Plan sectorial y política pública de turismo "Visión Macondo 2030"

GOBERNADOR DEL MAGDALENA 2020 2023 © 2022 Oficina de Turismo, Gobernación del Magdalena Julio del 2022

Taryn Gizell Grass Moreno Experta en Políticas Públicas Milano Ph.D. Experto internacional en Turismo Asunción Blanco Romero Ph.D. Experta internacional en Turismo Omar Hernán García Silva Director Ejecutivo COTELCO Ángela Peñuela Forero Experta en Turismo Sostenible

Oficina de Comunicaciones

Claudio

VISIÓN MACONDO 2030: LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 2 © Gobernación del Magdalena © Oficina de turismo departamental El contenido de la presente política pública y plan sectorial de turismo es el resultado del diálogo y el ejercicio del poder popular entre diversos agentes y actores del sector, tales como las comunidades de prestadores de revisiónparticiparoninternacionaleslosNevadaautoridadesserviciosturísticosruralesyurbanos,lasindígenasdelaSierradeSantaMarta,laacademia,gremiosyexpertosnacionaleseenturismoquienesenlaformulaciónydelpresentetexto. Sergio Andrés Usma Estupiñán Máster in Sustainable Tourism & Regional Tourism Planning Alcaldía Distrital de Santa Marta Asociación Mexicana de Turismo de Aventura y Ecoturismo Instituto Distrital de Turismo de Bogotá Capitanía de Puerto de Santa Marta Instituto Distrital de Turismo INDETUR COTELCO Capítulo Magdalena ANATO UAECORPOTEYUNAFENALCOFONTURACODRÉSCaribeParquesNacionales de Colombia SENA Regional Magdalena Luis Mario Ospino Castro Gina Margarita Cantillo del Río Jhonny Carmona Hidalgo Jair Mendoza Aldana Beatriz Elena Pérez Rojas Camila Andrea Maiguel Carlos Eduardo Caicedo Omar Francisco Galindo Manuel Muñoz Bandera Jose Ceballos Pontón Asamblea Departamental Consejo Territorial de Planeación Consejo Consultivo de la Industria Turística del Magdalena Equipo asesor de despacho Gabinete GobernadordepartamentalArhuacoDanilo Villafaña Gobernador Wiwa Fabio Montero Gobernador Chimila Alfonso Martinez Gobernador comunidad indígena de Taganga Ariel Daniels de Andreis Atanacio Moscote Gil Rafael Noya García Manuel Moscote Carolina María Olarte Sampayo Oficina de Turismo Departamental Gobernación del Magdalena, 2022 Impreso y hecho en Colombia Julio del 2022 Carolina Patricia Manjares Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada en sistema recuperable o transmitida en ninguna forma o por ningún medio magnético, electrónico, fotocopia, grabación y otros, sin el previo permiso de la Gobernación del Magdalena

3

Carlos Eduardo Caicedo Omar Gobernador del Magdalena20202023

En Colombia el turismo es considerado como un sector estratégico para el desarrollo sostenible, pues su amplia diversidad biológica y cultural, le permite ofrecer una amplia oferta de servicios y destinos para todos los gustos, consolidándose como una alternativa para la generación de beneficios sociales y económicos; en especial para las comunidades rurales y campesinas, las cuales diversifican sus actividades del agro a través de esta actividad. Es por ello por lo que desde los gobiernos del cambio hemos trabajado en pro de generar las condiciones propicias para el desarrollo de este sector, pues el Magdalena y la región Caribe son de vital importancia para Colombia y el mundo, no solo por su gran atractivo turístico, variedad de paisajes, playas, y parques naturales; sino también por su diversidad cultural, étnica, y toda la herencia ancestral de nuestros pueblos indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta. El turismo, por lo tanto, es uno de los sectores económicos de mayor importancia para el desarrollo económico de la región dada su capacidad para la generación de empleo, el aporte de divisas internacionales y su capacidad para la atracción de la inversión nacional y extranjera, permitiendo el surgimiento de nuevas industrias, el arribo de nuevas tecnologías y la generación de oportunidades en territorios olvidados históricamente por las anteriores administraciones y el Gobierno Nacional.

Es así como en el Departamento del Magdalena seguimos y seguiremos luchando por hacer un cambio en la manera de gobernar, brindando oportunidades a quienes más lo necesitan. Por lo que estamos convencidos que el turismo es un medio para lograr un desarrollo duradero y sostenible, que promueva el empoderamiento de las comunidades locales, la integración de los territorios y la migración hacia actividades económicas que promuevan la conservación y preservación de los ecosistemas, la biodiversidad y toda la riqueza ancestral presente en nuestro territorio.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 4 Para 2019, el departamento del Magdalena fue el quinto destino turístico más importante del país. Según cifras del (DANE, 2020), el departamento recibió 96 mil personas que realizaron turismo interno, representando el 4.6% del total nacional y superando a departamentos como Santander, Bolívar, Meta, Caldas y Quindío. Además de esto, el Magdalena es un destino turístico por excelencia. Según estadísticas del SITUR Magdalena (2019), el 91% de los visitantes viaja con el propósito vacaciones, recreo y ocio, y los demás para “visitar a familiares y/o amigos”. El 58% de los visitantes son población joven, y los segmentos con mayor interés para el turista son playas (23%), indígenas, cultura y artesanías (11%), y los entornos naturales (9%). El lugar más visitado es el Parque Tayrona (400.000 personas aproximadamente). La actividad turística del Magdalena está concentrada en Santa Marta con 98% de la oferta. La permanencia promedio de turistas en la ciudad es de 3,9 días, menor al de la ciudad de Bogotá de 6,84 días. Sin duda el año 2020 fue uno de los más difíciles para este sector, pues solo en el Magdalena el 94,5% de los establecimientos turísticos suspendieron actividades desde el inicio de la cuarentena y 35.314 empleos directos e indirectos se vieron en riesgo. Sin embargo, desde esta administración lideramos iniciativas para contribuir a reducir el impacto generado por la pandemia sobre los hogares magdalenenses, a través de programas como “Médico en tu casa”, fondos de estímulos para empresas del sector turismo, entregas de mercados y estrategias para acelerar la reactivación económica como la reapertura de las playas del Distrito de Santa Marta, la cual habilitó nuevamente a esta importante ciudad para la prestación de servicios turísticos bajo el estricto cumplimiento de protocolos de bioseguridad. El resultado de ese trabajo articulado vio sus frutos durante el año 2021 y el primer semestre del 2022, registrando la recuperación exitosa de cerca de 21.730 puestos de trabajo derivados de la actividad turística, de los cuales más de 10 mil corresponden al sector de hoteles y alojamientos turísticos, del mismo modo, durante el 2021, destinos como Santa Marta fueron tendencia Nacional, registrando desde el segundo semestre del 2021 a la fecha más de 3’427.880 pasajeros movilizados por las diferentes terminales de transporte del departamento. En materia de ocupación hotelera, cerramos el 2021 con cifras superiores al 80% e iniciamos el año con un 95,5%, lo que demuestra el esfuerzo del trabajo articulado que venimos realizando con el Distrito de Santa Marta, los municipios con vocación turística y las autoridades competentes en pro de la recuperación del sector turismo en el Magdalena.

CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR Gobernador del Magdalena

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 5 1.1. DIMENSIÓN AMBIENTAL .......................................................................................................27 1.1.1. Áreas protegidas 30 1.1.2. Identificación de fuentes y orígenes de contaminación y deterioro de los ecosistemas......31 1.2. DIMENSIÓN SOCIOECONÓMICA ............................................................................................35 1.2.1. Análisis demográfico ..........................................................................................................36 1.2.2. Pobreza y desigualdad........................................................................................................37 1.2.3. Vivienda y servicios públicos 41 1.3. DIMENSIÓN ECONÓMICO-PRODUCTIVA................................................................................43 1.3.1. Estructura empresarial. 44 1.3.2. Impacto de la pandemia del COVID 19 sobre el sector productivo y el empleo. .................46 1.3.3. Reactivación económica .....................................................................................................48 1.3.4. Retos para el fortalecimiento económico productivo. 48 2.1. TURISMO CULTURAL Y DE NATURALEZA................................................................................54 2.1.1. Parque Nacional Natural Tayrona 55 2.1.2. Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta ...................................................58 2.1.3. Vía Parque Isla de Salamanca (VIPIS) 60 2.2. PLANTA TURÍSTICA................................................................................................................62 2.3. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA..............................................................................................66 2.3.1. Vía marítima.......................................................................................................................66 2.3.2. Vía aérea ............................................................................................................................68 2.3.3. Vía terrestre 68 2.3.4. Conectividad, tecnología y comunicaciones........................................................................69 2.3.5. Servicios públicos y saneamiento básico.............................................................................69 2.4. DEMANDA TURÍSTICA EN EL DEPARTAMENTO ......................................................................70 2.4.1. Motivo del viaje y gasto medio. 70 2.4.2. Perfil de los visitantes. 73

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 6 2.5. MUNICIPIOS CON VOCACIÓN TURÍSTICA............................................................................... 75 2.5.1. Distrito de Santa Marta. 75 2.5.2. Ciénaga...............................................................................................................................94 2.5.3. Aracataca 100 2.5.4. Fundación 103 2.5.5. Puebloviejo .......................................................................................................................104 2.5.6. Zona Bananera.................................................................................................................106 2.5.7. Sitionuevo 108 2.5.8. Plato .................................................................................................................................111 2.5.9. Tenerife 112 2.5.10. Santa Ana 113 2.5.11. San Zenón .........................................................................................................................114 2.5.12. San Sebastián de Buenavista 115 2.5.13. El Banco ............................................................................................................................118 2.6. ANÁLISIS PARTICIPATIVO .................................................................................................... 122 2.6.1. Análisis DOFA....................................................................................................................123 2.6.2. Análisis estructural ...........................................................................................................128 2.6.3. Matriz PESTAL 130 3.1. MARCO TEÓRICO................................................................................................................. 131 3.2. MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................................... 135 4.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1. Gobernanza, participación y poder popular. ................................... 144 4.1.1. Participación y poder popular...........................................................................................144 4.1.2. Sostenibilidad turística. 145 4.1.3. Fortalecimiento de la competitividad. 147 4.1.4. Fortalecimiento del marco normativo...............................................................................150 4.1.5. Observatorio de turismo departamental. .........................................................................151 4.1.6. Seguridad turística. 152 4.2. LÍNEA ESTRATÉGICA 2. Destinos turísticos sostenibles y competitivos. ............................... 153 4.2.1. Gestión integral de destinos. 153 4.2.2. Renace el realismo mágico de Macondo...........................................................................158 4.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 3. Infraestructura, conectividad y transformación digital.................... 164 4.3.1. Infraestructura sostenible para el turismo........................................................................164

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 7 4.3.2. Conectividad y transformación digital para el turismo.....................................................167 4.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 4. Educación, investigación y desarrollo.............................................. 169 4.4.1. Educación para el turismo. ...............................................................................................169 4.4.2. Investigación y desarrollo turístico. 171 4.5. LINEA ESTRATÉGICA 5. Promoción y mercadeo turístico...................................................... 173 4.5.1. Agencia de promoción turística departamental. 173 4.5.2. Posicionamiento en mercados nacionales e internacionales de turismo. 176 5.1. Sostenibilidad jurídica. ........................................................................................................ 179 5.2. Sostenibilidad política. ........................................................................................................ 183 5.3. Sostenibilidad social............................................................................................................ 183 5.4. Sostenibilidad económica.................................................................................................... 183 5.4.1. Estampilla de Fomento Turístico (Pro Turismo) 184 5.4.2. Puntos de Control Turístico PCT......................................................................................184 5.4.3. Embarcaderos turísticos. ..................................................................................................186 5.4.4. Impuesto de Tarjeta de Turismo y Uso de la Infraestructura Pública Turística 187 6.1. Indicadores de seguimiento................................................................................................. 189 6.1.1. Línea estratégica 1. Gobernanza, participación y poder popular. 190 6.1.2. Línea estratégica 2. Destinos turísticos sostenibles y competitivos. .................................191 6.1.3. Línea estratégica 3. Infraestructura, conectividad y transformación digital. 193 6.1.4. Línea estratégica 4. Educación, investigación y desarrollo. ..............................................194 6.1.5. Línea estratégica 5. Promoción y mercadeo turístico. ......................................................195

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 8 Tabla 1. Zona de reserva forestal Sierra Nevada de Santa Marta..........................................................27 Tabla 2. Áreas protegidas del Caribe según categorías y denominaciones de conservación. 28 Tabla 3. Áreas protegidas presentes en el territorio departamental. ...................................................30 Tabla 4. Indicadores de pobreza multidimensional por municipio al 2021. ..........................................39 Tabla 5. Ranking municipios con mayor afectación según indicador de pobreza multidimensional. 40 Tabla 6. Vivienda y acceso a servicios públicos por municipio al 2018. 42 Tabla 7. Tipologías de turismo que se practican en el Departamento del Magdalena..........................51 Tabla 8. Oferta turística PNN Tayrona. 56 Tabla 9. Oferta turística de la VIPIS. 61 Tabla 10. Prestadores de servicios turísticos en el Magdalena según estado de RNT...........................62 Tabla 11. Prestadores de servicios turísticos activos en el Magdalena, según tipo de actividad. .........63 Tabla 12. Número de empleos generados por el sector turismo, según tipo de actividad. 64 Tabla 13. Caracterización del sector alojamiento (Habitaciones, camas y empleados).........................65 Tabla 14. Perfil del visitante de la VIPIS según motivo de la visita. .......................................................73 Tabla 15. Perfil del visitante del parque Tayrona según motivo de la visita. 74 Tabla 16. Principales atractivos turísticos naturales y culturales del Distrito de Santa Marta. .............76 Tabla 17. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Ciénaga........................................95 Tabla 19. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Aracataca. 101 Tabla 20. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Puebloviejo. 105 Tabla 18. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Zona Bananera...........................107 Tabla 21. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Sitionuevo..................................109 Tabla 22. Principales Atractivos Turísticos Naturales y Culturales de San Sebastián de Buenavista. 116 Tabla 23. Principales Atractivos Turísticos Naturales y Culturales de El Banco...................................119 Tabla 24. Análisis DOFA. Situación del turismo en el Departamento del Magdalena..........................123 Tabla 25. Análisis de fortalezas vs. oportunidades del sector turismo. 125 Tabla 26. Análisis de fortalezas vs. amenazas del sector turismo. ......................................................126 Tabla 27. Análisis de debilidades vs. oportunidades del sector turismo. ............................................126 Tabla 28. Análisis de debilidades vs. amenazas del sector turismo.....................................................127 Gráfico 1. Población total por Municipio. Departamento del Magdalena 2022. 26 Gráfico 2. Representatividad de las Áreas Protegidas en el Dpto. del Magdalena 31 Gráfico 3. Pirámide poblacional. CNPV 2018 y CG 2005........................................................................36 Gráfico 4. Población étnica en el Magdalena ........................................................................................36 Gráfico 5. Radiografía de venezolanos en el departamento del Magdalena 2021 37 Gráfico 6. Medida de pobreza multidimensional (2021).......................................................................38 Gráfico 7. Índices de pobreza multidimensional con respecto a la media nacional. .............................40 Gráfico 8. Coeficiente de GINI 2002 2018. Departamento del Magdalena con respecto a la media nacional. 41 Gráfico 9. Participación del PIB departamental con respecto al nacional. Periodo 2018 12.................43 Gráfico 10. Empresas en la jurisdicción por tamaño (2020)..................................................................44

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 9 Gráfico 11. Empresas en la jurisdicción por macro sector (2020).........................................................44 Gráfico 12. Empresas en la jurisdicción por municipio (2020) ..............................................................45 Gráfico 13. Micronegocios por tenencia de Registro Mercantil. 45 Gráfico 14. Generación de empleo por sectores...................................................................................46 Gráfico 15. Proporción atractivos naturales vs atractivos culturales. ...................................................54 Gráfico 16. Ingreso de visitantes al PNN Tayrona 2006 2020. 56 Gráfico 17. Ingreso de visitantes al PNN Sierra Nevada de Santa Marta 2006 2020. 59 Gráfico 18. Ingreso de visitantes al VIPIS 2006 2020...........................................................................61 Gráfico 19. Análisis de percepción sobre las condiciones de la planta turística 65 Gráfico 20. Motivo del viaje (diciembre 2018 enero 2019). 70 Gráfico 21. Participación en la llegada de extranjeros no residentes....................................................71 Gráfico 22. Visitantes internos que salieron de Santa Marta................................................................71 Gráfico 23. Gasto promedio diario según rubro. 71 Gráfico 24. Visitantes internos con destino a Magdalena.....................................................................72 Gráfico 25. Principales ciudades de origen. ..........................................................................................72 Gráfico 26. Motivación de visita del Parque Tayrona. 72 Gráfico 27. Motivación de la visita de la VIPIS. .....................................................................................72 Gráfico 28. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Santa Marta...................................75 Gráfico 29. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Santa Marta. 76 Gráfico 30. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Ciénaga. 94 Gráfico 31. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Ciénaga....................................................95 Gráfico 34. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Aracataca.....................................101 Gráfico 35. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Aracataca. 101 Gráfico 36. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Fundación. ...................................104 Gráfico 37. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Puebloviejo..................................105 Gráfico 38. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Puebloviejo. 105 Gráfico 32. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Zona Bananera.............................106 Gráfico 33. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Zona Bananera. .....................................107 Gráfico 39. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Sitionuevo....................................108 Gráfico 40. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Sitionuevo. 109 Gráfico 42. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Plato. ...........................................111 Gráfico 41. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Tenerife. ......................................112 Gráfico 43. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Santa Ana. 113 Gráfico 44.. Distribución de prestadores de servicios turísticos en San Zenón. ..................................114 Gráfico 45. Distribución de prestadores de servicios turísticos en San Sebastián de Buenavista. ......115 Gráfico 46. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. San Sebastián de Buenavista. 116 Gráfico 47. Distribución de prestadores de servicios turísticos en San Zenón. ...................................118 Gráfico 48. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. El Banco.................................................119

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 10 Figura 1. Esquema del componente estratégico. Visión Macondo 2030...............................................12 Figura 2. Política de turismo sostenible: Unidos por la Naturaleza (MinCIT 2020). 22 Figura 3. Política de turismo cultural: "Colombia destino turístico, cultural, creativo y sostenible".....23 Figura 4. Política de infraestructura turística (MinCIT, 2021)................................................................23 Figura 5. Parador turístico de Puebloviejo. Fuente: Archivo Gobernación del Magdalena. 66 Figura 6. Vista aérea de las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta. Fuente: (SPRSM, FiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFiguraFigura2014).....................................................................................................................................................667.MarinadeSantaMarta.678.CruceroarribandoalpuertodeSantaMarta.679.UbicacióngeográficadeSantaMarta.....................................................................................7510.UbicacióngeográficadeCiénaga..........................................................................................9411.UbicacióngeográficadeAracataca.10012.UbicacióngeográficadeFundación....................................................................................10313.UbicacióngeográficadePuebloviejo..................................................................................10415.UbicacióngeográficadeZonaBananera.10614..UbicacióngeográficadeSitioNuevo.................................................................................10816.UbicacióngeográficadePlato............................................................................................11117.UbicacióngeográficadeTenerife.11218.UbicacióngeográficadeSantaAna.11319.UbicacióngeográficadeSanZenón....................................................................................11420.UbicacióngeográficadeSanSebastiándeBuenavista.......................................................11521.UbicacióngeográficadeElBanco.11822.Tallerparticipativoenconprestadoresdeserviciosturísticos.Ciénaga,febrerode2022.12223.Tallerparticipativo.Aracataca,marzode2022..................................................................12224.LevantamientodematrizDOFAconlascomunidadeslocalesyprestadoresdeservicios.12225.Matrizdeanálisisestructural.............................................................................................12826.Modeloestratégicoparalaimplementacióndelplansectorialypolíticapúblicadeturismo “Visión Macondo 2030”. .....................................................................................................................143 Figura 27. Diseños preliminares embarcaderos sector Rodadero y Playa Blanca. Fuente: EDUS, 2020. ............................................................................................................................................................186

El sector turismo se consolidó en el 2019, como una de las industrias con mejores reportes de la economía nacional. Según los datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, al cierre de esta vigencia se indicó que llegaron al país alrededor de 4.515.932 de visitantes, es decir, un incremento del 2.7% respecto al año anterior. El Centro de Información Turística CITUR, indicó que al Magdalena llegaron 31.618 visitantes, ubicándolo en el séptimo departamento del país que recibió más turistas.

El Plan Sectorial y política pública de Turismo “Visión Macondo 2030” es una de las iniciativas del Plan de Desarrollo “Magdalena Renace” 2020 2023, el cual se sustenta principalmente en la conservación y aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, siendo elementos fundamentales para el desarrollo turístico: el respeto por las comunidades locales receptoras de turismo, la conservación y fomento de las expresiones culturales e idiosincrasia, y la preservación de patrimonio material e inmaterial de los pueblos magdalenenses a través del turismo. Para ello contempla acciones para el fortalecimiento de la gobernanza en los territorios y la gestión participativa en el desarrollo del turismo en el Departamento.

De esta manera, busca planificar y desarrollar experiencias natural y/o culturalmente únicas, integrando la variable del turismo al ordenamiento territorial, y asegurando que la infraestructura, planta, servicios y actividades asociadas al turismo sean viables a largo plazo, generen beneficios socioeconómicos bien distribuidos a escala local y regional, entre los que se encuentra oportunidades de empleo estable, la obtención de ingresos y servicios sociales (educación, servicios básicos y salud) para las comunidades locales, que contribuya al desarrollo de territorios de paz y buena convivencia en el Magdalena.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 11

Por otra parte, el plan se encuentra alineado al marco estratégico nacional adoptado para el sector turismo, siendo la política pública de turismo sostenible “Unidos por la naturaleza” uno de sus pilares fundamentales. No obstante, involucra acciones indicativas derivadas de las políticas de infraestructura y calidad turística respectivamente, así como la política de turismo cultural y documentos como el CONPES 3918 “Estrategia para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia” , el CONPES 3990 “Colombia Potencia Bioceánica Sostenible 2030", y el CONPES 4023 “Política para la reactivación, repotenciación y el crecimiento sostenible e incluyente: Nuevo compromiso por el futuro de Colombia”

La metodología utilizada para el levantamiento de las líneas estratégicas, programas y acciones indicativas se fundamenta en el marco lógico, y en esquemas de diagnóstico y construcción participativa, en la que se realizaron 17 mesas de trabajo con prestadores de servicios turísticos, representantes gremiales, autoridades locales y actores clave de la cadena de valor en municipios de vocación turística. De estas mesas de trabajo, se realizaron análisis DOFA, PESTAL y posteriormente se realizó un análisis estructural bajo metodología MIC MAC en el que se identificaron las variables de entorno, reguladoras, palancas secundarias, variables objetivo y de resultado; las cuales influyen de manera directa sobre el desarrollo turístico en el territorio. Estos resultados sirvieron como base para la realización de un análisis del eje de la estrategia, el cual se fundamenta en retos relacionados con las variables de gobernanza, participación ciudadana en la toma de decisiones; regulación, formalización y gestión de destinos; infraestructura y conectividad; educación, investigación y desarrollo turístico; y la necesidad de promocionar el turismo para la generación de encadenamientos productivos. De esta manera, se construyó un modelo de desarrollo turístico sostenible basado en cinco (5) líneas de estratégicas, como se evidencia a continuación:

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 12 Programas Proyectos 1.1. Participación y poder popular 1.1.1. Sistema de participación y poder popular en Turismo 1.2. Sostenibilidad turística 1.2.1. Planificación y ordenamiento turístico 1.2.2. Producción y consumo responsable 1.3. Fortalecimiento de la competitividad 1.3.1. Banco de proyectos de innovación turística 1.3.2. Economía circular y negocios verdes 1.3.3. Financiación para el turismo 1.3.4. Formalización y emprendimiento 1.4. Fortalecimiento del marco normativo 1.4.1. Herramientas jurídico administrativas para el turismo 1.5. Observatorio de turismo departamental 1.5.1. Observatorio y centro de pensamiento turístico departamental 1.6. Seguridad turística 1.6.1. Seguridad y protección para el turismo Figura 1 Esquema del componente estratégico. Visión Macondo 2030.

2.1. Gestión integral de destinos 2.1.1. Productos y servicios turísticos sostenibles 2.1.2. Regulación y control de atractivos turísticos 2.1.3. Magdalena destino de cine, ferias y eventos 2.1.4. Turismo rural, comunitario y agroturismo 2.1.5. Turismo costero, marítimo y de aguas interiores 2.2. Renace el realismo mágico de Macondo 2.2.1. Ruta Macondo 2.2.2. Macondo étnico y artesanal 2.2.3. Macondo cultural 2.2.4. Macondo Gastronómico 2.2.5. Pueblos del realismo mágico Programas Proyectos 3.1. Infraestructura sostenible para el turismo 3.1.1. Diagnóstico de necesidades de infraestructura turística 3.1.2. Gestión y fomento de la inversión en infraestructura 3.1.3.turísticaInfraestructura y vías para el desarrollo turístico 3.2. Conectividad y transformación digital para el turismo 3.2.1. Conectividad y Turismo 4.0 Programas Proyectos 4.1. Educación para el turismo 4.1.1. Cambia Te al turismo (Centros cambia) 4.1.2. Fortalecimiento de la red de colegios amigos del turismo 4.2. Investigación y desarrollo turístico 4.2.1. Laboratorios de innovación en turismo 4.2.2. Líneas y proyectos de investigación para el desarrollo sectorial Programas Proyectos 5.1. Agencia de promoción turística departamental 5.1.1. Estudios sectoriales y plan de mercadeo 5.1.2. Magdalena destino turístico biodiverso y sostenible 5.1.3. Promoción del turismo cultural 5.2. Posicionamiento en mercados nacionales e internacionales de turismo 5.2.1. Campaña turismo responsable 5.2.2. Información turística 5.2.3. Marca Magdalena: Capítulo turismo

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 13 Programas Proyectos

En general, la política cuenta contempla 14 programas, 34 proyectos estratégicos y 238 acciones indicativas, las cuales serán medidas a través de 34 indicadores de política pública; cuyo seguimiento y monitoreo estará a cargo de la oficina asesora de planeación departamental, y serán desarrolladas a través de estrategias de articulación entre el sector público y privado, generando nuevas fuentes de financiación como la estampilla pro turismo, tasas de ingresos aeroportuarios, puntos de control turístico, entre otras.

En Colombia el turismo es considerado como un sector estratégico, una opción viable y rentable de desarrollo sostenible donde el país, basado en su diversidad biológica y cultural, fortalece su competitividad como una alternativa para la generación de beneficios sociales y económicos, para crear empleo y mejorar las condiciones de vida de la población; así como constituirse en una iniciativa para la transformación regional, la reconciliación entre los colombianos y mejorar la imagen del país.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 14

El Magdalena es biodiverso no solo en ecosistemas, sino también en culturas. En él se encuentran regiones claramente diferenciadas, como el rio y su sistema de ciénagas; que lo consolidan como una región lacustre, anfibia, cenagosa en la que existen culturas únicas de naturaleza “anfibia”, las cuales han dado

Sin embargo, toda esa riqueza en flora, fauna y ecosistemas ha sido amenazada históricamente por distintos procesos de intervención antrópica en los tres niveles alto, medio y bajo Magdalena donde se encuentran el rio, el delta del rio, y la ciénaga más grande del país: el santuario de flora y fauna de Ciénaga grande de Santa marta, la Vía Parque Isla de la Salamanca, y la Sierra Nevada de Santa Marta, que según los expertos representa el ecosistema más irremplazable del planeta, no sólo por su altura (5.775 msnm) en el eje ecuatorial, a la orilla del mar Caribe, donde conviven bosque seco tropical, bosque húmedo y de niebla, paramos y Nieves perpetuas, sino por su extraordinaria y endémica flora y fauna y pueblos ancestrales que resistieron el violento proceso de colonización de conquista y colonización por parte de las diferentes potencias del viejo mundo.

El plan sectorial y política pública de turismo “Macondo visión 2030”, busca consolidarse como una revolución en el turismo sostenible soportada en la riqueza que tiene nuestro territorio, en estos 23.000 kilómetros cuadrados están delimitados por grandes patrimonios naturales del país, uno de ellos el Río Magdalena que atraviesa 15 de los 30 municipios que integran el territorio departamental, y que sumado al enorme sistema de ciénagas asociados al sistema del Río, posiciona a Colombia como el segundo país con el mayor número de ciénagas asociadas al plano inundable de la parte baja del Magdalena; lo que significa una gran riqueza de flora y fauna acuática asociada a esto ecosistemas de humedales.

Finalmente, mediante la implementación del plan, se busca planificar y desarrollar experiencias natural y/o culturalmente únicas, integrando la variable del turismo al ordenamiento territorial, y asegurando que la infraestructura, planta, servicios y actividades asociadas al turismo sean viables a largo plazo, generando beneficios socioeconómicos bien distribuidos a escala local y regional, y gestando oportunidades de empleo estable, la obtención de ingresos y servicios sociales (educación, servicios básicos y salud) para las comunidades locales, contribuyendo a su vez al desarrollo de territorios de paz y buena convivencia en el Magdalena.

Las apuestas productivas sostenibles, que se generan desde las distintas dinámicas del sector turístico, pueden contribuir a cerrar brechas de desigualdad y generar condiciones de vida digna en nuestra sociedad Magdalenense. Es así, que se ha pensado que el turismo de naturaleza, el turismo cultural y el agroturismo con un enfoque sostenible, sean los mayores generadores de beneficios sociales, ambientales y económicos del Departamento del Magdalena

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 15 origen a ritmos musicales como la cumbia y los aires musicales que alimentaron el vallenato, hoy componentes únicos del patrimonio del Caribe colombiano. Por otra parte, el Magdalena ha sido el origen de un espacio común de historias ligadas a la época colonial, a la independencia, y a la construcción del territorio de Macondo, un territorio que supone riqueza natural y cultural divide sus fronteras entre la realidad y la ficción, cuya ubicación geográfica se centra entre los municipios de Ciénaga, Santa Marta, Aracataca, Fundación y lo que conocemos hoy como el corredor bananero, el cual tiene como capital al municipio de Zona Bananera; en los que los diferentes acontecimientos históricos como la masacre de las bananeras, inspiraron al nobel de literatura Gabriel García Márquez a escribir sus grandes historias. Es así como, la planificación del turismo sostenible para el Magdalena es entonces, un ejercicio mancomunado de apropiación del territorio, que permitirá abordar las principales problemáticas derivadas de la deuda histórica de las administraciones de antaño, con el pleno entusiasmo de encontrar sus soluciones a través de la dinamización económica generada por el turismo. Pues a través del análisis participativo realizado para la formulación del presente plan, se concluyó que la clave más importante para que el fenómeno turístico se convierta en una fuerza generadora de beneficios tanto para viajeros como para las comunidades receptoras, es la planificación Es imposible pensarse un turismo sostenible, sin la construcción de una visión conjunta, de cómo queremos alcanzar metas de crecimiento y desarrollo.

Por lo anterior, Plan Sectorial y política pública de Turismo “Visión Macondo 2030”, se sustenta principalmente en la conservación y aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, siendo elementos fundamentales para el desarrollo turístico: el respeto por las comunidades locales receptoras de turismo, la conservación y fomento de las expresiones culturales e idiosincrasia, y la preservación de patrimonio material e inmaterial de los pueblos magdalenenses a través del turismo. Es así como en el presente plan se plantean soluciones a problemáticas evidenciadas en las mesas de trabajo y diagnósticos realizados históricamente en materia de turismo. Entre estas, se encuentran acciones como la creación del Sistema de participación y poder popular en Turismo, en el que se crearán instancias para la participación ciudadana en la toma de decisiones relacionadas con el turismo, el fortalecimiento de los procesos de planificación y ordenamiento turístico, el incentivo a los esquemas y modelos de producción y consumo responsable, la financiación de proyectos para el desarrollo turístico, la implementación de emprendimientos de economía circular, negocios verdes, entre otros. Que propiciarán el aprovechamiento responsable de los ecosistemas, la biodiversidad, los recursos naturales y las comunidades que realizan actividades turísticas en el territorio.

Definir líneas estratégicas y acciones indicativas para el fortalecimiento del sector turismo en el departamento del Magdalena, dando prioridad a las tipologías de turismo de naturaleza y turismo cultural, mediante la implementación de un modelo de gestión turística sostenible alineado al marco estratégico nacional del turismo, y basado en las necesidades y expectativas de las comunidades locales, el sector productivo, las autoridades locales y demás partes interesadas que integran la cadena de valor.

Fortalecer los procesos de gestión turística relacionados con la gobernanza y la participación ciudadana en la toma de decisiones, mediante la creación de un sistema de participación y poder popular en Turismo y un observatorio departamental de turismo, mediante los que se definan lineamientos para la regulación del turismo, se promueva la generación de herramientas técnicas para el fomento de la producción y consumo responsable, y se ejecuten programas y proyectos tenientes a la asistencia técnica y financiera de personas y micronegocios del sector turismo.

Desarrollar nuevos productos y servicios turísticos sostenibles sustentados en la riqueza cultural y natural del departamento, integrando a las comunidades locales mediante estrategias de gestión integral de destinos basadas en la temática del realismo mágico de Macondo, integrando tipologías de turismo como el turismo de negocios (MICE), cinematográfico, gastronómico, turismo costero, rural, étnico y de base comunitariaGestionarrecursos y proyectos orientados a la superación de las brechas de conectividad aérea, terrestre y digital presentes en los diferentes territorios del departamento, en especial sobre las zonas rurales y de la parte baja de la Sierra Nevada de Santa Marta, en los que no se cuenta con vías ni infraestructuras habilitadoras para el turismo tales como miradores, paradores turísticos, teleféricos, puntos de información turística, centros de experiencia, entre otros. Brindar acceso a servicios de educación e investigación para el desarrollo de la oferta de servicios turísticos y el fortalecimiento de capacidades productivas de prestadores de servicios turísticos y personas dedicadas a actividades conexas al turismo, fomentando la incorporación en carreras técnicas, tecnológicas y profesionales en las áreas del turismo a través de becas, ayudas y estímulos que promuevan la profesionalización del sector, mejoren los niveles de calidad en la prestación de servicios y reduzcan los niveles de Posicionarinformalidad.aldepartamento

del Magdalena como un destino turístico sostenible, responsable e inclusivo en mercados nacionales e internacionales, a través de la creación de una agencia de promoción turística departamental, articulada al sistema de participación y poder popular en turismo, mediante la que se desarrollen acciones e iniciativas para la promoción turística, tales como la participación en ferias, eventos y congresos, permitiendo con ello el aumento de la demanda turística, la generación de empleos dignos, la desestacionalización del turismo y la generación de divisas.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 16

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 17 Objetivo estratégicaLínea Indicadores (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 OE1 E1. participaciónGobernanza,ypoderpopular Sistema de participación y poder popular en Turismo implementado 10% 20% 1 Documentos de lineamientospara el turismo diseñadose implementados 1 2 10 Herramientastécnicaspara el fomento de laproducción y consumo responsable implementadas 0 2 8 Proyectosde innovaciónturística implementados 0 10 100 Emprendimientos de economía circular ynegocios verdes asistidos 0 7 50 MiPymes ymicronegocios turísticos asistidos financieramente 0 200 1.000 Personasy micronegocios turísticos asistidostécnicamente 0 200 3.000 Instrumentosde política y reglamentaciones para la regulación del turismo expedidos 0 2 5 Observatorio y centro de pensamiento turístico departamentalen funcionamiento 0% 10% 100% Acciones para incrementar el nivelde seguridad y protección para el turismo realizadas 7 33 200 OE2 E2. competitivossosteniblesturísticosDestinosy Nuevosproductosturísticos sosteniblesy de alto valor diseñados e implementados 2 7 40 Acciones u actividadespara la regulación y control de atractivosturísticos realizadas 6 20 300 Eventosde turismo MICE y cinematográfico realizadas en el departamento 1 5 25 Iniciativas yproductosde turismo rural y comunitario desarrollados 2 4 200 Acciones para el desarrollo del turismo costero, marítimo y de aguas interiores realizadas 0 5 30 Rutas yproductosturísticos de la Ruta Macondo diseñados e implementados 2 7 30 Iniciativas para el desarrollo del turismo étnico yartesanal desarrolladas 0 2 15 Proyectose iniciativasde turismo cultural asistidas técnicamente 7 13 80 Acciones y eventos para el fortalecimiento del turismo gastronómico realizadas 6 10 30 Pueblosdel realismo mágico declarados y asistidos técnicamente 0 4 10 OE3 E3. Infraestructura,conectividady Diagnósticos de necesidades de infraestructura turística realizados 0 1 3 Proyectosde infraestructura turística gestionados 1 3 10

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 18 Objetivo estratégicaLínea Indicadores (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 transformacióndigital Infraestructuras turísticas adecuadas y/o en operación 4% 10% 100% Proyectose iniciativasde conectividad y turismo 4.0 ejecutadas 0 3 20 OE4 E4. investigaciónEducación,ydesarrollo Personasde la cadenade valor del turismo capacitadasen turismo 5% 20% 100% Estudiantes de colegios amigos del turismo capacitados 3% 10% 100% Estrategias de innovación implementadas através de laboratoriosde turismo 2 3 20 Líneas yproyectos de investigación para el desarrollo turístico implementados 0 1 10 OE5 E5. Promoción y mercadeoturístico Estudios yplanes de mercadeo sectorialesrealizados 0 3 12 Iniciativas y acciones para la promoción turística sostenible implementadas 3 7 30 Acciones para lapromoción del turismo cultural realizadas 2 5 15 Personassensibilizadasen turismo responsable 0% 20% 100% Acciones para brindar información turística realizadas 5 10 40 Estrategia de Marca Magdalena implementada y en funcionamiento 0 1 1

Los objetivos de desarrollo sostenible se formularon en el año 2015 como una estrategia para erradicar la pobreza mundial, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos. Se formularon 17 objetivos de desarrollo cada uno con sus respectivas metas que se plantea deben alcanzarse en los próximos 15 años. Se plantea que para lograr estos objetivos y las metas el trabajo debe ser articulado entre los líderes mundiales, los líderes regionales, la sociedad civil, los empresarios y con el aporte de cada uno de los ciudadanos del mundo.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 19

Figura 1. Objetivos de desarrollo sostenible ODS. Fuente: (ONU, 2015)

El turismo puede contribuir, directa o indirectamente, a todos estos objetivos. Concretamente el turismo aparece en las Metas de los Objetivos 8, 12 y 14, que están respectivamente relacionados con el desarrollo económico inclusivo y sostenible, el consumo y la producción y el uso sostenible de los océanos y los recursos marinos. Es así como el turismo sostenible está ampliamente priorizado dentro de las metas propuestas, para tal fin se hace necesario que converjan inversiones económicas, cuidado del medio ambiente, tecnología y recursos humanos.

Así pues, el desarrollo de un turismo responsable en la región permitirá fomentar la educación ambiental, el cuidado de los recursos naturales, la preservación de nuestra cultura autóctona, los hábitos, las costumbres la gastronomía. Todo esto de la mano del desarrollo económico, la generación de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes Magdalenenses. Para lograrlo se requiere el trabajo articulado de todos los actores del sector turístico y de la sociedad civil desde su campo de acción aporten al desarrollo de este sector, se requiere crear conciencia de la importancia del cuidado del medio ambiente de la preservación de la cultura.

1

Adaptado de http://tourism4sdgs.org/ Fuente: (OMT,2015)

El turismo puede empoderar a las mujeres, en particular mediante la creación de empleos directos y la generación de ingresos de las PYME en empresas relacionadas con el turismo y la hostelería. El turismo puede ser una herramienta para que las mujeres participen plenamente y lideren todos los aspectos de la sociedad.

h) ODS 8 Trabajo decente y crecimiento económico

c) ODS 3. Salud y bienestar Los ingresos fiscales generados por el turismo pueden reinvertirse en atención y servicios de salud, mejorar la salud materna, reducir la mortalidad infantil y prevenir enfermedades. Las tarifas de visitantes recaudadas en áreas protegidas también pueden contribuir a los servicios de salud.

El requisito de inversión turística para proporcionar servicios públicos puede desempeñar un papel fundamental para lograr el acceso al agua y la seguridad, así como la higiene y el saneamiento para todos. El uso eficiente del agua en el turismo, el control de la contaminación y la eficiencia tecnológica pueden ser clave para salvaguardar el recurso.

e) ODS 5 Igualdad de género

El turismo, como comercio de servicios, es una de las cuatro principales fuentes de ingresos de exportación a nivel mundial, y actualmente proporciona uno de cada diez puestos de trabajo en todo el mundo. Las oportunidades de trabajo decente en el turismo, en particular para los jóvenes y las mujeres, y las políticas que favorecen una mejor diversificación a través de las cadenas de valor del turismo pueden mejorar los impactos socioeconómicos positivos del turismo.

Como sector que consume mucha energía, el turismo puede acelerar el cambio hacia una mayor participación de las energías renovables en la combinación energética mundial. Al promover inversiones en fuentes de energía limpia, el turismo puede ayudar a reducir los gases de efecto invernadero, mitigar el cambio climático y contribuir al acceso de la energía

d) ODS 4 Educación de calidad

El desarrollo del turismo sostenible, y su impacto a nivel comunitario, puede vincularse con los objetivos nacionales de reducción de la pobreza, los relacionados con la promoción del espíritu empresarial y las pequeñas empresas, y el empoderamiento de los grupos menos favorecidos, en particular los jóvenes y las mujeres.

b) ODS 2 Hambre cero. El turismo puede estimular la agricultura sostenible al promover la producción y el suministro a los hoteles y la venta de productos locales a los turistas. El agroturismo puede generar ingresos adicionales al tiempo que aumenta el valor de la experiencia turística.

g) ODS 7 – Energía asequible y no contaminante

Como uno de los sectores económicos más grandes y de más rápido crecimiento en el mundo, el turismo está bien posicionado para fomentar el crecimiento económico y el desarrollo en todos los niveles y generar ingresos mediante la creación de empleo.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 20 a) ODS 1 Fin de la pobreza

El turismo tiene el potencial de promover la inclusión. Una mano de obra hábil es fundamental para que el turismo prospere. El sector turístico ofrece oportunidades de empleo directo e indirecto para jóvenes, mujeres y personas con necesidades especiales, que deberían beneficiarse a través de la educación.

f) ODS 6- Agua limpia y saneamiento

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 21

k) ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles. El turismo puede promover la infraestructura y la accesibilidad urbanas, promover la regeneración y preservar el patrimonio cultural y natural, activos de los que depende el turismo. La inversión en infraestructura verde (transporte más eficiente, menor contaminación del aire) debería resultar en ciudades más inteligentes y verdes, no solo para los residentes sino también para los turistas.

j) ODS 10 Reducción de las desigualdades. El turismo puede ser una herramienta poderosa para reducir las desigualdades si involucra a las poblaciones locales y a todas las partes interesadas clave en su desarrollo. El turismo puede contribuir a la renovación urbana y desarrollo rural al brindar a las personas la oportunidad de prosperar en su lugar de origen. Adicionalmente, se ha evidenciado que el turismo es un medio eficaz de integración y diversificación económicas.

i) ODS 9 Industria, innovación e infraestructura

p) ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas Dado que el turismo gira en torno a miles de millones de encuentros entre personas de diversos orígenes culturales, el sector puede fomentar la tolerancia y el entendimiento multicultural e interreligioso, sentando las bases para sociedades más pacíficas.

El desarrollo del turismo se basa en una buena infraestructura pública y privada. El sector puede influir en las políticas públicas para la actualización y modernización de la infraestructura, haciéndolas más sostenibles, innovadoras y eficientes en el uso de los recursos y avanzando hacia un crecimiento bajo en carbono, atrayendo así turistas y otras fuentes de inversión extranjera.

l) ODS 12 Producción y consumo responsables. El sector turístico debe adoptar modos de producción y consumo sostenibles (CPS), acelerando el cambio hacia la sostenibilidad. Herramientas para monitorear sustentable. Los impactos en el desarrollo del turismo, incluidos los de energía, agua, residuos, biodiversidad y creación de empleo, darán lugar a mejores resultados económicos, sociales y ambientales.

m) ODS 13 – Acción por el clima. El turismo contribuye y se ve afectado por el cambio climático. Los interesados en el turismo deben desempeñar un papel de liderazgo en la respuesta mundial al cambio climático. Al reducir su huella de carbono, en el sector del transporte y el alojamiento, el turismo puede beneficiarse de un crecimiento bajo en carbono y ayudar a abordar uno de los desafíos más urgentes de nuestro tiempo.

n) ODS 14 Vida submarina. El turismo costero y marítimo depende de ecosistemas marinos saludables. El desarrollo turístico debe ser parte de la Gestión Integrada de las Zonas Costeras para ayudar a conservar y preservar ecosistemas marinos frágiles y servir como vehículo para promover una economía azul, contribuyendo al uso sostenible de los recursos marinos.

o) ODS 15 – Vida de ecosistemas terrestres La rica biodiversidad y el patrimonio natural son a menudo las principales razones por las que los turistas visitan un destino. El turismo puede desempeñar un papel importante si se gestiona de forma sostenible en zonas frágiles, no solo para conservar y preservar la biodiversidad, sino también para generar ingresos como medio de vida alternativo para las comunidades locales.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 22 q) ODS 17 Alianzas para lograr los objetivos

Debido a su naturaleza intersectorial, el turismo tiene la capacidad de fortalecer las asociaciones público privadas y de involucrar a múltiples partes interesadas (internacionales, nacionales, regionales y locales) para trabajar juntas para lograr los ODS y otros objetivos comunes. Las propuestas de proyectos (que se encuentran en el mapa de los T4SDG) reflejan las necesidades de los Estados miembros de la OMT para construir un sector turístico más resiliente, sostenible e innovador que genere empleos y promueve un crecimiento inclusivo y con bajas emisiones de carbono en consonancia con las tres dimensiones del desarrollo sostenible: las personas, el planeta y la prosperidad.

Por tal razón, es importante invertir en las personas, impulsar el desarrollo de infraestructura, dar forma a mejores políticas e instituciones, construir resiliencia, estimular el espíritu empresarial, fomentar la innovación y la digitalización y hacer un uso sostenible de la rica biodiversidad y cultura en los territorios con potencial turístico, en aras de aprovechar el potencial del crecimiento del turismo mientras se busca mitigar la migración y preservar los bienes naturales y culturales de cada destino. El plan sectorial y política pública de turismo “Visión Macondo 2030” se encuentra alineado estratégicamente a los lineamientos de la política de turismo sostenible “Unidos por la Naturaleza” dado que comparten el objetivo de posicionar la sostenibilidad como pilar fundamental para el desarrollo turístico y factor de desarrollo social y cultural local. Por tal razón, se han adaptado múltiples acciones indicativas de esta política al presente plan, pues mediante la alineación estratégica se busca facilitar la gestión de recursos de inversión pública y privada, así como la adhesión a programas derivados de la implementación de esta, facilitando así los procesos de integración entre los entes territoriales y el Gobierno Adicionalmente,Nacional.sebusca aunar esfuerzos para la generación de información estadística sectorial a través de la integración del observatorio de turismo departamental con sistemas de información como InfoTur Sostenible 4.0 y demás estrategias contempladas en la política de turismo sostenible, contribuyendo a su vez con los procesos del centro de Pensamiento Nacional para el Turismo Sostenible en materia de investigación y desarrollo de estudios institucionales para el desarrollo turístico regional.

Figura 2. Política de turismo sostenible: Unidos por la Naturaleza (MinCIT 2020).

Figura 4. Política de infraestructura turística (MinCIT, 2021)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 23

Esta política contempla el fortalecimiento y diversificación de la oferta de turismo cultural presente en el país; por lo cual se adaptó una serie de acciones indicativas desde el orden nacional hacia el departamento. Estos indicadores obedecen a las particularidades y necesidades del territorio en esta materia. Pues se poseen municipios como Plato, El Banco, San Sebastián de Buenavista, San Zenón y Santa Ana, los cuales poseen un amplio potencial para el desarrollo de esta Deltipología.mismo modo, se consideró un programa dedicado exclusivamente a la promoción del turismo cultural, entendiendo la necesidad de desarrollar nuevas ofertas en torno a productos derivados del turismo religioso, urbano, gastronómico, literario, así como de las expresiones artísticas y culturales presentes en el territorio departamental. Finalmente se adoptan lineamientos relacionados con el desarrollo de rutas e itinerarios basados en el patrimonio cultural material e inmaterial propio del Magdalena, y el desarrollo de proyectos de turismo cultural a través del LaFONCULTURA.políticade infraestructura turística, como su nombre lo indica, propende por la articulación eficiente para el fomento de la infraestructura turística estratégica en Colombia, siendo uno de sus objetivos fundamentales corresponde a la generación de herramientas de gestión y coordinación institucional público privada para articular los requerimientos y necesidades del sector turístico en el desarrollo de la infraestructura turística del país; dinamizando la inversión extranjera nacional para el desarrollo de planta y servicios turísticos de talla mundial; así como para optimizar la conectividad integral asociada a este sector en los destinos.

Por tal razón, la línea estratégica No. 3 “Infraestructura, conectividad y transformación digital” de la política y plan sectorial de turismo “Visión Macondo 2030 se encuentra alineada estratégicamente a los lineamientos y acciones indicativas, entendiendo el alcance y las capacidades institucionales para la gestión de infraestructuras habilitadoras para el turismo en el territorio departamental.

Figura 3. Política de turismo cultural: "Colombia destino turístico, cultural, creativo y sostenible"

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 24

Esta movilización es el resultado de un complemento entre el Patrimonio Natural y Cultural (Macondo Natural y Macondo Cultural), que permite acercarse a segmentos de mercado relacionado con las obras literarias del Nobel GGM y a otros que, sin ser grandes seguidores, disfruten de la biodiversidad y los valores culturales agregados. El Departamento del Magdalena, con esta movilización desde lo cultural y natural, podrá hacer parte de ese segmento especializado de experiencias de inmersión únicas y de alta calidad, que en los últimos años ha venido creciendo (los países europeos lideran los viajes internacionales, pero los mercados emergentes son los que crecen más, han aumentado su demanda interna).

Cultural busca lograr un producto turístico especializado de gran relevancia que sirva para el posicionamiento del el Magdalena, generando bienestar general para las comunidades que habitan en el territorio, conservando la diversidad cultural y brindando experiencias únicas a los turistas/visitantes, en el marco de la equidad, la inclusión y la sostenibilidad ambiental, social y económica.

El Plan de Desarrollo 2020 2023, reconoce la importancia del turismo como sector prioritario de la economía magdalenense: “La mayor contribución en términos de empleabilidad se concentra en la rama de actividad económica comercio, hoteles y restaurantes, la cual contribuye con el 34,6% de ocupados, destacándose como la mayor fuente de empleo en el territorio”. Por ello, bajo un enfoque de ODS, el departamento le apuesta a promover un turismo sostenible, que permita la generación de ingresos, a través del empleo y el emprendimiento. De esta manera, se proyecta un renacimiento del turismo, bajo la mirada de un cambio en el turismo sostenible.

Fuente: Plan de desarrollo “Magdalena Renace 2020 2023” (Gobernación del Magdalena, 2020) Movilización por el Cambio en el Turismo Cultural y de Naturaleza

Figura 2. Revolución del Empleo y la Productividad (PDD 2020 2023).

La amplia diversidad cultural de Colombia presenta una gran posibilidad para liderar el segmento de turismo cultural y turismo rural en Suramérica, las expresiones y bienes del patrimonio material e inmaterial, las festividades y eventos, la diversidad cultural, las artes y la industria cultural y creativa son pilares de competitividad y de generación de ingresos para los actores del turismo y la cultura. Macondo

• Lograr que el Departamento del Magdalena se reconozca como epicentro del Realismo Mágico y como un destino exótico y único en el mundo por su diversidad paisajística y ecológica (fauna y flora), extensa franja costera, complejos lagunares, diversidad de pisos térmicos y áreas naturales.

• Posicionar internacionalmente el departamento del Magdalena como un destino único en sus experiencias turísticas naturales y culturales, para producir el mayor bienestar de los habitantes bajo un enfoque sostenible.

• Activar una estrategia de reactivación postcovid19 porque los nuevos patrones de consumo demandarán más seguridad y protocolos sanitarios. Pensamos en la reactivación de un turismo local, luego regional y por último internacional pero sostenible.

Por su parte, con “Macondo Natural”, se quiere incentivar las buenas prácticas sostenibles o eco friendly en el desarrollo del turismo, muchos turistas vienen cambiando su formar de viajar, eligiendo destinos que tengan en cuenta el manejo de residuos, la generación de productos ecológicos, la conservación de la biodiversidad, la reducción, reutilización y reciclaje de materiales, transporte sostenible, reducción de emisión de CO2, el manejo adecuado del agua, el uso energías renovables y el apoyo a economías locales Es así como, el ecoturismo en el marco del turismo de naturaleza crece rápido y genera mayor valor que el turismo convencional. El descubrimiento del patrimonio natural bien conservado es el recurso clave para el desarrollo de experiencias reales de contacto con la naturaleza en áreas naturales protegidas o lugares naturales bien conservados, esta tipología de turismo esta principalmente enfocado a mantener los valores culturales y naturales, a gestionarse conjuntamente con actores claves, brindar una experiencia única al visitante, a generar beneficios sociales, económicos y ambientales para las comunidades locales y la región en general, y finalmente generar conciencia a través de la educación y la interpretación ambiental del patrimonio natural y cultural del Magdalena.

Objetivos del Plan de Desarrollo departamental en materia de turismo. El plan de desarrollo departamental busca planificar y desarrollar experiencias natural y/o culturalmente únicas, integrando la variable del turismo al ordenamiento territorial, y asegurando que la infraestructura, planta, servicios y actividades asociadas al turismo sean viables a largo plazo, generen beneficios socioeconómicos bien distribuidos a escala local y regional, entre los que se encuentra oportunidades de empleo estable, la obtención de ingresos y servicios sociales (educación, servicios básicos y salud) para las comunidades locales, que contribuya al desarrollo de territorios de paz y buena convivencia en el Magdalena. Entre estas se encuentran las siguientes:

• Preparar y tecnificar a los diferentes subsectores de la cadena productiva del turismo para prestar un servicio turístico competitivo y de alto impacto, atendiendo los retos de los mercados actuales y adaptándonos a nuevas condiciones socioeconómicas, tecnológicas, sanitarias y ambientales.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 25

• Adelantar procesos de planificación y gestión coherente con los recursos y atractivos turísticos del Departamento del Magdalena para su preservación, proyección y sostenibilidad.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 26

12.232 9.52610.19310.88411.51411.58211.584 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 SantaCiénagaMarta ZonaPuebloviejoFundaciónBananeraElBancoPlatoAracatacaPivijayAriguaníSitionuevo Guamal Santa Ana ElChiboloPiñón Nueva GranadaElRetén San Sebastián de BuenavistaAlgarrobo Sabanas de SanTenerifeÁngel Pijiño delSanCarmenZenónRemolino Santa Bárbara de SalaminaPinto Concordia Zapayán Cerro de San AntonioPedraza

El Departamento de Magdalena está ubicado en la región Caribe colombiana, cuenta con una extensión de 23.188 Km2, y una división político administrativa conformada por cinco (5) subregiones; integradas a su vez por 29 municipios y el Distrito de Santa Marta. En términos de población, alberga a 1’463.427 habitantes de los cuales el 31,34% residen en las zonas rurales, siendo un 9,5% población étnica; registrando una densidad poblacional de 63,11 habitantes por km2. Lo cual implica una cobertura del 3% de los habitantes del país y un poco más del 12% de la población de la Región Caribe (Gobernación del Magdalena, 2020|DNP, 2020). Del total de la población estimada, Santa Marta y Ciénaga concentran la mayor cantidad de habitantes con 552.391 y 127.494, respectivamente, seguido de Zona Bananera con 75.824, en cuarto lugar, está Fundación con 72.280, en quinto lugar. El municipio de El Banco con 71.484y en sexto lugar de los 30 municipios se ubica el Municipio de Plato que con 65.641habitantes aporta el 4,5% (DANE, 2018). Gráfico 1 Población total por Municipio. Departamento del Magdalena 2022. Fuente: Elaboración propia con base en proyecciones de población DANE (2018). 552.391 127.494 12.75713.23813.84617.15217.21421.22121.59121.70723.98624.69926.73728.62629.90532.60133.01139.96242.54565.64171.48472.28075.824

En materia de relieve, se tiene que más del 80% del territorio corresponde a zonas planas a suavemente onduladas, entre las que se encuentran llanuras de origen aluvial y lacustre, colinas bajas sedimentarias, así como ciénagas y caños colindantes con la parte baja y el delta del río Magdalena. También cuenta con la Sierra Nevada de Santa Marta la cual comprende 539.215 ha, de las cuales cerca del 63% del área se encuentra en jurisdicción de los departamentos de Cesar (35%), la Guajira (26%) y Magdalena (39%); este último integrado por los municipios de Algarrobo, Aracataca, Santa Marta, Ciénaga y Fundación, los cuales tienen bajo su jurisdicción un área de reserva de 207.947 Ha (MinAmbiente, 2003).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 27

Tabla 1. Zona de reserva forestal Sierra Nevada de Santa Marta. MUNICIPIO ÁREA MUNICIPAL (Ha) ÁREA EN RESERVA (Ha) % Magdalena Algarrobo 0.17% 22.025 13,04% Ciénaga 28,00% 42.433 SantaMarta 239.934 108.302 45,14% TOTAL 207.947 Elaboración con base en IDEAM (MinAmbiente, 2003) No obstante, esta es una de las reservas más intervenidas e impactadas en materia de extracción de recursos naturales, tala y caza debido a las facilidades de acceso fluvial y terrestre, así como la dificultad de las autoridades ambientales para ejercer sus labores de control y protección de estas extensas zonas.

Fundación 98.073

43,27%

Aracataca 168.958

125.432 35.119

DEPARTAMENTO

38,56% Fuente:

El departamento del Magdalena cuenta con una amplia riqueza de recursos naturales, pues dada su ubicación sobre la zona ecuatorial, cuenta con condiciones climáticas que van desde el clima seco tropical hasta nieves perpetuas representadas por los picos nevados más altos de Colombia: el Simón Bolívar y el Pico Colón ambos con 5.770 msnm. Tales condiciones, sumadas a la influencia de los vientos alisios del noreste y su ubicación sobre el área de influencia de la Zona de Convergencia Intertropical, posibilitan la generación de tiempo lluvioso o ciclónico en dos épocas: de abril a mayo y de octubre a noviembre. Además, su ubicación especial posibilita la existencia de una amplia diversidad ecosistémica, en donde se encuentra vegetación de la selva húmeda de los pisos cálido y templado, bosque húmedo de piso frío, páramo, superáramos y zona nival (MinAmbiente, 2003|DNP, 2011).

propia

Esta circunstancia se refleja en los cambios ocurridos sobre la cobertura vegetal durante los últimos años, en los que se ha registrado una disminución de 19.420 Ha sobre la cobertura de bosque andino, el cual se ha transformado en tierras dedicadas a la actividad agropecuaria. Por otra parte, según datos de MinAmbiente (2003), la tasa de cambio de las áreas boscosas ha superado la barrera de las 2.900 Ha/año, exponiendo la rapidez con que las extensas áreas boscosas pasan del bosque fragmentado a agroecosistemas, poniendo en evidencia la influencia de los factores de índole social sobre la destrucción de los bosques. Adicionalmente, la presencia de grupos armados sobre las zonas declaradas como Parque Nacional o Resguardo indígena ha incrementado el establecimiento de cultivos ilícitos, la situación de pobreza y la incidencia de problemáticas socioculturales por parte de los actores involucrados.

41.233 68

Por otra parte, la Sierra Nevada de Santa Marta ha sido uno de los nevados más afectados por los cambios climáticos y presiones sobre los ecosistemas del macizo, con una pérdida del 80% de su cobertura vegetal original. Tal afectación ha generado mayores afectaciones por los vientos alisios sobre los costados norte

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 28 y nororiente, incrementando la erosión y generando daños sobre las cuencas, microcuencas y el hábitat de numerosas especies. Ahora bien, el calentamiento global, y su impacto sobre el incremento del nivel del mar; además de las presiones antrópicas generadas por la presencia de actividades extractivas no reguladas, contribuyen a la degradación de los ecosistemas marinos tales como arrecifes coralinos, manglares y praderas de fanerógamas, reduciendo su capacidad de recuperación y/o adaptabilidad natural (Parques Nacionales de Colombia, 2006). Cabe aclarar, que si bien, la Sierra Nevada de Santa Marta se constituye como el ecosistema estratégico más importante de la región, no es la única zona de conservación presente en el territorio. Pues el Departamento presenta una gran variedad de biomas y ecosistemas, dada la confluencia de los sistemas fluviales del rio Magdalena y el rio Cesar, el sistema montañoso de la Sierra Nevada de Santa Marta y el mar Caribe. De modo que, cuenta con cinco (5) zonas de conservación con la denominación de Reserva de la Biosfera, Sitio Ramsar, Ecorregiones estratégicas y áreas de importancia para la Conservación de Aves AICAS que suman una extensión de 481.010 Ha Tabla 2. Áreas protegidas del Caribe según categorías y denominaciones de conservación.

FIGURA CONSERVACIÓNDE NOMBRE EXTENSIÓN(Ha) DENOMINACIÓN ESCALA Santuario de Fauna y Flora Ciénaga Grande de SantaMarta 26.810 Reserva de la Biosfera InternacionalSitio EcorregionesRamsarestratégicas ParqueNaturalNacional SierraSantaNevadadeMarta 383.000 Reserva de la Biosfera Internacional Ecorregiones estratégicas Tayrona 15.000 Áreas de importancia para la Conservación de Aves AICAS Internacional Sitio Ramsar Vía Parque Isla de Salamanca 56.200 Ecorregiones estratégicas N/R

Reservas Naturales de laSociedad Civil San Lorenzo en la SNSM Áreas de importancia para la Conservación de Aves AICAS Local Fuente: Complementado de Sirap Camino de encuentro (UAESPNN, 2003)

Además de los ecosistemas terrestres, Magdalena cuenta con 1.258 km2 de superficie de ecosistemas marinos y costeros, y un frente litoral sobre el mar Caribe de 225 kilómetros. La conjugación de estos ecosistemas y los terrestres en la zona norte del departamento, le han brindado unas condiciones de biodiversidad y paisajísticas especiales, con un importante sistema nacional de áreas protegidas que ocupa 297.210 hectáreas. Allí se destacan los Parques Nacionales Naturales Sierra Nevada de Santa Marta y Tayrona; la vía parque Isla de Salamanca, el Santuario de Fauna y Flora de la Ciénaga Grande de Santa Marta y la declaratoria de este humedal costero (el más grande del país) como humedal Ramsar. También, tanto la Ciénaga Grande de Santa Marta como la Sierra Nevada de Santa Marta son Reservas Mundiales de la Biósfera y en esta última se complementan una reserva forestal de 207.947 hectáreas y cuatro resguardos indígenas. Aparte, las ciénagas de Zárate Malibú Veladero, en los municipios de Plato y Santa Bárbara de Pinto, han sido declaradas distritos de manejo integrado. Cabe resaltar que el PNN Tayrona,

3 Paez, C.A. & N.J. Bayly. 2012. Áreas prioritarias para la conservación de las aves migratorias terrestres en la Sierra Nevada de Santa Marta. Proyecto Cruzando el Caribe. SELVA: Investigación para la Conservación en el Neotrópico, Bogotá. Según el estudio. Estas áreas albergan algunos de los remanentes de hábitats naturales más importantes para las aves migratorias de la región, pero al mismo tiempo son las que tienen mayor probabilidad de ser intervenidas por actividades humanas en el futuro cercano.

PNN Sierra Nevada de Santa Marta y la Vía Parque Isla de Salamanca tiene vocación ecoturística y presentan visita actualmente (DNP, 2011).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 29

En el Departamento la fauna está representada en más de 150 especies de mamíferos, 630 especies de aves, más de 120 especies de reptiles, aproximadamente 50 especies de anfibios y más de 120 especies de peces muchos de estos endémicos, por ende, su protección es prioritaria. En el caso de la avifauna; según datos de la Fundación ProSierra Nevada de Santa Marta (2018), se encuentra constituida por 19 órdenes, 60 familias, 381 géneros y 631 especies, ocupando el 60,03% de las especies de vertebrados registrados para la Sierra Nevada y contribuyendo con un 31,81% al nivel de endemismos (Confecámaras, En2019).laSierra Nevada de Santa Marta las aves constituyen el grupo con mayor cantidad de especies únicas, representando casi un 20% del total de especies endémicas registradas para Colombia. Esta condición le ha merecido la designación a la Sierra Nevada de Santa Marta como Área de Endemismo de Aves EBA (por sus siglas en inglés), reconociéndose a los sectores de San Lorenzo, San Salvador y Río Frío como Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves – AICAS. Por lo que diferentes estudios según la Alianza para Ecosistemas Críticos (ALPEC)2 confirman la importancia de la Sierra Nevada de Santa Marta como una isla continental, un oasis en las tierras bajas del Caribe Colombiano y la puerta de entrada para especies de aves migratorias en su camino a los Andes o al oriente de Sudamérica. En la Región Biocultural de la Sierra Nevada de Santa Marta según esta organización se han registrado 132 especies de migratorias boreales en 18 familias, de éstas 58 son acuáticas. las áreas prioritarias para la conservación de aves migratorias terrestres en el macizo Sierra Nevada de Santa Marta, en las cuales se destacan las cuencas de los ríos Aracataca, Fundación, Piedras, Guachaca, Buritaca, Palomino, Jerez y Tapias3 . No obstante, de lo anterior, se evidencian múltiples problemáticas relacionadas con impactos ambientales de origen antrópico derivados de actividades comerciales y agroindustriales realizadas dentro de estos ecosistemas. Según estudios del INVEMAR (2010), la mayor fuente de contaminación de las aguas marino costeras del Magdalena corresponde a los vertimientos de aguas residuales domésticas de los centros 2 Alianzapara ecosistemas críticos.Alpec.Implementandoestrategiaspara garantizar lavisita de lasavesdel Neártico. Disponible en:http://www.alpec.org/aves_migratorias.html

Es precisamente, en la zona de influencia de estas áreas protegidas de la parte norte del Departamento, donde se concentran la población, los asentamientos más grandes y urbanizados, los equipamientos de diversa índole y las distintas actividades productivas entres estas el turismo que componen la economía departamental; por consiguiente, con un sinnúmero de conflictos socioambientales. De igual manera, El Parque Tayrona representa una parte importante del Territorio Ancestral de los pueblos Kággaba (Kogui), Wiwa, Iku (Arhuaco) y Kankuamo, dado que el 82% de su área hace parte del resguardo Kogui Malayo Arhuaco, el 14% hace parte del resguardo Arhuaco de la Sierra y cerca del 0,07% se encuentra en el resguardo Kankuamo. De modo que, se traslapa en cerca del 96% de su área; el 4% restante, si bien no es Resguardo en su mayoría son áreas en las cuales se lleva a cabo procesos de ampliación de estos y en su totalidad hace parte del Territorio Ancestral de la Línea Negra (Confecámaras, 2019).

