«العهد الجديد» في عراق ما بعد 21
دار الكتب والوثائق تداعيات خسارة المخطوطات ومساعي اإلحياء
90
SHAFAQ FOUNDATION OF CULTURE ,MEDIA FOR FAILY KURD
صاحب االمتياز
مؤسسة الثقافة واالعالم للكورد الفيليين
دهزگاى رۆشنبیرى و راگهیاندنى كوردى فهیلى
42
أســرة التحرير رئيس التحرير
علي حسين فيلي
info@shafaaq.com
مدير التحرير
علي حسين علي هيئة التحرير
محمد جمال ياسر عماد ماجد محمد صالحان سندس ميرزا صادق االزرقي التصميم الفني
ايمان حبيب علي
217 السـنـة الثــــــامنــة عـشـر كانون الثاني /ينايــر 2022 رقم االعتماد في نقابة الصحفيين العراقيين 1016
المالذ المغري ..متقاعدو العراق ينعشون عقارات تركيا في وقت حرج
26
50
اإلنتاج السينمائي العراقي .. بدايات موفقة وانتكاس الحق بتأثير «ثقافة العنف»
المخدرات . . آفة تتسع ومطالبات ببدائل لجمها
المقال االفتتاحي
مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة شفق
خــوف النســيان وخســارة املواقــع اجــر األطــراف السياســية العراقيــة عــى التدخــل يف كل يشء ،مــن تشــكيل الحكومــة والسياســة الداخليــة اىل العالقــات الدوليــة ويف املجــال الثقــايف واالقتصــادي و...الــخ. منــذ أمــ ٍد بعيــد التزمــت النخبــة يف هــذه البــاد الصمــت إزاء األزمــات مــن أجــل ّأل يتعــرض وفاؤهــا ووطنيتهــا للنقــد والشــكوك. يف االوضــاع الحاليــة يف هــذه البــاد فــإن رؤيــة ونظــرة األطــراف الثالثــة الكــورد والســنة والشــيعة بعيــدة عــن بعضهــا ومعقــدة! وبعــد أن اتضحــت مالمــح الكتــل املتحالفــة الثــاث الفائــزة يف االنتخابــات بشــكل اكــر ،مــن املهــم أن نعــرف: يف ظــل الوضــع الحــايل ،فقــد فقــدتالعهــود املاضيــة بريقهــا ،وبــات اللجــوء أكــر صوب املبــادرات واملواقــف اآلنية، وعــى كل جهــة أن تع ـ ّود نفســها عــى الوضــع الجديــد حيــث انــه لتشــكيل الحكومــة ال مجــال كــا يف الســابق لرتاجــع املتحالفــن عــن مواقفهــم. فمعســكر يف الشــيعة يســر نحــو سياســة الهجــوم ،ويحــاول فــرض
توجهاتــه التــي تقــود عــادة إىل انفـراط عقــد التوافقــات أو االتفاقــات. ومعســكر للســنة يــرى يف االختالفــات بــن االطــراف االخــرى أمــرا يصــب يف مصلحتــه ،فبــن الحنــن إىل األمــس والتخبــط يف الحــارض ،تخــل بوصلــة املســتقبل. ومــن وجهــة النظــر الكورديــة ،فــإن املشــكالت السياســية يف العــراق عــى الرغــم مــا يتمخــض عنهــا مــن احتجاجــات أو توتــرات ،لكنهــا ال تنتــج عنهــا الحلــول املطلوبــة عــى املــدى القصــر ،أو حتــى البعيــد. فمنــذ أمــد بعيــد كانــت االحــزاب املهيمنــة مســتعدة لدفــع رضيبــة أيــة مواجهــة ،واملجتمــع أنهكتــه التجاذبات السياســية ،حتــى أنــه يف حالــة وقــوع فــوىض ليــس لديــه موقــف حاســم، ألنــه مبتــى مبشــكالته االجتامعيــة واالقتصاديــة عــى الرغــم مــن أنــه بعــد إســكات األصــوات املحتجــة حزيــن مــن وجهــة النظــر السياســية، الفائــزون يف االنتخابــات ومــن دون أن يغــروا وجهــات نظرهــم ،يريــدون تغيــر املعطيــات بعيــداً عــن الواقعيــة، وهــذه ليســت قــراءة براغامتيــة.
لــو اتفقــت جهــة مــع اخــرى او مل تتفــق ،فــإن ذلــك ال يغــر تلــك الحقيقــة التــي تفيــد بــأن املســتقبل أصعــب بكثــر ،حتــى وإن شــاب ذلــك إشــغال اإلعــام باالكاذيــب امللفتــة للنظــر ،فــإن الحكومــة لــن تســتطيع يف أوضــاع غــر هادئــة وغــر مســتقرة أن تكــون بعيــدة عــن العــرف االمنــي! النســيج العراقــي املتفــكك ،يف أحســن حاالتــه يتطلــب العمــل بصيغــة التوافــق وليــس بأصــوات الصناديــق فقــط ،فهــذه السياســية ال تســتطيع ان تحــدد زمنــا ملعالجــة املشــكالت املعقــدة ،مثلــا يف أوقــات التجاذبــات وانعــدام وجــود الثقــة بالدميقراطيــة، ال احــد يعــرف اي قــرار يتــم اتخــاذه وفــق محاصصــة اإلخــوة للســلطة! الحقيقــة تكمــن يف أن الحديــث ال يتــم عــن أســباب كل هــذه األزمــة من حيث منشــأها يف وقــت كان لهــا معنــى واحد وهــو أن املتحالفــن هاجمــوا بعضهــم!! عــى الرغــم مــن أن هــذه املرحلــة ســيتم اجتيازهــا بغثهــا وســمينها ولكــن عقيــدة محــو اآلخــر ســتبقى ومهــا حصــل فــإن العـراق لــن يعــود إىل عهــد مــا قبــل انتخابــات العــام .2021
رقم االيداع في دار الكتب والوثائق 796في 2004
78
رئيس التحرير
السياسة االسكانية في العراق فشل الخطط الخمسية
السرطان يحاصر السكان ببقعة عراقية..
وغياب البديل
في هذا العدد
34
موت هادئ في طبيعة ملوثة
فـــ
كورديــــــات
في ذكرى رحيله الـ35
الذاكرة الكوردية ادريس مصطفى بارزاني
االعوام الـ 35التي مرت على وفاة ادريس مصطفى بارزاني، تشكل اليوم يف ذكراه ،مناسبة الستعادة شريط حياته الذي هو يف الوقت نفسه ،بمثابة شريط ذكريات املسرية الكوردية. لم يعش ادريس بارزاني حياة مرتفة وال مرفهة ،وال عرف شكلها ،ال يف طفولته وال يف مراحل الشباب والنضال إىل أن خطفه املوت املبكر يف 31كانون الثاني/يناير العام ،1987وهو الذي انهمك منذ وعيه املبكر بالقضية الكوردية ،وحمل من أجلها السالح للدفاع عن شعبه. فيــــلي
4
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
كان ادريــس بــارزاين يعــي ثقــل الحمــل واملســؤولية التــي ألقيــت عــى عاتقــه وعــى عاتــق شــعبه خاصــة يف أصعــب املراحــل التــي مــرت بهــا ،يف الســتينيات والســبعينيات والثامنينيــات مــن القــرن املــايض ،حتى رحيله املفاجئ قبل 35ســنة. هــي ثالثــة عقــود حفلــت باملعانــاة والنضــال والتضحيــات والعمــل الــدؤوب
بالنســبة اىل الكــورد ،وكان ادريــس بــارزاين يف صدارتهــا ،مثلــا كان يف صــدارة العمــل الســيايس ،ســواء عــى الصعيــد الداخــي يف العــراق وكوردســتان ،أو عــى صعيــد التحــرك الخارجــي واســتخدام عالقاتــه وخربتــه السياســية يف خدمــة قضيتــه التــي يقــول كثــرون ممــن عايشــوه ملجلــة «فيــي» ،انــه كان مييــل دومــا
اىل تغليــب التفاهــات والحــوار مــن أجــل تحقيقهــا طاملــا هنــاك فرصــة. ومل يــأت ذلــك صدفــة برغــم كل التحــوالت والصدمــات املفاجئــة التــي أملــت بحياتــه وحيــاة شــعبه وعائلتــه ،منــذ أن توجــه والــده الزعيــم التاريخــي مصطفــى بــارزاين اىل مهابــاد يف رشق كوردســتان، عندمــا كان ال ي ـزال طفــا يف عامــه الثــاين،
ثــم اضطــرار العائلــة وبينهــم ادريــس للعــودة اىل كربــاء وهــو بعمــر الثالثــة، ومل يلتئــم الشــمل إال بعــد ســقوط النظــام امللــي يف بغــداد العــام ،1958وعــودة والــده مجــددا مــن االتحــاد الســوفيايت. يف العــام ،1961كان مــن اوائــل مــن حملــوا الســاح ،وخــاض العديــد مــن املعــارك دفاعــا عــن الكــورد ،مثلــا كان
2022
كانــــون الثاني | يناير
5
فـــ
كورديــــــات
مــن اوائــل مــن خاضــوا نهــج التفــاوض مــع بغــداد يف العــام 1970للتوصــل اىل اتفاقيــة 11آذار الشــهرية والتــي وصــف بأنهــا «مهندســها» ،عندمــا كان صــدام حســن وقتهــا الرجــل القــوي يف النظــام الحاكــم. اآلمــال رسعــان مــا تهــاوت مــع ابــرام «اتفاقيــة الجزائــر» بــن شــاه إيــران وبــن حكومــة بغــداد وقتهــا .عــبء ســيايس ونضــايل إضــايف القــي عــى عاتــق ادريــس بــارزاين ،وشــقيقه مســعود ،رفيقــه النضــايل ،وتجســد ذلــك عــى ســبيل املثــال يف ثــورة َكــوالن. يــروي أحــد مــن عــرف ادريــس بــارزاين عــن كثــب ملجلــة «فيــي» ،انــه كان يق ّيــم بشــكل صحيــح مــدى ثقــل التكالــب اإلقليمــي واملخططــات السياســية الدوليــة ويــرى ان التصــدي ومناهضــة تلــك املخططــات الكبــرة كانــت خــارج إمكانيــات الشــعب الكــوردي وقيــادة ثــورة كوردســتان يف تلــك الحقبــة التاريخيــة. ومــن هــذا املنظــور ،فــإن ادريــس بــارزاين كان «العــراب االول» بهندســته
الخارجيــة التــي فرضــت تبعاتهــا عــى القــوى الكورديــة املختلفــة ،والتــي كان مــن أبــرز نتائجهــا التمهيــد لقيــام الجبهــة الكوردســتانية ،التــي اعلنــت يف ايار/مايــو ،1988اي بعــد وفاتــه بأشــهر قليلــة. يــروي مــن عــارصوه نفســه ان ادريــس بــارزاين كان مــرا دومــا عــى اســتعادة املــوروث النضــايل املــايض لثــورات بــارزان ومــدى الغنــى املعنوي واالجتامعــي للكفاح الــذي كان يســر وفقــا ملســارين متالصقــن وهــا الفكـران العرفــاين والتحــرر القومــي. ومــن املعلــوم ان تلــك الجبهــة الكوردســتانية ،كانــت هــي الحقــا نــواة الح ـراك الثــوري الــذي قــاد نحــو انتفاضــة العــام 1991التــي مهــدت بدورهــا الطريق أمــام العــراق للتخلــص مــن الحقبــة الدمويــة لصــدام حســن التــي حفلــت باملجــازر ال بحــق الكــورد وحدهــم (ولــو ان نصيبهــم كان رمبــا االكــر عنفــا) وامنــا ايضــا بحــق الشــيعة وغريهــم مــن املكونــات العراقيــة وجــران الع ـراق ايضــا. كان ادريــس بــارزاين مهمومــا بقضيــة
للتفاهــات الكوردية-الكورديــة الداخليــة التــي كانــت ردا منطقيــا وبديهيــا عــى تلــك املخططــات والتحديــات الدوليــة
النازحــن الكــورد الــذي رشدهــم النظــام عــى مراحــل مختلفــة ،ويعمــل بــدأب مــن أجــل تأمــن عودتهــم اىل مناطقهــم
6
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
وقراهــم ،معتــرا ان ذلــك مبثابــة أمانــة يجــب االلتــزام بهــا .كان يشــعر انــه قريــب مــن هــؤالء النــاس ومــن معاناتهــم، ولهــذا فــإن انخراطــه يف العمــل الحــزيب، مــن خــال تــويل مســؤوليات قياديــة يف الحــزب الدميقراطــي الكوردســتاين. يف ملســة خاصــة تعكــس شــخصية ادريــس بــارزاين ،تــروي الذاكــرة التاريخيــة املالزمــة لــه أنــه كان يف أحاديثــه يــرز موضوعــن مهمــن جــدا وكان يتكلــم بصيغتــن مختلفتــن جــدا ،ومل يكــن يســتعمل تلــك الجمــل والكلــات واملصطلحــات اللغويــة التــي كان يســتعملها يف النــدوات واملؤمتــرات واملراســم الرســمية ابــدا مــع النــاس البســطاء ويف اللقــاءات الجامهريية. ويف الــرد التاريخــي ملجلــة «فيــي» ،يروي املقربــون منــه أن ادريــس بــارزاين ،وهــو أب الرئيــس الحــايل القليــم كوردســتان نيجريفــان بــارزاين ،كان يف الجلســات الخاصــة يحتــل مكانــه بجانــب ابســط النــاس ويتكلــم باللغــة والكلــات التــي يســتعملها إنســان أمــي قــروي كــوردي، وانــه مــن أجــل إفهــام املجالســن بشــكل افضــل كان يعــزز كالمــه بحكايــة او مثــل شــعبي معــروف لــدى النــاس ومفهــوم لديهــم بشــكل جــي. مــن هو إدريــس بارزاين؟ ولــد ادريــس بــارزاين يف شــهر آذار عــام 1944 مبنطقــة بــارزان ،وهــو نجــل الزعيــم الكــوردي مصطفــى بــارزاين .وتــويف يف ناحيــة ســيلفان التابعة ملحافظــة اروميــة شــال غــريب إيــران يف عــام 1987بنوبــة قلبيــة. وحــن بلــغ ادريــس بــارزاين مــن العمــر عامــن توجــه والــده الزعيــم الكــوردي مصطفــى بــارزاين ورفاقــه اىل رشق كوردســتان بالتحديــد
ادريــس بارزانــي كان «العــراب االول» بهندســته للتفاهمــات الكوردية-الكورديــة الداخليــة التــي كانت ردا منطقيا وبديهيا على تلك المخططات والتحديــات الدوليــة الخارجيــة التــي فرضــت تبعاتهــا علــى القــوى الكورديــة المختلفــة ... اىل الجمهوريــة الجديــدة مهابــاد .وبعــد االحــداث التــي رافقــت قيــام الجمهوريــة الكورديــة ،اضطــر البــارزاين األب ورفاقــه التوجــه نحــو االتحــاد الســوفيتي يف مســرتهم التاريخيــة الشــهرية .فيــا عــادت األرس والعوائــل البارزانيــة اىل العــراق برفقــة األخ األكــر ملصطفــى بــارزاين ،الشــيخ احمــد بــارزاين ،حينهــا كان ادريــس بــارزاين يف الثالثــة مــن عمــره، ولــدى وصولهــم أبعدتهــم الســلطات اىل املناطــق الجنوبيــة مــن العــراق. وتشــر أدبيــات الحــزب الدميقراطــي الكوردســتاين اىل ان ادريــس بــارزاين التحــق بالثــورة والبيشــمركة منــذ بدايــة انــدالع ثــورة ايلــول بعــد عــودة والــده مــا مصطفــى بــارزاين مــن اإلتحــاد الســوفيتي وتراجــع عبدالكريــم قاســم لتعهداتــه
التــي قطعهــا ،حيــث كان ادريــس بــارزاين أحــد أفــراد املجموعــات األوىل مــن البيشــمركة التــي حملــت الســاح. بعــد 9ســنوات مــن النضــال مــن أجــل القضيــة ويف املؤمتــر الثامــن للحــزب الــذي عقــد يف ناوبــردان التابعــة لناحيــة كاللــة، انتخــب ادريــس بــارزاين للمــرة األوىل عضــواً للجنــة املركزيــة للحــزب الدميقراطــي الكوردســتاين .ومــع بدايــة التفــاوض مــع الحكومــة العراقيــة مــن أجــل إحــال الســام يف كوردســتان والعــراق اختــر ادريــس بــارزاين وشــقيقه مســعود بــارزاين لعضويــة الوفــد املفــاوض الــذي ضــم كال مــن صالــح اليوســفي ودارا توفيــق وســامي عبدالرحمــن ونافــذ جــال ومحمــود عثــان ،ومــن هنــاك انتقــل ادريــس بــارزاين مــن الكفــاح والنضــال املســلح
اىل النضــال الســيايس والدبلومــايس مــن أجــل قضيــة شــعبه واســتمرت املفاوضــات التــي كان يــرف عليهــا والــده الزعيــم حتــى متكنــت مــن تحقيــق الحكــم الــذايت لكوردســتان العــراق بشــكل رســمي وتــم عقــد اتفاقيــة الحــادي عــر مــن آذار. لكــن الســلطات يف بغــداد انقلبــت عــى االتفــاق بعــد أربــع ســنوات ،مــا ادى بالنتيجــة اىل وقــوع مواجهــة جديــدة والتــي متكنــت خاللهــا الحكومــة العراقيــة مــن إبــرام مــا عــرف باتفاقيــة الجزائــر. بعــد اتفاقيــة الجزائــر اضطــر ادريــس بــارزاين اىل اللجــوء مــع أرستــه ومجاميــع مــن البيشــمركة اىل ايــران .وبــدأ مــع أخيــه مســعود بــارزاين بالتحــرك والعمــل عــى إعــادة التنظيــم الســيايس والعســكري وتهيئــة األجــواء إلعــادة بنــاء التنظيــات الحزبيــة وقــوات البيشــمركة والبــدء بالنشــاطات مــن جديــد. ويحســب الدريــس بــارزاين ايضــا دوره الفاعــل بعقــد املصالحــة مــع قيــادة االتحــاد الوطنــي الكوردســتاين والحــركات الكوردســتانية االخــرى التــي جــرت يف أواخــر العــام 1986لتصبــح بعــد ذلــك النــواة االوىل لتأســيس جبهــة كوردســتانية موســعة لتظهــر اىل العلــن يف شــهر حزيــران عــام 1988وهــي أول جبهــة سياســية وعســكرية كوردســتانية وعراقيــة تحقــق نجاحــاً مهــا ومتهــد الطريــق النتفاضــة ربيــع آذار عــام .1991 بعــد انتفاضــة عــام 1991وتحريــر القســم األكــر مــن أرض كوردســتان العــراق (جنــوب كوردســتان) أعيــد جثــان ادريــس بــارزاين برفقــة جثــان والــده واألب الروحــي للكــورد مصطفــى بــارزاين الخالــد يف 6ترشيــن األول مــن عــام 1993 اىل كوردســتان ليــوارى جثامنهــا الــرى يف بــارزان وليصبــح مثواهــا مــزاراً ومرقــداً يؤمــه اآلالف مــن املواطنــن ســنويا.
2022
كانــــون الثاني | يناير
7
فـــ
كورديــــــات
الكرد جزء من الحل
وليسوا جزءا من المشكلة! رغـــم ان بغـــداد واربيـــل عاصمـــة إقليم كردســـتان تجمعهمـــا دولة واحدة رســـمية وهي العـــراق ،ولكنهمـــا مختلفتـــان تماما، لـــكل واحـــدة منهمـــا سياســـتها الخاصة واســـراتيجتها املتفردة ،ويف كثري من األمور تظهـــران وكأنهمـــا علـــى طـــريف النقيض اليجمعهمـــا جامـــع وال يربطهمـــا رابـــط مشرتك ،ال السياســـي وال الثقايف وال الوطني وال حتـــى الدينـــي ،كل شـــيء مختلف! محمد واني
8
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
فــا العراقــي حــاول ان يحســس الكــردي باالنتــاء اىل الوطن»الع ـراق!» وال الكــردي تخــى عــن انتامئــه الوطنــي لكردســتان وخطــى خطــوة جــادة باتجــاه املجتمــع العراقــي ليندمــج فيــه ،كل واحــد لديــه وطــن ينتمــي اليــه ويتغنــى بــه! حتــى وهو يضــع اللبنــات األساســية للدولــة الجديــدة بعــد غــزو القــوات االمريكيــة وحــل الجيــش العراقــي عــام 2003مل يســتغل وجــود قواتــه املســلحة «البيشــمركة» القويــة لبســط نفــوذه يف بغــداد ،بــل غادرهــا فــورا بعــد اســتتباب االمــن فيهــا عائــدا اىل اقليمــه تــاركا الجمــل مبــا حمــل لألحــزاب الشــيعية!
هكــذا هــو الكــردي يتمســك بوطنــه وال يفــرط فيــه ولــن يقبــل ان يفــرض عليــه االرادات مهــا تعــرض للقصــف الكيميــاوي او اغتصــب ارضــه... حــاول صــدام حســن ان يجمعهــم يف بوتقــة دولتــه القوميــة بالقــوة ويحتجزهــم يف معســكرات خلــف االســاك الشــائكة كالقطيــع ولكنــه فشــل وذهبــت محاوالتــه ادراج الريــاح! ،بينــا بقــي الكــرد عــى موقفهــم اليحيــدون عــن ثوابتهــم قيــد امنلــة ،وجــاء نــوري املالــي وحــاول ان يرضخهــم لدولتــه الطائفيــة ومــارس ضدهم سياســة التجويــع ليجربهــم عــى الدخــول يف «محــوره املقــاوم!» ولكنهــم رفضــوا التبعيــة
،وفضلــوا ان يعانــوا مــن ويــات العقوبــات االقتصاديــة الثقيلــة مــن الدخــول يف محــاور وتحالفــات إقليميــة توســعية! ورغــم دعــم الكــرد للدولــة العراقيــة الجديــدة عــام 2003ومســاهمتهم يف بنــاء مؤسســاتها الحيويــة االقتصادية والعســكرية ومشــاركتهم يف حكوماتهــا املتعاقبــة عــى أمــل ان يجــدوا حــا ملشــاكلهم العالقــة مــع الع ـراق بالطــرق الدميقراطيــة ووفــق مــواد الدســتور بعــد ان فشــلوا يف معالجتهــا عــر الحــروب االســتنزافية الطويلــة التــي انهكت الطرفــن! ومــن اهــم واخطــر هذه املشــاكل تلــك التــي تتعلــق باملناطــق الكرديــة التــي تعرضــت لحمــات التهجــر والتعريــب
الواســعة مــن قبــل الحكومــات العراقيــة املتعاقبــة واملعروفــة ب»املناطــق املتنــازع عليهــا» ومدينــة كركــوك االســراتيجية يف قلــب هــذه املناطــق! ونجــح الكــرد يف ادراج مــادة مهمــة يف الدســتور (املــادة )140لحل االزمــة العقيمــة ولكــن الســلطات العراقيــة مل تنفــذ بنــدا واحــدا منهــا لحــد االن! وظلــت العالقــة بــن إقليــم كردســتان والحكومــة العراقيــة متوتــرة دامئــا تشــوبها الحــذر والرتقــب ،رغــم مشــاركة الكــرد يف الحكومــة والربملــان ،ولكــن املخــاوف مــن تك ـرار مأســاة املــايض القريــب ظلــت ماثلــة امــام اعــن الكــرد ،ولــدى العراقــي باملقابــل تحفظــات عــى الكــردي ســواء كان رئيســا للجمهوريــة او وزي ـرا فانــه يف نظــره «دخيــل» جــاء لينهــب ثــروات الوســط والجنــوب النفطيــة! رغــم ان حصــة إقليــم كردســتان مــن ميزانيــة الدولــة العراقيــة اقــل بكثــر مــن نســبة 12%بينــا ال 88%االخــرى تذهــب اىل جيــوب املرتبعــن عــى الســلطة دون ان يرصفــوا فلســا واحــدا عــى التنميــة واالعــار والخدمــات حتــى تحولــت بغــداد اىل مدينــة اشــباح! اســوء مدينــة يف العــامل ، ال تصلــح للعيــش اآلدمــي بحســب منظمــة الشــفافية الدوليــة! رغــم ان الكــرد قــد جربــوا قــادة الشــيعة ومل يــروا فيهــم خــرا قــط ! ال للعــراق وال إلقليــم كردســتان ،فانهــم اضطــروا ان يغــروا مــن وجهتهــم ويخوضــوا تجربــة جديــدة مــع شــخص آخــر هو»مقتــدى الصدر»علــه يطبــق الدســتور ويعمــل وفــق طروحاته»اإلصالحية»ويختلــف عــن بقيــة قــادة الشــيعة مــن «بياعــي الشــعارات!» ويحــل االزمــة الكرديــة املزمنــة ،فالكــرد مــع الحــل الســلمي وفــق الدســتور وهــم جــزء مــن الحــل وليســوا جــزءا من املشــاكل كــا رددهــا رئيــس اإلقليم»نيجريفــان بارزاين»عــى اســاع العراقيــن يف كل مناســبة! 2022
كانــــون الثاني | يناير
9
فـــ
الملف الفيلي
«أوراق لم تنشر»..
عندما ارتوى كورد فيليون على يد دهوكيين خلف قضبان «الرهيب» كثيــرة هــي محطــات الخــوف واالضطهــاد التــي مــرت علــى العراقييــن فــي زمــن الحكــم بــارزا معلمــا الدكتاتــوري ،إال أن بعضهــا بــات ً ً علــى الظلــم والوحشــية التــي راح ضحيتهــا عشــرات اآلالف وتركــت فــي مــن حالفــه الحــظ آثارا جســدية ونفســية. وبقــي علــى قيــد الحيــاة ً فيلي
10
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
2022
كانــــون الثاني | يناير
11
فـــ
الملف الفيلي
ســجن «نقــرة الســلامن» واحــداً مــن تلــك املعــامل الــذي كان مجــرد ذكــر اســمه يثــر الرعــب والشــعور بالنهايــة يف النفــوس ،ويف كتــاب «أوراق مل تنــر» يتحــدث مؤلفــه يونــس عبــد العزيــز ،وهــو مهنــدس طــرق وجســور ممــن شــاركوا يف تشــييد طريــق عنــد الســجن الــذي يقــع يف صحـراء قاحلــة بقضــاء نقــرة الســلامن التابــع محافظــة املثنــى جنــويب الع ـراق. يتحــدث عبــد العزيــز ،املولــود يف عــام ،1950يف كتابــه عــن محطــات مميــزة مــن حياتــه ،منهــا حضــوره حــن كان طفـ ًا يف العــام 1957عنــد افتتــاح آخــر ملــوك العــراق فيصــل الثــاين ،لجــر الســويس يف املوصــل ،حيــث كان املؤلــف تلميــذا يف الصــف األول االبتــدايئ مبدرســة نينــوى. يقــول عبــد العزيــز يف مذكراتــه أن ســجن نقــرة الســلامن «الرهيــب» حســب وصفــه، تــم بنــاؤه يف العــام 1969بتوجيــه مــن قبــل نظــام البعــث الحاكــم آنــذاك ،بــد ًال مــن الســجن القديــم. ويوضــح ملجلــة «فيــي» «طلبــوا م ّنــا انشــاء طريــق حديــث بطــول حــوايل 150 كيلومــراً مــن نقــرة الســلامن واىل الحــدود الســعودية جنوبــاً ،وبدورنــا نحــن طلبنــا حفــر ابــار ارتوازيــة ملرشوعنــا يف كل عــرة كيلومــرات عــى طــول مســار الطريــق، وكانــت ميــاه بــر واحــدة فقــط صالحــة للــرب». ويضيــف ان «محافــظ املثنــى زار املــروع يف ســنة 1985ثــم طلــب مــن مهنــديس دهــوك العاملــن هنــاك اصطحابــه لزيــارة املعتقــل الجديــد الرهيــب يف نقرة الســلامن حيــث تبــن لهــم ان هنــاك اكــر مــن 500 مــن الشــباب الكــورد الفيليــن محتجــزون
12
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
«بعــض معــارف الســجناء مــن جيرانهــم فــي بغــداد كانــوا يزورونهــم مــرة فــي الشــهر، ّ وكنــا نراهــم وهــم يتوجهــون بالســيارات الــى المعتقــل لكــن الحظنــا ان هــذه الزيــارات بــدأت تقــل تدريجيـ ًـا حتــى انقطعــت وحينهــا توقعنــا انــه تــم نقــل الســجناء الى مــكان آخر، لكــن تبيــن بعــد ذلــك انــه تمــت تصفيتهم». هنــاك بعــد ان تــم تســفري وتهجــر ذويهــم اىل اي ـران بعــد ســنة .»1980 ويتابــع عبــد العزيــز «هنــاك داخــل اســوار املعتقــل الرهيــب اشــتىك املحتجــزون الفيليــون مــن قلــة ميــاه الــرب والتــي تــأيت مــن مدينــة الســاوة مركــز محافظــة املثنــى وتكــون ســاخنة بســبب ارتفــاع درجــات الح ـرارة يف الصح ـراء حيــث يتــم نقلهــا بعجــات حوضيــة». ويشــر اىل ان «املهندســن الكــورد عرضــوا تجهيــز املعتقــل كل يــوم بكميــات كافيــة مــن ميــاه الــرب للمعتقــل ،كــا عرضــوا أيض ـاً تســوية الســاحة الداخليــة للمعتقــل وعمــل ســاحات كبــرة داخلهــا اللعــاب كرة القــدم والســلة والطائــرة ليتســنى للســجناء قضــاء وقــت الفــراغ ومامرســة األلعــاب الرياضيــة ،وقــد القــى ذلــك تقدي ـراً عالي ـاً مــن الســجناء خاصــة عندمــا علمــوا ان املهندســن هــم كــورد مــن دهــوك». وأشــار عبــد العزيــز اىل انهــم «اقرتحــوا ترميــم ســاحة الســجن وتســويتها مــن االتربــة والغبــار ،وقــد قــام املحافــظ بتوجيــه الشــكر للمهندســن امام الســجناء، كــا ان الســجناء قامــوا بالتصفيــق لهــم ايضــا بعــد ان تخلصــوا مــن معانــاة طويلــة يف الســجن جـراء قلــة ميــاه الــرب وعــدم
وجــود وســيلة للتمــرن واملحافظــة عــى لياقتهــم البدنيــة». ويواصــل املهنــدس يونــس عبــد العزيــز حكايتــه عــن الســجن ،قائــا ان «بعــض معــارف الســجناء مــن جريانهــم يف بغــداد كانــوا يزورونهــم مــرة يف الشــهر ،وك ّنــا نراهــم وهــم يتوجهــون بالســيارات اىل املعتقــل لكــن الحظنــا ان هــذه الزيــارات بــدأت تقــل تدريجيــاً حتــى انقطعــت وحينهــا توقعنــا انــه تــم نقــل الســجناء اىل مــكان آخــر ،لكــن تبــن بعــد ذلــك انــه متــت تصفيتهــم». ويختــم عبــد العزيــز حديثــه بالقــول «بعــد عــام 1987تــم نقــل املؤنفلــن واملعتقلــن البارزانيــن الكــورد اىل ذلــك املعتقــل يف نقــرة الســلامن ومعتقــل (البصيــة) والــذي يبعــد عــن نقــرة الســلامن مســافة 180 كيلومــراً باتجــاه الجنــوب الرشقــي يف الصحــراء الجنوبيــة». وأطلقــت تســمية «مدينــة الســجون» عــى قضــاء الســلامن عــام 1928عندمــا قــام االنكليــز إبــان احتاللهــم للعــراق ،ببنــاء قلعــة الســلامن لصــد الهجــات التــي تقــوم بهــا الحــركات الوهابيــة آنــذاك ومقــرا إلدارة الباديــة الجنوبيــة ،ويف عــام 1948تــم تحويــل القلعــة إىل ســجن ،كــا
تــم عــام 1981بنــاء قلعــة اتخــذت مق ـرا لحــرس الحــدود ثــم تحولــت الحقــا إىل ســجن. ويف زمــن أول رئيــس للعـراق يف عهــد حزب البعــث احمــد حســن البكــر تــم بنــاء 120
دارا إلســكان البــدو الرحــل ،وتحولــت يف مثانينــات القــرن املــايض اىل ســجون أيضــا. ويقــع قضــاء الســلامن يف باديــة الســاوة وســط وا ٍد كبــر ،ويبلــغ عــدد ســكان القضــاء حســب وزارة التخطيــط 9348
ألــف نســمة يعيــش الغالبيــة منهــم عــى تربيــة املــوايش واالبــل والزراعــة التــي تعتمــد بدورهــا عــى اآلبــار االرتوازيــة. فيــا يقــول حبيــب مالــح رئيــس املجلــس البلــدي يف قضــاء الســلامن «هنــاك خمســة ســجون يف القضــاء هــي ســجن السياســيني، والقلعــة ،وليــة ،والشــيحات ،وأخــرا ابــو الجــد ،وكان النظــام الســابق يســتخدم تلــك الســجون مــن اجــل تصفيــة كل خصومــه او كل مــن يعــرض عــى سياســة حــزب البعــث لهــذا أصبحــت املدينــة معروفــة لــدى العراقيــن بســجونها وبعدهــا عــن مركــز املحافظــات». وطالــب مالــح بتحويــل تلــك الســجون اىل متاحــف لتبقــى شــاهدا عــى مامرســات النظــام الســابق بحــق الكــورد الفيليــن والبارزانيــن وغريهــم وايضــا تتحــول ملكيــة تلــك الســجون اىل وزارة الســياحة واالثــار مــن اجــل تأهيــل البنايــات وفتــح ابوابهــا امــام املواطنــن.
