60 Hallazgos y desafíos de las políticas públicas de formación profesional
A partir de ese conjunto de instituciones, el ciclo medio de la enseñanza técnico-industrial estaba conformado por las Escuelas Industriales y el grado elemental de enseñanza técnica quedaba representado por las Escuelas de Artes y Oficios orientadas a capacitar a obreros. La formación profesional en nuestro país tuvo en sus inicios una marcada impronta vinculada hacia el empleo y el mundo laboral, que luego fue modificada en las últimas décadas del siglo xx, y se observó un viraje hacia una lógica más pedagógico-educativa. El inminente desarrollo de la industria y la economía nacional exigían al entonces Ministerio de Educación y Justicia de la Nación tomar medidas para aumentar el nivel de tecnificación de la población, creando espacios y escuelas de formación en oficios, a la vez que se creaban los correspondientes organismos de supervisión y control de estos espacios. En el año 1917, se reglamentó la creación masiva de escuelas destinadas a la FP con un sentido federal, y se crearon diez escuelas de Artes y Oficios. En las décadas siguientes continuó creciendo el número de escuelas. A partir de la segunda posguerra, el modelo económico sustitutivo de importaciones trajo aparejado el aumento del consumo interno y el crecimiento del PIB industrial. Por lo tanto, la enseñanza técnica comenzó a ser fundamental para la —cada vez más desarrollada— industria nacional. Según Roberto H. Albergucci, la enseñanza técnica respondía a la necesidad de preparar técnicos para la industria nacional: técnicos mecánicos, técnicos electrónicos, técnicos químicos, maestros mayores de obra, técnicos agroindustriales... Desarrollo económico, progreso industrial y enseñanza técnica eran componentes integrados del modelo. La demanda de trabajadores calificados para las industrias en expansión, con estabilidad laboral y con los beneficios del Estado de bienestar, favoreció el desarrollo de la enseñanza técnica. (1997)
2.1.1 La CNAOP (Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación Profesional) En el año 1944, el Ministerio de Educación y Justicia de la Nación, mediante el decreto Nº 17.584 creó la Dirección General de Enseñanza Técnica para la supervisión y conducción de todas las Escuelas Industriales y Escuelas Profesionales de mujeres,