Tabla 3. Áreas protegidas presentes en el territorio

departamental. Ítem Área Protegida Categoría Responsable Área (Ha) 1 Isla de Salamanca Vía Parque PNN 56593 2 Complejo Cenagoso de Zarate Malibu y Veladero Distritos RegionalesdeManejoIntegrado CORPAMAG 63992 3 Pachamama Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 3 4 Tayrona Parque NacionalNatural PNN 19309 5 Edén de Oriente Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 2 6 Sierra Nevadade Santa Marta Parque NacionalNatural PNN 401481 7 Rancho Luna Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 7 8 Ciénaga Grande de Santa Marta Santuario de Fauna y Flora PNN 27020 9 El Garcero Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 374 10 Yumake Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 10 11 Nuevo México Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 156 12 Parque Ambiental Palangana Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 13 13 Aves el Dorado1Cincinati(Lote) Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 101 14 El Silencio Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 22 15 La IguanaVerde Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 59 16 Las Aves El Dorado Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 583

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 30 urbanos y los residuos agroindustriales provenientes del piedemonte de la Sierra Nevada de Santa Marta; también, así como los derrames por operaciones portuarias, los cuales constituyen una importante amenaza antrópica para los ecosistemas marinos y costeros del departamento. Por su parte, el río Magdalena contribuye con el 75,1% de la contaminación, dada las grandes cargas de residuos sólidos y líquidos que recibe durante su recorrido por el país Igualmente, en la costa Caribe el consumo de especies pesqueras induce su explotación de manera masiva, así como el uso de agua sin control. Asimismo, “la singular dotación regional asociada con el potencial de recursos marítimos, biodiversidad, ecosistemas estratégicos y el turismo, ha tenido una fuerte intervención antrópica, especialmente en la parte nororiental del Magdalena, producto de la urbanización, el desarrollo de actividades portuarias, infraestructuras de transporte y servicios turísticos. Ello ha ejercido una alta presión sobre la calidad de los recursos marino costeros afectados por vertimientos de aguas residuales, esparcimiento del polvillo de carbón en zonas portuarias, invasión de especies ictiológicas provenientes de aguas de lastre de las embarcaciones, derrames y el impacto de las actividades turísticas” (DNP, 2011). El departamento por su extensión cuenta con un número aproximado de 18 áreas protegidas las cuales ocupan un área aproximada de 570.902 Ha. Encontrándose que las más representativas por su extensión son las pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales con 504.404 (PNN Sierra Nevada de Santa Marta, PNN Tayrona, Vía Parque Isla de Salamanca y el SFF CGSM), las demás Área locales regionales se encuentran representadas en 65.688 ha., estas áreas conservan ecosistemas estratégicos relacionados con el bosque húmedo tropical, bosque seco tropical, Manglares, humedales, playas, arrecifales, lagunas y ríos entre otros (Tabla 3).

Fuente: Elaboración propia con base en (MinAmbiente, 2003)

En respuesta a tales problemáticas, la Corte Constitucional, sancionó en 2015 la sentencia T 606, la cual exige al Estado y sus representantes, emprender acciones específicas para contrarrestar y neutralizar los factores estructurales de contaminación ambiental y deterioro de los ecosistemas del PNN Tayrona desde sus fuentes originarias, es decir, a partir de las externalidades. Del mismo modo, a través del auto 194 del 11 de mayo de 2016, dictado por dicha providencia, se ratificó la importancia de generar herramientas que permitieran la diversificación económica hacia sectores menos nocivos para el ambiente, así como la reconversión económica de los actores dedicados a la pesca, la caza, la tala y demás actividades que puedan poner en riesgo el patrimonio natural de la Nación (Corte Constitucional de Colombia, 2015).

Fuente: Elaboración propia con base en (MinAmbiente, 2003) A raíz de la amplia riqueza en biodiversidad, ecosistemas y recursos naturales presentes en el territorio, sumados con las problemáticas de origen estructural presentes en el Departamento, relacionadas con el desempleo, el impacto histórico del conflicto armado, el bajo logro educativo y la falta de oportunidades en las poblaciones más vulnerables. Se han evidenciado problemáticas relacionadas con la preservación y conservación de las áreas protegidas, en especial sobre la parte alta de la Sierra Nevada de Santa Marta y sus territorios adyacentes, en los que se ha identificado la presencia de factores antrópicos que generan tensiones sobre los ecosistemas, generando sobre explotación de recursos, conflictos de uso del suelo, vulnerabilidad hídrica y dificultades para hacer frente a los fenómenos generados por el cambio climático.

Con relación a lo anterior, las áreas protegidas que hacen parte del Sistemas de Parques Nacionales Naturales (PNN Tayrona, PNN Sierra Nevada, Vía Parque isla de Salamanca y SFF Ciénaga Grande) son las de mayor representatividad (88%), aunque el Distrito Regional de Manejo Integrado Complejo Cenagoso de Zarate, Malibú y Veladero por sí solo cuenta con un gran extensión representado en un (11%) comparado con las anteriores áreas protegidas, caso contrario las áreas catalogadas como Reservas Naturales de la Sociedad Civil, de estas se encuentran 12 sin embargo son muy pequeñas en relación a su extensión representadas con el 12%. Gráfico 2. Representatividad de las Áreas Protegidas en el Dpto. del Magdalena

11% 0,05% 0,25% 74% 10% 5% Distritos Regionales de Manejo FloraSantuarioVíaParqueSociedadReservaProtectorasReservasIntegradoForestalesNacionalesNaturaldelaCivilNacionalNaturalParquedeFaunay

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 31 Ítem Área Protegida Categoría Responsable Área (Ha) 17 Cuenca Alta del RioJirocasaca Reservas ForestalesProtectorasNacionales MADS 292 18 Caracolí Reserva Natural de la Sociedad Civil Adm. Privada 73 Total 570.092

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 32 Entre las problemáticas de mayor impacto se encuentran las siguientes: Figura 3. Áreas protegidas del departamento del Magdalena. Fuente: Elaboración propia con base en (MinAmbiente, 2003)

a) Uso y ocupación indebida del territorio Según informe de la Unidad de Planificación Rural y Agraria UPRA (2015), se ha evidenciado un uso inadecuado del suelo, el cual ha generado cambios en las coberturas naturales dentro de las zonas de influencia del Parque Nacional Natural Tayrona. Lo cual ha ocasionado fragmentación del suelo, disminución del porcentaje en la cobertura vegetal natural (bosque seco tropical y bosque húmedo tropical), así como la pérdida de conectividad dentro del parque. Esto se debe principalmente a que las zonas afectadas presentan sobreutilización o subutilización, lo cual impide el mantenimiento de determinadas poblaciones viables, dada la posición topológica poco favorable, que no posee los medios para permitir flujos con otras coberturas naturales aledañas (Parques Nacionales de Colombia, 2018) b) Residuos sólidos

Pues las descargas de agua con desechos orgánicos como heces u orina humanas ocasionan la alteración de procesos naturales sobre los ecosistemas en el corto, mediano y largo, por lo que se consolidan como una de las más graves amenazas de contaminación para los cauces hídricos y acuíferos (Parques Nacionales de Colombia, 2018).

El departamento del Magdalena figura como uno de los departamentos con coberturas promedio de alcantarillado inferiores al 50%, lo cual históricamente ha generado problemas para el manejo de las aguas residuales domésticas (Superintendencia de Servicios Públicos, 2015)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 33

Uno de los mayores problemas ambientales presentes en el territorio departamental corresponde a la gestión de los residuos sólidos, especialmente sobre las zonas rurales y de difícil acceso. Es así como para el 2015, según el Informe Nacional de Disposición de Residuos Sólidos de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el departamento del Magdalena figuró entre los siete (7) departamentos a nivel nacional con menos del 60% de sus municipios disponiendo sus residuos sólidos en sitios adecuados. Del mismo modo, según datos de CORPAMAG, se tiene que el Magdalena afronta una crisis en el área de saneamiento ambiental, especialmente en el manejo inadecuado de residuos sólidos urbanos, registrando una cobertura por debajo del 60%. Esto se debe a que, pese a la adopción de los PGIRS en gran parte del departamento, todavía se siguen presentando celdas y botaderos no regulados, lo cual refleja una amplia debilidad en la implementación de los programas de gestión de residuos (CORPAMAG, 2012).

c) Vertimientos

Por otra parte, el manejo inadecuado de los residuos sólidos conlleva a la generación de lixiviados, los cuales son generados cuando el agua entra en contacto con la basura, contaminándola al punto en que puede llegar a ser un líquido altamente contaminante y con potencial de contaminar a su vez aguas subterráneas, aguas superficiales y suelos. Del mismo modo, se genera contaminación por el uso del recurso hídrico por parte de las actividades agroindustriales, pues el uso de fertilizantes puede liberar sustancias como el potasio y el nitrógeno, que a su vez contaminan la escorrentía superficial y el agua subterránea. Finalmente, se registran focos de vertimientos derivados de las actividades marítimas y portuarias, como lo ocurrido en abril de 2008 en

Cabe aclarar que el manejo inadecuado de los residuos sólidos puede generar afectaciones relacionadas con el deterioro estético de las ciudades, modificación del paisaje natural, contaminación del suelo, el aire y los cuerpos de agua, afectación sobre la estabilidad de terrenos, deterioro, pérdida de nutrientes y de la cobertura del suelo, riesgos a la salud pública, generación de olores y ruido, y finalmente el desplazamiento y afectaciones físicas a la flora y fauna.

d) Explotación de recursos naturales y presiones generadas por la pesca.

e) Extracción de fauna y flora Según Rodríguez Gonzales (2010), el tráfico ilegal de especies silvestres está considerado como una de las principales causas de pérdida de especies de la biodiversidad colombiana. La información con la que se cuenta para la estimación de la extracción de fauna silvestre en Colombia reside en los datos de decomisos de especies de fauna silvestre. Sin embargo, esta información puede alejarse bastante de la realidad, si se tiene en cuenta que dentro del comercio ilegal de fauna silvestre solo se decomisa el 15% de animales, es decir que el 85% de la fauna extraída entra al mercado ilegal nacional e internacional. Entre las clases taxonómicas más decomisadas durante el periodo 2005 2009, se encuentran los reptiles (78%), aves (14%) y mamíferos (4%). Por su parte, en materia de especies de flora, según cifras de CORPAMAG (2012), para el periodo 2005 2008, las especies de flora más decomisadas en el Magdalena fueron Erythrina fusca (Bucaro; Cachimbo; Pisano), Samanea saman (Samán), Cedrela odorata (Cedro; Cedro rojo), Ficus citrifolia y Rhizophora mangle (Mangle colorado) (Parques Nacionales de Colombia, 2018)

Si bien el turismo es un fenómeno social y económico que a nivel mundial genera 334 millones de puestos de trabajo y mueve 9,17 billones de dólares (Statista Research Department, 2022), también posee sus particularidades, que en lugar de generar desarrollo sobre las comunidades receptoras, puede ocasionar múltiples problemáticas relacionadas con la gestión de residuos sólidos, la preservación y conservación de los atractivos turísticos y afectaciones sobre la resiliencia de los ecosistemas para afrontar los impactos del cambio climático. Es así, como a raíz de la falta de inversión pública en materia de turismo, se han

Si bien la explotación de recursos mineros cada vez se encuentra más regulada, aún se registra la presencia de pequeñas canteras, extracción de minerales metálicos y no metálicos, así como cementeras las cuales tienen sus descargas en ríos y zonas costeras de Santa Marta y Ciénaga, lo cual pone en riesgo el entorno, dada su potencialidad para deteriorar los hábitats y funciones ecosistémicas, afectar la salud humana, la calidad del paisaje y el deterioro de los ecosistemas marino costeros. Adicional a esto, existe una alta preocupación por parte de las autoridades ambientales, relacionada con la sobreexplotación del recurso hidrobiológico, en específico en lo relacionado con la presión generada por la pesca en las áreas protegidas, pues según la U.A.E. Parques Nacionales de Colombia (2018), se ha identificado la captura de especies por debajo de la talla de madurez sexual, extracción de especies amenazadas, uso de dinamita, afectación por daño mecánico a ecosistemas, uso de arpones, pesca con chinchorros, remoción de fondos y sustratos, retiro de rocas, corales y otras estructuras del fondo marino, extracción de especies con hábitats restringidos, así como pesca incidental. De modo, que se hace urgente iniciar acciones para la diversificación y reconversión económica de las comunidades pesqueras a través, en aras de brindarles oportunidades para el desarrollo, considerando los factores socioeconómicos y dificultades para el acceso a fuentes de empleo por parte de esta población.

f) Turismo desordenado

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 34 la bahía de Taganga en el que ocurrió un derrame de aceite de palma; o incluso las actividades de transporte de carbón, petróleo y graneles líquidos en áreas marinas y terrestres, cuyo nivel de exposición puede poner en peligro al medio marino y sus ecosistemas en el corto, mediano y largo plazo (Parques Nacionales de Colombia, 2018).

Por tal razón, resulta menester emprender acciones desde el aparato público para dar solución a estas problemáticas, las cuales en su mayoría obedecen a la necesidad de las comunidades locales de generar recursos para el sostenimiento de sus hogares, dadas las condiciones de pobreza, dificultad para el acceso a servicios básicos y falta de oportunidades, presentes a lo largo del territorio departamental.

Esto se refleja en los indicadores sociales de los últimos años, que, en materia de informalidad, pobreza, mortalidad infantil y materna, desnutrición y déficit de vivienda, educación de baja calidad y desempleo.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 35 desarrollado dinámicas que ponen en peligro el capital natural y el patrimonio cultural de comunidades rurales y urbanas dentro de los municipios de vocación turística.

El Magdalena reclama un cambio profundo, pues al Magdalena no ha llegado el Estado Social de Derecho.

Los jóvenes no tienen acceso a la educación superior, el sistema de salud presenta grandes fallas en materia de cobertura y capacidades médicas; lo cual deja en evidencia la debilidad institucional pública.

Tal como lo expone Parques Nacionales de Colombia, el turismo mal orientado genera impactos directos sobre el ecosistema, en especial aquellos relacionados con el manejo inadecuado de residuos sólidos, compactación de los suelos de tránsito recurrente, ampliación de las márgenes de los senderos, contaminación visual, extracción y desplazamiento de fauna y flora, e impactos sobre los arrecifes y formaciones coralinas; ya sea por las actividades de careteo y buceo, o por el fondeo y atraque de embarcaciones en zonas no autorizadas. En el caso puntual del Parque Tayrona, las dinámicas turísticas han ocasionado la creación de asentamientos humanos en zonas interiores del parque, cuya presencia ha generado la carencia de servicios básicos para la población, lo cual ha generado la destrucción o alteración de la línea de costa, así como impactos negativos sobre los ecosistemas adyacentes generados por los procesos de urbanización irregular. Esto sin demérito de las afectaciones derivadas del elevado consumo y desperdicio del recurso hídrico, uso de elementos naturales para la elaboración de artesanías y sobreexplotación de las playas y zonas de alta concurrencia turística por parte de personas que ejecutan actividades turísticas, en muchas ocasiones sin los permisos o autorizaciones reglamentadas por la Ley (Plan de Ordenamiento Ecoturistico del PNN Tayrona, 2018)

Como resultado de lo anterior, el Magdalena es el noveno departamento del país con mayor pobreza multidimensional (la incidencia es de 33,4%) y el tercero con mayor pobreza monetaria (59,8%). En términos de calidad de la educación básica y media del departamento se ubica en los últimos lugares a nivel nacional. La cobertura de educación superior apenas alcanza el 26%, con el agravante de que el 96% de dicha cobertura se concentra en la ciudad de Santa Marta, el 4% restante se distribuye en los otros 29 municipios. La mortalidad materna es superior al promedio nacional. Además, la desnutrición es elevada. Los déficits cualitativo y cuantitativo de vivienda en el Departamento sumados representan el 66%, así que más de la mitad de la población magdalenense (unos 200 mil hogares) carece de vivienda, o su vivienda presenta algún tipo de precariedad. El abastecimiento de agua es uno de los problemas ambientales más graves de la subregión de la Sierra Nevada. También hay problemas de abastecimiento en Santa Marta, Ciénaga, Sitio Nuevo y Puebloviejo (Gobernación del Magdalena, 2020|DANE, 2021).

Por tal razón, a través de las acciones adelantadas desde el plan de desarrollo “Magdalena renace 2020 2023”, se ha trabajado arduamente en la mejora de la calidad de vida de los magdalenenses (Gobernación del Magdalena, 2020).

36 Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2018, comparado con el del 2005 evidencia una importante transformación en la estructura y comportamiento demográfico que afecta de manera directa la pirámide poblacional. Se observa una marcada y drástica reducción de la base y ensanchamiento de la cúspide, lo cual indica una reducción de la tasa de natalidad y paralelamente un envejecimiento de la población. Para el año 2005 el índice de envejecimiento fue de 20,5 mientras que para el 2018 es del 40,4, lo cual define el peso de la población mayor de edad con respecto a la infantil y la adolescente Gráfico 3. Pirámide poblacional. CNPV 2018 y CG 2005.

Fuente: DANE Censo Nacional de Población y Vivienda (2020)

Gráfico 4. Población étnica en el Magdalena Fuente: DANE (2018).

De la población ubicada en zonas rurales, se estima que el 0,8% (9.703) corresponde a población de origen étnico ubicada en cinco (5) resguardos indígenas distribuidos principalmente en la zona de influencia de la Sierra Nevada de Santa Marta. Lo cual a su vez representa el 1,56% del total del departamento con 20.938 personas registradas. En el caso de la población negra, mulata o afrocolombiana, se calcula una

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

La proporción de la población en rango de edad de 0 a 14 años cayó 11,2 p.p. entre el 2005 y el 2018, registrando una reducción importante de los niños menores de 14 años. Por su parte, la población mayor de 59 años aumentó 4,3 p.p., lo cual ratifica la tendencia y las estimaciones futuras en términos de estructura poblacional. Tales tendencias se derivan de factores como el incremento de la expectativa de vida de las personas, la reducción de tasas de natalidad, la localización primordialmente urbana, el peso demográfico de las mujeres jóvenes en la población económicamente activa y leves transformaciones en la estructura de los hogares (DNP, 2011). No obstante, de lo anterior, la tendencia no difiere en gran medida con la media nacional, e incluso la Latinoamericana, pues como señala MinSalud (2013) Colombia ha sufrido un rápido cambio demográfico caracterizado por un incremento de la población joven, así como del grupo de personas mayores de 60 años, que lo sitúa en pleno periodo del bono demográfico. Por su parte, del total de la población calculada para el 2022, el 69,39% (990.218) se encuentra distribuida en las áreas urbanas, mientras que el 30,61% (436.808) en las zonas rurales.

Por su parte, la incidencia de la pobreza monetaria registró un incremento de 6,3 puntos porcentuales (p.p.) durante el periodo 2020, con respecto al 2019, siendo el tercer departamento con la mayor

Gráfico 5. Radiografía de venezolanos en el departamento del Magdalena 2021 Fuente: Migración Colombia con base en datos del Sistema de Información de Registro de Extranjeros SIRE (2019) El Departamento de Magdalena ha presentado un rezago evidente en la inmensa mayoría de los indicadores fundamentales del desarrollo económico y de progreso social, pues históricamente su población ha sido mayoritariamente pobre, con menor capital humano acumulado y bajos índices de calidad de vida, ubicándolo como uno de los más pobres, con mayor pobreza extrema e indigencia y altos niveles de pobreza multidimensional. Efectivamente el 47% de la población sobreviven con menos 257 mil pesos mensuales y otro 15% adicional, con menos de 117 mil pesos mensuales; y 39 de cada 100 hogares presenta simultáneamente carencias en salud, educación, trabajo, ingresos, acceso a la vivienda y servicios públicos y bajas condiciones de vida de niñez y jóvenes, entre otros aspectos que dan cuenta de la calidad de vida (Gobernación del Magdalena, 2020).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 37 cifra de 106.143 personas, correspondientes al 7,91% de la población, seguido del 0,01% de población raizal, para un total de 127.295 personas según el DANE (2018). En materia migratoria, según cifras de Migración Colombia (2019), se registraron alrededor de 70 mil personas provenientes de Venezuela, para un total del 5,22% del total nacional, siendo Santa Marta, Ciénaga y Fundación los municipios con mayor incidencia, con 35.615, 11.057 y 6.462 migrantes, respectivamente. Del mismo modo, se estima que alrededor de 10.000 niños de las familias migrantes obtuvieron acceso a educación pública gratuita.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 38 incidencia de pobreza monetaria en 2020 (59,8%), mientras que Cundinamarca registró la menor incidencia de dicha pobreza. En el caso de la pobreza monetaria extrema, durante el 2021, se registró un incremento de 6 p.p. en comparación con el periodo 2019, ubicando al Magdalena en el cuarto puesto en esta categoría (DANE, 2021).

La población pobre, si bien ha descendido desde 1993, aún sigue siendo alta, pues el 46,60% de la población del Departamento padece de necesidades básicas insatisfechas (NBI) en 2018, siendo más alto el índice entre la población habitante del resto rural (38,43%), que entre la habitante en cabeceras (21,64%). Por su parte, la población total en miseria por NBI llega casi al 8,61%. El componente más incidente de pobreza por NBI en el Magdalena es la deficiencia física de la vivienda (22,88%), seguido del de hacinamiento (19,41%) (Gobernación del Magdalena, 2020|DANE, 2021). Gráfico 6. Medida de pobreza multidimensional (2021).

MUNICIPIO MPM Sitionuevo 70,7 Zapayán 70,4 Sabanas de San Ángel 69,4 Concordia 67,9 Nueva Granada 66,4 San Sebastián de Buenavista 63,8 El Retén 63,6 Cerro de San Antonio 62,4 Pijiño del Carmen 60,8 Guamal 60,3 Puebloviejo 58 Santa Bárbara de Pinto 57,8 Algarrobo 57,3 Ariguaní 56,4 San Zenón 56,4 Tenerife 56,3 Pedraza 56,2 El Banco 54,7 Chibolo 53,3 Plato 52,7 Pivijay 52,4 Remolino 50,6 El Piñón 50,4 Aracataca 50 Zona Bananera 48,6 Santa Ana 47,3 Ciénaga 44,6 Salamina 44,3 Fundación 43,9 Santa Marta 24,4 Fuente: Elaboración propia con base en medida de pobreza multidimensional (DANE, 2021) Según las medidas de pobreza multidimensional publicadas por el DANE (2021), los municipios con mayor índice corresponden a Sitionuevo (70,7), Zapayán (70,4) y Sabanas de San Ángel (69,4). Por su parte los municipios con menor incidencia son Santa Marta (24,4), Fundación (43,9) y Salamina (44,3).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 39 Tabla 4 Indicadores de pobreza multidimensional por municipio al 2021. MUNICIPIO AFBMO BLE BSCPI BASS TDE HC IEE IE MIPE MIP RE SAFAM SAS TRINF TRIML Algarrobo 26,9 67,6 2,7 14,7 49,9 26,7 72 5,9 2,4 12,3 23,5 7,4 16,6 1,4 82,5 Aracataca 22,7 60,6 3,1 1,6 49 26,1 41,5 8,4 5,8 12,8 26 22,8 19,9 1,5 87,3 Ariguaní 26 65,6 2,9 3,6 38,2 24,9 79,7 6,8 5,7 27,2 26,2 34,2 16,1 2 93,2 Cerro de AntonioSan 38,5 73,2 2,4 2,9 44,9 24,7 81,7 5,9 6,5 25 18,1 5,4 16,2 3 93 Chibolo 25,7 69,2 2,7 0,9 44,6 18,5 40,6 5,6 8,5 38,4 22,7 39,9 15,1 2,2 94,9 Ciénaga 16 51,7 4,1 6,3 44,6 29,1 31,8 7,2 7,3 15,2 23,8 15,7 22,9 1,2 89,9 Concordia 38,8 76,9 1,2 2,7 54,4 14,4 54,3 3,8 5,1 23,5 20,5 54,3 11,4 0,3 96,2 El Banco 22,3 62,9 2 11,1 44,4 22,1 53,2 4,5 7,7 32,7 25,4 35,6 15,3 1,8 92,1 El Piñón 31,4 71,9 1,8 5,2 48 10,9 19,8 4,5 4,6 30,2 21,1 18,2 12,6 0,9 93,9 El Retén 30,1 68,3 2,6 2,9 56,7 30,8 80,6 7,7 7,9 15,8 28,6 7 18,8 1,1 89,1 Fundación 19,7 55,6 3,5 4,4 46 24,3 21,2 8,4 2,4 11 27,9 13,4 18,8 1,2 91,6 Guamal 29 68,7 2,8 3,8 52,5 17,2 33,9 5,7 6,1 38,3 24,6 16 22,6 1,2 93,9 Nueva Granada 28,4 76,5 3,3 2,6 44,9 22,1 29,1 7,3 6,8 49,3 34,3 75,2 16,5 2,4 95,7 Pedraza 28,7 75,1 4,5 0 53,1 13,1 28,2 14,6 4,9 35 19,5 19 16,7 0,9 93,5 PijiñoCarmendel 23,3 65,7 2,6 6,6 56,6 26,5 37,6 4,4 14,5 50,9 25,4 25,6 16,7 1,5 93,3 Pivijay 29 68,9 2 5,1 43,6 21,1 23,7 4,7 1,1 16 22,8 37,8 13,4 1,6 93 Plato 25,8 61,8 2,2 3,6 38,8 24,4 64,5 4,9 5,8 31,2 27,1 18,4 14,6 1,9 93,6 Puebloviejo 25,4 62 2,3 3,4 54 20,8 55,2 5,3 5,5 16,3 21,8 70 17,6 0,9 94 Remolino 28,7 66,8 1,9 0,1 39,3 21,8 78,8 5,8 3,9 20,6 18,1 4 11,5 1 92 Sabanas de San Ángel 38 78,8 4,9 0,3 46,9 23,7 52,8 11,3 4,6 55,1 35,6 42,4 21,4 2,4 92,7 Salamina 25,6 68,3 0,8 6,1 52 20,6 19,2 2,8 3,2 17,7 20,7 5,2 9,5 0,5 92,7 San Sebastián de Buenavista 24,8 68,3 3,7 3,8 62,2 20,9 56 8,7 5,3 48 26,2 25,7 16,7 0,8 94,9 San Zenón 27,1 71,3 3,1 6,6 49,9 22,4 30,1 5,4 0,9 31,5 29,4 14,5 17,8 2 93,1 Santa Ana 22,5 64,5 2 1,6 44,5 20,9 29,9 5,7 4,4 31,6 21,6 21,1 14,4 1,5 93,4 Santa Bárbara de Pinto 29,6 71,6 1,4 4,2 49,5 18,8 49,4 4,7 3,9 32,7 24,6 21,1 14,6 1,7 93,3 Santa Marta 7,1 34,2 2,5 3,7 35,6 19,4 13,9 5,5 2,4 3,1 18 18,4 16,5 0,8 87,1 Sitionuevo 33,2 74,6 4,9 1,6 65 25,6 75,2 11,1 5,6 28,5 27,1 36,6 19,9 1,1 93,1 Tenerife 28,7 67,4 1,8 3,8 46,7 24,3 41,3 5,3 5,9 38,7 24,5 33,1 16,8 1,2 92,4 Zapayán 34,7 77,9 1,8 2,8 47,9 22,5 70,6 8 19,7 41,8 21,5 53,5 15,9 1,8 95,6 Zona Bananera 22,2 68,5 4,1 3,3 44,2 19 18,2 7 11,9 19,4 28,5 26,1 19,6 1,5 80,2 Magdalena 26,7 67,1 2,7 4,0 48,0 21,6 45,6 6,5 6,0 27,7 24,3 27,1 16,5 1,5 91,9 Total Nacional 8,4 42,2 7,6 2,2 14,2 7,9 10,2 16,4 2,5 6,3 25,9 9,7 10,8 1,2 74,2 AFBMO: Analfabetismo BLE: Bajo logro educativo BSCPI: Barreras a servicios para el cuidado de la primera infancia BASS: Barreras de acceso a servicios de salud TDE: Tasa de dependencia HC: Hacinamiento crítico IEE: Inadecuada eliminación de excretas IE: Inasistencia escolar MIPE: Material inadecuado de paredes exteriores MIP: Material inadecuado de pisos RE: Rezago escolar SAFAM: Sin acceso a fuente de agua mejorada SAS: Sin aseguramiento en salud TRINF: Trabajo infantil TRIML: Trabajo informal Fuente: Elaboración propia con base en DANE (2021)

3.

TDE: Tasa de dependencia

AFBMO: Analfabetismo

8.

9.

10.

Concordia

4.

13. Sin aseguramiento en salud Ciénaga (22,9) Guamal

Sabanas de

Ángel

2. Bajo logro educativo Sabanas de San Ángel (78,8) Concordia (76,9) Nueva Granada (76,5) Barreras a servicios para cuidado de la primera infancia Sabanas de San Ángel (4,9) Sitio Nuevo (4,9) Pedraza (4,5) Barreras de acceso a servicios de salud Algarrobo (14,7) El Banco (11,1) San Zenón (6,6) Tasa de dependencia Sitionuevo (65) San Sebastián de (62,2)Buenavista El Retén (56,7) Hacinamiento crítico El Retén (30,8) Ciénaga (29,1) Algarrobo (26,7) Inadecuada eliminación de excretas Cerro de San Antonio (81,7) El Retén (80,6) Ariguaní (79,7) Inasistencia escolar Pedraza (14,6) Sabanas de San Ángel (11,3) Sitionuevo (11,1) Material inadecuado de paredes exteriores Pijiño del Carmen (14,5) Chibolo (8,5) El Retén (7,9) Material inadecuado de pisos Sabanas de San Ángel (55,1) Pijiño del Carmen (50,9) Nueva Granada (49,3) Rezago escolar Sabanas de San Ángel (35,6) Nueva (34,3) Sitionuevo (27,1) Puebloviejo (70) (54,3) (22,6) San (21,4) San Ángel (2,4)

14. Trabajo infantil Cerro de San Antonio (3) Sabanas de

Nueva Granada (2,4) 15. Trabajo informal Concordia (96,2) Nueva Granada (95,7) San Sebastián de (94,9)Buenavista Fuente: Elaboración propia con base en DANE (2021) 26,7 67,1 2,7 4 48 21,6 45,6 6,5 6 27,7 24,3 27,1 16,5 1,5 91,9 8,4 42,2 7,6 2,2 14,2 7,9 10,2 16,4 2,5 6,3 25,9 9,7 10,8 1,2 74,2 -20 806040200 100 0 2 4 6 8 10 12 14 16 LinealLinealTotalMagdalenaNacional(Magdalena)(TotalNacional) AFBM O BLE BSCPI BAS S TDE HC IEE IE MIP E MIP RE SAFA M SAS TRINF TRIML

11.

6.

Tabla 5. Ranking municipios con mayor afectación según indicador de pobreza multidimensional. Indicador Primero Segundo Tercero

12. Sin acceso a fuente de agua mejorada Nueva Granada (75,2)

BLE: Bajo logro educativo BSCPI: Barreras a servicios para el cuidado de la primera infancia BASS: Barreras de acceso a servicios de salud

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 40 Gráfico 7 Índices de pobreza multidimensional con respecto a la media nacional.

HC: Hacinamiento crítico IEE: Inadecuada eliminación de excretas IE: Inasistencia escolar MIPE: Material inadecuado de paredes exteriores MIP: Material inadecuado de pisos

RE: Rezago escolar SAFAM: Sin acceso a fuente de agua mejorada SAS: Sin aseguramiento en salud TRINF: Trabajo infantil TRIML: Trabajo informal Fuente: Elaboración propia con base en DANE (2021)

5.

7.

Granada

1. Analfabetismo Concordia (38,8) Cerro de San Antonio (38,5) Sabanas de San Ángel (38)

Fuente: Elaboración propia con datos de DANE (TerriData DNP, 2021) En cuanto a la cobertura de servicios públicos domiciliarios se registran que más del 27,7% de la población no tiene acceso a agua potable, más del 47,4% no cuentan con servicios de alcantarillado, más del 6% no tienen acceso a energía eléctrica, y más del 74,9% no posee conectividad o acceso a Internet. De modo que, si se considera, que adicionalmente más del 16% de la población no cuenta con una vivienda digna, y de la población restante más del 46% posee viviendas en condiciones precarias; es posible dilucidar la pobreza en la que se encuentra el departamento (TerriData DNP, 2018).

con el Índice de Riesgo de la Calidad de Agua para Consumo Humano (IRCA) calculado por el Instituto Nacional de Salud, en el año 2014, la situación es crítica en la zona, ya que ninguno de los municipios tiene agua apta para el consumo humano sin correr riesgo de contraer alguna enfermedad relacionada con el no cumplimiento de características físicas, químicas y microbiológicas. Los casos más (Magdalena)

Lineal (Colombia)

0,600,550,500,452000 2005 2010 2015 2020 Magdalena Colombia Lineal

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 41 Los índices económicos y sociales territoriales ubican al departamento de Magdalena como uno de los más pobres, con mayor pobreza extrema e indigencia y altos niveles de pobreza multidimensional. Más de 450.940 personas viven con privaciones en educación, trabajo, salud, vivienda y servicios públicos y problemáticas asociadas con los niños, niñas y los jóvenes. Ahora bien, de la población en edad laboral, el 91,9% no tienen trabajo formal y el 67,1% registra bajo logro educativo. Asimismo, para el 2018, el coeficiente de desigualdad de ingresos Gini registró un valor de 0,49 frente 0,52 en 2018 a nivel nacional, presentando a su vez un estancamiento en el indicador durante el lapso 2016 2018 (TerriData DNP, 2021) Gráfico 8. Coeficiente de GINI 2002 2018. Departamento del Magdalena con respecto a la media nacional. Magdalena Colombia 2002 0,5 0,57 2003 0,45 0,55 2004 0,46 0,56 2005 0,47 0,56 2008 0,56 0,57 2009 0,53 0,56 2010 0,54 0,56 2011 0,53 0,55 2012 0,51 0,54 2013 0,5 0,54 2014 0,49 0,54 2015 0,48 0,52 2016 0,49 0,52 2017 0,49 0,51 2018 0,49 0,52

Los municipios en su mayoría tienen alrededor de 4 servicios con un poco más del 50% de su población cubierta, tan solo alcanzando 99% Santa Marta en energía eléctrica lo que, de manera general, denota una gran falta de estructura básica para la instalación y desarrollo de cualquier tipo de sector económico e incluso para que la misma sociedad pueda crecer de manera sana y sostenible (FONTUR MinComercio, De2016)acuerdo

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 42 alarmantes son Sitio Nuevo y Aracataca, catalogados según el IRCA como municipios con agua ―Inviable Sanitariamente para el consumo humano; mientras en Zona Bananera, El Retén, Pueblo Viejo y Ciénaga el riesgo medio. Por su parte, Fundación y Santa Marta no alcanzan a reportarse sin riesgo de contraer alguna enfermedad relacionada con el consumo de agua. Frente a las redes de servicios públicos actuales: el factor más crítico, anticipando la proyección de incremento de instalaciones y turistas, es la preservación, abastecimiento distribución y tratamiento del agua, considerando que son municipios extensos en área y con centros urbanos que no representan más del 4% del área y en el caso de Zona bananera (FONTUR MinComercio, 2016). Tabla 6. Vivienda y acceso a servicios públicos por municipio al 2018. Municipio Acueducto Alcantarillado Aseo Electricidad Gas Internet Vivienda (Cual.) Vivienda (Cuan.) Algarrobo 87,2 1,0 81,9 93,6 45,6 14,9 81,7 16,7 Aracataca 66,7 33,7 74,1 88,9 75,2 5,4 60,6 17,6 Ariguaní 64,8 10,8 58,7 88,0 59,3 12,9 76,3 22,8 Cerro San Antonio 69,3 1,2 15,2 97,2 49,6 0,9 75,2 24,2 Chibolo 65,9 45,3 35,5 75,9 25,8 3,5 59,0 31,7 Ciénaga 82,0 62,7 78,8 93,3 68,7 14,8 46,2 18,5 Concordia 84,4 7,9 52,5 98,5 62,8 10,4 82,9 13,2 El Banco 55,6 30,0 45,7 97,5 47,0 8,8 60,5 24,8 El Piñón 74,0 28,4 23,4 96,0 41,5 3,4 69,8 21,2 El Retén 83,0 7,7 69,5 97,1 68,3 2,4 79,5 17,1 Fundación 85,7 76,2 82,3 90,2 77,9 20,4 44,6 9,7 Guamal 64,8 34,8 31,7 92,5 30,0 5,4 65,5 13,8 Nueva Granada 29,8 50,5 41,6 85,2 19,8 2,5 70,9 28,4 Pedraza 79,2 24,6 0,3 98,2 51,2 0,8 82,8 17,0 Pijiño del Carmen 70,9 39,5 31,4 74,1 39,4 1,6 65,2 23,7 Pivijay 58,6 49,5 43,4 88,2 53,9 10,0 65,7 12,5 Plato 78,1 27,5 69,3 89,8 36,9 14,5 59,6 24,3 Puebloviejo 12,4 1,8 46,6 98,5 31,5 2,1 65,4 33,9 Remolino 92,3 0,6 58,6 91,8 37,5 3,9 76,7 22,9 Sabanas de San Ángel 55,9 19,6 46,8 73,4 19,1 15,0 52,3 38,4 Salamina 91,8 60,9 86,0 96,6 74,0 28,9 56,5 11,7 San Sebastián de Buenavista 64,8 24,5 30,1 95,4 27,6 3,2 64,2 23,8 San Zenón 80,7 26,9 23,2 94,6 25,0 9,0 73,3 18,5 Santa Ana 73,4 44,1 26,8 82,4 52,9 2,6 64,2 21,7 Santa Bárbara de Pinto 78,1 29,5 67,7 80,8 45,6 1,4 71,5 16,2 Santa Marta 78,6 79,3 86,0 99,0 77,9 86,7 40,8 7,4 Sitionuevo 48,0 1,2 29,7 95,0 49,9 4,1 63,8 35,9 Tenerife 62,9 36,0 30,9 85,7 37,1 4,9 62,6 26,6 Zapayán 75,8 1,1 0,4 92,1 26,8 1,2 58,6 41,1 Zona Bananera 49,1 1,1 60,3 98,5 56,6 3,0 76,5 21,9 Magdalena 72,3 52,6 70,1 94,0 65,0 25,1 54,0 16,0 Colombia 86,38 76,57 81,55 96,32 67,33 43,85 26,78 9,81 Fuente: Elaboración propia con datos de DANE y MinComercio (TerriData DNP, 2018)

La economía departamental es pequeña en el concierto nacional, pues según cifras del DANE (2018), solo registra una participación del 1,34% del total del PIB, siendo la diecinueveava economía regional de Colombia. Sin embargo, el Magdalena se ha caracterizado por ser uno de los territorios más importantes en la producción de bienes agroindustriales, especialmente en los cultivos de palma de aceite, banano, café (en la Sierra Nevada de Santa Marta), maíz y yuca, los cuales para el 2019, representaron el 1,80% de las exportaciones de Colombia, según registros DANE DIAN (2020).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 43

Gráfico 9. Participación del PIB departamental con respecto al nacional. Periodo 2018 12. Fuente: Elaboración propia con base en datos DANE (2018) La vocación productiva del Magdalena históricamente ha sido agrícola. Sin embargo, hoy la economía de servicios ha ganado mayor participación en el Producto Interno Bruto departamental en relación con el sector agropecuario, pues actualmente representa el 22%, con respecto al 14,78% calculado en 2018 según cifras del DANE. Según el informe económico anual de la Cámara de Comercio de Santa Marta (CCSM, 2022), para el 2020 las actividades económicas con mayor peso en el PIB departamental fueron la Administración pública y Defensa (29,8%), Comercio, hoteles y reparación de vehículos (18,2%) y Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (18,2%), orientando la vocación productiva y la especialización del departamento hacia el sector servicios. Un ejemplo de ello resulta en la consolidación del sector turístico como una actividad económica de alta relevancia con una participación en el empleo del 10.80% en el departamento y un 11.39% de participación el PIB, fortaleciendo la oferta cada vez más especializada con capacidad para atender tanto visitantes nacionales como los internacionales (FONTUR MinComercio, 2016) Por tal razón, resulta menester hacer énfasis en el estudio del sector servicios, el cual se estima ha incrementado su participación, debido al avance urbanístico del departamento y el crecimiento de Santa Marta como centro de servicios y comercial. 14,49% 4,42% 3,64% 3,59% 2,69% 2,14% 2,06% 1,79% 1,69% 1,61% 1,61% 1,61% 0,84% 0,80% 0,51% 0,41%

1,61% 1,53% 1,50% 1,34% 1,14%

0,40% 0,39% 0,15% 0,08% 0,08% 0,06% 0,04% 0,03% SantanderAntioquiaAtlánticoBolívarTolimaCaucaRisaraldaCasanare Norte deMagdalenaSantanderSucreAraucaCaquetá San Andrés y ProvidenciaAmazonasGuainía

44 De acuerdo con las cifras del proceso de renovación de matrículas mercantiles de la Cámara de Comercio de Santa Marta para el Magdalena, a 31 de diciembre de 2020 la jurisdicción contaba con 27.259 empresas matriculadas y renovadas. De este total, el 97.5% corresponden a microempresas, el 1.7% a pequeñas empresas, el 0.6% a medianas y el 0.2% a grandes empresas. Por macro sector, las actividades de servicios con el 53.5% son las de mayor participación porcentual, seguida por el comercio con el 37.8% y la industria manufacturera con el 8.7%, este último incluye las actividades agropecuarias. Gráfico 10. Empresas en la jurisdicción por tamaño (2020). Gráfico 11. Empresas en la jurisdicción por macro sector (2020).

Fuente: Elaboración propia con base en datos CCSM (2021)

En el macro sector servicios, las actividades con mayor participación son las alojamiento y servicios de comida (28%), las actividades artísticas, de entretenimiento y recreación (19%), las actividades de servicio y apoyo administrativo (9%) y las actividades profesionales, científicas y técnicas (8%). Por el lado del comercio, el total de empresas corresponden al comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos y automotores y motocicletas. La industria manufacturera está compuesta por un 64% en actividades propias de manufactura, 34% en actividades relacionadas con agricultura, ganadería, caza silvicultura y pesca, el restante porcentaje lo componen las actividades de explotación de minas y cantera. Por organización jurídica, el 76% son empresas constituidas como persona natural y el 24% por organizaciones jurídicas.

Del mismo modo, la masa empresarial se encuentra concentrada en las subregiones Santa Marta y Norte, del departamento, albergando el 83,2% de las empresas, principalmente en el Distrito de Santa Marta, y los municipios de Ciénaga, Fundación, Aracataca, Zona Bananera, Algarrobo, El Retén y Puebloviejo (CCSM, 2021) 97% 1% 0%2%2% Microempresas Medianas Pequeñas Grandes Servicios; 53,5% Comercio; 37,8% Manufactura; 8,7%

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

Fuente: Elaboración propia con base en datos CCSM (2021) De acuerdo con la Encuesta de Micronegocio del DANE, en el departamento del Magdalena existen 178.518 Micronegocios, de los cuales 13.746 (7.7%) cuentan con registro mercantil ante una Cámara de Comercio, es decir se encuentran en condición de formalidad de entrada según el CONPES 3956 que establece la política pública nacional con relación a la Formalización Empresarial (DNP, 2019). Mientras que restante 164.772 (92.3%) no cuentan con registro mercantil ante una Cámara de Comercio, es decir, se encuentran en condiciones de informalidad. Los Micronegocios del Magdalena en su mayoría se desarrollan en contextos de alta informalidad, en mercados poco desarrollados e incompletos, registran bajas tasas de productividad, ausencia de habilidades gerenciales, persisten desafíos en materia de inclusión financiera y condiciones habilitantes limitadas para promover su crecimiento en el territorio, afectando sus posibilidades de crecimiento y su consecuente inserción en el aparato productivo formal (CCSM, 2021) Gráfico 13. Micronegocios por tenencia de Registro Mercantil.

Fuente: (CCSM, 2021). 92% 8%100%80%60%40%20%0% Sin registro Registrados

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 45 Gráfico 12 Empresas en la jurisdicción por municipio (2020)

Fuente: Cámara de Comercio de Santa Marta (2020)

Por otra parte, la alta propagación del COVID 19 obligó a que las autoridades tomaran medidas extremas con respecto al relacionamiento social, decretando durante un período prologado el aislamiento obligatorio y las posteriores fases de cuarentena inteligente. Esta situación, vigente aún, ha perjudicado aquellos sectores económicos que requieren de una alta aglomeración o relaciones interpersonales para su desarrollo, tal es el caso de actividades como el comercio, hoteles, restaurantes, actividades artísticas, de entretenimiento y recreación.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

El Magdalena es el segundo departamento de Colombia en donde mayor aporte de empleos depende de sectores previstos como los más afectados por la crisis actual y el cuarto que más depende económicamente de los sectores previstos por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL , como los más afectados con la pandemia; el turismo, la industria cultural tradicional, el comercio, la reparación de bienes, los restaurantes, el transporte, la moda, la industria manufactura, entre otros, y son precisamente esas fuerzas productivas las que aportan el 23,7% del PIB departamental y el 42% del empleo de esta zona del país. (CCSM, 2020).

46 Los Micronegocios generan el 86,39% del empleo en el departamento y contribuyen con el 60% del PIB departamental (DANE, 2019). Cifras que demuestran que los Micronegocios son uno de los más importantes motores de desarrollo económico del departamento, razón por la cual, el Gobierno Departamental, está realizando esfuerzos para crear, fortalecer y hacer sostenibles este tipo de unidades Laproductivas.crisiseconómica

a raíz de la emergencia sanitaria por el COVID 19 que inició en el mes de marzo de 2020 y que persiste actualmente, ha dejado consecuencias negativas para la estructura económica del Magdalena. Pues la crisis del COVID 19 encontró una estructura económica conformada casi en pleno por Micronegocios, los cuales presentan problemas estructurales de liquidez y acceso a financiación, tanto por el cumplimiento de requisitos legales (oferta), como por la mentalidad empresarial y confianza del empresario (demanda), que generan dudas al momento de acceder a productos financieros, esta última causa seguramente se ha visto agudizada por la incertidumbre que ha generado la emergencia sanitaria.

Lo anterior, sumado al hecho de que la vocación productiva del departamento se encuentra dentro de los sectores más vulnerables a los efectos de la emergencia sanitaria, resulta motivo de preocupación para la el sector público, pues la mayor contribución en términos de empleabilidad para el departamento del Magdalena se concentra en la rama de comercio, hoteles y restaurantes, la cual contribuye con el 34,6% de ocupados, destacándose como la mayor fuente de empleo en el territorio (Gobernación del Magdalena, 2020). Gráfico 14. Generación de empleo por sectores.

Fuente: Cámara de Comercio de Santa Marta (2020) Alrededor del 50% del PIB departamental depende directamente de actividades categorizadas con impactos fuertes y significativos por el estudio de la CEPAL; a su vez, más del 60% de los empleos son generados por estos, concentrándose gran parte en el distrito de Santa Marta, donde la actividad agropecuaria (impacto moderado) no genera más del 2% del total de empleo, a diferencia del resto del Magdalena donde los empleos dependen de esta actividad en aproximadamente 17% (CCSM, 2020)

En este sentido, la coyuntura enfrentada a raíz de la actual pandemia afecta de manera negativa a este segmento empresarial, al punto en que para el 2020 el índice de cancelación de empresas alcanzó el 128%, esto como posible consecuencia del a la crisis económica del COVID 19. Del mismo modo, se registró una disminución del 21% en la creación de unidades productivas, siendo el sector agropecuario el más afectado con una reducción del 44,4%, seguido del sector servicios con un 39,6% y el sector industria y comercio con un 38,2% (CCSM, 2021).

El Magdalena (23.4%) ocupa la quinta posición entre los 33 departamentos del país incluyendo a Bogotá y la primera en la Región Caribe con relación a la dependencia de las actividades con impacto fuerte según la clasificación de la CEPAL solo es superado por San Andrés Islas SAI (57.5%), Amazonas (30.1%), Vaupés (25.2%) y Bogotá (24.4.%).

En un estudio reciente, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL , clasificó a los sectores económicos en tres categorías (Fuerte, Significativo y Moderado) de acuerdo con el impacto por la crisis económica; para ello, tomó como criterio principal la aglomeración y cercanía física que requieren para desarrollar sus actividades (CEPAL, 2020). Figura 4. Actividades económicas categorizadas según impacto.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 47 De acuerdo con el informe sobre el Impacto Económico del COVID 19 desarrollado por la Cámara de Comercio de Santa Marta para el Magdalena (CCSM, 2021) , el 96% de los Micronegocios consultados se han visto muy impactadas por la coyuntura que vive el territorio, 2.211 negocios del departamento han tenido que cerrar de manera indefinida, ocasionando con ello la pérdida de al menos 3.403 empleos, lo que representa el 7% del empleo formal del Departamento. En el mismo informe, se señala que el 69,2% de los Micronegocios vieron afectadas sus ventas por efectos de la Pandemia, registrando pérdidas entre el 80% y 100%, siendo sectores como el turismo, comercio y el transporte los más afectados por la pandemia de COVID 19 y las medidas adoptadas para contener la expansión del virus.

La crisis producida por el COVID 19 profundizó e hizo más notorios los problemas estructurales que afectan al sector productivo y su capacidad para generar crecimiento alto y sostenible. Además, afectó directamente el aparato productivo por medio de una contracción de la demanda y de la oferta de productos y servicios de las empresas. Las empresas reportaron una disminución de la demanda del 69,1 % (DANE, 2020), situación que ha generado dificultades de abastecimiento de insumos para siete de cada diez empresarios y restricciones de acceso al financiamiento en el 28,3 % de las empresas (Confecámaras, 2020). Así mismo, se ha presentado una reducción significativa en el número de unidades productivas creadas, cayendo en un 26,3% al comparar los periodos enero junio de 2019 y 2020. Industria y comercio han sido los sectores más afectados al reportar respectivamente 74,8 y 81,3 %, y el 59,7 y 61,2 % de las empresas una disminución en el flujo de efectivo en abril y junio de 2020. Esto sugiere una lenta recuperación en los ingresos a pesar de la apertura inteligente.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 48

Como respuesta a las actuales y futuras afectaciones del COVID 19 sobre el tejido empresarial Departamental, la Cámara de Comercio, el Comité Intergremial y la Comisión Regional de Competitividad e Innovación del Magdalena, han adelantado gestiones conducentes a mitigar los impactos de la crisis en las empresas del departamento. Dentro de las estrategias consolidadas, se creó la Agenda de Reactivación Económica post COVID 19 denominada ‘Magdalena Avanza’ de la cual hacen parte una serie de estrategias de corto y mediano plazo para lograr objetivos relacionados con la activación de ventas, el trabajo seguro, la transformación digital y las nuevas oportunidades de negocio.

Esta hoja de ruta concertada con los sectores económicos del Departamento contiene un pliego de solicitudes dirigidas al Gobierno Nacional y las autoridades locales para atender las necesidades más urgentes con las que se pueda ajustar la oferta de proyectos del Estado. Busca también brindar insumos para la formulación de políticas públicas y la reestructuración de planes de desarrollo municipales, distrital y departamental, además de su inclusión en el plan de trabajo de la Comisión Regional de Competitividad. La recopilación de la información para la Agenda de Reactivación Económica se realizó a través del análisis de los resultados de la encuesta de Impacto Económico del COVID 19 en el Magdalena, la revisión de buenas prácticas a nivel nacional e internacional, los aportes ciudadanos por medio de la iniciativa ‘Una Idea Productiva’ en la que se recibieron 90 ideas; así como el desarrollo de mesas sectoriales en las que han participado más de 60 representantes de entidades públicas y privadas.

En ese sentido y con el fin de dar respuesta al sector del Magdalena, el presente proyecto constituye una gran oportunidad para que los Micronegocios fortalezcan su oferta de valor, se recuperen progresivamente de los efectos negativos generados por esta pandemia y se continúe apoyando en la contribución a la sostenibilidad y generación de empleo y así como de ingresos para los magdalenenses.

El efecto negativo de la crisis ha sido generalizado en todo el país y para la mayoría de los sectores, viéndose afectado principalmente las actividades como el comercio, servicios de comida, alojamientos y recreación por su alta dependencia de la aglomeración y relaciones interpersonales para su desarrollo, de modo que, resulta menester convertir las debilidades encontradas durante el proceso de reactivación económica, en fortalezas e incluso ventajas competitivas. Pues la emergencia sanitaria nos deja grandes retos, pero también importantes enseñanzas, como la necesidad de invertir en tecnología y de aplicarla a

b) Baja digitalización empresarial. Actualmente, más del 70% de las MiPymes ya están conectadas a internet, pero de acuerdo con información oficial se estima que sólo el 25% están adoptando una estrategia de transformación digital. El estado del equipamiento de dispositivos electrónicos con el que contaban los Micronegocios antes de la pandemia, y de cierta forma poder inferir sobre la capacidad de respuesta que hoy tienen estas unidades de negocios para el desarrollo del e commerce y el marketing digital en esta época de distanciamiento social es bastante baja. Solo el 9.9% poseen computadores o tabletas portátiles, mientras que el promedio llega al 17.2%, lo cual muestra una brecha en este indicador de 7.3 p.p. . El dispositivo más utilizado son los computadores de escritorios (60%), seguido por los portátiles (54%), por último, están las tabletas con un 7%. Por el lado del uso de los celulares la situación es otra; el porcentaje de uso llega a 53.5% y a 68.9% en el resto de las ciudades capitales, no obstante, la brecha acá se amplía a 15.5 PP. En el caso particular de los teléfonos celulares inteligentes (Smartphone) la brecha disminuye a 9.4 PP.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 49 las diferentes actividades que realizamos, la innovación que debe estar permanentemente presente en todos y cada uno de los productos y servicios que se ofrezcan, la mejora continua y la adaptabilidad al cambio deben adaptarse a los principios de los empresarios. Por lo tanto, se debe hacer énfasis en fortalecer los siguientes aspectos:

Con relación a las razones para no usar dispositivos electrónicos o teléfonos móviles, el 82% de los propietarios de los Micronegocios manifestaron no necesitarlos, lo cual refleja el bajo nivel de adopción de las tecnologías de la información, de igual forma, el 16.7% considera que son muy costosos y el 1.4% dice que el personal no está capacitado para usar estas herramientas. Estudios como el de (Bejarano, 2014) confirman que la baja adopción de las TIC en empresas está asociado a los altos costos que estas generan, especialmente en el mantenimiento; pero también resalta el miedo al robo de información por parte de la competencia o personas ajenas a la organización, así como el mito que las tecnologías van a reemplazar la mano de obra y eliminar empleos.

Alrededor del 97,5% de las empresas en el departamento son de tamaño micro, las cuales se caracterizan por tener bajos niveles de liquidez y una estructura financiera dependiente en gran parte de las ventas del día a día. Según (CCSM, 2020), a un Micronegocio en el Magdalena su efectivo le dura alrededor de 20 días, en el caso que no logré vender nada, y entendiendo que el confinamiento obligatorio duró más de dos meses y las ventas se han ido reactivando lentamente, el resultado fue más de 5 mil empresas cerradas de manera indefinida generando una pérdida de alrededor de 11 mil empleos formales y más de 50 mil informales (DANE, 2020).

c) Bajo acceso a financiamiento Los cierres en diferentes sectores productivos durante la pandemia han generado que las empresas, especialmente MiPymes, tengan problemas para el cumplimiento de sus obligaciones financieras, ocasionadas principalmente por la falta de liquidez. De acuerdo con la ANDI (2020) la liquidez de las empresas les permite operar entre 1 y 8 días al 20,6 % de ellas, entre 9 y 15 días al 10,8 %, y entre 16 y 30 días al 26,3 %. De acuerdo con la Superintendencia de Sociedades (2020), entre enero y junio de 2020 se han admitido 448

a) Frágil estructura empresarial.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 50 solicitudes de insolvencia, reorganización y liquidación de empresas, lo que representa un incremento del 45 % respecto al mismo periodo en 2019 (310 solicitudes). Adicionalmente, el 78 % de las personas considera que continúa siendo impactada financieramente por la pandemia, y el 17 % que reporta ser dueño de un pequeño negocio que tuvo que cerrar o ha visto reducidas sus ventas.

d) Problemáticas asociadas a la población vulnerable Se hace necesario profundizar en la situaciones que enfrenta la población en situación de vulnerabilidad del Departamento, (se entenderá por población vulnerable en el presente documento a las víctimas de conflicto armado, jóvenes rurales, jóvenes, personas con discapacidad, adultos mayores, indígenas y personas en situación de pobreza, debido a que por su naturaleza o determinadas circunstancias se encuentran en mayor medida expuestos a sufrir maltratos contra sus derechos fundamentales; o requieren un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo, a la exclusión, la pobreza y los efectos de la inequidad y la violencia de todo orden, Observatorio del Caribe Colombiano) puesto que si bien es cierto muchas de ellas afectan su calidad de vida y son las que acentúan cada vez más el desempleo y la informalidad laboral, lo cual incide de manera directa en el aumento de la pobreza.

Actividad Principales atractivos Descripción

de lazona, permite en el menortiempo,ver lamayor biodiversidaddeaves y importantesavistamientoColombiaparteinfraestructura,Actualmentediferentesdeendemismos,siendounrecursoinigualableparalasespecialidadesdeobservadoresdeaves.sehaavanzadoenmejorarlacalidadentransporte,equiposyguías,siendofundamentaldelarutaparaelavistamientoeneintegrándosealarutanortededeavesenelCaribe.OtrossitioseselParqueIslaSalamanca,declarado Cuchilla de San Lorenzo PNN Tayrona Vía Parque Isla Salamanca Santuario de Flora y Fauna Ciénaga Grande de Santa RNMartadelas AvesEl Dorado

En el Magdalena se encuentra la primer área designada Ramsar en la Ciénaga Grande de Santa Marta, el PNN Tayrona que es manejado por el Sistema Parques Nacionales Naturales de Colombia SPNNC y es una de las Área Protegidas donde los servicios asociados al ecoturismo como el de alojamiento, alimentación y taquillas son susceptibles de ser concesionados; y la montaña más alta del mundo a orillas del mar, declarada Reserva de la Biósfera en 1979, La Sierra Nevada de Santa Marta, considerada ícono por su inmensa riqueza natural y cultural.En este departamento también existen Áreas KalabiaBúho,MalibúDorado,activiProtegidaslocalesy/oregionalesdondesedesarrollandadesecoturísticasconlaRNSClasAvesdelelDRMIComplejoCienagosodeZarateyVeladerohayreservasprivadascomoelDonDiegoyelJardíndelasDeliciasyKalashe Distrito Regional de Manejo Integrado Complejo Cienagoso de Zarate Malibú y Veladero Cuenca Alta del RíoGirocasaca Reserva Natural El Garcero Reserva Natural RanchoLuna Reserva Natural La Iguana ReservaVerde Natural las Aves El SantuarioDorado de Fauna y Flora Ciénaga Grande de Santa VíaMartaParque Isla de Salamanca Sierra Nevada de Santa CiénagaPNNMartaTayronaGrande de Santa Marta de Aves Sierra Nevadade Santa Marta La Sierra Nevada, Ciénaga Grande, el Río Magdalena, el PNN Tayrona y la VIPIS son los atractivos más representativos del departamento. Además de la inmejorable calidadpaisajística

En el departamento del Magdalena la actividad turística depende estructuralmente de los bienes y servicios ambientales que proveen los ecosistemas, en particular, los marino costeros. No obstante, la trayectoria del sector hacia el turismo masivo con poder adquisitivo ha propiciado el crecimiento de servicios turísticos basados en infraestructuras sin internalizar los valores ambientales inmersos en las ventajas comparativas naturales. Si bien ello posiciona al Magdalena como un destino turístico de potencial internacional, su crecimiento orientado por la demanda promueve la inversión nacional y extranjera incrementando las infraestructuras, algunas de cuyas inversiones tienen interés en áreas de asentamientos de poblaciones y comunidades ancestrales, que también pone en riesgo a especies amenazadas bajo la presión del uso de materiales para artesanías asociadas al turismo (DNP, 2011).

Ecoturismo Reserva Natural Parque AmbientalPalangana

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 51

Tabla 7. Tipologías de turismo que se practican en el Departamento del Magdalena.

Avistamiento

PNN

Fuente: Modificado de (PNNC & PNN Tayrona, 2018)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 52 Actividad Principales atractivos Descripción R Guacamaya Verde y RCaoba por la Unesco como reserva de la Biósfera en el 2000 y reconocido como uno de los mejores sitios para taleselobservaravesplayerasyacuática,laCiénagaGrandeyPNNTayrona,entreotrasÁreasProtegidaslocalescomolasReservasNaturalesdelaSociedadCivil.

RN Mamancana: parapente, canopy, escalada en los alrededoresde Santa Marta. Minca, La Tagua, Girocasaca: Cuatrimoto, Ciclo montañismo, WindMotocrosssurf, kite surf en el rodadero y Buriticá Mendiguaca y Buriticá canopy, parapente Buceo PNN Tayrona Granate (buceo autónomo) Playa del Muerto, Bahía Concha, Piscina Natural (buceo apulmón apnea)

Por su parte, en la costa Caribe el consumo de especies pesqueras induce su explotación de manera masiva, así como el uso de agua sin control. Asimismo, “la singular dotación regional asociada con el potencial de recursos marítimos, biodiversidad, ecosistemas estratégicos y el turismo, ha tenido una fuerte intervención antrópica, especialmente en la parte nororiental del Magdalena, producto de la urbanización, el desarrollo de actividades portuarias, infraestructuras de transporte y servicios turísticos. Ello ha ejercido una alta presión sobre la calidad de los recursos marino costeros afectados por vertimientos de aguas residuales, esparcimiento del polvillo de carbón en zonas portuarias, invasión de especies ictiológicas provenientes de aguas de lastre de las embarcaciones, derrames y el impacto de las actividades turísticas” (DNP, 2011).

RN Mamancana RN La Cumbre Turismo de Aventura Guachaca, Casa Grande, Los Ángeles, los Mechones, Don Diego y Marquetalia, Surfing, navegación en pequeños veleros, montañismo en la Caracola, Canotaje en el bahíasrodadero,ciénagaGrandeysus turismodesarrollanprestaciónenLosprestadoresyoperadoresdelazonahanavanzadolasdiferentescapacitacionesparamejorarladelservicioyenlamayoríadeloscasoslaactividadyserviciosasociadosaldemanerainformal

La exuberancia del Parque Tayrona y la posibilidad de diferentes tipos de buceo con equipo básico y a pulmón han hecho que se desarrolle una industria en el distrito de SantaMarta Turismo Rural Zona Bananera y piedemonte de laSNSM Teniendo en cuenta el volumen de turistas que llegan al Magdalena, se pueden desarrollar actividades especialmente en la zona Bananera y el piedemonte granadilla,delaSNSM,relacionadoconcultivosdefrutascomolaelluloymaracuyáprincipalmente.

Finalmente, en la Visión Magdalena 2032 se planteó y adelantó un sistema de corredores biológicos que interconectarán el sistema de áreas protegidas propuesto. Estos corredores biológicos, al igual que el sistema de áreas protegidas serán determinantes en el proceso de desarrollo del territorio departamental, integrando a este proceso el concepto de conservación y desarrollo (..)” (DNP, 2011)., entre las Áreas Protegidas del Sistemas de Parques, como PNN Tayrona, PNN Sierra Nevada de Santa Marta , SFF Ciénaga Grande Santa Marta y Vía Parque Isla de Salamanca y las de orden regional, mediante la educación, implementación de prácticas, métodos y técnicas de producción ambientalmente sostenibles, generadoras de marca territorial con productos orgánicos, limpios y socialmente sostenibles, de manera que no fueran incompatibles con las posibilidades de desarrollo con las funciones de conservación y la generación de bienes y servicios de los ecosistemas. “Un ejemplo de ello, es la recuperación paulatina del complejo de la Ciénaga Grande de Santa Marta, donde se ha preferido el desarrollo de actividades agrícolas de pan coger, agricultura comercial de pequeña escala con participación de productores grandes, medianos y pequeños, así como alternativas de turismo rural y ecológico basados en el desarrollo local sostenible con base comunitaria”.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 53

Tanto en el Plan de Desarrollo como en el Plan Sectorial de Turismo, se busca que el departamento diversifique su producción, escalando en la posibilidad de generar mayor valor agregado industrial, aprovechando las ventajas para el comercio internacional y el crecimiento del mercado subregional alrededor de la Sierra Nevada de Santa Marta, la Ciénaga Grande de Santa Marta y la margen oriental del Río Magdalena, y la articulación con la investigación aplicada, y modelos de desarrollo sostenible en el territorio. En este contexto, se resalta la importancia de nuevas apuestas productivas como el biodiesel y el etanol, la agroindustria del café, el cacao, y el turismo (turismo de naturaleza, ecoturismo, agroturismo, etnoturismo, artesanías, gastronomía, turismo de aventura, turismo cultural y de investigación)” (DNP, 2011) Además “el mejoramiento de la conectividad vial a nivel nacional y regional fortalecerá el acceso a mercados nacionales y del Caribe colombiano, disminuyendo el aislamiento económico de subregiones y microrregiones, y facilitando la articulación primario industrial entre áreas rurales y urbanas. Así mismo, ello potenciará el turismo interno impactando el desarrollo de nuevos productos, experiencias y destinos turísticos (agroturismo, etnoturismo, fiestas regionales, ecoturismo, entre otros), lo que exigirá mayor protección de ecosistemas estratégicos y el ordenamiento y manejo de cuencas hídricas e inversión en infraestructura, planta turística y la normalización y formalización en el desarrollo de actividades y servicios asociados al turismo. Por consiguiente, las funciones de ordenamiento y control ambiental del territorio, planeación y control urbano, y prestación eficiente de los servicios públicos domiciliarios, serán esenciales en el desarrollo sostenible del turismo” (DNP, 2011)

Por otro lado, cabe resaltar que el Magdalena juega un papel articulador clave en la región Caribe y para el país, en relación con los corredores de transporte Norte Sur (Caribe zona Andina) y Occidente Oriente (ambos lados del río Magdalena y región Caribe con Venezuela), en donde el corredor Cartagena Barranquilla Santa Marta, además de sus funciones de comercio, contribuye a la complementariedad económica entre estos tres principales mercados urbanos del Caribe (servicios, turismo, industria) y a irradiar dicha complementariedad a sus áreas de influencia de acuerdo a la jerarquía urbano funcional regional (DNP, 2011).

