está en establecer en los Estu-
Necesitamos energía, qué duda cabe. El asunto es que toda inicia-
dios de Impacto Ambiental (EIA), mediante una buena línea de
tiva se haga cargo de sus impactos ambientales, no sólo consideran-
base, los impactos ambientales sobre el ambiente natural, el
do medidas compensatorias, sino incorporando el concepto de con-
económico y el social, pero lo más relevante son los impactos
vivencia sustentable, pues al ser parte de una comunidad, deberían
en las interacciones entre estos tres componentes y factores.
velar no sólo por el desarrollo y crecimiento del país, de la región o
“Por ejemplo, un impacto de un proyecto que afecta la calidad
de la comuna en la que están insertos, sino también de sus vecinos.
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