2022
كانــــون الثاني | يناير
13
فـــ
الملف الفيلي
الكوت واشتقاقاتها:
الكوتي ،الكرتي ،الكردي مؤيد عبد الستار
مدينــة الكــوت إحــدى أجمــل مــدن وســط الع ـراق الواقعــة عــى نهــر دجلــة الــذي يلتــف مطوقــا املدينــة التــي كانــت تتعــرض للفيضــان يف العهــود الغابــرة حتــى شــيد الربيطانيــون ســدة الكــوت الشــهرية عــى نهــر دجلــة أواســط القــرن العرشيــن ،فازدهــرت املدينــة بعيــدا عــن الدمــار الــذي كان يجلبــه الفيضــان . كانــت مدينــة الكــوت عــى عالقــة وطيــدة تاريخيــا مــع عيــام وطــرق مواصالتهــا الربيــة -طريــق القوافــل -الــذي ميــر مبدينتــي بــدرة وزرباطيــة ،وهــا مدينتــان كرديتــان أغلبيــة ســكانهام مــن القبائــل الكرديــة الجنوبيــة ( الفيليــة ). تعــود تســمية الكــوت اىل الشــعب الكــويت
14
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
الــذي كان يدعــى كوتــو ويدعــى ايضــا كاردو وكذلــك جوتــو ويذهــب مؤلــف كتــاب االكــراد ،أحمــد تــاج الديــن ، طبعــة القاهــرة 2001 ،يف صفحــة 16اىل أن ( الجوتــو هــم أصــل أكــراد الشــال والجنــوب عــى حــد ســواء ،فعلــاء الحضــارات أثبتــوا أن املدنيــة التــي قامــت يف منطقــة كرماشــان وهمــدان هــي مــن نــوع نفــس املدنيــة التــي خلفهــا الجوتــو يف الشــال يف كاردوكيــا وميديــة ويف آشــورية ألن قبيلــة الكلهــر الحاليــة تعتقــد وتؤيدهــا االثــار التــي تــم العثــور عليهــايف تلــك املناطــق -انهــا مــن نســل ( جودرز ) وهــذه الكلمــة معناهــا زعيــم الجوتــو ، كــا ان الجــوران -قبيلــة كرديــة جنوبيــة
يؤكــدون أنهــم مــن ذريــة جــودرز بــنكيــو الــذي كان لــه ابــن يســمى ( رحــام ) ..وهــو املعــروف عنــد العــرب بنبوخــذ نــر الــذي تــوىل العــرش فيــا بعــد وســمي خلفــاؤه مــن ســالته مــن امللــوك بالجــوران وقــد وجــدت لــه نقــوش عــى أحجــار قــر شــرين -مدينــة يف عيــام مقابــل مدينــة خانقــن .- حكــم الكوتيــون بــاد ســومر عــدة قــرون وان الجيــش الكــويت الــذي هــزم نــارام ســن -ســيطر عــى ســومر واكــد ولجــش حتــى القــرن الخامــس عــر ق .م .وتذهــب املســترشقة الليــدي دراور يف كتابهــا الرابطــة اللغويــة لالســاء الكرديــة ان كاردا ،كارادا ،كاردايــه ،كاردوهــي ،
كورتــويف ،كوردايــا ،كاردو ..الــخ هــي اســاء مختلفــة المــة واحــدة هــي االمــة الكرديــة القدميــة .ينظــر االكــراد ،تــاج الديــن. ثبت باسامء بعض الشعوب الكردية : - 1اللولــو :اقــوام كرديــة تنتــر يف عيــام ومتتــد حتــى الســليامنية وهــم عــى جانب كبــر مــن التقــدم واملدنيــة ،ويعــدون اجــداد اللــور الحاليــن. - 2الكوتيــون :كانــوا يحكمــون بالد ســومر واكــد واقامــوا دولــة دامــت لعــدة قــرون ،وهــم الفــرع االهــم الــذي ينتســب اليــه الكــرد . - 3الــكاس أو الكاشــيون :وهــم مــن ســكان كرماشــان ،اســتولوا عــى بابــل
وشــكلوا دولــة قويــة دامــت 6قــرون ثــم انســحبوا اىل لورســتان الحاليــة ،واندمــج تاريخهــم بتاريــخ اللــور . - 4الســوباري :انتــروا يف وادي الرافديــن وســوريا وبــاد االناضــول ودخلــوا يف حــروب مــع الدولــة االشــورية يف القــرن الحــادي عــر قبــل امليــاد .ظهــر بعدهــم الكاردوخــي ثــم الكــرد وهــم الذيــن توحــدوا مــع امليديــن حــوايل 550قبــل امليــاد. 5املــاد او امليديــن أهــم القبائــل الكرديــةالتــي اسســت دولــة ميديــا عــام 701قبــل امليــاد وامتــد ســلطانها مــن همــدان اىل بحــر الخــزر شــاال ،حتــى ســقوطها عــى يــد كــورش الكبــر .نفــس املصــدر .ص.22
ظــل اســم الكــوت يطلــق عــى مــدن اخــرى مثــل كــوت العــارة ويذهــب البعــض اىل ان اســم دولــة الكويــت هــو تصغــر للكــوت .وتبقــى هــذه التفســرات غــر وافيــة ملعرفــة أصــل التســمية لكنهــا تلقــي ضــو ًء عــى الغمــوض الــذي رافــق إســم املدينــة . .......................................................... ....................... * مالحظة :ورد يف موسوعة ويكيبيديا الكــوت كلمــة تســتخدم يف بلــدان رشق الجزيــرة العربيــة والعـراق وتعنــى القلعــة أو الحصــن ،قيــل أن اصلهــا برتغــايل أو هنــدي وهــي يف اللغتــن تعنــي القلعــة ،أو هــي عربيــة مــن كلمــة قــوت.. 2022
كانــــون الثاني | يناير
15
فـــ
سـياســة
حصاد الوالية الثانية..
«لعبة السياسة» التي أجادها الحلبوسي بوقت قصير
عــودة قويــة ســجلها محمــد الحلبوســي لتولــي رئاســة ثانيــة لمجلــس النــواب العراقــي ،وهــو انتصار فرضته المهــل الدســتورية فيمــا بعــد انتخابــات العاشــر مــن تشــرين األول ،2021وهــو مــا فتــح الطريــق أمــام المهلــة الدســتورية الثانيــة التــي تقتضــي انتخــاب رئيــس جديــد للجمهوريــة خــال 30يومـ ًـا. فيلي
فــوز الحلبــويس «الســاحق» بواليــة ثانيــة ،جــاء بعــد حصولــه عــى أصــوات 200نائــب يف جلســة اختيــار رئيــس الربملــان بدورتــه الخامســة ،وتغلبــه عــى منافســه األكــر ســناً محمــود املشــهداين، الــذي مل يحصــل ســوى عــى 14صوتــاً. تحالف االضداد الحلبــويس ،ورغــم رصاعــه الســيايس مــع خميــس الخنجــر رئيــس تحالــف العــزم ،عــر صناديــق االقــراع وقبلهــا ،إال أنــه تقــارب معــه وشــكل تحالف ـاً ســنياً «غــر مســبوق» ،بعــد إعــان نتائــج االنتخابــات النهائيــة ،رغــم فــارق أعــداد املقاعــد لــكل تحالــف. كــا أن فــوز الحلبــويس بالواليــة الثانيــة ،يــأيت ضمــن العــرف الســيايس الســائد يف البــاد منــذ ،2005القــايض بــأن تــؤول رئاســة الربملــان اىل املكــون الســني ،ليختــار الربملــان الحقــاً رئيســاً للجمهوريــة مــن املكــون الكــوردي ،حتى يكلــف الرئيــس بــدوره الكتلــة األكــر يف الربملــان ،لتشــكيل الحكومــة مــن قبــل
16
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
املكــون الشــيعي. فانتخــاب الحلبــويس ،أطلــق صافــرة البدايــة النطــاق مفاعيــل العمليــة السياســية يف وقــت يــدور تجــاذب حــاد داخــل البيــت الشــيعي حــول تشــكيل الحكومــة املقبلــة ،بالتناغــم مــع تصــدي الصدريــن لتشــكيل «أغلبيــة وطنيــة» بالتعــاون مــع مكونــات ســنية وكورديــة، املقابــل ملــروع حكومــة الوحــدة الوطنيــة التــي ينــادي بهــا قــادة اإلطــار التنســيقي. وتقــول القــوى السياســية الكورديــة والســ ّنية ،إنهــا ترفــض تأييــد موقــف أحــد القطبــن الشــيعيني املتمثلــن بالتيــار الصــدري ،واإلطــار التنســيقي عــى حســاب اآلخــر ،وتطالــب بــرورة االتفــاق بينهــا للمــي يف تشــكيل الحكومــة االتحاديــة الجديــدة. الساحة اإلقليمية الحلبــويس والخنجــر ،تحــركا أيض ـاً عــى الســاحة اإلقليميــة ،وأبديــا مســاع إلطالع الــدول الداعمــة للســنة يف العـراق ،عــى
آليــة توزيــع األدوار بــن قيــادات (تقــدم وعــزم) يف الحكومــة القادمــة ،ليتمكــن الحلبــويس باألخــر مــن إقنــاع الخنجــر بتجديــد واليــة ثانيــة لــه يف رئاســة الربملــان. زعامة الس ّنة مــن قامئــة «األنبــار هويتنــا» االنتخابيــة
إىل «تقــدم» ،يطــرح محمــد ريــكان الحلبــويس نفســه عــى أنــه الشــخصية ً متثيــا للســ ّنة يف العــراق، األكــر واملنخــرط يف أصــول اللعبــة السياســية يف بغــداد ،وتبــادل الدعــم الســيايس مــع قــوى أساســية يف الحيــاة السياســية العراقيــة.
أصغر رئيس برملان يعــد الحلبــويس أصغــر مــن تــوىل رئاســة الربملــان يف تاريــخ العـراق الحديــث ،فهــو مــن مواليــد العــام ،1981ودخــل الربملان يف العــام ،2014وتــوىل فيــه عضويــة لجنــة حقــوق اإلنســان ،ثــم عضويــة اللجنــة املاليــة التــي متســك بالعديــد مــن
خيــوط النشــاط املــايل الكبــر للحكومــة، قبــل أن يشــغل منصــب محافــظ األنبــار، ثــم يفــوز مجــددا مبقعــد برملــاين يف انتخابــات ،2018ويتــم ترشــيحه لرئاســة مجلــس النــواب متفوقــا عــى منافســيه املتعدديــن الذيــن يتمتعــون بخــرة سياســية أوســع منــه. 2022
كانــــون الثاني | يناير
17
فـــ
سـياســة
استنادًا لـأمور غير متوقعة تتعلق بحرب العراق..
إدانة افتراضية صدر في الواليات المتحدة األمريكية، كتاب عبارة عن رواية تفترض اعتقال الرئيس األسبق جورج بوش ،واقتياده إلى محكمة «الهاي» الدولية في هولندا، لمقاضاته ،من خالل أحداث يتم فيها دمج الحقائق التاريخية بالخيال والشخصيات الحقيقية التي عايشت إدارته.
لجورج بوش فـي الهـــاي
فيــــلي
وتكمــن أهميــة الروايــة التــي تحمــل عنــوان «محاكمــة جــورج بــوش» للكاتــب األمريــي تــري جاســر ،التــي ترجمتهــا مجلــة «فيــي» ،يف أنهــا تطــرح ســؤالني مقلقــن ،بحســب مــا كتــب موقــع (بــاك ســتار نيــوز) األمريــي ،حــول مــا إذا كان بإمــكان الواليــات املتحــدة شــن حــرب غــر رشعيــة ضــد دولــة أخــرى دون عقــاب ،وانــه اذا كان ذلــك ممكنــا أال يقــود ذلــك اىل تــورط الواليــات املتحــدة يف حــروب إضافيــة يف املســتقبل؟ . وقــال جاســرو ،عــن روايتــه التــي تتعلــق بحــريب العــراق
18
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
وأفغانســتان ،إن «تــرك قيــادة بلــد بــدون رقابــة او رادع مــن جانــب املواطنــن ،فــإن احتــال حــدوث كارثــة ووقــوع عمــل إجرامــي ،ســتكون موجــودة وســتظل قامئــة» ،موضحــاً أن «الدعــوة إىل اتخــاذ اجـراءات مــن أجــل تعزيــز الســام الــدويل، كانــت هــي دافعــه لكتابــة الروايــة». وأضــاف املوقــع األمريــي ،أن «أحــداث روايــة (محاكمــة جــورج دبليــو بــوش) تجــري خــال فــرة مضطربــة سياســيا بعــد ســنوات مــن وقــوع حــرب الع ـراق ،حيــث تعيــد الروايــة برباعــة تخيــل عــامل يتهــم فيــه الرئيــس 43للواليــات املتحــدة ،بارتــكاب جرائــم حــرب ويتــم إجبــاره عــى املثــول أمــام املحكمــة الجنائيــة الدوليــة». ولفــت جاســرو (كاتــب الروايــة) إىل أهميتهــا بالقــول إن «غالبيــة النــاس عــى معرفــة بــاالرضار التــي ســببتها حــرب العــراق( :ماليــن الجرحــى أو القتــى ،انفــاق تريليونــات الــدوالرات ،تلطيــخ ســمعة أمريــكا ومكانتهــا يف العــامل) ،واذا مل تــدرس أخطــاء املــايض ،فســتكون أمريــكا عرضــة لتكرارهــا يف املســتقبل». وتــدور أحــداث الروايــة ،بحســب املوقــع األمريــي ،فيــا بعــد وقــوع هجــات 11ايلول/ســبتمرب عــى واشــنطن ونيويــورك، حيــث انحــرف الجيــش االمريــي عــن مســاره نحــو العـراق بــدال مــن البحــث عــن أســامة بــن الدن وتنظيــم القاعــدة. وأشــار املوقــع ،إىل املؤلــف جاســرو ،ومهارتــه األدبيــة ،بالقــول «ينســج التاريــخ برباعــة مــع حقائــق خياليــة ويدمــج الحقائــق والشــخصيات السياســية بشــكل ابداعــي يجعــل االحــداث املتخيلــة تتمتــع باملصداقيــة». وتتحــدث الروايــة ،عــن اعتقــال بــوش يف ملعــب للجولــف يف اســكتلندا ونقلــه إىل الهــاي ،حيــث يواجــه عقوبــة بالســجن مــدى الحيــاة اذا متــت ادانتــه ،ويتــم يف الروايــة قيــام املدعــن
ومحامــي الدفــاع باســتحضار عــدد كبــر مــن الشــهود ،مبــن فيهم مســؤولون ســابقون يف ادارة بــوش ،باالضافــة إىل مدونــة عراقيــة، لــإدالء بشــهاداتهم كـ»شــهود عيــان» وتضــج قاعــة املحكمــة بالجــدل والكشــف عــن أمــور غــر متوقعــة». وتحفــل الروايــة بالتشــويق ،وهــي تطــرح الســؤال التــايل :هــل ميكــن لرئيــس أن يضلــل أمــة يف حــرب ثــم يفلــت مــن العقــاب، أم أن العــامل ســيتصدى للقضــاء عــى الفســاد الســيايس؟. وختــم املوقــع ،رسده لتفصيــات الروايــة ،باإلشــارة إىل أنهــا
تحمــل رســالة تدافــع عــن طريــق الســام عــى األرض مــن خــال محاســبة الزعــاء السياســيني ،وهــي روايــة تشــكل أساسـاً لفهــم ســبب عــدم القــدرة عــى تك ـرار أخطــاء املــايض. وخلــص املوقــع األمريــي ،إىل اإلشــادة بجاســرو ،لكونــه «مؤلفـاً ناجح ـاً» ،وضــع مؤلفــات عديــدة ،وحصــد جوائــز «اميــي» ســبع م ـرات ،عــن مسلســات أنتجهــا أو أخرجهــا ،فيــا ترشــح لنيلهــا 17مــرة.
2022
كانــــون الثاني | يناير
19
فـــ
سـياســة
الهالل الخصيب لم يعد سنيًا.. تقرير يرصد التحوالت الديموغرافية العميقة بالمنطقة ويربطها بمصالح إيران
ذكــر موقــع «رابطــة االخبــار اليهوديــة» االمريكــي ان التركيبــة الديموغرافيــة فــي منطقــة الهــال الخصيــب والتــي تشــمل العــراق ،تتغيــر بشــكل كبيــر فــي الســنوات الماضيــة ،وهــي معركــة يتزايــد الحديــث عنهــا ،وأصبحــت تخــدم مصالــح ايــران االقليميــة.
صادق االزرقي
20
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
2022
كانــــون الثاني | يناير
21
فـــ
سـياســة
وأشــار املوقــع يف تقريــر ترجمتــه مجلــة «فيــي»؛ اىل ان الســؤال الدميوغــرايف كان يف مــا مــى ،يشــكل مفتــاح الــراع اإلرسائيــي الفلســطيني ،عندمــا كان زعيــم منظمــة التحريــر الفلســطينية يقــول ان ارحــام الفلســطينيات هــي مبثابــة ســاح فلســطيني لتســهيل االغلبيــة بــن النهــر والبحــر والتــي ســتضمن نهايــة ارسائيــل. وبعدمــا لفــت تقريــر املوقــع املتخصــص باألخبــار اليهوديــة ،اىل أن ذلــك الواقــع قــد انتهــى حيــث صــار هنــاك غالبيــة يهوديــة بــن النهــر والبحــر أقــوى مــن أي وقــت مــى ،ألســباب مــن بينهــا الهجــرة اليهوديــة مــن روســيا وإثيوبيــا ،وتزايــد معــدالت املواليــد يف الوســط اليهــودي، اعتــر التقريــر انــه خــال العقــد املــايض، تجــدد الحديــث يف الــرق األوســط عــن الرتكيبــة الســكانية واحصــاء املواليــد والوفيــات والهجــرة. واوضــح التقريــر؛ ان الحديــث هــذه املــرة «مل يعــد يــدور حــول الــراع االرسائيــي الفلســطيني ،وامنا الرصاع الســني الشــيعي والـراع بــن إيـران والــدول العربيــة وهو مــا أصبــح عنــرا أساســيا يف األجنــدة اإلقليميــة». ولفــت التقريــر إىل أن «الدميوغرافيــا تؤدي دورا حاســا يف هــذه املعركــة» ،مضيفــا ان االيرانيــن وحلفائهــم ال يخجلــون مــن «هندســة» الرتكيبــة الدميوغرافيــة مــن أجــل خدمــة مصالحهــم اإلقليميــة يف الهيمنــة. واســتعرض التقريــر بعــض تلــك التغيريات، موضحــا أن يف ســوريا كان الســنة ميثلــون حــوايل 60٪مــن الســكان قبــل الحــرب االهليــة ،مقارنــة ب 12%مــن الطائفــة العلويــة التــي ينتمــي اليهــا الرئيــس بشــار األســد ،لكــن تحــوال كبــرا حصــل بســبب نظــام األســد وروســيا وإيـران حيــث أنهــم طبقــوا مــا أســاه املوقــع «تطهــرا» طــال نحــو ثلــث ســكان البــاد ،أي حــوايل 8
22
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
''
الحديث هذه المرة «لم يعد يدور حول الصراع االسرائيلي الفلسطيني ،وانما الصراع السني الشيعي والصراع بين إيران والدول العربية وهو ما أصبح عنصرا أساسيا في األجندة اإلقليمية».
ماليــن شــخص ،تنتمــي غالبيتهــم إىل الطائفــة الســنية يف املناطــق الريفيــة، بعدمــا تعرضــوا امــا للطــرد أو فــروا مــن مناطقهــم. واشــار اىل ان نحــو 10ماليــن ســوري موجــودون يف الوقــت الراهــن يف املناطــق التــي يســيطر عليهــا نظــام األســد ،يف حــن تضاعفــت نســبة العلويــن يف تلــك املناطــق اىل نحــو 25٪او اكــر. امــا بالنســبة اىل العــراق ،فقــد أشــار
التقريــر اىل حــدوث تحــول فيــا بعــد االحتــال األمريــي حيــث تزايــدت نســبة الشــيعة الحاكمــن إىل نحــو ،65٪يف حــن تراجعــت املكونــات االخــرى مــن الكــورد والســنة ،اىل مرتبــة ثانويــة ،وفــر كثــرون إىل األردن ،وحتــى اىل ســوريا فيــا قبــل الحــرب االهليــة. أمــا يف لبنــان ،فقــد أصبــح الشــيعة الطائفــة األكــر يف البلــد ،وميثلــون نحــو ثلــث الســكان ،يف حــن فقــد املســيحيون
االغلبيــة التــي كانــوا يتمتعون فيها ســابقا، وصــاروا ميثلــون اآلن ربــع الســكان فقــط، فيــا يشــكل الســنة والــدروز حــوايل ثلــث الســكان. لكــن التقريــر اشــار ايضــا اىل تحــول آخــر حــدث يف لبنــان متثــل يف أنــه خــال الحــرب االهليــة الســورية ،اصبــح واحــد مــن كل 3أشــخاص يف لبنــان (حــوايل 2 مليــون مــن أصــل 6ماليــن نســمة) أمــا الجــئ ســوري او فلســطيني.
وتابــع التقريــر؛ أنــه بالنســبة اىل االردن فــان الفلســطينيني يشــكلون حــوايل ثلثــي الســكان ،وحاليــا أصبــح ثلــث ســكان اململكــة ،أي حــوايل 4ماليــن شــخص مــن أصــل 11مليــون نســمة ،هــم مــن الالجئــن أمــا مــن العـراق او مــن ســوريا. ويف حــن اشــار اىل ان كل هــذه الوقائــع أصبــح لهــا تداعيــات عــى االســتقرار الداخــي لهــذه الــدول ،تابــع أن هنــاك عوامــل أخــرى تتمثــل يف النمــو الســكاين
املتســارع باالضافــة اىل املــوارد الطبيعيــة املتضائلــة بســبب ازمــة املنــاخ ،التــي فرضــت عــى كثرييــن العــوز والفقــر. وختــم التقريــر بالقــول ان «الهــال الخصيــب مل يعــد ســنيا مثلــا كان منــذ ألــف ســنة ،وهو مــا يخــدم املصالــح إيران بالهيمنــة والتــي تريــد تقويــة مكانتهــا يف املنطقــة مــن خــال تأجيــج التوتــر العرقــي وال تظهــر تــرددا يف تشــجيع التحــوالت الدميغرافيــة خدمــة ألهدافهــا».
2022
كانــــون الثاني | يناير
23
فـــ
سـياســة
منطق السياسة العراقية .. موازنات مؤجلة وإرجاء
الرقي
برغم اننا دخلنا في
بأحوال
عام 2022اال اننا لم
الناس
نزل نجهل أي شيء عن
موازنة العام الجديد؛ وبحسب المتخصصين والمراقبين فان اإلخفاقات المتعلقة بتهيئة واقرار
فيـــلي
الموازنات تعد مثلبة كبيرة وتلقي بظاللها السيئة على مجمل الوضع في البلد ،مشيرين الى ان الفشل في تهيئة موازنة مالئمة لهذا العام، يترافق مع زياد أسعار برميل النفط ،االمر الذي يقولون انه يجب ان يكون عامال للمصادقة على الموازنة السيما مع إعالن المسؤولين المتكرر عن التغلب على تبعة الديون التي كانت تثقل كاهل الحكومة والبلد.
24
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
ويف ظــل اإلخفــاق املســتمر إلقـرار املوازنــات يتســاءل املراقبــون :هــل تتوفــر يف العــراق عمليــة ســليمة إلدارة شــؤون النــاس املعيشــية؟ ويســتفهمون عــن كيفيــة ادارة االمــور املاليــة للبــاد مــن قبــل وزارة املاليــة والحكومــة يف ظــل عــدم تواجــد قانــون موازنــة للعــام الحــايل! وللتذكــر فــان موازنــة عــام 2021تأخــرت بدورهــا وكان خــراء قــد أشــاروا يف آذار مــن ذلــك العــام (يفــرض إق ـرار املوازنــة يف أيلــول 2020بحســب الســر املنطقــي إلدارة االقتصــاد) اىل ان التأخــر يف إقـرار مــروع قانــون موازنــة العــراق العامــة لعــام 2021 اثــأر قلقــا لــدى خــراء يف االقتصــاد ،عاديــن أن املناكفــات بــن القــوى السياســية خلفــت آثــار اقتصاديــة ســيئة عــى البلــد الــذي كان يعــاين ظروفــا صعبــة يف ظــل جائحــة كورونــا وانخفــاض أســعار النفــط ،يف ذلــك الوقــت. وقــال خبــر االقتصــاد واملستشــار الحكومــي العراقــي ،مظهــر محمــد صالــح ،يف حينــه ،إن «تأخــر ترشيــع املوازنــة يــرك فراغــا كبــرا يف
اســتقرار الحيــاة االقتصاديــة ،ويؤثــر عــى دقــة توقعــات الســوق ،وق ـرارات االســتثامر الســيام يف القطــاع الخــاص» ،وهــو مــا تبينــت نتائجــه الكارثيــة فيــا بعــد بحســب املراقبــن. وميثــل االنفــاق الحكومــي نحــو 50%مــن الناتــج املحــي اإلجــايل ،لكــن آثــاره متتــد إىل « 85%مــن النشــاط االقتصــادي» ،بحســب مستشــار رئيــس الحكومــة الــذي حــذر مــن ان «جميــع النشــاط االقتصــادي ،تقريبــا، يعتمــد عــى االنفــاق الحكومــي يف الع ـراق؛ ويعطــل تأخــر إقـرار املوازنــة تنفيذ مشــاريع التنميــة يف املوازنــة االســتثامرية وهــو أمــر «خطــر» بحســب صالــح ،الــذي قــال يف حينــه إن هــذه املشــاريع الجديــدة مهمــة جــدا لتقليــل البطالــة يف البــاد وإحــداث دورة عمــل وتنشــيط االقتصــاد. واقــرح صالــح ،الــذي شــغل منصــب نائــب رئيــس البنــك املركــزي العراقــي ســابقا، ترشيــع قوانــن ماليــة دامئــة مثــل قانــون العالقــة املاليــة بــن املركــز وإقليم كوردســتان
وقانــون الــواردات املاليــة للدولــة مــن أجــل «تقليــل املناكفــات التــي تعطــل املوازنــة كل عــام» بحيــث يجــري أخــذ املــواد القانونية يف تلــك القوانــن وادراجهــا يف املوازنــة بشــكل ســنوي لتقليــل الجــدل املتكــرر بشــأنها، بحســب تعبــره. واتفــق خــراء اقتصاديــون مــع رأي املستشــار صالــح ،وقالــوا ان تأخــر إقــرار قانــون املوازنــة ،وجعلــه خاضعــا للحســابات السياســية يفاقــم مشــكالت العــراق املرتاكمــة ،عــى حــد وصفهــم. وماذا عن موازنة !!2022 يتحــدث عضــو ســابق يف اللجنــة املاليــة النيابيــة ،عــن تواجــد اربعــة احتــاالت متاحــة إلقـرار موازنــة ،2022بحســب قولــه، االول تلجــأ فيــه الحكومــة «الجديــدة» اىل تبنــي مســودة موازنــة الحكومــة الســابقة ويصــادق عليهــا وترســل مبــارشة اىل مجلــس النــواب للقــراءة ،قــراءة اوىل وثانيــة ومــن ثــم التصويــت عليهــا ،والخيــار الثــاين اج ـراء بعــض التعديــات عــى موازنــة العام الســابق
مبــا يتناســب مــع الربنامــج الحكومــي لهــا، واالحتــال الثالــث اعــداد موازنــة جديــدة بشــكل مختلــف متامــا مــن نتــاج سياســتها بالكامــل ،امــا االحتــال الرابــع فهــو ،اال تكــون هنالــك موازنــة اذا تأخــر تشــكيل الحكومــة وتجاوزنــا النصــف االول مــن عــام ،بحســب قولــه. وهكــذا تتكــرر محنــة ســكان العــراق بصفتهــم املعنيــن املبارشيــن باملوازنــة وبنتائــج تحقيقهــا ،وتتكــرر املشــكلة مــع املوازنــات بفعــل غيــاب الخــرة السياســية واالقتصاديــة والتخصصيــة ،ناهيــك عــن غيــاب الشــعور باملســؤولية عــن مجمــل مفاصــل «الدولــة» العراقيــة اســوة باملتعارف عليــه لــدى الــدول األخــرى ،عــى حــد قــول املتخصصــن واملراقبــن ،مشــرين اىل توقعــات متشــامئة بشــأن طائفــة واســعة مــن اإلصالحــات يتوقــف إق ـرار املوازنــات عليهــا ضاربــن مثــا يف ازمــة الكهربــاء املســتفحلة ويقولــون بهــذا الصــدد ان انحســار توفــر الطاقــة الكهربائيــة ومعانــاة الســكان كان
مقصــورا عــى اشــهر الصيــف؛ فيــا نشــهد يف عــام 2022ازمــة شــتوية أيضــا ومل يعــد لــدى النــاس امــل يف تحســن التــزود بالطاقــة بحســب تعبريهــم. ويقــول املراقبــون ان عــى املســؤولني يف الجهــاز التنفيــذي العراقــي «املتمثــل برئاســة الــوزراء» ان يحســموا امــر موازنــة عــام 2022حتــى قبــل االســتحقاقات الدســتورية املطلوبــة لتنفيــذ نتائــج التزامــات االنتخابات األخــرة يف ترشيــن 2021مشــددين عــى ذلــك حتــى ال تتكــرر تجــارب املوازنــات الســابقة املؤملــة ،وغمــط حقــوق ماليــن العراقيــن؛ بحســب تأكيــد كثرييــن ،واال فــان الوضــع سيســوء اكــر وســيكون مرشــحا ملزيــد مــن اإلهــال والخـراب بالشــكل الــذي يــؤدي اىل تعطيــل اعــال البلــد واحبــاط تطلــع الســكان اىل العيــش الكريــم والرفــاه املطلــوب ،بحســب قولهــم ،مزيديــن القــول ان الوقــت الحــايل اقــرن بزيــادة أســعار برميــل لنفــط ،ويجــب ان يســعى الجميــع وبخاصــة املســؤولون يف الحكومــة واملجلــس النيــايب الترشيعــي اىل اخــذ مصالــح النــاس يف الحســبان ،يك ال نظــل نــدور يف دورة التيــه واألزمــات املؤملــة ،عــى وفــق مــا يحــذرون منــه. ونبهــوا اىل ان القفــز عــى متطلبــات بنــاء البلــد وتحســن أحــوال النــاس؛ يــأيت بســبب ال مبــاالة السياســيني ،وحتــى غيــاب الربامــج لــدى معظــم القــوى حتــى الفائــزة يف االنتخابــات األخــرة والصاعــدة للمجلــس النيــايب بقــوة؛ والفتــن اىل انــه لطاملــا عطــل الخــاف بشــأن موازنــة اقليــم كوردســتان وعالقتــه املاليــة باملركــز ورواتــب موظفيــه وتصديــر نفطــه ،إقــرار مــروع املوازنــة، االمــر الــذي يأمــل املراقبــون ان يحســم، اذ ان لســكان لإلقليــم وجامهــره حقوقهــم الواجبــة التنفيــذ ،واال فــا معنــى للموازنــات بإهــال احتياجــات النــاس بحســب قولهــم.