Fuente: Elaboración propia.

A continuación, se describen las áreas protegidas con vocación ecoturística, seguido de los municipios con vocación turística, relacionando cada uno de los atractivos turísticos identificados mediante el presente estudio diagnóstico.

4 Metodología Para La Elaboración Del Inventario De Atractivos Turísticos, Grupo De Planificación Y Desarrollo Sostenible Del Turismo Viceministerio de turismo, abril de 2020 29% 71% Patrimonio natural Patrimonio cultural

En este sentido el departamento del Magdalena tiene una gran diversidad de atractivos turísticos desde el punto de vista natural y cultural (Tabla 2).

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 54

El turismo se concentra principalmente en 9 municipios incluyendo el distrito de Santa Marta, dichos atractivos están relacionado con la zona costera, las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta, la Ciénaga Grande de Santa Marta, el Río Magdalena y la zona de desarrollo agrícola. Gráfico 15. Proporción atractivos naturales vs atractivos culturales.

Con relación a lo anterior, desde el Viceministerio de Turismo se avanzó en el inventario de atractivos turísticos donde se realizó una evaluación objetiva (cualitativa y cuantitativa)4 de dicho atractivos y recursos de los cualesdispone el departamento, en dicha evaluación se identificó un total de 165 atractivos susceptibles de uso turístico inmediato, de los cuales 48 son de patrimonio natural y 117 del patrimonio cultural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización (MINCIT & Viceministerio de Turismo, 2010).

La actividad turística se clasifica de acuerdo con el componente espacial, temporal o incluso de acuerdo con el propósito del viaje, cada modalidad turística engloba un grupo amplio de actividades, servicios y atractivos/bienes naturales y culturales “los Tesoros” del territorio.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 55

Figura 5. Ubicación geográfica PNN Tayrona. Fuente: SIG DTCA5 Según la Resolución Ejecutiva 292 de 1969, tiene una extensión de 15000 Ha (12000 terrestres y 3000 marinas), Resolución 191 de 1964, que va desde Punta Venado en el corregimiento de Taganga (11°16’20” N y 74°12’56” W) hasta la desembocadura del río Piedras (11°21’33” N y 73°53’11” W). Por lo que incorpora un gradiente altitudinal entre 0 y 900 metros con una longitud de 35 km y un ancho máximo de 6.5 km que incluye la parte terrestre y marina, a partir del borde del Mar Caribe, abarcando zonas de vida tropical y subandina (Hernández, J. y Rodríguez, P. 1988).

Cabe resaltar, que esta área protegida es la segunda área más visitada del Sistema de Parques Nacionales Naturales registrando 458.755 visitantes en el año 2019. Esta cifra se mantiene en aumento gracias al valor paisajístico y cultural que representan los 30 atractivos turísticos disponibles para el disfrute de los visitantes (2 senderos, 28 atractivos ecoturísticos). No obstante, dadas las condiciones de la pandemia generada por la COVID 19, el flujo de visitantes ha disminuido constantemente con respecto a los años anteriores. 5 TomadodelConsejoTerritorialdeCabildosdelSNSM&ParquesNacionalesNaturalesdeColombia DTCA(PlandeManejodelosParquesNacionalesNaturalesSierraNevadadeSantaMartayTayrona Hacia una Política Pública Ambiental del Territorio Ancentral de la Linea Negra de los Pueblos IKU, KÁGGABA, WIWA Y KANKUAMOdela SNSM, 2019)

El Parque Natural Nacional Tayrona se encuentra ubicado en la región Caribe Colombiana, al norte del distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta en el departamento del Magdalena, en las estribaciones del flanco noroccidental de la Sierra Nevada de Santa Marta

Por otra parte, los servicios ecoturísticos ofrecidos a través de la planta turística de la Nación brindan al público alojamiento en ecohabs, cabañas, hamaqueros y zonas de camping, dos restaurantes, tres puntos de sensibilización, miradores y una recepción, estos servicios fueron prestados a través de la concesión de servicios ecoturísticos Unión Temporal Concesión Tayrona desde el año 2004 hasta el 2019. Adicionalmente, la facilidad de acceso por vía terrestre y marítima y servicios de transporte para ingresar al área, la cercanía a una ciudad con alto interés cultural como Santa Marta y la existencia de al menos 921 prestadores de servicios que se relacionan directamente con el área protegida convirtiéndose en una de las principales ocupaciones en el sector turístico de la región (Consejo Territorial de Cabildos del SNSM & Parques Nacionales Naturales de Colombia DTCA, 2019)

Así mismo existen servicios de alojamiento, alimentación y transporte que se prestan de manera informal y que representan 419 camas día en alojamientos, 32 restaurantes incluyendo cuatro son ventas de comida en Bahía Concha. De manera general se presenta la oferta turística que actualmente ofrece el área en los diferentes sectores (PNNC & PNN Tayrona, 2018).

ECOTURÍSTICOSATRACTIVOS

ACTIVIDADES SERVICIOS PLANTA TURÍSTICA Sector Marino Granate Buceo con autónomoequipo Transporte Marino N/R Buceo a Pulmón Interpretación del Patrimonio N/R Fotografías y Filmaciones Alimentos y Bebidas N/R Playa Bahía Concha (Terrestre Marino) Natación Libre. Alquiler equipo básico Puntos de ventas. Buceo a Pulmón Alquiler equipo básico Puntos de venta Buceo con autónomo.equipo Restaurante Restaurante Recreación. Venta de mecatos N/R Playa (TerrestreGayracaMarino) Natación Libre. Alquiler de autónomoEquipo Puntos de ventas. 161.157 208.712211.011 228.701 238.327242.966 293.401 304.251 313.797 333.964 391.399395.095 445.918 458.755 84.908 50.000 100.000 500.000450.000400.000350.000300.000250.000200.000150.0002004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 COVID 19

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 56 Gráfico 16 Ingreso de visitantes al PNN Tayrona 2006 2020. Año Ingresos 2006 161.157 2007 208.712 2008 211.011 2009 228.701 2010 238.327 2011 242.966 2012 293.401 2013 304.251 2014 313.797 2015 333.964 2016 391.399 2017 395.095 2018 445.918 2019 458.755 2020 84.908 Fuente: Elaboración propia con base en registros del PNN Tayrona (2021)

Tabla 8. Oferta turística PNN Tayrona.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 57 ECOTURÍSTICOSATRACTIVOS ACTIVIDADES SERVICIOS PLANTA TURÍSTICA

Buceo a Pulmón. Alquiler Equipo Básico Puntos de venta Recreación. Venta de mecatos Restaurante Playa del Muerto Natación Libre. Alquiler de autónomoEquipo Puntos de ventas.

Buceo a Pulmón. Alquiler de autónomoEquipo Puntos de venta Recreación. Venta de mecatos Restaurantes Sendero Arrecifes Cabo San Juan del Guía Observación de Fauna y Flora Interpretación del Patrimonio Plataformas Senderismo Venta de Helado Venta de Helados Pasarelas Fotografías y Filmaciones N/R Plataformas Piscina Natural Natación Libre. Alquiler de autónomoEquipo Puntos de ventas. Buceo a Pulmón. Alquiler de autónomoEquipo Puntos de venta Recreación. Venta de mecatos Restaurantes Arrecifes Senderismo Interpretación del Patrimonio Plataformas Fotografías y Filmaciones Interpretación del Patrimonio N/R Recreación. Venta de Mecatos y Comidas 1 zona de hamaqueros, una zona de camping y seis cabañas pertenecientes a la Nación Restaurantes Sendero Cañaveral Arrecife “La Ruta Conocimiento”del Senderismo Interpretación del Patrimonio Venta de Helados SeñalizaciónPlataformasPasarelas Observación de Fauna y Flora Interpretación del Patrimonio Mirador Fotografías y Filmaciones Interpretación del Patrimonio Señalización Restaurante Alimentación 1 restaurantes Camping Alojamiento Puentes Mirador Alojamiento N/R 14 Ecohabs Museo Chayrama Museología Interpretación del Patrimonio SeñalizacióninteractivasHerramientas Playa Principal Cabo Natación Libre. Alquiler de autónomoEquipo Puntos de ventas. Buceo a Pulmón. Alquiler de autónomoEquipo Puntos de venta Recreación. Venta de mecatos Restaurantes Fuente: Elaboración propia con datos del PNN Tayrona. (PNNC & PNN Tayrona, 2018)

Buceo a Pulmón Alquiler equipo básico Restaurante Recreación. Venta de mecatos N/R Playa (TerrestreNeguanjeMarino) Natación Libre. Alquiler de autónomoEquipo Puntos de ventas.

El área del Parque hace parte de tres departamentos y ocho municipios, de los cuales el 50% se encuentra en el departamento del Magdalena en los municipios de Ciénaga, Aracataca y el Distrito de Santa Marta; el 39% se encuentra en el departamento de la Guajira, en los municipios de Dibulla y Riohacha; y el 11% en el departamento del Cesar, municipios de San Juan del Cesar, Valledupar y Pueblo Bello. Los municipios con mayor área dentro del Parque son Santa Marta con el 26% y Dibulla con el 25%

Fuente: (Consejo Territorial de Cabildos del SNSM & Parques Nacionales Naturales de Colombia DTCA, 2019)

El Parque representa una parte importante del Territorio Ancestral de los pueblos Kággaba (Kogui), Wiwa, Iku (Arhuaco) y Kankuamo. El 82% del área del Parque hace parte del resguardo Kogui Malayo Arhuaco, el 14% hace parte del resguardo Arhuaco de la Sierra y cerca del 0,07% se encuentra en el resguardo Kankuamo, de manera que, teniendo en cuenta los tres resguardos el Parque se traslapa en cerca del 96% 6 Resoluciónejecutiva164de1977ExpedidaporelINDERENAparalaampliacióndelParqueNacionalNatural Sierra Nevada

Figura 6. Ubicación geográfica PNN Sierra Nevada

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

El área del Parque Sierra Nevada de Santa Marta es de 383.000 Ha aproximadas (según la resolución No. 164 del 6 de junio de 1977), las cuales se extienden desde la cota de los 600 msnm en la vertiente norte del macizo, a excepción del sector de la Lengüeta ubicado entre los ríos Don Diego y Palomino donde el límite está a nivel del mar, sigue por la vertiente occidental y en el sector nororiental del macizo donde el límite se ubica en la cota de los 2000 msnm, y al sur en la cota de los 2.400 msnm6 .

58

Gráfico

Hacia el sector de Ciudad Perdida se encuentran 7 empresas operadoras y asociaciones de turismo, que conglomeran asociaciones de guías, traductores y auxiliares que prestan servicios de transporte y guianza en la ruta hacia el Parque Arqueológico Teyuna; Así mismo, en la ruta se encuentran 8 cabañas que prestan el servicio de alojamiento, de las cuales 3 están al interior del parque Sierra Nevada (Koskunguena, paso Lorenzo y Paraíso Teyuna). Con estos actores el equipo del área protegida se ha relacionado a través del desarrollo de charlas de educación ambiental a partir del desarrollo de Puntos Azules, en el marco de los recorridos de prevención Vigilancia y Control, enfocados principalmente al reconocimiento de la importancia del AP y el resguardo Indígena, así como al manejo de residuos sólidos en la ruta. 17. Ingreso de visitantes al PNN Sierra Nevada de Santa Marta

2006 2020. Año Ingresos 2006 718 2007 532 2008 492 2009 453 2010 279 2011 325 2012 270 2013 373 2014 9.593 2015 12.809 2016 21.117 2017 23.478 2018 25.312 2019 27.425 2020 6.932 Fuente: Elaboración propia con base en registros de Parques Nacionales de Colombia (2021) 7 ltérminoposeedoresesutilizadoporactoresquealegantenerunderechorealsobreelpredioque se encuentra en discusión. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 63 de la Constitución Nacionalsobre laimprescriptibilidad de lospredios en las áreas del SPNN 718 532 492 453 279 325 270 373 9593 12809 21117 23478 25312 27425 69323000025000200001500010000500002004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 COVID 19

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 59 de su área; el 4% restante, si bien no es Resguardo en su mayoría son áreas en las cuales se lleva a cabo procesos de ampliación de estos y en su totalidad hace parte del Territorio Ancestral de la Línea Negra.

Las principales actividades turísticas que se han identificado en el Parque Sierra Nevada de Santa Marta corresponden a turismo en la ruta al Parque Arqueológico Teyuna Ciudad Perdida, turismo de Sol y Playa, ecoturismo y aventurismo en el sector de “La Lengüeta” o Salida al Mar, recorridos y visitas a las lagunas, páramos y picos nevados, principalmente en las cuencas del río Tucurinca y río Frío; y algunas iniciativas de etnoturismo o visitas a poblados indígenas. Lo anterior a pesar de que las comunidades indígenas dicen no al turismo en su territorio. Los factores políticos, sociales y ambientales que en ellas confluyen se convierten en presiones sobre el área protegida y sus áreas de influencia. En el sector de La Lengüeta se identifican poseedores7 de predios que prestan servicios de turismo principalmente de alojamiento, donde la actividad principal es el turismo de sol y playa; no obstante, se promocionan en estos establecimientos otro tipo de actividades naturales y culturales relacionadas con senderismo tanto al interior del Parque como en su zona de influencia, visitas a comunidades indígenas y rituales de los Pueblos como matrimonios y bautizos.

La Vía Parque Isla de Salamanca (VIPIS) es un área protegida del orden nacional del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, de conservación estricta y ubicada en el Complejo Lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta, en el Departamento del Magdalena, Caribe colombiano, en jurisdicción de los municipios de Sitionuevo y Pueblo Viejo. Con una extensión total de 56.200 ha. Esta área protegida posee ecosistemas estratégicos para el desarrollo de la diversidad biológica del sistema Ciénaga Grande de Santa Marta. Dada la disponibilidad de hábitats que ofrece, su importancia biológica es muy alta y ha sido catalogada con importantes denominaciones a nivel internacional, considerando el mosaico ecosistémico que la conforma. Por este motivo, junto a su diversidad biológica, el Parque cuenta con cuatro reconocimientos como área de especial importancia para la conservación: uno nacional (Vía Parque) y tres internacionales (Área de Importancia Internacional para la conservación de las Aves AICA , Zona Núcleo de la Reserva de la Biósfera y Humedal de Importancia Internacional Ramsar del Complejo Lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta), además de ser escenario de investigaciones en distintas áreas del conocimiento.

Entre las funciones más destacables de la VIPIS se pueden mencionar refugio y alimento para una alta diversidad de especies hidrobiológicas, aves, mamíferos, reptiles y anfibios; además de tener gran importancia en los procesos de producción y exportación de biomasa, protección y estabilización costera, belleza escénica, regulación del clima, retención de contaminantes, atenuador de efectos de cambio climático, entre otros (PNNC, 2018)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 60

Actualmente, la VIPIS presenta una dinámica turística baja en cuanto al número de visitantes que llegan a realizar actividades ecoturísticas, con relación a otras áreas del Caribe colombiano si se compara con el PNN Tayrona y el PNN Los Corales del Rosario y de San Bernardo. De acuerdo con el ejercicio de revisión y evaluación de atractivos, se determinó siete (7) atractivos relacionados con 4 senderos acuáticos y 2 terrestres que son considerados como focales y están asociados a 4 atractivos complementarios8, tales como ecosistema de manglar, congregación de aves residentes y migratorias, ciénagas y canales, bosque seco en transición, y litoral arenoso

Figura 7. Mapa de ubicación geográfica/zonificación Vía Parque Isla de Salamanca. Fuente: (Plan de Manejo de la Via Parques Isla de Salamanca 2018 2023, 2018).

8 Atractivos Naturales: son todos los elementos de la naturaleza, asociados a los valores objeto de bosques,conconservacióndeláreaprotegida,quemotivanalsujetoadejarsulugardeorigenporundeterminadotiempo,lafinalidaddesatisfacernecesidadesderecreaciónyesparcimiento.Algunosatractivosnaturalessonplayas,lagunas,aguastermales,especiesemblemáticas,yacimientosdefósiles,entreotros.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 61 Tabla 9 Oferta turística de la VIPIS. SectorEcoturístico NombredelAtractivo ActividadesPrincipales complementariasActividades Serviciosasociados Sector los Cocos crustáceos)lagunasmanglar,(Paisajística,bosquedeciénagas,ycaños,aves, Circuito Terrestre Los cocos (sendero Manglares, Sendero Cocodrilo, sendero Olivos y Clemones ObservaciónSenderismo de aves Interpretación Natural y Cultural| Contemplación del Observaciónpaisaje de Flora y FotografíaFauna y filmaciones Relajación y bienestar Guianza AlojamientoAlimentaciónInterpretativa Circuito Acuático Los Cocos (sendero Rojo y negro, sendero Las Playeras y Sendero Islotes de Marchena) ObservaciónSenderismo de aves Interpretación Natural y KayakCultural| Contemplación del Fotografíapaisaje y RelajaciónFaunaObservaciónfilmacionesdeFlorayybienestar Guianza TransporteInterpretativaAcuático Sector El torno almeja,lagunas,Galeríamanglar,(Paisajística,bosquedeBosquedeciénagas,caños,aves,culturaanfibia) Sendero de la almeja ObservaciónSenderismo de aves Interpretación Natural y KayakCultural| Contemplación del Fotografíapaisaje y RelajaciónFaunaObservaciónfilmacionesdeFlorayybienestar Guianza alimentaciónTransporteInterpretativaAcuático Ciénaga del Torno ObservaciónSenderismo de aves Interpretación Natural y KayakCultural| Contemplación del Fotografíapaisaje y RelajaciónFaunaObservaciónfilmacionesdeFlorayybienestar Guianza alojamientoTransporteInterpretativaAcuático SectorKangaru Playa Kangaru Sol y Fotografíaplayay RelajaciónCultural|InterpretaciónFaunaObservaciónObservaciónfilmacionesdeavesdeFlorayNaturalyybienestar Contexto paisajístico, mar, litoral arenoso, Guianza AlojamientoTransporteInterpretativaAcuático Fuente: Plan de Ordenamiento Ecoturístico de la VIPIS 2018 (NaturalSIG & VIPIS, 2018). Gráfico 18. Ingreso de visitantes al VIPIS 2006 2020 Año Ingresos 2006 6 946 2007 694 2008 947 2009 1 421 2010 74 2011 742 2012 2.620 2013 1.834 2014 2.234 2015 1 134 2016 1 466 2017 1 478 2018 1 544 2019 1 365 2020 160 Fuente: Elaboración propia con base en registros de Parques Nacionales de Colombia (2021) 6946 694 947 1421 74 742 2620 1834 2234 1134 1466 1478 1544 1365 1602.0001.0000 3.000 8.0007.0006.0005.0004.0002004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 COVID 19

En el departamento Magdalena el mayor grupo de prestadores de servicios turísticos se encuentran en el estado activo con 3.181 prestadores, seguido de Cancelado en sus diversas modalidades con 2.142 y suspendidos en sus diversas modalidades con 1.032 y en estado anulado 7 PST. Para un total de 6.362 PST para el departamento del Magdalena.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

62 Es el conjunto de instalaciones, equipos y elementos físicos en general, existentes en el departamento del Magdalena, que posibilitan la prestación de servicios y que en consecuencia asegura el eficiente uso de los atractivos naturales y culturales, y facilita la permanencia en el lugar de visita. La planta turística está particularmente relacionada con acomodación y servicios de restaurantes (COTELCO, 2019).

Cancelado voluntariamente 716 Suspendido por no renovar 994 Suspendido voluntariamente 38 Total general 6.362

ESTADO

Fuente: Elaboración propia con base en Base RNT (MinComercio, 2020) Cuando se analiza la división por categorías de los PST del Magdalena, se puede observar en la tabla 11 la categoría de viviendas turísticas posee el 54% de los establecimientos de turismo del Departamento, seguido por establecimientos de alojamiento turístico con el 19%, en tercer lugar, la categoría de agencias de viaje posee el 11% del total y en cuarto lugar la subcategoría de otros tipos de hospedaje turístico no permanentes con el 7%. Del mismo modo, se evidencia que el sector de alojamiento y otras actividades de hospedaje cuenta con 2.556 PST de alojamiento en el departamento de Magdalena, la lista de subcategorías es liderada por la de apartamento turístico con 822 establecimientos (35%) y 1.940 habitaciones. Mientras que la subcategoría de hotel, con 306 establecimientos registrados (12%); posee el mayor número de habitaciones con 9.196 (54%) y el mayor número de camas 23 024 (56%) según la base de datos del RNT para diciembre de 2020 (MinComercio, 2020).

Tabla 10. Prestadores de servicios turísticos en el Magdalena según estado de RNT. RNT NÚMERO PST Activo 3.181 Anulado 7 Cancelado 63 Cancelado por matricula mercantil 245 Cancelado por no renovar 1.118

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 63 Tabla 11 Prestadores de servicios turísticos activos en el Magdalena, según tipo de actividad. TIPO DE PRESTADOR DE SERVICIOS INSCRITO EN EL RNT NÚMERO DE PST % Agencia de viajes 359 11% Agencias de viajes mayoristas 8 0% Agencias de viajes operadoras 246 8% Agencias de viajes y de turismo 105 3% Arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional 7 0% Arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional 7 0% Empresa de tiempo compartido y multipropiedad 3 0% Comercializadora 2 0% Promotora y comercializadora 1 0% Empresa de transporte terrestre automotor 31 1% Transporte terrestre automotor especial 31 1% Empresas captadoras de ahorro para viajes 1 0% Empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios turísticos 1 0% Establecimiento de gastronomía y similares 44 1% Bar 2 0% Bar y restaurante 10 0% Restaurante 32 1% Establecimientos de alojamiento turístico 611 19% Albergue 1 0% Apartahotel 53 2% Campamento 10 0% Centro vacacional 2 0% Hostal 239 8% Hotel 306 10% Guía de turismo 162 5% Guía de turismo 162 5% Oficinas de representación turística 12 0% Oficina de representación turística 12 0% Operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones 6 0% Operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones 6 0% Otros tipos de hospedaje turísticos no permanentes 233 7% Otros tipos de hospedaje turísticos no permanentes 233 7% Viviendas turísticas 1.712 54% Apartamento turístico 882 28% Fincas turísticas (alojamiento rural) 74 2% Otros tipos de vivienda turística 756 24% Total general 3.181 100% Fuente: Elaboración propia con base en Base RNT (MinComercio, 2020)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 64 Tabla 12 Número de empleos generados por el sector turismo, según tipo de actividad. TIPO DE PRESTADOR DE SERVICIOS INSCRITO EN EL RNT GENERADOSEMPLEOS % Agencia de viajes 7.095 33% Agencias de viajes mayoristas 28 0% Agencias de viajes operadoras 3.959 18% Agencias de viajes y de turismo 3 108 14% Arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional 14 0% Arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional 14 0% Empresa de tiempo compartido y multipropiedad 16 0% Comercializadora 6 0% Promotora y comercializadora 10 0% Empresa de transporte terrestre automotor 1.969 9% Transporte terrestre automotor especial 1 969 9% Empresas captadoras de ahorro para viajes 1.215 6% Empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios turísticos 1 215 6% Establecimiento de gastronomía y similares 607 3% Bar 20 0% Bar y restaurante 204 1% Restaurante 383 2% Establecimientos de alojamiento turístico 8.278 38% Albergue 1 0% Apartahotel 1 647 8% Campamento 31 0% Centro vacacional 95 0% Hostal 703 3% Hotel 5 801 27% Guía de turismo 162 1% Guía de turismo 162 1% Oficinas de representación turística 24 0% Oficina de representación turística 24 0% Operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones 13 0% Operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones 13 0% Otros tipos de hospedaje turísticos no permanentes 235 1% Otros tipos de hospedaje turísticos no permanentes 235 1% Viviendas turísticas 2.102 10% Apartamento turístico 952 4% Fincas turísticas (alojamiento rural) 166 1% Otros tipos de vivienda turística 984 5% Total general 21.730 100% Fuente: Elaboración propia con base en Base RNT (MinComercio, 2020)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 65 Tabla 13 Caracterización del sector alojamiento (Habitaciones, camas y empleados) SUBCATEGORÍAALOJAMIENTO NÚMERO DE PST % NÚMERO HABITACIONESDE % DENÚMEROCAMAS % NÚMERO EMPLEADOSDE % Albergue 1 0% 3 0% 10 0% 1 0% Apartahotel 53 2% 540 3% 1 592 4% 1 647 16% Apartamento turístico 882 35% 1 940 11% 4 399 11% 952 9% Campamento 10 0% 75 0% 125 0% 31 0% Centro vacacional 2 0% 55 0% 200 0% 95 1% Fincas turísticas (alojamiento rural) 74 3% 412 2% 1 438 4% 166 2% Hostal 239 9% 2 417 14% 5 273 13% 703 7% Hotel 306 12% 9 196 54% 23 024 56% 5 801 55% Otros tipos de hospedaje turísticos no permanentes 233 9% 497 3% 1.015 2% 235 2% Otros tipos de vivienda turística 756 30% 1 775 10% 3 870 9% 984 9% Total general 2 556 100% 16 910 100% 40 946 100% 10 615 100% Fuente: Elaboración propia con base en Base RNT (MinComercio, 2020) Finalmente los resultados obtenidos de las encuestas realizadas y el taller participativo con actores estratégicos para el desarrollo del turismo en el Departamento se identificó que el 61,1% de los municipios cuenta con planta turística para el desarrollo del turismo (gráfico 19A), sin embargo al 42.9% les parece que esta planta turística es insuficiente, seguido de un 35.7% que menciona que es deficiente y un 14.3% como suficiente con la que cuentan, finalmente un 7.1% que no cuenta con plata turística en su territorio (gráfico 19B). Gráfico 19. Análisis de percepción sobre las condiciones de la planta turística Fuente: Elaboración propia con base en encuestas realizadas a través de talleres participativos. 61% 33% 6% NoNoSi respondesabe/No 14% 43% 36% 7% NoDeficienteInsuficienteSuficienteexiste A B

Es el conjunto de medios físicos que facilitan el funcionamiento de la planta turística y la prestación de los servicios turísticos. Por ella se entiende todo el sistema de vías y accesos, puertos, aeropuertos, terminales de transportes, servicios básicos (agua potable, alcantarillado, recolección de basuras), electricidad, telecomunicaciones, servicios hospitalarios y de aseo público, y demás que permiten a los visitantes y prestadores de servicios acceder a los atractivos turísticos y sirven de plataforma para de desarrollo de la actividad turística (PNNC & Metsähallitus, 2013).

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 66

Figura 5. Parador turístico de Puebloviejo. Fuente: Archivo Gobernación del Magdalena.

Figura 6. Vista aérea de las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta. Fuente:2014)(SPRSM,

Figura 7. Marina de Santa Marta. Fuente: Web Oficial marinasantamarta.com.co Figura 8. Crucero arribando al puerto de Santa Marta.

Está ubicada en el extremo noroccidental de la ciudad, hallándose enmarcado al norte por los cerros de San Martín y al occidente por el Cerro Ancón y la Ensenada de Taganguilla. El puerto se localiza a 11° 15´ de latitud norte y a los 74° 13´de longitud oeste, y goza de una profundidad de 200 pies en su canal de acceso. Una de las ventajas comparativas del puerto de Santa Marta es que se caracteriza por sus buenas condiciones naturales, entre ellas el abrigo y la profundidad, variables que no posee ninguno de los demás puertos colombianos. El puerto cuenta con 7 muelles y una pantalla de atraque de más de un kilómetro de largo, con profundidades hasta de 60 pies, que no requieren ningún tipo de mantenimiento en cuanto a dragado se refiere (SPRSM, 2014). Este puerto, ofrece albergue a botes de lujo en la bahía de Santa Marta. En 2009 inició en la capital del Magdalena este proyecto portuario más novedosos y ambiciosos del país, la Marina Internacional de Santa Marta, un puerto exclusivamente creado para las embarcaciones de lujo (yates y veleros) de navegantes que van de travesía por el Caribe Según información registrada en su página web oficial, la Marina Internacional tiene capacidad para 256 embarcaciones entre los 7.6 y 40 metros de eslora, con un calado máximo de 3.5 metros y una manga de 9 mts.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 67

Las instalaciones cuentan además con muelles flotantes, baños y duchas, los cuales están vigiladas durante las 24 horas. Quienes deciden atracar en la Marina contarán con los servicios de bomba de extracción de aguas negras y grises, una estación de abastecimiento de combustible, electricidad, agua potable y Wifi. Las instalaciones incluyen también minimercado, lavandería y Depiscina.acuerdo con las estadísticas del MinCIT el departamento del Magdalena participa con aproximadamente el 10% del total, de cruceros que ingresan al país. Para los años 2016 arribaron 22 cruceros, mientras que, para el 2017 llegaron 19 y en 2018, 21, sin embargo, el comportamiento del número de cruceristas que ha ingresado a nuestra ciudad marca su punto más alto durante 2018 con un total de 25.624 excursionistas. Un 33% más que el año anterior.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 68 Según datos de Aerooriente (2018), el número de personas que ha ingresado a la ciudad de Santa Marta y el departamento de Magdalena durante el periodo de enero de 2016 hasta enero de 2019, supera los 2 millones, con un promedio mensual de 74.131 con valores oscilando desde 50.082 en febrero de 2016 hasta el mes de enero de 2019 con 119.743 el registro más alto visto en últimos 3 años. Se puede ver el detalle de las llegadas mensuales al aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta, detonando grandes aumentos en los números de visitantes a través de esta entrada durante los últimos 4 meses de 2018 y el mes de enero de 2019. Así mismo se presentan totales acumulados anuales de este mismo indicador observándose que el año con mayor número de personas que ingresaron de 2015 a 2018, fue el 2018, con un total de 1.004.294 personas (en total se movilizaron 2.022.365 personas por el terminal) que arribaron a la ciudad de Santa Marta y el departamento de Magdalena, incrementando en 155.149 pasajeros respecto al 2017, y 254.994 en comparación al 2016.

Entre aeropuertos y aeródromos el departamento del Magdalena cuenta con 18 instalaciones registradas ante la aeronáutica civil, dentro de las cuales se identifica el aeropuerto internacional Simón Bolívar. El cual está ubicado a 16,5 Km del centro de la ciudad de Santa Marta. Está categorizado como «internacional» desde diciembre de 2007. Fue entregado en concesión en 2011. Ese mismo año fue el noveno aeropuerto colombiano en términos de pasajeros y el decimonoveno en carga. Fue sometido a un proceso de modernización que terminó en 2017. A noviembre había movido dos millones de pasajeros durante 2019. En cuanto al transporte de pasajeros por vías terrestres, los meses con mayor operación de pasajeros fueron diciembre con un total de 319.900 pasajeros, enero con 261.945 pasajeros y julio con 255.870, mientras que el mes con mayor número de pasajeros en tránsito fue diciembre con 33.288. Para este año el total de pasajeros movilizados fue de un poco más de 3 millones, con un tráfico total de 213.604 buses, en los cuales se desplazaron los pasajeros anteriormente mencionados. Lo cual arroja un promedio de 14 pasajeros por bus (COTELCO, 2019).

Con fundamento en el plan vial del Magdalena (2015), en la actualidad el Departamento cuenta con 709 km de red vial primaria, 1.135 km de red vial secundaria y 4.809,6 km de red vial terciaria.

De la red vial a cargo del departamento del Magdalena, el 90,9% tiene problemas en la calidad de la pavimentación o no posee ningún tipo de pavimentación. Del total de la red vial, hacen falta intervenir 66,7 km. de vías de primer orden, equivalentes al 48% de la vía que permiten la comunicación nacional, 551,8 km de vías de segundo orden, 93% de la vía que permiten la comunicación intermunicipal, y 554,7 Km vías de tercer orden destinadas para la comunicación entre veredas y municipios pequeños. La situación es compleja para las poblaciones en el sur del Departamento y las zonas rivereñas, en las cuales se encuentra el 40% de las vías. Durante temporadas invernales, el paso por las vías se dificulta por el efecto de las inundaciones y su mal estado. (Gobernación del Magdalena, 2020 2023).

El Departamento del Magdalena no posee un ecosistema digital ni tecnológico definido para el gobierno, la salud, la educación, la cultura, el turismo, el agro y el desarrollo económico en general. La mayoría de las entidades no poseen una institucionalidad TIC suficiente para gestionar los temas de tecnología, apropiación tecnológica y conectividad y sus acciones son individuales y no articuladas. Del mismo modo, el Departamento carece de Sistemas de Medición para el impacto de las tecnologías en la disminución de pobreza multidimensional.

Cabe resaltar que el aporte de las TIC en la dinámica económica departamental no ha sido cuantificado y no se han implementado estrategias de territorios habilitados por la tecnología, como, por ejemplo: Ciudades Inteligentes. Sin embargo, según el documento “Lineamientos para Planes de Desarrollo” generado por MinTIC, un aumento del 10% en la penetración de banda ancha en los hogares impactaría positivamente en el PIB en un 3.5%, esta debe ser una apuesta en el mediano y largo plazo para el Departamento (Gobernación del Magdalena, 2020 2023). En la mayoría de los municipios los acueductos y sistemas de alcantarillado son deficientes y no tienen plena cobertura; igual pasa con los servicios de energía eléctrica; la conectividad a internet es para una minoría además de lento y costoso el servicio.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 69

El Departamento presenta un gran déficit de vivienda, de calidad y de servicios públicos en todos sus municipios. En vivienda tenemos un 16,3% menos viviendas que las demandadas, ubicándonos en el noveno lugar entre los treinta y dos departamentos y superamos en 3,9% el promedio nacional.

La cobertura de alcantarillado en el Departamento es del 52,6 % según los resultados del CNVP 2018, mientras que para el 2005 fue de 40,2 %. Pese a los recursos que se invirtieron en el Plan Departamental de Aguas, las coberturas de acueducto y alcantarillado solo aumentaron en un 4 % y 12,4 % respectivamente. Hay 11 municipios del Magdalena cuya cobertura de alcantarillado no supera el 20 %. Solo cuatro municipios, Fundación (76,19), Salamina (60,91 %), Ciénaga (62,67%) y Santa Marta (79,26 %) superan coberturas del 60%. (Gobernación del Magdalena, 2020 2023)

70 Es la capacidad del departamento para despertar la curiosidad y el interés del público a través de sus diversos atractivos turísticos naturales y culturales, medida por la llega de turistas nacionales y/o extranjeros, que se concentran o se reúnen actual o anteriormente en aquellos atractivos o en sus alrededores (PNNC & Metsähallitus, 2013) Para entender la demanda turística del departamento, se abordan aspectos como la motivación de viaje, la llega de extranjeros no residentes y de visitantes internos tanto locales del departamento como fuera de este a nivel nacional, así mismo en las Áreas Protegidas con vocación ecoturísticas como son PNN Tayrona y la Vía Parques isla de Salamanca, se aplican encuestas de satisfacción del visitante que permite definir la motivación de visita, el perfil del visitante y generar experiencia únicas de visita de acuerdo a la información obtenida de dichas encuestas en las Áreas. Como se menciona, un aspecto clave a conocer de la llegada de estos turística es la motivación de viaje. el motivo principal de un viaje ayuda a determinar si éste puede considerarse un viaje turístico y si el viajero puede considerarse un visitante. Si el motivo principal del viaje es realizar un trabajo a cambio de una remuneración, el viaje no puede considerarse un viaje turístico y el viajero no puede considerarse un visitante, sino “otro viajero” (SITUR Magdalena, 2019). Gráfico 20. Motivo del viaje (diciembre 2018 enero 2019).

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

Fuente: Elaboración propia con base en COTELCO (SITUR Magdalena, 2019).

Fuente: Elaboración propia con base en Migración Colombia (2020). La llegada Visitantes internos que salieron de Santa Marta. promedio diario según Perfil Económico del Departamento del Magdalena Migración

Gráfico 23. Gasto

(MINCT & OEE, 2020)10 9 Fuente:

rubro. Fuente:

delentredelpromedioextranjerosdenoresidentesaMagdalenarepresentóenel1,1%totalnacional2012y2019.Aagostode2020,eldepartamentoregistranivelesdeparticipaciónmayoresalosmismoperiodoen2019 9 . Gráfico 22.

Colombia 10 *Turismo interno hace referencia a la población de 10 años y mayores de 10 años que viajó dentro del país y pernoctópor lo menosuna noche. **Excursionismo hacereferencia a la poblaciónde 10 añosymayores de 10 años que viajó dentro del paísy no pernoctó. Fuente: DANE Encuesta de Gasto Interno en Turismo EGIT (2019) 1,16% 1,16% 1,10% 1,12% 1,03% 1,24% 1,14% 1,18% 1,32% 0,00% 0,50% 1,50%1,00% 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 13 14,6302520151050personasdeMiles Turismo interno Excursionismo 30.00025.00020.00015.00010.0005.000Otros Alimentos y bebidas Alojamiento Transporte Pesos Turismo interno Excursionismo

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 71 Las dos principales motivaciones de visita al departamento del Magdalena están dadas por la visita a familiares y/o amigos con un 62.86% y la de vacaciones, recreo y ocio con un 22.86%, dichas motivaciones son complementarias, se evidencian otras motivaciones con la salud y atención médica, bodas, y actividades deportivas, entre otras. Gráfico 21. Participación en la llegada de extranjeros no residentes.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 72 Gráfico 24 Visitantes internos con destino a Magdalena. Gráfico 25. Principales ciudades de origen. Turismo interno Excursionismo Fuente: Perfil Económico del Departamento del Magdalena (MINCT & OEE, 2020)11 Gráfico 26. Motivación de visita del Parque Tayrona. Fuente: (PNNC & PNN Tayrona, 2018) Gráfico 27. Motivación de la visita de la VIPIS. Fuente: (NaturalSIG & VIPIS, 2018) 11 *Turismo interno hace referencia ala poblaciónde 10 añosy mayoresde 10 añosque viajó dentro del país y pernoctó por lo menos una noche. **Excursionismo hace referencia a la población de 10 años y mayores de 10 añosque viajó dentro del país yno pernoctó. Fuente: DANE Encuesta deGasto Interno en Turismo EGIT (2019) 23,495,6120100806040200personasdeMiles Turismo interno Excursionismo 302520151050 Bogotá D.C. Barranquilla Medellín personasdeMiles 121086420 Barranquilla MartaSanta Valledupar personasdeMiles

Visitante Nacional y Extranjero, entre los 16 y 25 años, con un nivel de formación Universitaria (estudiante), cuenta con un rango de ingresos de no más de 2 SMLMV, y un promedio de gastos en el AP de menos de 1 SMLMV. Se entera sobre la VIPIS a través de la voz a voz de amigos y familiares, principalmente realiza actividades de senderismo y avistamiento de aves.

Visitante Nacional y Extranjero, entre los 16 y 25 años, con un nivel de formación Universitaria (estudiante), cuenta con un rango de ingresos de no más de 2 SMLMV, y un promedio de gastos en el AP de menos de 1 SMLMV. Se entera sobre la VIPIS a través de la voz a voz de amigos y familiares; principalmente realiza actividades de senderismo, avistamiento de aves, avistamiento de flora y fauna y actividades acuáticas.

Fuente: (NaturalSIG & VIPIS, 2018)

Visitante Nacional y Extranjero, entre los 16 y 25 años, con un nivel de formación de secundaria (estudiante), cuenta con un rango de ingresos que no supera 1 SMLMV, y un promedio de gastos en el AP de menos de 1 SMLMV. Se entera sobre la VIPIS a través de la voz a voz de amigos y familiares, principalmente realiza actividades de senderismo y avistamiento de fauna yflora en general.

PerfilAcadémico

PerfilEcoturismo

La información para identificar el perfil de visita corresponde principalmente de la encuesta de satisfacción. De acuerdo con la consolidación y análisis de estas, los resultados obtenidos fueron analizados por factores de segmentación que responden a características geográficas, demográficas, psicológicas, conducta, actividades, servicios y otras variables, con el fin de identificar con más detalle los elementos asociados que contribuirán con el diseño de la experiencia de visita. De otro lado en análisis al factor psicológico de las encuestas, se determinaron tres principales motivaciones y la definición del perfil del visitante general y perfiles. En la Tabla 14 se presenta la descripción del perfil general y los tres perfiles específicos de visita, de acuerdo con el análisis de las encuestas. Tabla 14. Perfil del visitante de la VIPIS según motivo de la visita.

En el PNN Tayrona la principalmente la motivación de visita es el contacto con la Naturaleza con el 36% seguido del académico con el 20%, y finalmente Historia y cultura con el 10%. cabe mencionar que la observación flora y fauna, observación de aves, sol y playa, y activadas subacuática y acuáticas las de mayor desarrollo en el marco del ecoturismo en el Área Protegida

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 73

En la VIPIS la principalmente la motivación de visita es lo académico con un 51%, seguido por el contacto con la Naturaleza con un 21% y ecoturismo con 11%, cabe mencionar que la observación flora y fauna, observación de aves, senderismo acuático y terrestres y activadas acuáticas las de mayor desarrollo en el marco del ecoturismo en el Área Protegida

Perfil Descripción General PerfilGeneral

El perfil general del visitante de la Vía Parque Isla de Salamanca es el nacional entre los 16 a 25 años, en su mayoría género femenino, con formación Universitario, principal ocupación estudiante y tiene como interés prioritario, lo Académico, el contacto con la naturaleza y el ecoturismo. Por lo general tiene un rango de ingresos de1y2SMLMVyungastomenorenelAPde1

SMLMV.SeenteródeVIPISporla voz a voz de amigos y familiares; cuando se encuentra en el AP realiza actividades de senderismo, avistamiento de aves yde fauna yflora en general.

PerfilContactoNaturalezaCon

Perfil Descripción General PerfilVisitante General

PerfilVisitante Por motivación Ecoturismo

Visitante Colombiano y Extranjero con edad entre los 26 y 35 años, con formación universitaria; utiliza como servicio de alojamiento camping, permanecen de 2 a 4 días en el área, suele viajar con familia, realizan actividad laboral como empleado, informarsetieneunrangodeingresode1a4SMLV,losmediosdecomunicaciónutilizadoparaesfamiliayamigos

Fuente: (PNNC & PNN Tayrona, 2018)

PerfilVisitante la Naturaleza

Visitante Colombiano y Extranjero con edad entre los 26 y 35 años, con formación universitaria; que suele visitar al AP con amigos, en su visita permanece en el área de 2 a 4 días, realizan actividad laboral como empleado, tiene un rango de ingreso de 1 a 4 SMLV, utiliza como servicio de alojamiento en camping, los medios de comunicación utilizado para informarse esfamilia y amigos

Visitante Colombiano y Extranjero con edad entre 16 y 25 años, con formación universitaria, que suele alojarse en zonas de camping, visita el área con amigos, permanece de 2 a 4 días en el área, realizan una actividad laboral como empleado, informarsetieneunrangodeingresode1a4SMLV,losmediosdecomunicaciónutilizadoparaesfamiliayamigos

El perfil del visitante del Parque Nacional Natural Tayrona es visitante colombiano, con edad entre 26 y 35 años. Con formación universitaria y técnicos, que viaja mayoritariamente con familiares y amigos y tiene como interés prioritario el accesocampingconcontactoconlanaturalezayeldescanso,tienencomoactividadprincipalempleadosunrangodeingresosde1a4SMLV,losalojamientosloscualesprefierensonyhamacas,suelenquedarsede2a4díaseneláreaprotegida,ytienenundeinformaciónatravésdesusfamiliaresyamigos

PerfilVisitante Por motivación Historia y Cultura

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 74 De acuerdo a lo anterior se evidencia la necesidad de atender un visitante que cada vez demanda actividades relacionadas con el avistamiento de aves, senderismo terrestre y acuático, avistamiento de flora y fauna y el contacto con culturas anfibias propias de la ecorregión Ciénaga Grande de Santa Marta, es así, que se debe fortalecer el proceso de evaluar la factibilidad de contar con infraestructura y planta turística en zonas de alta densidad de uso y/o de recreación general exterior para servicios como alojamiento, alimentación y guianza, que junto con un diseño de experiencia relacionado con el contacto de naturaleza, cultura y bienestar propios del Área Protegida brinde una experiencia única al visitante.

Por motivación Contacto con

PerfilVisitante Por motivación Descanso

En la Tabla 15 se presenta la descripción del perfil general y los tres perfiles específicos de visita, de acuerdo con el análisis de las encuestas. Tabla 15. Perfil del visitante del parque Tayrona según motivo de la visita.

Visitante Colombiano y extranjero con edad entre 26 y 35 años, que suelen informarsepreferenciaeducativapermanecerde2a4díasenelAP,efectúasuvisitaconfamiliares,poseeformaciónuniversitaria,tieneunrangodeingresoequivalentede1a4SMLV,tienedealojamientoencamping,losmediosdecomunicaciónutilizadoparaesfamiliayamigos

2022 0 500 1000 1500 2000 2500 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS E INTERPRETES Series1 71 378 51 1986 66 888 168 Figura 9. Marta.geográficaUbicacióndeSanta

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 75 Santa Marta se encuentra ubicado al norte, a la orilla del Mar Caribe, en las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta en el departamento del Magdalena, posee una extensión total de 2,393.35 Km², su área urbana es de 55.10 Km² y su área rural es de 2,338.25 Km². Su altitud en la cabecera municipal corresponde a 6 msnm, metros sobre el nivel del mar, su máxima elevación es de 5775 msnm en las cumbres de la Sierra Nevada, la altura promedio de la ciudad es de 2 Lamsnm.principal actividad económica de Santa Marta es el turismo, seguidamente la pesca, el comercio y actividad portuaria. De acuerdo con lo anterior, cabe resaltar que, Santa Marta tiene un gran potencial turístico, ya que posee recursos naturales, culturales y arqueológicos que los diferencian de las demás ciudades. Por otra parte, gracias a su zona portuaria Santa Marta se constituye como una de las ciudades de mayor importancia a nivel logístico del país, esto debido al volumen de mercancías que se transportan como importaciones o exportaciones.

A continuación, se relacionan los principales recursos del patrimonio natural y cultural tangible e intangible que se han identificado en el Municipio a través de ejercicios de planeación territorial y que están condensados en el Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo Municipal, y en el inventario de atractivos realizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en el marco del Plan Maestro de Ruta Macondo Gráfico 28. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Santa Marta. Oficina de Turismo Departamental,

Fuente:

6 3968

No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 1 3860 Natural loticasAguas Cascada El Oído del Mundo El Oído del Mundo es un cuerpo de agua en el corazón de la Sierra Nevada de Santa Marta considerado sagrado para la comunidad indígena Kogui por hacer parte de la llamada Línea Negra que es la delimitación del territorio ancestral de las comunidades indígenas presentes en la Sierra Nevada de Santa Marta. Ellos consideran que es en este sitio donde están los oídos de la tierra y cualquier petición será escuchada. En el entorno se observan aves como: el Tucán Caribeño el Jacamar diversas especies de colibríes y aves migratorias neotropicales como la Reinita Cielo Azul y Reinita alado.

76 Para el Distrito se identificó un total de 93 atractivos susceptibles de uso turístico inmediato, de los cuales 33 son de patrimonio natural y 60 del patrimonio cultural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización. Gráfico 29. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Santa Marta. Fuente: Elaboración propia. Tabla 16. Principales atractivos turísticos naturales y culturales del Distrito de Santa Marta.

3 3863

33,35%

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

Las Cascadas de Marinka están formadas por rocas de las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa. Son caídas de agua que forman unos pozos naturales donde propios y turistas puedan disfrutar naturaleza. Las cascadas se encuentran rodeadas de un bosque húmedo compuesto por árboles y plantas florare además de cultivos de café tomate cacao naranja maíz yuca ñame y fríjoles. En la antigüedad eran empleadas por las comunidades indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta para realizar rituales y pagamentos a la madre tierra por su cercanía a sus poblaciones. Natural Montañas MiradorPinosLos Ubicado a una altura de 1400 metros sobre el nivel del mar El Mirador Los Pinos recibe su nombre debido a la presencia de diversos pinos que se encuentran a su alrededor. Desde allí se puede observar todo el territorio cafetero de la población de Minca las ciudades de Santa Marta y Barranquilla y además los picos Colón y Bolívar de la Sierra Nevada de Santa Marta. Natural loticasAguas Pozo Azul Pozo Azul es una colección de agua dulce y cristalina que baja directamente de la Sierra Nevada de la ciudad de Santa Marta. Toma su nombre del reflejo del sol que en tonos celestes se observan en la cascada y de los destellos del agua que gracias a luz penetran a través de las ramas de le vegetación que lo rodea. Natural litoralesCostas Bahía de MartaSanta

2 3861 Natural loticasAguas CascadasMarinkade

4 3864

5 3966

Patrimonio

La Bahía de Santa Marta posee un calado natural lo que permite que a sus aguas lleguen buques de gran envergadura y barcos cruceros. Frente a la bahía y justo en su centro emerge el Morro de la ciudad considerado el guardián de esta y que funciona como faro guía de los barcos que arriban al puerto Natural loticasAguas Bocas Buritacade Buritaca es un balneario natural en el cual convergen el Río Buritaca y el Mar Caribe gracias a la desembocadura del primero lo que origina la formación de un manglar presente en la zona. La profundidad del agua en la zona es de aproximadamente dos (2) metros y en la población es posible ver algunos miembros de las comunidades indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta. 60,65% Natural CulturalPatrimonio

8 3982

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 77 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 7 3969 Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales Playa GordoBonitoPNNTayrona

ProtegidasÁreasCostaslitorales PlayaPNNGayracaTayrona

La Playa Cinto se destaca sus aguas cristalinas su verde vegetación en todas las temporadas del año su arena amarilla que le da un toque dorado. Es un lugar apto para la práctica de careteo o buceo por su vida submarina.

Es un lugar de finas arenas blancas con una gran extensión de terreno una playa totalmente desierta que ofrece una gran extensión de arrecifes de coral para la práctica de careteo y buceo que permiten avistar peces multicolores pastos marinos y una gran variedad de moluscos.

En la Bahía Concha sus aguas son aptas para el baño y la práctica del careteo sin embargo es una bahía profunda que alcanza cerca a la orilla los 20 metros de profundidad compuesta de granos finos y minerales pesados que le otorgan un color grisáceo a su arena. En la zona occidental se pueden apreciar los acantilados en encierran la bahía y en ellos la vegetación del lugar en la que predominan los cactus y trupillos hacía el lado oriente se hallan las dunas de arena que amontonadas a la vegetación formar la línea de playa. 3986 Natural insularesTierras Isla El Morro El Morro es una colina situada en la Bahía de santa Marta de 622 metros de altura y 1.343 metros cuadrados. Este lugar fue empleado durante el siglo XVIII para proteger a la ciudad de los constantes ataques de piratas que la asediaban atraídos por los tesoros de los españoles y aún hoy resguarda vestigios de la arquitectura edificada en su cima para tal fin dentro de las cuales se destacan aún la batería alta o de Santa Ana obra del capitán Gregorio Rosales Troncoso durante la Guerra del Asiento de Negros en 1746 a 62 metros sobre el nivel del mar y la batería baja o de San Carlos construida por el ingeniero militar Antonio de Narváez para la misma época. Tiempo después fue empleado como prisión de insurgentes criollos y ahora sirve como asiento del faro que orienta a los barcos que entran y salen de la bahía con dirección hacía el puerto internacional de la ciudad.

11 3992 Natural litoralesCostas Playa Inca Inca La playa Inca Inca es una bahía atractiva para ciclistas y caminantes que atraídos por la tranquilidad de sus aguas y por contener cantidad de rocas desarrollan actividades de ejercitación en el lugar. En ella se pueden observar variedades de corales y vida submarina.

10

12 3997 Natural

13 4002 Natural

3987 Natural litoralesCostas Playa RodaderoEl

ProtegidasÁreasCostaslitorales Playa Cinto PNN Tayrona

El Rodadero es una bahía que alberga en sus alrededores diversos servicios que lo ha convertido en uno de los epicentros del turismo de la ciudad de Santa Marta. En sus inicios contaba con montaña a la izquierda de su playa que se encontraba cubierta casi en su totalidad de fina arena lo que permitía a los bañistas del entonces deslizarse rodando desde lo alto hasta caer en el mar de allí recibe el nombre de El Rodadero. A la fecha la montaña de arena que dio nombre al lugar ha desaparecido casi en su totalidad. Lo anterior debido al avance de construcciones edificios hoteles y calles en el sector. En la actualidad El Rodadero es uno de los lugares que prefieren los visitantes y turistas de la ciudad para tomar un baño en la playa broncearse caminar en la arena y practicar fútbol y voleibol playa además de deportes náuticos como la navegación a vela y el esquí los cuales se desarrollan durante las justas deportivas del Sirenato del Mar en el marco de desarrollo de las Fiestas del Mar igualmente ofrece además una variada oferta gastronómica que va desde restaurantes especializados en frutos del mar y restaurantes de comida internacional y comida fusión.

Bonito Gordo recibe su nombre debido al pez Bonito el cual era extraído de las aguas del Mar Caribe por los pescadores de la región. Esta Playa permite entender cómo lucía el paisaje original de la región antes de que fuera colonizada por el hombre blanco. Cuenta con una zona de bosque tropical seco dentro del cual sobresalen los trupillo y cactus. Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales Playa ConchaBahíaPNNTayrona

9

La Sierra Nevada de Santa Marta es el sistema montañoso más alto del mundo ubicado sobre una montaña litoral. En este parque se observa una variedad de pisos térmicos que van desde los 200 metros de altura sobre el nivel del mar hasta los 5.775 metros de altura en sus picos nevados. Una de sus principales características se debe a su posición y morfología lo convierten en uno de los principales manantiales y reservorios de agua de esta zona del país. Este parque es un territorio ancestral de los indígenas Kogui Wiwa Arhuaco y Kankuamo y fue declarado Reserva de la Biosfera y Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1979. 15 4034 Natural loticasAguas QuebradaValencia

observaciónLugaresProtegidasÁreasdedeflorayfauna

16 4049 Natural loticasAguas Río Guachaca

ReservaDoradoEl

Estación de LorenzoSan

El Río Guachaca toma su nombre de un vocablo indígena. Este afluente es uno de los 35 ríos que nacen en la Sierra Nevada de Santa Marta y ha abastecido de agua durante varios siglos a las comunidades indígenas Arhuaca Cogui Chimila y Arzaria. Con el pasar de los años y desde comienzos del siglo XX empezaron a llegar colonos extranjeros procedentes de Alemania Gran Bretaña y Estados Unidos quienes se establecieron en las estribaciones del Guachaca para iniciar allí cultivos de café.

20 4055 Natural

Bahía Taganga La Bahía de Taganga hace parte del Parque Nacional Natural Tayrona y se ubica frente al pueblo de pescadores que lleva su mismo nombre. Es una bahía rodeada de cerros además es conexión directa a otras playas ubicadas en el Parque Tayrona y otras playas aledañas como Playa Grande

Lugares observacióndedeflorayfauna

Paso del Mango Paso del Mango toma su nombre debido a la gran cantidad de árboles de mango presentes en el lugar ya sea por flora propia o por cultivos de fincas del lugar. En el recorrido previo para acceder al lugar se pueden apreciar ruinas antiguas piedras y caminos indígenas vestigios de la existencia de un pueblo indígena en el sector hace cien años aproximadamente. 4053 Natural

18 4051 Natural Lugares observacióndedeflorayfauna

19

Debido al caudal de su caída está quebrada permite el baño de visitantes y locales. Es un afluente de aguas cristalinas que desciende directamente desde las lagunas sagradas de la Sierra Nevada de Santa Marta. La forma chata y amplia conformada por rocas permiten que en Quebrada Valencia las aguas de los ríos Don Diego Buritaka y Guachaca bajen con chorros de agua formando cascadas. En sus alrededores pueden observarse árboles frutales como naranja y mandarina además de fauna como monos aulladores loros verdes y colibríes.

El Dorado es un espacio para el avistamiento de aproximadamente 337 especies de aves dentro de las cuales sobresalen 19 endémicas como el Periquito el Atrapamoscas y el Colibrí Ala de Sable de Santa Marta. Su creación data del año 2006 por iniciativa de la fundación sin amino de lucro ProAves con la finalidad de conservar a futuro de forma sostenible a perpetuidad 1.024 hectáreas de la Sierra Nevada de Santa Marta hogar de especies animales y vegetales únicas con una concentración de especies endémicas de uno de los ecosistemas más importantes del Colombia y el mundo.

El Río Mendihuaca es conocido porque su agua es dulce y su paisaje consta de playas blancas y piscinas naturales lo que hace que este lugar sea diferente a todos los ríos que tiene el Magdalena. Es la unión entre el río y el mar la cual está dividida por la isla de Playa Blanca.

17 4050 Natural loticasAguas Río Mendihuaca

21 4073 Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 78 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 14 4031 Natural protegidasÁreas NaturalNacionalParqueSierraNevadadeSantaMarta

San Lorenzo hace parte de la Sierra Nevada de Santa Marta se conoce por ser la primera parada para realizar la subida a Ciudad Perdida. Un lugar rodeado de pinos montañas y bosque de niebla se conoce además por ser parte de los nacimientos de siete ríos: el Guachaca Córdoba Toribio Gaira Manzanares Piedras y Mendihuaca. Cuenta con vistas a los picos Nevados Bolívar y Colón además de senderos ecológicos observatorios de flora y fauna como, por ejemplo: Quetzal dorado tucán esmeralda inca coliblanco el clarinero serrano periquito de Santa Marta y monos aulladores.

23 4076 Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 79 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

El Parque Nacional Natural Tayrona es un área protegida conformada por 15000 hectáreas terrestres y 3000 hectáreas marítimas fue declarado área protegida por el Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia en el año 1969 por su riqueza ambiental y cultural este territorio fue el asentamiento de la etnia indígena Tairona. El parque se caracteriza por la presencia de vegetación propia de selva húmeda tropical en su área marítima cuenta con formaciones de arrecifes coralinos sus playas son de agua azul turquesa y arena blanca el parque alberga variados ecosistemas desde matorrales espinosos bosques secos húmedos nublados manglares litorales rocosos entre otros. Dentro de estos ecosistemas se destaca la presencia de 396 especies de aves 59 mamíferos 4 especies de reptiles y especies marinas como moluscos y algas. En el interior del Parque Tayrona se conservan sistemas de terrazas malocas y senderos. Actualmente el parque no se encuentra habitado por ninguna etnia más sin embargo los indígenas Kogui Wiwa Arhuaco y Kankuamo aún son partícipes activos del manejo y conservación de este. Dentro del Parque se resaltan lugares naturales como Playa Cristal el Sector de arrecifes La piscina Cabo San Juan de Guía playa de Boca de saco y por su valor arqueológico el Pueblito Charaima que corresponde a ruinas de un asentamiento de los Tairona.

26 4079 Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales

Playa Cabo San Juan del Guía PNN Tayrona La Playa Cabo San Juan del Guía es considerada su lugar más emblemático debido a ser la foto más famosa con la que se conoce el Tayrona a nivel nacional e internacional. La vista a la playa se puede apreciar desde la llegada a la misma donde se visualiza sobre una formación rocosa adentrarte en el mar una cabaña. La playa cuenta dos (2) zonas de arenas blancas aptas para el baño en ella se pueden encontrar diversos servicios.

La Playa Chengue cuenta con aguas cristalinas y arena blanca debido a la presencia de arrecifes de coral en su interior. Allí se encuentran vestigios de las salinas de ciénaga por sus aguas la mayoría de los peces llegan a este lugar lo que permite la observación de vida marina y de pesca deportiva. Por su oleaje permanece la mayor temporada del año llena de escombros y maleza en la orilla pues el sector donde se ubica a playa está cubierto por una selva seca y vegetación de agua de sal y por otra parte vegetación de agua dulce.

Playa Cristal PNN Tayrona Playa Cristal es un lugar de arenas blancas y arrecifes coralinos aptos para la práctica de Snorkeling. Esta playa también es conocida como Playa del Muerto y es considerada como una de las zonas de mayor importancia ecológica del Caribe Colombiano por sus monos aulladores tucanes colibríes y vida marina.

28 4081 Natural protegidasÁreas NaturalNacionalParqueTayrona

22 4075 Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales

24 4077 Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales

27 4080 Natural

Playa La Piscina PNN Tayrona La Playa La Piscina lleva su nombre debido a que sus aguas presentan poco oleaje y dan la sensación de estar en una piscina. A su alrededor cuenta con numerosas rocas que permiten detener sus aguas y las habilitan para el baño de los visitantes. a sus alrededores se pueden escuchar los monos aulladores y la observación de aves como el tucán.

La Playa Arrecife cuenta con una variedad de arrecifes de coral y zonas rocosas lo anterior permite que su oleaje sea el más fuerte de la zona lo que impide que sea una playa apta para los bañistas. La playa de arenas blancas y aguas cristalinas comúnmente cuenta con señalización explicando a los visitantes que está prohibido ingresar al agua. En la zona se encuentran árboles endémicos de la región monos aulladores y tucanes.

25 4078 Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales

Playa Brava PNN Tayrona Playa de arenas blancas y arrecifes coralinos que permiten la práctica del snorkell y el buceo a pulmón. Esta playa se caracteriza por su oleaje y corrientes internas.

ProtegidasÁreasCostaslitorales PlayaPNNArrecifesTayrona

PlayaPNNChengueTayrona

Bonito Gordo. Es empleada para la pesca por sus habitantes y es rica en gastronomía de frutos del mar.

Playa Blanca es una de las playas más visitadas en la ciudad de Santa Marta durante el desplazamiento hacía ella se puede visitar el Acuario de Rodadero y Museo del Mar y realizar deportes acuáticos. El nombre de la playa proviene de su arena blanca y sus arrecifes coralinos sus aguas son especiales para la práctica de deportes acuáticos y por encontrarse lejos de la ciudad se puede practicar caminatas por la montaña. no cuenta con variedad de flora o fauna.

30 4083 Natural litoralesCostas Playa Naranjoslos Playa de arenas blancas debido a la formación calcárea y aguas cristalinas gracias a la presencia de formaciones coralinas cerca de ella. Se ha considerado un espacio para la práctica del surf gracias a su cercanía a la desembocadura del Río Piedras lo hace que sus aguas sean aptas para este deporte y ha sido empleada para el desarrollo de competencias aficionadas y campeonatos profesionales de Surf. En las madrugadas se puede observar la zona de la Sierra Nevada de Santa Marta y es considerado por la etnia Kogui como un lugar sagrado para la realización de pagamentos y conexión con la madre tierra desde tiempos ancestrales.

33 4151

Neguanje es una de las bahías más grandes pertenecientes al Parque Nacional Natural Tayrona es una playa propicia para la práctica de deportes náuticos como el buceo y careteo en las cuales se pueden apreciar arrecifes de coral pastos marinos. En la antigüedad esta playa fue empleada por las etnias indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta como cementerio por lo que es considerada como un camposanto y guarda gran misticismo en su entorno. En los cerros adyacentes a la bahía de pueden avistar monos aulladores el tigrillo los venados y variedad de murciélagos al igual especies de aves dentro de las que sobresalen el cóndor el águila solitaria y el águila blanca.

Finca La Victoria

El Río Don Diego es un afluente que desciende al mar caribe directamente desde la Sierra Nevada de Santa Marta sus aguas hacen apto este río para el baño y la práctica de deportes acuáticos como el Kayac y el Tubing este último uno de los principales en desarrollarte en este afluente que consiste en descender por el río en neumáticos inflables hasta la desembocadura de este en el mar caribe. Dentro de este espacio se pueden avistar monos aulladores pelícanos y mariposas tornasoladas pertenecientes a la flora y fauna del lugar. Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales PlayaPNNNeguanjeTayrona

Considerada una de las mayores insignias del Parque Nacional Natural Tayrona la Playa Cañaveral es un escenario de formaciones rocosas de arenas de color blancas y aguas cristalinas. Esta playa presenta por su ubicación geográfica un fuerte oleaje durante todo el año lo cual impide el baño y el desarrollo de actividades náuticas. Es uno de los escenarios del parque en los que permanecen aún vírgenes los arrecifes de coral y monos aulladores.

31 4127 Natural ProtegidasÁreasCostaslitorales

32 4149 Natural loticasAguas Río Don Diego

34 3862 Cultural inmueblematerial

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 80 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 29 4082 Natural litoralesCostas

En 1892 nace The Victoria Coffee Company una finca fundada por ingleses que estuvieron presentes durante la construcción de la vía que desde Santa Marta conduce a Minca entre ellos la pareja fundadora de esta empresa los Señores Mr. Charles & Mrs. Alice Bowden de origen inglés los cuales fieles a sus raíces y deberes europeos dieron en honor a la Reina Victoria el nombre a la finca. El cultivo del café se encuentra entre 800 y 1400 m.s.n.m. que cuenta con 1223 hectáreas de las cuales se dedican 217 al cultivo del café arábica 300 hectáreas tierras de pastoreo y el saldo restante representa la franja de reserva forestal fundamento de la estrella hídrica de la falda del pico de San Lorenzo que ha sido mantenida en su estado natural hasta la fecha.

