Guatemala, enero de 2014. Fascículo didáctico Nº 3.
Sistema Nacional de Diálogo (SND) Unidad de Formación y Capacitación
Facilitación de un Diálogo Político Los diálogos políticos implican para el facilitador, la realización de todo un trabajo arduo antes, durante y después del mismo. De acuerdo con la experiencia, la facilitación de un diálogo político consta de tres fases:
La exploración previa. El desarrollo de la reunión propiamente dicha. El seguimiento de los acuerdos.
El texto “Diálogo democrático: manual para practicantes, indica que un proceso de diálogo no puede desarrollarse con base en “sensaciones” ni “supuestos”, sino que se realiza hasta que:
Se tenga claro que el diálogo es la forma correcta de proceder en las circunstancias actuales. Se promueve el avance hacia un diálogo porque se considera que ése es el mejor paso a seguir. Se crean las bases sólidas para saber cómo proceder con las mayores posibilidades de éxito. Se comienza a fomentar la participación de personas que sirvan de apoyo y/o de otros participantes en el proceso de diálogo Se establece una línea base para el monitoreo y evaluación.
Por lo anterior, la primera fase: exploración previa o evaluación preliminar de un conflicto, es muy importante porque ayuda a establecer la posibilidad del diálogo. La información que se obtiene es fundamental porque puede contribuir al proceso de diseño de la mecánica del diálogo, puede ser de utilidad para la partes interesadas y los participantes potenciales, y además puede contribuir al monitoreo y evaluación de los resultados.
CONTENIDO Consejos prácticas para la facilitación de Diálogos Políticos ..............................2 Elementos básicos que un facilitador del diálogo debe conocer ..................4
PUNTOS DE INTERÉS ESPECIAL · El enfoque dialógico · El diálogo es...
Si luego de la evaluación preliminar se identifica que las condiciones existentes no permiten la realización de un proceso de diálogo, por lo menos las partes involucradas habrán profundizado su conocimiento y comprensión a través de la indagación y la reflexión. (Diálogo Democrático: un manual para practicantes).
Una iniciativa de diálogo debe estar fundada en una comprensión sólida del problema o desafío que debe enfrentarse, el contexto que modela el desafío y los participantes clave… ¡como facilitadores de diálogos políticos debemos recordarlo siempre!
CONSEJOS PRÁCTICOS PARA LA FACILITACIÓN DE DIÁLOGOS POLÍTICOS 1. Algunas preguntas clave que pueden brindar información para diseñar un proceso: ¿Quiénes son los interesados? (partes propiamente dichas, aliados, oponentes). ¿Quiénes tendrán la capacidad de bloquear o impedir la implementación?
cipación de los interesados para que se sientan tomados en cuenta? ¿Qué información hace falta para asegurar una base común de conocimiento y cómo se puede conseguir? ¿Qué normas o reglas faltan? ¿Cómo se tomaran las decisiones? ¿Qué tipo de apoyo técnico falta?
¿Cómo piensan conseguir la parti-
Para realizar una evaluación preliminar al diálogo lo más completa posible se necesitan conocimientos, sensibilidad y capacidades políticas para acceder a las personas que deben ser consultadas. También es necesario contar con conocimientos y capacidades técnicas tales como familiaridad con herramientas analíticas y metodologías de procesos, capacidad para entrevistar y la escucha empática indispensable para el trabajo dialógico.
2. Para el proceso de convocatoria, no olvides realizar lo siguiente: I dentificación de las partes. Entrevistas con las partes y con los que tienen autoridad para tomar las decisiones.
Diseño de una estructura de representación e identificación de quienes pueden ser representantes.
Definir y delimitar tanto el proceso como sus resultados. I dentificar y atender las inquietudes que tengan las partes con respecto al proceso planteado.
Definir el mandato y cómo se tomaran las decisiones.
Lograr que las partes se comprometan a participar. (Diálogo Democrático: manual para practicantes) Preparar a las partes. Si no hay condiciones, debe decidirse si se continua con el proceso, si hay que detenerlo hasta que existan condiciones o si desde la facilitación se preparan o se hace un trabajo previo para gestar las mi smas.