2022
كانــــون الثاني | يناير
25
فـــ
تــــــا ريــــــــــخ
اإلنتاج السينمائي العراقي بدايات موفقة وانتكاس الحق بتأثير
«ثقافة العنف»
نشطت الســـينما العراقية منذ اربعينات وخمســـينات وســـتينات القـــرن الماضـــي ولكنهـــا تعرضـــت للتراجع ومـــا لبـــث أن أصبـــح دورها «المجهـــض» فيمـــا بعـــد ُ أساســـا لغيـــاب مرتكزاتها ودورهـــا
علـــى
صعيـــد
المجتمـــع. فيلي
26
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
افــام عراقيــة نجحــت ولكــن مل يتواصــل االنتــاج بعــد ذلــك (عليــة وعصــام ،ابــن الــرق ،مــن املســؤول ،الحــارس ،الجــايب، ســعيد افنــدي ،فتنــة وحســن ،قطار الســاعة ،7بــرة ســاعة ..... ،11الــخ) ،فيــا يجــري كثــر مــن الــكالم عــن أســباب اإلخفــاق الــذي تبــع ذلــك ،وتعــدد األســباب اىل الحــد الــذي يوجــه بعــض مصنفــي الســينام مــن العراقيــن أصابــع االتهــام اىل دور مــر يف تلــك املراحــل يف تحجيــم تطــور الفــن التمثيــي يف العـراق الســيام يف مجــال انتــاج االفــام ،خوفــا مــن املنافســة امــام الفلــم املــري الــذي نشــط يف تلــك املــدة ايضــا و ّرســخ بعــد ذلــك تقاليــد كبــرة. ويلفــت متخصصــون اىل ان اتهــام اآلخريــن بالتقصــر لدينــا غــر منطقــي ،مشــرين اىل ان الســينام املرصيــة مــرت بدورهــا بانتكاســات مل يســتغلها الفنانــون العراقيون، وحتــى يف الزمــن الحــايل الذي يشــهد بصورة واضحــة عمليــة تحــول «نــزوح» لكثــر مــن املمثلــن املرصيــن وبعضهــم ممثلــون كبــار اىل املشــاركة يف انتــاج درامــي خليجــي ،فــان العــراق تضاعــف لديــه الفقــر يف اإلنتــاج عــى حــد وصفهــم ،اىل الحــد الــذي يشــعر النــاس بالعجــب حــن يــرون انتاجــا فنيــا عراقيــا جديــدا ،وبالنتيجــة بحســب املراقبني فــان علينــا ان نبحــث عــن األســباب التــي تتواجــد فينــا ومتنعنــا مــن تطويــر النشــاطات الفنيــة ويف مقدمهــا انتــاج األفــام بأنواعهــا الروائيــة والوثائقيــة «التــي خضعــت للسياســة فيــا بعــد مــا أدى اىل تدهورهــا» ،بحســب تعبريهــم ،ويقولــون انــه برغــم نشــاط مؤسســات سياســية ومنظــات مجتمــع مــدين منــذ نيســان ،2003فــان الحركــة الفنيــة يف مجــاالت انتــاج االفــام باتــت شــبه معدومــة. ويحيــل بعــض الفنانــن والباحثــن اخفــاق اإلنتــاج يف مجــال األفالم اىل كــرة الفضائيات التــي ّ تبــث لقــاءات وبرامــج مــع النجــوم بســهولة ،واألرقــام الخياليــة التــي يطلبهــا
النجــوم الحاليــون ،وانحســار هــذا النــوع يف العــامل عمومــاً ،بحســب قولهــم ،فيــا ينوهــون اىل ان انحســار الفيلــم املنتــج يف «متــأت مــن عــدم وجــود إنتــاج العــراق ٍ ســيناميئ حقيقــي ،واملوجــود ليــس ســوى تجــارب فيلميــة شــخصية ،تحــاول أنْ تحقّــق ذاتهــا ،علــ ً لســوق ا أنْ ال وجــود ٍ ســينامئية للفيلــم العراقــي»؛ وبالحديــث اىل تجــارب ســابقة يحــدد الباحثــون نوعــن مــن األفــام الغنائيــة الناجحــة يف الســينام نــوع يكــون فيــه البطــل أو العراقيــة، ٌ ـوع تقحــم فيــه األغــاين البطلــة ُمطرب ـاً ،ونـ ٌ األهــم هــو األول، عــى الفيلــم؛ و النــوع ّ بحســب رأيهــم و يشــرون اىل ان «الســينام العربيــة عامــة ،واملرصيــة خاصة ،اســتفادت مــن اختيــار مطربــن ومطربــات يف بطولــة األفــام ،فتحقّقــت نجاحــات كبــرة ،مــن عبــد الوهــاب إىل أم كلثــوم وفريــد األطــرش ومحمــد فــوزي وعبــد الحليــم وشــادية ووردة وصبــاح ،وغريهــم». ويقــول املراقبــون ان الع ـراق حــاول انتــاج لكــن ،بســبب ق ّلــة اإلنتــاج أفــام غنائيــة، ْ ٍ أي الســيناميئ العراقــي «مل يكــن نصيــب ّ مطــرب أو مطربــة ســوى فيلــم واحــد ،أو فيلمــن يف أفضــل األحــوال» ،مشــرين اىل ان فيلــم «ارحمــوين» عــام 1958مــن بطولة املطــرب وامللحــن املعــروف رضــا عــي مــع املطربــة هيفــاء حســن ،الــذي تضمــن مجموعــة مــن األغــاين واأللحــان الجميلــة وشــاركت فيــه الراقصــات ،عتــاب وياســمني وآمــال ،وفرقــة الباليــه األملــاين ،نجــح وحقــق اقبــاال جامهرييــا كبــرا وبعــد أعــوام مــن عرضــه قــام تلفزيــون الع ـراق بعرضــه ليلقــى النجــاح الجامهــري ذاتــه مــا حدى بــإدارة التلفزيــون اىل عرضــه اكــر مــن مــرة نــزوال عنــد رغبــات املشــاهدين؛ وهــو ثــاين أفــام املطربــة هيفــاء حســن بعــد فيلمهــا األول «وردة» عــام ،1957فيــا كان الفلــم الوحيــد لرضــا عــي ،يف حــن اشــرك فيــا بعــد بفيلمــن لبنانيــن و ينوهــون
2022
كانــــون الثاني | يناير
27
فـــ
تــــــا ريــــــــــخ
إن الشاب السينمائيّْ ، يكن مخرجا أو مصوِّرًا أو ال في المجاالت الفنية عام ً كلّها ،نشأ على سينما قتل وعنف ،فواقع السينما العراقية ،اليوم ،مليء بالدم نتيجة واقع البلد، كل البعد وهي بعيدة ّ عن الدراما والكوميديا والمسائل االجتماعية»
اىل نجــاح فيلــم «بــرة الســاعة »11 و»ليــايل العــذاب» للمطربــة أحــام وهبــي، ومشــرين إىل أنّ أفالمــاً كهــذه «حقّقــت ومذ ِّكريــن نجاحــاً جامهرييــاً كبــراً»ُ ، بأنّــه «جــرى إرشاك عــد ٍد مــن املطربــن يف وصــات غنائيــة ،يف عــد ٍد مــن األفــام، كــا حصــل مــع داخــل حســن وحضــري أبــو عزيــز وجعفــر حســن ومائــدة نزهــت وعبــاس جميــل ويــاس خــر ،وغريهــم»، ومــن األفــام العراقيــة املعــارصة «إىل بغــداد» مــع املطــرب الشــاب ســتار ســعد. وخلــص الباحثــون اىل ان اإلنتــاج الســيناميئ العراقــي يف مجــال «الفيلــم الغنــايئ» كان فقــراً نســبياً ،قياســاً إىل مثيلــه املــري وحتــى اللبنــاين ،إال أنّ لــه حضــوراً وتأثــراً يف أربعينيــات القــرن املــايض وخمســينياته، مــع انتعــاش روح املبــادرة الفرديــة ،وثقافــة اإلنتــاج الخــاص ،عــى حد وصفهــم ،ومنبهني اىل انــه «منــذ منتصــف الســتينيات ،تراجــع اإلنتــاج بــل انحــدر ،قبــل أنْ يجــري تأميــم الســينام ،وإخضاعهــا لذائقــة حكوميــة
28
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
قامئــة عــى اســتخدام الســينام ،وعمــوم العمــل الثقــايف ،يف الدعايــة الرســمية و»غســل الدمــاغ» مبــا يناســب العقيــدة الحزبيــة الحاكمــة» ،بحســب تعبريهــم؛ ومرجعــن احــد أســباب النكــوص الالحــق اىل عــدم اهتــام وزارة الثقافــة ،أو ملــن ميثلهــا ،وعــى امتــداد عقــو ٍد طويلــة ،بــدور الســينام واإلنتــاج الســيناميئ ،مــا جعــل أغلــب األفــام الجيــدة مــن إنتــاج القطــاع الخــاص ،لكنهــم يــرون أن هــذا القطــاع ـدود أيضً ــا ،إ ْذ ال يوجــد كثــرون نفســه «محـ ٌ يف العــراق يدعمــون اإلنتــاج الســيناميئ». ويقــرح املتخصصــون ان يكــون لــوزارة الثقافــة العراقيــة ،قســم إنتــاج خــاص بالســينام العراقيــة ،و «أن يبتعــد عــن الدوائــر وعمــن يحكمهــا ،وأن تتكفّــل الــوزارة بفتــح دورات وتنظيــم بعثــات، لتغيــر أمنــاط التفكــر ،والســتخدام األمنــاط هــذه ،بشــكل جيــد ،يف صناعــة األفــام، ألن الشــاب الســينام ّ مخرجــا أو يئ ،إنْ يكــن ً ُمصـ ِّو ًرا أو عامـ ًا يف املجــاالت الفنيــة ك ّلهــا،
نشــأ عــى ســينام قتــل وعنــف ،فواقــع الســينام العراقيــة ،اليــوم ،مــيء بالــدم نتيجــة واقــع البلــد ،وهــي بعيــدة كلّ البعــد عــن الدرامــا والكوميديــا واملســائل االجتامعيــة»؛ ويقــول مديــر الســينام بــوزارة الثقافــة العراقيــة ،إنّ هنــاك مهرجانــات كثــرة يف الع ـراق ،مــن البــرة إىل دهــوك ،ت ّ مؤسســات املجتمــع ُنظمهــا ّ املــدين ،التــي ّ تنظــم ،يف الوقــت نفســه، مهرجانــات عربيــة ،تشــارك فيهــا دول مــن أنحــاء العــامل ،وهــي اكتســبت خــرة واســعة يف هــذا املجــال ،وباتــت مؤ ّثــرة ،بحســب رأيــه «بالتــوازي مــع إقامــة املهرجانــات، هنــاك صنــاع أفــام عراقيــون حقيقيــون، كـ»الــدب نالــوا جوائــز دوليــة كثــرة»، ّ الذهبــي» يف مهرجــان برلــن ،التــي نالهــا ـم املخــرج العراقــي ســام ســلامن ،عــن فيلـ ٍ لــه تنــاول فــرة حكــم داعــش؛ ومــاك عبــد عــي ،الحاصــل عــى جائــزة يف مهرجــان ديب، ولــؤي فاضــل الــذي فــاز بجائــزة يف مهرجــان برلــن أيضً ــا ،وغريهــم.
2022
كانــــون الثاني | يناير
29
فـــ
عـراقـــــــيــات
ّ سلط موقع «المونيتور» االمريكي ،الضوء على تزايد القلق بين العراقيين بسبب محاوالت االحزاب الدينية فرض قيود ومنع الحفالت الموسيقية في العاصمة بغداد ،وهو خطاب قد يكون بداية لفرض «الوصاية الدينية» على المجتمع العراقي المتنوع.
«بغداد مدنية».. مخاوف من دخول العراق في نفق التشدد الديني وذكــر املوقــع االمريــي يف تقريــر ترجمتــه مجلــة «فيــي» ،ان بدايــة االمــر كانــت مــع إصــدار جامعــة باقــر العلــوم الدينيــة بيانـاً يف 29كانــون االول /ديســمرب املــايض، نــددت فيــه بالحفــات املوســيقية يف بغداد، وشــددت عــى اهميــة العمــل بقوانــن «تعــزز الفضيلــة ومتنــع الرذيلــة» ،وذلــك بعــد ايــام عــى تنظيــم حفــات غنائيــة انتقدهــا رجــال ديــن واحــزاب اســامية. ولفــت املوقــع اىل ان العراقيــن «ســخروا مــن رجــال الديــن واالحــزاب اإلســامية»، متهمــن اياهــم «بامتــاك وتوفــر الحاميــة
30
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
للنــوادي الليليــة التــي تنتــر فيهــا املخــدرات واالتجــار بالبــر» ومحاولــة منــع الحفــات العائليــة «وتجاهــل وجــود نــوادي املقامــرة واملخــدرات». التشدد السلفي ونقــل التقريــر تغريــدة عــى «تويــر» ملقــدم الربامــج يف قنــاة «العراقيــة» الفضائيــة ،ســعدون محســن ضمــد ،يقــول فيهــا انــه «فيــا تخــرج الســعودية ،رويــدا، مــن ازمــة التشــدد الســلفي ،يدخلهــا العـراق بخطــوات ثابتــة ومتالحقــة ..هنيئــا لالســام الســيايس يف العـراق مــا حققــه مــن
انجــازات». وذ ّكــر التقريــر بــأن رجــل الديــن الشــيعي جــواد الخالــي ،هاجــم خــال خطبــة الجمعــة يف 24كانــون االول /ديســمرب العام ،2021الحفــات الغنائيــة يف بغــداد داعيــا اىل توحيــد الجهــود إلغــاق هــذه االماكــن، قائــا ان الرشيعــة االســامية تقتــي اللجــوء اىل الرفــض وادانــة واغــاق جميــع االماكــن «التــي متــارس فيهــا الفحشــاء والرذيلــة والفســاد». كــا لفــت التقريــر اىل ان الحملــة ضــد الحفــات املوســيقية انطلقــت عندمــا احيــا
الفنــان املــري محمــد رمضــان حفــا غنائيا يف بغــداد يف 10كانــون االول /ديســمرب املــايض ،قــام خاللــه بفــك ازرار قميصــه امــام العائــات العراقيــة ،وهــو تــرف اعتــر مبثابــة «مخالفــة لالع ـراف والتقاليــد العراقيــة» مــن جانــب العديــد مــن الالعبــن السياســيني ورجــال الديــن. وكان رجــل الديــن الشــيعي جعفــر االبراهيمــي الــذي يوصــف بانــه «خطيــب معتــدل» ،انتقــد محمــد رمضــان قائــا انــه مثــل «القــرود الفاضحــة» ،وهــو توصيــف اعتــره العديــد مــن العراقيــن
بانــه ال ينســجم مــع اســلوبهم وحرياتهــم الشــخصية. كــا ان رئيــس الحكومــة االســبق نــوري املالــي ادىل بترصيحــات مشــابهة ،واصفــا محمــد رمضــان بانــه «فاحــش وفاســق وســاقط» ،مؤكــدا انــه ضــد اســلوبه الفنــي الــذي قدمــه ،وليــس ضــد الفــن بشــكل عــام. هيمنة التطرف اال ان العراقيــن ،وخاصــة اهــايل بغــداد، عــروا ،بحســب املوقــع االمريــي ،عــن خوفهــم مــن هيمنــة التطــرف عــى حياتهم،
فيلي
وشــنوا هجومــا مضــادا عــى رجــال الديــن وقــادة السياســة والجامعــات املســلحة، مــن خــال الدفــاع عــن الحفــات الغنائيــة باعتبــار انهــا جــزء مــن حرياتهــم الشــخصية التــي يضمنهــا لهــم الدســتور. وانتــر وســم (#بغداد-مدنيــة) عــى «تويــر» يف محاولــة مــن جانــب الناشــطني والفاعلــن عىل وســائل التواصــل االجتامعي، للتأكيــد عــى تنــوع الهويــة املدنيــة لبغداد، ويف تعبــر عــن التحــدي للجامعــات التــي تســعى اىل «الســيطرة عــى الحيــاة العامة». واشــار التقريــر اىل ان عــرات االشــخاص 2022
كانــــون الثاني | يناير
31
فـــ
عـراقـــــــيــات
تظاهــروا يف 16كانــون االول /ديســمرب املــايض ،امــام منتــزه «ســندباد النــد» يف بغــداد الرتفيهــي ،للمطالبــة بإغالقــه برغــم انــه ال يســتخدم كمــكان للحفــات املوســيقية ســوى يف مناســبات نــادرة. ونقــل التقريــر عــن عنــر امنــي مســؤول عــن تأمــن محيــط املنطقــة ،قولــه ان «املتظاهريــن ينتمــون إىل حــزب الفضيلــة اإلســامي املتطــرف ،وحاولــوا ارضام النــار بأج ـزاء مــن املدينــة بحجــة اقامــة حفــات فيهــا». كــا نقــل التقريــر عــن مســتثمر ينظــم حفــات يف بغــداد ،رفــض الكشــف عــن هويتــه خوفــا مــن تعرضــه اىل االنتقــام، قولــه ان «الهجــوم الــذي شــهدناه كان غــر مــرر .الحفــات املوســيقية ال تشــكل اســاءة الي احــد ،اال انــه يبــدو ان هنــاك محــاوالت لفــرض التطــرف الدينــي عــى العراقيــن». ولفــت التقريــر اىل مقطــع فيديــو تــم تداولــه يظهــر رجــل ديــن يقــود التظاهــرة ويصــف الحفــات املوســيقية بانهــا «اعتــداء عــى رشف العراقيــن» وان «االمام الحســن، كان حريصــا عــى نــر الفضيلــة ومنــع الرذيلــة». وتابــع انــه بســبب االحــداث ،فــإن إدارة «ســندباد النــد» قــررت الغــاء الحفــات والعقــود مــع الــركات التــي تنظمهــا، كــا جــرى الغــاء حفــات اخــرى يف بغــداد ومحافظــة ذي قــار ،خوفــا مــن وقــوع اعتــداءات مشــابهة. اإلكراه والدين السيايس ونقــل التقريــر عــن رجــل الديــن الشــيعي الشــيخ مــر الحلــو ،قولــه «هنــاك شــيئان مــران جــدا بالديــن .االول هــو اجبــار
32
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
النــاس عــى االميــان بــه ،والثــاين اســتغالله (الديــن) سياســيا». ومل يقتــر الخطــاب الحــاد ضــد اقامــة الحفــات عــى رجــال الديــن الشــيعة وحدهــم ،فقــد انتقــد امــام جامــع الحــارث بــن يزيــد يف محافظــة االنبــار عبــد العزيــز فــواز الهيتــي ،املغنــي املــري محمــد رمضــان ،وامنــا بلهجــة اقــل قســاوة مــن نظرائــه الشــيعة. لكــن الناشــط واملدافــع عــن الحريــات يف العـراق حميــد جحيــش ،قــال ان «االحـزاب االســامية ،ممثلــة باالحــزاب والجامعــات املســلحة ،جربــت اكــر مــن مــرة فــرض قناعاتهــا الدينيــة وااليديولوجيــة عــى املجتمــع يف محاولــة منهــا لتشــكيل مجالــس وهيئــات للتدخــل يف الحريــات االجتامعيــة». واوضــح الناشــط العراقــي ان «تنامــي املــد العلــاين وازديــاد النشــاطات الداعمــة للحريــات والثقافــة والفــن التــي بشــكل غري مبــارش قوضــت عمــل الجامعات االســامية، دفعتهــا اىل النــزول للشــوارع وامــام املرافــق ملنــع إقامــة الحفــات .ويبــدو ان ذلــك هــو مقدمــة لتشــكيل لجــان لتعزيــز الفضيلــة ومنــع الرذيلــة». وخلــص التقريــر اىل القــول ان العــراق مســتقبال «قــد يشــهد ظهــور هيئــات او مؤسســات دينيــة تحــاول فــرض وصايتهــا الدينيــة ،خاصــة يف ظــل تراجــع االحــزاب والجامعــات املســلحة يف املشــهد الســيايس، وهــو مــا يعنــي ان هــذه االح ـزاب تســعى اىل اثبــات نفســها بــأي وســيلة اخــرى، وقــد تلجــأ اىل خيــار تشــكيل لجــان هدفهــا تعزيــز الفضيلــة والحــد مــن الرذيلــة».
2022
كانــــون الثاني | يناير
33
فـــ
عـراقـــــــيــات
السرطان يحاصر السكان ببقعة عراقية.. موت هادئ في طبيعة ملوثة
ال مــاء صالــح للشــرب وال مرافــق خدميــة ،واألمــراض تحيــط بهــم مــن كل صــوب ،معانــاة مــع تلــوث الطبيعــة يعيشــها ســكان قريــة «البوســوف» الواقعــة علــى نهــر الفــرات ،إىل الشــرق مــن مدينــة الناصرية مركــز محافظة ذي قــار. فيـــلي
34
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
2022
كانــــون الثاني | يناير
35
فـــ
عـراقـــــــيــات
قريــة البوســوف التــي يتجــاوز عــدد ســكانها 2000نســمة ،مــن املفــرض أن تكــون منوذج ـاً لبقيــة القــرى يف املحافظــة مــن حيــث الجــال والطبيعــة كونهــا تقــع عــى جانــب الطريــق الســياحي رشقــي مدينــة النارصيــة مركــز املحافظــة املــيء بأشــجار الطبيعــة ،كــا يقــول أحــد وجهائهــا. يعقــوب (أبــو أكــرم) أحــد وجاهــات القريــة ،أشــار خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،إىل أن «قــدر القريــة جعلهــا أكــر ســوءاً مــن بقيــة شــقيقاتها مــن القــرى األخــرى ،إذ أن قريتهــم ال تحتــوي عــى مركــز صحــي أو مدرســة ذات مواصفــات جيــدة ،فيــا تتغلغــل بداخلهــا محطــة ترصيــف مجــاري منطقــة اإلســكان». وبــن أن «القريــة حصلــت مؤخــراً عــى قــرا ٍر بتعبيــد أحــد طرقهــا بســبب قيــام املواطنــن فيهــا بإغــاق محطــة ترصيــف املجــاري ،حيــث هــددت غالبيــة مســاكن مناطــق جنــويب النارصيــة بطفــح منازلهــم، مــا تــم التعجيــل بتعبيــد أحــد الطــرق املهمــة يف القريــة». وأوضــح أن «املــاء الــذي تعتمــده القريــة هــو مــن نهــر الف ـرات ،لكــن يف الحقيقــة هــو ملــوث بشــكل كيل ،مــن محطــة ترصيــف املجــاري ترمــي مخلفاتهــا بداخــل النهــر الــذي نعتمــده ألمــور الحيــاة اليوميــة كافــة». وأشــار إىل أن «املنــازل املحيطــة مبحطــة املجــاري يف القريــة ،تعرضــت جميعهــا إلصابــات خطــرة بأمــراض ال شــفاء منهــا وأبرزهــا مــرض الرسطــان الــذي تســبب بوفــاة 7أشــخاص العــام املــايض ،فيــا يوجــد العــرات منهــم مصابــن حاليــا يخضعــون للعــاج» ،داعيــا الجهــات الحكوميــة املختصــة إىل «التحــرك وإنقــاذ عوائلهــم مــن خطــر األمــراض الــذي يداهمهــم».
36
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
أرقام صادمة للرسطان مصــدر طبــي يف دائــرة صحــة ذي قــار، أبلــغ مجلــة «فيــي» ،أن «املحافظــة مليئــة مبصــايب مــرض الرسطــان وبأرقــام اصابــات كبــرة ،الفتــا إىل أنــه مل يثبــت لــدى الدائــرة يشء علمــي أن مــرض الرسطــان جــاء بســبب تلــوث امليــاه والهــواء». وذكــر املصــدر أن «أرقــام اإلصابــات يف املحافظــة ارتفعــت مــن 557مصابــا يف عــام 2006إىل 1602مصابــا يف عــام ،2019 فيــا مل تصــدر إحصائيــة بإعــداد املصابــن باملــرض خــال العامــن املاضيــن (2020 و )2021والتــي مــن املتوقــع ان تصــل االصابــة فيهــا إىل قرابة الـ 3000شــخص». وبــن املصــدر ،ان «اعــداد املصابــن مبــرض الرسطــان مــن ســنة 2006ولغايــة 2019 بلغــت 11ألفـاً و 957شــخصاً مصابـاً ،ومن املرجــح أن تتجــاوز حاجــز الـــ 15إصابــة، فيــا لــو أضيــف لهــا احصائيــة عامــي و 2021بعــد إكاملهــا مــن قبــل 2020 وزارة الصحــة االتحاديــة» ،الفتــا إىل أن «هــذه األعــداد هــي إصابــات األشــخاص املســجلة رســميا ،بينــا هنــاك املئــات مــن غــر املســجلني الذيــن يتلقــون العــاج عــى ».نفقتهــم الخاصــة التلوث واألمراض مــن جانبهــا ،نوهــت مديريــة بيئــة ذي قــار ،إىل تشــخيص دقيــق ملناطــق التلــوث يف مدينــة النارصيــة ،فيــا أكــدت أن محطــات املجــاري الســبب الرئيــس لتلــوث ميــاه األنهــر. وذكــر مديــر البيئــة كريــم هــاين ،ملجلــة «فيــي» ،أن «هنــاك متابعــات عديــدة بخصــوص موضوعــة تلــوث امليــاه عــى نهــر الفــرات وخاصــة مناطــق جنــويب النارصيــة ،كــون محطــات املجــاري ترمــي مخلفاتهــا بهــا مبــارشة دون أي عمليــة تصفيــة لهــا ،وهــذا التلــوث يذهــب حتــى ملناطــق االهــوار مــا يشــكل خطــر
عــى الحيــاة البيئيــة فيهــا وكونهــا مــن املحميــات الطبيعيــة». وأضــاف هــاين ،أن «القانــون ســمح إلدارتــه بالتدخــل عــن طريــق إنذارهــا وإصــدار أمــر بغلــق هــذه املحطــات التــي تســبب التلــوث ومصدرهــا ،ويف حــال عــدم االســتجابة يتــم التحــرك قضائيــاً ضدهــم مــن خــال إقامــة شــكاوى جزائيــة ملخالفتهــم الــروط البيئيــة». وتابــع ،ان «غلــق املحطــة أو إلغاءهــا تظهــر مشــكلة أخــرى وهــي ان ميــاه الــرف الصحــي ،ايــن ســتذهب؟»، مؤكــدا أن «الحــل األمثــل لهــذه مســألة
خطــرة ،هــي إنشــاء محطــات معالجــة، وهــذه املحطــات لألســف غــر موجــودة، والجانــب الرســمي مل يعــر هــذا املوضــوع أي أهميــة ،رغــم أن لهــا أهميــة كبــرة يف الحفــاظ عــى امليــاه مــن التلــوث». وأشــار إىل أن «مناطــق جنــويب النارصيــة تتعــرض للتلــوث بشــكل كبــر ،كونهــا تقــع يف ذنائــب النهــر وبالتــايل جميــع تلوثــات النهــر تكــون مــن حصتهــم» ،مؤكــدا أن «اســتخدام ميــاه النهــر مــن قبــل القــرى املطلــة عــى النهــر مبــارشة وغريهــم مــن املواطنــن ســيولد لهــم أمراضــاً خطــرة ليــس مــن الســهل الشــفاء منهــا عــى
القريــب». ويف شــهر أيلــول مــن العــام املــايض ،2021 اعلنــت مديريــة مجــاري ذي قــار ،عــن قــرب اكــال مــروع هــو األول مــن نوعــه يف املحافظــة ينهــي الخروقــات الحاصلــة عــى نهــر الف ـرات مــن قبــل املواطنــن. وذكــر مديــر الدائــرة ،حيــدر األســدي، ملجلــة «فيــي» ،أن «إدارتــه شــارفت عــى االنتهــاء مــن مــروع مجــاري وســط مدينــة النارصيــة مركــز املحافظــة بطــول 2 كــم و 600مــر ميتــد مــن محطــة الكليــة املخصصــة مليــاه األمطــار إىل املحطــة الســابعة املرتبطــة مبيــاه املصــب العــام،
حيــث بلغــت نســبة اإلنجــاز أكــر مــن .»95% وأضــاف ،أن « كلفــة املــروع بلغــت مليــار و 400مليــون دينــار عراقــي بضمنهــا تبليــط مقرتبــات الجــر الكونكريتــي التي يســر مــن خاللهــا املــروع «. ولفــت األســدي ،إىل أن» محطــة الكليــة كانــت متجــاوز عليهــا مــن قبــل املواطنــن « ،مشــراً إىل أن «إدارتــه ســعت جاهــدة خــال الفــرة املاضيــة إلنهــاء أزمــة نهــر الفـرات داخــل مدينــة النارصيــة واملتمثلــة برمــي املخلفــات الثقيلــة داخلــه».