Playa Blanca

Playa Cañaveral

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 81 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

La Iglesia San Francisco de Asís fue construida por los Franciscanos al volver a la ciudad de Santa Marta en el año de 1946 por petición del obispo de la diócesis de la cual habían salido en 1821. La parroquia fue entregada a la ciudad que en aquel entonces era denominada la provincia de Santa Marta el 03 de enero de 1947. La edificación tiene una sola puerta central en su fachada coronada con una cruz y en cada uno de sus lados dos ventanas la torre campanario se edificó al lado izquierdo con forma de cuadrado que posee cuatro aberturas que permiten la salida del repique de las campanas esta torre termina en una punta que a su vez tiene en cada una de sus bases un cono que decora la fachada. En el año de 1962 la edificación sufrió un incendio que arraso con casi toda la construcción. Sin embargo, la comunidad religiosa y habitantes de la época iniciaron las obras de la nueva iglesia y mediante aportes voluntarios se comenzó la reedificación en la primera semana de noviembre de 1963 tardándose más de un año el proceso. Solo hasta noviembre de 1.964 el nuevo templo fue inaugurado de forma solemne. El templo ha continuado así desde su reedificación, pero las dependencias del convento y despacho parroquial que se ubican a su lado izquierdo fueron remodeladas en junio de 1.997 y puestas en funcionamiento mediante la bendición solemne del obispo de la ciudad el 6 de junio de 1998. Cultural inmuebleMaterial BolivarianoMuseo de ContemporáneoArte El Museo Bolivariano de Arte Contemporáneo fue inaugurado el 24 de julio del año 1986 por iniciativa de Armando Villegas debido a que el artista pretendía que la Quinta de San Pedro fuera un centro para la cultura y el arte ya que en este mismo lugar también se encontraba el Altar a la Patria. Actualmente se exponen cerca de 200 piezas como pinturas fotografías dibujos y esculturas en donde se recoge una muestra de la producción

38 3954 Cultural inmuebleMaterial Iglesia FranciscoSandeAsís

A partir del año 1830 asume el nombre de “Parque Simón Bolívar” en honor al héroe de la patria que había fallecido ese año y velado en la Casa de la Aduana la cual se ubica a uno de los costados del parque. En este espacio se encuentra una escultura al libertador Simón Bolívar en la cual luce gallardo sobre su caballo rodeada de jardineras y bancas dispuestas para los transeúntes al fondo de la plaza se ubica la Fuente de las Cuatro Caras y otra zona dispuesta para los visitantes. Al rededor se puede encontrar la biblioteca del Banco de la República la Casa de la Aduana en donde funciona el Museo del Oro Tayrona el Edificio de los Bancos y la Casa Alzamora. Como construcción de corte colonial desde este lugar partieron todas las edificaciones de la ciudad de Santa Marta privilegiando el espacio de la cuadrícula española a los edificios de gobierno de entonces. Cultural Mueble Monumento a la Piragua En búsqueda de que las tradiciones de los pueblos del departamento se conozcan y entrelacen en la cultura samaria se desarrolló en honor a la obra del ilustre compositor José Benito Barros una muestra de la obra musical del artista “La Piragua” medio de transporte fluvial autóctono de la población ribereña de El Banco Magdalena. Fue inaugurada en diciembre del 2016 y realizada por el maestro Efraín Corredor. El monumento fabricado en madera ilustra la Piragua en plena navegación mientras siete bogueros impulsan la embarcación mientras el maestro José Benito Barros al frente la dirige vestido de blanco con la tradicional guayabera y sombrero de paja de color blanco para protegerse del sol vestimenta que lucía tradicionalmente en sus apariciones en público la base de color azul simula las aguas del río Magdalena por el cual la Piragua navegaba enfrentando el vendaval.

El Complejo Acuático Vida de la ciudad de Santa Marta fue inaugurado para los Juegos Bolivarianos celebrados en el año 2017 y se construyó con el objetivo de generar espacios que promuevan una cultura más deportiva permitiendo que colegios y universidades tengan convenios para los estudiantes. Cuenta con una piscina de 14 metros de profundidad con 8 carriles para práctica de natación y dos trampolines profesionales.

35 3947 Cultural inmueblematerial ParqueBolívarSimón

36 3948

39 3956

37 3953 Cultural inmuebleMaterial AcuáticoComplejoVida

Arroz de Bonito

El arroz de bonito es la mezcla de arroz verdura aliños y bonito a fuego lento en un caldero es característico por su gran sabor dentro de su preparación se deben picar finamente las verduras (repollo pimentón zanahoria y cebollín) agregar ajo de forma generosa y sofreír a fuego muy lento para que sus jugos confluyen y posteriormente se agrega el arroz. Aparte el bonito se debe cocinar igualmente a fuego lento y el caldo que deje su cocción es empleado para hidratar el arroz el cual una vez esté secando se añade el bonito. 3959 Cultural inmuebleMaterial

Virgen de Milagrosala

43 3961 Cultural

La ciudad de Santa Marta fue consagrada a la Virgen que lleva su mismo nombre y con ello se introduce la primera imagen de esta en la ciudad en el siglo XVI. La primera imagen fue destruida en 1655 durante uno de los principales ataques piratas que sufrió la ciudad. Posterior al ataque la imagen fue reemplazada por otra que conservaba las mismas características de la original la cual fue traída desde Quito Ecuador en el año de 1718.Después de la guerra civil de 1860 la Catedral de Santa Marta sufrió varios daños por lo que fue remodelada debido a esto se solicitó a los reyes de España una nueva imagen de la Virgen la cual fue traída en barco en el año de 1927. La nueva imagen se instaló en el altar principal de la Catedral de la ciudad y aunque los religiosos del lugar quisieron sacarla en procesión la comunidad siempre prefirió la imagen traída desde Quito. Esta fiesta se realiza cada año todos los 29 de julio desde el siglo XVI su punto de partida es la catedral por lo general en esa fecha se realizan misas durante todo el día en los barrios de la ciudad en su honor se realizan procesiones en donde las imágenes de la virgen son el centro de atención seguidas de las bandas marciales de paz. Patrimonioculturalinmaterial Fiesta de la VirgenCarmendel

En el año de 1.954 fue instalada en la cima del Cerro del Cundí la imagen de Nuestra Señora de la Milagrosa la instalación de la virgen profanó el espacio sagrado de los Mamos y en la actualidad los rituales indígenas se desarrollan en torno a unas piedras que sobresalen de las bases de la estatua y que para ellos representan los padres mayores de todos los sitios sagrados. Los indígenas lo llaman el sitio sagrado MATUNA ya que está relacionado con los páramos shungua y con las nieves es el lugar donde se concentra toda la sabiduría interconectando los sitios sagrados a partir de Matuna. Este lugar ofrece una vista de la ciudad de Santa Marta el primer sábado de cada mes se desarrollan el Rosario de la Aurora a las 05:00 am. Cada 27 de noviembre se celebra una eucaristía en honor a la Virgen de la Medalla de la Milagrosa.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 82 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción artística contemporánea de los países como Bolivia Colombia Panamá Perú Venezuela y Ecuador. 40 3958 Cultural Patrimonioculturalinmaterial

41

Históricamente la celebración de la Virgen del Carmen se fundó en el barrio Ancón ubicado en el extremo de la bahía formado por pescadores en el siglo XX barrio que en la década de los 70 desapareció por la expansión del puerto marítimo, pero actualmente es conocido como la zona de Pescadito y San Martín. Esta fiesta se lleva a cabo anualmente el 16 de julio y en el marco de ellas era costumbre que se presentaran algunas competencias náuticas como pescan nado y otras que serían los primeros antecedentes a las llamadas fiestas del mar por lo menos a lo referente a los juegos náuticos a partir de entonces los habitantes la consideraban la reina del mar. Actualmente las fiestas de la Virgen del Carmen más importante se dan en los barrios de San Martín Pescadito y en el centro de la ciudad el 16 de julio se realizan diferentes misas todo el día en honor a la Virgen se hacen recorridos en diferentes lanchas los pescadores hacen una ofrenda y realizar la procesión en lanchas.

42 3960 Cultural inmaterial Fiesta de la Virgen de MartaSanta

46 3971 Cultural inmuebleMaterial El Castillo Esta edificación fue realizada en el año de 1920 y su construcción consta de un diseño clásico francés y una copia de los castillos de Galos con una arquitectura dieciochesca lo que le da el calificativo de “Castillo”. El alcalde de la época Manuel Julián de Mier Aldama fue quien mandó a construirla junto a la bahía de Santa Marta. Los primeros propietarios de la edificación fueron el señor Joaquín de Mier y su hijo Manuel Julián de Mier propietarios también de la Quinta de San Pedro Alejandrino y precursores del ferrocarril que dieron vida a innumerables pueblos en el departamento del Magdalena. Se suma a la importancia de la edificación el hecho de haber sido casa de ilustres visitantes de la ciudad de Santa Marta entre los cuales se pueden mencionar los presidentes: Eduardo Santos Mariano Opina y Laureano Gómez. Actualmente funcionan en ella oficinas de la Marina internacional de Santa Marta. Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble Casa de Aduanala Esta edificación de estilo colonial construida por el Gobernador García de Lerma en el año de 1531 convirtiéndose así en la primera edificación del continente americano fue declarada monumento nacional de Colombia en 1970.Esta edificación fue construida por los hermanos Domingo Nonato y José Nicolás Jimeno. Inicialmente tuvo una sola planta y a finales del siglo le aumentaron el segundo piso la misma ostenta el haber recibido vivo y muerto al libertador Simón Bolívar teniendo en ella su cuerpo embalsamado en cámara ardiente en la sala principal hasta darle sepultura en la Catedral Basílica de Santa Marta. Consta de dos pisos en los cuales sobresalen ventanas de madera y hierro forjado. En la actualidad funciona el ella la sede del Museo del Oro Tayrona que expone piezas de orfebrería de esta etnia colombiana. Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble Edificio Sede del IndustrialInstitutoTécnico

45 3963 Cultural inmuebleMaterial ChairamaPueblito Pueblito Chairama cuenta con una extensión aproximada de cuatro kilómetros cuadrados que albergan en la zona central cerca de cuatrocientas viviendas indígenas con las cuales se ha logrado calcular que el complejo habitacional construido por los Tayronas podría llegar hasta las mil viviendas y pudo albergar en su interior algo más de cuatro mil habitantes. Las terrazas del pueblo están comunicadas entre sí por diversas escaleras y caminos en piedra que dependen de uno central creadas para conectarlas debido a las elevaciones del terreno propios de este accidente geográfico único en el mundo. Los muros de contención de Pueblito Chairama pueden llegar a los 040 y 200 m de altura y sobre cada uno de ellos se encuentran varias plataformas que dan soporte a las viviendas.

Esta edificación es ejemplo de la influencia del estilo neoclásico del constructor Francisco Gámez que logró captar los valores estéticos y culturales de las civilizaciones de la antigüedad clásica y plasmarlos en los detalles arquitectónicos de esta edificación. La Casa Consistorial alberga en su frontispicio el escudo de la república de Colombia se tiene registro de que la construcción se terminó en el año de 1930 y en ella se denota la fuerte influencia francesa y el estilo republicano del siglo XIX. En esta funcionó hasta el mediados del siglo XX las oficinas de la Gobernación del Magdalena que posteriormente fueron trasladadas al antiguo Hotel Tayrona frente a la bahía de la ciudad y en ella se instalaron las oficinas de la Alcaldía de la ciudad de Santa Marta.

48 3974

47 3972

Es una edificación de estilo ecléctico debido a la mezcla de elementos y estilos en su arquitectura fue diseñado a principios del siglo XX por el italiano Carlos Luppi destacándose en su fachada ocho columnas corintias y un balcón soportado por dos ménsulas. Fue sede de la Institución Educativa Normal de Señoritas María Auxiliadora a mediados del siglo XIX posteriormente se le dio apertura en ella al Instituto Industrial único en su formación para la época que a finales del siglo XX graduó la primera y única promoción de Bachilleres Técnicos en la región. La edificación fue declarada en el año de 1995 patrimonio arquitectónico de Colombia debido a las características arquitectónicas del periodo republicano que contiene y a su estilo ecléctico el cual presenta ventanas arqueadas de forma rectangular balcones incrustados y filigranas en hierro al interior

44 3962 Cultural inmuebleMaterial MunicipalPalacio

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 83 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

Este Festival fue creado con la finalidad de brindar un espacio para la muestra de obras de teatro nacional e internacional con el objetivo principal de transcender hacia lo formal desde lo escénico para generar un discurso teatral propio en la ciudad de Santa Marta. Dentro de las actividades que desarrolla el festival Internacional del Teatro del Caribe se destacan las muestras culturales y exposiciones teatrales en las plazas de la Catedral y la San Francisco en el centro histórico de la ciudad de Santa Marta el desfile de arte por la calle 22 o avenida Santa Rita en el cual la ciudad se viste de actores música color e historias pertenecientes a compañías nacionales e internacionales al igual que a agrupaciones musicales y folclóricas. Este festival tiene una trayectoria de 30 años y durante su trasegar ha obtenido diversos reconocimientos entre los cuales de destacan: La gran cruz de bastidas de la ciudad de Santa Marta la medalla cultura ciudadana la medalla Bicentenario de la Independencia de Colombia entre otras. Inmaterial Fiestas del Mar

52 3990

El Liceo Celedón toma su nombre del obispo Rafael Celedón religioso poeta y escritor rector del Seminario San José de la ciudad de Santa Marta. Esta edificación se inauguró en el año de 1906 con una población de 23 estudiantes de los cuales dieciséis eran internos. Su arquitectura en la que confluyen varios estilos predomina el republicano que se refleja en las columnas estiradas cornisas arcos de medio punto frontón y pilastras. Esta edificación fue declarada Monumento Nacional en 1993. Dentro de los personajes que han pasado por esta institución se destaca: Rafael Escalona y Carlos ´El Pibe´ Valderrama. Cultural Patrimonioculturalinmaterial InternacionalFestival de TeatroCaribedel

Edificio del Liceo Celedón

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 84 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción que bordean las escaleras principales. Actualmente funciona como sede de una institución educativa. 49 3975 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble

50 3988

51 3989 Cultural

Estas festividades nacen como iniciativa de los señores José “Pepe” Alzamora Francisco Ospina y Emilio Bermúdez quienes en el año 1959 para homenajear la fundación de la ciudad de Santa Marta proponen el desarrollo de actividades que giraran en torno al mar destacándose entre ellas competencias deportivas como la natación y el esquí. Fue así como se dio entonces origen a las Fiestas del Mar las cuales tienen como escenario principal la Bahía de la ciudad y como escenarios alternos las bahías de los epicentros turísticos del Rodadero y Taganga. En las zonas mencionadas se desarrollan las justas deportivas cada año a finales del mes de julio y de forma paralela en toda la ciudad de exhiben los desfiles de comparsas los espectáculos musicales y el Reinado Nacional e Internacional del Mar que reúne participantes nacionales e internacionales. En la actualidad las Fiestas del Mar continúan su consolidación mediante una agenda que integra actividades deportivas culturales y artísticas en torno al mar y al aniversario de la fundación de la ciudad de Santa Marta en 29 de julio de 1525 por Don Rodrigo Galván de Bastidas. Cultural Mueble Fuente de las Cuatro Caras Primer monumento erigido en Santa Marta traída de Génova Italia e inaugurada de manera oficial en 1848 en la legendaria Plaza de la Constitución hoy revive el nombre de Parque Simón Bolívar. Su estructura alberga en la parte superior la efigie de Perséfone hija de Zeus en la mitología griega quien representa la alegría fecundidad y la primavera. El pedestal de la fuente está organizado por cuatro (4) mascarones o gárgolas que tiene como finalidad simbolizar la raza humana en los cuatro existentes puntos cardinales del planeta tierra. La fuente es conocida en la actualidad como la Fuente de las Cuatro Caras atribuyéndose una gran importancia nacional puesto que representa el confinamiento de la esclavitud en Colombia y cuando el presidente José Hilario Gómez la abolió definitivamente en el año 1849 la fuente fue llenada con vino por lo que las personas de todas partes acudieron con sus copas para hacer parte de la celebración.

El Fuerte de San Fernando fue construido en el año de 1725 en honor al Rey Fernando VI. Esta edificación sirvió de contingencia para los ataques de piratas que la ciudad recibía hacía el año de 1543 cuando fue atacada por el pirata francés Roberto Ball ataques que continuaron en los años sucesivos hasta 1692.Debido a los constantes ataques piratas las autoridades españolas de la época se vieron abocadas a construir seis fuertes para resguardar la ciudad y San Fernando fue uno de los principales debido a su ubicación estratégica frente al mar junto a San Juan San Vicente Nuestra Señora de la Caridad en Punta Betín y San Antonio. Establecerlo allí fue necesario debido a los ataques piratas. Actualmente solo San Fernando y la Isla del Morro continúan en pie evocado la grandeza de los fuertes de la época.

Cultural

55 4030

54 4029 Cultural inmueble InternacionalMarina de Santa Marta La Marina Internacional de Santa Marta inició su construcción en el año 2009 actualmente cuenta con capacidad para 256 embarcaciones. Está construida en la Bahía de la ciudad de Santa Marta una zona privilegiada naturalmente por encontrarse fuera de la zona de huracanes del caribe debido a la ubicación de la Sierra Nevada los vientos alisios se reducen produciendo clima seco con mínima salinidad lo que favorece el mantenimiento de las naves lo que la hace un lugar seguro para que las embarcaciones puedan estacionarse resguardarse y abastecerse para continuar su viaje con servicios que están a la altura de los mejores del mundo. Es una construcción moderna fabricada en cemento y madera. Al ingresar se puede encontrar todos los muelles fabricados en materiales amigables con el medio ambiente los cuales cuentan con mallas para atrapar la basura que trae la corriente. Cultural inmuebleMaterial

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 85 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 53 3991 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble

ArqueológicoParqueTeyuna

56 4033

Patrimonioculturalmaterialinmueble IglesiaSeñoraNuestradelaMedallaMilagrosa La Parroquia Nuestra Señora de la Medalla Milagrosa es una de las iglesias más recientes en la ciudad data de inicios del siglo XXI y fue creada bajo la dirección del Obispo Hugo Puccinni Banfi para fortalecer el catolicismo mediante la congregación de las comunidades en los sectores de la Avenida del Río Los Naranjos y el Barrio Postobón de la ciudad de Santa Marta. Esta iglesia tiene una arquitectura moderna que denota en su fachada un frontispicio moderno en vidrio que ilumina el ala central de la iglesia de igual forma presenta al lado derecho una torre campanario y a cada lateral dos ventanales verticales. El altar principal fue edificado en honor a la Virgen de la Medalla Milagrosa y muestra erguida sobre el globo terráqueo la imagen de la Virgen María en su advocación de la Medalla Milagrosa sobre el sagrario tallado en bronce laminado. Sobre la imagen y detrás de ella se aprecia un mural que recrea el cielo y ángeles que rodean la imagen. Alrededor de la iglesia se encuentran catorce obras de arte sobre lienzo que recrean el Santo Viacrucis cada una de estas obras fue donada durante el proceso de construcción por una familia de la comunidad. Cada 27 de noviembre se celebra la fiesta patronal en honor a la Virgen de la Medalla Milagrosa.

Ubicada en el interior de la Sierra Nevada de Santa Marta el sistema montañoso más alto del mundo ubicado con proximidad al litoral. El Parque Arqueológico Teyuna también conocido como Ciudad Perdida ubicada cerca de la cuenca alta del río Buritaca es una ciudad arqueológica sagrada construida en el siglo VIII perteneciente a los indígenas Tairona. Esta ciudad permaneció oculta por 400 años hasta que fue descubierta por guaqueros en el año de 1973 quienes saquearon el lugar en busca de oro en el año de 1976 el gobierno reconoce el lugar e inicia el proceso de exploración y reconocimiento del hallazgo arqueológico. Para llegar a ciudad perdida el único acceso es un sendero natural de 26 kilómetros una vez en la ciudad hay que subir 1200 escalones elaborados en piedra que conduce al centro político y manufacturero de los Tairona según información de los historiadores esta ciudad en su auge albergo entre 2000 a 3000 personas. Arquitectónicamente Ciudad perdida está compuesta por terrazas construidas con la técnica de tierra armada comunicadas por un sistema de caminos y escaleras en piedra que permitían el acceso a los cultivos. Estos sistemas servician como mecanismo de drenaje de agua evitando las inundaciones en las temporadas de invierno.

Fuerte de FernandoSan

Quinta de San AlejandrinoPedro

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 86 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 57 4046 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble

58 4054

60 4093

Patrimonioculturalmaterialinmueble TeatroMartaSanta Teatro Santa Marta es considerado el epicentro de la cultura magdalenense su ambiente cultural fue tan importante que todo cuanto artista arribaba a Colombia se debía presentar el Teatro Santa Marta el cual vio en escena entre otros a la Sinfónica de Praga el Ballet de París los Niños Cantores de Viena la Sinfónica de Colombia y los festivales de la canción que organizó la Sociedad Amigos del Arte, así como a destacados artistas locales nacionales e internacionales. Fue Pepe Vives De Andreís siendo Gobernador del Magdalena (1939 1942) quien visionó la edificación del Teatro Santa Marta, pero la construcción del edificio se materializó en junio 10 del año 1942 cuando fue contratado oficialmente el arquitecto cubano Manuel Carrer. El teatro entró en funcionamiento el 19 de junio del año 1949 posteriormente en agosto 8 del año 1979 un incendio consumió parte de su edificación la cual fue reconstruida. En el año 2006 el emblemático teatro fue declarado bien de interés cultural. 59 4056 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble CallejónCorreodel

Fundada en memoria del mártir español Pedro Godoy con el nombre de “La Florida de San Pedro Alejandrino” en el año de 1608 por Francisco de Godoy Canónigo de la Catedral de la ciudad de Santa Marta el 9 de enero de 1808 don Faustino de Mier y Theran compró la hacienda, pero años más tarde le fue confiscada dicha propiedad por no colaborar con la causa patriota. La Quinta de San Pedro Alejandrino tuvo diversos dueños luego de su creación dentro de los cuales se destacan nobles apellidos como Mondragón Orozco Zubiría De Mier entre otros. La hacienda guarda los vestigios de casa finca que en épocas de antaño albergaron el ingenio azucarero más importante de la región en ella se pueden apreciar las caballerizas el trapiche que era empleado para moler la caña de azúcar y que era tirado por animales la cocina cuartos principales entre los que se destaca la habitación del de falleció el libertador Simón Bolívar, así como utensilios empleados por el durante su estancia en la quinta. Dentro de la Quinta también se pueden apreciar el Museo Bolivariano de Arte Contemporáneo el Jardín Botánico el Altar de la Patria y el Teatro Joaquín de Mier. Cultural

El Callejón del Correo debe su nombre al ser la calle que atravesaban los mensajeros y carteros de la época desde la Casa de la Aduana lugar donde llegaba toda la correspondencia desde España hasta la casa del correo de la ciudad. Actualmente es un espacio en el que turistas y locales encuentran una oferta de gastronomía y cultura. La finalidad del callejón es unir la mejor oferta de gastronomía y entretenimiento nocturno en un solo lugar. Debido a la llegada de diversos restaurantes al lugar y a la adecuación de estos para su funcionamiento en la actualidad el callejón no conserva la arquitectura colonial y republicana de la época sino una infraestructura más moderna sin embargo algunas edificaciones conservan ese legado. Cultural inmuebleMaterial AcuáticoComplejoVida

El complejo Acuático Vida se construyó para los Juegos Bolivarianos del 2017 y comprende lo que es llamado como la zona de la Villa Olímpica. Cuenta con diez carrieles de natación profesional trampolines medios y altos elementos de seguridad. Actualmente es utilizado para la formación de más de 300 niños y jóvenes que hacen parte de diferentes clubs. Cuenta con una capacidad para 530 espectadores la gravilla tiene 1.500 metros cuadrados la piscina olímpica mide 50 metros por 25 por 2 de profundidad el pozo de clavado 30 por 20 por 5 de profundidad la piscina de calentamiento es de 20×10 x 1.4 metros de profundidad la plataforma de clavados cuenta dos trampolines de 1 metros tres de 3 metros un trampolín de 7 metros 5 centímetros y uno de 10 metros.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 87 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 61 4094 Cultural inmuebleMaterial IglesiaSeñoraNuestradeFátima

64 4098 Cultural Mueble Altar de la Patria Escultura realizada en 1930 en honor al libertador Simón Bolívar al cumplirse el primer centenario de su muerte. Fue elaborada por los artistas Augusto Rossi y Helmeregildo Luppi formados en la escuela del escultor Pietro Tenerani en Roma. Esta obra fue inaugurada solo hasta el año 1942. En ella se ve el libertador sobre una escultura adornado con tres estatuas representativas a las leyes y la justicia y al lado del libertador se puede visualizar dos ángeles custodios. Fue realizada en tres momentos de su vida sobre el lado izquierdo se observa un libertador joven dinámico si se queda de pie enfrente de la estatua se puede ver un libertador en plena parte de su vida, pero al lado derecho de la misma se ve el momento de su muerte.

El Teatro Cajamag Pepe Vives Campo fue reinaugurado el 28 de mayo de 2016 luego de permanecer cerrado por más de tres años al público en general. Es una edificación con una capacidad para 800 espectadores dividido en tres niveles (platea balcón y palcos) y su construcción se dio con la idea que sin importar en donde estén los espectadores todos puedan visualizar el escenario con el objetivo principal de darle vida a la música el teatro la danza y todas aquellas manifestaciones artísticas y culturales generando un sentido de pertenencia por su propia cultura a jóvenes y niños de la comunidad magdalenense. Otras áreas del teatro se emplean para el desarrollo de muestras artísticas exposiciones fotográficas y celebraciones menores como es el caso del lobby principal con capacidad para 200 personas un salón alterno que alberga 100 personas y una sala de calentamiento con capacidad para 40. Estructura hecha en cemento pintado su estructura se abre en la última parte del techo permitiendo una acústica mejor.

La construcción de la Iglesia de Nuestra Señora de Fátima se dio principalmente para conmemorar a la Virgen María en su aparición en Fátima Portugal entre el 13 de mayo y el 13 de octubre del año 1917. Es un tempo de arquitectura gótica que no sólo tiene estilo paleocristiano sino también tiene arquitectura italo romano que se entremezcla con lo gótico. Si se observa esta edificación desde lejos se observa su forma de arca la parte frontal está compuesta por tres naves en la central se erige la torre campanario con una cúpula en detalles de encaje que termina en punta las tres puertas de las entradas frontales están elaboradas en madera y hierro forjado en el altar principal resalta el mural detrás de la imagen de Nuestra Señora de Fátima adornada por una estela de rayos luminosos a su espalda y una corona de luces doradas contemplando a sus pies a los tres pastorcitos Lucía Francisco y Jacinta. Este templo se destaca por su categoría de santuario de peregrinación para los devotos a la Virgen María en su advocación de Nuestra Señora de Fátima.

62 4096 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble Edificio de la UniversidadMagdalenadel Esta casa de estudios fue fundada en el año de 1958 con el nombre de Universidad Tecnológica del Magdalena con el objetivo de brindar educación a los jóvenes de la región quienes debían desplazarse hacia otras ciudades del país para acceder a la educación superior. La Universidad inicia labores en el mes de mayo del año 1962 con el programa académico de Ingeniería Agronómica Está conformada por 8 bloques Sierra Nevada Ciénaga Grande y Mar Caribe. El campus está conformado por un lago céntrico en el que conviven gansos tortugas y peces además en sus espacios se puede observar pájaros carpinteros ardillas y loros. En la parte última de la universidad se encuentra el bosque seco un laboratorio fabricado por el programa de agronomía.

65 4099 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble JuanHospitalAntiguoSandeDios

Esta edificación fue erigida en el año de 1746 y se construyó como el hospital de la ciudad de Santa Marta con el nombre de San Juan de Dios debido a que sus primeros y principales médicos y enfermeras pertenecían a la orden San Juan de Dios. En el año de 1.880 el hospital quedó bajo la atención de las hermanas de la Presentación de la Santísima Virgen de Tours y funcionó muchos años después de forma regular hasta que en 1991 cuando se terminó de construir el nuevo hospital central de Santa

63 4097 Cultural inmuebleMaterial TeatroPepeCajamagVivesCampo

68 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble PalacioJusticiade Esta edificación se construyó a principios del siglo XX cuando la ciudad de Santa Marta y las poblaciones de la Zona Bananera se encontraban en pleno auge de la Bonanza de las bananeras. El edificio se encuentra justo frente a la estatua de Francisco de Paula Santander quien es conocido por ser el hombre de las leyes y la justicia debido a ello la estatua y el palacio de miran de frente. Su infraestructura está enmarcada en estilos de la primera modernidad de la arquitectura colombiana terminando con el periodo republicano dentro de la cual se resalta el frontispicio sostenido por cuatro columnas estilo griego que sostienen el balcón principal que sobresale a la entrada principal sirviendo de techo a la misma sus puertas y ventanas en madera con detalles en hierro forjado dejan ver un nuevo estilo con clásicas demarcaciones en las columnas y balcones externos lo que deja atrás a las construcciones coloniales y rasgos marcados en los bordeados construidas en la ciudad antes de ella. Cultural inmuebleMaterial CamellónBastidasde El Camellón de Bastidas fue construido en honor al fundador de la ciudad de Santa Marta Don Rodrigo de Galván y Labastidas. El lugar es un paso peatonal adornado con jardineras y bancas de concreto que enmarcan de forma lineal el camellón y que se extiende desde la Marina Internacional de Santa Marta hasta las oficinas del Puerto que se puede recorrer a cualquier hora del día. A lo largo de la construcción se encuentran entre cada intersección de las calles de la ciudad y la bahía estatuas en bronce en representación a las etnias de la Sierra Nevada de Santa Marta y la escultura representativa al Fundador Rodrigo de Bastidas todas las esculturas tienen su mirada puesta en la Sierra Nevada en conmemoración a la naturaleza del lugar y le dan la espalda al mar. Durante las festividades de Fiestas del Mar en julio y Carnavales en febrero de cada año el camellón se viste de color música y alegría con los desfiles tradicionales de folclor

Taganga es un corregimiento enclavado en las montañas de las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta en la había que toma su mismo nombre. Es una población de pescadores que aún conserva parte de su historia y tradiciones como descendientes de la etnia indígena Tayrona del siglo XVI. Hasta mediados de los años 50 la población se hallaba en un aislamiento social económico y cultural debido a la no existencia de vías terrestres para acceder a ella lo que ocasionaba que los aspectos culturales de sus pobladores fuesen diferentes los del resto de la población samaria. Tiempo después de construye la carretera que bordeando el Mar Caribe conecta la ciudad con la población y permite al ingresar a Taganga una gran hacia el pueblo y la bahía. En el lugar aún se observar rasgos de la cultura indígena como lo muestran los nombres de varios lugares de la bahía como son: Dumbira Dunca Rinka Dumaruka entre otros puntos sagrados de pagamentos de la línea negra establecida para las comunidades indígenas presentes en el territorio. Cultural inmuebleMaterial ParqueAguadel

69 4103

Marta quedó abandonado por casi 10 años. Posteriormente fue declarado “Bien de Interés Cultural de Carácter Nacional” y es restaurado. Su fachada tiene un estilo republicano al ingreso tiene un jardín central el cual permite visualizar todas sus habitaciones las cuales se encuentra alrededor de este en la primera y segunda planta a la cual se accede por una escalera que termina rematando los balcones que enmarcan todo el segundo piso.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 88 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

66 4100 Cultural inmuebleMaterial Taganga

67 4101

El Parque Temático del Agua se inauguró el 29 de diciembre del 2017 está construido en el Humedal San Francisco de la ciudad de Santa Marta y se creó con el objetivo de proteger zonas naturales de la ciudad. La infraestructura es amigable con el medio ambiente y ha tenido la participación de la comunidad en aprender cómo se deben cuidar los recursos naturales. Lo anterior como objetivo primordial del lugar el cual se ha convertido en un escenario para la visita los fines de semana de locales y turistas. El parque cuenta con piscinas una cancha múltiple diversos juegos infantiles un muro para escalar y hasta un reloj solar. Rodeando el parque se encuentra un lago artificial que se construyó gracias al agua del Humedal y se generó un escenario dándole movimiento al agua por medio de chorros que se encienden en la noche.

4102

70 4104 Cultural inmuebleMaterial Palacio Tayrona La construcción de esta edificación se dio en el año de 1948 y se le atribuye al maestro y arquitecto Manuel Carrera. Para la época en la cual fue construido el Palacio Tayrona se consideró una edificación moderna y fuera de lo común. Sin embargo, el arquitecto logró darle su propio estilo y un significado muy particular a su diseño el cual es la representación del torso de un indígena que es el protector de la ciudad y con sus brazos intenta abrazar el mar. En sus comienzos funcionó como el primer hotel de la ciudad de Santa Marta y después fue conocida como la Casa de las Tres Puntas para luego albergar en su interior las oficinas que conforman la Gobernación del Magdalena. Al ingresar a la edificación se puede observar un jardín interior y una detallada fuente de agua que representan la riqueza natural de la tierra de la Sierra Nevada de Santa Marta y en el remate superior una evocación del Toczuma con el que cubren los indígenas Arhuacos su cabeza. Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble Iglesia de JerónimoSan La Iglesia San Jerónimo de Mamatoco fue construida por la congregación de padres franciscanos de la ciudad en el año de 1.788 con la finalidad de catequizar a los indígenas que habitaban la zona. Dentro de su construcción se dio gran importancia a las láminas de oro para recamar detalles del altar principal lo que permitió que llamará la atención por su belleza y dedicación. En su arquitectura se resaltan las molduras alrededor de puerta principal y el campanario y los detalles en la madera y hierro de las puertas y ventanas. Al interior de la iglesia se destaca el techo en madera tradicional de la época y las columnas que lo sostienen las cuales atraviesan todo el recinto al igual que las bancas de madera el altar principal que aun evocan el tiempo en el cual fue construida.

73 4107 Cultural inmuebleMaterial Cancha CastellanaLa

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 89 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción batalla de flores y desfile de candidatas al reinado nacional e internacional del mar convirtiéndose en el epicentro cultural de la ciudad durante esos días.

Obra en homenaje a la cultura Tayrona elaborada por Héctor Lombana y donada en 1993 a la ciudad de Santa Marta. El monumento está elaborado en bronce y representa un hombre y una mujer de las etnias presentes en la Sierra Nevada de Santa Marta mirando en dirección a ella con el mar a sus espaldas. La base en la que se encuentra es redonda en homenaje a la tierra con algunos símbolos que denotan la riqueza ancestral de los indígenas.

La Cancha La Castellana fue construida en 1954 en un terreno propiedad de la curia de la ciudad por pobladores de la Localidad de Pescaito quienes con arcos improvisados con palmas de coco y cáñamos inauguraron este escenario deportivo el cual años más tarde sería patrocinado por el entonces presidente de la República de Colombia Gustavo Rojas Pinilla quien apoyó para que en ella se jugaran partidos del futbol colombiano. Con la caída del presidente Rojas Pinilla el patrocinio deja de funcionar se acude entonces a la empresa privada de Barranquilla para mantener el escenario logrando el apoyo de Pacífico Simán. Posteriormente se cambia el nombre por Scotland debido a que de ese equipo salieron las mejores figuras del fútbol del Magdalena. Luego con un grupo de dirigentes deportivos como se procede a crear La Corporación de Fútbol de Pescaito y años más tarde varios deportistas reconocidos entre los que se encontraba Carlos “El Pibe” Valderrama deciden continuar con el legado y es cuando nace La Castellana como sede de entrenamiento para la misma comunidad. La Castellana es una cancha sintética con graderías en cemento en la parte oriente y occidente con rejas en mallas elevadas en el norte y sur.

El Estadio Sierra Nevada de Marta se edifica con la intención de ofrecerle a la ciudad y el país un escenario para realización de espectáculos deportivos artísticos y culturales. Se erige sobre un terreno de 34 hectáreas y es el eje central de le nueva y moderna Villa Deportiva que se construye para la ciudad. Fue inaugurado en el año 2017 con la ceremonia

74 Cultural inmuebleMaterial EstadioNevadaSierra

72 4106 Cultural Mueble EtniaMonumentoTayrona

4108

71 4105

75 4109

REVOLUCIÓN

77 4111 Cultural Mueble PaulaFranciscoEsculturadeSantander

LA DEL TURISMO SOSTENIBLE 90 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

Esta escultura se erige en honor a Rodrigo de Bastidas quien descubrió todo el litoral colombiano frente al Mar Caribe desde la península de la Guajira hasta el Golfo de Urabá. Bastidas integró el segundo viaje de Cristóbal Colón a las indias recorriendo las actuales costas de colombiana y Panamá. Pero solo hasta 1525 cuando regresa logra fundar la ciudad de Santa Marta. Tanto la escultura como su pedestal fueron elaborados en bronce piedra de novelda y mármol por el escultor José Lafita para la celebración del cuarto centenario de la fundación de la ciudad de Santa Marta, pero debido a problemas en su elaboración no pudo ser terminada a tiempo. Para 1962 llegan cuarenta y dos guacales con el pedestal de la imagen desarmado y solo hasta octubre de 1928 fue transportada en el Barco Buenos Aires desde Cádiz en España hasta Barranquilla y una vez en Colombia el Barco Carrillo de la United Fruit Company lo trasportó hasta la ciudad de Santa Marta. La estatua fue colocada sobre las ruinas del Fuerte de San Vicente lugar escogido por el escultor Lafita para que estuviera frente al mar. En la obra se aprecia a Rodrigo de Bastidas luciendo su armadura y el sable de batalla alusivos al espíritu conquistador de este. Mueble BustoMurilloManuelToro Busto elaborado en bronce en honor a Manuel Murillo Toro expresidente colombiano en dos gobiernos (1864 1866 y 1872 1874) fundador en 1847 de la Gaceta Mercantil de Santa Marta. A este personaje se le atribuye la enseñanza obligatoria y gratuita en el Colombia razón por la cual se inmortalizó mediante este busto edificado además para la ruta cultural que enriquece el conocimiento afianza el saber y dignifica la historia de la ciudad de Santa Marta y la educación en el país.

80 4114 Cultural

76 4110 Cultural Mueble Monumento a Carlos ´El ValderramaPibe´ El Monumento a Carlos “El Pibe” Valderrama es una obra del artista escultor guajiro Amilkar Ariza quien recreo en una escultura de más de cinco metros lo que la convierte en la escultura más grande del mundo realizada en bronce. Esta recrea de forma natural del rostro del futbolista y su cabellera rizo a rizo dando la ilusión de movimiento se encuentra colocada en un pedestal de concreto con unas bancas en el mismo material de bordean la figura adornada a su vez con jardineras.

inaugural para el desarrollo de los Juegos Bolivarianos. Cuenta con capacidad para 16.126 espectadores y es sede en la actualidad de los partidos de fútbol de la categoría A de la Federación de Fútbol Colombiano. Cultural inmuebleMaterial EstadioSantosEduardo

79 4113

78 4112

SimónLibertadorEsculturaEcuestreBolívar

RodrigoEsculturadeBastidas

El estadio debe su nombre en honor a Eduardo Santos político y periodista colombiano Expresidente de Colombia. Fue inaugurado en 1951 con una capacidad de 22.000 espectadores. Frente de su entrada se encuentra la estatua del Pibe Valderrama levantada en 2002 por ser uno de los primeros escenarios en el que el excapitán de la Selección Colombia jugó. Sus graderías fueron elaboradas en cemento y cuenta con grama natural.

La escultura del General Francisco de Paula Santander se erige en el centro del Parque que lleva su nombre o también llamado Parque de los Novios. Fue elaborada en bronce y de cuerpo completo en los años 40 del siglo XX. La pieza de Francisco de Paula Santander está mirando hacia el palacio de justicia por ser llamado “el hombre de leyes”. Cultural Mueble

Escultura en tributo al libertador de Colombia emplazada en 1952 fabricada por el escultor Italiano Leone Tommasi. Esta obra es única en su diseño ya que en él se aprecia la imagen severa en pose soberbia y desafiante del libertador Simón Bolívar en su caballo con mirada hacía el horizonte. Santa Marta es sede principal de varios monumentos en conmemoración del libertador como lo son La Casa de la Aduana La Quinta de San Pedro Alejandrino y la Catedral Basílica. Cultural Mueble

El Claustro San Juan de Nepomuceno inicia su construcción en el año de 1673 y termina de edificarse el 04 de enero de 1811 bajo la supervisión del Vicario Capitular Plácido Hernández. En aquel entonces la edificación era como el Real Seminario Conciliar. Sin embargo, solo hasta 1725 recibe el nombre de claustro cuando fue ocupado por la Iglesia Católica para formación y ritos religiosos. Su estilo es colonial de pisos en ladrillo consta de dos escenarios el primero queda en el primer piso donde se encuentra un jardín central donde se puede apreciar todas las habitaciones con las que consta la edificación y el segundo guarda toda la arquitectura colonial con balcones circundantes al patio central pisos de madera y techos tallados. En el año 2001 esta edificación fue entregada por la Gobernación del Magdalena a la Universidad del Magdalena en donación por pago a una deuda contraída entre las instituciones. La universidad ha implementado en ella el Museo de Arte que consta de dos salas permanentes y una sala temporal. Además de ser la sede de la emisora del Alma Mater Unimagdalena Radio. 83 4117 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble Cementerio San Miguel

85 4125 Cultural inmuebleMaterial CasaAgustineMadame

84 4124 Cultural inmuebleMaterial SantaBasílicaCatedraldeMarta

La Catedral de Santa Marta fue inaugurada en 1765 por el gobernador Don Andrés Pérez en su momento fue declarada la más importante por ser la primera catedral de todo sur América. El templo está hecho en materiales de mármol donde está la imagen de la patrona de la ciudad esta imagen fue dada por los españoles en 1927 debido a su peso nunca es retirada del templo y no es usada en las procesiones del 29 de julio. Dentro de la catedral se encuentra una urna con el corazón del libertador Simón bolívar y las cenizas de Don Rodrigo de Bastidas.

El Museo Pucinni fue inaugurado en el año 2001 y se encuentra instalado en una casa de estilo republicano. Su construcción se dio por la necesidad de salvaguardar el arte religioso de los saqueos piratas que se daban en los diferentes municipios del Magdalena. Es un área cerrada para de ser instrumento evangelizador a la comunidad consta de tres salas al entrar en la primera sala se pueden observar diferentes obras de arte en la técnica al óleo sobre maderas y esculturas de madera de artesanos magdalenenses. La segunda sala está para custodiar los cálices y custodias en oro de la mayoría de las iglesias del Magdalena que fueron recolectadas durante la expedición diocesana a los municipios del departamento para ser resguardadas en este museo y la tercera sala exhibe obras de arte religioso de diferentes artistas dentro de las cuales se destacan las del maestro Luis Caballero. Es importante resaltar que la mayoría de las obras de arte custodias y cálices que se encuentran en este museo son de artistas anónimos, pero con valor artístico histórico y religioso para la iglesia católica.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 91 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 81 4115 Cultural inmuebleMaterial Museo Puccini

El Cementerio San Miguel se fundó en 1787 bajo una orden que no permitía que las personas fueran enterradas en la ciudad si no que debería ser lejos de esta y ordenadas por persona de bien y personas del común fue entonces que bajo el mandato de Carlos III se crea el cementerio. Después de muchos años y bajo la epidemia de cólera dejan de pensar eso y se entierran por importancia social dejando estatuas de ángeles de querubines y de más monumentos que llaman la atención entre más grande y más imponente el monumento más importante era la persona.

82 4116 Cultural inmuebleMaterial Claustro NepomucenoJuanSan

La Casa Madame Agustine es una construcción que data de 1745 de estilo colonial con un balcón que une toda la parte superior de la casa y da entrada a las habitaciones convirtiéndose en un área común también cuenta con cornisas de madera que sobre salen de la edificación. Posee puertas y ventanas en madera su ubicación esquinera le otorga versatilidad a su tamaño. Esta casa recibe su nombre gracias al nombre de la esposa de su propietario Marcelo Mathius dama francesa Joseline Henríquez más conocida como Madame Agustine quien según los rumores de la época sostenía un romance clandestino con el médico Alejandro Próspero Reverand médico de cabecera del Libertador Simón Bolívar. Fue tan sonado y famoso este tórrido romance que en épocas de carnavales la

El Acuario y Museo del Mar fue fundado en 1936 y construido por el señor Francisco Ospina Navia quien tenía la idea de enseñar el respeto y el cuidado a la vida marina en un escenario construido frente al mar. El acuario es una plataforma sobre el mar compuesto por 13 piscinas de paredes en piedra y techos en paja con acceso directo al mar y 15 acuarios internos que contiene diferentes animales marinos dentro de los cuales se destacan: tortugas leones marinos y delfines que han sido salvaguardados por el acuario. Se encuentran conectadas por caminos en piedra y techos en paja. Dentro de las principales actividades del acuario están las exhibiciones y espectáculos de los delfines y del león marino y las muestras en las dos salas permanentes exhibiciones de la cultura Tayrona que muestra ánforas ceremoniales y figuras en barro mediante 100 ejemplares conservados con gran esmero. Igualmente se puede encontrar el Museo Náutico donde se exhibe una demostración sobre el legendario transatlántico Titanic con documentos y trajes de buzos antiguos timones recortes de periódico sobre el día de su naufragio. 89 4130 Cultural inmuebleMaterial Villa Olímpica La Villa Olímpica de la ciudad de Santa Marta tuvo sus orígenes hacia el año de 1950 con el objetivo de desarrollar en ella los VI Juegos Deportivos Nacionales. Actualmente es fuente de diferentes prácticas que se le ofrecen a la ciudad como: tenis futbol atletismo y natación. Compuesta por el Estadio Eduardo Santos Estadio de Béisbol La Esperanza Coliseo Mayor Coliseo Menor y Complejo Acuático. En los escenarios deportivos que la conforman se dictan clases se entrenan equipos y se juegan torneos. El Estadio de Beisbol La Esperanza cuenta con una capacidad para 1542 espectadores fue inaugurado el 1 de noviembre del 2017 y ha sido sede de campeonatos profesionales de carácter local nacional e internacional y

Casa Alzamora

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 92 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción población entonaba al pasar por la casa de Madame Agutine el siguiente estribillo ‘pío gavilán Madame Augustine Monsieur Reverend’ haciendo alusión a la relación que supuestamente sostenían en secreto. 86 4126 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble

87 4128 Cultural inmuebleMaterial Biblioteca del Banco de Repúblicala

La Biblioteca del Banco de la República es un repositorio que reúne más de 3.000 ejemplares en una de las colecciones más completas de la Región Caribe. Fue construida en el 2001 su composición arquitectónica como los edificios construidos por el Banco de la República es Monolítica mostrando sobriedad y seguridad. El primer piso de la edificación es el área de seguridad en la cual los visitantes deben dejar custodiado por los guardas en lockers asignados a cada uno los objetos personales. La segunda planta está dedicada a la lectura y juegos para niños donde se realizan talleres de lectura y pintura en una sala para lectura y un área que les permite tener contacto con los libros mediante un aprendizaje lúdico que a su vez enseña a respetar los bienes públicos. En este mismo piso se encuentra un área de exhibición de arte temporal y un auditorio. En el tercer piso se pueden encontrar las áreas administrativas y las repisas de los libros divididos por áreas de consulta al igual que la de los niños se permite que el consumidor tenga contacto directo con los libros no se deben pedir ni solicitar a nadie sino todo lo contrario se permite hacer sus propias consultas en este piso se cuenta además con tres computadores con conexión wifi. La estructura cuanta con altas paredes sin ventanales grandes como todas las edificaciones del banco de república lo que quieren representar no es belleza si no seguridad su estructura es rígida. inmuebleMaterial Acuario y Museo del Mar del Rodadero

88 4129 Cultural

La Casa Alzamora es una de las edificaciones de mayor tamaño presentes en el Centro Histórico de la ciudad de Santa Marta posee una arquitectura colonial y fue construida en el siglo XVII por Manuel Epalza de Hoyos el segundo Marqués de Torre Hoyos. Los detalles de su construcción evocan la España de la época con puertas ventanas en hierro y molduras de trabajo artesanal. En ella funcionó la primera imprenta y periódico de América del Sur “La Gaceta Mercantil” la cual llegó a convertirse en uno de los medios de comunicación progresistas y educativos de la época. Con el pasar del tiempo la edificación fue casa de respetables familias samarias y actualmente es sede de oficinas del estado colombiano en la ciudad de Santa Marta.

91 4154 Cultural inmuebleMaterial Antigua ConstitucionalCasa Esta edificación que data del año 1914 es una réplica de construcciones españolas con un estilo neoclásico. El predio donde se erigió fue propiedad de la familia Diazgranados Munive que en la época se conocía como la “Pesebrera” en donde se desarrollaban presentaciones teatrales y musicales para las familias adineradas de la prospera Santa Marta. En su fachada se aprecian balcones enmarcados con columnas y talles típicos en molduras propios de las casas antíguas europeas inspiración del arquitecto Francisco Gámez Fernández. Por muchos años la Casa Constitucional fue considerada el símbolo del progreso de la ciudad de Santa Marta debido al auge de las exportaciones de banano en la época. Uno de los datos más importantes de su historia es que durante el año 1908 esta casa fue cárcel del precursor Antonio Nariño quien fue condenado al destierro y se le atribuye la traducción de los derechos humanos. inmuebleMaterial Museo del TaironaOro

90 4148 Cultural PatrimonioCulturalMueble Tayronaka Tayronaka fue creado por el Capitán Francisco Ospina Navia quien adquirió el predio donde se halla el atractivo con la intensión de destinarlo al cultivo de flores tropicales y con esta dio inició las tareas de limpieza del lugar y así entre capas de tierra y maleza se encontraron los vestigios arqueológicos de una ciudadela Tayrona de la época de la conquista española. Dentro de los hallazgos se encontraron además de las terrazas piezas de orfebrería Tayrona vasijas y vajillas ancestrales piedras semipreciosas y objetos de la vida cotidiana de los indígenas de la época elementos que hoy se conservan en el museo In situ presenta en el lugar. Dentro de su fauna se puede observar monos aulladores tucanes y colibríes. Entre la flora se pueden observar orquídeas y árboles frutales.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 93 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción conciertos. El Coliseo Mayor tiene capacidad para 1415 espectadores el coliseo menor cuenta con capacidad para 754 espectadores y el complejo acuático con capacidad para 1184 espectadores todos recién remodelados para los Juegos Bolivarianos desarrollados en el año 2017 en la ciudad de Santa Marta.

93 10114

92 9588 Cultural

El Museo del Oro Tayrona fue inaugurado en el año 2014. Cuenta con un espacio de cuatro salas temáticas destinado a la salvaguarda de los vestigios de la orfebrería Tayrona. Alberga una colección de 471 piezas entre las cuales se destacan elaboraciones en oro cerámica hueso concha y piedra siendo la orfebrería la de mayor número de objetos destacándose en ella las pectorales narigueras collares tiaras y utensilios en oro empleados por los indígenas Tayronas en los rituales sagrados que desarrollaban y en ceremonias como el matrimonio y los entierros. En cuanto a la cerámica lo utensilios expuestos están conformados de superficies lisas oscuras y pulidas no pintadas que servían de elementos decorativos para ceremonias. Dentro de las colecciones de piedra resaltan las elaboradas en placas aladas de color verde que denotan en su desgaste que fueron empleadas en las actividades diarias de la etnia. Muchos de los objetos dispuestos en el museo fueron hallados durante el proceso de reconstrucción y excavación en la Casa de la Aduana lugar donde se encuentra ubicado actualmente el museo. Cultural inmaterial Técnica para la elaboración de la ArhuacaMochila La mochila Arhuaca también conocida como tutu iku es un elemento que hace parte de la vestimenta propia de los Arhuacos. Dentro de los Arhuacos el tejido es un oficio propio y exclusivo de las mujeres que se ha trasmitido de generación en generación. La técnica para la elaboración de la mochila inicia con el proceso de la limpieza y desmonte de la lana se teje a mano con agujas de croché y con los colores naturales que da la lana gris negro y café y blanco. Para iniciar el tejido con antelación se hace el diseño basado en la simbología indígena Arhuaca en el tejido de la mochila se imprimen diferentes figuras que representa la fertilidad al hombre a la mujer las siembras el universo y muchos símbolos más. La elaboración de una mochila tarda entre 1 a 3 meses en la práctica del tejido se realiza en grupo donde las mujeres comparten sus pensamientos comunitarios Arhuaco que son plasmados en sus mochilas. El uso de la mochila se

Fuente: Elaboración propia con base en FONTUR (FONTUR MinComercio, 2016) Ciénaga es un municipio ubicado en la subregión norte del Departamento del Magdalena, situado a 35 km de Santa Marta, en la zona nororiental de la Ciénaga Grande de Santa Marta. Comprende un área de 1,366 km2, de los cuales 31 102 hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales (5,25%), páramos (10,10%), bosque seco tropical (6,18%) y manglares (0,68%). En términos poblacionales, Ciénaga cuenta con 127.494 habitantes según estimaciones del DANE para el 2022, lo cual implica una densidad poblacional de 93,33 Hab/Km2, siendo un municipio PDET de categoría 5 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).Aunque

10 20 30 40 50 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE Series1 44 8 8 15 23 29 5

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 94 Figura 10. geográficaUbicación de Ciénaga. No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción popularizo como un objeto digno representante de la cultura colombiana actualmente se ha conformado diferentes asociaciones de tejedoras indígenas que se dedican a la elaboración y comercialización de la mochila Arhuaco en el 2013 la mochila recibió la insignia de denominación de origen y la ciudad de Santa Marta es posible encontrarla disponible en las diferentes tiendas de artesanías.

respecto a su fundación difieren los historiadores, existe la versión que aparece en la Geografía ilustrada de Noguera Rizzoli, de que fue fundada en 1525 por Rodrigo de Bastidas. Algunos historiadores coinciden en que en 1538 se le catequizó con el nombre de “Pueblo de la Ciénaga de Santa Marta”, otros escriben que en 1535 fue llamada “Aldea Grande” y otros conocedores también de la historia, dicen que esta población no tuvo fundación oficial (Cienaga, s.f.). A continuación, se relaciona la caracterización de prestadores de servicios turísticos, atractivos y sitios turísticos identificados en el municipio. Gráfico 30. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Ciénaga. Fuente: Oficina de turismo Departamental, 2022. 0

3 Natural subterráneasAguas Termales El Volcán

4 3700 Natural Aguas loticas Río Toribio

15%

Es una quebrada de aguas cristalinas que poco a poco ha disminuido su caudal en la actualidad es llamada ´Río Seco´ a lo largo de su recorrido a pesar de la poca afluencia de agua se pueden apreciar diversidad de especies de flora y fauna. 2 3696 Natural Aguas loticas Río Córdoba

CulturalPatrimonioNatural

El río Toribio de aguas cristalinas nace a una altura aproximada de 1.500 metros sobre el nivel del mar cerca del filo la Danta en el Distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta al llegar al municipio de Ciénaga cuenta con unas compuertas que administran el paso del agua dando origen a fuertes caídas artificiales por su presión que se convierten en un atractivo para sus visitantes el río continuo su curso hasta desembocar en la Boca de Papare en el Mar Caribe. Actualmente este afluente abastece de agua a la cuidad de Santa Marta.

Patrimonio

Esta fuente natural de agua tiene su nacimiento en el sector suroccidental de la Serranía de San Lorenzo en la Sierra Nevada de Santa Marta durante su recorrido hacia el mar forma un valle en forma de V que posteriormente desemboca en el sector de Punta de Córdoba al norte del municipio de Ciénaga. El río Córdoba es uno de los lugares más visitados los fines de semana por los habitantes de Ciénaga y Santa Marta por ser un espacio natural que permite el disfrute en cualquier parte de su cauce además de la cercanía a ellos. Durante el periodo comprendido entre los meses de marzo a junio de cada año se presenta la temporada de sequía en la región por lo que el río Córdoba disminuye su caudal.

5 3596 Cultural inmuebleMaterial Iglesia San BautistaJuan Construida en 1612 como regalo de la corona española a los indígenas que habitaban la zona utilizando dinero proveniente de España y mano de obra de los indígenas chilima. En 1768 la edificación es intervenida con la construcción de la torre actual la ampliación de las naves laterales y retoques en la parte frontal de la nave central en la que se encuentra San Juan Bautista patrono de Ciénaga. En 1951 los padres agustinos recoletos construyen una cúpula mayor y se instala el reloj de cuatro esferas. La iglesia San Juan Bautista patrimonio arquitectónico e histórico es una edificación de estilo colonial con aire neorenacentista con tres naves cada una con su puerta tallada en madera con columnas de estilo griego arcos adornados con molduras al lado derecho del frontispicio de forma 85%

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 95 Para el Municipio se identificó un total de 27 atractivos susceptibles de uso turístico inmediato, de los cuales 4 son de patrimonio natural y 23 del patrimonio cultural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización Gráfico 31. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Ciénaga. Fuente: Elaboración propia. Tabla 17. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Ciénaga.

No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 1 3693 Natural Aguas loticas Quebrada La Aguja

La existencia de estas aguas data de los años 60´s. Este lugar es un manantial natural sin intervención de obras físicas que cuenta con bosques secos tropicales aguas de altas temperaturas combinación que conlleva grandes beneficios curativos relajantes y estéticos que permiten además la práctica de la meditación tanto que según la historia sirvieron al libertador Simón Bolívar en el manejo de sus enfermedades durante sus últimos días en la ciudad de Santa Marta. El lugar está dotado por piscinas y jacuzzis naturales su cráter principal creado por los gases que emana la tierra fue cubierto por lodo con el fin de ofrecer a sus visitantes propiedades naturales para la salud de la piel.

3697

Mansión esquinera construida en el siglo XIX con diseños de un arquitecto barcelonés contactado directamente en España por su propietario el señor Manuel Varela de estilo clásico modernista considerado patrimonio histórico del municipio. Cuenta con 14 columnas romanas con frisos al detalle coronada por un frontón con forma de cítara con varias ventanas ubicadas alrededor de la casa molduras con figuras que recorren toda la estructura de un solo nivel con azotea anchas terrazas adornadas con barandillas dos plantas de balcones sus puertas y ventanas están tapiadas el blanco de su fachada tomó un color amarillento y la vegetación tropical devora su interior. La casa propiedad de Manuel Varela un atlanticense que llego a Ciénaga en busca de fortuna logrando convertirse en potentado bananero en el corto plazo da origen a numerables historias sobre la forma en la que el humilde campesino consiguió su riqueza la más recordada de las hipótesis tiene que ver con un pacto con el diablo que consistía en sacrificar a un empleado o niño como pago por la prosperidad concedida. De allí es que recibe el nombre de la Casa del diablo.

3617

Esta edificación fue una de las primeras muestras de modernismo de Colombia fue construida por el arquitecto Manuel Carrera en el siglo XIX se puede observar que no cuenta en su fachada con tanto adorno en puertas y ventanas como lo tienen las edificaciones de estilo colonial y republicano que están en el municipio. Inicialmente funciono allí el Hotel Tobiexe. Actualmente sirve como sede del Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional INFOTEP que se dedica exclusivamente a la formación de personal técnico especializado en educación preescolar ciencias agropecuarias administración de planteles de educación básica ciencias contables y licenciaturas en educación preescolar y licenciatura en educación.

3613

9 Cultural inmuebleMaterial Balcón Colonial Edificación de dos niveles de estilo colonial que debido al sin número de balcones que la rodean recibe el nombre de Balcón Colonial. Su construcción data del siglo XVIII integra en su arquitectura balcones ventanas y puertas con elementos heredados de corrientes arquitectónicas europeas que logran darle un carácter propio. Es considerada una de las casas más antiguas del Centro Histórico del Municipio de Ciénaga. Su primer dueño fue el General Francisco Carmona y durante su tenencia sirvió como alojamiento para los delegados del gobierno conservador que firmaron el “tratado de Neerlandia” que puso fin a la Guerra de los Mil Días. Años después la casa fue adquirida por la señora Sara Samudio Cepeda quien decidió instalar en ella un hotel para que se alojaran principalmente las personas procedentes de Barranquilla

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 96 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción cuadrangular de estilo romano se erige la torre campanario coronada en sus cuatro partes por un reloj que terminan con una cruz de hierro. 6 3612 Cultural inmuebleMaterial Casa del Diablo

8 3616

Cultural inmuebleMaterial

Edificio del Instituto Nacional de VelásquezProfesionalFormaciónTécnicaHumbertoGarcía

7 Cultural inmuebleMaterial Casa de la MasónicaLogia Casa construida en cuatro etapas con la asesoría del arquitecto francés George Julián Carpentier de estilo republicano que resalta detalles como sus pequeñas ventanas adornadas con molduras que recorren toda la estructura terrazas blancas piso ajedrezado en el que se muestra la sigla “A.L.G.D.G.A.D.U.” que significa (a la gloria del gran arquitecto del universo) en su fachada un jardín con arbustos de la región un solo balcón en el centro de la casa ubicado en el segundo piso. La vivienda se encuentra pintada de color mostaza y los símbolos habituales de la masonería el compás la escuadra y el ojo que todo lo ve de color blanco protegida con una reja negra donde yace una gruesa cadena. A propósito de los símbolos el que más llama la atención es el “ojo que todo lo ve” puesto que es un misterio y el terror de los habitantes del sector los cuales aseguran que se mueve y parpadea. En su interior conserva un pequeño museo en el que se encuentran fotografías elementos y libros que hacen referencia a la historia de la Masonería en Colombia. La historia de la Masonería en este municipio se remota a más de 130 años y está ligada a la logia Simbólica Benemérita y Centenaria “Unión Fraternal N°45 1 del Valle de Ciénaga” que es la más antigua del departamento del Magdalena su principal objetivo era mantener en amistad armonía unión y paz a los hermanos masones de la época actualmente sus miembros se reúnen los jueves

10 3621 Cultural inmuebleMaterial Edificio del Colegio SanJavierFrancisco

lo que lo hacía apetecido en la época debido a la centralidad de su ubicación dentro del municipio y a la vista hacía el Centro Histórico.

11 3623 Cultural inmuebleMaterial Palacio Municipal de Ciénaga

Esta edificación es considerada obra distinguida del estilo republicano fue construida por iniciativa del Municipio de San Juan del Córdoba con planos elaborados por el maestro De La Rosa. Los trabajos de construcción estuvieron a cargo del arquitecto Reynaldo Delgado en 1924 y finalizaron en 1934.El Palacio Municipal de Ciénaga es una inmueble de dos plantas de los más representativos dentro de las obras arquitectónicas del municipio gracias a la pureza de sus líneas con influencia italiana que detallan sus balcones pisos de baldosas y cemento con diseño de ajedrez la escalera imperial que conecta a la planta superior y el patio claustrado. Actualmente en el primer piso funcionan varias de las secretarias del Municipio de Ciénaga y en el segundo nivel se encuentra el Gran Salón del Concejo Municipal el cual eventualmente es usado para eventos y reuniones propias de la alcaldía.

13 3625 Cultural inmuebleMaterial Cementerio San Miguel

Casa esquinera construida en 1923 por el maestro de obras Ernesto Bernal que perteneció a una de las primeras familias italianas llegadas a tierras magdalenenses. Es una cimentación republicana de estilo siciliano de dos niveles en la primera planta se aprecian ocho puertas que dan ingreso a la edificación y sobre ellas en la segunda planta ocho balcones que enmarcan en la parte inferior ocho puertaventanas coronadas a su vez con molduras de estilo siciliano. Antiguamente funcionaba como un establecimiento de alojamiento y en la actualidad en la Casa Morelli es sede la Casa de la Cultura y el Museo de Arte Contemporáneo de Ciénaga Magdalena.

14

Este camposanto cuenta con monumentos ligados a la memoria colectiva que sirven para fortalecer la identidad del municipio de Ciénaga en él se encuentran presentes obeliscos imágenes de santos católicos figuras de Jesucristo estatuas de ángeles y querubines en mármol que embellecen el lugar y le dan un toque místico que combina a la perfección con el apodo que se ha ganado con el tiempo “Cementerio de los Ricos”. En este cementerio descansan los restos del Maestro Guillermo de Jesús Buitrago autor de inmensurables piezas vallenatas y pionero del vallenato con guitarra. 3627 Cultural inmuebleMaterial HospitalCristóbalSan Construido en 1811 recibe el nombre de Hospital San Cristóbal en honor a la religiosa María Josefa Sierra conocida como la Madre de San Cristóbal quien en actitud motivadora y viendo la necesidad de contar con un centro asistencial en la población motiva a las alumnas del colegio la Presentación y a los vecinos de la época a construirlo. La primera piedra para edificarlo se colocó en los terrenos pertenecientes a las Hermanas de la Presentación de Tours a orillas del mar caribe cuatro años después se culminó en su totalidad atendiendo a las poblaciones de: Ciénaga Sitio Nuevo Pueblo Viejo y Tasajera. En 1940 la gobernación contrata al arquitecto cubano Manuel Carrerá Machado para edificar el Hospital. En 1952 la Compañía Colombiana de Tabaco dona dos solares ubicados en el barrio Córdoba en donde se encuentra actualmente. La edificación de estilo republicano es un ejemplo de la arquitectura que se encuentra en el municipio. Cultural PatrimonioCulturalMueble Monumento a los Mártires de Bananeraslas

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 97 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

12 3624 Cultural inmuebleMaterial Casa Morelli

15 3628

La obra realizada por el maestro Rodrigo Arenas Betancourt había sido proyectada para erigirse en curazao, pero el artista prefirió levantarla en el municipio de Ciénaga como monumento recordatorio de la masacre de las bananeras de 1928 y de esta forma perpetuar la historia en el lugar. El monumento de 14 metros de altura elaborado en acero y bronce muestra la imagen de un hombre trabajador de raza negra descalzo que viste solo

Su nombre inicial fue Colegio Santa Teresa conocido también como La Presentación donde recibían enseñanza los niños de las familias prestigiosas y adineradas del municipio. Se caracteriza por su estilo republicano ecléctico de influencia de la arquitectura europea que se evidencia en más de 12 ventanas y puertas con formas de arcos que poseen tejidos morisco árabe pintadas de color gris claro y bordes alrededor de las puertas y ventanas de color gris oscuro. Cuenta con dos plantas en las cuales se ubican los salones de clases y oficinas administrativas.