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3. Algunas preguntas que puedes hacer durante la entrevista con las partes interesadas: Si hubiera un proceso de
diálogo sobre X tema ¿Cuáles serían los temas que tendrían que abordarse?
¿Cuáles son los intereses o
necesidades de sus bases con respecto a estos temas?
Qué es lo que ustedes podrían ganar partici-
pando en un proceso de Negociación sobre estos asuntos?
¿Qué es lo que ustedes podrían perder participando en un proceso de Negociación sobre estos asuntos?
¿Qué es lo que ustedes necesitan para que
valga la pena participar en procesos como este?
Si se diera tal proceso de negociación. ¿Qué tipo de normas o reglas deberían considerarse?
perarse para poder realizar una negociación y cómo se podrían superar?
¿Qué límites políticos o de otra índole podrían afectar los posibles resultados?
¿Con quién más debo hablar? ¿Creen Ustedes que estos temas son temas negociables?
¿Quiénes podrían representar a su base en una negociación así? ¿Quién comprende bien sus intereses y también tiene la confianza de su base? ¿Tendrá la capacidad de expresar bien sus intereses, y dispondrá del tiempo necesario?
¿Qué otros intereses deberían estar representados para asegurar la inclusión de todos los sectores claves?
¿Quién podría representar aquellos intereses?
¿Cuáles son las barreras que tendrían que su-
4. Al preparar y planifica una reunión, debes tener claro: ¿Cuáles son los objetivos o expectativas para la reunión? ¿Qué tipo de reunión será?
Para planificar Para intercambiar información Para recibir retroalimentación Para solucionar un problema Para tomar una decisión o revisar la misma. Para plantear dudas aclaratorias y/o mejoras a una decisión ya tomada.
¿Quiénes deben asistir? Tomando en cuenta a los asistentes, ¿Quién debe facilitar? ¿Qué tipo de participación o involucramiento esperamos de los participantes? ¿Cuántas personas queremos en la reunión? ¿Dónde estará y qué queremos en términos de arreglos logísticos?
5. Lo que debe quedar bien definido en un proceso de diálogo...
Las normas de conducta/funcionamiento del proceso de diálogo. En otras palabras: las reglas del juego. El resultado esperado, que puede ser una recomendación, decisión o un informe. El procedimiento para la toma de decisiones, entre las cuales puede definirse que la autoridad decida, por votación o por consenso. La designación y papel de otros actores del proceso.
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COMO FACILITADOR DE DIÁLOGOS POLÍTICOS, NUNCA OLVIDES... El enfoque dialógico que pondrás en práctica, busca como esencia, cultivar una sensación compartida de apropiación de la iniciativa de diálogo y sus resultados. Para apoyar su práctica hay tres reglas fundamentales:
Indagación Transparencia
Que los elementos básicos que debes conocer plenamente para lograr un proceso exitoso y significativo son:
El tema: se considera la definición del problema o motivo del diálogo. Su definición provee la motivación necesaria para considerar una iniciativa de diálogo. El facilitador del diálogo debe comprender el tema desde una variedad de perspectivas para lograr encuadrar el desafío de una manera sólida. Los actores: pueden ser personas individuales, instituciones y grupos de interés; deben mapearse para identificar intereses, necesidades, metas, preocupaciones; percepción o posturas sobre temas clave, conexiones con otros, calidad de relaciones; apertura ante, apoyo a un proceso de diálogo; poder, medios de influencia; rol, contribución potencial.
SE TE RECUERDA QUE... <<El diálogo es un proceso eminentemente político: por un lado, se ajusta a hechos ineludibles y tiene el objetivo de dar respuesta a quejas, reivindicaciones y agravios políticos y sociales muy concretos. Pero, por otro lado, está influenciado por lo más delicado y esquivo de la química de las relaciones humanas>>.
El contexto: debe explorarse como algo más amplio y más profundo que la situación en cuestión, desde tres aspectos: histórico, político y sociocultural.
Si deseas ampliar la información, puedes consultar el Manual Facilitación de Diálogos Políticos del SND.
(ACDI; IDEA; OEA; PNUD, 2008: XV) Fuente de Referencia: Sistema Nacional de Diálogo. (2013). Manual de Facilitación de Diálogos Políticos. Pp. 18-21.
Créditos:
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