2022
كانــــون الثاني | يناير
37
فـــ
عـراقـــــــيــات
هل يطوي العام الجديد ملف هجرة العراقيين الداخلية فيـــلي
ّأرق موضــوع الهجــرة الداخليــة فــي العــراق الــرأي العــام لمــا له مــن تبعات على االوضــاع المعيشــية للنازحيــن ،فضــا عــن الحاجــة الــى اعــادة المهجريــن الــى بيوتهــم االصليــة التــي عملــت الظــروف االمنيــة والسياســية غيــر المســتقرة ونشــاط تنظيــم داعــش علــى دفعهــم لتــرك منازلهــم؛ فهــل يكــون العــام الجديــد 2022خاتمــة لمأســاة النــزوح والهجــرة الداخليــة فــي العــراق؟ يف نهايــة عــام ،2020ذكــرت املفوضيــة الســامية لألمــم املتحــدة لشــؤون الالجئــن انــه بقــي 1,224,108عراقيــاً يف عــداد النازحــن داخليــاً ،يف انخفــاض بنســبة 13%مقارنــة بالعــام الســابق، ٍ يف حــن ظــلّ عــدد العائديــن مســتقراً عنــد 4.8 مليــون شــخص منــذ عــام 2014؛ وكانــت غالبيــة مــن تهجــروا يف عــام 2020مــن األشــخاص الذيــن كانــوا نازحــن قـراً يف الســابق مــع 111,523حالــة ـزوح جديــد ،واشــارت نــزوح ثـ ٍ ـان و 25,236حالــة نـ ٍ املفوضيــة يف تقريــر لهــا اىل انــه جــرى توفــر املــأوى لـــ 74%مــن النازحــن داخليــاً يف مــآوي خاصــ ٍة يف عائــات مضيفــة ،فيــا مســاكن مســتأجرة أو مــع ٍ ســكنت نســبة 9%يف مــآوي دون املســتوى ومكثــت النســبة املتبقيــة يف مخيــات النازحــن داخليـاً الـ 30 املنتــرة يف شــتى أنحــاء العــراق. و كشــفت املفوضيــة عــن ان االمــر مل يقتــر عــى ذلــك فقــد اشــار التقريــر اىل انــه كان هنــاك مــا مجموعــه 270,392الجئــاً و 12,670طالــب لجــوء مســجلني يف العــراق؛ 242,163ســوريني و40,899 مــن جنســيات أخــرى (مــن األتــراك واإليرانيــن بشــكل رئيــس). والفلســطينيني والســودانيني ٍ ولفتــت املنظمــة اىل ان النســاء شــكلن نســبة 48% مــن إجــايل عــدد الالجئــن يف العــراق ،يف حــن كانــت نســبة األشــخاص مــن ذوي اإلعاقــة 2.3% واملســنني 1.3%؛ وعاشــت نســبة تتجــاوز الـــ 90% مــن الالجئــن الســوريني يف إقليــم كوردســتان
38
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
2022
كانــــون الثاني | يناير
39
فـــ
''
عـراقـــــــيــات
العــراق ،و 40%منهــم عاشــوا يف 10 ـات لالجئــن ،ووصــل عــدد األشــخاص مخيـ ٍ املعرضــن لخطــر انعــدام الجنســية يف البــاد إىل 47,253بحلــول نهايــة عــام .2020 ويشــر املراقبــون اىل ان محــاوالت جــرت وتجــري إلعــادة املهاجريــن داخليــا العراقيــن اىل منازلهــم ،وقــد لخصــت وزارة الهجــرة واملهجريــن العراقيــة الوضــع يف نهايــة عــام ، 2021وبالتحديــد يف 15كانون االول مــن عــام 2021بالقــول أنها ســتغلق آخــر مخ َّيــات النازحــن مــن الحــرب عــى داعــش يف املوصــل خالل الشــهر نفســه ،وإن «الــوزارة أغلقــت جميــع مخيــات النازحني يف املحافظــات كافــة ،باســتثناء مخيــات إقليــم كوردســتان» ،مشــرة إىل أن الشــهر الحــايل «كانــون االول »2021سيشــهد اغــاق مخيــم الجدعــة وهــو آخــر مخيــم للنــزوح يف املوصــل»؛ وأكــدت الوزيــرة أن الــوزارة تعمــل بالتنســيق مــع الجهــات املســؤولة يف اقليــم كوردســتان إلغــاق مخيــات دهــوك وأربيــل والســليامنية. وكانــت عمليــة الهجــرة والنــزوح الداخــي الواســعة قــد انبثقــت بخاصــة بعــد ان اجتــاح تنظيــم داعــش مســاحات شاســعة مــن الع ـراق يف ،2014وفتحــت الســلطات العراقيــة عقــب دحــره نهايــة عــام ،2017 مخيــات مؤقتــة إليــواء عائــات كانــت تســكن مدنــا ومناطــق خاضعــة لســيطرة التنظيــم .وتســبب النــزاع مــع تنظيــم «داعــش» بنــزوح 6ماليــن شــخص داخــل العــراق ،وفــق بيــان ملنظمــة الهجــرة الدوليــة مطلــع ترشيــن الثــاين ،2021 موضحــ ًة أن مئــات آالف األرس عــادت إىل بيوتهــا بعــد أربــع ســنوات« ،ومــع ذلــك ،ال يـزال مــا يقــدر بنحــو 1,2مليــون شــخص يف
40
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
حالــة نــزوح». ومنــذ ســنوات ،يعلــن الع ـراق نيتــه إغــاق املخيــات ،ومل يعــد نحــو نصــف ســكان تلــك املخيــات إىل املناطــق التــي يتحدرون منهــا ،وفــق منظمــة الهجــرة الدوليــة ،برغم أن الســلطات تقــول إن حملــة اإلغــاق هــذه تضمــن عــودة النازحــن إىل بيوتهــم. ودعــت وزيــرة الهجــرة واملهجريــن العراقيــة إىل «فتــح بــاب الحــوار بــن اإلقليــم والحكومــة االتحاديــة إلنهــاء ملــف النــزوح ،ال ســيام أنــه متَّــت إعــادة تهيئــة مــدن أغلــب النازحــن يف مخيــات أربيــل والســليامنية» ،بحســب قولهــا ،وتابعــت أنَّ تتــم تهيئــة مدينتهــم «أهــايل ســنجار ،مل ّ حتــى اآلن ،وبانتظــار تطبيــق اتفاقيــة ســنجار إلعادتهــم إىل مدنهــم». مــن جانبــه ،أكــد وكيــل الــوزارة ،أن «النزوح يف الع ـراق لــن يســتمر إىل األبــد ،بــل ميثــل حالــة اســتثنائية ،ومل يبــق يف العـراق ســوى مخيــم واحــد خــارج إقليــم كوردســتان و 26مخي ـ ً ا يف اإلقليــم» ،مبين ـاً أن «هنــاك تنســيقاً مــع كوردســتان إلغــاق املخيامت». وأضــاف أن «أغلــب النازحــن مــن ســنجار وصــاح الديــن ومناطــق املوصــل يبحثــون عــن عمــل أو بيــت ،وهــم راغبــون يف العــودة». وينــوه املراقبــون اىل ان اجــراءات اعــادة املهجريــن اىل مناطقهــم بصــورة الئقــة تســتوجب تهيئــة االجــواء املالمئــة ومنهــا بخاصــة مــا يتعلــق باعــادة االعــار وتوفــر الخدمــات واالمــن. كــا يتخــوف كثــر مــن املهجريــن مــن ان تكــون ظــروف عودتهــم اىل مناطقهــم غــر مكتملــة؛ ويف هــذا تقــول نازحــة ( )47عامــا مــن املوصــل ان «جميــع النازحــن يريــدون
«جميع النازحين يريدون العودة إلى مناطقهم المحررة، ال أحد يرغب في البقاء ليوم واحد في مخيمات النزوح ،لكن العودة إلى مناطق مدمرة ال تتوفر فيها متطلبات العيش هو أمر يضيف لنا معاناة كثيرة»
العــودة إىل مناطقهــم املحــررة ،ال أحــد يرغــب يف البقــاء ليــوم واحــد يف مخيــات النــزوح ،لكــن العــودة إىل مناطــق مدمــرة ال تتوفــر فيهــا متطلبــات العيــش هــو أمــر يضيــف لنــا معانــاة كثــرة» ،مردفــة «بالرغــم مــن ســوء األوضــاع يف مخيــات النــزوح ،لكــن هنــاك دعــا للعائــات يف مجــال األغذيــة واملســاعدات الطبيــة، وهــي ال تتوفــر عنــد إعــادة النازحــن إىل مناطقهــم ،وخصوصــا يف األحيــاء املدمــرة
باملوصــل ،التــي تفتقــر إىل البنــى التحتيــة»؛ وزادت بــأن «بعــض العائــات طلبــت تــرك مخيــات النــزوح ألن لديهــم أقــارب ممكن أن يســتضيفونهم ،لكــن غالبيــة العائــات األخــرى ال متتلــك مــأوى ،وإجبارهــم عــى تــرك مخيــات النــزوح يقــود إىل املجهــول». ويف شــهر ترشيــن الثــاين ،2021قــال املرصــد األورومتوســطي لحقــوق اإلنســان ومقــره جنيــف ،إن خطــة العـراق إلغــاق املخيامت وإعــادة النازحــن إىل مناطقهــم األصليــة
«غــر آمنــة عــى حيــاة النازحــن» ،بحســب وصــف بيــان لــه اضــاف أن قــرار إغــاق ملــف النــزوح قــد يــرك مئــات اآلالف مــن النازحــن بــا مــأوى بعــد تدمــر منازلهــم أثنــاء املواجهــات مــع تنظيــم داعــش اإلرهــايب ،ال ســيام يف ظــل عــدم وجــود خطــة واضحــة إلعــادة إعــار مناطقهــم األصليــة التــي تفتقــر إىل مقومــات الحيــاة، عــى حــد قــول البيــان؛ فيــا كانــت لجنــة الهجــرة واملهجريــن يف الربملــان العراقــي،
قــد ذكــرت بدورهــا ان إغــاق مخيــات النــزوح كان يفــرض أن يســبقه توفــر اآلليــات املناســبة إلعــادة النازحــن إىل مناطقهــم ،مبينــة أن «النازحــن عانــوا ظروفــا صعبــة طيلــة الســنوات املاضيــة يف مخيــات النــزوح ،وكان مــن املفــرض أن تتــوىل الحكومــة توفــر البيئــة املناســبة ليتمكنــوا مــن العــودة إىل مناطقهــم»، ومردفــة ان «هنــاك رضورة لوضــع حلــول عاجلــة مــن قبــل الحكومــة تضمــن توفــر املتطلبــات األساســية لتلــك العائــات للعــودة إىل مناطقهــا األصليــة ،عــر إعــادة إعــار البنــى التحتيــة واملنــازل» ،ومزيــدة «ال يـزال الكثــر مــن النازحــن غــر قادريــن عــى العــودة ملناطقهــم األصليــة نتيجــة تدمــر منازلهــم خــال الحــرب ،فضــا عــن عــدم توفــر البنــى التحتيــة األساســية للخدمــات وعــدم اســتقرار الوضــع األمني»، عــى حــد وصفهــا. 2022
كانــــون الثاني | يناير
41
فـــ
عـراقـــــــيــات
المالذ المغري.. متقاعدو العراق ينعشون عقارات تركيا في وقت حرج
البحث عن االستقرار والبيئة اآلمنة وسط أزمات واضطرابات متفاقمة ،دفع عراقيني ُكثر إىل التوجه نحو تركيا لإلقامة وشراء العقارات آمال بحياة هادئة وتسهيالت ال تتوفر يف بلدهم األم. فيـــــــلي
42
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
2022
كانــــون الثاني | يناير
43
فـــ
عـراقـــــــيــات
إن اإلحصــاءات الرتكيــة االخــرة تشــر اىل ان العراقيــن باتــوا أكــر الــدول العربيــة رشا ًء للمنــازل يف تركيــا ،حيــث اشــروا العــام املــايض 2021أكــر مــن 8آالف منــزل. وبحســب القانــون الــريك ،يحصــل عــى الجنســية الرتكيــة كل مــن يشــري عقــاراً بقيمــة 250ألــف دوالر ،أو يضــع وديعــة بقيمــة 500ألــف دوالر ملــدة ثــاث ســنوات. اقتصاديــون اعتــروا أن تــدين أســعار العقــارات يف تركيــا قياســا بأســعار العقــارات يف العــراق ،قــد تكــون احــد االســباب الرئيســية وراء إقبــال العراقيــن
44
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
لــراء املنــازل والعيــش يف تركيــا ،فضــا عــن االســتثامر فيهــا ،ناهيــك عــن االســباب االخــرى ســواء كانــت السياســية او االمنيــة والخدمــات والتســهيالت االداريــة. السوق العقارية مرتفعة ويقــول الخبــر االقتصــادي رضغــام محمــد عــي يف حديــث ملجلــة «فيــي»؛ ان «ارتفــاع الســوق العقاريــة يف الع ـراق جعــل مــن بيــع العقــارات الســكنية للعراقيــن والــراء يف بلــدان اخــرى ذات جــدوى اقتصاديــة خصوصــا يف ظــل توفــر فــرص معيشــة وســكن بكلــف معقولــة يف تركيــا ،اضافــة اىل ان البعــض
يعتربهــا اســتثامرا مضمونــا بــدون مخاطــر اســتثامرية». ويضيــف أن «هنــاك إقبــال متزايــد مــن املتقاعديــن عــى االســتفادة مــن مكافــأة نهايــة الخدمــة يف رشاء عقــارات والســكن فيهــا واملعيشــة باالعتــاد عــى الراتــب التقاعــدي يف ظــروف معاشــية تصنــف نســبيا انهــا افضــل واقــل كلفــة» الفتــا اىل ان اي شــخص بإمكانــه مــن خالله تشــغيل رؤوس األمــوال املتوســطة التــي لديــه أن يحصــل عــى عمــل بأربــاح جيــدة «. املتقاعدون األكرث رشاء ويقــول اســتاذ علــم االقتصــاد يف الجامعــة العراقيــة عبــد الرحمــن املشــهداين يف
«البيروقراطيـــة والروتيـــن االداري المتبـــع بالعـــراق ادى الى عـــزوف رجال األعمـــال الى فتح اعمال ومشـــاريع في العـــراق والبحـــث عن فرص بديلـــة في دول الجـــوار ومنها تركيـــا التي تشـــهد االخيـــرة دعم حقيقي للقطـــاع الخاص الذي يعمـــل لديهم من قـــروض و فيـــزا وإقامة».
حديــث ملجلــة «فيــي» ان «العراقيــن ومنــذ ســنوات يحتلــون املراتــب االوىل بـراء املنــازل يف تركيــا بعــد أن كانــت يف األردن ودول أخــرى هــي االوىل» ،مبينا ان «عــدم االســتقرار الســيايس واالقتصــادي يف العــراق وراء ذلــك». ويشــر إىل أن «اكــر املواطنــن الذيــن يقومــون ب ـراء هــذه املنــازل هــم مــن املتقاعديــن باعتبــار الرواتــب التــي يتقاضونهــا بعــد التقاعــد هــي مجزيــة وبالتــايل فــإن تركيــا توفــر لــه كل الخدمــات الصحيــة والرتفيهيــة التــي نفتقدهــا يف حالــة الع ـراق» ،الفتــا اىل ان «التفكــر ســابقا كان العيــش يف اربيــل اال ان ارتفــاع االســعار فيهــا دفعــت الكثــر نحــو العيــش يف تركيــا نتيجــة أســعارها املناســبة وال تتصــف بالتعقيــد وخاصــة إذا كانــت هنــاك رغبــة باالســتثامر». قوانني ميرسة ويقــول الخبــر االقتصــادي باســم جميــل انطــوان يف حديــث ملجلــة «فيــي»؛ ان «املواطــن يختــار يف حياتــه للعيــش يف مناطــق تشــهد األمــن واالســتقرار وبعيــد عــن املشــاكل والتقلبــات التــي تحــدث»، مبينــا ان «راتــب املتقاعــد يف العــراق
يكفــي للعيــش يف تركيــا يف امــان بعيــدا عــن الرصاعــات واملشــاكل االمنيــة». ويضيــف ان «املواطــن العراقــي اســتقر يف البدايــة يف عــان وســوريا وبعدهــا اتجــه نحــو اســطنبول برتكيــا الن االخــرة اســتطاعت مــن اســتقطاب هــذه االعــداد الكبــرة محاولــة منهــا لجــذب رؤوس األمــوال الكبــرة لالســتفادة مــن تطويــر اقتصادهــا وتقليــل البطالــة لديهــا مــن خــال تشــغيل األعــداد الكبــرة منهــم يف املشــاريع التــي يفتحهــا األجانــب يف تركيــا». وتابــع أن الطبيعــة املوجــودة يف تركيــا وانخفــاض األســعار فيهــا وقربهــا مــن العــراق والقوانــن امليــرة التــي تســمح بالحصــول عــى االقامــة و الفيـزا يف تركيــا كلهــا عوامــل ســاعدت يف هجــرة العراقيني والســكن يف تركيــا ،اضافــة اىل ارتفــاع اســعار العقــارات يف الع ـراق بشــكل غــر طبيعــي كانــت ســببا يف ذلــك» ،مســتدركا يف الوقــت نفســه ان «االنســان يجــب ان يقــرأ املســتقبل ايضــا وانــه مــن املحتمــل أن تتغــر القوانــن بعــد ذلــك وبالشــكل الــذي قــد يصعــب عــى املواطــن بيــع العقــار الــذي اشــراه يف تركيــا».
البريوقراطية ويقــول رئيــس غرفــة تجــارة بغــداد فـراس الحمــداين يف حديــث ملجلــة «فيــي» ان «البريوقراطيــة والروتــن االداري املتبــع بالعــراق ادى اىل عــزوف رجــال األعــال اىل فتــح اعــال ومشــاريع يف العــراق والبحــث عــن فــرص بديلــة يف دول الجوار ومنهــا تركيــا التــي تشــهد االخــرة دعــم حقيقــي للقطــاع الخــاص الــذي يعمــل لديهــم مــن قــروض و فيــزا وإقامــة». ويوضــح الحمــداين أن «التاجــر ورجــل األعــال قــد يجــازف يف إنشــاء مرشوعــه بالعــراق أكــر مــا موجــود يف تركيــا حيــث ان االخــرة تدعــم املنتــج املحــي والتصديــر ،يف حــن ان جميــع االمــور االنتاجيــة والدعــم معطــل يف العــراق «. وكان مستشــار رئيــس الــوزراء للشــؤون املاليــة واالقتصاديــة مظهــر محمــد صالــح قــد شــدد يف حديثــه ملجلــة «فيــي» عــى وجــوب أن تكــون سياســات اإلســكان يف العــراق بتكاليــف زهيــدة» ،مبينــا عــن وجــود عجــز 2.5مليــون وحــدة ســكنية يف العــراق. واضــاف ان «سياســات اإلســكان يف بلــد نامــي مثــل العــراق يجــب ان يكــون التمويــل بتكاليــف زهيــدة أي متويــل ميــر وبــه عنــر املنحــة التــي ال تعنــي عــدم اســردادها وإمنــا يكــون التمويــل طويــل األجــل بفائــدة قليلــة يســمى بعنــر املنحــة». ويعــاين العــراق مــن أزمــة خانقــة يف الســكن بســبب تزايــد عــدد ســكان الع ـراق ومحدوديــة املجمعــات الســكنية إضافــة إىل عــدم قــدرة املواطــن عــى بنــاء وحــدة ســكنية خاصــة بــه بســبب غــاء األرايض واملــواد اإلنشــائية.
2022
كانــــون الثاني | يناير
45
فـــ
عـراقـــــــيــات
أيــام صامتــة ال صــوت يعلــو فيهــا إال الريــاح التــي تــري خيــام النازحــن ،وبيــاض ثلــج يف ظاهــره بهجــة ويف طياتــه غصــة تحبــس أنفــاس أولئــك القابعــن خلــف ســتار خيمــة ال تقيهــم بــرودة الطقــس الشــديدة ،والثلــوج تحاصرهــم مــن كل حــدب وصــوب. فيــــلي
لوحة بيضاء ُتبكي اعين النازحين
البرد يخطف فلذات األكباد من مجاحر األمهات 46
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
مبعــدون مبعــرون عــن منازلهــم ،مناطقهم خربــة مدمــرة مبعــرة عــى أيــدي اإلرهاب، احتوتهــم املخيــات يف اقليــم كوردســتان، فأصبحــت مــأوى لهــم ،حتــى نســتهم الجهــات املعنيــة واإلغاثيــة ،خيــام األمــس تختلــف كثــراً عــن اليــوم ،فلــم تعــد قــادرة عــى حاميتهــم وأطفالهــم وتجــرع مــرارة طقــس بــارد يتســلل إليهــم مــن فجــوات مل تكــد تغلقهــا ســنوات العيــش عــى أمــل العــودة التــي توقفهــا عــرات كثــرة.
ويعيــش أكــر مــن مليــون نــازح يف مخيــات وتجمعــات تتــ ّوزع يف أربيــل، األنبــار ،الســليامنية ،كركــوك ،ديــاىل ونينــوى يف ظــروف ســيئة وال ميلكــون املالبــس الكافيــة ووســائل التدفئــة والوقــود الــازم وال تقــدم لهــم الســلطات مــا يحتاجونــه لتجــاوز الشــتاء وال تفــي الحمــات اإلغاثيــة التــي ينظمهــا متطوعــون ومنظــات حقوق اإلنســان بتلــك املتطلبــات األساســية ،كامل ًة. الحكايــة أن عاصفــة ثلجيــة تســتمر منــذ
أيــام يف العــراق ،وإقليــم كوردســتان عــى وجــه الخصــوص ،الــذي يعتــر مــأوى النازحــن ســواء يف املخيــات أو يف مدنــه، هــذه العاصفــة هدمــت أحــام النازحــن وفضحــت مــا حــاول أهــل الخيــام ســره مــن منغصــات. وحتــى لحظــة إعــداد التقريــر ،تأكــد وفــاة ثالثــة أطفــال بينهــم طفلــة يف مخيــم آشــتي للنازحــن يف محافظــة الســليامنية ،إضافــة لوفــاة سـ ّيدة مســنة تعيــش مــع عائلتهــا يف
2022
كانــــون الثاني | يناير
47
فـــ
عـراقـــــــيــات
''
«هناك شـــهداء خصصـــت لهم مبالـــغ الفروقات، ولم يتمكنوا من اســـتحصال املبالـــغ ،إال ملن لديه (واســـطة) ،أو مـــن يتـــم االتفاق معـــه على أخذ نصـــف املبلغ ليتم صـــرف النصف اآلخـــر له ،ويتم االتفاق مع ذوي الشـــهيد على ذلـــك مقدماً»
منــزل متهالــك يف محافظــة ديــاىل ،إثــر الــرد الشــديد وعــدم ت ّوفــر أغطيــة ووقــود. أحــد النازحــن ،فضــل عــدم ذكــر اســمه، أبلــغ مجلــة «فيــي» ،عــن حجــم املعانــاة التــي خلفهــا إهــال الساســة املتنازعــن عــى املغانــم ،وهــو يقطــن منــذ ســنوات يف مخيــم آشــتي جنــوب الســليامنية. يقــول «نناشــد رئاســة الــوزراء ومحافــظ صــاح الديــن ومجلــس النــواب الجديــد ،أن ينقذونــا مــن بــرودة األجــواء وأن يوفــروا لنــا الــدواء والتدفئــة ،والوفــاء بوعودهــم لنــا بحيــاة كرميــة كــا كان شــعارهم خــال أيــام االنتخابــات ،فالــرد والثلــج حــ ّول حياتنــا إىل مأســاة تضــاف إىل مأســاة النزوح املســتمرة منــذ ســبع ســنوات». ورغــم تأكيــدات إدارة مخيــم آشــتي ،أن وزارة الهجــرة وفــرت كافــة مســتلزمات الشــتاء للنازحــن يف املخيــم مــن النفــط واألغذيــة ،إال أن أحــد النازحــن الــذي فضل عــدم ذكــر اســمه ،تحــدث للوكالــة ،بالقــول: «نطالــب الجهــات املســؤولة بتوفــر النفــط األبيــض كوننــا ال منلــك مثــن رشائــه حيــث يصــل ســعر اللــر إىل ألــف دينــار بســبب انخفــاض درجــات الحــرارة وقلــة ســاعات تجهيــز الكهربــاء ،مــا انعكــس ســلباً عــى األوضــاع الصحيــة ألطفالنــا ونســائنا ،لهــذا
48
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
يجــب أن تنظــر الحكومــة نظــرة جديــة وتنتشــل آالف األرس مــن هــذه املعانــاة، التــي أصبحــت شــبحاً يداهمنــاً». وأضــاف أن «ظاهــر الثلــوج هــو أبيــض لكــن أيامنــا أصبحــت ســوداء بســبب الــرد القــارص حيــث وصــل الثلــج إىل داخــل الخيــم». العاصفــة هــدأت نهــارا ،لكنهــا قــد تتجــدد يف قــادم األيــام مهــددة ومنــذرة آالف العائــات بشــتاء قــاس لــن يكــون رحيــا خاصــة عــى أطفــال ولــدوا مــن رحــم املعانــاة ،ويعيشــون محنــاً متواليــة ،منهــا مــن صنعهــا القامئــون عــى السياســة، وأخــرى فرضتهــا طبيعــة ال تخجــل دمــوع أم أو أنــن طفــل. مــن جانبــه ،طالــب املرصــد العراقــي لحقــوق اإلنســان ،الســلطات ،بالتدخــل فــوراً وتقديــم املســاعدة للنازحــن وتقديــم االحتياجــات الالزمــة لحفــظ أرواحهــم، خاصــة النســاء واألطفــال ،يف ظــل موجــة الــرد هــذه وعــدم نســيانهم والرتكيــز عــى مشــكالت أخــرى ،فيــا حــث املجتمــع الــدويل عــى تقديــم العــون أيضــاً. واتهــم املرصــد يف تقريــر لــه ،وزارة الهجــرة واملهجريــن العراقيــة ،بـــ»إدارة ملــف النازحــن بفوضويــة والتعامــل معــه دون
درايــة ،إذ أنهــا حاولــت إنهــاء امللــف بــأي طريقــة حتــى وإن كانــت عــى حســاب النازحــن. بدورهــا ،دعــت عضــو مجلــس النــواب العراقــي فيــان دخيــل ،الحكومــة االتحاديــة إىل رضورة اإلرساع يف إغاثــة نحــو 700أرسة إيزيديــة نازحــة تحارصهــا الثلــوج يف مخيــم بجبــل ســنجار. وكانــت املفوضيــة العليــا لحقــوق االنســان يف العـراق قــد حــذرت ،مــن اآلثــار الصحيــة الســيئة املرتتبــة بســبب موجــة الصقيــع والــرد التــي تجتــاح أغلــب املناطــق الشــالية مــن العـراق والتــي ألقــت بظاللها عــى الفئــات املســتضعفة واملتــررة منهــا وخاصــة النازحــن منهــم.
2022
كانــــون الثاني | يناير
49
فـــ
عـراقـــــــيــات
مشكلة المخدرات تتسع بصورة الفتة في العراق ،ما يجعل منها هما يوميا يؤرق السكان لمخاطرها الجمة، فكثيرا ما ترتكب الجرائم المتالحقة التي يكشف عنها يوميا بسبب المخدرات وما يسمى بحبوب الكبسلة ،بل ان عائالت كاملة تتعرض الى حوادث القتل من قبل احد افرادها الواقع تحت سطوة المادة المخدرة. فــــيلي
المخدرات . .
آفة تتسع ومطالبات ببدائل لجمها
50
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
وبحســب املراقبــن واملتخصصــن فــان الحكومــة تكتفــي باإلجــراءات األمنيــة مــن دون معالجــة الظاهــرة التــي باتــت تشــغل املجتمــع العراقــي ،وبهــذا الشــأن تــرز جملــة مــن النصائــح تقــدم للجهــات املعنيــة الجتثــاث الظاهــرة او الحــد مــن تفشــيها يف اقــل تقديــر. وبحســب املتابعــن فــان الحشيشــة والقــات والرتيــاق واآلرتــن وابــو الصليــب والبثديــن ودواء الســعال وغريهــا اصبحــت بديــا للمرشوبــات الكحوليــة والســيام يف
املحافظــات التــي مينــع فيهــا بيــع تلــك املرشوبــات ،مــا دفــع رشائــح كثــرة والســيام الشــباب العاطــل عــن العمــل اىل تنــاول املخــدرات ظنــا منهــم انهــا تســهم بنســيان الواقــع املريــر ،بحســب مــا يقــول املراقبون؛ وبســبب الخطــورة الكبــرة للموضــوع فإنــه بــات يشــكل هــا مطروحــا للمناقشــة بصــورة يوميــة بغــرض عالجــه. وتكشــف املديريــة العامــة ملكافحــة املخــدرات واملؤثــرات العقليــة يف وزارة الداخليــة العراقيــة أنــه «يف ســنة ونصــف
الســنة ،متكنــت املديريــة العامــة مــن إلقــاء القبــض عــى أكــر مــن 11ألفــا ،مــن مروجــي وتجــار املخــدرات منهــم 5آالف متعــاط ،وهــذا مــؤرش خطــر». ويف وقــت ســابق مــن عــام ٢٠٢١وبحســب مصــدر أمنــي كبــر شــهد مينــاء أم قــر ترسيــب معلومــات اســتخباراتية خطــرة حصلــت عليهــا قيــادة العمليــات الخاصــة بشــأن عمليــات التهريــب للمخــدرات إىل داخــل البــاد ،بحســب ضابــط برتبــة عميــد يف قيــادة العمليــات الخاصــة ،يقــول انــه
2022
كانــــون الثاني | يناير
51
فـــ
عـراقـــــــيــات
«بعــد تعقبنــا لشــهرين ملهربــن إيرانيــن كانــوا يتعاونــون مــع عنــارص أمنيــة ينتمــون إىل فصائــل مســلحة عراقيــة ،اســتطعنا ضبــط كميــات كبــرة مــن الحبــوب املخــدرة» ،ومل يخــش القــول ان مصدرهــا ايــران ،وقــد دخلــت العــراق عــن طريــق ســفن كبــرة لنقــل البضائــع ،والفتــا اىل انهــا عــرت نقــاط التفتيــش العراقيــة ،مبينــا انــه «يدخــل الع ـراق ســنوياً أكــر مــن 30 مليــون حبــة مــن املخــدرات ،وآخرهــا تلــك الشــحنات العمالقــة التــي كانــت مخزونــة يف حقائــب مدرســية تــم حشــوها بحبــوب مخــدرة مــن نــوع (الكبتاغــون) يف منفــذ الشــامجة ومينــاء أم قــر ،وبحســب التقديــرات يصــل ســعرها إىل 500مليــون دينــار عراقــي». واالقــى مــن ذلــك أن املســؤول األمنــي يكشــف ان األجهــزة األمنيــة عــى درايــة بعمليــات تهريــب وبيــع املخــدرات القادمة مــن ايــران وإدخالهــا أرايض العــراق ،ومل ينــس القــول ان فصائــل مســلحة تحمــي عمليــات التهريــب ،وتبتــز الرشطــة وتهــدد موظفــي هيئــة املنافــذ الحدوديــة ،بــل وصــل األمــر إىل قيامهــا بتعطيــل أجهــزة الســيطرة النوعيــة التــي تفحــص البضائــع، عــى حــد قولــه. كــا تشــر تقاريــر حكوميــة إىل أن منفــذ الشــامجة ومينــاء أم قــر الحدوديــن يعــدان أبــرز منافــذ يف محافظــة البــرة ّ تهريــب املخــدرات يف البــاد. كــا أفــادت قيــادة رشطــة البــرة ،يف عمليــة أخــرى بالقبــض يف كمــن أمنــي محكــم ،بحســب قولهــا ،عــى أحــد أخطــر تجــار املخــدرات يف املحافظــة ،وذكــرت أنــه “بعــد ورود معلومــات عــن وجــود أحــد تجــار املــواد املخــدرة ،الــذي يقــوم بنقلهــا مــن إحــدى املحافظــات إىل البــرة ،تــم تشــكيل فريــق عمــل مــن شــعبة مخــدرات
52
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
«يعد الجنـــوب العراقـــي المكون من محافظات أبرزها البصرة وميسان وذي قار والمثنى وواســـط ميدان ًا استثماري ًا لمادة الكريســـتال ،المنتشرة في أغلب المقاهي واألســـواق الشعبية».. القرنــة ونصــب كمــن محكــم يف املــكان املحــدد والقبــض عليــه وبحوزتــه مــواد مخــدرة تقــدر بـــ 4كيلوغرامــات مــن املــواد املخــدرة موزعــة عــى 4أكيــاس”. مــن جانبــه يقــر الســفري اإليــراين لــدى الع ـراق بــأن املخــدرات تُه ـ َّرب مــن بــاده إىل العـراق مــن خــال شــبكة تجــار خارجني عــن القانــون ،عــى حــد وصفــه ،ومشــرا إىل أن املخــدرات التــي تُهــ َّرب مــن إيــران إىل العــراق مصدرهــا أفغانســتان وباكســتان، فيــا تحــدث عــن قيــام مهربــن عراقيــن
بتهريــب الخمــور واألســلحة إىل األرايض اإليرانيــة. بعض أسباب سطوة املخدرات يقــول اب لخمســة أوالد يف لقــاء صحفــي تســويغا للجوئــه اىل تنــاول املــواد املخــدرة «افضــل تعاطــى الخمــر مــع اقــراين لكــن بكميــات قليلــة يف بعــض الليــايل الحالكــة وكنــت احصــل عليــه وبقيــة شــباب الهــور بصعوبــة بالغــة نتيجــة منــع بيــع املرشوبات يف املحافظــات الجنوبيــة األمــر الــذي دفــع بشــباب املنطقــة لالتجــاه اىل املخــدرات
التــي تدخــل البلــد عــر الحــدود األيرانيــة وبأســعار مناســبة وقــد ســمعت بزراعــة بعــض االنــواع يف حدائــق الــدور الســكنية ويف امل ـزارع بشــكل خفــي للمتاجــرة بهــا». شــخص آخــر مــن متعاطــي املخــدرات مــن بغــداد يقــول ان «تلــك املــواد تكــون عــادة ارخــص مــن املرشوبــات الكحوليــة ومــن املمكــن تعاطيهــا والحصــول عليهــا بيــر يف املقاهــي الخاصــة باألراكيــل او يف جلســات خاصــة». ويوضــح قــاض يف املحكمــة االتحاديــة
العراقيــة العليــا بالقــول « ُيعــد الجنــوب العراقــي املكــ َّون مــن محافظــات أبرزهــا البــرة وميســان وذي قــار واملثنــى وواســط ميدانــاً اســتثامرياً ملــادة الكريســتال، املنتــرة يف أغلــب املقاهــي واألســواق الشــعبية» ,مشــرا إىل أنهــا تــروج مــن تجــار محرتفــن يتعاونــون مــع قبــل ّ مجاميــع مســلحة ،و يكشــف محقــق يف جهــاز مكافحــة اإلرهــاب عــن ان« ،توريــد املخــدرات يــأيت دامئـاً عــر منفــذ الشــامجة الحــدودي بــن البــرة العراقيــة واألهــواز
اإليرانيــة ،باإلضافــة إىل منفــذ مهــران الحــدودي بــن محافظتــي واســط العراقيــة وكرمنشــاه اإليرانيــة ،وبذلــك ُيعــد مــن املنافــذ الرئيســة التــي منهــا تدخــل مــادة الكريســتال» ،والفتــا إىل أن «تلــك املجاميــع املســلحة تســتثمر وجودهــا األمنــي واالســتخباري عــر تلــك املنافــذ ،لتســهيل عمليــات التهريــب». يشــار إىل أن مجلــس النــواب االتحــادي رشع قانونــاً ملكافحــة املخــدرات بــدال مــن قانــون ســابق يعــود إىل عــام ،1965 ونصــت املــادة ( )27مــن القانــون الجديــد عــى عقوبــة «اإلعــدام أو الســجن املؤبــد لــكل مــن اســتورد أو صــدر مــوا ّد مخــدرة أو مؤثــرات عقليــة أو ســائف كيميائيــة، بقصــد املتاجــرة بهــا يف غــر األحــوال التــي نــص عليهــا القانــون ،ومــن أنتــج أو صنــع مــوا ّد مخــدرة أو مؤثــرات عقليــة بقصــد املتاجــرة بهــا يف غــر األحــوال التــي أجازهــا القانــون ،ومــن زرع نبات ـاً تُن َتــج منــه مــوا ّد مخــدرة أو مؤثــرات عقليــة ،أو اســتورد أو صــدر نباتـاً مــن هــذه النباتــات يف أي طــور مــن أطــوار منوهــا ،بقصــد املتاجــرة بهــا يف غــر األحــوال التــي أجازهــا القانــون» ،إال أن أحــكام اإلعــدام القليلــة الصــادرة بحــق مدانــن بتجــارة املخــدرات مل تنفــذ لغايــة اآلن ،بحســب املتابعــن. ويقــول منتقــدون يف الع ـراق إن «الحــرب» ضــد املمنوعــات تركــز عــى املجابهــات األمنيــة واالســتخبارية فقــط ،مــن دون تطويــر آليــات معالجــة اجتامعيــة واقتصاديــة ونفســية ،أي العوامــل املحفــزة واملشــجعة لوقــف تنامــي ظاهــرة تعاطــي املخــدرات يف املجتمــع العراقــي ،ويطالــب بعضهــم بإعــادة إحيــاء النــوادي االجتامعيــة والعامــة التــي تقــدم فيهــا املرشوبــات الكحوليــة.