Obra realizada por el cienaguero Jaime Álvarez Correa e inaugurada el 17 de enero de 2018 en homenaje a las Fiestas del Caimán que se celebran tradicionalmente en el mes de enero en la región del Magdalena. Ciénaga Universal es un monumento que se encuentra rodeado por dos caimanes elaborados en bronce de 420 metros de largo cada uno en el centro de los dos animales se erige un obelisco de color azul rey que representa las 4 aguas del municipio: la Ciénaga Grande los Termales El Volcán los ríos y el mar caribe. La obra también resalta los rostros de cuatro importantes personajes en la historia cultural del territorio como lo son: Guillermo de Jesús Buitrago Andrés Paz Barros Carlos Melo ‘Carlín’ y Adalberto Acosta. Cultural PatrimonioCulturalMueble Monumento a la LeyendaCaimándel Monumento elaborado por el escultor cienaguero Jaime Álvarez Correa que fue instalado en el siglo XX como un ícono de la cultura que representa la manifestación folclórica más importante del Municipio de Ciénaga. Se identifica además por ser un homenaje a la leyenda del Caimán Cienaguero. La obra de aproximadamente seis metros de altura se encuentra elaborada en cemento y fue bautizada por su creador como “la Venganza de Tomasita”. Se observa en la cima de ella la figura de una niña con sombrilla que representa a Tomasita la niña que fue devorada por el caimán según la leyenda. Debajo de los pies de la niña se encuentra un caimán de color verde realizado en cemento. En la escultura original “Tomasita” tenía una lanza en sus manos por lo que el autor quería transmitir a través de la organización de los personajes la venganza de la niña hacia el animal sin embargo la comunidad local quitó este elemento como símbolo de protección a esta especie.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 98 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción un “taparabo” y en su mano derecha alza un machete muestra de actitud digna y desafiante que recuerda a los jornaleros de la zona y a los trabajadores colombianos afectados por la bonanza bananera. También es conocido como Prometeo de la Libertad. 16 3629 Cultural PatrimonioCulturalMueble CiénagaMonumentoUniversal

17 3630

La danza del caimán se celebra en el mes de enero abriendo el Festival del Caimán Cienaguero. Este baile que se realiza por las calles de la población representa la leyenda del caimán y la historia de Tomasita. Su coreografía bastante particular que se realiza en parejas utilizando la estructura de un caimán consiste en que hombres y mujeres van marcan el ritmo con las

21 3726 Cultural Inmaterial Festival de Danza

18 3631 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble MalecónMiramarTurístico

19 3632 Cultural Mueble Templete de la Plaza Centenario Obra diseñada por el arquitecto Eduardo Carpentier que tiene su inspiración en los templos romanos de estilo renacentista y forma circular que reemplazo a una fuente de hierro que se encontraba en su lugar en el Parque Centenario. Los planos arquitectónicos y diseños de obra fueron traídos desde Cuba por Don Manuel Julián de Mier hijo de Joaquín de Mier dueño de la Quinta de San Pedro Alejandrino en la ciudad de Santa Marta. El templete está compuesto por ocho columnas de casi cuatro metros de altura que estratégicamente enmarcan ocho calles del municipio tiene además un techo abovedado que corona el monumento. Este lugar se usaba como tribuna en las manifestaciones comunitarias retretas y otras actividades públicas actualmente además de ser un punto de referencia del municipio es el lugar de inauguración de los festivales que se realizan en la población.

20 3725 Cultural Inmaterial Festival Nacional de Música con Guitarra Guillermo de Jesús Buitrago El Festival Nacional de Música con Guitarra se desarrolla cada año durante los meses de junio y julio es un espacio que rinde homenaje al maestro Guillermo de Jesús Buitrago llamado también ´El Jilguero de la Sierra´ quien es considerado el precursor de la música vallenata en guitarra a quien se le atribuyen los grandes éxitos de todos los tiempos: Compae Heliodoro La Víspera de Año Nuevo la Piña Madura y la Gota Fría una de sus más grandes composiciones musicales. A la fecha el festival ha realizado 22 versiones en las cuales se han presentado anualmente una muestra de treinta canciones vallenatas en las categorías de infantil aficionado y profesional donde la guitarra es fiel protagonista.

El Malecón Turístico Miramar es un sitio donde se pueden observar los atardeceres cienagueros mientras se disfruta de las aguas y la brisa marina. Este escenario es empleado para el desarrollo de actividades propias de la Festividad del Caimán Cienaguero en el mes de enero de cada año. Actualmente cuenta con el Monumento de la Leyenda del Caimán estaciones bio saludables para la práctica de deportes y palmeras ubicadas al lado de la playa que bordea dicha construcción.

23 3952 Cultural inmuebleMaterial Plaza Centenariodel

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 99 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

palmas de las manos y realizan movimientos de bajar girar a la izquierda y girar a la derecha durante el desfile el cual se frena para que las personas que se aglomeran alrededor de los dancistas griten “El caimán se la llevó el caimán se la comió”. La danza se acompaña con algunos instrumentos típicos del Magdalena como la caña´e millo tambora tambor alegre llamador y guacharaca junto con acordeón y clarinete que, aunque no son típicos de la región se han vuelto representativos los estribillos y versos son realizados por un cantador. Este festival es uno de los eventos populares más tradicionales en Colombia en él se expone el colorido del vestuario el sonido de los instrumentos y la variedad de ritmos que confluyen en el arte folclórico de la danza.

25 9591

Preparación típica de la región del Magdalena en especial de la zona bananera y Ciénaga ya que son los lugares en los que se encuentran las fincas productoras del guineo verde su ingrediente principal cuyo vocablo “Cayey” en el lenguaje taino de los Arawak significa un lugar del agua. Este plato data del siglo XIX cuando llegó a la región United Fruit Company cuyo fin principal era la producción y exportación del guineo verde cuando éste no cumplía con los estándares de calidad era rechazado y arrojado a lo largo de la líneas férreas las personas de bajos recursos económicos que habitaban en la zona tomaban de manera gratuita los guineos para realizar diferentes preparaciones entre ellas el Cayeye que se aprovechaba como fuente principal de la alimentación de la comunidad y se ingería principalmente en el desayuno con el objetivo de brindar energía para las largas jornadas de trabajo en el campo generalmente era acompañado con café en leche que se vertía sobre el plátano para darle suavidad al mismo además se servía con queso y mantequilla que son los ingredientes complementarios del cayeye. En la actualidad este plato se le han hecho variaciones en su preparación y en sus acompañamientos que van desde mariscos carnes y pollo entre otros lo que ha permito que traspase la barrera de las cocinas tradicionales y comunes de los barrios populares de la región y se haya posicionado en la alta cocina gourmet. Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble Palacio Azul Casa esquinera de dos pisos con balcones en sus costados construida bajo arquitectura de estilo italiano entre 1924 y 1925 de propiedad de Adolfo Henríquez Díaz Granados y Emiliana Ruiz Henríquez. Inicialmente la edificación era de color blanco y techos pintados al guache sin embargo el Palacio Azul lleva su nombre debido a que su dueño seguidor del partido

Evento que se realiza en el mes de enero en el que a través de danza música y tradición oral se rinde homenaje a la leyenda del Caimán Cienaguero convertida en tradición popular. Aunque sobre la leyenda hay varias versiones la mayoría coinciden en que en el Puerto Cachimbero la familia conformada por Juan Miguel Bojato Ana Carmela Urieles y sus dos hijas Juanita y Tomasita celebraban el cumpleaños de Tomasita la cual desapareció misteriosamente al parecer presa de un Caimán. Una vez conocido el suceso la familia Bojato y los asistentes a la celebración salieron en busca de la niña al encontrarse el padre con su otra hija éste pregunto: &acuteMijita linda ¿dónde está tu hermana?&acute a lo cual Juanita respondió: “El caimán se la comió Papá” el padre dando exclamaciones de tristeza dio origen a los estribillos que son utilizados para el desarrollo de las diferentes actividades del festival.Durante los cuatro días del festival el municipio se llena de múltiples figuras de caimanes elaborados artesanalmente y dentro de su programación se incluye un reinado infantil un reinado central y el concurso popular para realizar la imagen del caimán con materiales reciclables que premia al ganador con el caimán de oro.

Esta plaza fue denominada originariamente como Plaza de Bolívar atendiendo un mandato nacional que ordenaba nombrar todas las plazas en el país en honor al libertador. El Parque Plaza Del Centenario es un espacio que fue delimitado por indígenas hasta 1910 llamado la Plaza San Juan esta fue rediseñada en 1924 y repartida en 8 islas con igual número de entradas lo que conforma una figura arborizada perfecta de una estrella de 8 puntas coronada en el centro con un templete de arquitectura grecorromana incluida como bien general de la nación por el Consejo Nacional de Monumentos en Colombia. 24 4877 Cultural Inmaterial Cayeye

22 3727 Cultural Inmaterial Festival Nacional de la Leyenda y Danza del CienagueroCaimán

Cultural inmuebleMaterial Centro Histórico de Ciénaga

El Centro Histórico de Ciénaga está integrado por 67 manzanas que albergan edificaciones antiguas de estilo colonial republicano de influencia europea resultado del crecimiento del municipio y fruto de los grandes cambios. Fue declarado Bien de Interés Cultural de la Nación en la última década del siglo XX clasificando las edificaciones en tres categorías: Bienes de Conservación Integral Tipológica y Restitución. Los espacios que integran este sector se resaltan la Iglesia San Juan Bautista la Plaza del Centenario el Palacio Azul la Casa del Diablo el Balcón Colonial la Casa Morelli el Infotep el Teatro Barcelona y el Palacio Municipal.

26 9593

REVOLUCIÓN

liberal hizo una apuesta sobre los resultados políticos de 1925 que consistía en que si su partido perdía la contienda electoral pintaría su casa de color azul evento que ocurrió. Actualmente la casa se encuentra dividida en cuatro partes luego de ser heredada por los 4 hijos del señor Adolfo Henríquez.

En términos históricos, su fundación se remonta a 1885, siendo reconocido como municipio hasta 1915 mediante la Ordenanza No. 8 segregada de Pueblo Viejo, siendo Juan Jacobo Restrepo González el primer secretario general de la alcaldía. Actualmente cuenta con 6 corregimientos, los cuales corresponden a Sampues, Cauca, Buenos Aires, Río Piedra, Cerro Azul y Macaraquilla; así como 10 veredas: Tehobromina, Vuelta de el Torito, La escondida, Bocatoma, La Ribiera, La Fuente, El Volante, El porvenir, Marimonda, La Arenosa, y 4 caseríos: Serankua, Yechikin, Dwanawimaku y Gunmaku.Aracataca sin duda, es un municipio de gran relevancia para el turismo, pues es aquí donde nace el premio Nobel de literatura Gabriel García Márquez y el fotógrafo y caricaturista Leo Matiz Espinoza. Por tal razón, se consolida como el punto de partida de las rutas y productos turísticos desarrollados en torno a la temática del “Realismo mágico de Macondo” Figura 11. geográficaUbicación de Aracataca.

LA DEL TURISMO SOSTENIBLE 100 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

Fuente: Elaboración propia con base en FONTUR (FONTUR MinComercio, 2016) Aracataca es un municipio ubicado en la subregión norte del Departamento del Magdalena, comprende un área de 1,755 km2, de los cuales 63.485 hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales (1,78%), páramos (32,16%) y bosque seco tropical (21,61%) Según el DANE, Aracataca cuenta con 45.545 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 24,24 Hab/Km2, siendo un municipio PDET de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).

27 9594 Cultural inmuebleMaterial Estadio Municipal de Ciénaga Escenario deportivo inaugurado en 2014 con capacidad para 4.500 espectadores iluminación artificial y silletería alusiva a la bandera de Ciénaga de colores amarillo y verde. La cancha de fútbol fue intervenida con el fin de ajustarse a los estándares internacionales de 42 metros de largo por 18 metros de ancho. Con la construcción de este escenario inició la primera fase del complejo deportivo del municipio de Ciénaga el cual funcionó como subsede de los XVIII Juegos Bolivarianos en 2017 de forma compartida con la ciudad de Santa Marta. Para ello se construyeron las cuatro canchas múltiples y la zona de recreación que han sido dispuestos para el uso y la sana la convivencia de la comunidad además sirvió por varios meses como sede del equipo de fútbol del club Unión Magdalena de la categoría Primera B del fútbol colombiano.

El Río Aracataca es alimentado por las aguas de los ríos Duraimena y Mamancana. Este afluente ha disminuido su caudal debido a que es represada mediante diques que son construidos con sacos rellenos de arena y palos.

Para el Municipio se identificó un total de 11 atractivos susceptibles de uso turístico inmediato, de los cuales 1 son de patrimonio natural y 10 del patrimonio cultural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización. Gráfico 33. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Aracataca.

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 18. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Aracataca. No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 101 Gráfico 32 Distribución de prestadores de servicios turísticos en Aracataca.

3673 Cultural inmuebleMaterial Camellón 20 de Julio

2

En el siglo XIX surge el Camellón 20 de Julio debido a la necesidad de contar con espacios que sirvieran de punto de encuentro para la población en los cuales pudieran reunirse. Este espacio lleva el nombre en honor a las fiestas de la independencia de Colombia que coincidió con la inauguración de este Su composición física es un escenario de tres cuadras céntrico con bancas y árboles que ayudan a adornar a la ciudad y en todo su centro tiene una placa conmemorativa y explicativa a la independencia de Colombia.

1 3685 Natural Aguas loticas Río Aracataca

3

3674 Cultural inmuebleMaterial Plaza Bolívar La Plaza de Bolívar es un escenario para el encuentro de los habitantes y visitantes del municipio. Dentro de su valor histórico se cuenta que sirvió como el primer cementerio municipal. En la actualidad la Plaza Bolívar es conocida aún como “El Rincón Guapo” apodo tradicional que recibió al interior de la familia García Márquez debido a las reuniones de mayores que cuentan sus anécdotas con presencia de los jóvenes que se realizan en este lugar. La plaza de Bolívar cuenta con un parque central rodeado de

Fuente: Oficina de Turismo Departamental, 2022.

0 5 10 15 20 25 30 35 40 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE ARACATACA Series1 34 3 6 10 5 13 2 9% 91% Patrimonio Natural CulturalPatrimonio

Iglesia San José

La Iglesia San José durante su construcción recibió aportes de la Familia García Márquez. La historia narra que los santos en yeso que se encuentran en su interior fueron guardados en la casa natal de Gabriel García Márquez y que según sus propias narraciones estas figuras al parecer son las mismas que le asustaban de niño. Un dato histórico de este lugar es la realización del bautizo del premio nobel de literatura colombiano hecho al cual debe su segundo nombre “José”. Con una fachada en la que predominan el blanco y el rojo cuenta con más de cien años de edificada. Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble

7 3680

5 3676

Esta edificación encierra múltiples historias que Gabriel García Márquez dejó plasmados en la narrativa de El coronel no tiene quien le escriba. Fue en esta misma edificación donde trabajó Gabriel Eligio García Martínez padre del Nobel de Literatura. En la actualidad la casa guarda como preciado tesoro antiguos muebles y herramientas de trabajo utilizadas por quien fuera el telegrafista de Aracataca a finales del siglo pasado. Fue restaurada el 31 de julio del 2017 intentando dejar intacta la estructura por tal motivo sus paredes e interiores son en bahareque y los techos que en su mayoría ya se encontraban destruidos fueron reemplazados por madera y zinc intentando dejarlos como los originales. Cultural inmuebleMaterial Casa GabrielMuseoGarcíaMárquez

8 3682

Esta edificación es la casa de los abuelos paternos del Nobel colombiano Gabriel García Márquez en su interior cuenta con más de 14 ambientes que recrean los espacios en los cuales transcurrió su niñez en la primera mitad del siglo XX dentro de los cuales se destacan: el lugar donde el abuelo del premio Nobel se ocupaba de los negocios la sala de visitas el taller de platería el corredor de las begonias el cuarto de los abuelos y el del niño ‘Gabo’ entre otros que fueron piezas claves en la época que logro inspirar casi toda su obra literaria. La casa es convertida en museo y declarado monumento nacional colombiano en el siglo XX. Su construcción está basada a numerosos estudios en la que participaron además de García Márquez y su esposa Mercedes varios de sus hermanos y la directora del Museo Nacional de Colombia María Victoria de Robayo. Para la reconstrucción de la vivienda se basaron en el libro ´Vivir para contarla´

El Monumento a Remedios La Bella es el único que ha sido erigido por voluntad de la población de Aracataca en homenaje a su ilustre hijo Gabriel García Márquez La escultura que da forma al monumento es la figura de una mujer envuelta en sábanas blancas que yace sobre las páginas de un libro de cemento simbolizando la obra literaria Cien Años de Soledad. Remedios la bella se podría denominar como “la diosa” de Cien Años de Soledad en alusión a la importancia que tiene dentro de la obra literaria y a su belleza física e interior en una de las páginas del libro se puede leer detalladamente el fragmento de la obra literaria que narra el momento en el cual Remedios se eleva por los aires como una pluma envuelta en sábanas blancas don dirección al cielo. Cultural inmuebleMaterial Casa Telegrafistadel

6 3678 Cultural

Estación del Tren Macondode La construcción de esta estación se dio en el siglo XX en madera y zinc surge debido la necesidad de establecer un espacio de embarque y desembarque de pasajeros hacia mediados de siglo y debido al tráfico desmesurado de pasajeros por la estación esta fue demolida y construida cemento romano para darle mayor soporte a la actividad transportista. Este lugar es emblema del municipio de Aracataca ya que guarda las historias del tren y las primicias de la prosperidad del municipio en aquella época. Actualmente es sede de un museo una galería de arte itinerante un restaurante y una zona para la venta de artesanías propias de la región se emplea para contar la historia de la ciudad y para el control de paso del tren carbonífero. Es una edificación que recopila las tardes en las que Gabriel García Márquez paseaba de niño agarrado de la mano de su abuelo momentos que años más tarde el nobel relataría en sus obras literarias como punto de llegada de viajeros y de encuentro de enamorados. Mueble

RemediosMonumentoLaBella

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 102 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción árboles y bancas para ser usadas por la comunidad en época de celebraciones. 4 3675 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble

Esta biblioteca creada en el año 2004 es un lugar dedicado a la obra literaria de Gabriel García Márquez Cien Años de Soledad en especial al personaje de Remedios La Bella. El edificio en el que funciona es una construcción de estilo moderno creada a finales del siglo XX la entrada está adornada por un cumulo de mariposas amarillas y colores (blanco y azul) alusivos a la mujer Remedios la Bella creada a partir del imaginario realismo mágico de García Márquez. Entre la bibliografía dispuesta en esta edificación se resalta la obra del nobel de literatura y cerca de seis mil libros puestos a disposición de la población residente y visitantes.

El casco urbano está regado por el Río Aracataca y canales de riego que reciben los nombres de acequias. El balneario se encuentra en las acequias empleadas para el riego de las plantaciones de palma de aceite y se ha convertido en un lugar de encuentro para los habitantes. En la Quesera se dividen las aguas en dos (2) y a partir de este punto reciben el nombre de Canal Tolima y Canal Bremen contando con una profundidad de 1.20 metros debido a que los canales son utilizados para el riego de las plantaciones no cuentan con flora ni fauna no son canales naturales estos canales son construidos y empleados por los habitantes de las zonas.

Figura 12. geográficaUbicación de Fundación.

La Acequia Tolima Antioquia fue construida por la United Fruit Company en el siglo XIX debido a la necesidad de tener un canal de riego permanente cerca a la población de Aracataca. La Acequia está conformada por los canales de riego Tolima y Antioquia de los cuales toma su nombre. La función principal de esta es distribuir el agua en las plantaciones de banano del municipio y a su vez servir de balneario para residentes y visitantes.

Fuente: Elaboración propia con base en FONTUR (FONTUR MinComercio, 2016) Fundación es un municipio ubicado en la subregión norte del Departamento del Magdalena, comprende un área de 922 km2, de los cuales 4,4 hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales (1%), páramos (2%) y bosque seco tropical (8%). Al igual que Santa Marta, Ciénaga y Aracataca, comparten territorio con la Sierra Nevada de Santa Marta, por lo que este se extiende desde las altas cumbres de la Sierra; donde se registran alturas por encima de los 4.000 metros, hasta territorios casi a nivel del mar en las llanuras occidentales del municipio. Según el DANE, el municipio cuenta con 72.280 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 78,39 Hab/Km2, siendo un municipio PDET de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).

10 3730 Cultural inmuebleMaterial

3737 Cultural inmuebleMaterial AcequiaAntioquiaTolima

Según la tradición, los pobladores del territorio fueron indígenas Caribes que bajaban de la Sierra Nevada de Santa Marta para matar y cazar. Con el paso del tiempo nació el pueblo de Villa Elvira, que desapareció debido a los cambios en el cauce del río, por lo que sus habitantes se trasladaran al sitio que actualmente corresponde a su territorio. Actualmente la base principal de su economía corresponde a la ganadería, seguida de la agricultura y el comercio, en especial en la cabecera municipal.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 103 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción (2002) el cual contenía testimonios de la madre del escrito donde relataba como era la casa por ese motivo se logró usas características y materiales propios de la regios como los son las casas en tabla y bahareque con teja de zinc. 9 3686 Cultural inmuebleMaterial

BalnearioQueseraLa

RemediosMunicipalBibliotecaLaBella

11

Fuente: Oficina de Turismo Departamental, 2022. Puebloviejo es un municipio asentado sobre la isla de Salamanca, lo cual lo ubica entre la Ciénaga Grande de Santa Marta y el Mar Caribe. Hace parte de la subregión norte del Departamento del Magdalena, y comprende un área de 691 km2, de los cuales 2.804 hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales (87,4%) y manglares (6,94%). Según el DANE, Aracataca cuenta con 33.011 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 47,77 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).Puebloviejo fue fundado en 1526 por el religioso fray Tomás Ortiz, luego de ser descubierto por una expedición de españoles que navegaban por el mar Caribe, quienes se encontraron con indígenas Pextaguas, los cuales se asentaron en la hoy Ciénaga Grande de Santa Marta, en sus característicos bohíos que facilitaban el desarrollo de sus actividades pesqueras y de recolección de moluscos; así como la siembra de yuca y maíz en la Isla de Salamanca. Sin embargo, solo fue erigido como municipio hasta el 3 de mayo de 1929. Actualmente cuenta con 6 corregimientos, de Tasajera, Palmira, Isla del Rosario, Bocas de Aracataca, Casa Loma, Nueva Frontera, Tierra Nueva y San Juan de Palos Prietos; que a su vez comprende las veredas El Triunfo, Isla Cataquita, El Callejón, San Martín, Rastrojo. Fincas: Las Flores, El Portón, Ceibones, Timborazo, La Loma, Cantagallar,La Montañita,Guayabo, El Loberan, Tres Esquinas, Mahoma, El Jaguey, San Joaquin, San Joaquin, Catatumbo, Meirine (Pueblo Viejo, s.f.).

Es de destacar, que este municipio se consolida como el centro de partida de la Ruta Anfibia, la cual hace honor a las costumbres y modos de vida de los pueblos y comunidades “anfibias” oriundas de esta zona, las cuales, según varios historiadores, poseen de 2.500 a 3.000 años de existencia.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 104 Gráfico 34 Distribución de prestadores de servicios turísticos en Fundación.

0 5 10 15 20 25 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE Series1 19 0 8 22 0 15 0 Figura 13. Puebloviejo.geográficaUbicaciónde

Fuente: Oficina de Turismo Departamental, 2022. Para el Municipio se identificó un total de 2 atractivos susceptibles de uso turístico inmediato, los cuales son de patrimonio natural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización. Gráfico 36 Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Puebloviejo.

2

0 5 10 15 20 25 30 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE TRANSPORTADORESTERRESTRES ALOJAMIENTOYHOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE Series1 13 5 19 0 5 25 7 1 100% 0% Patrimonio Natural Patrimonio Cultural

Fuente: Elaboración propia. Tabla 19. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Puebloviejo. No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 1 3833 Natural protegidasÁreas Santuario de Flora y Fauna Ciénaga Grande de Santa Marta La Ciénaga Grande de Santa Marta es un cuerpo de agua que alberga en su interior el Pato Barraquete especie única en la región que habita específicamente en la Ciénaga La Mata. Este complejo lagunar está conformado por cerca de 250 ciénagas y caños entre los cuales se destacan: El Cojo El Jobo y Condazo debido a la presencia de monos aulladores. Dentro del complejo se destacan también el Caño Soledad el cual recibe el nombre por ser el único en la zona. De igual forma se destaca la Ciénaga la Tigrera su nombre se lo dio la misma naturaleza por ser la única ciénaga del hábitat del tigre y de la mayoría de los reptiles. Su principal fuente de comercio son los peces con el róbalo y camarones es rodeada de manglares rojos y blancos y es la fuente de trabajo de toda la comunidad de Sitio Nuevo y Pueblo Viejo además de ser el hogar de dos poblaciones Buenavista y Nueva Venecia. En total la Ciénaga Grande está compuesta por un total de 27020 ha repartidas en cinco municipios del departamento de Magdalena y de las cuales a Puebloviejo le corresponden 987.1 ha. 3837 Natural loticasAguas Río Fundación y Palenque El Río Fundación es un cuerpo de agua que nace directamente de la Sierra Nevada de Santa Marta realizando un recorrido por los valles de departamento del Magdalena hasta llegar a su desembocadura en la Ciénaga Grande de Santa Marta en sus alrededores el río da vida a diversos mangles dentro de los cuales de destacan el mangle amarillo y colorado. En su parte Alta el Río Fundación recibe el nombre de San Sebastián de Tayronaka el cual fue colocado en el año de 1537 por los conquistadores españoles que llegaron a la ciudad de Santa Marta procedentes de Europa. Elaboración propia con base en FONTUR (FONTUR MinComercio, 2016)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 105 Gráfico 35 Distribución de prestadores de servicios turísticos en Puebloviejo.

Fuente:

La importancia de este municipio para el desarrollo turístico es considerable, pues esta fue la sede de la United Fruit Company, la cual hace parte del patrimonio histórico de la región, debido a su influencia sobre los acontecimientos de la masacre de las bananeras, de la cual se basa gran parte de la narrativa literaria del Nobel Gabriel García Márquez. Por tanto, este municipio será el epicentro de rutas y productos turísticos bajo la temática de la Ruta del Banano y la Ruta histórica patrimonial, siendo Prado Sevilla el punto de partida para el desarrollo turístico de esta subregión.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 106 Zona Bananera es un municipio ubicado en la subregión norte del Departamento del Magdalena, comprende un área de 446 km2. Según el DANE, el municipio cuenta con 75.824 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 170 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022). La cabecera municipal es la localidad de Prado Sevilla, comprendiendo los corregimientos de Orihueca, Guacamayal, Riofrío, Tucurinca, Varela, Soplador, Guamachito, La Gran Vía, Palomar, Santa Rosalía, San José de Kennedy, Sevilla, Candelaria y Julio Zawady. Su fundación es reciente, siendo elegido municipio en el año de 1999 mediante Ordenanza No. 011, validada mediante referéndum aprobatorio del 10 de octubre del mismo año. En materia económica, su actividad económica principal es la agricultura, siendo el cultivo del banano y la palma africana los más predominantes, sin embargo, la ganadería y la agroindustria poseen un papel fundamental en su economía.

Fuente: Oficina de Turismo Departamental, 2022. Figura 14. geográficaUbicación de Zona Bananera. en Zona Bananera.

0 5 10 15 20 25 30 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE Series1 24 0 0 3 3 7 0 Gráfico 37. Distribución de prestadores de servicios turísticos

3729 Cultural inmuebleMaterial NeerlandiaFinca La Finca Neerlandia era una finca bananera de aproximadamente 105 hectáreas ubicada cerca de Río Frío. Esta perteneció a los señores David López Penha y Benjamín Senior comerciantes judíos sefarditas de Barranquilla cuyos padres tenían sus orígenes en las Antillas Holandesas. Debido a este legado familiar la finca recibió el nombre de Neerlandia cuyo significado es “el orgullo de Holanda”. En este emblemático lugar se firmó el tratado que pondría fin a la guerra de los Mil Días siendo este el primero de los grandes acuerdos entre los contendores que pusieron fin a la última guerra civil formal que sufrió el país y la más destructiva en cuanto a vidas y bienes el lugar tiene con un depósito para la recolección del banano con 3 piscinas de lavado no conserva nada de la época de su edificación solamente el nombre y la historia que la acompaña actualmente su aspecto físico se ha ido modernizando.

No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

Para el Municipio se identificó un total de 4 atractivos susceptibles de uso turístico inmediato, de los cuales 1 son de patrimonio natural y 3 del patrimonio cultural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización. Gráfico 38. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Zona Bananera. Fuente: Elaboración propia. Tabla 20. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Zona Bananera.

La Casa Francesa construida en bahareque y estilo francés fue en la década de 1920 el epicentro de la bonanza del banano en la región Caribe colombiana gracias al asentamiento de los directivos de la multinacional United Fruit Company se edificaron en la población de Río Frío diversas construcciones con estilo europeo entre ellas esta casa. Esta edificación fue conocida en la época como el Hospital de los Tuberculosos ya que en ella funcionaba el centro de rehabilitación para enfermos con problemas respiratorios causados por la aplicación de agroquímicos en las plantaciones de banano durante la bonanza del mismo. Actualmente debido a su abandono se ha generado un deterioro que no permite que esté dispuesta para el turismo.

Fuente: Elaboración propia con base en FONTUR (FONTUR MinComercio, 2016) 25% 75% Patrimonio Natural Patrimonio Cultural

1 3741 Natural loticasAguas Río Frío Río Frío cuenta con un cauce principal de aproximadamente 64.55 kilómetros que nace en la Sierra Nevada de Santa Marta pasa por los municipios de Ciénaga y Zona Bananera y finalmente desemboca en la Ciénaga Grande de Santa Marta. Sobre la cuenta de este río se encuentra una variedad de especies de fauna como anfibios reptiles mamíferos y aves entre las que se resaltan: loros pericos guacamayos azulejos y tucanes. Uno de los espacios de mayor aprovechamiento turístico del río dentro del Municipio de Zona Bananera es conocido como Túnel del Río en el cual es utilizado como balneario de locales y turistas.

3740 Cultural inmuebleMaterial Casa Francesa

2 3728 Cultural inmuebleMaterial PradoUrbanísticoComplejoSevilla Prado Sevilla es el nombre que recibió el lugar donde la United Fruit Company edificó las 29 casas que albergaban a los ejecutivos de su operación en la zona. Es un complejo mágico como detenido en el tiempo. De las 29 casas hay varias que se encuentran habitadas otras son utilizadas por militares hay unas casas que se diferencian de las demás como es la alcaldía y la biblioteca la casa de la alcaldía no cuenta con detalles originales y los que tiene ya se encuentran en un estado de deterioro. La casa 1 es la casa de la biblioteca esta cuenta con la mayoría de sus detalles originales su construcción y la armonía con la que se construyó todo el complejo da alusión a las construcciones norteamericanas la casa 1 qué es la única turística cuenta con un jardín delantero 4 habitaciones que aún conservan partes originales 2 habitaciones que forman la biblioteca y las otras son exposiciones tratando de recrear sus aspectos.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 107

El municipio fue fundado en 1550, en un sitio distinto al que se encuentra actualmente y bajo el nombre de Santa Cruz de Pizarro, pasando luego a denominarse Santa Cruz de San José, y por último Sitionuevo. Su territorio está integrado por los corregimientos de Buenavista, Nueva Venecia El Morro, San Antonio y Palermo; la cual se encuentra ubicada en la ribera oriental del río Magdalena. En sus inicios esta población no se encontraba ahí, sino que se encontraba ubicada en cada tramo de la Troncal del Caribe a medida que esta carretera iba creciendo la población se iba trasladando, puesto que era el sitio donde El Ferry llegaba para trasladar todos los vehículos que se encontraban como carros particulares, buses intermunicipales, camiones, tractomulas, entre otros. (Sitionuevo, s.f.)

Su economía se basa fundamentalmente en la ganadería, la pesca y los ingresos provenientes de las actividades portuarias de la sociedad portuaria de Palermo, del mismo modo, cuenta con importantes ladrilleras, así como cultivos de yuca, maíz, melón, tomate, arroz y hortalizas.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 108 Sitionuevo es un municipio ubicado en la subregión río del Departamento del Magdalena, comprende un área de 967 km2, de los cuales 117.327 hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales (80%) y manglares (20%). Cuenta con 29.905 habitantes según proyecciones del DANE, lo cual implica una densidad poblacional de 30,93 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).

A nivel turístico, Sitionuevo es importante, pues en este municipio se encuentran los pueblos palafito de Buenavista y Nueva Venecia, los cuales se constituyen como unos de los sitios de mayor importancia ambiental y cultural de la región. Gráfico 39. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Sitionuevo. Departamental, 2022. Nuevo.

Fuente: Oficina de Turismo

0 2 4 6 8 10 12 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE Series1 10 1 3 2 1 1 0 Figura 15.. Ubicación geográfica de Sitio

La Iglesia San José fue creada el 19 de agosto de 1803. No cuenta con un estilo definido su construcción es clásica y recibe el nombre de San José debido al nombre que obtuvo la población en el año de 1753 cuando fue fundada como Santa Cruz de Pizarro pasando años después a llamarse Santa Cruz de San José y en el año 1808 recibió su nombre actual. En la fachada de una torre en el lado derecho se observan pilastras revestidas la puerta procesional está en forma de rectángulo. En interior de tres naves y planta basilical se destacan las arcadas.

4 3747 Cultural inmuebleMaterial MunicipalMercado La Plaza de Mercado se encuentra ubicada a orillas del Río Magdalena es una construcción de un solo piso que incluye en su diseño diversos arcos sostenidos por columnas que evocan los mercados venecianos. Su construcción data del siglo XVII época en la cual se erigían la iglesia la plaza y el palacio municipal. Dentro de los productos más comercializados se destacan: el algodón la caña de azúcar ajonjolí plátano y la yuca así mismo el pescado y la carne propios de su economía ganadera. Como dato curioso se resalta que en el año de 1953 la actriz norteamericana Grace Kelly filmó en ese lugar el largometraje Fuego Verde junto 33% 67% Patrimonio Natural Patrimonio Cultural

2

No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

Para el Municipio se identificó un total de 6 atractivos) susceptibles de uso turístico inmediato, de los cuales 2 son de patrimonio natural y 6 del patrimonio cultural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización. Gráfico 40. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. Sitionuevo.

Fuente: Elaboración propia.

1 3743 Natural protegidasÁreas Vía SalamancaParqueIsla Único parque en el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia que cuenta con la categoría de Vía Parque. Un área protegida que es atravesada por la carretera nacional Troncal del Caribe que conecta las ciudades de Santa Marta y Barranquilla recibe el nombre de Isla Salamanca ya que está formada por el mar Caribe el Río Magdalena y la Ciénaga Grande de Santa Marta Declarado en el año 2000 como Reserva de la Biosfera por la UNESCO. Esta zona está conformada por caños y ciénagas que separan la Ciénaga Grande del mar Caribe de Santa Marta.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 109

Cuenta con aproximadamente 98 especies de invertebrados 9 especies de anfibios como el caimán y la babilla 35 especies de reptiles alrededor de 140 especies de peces 199 especies de aves muchas de ellas migratorias endémicas y residentes, así como una flora compuesta por un bosque de mangle en diferentes variedades como el Rojo Amarillo Zaragoza y Salado.

Tabla 21. Principales atractivos turísticos naturales y culturales de Sitionuevo.

3899 Natural protegidasÁreas BuenavistaPueblo

El pueblo Buena Vista es un complejo lagunar que narra la historia de una población formada en la época de la esclavitud la mayoría de los esclavos formaron este pueblo para escapar de los españoles. Es un pueblo formado de viviendas en madera y techos en teja cuentan con un centro de acopio lo que lo hace llamativo por sus procesos de sostenibilidad. La población de este pueblo la mayoría son pescadores. Entre las especies más representativas se pueden encontrar el mico cariblanco el ratón silvestre el manatí la nutria variedad de murciélagos caimanes iguanas y aves exóticas como la pato aguja la garza morena el gallito de ciénaga entre otros. En este lugar podrá admirar la belleza de los bosques de manglar y los bosques secos tropicales formados por árboles pequeños (el chaparro) enormes fustes del Macondo y palmas de vino y palmas largas. Flora y fauna representativa de la ciénaga grande de Santa Marta.

3 3746 Cultural inmuebleMaterial IglesiaJoséSan

a su coestrella Stewart Granjera plaza de mercado de Sitio Nuevo conserva su arquitectura su ubicación privilegiada a orillas del Río Magdalena le otorga vital importancia en la historia del municipio debido a ello ha sido priorizada en el Plan de Desarrollo de Sitio Nuevo (2016 2019) dentro de las acciones para el mejoramiento para el equipamiento municipal. Cultural inmuebleMaterial MunicipalPlaza

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 110 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

La Plaza Municipal fue fundada en el año de 1751 más de 200 años después de fundado el municipio el cual recibió inicialmente el nombre de Santa Cruz de Pizarro posteriormente denominó Santa Cruz de San José y por último Sitio Nuevo. La Plaza es un espacio tradicional muy arborizado, aunque no guarda su estructura original si conserva el diseño de esta el cual en el centro posee una fuente de tres niveles coronada con la imagen de la Santísima Virgen María hacía la cual confluyen desde diversos puntos del municipio seis caminos que convergen justo en la imagen de la virgen.

6 3854 Cultural inmuebleMaterial VeneciaNueva Nueva Venecia es un pueblo palafito constituido por 52 casas en las cuales habitan aproximadamente 520 personas las cuales viven mayoritariamente de la pesca. El pueblo se ubica dentro la ciénaga que recibe el nombre de Pajaral su construcción se realizó debido a que los habitantes no querían tener contacto con los españoles durante las épocas de conquista. Debido a su similitud con el Cerro de Santa Marta este espacio era anteriormente llamado como El Morro sin embargo luego se cambió su nombre a la Nueva Venecia en honor a la ciudad de Italia debido a la navegabilidad entre las construcciones hechas. Su arquitectura colonial y antigua hace parte de la riqueza cultura de esta población la mayoría de sus casas coloridas conservan sus techos de paja y estacas originales sobre las cuales fueron construidas.

Fuente: Elaboración propia con base en FONTUR (FONTUR MinComercio, 2016)

5 3748

Actualmente Plato cuenta con 13 corregimientos, los cuales son: Aguas Vivas, Apure, Buenavista, Cerro Grande, Cienagueta, Disciplina, El Bajo, El Carmen del Magdalena, Los Pozos, La Estrella, San Antonio del Río, San José del Purgatorio y Zárate. 41. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Plato. Oficina de Turismo Departamental, 2022. Y

HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS E INTERPRETES Series1 21 2 6 12 13 13 1 Figura 16 geográficaUbicación de Plato.

El municipio de Plato se encuentra ubicado en la subregión centro del Departamento del Magdalena, oficialmente se denomina “Villa Concepción de la Plata. No obstante, se le conoce como Plato. El municipio comprende un área de 1.501 km2, de los cuales 42.058 hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales (24,8%) y bosque seco tropical (5,5%). Según proyecciones del DANE, el municipio cuenta con 65.641 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 43,73 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022). Según la tradición, los pobladores del territorio eran indígenas Chimilas, los cuales habitaban la región desde mucho antes de la llegada de los españoles, siendo los poblados principales Zárate y Oristuna. No obstante, fue fundada solo hasta 1626 por el religioso español Fray Nicomedes de Fonseca y Meza, y refundada en 1754 por el comisionado Fernando de Mier y Guerra, el cual durante el periodo de 1741 a 1770 concentró la población libre que se había dispersado por montes y serranías, reduciendo a los indígenas Chimilas (Mora de Tovar, 1993) Su historia como municipio data del año de 1853, perteneciendo al Estado del Magdalena, formando después parte de la provincia de Tenerife en 1857 y del departamento del mismo nombre en 1864. No obstante, pese a perder gran parte de su territorio por la creación de nuevos municipios, desde 1886 hace parte del Departamento del Magdalena, siendo el municipio más grande en extensión territorial, después de Santa Marta.

Gráfico

0 5 10 15 20 25 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO

Fuente:

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 111

Tenerife encierra una basta historia, pues desde su fundación en 1536 por parte del Capitán español Francisco Henríquez, se consolidó como una zona densamente poblada y con abundante comercio, tanto así, que llegó a ser reconocida como Departamento bajo el Estado Federal del Magdalena entre 1857 y 1868. Del mismo modo, según la tradición, Tenerife fue la sede de la primera batalla victoriosa de Simón Bolívar, en donde lanzó su primera proclama de libertad en suelo patrio. Del mismo modo, según los relatos del novelista Luis Roncallo Fandiño en su obra “La Siempreviva del Libertador”, fue la tierra que vio crecer los delirios de amor entre Simón Bolivar y Anne Lenoit En cuanto al origen de su nombre, se remonta a una costumbre española en la que al fundar o conquistar una población, se le daba el nombre del Santo que ese día celebraba la iglesia, el cual en ese momento correspondía al martirio de San Sebastián, sumando este al nombre de la capital de las Islas Canarias, de las cuales era oriundo Gonzalo Férnandez de Lugo, jefe del capitán Francisco Henríquez. De modo que, en 1536 se denominó al asentamiento como “Villa de San Sebastián de Tenerife”, la cual llegó a tener Títulos Reales sobre el suelo y el subsuelo, otorgados por el virrey Amar y Borbón a nombre de la Corona Española, Casa del perdón, Casa del Comercio, Cabildo de ayuntamiento, casa del ayuntamiento, iglesia, plazas, dos colegios mayores, varios templos situados en la zona urbana y rural, más de 14 encomiendas, puerto, casa fuerte y otras varias instituciones del poderío español colonial. (Tenerife, s.f.) Gráfico 42. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Tenerife. Fuente: Oficina de Turismo Departamental, 2022. 0

5 10 15 20 25 30 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE Tenerife Series1 25 0 0 0 0 4 0 Figura 17. TenerifegeográficaUbicaciónde .

Tenerife es un municipio ubicado en la subregión centro del Departamento del Magdalena, comprende un área de 491 km2, de los cuales solo 6,8 hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales (21,7%) y bosque seco tropical (0,6%).

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 112

Según datos del DANE, el municipio cuenta con 13.846 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 28,2 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).

0 5 10 15 20 25 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS E INTERPRETES Series1 9 0 0 2 0 20 0 Figura 18. Ana.geográficaUbicacióndeSanta

Gráfico

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 113

Santa Ana es un municipio ubicado en la subregión sur del Departamento del Magdalena localizado en la Depresión Momposina, sobre el Brazo de Mompox, por lo que posee numerosos caños y ciénagas, que constantemente generan desbordamientos del río; dado que su relieve es bajo y plano. Este municipio comprende un área de 1.120 km2, de los cuales 19.567 hectáreas corresponden a ecosistemas de humedales Según el DANE, el municipio cuenta con 26.737 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 23,8 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022). Su fundación data de 1751, año en que se legalizó ante las autoridades virreinales por parte de José Fernando de Mier y Guerra, no obstante, existen registros de su existencia de 1741, en el Diario de Viaje de Miguel de Santiesteban, bajo el nombre de Santa Ana de Pueblo y luego como Santa Ana de Buenavista, como se conserva hasta hoy. Fue reconocido como municipio en el año de 1867 mediante Ordenanza No 4 del Registro del Magdalena No. 481 del 25 de diciembre. Santa Ana se caracteriza por poseer una abundante red fluvial entre las que destacan las ciénagas de Guayacán, Jaraba, Sapo y Playa Afuera, así como los arroyos La Cabellona, Calzón Blanco, El Cardón, La Lomita, y las quebradas Chimicuica, Corozal y El Jordán. En materia económica, sus principales actividades son la ganadería y la agricultura, siendo la yuca y el maíz los productos de mayor producción. Actualmente, su territorio comprende los corregimientos de San Fernando, Barroblanco, Jaraba, Santa Rosa y Germania. Su gente se caracteriza por su alegría, espirítu de colaboración y por ser personas emprendedoras pero sectarias en materia política. Santa Ana es un municipio con muchas riquezas naturales. (Santa Ana, s.f.) 43. Distribución de prestadores de servicios turísticos en Santa Ana. Oficina de Turismo Departamental, 2022.

Fuente:

Fuente:

Su fundación data de 1750 por Antonio de Mier y Guerra, quien lo bautizó en honor al Marqués de la ensenada y ministro de la Corte Española, Zenón de Somoderilla. Fue erigido como municipio el 13 de abril de 1904 por la Ley 92 del Congreso de la República, segregado de Santa Ana al Departamento de Mompós, volviendo al Departamento del Magdalena en 1908 con la caída del presidente Rafael Reyes. Actualmente cuenta con 10 corregimientos, los cuales corresponden a: Angostura, Bermejal, El Horno, El Palomar, Guinea, Janeiro, Peñoncito, Puerto Arturo, Santa Rosa y Santa Teresa y las veredas de Guayacán, San José de Chimila, Pueblo Nuevo y La Unión.

San Zenón es un municipio ubicado en la subregión sur del Departamento del Magdalena, comprende un área de 238 km2, de los cuales solo 10.231 hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales Según el DANE, el municipio cuenta con 23.757 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 53,6 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).

En materia de turismo, posee múltiples complejos cenagosos, el islote de Isla Verde ubicado en la Ciénaga de Pijiño, así como los balnearios El Cabezón, El Contento, el Caño de Puerto Arturo, y sus tradiciones culturales, en las que se destaca la Danza del Casabe. Oficina de Turismo Departamental, 2022.

0 2 4 6 8 10 12 14 16 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS E INTERPRETES San Zenón Series1 15 0 0 0 0 6 0 Figura 19. geográficaUbicación de San Zenón. Gráfico 44.. Distribución de prestadores de servicios turísticos en San Zenón.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 114

Fuente:

Ahora bien, solo se reconoció como municipio hasta 1957 mediante el Decreto 687 del 13 de diciembre de 1957, segregándose del territorio de San ActualmenteZenón.

Inicialmente tuvo el nombre de San Sebastián y Melchiquejo, pues en ese entonces existía una tradición de combinar el santoral español con vocablos o costumbres indígenas; siendo el 20 de enero de 1748 el día del santo San Sebastián y Melchiquejo, el nombre del cacique de los Chimilas en el momento de su fundación. Sin embargo, fue refundada en 1751 por un error en el envío de correspondencia proveniente de España, en la que se confunde Santa Ana de Buenavista, con San Sebastián de Menchiquejo, siendo el destino “San Sebastián de Buenavista”, conservando el nombre hasta hoy día.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 115

San Sebastián de Buenavista es un municipio ubicado en la subregión sur del Departamento del Magdalena el cual comprende un área de 421 km2, de los cuales solo 8.603 hectáreas corresponden a ecosistemas de humedales. Según el DANE, el municipio cuenta con 21.221 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 50,41 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).

el territorio de San Sebastián de Buenavista comprende 14 corregimientos y 2 centros poblados, que corresponden a Troncosito, Troncoso, Buenavista, El Coco, Las Margaritas, La Pacha, Los Galvis, San Valentín, Sabanas de Peralejo, Maria Antonia, Venero, El Seis, San Rafael, Santa Rosa y el Pital. Su economía se basa principalmente en la agricultura con cultivos de naranja, maíz, yuca, frijol, ajonjolí y mango; del mismo modo, se realiza la explotación de maderas como el eucalipto, entre otras. Gráfico 45. Distribución de prestadores de servicios turísticos en San Sebastián de Buenavista. Oficina de Turismo Departamental, 2022. Buenavista.SebastiángeográficaUbicacióndeSande

0 5 10 15 20 25 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE Series1 23 0 5 0 7 11 0 Figura 20.

El monumento al Caudillo Jorge Eliecer Gaitán estuvo hasta el año 1950 en la Plaza Central del municipio de San Sebastián de Buenavista es uno de los cinco (5) que existen en Colombia rindiendo homenaje a Jorge Eliecer Gaitán con un busto de medio cuerpo recordando su humanidad. Este busto fue sepultado por la señora Ana Labarrera de Spadafora durante 14 años en el patio de su casa la cual era conocida en la época como “El Edificio” ya que era la única construcción existente en el pueblo de dos plantas. Luego de la victoria de los liberales contra los conservadores en la guerra de los mil días este busto fue puesto en la plaza central del pueblo en honor a este ícono del cual toma su nombre. Cultural inmuebleMaterial CatólicaCentralIglesiadeSan

5 3894

Itti Takke es el principal y único centro recreacional del municipio de San Sebastián de Buenavista fue inaugurado el 29 de diciembre de 2018 su nombre lleva por significado “Tierra de Descanso” este centro es un lugar apacible en el cual se puede degustar de la gastronomía propia de la región dentro de la cual se desatacan las preparaciones a base de yuca con suero queso variedad de peces de agua dulce y especialmente sus almojábanas. Lo anterior debido a los ingredientes de primera calidad tomados de los cultivos del lugar como: el maíz la yuca frijol ajonjolí mangos entre otros que se pueden degustar mientras se observa la Ciénaga de San Benito. Uno de los puntos importantes a destacar de Itti Takke es su responsabilidad social empresarial ya que todo el personal que labora allí es oriundo del municipio de San Sebastián de Buenavista. Cultural iMaterialnmueble JorgeMonumentoalCaudilloEliécerGaitán

4 3892

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

2 Cultural inmuebleMaterial RanchoBabilla

La Iglesia Central Católica de San Sebastián de Buenavista debe su nombre a Sebastián santo de la iglesia católica en su arquitectura antigua se destacan los tallados en madera de las tres puertas con figuras de arco que son la entrada al templo. Principalmente se resalta la ubicada en el centro la cual tiene tallada en madera la imagen de San Sebastián cuya figura viste botas militares en honor al 14% 86% Patrimonio Natural Patrimonio Cultural

3 3891

La Ciénaga de Carrillo es un lugar para disfrutar del atardecer rodeado de árboles propios de la región que hacen conjunto con el agua de la ciénaga sirve para el desarrollo de faenas de pesca que permiten obtener pescados que son el sustento para los moradores. La flora más representativa son los manglares que se encargados de la conservación de las especies que habitan su ecosistema como son: las langostas el camarón blanco el camarón rosado el pargo la rabirrubia y los roncos

116 Para el Municipio se identificó un total de 7 atractivos susceptibles de uso turístico inmediato, de los cuales 1 son de patrimonio natural y 6 del patrimonio cultural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización Gráfico 46. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. San Sebastián de Buenavista. Fuente: Elaboración propia. Tabla 22. Principales Atractivos Turísticos Naturales y Culturales de San Sebastián de Buenavista. No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 1 3893 Natural lenticasAguas CiénagaCarrillode

3889

Rancho Babilla es un restaurante tradicional del municipio de San Sebastián de Buenavista en el departamento del Magdalena su especialidad son las carnes a la parrilla y su ambientación es típica se destacan artesanías hechas en totumo madera y palmas exaltan la labor de los artesanos locales. Posee un estilo campestre que contrasta con la vista que le ofrece el estar ubicado frente a la ciénaga de Carrillo. Tiene para deleite de sus visitantes un pequeño acuario terrestre alrededor de la cocina en el cual puedes observar especies como peces y tortugas. Se define como una reserva natural que propende por la preservación de algunas especies de la región como las iguanas reptiles y peces. Cultural inmuebleMaterial Itti RecreacionalZonaTakke

6 3895

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 117 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción

7 3896 Cultural inmaterial FestivalChandédel La iniciativa de contar con un festival en torno al Chandé fue del señor José Gustavo Paba Peña quien en los años noventa al observar a los hombres de la época ir a tocar los tambores debajo de un árbol de la región llamado “Chende” decide bautizar con este nombre un festival que lleva por objetivo resaltar este aire musical. A finales del mes de noviembre la población de San Sebastián de Buenavista se viste de ritmo y color al iniciar cada 24 el repique de los tambores que como antesala al inicio del festival que desde el 18 al 21 de diciembre rinde homenaje al acervo cultural de la mezcla de raíces indígenas africanas y españolas enriquece la cultura del lugar. Dentro de las actividades más importantes se destacan: El desfile de comparsas las presentaciones de danzas y grupos de tamboras provenientes de los municipios de: Gamarra Chimichagua Tamalameque Astrea y Jagua de Ibirico del Cesar El Banco San Sebastián Cabrera y Guamal del departamento del Magdalena San Martín de Loba Mompox Barranco de Loba y Talaigua de Bolívar.

Fuente: Elaboración propia con base en FONTUR (FONTUR MinComercio, 2016)

Sebastián Buenavistade anterior oficio del santo. Antiguamente la iglesia estaba pintada de color mostaza, pero en la actualidad ha sido remodelada y pintada de color blanco para denotar la paz y tranquilidad en la que actualmente vive el municipio. Cultural inmuebleMaterial Plaza JorgeCentralEliecerGaitán La Plaza Jorge Eliecer Gaitán es el epicentro del municipio de San Sebastián de Buenavista guarda en su centro un busto del caudillo liberal Jorge Eliecer Gaitán considerado por los habitantes del municipio como el símbolo de un pueblo por sus ideales. Esta plaza es una (1) de las únicas cinco (5) que existen en Colombia rindiendo homenaje a Jorge Eliecer Gaitán con un busto de medí cuerpo recordando su humanidad. Este busto fue sepultado por la señora Ana Labarrera de Spadafora durante 14 años en el patio de su casa la cual era conocida en la época como “El Edificio” ya que era la única construcción existente en el pueblo de dos plantas. Luego de la victoria de los liberales contra los conservadores en la guerra de los mil días este busto fue puesto en la plaza central del pueblo en honor a este ícono. Esta plaza cuenta con varias entradas y una salida que llevan a la estatua central pintada de color amarillo y verde con árboles propios de la región y en la parte de atrás de la misma se encuentra una tarima para el desarrollo actividades artísticas folclóricas y musicales.

El Banco es un municipio ubicado en la subregión sur del Departamento del Magdalena, comprende un área de 816 km2, de los cuales solo 50.145hectáreas corresponden a ecosistemas estratégicos de humedales. Según el DANE, el municipio cuenta con 71.484 habitantes, lo cual implica una densidad poblacional de 87,6 Hab/Km2, siendo un municipio de categoría 6 según la Ley 617 del 2000 (TerriData, 2022).

Se cree que su fundación data de 1536, cuando Gonzalo Jiménez de Quesada cruzando el Río Magdalena, fundó un poblado denominado “Barbudo”, pues los aborígenes del lugar poseían una barba poblada; origen del más tarde fundado pueblo de Santiago de Sompayón, que recibe su nombre en 1541 por Melchor de Valdez, integrante de la expedición de Jiménez de Quesada, tomando como referencia la palabra “sompachai”, la cual se designó a los indígenas barbudos. En 1680 el afrodescendiente liberto de las minas de Loba José Domingo Ortiz bautiza este poblado con el nombre de “Benkos”, siendo esta la única fundación que se reconoce, razón por la cual fue festejado su tricentenario en 1980. No obstante, en 1747 José Fernando de Mier y Guerra rebautizó el poblado con el nombre de “Nuestra señora de la Candelaria de El Banco”, el cual fue conservado para su erección como municipio a través de la Ley 182 de 1871 del Estado Soberano del Magdalena (El Banco, s.f.)

Actualmente

0 5 10 15 20 25 30 35 ARTESANOS AGENCIAS DE VIAJE TRANSPORTE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE GASTRONOMIA ARTISTAS GUIAS INTERPRETESE Series1 15 0 7 29 0 17 0 Figura 21. geográficaUbicación de El Banco.

El Banco se encuentra integrado por los corregimientos de Aguaestrada, Botillero, Punta Larga Barranco de Chilloa, Los Negritos, Belén, Caño de Palma, El Cerrito, El Trébol, Menchiquejo, Hatillo de la Sabana, San José, San Roque, Tamalamequito, San Felipe Eduardo, El Cedro, así como las Veredas: Caimanera, Algarrobal, El Burro, Garzon, Islitas, Las Flores, Los Mamones, Malpica, Mata de Caña, Matarratonal, Pueblo nuevo, Sabanas de Venado, San Isidro y Santa Rosa, aguafria. (El Banco, s.f.)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 118

Gráfico 47. Distribución de prestadores de servicios turísticos en San Zenón. Fuente: Oficina de Turismo Departamental, 2022.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 119

No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción 3878 Natural lenticasAguas CiénagaChilloala

La Ciénaga de Chilloa también conocida como la Ciénaga de Pajaral es un cuerpo de agua de 120 kilómetros cuadrados que representa un importante ecosistema para los pobladores de los municipios de Guamal y El Banco. En la época comprendida entre de 1940 1970 estaba habitada por panteras. Es un espacio para recorrer en canoa y observar los atardeceres vestido por la su vegetación y fauna típica de la región.

2 3879 Natural lenticasAguas CiénagaMorritoel

La Ciénaga de Zapatosa es el humedal continental más grande de agua dulce de Colombia y reconocido con importancia internacional declarada en 2018 como sitio Ramsar cumpliendo la función de servir como amortiguador de las crecientes del río Magdalena mantener el equilibrio ecológico y ser el espacio ideal para albergar más de 45 especies de peces 30 de mamíferos 500 de plantas vasculares gran cantidad de aves nativas y migratorias que emplean sus aguas y linderos en los departamentos de Magdalena y Cesar para reproducirse y alimentarse. En la época de verano alcanza una extensión entre las 30.000 y 40.000 hectáreas creando playas en la ciénaga mientras que en los meses de noviembre a enero época de invierno alcanza las 70.000 hectáreas y se presenta el aumento en el flujo de peces.

4 Natural loticasAguas MagdalenaRío El río Magdalena ha sido desde tiempo atrás un importante medio de comunicación para la región y para el intercambio de pasajeros bienes y servicios entre los pueblos ribereños proporcionándoles una identidad cultural éste afluente fue durante muchos años la principal arteria fluvial por la que se movilizaba la mayor cantidad de pasajeros y carga de Colombia. Por ello se considera que el Magdalena ha sido el río más importante del país además de ser uno de los rasgos sobresalientes de su geografía. El río a la altura del municipio del Banco presenta una anchura de 1.073 metros con presencia de islas obstáculos sumergidos canales divagantes importante variación estacional y una corriente particularmente rápida éste vierte sus aguas al mar caribe justo al sur con la estrella fluvial del Macizo Colombiano. Para el municipio del Banco en una fuente importante en su economía usado como medio de transporte y en la realización de actividades de carácter turístico a través del avistamiento de fauna y flora.

3885

La Ciénaga el Morrito es un lugar para compartir en familia y disfrutar del paisaje los atardeceres y realizar avistamiento de aves. Es un complejo de agua clara con riqueza de flora y fauna bordeada por una variedad de árboles nativos de la región entre las aves que se pueden observar encontramos garzas aves representativas de la Ciénaga Grande.

1

Para el Municipio se identificó un total de 15 atractivos susceptibles de uso turístico inmediato, de los cuales 4 son de patrimonio natural y 11 del patrimonio cultural siendo viable su inclusión en el diseño de productos turísticos, la planificación turística, la promoción y la comercialización Gráfico 48. Atractivos turísticos culturales y de naturaleza. El Banco. Fuente: Elaboración propia. Tabla 23. Principales Atractivos Turísticos Naturales y Culturales de El Banco

3 Natural lenticasAguas CiénagaZapatosade

3880

5 3865 Cultural PatrimonioCulturalMueble Monumento a la Cumbia El Monumento a la Cumbia se erige en bronce como homenaje a esta danza tradicional la cual es el baile nacional colombiano y se eleva en honor a las festividades de la cumbia que se realizan en el mes de agosto de cada año en el municipio de El Banco Magdalena está representado por una pareja de baile compuesta por hombre y mujer caracterizados con los respectivos trajes típicos de la cumbia se encuentran en una de las poses más emblemáticas de este baile en la cual la mujer abre esplendorosa la falda con una de sus manos mientras en la otra sostiene el gajo de velas encendidas dirigiendo su mirada al hombre el cual a su vez sostiene en su mano derecha un sombrero mientras 27% 73% Patrimonio Natural Patrimonio Cultural

8

IglesiaBlasSan La Iglesia de San Blas fue creada el 17 de enero de 2006 mediante la bula Munus Nostrum del Papa Benedicto XVI la cual Segregada de Santa Marta Diócesis madre de Colombia y de la Diócesis de Valledupar. Cubre la parte meridional del departamento del Magdalena bañado por el brazo de Mompós. Tiene una extensión aproximada de 12.109 kilómetros cuadrados. En el atrio de la Iglesia reposan los restos mortales de sietes generales en la Batalla de la Humareda del 17 de junio de 1885 un episodio decisivo de la guerra civil librada entre el gobierno de los Estados Unidos de Colombia y los grupos. Es tradición celebrar los 02 de febrero de cada año las festividades a la Virgen de la Candelaria que unidas a la fiesta de San Blas del 03 de febrero se convierten en la principal festividad religiosa de esta población. La fiesta se inicia en frente de la iglesia con el baile de la malla luego el paseo de la gigantona y muñecos y en la noche se presenta los tradicionales cumbiones. 3868 Cultural

9

El Festival Nacional de la Cumbia del municipio del Banco fundado en 1970 se desarrolla en honor al maestro José Benito Barros Palomino y rinde homenaje al ritmo tradicional y autóctono de la cumbia único en Colombia y declarado como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación. Se desarrolla cada año en el mes de agosto durante tres días con el objetivo de salvaguardar estimular y promover motivos folclóricos de la región a lo largo de toda la expresión momposina especialmente la cumbia ritmo que nació en esta región y que hoy es representativo de Colombia ante el mundo. Los escenarios al aire libre y de entrada gratuita para todo el público son espacios en donde la cumbia resuena en un incesante compás del tambor macho tambor hembra la tambora el maracón y la caña de millo. Los eventos más reconocidos y tradicionales del festival son el “Cumbión tradicional” que tiene lugar en el barrio El Banquito en el que se realiza una rueda de cumbia al son del millo los tambores y las maracas los bailes tradicionales del Río Grande del Magdalena y la región caribe colombiana y la “fiesta de cumbia en una noche blanca” en la cual las candidatas a Emperatriz Nacional de la Cumbia ponen a prueba sus talentos para coronarse con este premio. Cultural Patrimonioculturalinmaterial Fiesta de la Virgen de FiestaCandelarialaydeSanBlas Fiesta que se desarrolla entre el 23 de enero y el 3 de febrero en honor a los patrones del municipio la Virgen de la Candelaria y San Blas y a la conmemoración de la fundación del municipio de El Banco. La festividad se caracteriza por los eventos que se programan alrededor de la población en los que se destacan: El tradicional Cumbión que es el que da inicio a esta festividad en un lugar popular conocido como la esquina del ‘Papabuelo’ ese mismo día a partir de las 18:00 horas se realiza la noche de polleras y sombreros el baile de la ‘Malla’ coreografía animada por música de banda donde los danzantes bailan en hileras tomados de las manos y en la cual participan más de 100 personas el desfile de Doña Gigantona acompañada de su comitiva el festival del frito en el barrio Pueblo Nuevo y actividades de tipo

Iglesia CandelariaLa El Atrio de la Iglesia la Candelaria se encuentra ubicado en una de las partes más altas del municipio históricamente fue punto obligado de quienes llegaron en las embarcaciones por el Río Magdalena el cual se puede observar en su plenitud desde allí y es presidido por el Malecón. Dentro de ella reposan los restos mortales de sietes generales que estuvieron presentes en la Batalla de la Humareda el 17 de junio de 1885 un episodio decisivo de la guerra civil librada por el gobierno de los Estados Unidos de Colombia. 3871 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble SócratesMunicipalBibliotecaPúblicaVíctorLara

Plaza Roja La Plaza Roja es considerada la plaza principal del municipio de El Banco recibe este nombre debido al color rojo de sus pisos los cuales en contraste con la luz del sol reflejan una tonalidad rojiza ha sido sede para un sin número de eventos en el municipio se encuentra rodeada de árboles de mango. 3867 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble

José Benito Barros

7

Fundada en 1970 recibe su nombre en homenaje al célebre poeta banqueño Víctor Sócrates. Es un espacio de libre acceso a la diversión a la información y al uso de las herramientas informáticas fomentando la diversidad cultural y la memoria documental regional. La biblioteca pública Víctor Sócrates funciona en el centro cultural Montessori se encuentra pintada de color blanco con una franja amarilla que rodea la construcción. Además del material impreso y la estantería cuenta con una sala de danza donde se motiva el aprendizaje por las tradiciones a través del baile y una la sala de música en la se enseña a interpretar diferentes instrumentos como la trompeta flauta tambores. Cultural Patrimonioculturalinmaterial NacionalFestivalde la Cumbia

10 3872

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 120 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción observa de forma amorosa a la mujer que con movimientos cadenciosos se acerca y aleja de él durante todo el baile. 6 3866 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble

Patrimonioculturalmaterialinmueble

11 3875

Patrimonioculturalmaterialinmueble Casa BenitoMaestroMuseoJoséBarrosPalomino Edificación de estilo colonial con arcos en puertas y ventanas pintada de color blanco que rinde homenaje a la vida y obra de José Benito Barros a través de la exhibición alrededor del interior de la casa de cuadros enmarcados con documentos originales de las letras y escritos musicales del artista recortes de periódicos fotografías premios y reconocimientos obtenidos por el ilustre personaje de la cultura y música banquearen esta casa nació y murió el Maestro José Benito Barros Palomino el más grande compositor de Colombia nacido en El Banco Magdalena autor de canciones como La Piragua El Pescador y más de 700 canciones de géneros tan diversos como tangos cumbia boleros y rancheras. Además, es sede del festicumbia evento que da apertura al Festival Nacional de la Cumbia creado por el artista para apoyar a los compositores musicales y a los exponentes dancísticos actividad que defendió hasta su muerte el 12 de mayo de 2007. 3883 Cultural

Fuente: Elaboración propia con base en FONTUR (FONTUR MinComercio, 2016)

14

13 3882

El Balneario Embrujo Verde es un lugar rodeado de árboles de la región que ofrece sombra y frutos como el mango su nombre surgió a partir de una novela colombiana costumbrista estrenada en el año 1977 por las similitudes del lugar con las escenas que se veían en la novela además de la tonalidad verde con la que cuenta el lugar debido a la exuberante vegetación que se puede observar. Su estilo es campestre que se caracteriza por los diferentes kioscos de bareque y en palma que se encuentran distribuidos por el lugar además de las hamacas en las que se puede disfrutar de una siesta o simplemente observar el atardecer. Cuenta con una zona de juegos para niños que tiene columpios llantas para saltar entre otros artículos. 15 3884 Cultural Patrimonioculturalmaterialinmueble Balneario los Cocos

Patrimonioculturalmaterialinmueble Estadio de FútbolMateoSan Conocido como el estadio San Mateo es el estadio de fútbol del municipio el cual sirve de sede para la realización y encuentros deportivos entre los diferentes equipos locales. Cultural

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 121 No ID Patrimonio Tipo Nombre Descripción religioso en todo el pueblo. El cierre de las fiestas se realiza en el atrio de la catedral con fuegos artificiales y bolas de fuego encendidas. 12 3881 Cultural

Patrimonioculturalmaterialinmueble BalnearioEmbrujoVerde

El Balneario Los Cocos fundado hace 30 años este escenario fue el primer centro recreacional del municipio del Banco y debe su nombre a los cultivos de palma de coco que se encuentran en el lugar. Posee un estilo campestre y tradicional propicio para el disfrute familiar lo que se conjuga con la ambientación basada en materiales de madera y palma. El objetivo principal de su construcción fue darle un lugar de esparcimiento a las familias de la región por ello se concibieron en su diseño dos (2) piscinas que actualmente están en funcionamiento una circular que cuenta con un pequeño tobogán y otra cuadrada estilo olímpica además de espacios para actividades lúdicas y deportivas. El lugar es ideal para pasar un día de relajación y esparcimiento.