2022
كانــــون الثاني | يناير
53
فـــ
عـراقـــــــيــات
منة المنان.. مدرسة طينية تلخص معاناة اطفال جنوبي العراق رغم الموازنات الضخمة واالموال الكبيرة التي رصدت الى محافظة ذي قار جنوبي العراق منذ مايقارب 19 ً عاما ،إال أن مسؤوليها لم يتمكنوا من القضاء على المدارس الطينية و»الكرفانية». فيـــــلي
وبالرغــم مــن «األمــن واألمــان» الــذي متتعــت بــه املحافظــة يف تلــك الســنوات بخــاف املــدن واملحافظــات االخــرى املنتــرة يف عمــوم البــاد ،فــأن وقــف عــى دفــة حكمهــا مل يتمكــن مــن الوقــوف عــى مشــكلة ادارة هــذا امللــف الســباب قــد تكــون سياســية او «فســاد اداري». و»املــدارس الكرفانيــة» عبــارة عــن هيــاكل مصنعــة مــن الحديــد املغلــون ،وضعــت كحــل مؤقــت بــدل املــدارس التــي هدمــت عمــداً بحجــة أنهــا آيلــه للســقوط ،وتفتقــر تلــك املــدارس (الكرفانيــة) الدىن مقومــات الســامة والصجــة البرشيــة. ويقــول ســكان منطقــة العواديــة بقضــاء
54
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
الدوايــة شــال رشقــي مدينــة النارصيــة مركــز محافظــة ذي قــار ،ملراســل مجلــة «فيــي» ،إن «أطفالهــم مــا زالــوا يعانــون مــن ســوء بنايــة مدرســتهم املســاة (منــة املنــان) ،حيــث انهــم مــا يزالــون يدرســون يف مدرســة (كرفانيــة) متهالكــة ،رغــم بــرودة الطقــس». ويضيــف الســكان ،أن «بعــض االحيــان تتــم الدراســة يف العــراء ،حيــث ال توجــد صفــوف او مدرســة صالحــة للتدريــس يف منطقتهــم» ،داعــن الجهــات الحكوميــة إىل «االنتبــاه ملنطقتهــم التــي تعــاين مــن أبســط مقومــات معيشــة الحيــاة ،اســوة ببقيــة مناطــق قضــاء الدوايــة».
ويرصــد تقريــر حقوقــي خــاص ورد ملجلــة «فيــي» ،أن «عــدد املــدارس يف محافظــة ذي قــار يبلــغ 2047مدرســة وتشــمل ريــاض االطفــال واالبتدائيــة واملتوســطة واالعداديــة والثانويــة ،أمــا عــدد البنايــات املدرســية يف املحافظــة فيبلــغ نحــو 1170 بنايــة بحســب اخــر احصائيــة أجريــت عــام .»2021 ويقــول التقريــر ،أن «يف املحافظــة حاليــاً 22مدرســة طينيــة منتــرة يف عمــوم مناطقهــا ،بينــا توجــد مدرســة 118». كرفانيــة يف املحافظــة واضــاف التقريــر ،أن «غالبيــة املــدارس الكرفانيــة والطينيــة يف املحافظــة تفتقــر ألبســط مقومــات التعليــم املناســب لألطفــال ،فضــ ًا عــن شــحة ببعــض الكــوادر التدريســية ،بســبب املحســوبيات التــي يتــم مــن خاللهــا نقــل املعلمــن إىل اماكــن قريبــة مــن ســكناهم». كــا رصــد التقريــر« ،قيــام بعــض املعلمــن باخــراج الطلبــة للدراســة يف العــراء، بســبب ســوء وضــع الصفــوف داخــل تلــك املــدارس». ويقــول قامئمقــام قضــاء الدوايــة شــال رشقــي محافظــة ذي قــار نعيــم الســعيدي، إن «القضــاء بحاجــة لعــدد كبــر مــن املــدارس ،وقــد حصلنــا مؤخ ـراً عــى ق ـرار يقــي ببنــاء 20مدرســة ضمــن انشــاء مــدارس االتفاقيــة ،فضــ ًا عــن تســليم موقــع العمــل ملدرســتني اثنتــن عــى موازنــة تنميــة االقاليــم ،وحاليــاً نعمــل
2022
كانــــون الثاني | يناير
55
فـــ
عـراقـــــــيــات
عــى تســليم وجبــة ثانيــة مــن املــدارس». ويضيــف الســعيدي ملجلــة «فيــي» ،أن «عــدد املــدارس الطينيــة يف الدوايــة يبلــغ 22مدرســة ،تــم تحويلهــا إىل مــدارس كرفانيــة ،وبعدهــا بــدأ العمــل بانشــاء تلــك املــدارس ،ولكــن توقــف العمــل فيهــا منــذ ســنوات ،وطالبنــا بفســخ العقــد مــع الــركات املنفــذة واحالتهــا الخــرى الجــل اعــادة العمــل فيهــا وانجازهــا ،لكــن دون جــدوى».
«منة من املنان» من الكرفان اىل الطني ويــرى الســعيدي ،أن «مدرســة منــة املنــان هــي مدرســة كرفانيــة تقــع يف قريــة العواديــة واعــداد طالبهــا قليلــون جــدا، وهنــاك مــدارس غريهــا انشــأت بــدون تخطيــط ،والطلبــة يدرســون يف الصفــوف الكرفانيــة املخصصــة لهــم ومــا نــر عــر مواقــع التواصــل االجتامعــي بانهــم يدرســون يف العــراء ال ميثــل الحقيقــة». مشاريع اكتملت وأخرى يف طور االكامل
وبــن الســعيدي ،أن «اهــم املشــاريع التــي انشــأت يف الدوايــة هــو انشــاء 4مــدارس ضمــن مشــاريع تنميــة االقاليــم ،منهــا مدرســة منوذجيــة يف الصــوب الكبــر خلــف مدرســة املؤمنــات ،وثانويــة االميــان عنــد آل ســيد طاهــر ،وثانويــة بحــر العلــوم ومدرســة يف حــي الشــهيد يــارس خفــي، فضــ ًا عــن وجــود مشــاريع عــى تنميــة االقاليــم منهــا مــروع انشــاء مدرســة منوذجيــة يف قريــة رحيمــة ال عمــر،
''
السعيدي: «هناك مدارس غيرها انشأت بدون تخطيط، والطلبة يدرسون في الصفوف الكرفانية المخصصة لهم وما نشر عبر مواقع التواصل االجتماعي بانهم يدرسون في العراء ال يمثل الحقيقة» ..
وجنــاح إضــايف يف مدرســة امئــة الهــدى يف حــي الحكيــم الثــاين ،باالضافــة اىل انشــاء قاعــة متعــددة األغــراض يف اعداديــة الدوايــة وانشــاء روضــة اطفــال». وشــدد ،عــى ان «هنــاك متابعــة جديــة ومســتمرة مــع الجهــات املعنيــة العــادة العمــل يف مشــاريع االبنيــة املدرســية املتلكئــة يف كافــة االحيــاء والقــرى واالريــاف بالقضــاء». تربية ذي قار توضح مديــر عــام تربيــة ذي قــار محمــد لفتــة، يــرى أن مدرســة «منــة املنــان» يف قضــاء الدوايــة هــي احــدى املــدارس املحالــة عــى االنشــاء وفيهــا 52طالب ـاً وهــي قيــد االنشــاء بســعة 9صفــوف مدرســية. وقــال لفتــة ملجلــة «فيــي» ،إن «الرتبيــة انهــت ملــف املــدارس الطينيــة حيــث كانــت توجــد 106مدرســة طينيــة يف وحولــت جميعهــا اىل مــدارس املحافظــة ُ كرفانيــة ومــن ضمنهــا هــذه املدرســة (منة
56
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
املنــان) ،وتــم احالتهــا جميعــا لالنشــاء وبعضهــا بــدأ العمــل بــه وعــدد اخــر هناك تلكــؤ بالعمــل فيهــا بســبب ســوء الــركات التــي تســلمت بنــاء تلــك املــدارس نفســها وليــس الرتبيــة ،حيــث توقــف مــروع انشــاء املــدارس رقــم واحــد عــام 2014 وبقيــت املــدارس ،متلكئــة بنســب االنجــاز، علــا ان ذي قــار كانــت حصتهــا تبلــغ مــن هــذا املــروع مدرســة موزعــة بــن 203 9 ».و 12و 18صــف مــدريس ويضيــف ،ان «مــا تــم إنجــازه مــن مــدارس املــروع رقــم بلــغ 40مدرســة فقــط ،امــا املتبقــي فهــو عبــارة هيــاكل فقــط ،وتــم
معالجــة هــذه الهيــاكل بانشــاء كرفانــات، لغايــة حــل املشــكلة يف انشــاء تلــك املــدارس «. وبشــأن الصــور التــي ظهــرت يف التواصــل االجتامعــي بقيــام بعــض التالميــذ بالدراســة يف العــراء مبدرســة منــة املنــان بقضــاء الدوايــة ،أوضــح قائ ـ ًا ان «هنــاك صفوفــاً كرفانيــة للتالميــذ يف املدرســة، وان الــكادر التعليمــي صــادف واخــرج الطلبــة عندمــا كان الجــو مشمســا ،النــه مــن املســتحيل ان تقــوم املدرســة باخ ـراج التالميــذ وتدريســهم يف هــذا الجــو القــارص».
2022
كانــــون الثاني | يناير
57
فـــ
عـراقـــــــيــات
مليارات الكهرباء تنثر في الهواء وفساد الوزراء يطال جيوب الفقراء تشــير وقائــع األزمــة إلــى أن كل مــن تولــى حقيبــة الكهربــاء لــم يســتطع أن يضــع حلــو ً ال لهــا ،علــى الرغــم مــن الموازنــات الكبيــرة التــي خصصــت وتجــاوزات مئــات المليــارات مــن الــدوالرات ،لكــن النتيجــة واحــدة، «المولــدات األهليــة» حــل أساســي لــدى المواطــن لتعويــض النقــص الكبيــر فــي الطاقــة ،رغــم أن هــذا الحــل اســتنزف جيــوب الموظفيــن والكســبة علــى حــد ســواء.
فيـــــلي ويبــدو أن مــا تــرره وزارة الكهربــاء النعــدام شــبه التــام للطاقــة الكهربائيــة «قلــة الغــاز املجهــز مــن إيــران» غــر مقبولــة لــدى أغلــب املختصــن واملواطنني نظـرا ملــا خصــص للــوزارة طيلــة الســنوات املاضيــة مــن أمــوال ،والتــي تالشــت مــع تبــدل الــوزراء. نقص الغاز وعــا تقــدم ،قــال املتحــدث باســم وزارة الكهربــاء ،أحمــد مــوىس ،ملجلــة «فيــي»، إن «انخفــاض الغــاز االيــراين إىل خمســة ماليــن مــر مكعــب ،يف اليــوم بعدمــا كانــت تبلــغ خمســن مليوناً ،وراء الســبب يف قلــة الطاقــة». وأضــاف مــوىس ،أن «التخفيــض ســيجعل
58
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
مــن الصعــب توفــر الكهربــاء يف العاصمــة بغــداد واملحافظــات األخــرى» ،مشــراً إىل أن «عــدداً مــن الوحــدات التوليديــة يف بعــض املحطــات توقفــت أيضــاً لغــرض الصيانــة». وكان العـراق ،قــد جــدد طلبــه مــن إيران،
توريــد كميــات الغــاز املتعاقــد عليهــا بــن الطرفــن ،والتــي تراجعــت بصــورة كبــرة خــال املــدة األخــرة ،مــا أفقــد منظومــة الكهربــاء العراقيــة نحــو 3آالف و400 ميغــاواط. وشــهدت إمــدادات الغــاز اإليـراين ،خــال
املــدة األخــرة ،تراج ًعــا إىل 5مليــون مــر مكعــب ،رغــم وجــود اتفاقــات مســبقة بــن إي ـران والع ـراق عــى تزويــد بغــداد بـــ 70مليــون مــر مكعــب يوم ًيــا مــن الغــاز صي ًفــا ،و 50مليــون مــر مكعــب يف الشــتاء ،مــن أجــل تأمــن احتياجــات
محطــات الكهربــاء مــن الوقــود. ّ وتعطلــت اإلمــدادات بصــورة متكــررة خــال األشــهر الـــ 12املاضيــة ،نتيجــة عدم قــدرة العــراق عــى الدفــع ،وخفضــت طهــران صادراتهــا مــن الغــاز إىل بغــداد تقدرهــا بســبب الديــون املتزايــدة ،التــي ّ
طهــران بأكــر مــن 5مليــارات دوالر، وكذلــك أزمــة الطاقــة يف البــاد. فساد وترقيع مــن جانبــه ،نــوه الخبــر يف مجــال الطاقــة ،حمــزة الجواهــري ،خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،إىل «عــدم وجــود ســبب
2022
كانــــون الثاني | يناير
59
فـــ
عـراقـــــــيــات
يف نقــص الطاقــة طيلــة الســنوات املاضيــة غــر آفــة الفســاد املوجــودة يف الــوزارة، والتــي مل تتمكــن مــن إصــاح املنظومــة طيلــة هــذه الفــرة». الجواهــري ،أشــار أيضــاً إىل أن «الــوزارة قامــت بــرف أكــر مــن 60مليــار دوالر مــن غــر التشــغيلية» ،وأن كل مليــار دوالر مــن هــذا املبلــغ يفــرض أن مينــح 1000ميغــاواط ،وبالتــايل فانــه يجــب ان يكــون هنــاك 60ألــف ميغــاواط ،يف حــن أن مــا موجــود يف أحســن األحــوال هــو 20ألــف ميغــاواط فقــط ،وهــو مــا يــؤرش عــى وجــود فســاد كبــر يف مشــاريع الــوزارة». ورأى الخبــر يف مجــال الطاقــة ،أن «الــوزارة ال تقــوم مبنــح املشــاريع لــركات كبــرة إلحيــاء املنظومــة وإمنــا مينحوهــا لــركات صغــرة لــي يكونــوا قادريــن عــى مســاومتها وأخــذ حصتهــم مــن املــروع ،وبالتــايل فــان جميــع املشــاريع التــي تقــوم بهــا هــذه الــركات هــي ترقيعيــة فقــط». تربير للفشل بــدوره ،قــال الخبــر االقتصــادي أحمــد الهــادي ،ملجلــة «فيــي» ،إن «مــا تــرره وزارة الكهربــاء مــن قلــة الغــاز املجهــز مــن إيـران غــر مقبــول اطالقــا» ،مبينــا أن «املليــارات التــي تــم رصفهــا عــى قطــاع الكهربــاء ســنويا يعــادل ميزانيــة بعــض دول الجــوار». وأضــاف الهــادي ،أن «الــوزارة مل يكــن لديهــا اســراتيجية يف إدارة مشــاريعها حيــث ليــس مــن املعقــول أن تــأيت مبحطــات تعمــل عــى الغــاز وليــس لديهــا الوقــود الــكايف لتشــغيلها» ،مســتدركا يف
60
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
الوقــت نفســه أن «الفســاد كان أهــم أســباب فشــل الــوزارة يف توفــر الطاقــة الكهربائيــة طيلــة الســنني املاضيــة». وأوضــح أن «عــدم التنســيق يف سياســة التعاقــد عــى الوحــدات التوليديــة مــع وزارة النفــط حســب نــوع الوقــود املتوفــر ادى اىل شــح الوقــود التشــغييل والــذي غالبــا يكــون مســتورد وهــو مــا فاقــم الديــون عــى وزارة الكهربــاء». ورأى الهــادي ،أن «الــوزارة فشــلت يف كل القطاعــات ســواء كان عــى مســتوى االنتــاج او التوزيــع او النقــل» ،الفتــا إىل أن «مــا تقــوم بــه الــوزارة حاليــا مــن عمليــات ربــط مــع دول الجــوار ال يقــل ســوءا عــن مــا تقــوم بــه حاليــا مــن اســترياد الغــاز مــن ايــران». ويســعى العــراق لوضــع حلــول جذريــة ألزمــة الكهربــاء ،التــي تتفاقــم خاصــة يف
فصــل الصيــف ،إذ يصــل العجــز ألكــر من 10آالف ميغــاواط ،مــن خــال العمــل عــى رسعــة إنجــاز مرشوعــات الربــط الكهربــايئ مــع الــدول العربيــة ،والتوســع يف مرشوعــات الطاقــة املتجــددة». ويــأيت مــروع الربــط الكهربــايئ مــع دول الخليــج ،عــى رأس أولويــات الحكومــة العراقيــة ،ويأمــل أن يكــون مــروع الربــط الكهربــايئ مــع دول الخليــج جاه ًزا للعمــل يف صيــف ،2022يف الوقــت الــذي أشــارت الــوزارة إىل أن املرحلــة األوىل تتضمــن نقــل 500ميغــاواط ،إذ يتضمــن ّ إنشــاء خــط بطــول 300كيلومــر ،بواقــع 220كيلومــ ًرا داخــل الكويــت ،و80 كيلومــ ًرا داخــل العــراق. وزراء الكهرباء املواطنــون الرشيحــة األكــر تــرراً مــن أزمــة الكهربــاء ،حيــث رأى محمــد
الحســني خــال حديثــه ملجلــة «فيــي»، أن «املواطــن اصبــح يعتمــد اعتــادا كليــا عــى املولــدات االهليــة بســبب إنعــدام املنظومــة الوطنيــة» ،مبينــا أن «املولــدات األهليــة بدورهــا رفعــت مــن اســعار االمبــر والتــي وصلــت اىل 20الــف دينــار لالمبــر الواحــد». وأضــاف الحســني ،أن «هــذه الحالــة تتكــرر يف كل عــام يف موســم الصيــف إال أن هــذه املــرة بــدأت تختفــي الكهربــاء الوطنيــة ايضــا يف موســم الشــتاء»، متســائال عـ ّ ـا ســيعانيه املواطــن يف موســم الصيــف املقبــل. وأكــد أن «جميــع وزراء الكهربــاء الذيــن جــاءوا خــال الســنني املاضيــة وتقلــدوا منصــب الــوزارة مــروا مــرور الكــرام ومل يقدمــوا أو يطــورا أي يش للمنظومــة الكهربائيــة بشــكل عــام ســوى الرسقــة
واملالحقــات القانونيــة للبعــض منهــم مــن هــرب اىل خــارج العــراق». مــن جانبــه ،يــرى التاجــر أمــر محمــد ،أن «املتــرر الوحيــد طيلــة الســنني املاضيــة مــن نقــص الطاقــة هــو املوطــن وحــده نظــرا لدفعــه امــوال كبــرة للمولــدات االهليــة التــي باتــت هــي االخــرى تتحكــم يف تحديــد االســعار والتــي هــي مبنــأى عــن مراقبتهــا او محاســبتها وهــي احــد اســباب الفســاد ايضــا التــي يعــاين منــه البلــد». وخــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،أوضــح محمــد أن «جميــع دول العــامل وحتى دول الجــوار ال تعــاين مــن نقــص الطاقــة التــي هــي مبثابــة الحيــاة لجميــع القطاعــات االقتصاديــة يف البلــد» ،متهــا جهــات خارجيــة وأخــرى داخليــة مســتفيدة بـ»منــع تطويــر هــذا القطــاع املهــم».
وبــدأت مشــكلة ضعــف إمــدادات الطاقــة الكهربائيــة يف الع ـراق منــذ عــام 1991بعــد غــزو العــراق للكويــت، وتعاظمــت مشــكلة الكهربــاء خــال الســنوات الالحقــة بســبب قــدم وســوء عمــل محطــات توليــد الطاقــة الكهربائية، وشــبكات توزيــع الطاقــة يف البلــد، لتســتمر هــذه األزمــة بشــكل أكــر بعــد عــام .2003 وعــى الرغــم مــن توجــه العــراق حاليــا نحــو االعتــاد عــى الطاقــة البديلــة، كالطاقــة املتولــدة مــن أشــعة الشــمس، لكــن هــذه الطاقــة ال تغطــي إال نســبة قليلــة مــن اإلنتــاج املحــي وتســتعمل يف أكــر األحيــان فقــط إلنــارة الشــوارع، لتبقــى مشــكلة الكهربــاء يف العــراق مشــكلة أزليــة ،ويبــدو أن املســؤولني عــى هــذا امللــف يدركــون ذلــك متامــا.
2022
كانــــون الثاني | يناير
61
فـــ
عـراقـــــــيــات
حوادث المرور .. أرواح تزهق باآلالف وقانون غير منصف للضحايا فيـــــلي
تتفاقــم حــوادث الســيارات يف العــراق وتتضاعــف اعــداد القتــى واملصابــن مــع مــرور الســنني ،وفيــا تتحــدث الجهــات املعنيــة باملــرور عــن أســباب متعــددة لتكاثــر الحــوادث ،يطــرح املتخصصــون واملراقبــون واألهــايل أســبابا أخــرى. يف ترشيــن الثــاين مــن عــام ،2021كشــفت دائــرة الطــب العــديل التابعــة لــوزارة الصحــة العراقيــة ببغــداد ،عــن تســجيل 99 وفــاة يف شــهر واحــد فقــط أي مبعــدل أكــر مــن 3وفيــات يف اليــوم نتيجــة حــوادث الســر ،التــي احتلــت الصــدارة يف أســباب ســقوط الضحايــا بالعــراق ،متقدمــة بذلــك عــى ضحايــا العمليــات اإلرهابيــة والعنــف ،وكذلــك حــوادث الحرائــق التــي ـجل معــدالت مرتفعــة بالبــاد ،بحســب تسـ ّ االحصائيــات. وتحدثــت مفوضيــة حقــوق اإلنســان يف العــراق عــن االف االرواح واالصابــات ســنويا يف حــوادث تحــدث بصــورة شــبه يوميــة ،اذ بلــغ عددهــا 4666حادثــا يف
62
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
إحصائيــة عــام 2020قتــل نتيجتهــا الــف و 522انســان وأصيــب 10االف و670 آخريــن ،مرجعــة اســباب ارتفــاع حــوادث الســر وضحاياهــا يف البــاد اىل قــدم الطــرق وعــدم صيانتهــا وخــروج كثــر منهــا عــن الخدمــة وعــدم تواجــد متطلبــات االمــان فيهــا ،وكــرة «التخســفات» واملطبــات واســترياد ســيارات مــن مناشــئ غــر رصينــة وعــدم اجـراء الفحــص الــدوري الســيام مــا يتعلــق مبتطلبــات الســامة فيهــا ،عــى حــد قولهــا ،ودعــت املفوضيــة أمانــة بغــداد ووزارة اإلســكان واإلعــار والبلديــات العامــة وجميــع املحافظــات إىل تأثيــث الطــرق الخارجيــة والداخليــة. كــا يشــخص الحقوقيــون واملعنيون اســبابا اخــرى للحــوادث يف مقدمتهــا الرسعــة الفائقــة وقيــادة العجــات مــن دون رخــص و ســياقة االحــداث وصغــار العمــر ،فضــا عــن اســتعامل الطــرق بعجــات بحمــوالت تفــوق قدرتهــا مــا يــؤدي اىل زيــادة هــذه الحــوادث ،مطالبــن الحكومــة االتحاديــة
والحكومــات املحليــة بإطــاق حملــة شــاملة لصيانــة الطــرق وانشــاء طــرق جديــدة عــن طريــق االســتثامر تســهم يف حــل االختناقــات وتوفــر جميــع متطلبــات الســامة؛ ودعــوا مديريــة املــرور العامــة اىل وضــع عالمــات داللــة وكامــرات يف جميــع الطــرق واجــراء الفحــص الــدوري عــى العجــات للتأكــد مــن متطلبــات الســامة ومنــع مــرور الشــاحنات ذات االحــال الزائــدة والتنســيق مــع وزارة الصحــة إليجــاد اســعافات جوالــة لتقديــم الخدمــات االوليــة يف حــال حصــول اي حــادث . وأقــ ّرت مديريــة املــرور العامــة مــن جهتهــا بــأنّ الغالبيــة العظمــى مــن طــرق الع ـراق اليــوم ،بحاجــة إىل إعــادة تأهيــل، وباألخــص تلــك التــي تقــع يف شــال ّ بغــداد ،ومنهــا طريــق العظيــم ،وطريــق ســامراء صــاح الديــن ،والطــرق التــي تربط بغــداد باملحافظــات الجنوبيــة ،منوهــة اىل ان هــذا االمــر يقــع عــى عاتــق هيئــة
الطــرق والجســور ،فيــا يشــر املراقبــون اىل ان املســؤولية مشــركة وعمليــة تحديث الطــرق وانشــاء طــرق جديــدة تقــع عــى عاتــق جميــع مؤسســات الدولــة؛ ومذكرين أنّ حــوادث املــرور باتــت ذات خطــورة كبــرة وتضاهــي عمليــات القتــل األخــرى، إذ إنهــا آفــة تشـ ّ ـكل هاجس ـاً وقلق ـاً لــدى جميــع أفـراد املجتمــع ،عــى حــد وصفهــم. طرق قدمية ال جديد فيها يشــر املعنيــون اىل ان العــراق مــا يــزال يعتمــد عــى البنــى التحتيــة الخاصــة بالجســور والطــرق التــي شــ ّيدت بــن ســنوات 1950ولغايــة ،2000مــن دون أن تقــوم الحكومــات التــي أعقبــت احــداث عــام 2003بإنشــاء مشــاريع لتوســعة تلــك الطــرق أو إدامتهــا بشــكل مينــح املســافرين قــدراً كافيــاً مــن األمــان ،عــى حــد قولهــم ،كــا لفتــوا اىل االهــال يف انشــاء «ســايدات» اخــرى للشــوارع االحاديــة بــن املحافظــات برغــم نشــاط الحركــة فيهــا، وبرغــم توافــر األمــوال.
ويقــول املتابعــون ان الســلطات األمنيــة يف الع ـراق ال تعلــن عــادة عــن عــدد ضحايــا الطــرق ،وتعــد احصــاءات مفوضيــة حقــوق اإلنســان يف البــاد األوىل مــن نوعهــا، بحســب قولهــم ،لكــن مســؤوال يف وزارة الداخليــة العراقيــة يقــول إن املفوضيــة اعتمــدت عــى أرقــام مديريــة املــرور العامــة ،وهــي أقــل دقــة مــن أرقــام وزارة الصحــة ،بحســب مــا رصح بــه ،مســتدركا، «ان العــدد قــد يكــون أكــر مــن املعلــن بســبب تســجيل حــوادث كثــرة عــى طــرق خارجيــة ،تعاملــت معهــا الفــرق الصحيــة، كاإلســعاف أو املواطنــن الذيــن تربعــوا بنقــل الضحايــا للمستشــفيات مــن دون املــرور بالرشطــة» ،الفتــاً إىل أن عــدد ضحايــا حــوادث الطــرق بــات أعــى مــن ضحايــا العمليــات اإلرهابيــة وأعــال العنــف يف البــاد ،ففــي عــام 2019مل يتجــاوز ضحايــا اإلرهــاب والعنــف عتبــة الـ 400ضحيــة بينــا يف الطــرق عــدة أضعــاف هــذا العــدد ،بحســب قولــه.
ومــن املعلــوم بحســب املراقبــن ان القانــون العراقــي متهــاون يف مجــال تطبيق العقوبــات عــى الحــوادث املروريــة، الســيام تلــك التــي تذهــب بســببها أرواح النــاس ،كــا تــأيت القضايــا االجتامعيــة والعشــائرية لتعــوق اإلج ـراءات القانونيــة بحــق الجنــاة ومتنــع انصــاف الضحايــا؛ وعــى ســبيل املثــال جــاء يف نــص الفقــرة (أوال) مــن املــادة ( )35مــن قانــون املــرور رقــم ( )8لســنة 2019مــا يــي (أوال : يعاقــب بالحبــس مــدة ال تقــل عــن ()6 ســتة أشــهر وال تزيــد عــى ( )2ســنتني أو بغرامــة ال تزيــد عــى ( )1000000مليــون دينــار أو بكلتــا العقوبتــن كل مــن احــدث بالغــر أذى جســيم أو عاهــة مســتدمية بســبب قيادتــه مركبتــه مــن دون مراعــاة للقوانــن واألنظمــة والبيانــات وتعليــات املــرور أو بســبب عــدم توفــر رشوط املتانة واألمــان يف املركبــة ) ويشــر القانونيــون اىل انــه مــن مطالعــة النــص املذكــور يتبــن بأنــه ال يتضمــن بشــكل رصيــح معالجــة حالــة مــا إذا نتــج عــن الحــادث املــروري إلحــاق رضر باملركبــات فقــط وان هــذا يعــد نقصـاً ترشيعيـاً؛ كــا ينــوه قانونيــون آخــرون اىل ان العقوبــات والغرامــة قليلــة وال تلجــم بعــض الســواق عــن القيــادة املتهــورة ،ولــن تدفعهــم اىل التطبيــق الســليم لقوانــن املــرور املطلوبــة وقيــادة الســيارة بصــورة ســليمة ،مذكريــن بقوانــن دول أخــرى تفــرض عقوبــات قاســية عــى مرتكبــي حــوادث املــرور بخاصــة التــي تتســبب مبــوت النــاس ،وعــى ســبيل املثــال فــان مــن يتســبب مبــوت شــخص بحــادث مــروري يف تركيــا يغــرم بـــ 300الــف لــرة تركيــة أي مــا يعــادل اكــر مــن 33الــف دوالر عــى اعتبــار ســعر اللــرة 900لــكل 100دوالر ،امــا اذا تعــرض الصابــة جســدية فيكــون التعويــض بنحــو 9االف دوالر. 2022
كانــــون الثاني | يناير
63
فـــ
عـراقـــــــيــات
رغــم إعــان وزارة الهجــرة واملهجريــن العراقيــة عــن إغــاق آخــر مخيــم للنازحــن يف األنبــار وهــو مخيــم عامريــة الفلوجــة رشقــي املحافظــة ،إال أن مخيــم «بزيبــز» مــا زال قامئــاً يضــم آالف النازحــن منــذ نزوحهــم بعــد اجتيــاح داعــش ملــدن عراقيــة يف .2014 ويقطــن مخيــم «بزيبــز» نازحــو ناحيــة جــرف الصخــر التابعــة ملحافظــة بابــل، وأهــايل قريــة العويســات التابعــة لقضــاء العامريــة يف محافظــة االنبــار ،وعــرات العوائــل مــن ناحيــة يــرب يف محافظــة صــاح الديــن ،وبــات الجــوع والــرد يشــكل أوىل معاناتهــم ،يف ظــل غيــاب الدعــم الحكومــي واملنظــات اإلغاثيــة. وتقــول منظــات حقوقيــة أن فصائــل شــيعية مســلحة باتــت تســيطر عــى ناحيــة جــرف الصخــر بعــد تحريرهــا مــن قبضــة داعــش ،ومتنــع األهــايل مــن العــودة إليهــا، بحجــة وجــود مخــاوف مــن تســلل عنــارص التنظيــم إليهــا ،وشــن هجــات عــى
64
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
البرد والجوع يأتي على مخيم «بزيبز» ويفاقم معاناة النازحين المتردية أص ً ال فيـــــلي
بغــداد وبابــل. مديــر االدارة املركزيــة يف قطاعــات العامريــة ضمــن مخيــم «بزيبــز» ،رحيــم رشــيد ،يقــول إن «املخيــم يتألــف مــن 18قطاع ـاً وغالبيــة العوائــل التــي تســكنه أهــايل جــرف الصخــر مــن النازحــن ،ويبلــغ
عددهــم قرابــة 1900عائلــة ،فيــا يبلــغ عــدد عوائــل العويســات نحــو 800عائلــة، و 45عائلــة مــن ناحيــة يــرب». وأضــاف رشــيد ،يف حديثــه ملجلــة «فيــي»، أن «عــدد النازحــن مــن مــدن االنبــار يف املخيــم يبلــغ حــوايل 400عائلــة ،وهنــاك
اســباب عــدة متنــع هــؤالء مــن العــودة اىل مناطــق ســكناهم ،فمنهــم مــن لديــه مشــاكل عشــائرية او أمنيــة مل تحــل، والعديــد منهــم اضطــروا للبقــاء باملخيــم بســبب عــدم متكنهــم مــن تأهيــل منازلهــم املدمــرة نتيجــة الحــرب ضــد داعــش وعــدم رصف تعويضاتهــم». واشــار اىل ان «النازحــن هنــا يعانــون مــن قســوة الــرد وانعــدام الدعــم الحكومــي لهــم ،ولــوال فاعــي الخــر لهلــك الكثــر منهــم جوعــاً ،فحتــى املنظــات االغاثيــة مل تعــد تعينهــم ،ووصــل النازحــن يف هــذا املخيــم لحالــة يــرىث لهــا ،حتــى أن برشتهــم أصبحــت متهالكــة مــن شــدة بــرد الشــتاء وحــر الصيــف داخــل الخيــام». وبــن أن «غالبيــة العوائــل هنــا تعتمــد عــى احــد اف ـراد عائلتهــا بالعمــل كعامــل بأجــر يومــي ليوفــر لهــم الطعــام والرشاب، والعائلــة التــي ال متلــك معيـ ًا فهــي تعتاش عــى مــا يقدمــه لهــم جارهــم يف املخيــم، أمــا وزارة الهجــرة فمنــذ ســتة اشــهر مل تعــد تقــدم لهــم يشء».
وطالــب رشــيد ،الحكومتــن املحليــة واالتحاديــة بــرورة «توزيــع وقــود النفــط للنازحــن عــى االقــل ،ليهــون عليهــم معاناتهــم». وتقــول الناشــطة املدنيــة يف االنبــار ،كوثــر املحمــدي ،أن «مخيــم بزيبــز مغلــق منــذ ســنتني رســمياً بأمــر مــن وزارة الهجــرة، واملتواجــدون هنــاك يعيشــون مبخيــات عشــوائية متفرقــة بــدون إدارة مركزيــة». وأضافــت يف حديثهــا ملجلــة «فيــي» ،أن «النازحــن هنــاك مل يتلقــوا اي معونــات منــذ أكــر مــن مثانيــة أشــهر ،وكذلــك الحــال بالنســبة للنازحــن الذيــن يقطنــوا يف مجمــع واطــئ الكلفــة بالعامريــة والــذي يــأوي مــا بــن 2000 - 1500 عائلــة ،وبقائهــم مســتند عــى اعانــة أهــايل العامريــة لهــم ،كــا أنهــم يعيشــوا يف أماكــن ال تصلــح للســكن البــري». وتابعــت «األطفــال حفــاة يلبســون مالبــس صيفيــة رغــم أننــا يف فصــل الشــتاء حتــى أن مالمــح الطفولــة اختفــت مــن وجوههــم جــراء ســوء التغذيــة ،وبالنســبة للنســاء
فأنهــن يعانــن مــن اضطرابــات نفســية بســبب االعتقــاالت والتغييــب لذويهــن»، مؤكــدة أن «ال وجــود ملراكــز صحيــة تهتــم بهــم ســوى طبيــب واحــد يتفقدهــم أســبوعياً ،أمــا مســتوى التعليــم فــيء جــداً». مــن جهتــه يقــول مستشــار محافــظ االنبــار لشــؤون النازحــن ،مــازن الريشــاوي، إن «مخيــم بزيبــز ملفــه يــدار مــن قبــل الحكومــة االتحاديــة حــراً ،أمــا بالنســبة للنازحــن مــن ابنــاء االنبــار ،فكلهــم عــادوا ملناطقهــم ومل يتبــق ســوى مخيــات عشــوائية». وبــن الريشــاوي يف حديــث لــه مــع مجلــة «فيــي» ،أن «كل مــا يحتاجــه النازحــون يف املخيــم تعمــل الحكومــة املحليــة يف االنبــار عــى توفــره ،ووزارة الهجــرة واملنظــات تعمــل عــى دعمهــم بــن الفينــة واالخــرى، لكــن بالنتيجــة هــم نازحــون وليســوا يف فنــدق خمــس نجــوم» ،مؤكــداً أن «كل الدوائــر يف االنبــار تســعى لتوفــر الخدمات لهــم».
2022
كانــــون الثاني | يناير
65
فـــ
اقتصـــــــاد
انتهت تعويضات الكويت
آخر الدفعات يجرى استيفاؤها..
وماذا بعد؟
بإعــان البنــك المركــزي العراقــي ،يــوم الثالثــاء 21كانــون االول 2021عــن االنتهــاء مــن دفــع التعويضــات الماليــة الكاملــة البالغــة 52.4مليــار دوالر للكويــت ،علــى حــد قولــه ،تكــون قــد انطــوت صفحــة مكلفــة لمــوارد البلــد نتجــت عــن غــزو النظــام المبــاد لدولــة الكويــت. صادق االزرقي
66
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
ويوضــح البنــك ،أنــه جــرى ســداد الدفعــة األخــرة املتبقيــة مــن تعويضــات الكويــت املقــدرة مببلــغ 44مليــون دوالر؛ وهــذا يعنــي أن العــراق دفــع كامــل مبالــغ التعويضــات التــي أقرتهــا لجنــة التعويضات األمميــة مبوجــب القــرار رقــم 678لســنة ،1991بحســب بيــان املــرف.
يشــار اىل انــه يف عــام ،1991واثــر غــزو صــدام لدولــة الكويــت يف آب 1990 تشــكلت لجنــة أمميــة للتعويضــات ،ألزمت العـراق بدفــع 52.4مليــار دوالر تعويضــات لألفــراد والــركات واملنظــات الحكوميــة وغريهــا ،ممــن تكبــد خســائر ناجمــة مبــارشة عــن الغــزو واحتــال الكويــت.
ويقــول ،مظهــر محمــد صالــح ،املستشــار االقتصــادي لرئيــس الــوزراء إن «العــراق أغلــق ملــف تعويضــات حــرب الكويــت بعــد أن دفــع آخــر مســتحقاته» ،مبينــا إن العـراق دفــع يف املجمــوع 52.4مليــار دوالر كتعويضــات ،مســتدركا «كان املبلــغ كافيــا لبنــاء شــبكة كهربــاء كانــت ســتخدم العراق لســنوات عديــدة» ،معربــا عــن أملــه يف أن «يتــم توجيــه رشيحــة امليزانيــة التــي كانــت مخصصــة ســابقاً للتعويضــات اآلن إىل مشــاريع التنميــة»؛ ورسعــان مــا انتقــد متخصصــون ومراقبــون تلــك الترصيحــات الفتــن اىل مــا اســموه ضيــاع 300مليــار دوالر مــن امــوال الدولــة منــذ عــام 2003 ويقــول بعضهــم ان تلــك االمــوال كافيــة إلنجــاز معظــم املشــاريع املطلوبــة يف البلــد ومنهــا الكهربــاء عىل حــد قولهم ،ومشــرين اىل املبالــغ الضخمــة التــي جــرى رصفهــا عــى قطــاع توليــد الطاقــة منــذ عــام 2003 ولغايــة متــوز ،2021التــي يقدرهــا خــراء، بأكــر مــن 80مليــار دوالر ،ويقولــون انــه ميكــن االشــارة اىل ترصيــح لوزيــر الكهربــاء يف صيــف عــام ،2019يقــول فيــه إن إصــاح وتحديــث شــبكة الكهربــاء يف البــاد يحتــاج الســتثامرات بـــ 30مليــار دوالر. وبالعــودة اىل قضيــة التعويضــات مــن جـراء احــداث الكويــت يلفــت املراقبــون اىل ان أمــوال التعويضــات كانــت تــأيت مــن رضيبــة بنســبة 5%تُفــرض عــى مبيعــات النفــط واملنتجــات البرتوليــة يف العــراق .يجــري توزيــع التعويــض مــن قبــل وكالــة تابعــة لألمــم املتحــدة عــى املطالبــن الذيــن تكبــدوا خســائر أو أرضار نتيجــة الغــزو. ويف 25كانــون االول 2021 ،قــال ســفري الكويــت لــدى الع ـراق إن مفوضيــة األمــم املتحــدة للتعويضــات ســتتخذ قـرارا بإغــاق ملــف التعويضــات املاليــة للكويــت بشــكل دائــم بعــد تســوية العــراق للحســابات، ويقــول لوكالــة االنبــاء الكويتيــة (كونــا) ان الكويــت تدعــم العـراق منــذ عــام 2003يف
2022
كانــــون الثاني | يناير
67
فـــ
اقتصـــــــاد
«إغالق ملف تعويضات الكويت يعيد الثقة بالعراق واستثماراته ،إضافة إلى تحسين صورته وسمعته بين دول عدة وشركات ال عن لخدمة أبناء البلد ،فض ً ثقة المواطنين األجانب في العراق» املجــاالت كافــة وتخفيــف معانــاة النازحــن مــن خــال بنــاء املالجــئ والعيــادات املتنقلــة ،بحســب قولــه ،ومذكــرا أن الكويــت قدمــت ســابقا منحــة قيمتهــا 100 مليــون دوالر لقطــاع الصحــة العراقــي، إضافــة إىل تعهــدات بقيمــة مليــاري دوالر ابــان املؤمتــر الــدويل إلعــادة إعــار العـراق الــذي اســتضافته الكويــت عــام ،2018عــى حــد قولــه. ويوضــح بيــان للســفارة الكويتيــة ببغــداد أن العــراق يعمــل عــى تســديد املبلــغ املتبقــي مــن التعويضــات واملقــدر بنحــو 629مليــون دوالر مطلــع عــام ،2022 الفتــة اىل تســديد مبلــغ 490مليــون دوالر مــن مبالــغ التعويضــات يف ترشيــن الثــاين .2021 ويف شــهر ترشيــن الثــاين 2021يؤيــد مظهــر محمــد صالــح ،املستشــار االقتصــادي لرئيس حكومــة ترصيــف األعــال العراقيــة ذلــك بالقــول ،إن العـراق ينهــي ملــف تعويضــات الكويــت مطلــع ،2022مشــرا اىل إن البلــد ســدد مبلــغ 490مليــون دوالر مــن مبالــغ التعويضــات املقــرة مــن قبــل لجنــة األمــم املتحــدة للتعويضــات ،وانــه يعمــل عــى تســديد املبلــغ املتبقــي واملقــدر بنحــو 629 مليــون دوالر ،مطلــع عــام ،2022ولفــت صالــح يف حينــه اىل انــه تبقــى 629مليونــا فقــط مــن أصــل مجمــل التعويضــات البالغــة 52.4مليــار دوالر؛ ومزيــدا القــول
68
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
«مــا نتوقعــه يف العــام املقبــل ،هــو إزالــة آخــر أثــر مــن آثــار الفصــل الســابع (ق ـرار التعويضــات) التــي فرضهــا مجلــس األمــن عــى العــراق قبــل أكــر مــن 30عامــا، بســبب حــرب الكويــت ،وغلــق هــذا امللــف إىل األبــد» ،عــى حــد وصفــه. جديــر بالذكــر ان العــراق كان قــد توقــف عــن تســديد املدفوعــات بــن عامــي 2015 و 2017يف أثنــاء الحــرب عــى تنظيــم «داعــش» ،لكنــه اســتأنفه عــام .2018 ويدفــع العــراق مبلــغ التعويضــات إىل
صنــدوق أممــي جــرى إنشــاؤه تحــت اســم صنــدوق األمــم املتحــدة للتعويضــات، مــن خــال نســبة مــن مبيعــات النفــط، اذ يعتمــد العــراق بنحــو 92باملئــة مــن إيراداتــه الســنوية عــى تصديــر النفــط. ويعــر اقتصاديــون عراقيــون عــن املهــم يف أن تذهــب هــذه األمــوال التــي كانــت تســتقطع مــن املوازنــة العراقيــة إىل التنميــة وبخاصــة املرشوعــات االســتثامرية التــي تقــوم بتشــغيل القــوى العاملــة واملنتجــة، ويلفــت املستشــار مظهــر محمــد صالــح إىل
أن «الع ـراق أمامــه آفــاق كبــرة لالندمــاج يف االقتصــاد العاملــي» ،موضح ـاً أن «العزلــة التــي يعيــش فيهــا العــراق كبــرة للغايــة والتــزال طائــرات العــامل ال تصــل مطــار بغــداد إال مــن بعــض البلــدان اإلقليميــة، وهــذا جــزء مــن الحصار الــذي اليـزال يعترب العـراق منطقــة حــرب بــكل مــا يشــكل ذلك مــن تكاليــف للتأمــن والشــحن ويؤخــر مــن نقــل التكنولوجيــا والتعاطــي مــع التقــدم االقتصــادي» ،بحســب تعبــره؛ ويؤكــد خــراء اقتصاديــون أن الع ـراق يف حاجــة إىل
خطــة تنميــة عرشيــة لالســتفادة مــن أمــوال النفــط ،تبــدأ بالبنيــة التحتيــة وتنتهــي باملشــاريع املــدرة للدخــل ،مــع توقعــات بــأن يكــون عــام 2022هــو بدايــة لتحســن كبــر يف االقتصــاد خاصــة مــع إغــاق الفصل الســابع مــن ميثــاق األمــم املتحــدة لتعــود البــاد إىل الحيــاة االقتصاديــة االعتياديــة وتندمــج يف املجتمــع الــدويل. ويــرى الخبــر االقتصــادي باســم انطــوان أن «إغــاق ملــف تعويضــات الكويــت يعيــد الثقــة بالعــراق واســتثامراته ،إضافــة إىل
تحســن صورتــه وســمعته بــن دول عــدة ورشكات لخدمــة أبنــاء البلــد ،فضـ ًا عن ثقة املواطنــن األجانــب يف العراق» ،الفتـاً إىل أن «الخــروج مــن البنــد الســابع تتبعــه بعــض اإلجــراءات ،ولكــن هــي خطــوة لألمــام، وتبقــى عــى جهــود البنــك املركــزي يف هــذه العمليــة» ،ويوضــح انطــوان أن «قيمــة مبلغ التعويضــات تســتمر بعــد إغــاق امللــف ووضعــه يف صنــدوق ســيادي؛ لنكــون أســوة ببقيــة دول الخليــج ويكــون هــذا الصنــدوق ذا نتائــج مجزيــة» ،عــى حــد قولــه.
2022
كانــــون الثاني | يناير
69
فـــ
اقتصـــــــاد
األسوأ منذ 10سنوات..
األزمة المريرة تطل برأسها في األنبار علــى الرغــم مــن مــرور أكثــر مــن خمــس ســنوات علــى إعــان تحريــر مــدن محافظــة االنبــار غربــي العــراق ،مــن قبضــة تنظيــم داعــش ،إال أنهــا ال تــزال تعانــي مــن آثــار مــا خلفتــه الحــرب مــن دمــار واســع طــال بناهــا التحتيــة ،ولعــل ابرزهــا تدميــر شــبكة الطاقــة الكهربائيــة ،التــي تســببت بغيــاب تــام للطاقــة بعــدد مــن مــدن أعالــي الفــرات. فيــــلي
70
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
2022
كانــــون الثاني | يناير
71
فـــ
اقتصـــــــاد
وبأحاديــث متفرقــة مــع مجلــة «فيــي»، شــكا ســكان مــدن أعــايل الف ـرات وهــي التســمية الخاصــة باملــدن الواقعــة أقىص غــرب االنبــار وأبرزهــا ( القائــم ،الرطبــة، هيــت ،عنــة ،راوة ،آلــوس ،جبــة ،الرمانة، حصيبــة والحقالنيــة وحديثــة وبلــدات أخــرى ) مــن ســوء وقلــة ســاعات تجهيــز الكهربــاء ،مطالبــن الحكومــة املحليــة واملركزيــة بالعمــل عــى تأهيــل الشــبكة املدمــرة ،بــد ًال مــن تنفيــذ مشــاريع بنــاء املــوالت والـ»نافورات». ويقــول قامئمقــام قضــاء الرمــادي مركــز املحافظــة ،ابراهيــم العوســج، إن «الرمــادي متــر بأســوأ فــرة زمنيــة بتجهيــز الطاقــة الكهربائيــة منــذ عــر ســنوات ،حيــث ان التجهيــز يسء جــداً وال يتــاءم مــع حاجــة املدينــة وســكانها اطالقــاً». ويشــر العوســج ،يف حديثــه ملجلــة «فيــي» ،إىل أن «ســاعات تجهيــز املدينــة بالكهربــاء ضئيلــة جــداً ،اضافــة إىل رداءتهــا ،نتيجــة قــدم املحــوالت واالســاك املوجــودة ،فضــا عــى عــدم تأهيــل العديــد مــن املحطــات املتوقفــة منــذ تحريــر املدينــة». ومــن الرمــادي إىل راوة ،حيــث يقــول قامئمقــام القضــاء ،حســن الــراوي ،أن «املدينــة تعــاين مــن ســوء كبــر بتجهيــز الطاقــة الكهربائيــة ،خاصــة األشــهر الثالثــة األخــرة ،حيــث أن ســاعات التجهيــز باتــت ال تزيــد عــن ســاعة واحــدة يف اليــوم» ،معل ـ ًا ســبب ذلــك، إىل «اعتــاد املدينــة بتجهيــز الكهربــاء عــى محطــة ســد حديثــة الواقــع عــى نهــر الفـرات ،ونتيجــة انخفاض مناســيب ميــاه النهــر ،تــم اغــاق توربــن عــدد ،2ومل يتبــق قيــد العمــل ســوى توربــن واحــد ،مــا تســبب بانخفــاض وســوء
72
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
''
قائممقام قضاء الرمادي ابراهيم العوسج: «الرمادي تمر بأسوأ فترة زمنية بتجهيز الطاقة الكهربائية منذ عشر سنوات ،حيث جدا ان التجهيز سيء ً وال يتالءم مع حاجة المدينة وسكانها اطالقا». ً
توليــد الطاقــة للمناطــق الغربيــة مــن االنبــار». ويؤكــد الــراوي يف حديثــه ملجلــة «فيــي» ،أن «اعتامدنــا كليــاً يقــع عــى املولــدات االهليــة ،لكــن بعــد قــرار املحافظــة املفاجــئ ،بتقليــل حصــة الــكاز املقدمــة للمولــدات مــن 35اىل 10 لــرات ،للســاعة الواحــدة ،اصبحــت ال تكفــي لتشــغيل املولــدات ملــدة عــرة ايــام حتــى». واشــار ،اىل اننــا «طالبنــا الحكومــة املحليــة ووزارة النفــط ،بزيــادة حصــة املــدن الغربيــة مــن مــادة الــكاز ،لكــن نحصــل عــى الــرد لغايــة اللحظــة». ويقــول قامئمقــام قضــاء الرطبــة ،عــاد الدليمــي ،أن «الرطبــة تعــاين مــن انقطــاع تــام للتيــار الكهربــايئ ،وذلــك
منــذ تحريرهــا مــن داعــش ولغايــة اليــوم ،كــون خــط الكهربــاء الواقــع بــن القائــم والرطبــة البالــغ طولــه ،قرابــة 300كــم ،مدمــر كليـاً ،ويحتــوي عــى مــا يقــرب 700بــرج ،تعــرض منهــا حــوايل 550بــرج للتدمــر ،وذلــك نتيجــة الحرب ضــد تنظيــم داعــش». وبــن الدليمــي ،ان «تجهيــز املدينــة بالكهربــاء ،يعتمــد عــى محطــة ديــزالت مؤقتــة ،تقــوم برفــع الكهربــاء وايصالهــا لألحيــاء الســكنية بواقــع يصــل احيانــاً إىل ،»50%مشــراً ،إىل أن «الســكان يعتمــدوا غالب ـاً ،عــى املولــدات االهليــة التــي اثقلــت كاهلهــم ،حيــث أن ســعر االمبــر الواحــد يــراوح بــن 12-10الــف دينــار شــهرياً ،مســتقر صيف ـاً وشــتاءاً «. وحــول أمكانيــة تأهيــل خطــوط الطاقــة
الكهربائيــة يف الرطبــة ،قــال الدليمــي، أن «مــن املؤمــل أن يتــم يف االيــام القادمــة ،املبــارشة بالعمــل عــى االتفــاق الكهربــايئ مــع االردن ،إذ ســيتم الربــط مــن ( محطــة الريشــة يف االردن ) وصــو ًال إىل ( طريبيــل ثــم الرطبــة وحتــى قضــاء القائــم )» ،مؤكــداً ،بأنــه «تــم اكــال االســتعدادات واملخططــات الالزمــة، فضــا عــى مواقــع الـــ GBSوتهيئــة موقــع الرشكــة واســتطالع املواقــع ،ومــن املتوقــع وصــول التيــار الكهربــايئ مــن االردن نهايــة العــام الجــاري». مــن جهتــه يــرى مديــر توزيــع كهربــاء الفــرات االعــى ،خالــد فخــري ،أن «ســبب انخفــاض ســاعات تجهيــز املناطــق الغربيــة بالكهربــاء الوطنيــة، هــو تدمــر خطــوط (حديثــة -غــرب
بغــداد) و (حديثــة -بيجــي) اثــر الحــرب ضــد داعــش ،وقيــام االخــر بتدمــر االبــراج الناقلــة للطاقــة ،والتــي مل يتــم اعادتهــا بعــد ،مــا جعــل تلــك املناطــق معزولــة عــن مــدن البــاد». وبــن فخــري يف ترصيــح ملجلــة «فيــي»، أن «مناطــق الفـرات االعــى تعتمــد كليـاً عــى محطــات االنتــاج املتوفــرة هنــاك، وهــي محطــة ســد حديثــة الكهرومائيــة، ومحطــة ديــزالت مخلــص كايف ،موضحـاً، ان «انخفــاض الطاقــة املنتجــة مــن املحطــة الكهرومائيــة ،يعــود لقلــة الترصيــف املــايئ وهــذا االمــر ال يعــود اىل زارة الكهربــاء ،كــون مــن املعــروف اننــا منــر بســنوات جفــاف وقــد انخفضــت مناســيب االنهــر بشــكل كبــر، وامــا بخصــوص محطــة ديــزالت مخلــص
كايف ،فــأن املحطــة بحاجــة للتأهيــل، وقــد ابرمــت وزارة الكهربــاء عقــد مــع احــدى الــركات ،لتأهيــل املحطــة ،لكــن انجازهــا بحاجــة للوقــت فضــ ًا عــى مبالــغ كبــرة». وأختتــم فخــري ،بالقــول «ان هنالــك حلــو ًال لكنهــا تتطلــب الوقــت ،ومنهــا ادخــال محطــة عــكاز للعمــل قبــل موســم الصيــف القــادم ،فضــا عــى تأهيــل محطــة ديــزالت مخلــص كايف، التــي ســيتم تأيلهــا عــى شــكل مراحــل، ومــن املرجــح اقــرار املبــارشة بتأهيــل خطــوط ( حديثــة – غــرب بغــداد ) ، وبهــذه الحلــول مــن املؤكــد بــأن ســتتم زيــادة ســاعات التجهيــز للمنطقــة الغربيــة».
2022
كانــــون الثاني | يناير
73
فـــ
اقتصـــــــاد
كالم معسول ووعود
واخفاء الدوافع الحقيقية يشــغل كثيــر مــن العراقييــن أنفســهم فــي الجــدل بشــأن مــا يســمى طريــق الحريــر ،ويصــل النقــاش فيمــا بينهــم فــي كثيــر من االحيــان الــى الشــتائم والتخوين واالتهــام بالعمالــة علــى وفــق مــا يطــرح فــي وســائل االعــام ووســائل التواصــل االجتماعــي.
وبحســب املؤرخــن فــان طريــق الحريــر هــي مجموعــة مــن الطــرق املرتابطــة كانــت تســلكها القوافــل والســفن ومتـ ّر عــر جنــوب آســيا مــع أنطاكيــة يف تركيــا فضــا عــن مواقــع أخــرى ،كان تأثريهــا قدميــا ميتــد حتــى كوريــا واليابــان ،منوهــن اىل انــه كان للطريــق تأثــر عــى ازدهــار كثــر مــن الحضــارات القدميــة مثــل الصينيــة و املرصيــة والهنديــة والرومانيــة؛ وكان
74
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
فيلي
طريــق الحريــر ميتــد مــن املراكــز التجاريــة يف شــال الصــن عــر رشق أوروبــا وشــبه جزيــرة القــرم وحتــى البحــر األســود وبحــر مرمــرة والبلقــان ووصــو ًال للبندقيــة ،أ ّمــا الفــرع الجنــويب فيمــ ّر مــن تركســتان وخراســان وعــر بــاد مــا بــن النهريــن والعــراق واألناضــول وســوريا عــر تدمــر وأنطاكيــة إىل البحــر األبيــض املتوســط أو عــر دمشــق وبــاد الشــام إىل مــر وشــال
أفريقيــا .وهــو نوعــن بــري وبحــري ،ويف توقعــات متفائلــة يقــول بعــض املتابعــن انــه ميكــن أن متثــل التجــارة عــى طــول طريــق الحريــر قري ًبــا مــا يقــرب مــن 40٪ مــن إجــايل التجــارة العامليــة ،وجــزء كبــر منهــا عــن طريــق البحــر؛ وبــرأي مراقبــن يظهــر أن الجانــب الــري لطريــق الحريــر ســيظل مرشو ًعــا مناس ـ ًبا مــن حيــث حجــم النقــل يف املســتقبل ،نتيجــة ملبــادرة طريــق
الحريــر الصينيــة واالســتثامرات كــا يجــري الحديــث عــن "طريــق الحريــر الجديــد". وقــد جــرت بالفعــل اعــال متعلقــة بذلــك ففــي عــام 1990جــرى توصيــل أنظمــة الســكك الحديــد يف الصــن وكازاخســتان يف ممــر أالتــاو (أالشــان كــو) ،ويف عــام 2008 ،جــرى اســتعامل الخــط لربــط مدينتــي أورومتــي يف الصــن مقاطعــة شــينجيانغ بـــ أملــايت ونــور ســلطان يف كازاخســتان ،ويف
ذك العــام وصــل أول قطــار عــر أوراســيا اللوجســتية إىل هامبــورغ باملانيــا مــن شــيانغ؛ ومــن املعلــوم وبحســب املراقبــن فــان الــدول تعمــل بصمــت وتنفــذ اعــاال كثــرة لتفعيــل النشــاط التجــاري واالقتصــادي فيــا بينهــا مــن دون التعكــز عــى اســاء محــددة بحســب قولهــم ،امــا فيــا يتعلــق بــدول الــرق االوســط فانهــا تكتفــي بالــكالم والـراع اللفظــي ،وتبحــث
عــن مصالــح محــدودة مــن دون اعــال حقيقيــة ،عــى حــد قولهــم. وعــى ســبيل املثــال يف حزيــران ٢٠٢١ كشــف عــن اســتعداد العــراق وإيــران للــروع يف مــد خطــط ســكك حديديــة بينهــا ،عــن طريــق معــر الشــامجة العراقــي الــري ،بعــد مباحثــات مطولــة بــن الجانبــن ،متوجــا أوىل الخطــوات بعيــدة املــدى إلرســاء "طريــق حريــر" جديــد، 2022
كانــــون الثاني | يناير
75
فـــ
اقتصـــــــاد
بحســب مــا رصحــوا بــه ،وعــن ذلــك يقــول مديــر عــام الســكك العراقيــة إن "ربــط الخــط بــن العــراق وإيــران ،هــو جــزء مــن منظومــة طريــق الحريــر ،حيــث مــن املتوقــع أن متــر 16باملئــة مــن تجــارة العــامل بحلــول عــام 2035عــن طريــق العــراق"، عــى حــد وصفــه ،ولكــن املراقبــن تســاءلوا اذا كان االمــر كذلــك فلــاذا تربــط البــرة فقــط بســكة حديــد مــن دون العاصمــة بغــداد وكذلــك مــدن عراقيــة اخــرى او يف االقــل مــد تشــعبات خــط الســكك مــع ايـران ليشــمل املحافظــات العراقيــة االخرى وبخاصــة الحدوديــة مــع ايــران كميســان وديــاىل وواســط وغريهــا مــع رضورة ربــط العاصمــة بغــداد بهــا ،اذا كان االمــر يجــري بنيــة خالصــة بحســب تعبريهــم؛ مــع العلــم ان العــراق ال ميتلــك حاليــا أي خطــوط ســكك حديديــة مــع دول الجــوار ،ويعتمــد يف عمليــات التبــادل التجــاري عــى املنافــذ الربيــة والبحريــة والجويــة. ويقــع منفــذ الشــامجة الــري بــن البلدين، رشقــي البــرة أقــى جنــويب العــراق، وتدخــل عــره مئــات شــاحنات البضائــع اإليرانيــة يوميــا ،فضــا عــن القادمــن لزيارة مراقــد دينيــة يف العــراق. ورسعــان مــا اثــر صخــب واســع أبعــد إعــان مســؤول إيـراين كبــر توقيــع االتفــاق مــع العــراق لبــدء تنفيــذ أعــال الربــط الســكيك بــن البلديــن ،اذ يقــول البعــض ان طه ـران تســعى مــن ذلــك إىل جنــي فوائــد اقتصاديــة واجتامعيــة وسياســية ضمــن خطــط لتوســيع النفــوذ ،وليــس مــن اجــل تفعيــل طريــق الحريــر ذاتــه ،بحســب قولهــم. وبرغــم تأكيــد مســاعد وزيــر الطــرق وإعــار املــدن اإليــراين توقيــع االتفــاق
76
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
''
إيران تضغط باتجاه اإلسراع في مشروعات الربط السككي مع العراق ،بعد إتمام الربط مع باكستان وتسيير قطارات شحن من إسالم مرورا بزاهدان آباد ً في إيران وصوال إلى إسطنبول في تركيا...
يف بغــداد ،نهايــة كانــون األول ،2021 فــان وزيــر النقــل العراقــي نفــى األمــر، موضحــا أن مــا جــرى هــو "توقيــع محــر اجتــاع مــع الجانــب اإليـراين بشــأن الربــط الســكيك ،وهــو ليــس اتفاقيــة" ،مردفــا "نحــن أعطينــا عهــداً للعراقيــن بــأن أي ربــط ســكيك لــن يكــون باإلمــكان إمتامــه إال بعــد إكــال مينــاء الفــاو ،وأيضــا إكــال الســكك وبنيتهــا التحتيــة لتكــون جاهــزة
الســتقبال الربــط مــع أي دولــة". وبــرأي بعــض املراقبــن فــان إيـران تضغــط باتجــاه اإلرساع يف مرشوعــات الربــط الســكيك مــع العــراق ،بعــد إمتــام الربــط مــع باكســتان وتســيري قطــارات شــحن مــن إســام آبــاد مــروراً بزاهــدان يف إي ـران وصــوال إىل إســطنبول يف تركيــا ،بحســب قولهــم. وبرغــم نفــي وزيــر النقــل العراقــي،
توقيــع اتفــاق بشــأن الربــط الســكيك ،فــان وزيــر الطــرق وإعــار املــدن اإلي ـراين عــاد ليؤكــد ،يف ترصيحــات للتلفزيــون اإليــراين أهميــة مــروع مــد ســكك الحديــد بــن الشــلمجة اإليرانيــة والبــرة العراقيــة، ســواء مــن ناحيــة ترانزيــت الســلع أو نقــل املســافرين ،خاصــة يف أيــام أربعينيــة اإلمــام الحســن ،بحســب قولــه ،وبــرأي املراقبــن واملتخصصــن فــان ايـران يف هــذه الحالة لن
تحفــل بربــط املــدن واملحافظــات العراقيــة االخــرى ومنهــا العاصمــة بغــداد باملــروع؛ ويقولــون ان ذلــك يبــن خطورتــه وعــدم جــدواه للع ـراق بحســب قولهــم ،ويــرزون الدليــل عــل ذلــك بالقــول ،أن طــول الخــط يبلــغ 32كيلومــرا فقــط ،ويتضمــن إنشــاء جــر بــن إي ـران والع ـراق ،محذريــن مــن ان ذلــك يخــدم ايــران وليــس العــراق، بتســهيل متريــر بضائعهــا اىل الع ـراق ،عــى
حــد قولهــم ،ويقــر املســؤول االيـراين بذلــك ويقــول أنــه "مــع تنفيــذ املــروع ســتصبح صادراتنــا إىل العــراق أقــل كلفــة وأكــر أمانــا"؛ لكــن املتحــدث باســم وزارة النقــل العراقيــة يبــدى اســتغرابه مــن ترصيحــات الجانــب اإليــراين ،بالقــول ،إن "الســلطات اإليرانيــة تعلــن عــن بــدء املــروع ،وهــذا مــا ال يعلــم الع ـراق أيــا مــن أســبابه ،كــا أننــا ال نعــرف ملــاذا تتجــه إي ـران إىل هــذا الحديــث ،برغــم عــدم وجــود اتفاقيــة، لكــن إيـران تنتظــر هــذا املــروع منــذ 20 عامــاً". وتعتمــد إيــران بشــكل كبــر عــى دول الجــوار يف تســويق بضائعهــا ،يف محاولــة للتقليــل مــن تداعيــات العقوبــات التــي أعــادت الواليــات املتحــدة فرضهــا يف أعقاب انســحاب الرئيــس األمــريك الســابق دونالــد ترامــب مــن االتفــاق النــووي املوقــع مــع طهــران. 2022
كانــــون الثاني | يناير
77
فـــ
اقتصـــــــاد
السياسة االســكانية في العراق
فشــل الخطط «الخمســية» وغياب البديل يأتــي اقــرار وزارة التخطيــط االتحاديــة باخفــاق خطــط السياســات االســكانية في العراق طيلــة المــدة الماضيــة ،ووعودهــا بتقديــم خطــة جديــدة؛ ليعكس الواقــع المرير لإلســكان ومــدى تأثيــر ذلــك علــى حيــاة الناس مــع مرور الســنوات تباعا ،من دون ان يتحســن واقعهــم ،بحســب المراقبيــن. فيــــلي واقــرت وزارة التخطيــط يف نهايــة عــام 2021 عــى لســان املتحــدث باســمها بفشــل الخطــط الخمســية ،منــذ الخطــة االوىل يف عــام 2010مــرورا بخطــة 2013ـ 2017وانتهــاء بخطــة 2018ـ 2023 الخمســية؛ ففيــا يتعلــق بالخطــة الخمســية االوىل للسياســة االســكانية ارجعــت االخفــاق اىل ان “ظــروف البــاد خــال الســنوات املاضيــة كانــت غري مســتقرة يف قطاعــات التنميــة والقطاعــات االخــرى والــوزارة وضعــت خطط ـاً منــذ عــام 2010ركــزت عــى التنميــة يف القطاعــات كافــة اال أن الظــروف واالزمــات تســببت يف تعطيــل تنفيــذ الخطــط”. وعــن فشــل الخطــة الالحقــة يقــول املتحــدث، أنــه “كان لــدى الــوزارة خطــة تنميــة خمســية لألعــوام 2017-2013تضمنــت عــددا مــن املشــاريع االســراتيجية املهمــة لكــن دخــول عصابــات داعــش اإلرهابيــة عرقــل تنفيذهــا» ،امــا مــا تبــع ذلــك فــان “جائحــة كورونــا عرقلــت خطــة الــوزارة 2022 – 2018ومــا صاحبتهــا مــن تأثــرات االزمــة االقتصاديــة الناجمــة عنهــا وانخفــاض اســعار النفــط” ،بحســب املتحــدث باســم التخطيــط الــذي تحــدث عــن «عمــل» يجــري اعــداده تحــت مــا يســمى الوثيقــة الوطنيــة للسياســات الســكانية بعيــدة املــدى.