Figura 22. Taller participativo en con prestadores de servicios turísticos. Ciénaga, febrero de 2022.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

122

Figura 23. Taller participativo. Aracataca, marzo de 2022. Figura 24. Levantamiento de matriz DOFA con las comunidades locales y prestadores de servicios.

De estas mesas de trabajo, se realizaron análisis DOFA, PESTAL y posteriormente se realizó un análisis estructural bajo metodología MIC MAC en el que se identificaron las variables de entorno, reguladoras, palancas secundarias, variables objetivo y de resultado; las cuales influyen de manera directa sobre el desarrollo turístico en el territorio.

La metodología utilizada para el levantamiento de las líneas estratégicas, programas y acciones indicativas se fundamenta en el marco lógico, y en esquemas de diagnóstico y construcción participativa, en la que se realizaron 17 mesas de trabajo con prestadores de servicios turísticos, representantes gremiales, autoridades locales y actores clave de la cadena de valor en los municipios de vocación turística del departamento.

Potencializarel desarrollo del turismo interno (Campañas de promoción) Falta de consciencia de los ciudadanos para el cuidado de flora y fauna Historia y legado cultural y ancestral, con los que se podría generar productos turísticos diferenciadores

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 123

Falta de capacitación al recurso humano del sector (bilingüismo, y servicio al cliente) Instituciones de Educación Superior que forman y capacitan con calidad en temas de turismo y hotelería Clima en época de invierno, tormentas que pueden disminuir temporalmente la llegada de turistas

El análisis DOFA que a continuación se desarrolla, es parte de la información obtenida en los formularios aplicados, del taller de construcción participativa del plan sectorial de turismo con actores estratégicos y de la información bibliográfica secundaria consultada Tabla 24. Análisis DOFA. Situación del turismo en el Departamento del Magdalena.

Falta de inversión para el desarrollo turístico Llegada de cadenas hoteleras internacionales Procesos erosivos de las costas Se conservan tradiciones, costumbres y hábitos que pueden ser atractivos dentro de productos turísticos diferenciadores

Pocos recursos locales destinados a promoción Turística y publicidad Investigaciones científicas que pueden ser usadas como insumos para el desarrollo turístico (grupo de investigación en turismo) Problemas de Inseguridad en el fluvial)inseguridadlaniños,rural,organizado,(cibercriminalidad,departamentoelcrimenlainseguridadlaviolenciacontraniñasyadolescentes,violenciadegénero,lamarítimay

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS Lugares históricos, ferias y fiestas en cada uno de los Municipios y ciudad capital, para diversificar las actividades a ofertar turísticamente La infraestructura / (no hay señalización turística, el centro histórico no tiene iluminación en la noche, los domingos es muy solo, tiene mal olor las calles) Fuertes en playa naturaleza y sol Recursos financieros escasos y disminuidos por la emergencia sanitaria del COVID, lo que conlleva a la posibilidad de menor inversión de parte de empresa privada Diversidad y riqueza natural y cultural a lo largo y ancho del departamento La limitante del Aeropuerto Simón Bolívar (Pista de vuelosAterrizaje),paralallegadadeinternacionales

Posibilidad de Realización de rutas temáticas Inundaciones que genera el crecimiento de los ríos Presencia de diferentes etnias y la posibilidad de su incursión en el turismo Falta de innovación en la oferta de servicios Diversificación de productos Situación de pobreza en los municipios de 4 y 5 categoría Posición estratégica del Departamento, al encontrarse limitando con el Mar Caribe, ubicado sobre el Rio Magdalena y diferentes complejos cenagosos y cuenta con un sistema geográfico independiente formado por la gran mole de la Sierra Nevada de Santa Marta No existe una caracterización de sitios turísticos

Posicionamiento que existe del Departamento del Magdalena y de la Ciudad de Poca educación ambiental y turística, falta de conciencia por parte de los ciudadanos aprovechadosAtractivosturísticosaúnpoco Falla tectónica que podría ocasionar terremotos en el Departamento

El Turismo es el sector económico más dinámico del Departamento y de la ciudad capital que más empleos crea, generador de ingresos

Historia que puede ser la base de nuevos productos a ofertar Articulación público privada, Falta de articulación entre los actores representativos para el desarrollo del turismo en el Magdalena Cadenas hoteleras existentes en el territorio e interesadas en invertir en la región Falta de Integración del sector en los municipios Diversidad de gastronomía para ofrecer Organización territorial turística de algunos municipios En lo que se debe fundamentar y proyectar el destino en forma prioritaria.

• Potencializar los productos existentes, con mejoramiento continuo y campañas de promoción efectivas.

Santa Marta como un destino a Potencialvisitarhumano, dispuesto a aportar al desarrollo turístico del Departamento Falta de planeación y desarrollo de proyectos turísticos Pisos térmicos, diversidad de etnias, posición geográfica y portuaria

Deficiencias en la coordinación y colaboración público privada Existencia de Parques naturales, que preservan y son una ventana de la biodiversidad natural con la que cuenta el departamento Baja calidadde los productos y servicios ofertados Infraestructura para deportes náuticos: Marinas, puerto de cruceros, muelles turísticos, deportes náuticos, Presencia y actuar de Grupos armados al margen de la ley Existencia de recurso hídrico, que podría ser la base para proyectos turísticos sostenibles

Disminución de la biodiversidad causada por las malas prácticas Desarrollo agrícola del Departamento, fortalecen la creación de posibles nuevos productos turísticos innovadores Falta vías acceso, mínima conectividad área Ubicación geográfica ubicación geoestratégica

Falta de un plan para el manejo integral costero, por lo que existe falta de gobernanza de ese territorio Contar con sitios naturales muy bien conservados: Sierra Nevada, Río magdalena, Ciénagas y humedales, Parques Nacionales y áreas protegidas locales y/o regionales Falta de narrativas en los diferentes lugares turísticos.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 124 FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

Crecimiento de oferta de diversidad de productos turísticos en el País

Falta de agua potable, mal servicio de energía Los procesos de reactivación económica

• Fortalecer la creación de productos turísticos innovadores, diferenciadores y de calidad, aprovechando la riqueza natural y cultural con la que cuenta el Departamento y que se encuentran en el marco de las rutas asociadas al Macondo Natural y cultural en el PDD del Magdalena

• Robustecer el capital humano con el trabajo articulado de instituciones educativas.

Desarrollo agrícola del Departamento, fortalecen la creación de posibles nuevos productos turísticos innovadores Ubicación geográfica ubicación geoestratégica

Posicionamiento que existe del Departamento del Magdalena y de la Ciudad de Santa Marta como un destino a visitar Atractivos turísticos aún poco aprovechados

Lugares históricos, ferias y fiestas en cada uno de los Municipios y ciudad capital, para diversificar las actividades a ofertar turísticamente Fuertes en playa naturaleza y sol Diversidad y riqueza natural y cultural a lo largo y ancho del departamento Posibilidad de realización de rutas temáticas Presencia de diferentes etnias y la posibilidad de su incursión en el turismo Diversificación de productos Posición estratégica del Departamento, al encontrarse limitando con el Mar Caribe, ubicado sobre el Rio Magdalena y diferentes complejos cenagosos y cuenta con un sistema geográfico independiente formado por la gran mole de la Sierra Nevada de Santa Marta Potencializar el desarrollo del turismo interno (Campañas de promoción)

Historia y legado cultural y ancestral, con los que se podría generar productos turísticos diferenciadores Llegada de cadenas hoteleras internacionales

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Existencia de Parques naturales, que preservan y son una ventana de la biodiversidad natural con la que cuenta el departamento Infraestructura para deportes náuticos: Marinas, puerto de cruceros, muelles turísticos, deportes náuticos, Existencia de recurso hídrico, que podría ser la base para proyectos turísticos sostenibles Los procesos de reactivación económica Sitios naturales: Sierra nevada, Río Magdalena, Ciénagas y humedales, Parques Nacionales Historia que puede ser la base de nuevos productos a Cadenasofertar hoteleras existentes en el territorio e interesadas en invertir en la región Diversidad de gastronomía para ofrecer Lo que se debe hacer para confrontar las amenazas sobre destino en forma prioritaria.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 125 Tabla 25 Análisis de fortalezas vs. oportunidades del sector turismo.

Fortalecer el trabajo articulado entre las Instituciones públicas de diferente orden, públicos y privados para trabajar en pro del desarrollo turístico del Departamento

Se conservan tradiciones, costumbres y hábitos que pueden ser atractivos dentro de productos turísticos diferenciadores Instituciones de Educación Superior que forman y capacitan con calidad en temas de turismo y hotelería

•

Potencial humano, dispuesto a aportar al desarrollo turístico del Departamento yPisostérmicos,diversidaddeetnias,posicióngeográficaportuaria

• Trabajo conjunto con autoridades policiales para disminuir la inseguridad

El Turismo es el sector económico más dinámico del Departamento y de la ciudad capital que más empleos crea, generador de ingresos Investigaciones científicas que pueden ser usadas como insumos para el desarrollo turístico (grupo de investigación en turismo)

• Aunar esfuerzos para fortalecer la educación ambiental en pobladores y turistas

La infraestructura / (no hay señalización turística, el centro histórico no tiene iluminación en la noche, los domingos es muy solo, tiene mal olor las calles) Fuertes en playa, naturaleza y sol

Posición estratégica del Departamento, al encontrarse limitando con el Mar Caribe, ubicado sobre el Rio Magdalena y diferentes complejos cenagosos y cuenta con un sistema geográfico independiente formado por la gran mole de la Sierra Nevada de Santa Marta

Lo que se debe buscar y defender en el destino en forma prioritaria

Existencia de recurso hídrico, que podría ser la base para proyectos turísticos sostenibles Crecimiento de oferta de diversidad de productos turísticos en el País

Lugares históricos, ferias y fiestas en cada uno de los Municipios y ciudad capital, para diversificar las actividades a ofertar turísticamente

Historia y legado cultural y ancestral, con los que se podría generar productos turísticos diferenciadores Procesos erosivos de las costas Se conservan tradiciones, costumbres y hábitos que pueden ser atractivos dentro de productos turísticos diferenciadores Clima en época de invierno, tormentas que pueden disminuir temporalmente la llegada de turistas

• Generar espacios de formación y capacitación para el capital humano con que cuenta el Departamento Tabla 27. Análisis de debilidades vs. oportunidades del sector turismo.

El Turismo es el sector económico más dinámico del Departamento y de la ciudad capital que más empleos crea, generador de ingresos Problemas de Inseguridad en el departamento (cibercriminalidad, el crimen organizado, la inseguridad rural, la violencia contra niños, niñas y adolescentes, la violencia de género, la inseguridad marítima y fluvial)

Diversidad y riqueza natural y cultural a lo largo y ancho del departamento Inundaciones que genera el crecimiento de los ríos Presencia de diferentes etnias y la posibilidad de su incursión en el turismo Situación de pobreza en los municipios de 4 y 5 categoría

Falta de consciencia de los ciudadanos para el cuidado de flora y fauna

• Gestionar la inversión en infraestructura turística en el departamento

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

Posicionamiento que existe del Departamento del Magdalena y de la Ciudad de Santa Marta como un destino a visitar Falla tectónica que podría ocasionar terremotos en el Departamento Potencial humano, dispuesto a aportar al desarrollo turístico del Departamento Disminución de la biodiversidad causada por las malas prácticas

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 126 Tabla 26 Análisis de fortalezas vs. amenazas del sector turismo. FORTALEZAS AMENAZAS

Recursos financieros escasos y disminuidos por la emergencia sanitaria del COVID, lo que conlleva a la posibilidad de menor inversión de parte de empresa privada

• Trabajar mancomunadamente por mejorar la calidad de los servicios ofertados, prestando una especial atención a los protocolos de bioseguridad

Desarrollo agrícola del Departamento, fortalecen la creación de posibles nuevos productos turísticos innovadores Deficiencias en la coordinación y colaboración público privada Existencia de Parques naturales, que preservan y son una ventana de la biodiversidad natural con la que cuenta el departamento Presencia y actuar de Grupos armados al margen de la ley

Instituciones de Educación Superior que forman y capacitan con calidad en temas de turismo y hotelería

La limitante del Aeropuerto Simón Bolívar (Pista de Aterrizaje), para la llegada de vuelos internacionales Posibilidad de Realización de rutas temáticas Falta de innovación en la oferta de servicios Diversificación de productos

Lo que se debe buscar para protegerse ante las amenazas en el destino. Fortalecer los procesos de planificación y ordenamiento territorial Apoyar a pequeños empresarios del sector Crear alianzas empresariales que permitan fortalecer el destino turístico

Falta de planeación y desarrollo de proyectos turísticos Pisos térmicos, diversidad de etnias, posición geográfica y portuaria

•

Cadenas hoteleras existentes en el territorio e interesadas en invertir en la región Falta de integración del sector en los municipios Diversidad de gastronomía para ofrecer Organización territorial turística de algunos municipios

•

No existe una caracterización de sitios turísticos Potencializar el desarrollo del turismo interno (Campañas de promoción)

Investigaciones científicas que pueden ser usadas como insumos para el desarrollo turístico (grupo de investigación en turismo)

DEBILIDADES AMENAZAS

La infraestructura / (no hay señalización turística, el centro histórico no tiene iluminación en la noche, los domingos es muy solo, tiene mal olor las calles) Recursos financieros escasos y disminuidos por la emergencia sanitaria del COVID, lo que conlleva a la posibilidad de menor inversión de parte de empresa privada La limitante del Aeropuerto Simón Bolívar (Pista de Aterrizaje), para la llegada de vuelos internacionales Inundaciones que genera el crecimiento de los ríos Falta de innovación en la oferta de servicios Situación de pobreza en los municipios de 4 y 5 categoría No existe una caracterización de sitios turísticos Falta de consciencia de los ciudadanos para el cuidado de flora y fauna

•

Falta de inversión para el desarrollo turístico Llegada de cadenas hoteleras internacionales Falta de capacitación al recurso humano del sector (bilingüismo, servicio al cliente, buenas prácticas sostenibles, prácticas de bioseguridad)

Poca educación ambiental y turística, falta de conciencia por parte de los ciudadanos Atractivos turísticos aún poco aprovechados

Tabla 28 Análisis de debilidades vs. amenazas del sector turismo.

Pocos recursos locales destinados a promoción Turística y publicidad

Baja calidad de los productos y servicios ofertados Infraestructura para deportes náuticos: Marinas, puerto de cruceros, muelles turísticos, deportes náuticos, Falta de agua potable, mal servicio de energía Los procesos de reactivación económica Falta de un plan para el manejo integral costero, por lo que existe falta de gobernanza e ese territorio

Sitios naturales: Sierra nevada, Río magdalena, Ciénagas y humedales, Parques Nacionales Falta de narrativas en los diferentes lugares turísticos. Historia que puede ser la base de nuevos productos a ofertar Articulación público privada, falta de articulación entre los actores representativos para el desarrollo del turismo en el Magdalena

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 127 DEBILIDADES OPORTUNIDADES

Falta vías acceso, mínima conectividad área Ubicación geográfica ubicación geoestratégica

Poca educación ambiental y turística, falta de conciencia por parte de los ciudadanos Falla tectónica que podría ocasionar terremotos en el Departamento Falta de planeación y desarrollo de proyectos turísticos Disminución de la biodiversidad causada por las malas practicas Falta vías acceso, mínima conectividad área Deficiencias en la coordinación y colaboración público privada Baja calidad de los productos y servicios ofertados Presencia y actuar de grupos armados al margen de la ley Falta de agua potable, mal servicio de energía Crecimiento de oferta de diversidad de productos turísticos en el País Falta de un plan para el manejo integral costero, por lo que existe falta de gobernanza e ese territorio Falta de narrativas en los diferentes lugares turísticos. Articulación público privada, Falta de articulación entre los actores representativos para el desarrollo del turismo en el Magdalena Falta de Integración del sector en los municipios Organización territorial turística de algunos municipios Figura 25. Matriz de análisis

estructural Variables de Poder Variables Críticas Variable Autónoma Variables de Resultado InfraestructuraHumanoCapital TurísticosServicios TurísticosRecursos Factores Naturales CulturalesFactores Precio calidadySeguridad Superestructura Accesibilidad

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 128 DEBILIDADES AMENAZAS

Pocos recursos locales destinados a promoción Turística y publicidad Problemas de Inseguridad en el departamento (cibercriminalidad, el crimen organizado, la inseguridad rural, la violencia contra niños, niñas y adolescentes, la violencia de género, la inseguridad marítima y fluvial)

Falta de inversión para el desarrollo turístico Procesos erosivos de las costas Falta de capacitación al recurso humano del sector (bilingüismo, y servicio al cliente) Clima en época de invierno, tormentas que pueden disminuir temporalmente la llegada de turistas

Precio y calidad: Se refiere a la asequibilidad de los servicios considerando su relación costo beneficio, integrando el nivel de confort o satisfacción ofrecido a los clientes por parte de los prestadores de servicios turísticos. Seguridad: Entidades que nos permiten percibir que nos movemos en un espacio sin riesgos reales o potenciales (MINCIT, 2003). Prevención de incendios, saneamiento de alimentos y servicios policiales, entre otros Superestructura: Todos los organismos especializados, públicos y privados, de la comunidad local responsables de optimizar y cambiar el funcionamiento de cada parte del sistema turístico (Labrada, 2014) (Quesada Castro, 2006).

Accesibilidad: La característica que permite que los entornos, productos y servicios sean utilizados sin problemas por todas las personas, logrando los objetivos para los que están diseñados, así como la relación con las tres formas principales de actividad humana: movilidad y comprensión Capital Humano: Definido como el número de personas con conocimientos técnicos, habilidades, singularidad y calificaciones (Lillo, 2006). Recursos turísticos: Atractivos catalogados como recursos de uso turístico tales como playas, sitios históricos, areas naturales con vocación turística, entre otros.

Factores culturales: Tradiciones históricas que se definen como patrimonio cultural, sitios históricos, tradiciones pasadas y presentes y monumentos (ICOMOS, 1999). Folklore, arte, eventos programados y gastronomía, entre otros.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 129

Factores naturales: Cualquier elemento geomorfológico o biofísico que permita la visita, apreciación y satisfacción de los turistas

Infraestructura: Sistemas de transporte, saneamiento, servicios públicos, señalización e instalaciones médicas, entre otros. Servicios turísticos: Disponibilidad de servicios para la satisfacción de las necesidades del turista, tales como alojamiento, guianza turística, transporte, información, etc.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 130 FACTOR DESCRIPCIÓN (P-) (+)O IMPACTO PLAZO A M B C M L P Político Alta afectación del sector por decisiones políticas X X Posibles afectaciones sobre la seguridad de los corredores turísticos rurales por cuestiones políticas X X Falta de inversión en infraestructura turística X X X Priorización del gobierno nacional de la industria de viajes y turismo en el plan de desarrollo 2020 2023 + X X X E Económico Alto nivel de pobreza multidimensional y desigualdad social X X X Alta tasa de desempleo en la ciudad, de alrededor el 16,4% con corte enero/21 X X X Gobierno local con escasos recursos económicos X X X Ciudad altamente dependiente del Turismo X X X S Social Incremento de la inmigración en la región X X Bajos niveles de educación y capacitación de la población general y prestadores de servicios turísticos. X X Bajo nivel de conciencia sobre el patrimonio cultural y su importancia X X La conciencia social sobre el cambio climático se está extendiendo + X X X Aumento del consumo de drogas y alcohol. X X T Tecnológico Falta de productos innovadores en la oferta turística X X Problemas con las comunicaciones y la cobertura de Internet en zonas rurales con presencia de actividades turísticas - X X El Big Data y las tecnologías actuales aún no se utilizan para el proceso de toma de decisiones X X X A Ambiente Falta de implementación de certificaciones de calidad X X X Pobre suministro de agua potable - X X X Eliminación ineficiente de residuos sólidos, no se recicla X X Presencia de playas sucias y zonas de bajamar contaminadas X X X L Legal Baja implementación del concepto de propiedad intelectual y derechos de propiedad X X Bajo nivel de ejecución del marco normativo del turismo en la región X X Apertura a nuevos acuerdos, convenios y tratados para la cooperación y el desarrollo del turismo + X X X P: Amenaza O: Oportunidad A: Alto M: Medio B: Bajo C: Corto L: Largo Como puede observarse el 50% de los factores negativos evaluados tienen un alto impacto en el territorio y la mayoría lo afectan en el corto plazo, lo que puede confirmar que al mejorar dichos aspectos la situación del Distrito al mediano plazo mejoraría también. Sin embargo, lograr mejoras en estos aspectos implica que la Administración debe trabajar en la búsqueda de alianzas y apoyo de entidades del orden regional y nacional.

Desde ese momento el turismo ha sido una actividad económica importante para muchas regiones que, gracias a su posición y aspectos geográficos especiales, son capaces de generar visitas, de atraer turistas, de ofrecer productos y servicios que cubren las necesidades de un grupo determinado de visitantes. Sin embargo, la actividad no solo genera desarrollo económico e impactos positivos en los destinos, hay gran cantidad de estudios que muestran los impactos negativos del mismo y por ese motivo, su planificación y administración han sido motivo de preocupación y constante análisis entre los expertos y encargados del Asector.lolargo

El turismo es un fenómeno muy complejo; su carácter multidisciplinar implica de forma global todos los recursos de un territorio o destino turístico. Asimismo, requiere una diversidad de actores y recursos bien relacionados entre sí para su correcto desarrollo, convirtiéndose entonces en un sistema complejo conformado por diversos elementos interconectados. De tal forma que el sistema turístico debe entenderse, analizarse, estudiarse y planificarse de acuerdo con un enfoque sistémico razón por la cual es un ejercicio interesante ver como se ha ejecutado el proceso de planificación en las diferentes etapas del desarrollo del turismo.

Durante el periodo de postguerra las economías mundiales crecían a niveles inesperados, generando desarrollo y mejorando las condiciones de vida de los ciudadanos. Este crecimiento trajo cambios en la demanda de bienes y servicios y el turismo fue una de las actividades económicas beneficiadas. Una nueva clase media o trabajadora tuvo acceso al turismo y teniendo en cuenta tendencias previas, que establecían la playa y el mar como lugares deseados por razones terapéuticas, de entretenimiento o para demostrar estatus, nuevos destinos litorales comenzaron a establecerse. Puede decirse que se produjo un proceso de “democratización” tanto en el turismo y como en la expansión regional y el turismo empezó a tener una gran relevancia social, económica y regional hasta que se produjo un verdadero “boom” conocido como desarrollo turístico fordista (Ostelea, Tourism Management School, 2020).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 131

de la historia del turismo como actividad económica han existido diferentes enfoques de planificación para el sector y los destinos turísticos. Saarinen, Rogerson y Hall (2017), identifican 6 enfoques diferentes comenzando alrededor de los años 60´s con el llamado “Boosterismo”, en el que el objetivo de la actividad era el crecimiento sin tener en cuenta los impactos que el turismo podía tener en el medio ambiente o la sociedad. En ese momento se buscaba la construcción de instalaciones e infraestructura que cubriera las necesidades de una creciente demanda. El crecimiento se daba sin ningún ordenamiento por lo que se considera que este proceso no se enmarca en el concepto de planeación, solo era una forma de desarrollar el sector. A pesar de lo anterior, este enfoque basado meramente en el crecimiento económico aún se utiliza en algunos destinos turísticos, donde la actividad y su desarrollo no son regulados. Al finalizar los años 60´s se implementa el Enfoque Tradicional de Planificación Turística cuyo objetivo principal era la generación de beneficios económicos, estaba completamente orientado al mercado y su desarrollo dependía principalmente de los intereses del tejido empresarial del sector, sin tener en cuenta otros aspectos o actores importantes de los destinos turísticos. A pesar de lo anterior, y dada la

Teniendo en cuenta el nuevo panorama comenzó a despertarse conciencia hacia el cuidado del medio ambiente. En el ámbito del turismo y como respuesta al turismo de masas y sus impactos negativos, se empieza a desarrollar el concepto de turismo alternativo y con él surge el Modelo de Planificación Turística Espacial y Medioambiental. Uno de los objetivos de este enfoque era ponerle límites al crecimiento del sector, especialmente al consumo de los recursos del destino. Algunos de los temas que comenzaron a incluirse en los documentos formulados bajo el enfoque espacial medioambiental fueron las capacidades de carga turística; el manejo de los visitantes, administración o manipulación de patrones de viaje, de flujos de turistas, la concentración o dispersión de los mismos en el destino; la creación de percepciones positivas frente a los entornos naturales con el propósito de involucrar a los turistas en los procesos de conservación; el manejo de parques naturales o áreas protegidas; el establecimiento de áreas medioambientalmente sensibles, entre otros. Como puede observarse, el enfoque desarrolla principalmente aspectos ambientales buscando la preservación de espacios naturales y la concienciación ambiental, y en menor medida económicos por estar orientado a organizar el turismo como actividad económica usada como recurso para la conservación de la naturaleza.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 132 importancia y gran influencia que ha adquiridos los empresarios del turismo, en algunos destinos turísticos este enfoque continúa orientando las acciones de planificación.

Con la publicación del libro Los Límites del Crecimiento, escrito por los doctores Donella H. Meadows, Dennis Meadows y Jorgen Randers por un encargo del Instituto de Tecnología de Massachusetts en 1972, comenzó a verse el turismo de una forma más crítica. Desde ese momento varios académicos han analizado y escrito sobre los efectos negativos del turismo, sobre todo del turismo masivo y sin ordenamiento. Un ejemplo de ello es el denominado “Doxey Irridex” (1975), que estudia la transformación progresiva de las actitudes y relaciones entre la población local y los turistas (Ostelea, Tourism Management School, 2020) y muestra como esas relaciones terminan en antagonismo e irritación local hacia los turistas. Otros ejemplos son los libros España A Go Go de Mario Gaviria (1974), Costa del Sol de J. J. Galán, A. Martín, J. Ruiz y A. Mandly (1977) y España en Venta de Francisco Jurdao (1979).

Otro enfoque de planificación turística contemporáneo al anterior fue el Enfoque Orientado a la Comunidad, este concentra sus esfuerzos de planificación en aspectos socioculturales del destino. Algunos de los temas que pretendía impulsar eran el fomento del control que las comunidades ejercían sobre la actividad turística, la comprensión de las actitudes de la comunidad hacia el turismo y de los impactos del turismo en la comunidad.

Después de la Cumbre de la Tierra 1992, organizada por la ONU en Río de Janeiro, donde se plantea el desarrollo sostenible como única estrategia para lograr a largo plazo un desarrollo adecuado y con la aparición de conceptos como turismo suave, turismo apropiado, turismo verde, surge el Enfoque de Planificación Turística Sostenible e Integral. Este enfoque integra aspectos económicos, medioambientales y sociales en el modelo que pretende ser holístico, preservar procesos ecológicos importantes y proteger la biodiversidad y el patrimonio cultural. Este enfoque es mucho más sistémico y amplio, ve al turismo como una actividad más en el territorio que debe integrarse con las otras actividades y con otros procesos de planificación. El enfoque incluye acciones que buscan lograr una mejor comprensión el sistema turístico, el establecimiento de metas, objetivos y prioridades, la coordinación y trabajo conjunto entre los sectores público y privado, la satisfacción de las necesidades locales y la promoción competitiva del destino dentro del mercado turístico.

Ahora bien, siguiendo la cronología propuesta luego de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible realizada en la ciudad de Johannesburgo, Sudáfrica, en el año 2002, comienzan a surgir iniciativas a través de las cuales se quiere usar el turismo para ayudar a luchar contra el cambio climático, alcanzar un cambio medioambiental global y como herramienta para erradicar la pobreza. Teniendo en cuenta esta última iniciativa, diferentes organismos de cooperación internacional y no gubernamentales comenzaron a ver el turismo como un aliado y destinaron recursos para financiar proyectos e iniciativas locales en regiones subdesarrolladas y con altos niveles de pobreza. Aparecieron entonces otras tipologías de turismo tales como el Turismo Pro pobreza, los voluntariados de turismo y el Turismo comunitario.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 133

obligatorio mencionar que la actividad turística ha sido mencionada como una importante aliada para el cumplimiento de las ODS. El turismo está incluido concretamente como meta en los Objetivos 8, 12 y 14 sobre crecimiento económico sostenible, producción y consumo sostenibles, y uso sostenible de los océanos y de los recursos marinos. Además, el año 2017 fue el Año Internacional del Turismo Sostenible para el Desarrollo, identificándose 5 áreas clave en las que el turismo y sus actores pueden contribuir de una forma activa al desarrollo sostenible: crecimiento económico sostenible; inclusión social, empleo y reducción de la pobreza; uso eficiente de los recursos, protección ambiental y

Finalmente, con base en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible realizada en Rio de Janeiro, Brasil, en 2012 y cuyos temas principales fueron la economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, se formulan en 2015 los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS como un mecanismo para poner en marcha acciones concretas que permitan en los siguientes 15 años erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos. Luego de esto comienzan a surgir términos como crecimiento verde y el debate sobre la necesidad de un posible decrecimiento de la actividad turística en algunos destinos comienza a tomar fuerza, a hacerse más amplio y Esescuchado.necesarioy

La evolución de la idea Desarrollo Sostenible y su aplicación en el turismo motivó la creación de conceptos tales como turismo ético, turismo responsable, turismo sostenible, turismo justo, que buscan hacer del turismo una actividad más equitativa, con un balance adecuado entre los aspectos económicos, sociales y medioambientales y que genere bienestar y recursos entre las comunidades anfitrionas. En los años 90´s con la adopción de las políticas neoliberales, los cambios regulatorios para la consolidación de una economía global y la mercantilización de las ciudades, se consolida el nuevo Enfoque Público de Planificación Turística. El pilar principal de este enfoque radica en la ejecución de acciones por parte de los Gobiernos para facilitar la actividad turística. Estas acciones conllevan la inversión de recursos públicos en infraestructura que beneficie la actividad turística, en actividades de promoción, permitiendo la privatización de infraestructuras públicas para su uso y explotación turística, la restructuración del espacio Estepúblico.enfoque se ve como una herramienta potencial para lograr el desarrollo adecuado del sector turístico creando beneficios y bienestar para los diferentes interesados, sin embargo, ha creado conflictos con algunas comunidades locales ya que sus habitantes consideran que las inversiones hechas en turismo en lugar de beneficiarlos los excluyen de su propia ciudad debido a fenómenos como la saturación turística, la gentrificación, el monocultivo del turismo. Según Saarinen, Rogerson y Hall (2017), actualmente podemos encontrar en la práctica ejemplos de los 6 enfoques identificados, es decir, todos están en uso a pesar de sus debilidades o impactos negativos. En muchos destinos aún se permite que el mercado marque los pasos a seguir sin la aplicación de ninguna herramienta de planificación ni regulación.

Volviendo al tema de la planificación del turismo es necesario mencionar que este proceso es clave en el desarrollo de cualquier destino, área o producto turístico para evitar así el desequilibrio territorial, los impactos ecológicos y paisajísticos o el desconocimiento de los peligros naturales al permitir la construcción o ubicación de infraestructuras incompatibles con el ambiente, la sobreexplotación de los recursos naturales, la mezcla y superposición desordenada de usos de las diferentes áreas delimitadas en el ordenamiento territorial, el conflicto entre actividades y sectores y la falta de coordinación entre organismos públicos.

Es necesario también tener clara la interrelación de los actores del sector y contar y promover su participación en el proceso de planificación y formulación de documentos estratégicos. En este caso se habla de planes estratégicos de turismo como la forma sistemática de gestionar el cambio y crear el mejor futuro posible para una determinada área, producto o destino. Para su formulación e implementación se debe contar con la participación de por lo menos 4 diferentes actores: el sector turístico (empresarios, emprendedores de las diferentes actividades económicas, guías), el sector público (Gobierno local, regional o nacional), expertos y consultores, comunidad local y sus líderes. Teniendo en cuenta lo anterior y como tema adicional debe mencionarse que el correcto funcionamiento del turismo requiere una adecuada gestión y regulación del destino o territorio turístico, siendo el Gobierno o la Administración Pública la encargada de llevar a cabo estas tareas, convirtiéndose en un elemento fundamental del sistema. Con el Gobierno como un actor fundamental en el sistema turístico, el término gobernanza entendido de manera sencilla como la forma en la que se gestiona una organización al más alto nivel y los métodos para hacerlo, aparece en el campo del turismo. Si bien este término y sus implicaciones comenzaron a recibir atención a fines de la década de 1980, su uso en el turismo es relativamente reciente y su estudio incipiente (Duran, 2013).

La OMT hizo una propuesta preliminar para su conceptualización básica en 2008 como sigue: "gobernanza del turismo significa el proceso de gestión de destinos turísticos a través de esfuerzos sinérgicos y coordinados por parte de los gobiernos, en diferentes niveles y en diferentes capacidades, sociedad civil que vive en las comunidades receptoras y el sector empresarial relacionado con el funcionamiento del sistema turístico ".

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 134 cambio climático; valores culturales, diversidad y patrimonio; y comprensión mutua, paz y seguridad (Organización Mundial del Turismo y Organización de los Estados Americanos, 2018). Es así como la sostenibilidad como concepto debe regir los actuales requerimientos de desarrollo y planificación estratégica del turismo en todo nivel y en cada una de sus actuaciones. Recientemente y teniendo como objetivo el turismo como fuente de desarrollo sostenible han surgido diferentes términos: turismo responsable, turismo de bienestar, turismo transformativo, turismo regenerativo, turismo consciente, viaje con sentido, entre otros, que pretenden hacer un mejor uso de los recursos locales, apoyando a las comunidades o actores de forma justa al mismo tiempo que logran cambiar la mentalidad de los turistas para que de forma consciente modifiquen su forma de interactuar en los destinos y realmente contribuyan al desarrollo sostenible y a la conservación de los mismos.

Sin embargo, la misma Organización propuso la siguiente definición luego de realizar una investigación documental en 2010 2011: "La gobernanza es una práctica de gobierno que es medible, que tiene como objetivo dirigir de manera efectiva los sectores turísticos en los diferentes niveles de gobierno a través de formas de coordinación, colaboración y cooperaciones eficientes, transparentes y sujetas a rendición de

• Bienes: Los bienes son objetos físicos producidos para los que existe una demanda, sobre los que se pueden establecer derechos de propiedad y que pueden transferirse de una unidad institucional a otra mediante transacciones realizadas en los mercados (SCN 2008, párr. 6.15).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 135 cuentas, que ayuden a lograr metas de interés colectivo compartidas por redes de actores involucrados en el sector, para desarrollar soluciones y oportunidades a través de acuerdos basados en el reconocimiento de interdependencias y responsabilidades compartidas” (Duran, 2013)

• Asociatividad: Se busca fortalecer los procesos en los cuales se pueda aunar esfuerzos entre los miembros de la sociedad que a su vez tengan intereses comunes, orientados a un modelo que habilite y fortalezca el desarrollo económico, ambiental y social, promoviendo relaciones solidarias, colaborativas e incluyentes, en pro de fortalecer la entrada a nuevos mercados y potencializar las capacidades productivas de la mano de obra con que cuenta la región.

• Autoempleo: Como alternativa de mercado laboral consiste en la actividad de una persona que trabaja para sí misma de forma directa en unidades económicas (un comercio, un oficio o un negocio) de su propiedad, que las dirige, gestiona y que obtiene ingresos de estas. El proyecto busca generar iniciativas de forma agrupada en los conocedores de oficios según líneas definidas a fortalecer, en las cuales se aproveche no solo la mano de obra sino la experticia de cada uno, de tal manera que contribuyan al desarrollo económico del Departamento y jalone consigo mecanismos de generación de ingresos, sin entrar a la informalidad.

Sepúblico.hace necesario definir un marco conceptual completo, conciso, operacional, aplicable y globalmente relevante sobre algunos conceptos que se emplean en la cadena de valor del turismo y sobre algunos tipos de turismo, con el fin de fijar el escenario y contribuir al establecimiento de una base común para un entendimiento de los componentes y actividades fijadas en el presente proyecto.

Esta definición implica no solo el uso de recursos públicos para la coordinación, colaboración y cooperación, sino también su efectividad en el logro de metas colectivas compartidas por los actores involucrados en el turismo y, por supuesto, la participación de esos actores (públicos y privados) en el proceso de planificación y establecimiento de metas.

• Actividad (principal): La actividad (principal) de una unidad de producción es la actividad (productiva) cuyo valor añadido supera el de cualquier otra actividad (productiva) realizada dentro de la misma unidad (Comisión Europea, 2008)

• Cadena de valor del turismo: La cadena de valor del turismo es una secuencia de actividades primarias y de apoyo que resultan fundamentales a nivel estratégico para el rendimiento del sector

En conclusión, tanto el desarrollo regional como el desarrollo del turismo requieren de la Administración Pública para que lidere y coordine las diferentes etapas de planificación, para que gestione y articule de forma efectiva procesos de colaboración y cooperación con otras entidades públicas o privadas que complementen tareas y agilicen, con sus capacidades y recursos, lo que no puede lograrse desde el ámbito

• Actividad/actividades: En las estadísticas de turismo el término actividades representa las actividades y comportamientos de las personas al preparar un viaje o durante este, en tanto que consumidores (OMT, 2008).

• Cuenta Satélite de Turismo: La Cuenta Satélite de Turismo es la segunda norma internacional sobre estadística de turismo (Cuenta Satélite de Turismo: Recomendaciones sobre el marco conceptual 2008 (CST: RMC 2008)) que se ha elaborado para presentar datos económicos relativos al turismo en

Capacidad productiva: Hace referencia al máximo nivel de producción que puede soportar una unidad productiva concreta, y aquella que puede llevarse a niveles de producción expansivos en circunstancias normales de funcionamiento durante un período de tiempo determinado y que será desarrollada por cada una de las personas teniendo en cuenta sus capacidades físicas, emocionales, culturales y psicosociales.

• Cadena de valor: Comprende toda la variedad de actividades que se requieren para que un producto o servicio transite a través de las diferentes etapas de producción, desde su concepción hasta su entrega a los consumidores y la disposición final después de su uso, que contribuyen en la consolidación y dinamización de los mercados de la región y mejora la estabilidad de quienes participan en el proceso.

• Calidad de un destino turístico: La calidad de un destino turístico es el resultado de un proceso que implica la satisfacción de todas las necesidades, requisitos y expectativas del consumidor con respecto a los productos y servicios turísticos, a un precio aceptable, de conformidad con unas condiciones contractuales mutuamente acordadas, y factores subyacentes implícitos, tales como la seguridad, la higiene, la accesibilidad, la comunicación, la infraestructura y las instalaciones y servicios públicos. Implica también aspectos relacionados con la ética, la transparencia y el respeto por el entorno humano, natural y cultural (OMT, 2017).

•

• Censo: Un censo es la enumeración completa de una población o de grupos en un momento en el tiempo respecto de características bien definidas: por ejemplo, la población, la producción, el tránsito en determinadas carreteras.

• Cooperativa: Es la empresa asociativa en la cual los trabajadores o los usuarios, son simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general, con fines de interés social y sin ánimo de lucro.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 136 turístico. Los procesos vinculados, tales como la formulación de políticas y la planificación integrada, el desarrollo de productos y su presentación al mercado, la promoción y el marketing, la distribución y la venta y las operaciones y servicios de los destinos, constituyen las principales actividades primarias de la cadena de valor del turismo (OMT, 2017).

• Competitividad empresarial: Diversas definiciones coinciden y sostienen que la competitividad empresarial viene a ser la capacidad para generar ventajas competitivas sostenibles, para producir bienes y servicios creando valor, o para actuar favorablemente ante la competencia con otra empresa, obteniendo beneficios y consolidando su presencia en los mercados (Rubio y Aragón, 2002, 2005 y López, Méndez y Dones, 2009).

• Competitividad de un destino turístico: La competitividad de un destino turístico es la capacidad del destino de utilizar sus recursos naturales, culturales, humanos, antrópicos y financieros de manera eficiente para desarrollar y ofrecer productos y servicios turísticos de calidad, innovadores, éticos y atractivos, con miras a contribuir a un crecimiento sostenible dentro de su proyecto global y sus objetivos estratégicos, incrementar el valor añadido del sector turístico, mejorar y diversificar sus componentes comerciales y optimizar su atractivo y los beneficios que reporta a los visitantes y a la comunidad local con una perspectiva de sostenibilidad (OMT, 2017).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 137

• Empleo: Las personas en empleo son todas aquellas en edad de trabajar que, durante un breve período especificado, ya sea una semana o un día, tenían un empleo asalariado o un empleo independiente (Glosario de términos estadísticos de la OCDE).

• Desarrollo de competencias: Las competencias entendidas como el conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes que desarrollan las personas y que les permiten comprender, interactuar y transformar el mundo en el que viven. Está relacionada con la noción de aprendizaje y fortalecimiento de habilidades adquiridas de manera formal o empírica, que le permiten desarrollar una actividad para la generación de ingresos. En este caso va dirigido a fortalecer técnicas desarrolladas con antelación, demostrable, pero que requieren un nivel de formalización y reconocimiento para el desempeño de la labor e incursión en el mercado de manera formal.

Empleadores: Los empleadores son aquellos trabajadores que, trabajando por cuenta propia o con uno o más socios, tienen el tipo de empleo definido como empleo independiente y que, en virtud de su condición de tales, han contratado a una o a varias personas para que trabajen para ellos en su empresa como asalariado(o asalariados) a lo largo de un período continuo que incluye el período de referencia (OIT, resolución sobre la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE), párr. 9.2)).

•

• Emprendimiento: se refiere a los procesos de diseñar, lanzar y administrar un nuevo negocio, en los diferentes sectores de la economía, el cual generalmente comienza como una pequeña empresa, un Micronegocio o una emergente, ofreciendo a la venta un producto, servicio o proceso.

un marco de consistencia interna y externa con el resto del sistema estadístico mediante su vínculo con el Sistema de Cuentas Nacionales. Es el marco básico de conciliación de las estadísticas de turismo. Como instrumento estadístico para la contabilidad económica del turismo, la CST puede verse como un conjunto de 10 cuadros sinópticos, cada uno con datos subyacentes, que representan un aspecto diferente de los datos económicos relativo al turismo: el gasto turístico receptor, el gasto turístico interno y el gasto turístico emisor; las cuentas de producción de las industrias turísticas; el valor añadido bruto; y el producto interno bruto (PIB) atribuibles a la demanda turística, el empleo, la inversión, el consumo público, e indicadores no monetarios.

Destino (destino principal de un viaje): El destino principal de un viaje turístico se define como el lugar visitado que es fundamental para la decisión de realizar el viaje (RIET 2008, párr. 2.31). Véase también motivo de un viaje turístico.

• Ecoturismo: El ecoturismo es un tipo de actividad turística basado en la naturaleza en el que la motivación esencial del visitante es observar, aprender, descubrir, experimentar y apreciar la diversidad biológica y cultural, con una actitud responsable, para proteger la integridad del ecosistema y fomentar el bienestar de la comunidad local (OMT, 2017).

• Economía solidaria: Forma de organización económica en la cual su característica se fija en la propiedad real de los beneficios de la producción

•

• Destino turístico: Un destino turístico es un espacio físico, con o sin una delimitación de carácter administrativo o analítico, en el que un visitante puede pernoctar. Es una agrupación (en una misma ubicación) de productos y servicios, y de actividades y experiencias, en la cadena de valor del turismo, y una unidad básica de análisis del sector. Un destino incorpora a distintos agentes y puede extender redes hasta formar destinos de mayor magnitud. Es además inmaterial, con una imagen y una identidad que pueden influir en su competitividad en el mercado (OMT, 2017)

• Encuesta: Una investigación de las características de una población dada mediante la recopilación de datos de una muestra de dicha población y la estimación de sus características por medio del uso sistemático de una metodología estadística.

• Enoturismo: El enoturismo, como un subtipo del turismo gastronómico, se refiere al turismo cuya motivación es visitar viñedos y bodegas, realizar catas, consumir y/o comprar vino, a menudo en el lugar en que se produce o en sus cercanías (OMT, 2017).

• Empresa: Una empresa es una unidad institucional que se dedica a la producción de bienes o servicios. Puede ser una sociedad, una institución sin fines de lucro o una empresa no constituida jurídicamente. Las empresas constituidas jurídicamente y las instituciones sin fines de lucro son unidades institucionales completas. En cambio, una empresa no constituida jurídicamente se refiere a una unidad institucional: un hogar o unidad gubernamental: sólo en su condición de productor de bienes y servicios (Glosario de términos estadísticos de la OCDE).

Gasto turístico nacional: El gasto turístico nacional incluye todo el gasto turístico de los visitantes residentes tanto dentro como fuera de la economía de residencia. Es la suma del gasto turístico interno y el gasto turístico emisor.

• Grupo de viaje: Un grupo de viaje se define como visitantes que realizan juntos un viaje y comparten los gastos vinculados con este (RIET 2008, párr. 3.2).

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 138

•

• Formas de turismo: Existen tres formas básicas de turismo: el turismo interno, el turismo receptor y el turismo emisor. Esas formas pueden combinarse de varias maneras para derivar las siguientes formas adicionales de turismo: el turismo interior, el turismo nacional y el turismo internacional.

• Gasto turístico emisor: El gasto turístico realizado por un visitante residente fuera de la economía de referencia (RIET 2008, párr. 4.15 c).

• Industrias turísticas: Las industrias turísticas abarcan todos los establecimientos cuya actividad principal es una actividad característica del turismo. Las industrias turísticas (también denominadas actividades turísticas) son las actividades que producen típicamente productos característicos del turismo. El término industrias turísticas equivale a actividades características del turismo, dos términos que a veces se utilizan como sinónimos en las RIET 2008 (pár. 5.10 y 5.11 y gráfico 5.1).

• Innovación turística: La innovación turística es la introducción de un componente nuevo o perfeccionado que aporte ventajas materiales e inmateriales a los agentes del turismo y a la comunidad local, que mejore el valor de la experiencia turística y las competencias clave del sector

• Gasto turístico interno: El gasto turístico realizado por un visitante residente en la economía de referencia (RIET 2008, párr. 4.15 a).

• Establecimiento: Un establecimiento es una empresa, o parte de una empresa, situada en un único emplazamiento y en el que sólo se realiza una actividad productiva o en el que la actividad productiva principal representa la mayor parte del valor agregado (SCN 2008, párr. 5.14).

• Gasto turístico: El gasto turístico hace referencia a la suma pagada por la adquisición de bienes y servicios y de objetos valiosos, para uso propio o para regalar, antes y durante los viajes turísticos. Incluye los gastos incurridos por los propios visitantes, así como los gastos pagados o reembolsados por otros (RIET 2008, párr.4.2).

• Gasto turístico receptor: El gasto turístico realizado por un visitante no residente en la economía de residencia (RIET 2008, párr. 4.15 b)).

• Organización de gestión/marketing de destino (OGD/OMD): Una organización de gestión/marketing de destino (OGD/OMD) es la principal entidad organizativa, pudiendo formar parte de ella diversas autoridades, agentes y profesionales, y facilita las alianzas dentro del sector turístico con miras a un proyecto colectivo para el destino. Las estructuras de gobernanza de las OGD/OMD varían desde una única autoridad hasta un modelo de alianza público privada, y su función esencial es iniciar, coordinar y gestionar ciertas actividades, tales como la aplicación de políticas turísticas, la planificación estratégica, el desarrollo de productos, la promoción y el marketing y el trabajo de los Convention Bureau (OMT, 2017).

• Producto turístico: Un producto turístico es una combinación de elementos materiales e inmateriales, como los recursos naturales, culturales y antrópicos, así como los atractivos turísticos, las instalaciones, los servicios y las actividades en torno a un elemento específico de interés, que representa la esencia del plan de marketing de un destino y genera una experiencia turística integral, con elementos emocionales, para los posibles clientes. Un producto turístico se comercializa a través de los canales de distribución, que también fijan el precio, y tiene un ciclo vital (OMT, 2017).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 139 turístico y que potencie, por lo tanto, la competitividad turística y/o la sostenibilidad. La innovación turística puede aplicarse, por ejemplo, a destinos turísticos, productos turísticos, tecnología, procesos, organizaciones y modelos de negocio, destrezas, arquitectura, servicios, herramientas y/o prácticas de gestión, marketing, comunicación, funcionamiento, aseguramiento de la calidad y fijación de precios (OMT, 2017).

• Lugar de residencia habitual: Por lugar de residencia habitual se entiende el lugar en que la persona vive en el momento del censo, definido como su lugar de residencia habitual (Principios y recomendaciones para los censos de población y habitación, Revisión 2, párr. 1.461 1.468).

• Motivo (principal) de un viaje turístico: El motivo principal de un viaje turístico se define como el motivo sin el cual el viaje no habría tenido lugar (RIET 2008, párr. 3.10). La clasificación de los viajes turísticos según el motivo principal hace referencia a nueve categorías: esa tipología permite identificar los diferentes subconjuntos de visitantes (visitantes de negocios, visitantes en tránsito, etcétera). Véase también Destino (destino principal de un viaje) (RIET 2008, párr. 3.14).

• Turismo costero: se refiere a actividades turísticas que tienen su base en tierra costera, como la natación, el surf, tomar el sol y otras actividades costeras de ocio, recreo y deporte que tienen lugar

• Muestra: Un subconjunto de un marco en que los elementos de seleccionan sobre la base de un proceso aleatorio con una probabilidad conocida de selección.

• Nacionalidad: El concepto de país de residencia de un viajero es distinto del de su nacionalidad o ciudadanía (RIET 2008, párr. 2.19).

• Producción económica: La producción económica puede definirse como una actividad realizada bajo el control y la responsabilidad de una unidad institucional que utiliza insumos de mano de obra, capital y bienes y servicios para obtener otros bienes y servicios (SCN 2008, párr. 6.24).

• Producción: La producción se define como los bienes y servicios producidos por un establecimiento a) excluyendo el valor de cualquier bien o servicio usado en una actividad para la cual el establecimiento no asume el riesgo de usar los productos en la producción, y b) excluyendo el valor de los bienes y servicios consumidos por el mismo establecimiento, excepto los bienes y servicios usados en la formación de capital (capital fijo o variación de existencias) o en el consumo final propio (SCN 2008, párr. 6.89).

• Turismo de bienestar: El turismo de bienestar es un tipo de actividad turística que aspira a mejorar y equilibrar los ámbitos principales de la vida humana, entre ellos el físico, el mental, el emocional, el ocupacional, el intelectual y el espiritual. La motivación primordial del turista de bienestar es participar en actividades preventivas, proactivas y de mejora del estilo de vida, como la gimnasia, la alimentación saludable, la relajación, el cuidado personal y los tratamientos curativos (OMT, 2017).

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 140 a orillas de un mar, un lago o un río. La proximidad a la costa es también una condición para los servicios e instalaciones que dan apoyo al turismo costero (OMT, 2017).

Turismo de aguas interiores: se refiere a actividades turísticas como los cruceros, la navegación en yates o barcos y los deportes náuticos que tienen lugar en entornos con influencia del agua, situados dentro de las fronteras terrestres, e incluyen lagos, ríos, pozas, arroyos, aguas subterráneas, manantiales, ríos subterráneos y otros entornos agrupados tradicionalmente como aguas interiores (OMT, 2017).

• Turismo de negocios (relacionado con la industria de reuniones): El turismo de negocios es un tipo de actividad turística en la que los visitantes viajan por un motivo específico profesional y/o de negocio a un lugar situado fuera de su lugar de trabajo y residencia con el fin de asistir a una reunión, una actividad o un evento. Los componentes clave del turismo de negocios son las reuniones, los viajes de incentivos, los congresos y las ferias (OMT, 2017).

•

• Turismo de salud: El turismo de salud cubre aquellos tipos de turismo que tienen como motivación primordial la contribución a la salud física, mental y/o espiritual gracias a actividades médicas y de bienestar que incrementan la capacidad de las personas para satisfacer sus propias necesidades y funcionar mejor como individuos en su entorno y en la sociedad. El término turismo de salud engloba el turismo de bienestar y el turismo médico (OMT, 2017).

• Turismo deportivo: El turismo deportivo es un tipo de actividad turística que se refiere a la experiencia viajera del turista que o bien observa como espectador, o bien participa activamente, en un evento deportivo que implica por lo general actividades comerciales y no comerciales de naturaleza competitiva (OMT, 2017).

•

• Turismo educativo: El turismo educativo cubre aquellos tipos de turismo que tienen como motivación primordial la participación y experiencia del turista en actividades de aprendizaje, mejora personal, crecimiento intelectual y adquisición de habilidades. El turismo educativo representa un amplio espectro de productos y servicios relacionados con los estudios académicos, las vacaciones para

• Turismo de montaña: El turismo de montaña es un tipo de actividad turística que tiene lugar en un espacio geográfico definido y delimitado como son las colinas o montañas, con características y atributos inherentes a un determinado paisaje, una topografía, un clima, una biodiversidad (flora y fauna) y una comunidad local. Engloba un amplio espectro de actividades de ocio y deporte al aire libre (OMT, 2017).

• Turismo cultural: El turismo cultural es un tipo de actividad turística en el que la motivación esencial del visitante es aprender, descubrir, experimentar y consumir los atractivos/productos culturales, materiales e inmateriales, de un destino turístico (OMT, 2017).

Turismo de aventura: El turismo de aventura es un tipo de turismo que normalmente tiene lugar en destinos con características geográficas y paisajes específicos y tiende a asociarse con una actividad física, el intercambio cultural, la interacción y la cercanía con la naturaleza. Esta experiencia puede implicar algún tipo de riesgo real o percibido y puede requerir un esfuerzo físico y/o mental significativo (OMT, 2017).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 141 potenciar habilidades, los viajes escolares, el entrenamiento deportivo, los cursos de desarrollo de carrera profesional y los cursos de idiomas, entre otros (OMT, 2017).

•

•

Turismo interno: El turismo interno incluye las actividades realizadas por un visitante residente en el país de referencia, como parte de un viaje turístico interno o de un viaje turístico emisor (RIET 2008, párr. 2.39).

•

• Turismo receptor: El turismo receptor engloba las actividades realizadas por un visitante no residente en el país de referencia, como parte de un viaje turístico receptor (RIET 2008, párr. 2.39).

•

Turismo interior: El turismo interior engloba el turismo interno y el turismo receptor, a saber, las actividades realizadas por los visitantes residentes y no residentes en el país de referencia, como parte de sus viajes turísticos internos o internacionales (RIET 2008, párr. 2.40 a)).

Turismo emisor: El turismo receptor abarca las actividades realizadas por un visitante residente fuera del país de referencia, como parte de un viaje turístico receptor o de un viaje turístico interno (RIET 2008, párr. 2.39 c)).

•

•

• Turismo rural: El turismo rural es un tipo de actividad turística en el que la experiencia del visitante está relacionada con un amplio espectro de productos vinculados por lo general con las actividades de naturaleza, la agricultura, las formas de vida y las culturas rurales, la pesca con caña y la visita a lugares de interés (OMT, 2017).

Turismo gastronómico: El turismo gastronómico es un tipo de actividad turística que se caracteriza por el hecho de que la experiencia del visitante cuando viaja está vinculada con la comida y con productos y actividades afines. Además de experiencias gastronómicas auténticas, tradicionales y/o innovadoras, el turismo gastronómico puede implicar también otras actividades afines tales como la visita a productores locales, la participación en festivales gastronómicos y la asistencia a clases de cocina (OMT, 2017).

•

Turismo marítimo: se refiere a actividades que tienen su base en el mar, como los cruceros, la navegación en yates o barcos y los deportes náuticos, e incluye sus respectivos servicios e infraestructuras en tierra (OMT, 2017).

Turismo nacional: El turismo nacional abarca el turismo interno y el turismo emisor, a saber, las actividades realizadas por los visitantes residentes dentro y fuera del país de referencia, como parte de sus viajes turísticos internos o emisores.

Turismo internacional: El turismo internacional incluye el turismo receptor y el turismo emisor, es decir, las actividades realizadas por los visitantes residentes fuera del país de referencia, como parte de sus viajes turísticos o emisores, y las actividades realizadas por los visitantes no residentes en el país de referencia, como parte de sus viajes turísticos receptores (RIET 2008, párr. 2.42).

• Turismo urbano: El turismo urbano o de ciudad es un tipo de actividad turística que tiene lugar en un espacio urbano con sus atributos inherentes caracterizados por una economía no agrícola basada en la administración, las manufacturas, el comercio y los servicios y por constituir nodos de transporte. Los destinos urbanos ofrecen un espectro amplio y heterogéneo de experiencias y productos

•

Turismo médico: El turismo médico es un tipo de actividad turística que implica la utilización de recursos y servicios de curación médica (tanto invasivos como no invasivos) con base empírica. Puede incluir el diagnóstico, el tratamiento, la cura, la prevención y la rehabilitación (OMT, 2017).

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 142 culturales, arquitectónicos, tecnológicos, sociales y naturales para el tiempo libre y los negocios (OMT, 2017).

Visitante internacional: Un viajero internacional se considera visitante internacional con respecto al país de referencia si: a) está realizando un viaje turístico y b) es un no residente que viaja en un país de referencia o un residente que viaja fuera de este.

•

• Turista (o visitante que pernocta): Un visitante (interno, receptor o emisor) se clasifica como turista (o visitante que pernocta) si su viaje incluye una pernoctación, o como visitante del día (o excursionista) en caso contrario (RIET 2008, párr. 2.13).

Visitante del día (o excursionista): Un visitante (interno, receptor o emisor) se clasifica como turista (o visitante que pernocta) si su viaje incluye una pernoctación, o como visitante del día (o excursionista) en caso contrario (RIET 2008, párr. 2.13).

•

Visitante interno: Cuando un visitante viaja dentro de su propio país de residencia, se trata de un visitante interno y sus actividades forman parte del turismo interno.

•

• Visitante: Un visitante es una persona que viaja a un destino principal distinto al de su entorno habitual, por una duración inferior a un año, con cualquier finalidad principal (ocio, negocios u otro motivo personal) que no sea la de ser empleado por una entidad residente en el país o lugar visitado (RIET 2008, párr. 2.9). Un visitante (interno, receptor o emisor) se clasifica como turista (o visitante que pernocta), o como visitante del día (o excursionista) en caso contrario (RIET 2008, párr. 2.13).

• Viaje turístico interno: Un viaje turístico interno es aquel cuyo destino principal está situado en el país de residencia del visitante (RIET 2008, párr. 2.32).

Visitante de negocios: Un visitante de negocios es un visitante cuyo motivo principal para realizar un viaje turístico corresponde a la categoría de negocios y motivos profesionales (RIET 2008, párr. 3.17.2).

Viaje: El término “viaje” designa todo desplazamiento de una persona a un lugar fuera de su lugar de residencia habitual desde el momento de su salida hasta su regreso. Por lo tanto, se refiere a un viaje de ida y vuelta. Los viajes que realizan los visitantes son viajes turísticos.

• Viajes/viajero: El término “viaje” designa la actividad de los viajeros. Un viajero es toda persona que se desplaza entre dos lugares geográficos distintos por cualquier motivo y duración.

• Viviendas: Cada hogar tiene una vivienda principal (a la que algunas veces se hace referencia como hogar principal o primario), que suele definirse en función del tiempo que se pasa en la misma, cuya localización determina el país de residencia y el lugar de residencia habitual de dicho hogar y de todos sus miembros. Todas las demás viviendas (pertenecientes al hogar o alquiladas por este) se consideran viviendas secundarias (RIET 2008, párr. 2.26).

•

•

• Visita: Un viaje se compone de visitas a diferentes lugares. El término “visita turística” hace referencia a una estancia en un lugar visitado durante un viaje turístico (RIET 2008, párr. 2.7 y 2.33).

• Viaje turístico: Los viajes realizados por visitantes son viajes turísticos (RIET 2008, párr. 2.29).

Turismo: Turismo se refiere a la actividad de los visitantes (RIET 2008, párr. 2.9).

•

• Viaje en grupo: Un viaje en grupo lo componen personas o grupos de viaje que viajan juntos: por ejemplo, personas que realizan el mismo paquete turístico, o jóvenes que van a un campamento de verano (RIET 2008, párr. 3.5).

Adicionalmente, se incorporan criterios y acciones indicativas alineadas con el CONPES 3918 “Estrategia para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia” y con la estrategia de la Organización Mundial del Turismo OMT “Tourism for SDGS”, en aras de contribuir a la mitigación de posibles impactos nocivos sobre los ecosistemas, la biodiversidad, los recursos naturales y las comunidades locales; impulsando a su vez buenas prácticas para el desarrollo sostenible a través de las actividades turísticas realizadas en el territorio departamental.

El componente estratégico del plan sectorial y política pública de turismo “Visión Macondo 2030” incorpora 5 líneas estratégicas, 14 programas, 34 proyectos y 238 acciones indicativas, las cuales serán medidas a través de 34 indicadores de política pública como se relaciona en el presente apartado. Cabe aclarar que el modelo de desarrollo turístico se basa en las necesidades identificadas a través de las mesas de construcción participativa realizadas para el levantamiento del diagnóstico, así como de los análisis adelantados por parte del comité de expertos nacionales e internacionales que hicieron parte de la formulación del presente documento.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 143

Figura 26. Modelo estratégico para la implementación del plan sectorial y política pública de turismo “Visión Macondo 2030”.

144 La línea de gobernanza, participación y poder popular busca generar instancias para la concertación en la cual participen diferentes actores clave de la cadena de valor del turismo, de modo que se generen estrategias y acciones conjuntas que hagan frente a las necesidades y aspiraciones del sector. Estas herramientas e instancias se fundamentan en el sistema de participación y poder popular en turismo, mediante el que se busca diseñar estrategias conjuntas y de participación comunitaria para hacer frente a temas coyunturales relacionados con la seguridad turística, la gestión de las temporadas, los visitantes con la participación de las comunidades receptoras. De igual manera, se busca generar herramientas jurídicas y administrativas para controlar la calidad de los servicios turísticos prestados en el departamento, así como acciones para prevenir la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, garantizar la seguridad vial, la vigilancia y seguridad en playas, el control de vendedores ambulantes, y demás medidas previamente concertadas para el asegurar el control y uso adecuado del espacio público.

El programa de participación y poder popular cuenta con un solo proyecto mediante el cual se busca crear figuras de protección y participación público privada para facilitar los procesos de gobernanza turística en el Departamento, elevando el nivel de integración sectorial a través de la articulación de la cadena productiva con las entidades y autoridades de orden territorial.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

Impulso a la creación y acompañamiento de clústers y microclústers subregionales que promuevan el turismo cultural y de naturaleza. (1Cortoplazo2años)

Generar espacios de dialogo con comunidades étnicas y pueblos indígenas para desarrollar una estrategia para fortalecer la sostenibilidad en los territorios que están bajo su jurisdicción. (1Cortoplazo2años)

Promover la creación de una Cooperativa de Turismo para que a través de la asociatividad los actores del turismo de manera voluntaria hagan frente a las necesidades y aspiraciones del sector (1Cortoplazo2años)

El programa de sostenibilidad turística cuenta con dos (2) proyectos estratégicos mediante los que se busca fortalecer los procesos de planificación y ordenamiento turístico, incorporando criterios para el fomento de la producción y consumo responsables. Mediante el presente proyecto, se busca la definir e implementar lineamientos para la mitigación y adaptación al cambio climático, contribuyendo a la determinación de capacidades de carga que permitan

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 145

Definir estructura y conformación de la red departamental de turismo cultural, nodos, así como ejes de actuación, cooperación y participación.

Creación de figuras de protección, de participación público privada y de organizaciones de patrimonio para la conservación y recuperación de atractivos turísticos culturales y de naturaleza. (2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo2años)

Creación y puesta en marcha de Consejos Subregionales de Turismo en el cual asistan autoridades de municipios con vocación turística. (1Cortoplazo2años)

Generar escenarios de participación e integración comunitaria y ciudadana en los procesos de encadenamientos, diversificación de productos y generación de rutas sustentadas en el capital natural de los territorios con vocación turística.

El sistema de participación y poder popular en turismo es una apuesta Departamental para integrar a los actores de la cadena de valor del turismo con las autoridades reguladoras del sector, las entidades y dependencias públicas con competencias sobre el turismo, y las comunidades locales; contribuyendo a la diversificación y fortalecimiento de la oferta de bienes y servicios turísticos. Acciones indicativas acciónPlazo

Implementar un mecanismo de investigación y monitoreo periódico de la percepción y satisfacción de las comunidades locales frente al desarrollo turístico y los efectos ambientales de la actividad en su territorio. (2Medianoplazo6años)

Crear una red de monitoreo comunitario de ecosistemas en los que se desarrollen actividades turísticas y/o de especies asociadas a las mismas, con el fin de identificar posibles cambios y plantear acciones para contrarrestarlos. (2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo6años)

Acciones indicativas acciónPlazo

Adoptar lineamientos para la incorporación de criterios de sostenibilidad turística en los planes de ordenamiento territorial, de tal manera que se determine cuáles son las zonas donde la actividad puede realizarse de una manera que beneficie tanto a las comunidades locales como al ambiente, y se establezcan las condiciones para la ejecución de proyectos turísticos y la construcción de infraestructura que contribuyan al desarrollo sostenible de los territorios. (2Medianoplazo6años)

Incorporar criterios ambientales y de prevención del daño al capital natural en los procesos de planificación turística, para hacer frente a situaciones ambientales que puedan impactar negativamente el desarrollo de los atractivos y destinos, la prestación de los servicios a los viajeros y la sostenibilidad económica de la industria turística.