78
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
2022
كانــــون الثاني | يناير
79
فـــ
اقتصـــــــاد
«التجربة مع الشركات الغربية واألمريكية في وعملها في استثمار الحقول النفطية راق وتكنولوجيا أفضل، يعتبر أداء ٍ
وهو يختلف عن أداء الشركات الصينية والشركات لدول شرق آسيا باستثناء اليابان التي لها خصوصية عن باقي هذه الدول»
ويقــر املراقبــون بانــه كانــت هنــاك خطــط خمســية جــرى الحديــث عنهــا تضمنــت اهدافــا مــن بينهــا تحقيــق التنميــة القطاعيــة واملكانيــة واالجتامعيــة وتطويــر القطــاع الخــاص ،فضــا عــن االهتــام بالســكان والقــوى العاملــة والبيئــة، منوهــن اىل ان الســقوف الزمنيــة للخطــط انتهــت ومل تحقــق اهدافهــا املرســومة ومل يتــم نقــل العـراق خطــوات اىل األمــام ،بــل انــه تراجــع خطــوات وخطــوات اىل الــوراء، بحســب وصفهــم. ويلفــت املتخصصــون واملراقبــون اىل ان الحكومــات املتعاقبــة يف العــراق تكتفــي بوصــف املشــكالت االســكانية يف البلــد مــن دون ان تضــع املعالجــات وتنفذهــا؛ وعــى ســبيل املثــال يــرزون تأكيــد املســؤولني العراقيــن املتواصــل ماســة للماليــن عــى أن البــاد يف حاجــة ّ مــن الوحــدات الســكنية للحــد مــن أزمــة
80
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
اإلســكان ،ويشــرون اىل بيانــات الــوزارات املعنيــة التــي تشــر اىل ان النقــص يصــل إىل نحــو أربعــة ماليــن وحــدة ســكنية يف عمــوم املحافظــات لســد العجــز الســكني وحــل األزمــة يف بلــد يتجــاوز التعــداد الســكاين فيــه 40مليــون نســمة ،بحســب إحصائيــات وزارة التخطيــط العراقيــة. يعتقــد الخــراء أن اعاقــة توفــر التمويــل املــايل واإلجـراءات البريوقراطيــة إىل جانــب عــدم تواجــد مســتثمرين أجانــب قــد تكــون عوامــل يف تأخــر اإلنجــاز ،ويضيــف آخــرون تغلغــل الفســاد االداري واملــايل يف مفاصــل الدولــة كســبب رئيــس آخــر إلعاقــة مشــاريع االســكان. ينــوه املراقبــون اىل انــه يف عــام ٢٠١٤ قــام رئيــس مجلــس الــوزراء آنــذاك «نــوري املالــي» بافتتــاح «حفــل اختيــار» ما ســمي بالنمــوذج األمثــل للمنــازل الواطئــة الكلفة يف منطقــة األمــن الثانيــة رشقــي بغــداد،
بحســب مــا نــر يف حينــه ،وقــال املالــي يف كلمــة لــه يف حفــل اختيــار املنــازل لبنائهــا للفقــراء بحســب مــا رصح ،أن النــاذج الـــ 34التــي اطلــع عليهــا ليســت لبغــداد فقــط وامنــا لــكل املحافظــات التــي وزعــت فيهــا االرايض ،بحســب قولــه ،ومنــذ ذلــك تفعــل االفتتــاح اهملــت تلــك النــاذج ومل ّ ومل يجــر تنفيذهــا ثــم تعرضــت اىل االهامل والتخريــب ومل يعــد النــاس يلتفتــون اليهــا بحســب قــول املتابعــن. وحتــى بعــض التجــارب االيجابيــة املتعلقــة بحلحلــة موضــوع السياســة االســكانية مل يجــر تعميمهــا وادامتهــا ،وعــى ســبيل املثــال مل يلتفــت املســؤولون اىل ايجابيــة تغــر املــزاج الشــعبي باتجــاه البنــاء العمــودي ،ومل يســتغلوا الفرصــة املتوفــرة بــن ايديهــم إلحــداث نقلــة نوعيــة يف السياســة االســكانية ،فلقــد كانــت املــؤرشات طيلــة الحقــب الســابقة تشــر
اىل عــدم تقبــل معظــم ســكان العــراق لطريقــة البنــاء العمــودي «الشــقق» مــا ادى اىل التوجــه نحــو البنــاء االفقــي الــذي فيــه ضيــاع ملســاحات كبــرة مــن االرايض وصعوبــة ايصــال الخدمــات مــن كهربــاء ومــاء ومجــاري ،ولكــن بعــد نجــاح تجربــة شــقق بســاية العموديــة اخــذ النــاس يتوجهــون اىل ذلــك البنــاء بصــورة كبــرة حتــى ان اعــدادا هائلــة تقدمــت للحجــز عــى شــقق بســاية بعــد اســتئناف التقديــم بعــد توقــف ،اثــر قــرار مجلــس الــوزراء تخفيــض مبلــغ املقدمــة للتســجيل عــى الوحــدات الســكنية يف مدينة بســاية للمســاحات كافــة مــن % 25اىل ، % 10 ثــم توقــف التقديــم بحســب تعليــات هيئــة االســتثامر التــي قالــت رئيســتها ،إن «ســبب توقــف بيــع شــقق بســاية يعــود اىل نفــاد الشــقق يف املجمــع بســبب كميــة الطلبــات التــي قدمــت لرشائهــا» ،مبينــة
ان «توقيــت اعــادة بيــع الشــقق يشــرط أن تكــون متاحــة مــن جديــد». ويشــر املراقبــون اىل ان ذلــك االقبــال املتزايــد عــى الســكن يف العــارات وشــققها والتحــول يف امل ـزاج الشــعبي كان حريــا بالحكومــة ان تدميــه ألنــه احــد عوامــل التطــور ،بحســب قولهــم ،اذ يوفــر الخدمــات الســيام املــاء والكهربــاء والوقــود والحاميــة االمنيــة بصــورة ميــرة ،كــا ان اجــواء التعايــش االجتامعــي الــذي يقولــون انهــا ترســخت بــن ســكان العــارات يخلــق مجتمعــا متحـرا متعاونــا وهــو مــا تفتقــر اليــه كثــر مــن احيــاء الســكن االفقيــة التي انتــرت فيهــا الجرميــة والرسقــة وغريهــا مــن املســاوئ ،عــى حــد وصفهــم. واملالحــظ انــه يف الوقــت الــذي يفلــح باإلســكان املعنيــون املســؤولون والتخطيــط يف تشــخيص االزمــة وتبيــان حقيقتهــا وخطورتهــا؛ فانهــم ال يســعون اىل معالجتهــا ،او انهــم يطرحــون حلــوال ترقيعهــا بحســب املراقبــن ،مــا يــؤدي اىل اســتفحال املشــكلة؛ وعــى ســبيل املثــال ـ كــا يقولــون ـ كان يجــري الحديــث عــن أن «هنــاك لجنــة مشــكلة برئاســة وزيــر ـم بجهودهــا إعــداد مــروع التخطيــط ،تـ ّ قانــون ملعالجــة العشــوائيات وهــذا
القانــون موجــود يف مجلــس النــواب لكنــه مل يــرع حتــى اآلن» ،بحســب ترصيــح مديــر عــام دائــرة التنميــة اإلقليميــة واملحليــة يف وزارة التخطيــط ،اوضــح فيــه، أن» العشــوائيات 30%منهــا تقــع ضمــن التصاميــم األساســية للمــدن وهــذه ممكــن معالجتهــا مــن خــال إعــادة تصميمهــا وتخطيــط الشــوارع واســتقطاع أجــزاء منهــا وأخــذ بــدل إيجــار أو بــدل قطعــة األرض مقابــل توفــر الخدمــات ،ولكــن البقيــة املخصصــة لالســتعامل التجــاري والصناعــي تحتــاج اىل معالجــات أخــرى بانتظــار ترشيــع قانــوين للمــي بتنظيــم العشــوائيات» ،بحســب قولــه ،وكــا يتبــن عــى حــد قــول املراقبــن ان الحديــث يجــري عــن حلــول غــر فاعلــة ملشــكلة الســكن يــؤدي تطبيقهــا اىل تضاعــف املشــكلة ،وتزايــد املعانــاة بشــأن توفــر الخدمــات للســكان بــدال مــن اللجــوء اىل حلــول عمليــة تلتفــت اىل جميــع الجوانــب املتعلقــة بالسياســة االســكانية ومنهــا االمــور الخدميــة واالجتامعيــة والصحيــة والحرضيــة وغريهــا؛ وليــس معالجــة مشــكالت قامئــة بخلــق مشــكالت اخــرى، عــى حــد قــول املتخصصــن واملتابعــن.
2022
كانــــون الثاني | يناير
81
فـــ
اقتصـــــــاد سباق تركي ايراني على التصدير الى السوق العراقية
الواقع المؤلم للعراق التوريد المكثف للغذاء والسلع ينمي التخلف
بسبب انخفاض قيمتي عملة البلدين «الليرة والتومان» فمن جهة يعلن حاكم مدينة دشت آزادكان االيرانية عن زيادة في صادرات السلع االيرانية الى العراق عبر معبر جذابه الحدودي بنسبة 266%في األشهر التسعة الماضية بدءا من 21آذار 2021وحتى نهاية السنة ،بحسب قوله،
ومــن جهــة اخــرى يقــول رئيــس مجلــس إدارة قمــة إســطنبول االقتصاديــة كورشــاد توزمــان ووزيــر الدولــة الــريك للشــؤون التجاريــة ســابقاً أن تهــاوي ســعر اللــرة أفــاد االقتصــاد الــريك وقطــاع األعــال، إذ يســهم بقــوة يف إحــداث طفــرة يف الصــادرات والســياحة ،برغــم الظــروف التــي ميــر بهــا االقتصــاد العاملــي ،وبالنتيجــة زيــادة إيـرادات البــاد مــن النقــد األجنبــي، بحســب تعبــره؛ وطبعــا الســوق العراقيــة يف صــدارة اســتقبال املنتجــات الرتكيــة لرخصهــا يف تلــك الحالــة. يشــكل إقرار املســؤولني يف البلديــن الجارين بتلــك الحقيقــة املــرة للعــراق واملفرحــة لهــا بحســب املتخصصــن واملراقبــن تكريســا لواقــع العـراق املــؤمل ،مشــرين إىل أن العـراق ينفــرد مــع بضعــة بلــدان يف تلــك الخاصيــة التــي تنهــك االقتصــاد ،اي االعتامد عــى االســترياد فقــط وهــو أمــر تنبهــت لخطورتــه الــدول منــذ وقــت مبكــر وعملت عــى معالجتــه بتنشــيط اإلنتــاج املحــي الصناعــي والزراعــي. واملفارقــة تكمــن يف األســاس يف طبيعــة الحاجــات املصــدرة اىل العــراق فبحســب املصــدر اإليــراين فــان املــدة املقصــودة شــهدت تصديــر 316الــف و 161طنـاً مــن
82
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
فيلي
الخــروات والفواكــه واملــواد الغذائيــة واملنتجــات املائيــة ومــواد البنــاء والســلع املنزليــة وامليكانيكيــة إىل العــراق مــن جــارك جذابــة ،التــي شــهدت منــوا بنســبة 448باملئــة يف الــوزن مقارنــة مــع املــدة املامثلــة مــن عــام 2020التــي كان حجــم البضائــع املصــدرة مــن حــدود جذابــة فيهــا بنحــو 57الفــا و 681طنــا ،بقيمــة 22مليونــا و 468ألــف دوالر ،وجميــع تلــك االحتياجــات مــن الســهل والــروري إنتاجهــا محليــا ،عــى وفــق املتخصصــن. امــا تركيــا ،فكشــفت عــن تصــدر العــراق لقامئــة دول الجــوار األكــر اســتريادا منهــا يف الربــع األول مــن ســنة 2021والرقــم تصاعــد مــن ثــم ،وأوضحــت وزارة التجــارة الرتكيــة ،ومجلــس املصدريــن األتــراك ،أن «حجــم صــادرات تركيــا اإلجــايل يف الربــع األول وصــل إىل 50مليــار دوالر» ،مشــرة إىل أن «حجــم الصــادرات إىل بلــدان الجــوار ســجل 4مليــارات و 327مليونــا و 858ألــف دوالر يف املــدة بــن كانــون الثــاين وآذار ،»2021ولفتــت إىل أن «العــراق ،تصــدر قامئــة بلــدان الجــوار األكــر اســتريادا بواقــع مليــارا و 875مليونــا و 111ألــف دوالر، وحلــت بلغاريــا يف املرتبــة الثانيــة بواقــع 766مليونــا و 300ألــف دوالر ،ثــم اليونــان
2022
كانــــون الثاني | يناير
83
فـــ
اقتصـــــــاد
بـــ 589مليونــا و 26ألــف دوالر ،وإيـران بـــ 481مليــون دوالر ،وســوريا بـــ 324مليونــا و 536ألــف دوالر ،وجورجيــا بـــ 291مليونا و 884ألــف دوالر». وبينــت التجــارة الرتكيــة ،أن «املــواد واملنتجــات الكيميائيــة جــاءت يف املرتبــة األوىل بواقــع 743مليونــا و 889ألــف دوالر ،وتالهــا قطــاع الحبــوب والبقــول والبــذور الزيتيــة ومشــتقاتها بـــ 552مليونــا و 789ألــف دوالر ،ثــم املفروشــات والــورق ومنتجــات الغابــات بـــ 537مليونــا و610 آالف دوالر». وبحســب املتخصصــن فــان اعتــاد العـراق عــى االســترياد يجعــل منــه بلــدا يف طــور اإلنعــاش وســيدخل املــوت الرسيــري ال محــال عــى حــد وصفهــم ،ويلفتــون اىل ان دوال افقــر مــن العـراق وال متتلــك مقومــات الصناعــة نجحــت يف تحقيــق االكتفــاء الــذايت مــن الســلع الصناعيــة والزراعيــة
في باكستان التي يبلغ تعدادها أكثر من 212 مليون نسمة نجحت في خلق اقتصاد شبه صناعي يمتلك مراكز نمو على طول نهر السند ،حققت بها االكتفاء كما تقوم بتصدير مواد تشمل المنسوجات والجلديات والبضائع الرياضية والكيماويات والسجاد والموكيت واألدوات الطبية؛ ..
84
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
بــل هــي تقــوم بتصديــر كميــات فائضــة منهــا ،ففــي باكســتان التــي يبلــغ تعدادهــا أكــر مــن 212مليــون نســمة نجحــت يف خلــق اقتصــاد شــبه صناعــي ميتلــك مراكــز منــو عــى طــول نهــر الســند ،حققــت بهــا االكتفــاء كــا تقــوم بتصديــر مــواد تشــمل املنســوجات والجلديــات والبضائــع الرياضيــة والكيامويــات والســجاد واملوكيت
واألدوات الطبيــة؛ وتتمركــز أقطــاب النمــو لالقتصــاد الباكســتاين عــى امتــداد نهــر الســند ،واالقتصاديــات املتنوعــة يف كاراتــي ،ويلفــت املتخصصــون اىل ان هــذا يشــمل فقــط النشــاط االقتصــادي املســجل امــا االقتصــاد الباكســتاين غــر املوثــق فيشــغل 36%مــن اقتصــاده الــكيل، وهــو مــا ال يؤخــذ بعــن االعتبــار عنــد
حســاب الدخــل الفــردي ،ولهــذا صنفــت واحدا باكســتان وهــي مــن البلــدان الناميــةً ، مــن البلــدان اإلحــدى عــر التــي ع ّرفهــا ً احتــال يف أن تصبــح املتخصصــون األكــر مــن بــن بلــدان العــامل األكــر اقتصــا ًدا يف القــرن الواحــد والعرشيــن ،وذلــك وفقًــا للــركات املتخصصــة بالبحــوث والتحليــات املاليــة ،التــي أجمعــت يف عــام ،2016
بحســب تقاريــر لهــا عــى أن باكســتان هــي واحــدة مــن االقتصاديــات العــرة الناشــئة، مــع تركيــز خــاص عــى محــور التصنيــع. وبعــد دراســة التجربــة الباكســتانية يشــدد متخصصــون عــى رضورة أن تســتبدل البلــدان الناميــة الــواردات لتحــل محلــه اإلنتــاج املحــي فذلــك هــو الســبيل الوحيــد للمكاســب املحتملــة يف عمليــات التصنيــع
التــي تنشــأ عــن اســتبدالها تلــك الــواردات، بحســب قولهــم. ويــرح املتخصصــون كيــف ان نجــاح االقتصــادات اآلســيوية القامئــة عــى التصديــر ،مثــل كوريــا ،حـ ّول تركيــز منــوذج التنميــة االقتصاديــة مــن تثبيــط الــواردات إىل تنشــيط الصــادرات ،بحســب تعبريهــم، مشــرين اىل ان هــذا التغيــر اســتند يف الرتكيــز مــن الــواردات إىل الصــادرات عــى التأثــر املح ّفــز الناشــئ مــن التعــرض للمنافســة العامليــة عــى اإلنتــاج املحــي، وعــى نقــل التكنولوجيــا نتيجــة لالســتثامر األجنبــي املبــارش ،ويلخصــون النجــاح بتغــر السياســات ،مــن سياســات تشــجع التجــارة ملســاندة الصناعــات املحليــة إىل سياســات تهــدف إىل تحويــل البلــدان الناميــة إىل منصــات للــركات املتعــددة الجنســيات مــن أجــل االندمــاج يف األســواق العامليــة، غــر انهــم يســتدركون بالقــول ،لكــن بالنســبة لبلــدان الــرق األوســط وشــايل إفريقيــا ،مل تحقــق اســراتيجيات التنميــة نجاحــا ُيذكــر، التــي تقودهــا الصــادرات ً واســتمرت أدوات االســراتيجية الســابقة الخاصــة بتفضيــل الــواردات وبــد ًال مــن تعزيــز اإلنتــاج املحــي كــا تص ـ ّور خلقــت هــذه املوروثــات صناعــات رأســالية تقــوم عــى املحابــاة فقيــدت مــن مســتوى املنافســة يف عديــد القطاعــات االقتصاديــة وعــززت مــن االعتــاد عــى الــواردات؛ وانتهــت حلقــات التحــرر االقتصــادي بنقــل امللكيــة مــن الدولــة إىل االحتــكارات الخاصــة. ويحــذر املتخصصــون مــن تشــكل العوامــل التــي تســتفيد بوســاطتها مــن «صناعــة» االســترياد أكــر جامعــات الضغــط ضــد اإلنتــاج املحــي .فعــى ســبيل املثــال ،متنــح تراخيــص االســترياد الحرصيــة احتــكاراً عــى الــواردات لفــرد واحــد أو وكالــة وطنيــة واحــدة .هــذه الرتاخيــص تثبــط احتــاالت ظهــور إنتــاج محــي.
2022
كانــــون الثاني | يناير
85
فـــ
مجـتـــمـع
بطاقات الراتــب االلكترونية مشــكالت البصمة والرقم والتدابيــر المزاجية باتــت وســائل الدفــع االلكترونــي لألمــوال والرواتــب امــرا اعتياديــا فــي معظــم دول العالــم، تجــري بوســاطتها الســيطرة علــى تحــرك العمــات الورقيــة؛ وتشــكل بطاقــات الراتــب االلكترونيــة احــدى بوابــات تلــك العمليــة التــي كان مــن االســباب الرئيســة للتفكيــر بهــا والتأســيس لهــا هــو خدمــة النــاس فــي تعامالتهــم مــع اســتحقاقاتهم الماليــة.
فيلي
86
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
2022
كانــــون الثاني | يناير
87
فـــ
مجـتـــمـع
يف عــام 2017قالــت الحكومــة العراقيــة انهــا تســعى إىل التوســع يف االعتــاد عــى بطاقــات الدفــع اإللكــروين «عــن طريــق الــراف اآليل» ملنــح املوظفــن رواتبهــم، مــا ميهــد لتقليل التعامــل بالعملــة الورقية «الدينــار» ،بحســب قولهــا ،مشــرة اىل انهــا تتبنــى خطــة لتطبيــق مــروع «توطــن» الرواتــب ،تأمــل االنتهــاء منهــا كاملــة يف العــام ،2020وبحســب املراقبــن فــان املوضــوع مل يكتمــل حتــى اآلن «ونحــن يف »2022واملشــكالت املتعلقــة بــه مل تــزل تفعــل فعلهــا وترتاكــم. وتوطــن الراتــب يقصــد بــه تحويــل رواتــب املوظفــن بالقطاعــن العــام أو الخــاص مــن رواتــب يدويــة تســتلم مــن دوائرهــم ،إىل التســلم مــن البنــوك واملصــارف الحكوميــة أو األهليــة ،بوســاطة حســاب خــاص يفتــح للموظــف يف املــرف ويقــوم بالســحب منــه بواســطة بطاقــة خاصــة. ويلفــت املراقبــون اىل انه وبحســب التجربة يف العـراق فــان مســتحقي الراتــب والســيام املتقاعديــن فضــا عــن املوظفــن ظلــوا يف العــادة يتســلمون رواتبهــم بصــورة يدويــة عــن طريــق مكاتــب خاصــة بــدال مــن تســلمها مــن دون وســيط من الـراف اآليل الــذي مل يفعــل يف الع ـراق قياســا اىل عــدد مســتحقي الراتــب ،ويقــول متخصصــون، مبــا ان نظــام الدفــع االلكــروين منتــر يف كثــر مــن دول العــامل ومــع تزايــد حجــم التعامــات اإللكرتونيــة للمصــارف ،كان البــد مــن تطبيقــه ،وتعميمــه يف العــراق، منوهــن إىل أن ذلــك لــو تــم سيســهم يف اختصــار الوقــت والجهــد والكلفــة، يف تعامــات البنــوك وتعامــات الســكان املاليــة فضــا عــن التقليــل مــن التعامــل بالنقــد ومخاطــرة ،بحســب قولهــم. ويقــول ذوو الشــأن ان رواتــب موظفــي الدولــة واملتقاعديــن والرعايــة االجتامعيــة يف العــراق تشــكل 50%مــن موازنــة الدولــة ،مبــا يعــادل 25%مــن الناتــج
88
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
املحــي االجــايل ،وهــي بوابــة مهمــة لجعل رواتبهــم إلكرتونيــة ،عــى حــد وصفهــم، عاديــن ذلــك وســيلة للســيطرة عــى النفقــات الحكوميــة؛ وبحســب ارقــام ســنة ،2020فــان 5ماليــن عراقــي ،يســتعملون البطاقــة يف الحصــول عــى الرواتــب ،مــا بــن موظــف ومتقاعــد وكذلــك اإلعانــات االجتامعيــة ،الفتــن اىل ان مجمــوع أعــداد العراقيــن الــكيل الذيــن يتقاضــون رواتــب ومعاشــات تقاعــد ،إىل جانــب اإلعانــات الشــهرية نحــو 7ماليــن شــخص ،واعربــت الحكومــة يف عــدة مناســبات عــن املهــا بإلحاقهــم جميعــا ببطاقــات الدفــع اإللكــروين ،ويشــر االقتصاديــون اىل ان هنــاك 19مرصفــا حكوميـاً وخاصـاً وأجنبياً، تشــرك يف عمليــة توطــن الرواتــب. مشكالت الدفع االلكرتوين يــرى املراقبــون ان نظــام البطاقــة االلكرتونيــة الذكيــة يف الع ـراق يتعــرض اىل مشــكالت كبــرة منهــا تكليــف الســكان مبالــغ متعــددة لقــاء اســتخراجها ،او مقابــل الرســائل النصيــة التــي تصــل اىل هواتفهــم التــي تســتقطع مبالــع بعضهــا بصــورة شــهرية؛ كــا يعــاين املســنون مــن مشــكلة عــدم ظهــور البصمــة وتأخــر ظهــور الراتــب ،كــا ُيطا َلــب كبــار الســن بصــورة دوريــة بجلــب مــا يســمى «شــهادة الحيــاة» ويشــر املتابعــون اىل ان العملية ال رضورة لهــا وتشــكل هــا اضافيــا للمتقاعــد املثقــل بالعلــل واالم ـراض ،منوهــن اىل ان املتقاعــد او غــره مــن الســكان يفــرض ان تظهــر جميــع متعلقاتهــم الحياتيــة يف دوائر الدولــة بصــورة الكرتونيــة اســوة بالــدول االخــرى؛ كــا ان مــن املشــكالت االخــرى التــي تتكــرر يف احيــان كثــرة هــي املطالبــة باســتبدال بطاقــة الكرتونيــة بأخــرى ،وعــى ســبيل املثــال ماســر كارد تســتبدل بــدال مــن البطاقــة الذكيــة «يك كارد» حتــى قبــل انتهــاء الســقف الزمنــي النتهــاء البطاقــة ( 3ســنوات كمعــدل) ،التــي ســبق
ان دفــع املــال الســتصدارها ،مــا يشــكل عبئــا ماليــا اضافيــا لــأرسة كان باالمــكان تجــاوزه ،والقضيــة االخــرى هــي غيــاب منافــذ الــرف االلكــروين يف شــوارع العــراق بخــاف دول العــامل ،مــا يــؤدي اىل اضطــرار املســتحق للســحب بوســاطة املكاتــب وتــرز هنــا مشــكالت متعــددة منهــا ان بعــض املكاتــب تســتقطع مبالــغ اكــر مــن املقــرر عنــد تســليم الراتــب مــا يرهــق ميزانيــة العائلــة ،ويقــول بعــض املتقاعديــن ان بعــض مكاتــب الــرف تســتقطع منهــم نحــو 5ـ 8االف دينــار برغــم قلــة رواتبهــم ،يف حــن ان االســتقطاع املقــرر يف العــادة ال يتعــدى الفــي دينــار، ويف اســتطالع اجــري ذهــب بعــض النــاس ممــن اســتطلعت آراؤهــم اىل القــول ان البطاقــة الذكيــة مــرة لبعــض األشــخاص ذو الدخــل املحــدود ،وترهقهــم نســبة االســتقطاع وهــم يف أمــس الحاجــة لهــا، مشــددين عــى ان مــن الواجــب عــى الدولــة وضــع قوانــن بهــذا الشــأن ،أمــا بإلغــاء العمولــة ،أو بفرضهــا عــى أصحــاب الرواتــب املرتفعــة ،وميســوري الحــال، بحســب تعبريهــم. و تــرز ايضــا مشــكالت اخــرى تتعلــق بــرف املســتحقات املاليــة للعراقيــن املقيمــن يف الخــارج ،اذ اخفقــت الجهــات املعنيــة بحســب املراقبــن يف ايصــال خدماتهــا املرصفيــة اىل معظــم دول العــامل، وظلــت خدمــات ايصــال الراتــب بالبطاقــة االلكرتونيــة مقتــرة عــى بضعــة دول منها تركيــا واالردن مثــا ،فيــا يحــرم العراقيــون مــن ذلــك يف معظــم الــدول؛ من املشــكالت االخــرى ضعــف خدمــة شــبكة االنرتنــت التــي يعــاين منهــا العـراق فينتظــر مســتحق الراتــب وقتــا قــد يكــون طويــا يف بعــض االحيــان لحــن عــودة «اشــارة» الشــبكة. ويشــر املراقبــون اىل ان اجـراءات املتعلقــة بــرف الرواتــب كثــرا مــا يحــري تطبيقهــا بصــورة مزاجيــة مشــرين عــى ســبيل
املثــال اىل اعــان وزارة الكهربــاء ،يف بيــان لهــا يف وقــت ســابق ،أن املــرف العراقــي للتجــارة بصــدد اصــدار بطاقــات املاســر كارد ملوظفــي الــوزارة وانــه ســينصب رصافــات آليــة مبقــر وزارة الكهربــاء لــرف ّ رواتــب املوظفــن بالوقــت املحــدد عنــد إرســال املعلومــات إىل املــرف مــن قبــل الــوزارة ،عــى أن تكــون كلفــة ســحب راتــب املوظــف هــي 2000دينــار عراقــي للراتــب الــكيل ،بغــض النظــر عــن قيمتــه، بحســب بيــان الــوزارة؛ ويلفــت املراقبــون اىل ان تلــك العمليــة المعنــى لهــا ألن
املوظــف حينئــذ يفضــل ان يتســلم راتبــه مــن محاســب الدائــرة يف يــوم الراتــب ومــن دون عمولــة بــدال مــن الــراف يف الدائــرة نفســها ،واالقــى مــن ذلــك بحســب املراقبــن ،ان الــوزارة قالــت يف بيانهــا أنــه يحــق للموظــف ســحب راتبــه مــن أي رصاف خــارج مقــر الــوزارة ،عــى أن يتحمــل كلفــة أقــل مــن 3دوالرات ،إذا كان املــرف خــارج إطــار عمــل املــرف العراقــي للتجــارة ،بحســب البيــان. ومــن االمــور االخــرى التــي يلفــت اليهــا املراقبــون قضايــا القرصنــة االلكرتونيــة،
مرشيــن إىل اعــان هيئــة النزاهــة االتحاديــة يف حزيــران 2021املتعلــق بضبــط ٢٤٠٠هو َّيــة بطاقــة ذك َّيــة ،تبلــغ قيمــة القــروض فيهــا 10مليــارات دينــا ٍر اقــي؛ وان «تفاصيــل عمل َّيتــي الضبــط عر ٍّ ضبــط اللتــن ُنف َِّذتــا بنــا ًء عــى ُمذ َّكــريت ٍ قضائ َّيتــن ،أفــادت ُّ عمــل بتمكــن فريــق ٍ تابــع ملكتــب تحقيــق الهيئــة يف محافظــة ٍ هــم يقــوم بتقديــم ت م ضبــط مــن املثنــى َّ ُ ٍ ـهيالت مرصف َّي ـ ٍة للمتقاعديــن ـروض وتسـ ٍ قـ ٍ ورواتــب الرعايــة» ،بحســب بيــان النزاهــة.
2022
كانــــون الثاني | يناير
89
فـــ
مجـتـــمـع
دار الكتب والوثائق تداعيات خسارة
المخطوطات ومساعي اإلحياء
دار الكتــب والوثائــق العراقيــة «المكتبــة الوطنيــة» العراقيــة ،الواقعــة بيــن منطقتــي الميــدان والبــاب المعظــم فــي وســط بغــداد هــل تلبــي دورهــا اآلن فــي االســتجابة لطموحــات الباحثيــن والقــراء؛ وكذلــك حفــظ النتاجــات المعاصــرة ،وهــل انهــا تواكــب العصــر االلكترونــي الــذي ســهل بصــورة كبيــرة قضايــا االرشــفة والحفــظ ،وايــن موقعهــا مــن مكتبــات العالــم وفــي اســتعمال التكنلوجيــا فــي الحفــظ والتــزود بالمعرفــة ،التــي تطــورت فــي العالــم حتــى فــي مؤسســات كبــرى مثــل مكتبــة الكونغــرس االمريكــي التــي تســمح بتحميــل الوثائــق والكتــب والمجــات بطريقــة سلســلة. فيلي
وبرغــم ان املكتبــة الوطنيــة العراقيــة تأسســت عــام 1920فانهــا مل تبــدأ اال منــذ عــام 2008باالهتــام مبوضوعــة اإلصدارات اإللكرتونيــة ،وكان اســم املكتبــة قــد تغــر اىل دار الكتــب والوثائــق عــام 1987 حينــا قــررت وزارة الثقافــة العراقيــة دمــج املكتبــة الوطنيــة التــي تأسســت عــام 1920 مــع املركــز الوطنــي للوثائــق الــذي تأســس عــام 1963لتوحيــد وجهــة العمــل وتســهيل مهــام الباحثــن ،بحســب سياســتها املعلنــة. واثــر احــداث عــام 2003تعرضــت الــدار لحريــق مــن قبــل مجهولــن بعــد أن نهبــوا جــزءا كبــرا مــن محتوياتها ،واختفــت وثائق غايــة يف األهميــة كــا يذكــر مديــر العالقات واإلعــام يف الــدار يف لقــاء ســابق ،الــذي قدر نســبة الخســائر مــن الحــرق والرسقــة بأكــر مــن 50%مــن الكتــب و 25%مــن الوثائــق، مبينــا ان عنــارص مجهولــة هاجمــت املكتبــة الوطنيــة وأرضمــت النــار فيهــا للتغطيــة عــى رسقــة وثائــق ومخطوطــات نفيســة جــداً ،وهــذه املخطوطــات والوثائــق تعــود
90
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
إىل العهــد العثــاين والعهــد امللــي ،وهــي جــزء مهــم مــن تاريــخ الع ـراق ،عــى حــد
وصفــه .ويكشــف معــاون املديــر العــام للمكتبــة الوطنيــة عــن فقــدان مــا نســبته
50%مــن املخطوطــات والوثائــق العراقيــة الهامــة التــي كانــت محفوظــة يف املكتبــة الوطنيــة حتــى عــام ،2003مبينــا أن عــدد الوثائــق املتواجــدة يف املكتبــة الوطنيــة قبــل عــام 2003كان بحــدود عرشيــن
مليــون وثيقــة. ويشــر مســؤولون يف الــدار اىل انــه منــذ إعــادة ترميمهــا بعــد ذلــك مــن آثــار الدمــار الكبــرة رشعــت بالعمــل عــى إعــادة املرسوقــات عــر الـراء املبــارش مــن
األســواق أو حــث الســكان عــى إرجــاع مــا اشــروه مــن مرسوقــات بأموالهــم الخاصــة دعــا للــدار ،وقــد عــاد جــزء مــن املفقــودات بالفعــل ،بحســب قولهــم؛ ويف قســم الوثائــق تقــول مديــرة قســم خدمــات
2022
كانــــون الثاني | يناير
91
فـــ
مجـتـــمـع
الباحثــن يف لقــاء لهــا ،ان جميــع املؤسســات تحــرص عــى حفــظ أهــم وثائقهــا يف الــدار، ولــذا تجــد وثائــق تعــود ملراحــل تاريخيــة قدميــة ،ال ســيام الوثائــق العربيــة التــي تحتفــظ بهــا الــدار حتــى اآلن بحســب قولهــا. وتقــول عــن قســم الوثائــق ان مهامــه كثــرة ومتشــعبة وانــه يعمــل حتــى عــى اســتخراج أصــول األمــاك الرســمية يف زمــن الحكــم العثــاين للع ـراق قبــل عــام 1917 ومــا تبعــه فضــا عــن اقتباســات االنظمــة الســابقة؛ وتكشــف عــن أن كثــرا مــن الوثائــق العثامنيــة تحديــدا قــد جــرى نهبهــا بعــد 2003وهــو مــا يعــد خســارة كبــرة ال ميكــن تعويضهــا ،بحســب تعبريهــا. ويقــول احــد الباحثــن انــه ابتــداء مــن
92
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
عــام 1970رشع قانــون اإليــداع الــذي مبوجبــه عــدت املكتبــة الوطنيــة مركــز اإليــداع القانــوين للنتــاج الفكــري العراقــي مــن املطبوعــات والكتــب والدوريــات (صحــف ومجــات). ويقــول مســؤول يف املكتبــة إن املكتبــة تحــوي أكــر مــن 350ألــف عنــوان منــوع عــدا الصحــف واملجــات ،إذ متلــك الــدار نســخا كاملــة ألغلــب الصحــف واملجــات العربيــة والعراقيــة؛ ويضــاف للمكتبة أربعة آالف عنــوان ســنويا عــر اإليــداع املبارش من مؤلفــي الكتــب وأصحاب رســائل املاجســتري وأطروحــات الدكتــوراه .كــا توجــد عناويــن أخــرى تجــد طريقهــا للمكتبــة عــر ال ـراء والتبــادل املحــي أو الــدويل. وينــوه اىل أن الــدار ماضيــة بإنشــاء املكتبــة
الرقميــة التــي ستســهل مهــام الباحثــن ومهــام الكــوادر العاملــة ،مــع حفــظ النســخ األصليــة مــن االســتخدام املبــارش املســتمر، ويتواجــد العــرات مــن الباحثــن الذيــن تعمــل املكتبــة عــى توفــر احتياجاتهــم ملئــات العناويــن كل يــوم ،بحســب قولــه. وســبق لــوزارة الســياحة واآلثــار العراقيــة أن أعلنــت يف وقــت ســابق عــن وصــول أول مشــفى إيطــايل ملعالجــة املخطوطــات النــادرة التــي ميتــد عمــر بعضهــا إىل ألــف عــام ،فضــا عــن تأهيــل وصيانــة وحفــظ أكــر مــن 40ألــف مخطوطــة نــادرة ،لكنــه مل يواصــل عملــه بســبب عــزوف الرشكــة اإليطاليــة عــن مواصلــة العمــل أو تدريــب الفنيــن العراقيــن ،بحســب املســؤولني و املراقبــن.
االهداف املعلنة واملشاريع وتؤكــد الــدار عــن طريــق موقعهــا االلكــروين عــى رضورة تزويد الدار بنســخة الكرتونيــة و النســخة الورقيــة للكتــب املؤلفــة والرســائل الجامعيــة و االطاريــح بصيغــة pdfوذلــك حفاظــاً عــى حقــوق امللكيــة الفكريــة للمؤلــف ،بحســب اعــان الــدار ،التــي تنــوه اىل انهــا خطــوة مهمــة لنــر املحتــوى العلمــي عــى مواقــع دوليــة مســتقب ًال وتطلــب تســليم قــرص النســخة االلكرتونيــة بحافظــة خاصــة للحفــاظ عليــه مــن التلــف ،بحســب اعالنهــا. كــا تنــر اعالنــا آخــر تقــول فيــه انــه نظـرا ألهميــة ورضورة ضبــط و تقنــن اســاء املؤلفــن يف فهــارس املكتبــات ظهــرت الحاجــة اىل انشــاء قامئــة اســتناد عراقيــة
تعنــي باملؤلفــن العراقيــن لتوحيــد صياغــة اســم املؤلــف العراقــي و توفــر قاعــدة بيانــات اســتنادية اضافــة اىل العناويــن و اماكــن تواجدهــا يف املكتبــات العراقيــة مــا يســهل عــى الباحــث عمليــة البحــث و االســرجاع ,ودعــت اىل مــلء اســتامرة خاصــة مــن قبــل املؤلفــن ليتســنى اضافتهــا اىل امللــف االســتنادي للمؤلفــن العراقيــن، بحســب االعــان. ومــن االهــداف املعلنــة للــدار؛ تقديــم الخدمــة املكتبيــة والوثائقيــة للباحثــن واملطالعــن و الحفــاظ عــى املــوروث الثقايف العراقــي وإحيائــه ،و إصــدار السلســلة الببليوغرافيــة الوطنيــة العراقيــة بشــكل دوري ومنظــم ،وتبــادل املطبوعــات عــى مســتوى عــريب وإقليمــي ودويل وتطويــر
العالقــات الثقافيــة بينهــا وبــن املكتبــات الوطنيــة يف العــامل؛ و توفــر واقتنــاء النتــاج الفكــري العراقــي الــذي يصــدر خــارج العــراق ملؤلفــن أو مرتجمــن أو مثقفــن عراقيــن وكذلــك اقتنــاء املطبوعــات التــي تخــص العــراق الصــادرة باللغــات العامليــة ،ومــن االهــداف املعلنــة ايضــا إقامــة الــدورات التدريبيــة املتخصصــة يف املكتبــات والفهرســة والتصميــم وحفــظ الوثائــق وتكنولوجيــا املعلومــات واألرشــفة الرقميــة. ومــن مشــاريع الــدار املعلنــة مــروع قاعــدة املعلومــات األلكرتونيــة بدعــم إيطاليــا بــدأ بــه عــام ،2004و الرقمنــة Digitalization 2008وهــو مــروع مســتمر؛ وكذلــك مشــاريع مشــركة مــع املكتبــة الربيطانيــة لســد الفجــوات الحاصلــة يف الذاكــرة التأريخيــة الحديثــة للعــراق ،بحســب قولهــا ،وتواجــد مختــر صيانــة وترميــم الوثائــق -بدعــم جمهوريــة التشــيك ،-2005و مختــر تصويــر الوثائــق بوســاطة املصغ ـرات الفلميــة Microfilms بدعــم تشــييك وأمريــي ،2006و مــروع ذاكــرة بغــداد ،-2007ومشــاريع التدريــب خــارج الع ـراق ،و مــروع بنايــة األرشــيف الوطنــي و مخــازن دار الكتــب والوثائــق – ،2009و تنفيــذ مــروع التدريــب عــى إنشــاء املكتبــات الرقميــة وإدارة املواقــع األلكرتونيــة بدعــم أوريب 2011-2010؛ ومــن املشــاريع االخــرى مــروع موقــع ذاكــرة بغــداد األلكــروين ،2012ومــروع املكتبــة الرقميــة العراقيــة ،2012ومــروع صــوت العـراق -األرشــيف الصــويت الرقمــي – ،2012ومــروع مكتبــة األجيــال، ومــروع «تدريــب األقليــات» ،2013 ومــروع «التدريــب العــايل املســتوى لحاميــة وتعزيــز املــوروث الثقــايف املــادي وغــر املــادي للعــراق» 2013ـ .2014 2022
كانــــون الثاني | يناير
93
فـــ
مجـتـــمـع
تشكل المشكالت المتعلقة بالضمانات المعيشية لسكان العراق ممن ليس لديهم مصدر للعيش ،هما اساسيا يؤرق الناس،
رواتب الرعاية االجتماعية مبالغ ضئيلة ووعود بشمول نباشي «القمامة»
السيما مع ارتفاع فيلي
نسب البطالة حتى بين المتخرجين من الجامعات، وكذلك انعدام التصنيع واالنتاج الزراعي المطلوبين للتشغيل.
94
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
وبحســب املراقبــن واملتخصصــن ،فقــد اصبــح توفــر مصــدر مــايل ملعيشــة العائالت العراقيــة مصــدر قلــق كبــر ،وبخاصــة اثــر التقلبــات يف الحيــاة االقتصاديــة بســبب وبــاء كورونــا وبفعــل خفــض قيمــة الدينــار العراقــي التــي ادت فيــا ادت اىل ارتفــاع اســعار كثــر مــن الســلع ومل يعــد مبقــدور كثــر مــن الســكان رشائهــا ،عــى حــد قــول املراقبــن. وكانــت وزارة العمــل والشــؤون االجتامعيــة قــد حــددت يف اوقــات ســابقة ،الفئــات املشــمولة او التــي ســيجري شــمولها بـــ «الرعايــة االجتامعيــة» يف ســنة ،٢٠٢١ بالقــول انهــا تشــمل العاطــل عــن العمــل
الــذي ليــس لــه راتــب مــن الدولــة واشــرطت ان يكــون متزوجــا او معينــا ألرسة ولديــه بطاقــة متوينيــة خاصــة بــه، واألرملــة واملطلقــة و املعــاق بنســبة العجــز 75%فــا فــوق ،واملعــن املتفــرغ الــذي يرغــب بإعانــة املعــاق و زوجــة الســجني او املحكــوم بحكــم قضــايئ ،و زوجــة املفقــود الــذي فقــد نتيجــة الحــروب او تحــت ظــروف مجهولــة؛ و كبــار الســن مــن الرجــال (غــر متزوجــن) بــرط ان يكــون العمــر 60عامـاً فــا فــوق ،و كبريات الســن مــن النســاء وبــرط ان يكــون عمرهــا قــد تجــاوز 55عامــاً فــا فــوق. ويف صيــف عــام 2021قالــت مديريــة
2022
كانــــون الثاني | يناير
95
فـــ
مجـتـــمـع
الرصــد امليــداين يف وزارة العمــل ،إن «عــدد املشــمولني برواتــب الرعايــة االجتامعيــة يف الــوزارة هــو 1.350.000مســتفيد»، معلنــة نيتهــا بإضافــة الفقــراء الذيــن يبحثــون عــن «رزقهــم» يف اكــوام القاممــة برواتــب الحاميــة ،اذ تلفــت املديريــة اىل « تشــكيل وفــد مــن الــوزارة لزيــارة مواقــع الطمــر الصحــي يف ديــاىل وشــمول النباشــة العاملــن بجمــع النفايــات شــمو ًال خاصــاً براتــب الرعايــة االجتامعيــة» ،وتقــول مديريــة الرعايــة االجتامعيــة يف ديــاىل ،إنــه «متــت زيــارة موقــع الطمــر الصحــي مــع وفــد قــادم مــن وزارة العمــل لشــمولهم شــمو ًال خاصـاً مــن الوزيــر براتــب الرعايــة، وتــم تســجيل أســاء رجــال ونســاء وأطفــال معاقــن وأيض ـاً معيلــن ميداني ـاً ويف موقــع عملهــم ،وتــم تســجيل هواتفهــم» ،كــا اكد وزيــر العمــل عــى أن «الطالــب املتــزوج لغايــة املرحلــة االعداديــة مشــمول براتــب الرعايــة». ويف الحقيقــة وبحســب مــا يشــر املراقبــون فــان تطبيــق القانــون تعــرض اىل معضــات ومعوقــات كثــرة بعضهــا ارتبــط بالتنافــس الســيايس بحســب قولهــم؛ كــا تــأيت قلــة الراتــب كأبــرز همــوم املســتحق فضــا عــن تواصــل االســاء الوهميــة والرواتــب املزدوجــة التــي كثــرا مــا يعلــن عــن تشــخيصها مــن دون اجــراء حاســم. يف نيســان 2021رجــح وزيــر العمــل والشــؤون االجتامعيــة شــمول 400ألــف أرسة جديــدة براتــب الرعايــة االجتامعيــة، مشــرا اىل إن «الحكومــة يف موازنــة ،2021 خصصــت مبلــغ 5تريليونــات و 600مليــار دينــار» ،مســتدركا ،أن «اللجنــة املاليــة النيابيــة خفضــت تخصيصــات الــوزارة باملوازنــة اىل نحــو 4تريليونــات» ،وحــذر مــن أن «املبالــغ املســتقطعة مــن املوازنــة فــان وزارة العمــل كانــت خصصتهــا للرشائح
96
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
ان «اقصــى مــا تتقاضــاه االســرة التــي تتكــون من 4اشــخاص أو اكثــر لــرب االســرة (رجــل) هــو 175ألــف دينــار عراقــي اآلن ،وبعــد الزيــادة ســتكون 275الفــا ،يف حــن االســرة التــي ربــة املنــزل فيهــا امــرأة فإنهــا تتقاضــى اآلن 225الفــا ،وبعــد الزيــادة ســتكون 325الفــا ،أي هنــاك 100ألــف زيــادة» ..
الفقــرة» ،وأشــار اىل أن «مليونــا و 400الــف عائلــة مشــمولة براتــب الرعايــة االجتامعية، وســيتم شــمول 400الــف ارسة جديــدة». وكانــت اللجنــة املاليــة النيابيــة قــد قالــت ان «االمــوال االضافيــة للرعايــة االجتامعيــة
يف املوازنــة هــي تريليونــان و 600مليــار دينــار التــي خصصــت لــارس الجديــدة»، موضحــة أن «مخصصــات االرس املشــمولة ســابقاً والتــي يبلــغ عددهــا مليونــاً وألفــاً ُ 360أرسة مازالــت موجــودة» ،ويتســاءل
املراقبــون عــن ســبب ابقائهــا مــن دون رصف يف حــن ان دورة الربملــان الســابق قــد انتهــت. وبالحديــث عــن قلــة راتــب الرعايــة ،يقــول وزيــر العمــل والشــؤون االجتامعيــة ،إن
هنــاك زيــادة يف تخصيصــات مســتفيدي اإلعانــة االجتامعيــة ،يجــري رصفهــا بأثــر رجعــي ،ويوضــح ان «اقــى مــا تتقاضــاه االرسة التــي تتكــون مــن 4اشــخاص أو اكــر لــرب االرسة (رجــل) هــو 175ألــف دينــار عراقــي اآلن ،وبعــد الزيــادة ســتكون 275 الفــا ،يف حــن االرسة التــي ربــة املنــزل فيهــا امــرأة فإنهــا تتقــاىض اآلن 225الفــا ،وبعــد الزيــادة ســتكون 325الفــا ،أي هنــاك 100 ألــف زيــادة» ،ويلفــت اىل انــه كان هنــاك «نقــص كبــر يف موازنــة الــوزارة ،ولكــن أجرينــا اتصــاالت مــع اللجنــة املاليــة ووزارة املاليــة ،و تــم تعديــل الوضــع». وأشــار اىل «قيــام الــوزارة بجهــد جيد بشــأن ملــف مزدوجــي الرواتــب ،اذ وصلنــا اىل 26 الــف مــن مزدوجــي الرواتــب ،وقد اســتعدنا ٦٠مليــار مــن الشــهر الســادس 2020حتــى االن» ،مبينــا أن « 43مليــارا اســتعيدت مــن مــرف الرافديــن وهــي مرصوفــة للحاميــة االجتامعيــة لكــن مل تــرف ملــدة ســنة ونصــف ،و 17مليــارا تــم اســتعادتها مــن مزدوجــي الرواتــب» ،بحســب وزيــر العمــل والشــؤون االجتامعيــة. ويلفــت املراقبــون اىل ان قضيــة الرعايــة االجتامعيــة قــد اســتغلت بصــورة ســيئة
مــن قبــل الحكومــات املتعاقبــة فيــا مل يجــر التوصــل اىل حلــول ناجعــة؛ ويشــرون هنــا اىل حزمــة القــرارات األوىل ملجلــس الــوزراء يف 2019/10/6بــان انتفاضــة ترشيــن الشــبابية وبســببها ،التــي قــدم فيهــا مجلــس الــوزراء مــا قــال عنــه انهــا الحزمــة األوىل مــن القــرارات يف جلســته بنــدا أغلبهــا االســتثنائية وشــملت 17 ً وعــود معيشــية واقتصاديــة مل تتحقــق ومل تتواصــل متابعتهــا فيــا بعــد ،ومنهــا منــح 150الــف شــخص مــن العاطلــن ممــن ال ميلكــون القــدرة عــى العمــل منحــة شــهرية و توزيــع 17الــف قطعــة ســكنية يف محافظــة البــرة ،و إعــداد وتنفيــذ برنامــج وطنــي لإلســكان يشــمل بنــاء 100الــف وحــدة ســكنية ،وكذلــك إنشــاء مجمعــات تســويقية حديثــة (أكشــاك) بكلفــة كليــة قدرهــا ( )60.000.000.000دينــار؛ وإعــداد برنامــج لتدريــب وتأهيــل العاطلــن عــن العمــل وبعــدد 150الفــا مــن الشــباب مــع رصف منحــة ماليــة خــال فــرة التدريــب البالغــة 3أشــهر ،مببلــغ إجــايل قــدره 78 مليــا ًرا ونصــف املليــار دينــار ،وكذلــك متنــح وزارة العمــل والشــؤون االجتامعيــة رواتــب الرعايــة االجتامعيــة لـــ 600الــف عائلــة
2022
كانــــون الثاني | يناير
97
فـــ
مجـتـــمـع
االبتزاز االلكتروني
دور الفقر والتخلف والفوضى في اذكائه
ينتشــر االبتــزاز وبخاصــة الجانــب االلكترونــي منــه ،اذا جاز لنــا التعبير، بصــورة كبيــرة فــي كثيــر مــن المجتمعــات؛ وشــخصت المجتمعــات الفقيــرة والمتخلفــة علــى انهــا الحاضنــة الرئيســة لنشــوء وتمــدد االبتــزاز االلكترونــي ،وهــو مــا تجمــع عليــه الدراســات االجتماعيــة والنفســية...،
فيلي
ويخلــق االبتــزاز مشــكالت متعــددة منهــا عــى ســبيل املثــال تنامــي حــاالت االنتحــار والقتــل وارتفــاع معــدالت الطــاق ومشــكالت أرسيــة أخــرى. وتقــول الرشطــة املجتمعيــة العراقيــة، ان مــا اســمته حــاالت االبتـزاز االلكــروين التــي شــهدها العــراق يف عــام ،2021 ســجلت رقــا مهــوال بنحــو 1950حالــة ابتـزاز تعرضــت لهــا النســاء بنســبة 70% والفتــة اىل ان الظاهــرة تتنامــى مــع مــرور الزمــن والتطــور التقنــي ،فيــا اشــارت اىل انهــا تســعى للحــد منهــا. واالبتــزاز يف العــادة بحســب املفهــوم اللغــوي او االجتامعــي قيــام شــخص معــن بتهديــد شــخص آخــر مبحاولــة كشــف معلومــات ميكــن أن تدمــر ســمعتة ،وهــو يطلــب منــه يف العــادة تنفيــذ اشــياء معينــة واال فانــه يظهــر عنــه املعلومــات إن مل يلــب طلباتــه،
98
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
التــي غالبــا مــا تتمثــل يف الحصــول عــى املــال أو منافــع اخــرى ،وان ارتبــاط االبتــزاز الــذي هــو مفهــوم قديــم بالحــارض جــاء بفعــل التطــور التقنــي واالســتعامل اليومــي لألجهــزة الذكيــة والحاســبات الســيام الهواتــف. االبتزاز قرين الفقر و التحلف وبحســب املتابعــن واملتخصصــن والدراســات االكادمييــة ،ينمــو االبتــزاز يف البلــدان الفقــرة واملتخلفــة بصــورة رئيســة و يــرز اآلن االبتــزاز االلكــروين يف تلــك البلــدان التــي يقــرن فيهــا اســتعامل االجهــزة الحديثــة مــع عــدم املعرفــة واالنغــاق املجتمعــي والتخلــف عــن مجابهــة املبتــز واســاليبه فضــا عــن عــدم فاعليــة اجهــزة الحكومــات االمنيــة وانعــدام مهنيتهــا وحــاالت الفــوىض التــي تشــهدها تلــك البلــدان بعكــس البلــدان املتقدمــة واملســتقرة ،بحســب
معظــم املصــادر. وعــى ســبيل املثــال فــان اليمــن تعــد مــن اوىل الــدول التــي ينتــر فيهــا االبتــزاز االلكــروين؛ ويصــل عــدد حــاالت االبتـزاز التــي وصلــت إىل مطــور مينــي متخصــص يف أمــن املعلومــات ومكافحــة الجرميــة الســيربانية اىل 3000 حالــة للجنســن مــا بــن ،2021-2020 وقــد تصــل يف اليــوم الواحــد إىل 25 حالــة ،منهــا 2%حالــة ابتــزاز تعــرض لهــا شــباب بســبب دخولهــم إىل غــرف رسيــة بحثـاً عــن عالقــات ()Sex Phone فيدخلــون بعالقــات مــع املبتزيــن الذيــن يتحدثــون بأســاء فتيــات و 30%مــن مبتــزي الشــباب اليمنــي هــم مــن املغــرب العــريب ،والنســبة الباقيــة يشــغلها مبتــزون مينيــون ،أمــا عــن الفئــة العمريــة التــي تتعــرض لالبت ـزاز فيقــول املطــور اليمينــي الــذي
2022
كانــــون الثاني | يناير
99
فـــ
مجـتـــمـع
بينهــا» ،مضيفــة «تطــورت األحــداث رسيعــا ورسعــان مــا اكتشــف األهــل خطــة ابت ـزاز الشــاب ،لريضخــوا ملطالبــه خوفــا مــن «الفضيحــة» ،مشــرة اىل ان «الضحيــة كانــت الفتــاة التــي منعــت مــن كل يشء تقريبــا ،ومل يســمحوا لهــا
«صديقتهــا يف املدرســة كانــت تســتخدم مواقــع التواصــل االجتماعــي بكثــرة وســمح لهــا ذلــك بإنشــاء عالقــة مــع شــاب قــام فيمــا بعــد بابتزازهــا ماليــا والتهديــد بنشــر صــور ومقاطــع صــوت وفيديــو ملحادثــات جــرت بينهمــا»
يســعى مــع بعــض أصدقائــه لحاميــة الضحايــا وتقديــم املســاعدة لهــن؛ وغالبــاً مــن دون علــم ذويهــن حتــى ال يتعرضــن لــأذى ،.الــذي اشــتهر عــى مواقــع التواصــل االجتامعــي بنشــاطه يف مكافحــة الجرائــم اإللكرتونيــة الســيام االبت ـزاز يقــول “تــراوح أعــار الضحايــا بــن 14و 21ســنة ،هــؤالء الفتيــات يتــم اســتدراجهن بعــد إيهامهــن بالحــب والــزواج وبإغــراءات الســفر إىل خــارج اليمــن ،حيــث الحــرب والصعوبــات االقتصاديــة» ،مشــرا إىل أن “بعــض مــن يدعــون أنهــم يف أمــركا أو تركيــا هــم ّ مقيمــون يف اليمــن”. وفيــا يتعلــق بالع ـراق ينــوه املراقبــون واملتابعــون اىل ان شــبكات التواصــل االجتامعــي وفــرت لكثــر مــن النســاء العراقيــات املحــال الظهــار النفــس والتعبــر عــن آرائهــن بحريــة ومنحتهــن مســاحة واســعة ملشــاركة أفكارهــن مــع املجتمــع ،لكــن بالنســبة لبعضهــن، فــان انخداعهــن بالــكالم املعســول مــن قبــل بعــض االشــخاص ،بحســب بعــض املتابعــن ،يــؤدي بســبب قصــور وعيهــن وانعــدام خربتهــن الحياتيــة واالجتامعيــة اىل وقوعهــن يف اشــكاالت خطــرة تصــدم عــادة باألعــراف العشــائرية
100
العدد 217 الســنة الثامنـة عشر
واالجتامعيــة وتســبب االذى للضحايــا، وينــوه املراقبــون اىل انــه دامئــا مــا تبقــى صفحــات النســاء والفتيــات مجهــوالت عــى مواقــع التواصــل االجتامعــي خوفــا مــن عمليــات االبت ـزاز اإللكــروين املتزايــدة عــى نحــو ّ مطــرد يف العــراق، عــى حــد قولهــم. لقــد اشــارت احصــاءات دوليــة إىل ارتفاع نســبة العراقيــن الذيــن لديهــم إمكانيــة الوصــول إىل اإلنرتنــت مــن 0.6%فقــط يف عــام 2003إىل % 75يف عــام .2018 وبحســب وزارة االتصــاالت عــام 2020 وصــل عــدد املســتخدمني لإلنرتنــت إىل 30مليــون مســتخدم أي نحــو .80% نقــول احــدى مســتعمالت وســائل التواصــل وهــي مــن منطقــة زيونــة ببغــداد «أنــا مجهولــة متامــا وأســتخدم اســا مزيفــا عــى فيســبوك وإنســتغرام» مشــرة اىل انهــا تعمــل موظفــة اســتقبال يف رشكــة خاصــة للطــران منــذ عــدة ســنوات .وتقــول عــن تجربتهــا انهــا بــدأت يف اســتخدام مواقــع التواصــل االجتامعــي منــذ أن كانــت تبلــغ 15عاما «هــي اآلن يف العقــد العرشينــي مــن عمرهــا» ،وحينهــا كانــت شــاهدة عــى تعــرض إحــدى صديقاتهــا ملوقــف كاد أن يفقدهــا حياتهــا ،عــى حــد وصفهــا ،و
تقــول إن «صديقتهــا يف املدرســة كانــت تســتخدم مواقــع التواصــل االجتامعــي بكــرة وســمح لهــا ذلــك بإنشــاء عالقــة مــع شــاب قــام فيــا بعــد بابتزازهــا ماليــا والتهديــد بنــر صــور ومقاطــع صــوت وفيديــو ملحادثــات جــرت
مببالــغ ماليــة يدفعهــا الضحايــا تجنبــا للفضيحــة ،أو يطالبونهــم بالقيــام مبامرســات شــائنة ،عــادة مــا تنطــوي عــى مامرســة أفعــال جنســية ،بحســب املتحــدث باســم وزارة الداخليــة ،التــي تعلــن بشــكل يومــي تقريبــا ،عــن
بـــامتالك هاتــف أو الذهــاب للمدرســة وحتــى الخــروج مــن املنــزل كــا هددوهــا بالقتــل» ،وفقــا لصديقتهــا. مــن جهتهــا وزارة الداخليــة العراقيــة تكشــف بشــكل متكــرر عــن وقــوع حــوادث مامثلــة ،يطالــب فيهــا املبتــزون
اإليقــاع بأشــخاص يقومــون باالبتــزاز اإللكــروين ،وكذلــك إنقــاذ ضحايــا ابتـزاز مــن دفــع مبالــغ ماليــة ،لكــن مــع ذلــك ال ت ـزال عمليــات االبت ـزاز منتــرة بشــكل ملحــوظ يف العراق ،وتقــول وزارة الداخليــة انهــا رشعــت بالتحــرك بعــد
أن اكتشــفت أن املوضــوع يؤثــر كثــرا عــى األمــن املجتمعــي ،مبينــة بحســب الناطــق باســمها إن أحــد املبتزيــن الذيــن ألقــي القبــض عليهــم يف إحــدى املحافظــات تســبب عــى ســبيل املثــال بتســع حــاالت طــاق ،منوهــا إىل أن الغالبيــة العظمــى مــن ضحايــا االبت ـزاز هــن فتيــات شــابات. وتبــن اخصائيــة يف علــم النفــس، إن معظــم الضحايــا ال يتوجهــون للمؤسســات املعنيــة ألنهــم يخافــون «الفضيحــة» وبالنتيجــة نــادرا مــا ميكــن الوصــول ألرقــام دقيقــة لعــدد ضحايــا االبتــزاز اإللكــروين يف البلــد ،بحســب قولهــا و تــؤرش قيــام العائــات بالتعامــل بقســوة مــع الفتيــات الضحايــا ،بــدال من الوقــوف معهــن ومســاعدتهن مــن أجــل تخطــي األزمــة ،وتــرز معانــاة الفتيــات اللــوايت يتعرضــن لالبتـزاز مــن مشــكالت نفســية عــدة تســتمر عــدة أشــهر حتــى مــع العــاج ،مــن بينهــا التخيــات والضغــط النفــي والقلــق واالنعــزال والكآبــة ورمبــا حتــى االنتحــار .تقــرح اإلخصائيــة زيــادة الوعــي املجتمعــي لهــذه الظاهــرة الخطــرة ،واملســؤولية هنــا تنقســم بــن العائلــة والدولــة»، وبحســب متخصصــن فــان زواج القــارصات يــرز كاحد العوامل املشــجعة عــى انتشــار االبتـزاز االلكــروين وارتفــاع اعــداد الضحايــا ،ويظهــر إحصــاء لــوزارة التخطيــط العراقيــة ارتفاعـاً بنســبة زواج القــارصات يف غضــون عــر ســنوات، فقــد تزوجــت يف عــام 2021نســبة 25,5%مــن النســاء قبــل بلوغهــن 18 ســنة و 10,5%قبــل بلوغهــن 15ســنة، بينــا بلغــت النســبتان يف عــام 2011 عــى التــوايل 21,7%و ،4,9%بحســب وزارة التخطيــط.
2022
كانــــون الثاني | يناير
101