(1Cortoplazo2años)

Adoptar lineamientos de mitigación y adaptación del cambio climático en los procesos de asistencia técnica en planificación, seguridad turística y diseño de producto llevados a cabo en el territorio departamental

Desarrollar iniciativas público privadas de sostenibilidad, transversales o por subsector de la industria turística, que estén articuladas con la agenda de trabajo del Consejo Consultivo de Turismo, sean lideradas por los gremios y cuenten con representación de microempresarios, asociaciones de turismo comunitario y demás actores no agremiados. Estas iniciativas deben incluir un plan de trabajo dirigido a mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales de los distintos subsectores. (1Cortoplazo2años)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 146 el uso sostenible de los ecosistemas estratégicos sobre los que se sustentan las actividades turísticas realizadas en el territorio departamental. Acciones indicativas acciónPlazo

(1Cortoplazo2años)

Desarrollar planes que promuevan la conservación del agua por parte de los actores de la cadena de valor del sector en destinos turísticos que presenten escasez de agua (en temporadas altas o durante todo el año). Estos planes deben fomentar prácticas responsables con el recurso hídrico y acompañarse de metas específicas que aseguren que la actividad turística no interfiera con el suministro o la disponibilidad de agua para los residentes.

(2Medianoplazo6años)

Desarrollar servicios de asistencia técnica dirigidos a municipios con vocación turística y otros actores competentes para la determinación de la capacidad de los atractivos turísticos, haciendo uso de metodologías de capacidad de carga y/o de límites de cambio aceptable, así como para la implementación de procesos de planificación y gestión de las visitas y de los atractivos con base en estos. (2Medianoplazo6años)

La producción y el consumo responsable son dos conceptos vitales para la implementación de modelos de desarrollo turístico sostenible, por lo tanto el presente proyecto busca generar herramientas técnicas para incentivar buenas prácticas para la conservación de los recursos naturales dentro del marco de las actividades turísticas realizadas en los diferentes destinos turísticos del Departamento.

Postular atractivos, destinos, actividades y experiencias de la oferta turística del departamento que estén implementando buenas prácticas de sostenibilidad en Premios Nacionales e Internacionales que reconozcan los destinos y las prácticas turísticas más responsables y sostenibles y los divulguen como casos de éxito. (2Medianoplazo6años)

A través del programa de fortalecimiento de la competitividad, se busca asistir técnicamente a personas y micronegocios turísticos en el diseño e implementación de planes de negocio, emprendimientos y proyectos de desarrollo turístico que posibiliten la diversificación de la oferta y la desestacionalización de la demanda turística. Para ello contempla cuatro (4) proyectos estratégicos como se relaciona a Elcontinuación:bancodeproyectos de innovación turística busca facilitar la gestión de recursos para la puesta en marcha de emprendimientos e iniciativas para el desarrollo turístico de las subregiones y municipios con vocación o potencial turístico en el departamento. En este podrán presentar proyectos tanto personas naturales dedicadas actividades turísticas, como empresas y micronegocios turísticos domiciliados en el Departamento en las líneas de turismo cultural y de naturaleza.

Desarrollar una estrategia de difusión de las alternativas que pueden ser implementadas por las empresas del sector turismo para invertir de manera rentable en fuentes de energía renovables y cerrar brechas entre actores en materia de eficiencia energética (2Medianoplazo6años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 147 Acciones indicativas acciónPlazo

Lanzar una convocatoria para empresarios de turismo que quieran implementar sistemas de medición de su huella ambiental o adoptar estándares como los del “Global Reporting Initiative GRI”. (2Medianoplazo6años)

Desarrollar un programa de ecoetiquetas para los principales insumos y productos de consumo de los empresarios de turismo, con el fin de introducir criterios de responsabilidad ambiental a la cadena de abastecimiento del sector. (2Medianoplazo6años)

Identificar las buenas prácticas de responsabilidad social empresarial de turismo sostenible, fomentar la vinculación de otros actores y partes interesadas a dichas prácticas y reconocer e incentivar los casos de éxito en la materia, con el fin de contribuir al manejo integral de la huella ambiental del sector. (1Cortoplazo2años)

Recoger y divulgar estudios de caso de empresarios de turismo destacados por sus prácticas de conservación del agua, gestión de la energía, manejo de residuos sólidos, tratamiento de aguas residuales, reducción de emisiones de GEI y protección de la biodiversidad y sus ecosistemas. Estos deben incluir la manera en que dichas prácticas se ven reflejadas en la estructura de costos de la empresa. (1Cortoplazo2años)

Implementar proyectos piloto de adaptación de la oferta turística al cambio climático, con énfasis en destinos y atractivos turísticos ubicados en ecosistemas de alta montaña, ciénagas, humedales, playas, y arrecifes coralinos. (2Medianoplazo6años)

Implementar acciones de divulgación de las líneas de sostenibilidad y economía circular del programa Fábricas de Productividad, dirigidas a los empresarios del sector turismo. (1Cortoplazo2años)

Fomentar la creación y/o reconocimiento de negocios verdes en el sector turismo (2Medianoplazo-6años)

Uno de los mayores retos para el desarrollo turístico corresponde a la falta de recursos para la financiación de iniciativas, por lo que se busca la generación de nuevas fuentes de financiación para el turismo, así como convenios y acuerdos de cooperación internacional que permitan asistir financieramente MiPymes y micronegocios del sector turismo en el Departamento.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 148 Acciones indicativas acciónPlazo

(1Cortoplazo2años)

(2Medianoplazo6años)

Formular y presentar proyectos de turismo cultural ante el FONCULTURA, creado por la Ley 2070 de 2020 (2Medianoplazo6años)

Crear un banco de proyectos de innovación para el turismo cultural, facilitando el apoyo a la formulación y ejecución de proyectos de innovación para esta tipología, tanto por parte de municipios con vocación turística como por parte de prestadores de servicios turísticos. (2Medianoplazo6años)

Gestión de convenios, instrumentos, acuerdos y recursos de cooperación internacional para el desarrollo de proyectos de turismo cultural y de naturaleza.

Lanzar un concurso tipo reto para financiar proyectos de innovación en la gestión de residuos mediante modelos de economía circular en la cadena de valor del turismo y/o proyectos de ecodiseño asociados a los productos e insumos utilizados por los empresarios de turismo. (2Medianoplazo6años)

Mediante este proyecto, se busca incrementar el número de emprendimientos basados en esquemas de economía circular aplicables al sector turismo. Del mismo modo, se incentivará a la creación y reconocimiento por parte del MinAmbiente de nuevos negocios verdes dedicados a la ejecución de actividades turísticas y complementarias. Acciones indicativas acciónPlazo Diseñar y lanzar un programa de encadenamientos de economía circular para la cadena de valor del turismo y sus proveedores, en el que se generen condiciones para la participación de MiPymes locales.

Apoyo a la creación y desarrollo de start ups especializadas de turismo (2Medianoplazo6años)

Desarrollar alianzas para el fortalecimiento de las empresas del sector turístico, con miras a implementar estrategias tecnológicas, normas sectoriales, certificaciones de calidad, entre otros. (1Cortoplazo2años)

Consolidación de un portafolio de fuentes de financiación y líneas de inversión para gestionar recursos para el desarrollo de proyectos de desarrollo turístico liderados por entidades territoriales, prestadores de servicios turísticos y comunidades receptoras de turismo. (2Medianoplazo6años)

Acciones indicativas acciónPlazo

Difusión de líneas de crédito e instrumentos de apoyo financiero existentes orientados a las empresas y agentes culturales que fomenten el desarrollo y promoción del turismo. (2Medianoplazo6años)

Implementar una estrategia de focalización y aplicación de instrumentos de desarrollo empresarial y cofinanciación de las MiPymes, elevando sus capacidades productivas y de sostenibilidad. (1Cortoplazo-2años)

Acompañar técnica y administrativamente a prestadores de servicios turísticos y actores de la cadena de valor para la presentación de proyectos ante el FONTUR (1Cortoplazo2años)

El proyecto de formalización emprendimiento se basa en la necesidad de reducir el alto índice de informalidad presente en el sector turismo, por lo que fundamenta en el apoyo y acompañamiento técnico a grupos poblacionales específicos para asegurar el cumplimiento de la normatividad y estándares mínimos para la prestación de actividades turísticas y conexas al turismo. Del mismo modo, se busca incentivar la cultura del emprendimiento en las asociaciones y organizaciones de base comunitaria.

Acompañamiento técnico a la ideación de planes de negocios, emprendimiento, creación, incubación y aceleración de empresas de turismo cultural y de naturaleza. (1Cortoplazo2años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 149 Acciones indicativas acciónPlazo

Contribuir a la creación y gestión de planes de negocio de turismo cultural para empresas culturales, artísticas, creativas y turísticas (1Cortoplazo2años)

Fomentar la implementación de criterios y mecanismos de registro y protección a la propiedad intelectual en empresas y prestadores de servicios vinculados a la cadena de valor del turismo. (2Medianoplazo6años)

Presentar una propuesta de modificaciones al marco normativo del sector turismo para ajustar los incentivos tributarios existentes en materia de inversiones en control, mejoramiento ambiental y uso eficiente de los recursos naturales a las necesidades del sector turístico y a las características de los actores de la cadena de valor.

Implementar un fondo de estímulos para el Turismo Cultural y de Naturaleza como estrategia para fomentar el emprendimiento turístico y para fortalecer el desarrollo de la pequeña y mediana empresa.

Implementar un plan de socialización de los mecanismos de acceso a los beneficios tributarios por parte de los empresarios y actores asociados a la cadena de valor del turismo, por concepto de inversiones en: i) fuentes de energía renovables y no convencionales; ii) control y mejoramiento ambiental (p. ej. mejora de la calidad de los vertimientos, uso eficiente de la energía o del agua); y iii) ciencia, tecnología e innovación.

Acciones indicativas acciónPlazo

Este proyecto busca generar nuevas herramientas legales y normativas para asegurar el uso sostenible, responsable y seguro de atractivos, sitios y áreas naturales con vocación turística; adoptando requisitos mínimos de calidad, sostenibilidad e idoneidad para la prestación de servicios turísticos en el territorio departamental.

Adoptar los criterios y requisitos mínimos de calidad para la prestación de servicios turísticos dispuestas por las normas técnicas colombianas establecidas por el MinComercio en el territorio Departamental, y disponer los mecanismos para verificar su debida implementación por parte de las agencias, establecimientos y personas que prestan servicios turísticos.

El programa de fortalecimiento del marco normativo se basa en la necesidad de generar instrumentos de política, así como reglamentaciones a nivel local para mejorar la regulación de las actividades turísticas, para ello cuenta con un (1) proyecto enfocado en la creación de herramientas jurídico administrativas.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 150 Acciones indicativas acciónPlazo

(1Cortoplazo2años)

(1Cortoplazo2años)

(2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo-6años)

(2Medianoplazo6años)

Presentar una propuesta de ajuste al régimen sancionatorio aplicable cuando los prestadores de servicios turísticos y actores asociados a la cadena de valor incurren en infracciones ambientales, incumplimientos en la prestación de servicios y contravenciones a la normatividad vigente en materia de turismo.

Formular e implementar un programa dirigido a generar encadenamientos productivos en torno a actividades turísticas de alto valor sustentadas en la biodiversidad de los territorios. Este programa puede incluir una línea para generar encadenamientos entre negocios del sector y negocios verdes distintos a los turísticos, y otra enfocada en reducir la intermediación comercial entre empresarios del sector y pequeños productores o proveedores en zonas rurales.

(2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo2años)

Presentar una propuesta de modificaciones al marco normativo del sector turismo para incorporar criterios y condiciones para el desarrollo de un turismo sostenible. La propuesta debe incluir nuevas fuentes de financiación, tales como la estampilla pro turismo, tasas aeroportuarias territoriales, recaudos por ingresos a atractivos o "tarjetas" de turismo, y demás aplicables al departamento.

Acciones indicativas acciónPlazo

Presentar una propuesta de reforma normativa que permita la implementación y control de capacidad de carga y de límites de cambio aceptable, en los atractivos turísticos de naturaleza del departamento. Estos lineamientos podrán ser aplicados por los administradores de atractivos y autoridades que elijan implementar el modelo de límites de cambio aceptable para definir la capacidad de los atractivos turísticos.

Diseñar un instrumento para monitorear la información sobre la recordación y el posicionamiento del Departamento del Magdalena como destino turístico sostenible a escala nacional e internacional. (2Medianoplazo6años)

Implementar un centro de pensamiento turístico departamental que consolide repositorios de información, investigaciones, estudios y archivos fílmicos sobre turismo cultural y de naturaleza realizados por instituciones de educación, grupos de investigación, empresas y demás entidades, en el departamento. (2Medianoplazo6años)

Implementar un sistema de información turística para la medición sectorial, estudios de perfiles turísticos, análisis de la industria y sus subsectores y para la gestión de indicadores que permita tomar mejores decisiones (1Cortoplazo2años)

(1Cortoplazo2años)

El observatorio y centro de pensamiento turístico departamental generará información estratégica, análisis sectoriales e indicadores para la medición del desempeño de la industria turística, así como instrumentos para el monitoreo de las tendencias de consumo e implementación de medidas para el uso sostenible de atractivos, sitios y áreas naturales de vocación turística en el Departamento.

Este programa consiste en la creación de un observatorio y centro de pensamiento turístico departamental a través del cual se generarán documentos técnicos, cifras y análisis estadísticos basados en indicadores nacionales e internacionales que faciliten la toma de decisiones asertivas en materia de turismo.

Crear un observatorio de turismo departamental que genere información estratégica, análisis sectoriales e indicadores para la medición del desempeño de la industria turística en el Departamento del Magdalena (2Medianoplazo6años) Desarrollar sistema de información geográfica para la georreferenciación de atractivos turísticos y caracterización de prestadores de servicios turísticos del departamento (2Medianoplazo-6años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 151 Acciones indicativas acciónPlazo

Contribuir al desarrollo de operativos conjuntos orientados a la identificación, desarticulación e individualización de bandas y/o redes dedicadas a la extorsión, estafa, microtráfico, proxenetismo y demás actividades delincuenciales con afectación directa sobre el turismo.

Formular un plan departamental de seguridad turística en el que se incorporen criterios y esquemas para el aseguramiento obligatorio de turistas que realizan actividades de turismo de aventura, turismo rural y ecoturismo durante la realización de estas. Para ello se dispondrán esquemas de cooperación o APP con aseguradoras, para el aumento de la cobertura de los servicios de traslado ambulatorio, atención de primeros auxilios y demás servicios complementarios, especialmente en zonas rurales. (2Medianoplazo6años)

Elaborar lineamientos para la incorporación de la gestión del riesgo asociada al sector turismo a los planes generales de gestión del riesgo de las autoridades municipales, en línea con el componente de gestión del riesgo del ordenamiento territorial. (1Cortoplazo2años)

El desarrollo turístico depende en gran instancia de la seguridad, en especial en las tipologías derivadas del turismo de naturaleza, tales como el turismo rural, el ecoturismo y el turismo de aventura. Del mismo modo, si se considera la proporción de suelo rural y las problemáticas en materia de seguridad presentes en puntos específicos del departamento, se concluye que es imprescindible el fortalecimiento de los cuerpos de seguridad y la realización de operativos y acciones concretas para garantizar la seguridad de los turistas durante su estadía en los municipios y destinos turísticos priorizados.

El proyecto de seguridad y protección para el turismo busca reforzar las actividades de seguridad y protección a turistas a través del apoyo y fortalecimiento de los cuerpos de seguridad y las autoridades de policía presentes en el departamento, en especial la policía de turismo y los grupos especiales de protección. Del mismo modo, busca integrar al sector privado para aumentar la cobertura de servicios de primeros auxilios y traslado médico ambulatorio. Acciones indicativas acciónPlazo

(1Cortoplazo2años)

REVOLUCIÓN

Promover la creación de cuerpos de inspectores o guardianes para el apoyo a las actividades de protección y sensibilización a turistas sobre las medidas de seguridad, uso y conservación de los atractivos turísticos naturales y culturales presentes en el departamento. (1Cortoplazo2años)

Realizar y divulgar estudios de inteligencia de mercados que orienten el desarrollo de productos turísticos especializados para segmentos específicos con especial interés en el disfrute y conservación del capital natural. (1Cortoplazo2años)

LA DEL TURISMO SOSTENIBLE 152 Acciones indicativas acciónPlazo

Gestionar el fortalecimiento de la policía de turismo en los municipios con vocación turística en el departamento (1Cortoplazo2años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 153

La línea estratégica de destinos turísticos sostenibles y competitivos se fundamenta en la necesidad de implementar acciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos turísticos del departamento del Magdalena y la dinamización económica del sector. Así como también políticas y estrategias para la planificación, gestión y proyección de la cadena de valor del sector turístico, para ello desarrollará dos (2) programas que corresponden a los procesos de gestión integral de destinos y a la implementación de nuevos productos y servicios turísticos basados en el concepto de realismo mágico literario de Macondo. El programa de gestión integral de destinos se constituye como uno de los más importantes de la política pública y plan sectorial de turismo, pues engloba procesos vitales para el correcto funcionamiento y desarrollo de las actividades turísticas en los diferentes corredores y destinos turísticos del Departamento. Estos incluyen el diseño e implementación de productos turísticos, la regulación y control de atractivos, el fortalecimiento de las tipologías y subproductos de mayor demanda, así como diferentes gestiones operativas para llevar a cabo las tareas de mantenimiento y conservación de los atractivos y ecosistemas sobre los cuales se sustentan las actividades turísticas en el territorio departamental. Este proyecto se basa fundamentalmente en el desarrollo de productos turísticos únicos y diferenciadores basados en experiencias culturales y de naturaleza en los que turistas y locales se involucren en actividades de conservación de los ecosistemas estratégicos, generando conciencia sobre la importancia del respeto

(2Medianoplazo6años)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 154 de las comunidades locales, la biodiversidad y el uso responsable de los recursos naturales durante su permanencia en los destinos y fuera de ellos.

Desarrollo de producto según narrativas regionales para tipologías de turismo cultural. (1Cortoplazo2años)

Desarrollo y diseño de experiencias y productos turísticos culturales, con enfoque diferencial para el ecoturismo en Parques Nacionales y áreas protegidas con presencia de comunidades étnicas (1Cortoplazo-2años)

Desarrollo de experiencias temáticas de turismo cultural para destinos con potencial o vocación turística. (2Medianoplazo6años)

Desarrollo de productos o experiencias turísticas culturales asociados al turismo chamánico o místico espiritual (2Medianoplazo6años)

Diseñar productos turísticos y experiencias innovadoras en la oferta turística del departamento, donde los viajeros contribuyan a la conservación de los valores ambientales de los destinos y actúen como agentes de cambio de las comunidades que visitan. (1Cortoplazo2años)

Diseño y desarrollo de experiencias, recorridos interpretativos vivenciales y productos turísticos culturales, en los principales los centros históricos, sitios declarados Patrimonio de la Humanidad y las manifestaciones inmateriales que están en la lista representativa de la UNESCO, con vocación turística.

Fortalecimiento de la oferta ecoturística y de naturaleza del departamento, vinculando experiencias tradicionales y creativas de las comunidades locales. (2Medianoplazo6años)

Del mismo modo, se busca migrar del enfoque tradicional de tipo extractivista en el que grandes grupos de visitantes arriban a veredas y zonas rurales en búsqueda de confort y descanso, dejando a su paso problemáticas relacionadas con la inadecuada disposición de residuos sólidos y evitando el gasto o consumo de productos en los destinos receptores; hacía un enfoque responsable, consciente y sostenible. Acciones indicativas acciónPlazo

Desarrollar productos turísticos únicos asociados a componentes endémicos de la biodiversidad, de la geografía y del paisaje del departamento, que estén dirigidos a garantizar su conservación.

Desarrollo de producto etnoturístico asociado a las comunidades NARP (pueblos negros, afrodescendientes, raizales y palenqueros). (2Medianoplazo6años)

Diversificar y desarrollar productos turísticos sustentados en la biodiversidad de los territorios, a partir de la identificación de las bio regiones del departamento y la definición de los aspectos biogeográficos y ecosistémicos de los lugares con vocación turística. (1Cortoplazo2años)

Desarrollo del turismo nostálgico (visita a lugares de procedencia propia o ancestral y que consiste por lo tanto en visitas motivadas por el deseo de encontrarse con sus raíces, ya sea en los lugares en donde el visitante pasó parte de su vida o aquellos en donde vivieron los antepasados de la familia) con enfoque al mercado de colombianos en el exterior, Ley 2068 de 2020. (2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo-2años)

Desarrollo de productos de turismo cinematográfico, a partir de las locaciones, sedes e imaginarios de las series y películas filmadas en Colombia. (2Medianoplazo6años) Desarrollo de servicios y actividades turísticas vinculadas a ferias y fiestas tradicionales del departamento. (1Cortoplazo2años)

(1Cortoplazo2años)

Apoyo a la atracción y captación de conciertos y eventos musicales de clase mundial, que generen flujos de turismo cultural al departamento (2Medianoplazo6años) Apoyo a la creación de presentaciones de danza folclórica y tradicional permanentes, en los principales teatros y destinos de turismo cultural en el departamento. (1Cortoplazo2años)

A través de la experiencia se ha identificado que, sin regulación y control, el turismo puede generar más perjuicios que beneficios. Por lo cual, se busca contribuir a estos procesos de la mano con las autoridades locales, logrando de esta forma el cumplimiento de los lineamientos y normativas vigentes en materia de turismo, brindando bienestar y generando confianza en los turistas y miembros de la cadena de valor. Acciones indicativas acciónPlazo

El Departamento del Magdalena ha sido sede de grandes eventos, tales como los XVIII Juegos Bolivarianos en Santa Marta, así como reality shows, películas y series nacionales e internacionales. Por lo tanto, se busca consolidar su potencial como destino de cine, ferias y eventos, a través de la realización de eventos de turismo MICE y cinematográfico que exalten y promuevan la riqueza paisajística y cultural del territorio.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 155

(1Cortoplazo2años)

Programar y ejecutar jornadas de sensibilización y control en los atractivos turísticos para evidenciar la posible tenencia ilegal de fauna silvestre y la venta de artesanías y de alimentos elaborados con especies amenazadas.

(1Cortoplazo2años) Realizar actividades de asistencia técnica para el diseño, formulación e implementación de planes de excelencia turística, según lo dispuesto por el Decreto 2785 de 2006. (2Medianoplazo6años)

Acciones indicativas acciónPlazo

Definir lineamientos de "descanso" de los atractivos y destinos turísticos que tienen valores ambientales especiales o que corresponden a ecosistemas estratégicos del departamento.

Programar y ejecutar jornadas de verificación y control del cumplimiento de la capacidad de carga y/o límites de cambio aceptable en los destinos y atractivos turísticos que cuentan con estudios validados por la autoridad competente. Dichas jornadas deben realizarse en articulación con las autoridades responsables y miembros de las comunidades locales.

Acciones indicativas acciónPlazo Creación de la Red Departamental de Turismo Comunitario, propiciando encadenamientos productivos con la creación de empresas turísticas comunitarias y unidades de negocios como: haciendas, fincas, cabañas y/o posadas rurales; restaurantes, fondas y tiendas comunales.

(1Cortoplazo2años)

Fomentar el desarrollo del turismo cinematográfico a través de estrategias de promoción, Ley 1556 de 2012. (2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo2años)

Desarrollar nuevas experiencias y productos turísticos basados en el agroturismo, para la generación de valor agregado a pequeños y medianos productores y empresarios de las cadenas agrícolas de las diferentes regiones del departamento, haciendo énfasis en la producción de cultivos de banano, café orgánico, cacao y miel como una experiencia vivencial y creativa de la mano de sus productores.

Desarrollo de un portafolio de experiencias turísticas diferenciadas a partir del patrimonio natural, el cual permita llegar a nuevos segmentos y perfiles de consumidores de turismo enriqueciendo la estadía de turistas y visitantes.

El turismo rural y el agroturismo, sin duda son fundamentales para el desarrollo del potencial turístico del departamento, el cual cuenta con una variada oferta de atractivos naturales a lo largo del territorio. Por lo tanto, se busca generar mecanismos para la articulación y apoyo sectorial en torno a estas tipologías, basándose en esquemas asociativos y comunitarios que promuevan el desarrollo endógeno en las zonas rurales y áreas naturales de vocación turística en el Departamento.

(1Cortoplazo2años)

Fomentar el desarrollo del turismo de juegos a través del apoyo para la realización de congresos, simposios y eventos de eSports realizados a través de alianzas y cooperación con empresas del sector privado (2Medianoplazo6años)

Diseñar narrativas turísticas regionales que comuniquen los valores ambientales únicos y la riqueza natural de los territorios, y desarrollar acciones de acompañamiento técnico para su integración a la promoción turística de los destinos por parte de las comunidades locales en destinos priorizados.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 156 Acciones indicativas acciónPlazo

Promover destinos de turismo cultural como locaciones para filmación de películas y series. (2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo-6años)

Realizar pilotos de establecimiento de espectáculos de luces y sonido o mapping en atractivos turísticos culturales emblemáticos o icónicos en destinos priorizados (2Medianoplazo6años)

Desarrollar una estrategia de diversificación de productos turísticos bajo el enfoque de sostenibilidad con el fin de mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales, con la puesta en marcha de nuevas experiencias turísticas de base comunitaria.

Impulso al turismo comunitario rural permitiendo la participación de las comunidades organizadas, el acceso a incentivos, su oferta de servicios turísticos su vinculación a la cadena de actores del ámbito económico, social, cultural y ecológico del sector turismo. (2Medianoplazo6años)

Vincular a la comunidad local en las acciones de formación, conservación, preservación, salvaguardia y manejo de los atractivos turísticos culturales. (1Cortoplazo2años)

El turismo costero sin duda se consolida como una de las tipologías de mayor contribución sobre los ingresos y flujos de visitantes en el Departamento, en especial en el Distrito de Santa Marta; pues la visita a playas continúa consolidándose como uno de los factores clave para la elección de destinos de viaje.

Acciones indicativas acciónPlazo

Fomentar el desarrollo de actividades de inmersión en procesos de agroturismo tales como cultivo, cosecha y recolección, realizando demostraciones de oficio, reconocimiento socioeconómico del entorno y paisajes naturales, historia y prácticas culturales autóctonas y cata de productos transformados. (1Cortoplazo2años)

Desarrollar acciones de sensibilización para que, desde las distintas tipologías de turismo azul (p. ej. turismo náutico, acuaturismo, turismo de aventura, turismo de sol y playa), se fomente el uso consciente del recurso hídrico por parte de los turistas y las comunidades. (2Medianoplazo6años)

Por lo anterior, el desarrollo de esta tipología de turismo requiere de esquemas de ordenamiento y aprovechamiento sostenible para reducir los posibles impactos sobre los ecosistemas marino costeros y comunidades locales, dado el riesgo de saturación turística (overtourism) y gentrificación presente en los barrios y sectores costeros de los principales destinos. Del mismo modo, resulta importante replicar estas acciones sobre los sitios naturales de vocación turística desarrollados en torno a aguas interiores, tales como ríos, lagunas y ciénagas, garantizando la seguridad a turistas y velando por el correcto desarrollo de las actividades turísticas generando el menor impacto posible sobre sus ecosistemas adyacentes. Sumado a esto, se promoverá el manejo integrado de la zona costera del Departamento, contemplando el ordenamiento turístico de las playas.

Fortalecimiento y consolidación de una oferta turística sostenible, mediante el diseño y desarrollo de experiencias turísticas que fomenten el cuidado del medio ambiente y sus ecosistemas. (2Medianoplazo6años)

Integración de espacios naturales tales como reservas y parques naturales, resguardos indígenas, paradores y embarcaderos turísticos en playas, ríos y ciénagas, promoviendo la práctica de actividades responsables con el entorno. (6Largoplazo8años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 157 Acciones indicativas acciónPlazo

Contribuir al control, regulación e implementación de criterios de sostenibilidad en las playas de vocación turística presentes en el litoral costero del departamento (1Cortoplazo-2años)

Incentivar la creación de nuevos operadores turísticos comunitarios con servicios de guianza desarrollada por las comunidades locales para la interpretación de la naturaleza, el patrimonio oral, material e inmaterial autóctono (2Medianoplazo6años)

Este programa busca la generación de productos y servicios turísticos basados en la vida y obra literaria del nobel Gabriel García Márquez, usando el concepto de “realismo mágico de Macondo” como eje central de las narrativas, itinerarios y elementos integradores de la oferta de servicios turísticos presentes en los municipios y corredores turísticos del Departamento. Para ello contempla cinco (5) proyectos entre los que se destaca la Ruta Macondo, una experiencia turística creativa que fomenta y promociona la actividad turística a través del costumbrismo e idiosincrasia de la población magdalenense como nueva propuesta de valor del Departamento para la diversificación de la oferta turística, visibilización del patrimonio cultural, y desconcentración de la demanda tradicional del turismo de sol y playa, hacia un turismo de interior que coadyuve a la redistribución de la renta turística en los municipios. El proyecto de Ruta Macondo se constituye como un producto turístico integrador de la oferta turística regional. A través de este, se busca la creación de rutas, narrativas e itinerarios en municipios relacionados con el concepto de Realismo Mágico de Macondo, implementando nuevos productos turísticos basados en hechos y acontecimientos históricos citados en las obras del nobel de literatura Gabriel García Márquez.

Estructurar y desarrollar pilotos de economía circular en destinos turísticos ubicados en zonas costeras, en línea con la Estrategia Nacional de Economía Circular y la política nacional de turismo sostenible. (2Medianoplazo6años)

Desarrollar productos altamente especializados basados en el realismo mágico de Gabriel García Márquez para la generación de empleo sostenible y tejido social productivo en el Departamento. (1Cortoplazo2años)

(1Cortoplazo2años)

Desarrollar rutas turísticas basadas en el patrimonio histórico del departamento del Magdalena para incrementar el interés de nuevos segmentos y nichos de mercado a través del diseño de experiencias turísticas relacionadas con el legado tangible, oral e inmaterial del Libertador Simón Bolívar en su estancia por el Departamento. (1Cortoplazo2años)

Promoción del manejo integrado de la zona costera del Departamento, contemplando el ordenamiento turístico de las playas de vocación turística. (6Largoplazo8años)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 158 Acciones indicativas acciónPlazo

Desarrollar e implementar actividades de acompañamiento técnico a los municipios costeros para la certificación en el manejo sostenible de playas, tales como el sello “Bandera Azul”. (1Cortoplazo2años)

Acciones indicativas acciónPlazo Crear y diversificar rutas turísticas alrededor de los elementos del capital natural del departamento, y fortalecer y mejorar las existentes, para contribuir a la conservación de los valores ecológicos de los territorios.

Desarrollar pilotos de turismo azul en atractivos turísticos asociados a ecosistemas submarinos en destinos costeros priorizados. (2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo6años)

El proyecto Macondo étnico y artesanal, visibiliza la cosmogonía y filosofía de las comunidades indígenas para compartirla con los turistas, en acciones armonizadas que los reconozcan como autoridades y precursores líderes de su territorio, bajo el enfoque de turismo comunitario y sostenible donde las comunidades son protagonistas del desarrollo de su propia actividad productiva y pueden palpar el beneficio de la actividad turística de una manera incluyente.

Diseñar e implementarrutas turísticas en los territorios que cuenten con signos distintivos colectivos (denominaciones de origen, marcas colectivas, de certificación, entre otros) con énfasis hacia el conocimiento, apropiación, promoción y uso sostenible del capital natural.

Del mismo modo, busca fortalecer e incentivar la continuidad de los oficios artesanales realizados por las comunidades y grupos étnicos presentes en el Departamento, pues además de poseer el potencial para la generación de productos de calidad exportadora, hacen parte del conjunto de saberes y creencias de las comunidades indígenas de la Sierra Nevada. Por lo cual se hace necesario promocionarlos e integrarlos en la oferta de servicios turísticos como estrategia para salvaguardar el patrimonio cultural y étnico de la región. Acciones indicativas acciónPlazo Fomentar el desarrollo del turismo creativo en torno a oficios artesanales presentes en el Departamento.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 159 Acciones indicativas acciónPlazo

(2Medianoplazo6años)

Implementar nuevos productos turísticos basados en el acontecimiento histórico de la masacre de las bananeras, de modo que se configure una nueva oferta diferenciada para el Departamento, aumentando el gasto medio y la incorporación activa de la comunidad y sus gestores culturales a la cadena turística.

(2Medianoplazo6años)

Diseñar e implementar nuevas rutas turísticas literarias regionales basadas en hechos y acontecimientos históricos citados en las obras del nobel de literatura Gabriel García Márquez (2Medianoplazo6años)

Diseñar e implementar productos y rutas turísticas con enfoque territorial que conecten con la esencia, la autenticidad del destino y que permitan la creación de valor para visitantes, permitiendo el fortalecimiento de los encadenamientos productivos de diferentes ofertas de servicios.

Implementar una ruta turística cultural del Río Magdalena tomando como referencia la obra literaria de Gabriel García Márquez y acontecimientos históricos ligados al descubrimiento, conquista e independencia de los pueblos latinoamericanos.

Diseñar e implementar la Ruta Macondo literario como una experiencia turística creativa que fomente y promocione la actividad turística de los municipios relacionados con la vida y obra del Nobel de Literatura Gabriel García Márquez (1Cortoplazo2años)

(2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo2años)

(2Medianoplazo6años)

Creación de productos y rutas de turismo literario basadas en las obras de magdalenenses célebres, así como relatos históricos y saberes populares. (2Medianoplazo6años)

Visibilización de la cosmogonía y filosofía de las comunidades indígenas para compartirla con los turistas en acciones armonizadas que los reconozcan como autoridades y precursores líderes de su territorio, bajo el enfoque de turismo comunitario y sostenible donde las comunidades son protagonistas del desarrollo de su propia actividad productiva y puedan palpar el beneficio de la actividad turística de forma incluyente. (2Medianoplazo6años)

Realizar eventos y simposios internacionales de pueblos indígenas y medio ambiente con miras a salvaguardar el patrimonio cultural étnico de la región. (1Cortoplazo2años)

Constituye el diseño e implementación de productos y rutas turísticas con enfoque territorial que conectan con la esencia, la autenticidad del destino y crea valor para los visitantes, permitiendo el fortalecimiento de los encadenamientos productivos de diferentes ofertas de servicios (agencias de viaje, guías turísticos, tours operadores, hoteles, restaurantes y otros actores turísticos del territorio) en torno a rutas y productos altamente especializados, segmentados y de base creativa y experiencial, para la generación de empleo sostenible y tejido social productivo en el Departamento.

Acciones indicativas acciónPlazo

Desarrollar una estrategia de turismo vivencial asociada a las festividades folclóricas de los municipios del Departamento para la atracción y deleite de los visitantes locales, nacionales e internacionales. (2Medianoplazo6años)

Puesta en valor de objetos artesanales y promoción a través de hoteles y restaurantes, en destinos de turismo cultural (2Medianoplazo6años)

Desarrollo de itinerarios creativos para el turismo cultural, en función de los procesos de conocimiento e interacción con los procesos de las industrias creativas prioritarias de los destinos, con énfasis en gastronomía, artesanía, moda, audiovisuales, literatura, fílmico, música, danza y artes (Fotografía, pintura, talleres de artesanía, clases de cocina local, aprendizaje de idiomas nativos, entre otros). (1Cortoplazo2años)

Desarrollo de itinerarios culturales ligados al turismo por la memoria, inspirado en la construcción de la paz, la reconciliación y la unidad nacional, Ley 2068 de 2020. (2Medianoplazo6años)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 160 Acciones indicativas acciónPlazo

Promover experiencias etnográficas para visibilizar las costumbres y formas de vida existentes de las poblaciones ubicadas en los espejos de agua que bañan el territorio del Magdalena tales como ciénagas, ríos y mar, exaltando los pueblos palafitos y rivereños con tradiciones anfibias. (1Cortoplazo2años)

Creación de itinerarios turísticos culturales de personajes referentes culturales del Magdalena (Gabriel García Márquez, Carlos "El Pibe" Valderrama, Radamel Falcao García, José María Campo Serrano, Carlos Vives, entre otros).

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 161 Acciones indicativas acciónPlazo

Acciones indicativas acciónPlazo

Desarrollar festivales gastronómicos para el fomento de los platos típicos tradicionales del Departamento. (1Cortoplazo2años)

Diseño, desarrollo e implementación de rutas o circuitos de peregrinación vinculadas al turismo religioso. (2Medianoplazo6años)

Diseño e implementación de criterios de sostenibilidad y de gestión del riesgo para operación turística de peregrinaciones y eventos religiosos masivos. (2Medianoplazo6años)

Desarrollo de Itinerarios turísticos de arte urbano y de grafiti en municipios de vocación turística (2Medianoplazo6años)

Impulso al turismo cultural en paisajes culturales emblemáticos del Magdalena (cafetero, cacaotero, bananero, marítimo, pesquero, entre otros). (2Medianoplazo6años)

Promoción de encuentros y fiestas religiosas, con vocación turística. (1Cortoplazo-2años)

Apuesta estratégica que estructura el conjunto de la oferta y servicios turísticos en torno la riqueza gastronómica de las diferentes subregiones del Departamento, promoviendo el rescate y visibilización de los platos típicos locales, el fortalecimiento de unidades productivas de cocina tradicional y la formación de la vocación en las nuevas generaciones para preservar el patrimonio gastronómico del Magdalena. Con este producto turístico, se busca posicionar los valores y atractivos gastronómicos como propuesta de valor diferencial de la oferta turística del Departamento, bajo un enfoque comunitario, que destaca productos y preparaciones autóctonas, y a su vez, significa nuevas opciones de consumo para propios y visitantes y generación de ingresos a las cocinas tradicionales del Departamento.

Fomentar la cumbia y el vallenato como expresiones artísticas de la Región, a través del diseño de experiencias co creativas como la demostración de bailes, ritmos vallenatos y oficios relacionados construyendo relatos turísticos basados en los elementos culturales de estos ritmos folclóricos. (1Cortoplazo2años)

Se realizarán festivales gastronómicos y plan de promoción gastronómicas para el fomento de los platos típicos tradicionales del Departamento; Así como también la implementación de la estrategia de Laboratorio de Innovación Gastronómica de Macondo, que será un proyecto a través del cual se promoverá la gastronomía local, visibilizando nuevos actores y cocineros tradicionales.

Desarrollo de productos turísticos gastronómicos en destinos con denominaciones de origen, marcas colectivas y otras herramientas de propiedad. (2Medianoplazo-6años)

Desarrollo e implementación de rutas gastronómicas en el departamento. (2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo2años)

Identificación y desarrollo de experiencias gastronómicas asociadas al turismo cultural. (2Medianoplazo6años)

Fortalecimiento, vinculación y divulgación de las cocinas tradicionales con vocación turística en proyectos e iniciativas para el desarrollo turístico de la región. (1Cortoplazo2años)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 162 Acciones indicativas acciónPlazo

(1Cortoplazo2años)

Impulsar la mejora de los productos turísticos gastronómicos presentes en el departamento, con un enfoque a platos y bocados típicos, dulcerías y bebidas tradicionales. (1Cortoplazo2años)

Implementación de las denominaciones de origen, nuevas herramientas de propiedad intelectual, tales como sellos gastronómicos Ley 2144 de 2021 e Indicaciones Geográficas, para las técnicas y productos relacionados con la gastronomía típica del Magdalena. (2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo6años)

Formular e implementar un plan de promoción gastronómica en el que se delimiten estrategias y acciones en el corto, mediano y largo plazo para el desarrollo de esta actividad.

Fortalecimiento de la investigación en el ámbito gastronómico que apoye al turismo cultural. (2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo6años)

Estructurar una oferta de servicios turísticos en torno a la riqueza gastronómica de las diferentes subregiones del Departamento, promoviendo el rescate y visibilización de los platos típicos locales, el fortalecimiento de unidades productivas de cocina tradicional y la formación de la vocación en las nuevas generaciones para preservar el patrimonio gastronómico del Magdalena.

Diseñar una guía práctica de gastronomía sostenible para empresas de turismo (como restaurantes, hoteles y cruceros) que promueva la utilización de criterios de compra y producción sostenibles de alimentos, el monitoreo continuo de los residuos de alimentos, la disposición adecuada de estos y el fortalecimiento de la cadena de producción local de productos agroalimentarios y orgánicos.

La iniciativa pueblos del Realismo Mágico consiste en la elección mediante concurso anual y selección por comité de expertos de los pueblos con atributos singulares históricos, culturales y ambientales, como una forma de generar nuevas actividades económicas en torno al turismo, la generación de empleo, y las

Desarrollo de recetarios de cocina típica del Magdalena con enfoque a comunidades locales y visitantes.

Implementar una estrategia de Laboratorio de Innovación gastronómica de Macondo, mediante el cual se promoverá la gastronomía local, visibilizando nuevos actores y cocineros tradicionales (1Cortoplazo2años)

Realizar concursos de gastronomía típica en restaurantes, en articulación con los gremios, la academia y el sector productivo. (2Medianoplazo6años)

Concurso "orgullo de mi pueblo", orientado a la población local y turistas, que exalten el patrimonio y la cultura del destino.

Concurso entre destinos sobre el pueblo que más enamora por subregión, enfocado a la efectiva difusión de los valores culturales del territorio para el turismo. (2Medianoplazo6años)

Fortalecimiento del producto de turismo cultural y creativo en la red de Pueblos Patrimonio. (1Cortoplazo2años)

Priorización de pueblos con alta vocación al turismo cultural de la Red de Pueblos que enamoran. (2Medianoplazo6años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 163 oportunidades y calidad de vida de las comunidades. La declaratoria se acompañará con mejoras de edificaciones y sitios de interés cultural e histórico. Acciones indicativas acciónPlazo

(1Cortoplazo2años)

Desarrollar una oferta turística hacia municipios del Magdalena con atributos singulares históricos, culturales y ambientales, como una forma de generar nuevas actividades económicas en torno al turismo, la generación de empleo, y las oportunidades y calidad de vida de las comunidades. (2Medianoplazo6años)

Formular un plan de implementación de la iniciativa pueblos del Realismo Mágico en el Departamento, escogidos mediante concurso anual y selección de comité de expertos. (1Cortoplazo2años)

Vinculación de nuevos municipios del departamento a la Red de Pueblos Patrimonio, según cumplimiento de criterios y requisitos establecidos por MinCIT. (2Medianoplazo-6años)

La línea estratégica de infraestructura, conectividad y transformación digital se adapta a los lineamientos de la política pública de infraestructura turística, buscando fortalecer la capacidad técnica para la gestión de proyectos de esta tipología, conforme a las necesidades del sector y las particularidades de cada municipio o corredor turístico. Para ello dispone dos (2) programas complementarios, el primero enfocado a la adecuación y gestión de infraestructuras para la implementación del modelo de desarrollo turístico sostenible, y el segundo enfocado a la construcción de infraestructuras tecnológicas que posibiliten la digitalización y la transformación digital de la oferta de servicios turísticos del departamento. El programa consiste en la gestión y fomento de la inversión en infraestructura turística, tanto por parte de actores del sector público, como del sector privado para promover el fortalecimiento de la oferta de servicios turísticos, así como de las rutas turísticas culturales y de naturaleza desarrolladas en torno a la Ruta Macondo. Para ello se diseñará un nuevo centro de convenciones para el fortalecimiento del turismo de negocios (MICE), la implementación de nuevos puntos de información turística PITs en sitios estratégicos para la visibilizar la oferta turística y mejorar la experiencia del visitante durante su recorrido por el departamento del Magdalena.

En este se contempla el levantamiento de información cualitativa y cuantitativa, de manera articulada con el observatorio de turismo departamental, la academia, representantes del sector productivo y miembros

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 164

Lineamientos e implementación de acciones para la reutilización o readecuación de inmuebles patrimoniales, con fines de uso turístico (2Medianoplazo6años)

Realizar un inventario de destinos turísticos con potencial de inversión extranjera articulado con las Agencias Promoción Regional de Inversión APRIS que operan en el Magdalena. (1Cortoplazo2años)

Identificar las necesidades de inversión en infraestructura turística para su desarrollo a través de Asociaciones Público Privadas (2Medianoplazo6años)

Identificar las necesidades de infraestructura resultante de los estudios de consultoría contratados por la Gobernación del Magdalena (1Cortoplazo2años)

Elaboración del inventario de necesidades de infraestructura, que contribuya a consolidar los destinos turísticos del departamento con agendas regionales y territoriales (1Cortoplazo-2años)

El proyecto de gestión y fomento de la inversión en infraestructura turística promoverá adecuación de nuevas infraestructuras tales como paradores turísticos comerciales a través de la dotación y puesta en marcha de stands que propicien la confianza y estimulen la llegada, la pernoctación y el gasto turístico de los visitantes en los diferentes destinos objeto de la iniciativa. Finalmente, a través de estas infraestructuras, se buscará fortalecer las pequeñas unidades productivas de las comunidades receptoras, fomentando la comercialización y el consumo de productos agrícolas y pesqueros de producción local, generando nuevos encadenamientos productivos con alcance regional, nacional e internacional.

Acciones indicativas acciónPlazo Adoptar y divulgar lineamientos sobre infraestructuras sostenibles, que ajusten y apliquen la normatividad existente (p. ej. CONPES 3919 y Resolución 0549 de 2015) a distintos subsectores y/o tipologías de turismo, e incorporen buenas prácticas en materia de: i) reducción de residuos en la construcción, compras sostenibles de insumos y materiales, y minimización de la huella de carbono; ii) manejo adecuado de aguas residuales; iii) ahorro de agua y energía; y iv) protección de ecosistemas estratégicos aledaños (océanos, ciénagas, bosques, etc.). (2Medianoplazo6años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 165 de comunidades receptoras de turismo en los municipios priorizados. Para ello se dispondrá de un equipo multidisciplinario encargado de realizar un inventario de necesidades de infraestructura, según los lineamientos emitidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Acciones indicativas acciónPlazo

Apalancar la inversión de proyectos de infraestructura para el turismo con fuentes de financiación como APP (2Medianoplazo6años)

Gestionar la estructuración y/o construcción de parques temáticos para la visibilización de los elementos histórico culturales, recuperación de la memoria histórica y movilización turística del departamento en el marco de las rutas culturales y de naturaleza (6Largoplazo8años)

Adecuación turística de museos y de atractivos turísticos culturales materiales de alta importancia y significado para la demanda internacional. (1Cortoplazo2años)

166 Apoyar el desarrollo de proyectos de infraestructura verde que armonice e impacte positivamente los destinos turísticos del departamento, contribuyendo a la articulación de las dimensiones social, económica y ambiental (6Largoplazo8años)

Diseño y construcción de un centro de convenciones para el fortalecimiento del turismo de congresos, eventos y reuniones en alianza con el Distrito de Santa Marta (2Medianoplazo6años)

De igual manera, el proyecto busca gestionar recursos financieros y técnicos para la adecuación de las casas de cultura, museos y atractivos turísticos que operan como plataformas para el desarrollo del turismo cultural en pueblos del realismo mágico y municipios priorizados que hacen parte de la Ruta Macondo y demás estrategias de desarrollo turístico presentes en la presente política.

Desarrollar programas para el fomento e inclusión de criterios de sostenibilidad, accesibilidad, conservación, protección y promoción de la infraestructura verde para prestar servicios turísticos (2Medianoplazo6años)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

Gestionar la creación de paradores turísticos comerciales enmarcados en el conjunto de rutas turísticas culturales y de naturaleza. (2Medianoplazo6años)

Gestionar recursos para la construcción de obras de protección costera, embarcaderos y elementos para el ordenamiento de las playas turísticas de mayor relevancia para el desarrollo turístico en el departamento. (6Largoplazo8años)

Acciones indicativas acciónPlazo

Adecuación de las casas de la cultura de los centros históricos con vocación turística como espacios de interpretación cultural y del patrimonio, así como para prestar servicios orientados al turista. (2Medianoplazo6años)

Crear herramientas institucionales, metodológicas, jurídicas, técnicas, de financiamiento y de gestión para orientar el desarrollo de proyectos de infraestructura prioritarios para el desarrollo turístico territorial y nacional. (1Cortoplazo2años)

El proyecto de infraestructura y vías para el desarrollo turístico se articula con los planes nacionales y departamentales para el aumento de la conectividad vial entre los territorios rurales de vocación turística y los principales centros urbanos del Departamento, pues uno de los factores que afecta la competitividad turística del territorio es la falta de vías de acceso, en especial en las zonas adyacentes a la Sierra Nevada de Santa Marta y las zonas de alta montaña, las cuales resultan vitales para el desarrollo del turismo de naturaleza.

Articulación la comisión regional de competitividad para la estructuración de proyectos y gestión de inversiones en infraestructura turística (1Cortoplazo2años)

Desarrollo de parques temáticos orientados al turismo cultural, según los productos emblema del departamento. (6Largoplazo8años)

Desarrollo de pilotos para el mejoramiento de los sectores urbanos y espacios públicos de interés turístico de los centros históricos. (6Largoplazo8años)

Recuperación y adecuación para uso turístico de las estaciones de ferrocarril declaradas Bien de Interés Cultural Nacional, en destinos priorizados con vocación. (6Largoplazo8años)

Creación de rutas de biciturismo que integren productos de turismo cultural y creativo en los territorios, Ley 2068 de 2020 (1Cortoplazo2años)

Reutilización y construcción de infraestructuras para el turismo que consoliden los atractivos turísticos culturales, especialmente para su uso en prácticas artísticas, patrimoniales y culturales. (2Medianoplazo6años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 167 Acciones indicativas acciónPlazo

Adecuación, restauración, enlucimiento y mejora estética de inmuebles, fachadas, monumentos y atractivos turísticos culturales en destinos priorizados. (6Largoplazo8años)

Apoyar el desarrollo de proyectos de infraestructura que incorporen componentes de innovación, nuevas tecnologías que contribuyan a la mejora en la competitividad de los territorios (2Medianoplazo6años)

Establecimiento de pilotos de infraestructura turística accesible en atractivos turísticos culturales, especialmente bienes inmuebles de interés cultural, museos, parques arqueológicos de vocación turística (2Medianoplazo6años)

Establecimiento de centros de interpretación piloto en atractivos y destinos priorizados para el turismo cultural (2Medianoplazo6años)

Apoyo a la tematización de los atractivos, sectores y sitios de los productos identitarios de turismo cultural. (2Medianoplazo6años)

Implementación de Puntos de Información Turística PIT en sitios estratégicos para visibilizar la oferta turística y mejorar la atención y experiencia del visitante en su recorrido (1Cortoplazo2años)

El programa de conectividad y transformación digital se basa en la creación de una infraestructura tecnológica para la implementación de nuevas herramientas tecnológicas y de transformación digital

Desarrollo de centros culturales, con posibilidades de uso turístico, en destinos con presencia de comunidades étnicas (2Medianoplazo6años)

Adecuación turística de plazas de mercado y centros artesanales en destinos priorizados con vocación turística. (2Medianoplazo6años)

El proyecto de conectividad y turismo 4.0 busca la gestión de infraestructuras tecnológicas para la implementación de tecnologías disruptivas para la modernización, presencia y digitalización de la oferta de servicios turísticos presentes en el Departamento, generando ventajas competitivas que permitan aumentar el alcance de las iniciativas de promoción turística y brinden canales de comercio electrónico regulado, a turistas y visitantes desde su lugar de residencia.

Desarrollo de pilotos de inteligencia artificial, realidad aumentada e internet de las cosas (IoT) en monumentos urbanos turísticos y museos emblemáticos del departamento. (2Medianoplazo6años)

Acciones indicativas acciónPlazo Asistencia técnica para el conocimiento y utilización de herramientas tecnológicas para prestadores de bienes y servicios que participen en los procesos de producción y comercialización del turismo cultural y de naturaleza.

Impulso a la apropiación y uso de herramientas tecnológicas a los prestadores de bienes y servicios de turismo cultural de los destinos, según las necesidades de la demanda (1Cortoplazo2años)

Desarrollar pilotos en destinos turísticos (p. ej. de smart destinations), aplicando tecnologías de la industria 4.0 para capturar, procesar, gestionar y divulgar información de sostenibilidad turística para la administración turística y la toma de decisiones por parte de los actores del sector.

Diseño y ejecución de actividades de mercadeo digital para los productos y servicios de turismo cultural. (1Cortoplazo2años)

(1Cortoplazo2años)

Fortalecer la inteligencia de mercados para el turismo cultural, utilizando herramientas tecnológicas de medición de la demanda digital (2Medianoplazo-6años)

Implementación de pilotos de realidad virtual para ferias y fiestas, así como otras manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial con vocación turística (1Cortoplazo2años)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 168 aplicables al sector turismo, tales como realidad virtual (VR), realidad aumentada (AR), Internet de las Cosas (IoT), BigData, comercio electrónico, criptomonedas, entre otras. El objetivo principal de este programa es fortalecer los procesos de migración tecnológica de la oferta de servicios turísticos, en aras de incrementar el índice de competitividad turística; logrando a su vez la reducción de la informalidad, la evasión y elusión fiscal, y la regulación de los procesos de venta y comercialización de planes y paquetes turísticos en los destinos turísticos de mayor concurrencia del Departamento.

(2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo2años)

Desarrollar e implementar una agenda interinstitucional con MinTIC y MinCiencias para construir infraestructuras tecnológicas y desarrollar herramientas para la transformación digital mediante nodos de tecnología, o clústeres asociados a los corredores y/o rutas turísticas del departamento.

La falta de capacitación y educación formal en materia de turismo corresponde a una de las causas base de la informalidad y el bajo nivel de calidad de los servicios turísticos presentes en la oferta del Departamento. Por tal razón, se busca implementar estrategias basadas en: 1) “Aprender haciendo”, 2) La “Escalera propedéutica” con investigación e innovación, y 3) Esquemas de aproximación multidimensional y promoción de las inteligencias múltiples enfocadas al desarrollo del turismo. Esto incorporando a la Red de Colegios Amigos del Turismo CAT, la cual tendrá una especial relevancia en la generación de semilleros de futuros técnicos, tecnólogos y profesionales en áreas de la administración hotelera, la gastronomía, la hostelería, la guianza y la gestión del turismo en el Departamento.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 169

Este proyecto plantea del desarrollo de alianzas con universidades y centros de investigación para fortalecer los Centros Cambia, dotándolos para su funcionamiento como instrumentos para la formación integral en turismo, e investigación acción participativa y de movilidad social abierta a todos los ciudadanos, con especial énfasis en las comunidades y asociaciones de prestadores de servicios turísticos

El programa de educación para el turismo plantea dos (2) proyectos de alcance transversal, mediante los que se busca facilitar el acceso a la educación técnica, profesional y especializada en materia de turismo Esto a través de la articulación sectorial, aunando esfuerzos con la academia y entidades de carácter no gubernamental para la gestión de becas y oportunidades de capacitación dirigida a prestadores de servicios turísticos, miembros de asociaciones y comunidades dedicadas al turismo.

Desarrollar acciones de sensibilización, dirigidas a las comunidades locales y residentes, sobre la importancia del turismo sostenible para la conservación del capital natural y el mejoramiento de su calidad de vida. (1Cortoplazo2años)

170 que deseen fortalecer sus emprendimientos a través de la adquisición de nuevas habilidades y conocimientos técnicos para el trabajo. Acciones indicativas acciónPlazo

Capacitación en gestión del turismo cultural para agentes culturales y prestadores de servicios turísticos en destinos priorizados (1Cortoplazo2años)

Formación en diseño de experiencias de turismo cultural. (1Cortoplazo2años)

Formación en nuevas tecnologías para la comercialización, promoción y distribución de la oferta de turismo cultural. (1Cortoplazo2años)

Formación en preservación y uso sostenible del patrimonio cultural dirigido a actores vinculados al turismo cultural. (1Cortoplazo2años)

Fomentar la formación y el desarrollo de una mentalidad emprendedora en los actores del turismo cultural presentes en el Departamento. (2Medianoplazo6años)

Impulso a la certificación de competencias como guías de turismo para los vigías del patrimonio o agentes culturales. (2Medianoplazo6años)

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE

El proyecto se basa en la gestión de recursos técnicos y financieros para el fortalecimiento de la Red de Colegios Amigos del Turismo CAT, incorporando nuevas instituciones y articulándolas para la creación de nuevos programas e iniciativas que incentiven a los alumnos de las instituciones de educación básica y media a ser gestores de cambio en la transición hacia modelos de desarrollo turístico sostenibles y

Gestión de becas para formación de agentes culturales y prestadores de servicios turísticos en turismo cultural. (2Medianoplazo6años)

Capacitación en bilingüismo para agentes culturales y prestadores de servicios turísticos presentes en el departamento. (1Cortoplazo2años)

Diseñar y ejecutar acciones de capacitación especializada que faciliten la apropiación de conceptos básicos del conjunto normativo ambiental aplicable al sector turismo, la Convención Marco sobre Ética del Turismo y la Agenda 2030 de Desarrollo por parte de las autoridades turísticas del nivel nacional y local, de los gremios y empresarios del sector y de los administradores de atractivos turísticos. (1Cortoplazo2años)

Creación de la escuela o programa de formación en guianza turística especializada en turismo cultural dentro de los centros cambia de la Gobernación del Magdalena. (2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo-6años)

Implementación de la Catedra UNESCO de Turismo Cultural en los colegios amigos del turismo. (2Medianoplazo-6años)

Establecimiento de convenios y alianzas público privadas para la implementación de los laboratorios de co creación de productos de turismo cultura (2Medianoplazo6años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 171 responsables con el medio ambiente, a través de campañas cívicas y jornadas pedagógicas en destinos y atractivos turísticos priorizados. Este proyecto se articulará con la campaña “Magdalenense conoce al Magdalena” y con la Campaña de turismo responsable definidas en la presente política. Acciones indicativas acciónPlazo

Implementar un laboratorio de innovación y diseño de artesanías para el fortalecimiento y mejoramiento técnico productivo de las comunidades artesanales, desarrollo de producto con innovación y tendencia, y articulación de los artesanos como actores sustantivos de la cadena turística que preservan el patrimonio y muestran la cultura territorial a propios y visitantes.

Desarrollar un piloto de innovación social que busque generar nuevas formas de colaboración para atender necesidades sociales derivadas de los efectos del turismo cultural. (2Medianoplazo6años)

Acciones indicativas acciónPlazo

El programa de investigación y desarrollo turístico se basa en la necesidad de fortalecer los grupos y semilleros de investigación en turismo presentes en el Departamento, incentivando la formulación y ejecución de proyectos encaminados a la implementación de modelos e iniciativas para el desarrollo del turismo por parte de las entidades del sector productivo, la academia y las comunidades organizadas de prestadores de servicios turísticos. Los laboratorios de innovación surgen como una estrategia para el fortalecimiento y mejoramiento técnico productivo de las comunidades de productores locales, artesanos, cocineras tradicionales y organizaciones de base comunitaria, para el desarrollo de productos en la línea de gastronomía y artesanía, implementando esquemas de innovación y criterios de calidad que permitan la generación de productos de exportación; buscando a su vez la preservación de los oficios y técnicas artesanales que hacen parte del patrimonio cultural del Departamento del Magdalena y la región Caribe Colombiana.

Integrar en los proyectos educativos institucionales de los Colegios Amigos del Turismo contenidos de sostenibilidad ambiental enfocada al desarrollo del turismo, en armonía con sus proyectos ambientales escolares (PRAE). (1Cortoplazo2años)

Implementación de laboratorios de co creación para desarrollo de productos pilotos de turismo cultural identitarios (2Medianoplazo-6años)

(2Medianoplazo6años)

Incorporar estrategias de innovación social y principios de sostenibilidad ambiental a los programas de turismo comunitario, turismo rural y turismo de naturaleza.

Impulsar la creación de grupos de investigación en materia de turismo cultural y sus tipologías, con el apoyo de la academia y partes interesadas.

(2Medianoplazo6años)

Diseñar una cartilla que recoja los saberes locales en torno a la protección del capital natural desde el turismo que demuestran prestadores de turismo comunitario, turismo rural y ecoturismo en las distintas regiones del departamento.

Apoyar la formulación de proyectos de investigación para el turismo sostenible en el departamento, para ser realizados por actores del sector y partes interesadas en el marco de los incentivos de ciencia, tecnología e innovación.

Fomentar la creación de líneas de investigación para la generación de conocimiento e información estratégica y especializada que oriente el desarrollo del turismo sostenible, a partir de herramientas y análisis interdisciplinares e intersectoriales y de la implementación de nuevas tecnologías.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 172 Acciones indicativas acciónPlazo

(1Cortoplazo2años)

La iniciativa busca el apoyo a la formulación de proyectos de investigación para el desarrollo del turismo sostenible y regenerativo en el territorio departamental, recopilando el conjunto de buenas prácticas y saberes locales en torno a la protección del capital natural. Del mismo modo, busca impulsar la creación de nuevos grupos de investigación en turismo, y el fortalecimiento de los existentes a través de la gestión de recursos del Sistema General de Regalías SGR y MinCiencias, específicamente en asignaciones para el desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación CTeI. Acciones indicativas acciónPlazo

(1Cortoplazo2años)

(2Medianoplazo6años)

La presente línea se basa fundamentalmente en la implementación campañas de promoción a lo largo del año, haciendo énfasis en la promoción del turismo local, a través estrategias como “Magdalenense, conoce al Magdalena”, mediante las cuales se busca la desconcentración de la demanda, la diversificación de la oferta de bienes y servicios turísticos, la desestacionalización, el aumento del gasto turístico y la pernoctación en los diferentes destinos turísticos del Departamento. Este programa consiste en la implementación de la Agencia de Promoción Turística Departamental APT, a través de la cual se promoverá el posicionamiento del departamento del Magdalena como un destino turístico nacional e internacional, facilitando el desarrollo de instrumentos de fomento para la atracción de nuevas inversiones y proyectos que propicien el fortalecimiento de la cadena turística departamental; así como también la inserción en nuevos mercados (nichos y segmentos): Bodas, lujo, LGBTIQ+, seniors, corporativo: reuniones, incentivos, congresos y eventos (MICE), salud y bienestar, singles, entre otros. El proyecto de estudios sectoriales y plan de mercadeo busca generar estrategias para el posicionamiento de las experiencias turísticas a nuevos mercados regionales, nacionales e internacionales; consolidando los mercados priorizados e implementando estrategias de marketing de alto valor y con una comunicación integrada a nivel interinstitucional en el Departamento, basando el direccionamiento estratégico de las actividades de promoción en datos y muestras objetivas que reflejen las necesidades del departamento en esta materia, desde perspectivas Top Down y Bottom Up.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 173

Desarrollar los estudios, análisis e inteligencia del mercado de turismo cultural para la definición de acciones de mercadeo y promoción.

Desarrollar procesos de innovación social, con énfasis en la solución de problemáticas de sostenibilidad en los destinos y la mitigación de impactos derivados del turismo en las comunidades locales. (2Medianoplazo-6años)

(2Medianoplazo6años)

Con esto se busca desarrollar un nuevo portafolio de experiencias turísticas diferenciadas a partir del patrimonio natural a fin de llegar a nuevos segmentos y perfiles de consumidores de turismo, enriquecer la estadía de visitantes y turistas, pero al mismo tiempo abrir un abanico de posibilidades de generación de ingresos para las comunidades del Departamento mediante turismo de aventura, aviturismo, y Ruta Rivera Tayrona. Acciones indicativas acciónPlazo

Formular y ejecutar un plan de mercadeo para el turismo sostenible en el departamento, enfocado en productos turísticos de alto valor y segmentos de clientes responsables con el ambiente. (2Medianoplazo6años)

Desarrollar e implementar mecanismos para la promoción sostenible de los destinos, ajustando el enfoque de las campañas para diversificar la demanda, atraer visitantes en temporadas bajas, promocionar atracciones menos visitadas, fomentar estancias largas y estimular nuevas rutas turísticas en asocio con el sector privado. (1Cortoplazo2años)

REVOLUCIÓN

La iniciativa “Magdalena destino turístico biodiverso y sostenible” busca promover experiencias turísticas que visibilicen las costumbres y formas de vida existentes de los pueblos magdalenenses, las comunidades étnicas y las poblaciones ubicadas en los espejos de agua, que bañan al territorio del Magdalena: ciénagas, ríos y mar; como lo son los pueblos palafitos y rivereños. También busca la creación de nuevos productos turísticos de base comunitaria que valoricen la riqueza paisajística, las formas particulares y tradicionales de construcción, los conocimientos artesanales y los conocimientos empíricos de los pueblos indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta.

LA DEL TURISMO SOSTENIBLE 174 Acciones indicativas acciónPlazo

Desarrollar actividades especializadas de mercadeo, promoción y comunicación orientadas a mejorar el posicionamiento, asociación y recordación del Magdalena como destino biodiverso, viable para viajar y disfrutar de forma responsable por su oferta de alto nivel de sostenibilidad.

(1Cortoplazo2años)

(1Cortoplazo2años)

Desarrollar proyectos piloto de restauración ambiental y paisajística para atractivos turísticos emblemáticos del departamento.

Desarrollar e implementar acciones sobre la demanda turística que estén dirigidas a gestionar la estacionalidad de atractivos y destinos, con el fin de evitar la saturación y el turismo masivo, así como las presiones que generen riesgos para el medio ambiente, los recursos naturales y/o la infraestructura turística. (1Cortoplazo-2años)

Implementar una Agencia de Promoción Turística Departamental APT, a través de la cual se promoverá el posicionamiento del Departamento como un destino turístico nacional e internacional, facilitando el desarrollo de instrumentos de fomento para la atracción de nuevas inversiones y proyectos que propicien el fortalecimiento de la cadena turística. (1Cortoplazo-2años)

El proyecto de promoción del turismo cultural busca promover, visibilizar y difundir el patrimonio cultural tangible e intangible del departamento del Magdalena a través de la implementación de acciones para propiciar la movilización de flujo de visitantes hacia el interior del Departamento, haciendo más visible y atractiva la oferta de servicios en los municipios con vocación turística fortaleciendo las actividades relacionadas con la historia, danza, literatura, gastronomía, artesanía, música, etnias, entre otras.

Generar espacios de diálogo con autoridades ambientales y entidades territoriales para reglamentar restricciones en relación con el uso y el consumo de plásticos de un solo en las playas turísticas y otros ecosistemas estratégicos (p. ej. páramos). (1Cortoplazo2años)

Integrar a las campañas de promoción un mensaje transversal de sostenibilidad para posicionar al Magdalena como destino turístico sostenible, responsable en relación con sus comunidades y biodiversidad, en los principales mercados emisores. (1Cortoplazo2años)

Diseñar e implementar una estrategia de divulgación de las iniciativas de los prestadores de servicios turísticos en materia de conservación, restauración y preservación de especies amenazadas y sus ecosistemas relacionados. (1Cortoplazo2años)

Realizar actividades de mercadeo y promoción (p. ej. viajes de prensa y de familiarización, participación en ferias, patrocinios) enfocadas en la oferta sostenible del departamento, en áreas urbanas y rurales, con el fin de posicionar al departamento en mercados emisores estratégicos. (1Cortoplazo2años)

Diseñar un programa de voluntariado en turismo para Reservas Naturales de la Sociedad Civil localizadas en zonas de alta importancia turística, en donde los viajeros puedan realizar trabajos en sostenibilidad ambiental que contribuyan al desarrollo turístico de la reserva. Este programa definirá los criterios, requisitos y beneficios para las reservas que reciban voluntarios. (2Medianoplazo6años)

Promover, con el apoyo de las autoridades competentes, la suscripción de un compromiso ecológico simbólico que sea solicitado al ingreso a los destinos o atractivos turísticos emblemáticos del departamento y que incentive a los turistas a cumplir con acciones de responsabilidad ambiental. (2Medianoplazo6años)

Vincular criterios de sostenibilidad al mercadeo y la promoción de atractivos, servicios, actividades, experiencias y destinos de la oferta turística nacional e internacional. (1Cortoplazo2años)

Implementar un programa de “Brigadas Sostenibles” conformadas por personal del sector, donde se realicen acciones de voluntariado para el cuidado de ecosistemas en los destinos (p. ej. limpieza de playas cercanas, siembra de árboles en bosques aledaños, etc.). (2Medianoplazo6años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 175 Acciones indicativas acciónPlazo

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 176

vertebrando los siguientes territorios: Sitionuevo, Puebloviejo, Ciénaga, Santa Marta, Zona Bananera, Aracataca, El Retén, Fundación, San Sebastián de Buenavista, El Banco, Plato, Sabanas de San Ángel, Ariguaní y otros municipios. Acciones indicativas acciónPlazo

Estas acciones beneficiarán de forma transversal a los diversos sectores productivos vinculados;

Promoción de las exenciones de turismo cultural establecidas en la legislación tributaria vigente. (2Medianoplazo6años)

Sensibilizar a los vigías del patrimonio, en turismo cultural y de naturaleza para fortalecerlos como anfitriones turísticos en destinos priorizados. (2Medianoplazo6años)

Este programa busca posicionar al Departamento del Magdalena como pionero en la implementación de modelos de Turismo Sostenible exitosos, a nivel nacional e internacional. Esto a través de estrategias que resalten las buenas prácticas en materia de reducción de impactos nocivos generados tradicionalmente por las actividades turísticas sobre los ecosistemas en los que estas se sustentan. También, busca promover las expresiones artísticas de la Región bajo el enfoque de la gestión turística regional, el fomento de la cumbia y el vallenato, logrando la generación de experiencias co creativas en las que se incorporen demostraciones de bailes, ritmos vallenatos y la construcción de relatos turísticos basados en los elementos culturales que permitan ampliar y difundir las opciones de consumo turístico de los visitantes e impulsar la oferta de servicios locales a nivel nacional e internacional. Se implementará la Campaña de Turismo Responsable, para atraer un turismo consciente del cuidado del medio ambiente y que tome acciones necesarias para la mitigación de riesgos asociados al turismo, promoviendo la sostenibilidad desde su perspectiva integral, con miras a la implementación de esquemas de turismo regenerativo. Del mismo modo, se busca brindar oportunidades para que diferentes grupos de la población acceder y disfrutar de la actividad turística, entre estos se contemplan adultos mayores, personas en condición de discapacidad, comunidades étnicas y campesinas, y personas con escasos recursos económicos. Para esto se realizará alianzas con organizaciones gremiales, cajas de compensación, colegios, ICBF, entidades públicas, privadas y actores de la cadena productiva del turismo.

Concurso para identificación y reconocimiento a sitios y expresiones culturales que son íconos para el turismo cultural por su autenticidad, estilo de vida y relevancia, según criterio de turistas, viajeros y comunidad local. (1Cortoplazo2años)

Implementación de concursos para jóvenes tipo retos en redes sociales, asociados al turismo cultural. (1Cortoplazo2años)

(1Cortoplazo-2años)

Desarrollar un programa de Turismo Social que permita a diferentes grupos poblacionales acceder y disfrutar de la actividad turística como adultos mayores, personas en condición de discapacidad, comunidades étnicas y campesinas y personas de bajos ingresos (1Cortoplazo2años)

Desarrollar una campaña de sensibilización de impactos ambientales, con piezas diferenciales según el tipo de empresario y sus principales fuentes de contaminación o utilización de recursos (p. ej. para hoteles: ¿sabía que cada botella de agua que deja de utilizar le permite mantener un bombillo de 60 vatios encendido durante 3 horas?).

Acciones indicativas acciónPlazo Creación y mantenimiento de perfiles en redes sociales para los principales atractivos turísticos culturales del departamento. (1Cortoplazo2años)

(2Medianoplazo6años)

El proyecto de información turística incorpora acciones para orientar a turistas y visitantes sobre la oferta, los atractivos y las rutas turísticas presentes en el Departamento, mejorando y evaluando su experiencia durante la estadía, logrando a su vez la atracción de nuevos turistas mediante stands y actividades de promoción y participación en ferias y eventos de carácter nacional e internacional.

Realizar campañas de turismo regenerativo tipo “sembratones de árboles” en destinos turísticos para la restauración, rehabilitación o recuperación de ecosistemas afectados en el territorio.

(1Cortoplazo2años)

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 177 Acciones indicativas acciónPlazo

Diseñar e implementar campañas de sensibilización dirigidas a comunidades receptoras, turistas y visitantes sobre la importancia de respetar, conservar y proteger los valores culturales y patrimoniales de los destinos con vocación de turismo cultural (1Cortoplazo2años)

Campañas de sensibilización sobre la importancia del turismo cultural y de naturaleza, dirigidos a comunidades locales y viajeros.

Crear incentivos, campañas y actividades especiales para la reducción de la huella de carbono generada por los viajeros en los destinos, así como para aplicar prácticas de "no deje rastro" y ofrecer mecanismos de compensación voluntaria de su huella ambiental. (2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo2años)

Implementación de campañas de promoción a lo largo del año, haciendo énfasis en la promoción del turismo local, a través de la estrategia "Magdalenense, conoce al Magdalena" (1Cortoplazo-2años)

Desarrollar una campaña de sensibilización dirigida a los viajeros sobre los sellos de sostenibilidad aplicables en Colombia y sus valores diferenciales, con el fin de fomentar su preferencia por empresas y destinos certificados.

Redefinición y construcción de la Marca Magdalena, la cual posicionará al departamento como un destino turístico cultural y natural diferenciado y competitivo en nuevos mercados nacionales e internacionales

Fortalecer los contenidos y datos de la oferta de turismo sostenible en las aplicaciones existentes de turismo y en las páginas oficiales para la promoción turística departamental, incluidas las de Procolombia y FONTUR.

Establecer alianzas y convenios con canales de mercado internacionales y nacionales para acceder a información sobre tendencias, mercados potenciales, segmentos estratégicos, e información sobre preferencias turísticas sostenibles. Esto incluye asociaciones comerciales nacionales, redes y organizaciones especializadas en turismo sostenible, organismos de certificación y ferias comerciales seleccionadas.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 178 Acciones indicativas acciónPlazo

(2Medianoplazo6años)

(2Medianoplazo-6años)

Implementar encuestas periódicas de satisfacción a visitantes en municipios con vocación turística, a través de los Puntos de Información Turística, plataformas digitales, aplicaciones electrónicas o herramientas de turismo inteligente. (2Medianoplazo6años)

(1Cortoplazo2años)

Participación de ferias y eventos de promoción turística de carácter nacional e internacional para el posicionamiento de la oferta turística de naturaleza y cultura (1Cortoplazo2años)

Este proyecto se fundamenta en la necesidad de redefinición y construcción de la Marca Magdalena, mediante la que se busca posicionar al Departamento como un destino turístico cultural y natural diferenciado y competitivo, en nuevos mercados nacionales e internacionales.

Acciones indicativas acciónPlazo

Puesta en funcionamiento de puntos de información turística en atractivos y sitios estratégicos para el desarrollo del turismo en el departamento (1Cortoplazo2años)

La Ley 300 de 1996 o ley general de turismo establece que los concejos distritales o municipales, determinarán las zonas de desarrollo turístico prioritario. Dicta disposiciones sobre el Ecoturismo, etnoturismo, agroturismo, acuaturismo y turismo metropolitano; turismo de interés social, Mercadeo, Promoción del Turismo y Cooperación Turística Internacional, incentivos tributarios para el fomento de la actividad turística, Fondo de promoción turística, Corporación Nacional de Turismo, Registro Nacional de Turismo, derechos y obligaciones de los usuarios, control y sanciones. Crea la división de policía de turismo dentro de la dirección de servicios especializados de la Policía Nacional. Prestadores de servicios turísticos en particular, establecimientos hoteleros o de hospedaje, agencias de viajes y de turismo, transportadores de pasajeros, establecimientos de gastronomía, bares y negocios similares, establecimientos de arrendamiento de vehículos, empresas captadoras de ahorro para viajes, guías de turismo, sistema de tiempo compartido, operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones, círculos metropolitanos turísticos.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 179

• Ley 1558 de 2012: Modifica la Ley 300 de 1996, la Ley 1101 de 2006 fomentando el desarrollo, la promoción, la competitividad del sector y la regulación de la actividad turística, a través de los mecanismos necesarios para la creación, conservación, protección y aprovechamiento de los recursos

La Constitución Política de Colombia de 1991, en su artículo 57 reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. Estableciendo que el Estado deberá fomentar estas actividades e inspeccionará las organizaciones deportivas, cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas.

•

Dentro del marco del presente plan sectorial y política pública, se concibe la sostenibilidad como la capacidad para generar las condiciones y recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos previstos, así como para garantizar la continuidad de sus resultados en el largo plazo. De modo que se disponen estrategias en el ámbito jurídico, político, social y económico para la implementación de lo dispuesto mediante el presente documento. Esta corresponde al aprovechamiento, adecuación, formulación e implementación de la normatividad en materia de turismo que permita la adecuada gestión del plan sectorial y política pública, en ese sentido, se relaciona a continuación la normativa aplicable al sector

•

• Ley 1101 de 2006: “Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 Ley General de Turismo y se dictan otras disposiciones”. Esta ley realiza modificaciones a la ley general del turismo en cuanto al tema de incentivos tributaros para el fomento de la actividad turística; contribución parafiscal a la promoción del turismo y quienes son los aportantes; Fondo de Promoción Turística; registro nacional de turismo y prestadores de servicios turísticos que se deben registrar.

• Ley 2068 de 2020 la cual modificó la Ley 300 de 1996, integrando conceptos tales como la capacidad de carga, así como aclarando el concepto de prestadores de servicios turísticos. Del mismo modo, contempla la posibilidad de que los gobiernos locales declaren algunas zonas como atractivos turísticos, lo cual implica que dichos bienes sean a afectados a su explotación como atractivos turísticos, frente a otros fines contrarios. En cuanto a la calidad en la prestación de servicios turísticos, la Ley delega en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la determinación de los niveles de calidad, teniendo en cuenta tanto la capacidad de los prestadores como las características de los atractivos turísticos (Brigard Urrutia, 2021).

• Ley 679 de 2001: “Por medio de la cual se expide un estatuto para prevenir y contrarrestar la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores, en desarrollo del artículo 44 de la Constitución.” Esta ley tiene por objeto dictar medidas de protección contra la explotación, la pornografía, el turismo sexual y demás formas de abuso sexual con menores de edad, mediante el establecimiento de normas de carácter preventivo y sancionatorio, y la expedición de otras disposiciones en desarrollo del artículo 44 de la Constitución.

• Ley 1336 de 2009: Por medio de la cual se adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual con niños, niñas y adolescentes. En esta ley se establecen mecanismos de autorregulación; códigos de conducta; estrategias de sensibilización; extinción de dominio y otras medidas de control en casos de explotación sexual de niños, niñas y adolescentes; normas de información e investigación estadística; Criterios de clasificación de páginas de internet y acciones de cooperación internacional; fondo contra la explotación sexual; tipos penales de turismo sexual y almacenamiento e intercambio de pornografía infantil.

• Ley 17 de 1981, Ley 611 del 2000 y Ley 1333 de 2009 (Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; Sobre el manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre y Acuática; Sobre el procedimiento sancionatorio ambiental). Estas leyes vislumbran lo sensible y delicada que puede llegar a ser la actividad turística cuando esta se ve involucrada con especies de fauna y flora, especialmente si son especies amenazadas. Por lo anterior, es conveniente que los partícipes de la actividad turística generen conciencia, acciones y aplicaciones de ley que propendan por el cuidado de la fauna, la flora y el ecosistema y las consecuencias que puede acarrear un mal manejo.

• Ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura): Por la cual se desarrollan los Artículos 70, 71 y 72 y demás Artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias. También hace política estatal lo referente al patrimonio cultural "en donde tiene como objetivos principales la protección, conservación, rehabilitación y divulgación de dicho patrimonio, con el propósito de que éste sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro", artículo 5 Ley General de Cultura.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 180 y atractivos turísticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de participación y concertación de los sectores público y privado en la actividad. Lo anterior teniendo en cuenta la organización del sector turístico, del consejo superior de la microempresa y de la pequeña y mediana empresa, del consejo nacional de seguridad turística, turismo social, de la contribución al turismo, del fondo nacional de turismo, de los recursos, del banco de proyectos, entre otras disposiciones.

• Ley 99 de 1993: “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”. En el numeral 34 del artículo 5 de esta ley, dice que hace parte de las funciones del Ministerio del Medio Ambiente Definir, juntamente con las autoridades de turismo, las regulaciones y los programas turísticos que puedan desarrollarse en áreas de reserva o de manejo especial; determinar las áreas o bienes naturales protegidos que puedan tener utilización turística, las reglas a que se sujetarán los convenios y concesiones del caso, y los usos compatibles con esos mismos bienes.

• El Decreto reglamentario 264 de 1963 (de la ley 163 de 1959) contribuyó considerablemente a proteger el patrimonio cultural colombiano (histórico, artístico y monumentos públicos); prohibió la exportación de este y estableció que su salida del país debería estar acompañada de una autorización, sin la cual, las autoridades aduaneras tenían todo el deber de decomisar.

• Decreto 1782 de 2007: por medio del cual se reglamenta el Impuesto con destino al turismo.

Este decreto es sobre los inmuebles con vocación turística incautados o extintos; la certificación sobre el carácter de bienes inmuebles con vocación turística y sobre el procedimiento de entrega, administración y venta de bienes de vocación turística incautados o extintos.

• Ley 1429 de 2010: “Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de Empleo”. En el artículo 47 de esta ley se modifica el artículo 72 de la Ley 300 de 1996 y reza sobre la imposición de sanciones por parte del Ministerio de industria, comercio y turismo a prestadores de servicios turísticos cuando incurran en infracciones tipificadas en el artículo 71 de la ley 300 de 1996. Asimismo, esta ley trata sobre incentivos para la formalización empresarial; incentivos para la generación de empleo de grupos vulnerables, para personas de bajos ingresos y formalización laboral en los sectores rural y urbano; simplificación de trámites para la formalización; simplificación de trámites comerciales y de otros trámites; y por último sobre el sistema de información nacional sobre la demanda de empleo.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 181 • Ley 1185 2008: por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones. El artículo 4° de la ley 397 de 1997 se modificó así: Integración del patrimonio cultural de la Nación. El patrimonio cultural de la Nación está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico.

• Decreto 2503 de 2012: “Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 22 de la Ley 1558 de 2012”.

• Decreto 229 de 2017: por el cual se establecen las condiciones y requisitos para la inscripción y actualización en el Registro Nacional de Turismo y se modifican en su integridad las Secciones 1, 2 y 3 del Capítulo 1 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1074 de 2015, Decreto Único Reglamentario del sector Comercio, Industria y Turismo

• Decreto 1074 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo. El título 4 de este decreto trata sobre las normas que regulan el turismo como: registro nacional de turismo, establecimientos gastronómicos, bares y negocios similares de interés turístico; normas que promocionan el turismo; contribución parafiscal para la promoción del turismo; fondo nacional de turismo; entidad administradora del fondo; definición, clasificación y venta de bienes inmuebles con vocación turística; administración o enajenación de los bienes inmuebles con vocación turística de propiedad del ministerio de comercio, industria y turismo, por parte de la entidad administradora de los recursos o la entidad pública que esta contrate; generalidades del impuesto con destino al turismo; personas exentas del impuesto para el turismo; normas que regulan a las agencias de viajes; normas que regulan a otros prestadores de servicios turísticos; constitución del sistema de tiempo compartido; derechos, obligaciones y garantías de los usuarios de tiempo compartido turístico; derechos y obligaciones del promotor, del administrador, comercializador de tiempo compartido turístico; reglas aplicables al ejercicio de la profesión de guía de turismo; operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones; prestadores de servicios de vivienda turística; infracciones y sanciones generales a los prestadores de servicios turísticos; turismo para la tercera edad; elaboración y registro de las estadísticas del sector turístico.

• Decreto 2131 de 1991: régimen de zonas francas, autorizadas zonas francas privadas, de turismo y tecnológicas

• Decreto 229 de 2017: Por el cual se establecen las condiciones y requisitos para la inscripción y actualización en el Registro Nacional de Turismo y se modifican en su integridad las Secciones 1, 2 y 3 del Capítulo 1 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1074 de 2015, Decreto Único Reglamentario del sector Comercio, Industria y Turismo.

• Decreto 2438 de 2010: "Por el cual se dictan unas disposiciones relacionadas con la responsabilidad de las Agencias de Viajes en la prestación de servicios turísticos".

• Decreto 210 de 2003: “Por el cual se determinan los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y se dictan otras disposiciones”. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tiene como objetivo primordial dentro del marco de su competencia formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo económico y social del país, relacionadas con la competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro, pequeña y mediana empresa, el comercio exterior de bienes, servicios y tecnología, la promoción de la inversión extranjera, el comercio interno y el turismo; y ejecutar las políticas, planes generales, programas y proyectos de comercio exterior.

• Resolución 0657 de 2005 (Ministerio de Comercio Industria y Turismo): Por la cual se reglamenta la categorización por estrellas de los establecimientos hoteleros o de hospedaje que prestan sus servicios en Colombia.

• Resolución 161 de 2012 (Ministerio de Comercio Industria y Turismo): Por la cual se establecen los requisitos de inscripción en el registro nacional de turismo de los arrendadores de vehículos para turismo y se deroga la resolución número 0460 de 2010.

Decreto 1036 de 2007: Por el cual se reglamenta el recaudo y el cobro de la Contribución Parafiscal para la Promoción del Turismo a que se refiere la Ley 1101 de 2006

•

• Decretos 833 de 2002, Decreto 763 de 2009, Decreto 2941 de 2009 (Sobre el patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura). La reglamentación del Decreto 833 de 2002, se refiere al Patrimonio Arqueológico; la del Decreto 763 de 2009, en lo referente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material y al Régimen Especial de Protección de los Bienes de interés Cultural. Por su parte el Decreto 2941 de 2009, reglamenta lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza inmaterial.

Decreto 1903 de 2014: Por el cual se reglamenta la devolución del Impuesto sobre las ventas a los turistas extranjeros no residentes en Colombia por la compra de bienes en el territorio nacional y a los visitantes extranjeros no residentes en Colombia por la compra de bienes gravados, realizadas en las Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo.

•

• Resolución 1065 de 2011 (Ministerio de Comercio Industria y Turismo): Establece la gradualidad de las multas a imponer, cuando se presten servicios turísticos sin la inscripción previa en el registro nacional de turismo, de acuerdo con lo previsto en la ley 1429 de 2010.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 182 •

•

Decreto 504 de 1997: "Por el cual se reglamenta el Registro Nacional de Turismo de que tratan los artículos 61 y 62 de la Ley 300 de 1996". Decreto 1075 de 1997: Por el cual se señala el procedimiento para la imposición de sanciones a los prestadores de servicios turísticos.

La sostenibilidad económica se relaciona con la identificación, gestión y aprovechamiento de fuentes de financiación y recaudo, ya sea de naturaleza pública, privada o de cooperación internacional para la ejecución de presente plan sectorial y política pública. Del mismo modo, se refiera al reconocimiento del aporte realizado por el sector turismo a la economía del departamento y para el desarrollo productivo y competitivo del país.

Estedepartamental.apartadocorresponde a las acciones encaminadas para el desarrollo e implementación del modelo turístico sostenible dispuesto mediante el presente plan sectorial y política pública, a fin de buscar la consolidación del turismo como un motor de desarrollo económico y social en el territorio. Esto implica a su vez la generación de impactos positivos sobre las comunidades receptoras de turismo, evitando la generación de problemáticas sociales propias de las actividades turísticas no reguladas, como la gentrificación, la turismofobia y la saturación turística, en especial sobre barrios cercanos a balnearios y atractivos turísticos de alta concurrencia. Esta finalidad ha sido consignada en cada una de las líneas estratégicas y programas definidos mediante la presente política pública.

La sostenibilidad política corresponde a la capacidad de los agentes del Estado, representados en las instituciones y corporaciones de naturaleza pública; así como de la sociedad civil, para generar acuerdos de mediano y corto plazo orientados al logro de objetivos comunes, que para el caso de esta política se alinean al desarrollo turístico y la consolidación del Departamento como un destino turístico sostenible de talla mundial. En ese sentido, y como punto de inicio para asegurar la sostenibilidad de la presente política, se evidencia que ha sido formulada a través de espacios de articulación y concertación con prestadores de servicios turísticos, organizaciones gremiales y actores de la cadena de valor Por tanto, se garantiza la legitimidad del plan y política pública, el cual será implementado bajo la supervisión de las figuras protección y participación público privada creados para facilitar los procesos de gobernanza turística en el Departamento, siendo el Consejo Consultivo de la Industria Turística Departamental la máxima instancia de participación del Sistema de Participación y poder popular en turismo, a través del cual se podrán generar iniciativas y acciones orientadas al cumplimiento de lo aquí Finalmente,dispuesto. se contempla la creación de una secretaría de cultura y turismo que reemplace a la actual oficina de turismo departamental. Para este fin deberán realizarse los estudios técnicos, así como los actos administrativos tendientes a su puesta en funcionamiento. Hasta tanto, la implementación de la política será responsabilidad de la oficina de turismo, bajo el monitoreo de la oficina asesora de planeación

Por tanto, resulta importante diversificar las fuentes de ingresos del turismo, pues analizada la estructura tributaria del Departamento, no se identifican fuentes de recaudo con destinación específica para el turismo, siendo que a través de la Ley 2068 de 2020 se generan alternativas como los puntos de control turístico, además de posibles fuentes adicionales las cuales se relacionan a continuación:

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 183

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 184

Se plantea la adopción de la Estampilla de Fomento Turístico como fuente de recursos de inversión para el desarrollo turístico del Departamento del Magdalena. Tal estampilla podrá gravar los contratos celebrados por entidades públicas del orden Departamental, Distrital y Municipal, incluidas las órdenes de compra, órdenes de suministro, órdenes de trabajo y órdenes de prestación de servicios celebrados por las mismas autoridades, así como los actos de posesión de los funcionarios públicos.

Se aclara que la implementación de estos puntos de control debe ser conceptuada de manera favorable por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, además de ser autorizado por el concejo municipal del ente territorial en el que se encuentre el inmueble y las facultades concebidas al Gobernador del Magdalena para la creación de esta fuente de recaudo.

Corolario de lo anterior, se aclara que, para la creación de esta estampilla en el territorio departamental, es necesario presentar un proyecto de Ley que le otorgue la competencia a la Asamblea del Magdalena para ordenar la emisión de la “Estampilla de Fomento Turístico”. Según lo dispuesto por el artículo 25 de la Ley 2068 del 31 de diciembre de 2020, de manera excepcional, las asambleas departamentales podrán establecer puntos de control turístico según los reglamentos que expidan los consejos municipales para este efecto. No obstante, dichos puntos de control turístico deberán ser implementados con los bienes bajo la jurisdicción del departamento, lo cual deja abierta la posibilidad a disponer de fuentes de recaudo por este concepto en los inmuebles turísticos del departamento cuya vocación sea turística y puedan ser considerados como puntos de acceso a sitios y atractivos turísticos.

Posteriormente, el departamento del Meta, luego de haber ejercido el cobro de la citada estampilla por más de 30 años consecutivos, procedió a tramitar un proyecto de Ley ante el legislador, para que este otorgara las facultades necesarias para la legalización de la estampilla, de la cual se financian los diferentes planes, programas y proyectos liderados por el Instituto de Turismo del Meta. Como resultado, surgió la Ley 561 de 2000 Por medio de la cual se autoriza a la Asamblea Departamental del Meta para ordenar la emisión de la "Estampilla de Fomento Turístico" y se dictan otras disposiciones.

Sobre este asunto existe la experiencia del Departamento del Meta, el cual a través de la ordenanza No. 040 de 1989 adoptó la estampilla de fomento turístico y cultural, como fuente de financiación del Instituto de Turismo del Meta y los programas de promoción del sector turístico. Dicha ordenanza fue demandada ante el Tribunal Administrativo del Meta quien declaró su nulidad, por no estar creada por una ley de la República, toda vez que solo el Congreso puede crear tributos, y las Asambleas deciden si adoptarlos o no.

Es de destacar, que la implementación de esta fuente de financiación surge como necesidad para asegurar la implementación de la presente política de turismo y plan sectorial, así como para el fomento del emprendimiento y el aseguramiento de los recursos de inversión requeridos para la ejecución de planes, proyectos y acciones orientadas al desarrollo turístico sostenible del Departamento.

Por otra parte, la Ley ibidem aclara que la destinación de los recursos corresponde a la promoción y cumplimiento de las capacidades de carga o límite establecidos para la protección de los atractivos turísticos y la tarifa dispuesta deberá ser diferencial, sin superar la cuantía de dos salarios mínimos legales diarios aplicando a los turistas y excursionistas que ingresen al sitio y/o atractivo turístico.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 185 De acuerdo a lo anterior, se propone estudiar la posibilidad de adecuar un punto de control turístico en el Parador de Puebloviejo como punto de acceso a los pueblos palafitos de Buenavista y Nueva Venecia, considerando que estas instalaciones son el punto de acceso por tradición a estos lugares considerados como atractivo de alto valor turístico y cultural, y los turistas hacen uso de las instalaciones del embarcadero para abordar las embarcaciones en las que realizan los diferentes recorridos turísticos ofrecidos por las agencias de viajes y turismo. Estimación de ingresos anual basado en Valor Presente Neto. Año Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Inversión ($130.000.000) Proyección ingresos $373.310.000 $373.310.000 $373.310.000 $373.310.000 $373.310.000 Costos operacionales $39.359.520 $39.359.520 $39.359.520 $39.359.520 $39.359.520 operacionalesIngresos $333.950.480 $333.950.480 $333.950.480 $333.950.480 $333.950.480 Impuestos (5%) $16.697.524 $16.697.524 $16.697.524 $16.697.524 $16.697.524 EBIT (1 I) $317.252.956 $317.252.956 $317.252.956 $317.252.956 $317.252.956 Valor recuperable $0 Total flujo de caja $333.950.480 $333.950.480 $333.950.480 $333.950.480 $333.950.480 Factor(6%)descuento 0,9433962 0,8899964 0,8396193 0,7920937 0,7472582 Valor presente $315.047.623 $297.214.738 $280.391.263 $264.520.059 $249.547.226 Valor Presente Neto ($130.000.000) $315.047.623 $297.214.738 $280.391.263 $264.520.059 $249.547.226 IRR 236% Nota: Costo medio de ingreso $ 5,000 COP VAN $1.276.720.908 ���� =∑ ���� �� ÷������ = ������ +⋯������ �� IDonde: p: Ingresos potenciales del parador Vp: Valor presente calculado por año n: Cantidad en años de la muestra���� =$������.������.������ En materia de potencial para la generación de ingresos, se realizó análisis de Valor Adquirido Neto, como metodología de estimación del flujo de caja por concepto de recaudo de tiquetes o accesos al punto de control, teniendo como resultado un potencial de generación de ingresos de DOSCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL CIENTO OCHENTA Y DOS PESOS ($ 281.344.182) generados en promedio por un único punto de control turístico al año. Si bien la generación de ingresos por este medio de financiación sugerido no resulta económicamente considerable, se aclara que los datos de la muestra corresponden al periodo 2020 en el que el sector turismo se encuentra ampliamente afectado debido a la contingencia generada por el COVID 19 y la reducción el gasto de viaje por parte de los viajeros, la cual registró un decrecimiento del 55,6% durante el periodo estudiado según cifras del DANE.

Otra fuente de financiación adicional para asegurar los recursos requeridos para el cumplimiento de la presente política corresponde a la construcción y operación a través de figura de Articulación Público Privada APP de embarcaderos turísticos, inicialmente en el Distrito de Santa Marta y posteriormente en el municipio de Ciénaga y el Parador Turístico de Puebloviejo. Diseños embarcaderos de Rodadero Sur y Playa Blanca

Para el cálculo de ingresos por concepto de tiquetes de entrada al muelle, se tuvo en cuenta los registros de ingresos a playa realizado por el grupo de Guardianes de Turismo del Distrito, desde el mes de septiembre de 2021 a la fecha, de las zonas de Playa Grande y Playa Blanca, a los que usualmente se accede por vía marítima.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 186

El coste de ingreso por persona se proyectó por valor de CINCO MIL PESOS MCTE ($5.000,00), y el incremento anual se calculó a razón de un 7% del IPC. Adicionalmente se contemplaron gastos de mantenimiento de la infraestructura, de personal y de servicios generales. Dicha información se proyectó a cinco años a través de la metodología del Valor Presente Neto (VPN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR), como herramientas para determinar la rentabilidad del proyecto y aterrizar las estimaciones de ingresos a valor presente. Como resultado se obtuvo los siguientes valores: A A

Diseños preliminares embarcaderos sector Rodadero y Playa Blanca. aprobación de estos cobros es una competencia directa del Concejo Distrital de Santa Marta, el cual, de conformidad con la Constitución y la Ley, establece, reforma o elimina tributos, tasas y sobretasas; en especial las consignadas en el Estatuto Tributar mediante Acuerdo Distrital 004 del 2016. Corolario de lo anterior, es necesario considerar que, al ser un recaudo realizado por el distrito, la transferencia de recursos por concepto de recaudos por muelles y rísticas a la Gobernación del Magdalena deberá ser aprobada por el Concejo de Santa Marta. Si bien, actualmente existe una coyuntura favorable para el trabajo articulado con el Distrito de Santa Marta, resulta complejo justificar la transferencia de recursos recaudados por el distrito a una entidad descentralizada de carácter departamental. No obstante, resulta viable para este fin la formalización de un acuerdo interadministrativo entre la Alcaldía de Santa Marta y la Gobernación del Magdalena, cuya justificación esté relacionada con la necesidad de articulación para el desarrollo e incremento de la competitividad turística a través de la implementación de rutas turísticas cuyo epicentro o punto de partida sea el Distrito de Santa Marta.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 187 Análisis Financiero ingresos por embarcaderos turísticos 15% Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Inversión muelle $ 2.300.000.000 Ingresos por tiquetes $ 936.172.548 $ 1.001.704.626 $ 1.071.823.950 $ 1.146.851.627 $ 1.227.131.241 Gastos de mantenimiento $ 72.000.000 $ 77.040.000 $ 82.432.800 $ 88.203.096 $ 94.377.313 Nómina y servicios personales $ 132.000.000 $ 141.240.000 $ 151.126.800 $ 161.705.676 $ 173.025.073 Servicios generales $ 24.000.000 $ 25.680.000 $ 27.477.600 $ 29.401.032 $ 31.459.104 Total cash in (out) $ 708.172.548 $ 1.245.664.626 $ 1.332.861.150 $ 1.426.161.431 $ 1.525.992.731 PV factor (r=15%) 0,86956522 0,75614367 0,65751623 0,57175325 0,49717674 Valor presente $ 2.300.000.000 $ 615.802.216 $ 941.901.419 $ 876.377.842 $ 815.412.427 $ 758.688.084 Valor presente neto $1.708.181.987 TIR 21% ���� =∑ ���� �� ÷������ = ������ +⋯������ �� IDonde: p: Ingresospotencialesdel embarcadero Vp: Valor presente calculado por año n: Cantidad en añosde la muestra���� =$������.������.������ De lo anterior se puede deducir, que cada embarcadero construido tiene la capacidad de generar un promedio de OCHOCIENTOS UN MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS ($ 801.636.398) al año, de los cuales se podría trasladar un porcentaje a un Fondo Departamental de Turismo o para el funcionamiento de la secretaría u oficina de turismo departamental, esto previa aprobación del Concejo Distrital de Santa Marta y la Asamblea Departamental del Magdalena. Considerando la importancia del desarrollo turístico en la región y el aumento de la consciencia de los viajeros sobre el impacto de las actividades humanas sobre el medio ambiente y los ecosistemas, se ha estudiado la posibilidad de implementar una tarjeta de Turismo y Uso de la Infraestructura Pública Turística asimilada a la impuesta en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina mediante los artículos 258 y ss., de la Ordenanza 020 de 2006 o Estatuto Tributario del citado SeDepartamento.prevéqueel recaudo por concepto de la tarjeta de turismo se realice mediante los operadores aeroportuarios y peajes de ingreso al Departamento, trasladando los recursos a un Fondo Departamental de Turismo, el cual distribuya los recursos según se disponga por el acto administrativo que lo reglamente Del mismo modo, se recomienda que el valor de la tarjeta no supere los CINCO MIL PESOS MCTE ($5.000,00) y se realicen campañas de sensibilización a los turistas desde su llegada a al departamento del Magdalena, de modo que sean capaces de entender en qué se invierten estos recursos y la importancia de su aporte para el desarrollo del turismo en el departamento.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 188 Para el cálculo de la potencialidad de generación de recursos de esta propuesta de financiación, se consolidó un promedio de ingresos al departamento durante los años 2015 a 2019, según información del SITUR Magdalena. Teniendo como resultado un promedio de 2’307,564 ingresos de turistas al territorio, lo cual, aplicando el principio de Pareto o ley del 80/20 método de muestreo para la determinación de la capacidad de generación de ingresos, se tiene lo siguiente: ������ = ������ ×20 100 = 2′307.564×20 100 = 46′151.280 100 CVDonde: p: Contribuyentes voluntarios potenciales TIt: Totalingresos de turistas ������ =������.������ Estimación ingreso promedio de turistas 2015 2019. 2019 Alquiler Vehículo Crucero Transporte Aéreo Transporte Marítimo TerrestreT. [Excursiones planes]y/o TerrestreT. Público][Serv. Vehículo Prestado delVehículo Trabajo Vehículo Propio Enero 1,140 818 77,627 6,325 77,022 409 301 61,037 Febrero 57,480 2,560 102,861 10,069 Marzo 65,698 1,441 6,132 60,779 1,334 667 31,583 Abril 1,269 602 62,442 301 2,431 74,656 344 301 58,046 Mayo 62,442 5,142 62,392 45,009 Junio 667 73,880 2,539 61,424 194 387 48,580 Julio 387 76,825 387 73,838 387 387 50,602 Agosto 1,269 77,588 2,453 61,984 645 48,042 Septiembre 602 66,523 904 70,353 33,154 Octubre 430 63,709 5,981 90,082 37,414 Noviembre 72,879 3,163 83,993 1,807 31,540 Diciembre 81,755 3,894 69,987 667 688 64,910 Sub Total 5,766 1,420 838,848 4,303 39,350 889,371 5,142 3,378 519,987 TOTAL INGRESOS 2’307,564 Fuente: Elaboración propia basada en datos de SITUR Magdalena (2020) ���� =������ ×���� =461.512×$5.000 ���� =$��′������ ������ ������ IDonde: p: Ingresospotenciales CVp: Contribuyentes potenciales voluntarios Vc: Valorde la contribución. Como resultado, se tiene un potencial de ingresos por este concepto de DOS MIL TRESCIENTOS SIETE MILLONES QUINIENTOS SESENTA MIL PESOS ($2'307.560.000) que cuya destinación específica corresponderá a la implementación de la presente política, así como los programas y proyectos orientados al desarrollo turístico departamental.

Revisión Fecha revisión evaluadoPeriodo Monitoreo Evaluación Adopción de la política Oct/Dic 2022 N/A Oficina

Primera revisión Ene/Mar 2023 2022 Segunda revisión Ene/Mar 2024 2023 Tercera revisión Ene/Mar 2025 2024 Cuarta revisión Ene/Mar 2026 2025 Quinta revisión Ene/Mar 2027 2026 Sexta revisión Ene/Mar 2028 2027 Séptima revisión Ene/Mar 2029 2028 Octava revisión Ene/Mar 2030 2029 Revisión final Ene/Mar 2031 2030

Los procesos de monitoreo y evaluación de la política aportan a la identificación de avances en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo realizar el seguimiento de esta, a fin de que se cumplan los propósitos trazados de manera eficiente, significativa y constante. Por tal razón, y considerando la importancia del cumplimiento del plan sectorial y política pública se han definido indicadores de seguimiento alineados a los objetivos específicos, las líneas estratégicas y los programas que de estas se Adicionalmente,derivan. se considera pertinente designar a la oficina asesora de planeación departamental como dependencia encargada para realizar seguimiento al cumplimiento de la presente política. No obstante, las revisiones y evaluaciones serán realizadas por el Consejo Consultivo de la Industria Turística del Departamento del Magdalena, el cual deberá realizar las siguientes evaluaciones: asesora Consultivo de la DepartamentalTurísticaIndustria

de planeación Consejo

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 189

El resultado de las evaluaciones será registrado en las actas de las respectivas sesiones del consejo, siendo la oficina de turismo o quien haga las veces de secretaría técnica la encargada de presentar los avances ante la oficina asesora de planeación. El plan sectorial y política pública de turismo “Visión Macondo 2030”, ha dispuesto 34 indicadores de gestión asignados a cada proyecto. Estos se encuentran discriminados por línea estratégica, según los objetivos planteados y considerando la línea base a 2022. A continuación, se presenta la batería de indicadores de seguimiento, la cual ha sido diseñada tomando como base parámetros basados en la metodología de políticas públicas adoptada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 190 Programa Proyecto Indicadoresproyecto)(por Unidadmedidade Fórmulaindicadordel (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 Participación1.1. y poder popular enpoderparticipación1.1.1.SistemadeypopularTurismo Sistema de participación y poder popular en implementadoTurismo Porcentaje (# de instancias para la turísticagobernanza requeridas)turísticagobernanzapara#funcionamientoen/deinstanciasla*100 10% 20% 1 turísticaSostenibilidad1.2. Planificación1.2.1. y turísticoordenamiento Documentos de lineamientos para el turismo diseñados e implementados Número Sumatoria de documentos de lineamientos para el turismo diseñados e implementados 1 2 10 Producción1.2.2. y responsableconsumo técnicasHerramientaspara el fomento de la producción y implementadasresponsableconsumo Número Sumatoria de técnicasherramientaspara el fomento de la producción y implementadasresponsableconsumo 0 2 8 competitividaddeFortalecimiento1.3.la 1.3.1. Banco de proyectos de turísticainnovación Proyectos de implementadosturísticainnovación Número Sumatoria de proyectos de implementadosturísticainnovación 0 10 100 1.3.2. negocioscircularEconomíayverdes verdescirculardeEmprendimientoseconomíaynegociosasistidos Número Sumatoria verdescirculardeemprendimientosdeeconomíaynegociosasistidos 0 7 50 paraFinanciación1.3.3.elturismo MiPymes y financieramenteturísticosmicronegociosasistidos Número Sumatoria de MiPymes y financieramenteturísticosmicronegociosasistidos 0 200 1000 Formalización1.3.4. emprendimientoy Personas y técnicamenteturísticosmicronegociosasistidos Número Sumatoria de personas y técnicamenteturísticosmicronegociosasistidos 0 200 3000

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 191 Programa Proyecto Indicadoresproyecto)(por Unidadmedidade Fórmulaindicadordel (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 normativodelFortalecimiento1.4.marco paraadministrativasjurídicoHerramientas1.4.1.elturismo Instrumentos de política expedidosdelparareglamentacionesylaregulaciónturismo Número Sumatoria de Instrumentos de política expedidosdelparareglamentacionesylaregulaciónturismo 0 2 5 departamentalturismoObservatorio1.5.de Observatorio1.5.1. y centro de departamentalturísticopensamiento Observatorio y centro de departamentalturísticopensamiento funcionamientoen Porcentaje (# de investigaciones u estadísticasoperaciones de publicadasturismo / # de investigaciones y estadísticasoperaciones de realizadas)turismo *100 0% 10% 100% 1.6. turísticaSeguridad 1.6.1. Seguridad y protección para el turismo Acciones para incrementar el nivel de seguridad y protección para el turismo realizadas Número Sumatoria de acciones para incrementar el nivel de seguridad y protección para el turismo realizadas 7 33 200 Programa Proyecto Indicadoresproyecto)(por medidaUnidadde Fórmulaindicadordel (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 2.1. Gestión integral de destinos Productos2.1.1. y sosteniblesturísticosservicios sosteniblesturísticosproductosNuevos y de alto valor diseñados implementadose Número Sumatoria de sosteniblesturísticosproductosnuevos y de alto valor diseñados implementadose 2 7 40 Regulación2.1.2. y control de turísticosatractivos Acciones u actividades para la regulación y control de realizadasturísticosatractivos Número Sumatoria de acciones u actividades para la regulación y control de atractivos 6 20 300

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 192 Programa Proyecto Indicadoresproyecto)(por medidaUnidadde Fórmulaindicadordel (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 realizadasturísticos destinoMagdalena2.1.3. de cine, ferias y eventos Eventos de turismo MICE departamentorealizadascinematográficoyenel Número Sumatoria de eventos de turismo MICE departamentorealizadascinematográficoyenel 1 5 25 2.1.4. Turismo comunitariorural, y agroturismo Iniciativas y productos de turismo rural y desarrolladoscomunitario Número Sumatoria de iniciativas y productos de turismo rural y desarrolladoscomunitario 2 4 200 2.1.5. interioresaguasmarítimocostero,Turismoyde Acciones para el desarrollo del turismo realizadasaguasmarítimocostero,ydeinteriores Número Sumatoria de acciones para el desarrollo del turismo realizadasaguasmarítimocostero,ydeinteriores 0 5 30 2.2. Renace el mágicorealismo de Macondo 2.2.1. Ruta Macondo Rutas y turísticosproductos de la Ruta implementadosdiseñadosMacondoe Número Sumatoria de implementadosdiseñadosRutaturísticosrutasyproductosdelaMacondoe 2 7 30 étnicoMacondo2.2.2. y artesanal Iniciativas para el desarrollo del turismo étnico y desarrolladasartesanal Número Sumatoria de iniciativas para el desarrollo del turismo étnico y desarrolladasartesanal 0 2 15 culturalMacondo2.2.3. Proyectos e iniciativas de turismo cultural técnicamenteasistidas Número Sumatoria de Proyectos e iniciativas de turismo cultural técnicamenteasistidas 7 13 80 GastronómicoMacondo2.2.4. Acciones y eventos para realizadasgastronómicodelfortalecimientoelturismo Número Sumatoria de acciones y eventos para realizadasgastronómicodelfortalecimientoelturismo 6 10 30

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 193 Programa Proyecto Indicadoresproyecto)(por medidaUnidadde Fórmulaindicadordel (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 2.2.5. Pueblos del mágicorealismo Pueblos del realismo técnicamenteasistidosdeclaradosmágicoy Número Sumatoria de pueblos del realismo técnicamenteasistidosdeclaradosmágicoy 0 4 10 Programa Proyecto Indicadoresproyecto)(por Unidadmedidade Fórmulaindicadordel (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 elsostenibleInfraestructura3.1.paraturismo Diagnóstico3.1.1. de necesidades turísticainfraestructurade Diagnósticos de necesidades realizadosturísticainfraestructurade Número Sumatoria de diagnósticos de necesidades realizadosturísticainfraestructurade 0 1 3 3.1.2. Gestión y fomento de la inversión turísticainfraestructuraen Proyectos gestionadosturísticainfraestructurade Número Sumatoria de proyectos gestionadosturísticainfraestructurade 1 3 10 turísticodesarrolloyInfraestructura3.1.3.víasparael enadecuadasturísticasInfraestructurasy/ooperación Porcentaje (# turístico)elrequeridasturísticasinfraestructurasdeenadecuadasturísticasinfraestructurasdey/ooperación/#paradesarrollo*100 4% 10% 100% Conectividad3.2. turismodigitaltransformaciónyparael Conectividad3.2.1. y Turismo 4.0 Proyectos e iniciativas de conectividad y turismo 4.0 ejecutadas Número Sumatoria de proyectos e iniciativas de conectividad y turismo 4.0 ejecutadas 0 3 20

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 194 Programa Proyecto (porIndicadoresproyecto) Unidadmedidade Fórmulaindicadordel (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 4.1. Educación para el turismo 4.1.1.Cambia Te al cambia)(Centrosturismo Personas de la cadena de valor del turismocapacitadasturismoen Porcentaje (# de personas del sector capacitadasturismo / # total de personas del sector 100capacitación)accionescomoproyectadasturismoobjetodede* 5% 20% 100% delcolegiosdeFortalecimiento4.1.2.lareddeamigosturismo Estudiantes de colegios amigos del capacitadosturismo Porcentaje (# de capacitadosestudiantes en turismo / # total de 100capacitación)accionescomoproyectadosestudiantesobjetodede* 3% 10% 100% Investigación4.2. y turísticodesarrollo Laboratorios4.2.1. de innovación en turismo Estrategias de turismolaboratoriosaimplementadasinnovacióntravésdede Número Sumatoria de estrategias de turismolaboratoriosaimplementadasinnovacióntravésdede 2 3 20 4.2.2. Líneas y proyectos de parainvestigación el sectorialdesarrollo Líneas y proyectos de parainvestigación el implementadosturísticodesarrollo Número Sumatoria de líneas y proyectos de parainvestigación el implementadosturísticodesarrollo 0 1 10

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 195 Programa Proyecto (porIndicadoresproyecto) medidaUnidadde Fórmulaindicadordel (2022)Líneabase Meta2023 Meta2030 5.1. Agencia de departamentalturísticapromoción sectorialesEstudios5.1.1. y plan de mercadeo Estudios y planes de realizadossectorialesmercadeo Número Sumatoria de estudios y planes de realizadossectorialesmercadeo 0 3 12 biodiversoturísticodestinoMagdalena5.1.2. y sostenible Iniciativas y acciones para la implementadassostenibleturísticapromoción Número Sumatoria de iniciativas y acciones para la implementadassostenibleturísticapromoción 3 7 30 culturaldelPromoción5.1.3.turismo Acciones para la promoción del turismo realizadascultural Número Sumatoria de acciones para la promoción del turismo realizadascultural 2 5 15 deinternacionalesnacionalesenPosicionamiento5.2.mercadoseturismo responsableturismoCampaña5.2.1. sensibilizadasPersonas en responsableturismo Número (# de *sensibilización)comoproyectadaspersonastotalresponsableturismosensibilizadaspersonasen/#deobjetode100 0% 20% 100% turísticaInformación5.2.2. Acciones para realizadasturísticainformaciónbrindar Número Sumatoria de acciones para realizadasturísticainformaciónbrindar 5 10 40 5.2.3. turismoCapítuloMagdalena:Marca Estrategia de implementadaMagdalenaMarca y funcionamientoen Número Estrategia de implementadaMagdalenaMarca y funcionamientoen 0 1 1

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 196 ANLA & UPRA. (2015). Índice de conectividad ecosistémica. Obtenido de ANLA y Unidad de Planificación Rural y Agraria UPRA: ObtenidoComerciodeCCSMhttps://bit.ly/CCSM2020empresarialeconómicosCCSMhttps://bit.ly/CCSM2021BSantaMagdalena.oportunidadesCCSMhttps://bit.ly/CCSM2021AempresarialeconómicosCCSMhttps://bit.ly/Ley2Brigardoc/article/view/3713https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/turs2013),comunicaciones.lasBonilla,https://bit.ly/Boisier2006Investigaciones(1950/2000):Boisier,http://es.wikipedia.org/wiki/AracatacaWikipedia,Aracataca.https://bit.ly/ANLA_UPRA2015(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,delaenciclopedialibre:S.(2006).AméricaLatinaenunmediosigloeldesarrollo,¿dóndeestuvo?Regionales,145167.ObtenidodeJ.(2013)NuevastendenciasdelturismoytecnologíasdeinformaciónylasTurismoySociedad.14,(nov.3345.Obtenidode:Urrutia(enerode2021).Ley2068de2020NuevaLeydeTurismoenColombia.Obtenidode068_BU2021(2021).BoletínNo.12.ObtenidodeEfectosdelCOVID19sobrelaactividaddelMagdalena:(2021).Micronegociosycrédito:RetosyenlasolicituddefinanciaciónenelObtenidodeCámaradeComerciodeMartaparaelMagdalena:(diciembrede2020).BoletínNo.7.EfectosdelCOVID19sobrelaactividaddelMagdalena.Obtenidode(febrerode2021).EstimacióndelpotencialcomerciantesenlajurisdiccióndelaCámaradedeSantaMartaparaelMagdalena.dehttps://bit.ly/CCSM2021C CCSM. (2022). Informe Económico Anual de la turísticaCOTELCOTCorteDepartamentoInformeCORPAMAG,yregionalCColombia.Marta,KÁGGABA,AncestralNaturales(2019).ParquesConsejoColombia:ObtenidoempresasConfecámaras/SNA2008.pdf#page=146https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docsAccounts.Comisiónhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ciénaga_(Magdalena)Wikipedia,Ciénaga362/45734/4/S2000438_es.pdfhttps://repodealCEPALhttps://SantaJurisdicción.ObtenidodeCámaradeComerciodeMartaparaelMagdalena:bit.ly/CCSM2022(juliode2020).SectoresyempresasfrenteCOVID19:Emergenciayreactivación.ObtenidoInformeespecialCOVID19No.4:sitorio.cepal.org/bitstream/handle/11.(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,delaenciclopedialibre:Europea(2008).SystemofNationalObtenidode(2019).DinámicadecreacióndeenColombia.Enerodiciembre2021.deReddecámarasdecomerciodehttps://bit.ly/3gFA0rtTerritorialdeCabildosdelSNSM,&NacionalesNaturalesdeColombiaDTCAPlandeManejodelosParquesNacionalesSierraNevadadeSantaMartayTayronaHaciaunaPolíticaPúblicaAmbientaldelTerritoriodelalíneaNegradelosPueblosIKU,WIWAYKANKUAMOdelaSNSM.SantaColombia:ParquesNacionalesNaturalesdeORPAMAG(2012).Plandegestiónambiental20132027."Haciaunterritoriosaludablesostenible".SantaMarta,Colombia.C.,&TroncosoCastro,G.(2020).TécnicosobreNegociosVerdeseneldelMagdalena.SantaMarta.ConstitucionaldeColombia(2015).Sentencia606de2015.Obtenidodehttps://bit.ly/3uNjNbX(2019).2030agendadeCompetitividadSantaMartaMagdalena.SantaMarta.

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 197 DANE & DIAN (2020). Boletín de exportaciones 2021. Obtenido de Comercio internacional DANEExportaciones:https://bit.ly/3SdBNWd(2018).Economía.Departamento del ento%20de%20trabajohttp://www.economiayregion.com.ar/pdf/documdeEconomíamunicipal:Díez,https://repositorCapacitación.planificaciónestrategiasDehttps://bit.ly/pobreza_mdepartamentosInformaciónColombiaDANEde:municipalDANEhttps://bit.ly/emicron2019ObtenidoDANEhttps://bit.ly/PueblosIndigenas_2018Poblaciónresultados.DANEhttpsárea,Obtenido2017poblaciónDANEhttps://bit.ly/TerriData_MagTerritorialeselMagdalena.ParticipacióndelPIBdepartamentalennacional.ObtenidodeSistemadeEstadísticasTerriData:(2018).Proyeccionesyretroproyeccionesdedepartamentalparaelperiodo1985y20182050conbaseenelCNPV2018.deSeriedepartamentaldepoblaciónporparaelperiodo20182050:://bit.ly/Censo_DANE_2018(2018).Pueblosindígenas.PresentacióndeObtenidodeCensoNacionaldeyVivienda2018:(2019).EncuestadeMicronegocios.deMercadolaboral:(2021).Medidadepobrezamultidimensionaldefuentecensalindicadores.Obtenidohttps://bit.ly/MPM_MAG2021(29deabrilde2021).PobrezamonetariaenResultados2020.ObtenidodePobrezamonetariapor2020:onetaria_2020Mattos,C.(1984).Paradigmas,modelosyenlaprácticalatinoamericanaderegional.CEPALProgramadeObtenidodeio.cepal.org/handle/11362/33147J.I.(2004).Transformacionesenlagestiónelcasolatinoamericano.InstitutodeUniversidadNacionaldelSur.ObtenidoJDIEZ.pdf ObservatorioMaestroFONTURhttp://es.wikipedia.org/wiki/El_BancoWikipedia,Elcampesino_0.pdfs/agora/files/1252000579.durston_capital_social_https://www.flacsoandes.edu.ec/sites/default/fileGestiónDurston,https://doi.org/10.18111/9789284415632TSASectorDuran,app.html#/perfiles/47000TerriData:RecuperadoDNP.n%C3%B3micos/3956.pdfhttps://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Ecopolíticaempresarial.DNP20Territorial/VISION%20MAGDALENA.pdfhttps://colaboraciooctubreDepartamental.OportunidadesDNP460https://doi.org/10.5209/rev_GEOP.2013.v4.n2.41sobreAméricaanálisisarribaDiez,111iniciativasplanificacióndeDiez,J.I.,&Gutiérrez,R.(2008).Latransformaciónlaspolíticasdedesarrolloeconómico:DeladelEstadoNacionalalagestióndelocales.RevistadeEstudiosRegionales,142.Obtenidode:https://bit.ly/Diezetal_2008J.I.,Gutiérrez,R.,&Pazzi,A.(2014).¿Dehaciaabajoodeabajohaciaarriba?UncríticodelaplanificacióndeldesarrolloenLatina.Geopolítica(s).Revistadeestudiosespacioypoder,199235.Obtenidode(2011).Magdalena2032UnMundodeVisióndeDesarrolloTerritorialSantaMarta.Recuperadoelde2020,den.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%(2019).CONPES3956PolíticadeformalizaciónObtenidodeConsejonacionaldeeconómicaysocial:(2020).DepartamentodelMagdalena.elfebrerode2022,deAplicativohttps://terridata.dnp.gov.co/indexC.(2013).GovernancefortheTourismanditsMeasurement.UNWTOStatisticsandIssuePaperSeriesSTSA/IP/2013/01.DOI:J.(2002).ElCapitalSocialCampesinoenladelDesarrolloRural.CEPAL.ObtenidodeBanco.(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,delaenciclopedialibre:&MinCIT(2016).Informefinal.PlandelaRutaMacondo.ObtenidodedelCaribeColombiano:

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 198 Marta.MinAmbiente20veibles/magdalena/tag/Radiograf%C3%8Da%20de%https://www.migracioncolombia.gov.co/puntosvisprotección:deMagdalena.Migraciónhttps://bit.ly/3BuFwZuSociedad,yMartínezMagdalena.PreparadodelmarinosINVEMARDepartamentoEstudioInstitutoMagdalena:2020desarrolloGobernaciónAPITULO10.pdfhttp://www.yorku.ca/ishd/CUBA.LIBRO.06/DEL/CObtenidoDesarrolorganizaciónGarofoli,na)http://es.wikipedia.org/wiki/Fundación_(MagdaleWikipedia,Fundación.https://bit.ly/3BMWLFVqueFundaciónlaMaestrohttps://es.scribd.com/document/439017327/PlandeTurismoconenfoqueterritorialparaRutaMacondoProSierra(2018).LaSierraNevadaMasunamontaña.ObtenidodeAves:(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,delaenciclopedialibre:G.(1995).Desarrolloeconómico,delaproducciónyterritorio.loEconómicoLocalenEuropa,5371.dedelMagdalena(2020).Plandedepartamental"MagdalenaRenace2023".ObtenidodeGobernacióndelhttps://bit.ly/PDDMAG2020GeográficoAgustinCodazzi.(2009).GeneraldeSuelosyZonificacióndeTierrasdelMagdalena.BogotáD.C.(15deseptiembrede2010).EcosistemasycosterospresenteseneldepartamentoMagdalena.Documentoresumen.ObtenidodeasolicituddelaGobernacióndelSantaMarta.Piva,J.M.(1998).Procesosacumulativosdesarrollo:deMyrdalaPorter.Economíay4958.Obtenidode:Colombia.(30dejuniode2019).Radiografíadevenezolanos.ObtenidoAplicativovisiblesEstatutotemporaldenezolanos(2003).SierraNevadadeSantaZonadereservaforestal.ObtenidodeAtlas temático Zona reserva forestal: MinCIT12/POLITICAS_PUBLICAS_4.PDFhttps://fontur.com.co/sites/default/files/2020D.C.MinCIThttps://bit.ly/MinCIT_TurismoComunitario2012BogotáDesarrolloMinCITObtenidoinventarioMinCITdesarrollohttps://www.mincit.gov.co/minturismo/calidadAmigosMinCITviahttps://docplayer.es/80146676SantaecoturísticoMinAmbientevirtual/019679/SierraNevadadeSantaMarta.pdfhttp://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/b(2018).PlandeOrdenamientodelavíaParqueIsladeSalamanca.Marta.Obtenidode:Plandemanejoparqueisladesalamanca.html(12denoviembrede2020).ProgramadelTurismo.Obtenidodeysostenible/colegiosamigosdelturismo(2010).Metodologíaparalaelaboracióndeldeatractivosturísticos.BogotáD.C.de:https://bit.ly/inventarios_turisticos(2012)LineamientosdePolíticaparaeldelTurismoComunitarioenColombia.D.C.Obtenidode:(2016)PolíticadeCalidadTurística.BogotáObtenidode:(2020)PolíticadeTurismoSostenible “Unidos por la Naturaleza” Bogotá D.C. Obtenido sociedadMorahttps://bit.ly/3uKjKObdemográficaColombiaMinSalud.ObtenidoDepartamentoDepartamentalesMinCIThttps://bit.ly/Infraestructura_turisticaestratégicaparaTurísticaMinCITde:https://bit.ly/Turismo_sostenible_2020(2020)PolíticaPúblicaDeInfraestructuraPropendiendoporlaarticulacióneficienteelfomentodelainfraestructuraturísticaparaColombia.Obtenidode:(2020).EstudiosEconómicosPerfilEconómicodeldelMagdalena.BogotáD.C.de:https://bit.ly/Perfil_OEE_Mag(2013).EnvejecimientoDemográfico.19512020.ObtenidodeDinámicayestructuraspoblacionales:deTovar,Gloria(1993).«Poblamientoyenelbajomagdalenadurantelasegunda

GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA 199 mitad del siglo XVIII». Anuario Colombiano de gastronómico.OMTunwto.org/doi/pdf/10.18111/9789284420858ObtenidoOMTforTurismogoals.OMThttps://TourismOMTunwto.org/doi/book/10.18111/9789284419937munidalAméricas.DesarrolloOMTlenhaciaNorbergHistoriaSocialydelaCultura21:4062(4548).Hodge,H.(2019).ElFuturoesLocalPasosunaEconomíadelaFelicidad.Barcelona:PolEdicions.&OEA.(2018).ElturismoylosObjetivosdeSostenibleBuenasprácticasenlasMadrid:OMT.ObtenidodeOrganizacióndelturismo:https://www.e(2008).InternationalRecommendationsforStatistics2008.Obtenidodebit.ly/UNSTATS2008(2015).TourismforsustainabledevelopmentObtenidodeOrganizaciónmundialdelOMT:https://tourism4sdgs.org/tourismsdgs/tourismandsdgs/(2017).UNWTOTourismDefinitions.dehttps://www.e(2019)Guíaparaeldesarrollodelturismo Basque Culinary Center. Obtenido de: https://www.e htt15deenOMTunwto.org/doi/pdf/10.18111/9789284420995(julio29de2020)ElimpactodelaCOVID19elturismomundialquedapatenteenlosdatoslaOMTsobreelcostedelaparálisisObtenidoeldenoviembrede2020de:ps://bit.ly/Impacto_COVID19_OMT

05 de 2020) “La sostenibilidad es la nueva normalidad”: Una visión de futuro para el objetivoshttps://www.un.org/sustainabledevelopment/es/ODS.ONUandhttps://www.unwto.org/internationalCOVIDOMThttps://bit.ly/3Jim4kAturismo.Obtenidoel17denoviembrede2020de:(octubre27de2020)TurismoInternacionalY19.Obtenidoel17denoviembrede2020detourismcovid19(2015).ObjetivosdedesarrollosostenibleObtenidodededesarrollosostenible/ OTEC (noviembre 13 de 2020). Observatorio de ColombiaeconómicoPulido,alena)http://es.wikipedia.org/wiki/Pueblo_Viejo_(MagddePueblohttps://bit.ly/3vS7wTBNaturalesPlanificaciónPNNCOrdenamientoMaestroPNNChttps://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wpTayrona,manejoParquesvisitanteshttps://www.parquesnacionales.gov.co/pordeParquesMarta.NaturalNacionalmaestroParqueshttps://bit.ly/PMPNNT2003Colombia,EspecialCaminoParquesLatina.PolarizadoPaelinck,https://bit.ly/observatorio_etnico_2020laTerritoriosÉtnicosyCampesinos"Unaapuestapordefensadelosterritorios.Obtenidode:J.(1963).LateoríadelDesarrolloRegionalenlaplanificaciónregionaldeAméricaRevistadeEconomíaLatinoamericanaNo9.NacionalesdeColombia(2003).SirapdeEncuentro.UnidadAdministrativaParquesNacionalesNaturalesdeSantaMarta.ObtenidodeNacionalesdeColombia(2018).PlandeprotecciónyrestauracióndelParqueNaturalTayrona.ParquesNacionalTayrona,DirecciónTerritorialCaribe,SantaNacionalesdeColombia(2021).HistóricovisitantesPNN20102020.Obtenidodetal/wpcontent/uploads/2013/11/2historicodepnn20102020.pdfNacionalesdeColombia.(2006).Plande20052009.ParqueNacionalNaturalSantaMarta.Obtenidodecontent/uploads/2013/12/PMPNNTayrona.pdf&Jaramillo,A.(2020).InformetécnicoPlanPNNTayronaPlanIntegraldeturístico.SantaMarta.&Metsähallitus,S.(2013)GuíaparaladelEcoturismoenParquesNacionalesdeColombia.BogotáD.C.Obtenidode:Viejo.(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,Wikipedia,laenciclopedialibre:L.&Cabello,E.(2020).AnálisisdelimpactodelcoronavirusenelsectorturismoenEnsayoacadémicoparaoptarporel

OMT (junio

LA REVOLUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE 200 https://terridata.dnp.gov.co/Territorialesmunicipios.públicos.TerriData)http://es.wikipedia.org/wiki/Tenerife_(MagdalenaWikipedia,Tenerife.InformeDisposiciónSuperintendenciaacionhttps://es.statista.com/estadisticas/640133/aportPIBStatistaeptorhttps://www.siturmagdalena.com/indicadores/recreceptor.SITURhttp://es.wikipedia.org/wiki/SitionueWikipedia,Sitionuevo.na)http://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Ana_(MagdaleWikipedia,Santana)http://es.wikipedia.org/wiki/San_Zenón_(MagdaleWikipedia,Sanhttps://doi.org/10.1080/14616688.2017.1307442TourismGeographiesSaarinen,ilegalecológica,Rodriguezhttps://bit.ly/pulido_cabello2020UniversidadtítulodeEspecialistaenAdministraciónFinancieraCatólicadeColombia.Obtenidode:González,E.T.(2010).Caracterizacióneconómicayadministrativadeltráficodefaunasilvestre.J.,Rogerson,C.,&Hall,M.(2017).oftourismdevelopmentandplanning.Geographies,307317.doi:Zenón.(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,delaenciclopedialibre:Ana.(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,delaenciclopedialibre:(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,delaenciclopedialibre:voMagdalena(2019).IndicadoresdeturismoObtenidode(2022).Contribucióndelsectorturísticoalmundial20132020.Obtenidodedelsectorturisticoalpibmundial/deServiciosPúblicos.(2015).FinaldeResiduosSólidosenColombia.final.BogotáD.C.(s.f.).Recuperadoel31de7de2022,delaenciclopedialibre:DNP(2018).ViviendayaccesoaserviciosDepartamentodelMagdalenaysusObtenidodeSistemadeEstadísticasTerriData: http://es.wikipedia.org/wiki/Zona_BananeradeZonagdi.de/uploads/media/lcr1965e.pdfCEPAL.discusiónlaVonhttps://terridata.dnp.gov.co/deMagdalenaTerriDataDNP(2021).Pobreza.Departamentodelysusmunicipios.ObtenidodeSistemaEstadìsticasTerritorialesTerriData:Haldenwang,C.(2000).Nuevosconceptosdepolíticaregionaldedesarrollo:aporteparalaLatinoamericana.SantiagodeChile:Obtenidodehttps://www.dieBananera,Magdalena.(s.f.).Recuperadoel317de2022,deWikipedia,laenciclopedialibre: