العـدد "مـئتـــان وأربعون " من مجلة فيلي

‫كلمــــة العدد‬ ‫ما لم نغير افكارنا لن تغيرها تقاويم الدنيا‬ ‫م ــن معن ــى س ــطر واح ــد م ــن ال ــكالم يمك ــن إيج ــاد م ــكان للعال ــم بأكمل ــه‪ ،‬باختص ــار‪،‬‬ ‫مس ــتقبلنا لي ــس مضمون ــا عل ــى الم ــدى القري ــب او حت ــى البعي ــد‪ ،‬ناهي ــك ع ــن وصول ــه‬

‫في هــذا العدد‬

‫صاحب االمتياز‬

‫إل ــى مس ــتوى يمكنن ــا في ــه تنب ــؤ م ــا يمك ــن االعتم ــاد علي ــه‪.‬‬ ‫الكثي ــر م ــن الك ــوارث عم ــت مس ــاحة العال ــم‪ ،‬الح ــروب‪ ،‬المجاع ــة‪ ،‬األم ــراض‪ ،‬ال ــزالزل‪،‬‬

‫‪16‬‬

‫اإلنس ــاني‪.‬‬

‫مــن أجــل حقوق الكورد‬ ‫عبر شــريط ســينمائي‬

‫الفيضان ــات‪ ،‬الجف ــاف‪ ،‬الحرائ ــق ‪...‬ال ــخ وبمواجه ــة تل ــك االح ــداث الت ــي ته ــز األعم ــاق‪،‬‬

‫كفــاح مخرج‬

‫ش ــنت العدي ــد م ــن الحم ــات الجريئ ــة م ــن اج ــل اح ــال الس ــكينة ف ــي قل ــب المجتم ــع‬ ‫ان االمــل بحلــول ايــام افضــل يكــون لــه معنــى عندمــا يتــم التفكيــر فــي الحيــاة بشــكل‬ ‫صحيــح وتكــون صيغــة القــرارات والتصرفــات أكثــر منطقيــة‪ .‬أي أن الناجحيــن يبحثــون‬ ‫عــن تحديــث أفكارهــم وســط التعقيــدات والمعضــات المحيطــة بهــم‪.‬‬ ‫إن قــدوم العــام الجديــد هــو فرصــة إلزالــة األفــكار والسياســات الهدامــة لعــام ‪،2023‬‬ ‫وبمـــا أن تجـــدد العـــام بالنســـبة لمعظـــم النـــاس ليـــس ســـوى تغييـــر فـــي األرقـــام‪،‬‬ ‫فعندمــا ال يســتطيعون التكيــف مــع التغييــرات أو ال يريــدون حتــى اســتغالل الفــرص‬ ‫المتاح ــة‪.‬‬ ‫وكان الــدرس األكبــر الــذي تعلمنــاه هــذا العــام هــو أن الدبلوماســية الناعمــة لــن تنجــح‬ ‫فــي عالــم يســود فيــه الظلــم‪ .‬فــكل مــن حــاول تحقيــق أحالمــه يعلــم أن تجــارب الحيــاة‬ ‫ال تخلــو مــن الفشــل‪ ،‬وأن األمــور ال تســير دائمــا كمــا هــو متوقــع‪ ،‬ولكــن هــذا جــزء مــن‬

‫عام مشحون بالتوقعات‪..‬‬ ‫تصوت‬ ‫نصف البشرية ّ‬ ‫بانتخابات في ‪2024‬‬

‫أح ــداث ‪ 2023‬الدموي ــة ال يمك ــن تبريره ــا‪ ،‬فم ــا ال ــذي يج ــب فعل ــه لمن ــع تكراره ــا؟ م ــن‬ ‫الطبيع ــي أن ــه لمن ــع تكراره ــا‪ ،‬يج ــب علين ــا أوال تغيي ــر عالمن ــا النفس ــي والفك ــري‪.‬‬ ‫الي ــوم يتعي ــن علين ــا ‪..‬ان ــا‪ ..‬ان ــت‪ ..‬نح ــن‪ ..‬ان نعل ــم اي ــن نح ــن واقف ــون‪ ،‬م ــا ه ــي حقوقن ــا‪،‬‬

‫م ــا يجع ــل كف ــة المي ــزان تمي ــل نح ــو اآلف ــاق الواس ــعة‪.‬‬ ‫إن نســبة مشــاركة النــاس فــي عمليــة احيــاء االمــل تعتمــد علــى التزامهــم ومســتوى‬ ‫وعيه ــم عندم ــا يري ــدون أن يك ــون الع ــام الجدي ــد مليئ ــا باألم ــن والس ــعادة‪ ،‬خالي ــا م ــن‬ ‫العنـــف‪ .‬وانعـــكاس ذلـــك فـــي المجتمـــع هـــو مقيـــاس وداللـــة علـــى ســـامة أفـــكار‬ ‫المواطنيـــن ومعتقداتهـــم‪.‬‬ ‫ل ــم نــ َر الس ــعادة إال إذا كان ــت افكارن ــا صافي ــة‪ .‬ول ــن ي ــرى ه ــذا البل ــد االس ــتقرار مال ــم‬ ‫يتحــرر مــن العنــف‪ ،‬فتجــاوز هــذا الظــام و وصولنــا الــى العدالــة والمســاواة‪ ،‬ال يكفــي‬ ‫تغييــر تقويــم الشــهر والســنة‪ .‬وللقضــاء علــى ظاهــرة القمــع واإلجــرام وغيرهــا‪ ،‬يجــب‬ ‫علين ــا أوال أن نغي ــر تفكيرن ــا ومجتمعن ــا نح ــو ح ــب الحي ــاة لجمي ــع األف ــراد‪ .‬اتمن ــى لك ــم‬ ‫عام ــا جدي ــدا س ــعيدا‪.‬‬

‫رئيس التحرير‬

‫‪56‬‬ ‫امتيازات «تكاد تفوق»‬ ‫القطاع العام‪..‬‬ ‫ماذا تعرف عن قانون‬ ‫التقاعد والضمان‬ ‫االجتماعي للعمال؟‬

‫🎆‬

‫‪🎆🎆240‬‬

‫‪SHAFAQ FOUNDATION OF CULTURE & MEDIA FOR FAILI KURD‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬

‫🎆‬

‫كانون االول ‪ /‬ديسمبر ‪2023‬‬ ‫رقم االعتماد في‬ ‫نقابة الصحفيين العراقيين ‪1016‬‬

‫‪28‬‬

‫فنــان تشــكيلي كوردي‬

‫يــروي انطباعاته‬ ‫عن العــراق وإقليم‬ ‫كوردســتان باأللوان‬

‫م ــا ه ــي خططن ــا داخ ــل مجتم ــع س ــبق ل ــه ان خذلن ــا م ــرارا وبالعك ــس اس ــعدنا م ــرارا‪.‬‬ ‫علــى مشــارف العــام الجديــد‪ ،‬فــإن كثــرة االمــال والهمــوم‪ ،‬ليســت لهــا عالقــة بالحــظ‬

‫مؤسسة الثقافة واالعالم للكورد الفيليين‬ ‫ده‌زگاى رۆشنبیرى و راگه‌یاندنى كوردى فه‌یلى‬

‫السـنـة العشــــرون‬

‫‪44‬‬

‫عمليــة الوصــول الــى النجــاح‪.‬‬

‫والصدفــة‪ .‬وان نجــاح او فشــل اي شــعب مرتبــط غالبــا بارادتــه و قــراره الخــاص وهــو‬

‫مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة شفق‬

‫‪70‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪104‬‬

‫«قبــل أن تصــل لالنفجار الســكاني»‪..‬‬ ‫أكثــر مــن مليون والدة ســنوي ًا‬ ‫ومختصــون يوصــون بتحديد النســل‬ ‫حصــاد ‪ 2023‬في العــراق والعالم‪..‬‬ ‫بدايــة متفائلــة تلتهــا كوارث وحروب‬ ‫أكثــر مــن مليــون طن إلى انقراض وشــيك‪..‬‬ ‫الخمــس العجــاف» ت ِّ‬ ‫ُحول العراق‬ ‫لمســتورد لألسماك‬

‫رقم االيداع في دار الكتب‬ ‫والوثائق ‪ 796‬في ‪2004‬‬

‫‪website: www.shafaq.com‬‬

‫أســرة التحرير‬ ‫رئيس التحرير‬

‫علي حسين فيلي‬

‫‪info@shafaaq.com‬‬

‫مدير التحرير‬

‫علي حسين علي‬ ‫سكرتير التحرير‬

‫صادق االزرقي‬ ‫هيئة التحرير‬

‫محمد جمال‬ ‫ياسر عماد‬ ‫ماجد محمد صالحان‬ ‫سندس ميرزا‬ ‫التصميم الفني‬

‫ايمان حبيب علي‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫ماليين الكلمات من أجل رسالة ح ّية‬

‫فيلي‬

‫يبدأ تراجع اي وسيلة اعالمية‬ ‫في الوقت الذي تبتعد فيه عن‬ ‫المصداقية‪ ،‬ومن الطبيعي ان‬ ‫تسجيال‬ ‫اي موضوع يحقق‬ ‫ً‬ ‫وتسليماً للحقيقة ستكون له‬ ‫إجابات مناسبة وضرورية‬ ‫وعادلة لمتطلبات المجتمع‪.‬‬ ‫فيلي ‪ /‬علي حسين فيلي‬

‫فيلي‬ ‫كــورديــــات‬

‫إن الســلطة واألطــراف السياســية مــن‬ ‫حقهــا أن تصــور االلتــزام الوطنــي‬ ‫والقومــي واالخالقــي كــا يحلــو لهــا‪،‬‬ ‫ولكــن ال تســتطيع التنصــل عــن أســباب‬ ‫فشــل املشــاريع الثقافيــة واإلعالميــة‬ ‫التــي تــم تأسيســها باســم املكونــات‪.‬‬ ‫إن آداب الخطــاب يف هــذا البلــد‬ ‫واملصطلحــات تثبــت أن اســوأ االفعــال‬

‫‪4‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫الفيليــن واملجتمــع بصــورة عامــة‪،‬‬ ‫انبثقــت عــن شــفق أقســام وموضوعــات‬ ‫كثــرة ومنــت وترعرعــت مثــل‪ :‬االذاعــة‪،‬‬ ‫الصحــف األســبوعية واملجــات‪ ،‬واملواقــع‬ ‫اإللكرتونيــة ووكالــة االنبــاء بلغــات‬ ‫متعــددة‪ ،‬و مختلــف أنــواع النشــاطات‬ ‫والحــراك املــدين وجــدت لهــا مكانــا يف‬ ‫شــفق وســط اعــاق األفــكار املســيطرة‪،‬‬

‫الهويــة والتاريــخ الفيــي‪ ،‬ولكــن عندمــا‬ ‫تتحــول أفكارنــا واعتقاداتنــا إىل أفعــال‪،‬‬ ‫فــإن تأثريهــا واســتمرارها يصبــح معيــارا‬ ‫للنجــاح‪ ،‬ألن املــروع خَ َلــق فرصــة‬ ‫لألشــخاص الذيــن أصبحــوا رشكاء يف‬ ‫هــذا االنجــاز الكبــر‪ ،‬ومــن منهــم غــادر‬ ‫الحيــاة أو أصبــح بعيــداً عنــا لألســف‪.‬‬ ‫يف عمليــة تقديــم الخدمــة للكــورد‬

‫أن مؤسســة شــفق بصــورة عامــة ومجلــة‬ ‫فيــي بشــكل خــاص‪ ،‬كان عندهــا اتجــاه‬ ‫حركــة عقــارب العمــل أهــم مــن رسعتهــا‪.‬‬ ‫واليــوم مل تعــد العراقيــل واملوانــع لهــا‬ ‫معنــى عندمــا تصــدر املجلــة بشــكل‬ ‫متميــز ومتواصــل عــى وتــرة توجههــا‬ ‫الخــاص‪ .‬ويف الحقيقــة فإن هذه املســاعي‬ ‫لوحدهــا لــن تخلــق بطــا للدفــاع عــن‬

‫واالفــكار ال زالــت معمولــة بهــا‪ ،‬ويتــم‬ ‫الحديــث عنهــا بــكلِّ فخــر عــن اختالفات‬ ‫اللــون واملعتقــدات واالعــراق والدمــاء‬ ‫و‪ ،..‬ويف معظــم املوضوعــات‪ ،‬عــى‬ ‫الرغــم مــن أن الشــعارات جميعهــا تؤطــر‬ ‫بقالــب املدنيــة‪ ،‬اال ان االفعــال عنرصيــة!‬ ‫بعــد مــي عرشيــن عامــاً‪ ،‬تثبــت‬ ‫مســاعينا املســتمرة املباركــة منــذ البداية‪،‬‬

‫‪5‬‬

‫لتبقــى يف هــذا املــكان محميــة وال تطالها‬ ‫هجــات البــؤس والشــقاء‪.‬‬ ‫أن القلــق يعــد مــن أســوأ التقاليــد‪،‬‬ ‫ولكــن عنــد فقــدان الثقــة بالنفــس يغــدو‬ ‫التقصــر أكــر‪ ،‬مــع االســف بــرز جيــل‪،‬‬ ‫مــن دون أن يكــون الشــارع مواســيا‬ ‫ليأســهم‪ ،‬أصبحــوا ال يألفــون معالجــات‬ ‫وأمجــاد املــايض‪ .‬يف عمليــة البحــث عــن‬ ‫الــذات يقولــون‪ :‬مل تُكلــف الجهــود أو‬ ‫حتــى الحــروب يف الدفــاع عنــا‪ ،‬ألننــا‬ ‫أصبحنــا ضحايــا اإلهــال والنســيان‪.‬‬ ‫عــرون عامــا مــن العمــل املتواصــل‪،‬‬ ‫كان مــن نتائجهــا الهــرم الجســدي‬ ‫ملعظــم فريــق عملنــا‪ .‬ومــن حســن‬ ‫الحــظ فــإن العمــر الطويــل ملجلــة فيــي‬ ‫ّ‬ ‫مكنهــا مــن أن تخلــق رســالة مشــركات‬ ‫وســط االفــكار واالراء املتنافــرة املنتــرة‬ ‫يف املجتمــع‪ ،‬وأن تقــول بشــجاعة يف‬ ‫الكتابــة واالســتمرار يف الصــدور والنــر‬ ‫إن‪ :‬مجمــوع ‪ 240‬عــدداً مــن هــذه‬ ‫املجلــة يبعــث عــى الثقــة بقضيــة ونهــج‬ ‫مقــدس‪.‬‬ ‫ِفعــر طريــق الشــمولية واملصداقيــة‪،‬‬ ‫ومــن دون االلتفــات اىل الجنــس‬ ‫والعــرق والديــن او االنتــاء الســيايس‪،‬‬ ‫عــر الكتــاب عــن أفكارهــم بشــأن كل‬ ‫ّ‬ ‫مديــات الحيــاة بالت ـزام إنســاين ومهنــي‪.‬‬ ‫وباســتحضار هــذه الحقائــق فــان املجلــة‬ ‫اســمها فيــي ولكنهــا عملــت لجميــع‬ ‫املكونــات بشــكل عمــي‪ ،‬وكانــت مليئــة‬ ‫باملوضوعــات التــي تــرى يف التعدديــة‬ ‫واأللــوان الكثــرة يف العــراق رأســاال‬ ‫كبــرا لبنــاء الحــارض واملســتقبل‪.‬‬ ‫ويف املحصلــة النهائيــة احتضنــت مجلــة‬ ‫فيــي ماليــن الكلــات امللونــة لتوصــل‬ ‫رســالتها هــذه‪ :‬الذكــرى الســنوية‬ ‫العرشيــن وصــدور ‪ 240‬عــدداً هديــة‬ ‫لجميــع األشــخاص واألط ـراف التــي تعــد‬ ‫نفســها صاحبــة هــذه الباقــة العطــرة‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬

‫في الذكرى العشرين لمجلة‬ ‫«فه يلي»‬

‫كــورديــــات‬

‫االصرار على التواصل برغم التعقيدات‬ ‫فيلي ‪ /‬صادق االزرقي‬

‫‪6‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫يف العــدد (‪ )51‬مــن مجلــة فيــي الــذي صــدر يف حزي ـران‬ ‫‪ ،2009‬جــرى الحديــث يف احتفاليــة خاصــة نظمتهــا مؤسســة‬ ‫شــفق للثقافــة واالعــام للكــورد الفيليــن ملناســبة ذكــرى‬ ‫انطالقــة «شــفق»‪ ،‬عــن املجلــة وعمــوم العمــل االعالمــي‬ ‫للمؤسســة‪ ،‬التــي ادت دورا كبــرا يف مســرة العمــل الصحفــي‬ ‫يف اقليــم كوردســتان والعــراق‪ ،‬وخطــت لهــا طريقــا قوميــا‬ ‫رفدهــا باملهنيــة واملصداقيــة بشــهادة الجميــع‪.‬‬ ‫لقــد اشــر يف تلــك االحتفاليــة اىل انــه برغــم ان عمــر املؤسســة‬ ‫مل يتجــاوز آنــذاك الخمــس الســنوات‪ ،‬ولكــن كان لهــا الحضــور‬ ‫الكبــر عــن طريــق محطــة اذاعــة‪ ،‬تطــورت بالبــث اىل أكــر‬ ‫مــن عرشيــن ســاعة بربامــج ثقافيــة وسياســية واجتامعيــة‬ ‫باللغتــن العربيــة والكورديــة‪.‬‬ ‫وافــرد االســتذكار مجــاال خاصــا للتطــرق اىل االصــدارات الورقية‬ ‫يف حينــه‪ ،‬بالقــول ان مؤسســة شــفق مل تتوقــف بــل تعــدت‬ ‫نشــاطاتها اىل عــامل الصحافــة والنــر‪ ،‬بوســاطة ثــاث مجــات‪.‬‬ ‫وجــرى الحديــث عــن «فــه يــي»‪ ،‬بالقــول انهــا بــدأت مــن‬ ‫ترشيــن الثــاين ‪ ٢٠٠٤‬ولحــد اآلن (عــام ‪ )2009‬وقــد صــدر منها‬ ‫واحــد وخمســون عــددا ويصفهــا بانهــا مجلــة تغنــى باملواضيع‬ ‫الثقافيــة والتاريخيــة الخاصــة بالشــعب الكــوردي باألخــص‬ ‫الرشيحــة الفيليــة فضــا عــن عديــد االبــواب التــي تخــص‬ ‫السياســة واملجتمــع‪.‬‬ ‫اآلن نحــن ندخــل الســنة العرشيــن لذكــرى اول اصــدار ملجلــة‬ ‫«فــه يــي»‪ ،‬وتكــون املجلــة بذلــك قــد وصلــت اىل عددهــا‬ ‫‪ 240‬الــذي هــو بــن ايدينــا اآلن‪.‬‬ ‫وبرغــم ان املجلــة تطــورت بصــورة الفتــة‪ ،‬مــن النواحــي‬ ‫الفنيــة وفيــا يتعلــق بنوعيــة وبأســلوب تنــاول املوضوعــات‬ ‫املطروحــة الــذي امتــاز بالشــمولية والتــوازن فيــا يتعلــق‬ ‫باهتاممــات املجتمــع االنســاين املتعــددة؛ فــان امريــن هامــن‬ ‫تغــرا بشــأنها‪ ،‬االول تحولهــا مــن اســبوعية اىل شــهرية والثــاين‬ ‫غيــاب الطبعــة الورقيــة واقتصارهــا عــى االصــدار االلكــروين‪،‬‬ ‫وهــي ســمة العــر الحــايل طبعــا‪.‬‬ ‫وبرغــم ان كثــرا مــن النــاس تســألنا عــن الطبعــة الورقيــة‬ ‫وبإمكانيــة الحصــول عليهــا‪ ،‬فانهــم يثنــون عــى االصــدار‬ ‫االلكــروين‪ ،‬ويقولــون انهــم يتابعــون املجلــة يف اوقــات‬ ‫صدورهــا يف نهايــة كل شــهر‪ ،‬ويقــول بعضهــم انهــم يفــردون‬ ‫ارشــيفا خاصــا ملجلــة فيــي يف حاســباتهم الشــخصية لســهولة‬ ‫الرجــوع اىل اعدادهــا عنــد الحاجــة‪.‬‬ ‫وبالتأكيــد فتلــك مــن ايجابيــات تحــول كثــر مــن الصحــف‬

‫واملجــات ومنهــا دوريــات عامليــة شــهرية اىل النمــط‬ ‫االلكــروين‪ ،‬وذلــك بتوفــر املصــدر حــال طلبــه بضغطــة زر‪.‬‬ ‫لعلنــا لســنا بحاجــة اىل االشــارة اىل الظــروف املاديــة والفنيــة‪،‬‬ ‫التــي عانــت منهــا املجلــة ومجمــل مؤسســة شــفق التــي‬ ‫تصدرهــا فتلــك حقيقــة خارجــة عــن ارادتهــا القــت بظاللهــا‬ ‫عــى العمــل‪ ،‬برغــم انــه مل يؤثــر عــى دميومــة اصــدار املجلــة‬ ‫يف اوقاتهــا املحــددة وتزايــد اعــداد قرائهــا عــى وفــق االرقــام‬ ‫املتحصلــة مــن مصــادر البيانــات‪.‬‬ ‫ان مصــدر نجــاح مجلــة فيــي وتزايــد اعــداد قرائهــا باســتمرار‬ ‫نابــع مــن تنوعهــا وشــمولها جميــع مخرجــات النشــاط‬ ‫االجتامعــي للســكان ســواء يف العـراق او يف اقليــم كوردســتان‪،‬‬ ‫مبــا فيــه وهــو توجههــا الــذي انشــأت مــن أجلــه ونعنــي بــه‬ ‫الشــأن الفيــي‪ ،‬فهــي تفــرد صفحــات لتنــاول الواقــع املعيــي‬ ‫للســكان وطــرح معانــاة النــاس بخاصــة مــن الفق ـراء وذوي‬ ‫الدخــل املحــدود؛ ألنهــا ليســت مجلــة للنخبــة‪ ،‬كــا تعنــى‬ ‫يف صفحــات اخــرى بتنــاول الشــأن الســيايس يف االقليــم ويف‬ ‫العــراق وكذلــك االحــداث العامليــة املميــزة‪.‬‬ ‫كــا تخصــص املجلــة صفحــات تتعلــق باالقتصــاد وطبيعــة‬ ‫الخدمــات املقدمــة او التــي يفــرض تقدميهــا للســكان؛ وتتناول‬ ‫همــوم التعليــم والصحــة والطفــل والتجــارة واملــرأة العراقيــة‬ ‫والكوردســتانية‪ ،‬وتلقــي الضــوء عــى حــاالت اجتامعيــة تؤثــر‬ ‫يف املجتمــع مــن قبيــل الطــاق واالرث وعاملــة االطفــال‬ ‫وايــذاء النفــس واالنتحــار وغريهــا مــن املوضوعــات التــي‬ ‫تفــردت «فــه يــي» بنرشهــا بجهودهــا الذاتيــة وبااللتجــاء اىل‬ ‫آراء املتخصصــن والباحثــن واســتطالعات اآلراء عنــد الحاجــة‪.‬‬ ‫وتفــرد ايضــا صفحــات تتعلــق بأحــداث تاريخيــة ماضيــة‪ ،‬كام‬ ‫متيــزت املجلــة بتصميمهــا الفنــي املتفــرد وباختيارهــا الصــور‬ ‫املالمئــة التــي تلخــص لوحدهــا مغــزى املوضــوع املعنــي‪.‬‬ ‫ويف اســتقبال الســنة العرشيــن مــن عمــر مجلــة «فــه يــي»‬ ‫يســعى مــاك املجلــة اىل تجــاوز الصعــاب ووضــع الحلــول‬ ‫لجميــع مشــكالتها لالرتقــاء بهــا ومــا تقدمــه للقـراء وتطويــره‬ ‫نوعــا وكــا‪ ،‬كلــا تســنى إلدارتهــا والعاملــن فيهــا ذلــك؛ اذ‬ ‫ان تطويرهــا وتحديثهــا ارتباطــا مبســتوى االحــداث وكذلــك‬ ‫بتطــورات العلــم‪ ،‬يلقــي مســؤولية كبــرة عــى رئاســة التحريــر‬ ‫وادارة التحريــر وهيئتــه‪ ،‬وكذلــك عــى معــدي املوضوعــات‬ ‫واملصممــن وجميــع العاملــن يف املجلــة للرقــي بهــا مبــا يخــدم‬ ‫العمــل االعالمــي الهــادف يف اقليــم كوردســتان ويف عمــوم‬ ‫الع ـراق‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪9‬‬

‫مجلة فيلي‪..‬‬ ‫مائتان واربعون ‪ X‬عشرون‬ ‫= ربيع من االلوان واالفكار‬

‫ي ‪/‬‬

‫فيل‬

‫ماجد‬

‫سوره‬

‫ميري‬

‫ان تصــدر مجلــة او جريــدة مــا فــي ايــة بقعــة مــن‬ ‫العالــم؛ فلــن يشــكل ذلــك امــرا مســتغربا‪ ،‬او ذا اهميــة‬ ‫اســتثنائية لمعظــم النــاس‪ ،‬الن مجــرد االصــدار ال يعنــي‬ ‫ان المســيرة ســتكون ذات ارضيــة مفروشــة بالــورود‪،‬‬ ‫وذلــك النــه وكمــا يقــال فــي مجــال المباريــات الرياضيــة‪:‬‬ ‫ان الصعــود علــى القمــة نجــاح محــدود ولكــن المحافظــة‬ ‫علــى النجــاح والقمــة هــو المحــك الحقيقــي لرســوخ‬ ‫االقــدام وقــوة االرادة وصالبــة المواقــف والصبــر علــى‬ ‫الصعوبــات وتحمــل االالم وبــذل الجهــود‪.‬‬ ‫فيلي ‪ /‬ماجد سوره ميري‬

‫فيلي‬ ‫الملف الفيلي‬

‫قبــل عرشيــن عامــا كان الحلــم يـراود ثلــة‬ ‫مــن املثقفــن واالعالميــن والصحفيــن‬ ‫مــن ابنــاء رشيحــة الكــورد الفيليــن ان‬ ‫يكــون لديهــم منــر يســتطيعون مــن‬ ‫خاللــه التعبــر عــن ذواتهــم وطــرح‬ ‫قضايــا رشيحتهــم التــي عانــت االمريــن يف‬ ‫العهــود املاضيــة واســتمرت معاناتهــا بعــد‬ ‫ســقوط النظــام الســابق وانطــاق عهــد‬ ‫جديــد كان االمــال معقــودة عليــه لتجــاوز‬ ‫محــن املــايض‪.‬‬ ‫الحلــم بــدأ يتبلــور ليتحــول اىل حقيقــة‬ ‫فبعــد ان تــم تأســيس اذاعــة شــفق ومعهــا‬ ‫اصــدار جريــدة افــاق الكــورد‪ ،‬انتعشــت‬ ‫🎆🎆‬ ‫العدد ‪240‬‬

‫‪8‬‬

‫🎆‬

‫الســنة العشـــرون‬

‫االمــال لتكتحــل العيــون باصــدار مجلــة‬ ‫جامعــة لــكل القضايــا التــي متــس حيــاة‬ ‫ابنــاء الرشيحــة الفيليــة ومعهــا كل ابنــاء‬ ‫البلــد يف بنــاء دولــة تعيــد االمــور اىل‬ ‫نصابهــا الصحيــح؛ واصبحــت هــذه املجلــة‬ ‫منــرا صادحــا للصــوت الــذي طاملــا تــم‬ ‫كبتــه وتغييبــه وحاربتــه خــال العهــود‬ ‫الســابقة‪ ..‬وقــد كان صــدور «مجلــة‬ ‫فيــي» نقطــة االنطــاق والعالمــة الفارقــة‬ ‫وســط كــم هائــل مــن االصــدارات التــي‬ ‫ضجــت بهــا الســاحة االعالميــة والصحفيــة‬ ‫والثقافيــة بعــد ان انحســار ســوط املنــع‬ ‫والحرمــان واالضطهــاد‪ ،‬فحدثــت فــوىض‬

‫خالقــة وكــرت التحديــات التــي ليــس‬ ‫باالمــكان تجنــب اثارهــا الســلبية‪،‬‬ ‫فاخــذت االصــدارات الجديــدة تتســاقط‬ ‫مــع مــرور الوقــت كتســاقط اوراق‬ ‫الخريــف وراهــن الكثــرون عــى ان‬ ‫«فيــي» لــن يكتــب لهــا الــدوام بعــد‬ ‫كل مــا تعرضــت لــه املؤسســة املعنيــة‬ ‫باصدارهــا مــن مضايقــات وكل العمليــات‬ ‫االرهابيــة التــي اســتهدفت الوســط‬

‫االعالمــي والصحفــي والثقــايف بصــورة‬ ‫عامــة جعلــت مــن العــراق يف عيــون‬ ‫املراقبــن الدوليــن املــكان االخطــر للعمــل‬ ‫الصحفــي عــى مــدى ســنني طــوال‪.‬‬ ‫اال ان العاملــن يف شــفق قبلــوا التحــدي‬ ‫وواصلــوا الســعي والبــذل والعمــل مــن‬ ‫اجــل االســتمرار يف اداء الرســالة التاريخيــة‬ ‫امللقــاة عــى عاتقهــم يف الدفــاع عــن‬ ‫قضيــة مرشوعــة وعادلــة‪.‬‬

‫والن لــكل جهــد وعمــل مثــرة البــد ان‬ ‫تجــد طريقهــا اىل النــاس‪ ،‬هاهــي املجلــة‬ ‫تدخــل عامهــا العرشيــن وتصــدر عددهــا‬ ‫االربعــن بعــد املائتــن وتنــر عبــر ازهــار‬ ‫موضوعاتهــا املنوعــة يف اجمــل حلــة عــى‬ ‫الرغــم مــن ان االمكانيــات املاليــة وقفــت‬ ‫حائــا دون اســتمرار صــدور اعداهــا‬ ‫ورقيــا اال انــه واســتجابة ملتطلبــات الوضــع‬ ‫وكذلــك مواكبــة للتطــور التكنولوجــي‬

‫تســتمر املجلــة يف الصــدور بنســخة‬ ‫الكرتونيــة تزيــن شاشــات الحاســبات‬ ‫والهواتــف الذكيــة بنــور الوانهــا وعبــق‬ ‫افكارهــا متحديــة كل الصعوبــات‪.‬‬ ‫فالــف تحيــة لــكل العاملــن يف مجلــة‬ ‫فيــي يف هــذه الذكــرى العطــرة ونطبــق‬ ‫قبلــة عــى جباههــم عرفانــا بجهودهــم‬ ‫ونتمنــى للجميــع الــدوام يف العطــاء ‪،‬‬ ‫ومبــارك العرشيــن وعقبــال ‪ 100‬عــام‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪11‬‬

‫«سر الخلطة» بعد ‪ 20‬عامًا من النجاح االعالمي‬

‫أحمد فاضل‬ ‫ال يمكن أن تتخيل وضع أي‬ ‫وسيلة إعالمية واستمراريتها‬ ‫مالم يكن ذلك مرتبط ًا بحجم ما‬ ‫تقدم للمتلقي قارئ ًا أو مشاهداً‬ ‫أو مستمع ًا‪ ،‬وفق ما يناسب‬ ‫البيئة الداخلية والخارجية‬ ‫المحيطة بها‪ ،‬وهذه التحديات‬ ‫قد «كسرت»‪ ،‬على األقل‬ ‫عراقي ًا‪ ،‬وسائل إعالمية عراقية‬ ‫كثيرة‪ ،‬خالل فترة ما بعد عام‬ ‫‪ 2003‬وحتى اآلن بسبب ظروف‬ ‫مختلفة منها الجانب المادي‪،‬‬ ‫أو ضعف اإلدارات المهنية‪ ،‬أو‬ ‫قلة الكفاءات الصحفية‪ ،‬ومنها‬ ‫ما كانت‪ ،‬ولألسف‪« ،‬دكاكين»‬ ‫إعالمية فقط‪ ،‬ومنها ما‬ ‫جمعها كلها فباتت بالمحصلة‬ ‫أثر بعد عين واندثرت في زحمة‬

‫فيلي‬

‫السنين الماضية‪.‬‬

‫الملف الفيلي‬

‫‪10‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫والســؤال هنــا كيــف ويف ظــل هــذا الوضــع‬ ‫ان تســتمر مؤسســة إعالميــة ناشــئة وهــي‬ ‫مؤسســة شــفق للثقافــة التــي بــدأت‬ ‫مــن الصفــر باملعنــى الحــريف لإلعــام‬ ‫لتــرز بعــد ذلــك ويشــار لهــا بالبنــان يف‬ ‫كل مــكان تُذكــر فيــه؟‪ ،‬فهــذه املؤسســة‬ ‫كانــت تشــتمل يف بدايــة ظهورهــا عــى‬ ‫إذاعــة ومجــات متنوعــة ســنأيت عــى ذكــر‬ ‫أحدهــا يف ســياق هــذا املقــال‪ ،‬وصحــف‬ ‫متنوعــة كان الهــدف منهــا خدمــة‬ ‫املواطــن العراقــي رغــم انهــا مصنفــة عــى‬ ‫انهــا مؤسســة كورديــة واملفــرض انهــا‬ ‫تكتفــي بهــذا الشــأن‪ ،‬بــل ال تعــد مغــاالة‬ ‫بــان هــذه االفــرع اإلعالميــة داخــل‬ ‫املؤسســة لــو تخصصــت فقــط مبــا يخــص‬ ‫شــؤون الكــورد الفيليــون ملــا كان عليهــا‬ ‫مــن عتــب‪ ،‬وهــي التــي تأسســت باســمهم‬ ‫وعملــت مــن اجلهــم‪ ،‬بســبب املــآيس‬ ‫التــي تعرضــت لهــا هــذه الرشيحــة قبــل‬ ‫وبعــد عــام ‪.2003‬‬ ‫ومــن إذاعــة شــفق اىل صحــف افــاق‬ ‫الكــورد والشــفق ومجــات آراء و(كــول‬ ‫ســو) مبعنــى زهــرة الغــد‪ ،‬ووكالــة شــفق‬ ‫نيــوز أبــرز إنجازات مؤسســة شــفق‪ ،‬برزت‬ ‫مجلــة كان لهــا مــن اســمها نصيــب يف‬ ‫مواجهــة كل الظــروف‪ ،‬وهــي مجلــة فيــي‬ ‫او (فــه يــي) والتــي تشــر باســمها اىل‬ ‫رشيحــة يصــل عددهــا اىل ماليــن البــر‬ ‫داخــل الع ـراق ولكنهــا يف الحقيقــة كانــت‬ ‫تخاطــب املجتمــع العراقــي دون اســتثناء‬ ‫مــن اقــى كوردســتان اىل الفــاو‪ ،‬فتميــزت‬ ‫وهــي تطفــئ شــمعة عددهــا الـــ‪240‬‬ ‫وتقطــع ‪ 20‬ســنة مــن النضــوج اإلعالمــي‬ ‫بانهــا كانــت تخاطــب جميــع طبقــات‬ ‫املجتمــع العراقــي‪ ،‬بــل وســلطت الضــوء‬ ‫عــى تفاصيــل افتقــدت لهــا مؤسســات‬ ‫إعالميــة مشــابهة أو ممــن لديهــا إمكانات‬ ‫ماديــة وبرشيــة تفــوق انتــاج هــذه املجلــة‬ ‫وعــدد كادرهــا‪.‬‬ ‫لكــن «رس الخلطــة» ال يكمــن باالمكانــات‬

‫بقــدر مــا يكمــن بــاإلدارة الناجحــة التــي‬ ‫وظفــت ‪ 20‬عامــاً مــن العمــل الصحفــي‬ ‫النتــاج هــذه االعــداد دون توقــف بــد ًء‬ ‫مــن مرحلــة التغيــر عــام ‪ ،2003‬وســنوات‬ ‫الطائفيــة‪ ،‬وتوثــق ذلــك مــع تعــرض‬ ‫عامليهــا للخطــر والهجــوم والخطــر األمني‬ ‫يف بعــض األحيــان وهــي التــي تعمــل‬ ‫مــن قلــب بغــداد آنــذاك وواكبــت احـزان‬ ‫وافــراح الكــورد الفيليــون والعراقيــون‬ ‫عــى نح ـ ٍو عــام‪ ،‬لكــن ذلــك مل ي ّفــت مــن‬ ‫عزميــة انتــاج ماليــن الكلــات املتوزعــة‬ ‫عــى شــكل موضوعــات تألقــت بهــا‬ ‫املجلــة‪ ،‬فــكان املعيــار الوحيــد للتواجــد‬ ‫عــى صفحــات هــذه املجلــة هــو أهميــة‬ ‫املوضــوع وقيمتــه التــي تقــدم إضافــة‬ ‫للقــارئ‪.‬‬ ‫ويف زحمــة الســنني وبــن الوصــول اىل‬ ‫القمــة والحفــاظ عليهــا كان التحــدي الذي‬ ‫يجابــه اإلدارة التــي اكــدت يف أكــر مــن‬ ‫مــرة ان اإلنتــاج الناجــح هــو مــن يحكــم‪،‬‬ ‫وليــس عــدد ســاعات عمــل كل موظــف‪،‬‬ ‫فنجحــت يف توظيــف هــذا العامــل عــى‬ ‫كل افرعهــا اإلعالميــة ومنهــا املجلــة لتمــر‬ ‫وجــوه وعناويــن وأســاء داخــل صفحــات‬ ‫هــذه املجلــة بعضهــا الزال محافظــا عــى‬ ‫اســتمراره وبعضهــا لعــب القــدر يف تركــه‬ ‫لهــا‪ ،‬فلــكل ظروفــه‪ ،‬ولكــن الثابــت الوحيد‬ ‫مــع اإلصــدار الـــ‪ 240‬هــو ثبــات املجلــة‬ ‫ذاتهــا عــى الســاحة اإلعالميــة ومبعــدل‬ ‫ق ـراءات شــهري مرتفــع وبـــ‪ 20‬عام ـاً مــن‬ ‫اإلنتــاج اإلعالمــي الــذي يحســب إلدارة‬ ‫املؤسســة يف ظــل افــول نجــوم مؤسســات‬ ‫إعالميــة أخــرى‪ ،‬بــل يف محاولــة البعــض‬ ‫مــن أبنــاء الجلــدة الواحــدة املنافســة‬ ‫ولكــن الثقــة والثبــات أعطــت اســتحقاقها‬ ‫الدارة املجلــة بهــذا اإلنجــاز و»رس الخلطة»‬ ‫الزال ناجحـاً يف مواجهــة مصاعــب العمــل‬ ‫اإلعالمــي مــع االحتفــال بـــ‪ 20‬عام ـاً مــن‬ ‫شــباب مجلــة فيــي‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫دعا «منتدى الشرق‬ ‫االوسط» االمريكي‬ ‫الواليات المتحدة إلى‬ ‫حماية تجربتي الحكم‬ ‫الذاتي للكورد في العراق‬ ‫وسوريا‪ ،‬حيث تتعرض‬ ‫المنطقتان الى تهديدات‬ ‫متزايدة خصوصا من‬ ‫جانب القوى االقليمية‪،‬‬ ‫وخصوصا ايران وتركيا‪،‬‬ ‫والى تهديدات داخلية‬ ‫تفرضها حكومتا بغداد‬ ‫ودمشق‪.‬‬ ‫فيلي‬

‫فيلي‬ ‫كــورديــــات‬

‫‪12‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫إمكانية تدخل واشنطن‬

‫لحماية "مكاسب" كورد العراق وإقليمهم‬ ‫وبعدمــا أشــار التقريــر األمريــي إىل أن‬ ‫واشــنطن لعبــت أدوارا مركزيــة يف إنشــاء‬ ‫املنطقتــن الكورديتــن يف الع ـراق وســوريا‪،‬‬ ‫إال أنــه حــذر مــن أن الديناميكيــات املتغرية‬ ‫يف كال البلديــن واملنطقــة األوســع قــد تجــر‬ ‫الواليــات املتحــدة عــى االنخــراط بشــكل‬ ‫أكــر يف الحفــاظ عــى هــذه الكيانــات‬ ‫الكورديــة‪ ،‬الفتــة إىل أن منطقتــي الحكــم‬ ‫الــذايت كانتــا واعدتــن‪ ،‬لكنهــا تعانينــان‬ ‫حاليــا مــن أوضــاع هشــة إىل جانــب‬ ‫التحديــات الداخليــة والخارجيــة‪ ،‬وبامــكان‬ ‫واشــنطن مســاعدة حلفائهــا الكــورد عــى‬ ‫حاميــة مشــاريعهم السياســية‪.‬‬ ‫ولفــت التقريــر الــذي ترجمتــه مجلــة‬ ‫«فيــي»؛ إىل أنــه عــى عكــس اخوانهــم يف‬ ‫ســوريا‪ ،‬فــان الكــورد يف العــراق يتمتعــون‬ ‫بتاريــخ أطــول بكثــر مــع االســتقالل‬ ‫الســيايس‪ ،‬حيــث ترجــع تجربتهــم مــع‬ ‫الحكــم الــذايت اىل العــام ‪ ،2003‬بــل اىل‬ ‫العــام ‪ 1991‬بعدمــا فــرض التحالــف‬ ‫الــذي تقــوده الواليــات املتحــدة‪ ،‬منطقــة‬ ‫الحظــر الجــوي فــوق شــال العـراق واقــام‬ ‫«مــاذات امنــة» يف اقليــم كوردســتان‪.‬‬ ‫وتابــع بــأن الكــورد كانــوا حصلــوا عــى نــوع‬ ‫مــن الحكــم الــذايت ولــو باالســم بعــد اتفــاق‬ ‫العــام ‪ 1970‬بــن الكــورد والنظــام البعثــي‬ ‫للرئيــس آنــذاك أحمــد حســن البكــر‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫كــورديــــات‬

‫لكــن التقريــر حــذر مــن أن الحكومــة‬ ‫املركزيــة يف بغــداد تواصل جهودها لتشــديد‬ ‫قبضتهــا عــى العديــد مــن شــؤون الكــورد‬ ‫التــي كانــت حتــى وقــت قريــب مســائل‬ ‫بديهيــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك الســيطرة عــى املعابــر‬ ‫الحدوديــة واملطــارات وامليزانيــة وعائــدات‬ ‫النفــط ووضــع مجالــس املحافظــات يف‬ ‫اقليــم كوردســتان‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر؛ أنــه فيــا يبــدو أن‬ ‫محــاوالت بغــداد للحــد مــن الحكــم الــذايت‬ ‫الكــوردي يف الشــال تصاعــدت يف الشــهور‬ ‫االخــرة‪ ،‬اال انــه اعتــر ان الوضــع كان‬ ‫يتخــذ منحــى مرتاجــع بالنســبة للكــورد‬ ‫منــذ ترشيــن االول‪/‬اكتوبــر ‪ ،2017‬بعــد‬ ‫اســتفتاء االســتقالل‪ ،‬الــذي حظــي بتأييــد‬ ‫غالبيــة عظمــى مــن الكــورد‪ ،‬لكــن الحكومة‬ ‫العراقيــة اتخذتــه ذريعــة للقيــام اج ـراءات‬ ‫انتقاميــة ضــد اقليــم كوردســتان‪.‬‬ ‫واضــاف التقريــر انــه رغــم ان حــق الكــورد‬ ‫يف منطقــة اتحاديــة واردة يف يف الدســتور‬ ‫العراقــي للعــام ‪ ،2005‬اال ان الكــورد مل‬ ‫يعــودوا يشــعرون أن مثــل هــذه املــادة‬ ‫يف الوثيقــة األكــر أهميــة يف البــاد ميكــن‬ ‫أن تضمــن اســتقاللهم الــذايت‪ ،‬وذلــك الن‬ ‫الحكومــة العراقيــة صــارت تخضــع بشــكل‬ ‫متزايــد لســيطرة الجامعــات الشــيعية‬ ‫املواليــة إليـران والتــي لديهــا ميــول طائفيــة‬ ‫وقوميــة‪.‬‬ ‫واشــار التقريــر اىل انــه منــذ اســتفتاء‬ ‫العــام ‪ ،2017‬فــان امليليشــيات الشــيعية‬ ‫املدعومــة مــن إيــران‪ ،‬والتــي يحظــى‬ ‫معظمهــا ايضــا بدعــم بغــداد‪ ،‬ســيطرت‬ ‫عــى املزيــد مــن املســاحات فيــا يعــرف‬ ‫باســم «املناطــق املتنــازع عليهــا»‪ ،‬مضيفــا‬ ‫ان هــذه امليليشــيات وانصارهــا املحليــن يف‬ ‫مدينــة كركــوك‪ ،‬رفضــوا أمــر اصــدره رئيــس‬ ‫الــوزراء العراقــي محمــد شــياع الســوداين‬ ‫يف ســبتمرب‪/‬أيلول بإعــادة مبنــى يف املدينــة‬ ‫تابــع للحــزب الدميقراطــي الكوردســتاين‪،‬‬ ‫وهــو مســألة تطــورت اىل اشــتباكات عنيفــة‬

‫‪14‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫مــع الســكان الكــورد يف املدينــة‪ ،‬حيــث‬ ‫ســقط مدنيــون كــورد كــا ان املحكمــة‬ ‫االتحاديــة العليــا قــررت تعليــق تنفيــذ أمــر‬ ‫الســوداين‪.‬‬ ‫اىل ذلــك‪ ،‬قــال التقريــر أن تراجــع مســاحة‬ ‫املناطــق التــي يســيطر عليهــا الكــورد يف‬ ‫الشــال‪ ،‬ترافــق مــع تقلــص دور حكومــة‬ ‫اقليــم كوردســتان بشــكل عــام يف السياســة‬ ‫العراقيــة‪ ،‬مضيفــا أنــه منــذ العــام ‪،2003‬‬ ‫كان الكــورد العبــا رئيســيا يف تركيبــة‬ ‫السياســة الوطنيــة العراقيــة‪ ،‬حيــث لعــب‬ ‫القــادة الكــورد بالفعــل دورا مهــا يف‬ ‫الحفــاظ عــى العــراق كدولــة موحــدة‪،‬‬ ‫خاصــة خــال الفــرة الدمويــة بــن عامــي‬ ‫‪ 2006‬و‪ 2007‬والتــي شــهدت أعــال عنــف‬ ‫طائفيــة الطابــع بــن الجامعــات الســنية‬ ‫والشــيعية‪ ،‬فيــا كان الكــورد هــم الذيــن‬ ‫لعبــوا دور الوســاطة بــن الجانبــن‪ ،‬مــا أدى‬ ‫يف نهايــة االمــر اىل الحــؤول دون تفــكك‬ ‫الع ـراق‪ ،‬والــذي للمفارقــات العجيبــة إنهــا‬ ‫النقطــة التــي يتــم اتهــام الكــورد بأنهــم‬ ‫يســعون خلفهــا‪.‬‬ ‫وباالضافــة اىل ذلــك‪ ،‬فقــد لعــب الكــورد‬ ‫دور صنــاع امللــوك بتشــكيل الحكومــات‬ ‫العراقيــة منــذ العــام ‪ .2005‬وقــد اعطــى‬ ‫املوقــف املوحــد بــن الحــزب الدميقراطــي‬ ‫الكوردســتاين واالتحــاد الوطني الكوردســتاين‬ ‫واالحـزاب الكورديــة االخــرى‪ ،‬للكــورد نفوذا‬ ‫يف املفاوضــات املتعلقــة بالقضايــا امللحــة يف‬ ‫السياســة الوطنيــة العراقيــة وســمح للكــورد‬ ‫القليــم كوردســتان بالحفــاظ عــى حكمــه‬ ‫الــذايت‪.‬‬ ‫لكــن التقريــر اعتــر أن الوضــع مل يعــد‬ ‫كذلــك اآلن‪ ،‬حيــث ان «البيــت الكــوردي»‬ ‫منقســم حاليــا أكــر مــن اي وقــت مــى‪،‬‬ ‫مشــرا إىل أن االتفاقيــة االســراتيجية املوقعة‬ ‫يف العــام ‪ 2006‬بــن الحــزب الدميقراطــي‬ ‫الكوردســتاين واالتحــاد الوطني الكوردســتاين‬ ‫والتــي وحــدت اإلدارات املختلفــة يف االقليم‬ ‫تحــت قيــادة حكومــة اإلقليــم‪ ،‬أصبحــت بال‬

‫جــدوى خــال الســنوات االخــرة‪ ،‬بســبب‬ ‫وجهــات النظــر املتفاوتــة بشــكل متزايــد‬ ‫بــن الحزبــن وظهــور قــوى سياســية أخــرى‪،‬‬ ‫وهــو مــا هــز الرشعيــة التأسيســية لحكومــة‬ ‫االقليــم كهيئــة حاكمــة قويــة‪.‬‬ ‫واشــار التقريــر اىل ان الرســالة التــي وجههــا‬ ‫رئيــس الــوزراء يف اإلقليــم مــرور بــارزاين‬ ‫اىل الرئيــس االمريــي بايــدن يف ايلــول‪/‬‬ ‫ســبتمرب املــايض‪ ،‬رمبــا تلخــص الوضــع‬ ‫املــزري للكــورد‪ ،‬حيــث حثــه عــى التدخــل‬ ‫يف القضايــا العالقــة بــن حكومــة االقليــم‬ ‫وبغــداد‪ ،‬معربــا عــن مخاوفــه مــن أنــه إذا‬ ‫تركــت االزمــة دون حــل‪ ،‬فــإن اإلقليــم قــد‬ ‫ينهــار بالكامــل‪.‬‬ ‫اال ان التقريــر رأى أن االنقســامات العميقــة‬ ‫داخــل األحــزاب السياســية يف اإلقليــم‪،‬‬ ‫ينبغــي أال يتــم النظــر إليهــا بشــكل‬ ‫منفصــل عــن املحــاوالت التــي تبذلهــا‬ ‫القــوى االقليميــة‪ ،‬وخصوصــا تركيــا واي ـران‪،‬‬ ‫والتــي تســعى اىل الحــد مــن الحكــم الــذايت‬ ‫الكــوردي يف العــراق‪ ،‬ان مل يكــن تدمــره‪،‬‬ ‫حيــث أن البلديــن كانــا يعارضــان اســتفتاء‬ ‫العــام ‪ ،2017‬وهــا منــذ ذلــك الوقــت‬ ‫يعمــان بشــكل وثيــق احيانــا‪ ،‬نحــو تفكيــك‬ ‫أي احتــال القامــة دولــة كورديــة او حتــى‬ ‫قيــام حكــم ذايت قــوي داخــل العــراق‪.‬‬ ‫اىل ذلــك‪ ،‬تحــدث التقريــر عــن قيــام‬ ‫الحكومــة املركزيــة يف بغــداد واملواليــة‬ ‫إليــران بحرمــان حكومــة اإلقليــم يف‬ ‫االشــهر االخــرة مــن العديــد مــن املــوارد‬ ‫املاليــة املهمــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك منــع صادراتهــا‬ ‫النفطيــة اىل تركيــا‪ ،‬حيــث مــن غــر املرجــح‬ ‫ان تشــهد املحادثــات بــن بغــداد وحكومــة‬ ‫االقليــم حــول حصــة االخــرة مــن امليزانيــة‬ ‫الوطنيــة أي اخرتاقــات‪ ،‬مضيفــا انــه يبدو ان‬ ‫الحكومــة العراقيــة مهتمــة فقــط بالتوصــل‬ ‫اىل حلــول مؤقتــة تهــدف اىل ابقــاء الكــورد‬ ‫تحــت رحمــة بغــداد‪.‬‬ ‫ورأى التقريــر؛ أن الخالفــات الحــادة بــن‬ ‫الحزبــن الرئيســيني يف اإلقليــم‪ ،‬تعــزى‬

‫اىل محــاوالت إيــران وتركيــا لتقســيم‬ ‫«البيــت الكــوردي»‪ ،‬وهــي انقســامات أدت‬ ‫اىل عــدم وجــود جبهــة كورديــة موحــدة‪،‬‬ ‫ليــس فقــط يف الربملــان العراقــي وتشــكيل‬ ‫الحكومــة العراقيــة‪ ،‬وامنــا ايضــا يف محادثات‬ ‫حكومــة االقليــم وبغــداد حــول القضايــا‬ ‫ذات األهميــة االســراتيجية لالقليــم‪.‬‬ ‫وبعدمــا أشــار التقريــر اىل األوراق الخارجية‬ ‫التــي تســتخدمها ايــران وتركيــا ملامرســة‬ ‫املزيــد مــن الضغــوط عــى الكــورد يف‬ ‫العـراق‪ ،‬اوضــح ان االمــر بالنســبة لطهـران‪،‬‬ ‫يتعلــق بوجــود جامعــات املعارضــة‬ ‫الكورديــة اإليرانيــة يف اإلقليــم‪ ،‬بينــا‬ ‫بالنســبة إىل تركيــا‪ ،‬فــإن املســألة تتعلــق‬ ‫بأنهــا تســتخدم وجــود مقاتــي حــزب‬ ‫العــال الكوردســتاين يف منطقــة نائيــة‬ ‫يتعــذر الوصــول إليهــا يف اقليــم كوردســتان‪،‬‬ ‫كذريعــة ليــس فقــط لتنفيــذ هجــات‬ ‫ورضبــات جويــة عــر الحــدود‪ ،‬ولكــن أيضــا‬ ‫لتوســيع وجودهــا العســكري يف اإلقليــم‬ ‫عــر العــرات مــن مواقعهــا العســكرية‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر؛ أن مثــل هــذه الهجــات‬ ‫الرتكيــة تقــوض رشعيــة حكومــة اقليــم‬ ‫كوردســتان ككيــان وتــر بثقــة الكــورد‬ ‫املحليــن بحكومتهــم‪.‬‬ ‫خامتة‬ ‫وخلــص التقريــر اىل القــول انــه بينــا أن‬ ‫الوضــع الحــايل للحكــم الــذايت الكــوردي يف‬ ‫العـراق وســوريا‪ ،‬يبــدو قامتــا فعليــا‪ ،‬إال أنــه‬ ‫ال يــزال هنــاك بارقــة مــن األمــل لهذيــن‬ ‫الكيانــن املوالــن المريــكا ليــس فقــط‬ ‫بامكانيــة التغلــب عــى هــذه االوضــاع‬ ‫الصعبــة‪ ،‬وامنــا ايضــا ان لــي يحققــا ازدهــارا‬ ‫والتحــول إىل حلفــاء أقويــاء للواليــات‬ ‫املتحــدة عــى املــدى الطويــل يف هــذه‬ ‫املنطقــة التــي أصبحــت أكــر عــداء ألمريــكا‬ ‫بشــكل متزايــد‪.‬‬ ‫واعتــر التقريــر األمريــي ان الكــورد يف‬ ‫العــراق وســوريا‪ ،‬ال يزالــون ميتلكــون‬ ‫أوراقــا سياســية وعســكرية كبــرة بإمكانهــم‬

‫اســتخدامها للحفــاظ عــى مناطقهــم‬ ‫املتمتعــة بالحكــم الــذايت‪ ،‬اىل جانــب‬ ‫ان اســتمرار وجــود هاتــن املنطقتــن‬ ‫الكورديتــن‪ ،‬ولــو بشــكل متفــاوت‪ ،‬بفضــل‬ ‫التدخــل األمريــي‪ ،‬قــد يكــون ممكنــا ايضــا‬ ‫مــن خــال الت ـزام امريــي قــوي ومســتمر‪.‬‬ ‫وأوضــح التقريــر؛ أنــه بالنظــر إىل للوضــع‬ ‫املــردي الحــايل للكــورد يف كال البلديــن‪،‬‬ ‫فــإن مبقــدور الواليــات املتحــدة ان متنــح‬ ‫االولويــة ألهدافهــا ملســاعدة الكــورد‬ ‫عــى انقــاذ مكاســبهم السياســية‪ ،‬اوال‪،‬‬ ‫مــن خــال املــي قدمــا يف هــذا املســار‬ ‫املتمثــل باســتمرار االنخــراط العســكري‬ ‫والدبلومــايس األمريــي يف كال امللفــن‪.‬‬ ‫واضــاف «إن القيــام بذلــك ميكــن أن يكــون‬ ‫مبثابــة ضامنــة لالســتقرار عــى املــدى‬ ‫القصــر واملتوســط»‪.‬‬ ‫وتابــع قائــا ان «الجانــب املهــم االخــر هــو‬ ‫ان تســاعد الواليــات املتحــدة كال الكيانــن‬ ‫الكورديــن عــى تقويــة مؤسســاتهام‬ ‫الدميقراطيــة والســاح ألنظمــة الحكــم‬ ‫التعدديــة باالزدهــار»‪ ،‬مضيفــا ان‬ ‫املشــاعر املؤيــدة المــركا بــن الكــورد يف‬ ‫العــراق وســوريا ال تــزال مرتفعــة‪ ،‬ولهــذا‬ ‫فإنــه مبقــدور واشــنطن ان تســتفيد مــن‬ ‫ذلــك لالســتثامر بشــكل أكــر يف ترســيخ‬ ‫الدميقراطيــة والتنميــة االقتصاديــة وتطويــر‬ ‫القــدرات املجتمعيــة وغريهــا مــن جوانــب‬ ‫التنميــة التــي ميكــن أن تكــون مفيــدة‬ ‫للكــورد عــى املــدى الطويــل‪.‬‬ ‫وختــم بالقــول انــه برغــم ان هاتــن‬ ‫املنطقتــن تتمتعــان بالحكــم الــذايت يف‬ ‫بلديــن مختلفــن‪ ،‬إال أن أعــداء أمــركا‬ ‫وخصومهــا‪ ،‬ينظــرون إليهــا باعتبارهــا‬ ‫جــزءا مــن مــروع واحــد‪ ،‬وهــم عازمــون‬ ‫عــى تدمــره‪ ،‬ولهــذا فإنــه ليــس فقــط‬ ‫مــن الصــواب بالنســبة للواليــات املتحــدة‬ ‫ان تحمــي هــذه الكيانــات الكورديــة‪،‬‬ ‫وامنــا مــن مصلحتهــا ايضــا ان تقــوم بذلــك‬ ‫بالفعــل‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫التقرير األمريكي‪ :‬ان‬ ‫الكورد في العراق‬ ‫وسوريا‪ ،‬ال يزالون‬ ‫يمتلكون أوراقا‬ ‫سياسية وعسكرية‬ ‫كبيرة بإمكانهم‬ ‫استخدامها للحفاظ‬ ‫على مناطقهم‬ ‫المتمتعة بالحكم‬ ‫الذاتي‪..‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪17‬‬

‫وصفــت صحيفــة «ذا ســتاتمان» الهنديــة المخــرج الكــوردي‬ ‫مانــو خليــل‪ ،‬بانــه يخــوض نضــاال مــن اجــل حقــوق الكــورد رغــم‬ ‫انــه مواطــن سويســري‪ ،‬حيــث انــه يكافــح مــن أجــل قضيــة‬ ‫شــعبه عبــر الشاشــة الفضيــة وهــو علــى بعــد ‪ 3‬االف كيلومتر‪.‬‬ ‫فيلي‬

‫كفاح مخرج من أجل حقوق الكورد عرب‬ ‫فيلي‬

‫رشيط سينمائي‬

‫كــورديــــات‬

‫ويتنــاول التقريــر الــذي ترجمتــه مجلــة‬ ‫«فيــي»؛ فيلــم «الســنونو» للمخــرج‬ ‫خليــل الــذي يتنــاول رصاع الهويــة‬ ‫الكورديــة بشــكل أســايس‪ ،‬وذلــك مــن‬ ‫خــال كفــاح الكــورد‪ ،‬ويتحــدث عــن‬ ‫معانــاة ســيدة تبلــغ مــن العمــر ‪ 27‬ســنة‪،‬‬ ‫تنطلــق يف رحلــة مــن ســويرسا اىل اقليــم‬ ‫كوردســتان يف الع ـراق‪ ،‬بحثــا عــن والدهــا‬

‫‪16‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫الــذي مل تلتــق بــه مــن قبــل‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر أن الســيدة الكورديــة‬ ‫ومــن خــال رحلتهــا الشــاقة‪ ،‬تواجــه‬ ‫اإلرهــاب والعنــف‪.‬‬ ‫ولفــت التقريــر إىل أن مســرة مانــو خليل‪،‬‬ ‫وهــو كــوردي ســوري‪ ،‬بــدأت عندمــا قــرر‬ ‫التوقــف عــن عملــه يف مجــال التاريــخ‬ ‫والقانــون الــذي كان يتابعــه يف جامعــة‬

‫دمشــق‪ .‬واضــاف ان خليــل عندمــا كان‬ ‫شــابا كانــت تســنح لــه فــرص مشــاهدة‬ ‫األفــام يف ســوريا‪ ،‬وطنــه عندمــا كان يف‬ ‫«أيامــه الجيــدة» خــال ذلــك الوقــت‪.‬‬ ‫واشــار التقريــر اىل انــه يف وقــت الحــق‪،‬‬ ‫اندلعــت الحــرب يف ســوريا ولحــق تدمــر‬ ‫ألفــراد مجتمعــه‪ ،‬اال ان االفــام التــي‬ ‫شــاهدها عندمــا كان فتــى صغــرا كثــرا‬

‫مــا ألهمتــه‪ ،‬وســاهمت يف صياغــة أفــكاره‬ ‫حــول حقــوق شــعبه‪.‬‬ ‫وذكــر التقريــر بــان خليــل صنــع افالمــا‬ ‫مثــل «الجــران» باالضافــة اىل فيلــم‬ ‫وثائقــي يحمــل اســم «ديفيــد ديــر‬ ‫توهيلــدان» الــذي يصــور كفــاح زمالئــه‬ ‫مــن أفــراد املجتمــع الكــوردي‪.‬‬ ‫ونقــل التقريــر عــن خليــل قولــه «نحــن‬ ‫شــعب محــب للســام ومــا نريــده مــن‬ ‫املجتمعــات األخــرى هــو االحــرام الــذي‬ ‫ال نحصــل عليــه مــن محتــي وطننــا»‪.‬‬ ‫وتابــع خليــل قائــا انــه «مــن خــال أفــام‬ ‫مثــل الجــران‪ ،‬ارغــب بــان انقــل رســالة‬ ‫مفادهــا أن اإلنســانية هــي أهــم يشء‬ ‫وأنــه مــن املمكــن الحيــاة بســام مــع‬ ‫أشــخاص مــن أعــراق مختلفــة»‪.‬‬ ‫ولفــت التقريــر إىل أن خليــل الــذي يقيــم‬ ‫يف احــد اجمــل االماكــن‪ ،‬اي يف ســويرسا‪،‬‬ ‫اىل جانــب حــوايل ‪ 20‬الــف مــن الكــورد‪،‬‬ ‫يرغــب يف أن يكــون مبثابــة جــر بــن‬ ‫ســويرسا وبــن كوردســتان‪.‬‬ ‫وتحــدث املخــرج خليــل عــن رغبتــه‬ ‫بإنتــاج فيلــم يف منطقــة البنغــال الهنديــة‬ ‫يتعلــق بأمنــاط الحيــاة املختلفــة التــي‬ ‫يعيشــها النــاس هنــا‪ ،‬موضحــا انــه «عــى‬ ‫بعــد أمتــار قليلــة مــن الفنــدق‪ ،‬وجــدت‬ ‫أشــخاصا مــن مختلــف الطبقات يعيشــون‬ ‫بشــكل مريــح يف عــوامل مختلفــة‪ ،‬وقــد‬ ‫الهمنــي ذلــك كثــرا‪ ،‬وهــو مشــهد نــادر يف‬ ‫مناطــق أخــرى مــن العــامل»‪.‬‬ ‫مانــو خليــل مخــرج ســيناميئ كــوردي‬ ‫ســوري مــن مواليــد عــام ‪ .1964‬ويحمــل‬ ‫الجنســية الســويرسية‪.‬‬ ‫أخــرج حتــى اآلن ‪ 14‬فيلـ ً‬ ‫ا‪ ،‬منهــا فيلمــي‬ ‫األنفــال (‪ )2005‬ودايفيــد توليهلــدان‬ ‫(‪ )2006‬فيلــم زنزانتــي بيتــي‪ .‬فيلــم‬ ‫ســيناميئ دوكيودرامــا من إنتــاج التلفزيون‬ ‫الســويرسي وقنــاة ‪ 3‬ســات األملانيــة تحت‬ ‫عنــوان «جنــان عــدن‪ ،‬قصــص مــن حدائــق‬ ‫ســويرسا»‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪19‬‬

‫ما هو موقف بغداد وطهران منها؟‪..‬‬

‫خطة أمريكية لتسليح اقليم كوردستان‬ ‫بأنظمة دفاع جوي‬

‫ذكــرت مجلــة «فوربــس» األمريكيــة أن قــرار الكونغــرس‬ ‫فيلي‬

‫األمريكــي بتجهيــز قــوات البيشــمركة الكورديــة‪ ،‬بأنظمــة‬ ‫دفــاع جــوي‪ ،‬يالقــي ترحيبـ ًا‪ ،‬خصوصـ ًا فــي ظــل تعــرض مطــار‬

‫كــورديــــات‬

‫أربيــل الدولــي إلــى هجمــات متكــررة‪ ،‬وهــي اعتــداءات كانــت‬ ‫تحصــل حتــى قبــل ســنوات من الحــرب الحالية بين إســرائيل‬ ‫وحركــة «حمــاس»‪.‬‬ ‫فــــــيلي‬

‫‪18‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫وأوضــح التقريــر األمريــي الــذي ترجمتــه‬ ‫مجلــة «فيــي»‪ ،‬أن «قانــون تفويــض‬ ‫الدفــاع الوطنــي لعــام ‪ »2024‬الــذي أقــره‬ ‫الكونغــرس مؤخ ـراً‪ ،‬يتضمــن بنــداً يتعلــق‬ ‫بتجهيــز قــوات البيشــمركة يف إقليــم‬

‫كوردســتان بدفاعــات جويــة‪ ،‬مضيفــاً أن‬ ‫مثــل هــذه الخطــوة تثــر الرتحيــب يف‬ ‫اإلقليــم ألنــه تعــرض لهجــات متكــررة‬ ‫بالصواريــخ والطائــرات املســرة مــن‬ ‫إيـران وامليليشــيات املدعومــة منهــا خــال‬

‫الســنوات املاضيــة‪ ،‬وهــي هجــات مل‬ ‫يكــن لديهــا دفــاع مضــاد لهــا‪.‬‬ ‫مطار أربيل‬ ‫وتابــع التقريــر أن البنــد الــوارد يف مــروع‬ ‫القانــون‪ ،‬الــذي أقــره مجلســا النــواب‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫كــورديــــات‬

‫والشــيوخ يف ‪ 14‬كانــون األول‪ /‬ديســمرب‬ ‫الجــاري‪ ،‬واملتوقــع أن يوقعــه الرئيــس‬ ‫جــو بايــدن ووزيــرا الدفــاع والخارجيــة‪،‬‬ ‫ينــص عــى «وضــع خطــة عمــل لتجهيــز‬ ‫وتدريــب قــوات األمــن العراقيــة وقــوات‬ ‫البيشــمركة الكورديــة للدفــاع ضــد أي‬ ‫هجــوم بالصواريــخ والقذائــف الصاروخيــة‬ ‫واألنظمــة غــر املأهولــة‪ ،‬وذلــك بحلــول‬ ‫األول مــن شــباط‪ /‬فربايــر ‪ ،2024‬وتنفيذها‬ ‫يف غضــون ‪ 90‬يومــاً مــن إعدادهــا»‪.‬‬ ‫وأشــار التقريــر إىل أنــه منذ انــدالع الحرب‬ ‫بــن إرسائيــل و»حــاس» يف ترشيــن األول‪/‬‬ ‫أكتوبــر املــايض‪ ،‬فقــد تعرضــت القــوات‬ ‫األمريكيــة لهجــات متكــررة بالصواريــخ‬ ‫والطائــرات املســرة يف العــراق وســوريا‪،‬‬ ‫مســتهدفة قاعــدة للقــوات األمريكيــة يف‬ ‫مطــار أربيــل الــدويل‪ ،‬مذ ّكــراً بــأن هــذا‬ ‫املطــار تعــرض قبــل ســنوات مــن بــدء‬ ‫الحــرب الحاليــة يف غــزة‪ ،‬إىل هجــات‪،‬‬ ‫حيــث وقــع الهجــوم الصاروخــي األول يف‬ ‫أيلــول‪ /‬ســبتمرب ‪.2020‬‬ ‫واعتــر التقريــر أن العديــد مــن هــذه‬ ‫الهجــات هدفهــا أن تُظهــر للواليــات‬ ‫املتحــدة قــدرات هــذه امليليشــيات عــى‬ ‫رضب أهدافهــا‪ ،‬حتــى داخــل الحــدود‬ ‫اآلمنــة نســبياً إلقليــم كوردســتان‪ ،‬وهــو مــا‬ ‫يعــرض القــوات األمريكيــة للخطــر بشــكل‬ ‫مبــارش‪ ،‬مثلــا جــرى عندمــا أصابــت‬ ‫طائــرة مســرة مفخخــة قاعــدة لألمريكيــن‬ ‫يف املطــار يف ‪ 26‬ترشيــن األول‪ /‬أكتوبــر‬ ‫املــايض‪ ،‬وكان مــن املمكــن أن تــؤدي إىل‬ ‫وقــوع خســائر برشيــة وأرضار كبــرة لــو‬ ‫أنهــا انفجــرت‪.‬‬ ‫كــا ذ ّكــر التقريــر بهجــوم آخــر وقــع يف‬ ‫‪ 14‬شــباط‪ /‬فربايــر ‪ ،2021‬اســتهدف املطــار‬ ‫بوابــل مــن ‪ 14‬صاروخــاً عــى القاعــدة‬ ‫ومنطقــة ســكنية مجــاورة‪ ،‬مــا أســفر عــن‬ ‫مقتــل مقــاول أمريــي يف القاعــدة وإصابــة‬ ‫مــدين بجــروح خطــرة‪ ،‬تــويف متأثـراً بهــذه‬

‫‪20‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪21‬‬

‫«اتفاقية الشراكة‬ ‫والتعاون» تتضمن بنودًا‬ ‫تلزم الطرفين «بإعادة‬ ‫قبول المهاجرين غير‬ ‫الشرعيين»‪ ،‬مبينًا أن‬ ‫«إمكانية قيام االتحاد‬ ‫األوروبي بجعل إصدار‬ ‫التأشيرات أكثر تعقيدًا‬ ‫واستهالكًا للوقت‬ ‫للمواطنين العراقيين‪،‬‬ ‫ما تزال قيد البحث في‬ ‫المجلس األوروبي»‬

‫اإلصابــات‪.‬‬ ‫كــا وقــع هجــوم آخــر يف ‪ 8‬كانــون األول‪/‬‬ ‫ديســمرب الجــاري حيــث اصطدمــت طائــرة‬ ‫مفخخــة مببنــى غــر مكتمــل البنــاء‪،‬‬ ‫ولــو كان مأهــو ًال لوقــع عــدد كبــر مــن‬ ‫الضحايــا‪.‬‬ ‫املنطقة الخرضاء‬ ‫ولفــت التقريــر إىل أنــه بخــاف حــال‬ ‫األحيــاء املحيطــة باملنطقــة الخــراء يف‬ ‫العاصمــة بغــداد والتــي تعرضــت أيضــاً‬ ‫لهجــات بالصواريــخ والطائ ـرات املســرة‪،‬‬ ‫فــإن األحيــاء املحيطــة مبطــار أربيــل‬ ‫تتضمــن العديــد مــن املبــاين الشــاهقة‪،‬‬ ‫وهنــاك العديــد منهــا قيــد اإلنشــاء حاليـاً‪.‬‬

‫وأشــار التقريــر إىل أن املحللــن قالــوا إن‬ ‫الجنــود األمريكيــن ســبق لهــم أن تجنبــوا‬ ‫إطــاق نظــام «يس رام» املضــاد للصواريــخ‬ ‫وقذائــف املدفعيــة والهــاون خــال هجــوم‬ ‫‪ 15‬شــباط‪ /‬فربايــر ‪ 2021‬يف مطــار أربيــل‪،‬‬ ‫ألنهــم كانــوا يخشــون إصابــة املبــاين‬ ‫املدنيــة الشــاهقة القريبــة بالخطــأ‪.‬‬ ‫الهجامت اإليرانية‬ ‫وباإلضافــة إىل ذلــك‪ ،‬ذ ّكــر التقريــر بهجــوم‬ ‫إيــران بالصواريــخ عــى مبنــى ســكني‬ ‫يف ‪ 12‬آذار‪ /‬مــارس ‪ ،2022‬والــذي أظهــر‬ ‫اســتعداد إيــران الســتهداف املناطــق‬ ‫املدنيــة يف كوردســتان بشــكل مبــارش‪،‬‬ ‫وذلــك إىل جانــب اســتهدافها للمنشــقني‬

‫الكــورد اإليرانيــن يف منطقــة كويــا‪ ،‬والــذي‬ ‫أظهــر أيضــاً دقــة الصواريــخ اإليرانيــة‬ ‫واســتعداد طهــران ملهاجمــة الجامعــات‬ ‫املعارضــة يف اإلقليــم بهــذه الطريقــة‪.‬‬ ‫واعتــر التقريــر أن هــذه الهجــات‬ ‫اإليرانيــة‪ ،‬وغريهــا‪ ،‬أظهــرت بوضــوح نقــاط‬ ‫الضعــف يف إقليــم كوردســتان‪.‬‬ ‫أنظمة الدفاع الجوي‬ ‫وتابــع التقريــر أنــه يف حــن أن القــوة‬ ‫األمريكيــة يف مطــار أربيــل ستســتمر يف‬ ‫تأمــن نقطــة دفــاع لقاعدتهــا باســتخدام‬ ‫نظــام «يس رام»‪ ،‬فــإن الكــورد بحاجــة إىل‬ ‫دفاعــات جويــة أكــر‪.‬‬ ‫ولفــت إىل أن أيــة أنظمــة دفــاع جــوي‬

‫توافــق الواليــات املتحــدة عــى تزويــد‬ ‫إقليــم كوردســتان بهــا لــن تكــون عــى‬ ‫األرجــح متقدمــة مثــل نظــام «أم أي أم‪-‬‬ ‫‪ 104‬باتريــوت» الشــهري والبعيــد املــدى‪،‬‬ ‫مشــراً إىل أن نظــام الدفــاع الجــوي األريض‬ ‫األكــر تطــوراً حاليـاً لــدى الجيــش العراقي‬ ‫هــو نظــام «بانتســر‪-‬أس‪ »1‬الــرويس‬ ‫القصــر املــدى‪ ،‬لكــن مــن املرجــح أن‬ ‫تعــارض بغــداد حصــول كوردســتان عــى‬ ‫أي نظــام أكــر تطــوراً مــا لديهــا‪.‬‬ ‫ولهــذا‪ ،‬يرجــح التقريــر أن تقــوم الواليــات‬ ‫املتحــدة بتزويــد كوردســتان بأنظمــة‬ ‫قصــرة إىل متوســطة املــدى قــادرة عــى‬ ‫مواجهــة هجــات امليليشــيات الصاروخيــة‬

‫والطائــرات املســرة والتــي ســتمتلكها‬ ‫كردســتان بــا شــك ألغــراض دفاعيــة‬ ‫فقــط‪ ،‬مشــراً إىل أن إيــران ســتحتج‬ ‫بالتأكيــد‪ ،‬وهــي كانــت طلبــت بالفعــل‬ ‫توضيحــات حــول هــذه املســألة عندمــا‬ ‫ظهــر هــذا البنــد املتعلــق بالتســليح يف‬ ‫البدايــة يف وقــت ســابق مــن العــام الحايل‪،‬‬ ‫إال أنــه مــن املســتبعد أن تنظــر طهـران إىل‬ ‫امتــاك اإلقليــم لهــذه األســلحة عــى أنهــا‬ ‫مبثابــة تهديــد إســراتيجي‪.‬‬ ‫وختــم التقريــر بالقــول إن امتــاك‬ ‫البيشــمركة مثــل هــذه األنظمــة إىل جانب‬ ‫بعــض صواريــخ أرض ‪-‬جــو التــي تطلــق‬ ‫مــن الكتــف ضــد الطائـرات املســرة التــي‬ ‫قــد تنرشهــا تنظيــات مثــل داعــش‪،‬‬ ‫«ســيكون بــا شــك أفضــل بكثــر مــن ال‬ ‫يشء‪ ،‬وقــد وضــع طــال انتظــاره»‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪23‬‬

‫"يلماز غوناي"‪ ..‬جائزة النسخة العاشرة‬ ‫لمهرجان دهوك السينمائي الدولي‬ ‫اعلــن رئيــس مهرجــان دهــوك الســينمائي الدولــي اميــر علــي محمــد طاهــر‪ ،‬أن أفضــل جوائــز‬ ‫المهرجــان ســتحمل اســم االب الروحــي للســينما الكورديــة «يلمــاز غونــاي ‪Yılmaz‬‬ ‫‪ ،»Güney‬مبين ـ ًا أنــه كان قــد حصــد عــام ‪ 1982‬جائــزة «الســعفة الذهبيــة» فــي‬ ‫مهرجــان كان الســينمائي فــي فرنســا عــن فيلمــه «الطريــق ‪.»Yol‬‬ ‫فيلي‬

‫فيلي‬ ‫كــورديــــات‬

‫حضور كبري يف حفل االفتتاح‬ ‫ويقــول الناقــد الســيناميئ الكــوردي منصــور‬ ‫جيهــاين‪ ،‬ملجلــة «فيــي»‪ ،‬ان مهرجــان دهوك‬ ‫الســيناميئ الــدويل بدورتــه العــارشة قــد تــم‬ ‫افتتاحــه بحضــور محافــظ دهــوك عــي تــر‪،‬‬

‫‪22‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫والجــرال بابكــر زيبــاري‪ ،‬والســيايس عــي‬ ‫عــوين‪ ،‬فضـ ًا عــن رئيــس املهرجــان امري عيل‬ ‫محمــد طاهــر‪ ،‬واملديــر الفنــي للمهرجــان‬ ‫شــوكت أمــن كــوريك‪ ،‬مشــرا إىل حضــور‬ ‫املنتــج والشــخصية الثقافيــة البــارزة عبــاس‬

‫غــزايل‪ ،‬فضــ ًا عــن املنتجــن والشــخصيات‬ ‫الناشــطة يف مجــال الثقافــة والفــن يف اقليــم‬ ‫كوردســتان‪.‬‬ ‫ويبــن أنــه حــر الحفل أيضــا أعضــاء هيئة‬ ‫املحكمني يف أقســام املســابقات يف «الســينام‬

‫العامليــة» و»الســينام الكورديــة»‪ ،‬الفتــا اىل‬ ‫حضــور ســينامئيني إيرانيــن وأجانــب لهــذا‬ ‫الحــدث الســيناميئ‪ ،‬اضافــة اىل متابعــي‬ ‫وعشــاق الفــن الســيناميئ‪.‬‬ ‫ولفــت إىل عــرض الفيلــم الســيناميئ «ميــي‬ ‫بغــداد» يف حفــل االفتتــاح وهــو مــن إخـراج‬ ‫ســهيم عمــر خليفــة وإنتــاج مشــرك لــكل‬ ‫مــن بلجيــكا وهولنــدا واقليــم كوردســتان‪.‬‬ ‫وتابــع‪ ،‬أنــه حــر حفــل االفتتــاح أيضــا‪،‬‬ ‫ممثلــو الفيلــم حســن حســن واحمــد محمد‬ ‫(حمــودي)‪ ،‬الــذي مثــل الــدور الرئيــس‪،‬‬ ‫وعــادل عبدالرحمــن مديــر االنتــاج‪ ،‬ومــران‬ ‫دزيــي وروز حاجــو املنتــج وذلــك يف قاعــة‬ ‫«كونكــره» يف جامعــة دهــوك يف اقليــم‬ ‫كوردســتان‪ ،‬وسيســتمر أعــال املهرجــان‬ ‫لغايــة الســادس عــر مــن شــهر كانــون‬ ‫األول الجــاري‪.‬‬ ‫مراسيم السجادة الحمراء‬ ‫ويوضــح جيهــاين‪ ،‬أنــه يف بدايــة مراســم‬ ‫االفتتــاح الرســمي للنســخة العــارشة‬ ‫للمهرجــان ســارت الشــخصيات البــارزة‬ ‫وأعضــاء هيئــة محكمــي مســابقتي قســمي‬ ‫الســينام العامليــة والســينام الكورديــة‬ ‫وجمــع مــن الضيــوف عــى الســجادة‬ ‫الحم ـراء لهــذا املهرجــان البــارز يف منطقــة‬

‫الــرق األوســط وظهــروا أمــام كامــرات‬ ‫القنــوات الفضائيــة وعدســات املصوريــن‬ ‫الفوتوغرافيــن‪.‬‬ ‫التعريــف بأفضــل النتاجــات الثقافيــة‬ ‫والفنيــة يف اقليــم كوردســتان‬ ‫وخــال املراســيم‪ ،‬قــال مســؤول املهرجــان‬ ‫امــر عــي محمــد طاهــر‪ ،‬إنــه يف الســنوات‬ ‫املاضيــة أصبــح املهرجــان منــرا راســخا‬ ‫لالفــام والثقافــة الســينامئية‪ ،‬وكذلــك ســببا‬ ‫يف تقويــة العالقــات بني الثقافــات املتعددة‪،‬‬ ‫ويف الوقــت ذاتــه عامــا مســاعدا لتطويــر‬ ‫فــن الســينام يف اقليــم كوردســتان‪ ،‬مبينــا أن‬ ‫مهرجــان دهــوك الســيناميئ الــدويل ليــس‬ ‫فقــط ميدانــا للتحــاور والفهــم االفضــل‬ ‫ملكانــة الســينامئيني املحليــن واالجانــب‪،‬‬ ‫بــل اصبــح ســببا رئيســا يف التعريــف بأفضل‬ ‫مــا يف الثقافــة والفــن يف اقليــم كوردســتان‪،‬‬ ‫الن الفــن الســيناميئ لــه دور رئيــس ومهــم‬ ‫جــدا‪ ،‬حيــث بإمــكان النــاس رؤيــة العــامل‬ ‫مــن خــال عيــون الســينام‪ ،‬وكيــف أن‬ ‫الســينام بامكانهــا ان تجمــع الشــعوب‬ ‫حــول بعضهــا رغــم االختالفــات الثقافيــة‬ ‫والــرؤى املختلفــة واألفــكار الخاصــة‪.‬‬ ‫«بإمــكان الســينام أن تحــل الســام يف ربــوع‬ ‫العامل»‬

‫واضــاف‪ ،‬ان عاملنــا يواجــه تهديــدات‬ ‫كبــرة كاملشــكالت االجتامعيــة والسياســية‬ ‫واألزمــات االقتصاديــة والحــروب املدمــرة‪،‬‬ ‫مؤكــدا أن الســينام حــددت بشــكل جيــد‬ ‫ومــن خــال قوتهــا الخاصــة الفريــدة يف‬ ‫إيجــاد الحلــول للرصاعــات مــن خــال‬ ‫إعــادة التفكــر يف املؤسســات ضيقــة األفــق‬ ‫وتخطــى كل الحــدود‪.‬‬ ‫وأشــار إىل أن بإمــكان الســينام أن متــد جرسا‬ ‫بــن مختلــف الثقافــات وتحطــم جــدران‬ ‫العنــف وتقويــة العالقــات بــن مختلــف‬ ‫القوميــات واألمــم وترســيخ الســلم العاملي‪.‬‬ ‫املهرجــان فرصــة ذهبيــة الكتشــاف ســحر‬ ‫الســينام‬ ‫واضــاف مســؤول املهرجــان‪ ،‬امــر عــي‬ ‫محمــد طاهــر‪ ،‬أن مهرجــان دهــوك‬ ‫الســيناميئ الــدويل يعــد فرصــة ذهبيــة لنــا‬ ‫لنتعــرف عــى ســحر الســينام‪ ،‬ليك نســتطيع‬ ‫ان ننظــر اىل هــذا العــامل بشــكل اخــر‪،‬‬ ‫النهــا متلــك تأثــرا عــى الســلوك وشــكل‬ ‫التفكــر‪ ،‬وهــذا املهرجــان واالحتفــال هــو‬ ‫قــص الحكايــات عــن العالقــة مــع االصــوات‬ ‫وااللــوان التــي تفــي اىل الراحــة النفســية‬ ‫والشــعور اللطيــف والتأمــل العميــق‪.‬‬ ‫السينام الفرنسية «اللغز الخالد»‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫كــورديــــات‬

‫وأكــد محمــد طاهــر أنــه يف هــذا العــامل‬ ‫وبــكل فخــر نســتقبل الســينام الفرنســية‬ ‫كضيــف خــاص‪ ،‬ففرنســا ليســت غنيــة يف‬ ‫مجــال التاريــخ فحســب‪ ،‬بــل يف الوقــت‬ ‫نفســه لهــا دور مهــم ومؤثــر يف الســينام‬ ‫العامليــة‪.‬‬ ‫وبــن أن الســينام الفرنســية لغــز خالــد يف‬ ‫عــامل الســينام بامكانهــا دومــا اثــارة وعينــا‪،‬‬ ‫موضحــا ن الســينام الفرنســية معروفــة‬ ‫بتوســعها وتنوعهــا وتبــن لنــا أن االهميــة‬ ‫تكمــن يف كيفيــة رسد القصــة‪ ،‬اكــر مــن‬ ‫أهميــة القصــة نفســها‪ ،‬وتاريــخ الســينام‬ ‫الفرنســية طــرح الكثــر مــن املخرجــن‬ ‫وكتــاب الســيناريو بنجــاح واســتفادت‬ ‫مــن قــوة اللغــة يف انتاجهــا‪ ،‬مبــا يؤكــد أن‬ ‫الحــوارات الدقيقــة واملشــاهد الصامتــة‬ ‫بامكانهــا نقــل املشــاعر واألفــكار اىل‬ ‫املشــاهد بشــكل ســلس‪.‬‬ ‫واألهــم مــن ذلــك‪ ،‬يقــول طاهــر‪ ،‬نحــن‬ ‫ال ننــى ان ابــو الســينام الكورديــة يلــاز‬ ‫غونــاي ‪ Yılmaz Güney‬بفيلمــه الســيناميئ‬ ‫املعنــون «الطريــق» يف عــام ‪ 1082‬اســتطاع‬ ‫حصــد جائــزة الســعفة الذهبيــة ملهرجــان‬ ‫كان الســيناميئ الفرنــي‪ ،‬ولهــذا الســبب‬ ‫ارتأينــا ان تكــون افضــل جوائزنــا هــي‬ ‫جائــزة «يلــاز غونــاي»‪.‬‬ ‫أهمية اللغة واستعاملها يف السينام‬ ‫وقــال مســؤول مهرجــان دهــوك الســيناميئ‬ ‫الــدويل أن واحــدا مــن املحــاور الرئيســة‬ ‫التــي بإمكاننــا التحــدث عنــه يتجــى يف‬ ‫أهميــة اللغــة واســتعاملها يف الســينام‪،‬‬ ‫فالســينام لغــة عامليــة وشــاملة باســتطاعتها‬ ‫جمــع النــاس مــن مختلــف الثقافــات‪،‬‬ ‫وتســمح لنــا بإرســال القصــص اىل اعــاق‬ ‫ارواح النــاس بأفضــل شــكل ‪ ،‬فاللغــة أداة‬ ‫مهمــة يف هــذا املجــال وتجتــاز االختالفــات‬ ‫الثقافيــة والعراقيــل واملعضــات املتنوعــة‬ ‫وتكــون ســببا إليصــال رســائل االفــام‪.‬‬ ‫ســينامئيون كــورد يصنعــون األفــام باللغــة‬ ‫األم‬

‫‪24‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫واســتطرد بالقــول انــه مــن بــن كل‬ ‫الســينامئيني الكــورد الذيــن يعملــون يف‬ ‫مجــال الســينام الكورديــة وخصوصــا يف‬ ‫الخــارج‪ ،‬ويف االماكــن االخــرى يف كوردســتان‬ ‫و يناضلــون مــن أجلهــا‪ ،‬نوجــه الشــكر‬ ‫والتقديــر اليهــم ونطالبهــم ان يزيــدوا يف‬ ‫انتاجهــم الســيناميئ مــن االهتــام واألضــواء‬ ‫عــى اللغــة الكورديــة لــي تكــون لغتنــا األم‬ ‫أيضــا باقيــة وخالــدة بــن اللغــات الحيــة‬ ‫وكغرينــا مــن شــعوب العــامل نفتخــر كثــرا‬ ‫بلغتنــا االم‪.‬‬ ‫السينام فرصة للتحاور وتبادل الثقافات‬ ‫وشــدد أمــر عــي محمــد طاهــر عــى انــه‬ ‫يعتقــد بــان مهرجــان دهــوك الســيناميئ‬ ‫يجــب ان يســتمر ويــدوم‪ ،‬فهــذا ليــس فقط‬

‫فرصــة لعــرض نتاجــات األفــام الســينامئية‬ ‫لــدول العــامل بــل فرصــة للتحــاور والتبــادل‬ ‫الثقــايف بــن مختلــف الثقافــات‪ ،‬وهــي‬ ‫فرصــة تتيــح لنــا االســتفادة مــن تجربــة‬ ‫الســينامئيني العامليــن ونغنــي تجربتنــا‬ ‫الخاصــة‪ .‬فهلمــوا لــرى معــا ســحر الســينام‬ ‫وفنونهــا‪ ،‬ولنعــش مــع القصــص واألصــوات‬ ‫واأللــوان املختلفــة‪ .‬فهــذا عيــد وحفــل‬ ‫حقيقــي للنــاس يختلــط فيــه االحســاس‬ ‫والشــعور مــع الفــن ويندمجــان‪.‬‬ ‫االبادة الجامعية ألمة‬ ‫وخــال املراســيم قــال محافــظ دهــوك‬ ‫عــي تــر‪ ،‬ان الشــعب والوطــن‪ ،‬منعقــدان‬ ‫ومتشــابكان معــا‪ ،‬ولــن تفنــى هــذه العالقــة‬ ‫املهمــة والتاريخيــة‪ ،‬فاحيانــا تتعــرض أمــة‬

‫طاهــر‪ :‬نحــن ال ننســى ان ابــو الســينما الكورديــة يلمــاز‬ ‫غونــاي ‪ Yılmaz Güney‬بفيلمــه الســينمائي المعنــون‬ ‫«الطريــق» فــي عــام ‪ 1082‬اســتطاع حصــد جائــزة الســعفة‬ ‫الذهبيــة لمهرجــان كان الســينمائي الفرنســي‪ ،‬ولهــذا الســبب‬ ‫ارتأينــا ان تكــون افضــل جوائزنــا هــي جائــزة «يلمــاز غونــاي»‪.‬‬ ‫لألبــادة والقتــل الجامعــي فيصيبهــا الحــرة‬ ‫واالضطــراب وتفقــد وحدتهــا‪ ،‬فاإلبــادة‬ ‫الجامعيــة وقتــل امــة يكمــن يف ســلخ اللغــة‬ ‫والثقافــة الخاصــة بهــا‪ ،‬فــاذا فنيــت تلــك‬ ‫االشــياء فلــن يبقــى أي اثــر لتلــك االمــة‬ ‫ولكــن ســيظل اســمها يف بطــون التاريــخ‪.‬‬ ‫أهمية وقيمة السينام‬

‫واســتطرد عــي تــر‪ ،‬بالقــول‪ ،‬نحــن نعــرف‬ ‫قيمــة وأهميــة الســينام النهــا رســالة‬ ‫للعــامل‪ ،‬فالفــن الســابع يجمــع مجتمعــا‬ ‫متقدمــا وحضــارة عرصيــة مع ـاً ويربطهــا‬ ‫معــا‪ ،‬ونحــن يف حكومــة اقليــم كوردســتان‬ ‫نرحــب دومــا مبهرجــان دهــوك الســيناميئ‬ ‫الــدويل واملناســبات واألحــداث الثقافيــة‬

‫‪25‬‬

‫والفنيــة والرياضيــة وندعمهــا بقــوة‪.‬‬ ‫عالقــة األفــام االحرتافيــة مــع ثقافــات‬ ‫األمــم املختلفــة‬ ‫ويقــول أحــد االســاتذة الجامعيــن‪ ،‬أن‬ ‫شــخصا يعمــل يف مجــال الفــن الســابع‬ ‫وينشــط فيــه رمبــا ال يحــب العمــل يف‬ ‫املجــاالت الفنيــة األخــرى‪ ،‬وعندمــا يتــم‬ ‫إنتــاج فيل ـ ً‬ ‫ا احرتافي ـاً فباإلمــكان أن يخلــق‬ ‫عالقــة مــع الثقافــات واألمــم املختلفــة يف‬ ‫جميــع أنحــاء العــامل‪ ،‬ألن الســينام فــن‬ ‫ولغــة عامليــة تضــم جميــع الرشائــح يف‬ ‫املجتمــع الــدويل‪ ،‬الفتــا اىل ان األعــال‬ ‫االدبيــة وخصوصــا الشــعر والقصــة والروايــة‬ ‫والبحــوث والدراســات قــد ال متلــك كل‬ ‫هــذه الســلطة الكونيــة والشــاملة‪ ،‬النهــا‬ ‫تكتــب لرشيحــة العلــاء والنخــب وتنتــج‬ ‫لهــم ولكــن جميــع النــاس بإمكانهــم‬ ‫مشــاهدة االفــام الســينامئية ويرتبطــوا‬ ‫معهــا ويتذوقوهــا وتســلم رســالتها بشــكل‬ ‫ســلس مــن وســيط‪.‬‬ ‫الشــعب الكــوردي يتجــاوز الرتاجيديــا‬ ‫والكــوارث واالبــادة الجامعيــة‬ ‫ويقــول محافــظ دهــوك أيضــاً‪ ،‬إننــا قــد‬ ‫عشــنا االحــداث والكــوارث والباليــا والرزايــا‬ ‫والرتاجيديــا والقتــل العــام و اجتزناهــا‪ ،‬فلــو‬ ‫أن جميــع الســينامئيني يف العــامل أنتجــوا‬ ‫أفالمــا عــا تعــرض لــه الشــعب الكــوردي‬ ‫مــن الرتاجيديــات والظلــم والجــور ملــا‬ ‫اســتطاعوا ان يســتوفوا حقــه بالكامــل بــل‬ ‫فقــط بإمكانهــم عــرض زاويــة واحــدة مــن‬ ‫تلــك الكــوارث فقــط‪.‬‬ ‫تنميــة ومتتــن الســينام الكورديــة يف عالقتهــا‬ ‫مــع العاملية‬ ‫ويف ختــام حديثــه أكــد عــي تــر‪ ،‬عــى أن‬ ‫تنميــة الســينام الكورديــة ومتتينهــا ال ميكــن‬ ‫ان يحصــل مــن دون العالقــة مــع الســينام‬ ‫العامليــة‪ ،‬موضحــا نحــن ســعداء بــأن‬ ‫مهرجــان دهــوك الســيناميئ الــدويل يف هــذه‬ ‫الــدورة يســتضيف الســينام الفرنســية‪،‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫كــورديــــات‬

‫ففرنســا تعــد واحــدة مــن الــدول التــي لهــا‬ ‫صداقــة عريقــة مــع اهــايل كوردســتان‪.‬‬ ‫وأشــار إىل أن الكوردســتانيني يف األيــام‬ ‫العصيبــة كانــوا يجــدون حكومــة وشــعب‬ ‫فرنســا اىل جانبهــم ونحــن نفخــر دامئــا بهذه‬ ‫العالقــة العريقــة والثقافيــة والتاريخيــة‪.‬‬ ‫وبــن أن موضــوع ومحــور املهرجــان الرئيس‬ ‫هــي اللغــة األم‪ ،‬تلــك اللغــة الجميلــة التــي‬ ‫يتعلمهــا الطفــل مــن امــه للوهلــة االوىل‪،‬‬ ‫مشــددا عــى أن حاميــة اللغــة االم لهــا‬ ‫اهميــة بالغــة أليــة امــة‪.‬‬ ‫وأوضــح أن هــذه هــي املــرة االوىل يف هــذه‬ ‫الــدورة مــن املهرجــان يتــم ارشاك «افــام‬ ‫االطفــال واملراهقــن» ونحــن نرحــب بهــم‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫بوابة مهمة لتعريف كوردستان إىل العامل‬ ‫ويف قســم آخــر مــن املراســيم أكــد وكيــل‬ ‫وزارة الثقافــة والشــباب يف حكومــة االقليــم‬ ‫اريــان صــاح الديــن‪ ،‬قائــا‪ ،‬اننــا نجتمــع‬ ‫هنــا اليــوم لعــرض نتــاج ســينامئيينا مــن‬ ‫ذوي الخــرة ومــن الشــباب‪ ،‬لتشــارك ومتازج‬ ‫التجــارب والــرؤى املختلفــة‪ ،‬مؤكــدا عــى‬ ‫تهيئــة ارضيــة واســعة للتعــرف عــى ثقافــة‬ ‫اآلخــر وتعريفهــم ثقافتنــا‪ ،‬وهــذا التنــوع‬ ‫والتعــدد النوعــي يف الفــن والثقافــة الــذي‬ ‫يتــم عرضــه مــن خــال النتــاج الســيناميئ‬ ‫هــي بوابــة مهمــة للتعريــف بكوردســتان‬ ‫للعــامل الخارجــي‪.‬‬ ‫التعايــش الســلمي وترســيخ ثقافــة العيــش‬

‫معــا‬ ‫وأضــاف صــاح الديــن‪ ،‬انــه ومــن هــذا‬ ‫املنطلــق‪ ،‬وبالنظــر إىل دور الســينام يف‬ ‫الحفــاظ عــى اللغــة األم وتنميتهــا وبقائهــا‪،‬‬ ‫تقــام هــذه الجولــة مــن املهرجــان تحــت‬ ‫شــعار اللغــة األم‪ ،‬والتــي تحمــل يف حــد‬ ‫ذاتهــا رســالة مهمــة وفعالــة‪ ،‬ألننــا معــا‬ ‫نعيــش بســام وترســيخ ثقافــة العمــل‬ ‫الجامعــي وقبــول اآلخــر‪.‬‬ ‫االهتــام اإلعالمــي املحــي واإلقليمــي‬ ‫والــدويل‬ ‫ويقــول صــاح الديــن أيضــاً‪« ،‬رغــم كل‬ ‫العوائــق‪ ،‬يقــام مهرجــان دهــوك الســيناميئ‬ ‫الــدويل للمــرة العــارشة»‪ ،‬ويف كل مــرة‪،‬‬

‫وبجهــود وعمــل املديريــة العامــة للثقافــة‬ ‫والفنــون يف دهــوك‪ ،‬يكــون أجمــل وأوســع‬ ‫ومبحتــوى افضــل ويتجمــع حولــه مخرجــون‬ ‫وصانعــو أفــام مشــهورون عامليــا مــن‬ ‫داخــل إقليــم كوردســتان وخارجــه وهــم‬ ‫متشــوقون للمشــاركة‪ ،‬كــا أنــه يجــذب‬ ‫املزيــد مــن املشــاهدين‪ ،‬واهتــام وســائل‬ ‫اإلعــام املحليــة واإلقليميــة والدوليــة‬ ‫توقعات عالية من الخرباء‬ ‫ويضيــف صــاح الديــن‪ ،‬نحــن كــوزارة‬ ‫الثقافــة والشــباب يف حكومــة إقليــم‬ ‫كوردســتان مــن واجبنــا دعــم هــذا املرشوع‬ ‫الفريــد للفنــون والثقافــة‪ ،‬مؤكــدا لدينــا‬ ‫املزيــد مــن الفــرص مــن حيــث التمويــل‬

‫والربامــج قصــرة املــدى واالســراتيجية‬ ‫لتطويــر البنيــة التحتيــة‪.‬‬ ‫ويبــن‪ ،‬قمنــا‪ ،‬كــوزارة الثقافــة‪ ،‬بتأســيس‬ ‫املديريــة العامــة للفنــون والثقافــة لــكل‬ ‫مكــون مــن املكونــات املختلفــة وسنســتمر‬ ‫يف دعــم الرؤيــة الوطنيــة التــي تســعى‬ ‫جاهــدة لخدمــة مســتقبل املجتمــع‬ ‫الكوردســتاين ولتحقيــق هــذه الغايــة‪ ،‬نتوقع‬ ‫مــن الخــراء يف هــذا املجــال أن يعملــوا‬ ‫بشــكل أكــر تنســيقا واهتاممــا يف هــذا‬ ‫املجــال‪ ،‬لنطمــن عــى حارضنــا ومســتقبلنا‪.‬‬ ‫تعزيــز الروابــط الثقافيــة بــن الشــعبني‬ ‫الكــوردي والفرنــي‬ ‫وقــال نائــب وزيــر الثقافــة والشــباب يف‬

‫‪27‬‬

‫حكومــة إقليــم كوردســتان‪« :‬مبــا أن كل‬ ‫جولــة مــن املهرجــان لديهــا ضيــف رئيــي‬ ‫فــإن الضيــف الرئيــي هــذا العــام هــو‬ ‫فرنســا‪ ،‬وهــذا مــؤرش مهــم عــى قــوة‬ ‫الروابــط الثقافيــة بــن شــعب كوردســتان‬ ‫والشــعب الفرنــي‪.‬‬ ‫بيئة مناسبة لتصوير وإنتاج األفالم‬ ‫وأضــاف‪ ،‬أن هــذا املهرجــان املهــم اســتطاع‬ ‫أن يبنــي مكانــة فاعلــة ويصبــح منصــة‬ ‫مهمــة لخدمــة الحركــة الســينامئية يف‬ ‫كوردســتان واملنطقــة‪ ،‬موضحــا أنــه أثبــت‬ ‫أن مجتمعنــا يهتــم بالفــن بشــكل عــام‬ ‫والدرامــا والســينام بشــكل خــاص‪ ،‬ويريــد‬ ‫رؤيــة املزيــد مــن األعــال الجميلــة‬ ‫واملتقدمــة‪ ،‬ويف الوقــت نفســه‪ ،‬يعتــر‬ ‫تاريخنــا حقــا خصبــا إليجــاد األفــكار‬ ‫الســينامئية وبيئــة مواتيــة لتصويــر األفــام‬ ‫وإنتاجهــا‪.‬‬ ‫قصص مليئة باألفكار السينامئية‬ ‫وأكــد «اريــان صــاح الديــن» نائــب وزيــر‬ ‫الثقافــة والشــباب يف حكومــة إقليــم‬ ‫كوردســتان يف نهايــة حديثــه‪ ،‬أن مجتمعنــا‬ ‫يتطلــع إىل أعــال وجهــود الفنانــن‬ ‫الســينامئيني‪ ،‬موضحــا أن كل فــرد يف هــذا‬ ‫البلــد لديــه عــرات القصــص التــي تعــد‬ ‫مناســبة لروايتهــا وعرضهــا عــى الشاشــة‪،‬‬ ‫فهــي مليئــة باإلنســانية والتحديــات‬ ‫والنضــال وحــب الحيــاة واألرض والبيئــة‬ ‫يف كوردســتان‪ ،‬وهــي تصبــح أساســا‬ ‫ملشــاريعكم الفنيــة‪.‬‬ ‫وعــر عــن أملــه‪ ،‬بــأن يتحقــق مــا يتوقعــه‬ ‫مجتمعنــا بشــكل عــام وشــبابنا بشــكل‬ ‫خــاص مــن فــن أصيــل وجــاد وجــذاب‬ ‫وممتــع وأن يتمكــن مــن تعويــض النتاجات‬ ‫الســلبية التــي ينتقدهــا املجتمــع باســتمرار‬ ‫ويعتقــد بانهــا ال متثــل رغباتــه ورؤاه للعــامل‬ ‫بــل ولهــا تأثــرات ســلبية عــى اجيالنــا‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫يف دبي‪..‬‬

‫‪29‬‬

‫فنان تشكيلي كوردي‬

‫يروي انطباعاته عن العراق‬ ‫ وإقليم كوردستان باأللوان‬ ‫فيلي‬

‫سلطت صحيفة‬ ‫بريطانية‪ ،‬الضوء‬ ‫على أعمال الفنان‬ ‫الكوردي وليد سيتي‬ ‫المقام حالياً في‬ ‫«معرض ميم» الفني‬ ‫بمدينة دبي اإلماراتية‪،‬‬ ‫بعنوان «البناء الهش»‬

‫وأشــارت صحيفــة «ذا ناشــيونال»‬ ‫الربيطانيــة يف التقريــر الــذي ترجمته مجلة‬ ‫«فيــي»‪ ،‬إىل «أهميــة املئذنــة امللويــة يف‬ ‫ســامراء بالنســبة إىل وليــد ســيتي‪ ،‬وهــو‬ ‫رســام وفنــان تشــكييل كــوردي عراقــي‬ ‫مقيــم يف لنــدن حالي ـاً‪ ،‬حيــث كان يــزور‬ ‫ســامراء برحــات بالحافلــة أثنــاء انتقالــه‬ ‫بــن إقليــم كوردســتان ومعهــد الفنــون‬ ‫الجميلــة يف بغــداد الــذي تخــرج منــه يف‬ ‫العــام ‪.»1976‬‬ ‫ملوية سامراء امللهمة‬ ‫ولفــت التقريــر اىل ان «املئذنــة املخروطية‬ ‫الشــكل هــي مــن بقايــا املســجد املشــيد‬ ‫يف القــرن التاســع امليــادي‪ ،‬وأمــر ببنائــه‬

‫الخليفــة العبــايس املتــوكل‪ ،‬وكان املســجد‬ ‫االكــر يف العــامل يف ذلــك الوقــت‪ ،‬ومل‬ ‫يبــق منــه االن ســوى جــداره الخارجــي‬ ‫ومئذنتــه التــي كان لهــا تأثــر دائــم عــى‬ ‫وليــد ســيتي لكنهــا صــارت أكــر تاثــراً‬ ‫عــى ذاكرتــه بعدمــا اضطــر اىل مغــادرة‬ ‫الع ـراق خــال مثانينيــات القــرن املــايض‪،‬‬ ‫هربــا مــن االضطهــاد البعثــي‪ ،‬حيــث‬ ‫ســافر اىل يوغوســافيا الســابقة واســتقر يف‬ ‫نهايــة االمــر يف لنــدن»‪.‬‬ ‫واشــار التقريــر اىل انــه «بالنســبة اىل فنــان‬ ‫يعيــش يف املنفــى‪ ،‬والــذي ظــل يراقــب‬ ‫التطــورات السياســية يف املنطقــة مــن‬ ‫بعيــد‪ ،‬فــإن هــذا املعلــم أصبــح بالنســبة‬

‫والمستوحى بدرجة‬ ‫كبيرة من منارة المئذنة‬ ‫الملوية في مدينة‬ ‫سامراء‪ ،‬تناول فيه حقبة‬

‫فيلي‬

‫النظام السابق‪ ،‬كما‬ ‫عكس الهوية الكوردية‬ ‫عبر لوحاته‪.‬‬

‫كــورديــــات‬

‫‪28‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫اليــه رمــزا للقــوة وللطبيعــة املحفوفــة‬ ‫باملخاطــر والهشاشــة»‪.‬‬ ‫ونقــل التقريــر عــن ســيتي قولــه ان‬ ‫«الــرج كان مصــدر إلهــام بالنســبة ّ‬ ‫يل‬ ‫منــذ ان كنــت طالبــا يف بغــداد خــال‬ ‫ســبعينيات القــرن املــايض‪ ،‬وعندمــا كنــت‬ ‫يف الخــارج يف املنفــى‪ ،‬اصبحــت افتتــاين بــه‬

‫يكــر أكــر»‪.‬‬ ‫وبحســب التقريــر‪ ،‬فــإن «ســيتي يتنــاول‬ ‫بــرج املئذنــة مــن خــال جوهــره املجــازي‬ ‫يف لوحاتــه الكبــرة بالحــر‪ ،‬حيــث تتميــز‬ ‫الهيــاكل التــي تلــوح يف االفــق يف اعاملــه‪،‬‬ ‫للتعبــر عــن الحيويــة بالحركــة‪ ،‬وايضــا‬ ‫عــن الهشاشــة كــا لــو انهــا عــى وشــك‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫كــورديــــات‬

‫االنهيــار‪ ،‬لكنــه ايضــا يأخــذ باالعتبــار‬ ‫روعــة بنائهــا وتصميمهــا‪ ،‬ويشــيد بذلــك‬ ‫مبهندســها املعــاري املجهــول»‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر ان «هــذه القطعــة مهمــة‬ ‫النهــا تشــر ايضــا اىل الوقــت الــذي‬ ‫تســلقت فيــه ســيتي الــرج أخــرا»‪.‬‬ ‫برج بابل‬ ‫ولفــت التقريــر اىل انــه «برغــم ان ســيتي‬ ‫شــاهد بــرج املئذنــة مــرات ال تحــى‬ ‫خــال شــبابه‪ ،‬اال انــه مل تتــح لــه الفرصــة‬ ‫لتســلقه اال يف العــام ‪ 2019‬حيــث يصــف‬ ‫تجربتــه هــذه بانهــا ال تصــدق‪ ،‬حيــث‬ ‫انــه تســلقها والتقــط صــورا لهــا وســاعده‬ ‫احدهــم عــى التقــاط صــور مــن خــال‬ ‫طائــرة مســرة»‪.‬‬ ‫ونقــل التقريــر عــن ســيتي قولــه ان‬ ‫«الــرج قائــم عــى ارض مســتوية وميكــن‬ ‫رؤيتــه مــن كل مــكان‪ ،‬والتســلق يبــدأ‬ ‫مــن دائــرة اوســع وكلــا صعــدت لالعــى‪،‬‬ ‫تصغــر الدائــرة ببــطء‪ .‬وبالنســبة للنــاس‪،‬‬ ‫فانــه يذكرنــا بــرج بابــل‪ .‬لقــد كان مصــدر‬ ‫الهــام للفنانــن واملهندســن املعامريــن يف‬ ‫جميــع انحــاء العــامل»‪.‬‬ ‫لكــن املئذنــة امللويــة‪ ،‬وفقــا للتقريــر‪،‬‬ ‫«ليســت البنــاء الشــاهق الوحيــد الــذي‬ ‫يتناولــه ســيتي يف اعاملــه الفنيــة‪ ،‬فهنــاك‬ ‫ايضــا لوحــة (تحيــة) اىل رفعــت الجادرجي‬ ‫والتــي رســمها يف العــام ‪ ،2023‬حيــث‬ ‫يكــرم ســيتي املهنــدس املعــاري العراقــي‬ ‫الرتكــاين مــن خــال تصويــر تصميمــه‬ ‫ملبنــى رشكــة التامــن الوطنيــة الــذي مل‬ ‫يعــد قامئــا حاليــا يف املوصــل»‪.‬‬ ‫ونقــل التقريــر عــن ســيتي قولــه انــه‬ ‫«تــم انشــاء رشكــة التامــن الوطنيــة خــال‬ ‫الســتينيات‪ ،‬وقــد اســتخدم تنظيــم داعــش‬ ‫الجــزء العلــوي كموقــع للقناصــن‪ ،‬ثــم‬ ‫بــدأوا برمــي النــاس مــن هنــاك‪ ،‬وأصبــح‬ ‫املوقــع يحمــل ســمعة ســيئة للغايــة‪،‬‬ ‫وتعــرض ألرضار شــديدة خــال الحــرب‪،‬‬ ‫وناقــش النــاس يف املوصــل مــا اذا كان‬

‫‪30‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫يجــب االحتفــاظ بــه ام هدمــه‪ ،‬ثــم‬ ‫هدمــوه يف نهايــة االمــر‪ .‬وبالنســبة يل‪،‬‬ ‫فهــو يجســد دورة واالعــار والتدمــر‬ ‫هــذه»‪.‬‬ ‫الهوية الكوردية‬ ‫ويتطــرق ســيتي يف اعاملــه ايضــا اىل‬ ‫جوانــب الهويــة الكورديــة‪ ،‬الفتــاً إىل أن‬ ‫لوحتــه املســاة «الجبــال البيضــاء»‪ ،‬التــي‬ ‫رســمها يف العــام ‪ ،2019‬متثــل لوحــة‬ ‫ثالثيــة تصــور القمــم املغطــاة بالثلــوج‬ ‫يف اقليــم كوردســتان‪ ،‬حيــث ان للجبــال‬ ‫مكانــة مهمــة يف الثقافــة الكورديــة‪.‬‬ ‫ونقــل التقريــر عــن ســيتي قولــه ان‬ ‫الجبــال «ملجــأ ومصــدر للميــاه واالشــجار‬ ‫والفاكهــة‪ ،‬ومصــدر رزق كامــل للشــعب‬ ‫الكــوردي‪ .‬حاولــت تصويــر الجبــال عــى‬ ‫انهــا موطــن للكــورد»‪.‬‬ ‫ولفــت التقريــر ايضــا اىل لوحــة اخــرى‬ ‫تحمــل اســم «القمــم البيضــاء» التــي‬ ‫تصــور سلســلة مــن الجبــال‪ ،‬مضيفــا ان‬ ‫«اللوحتــن تعتــران مبثابــة تكريــم للمــاذ‬ ‫الــذي قدمتــه القمــم للكــورد خــال‬ ‫ســنوات االضطهــاد»‪.‬‬ ‫الدببة والقرص‬ ‫ويتضمــن املعــرض فيديــو تحــت عنــوان‬ ‫«الــدب املضطــرب والقــر» وهــو عبــارة‬ ‫عــن مجموعــة مــن املــواد االرشــيفية‬ ‫واللقطــات التــي تــم تصويرهــا بواســطة‬ ‫ســيتي‪ ،‬ويظهــر مجموعــة مــن الكــورد‬ ‫وهــم يحــررون ثالثــة دببــة بشــكل‬ ‫احتفــايل يف أحــد القصــور التــي اقامهــا‬ ‫صــدام حســن عــى الجبــال الكورديــة‪.‬‬ ‫ويلفــت التقريــر اىل انــه باالمــكان القــول‬ ‫ان «القصــور كانــت مبثابــة وســيلة لصــدام‬ ‫حســن للتعبــر عــن ســيطرته عــى منطقــة‬ ‫كانــت جغرافيــا ذات اهميــة قصــوى‬ ‫للهويــة الكورديــة ولبقائهــم»‪.‬‬ ‫وبعدمــا ذكــر التقريــر بجرميــة حلبجــة‬ ‫التــي قتــل فيهــا صــدام االف الكــورد‪،‬‬ ‫نقــل عــن ســيتي قولــه انــه «تــم اطــاق‬

‫‪31‬‬

‫«برغم ان سيتي شاهد‬ ‫برج المئذنة مرات ال‬ ‫تحصى خالل شبابه‪ ،‬اال‬ ‫انه لم تتح له الفرصة‬ ‫لتسلقه اال في العام‬ ‫‪ 2019‬حيث يصف تجربته‬ ‫هذه بانها ال تصدق‪،‬‬ ‫حيث انه تسلقها‬ ‫والتقط صورا لها‬ ‫وساعده احدهم على‬ ‫التقاط صور من خالل‬ ‫طائرة مسرية»‪.‬‬

‫رساح الدببــة يف مهبــط طائــرات الهليكوبــر حيــث‬ ‫كان صــدام يهبــط فيهــا‪ ،‬وتشــتهر هــذه املنطقــة بانهــا‬ ‫موطــن للدببــة بســبب وجــود العديــد مــن الكهــوف‬ ‫فيهــا»‪ ،‬فيــا يتضمــن الفيديــو اشــارات اىل «مقاطــع‬ ‫مــن ملحمــة جلجامــش القدميــة‪ ،‬ويقــارن بــن ســعي‬ ‫امللــك اىل الخلــود وســعي صــدام حســن نفســه اىل‬ ‫الســلطة»‪.‬‬ ‫وبحســب ســيتي «لقــد بنــى القصــور ليطبــع ارثــه عــى‬ ‫االرض اىل االبــد‪ ،‬وعــاد جلجامــش متواضعــا‪ ،‬ليعيــش‬ ‫وميــوت مثــل اي شــخص اخــر‪ ،‬وصــدام ايضــا‪ ،‬يف‬ ‫النهايــة‪ ،‬فعــل الــيء نفســه مجازيــا‪ ،‬وكان عليــه ان‬ ‫يتقبــل مصــره»‪.‬‬ ‫واضــاف انــه يف «فيديــو القصــور والدببــة‪ ،‬شــعرت‬ ‫انــه يلخــص مــا جــرى للع ـراق ككل وللكــورد بشــكل‬ ‫خــاص»‪.‬‬ ‫ترجمة‪ :‬مجلة «فييل»‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫سيـــاســـــة‬

‫و»الــد ّوارة» يف شــوارع بغــداد و‪15‬‬ ‫تكفــل «الع ّتاكــة»‬ ‫َ‬ ‫محافظــة عراقيــة‪ ،‬باســتثناء إقليــم كوردســتان‪ ،‬برفــع‬ ‫صــور املرشــحني واللوحــات اإلعالنيــة للقوائــم املرشــحة‬ ‫يف انتخابــات مجالــس املحافظــات التــي جــرت يف ‪18‬‬ ‫كانــون االول‪ ،‬الســتخدامها كمــواد أوليــة أو لبيعهــا‪،‬‬ ‫لكنهــم بهــذا الفعــل جنبــوا املرشــحني أيض ـاً عنــاء رفــع‬ ‫هــذه الدعايــات والعقوبــات القانونيــة يف حــال تركهــا‬ ‫بالشــوارع والحدائــق العامــة حســب قانــون االنتخابــات‪.‬‬ ‫وقــد بــدأ املهتمــون بالحصــول عــى املــواد األوليــة التــي‬ ‫صنعــت منهــا الدعايــات االنتخابيــة فــور انتهــاء موعــد‬ ‫التصويــت يف االنتخابــات املحليــة عنــد الســاعة السادســة‬ ‫مــن مســاء يــوم ‪ 18‬كانــون االول‪ ،‬بالهجــوم بواســطة‬ ‫مركبــات الســتوتة يف الغالــب‪ ،‬لجمــع مــا ميكــن جمعــه‬ ‫مــن الالفتــات‪ ،‬لبيــع أطرهــا املعدنيــة‪ ،‬واالســتفادة مــن‬ ‫أقمشــتها وأوراقهــا املدعمــة يف تســقيف األســطح وغريها‬ ‫مــن االســتعامالت‪.‬‬ ‫ورصــدت مجلــة «فيــي»‪ ،‬انتشــار عمليــات رفــع اللوحات‬ ‫اإلعالنيــة وصــور املرشــحني يف محافظــات عديــدة‪ ،‬عــر‬

‫‪32‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫اســتخدام جميــع أنــواع األدوات لقــص اللوحــات ورفعهــا مــن الشــوارع‪ ،‬وســط‬ ‫تهكــم للعاملــن بهــذه املهنــة بــأن السياســيني ليــس لهــم نفــع إال دعاياتهــم‬ ‫االنتخابيــة‪.‬‬ ‫«االنتخابات رزق لنا»‬ ‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬قــال أحــد «الع ّتاكــة» امللقــب «حســوين أبــو الحديــد» (‪20‬‬ ‫عامــاً) مــن محافظــة كربــاء‪ ،‬إن «فــرة االنتخابــات متثــل موســ ً‬ ‫ا لجميــع‬ ‫العتاكــة والــدوارة الذيــن يتســابقون فيــا بينهــم لجمــع أكــر كميــة مــن‬

‫انتخابات العراق‪..‬‬

‫الحديــد خاصــة مــن القطــع الدعائيــة‬ ‫الكبــرة الحجــم»‪.‬‬ ‫وأضــاف «حســوين» مبتهجــاً لكســبه املــال‬ ‫خــال حديثــه ملجلــة «فيــي»‪« ،‬حصلــت‬ ‫مــن بيــع الحديــد عــى ‪ 200‬ألــف دينــار‪،‬‬ ‫أمــا يف األيــام العاديــة فــا يتعــدى مــا‬ ‫أكســبه يف اليــوم الواحــد ‪ 10‬آالف دينــار‪،‬‬ ‫فيـــلي‬

‫«العتاكة» ينقذون المرشحين‬ ‫من مقصلة المفوضية‬

‫لذلــك نســتعد يف فــرة االنتخابــات ونعمــل‬ ‫برسعــة فائقــة الســتغالل فرصــة كســب املال‬ ‫الكثــر بوقــت قصــر دون جهــد يذكــر»‪.‬‬ ‫بيع الحديد ورشائه‬ ‫مــن جهتــه‪ ،‬أشــار الحــداد أبــو عــي‬ ‫(‪ 45‬عامــاً) مــن محافظــة كربــاء‪ ،‬إىل أن‬ ‫«عمليــات رشاء الحديــد أكــر مــن بيعــه يف‬ ‫الوقــت الراهــن‪ ،‬عــى عكــس الفرتة الســابقة‬ ‫التــي كانــت تشــهد طلب ـاً مرتفع ـاً ألغ ـراض‬ ‫اســتخدامه يف الدعايــات االنتخابيــة»‪.‬‬ ‫وأوضــح أبــو عــي يف حديــث ملجلــة «فييل»‪،‬‬ ‫أن «تكلفــة إنشــاء إطــار الدعايــة االنتخابيــة‬ ‫يختلــف حســب الحجــم‪ ،‬وعمومــاً فــإن‬ ‫تكلفــة الصــورة ذات الحجــم املتوســط‬ ‫مــن ‪ 20‬إىل ‪ 25‬ألــف دينــار‪ ،‬أمــا األحجــام‬ ‫الكبــرة فهــي تتخطــى حاجــز ‪ 100‬ألــف‬ ‫دينــار»‪ ،‬مبينــاً أن «ســعر الســكراب الــذي‬ ‫يشــرى مــن العتاكــة فهــو مــن ‪ 3‬آالف‬

‫‪33‬‬

‫ديناروصعــوداً‪ ،‬حســب نظافــة الحديــد»‪.‬‬ ‫«ليست رسقة»‬ ‫بــدوره‪ ،‬أكــد الخبــر القانــوين‪ ،‬أحمــد‬ ‫العبــادي‪ ،‬أن «رفــع الهيــاكل الحديديــة‬ ‫مــن مســؤولية املرشــح نفســه ســواء فــاز‬ ‫يف االنتخابــات أو خــر فيهــا‪ ،‬أمــا يف‬ ‫حــال تركهــا فهــي مباحــة وميكــن للجميــع‬ ‫أخذهــا وال تعتــر رسقــة‪ ،‬صحيــح هــي ملــك‬ ‫ألشــخاص ولكــن هــؤالء األشــخاص تركوهــا‪،‬‬ ‫كــا هــي يف الوقــت نفســه ليســت ملــكاً‬ ‫للدولــة‪ ،‬لذلــك ميكــن للعتاكــة االســتفادة‬ ‫منهــا»‪.‬‬ ‫وبــن العبــادي‪ ،‬أن «مــن واجــب املرشــح‬ ‫رفــع دعاياتــه االنتخابيــة بعــد االنتخابــات‬ ‫مبــارشة‪ ،‬ألن يف قانــون انتخابــات مجلــس‬ ‫النــواب ومجالــس املحافظــات واألقضيــة‬ ‫رقــم ‪ 12‬لســنة ‪ 2018‬املعــدل باملــادة ‪26‬‬ ‫ثانيـاً تنــص‪ :‬إن عــى األحـزاب أو التنظيامت‬ ‫السياســية أو الفــرد املرشــح بقامئــة منفــردة‬ ‫إزالــة ملصقــات الدعايــة االنتخابيــة مبوجــب‬ ‫تعليــات تصدرهــا املفوضيــة»‪.‬‬ ‫ولفــت إىل أن «تعليــات املفوضيــة تنــص‬ ‫عــى أن املرشــحني واألحــزاب السياســية‬ ‫والتحالفــات إزالــة مفــردات الدعايــة‬ ‫االنتخابيــة خــال ‪ 30‬يومـاً مــن اليــوم التــايل‬ ‫لالقــراع‪ ،‬وبعكســه يتــم إزالتهــا وتحميلهــم‬ ‫كلفــة إزالــة املخالفــات وتســتقطع مــن‬ ‫مبلــغ التأمينــات املــودع لــدى املفوضيــة‪،‬‬ ‫ويف حــال عــدم تغطيــة املبلــغ يطالــب‬ ‫املخالــف بتســديد املبلــغ املتبقــي خــال‬ ‫‪ 10‬أيــام‪ ،‬وبخالفــه يتــم اتخــاذ اإلجــراءات‬ ‫القانونيــة بحقــه»‪.‬‬ ‫هــذا وكانــت انتخابــات مجالــس املحافظــات‬ ‫قــد شــهدت نســبة مقاطعــة كبــرة‪ ،‬إذ قالت‬ ‫املفوضيــة العليــا املســتقلة لالنتخابــات‬ ‫أن نســب التصويــت بلغــت ‪ ،41%‬اي‬ ‫مشــاركة اكــر مــن ‪ 6‬ماليــن ناخــب فقــط‪،‬‬ ‫مــن إجــايل ‪ 16‬مليونــاً يحــق لهــم اإلدالء‬ ‫بصوتهــم‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫تحذير من «سالم ناعم»‬ ‫يرض العراق في لعبة الشطرنج‬ ‫الصيني ‪ -‬األمريكي‬

‫فيلي‬

‫حــذر تقريــر بريطانــي‪ ،‬دول الشــرق األوســط بينهــا العــراق‪،‬‬ ‫مــن تزايــد نفــوذ الصيــن إقليميــا‪ ،‬بمــا فــي ذلــك عواقــب أدوارهــا‬ ‫األمنيــة والسياســية واالقتصاديــة‪ ،‬كمــا حــث هــذه الــدول علــى‬ ‫«عــدم االنحيــاز» فــي لعبــة التنافــس القائمــة بيــن واشــنطن‬ ‫وبكيــن‪.‬‬

‫فيلي‬ ‫سيـــاســـــة‬

‫‪34‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫وذكــر موقــع «اي انرتناشــيونال ريالشــينز»‬ ‫الربيطــاين‪ ،‬يف تقريــر لــه ترجمتــه مجلــة‬ ‫«فيــي»‪ ،‬أن احتــال تهدئــة الرصاعــات‬ ‫بالوكالــة بفضــل وســاطة الســام الصينيــة‬ ‫بــن الريــاض وطهــران ميثــل خــراً جيــداً‪،‬‬ ‫وهــو أيضــاً فتــح البــاب أمــام القــوة‬ ‫العظمــى يف رشق آســيا لتحقيــق املزيــد مــن‬ ‫النفــوذ يف املنطقــة‪.‬‬ ‫ويف إطــار التنافــس األوســع بــن الواليــات‬ ‫املتحــدة والصــن‪ ،‬كانــت بكــن تســعى‬

‫اىل البحــث عــن فــرص لتوســيع نفوذهــا‬ ‫العاملــي‪ ،‬لكــن يف ســياق رقعــة الشــطرنج‬ ‫الجيوسياســية هــذه‪ ،‬تزايــدت األهميــة‬ ‫االســراتيجية للــرق األوســط بالنســبة‬ ‫لبكــن‪ ،‬خصوصــا منــذ اإلعــان عــن «مبادرة‬ ‫الحـزام والطريــق» يف العــام ‪ ،2013‬بحســب‬ ‫التقريــر‪.‬‬ ‫سالم «ناعم»‬ ‫ورغــم أن دور الصــن يف وســاطة الســام‬ ‫بــن الســعودية وإيــران يســتحق الثنــاء‬

‫‪35‬‬

‫ولــو شــكلياً‪ ،‬إال أنــه يتحتــم عــى قــادة‬ ‫الــرق األوســط توخــي الحــذر وأن يدرســوا‬ ‫العواقــب املحتملــة طويلــة املــدى الناتجــة‬ ‫عــن الســاح للصــن بالتحــول إىل العــب‬ ‫مهــم يف الشــؤون األمنيــة باملنطقــة‪ ،‬وفــق‬ ‫التقريــر الربيطــاين‪.‬‬ ‫وحــث التقريــر‪ ،‬دول الــرق األوســط عــى‬ ‫تقييــم دوافــع الصــن بحــرص‪ ،‬فبينــا تقــدم‬ ‫بكــن نفســها كالعــب محايــد‪ ،‬تعتــزم تعزيز‬ ‫االســتقرار والتعــاون االقتصــادي مــن خــال‬ ‫تكتيــكات القــوة الناعمــة‪ ،‬إال أن مصالحهــا‬ ‫الطويلــة قــد ال تتوافــق مــع مصالــح دول‬ ‫الــرق األوســط‪.‬‬ ‫وبينــا تجلــب «مبــادرة الحـزام والطريــق»‬ ‫فرصــا جديــدة للتنميــة واالســتثامرات‬ ‫للــدول‪ ،‬لكنهــا وبحســب التقريــر‪ ،‬تتيــح‬ ‫أيضــاً للصــن الهيمنــة‪ ،‬مبينــاً أن التواجــد‬ ‫العســكري الصينــي املتزايــد يف املنطقــة‬ ‫يثــر ســبباً رئيســياً للقلــق‪.‬‬ ‫وذ ّكــر التقريــر الربيطــاين‪ ،‬بــأن بكــن أجــرت‬ ‫منــاورات عســكرية مــع كل مــن الســعودية‬ ‫وإيــران وزادت مبيعاتهــا مــن األســلحة يف‬ ‫املنطقــة‪ ،‬وذلــك يف وقــت تعــاين املنطقــة‬ ‫حاليــا مــن طريــق مســدود يف العالقــات‬ ‫مــع الواليــات املتحــدة حيــث قلصــت‬ ‫الواليــات املتحــدة خــال عهــد الرئيــس جــو‬ ‫بايــدن مــن أولويــات انخراطهــا يف املنطقــة‪.‬‬ ‫قصة تحذيرية‬ ‫ورأى التقريــر‪ ،‬أن املخاطــر االمنيــة الناتجــة‬ ‫عــن اســتعداد الصــن لســد الفجــوة التــي‬ ‫خلفتهــا الواليــات املتحــدة‪ ،‬قــد ال تتحــول‬ ‫اىل مشــكلة مســتقبلية بالنســبة للواليــات‬ ‫املتحــدة فقــط‪ ،‬وإمنــا قــد تكــون أيضــاً‬ ‫مشــكلة بالنســبة للمنطقــة‪ ،‬محــذرا مــن‬ ‫«احتــال تعمــق التباعــد بــن دول املنطقــة‬ ‫والــدول الغربيــة»‪.‬‬ ‫وعــى ســبيل املثــال‪ ،‬أشــار التقريــر‪ ،‬إىل‬ ‫إيــران التــي عانــت مــن عزلــة دوليــة‬ ‫وتحديــات اقتصاديــة بســبب موقــف‬ ‫الرفــض االمريــي لهــا‪ ،‬وهــو مــا ميثــل «قصة‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫سيـــاســـــة‬

‫تحذيريــة» لــدول الــرق األوســط ويؤكــد‬ ‫عــى الحاجــة إىل نهــج التحوط االســراتيجي‬ ‫بــد ًال مــن اختيــار أحــد القطبــن بــن الصــن‬ ‫والواليــات املتحــدة‪.‬‬ ‫وتحــدث التقريــر عــن مخــاوف بشــأن‬ ‫النفــوذ االقتصــادي والســيايس املحتمــل‬ ‫الــذي متتلكــه الصــن عــى املنطقــة‪ ،‬موضحا‬ ‫انــه «خلــف فــرص االســتثامر األجنبــي‬ ‫يختبــئ خطــر االعتــاد عــى الديــون‪ ،‬مثــل‬ ‫تلــك التــي جــرى اتهــام الصــن بخلقهــا يف‬ ‫دول افريقيــة»‪ ،‬لــذا ميكــن القــول إن هــذا‬ ‫مصــدر قلــق أقــل بالنســبة لــدول الخليــج‬ ‫األكــر ثــراء‪ ،‬لكنــه قــد يكــون مزعجــا‬ ‫بالنســبة للــدول االفقــر مثــل العــراق‬ ‫وســوريا ولبنــان‪.‬‬ ‫ورأى التقريــر الربيطــاين‪ ،‬أن بإمــكان الــرق‬ ‫األوســط أن يســتخلص دروســاً قيمــة مــن‬ ‫تجربــة رشق آســيا يف األســواق املفتوحــة‪،‬‬ ‫وانــه مــن خــال تبنــي الرتابــط االقتصــادي‪،‬‬ ‫ميكــن لــدول الــرق األوســط االســتفادة‬ ‫مــن نقــاط قوتهــا الفريــدة‪ ،‬مثــل مــوارد‬ ‫الطاقــة واملواقــع الجغرافيــة االســراتيجية‪،‬‬ ‫لتعزيــز النمــو االقتصــادي‪.‬‬ ‫سياسة متوازنة‬ ‫ولفــت التقريــر‪ ،‬إىل أن «الرتابــط االقتصــادي‬ ‫املتزايــد داخــل رشق آســيا أدى إىل تعزيــز‬ ‫بيئــة إقليميــة أكــر أمنـاً وانســجاما‪ ،‬وتعزيز‬ ‫التعــاون والســام»‪ ،‬مردفــاً‪« :‬اذا كانــت‬ ‫نخــب الــدول العربيــة وااليرانيــة تهــدف‬ ‫اىل التعــاون االقتصــادي واالعتــاد املتبــادل‬ ‫عــى أســاس إقليمــي أكــر‪ ،‬فقــد يكــون‬ ‫مــن املمكــن تحقيــق االســتقرار والتعــاون‬ ‫الســيايس»‪.‬‬ ‫لكــن التقريــر‪ ،‬اعتــر أيضــاً أن «الطريقــة‬ ‫االفضــل لقــادة املنطقــة لتحقيــق هــذا‬ ‫التعــاون االقتصــادي هــي تبنــي موقــف‬ ‫متــوازن ومحايــد حــول التنافــس‬ ‫الجيوســيايس بــن الواليــات املتحــدة‬ ‫والصــن»‪ ،‬موضحــا انــه «يجــب عــى دول‬ ‫الــرق االوســط ان تتجنــب دور البيــادق‬

‫‪36‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫يف مرسحيــات القــوة‪ ،‬وان تحافــظ يف‬ ‫الوقــت نفســه عــى ســيادتها واســتقرارها‪،‬‬ ‫مثــل النهــج الــذي تظهــره االســراتيجية‬ ‫الدبلوماســية لســلطنة عــان التــي التزمــت‬ ‫تاريخيــا مبوقــف عــدم االنحيــاز يف السياســة‬

‫بالعمــل كوســيط يف النزاعــات االقليميــة‪.‬‬ ‫وتوقــع التقريــر‪ ،‬أن يتيــح النهــج املحايــد‬ ‫املرتبــك لــدول الــرق األوســط‪ ،‬األدوات‬ ‫الالزمــة للتحــرك يف الســاحة الدوليــة مــع‬ ‫الحفــاظ عــى مصالحهــا الخاصــة والحفــاظ‬

‫الخارجيــة وقراراتهــم االقتصاديــة مــن‬ ‫خــال الحفــاظ عــى درجــة مــن املرونــة‬ ‫وعــدم االلتــزام الكامــل بطــرف واحــد‪.‬‬ ‫وخلــص تقريــر «اي انرتناشــيونال ريالشــينز»‬ ‫إىل أن «الجهــود الدبلوماســية يف وســاطة‬

‫لتعزيــز املصالــح الجامعيــة لالســتقرار‬ ‫اإلقليمــي واالزدهــار االقتصــادي‪.‬‬ ‫ويف الختــام‪ ،‬نبــه التقريــر الربيطــاين‪ ،‬إىل‬ ‫رضورة أن «يقــوم زعــاء الــرق األوســط‬ ‫بذلــك‪ ،‬مــن دون االعتــاد املفــرط عــى‬

‫الدوليــة‪ ،‬وهــو حيــاد مكــن هــذا البلــد‬ ‫مــن الحفــاظ عــى عالقــات ســلمية مــع‬ ‫مجموعــة واســعة مــن البلــدان‪ ،‬مبــا يف ذلــك‬ ‫تلــك ذات املصالــح املتعارضــة‪ ،‬وســمح لهــا‬

‫عــى تــوازن مســتقر يف مواجهــة منافســة‬ ‫القــوى العامليــة‪ ،‬ولهــذا فانــه يتحتــم عــى‬ ‫قــادة الــرق االوســط اتخــاذ خطــوات‬ ‫للحــد مــن املخاطــر والشــكوك يف سياســتهم‬

‫الســام خلقــت الطريــق الواعــد نحــو‬ ‫تعزيــز التعــاون بــن الــدول املتنافســة يف‬ ‫املنطقــة‪ ،‬وهــو مــا يؤكــد عــى الحاجــة‬ ‫امللحــة لزعــاء املنطقــة الغتنــام الفرصــة‬

‫التدخــل األجنبــي يف القضايــا األمنيــة‪،‬‬ ‫وحاميــة املنطقــة مــن التحــول إىل مجــرد‬ ‫قطعــة شــطرنج يف اللعبــة الجيوسياســية‬ ‫األوســع بــن الواليــات املتحــدة والصــن»‪.‬‬

‫‪37‬‬

‫بإمكان الشرق‬ ‫األوسط أن يستخلص‬ ‫ً‬ ‫دروسا قيمة من‬ ‫تجربة شرق آسيا في‬ ‫األسواق المفتوحة‪،‬‬ ‫وانه من خالل تبني‬ ‫الترابط االقتصادي‪،‬‬ ‫يمكن لدول الشرق‬ ‫األوسط االستفادة‬ ‫من نقاط قوتها‬ ‫الفريدة‪ ،‬مثل‬ ‫موارد الطاقة‬ ‫والمواقع الجغرافية‬ ‫االستراتيجية‪ ،‬لتعزيز‬ ‫النمو االقتصادي‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫رسم «معهد السالم‬ ‫االمريكي» صورة واسعة‬ ‫للمشهد المناخي في العراق‪،‬‬

‫بينها تعاون بغداد واربيل‪:‬‬

‫تصور أمريكي لمعالجة التحدي المناخي عراقيا‬ ‫فيـــلي‬

‫أحد أكثر ‪ 5‬دول في العالم تأثرا‬ ‫بسلبيات التغييرات للتغيير‬ ‫المناخي بما في ذلك التصحر‬ ‫والجفاف‪ ،‬وذلك من الجوانب‬ ‫المحلية واالقليمية والعالمية‪،‬‬ ‫داعيا بغداد الى تبني سياسة‬ ‫مائية شاملة للتعامل مع‬ ‫الخطر المناخي الذي يمس‬ ‫حياة ‪ 43‬مليون مواطن‪ ،‬وذلك‬ ‫بالتعاون ايضا مع حكومة‬ ‫اقليم كوردستان‪.‬‬

‫فيلي‬

‫وذكــر املعهــد االمريــي يف تقريــره الــذي‬ ‫ترجمتــه مجلــة «فيــي»؛ ان الع ـراق يشــهد‬ ‫تراجعــا يف االمــدادات املائيــة اىل جانــب‬ ‫تســارع يف التصحــر‪ ،‬مــا يــؤدي إىل خســارة‬ ‫نحــو ‪ 60‬ألــف فــدان مــن األرايض الصالحــة‬ ‫للزراعــة ســنويا‪ ،‬محــذرا مــن أن هــذه‬ ‫الظواهــر املناخيــة تهــدد ســبل العيــش‬ ‫واألمــن الغــذايئ لســكان العــراق‪ ،‬ويخلــق‬ ‫دوافــع للنــزوح واالضطــراب وتدهــور‬ ‫التامســك االجتامعــي‪.‬‬ ‫وبعدمــا لفــت التقريــر إىل أن األزمــة املائيــة‬ ‫تتزايــد بشــكل مطــرد وســط الجفــاف‬ ‫الحــاد‪ ،‬ومامرســات بنــاء الســدود عنــد‬ ‫املنبــع يف تركيــا وإيـران‪ ،‬وزيــادة االســتهالك‬

‫عـــــراقــــيات‬

‫‪38‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪39‬‬

‫املحــي للميــاه بــن العراقيــن‪ ،‬قــال التقريــر إن تأثــر التغيــر املناخــي يتزايــد‬ ‫مــع مــرور كل عــام‪ ،‬بينــا يتزايــد عــدد الســكان املتوقــع ان يبلــغ عددهــم ‪80‬‬ ‫مليــون نســمة بحلــول العــام ‪ ،2050‬يف وقــت تتناقــص مــوارد البلــد‪.‬‬ ‫ويف الوقــت نفســه‪ ،‬ذكــر التقريــر أن درجــات الحـرارة يف العـراق ترتفــع مبعــدل‬ ‫أرسع بنحــو ‪ 7‬مـرات مــن املتوســط العاملــي‪ ،‬مــا يــؤدي إىل تراجــع مســتويات‬ ‫امليــاه مــن خــال التبخــر‪ ،‬مضيفــا أنــه مــع بحلــول نهايــة هــذا القــرن‪ ،‬فإنــه‬

‫مــن املرجــح أن تتناقــص مســتويات امليــاه‬ ‫يف نهــري دجلــة والفــرات بنســبة ال تقــل‬ ‫عــن ‪ 30%‬وقــد تصــل اىل ‪ ،70%‬وهــو مــا‬ ‫يســتدعي القيــام بتخطيــط طويــل املــدى‬ ‫بهــدف ادارة املــوارد وخصوصــا يف املناطــق‬ ‫الزراعيــة‪.‬‬

‫وبحســب التقريــر‪ ،‬فــإن فقــدان ســبل‬ ‫الحيــاة الزراعيــة يف املناطــق التــي تعــاين‬ ‫مــن شــح مــايئ‪ ،‬ادى اىل ترسيــع النــزوح يف‬ ‫املحافظــات الجنوبيــة والوســطى‪ ،‬والتســبب‬ ‫بنزاعــات محليــة تتعلــق بتقاســم امليــاه‪،‬‬ ‫مشــرا اىل ان املنظمــة الدوليــة للهجــرة‪،‬‬

‫قــدرت أنــه منــذ ســبتمرب‪/‬أيلول ‪ ،2023‬كان‬ ‫‪ 130,788‬شــخصا مــا زالــوا نازحــن بســبب‬ ‫عوامــل تتعلــق بظــروف الجفــاف والشــح‬ ‫الحــاد يف امليــاه‪.‬‬ ‫واشــار التقريــر اىل انــه يف ظــل ازمــة امليــاه‬ ‫هــذه‪ ،‬هنــاك عــدد كبــر مــن العوامــل‬ ‫االضافيــة التــي متــس اســتقرار العــراق‬ ‫وتطــوره‪ ،‬مبــا يف ذلــك انعــدام الثقــة املتزايــد‬ ‫بــن املواطنــن والدولــة بشــأن الخدمــات‬ ‫والفســاد‪ ،‬وحــول النزعــة الحزبيــة املثــرة‬ ‫لالنقســام‪ ،‬والفصائــل املســلحة التــي‬ ‫تتــرف بحصانــة‪ ،‬والتدخــات اإلقليميــة‬ ‫والتداعيــات االجتامعيــة والبيئيــة الناتجــة‬ ‫عــن عقــود مــن الحــروب‪.‬‬ ‫وحــذر التقريــر أنــه مــن دون معالجــة‬ ‫شــح امليــاه املرتبطــة بعوامــل الضعــف‬ ‫األوســع هــذه‪ ،‬فــإن ذلــك قــد يــؤدي إىل‬ ‫إحبــاط الجهــود الطموحــة التــي يبذلهــا‬ ‫الع ـراق مــن اجــل تحقيــق التنميــة‪ ،‬مبــا يف‬ ‫ذلــك مــن خــال مــروع «طريــق التنميــة»‬ ‫الــذي أطلقــه رئيــس الــوزراء العراقــي‬ ‫محمــد شــياع الســوداين وخطــط التحــول‬ ‫االقتصــادي يف اقليــم كردســتان‪.‬‬ ‫وتابــع قائــا انــه فيــا يطالــب املواطنــون‬ ‫بالتنميــة االجتامعيــة واالقتصاديــة‪ ،‬فانــه‬ ‫مــن الــروري ضــان اال تطيــح االزمــة‬ ‫املائيــة بهــذه التطلعــات‪.‬‬ ‫وذكــر التقريــر بــأن «املعهــد األمريــي‬ ‫للســام»‪ ،‬تعــاون مــع معهــد الدراســات‬ ‫اإلقليميــة والدوليــة يف الجامعــة األمريكيــة‬ ‫يف العــراق ‪-‬الســليامنية‪ ،‬إلجــراء بحــث‬ ‫يف العــام ‪ 2023‬يحــدد دوافــع وعواقــب‬ ‫أزمــة شــح امليــاه‪ .‬وتابــع قائــا انــه بخــاف‬ ‫التعامــل مــع التحديــات االخــرى‪ ،‬حيــث‬ ‫يعمــل الع ـراق مــن خــال تجزئــة القضايــا‬ ‫ويحــرز تقدمــا عــى املســتوى املحــي‪ ،‬اال‬ ‫انــه مــن اجــل منــع النتائــج األســوأ فيــا‬ ‫يتعلــق بأزمــة امليــاه‪ ،‬ســوف يتطلــب‬ ‫اســراتيجية أكــر شــمولية تغطــي املــدى‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫الكامــل مــن املنبــع اىل املصــب‪ ،‬مؤكــدا‬ ‫عــى أهميــة االنخ ـراط العاجــل واملســتدام‬ ‫عــى كافــة املســتويات اإلقليميــة والداخليــة‬ ‫املحليــة‪.‬‬ ‫الديناميات اإلقليمية‬ ‫وبعدمــا أشــار التقريــر اىل أن الســياق‬ ‫الســيايس االقليمــي يكــون مثاليــا عندمــا‬ ‫تنســق الــدول املتشــاطئة لحــوض نهــر‬ ‫دجلــة والفـرات (أي العـراق وتركيــا وســوريا‬ ‫وإيــران)‪ ،‬معــا وفــق اتفاقيــات طويلــة‬ ‫األمــد وملزمــة قانونــا‪ ،‬اوضــح ان سياســات‬ ‫هــذه الــدول يف ادارة امليــاه بشــكل متبايــن‪،‬‬ ‫احبطــت هــذا االحتــال‪.‬‬ ‫وبينــا لفــت إىل ان العــراق يشــهد‬ ‫انخفاضــا كبــرا يف حصصــه املائيــة‪،‬‬ ‫بســبب سياســية الســدود املوســعة التــي‬ ‫تقــوم بهــا تركيــا‪ ،‬وبســبب قيــام ايــران‬ ‫بتحويــل االنهــار املشــركة مــن اجــل تلبيــة‬ ‫احتياجاتهــا الفوريــة مــن امليــاه‪ ،‬نقــل‬ ‫التقريــر عــن مســؤول عراقــي كبــر مشــارك‬ ‫يف املفاوضــات‪ ،‬طلــب عــدم الكشــف عــن‬ ‫هويتــه‪ ،‬اشــارته اىل الشــعور باالحبــاط مــن‬ ‫وجهــة نظــر الحكومــة‪ ،‬بالقــول «نحــن يف‬ ‫العـراق غــر راضــن عــن حصــة امليــاه التــي‬ ‫نحصــل عليهــا مــن تركيــا وإيـران‪ ،‬وال ينبغي‬ ‫النظــر اىل قضيــة امليــاه باعتبارهــا مشــكلة‬ ‫عراقيــة فقــط»‪.‬‬ ‫وتابــع املســؤول العراقــي قائــا انــه مــن‬ ‫اجــل «تأمــن حصتنــا الصحيحــة‪ ،‬نعتمــد‬ ‫عــى املفاوضــات اوال وقبــل كل يشء (‪)..‬‬ ‫وال نريــد اللجــوء اىل املحاكــم الدوليــة‬ ‫أو الحلــول العســكرية لضــان حقوقنــا‪.‬‬ ‫الحصــول عــى امليــاه هــو حقنــا املــروع‪.‬‬ ‫ونحــن بحاجــة اىل يشء‪ ،‬وهــم بحاجــة اىل‬ ‫يشء‪ ،‬وبالتــايل فــإن التفــاوض هــو الســبيل‬ ‫لحــل مشــكلة تقاســم امليــاه بشــكل ثنــايئ»‪.‬‬ ‫وبرغــم أن التقريــر تحــدث عــن أن‬ ‫اإلحباطــات يف الجانــب العراقــي‪ ،‬كبــرة‪،‬‬ ‫لفــت ايضــا اىل ان نفــوذ العـراق ينظــر اليــه‬ ‫عــى انــه منخفــض‪ .‬وتابــع ان املســؤولني‬ ‫العراقيــن قالــوا ان طهــران متيــل اىل‬

‫‪40‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫اتخــاذ قــرارات أحاديــة الجانــب مــن دون‬ ‫أن تتشــاور مــع رشكائهــا العراقيــن‪ ،‬عــى‬ ‫الرغــم مــن أن بعــض املراقبــن أشــاروا أيضــا‬ ‫إىل أن بــروز إطــار التحالــف الحاكــم‪ ،‬الــذي‬ ‫يعتــر مدعومــا مــن إيــران‪ ،‬تزامــن مــع‬ ‫قيــام إي ـران بعمليــات إطــاق أكــر للميــاه‬ ‫مــن نهــر كارون اىل العــراق‪.‬‬ ‫امــا فيــا يتعلــق باملحادثــات بشــأن امليــاه‬ ‫مــع تركيــا‪ ،‬فقــد اشــار التقريــر اىل انهــا مل‬ ‫ترتجــم اىل اتفــاق رســمي تشــتد الحاجــة‬ ‫إليــه فيــا يتعلــق مامرســات بنــاء الســدود‪.‬‬ ‫وبحســب التقريــر فــإن هنــاك أطرافــا داخل‬ ‫الحكومــة العراقيــة واملجتمــع الــدويل ممــن‬ ‫يعتقــدون ان العــراق بامكانــه اســتخدام‬ ‫الطاقــة والتجــارة واملجــاالت االخــرى كورقة‬ ‫مســاومة بشــكل أكــر فعاليــة‪.‬‬ ‫ومــن أجــل تحقيــق هــذا الهــدف‪ ،‬وذكــر‬ ‫التقريــر ان برنامــج االمــم املتحــدة االمنــايئ‬ ‫أطلــق برنامجــا لبنــاء القــدرات يف مفاوضات‬ ‫امليــاه يســتفيد منه مســؤولون مــن الوكاالت‬ ‫الحكوميــة مثــل وزارة املــوارد املائيــة‪،‬‬ ‫ووزارة الخارجيــة‪ ،‬ووزارة البيئــة‪ ،‬موضحــا‬ ‫أن هــذه الــدورات التدريبيــة تركــز عــى‬ ‫تعزيــز اســتخدام البيانــات و»املقايضــات»‪،‬‬ ‫واعــداد املفاوضــن العراقيــن لالســتفادة‬ ‫مــن حقيقــة ان العــراق وتركيــا لديهــا ‪4‬‬ ‫مليــارات دوالر مــن التجــارة عــر الحــدود‬ ‫كل عــام‪ .‬لكــن بحســب أحــد املشــاركني يف‬ ‫التدريــب‪ ،‬فــان الربنامــج يعــزز بالتأكيــد‬ ‫املهــارات الفنيــة للمفاوضــن» اال انــه‬ ‫«يفتقــر اىل مشــاركة كبــار املســؤولني»‪.‬‬ ‫اربيل وبغداد‬ ‫ويف حــن قــال التقريــر ان اقليم كوردســتان‪،‬‬ ‫يعتــر موطنــا لبعــض اكــر الســدود‬ ‫والخزانــات يف العــراق‪ ،‬حيــث ينتقــل ‪85٪‬‬ ‫مــن امليــاه يف هــذه الســدود جنوبــا خــارج‬ ‫نطــاق واليــة حكومــة اقليــم كوردســتان اىل‬ ‫العــراق االتحــادي‪.‬‬ ‫وبرغــم أن تقاريــر ســابقة اشــارت اىل ان‬ ‫حكومــة االقليــم قــد تســتفيد مــن موقــع‬ ‫املنبــع مــن أجــل مامرســة النفــوذ عــى‬

‫بغــداد مــن خــال حجــب مخصصــات املياه‪،‬‬ ‫مــا قــد يــؤدي إىل رصاع بــن الجانبــن‪ ،‬إال‬ ‫أن املعهــد األمريــي تحــدث عــن مقابــات‬ ‫أجراهــا مــع مســؤولني مــن كال الجانبــن‪،‬‬ ‫تشــر اىل ان الخالفــات بــن الطرفــن‬ ‫تتعلــق بتدفــق األمــوال‪ ،‬وال عالقــة لهــا‬ ‫بامليــاه‪ ،‬حيــث أوضــح مســؤولون يف وزارة‬ ‫الزراعــة واملــوارد املائيــة يف حكومــة اقليــم‬ ‫كوردســتان تكــرارا عــى أنهــم يلتزمــون‬ ‫«دامئــا» باحتياجــات بغــداد مــن امليــاه‪.‬‬ ‫ويف املقابــل‪ ،‬فــإن املســؤولني واملستشــارين‬ ‫يف حكومــة الســوداين يقولــون ان حكومــة‬ ‫اقليــم كوردســتان «مل» تضــع حصــص امليــاه‬ ‫عــى الطاولــة كتهديــد يف أي مفاوضــات‬ ‫حــول قضايــا أوســع‪.‬‬ ‫لكــن التقريــر لفــت إىل أن غضــب حكومــة‬ ‫اإلقليــم تزايــد بســبب النقــص يف الدعــم‬ ‫املــايل مــن جانــب بغــداد لصيانــة الســدود‬ ‫ومرافــق تنقيــة امليــاه ذاتهــا التــي تطلــق‬ ‫امليــاه إىل املناطــق االتحاديــة‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر أنــه يف ظــل التنافــس عــى‬ ‫املــوارد املاليــة‪ ،‬فقــد جــرى التخطيــط منــذ‬ ‫فــرة طويلــة إلنشــاء محطــات معالجــة‬ ‫وتنقيــة امليــاه الرئيســية يف إقليم كوردســتان‬ ‫ولكــن مل يتــم تنفيذهــا‪ ،‬مــا يؤثــر بشــكل‬ ‫مبــارش عــى جــودة امليــاه املتدفقــة مــن‬ ‫الشــال اىل الجنــوب‪.‬‬ ‫ديناميات محلية‬ ‫واعتــر التقريــر األمريــي إن االنقســام بــن‬ ‫اربيــل وبغــداد ليــس خــط الصــدع الداخــي‬ ‫الوحيــد الــذي يثــر القلــق‪ ،‬موضحــا أنــه‬ ‫خــال فصــل الصيــف املرتفــع الحــرارة‬ ‫وشــح امليــاه‪ ،‬انخرطــت الســلطات املحليــة‬ ‫يف جنــوب العــراق يف نزاعــات ســاخنة‬ ‫حــول مخصصــات امليــاه وحدودهــا‪ ،‬حيــث‬ ‫اتهمــت محافظــات املصــب‪ ،‬محافظــات‬ ‫املنبــع‪ ،‬باســتهالك أكــر مــن الحصــة التــي‬ ‫حددتهــا وزارة املــوارد املائيــة‪ .‬وقــد ســجلت‬ ‫مثــل هــذه الخالفــات بــن البرصة وميســان‪،‬‬ ‫والبــرة وذي قــار‪ ،‬وبابــل والديوانيــة‬ ‫واملثنــى‪ ،‬وواســط والديوانيــة‪ ،‬والنجــف‬

‫والديوانيــة‪ .‬كــا تحــدث التقريــر عــن‬ ‫نزاعــات كثــرة تجــري بــن املزارعــن حيــث‬ ‫يقــول مــن يعيــش بالقــرب مــن نهايــة قنــاة‬ ‫الــري‪ ،‬ان املزارعــن عنــد املنبــع يســتنزفون‬ ‫كميــات مــن امليــاه أكــر مــن املســموح‬ ‫بــه‪ ،‬مــن خــال متديــدات األنابيــب غــر‬ ‫القانونيــة‪.‬‬ ‫واشــار التقريــر اىل ان مناطــق زراعيــة‬ ‫باكملهــا تنهــار تحــت وطأة حــدود الحصص‬ ‫املائيــة للمناطــق‪ ،‬وأنــه يتحتــم بــذل املزيــد‬ ‫مــن الجهــد لتطويــر حلــول مســتدامة‬ ‫وطويلــة األجــل لهــذه املجتمعــات‪.‬‬ ‫وبعدمــا قــال التقريــر انــه مــن الطبيعــي‬ ‫أن يكــون لــدى الحكومــات مســتوى معــن‬ ‫مــن االحتــكاك بــن الــوكاالت والــوزارات‪ ،‬اال‬ ‫انــه اعتــر انــه فيــا يتعلــق بحالــة العـراق‪،‬‬ ‫فــان مســتوى االنفصــال بــن الــوزارات‬ ‫غــر مســتدام يف عــر تغــر املنــاخ ونــدرة‬ ‫امليــاه‪.‬‬ ‫اآلثار عىل السياسة‬ ‫واوضــح التقريــر انــه خــال الســنوات‬ ‫املقبلــة‪ ،‬ســوف تــزداد الظــروف ســوءا‬ ‫حيــث تشــر التقديــرات املناخيــة إىل‬ ‫أن تســاقط الثلــوج يف املناطــق الجبليــة‬ ‫الجنوبيــة الرشقيــة مــن تركيــا وجنــوب‬ ‫غــرب إي ـران‪ ،‬ســوف يرتاجــع بشــكل كبــر‬ ‫مــن اآلن وصــوال اىل العــام ‪ ،2050‬وبالتــايل‬ ‫ســيرتاجع تدفــق ميــاه الجليــد يف مجــاري‬ ‫انهــار العــراق‪ ،‬مضيفــا أنــه بحلــول العــام‬ ‫‪ ،2035‬فــإن الفجــوة بــن العــرض والطلــب‪،‬‬ ‫ســتصل اىل نحــو مــن ‪ 11‬مليــار مــر مكعــب‬ ‫مــن امليــاه ســنويا‪.‬‬ ‫وبرغــم أن التقريــر تحــدث عــن أن‬ ‫املجتمــع الــدويل بــدأ يف تطويــر حــزم‬ ‫املســاعدات والتنميــة وفقــا لذلــك‪ ،‬مبــا يف‬ ‫ذلــك مــن خــال األمــم املتحــدة وغريهــا‬ ‫مــن املنظــات الكــرى‪ ،‬إال أن هنــاك‬ ‫تســاؤالت بشــأن مــدى اســتمرارية الجهــود‬ ‫والتدخــات الدوليــة عــى املــدى الطويــل‪،‬‬ ‫خصوصــا مــع اســتمرار الحــروب يف أوكرانيــا‬ ‫وغــزة‪ ،‬حيــث يخــى العاملــون يف املجــال‬

‫اإلنســاين والناشــطون البيئيــون العراقيــون‬ ‫مــن أن اســتمرار تراجــع التمويــل الــدويل‬ ‫مــع مــرور الوقــت‪ .‬كــا أن معظــم‬ ‫املســؤولني الغربيــن يف بغــداد يعــرون‬ ‫عــن شــكوكهم حــول امكانيــة االحتفــاظ‬ ‫مبســتويات كبــرة مــن التمويــل الــدويل‬ ‫االن بعــد ان اصبــح الع ـراق مســتفيدا مــن‬ ‫ارتفــاع أســعار النفــط واقتصــاده الصاعــد‪.‬‬ ‫ومــن أجــل معالجــة الســياق األوســع‬ ‫ألزمــة امليــاه يف العــراق‪ ،‬قــال التقريــر ان‬ ‫الع ـراق لديــه بنيــة تحتيــة معقــدة للميــاه‬ ‫تديرهــا الدولــة مــع عــرات الســدود‬ ‫وانظمــة الــري الطبقيــة والخزانــات‪ ،‬مشــرا‬ ‫إىل أن مســتويات امليــاه يف ســدود اقليــم‬ ‫كوردســتان تؤثــر بشــكل مبــارش عــى‬ ‫مســتويات امليــاه يف البــرة‪ ،‬ولهــذا فإنــه‬ ‫مــن اجــل تحقيــق فــرق ملمــوس يف تصحيح‬ ‫املشــاكل املتعلقــة بكميــة ونوعيــة امليــاه‪،‬‬ ‫فــإن البنيــة التحتيــة املائيــة املتداعيــة يف‬ ‫العــراق يف مختلــف املناطــق تحتــاج اىل‬ ‫اهتــام عاجــل‪.‬‬ ‫ودعــا التقريــر اىل تطبيــق اج ـراءات تحقــق‬ ‫االلتــزام باملشــاركة املســتدامة والشــاملة‬ ‫عــى جميــع مســتويات نظــام إدارة امليــاه‬ ‫عــى املســتوى االتحــادي‪ ،‬وعــى مســتوى‬ ‫حكومــة اقليــم كوردســتان‪ .‬كــا دعــا‬ ‫الحكومــة العراقيــة اىل ان تقــود وتتخــذ‬ ‫الخطــوة االوىل لتطويــر‪ ،‬ثــم تنفيــذ‪،‬‬ ‫اســراتيجية شــاملة للميــاه تتــاىش مــع‬ ‫حقائــق التغيــر املناخــي‪ ،‬اىل جانــب‬ ‫الســلطات البيئيــة يف اقليــم كوردســتان‪.‬‬ ‫وختــم تقريــر «معهــد الســام االمريــي»‬ ‫بالقــول انــه «لــدى الســوداين والحكومــة‬ ‫االتحاديــة وقيــادة حكومــة اقليــم‬ ‫كوردســتان الفرصــة للتعــاون لتطويــر ســجل‬ ‫حافــل يف تعزيــز الخدمــات والتنميــة وفقــا‬ ‫لربامــج حكوماتهــم‪ ،‬مــع رســم مســار قابــل‬ ‫للتنفيــذ للعـراق للحــد مــن اآلثــار املزعزعــة‬ ‫لالســتقرار الناجمــة عــن التغيــر املناخــي‬ ‫وشــح امليــاه»‪.‬‬

‫‪41‬‬

‫في ظل التنافس‬ ‫على الموارد المالية‪،‬‬ ‫فقد جرى التخطيط‬ ‫منذ فترة طويلة‬ ‫إلنشاء محطات‬ ‫معالجة وتنقية المياه‬ ‫الرئيسية في إقليم‬ ‫كوردستان ولكن لم‬ ‫يتم تنفيذها‪ ،‬مما‬ ‫يؤثر بشكل مباشر‬ ‫على جودة المياه‬ ‫المتدفقة من الشمال‬ ‫الى الجنوب‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫ذكــرت شــبكة «يس يب اس نيــوز» األمريكيــة‬ ‫أن بندقيــة آليــة مــن طــراز «ايــه يك‪»-47‬‬ ‫مطليــة بالذهــب‪ ،‬يعتقــد أنهــا كانــت‬ ‫مملوكــة للرئيــس العراقــي األســبق صــدام‬ ‫حســن‪ ،‬تعــرض للمــرة االوىل أمــام الجمهور‪،‬‬ ‫يف متحــف متخصــص يف بريطانيــا‪.‬‬ ‫ولفــت التقريــر‪ ،‬الــذي نــر باللغــة‬ ‫االنجليزيــة‪ ،‬وترجمتــه مجلــة «فيــي»‪ ،‬إىل‬ ‫أن مثــل هــذه البندقيــة كان صــدام حســن‬ ‫او اوالده‪ ،‬مينحونهــا لشــخصيات بهــدف‬ ‫التأثــر عليهــم‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر؛ ان «متحــف األســلحة‬ ‫امللكيــة» يف ليــدز‪ ،‬يف شــال انجلــرا‪ ،‬بــدأ‬ ‫بعــرض البندقيــة أمــام النــاس كجــزء مــن‬ ‫معــرض جديــد اعتبــارا مــن ‪ 16‬ديســمرب‪/‬‬ ‫كانــون األول‪.‬‬

‫وبحســب املتحــف الربيطــاين فــإن هــذه‬ ‫البندقيــة مصدرهــا أحــد القصــور الرئاســية‬ ‫يف العــراق‪.‬‬ ‫ولفــت إىل أن ضباطــا يف الجــارك الربيطانية‬ ‫اكتشــفوا البندقيــة يف مطــار هيــرو يف‬ ‫العــام ‪ ،2003‬اىل جانــب قاذفــة صاروخيــة‬ ‫و‪ 6‬حــراب وبندقيــة قنــص‪ ،‬موضوعــة يف‬ ‫حاويــات تحمــل بيانــات تشــر اىل أنهــا‬ ‫تضــم أجهــزة كمبيوتــر‪.‬‬ ‫وتركــز فكــرة معــرض االســلحة يف ليــدز عــى‬ ‫فكــرة التقاطــع مــا بــن االســلحة والفــن‪،‬‬ ‫وهــو يفتتــح بالتزامــن تقريبــا مــع الذكــرى‬ ‫ال‪ 20‬العتقــال صــدام الــذي تــم يف ‪13‬‬ ‫كانــون األول‪/‬ديســمرب العــام ‪ ،2003‬عندمــا‬ ‫أعلــن رئيــس ســلطة التحالــف االمريــي‬ ‫وقتهــا بــول برميــر خــال مؤمتــر صحفــي‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫>مطلية بالذهب< ووصلت لندن‪..‬‬

‫فيلي‬

‫بندقية >صدام حسين< تعرض في متحف ببريطانيا‬ ‫‪42‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪43‬‬

‫بعــد ‪ 8‬أشــهر عــى بدايــة الغــزو‪« :‬ســيدايت‬ ‫وســاديت‪ ،‬لقــد قبضنــا عليــه»‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر ان صــدام حســن أعــدم‬ ‫بعــد ثــاث ســنوات‪ ،‬يف ديســمرب‪/‬كانون‬ ‫األول ‪ ،2006‬مضيفــا أنــه خــال حكمــه‬ ‫اســتخدم هــو وحــزب البعــث الحاكــم‬ ‫وقتهــا «العنــف والقتــل والتعذيــب‬ ‫واإلعــدام واالعتقــال التعســفي واالحتجــاز‬ ‫غــر القانــوين واالختفــاء القــري‪ ،‬ومختلــف‬ ‫أشــكال القمــع للســيطرة عــى الســكان»‪.‬‬ ‫واضــاف ان مئــات اآلالف مــن العراقيــن‪،‬‬ ‫باالضافــة اىل ‪ 4500‬مــن الجنــود األمريكيــن‬ ‫قتلــوا يف الحــرب التــي اشــعلها الغــزو‬ ‫بقيــادة الواليــات املتحــدة‪ ،‬والــذي أطــاح‬ ‫بصــدام حســن مــن الحكــم ولكنــه أثــار‬ ‫متــردا رشســا واقتتــاال طائفيــا طويــا‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫سلطت شبكة «‪»CNN‬‬ ‫األمريكية الضوء على العام‬ ‫المقبل ‪ 2024‬والذي سيشهد‬ ‫حدثاً مهماً حيث ستجري‬ ‫فيه انتخابات في عدة دول‬ ‫يشارك فيها نصف تعداد‬ ‫البشرية الختيار ممثليهم‬ ‫في البرلمانات والحكومات‬ ‫والرئاسات‪ ،‬داعية إلى ضرورة‬ ‫«التنبه» لنتائج صناديق‬ ‫االقتراع التي من المعتقد‬ ‫أنها قد تتسبب بـ»صدمات»‪.‬‬

‫وأشــارت الشــبكة األمريكيــة يف التقريــر‬ ‫الــذي ترجمتــه مجلــة «فيــي»‪ ،‬إىل أنــه‬ ‫مــا مــن يشء يشــبه مــا ميكــن أن نتوقعــه‬ ‫يف العــام ‪ ،2024‬الفتــة إىل أنــه مــن خــال‬ ‫انتخابــات جــرت يف العامــن املاضيــن‪ ،‬فقــد‬

‫ظهــرت أمنــاط «مخيفــة» يف بعــض األحيــان‪،‬‬ ‫وأصبــح يف كل قــارة‪ ،‬مــن الســهل عــى‬ ‫الناخبــن أن يرفضــوا ببســاطة الفلســفات‬ ‫الليرباليــة القدميــة مقابــل الوعــود الرباقــة‬ ‫التــي يطرحهــا املتطرفــون‪ ،‬غالبــاً مــن‬

‫اليمــن املتطــرف الشــعبوي‪.‬‬ ‫انتخابات بنغالديش‬ ‫ويف حــن لفــت التقريــر إىل أن احتــاالت‬ ‫حــدوث تغيــر جــذري‪ ،‬تتزايــد‪ ،‬قــال إن‬ ‫العــام ‪ 2024‬يبــدأ بانتخابــات مهمــة يف‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫عام مشحون بالتوقعات‪ ..‬نصف‬ ‫تصوت بانتخابات في ‪2024‬‬ ‫البشرية ّ‬ ‫فيلي‬

‫‪44‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫بنغالديــش يف كانــون الثــاين‪ /‬ينايــر املقبــل‪،‬‬ ‫حيــث كانــت تجــري تظاهــرات معارضــة‬ ‫أثارهــا الحــزب الوطنــي الــذي يعتــر‬ ‫الحــزب املعــارض األبــرز‪ ،‬والــذي تــم ســجن‬ ‫أو نفــي كبــار قادتــه‪ ،‬حيــث أن الحــزب‬ ‫هــدد مبقاطعــة االنتخابــات مــا مل تســتقل‬ ‫رئيســة الــوزراء الشــيخة حســينة وتســلم‬ ‫الســلطة لحكومــة مؤقتــة قبــل االنتخابــات‬ ‫العامــة‪ ،‬لكــن مــن املرجــح أن تســتمر‬ ‫حســينة بحكمهــا الــذي دام ‪ 15‬عامــاً‪.‬‬ ‫باكستان وإندونيسيا‬ ‫وتابــع التقريــر أن الدولتــن اإلســاميتني‬ ‫األكــر اكتظاظ ـاً بالســكان‪ ،‬وهــا باكســتان‬ ‫وإندونيســيا‪ ،‬ســتجريان يف شــباط‪ /‬فربايــر‬

‫املقبــل‪ ،‬انتخابــات بفــارق أســبوع مــن‬ ‫بعضهــا البعــض‪.‬‬ ‫وأضــاف التقريــر أن باكســتان ســتجري‬ ‫أول انتخابــات عامــة منــذ اإلطاحــة برئيــس‬ ‫الــوزراء الســابق عمـران خــان الــذي يتمتــع‬ ‫بشــعبية كبــرة‪ ،‬بســبب اتهامــات تتعلــق‬ ‫بالفســاد‪ ،‬وهــي اتهامــات ينفيهــا خــان‪،‬‬ ‫الفت ـاً إىل أنــه برغــم أن خــان ليــس مرشــحاً‬ ‫إال أنــه مــا يـزال القــوة الدافعــة وراء حزبه‪.‬‬ ‫أمــا إندونيســيا‪ ،‬فقــد قــال التقريــر إنهــا‬ ‫ســتنظم أكــر انتخابــات يف العــامل يف يــوم‬ ‫واحــد‪ ،‬موضحــاً أنهــا تضــم أكــر مــن‬ ‫‪ 200‬مليــون ناخــب‪ ،‬باإلضافــة إىل ‪1.75‬‬ ‫مليــون إندونيــي يف الخــارج‪ ،‬لكــن مــن‬ ‫غــر املرجــح أن يتمكــن الناخبــون مــن‬

‫‪45‬‬

‫الحــد مــن قبضــة رجــال األعــال األثريــاء‬ ‫والنخــب العســكرية عــى الســلطة‪.‬‬ ‫جنوب أفريقيا‬ ‫وباإلضافــة إىل ذلــك‪ ،‬أشــار التقريــر إىل‬ ‫االنتخابــات يف جنــوب أفريقيــا والتــي‬ ‫وصفهــا بأنهــا رمبــا تكــون االنتخابــات األكــر‬ ‫أهميــة يف القــارة‪ ،‬خصوصــاً يف مرحلــة مــا‬ ‫بعــد نيلســون مانديــا‪ ،‬مضيف ـاً أنــه عندمــا‬ ‫توجــه مواطنــو جنــوب أفريقيــا إىل صناديق‬ ‫االقــراع يف االنتخابــات البلديــة قبــل عامني‪،‬‬ ‫فقــد فــاز حــزب املؤمتــر الوطنــي األفريقــي‬ ‫الــذي كان يتزعمــه مانديــا‪ ،‬بأقــل مــن‬ ‫‪ 50%‬مــن األصــوات للمــرة األوىل‪ ،‬حيــث‬ ‫كان الناخبــون يشــعرون بالقلــق إزاء حالــة‬ ‫الفــوىض والفســاد مــن حكــم الحــزب‬ ‫املمتــد منــذ ‪ 30‬عــى الســلطة‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر أنــه يف حــال تواصــل هــذا‬ ‫النمــط الرتاجعــي خــال االنتخابــات العامــة‬ ‫لعــام ‪ ،2024‬فإنهــا ســوف تكــون لحظــة‬ ‫حاســمة يف التاريــخ الســيايس لجنــوب‬ ‫أفريقيــا‪.‬‬ ‫االنتخابات األوروبية‬ ‫أمــا فيــا يتعلــق بأوروبــا‪ ،‬فقــد ذكــر‬ ‫التقريــر أنــه ســوف تكــون هنــاك ‪9‬‬ ‫انتخابــات برملانيــة‪ ،‬فيــا سيشــكل أحــد‬ ‫أكــر التحديــات التــي تواجــه الحكومــات‬ ‫املنبثقــة عنهــا‪ ،‬إيجــاد رشكاء يف االئتالفــات‬ ‫لتشــكيل األغلبيــة‪.‬‬ ‫الربتغال‬ ‫ولفــت التقريــر يف هــذا اإلطــار إىل‬ ‫االنتخابــات املبكــرة يف الربتغــال يف آذار‪/‬‬ ‫مــارس املقبــل‪ ،‬حيــث تفتــح صناديــق‬ ‫االقــراع بعــد تحقيــق حــول الفســاد تســبب‬ ‫يف طــرد رئيــس الــوزراء االشــرايك يف البــاد‬ ‫بعــد ‪ 8‬ســنوات يف منصبــه‪ ،‬وهــو مــا ميكــن‬ ‫أن يــؤدي إىل حــدوث تحــول باتجــاه حــزب‬ ‫تشــيجا (كفــى) اليمينــي املتطــرف‪.‬‬ ‫النمسا وبريطانيا‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫كــا أن قــوى اليمــن تســتعد لتحقيــق‬ ‫مكاســب كبــرة يف االنتخابــات النمســاوية‬ ‫املقــررة يف الخريــف املقبــل‪ ،‬وهنــاك أيض ـاً‬ ‫االنتخابــات العامــة يف بريطانيــا التــي يجــب‬ ‫أن تتــم قبــل حلــول نهايــة كانــون الثــاين‪/‬‬ ‫ينايــر ‪ ،2025‬حيــث مــن املتوقــع مشــاهدة‬ ‫الناخبــن الربيطانيــن يتجهــون عــى األرجــح‬ ‫إىل صناديــق االقــراع يف نهايــة العــام ‪،2024‬‬ ‫ومــن املمكــن أن نشــهد عــى عــودة حــزب‬ ‫العــال إىل الســلطة بعــد ‪ 14‬ســنة مــن‬ ‫حكــم املحافظــن‪.‬‬ ‫املكسيك‬

‫‪46‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫بوتـــن «ال يـــرك ســـوى القليـــل للصدفـــة‪،‬‬

‫ـا واح ـ ً‬ ‫وأن ــه حت ــى اآلن‪ ،‬يب ــدو أن لدي ــه خصم ـ ً‬ ‫ـدا‬

‫ً‬ ‫معتمـ ً‬ ‫ـميا‪ ،‬وهــو رجــل األعمــال أليكســي‬ ‫ـدا رسـ‬

‫نيتشـــاييف‪ ،‬مختـــص بمجـــال مســـتحرضات‬ ‫التجميـــل‪ ،‬والـــذي تصـــادف أنـــه عضـــو فـــي‬ ‫ائتـــاف بوتـــن السياســـي‪ ،‬أي (الجبهـــة‬ ‫الشـــعبية لعمـــوم روســـيا)»‪.‬‬

‫أمــا يف أمريــكا الالتينيــة‪ ،‬فقــد ذكــر التقــرر‬ ‫أنــه مــن املقــرر أن تتــوىل املكســيك أول‬ ‫ســيدة رئيســة لهــا‪ ،‬حيــث هنــاك مرشــحتان‬ ‫للحزبــن الرئيســيني يف انتخابــات مقــررة‬ ‫يف حزيــران‪ /‬يونيــو املقبــل‪ ،‬فيــا تحتــل‬ ‫املخــدرات والجرميــة والهجــرة إىل الواليــات‬ ‫املتحــدة رأس األجنــدة السياســية‪.‬‬ ‫فنزويال‬ ‫ويف الوقــت نفســه‪ ،‬قــال التقريــر إن الزعيــم‬ ‫الفنزويــي نيكــوالس مــادورو‪ ،‬يســعى إىل‬ ‫الحصــول عــى تفويــض جديــد‪ ،‬مبــا يف ذلــك‬ ‫معركــة حدوديــة مــع غويانــا املجــاورة‬

‫حــول حقــوق النفــط‪.‬‬ ‫تايوان‬ ‫وإىل جانــب ذلــك‪ ،‬تحــدث التقريــر‬ ‫األمريــي عــن ‪ 5‬منافســات انتخابيــة مثــرة‬ ‫بشــكل خــاص تســتحق أن يتــم تســليط‬ ‫الضــوء عليهــا‪ ،‬أولهــا تايــوان يف ‪ 13‬كانــون‬ ‫الثــاين‪ /‬ينايــر املقبــل‪ ،‬موضح ـاً أن املخاطــر‬ ‫عاليــة يف وقــت يتصاعــد فيــه التوتــر بــن‬ ‫بكــن وتايبيــه‪ ،‬حيــث تســتمر واشــنطن‬ ‫بالتعهــد بضــان الدميقراطيــة يف تايــوان‪.‬‬ ‫وأوضــح التقريــر أنــه يف ظــل وجــود ‪3‬‬ ‫مرشــحني للرئاســة‪ ،‬فــإن املرشــح األوفــر‬ ‫حظــاً هــو مــن الحــزب الدميقراطــي‬ ‫التقدمــي الحاكــم‪ ،‬الي تشــينغ‪-‬يت‪ ،‬والــذي‬ ‫هــو مبثابــة «لعنــة» بالنســبة للصــن بســبب‬ ‫تعهداتــه مبواصلــة الدفــاع الحــازم عــن‬ ‫ســيادة الجزيــرة‪ ،‬الــذي حددتــه الرئيســة‬ ‫الحاليــة تســاي انــغ ويــن‪.‬‬ ‫ويف املقابــل‪ ،‬فــإن املرشــح هــو يو‪-‬ايــه‪ ،‬مــن‬ ‫حــزب الكومينتانــغ املعــارض‪ ،‬الــذي يــأيت‬ ‫يف املرتبــة الثانيــة‪ ،‬فإنــه يســعى إىل إج ـراء‬ ‫محادثــات مــع بكــن‪ ،‬بينــا يطــرح املرشــح‬ ‫الثالــث كــو ويــن جــي‪ ،‬مــن حــزب الشــعب‬ ‫التايــواين‪ ،‬التوصــل إىل أرضيــة وســطية‬ ‫أقــرب إىل املصالحــة‪.‬‬ ‫واعتــر التقريــر أنــه يف حــال وافــق الناخبون‬ ‫عــى هــذا الوضــع القائــم حاليـاً‪ ،‬فإنــه مــن‬ ‫املتوقــع أن تصعــد بكــن ضغوطهــا‪ ،‬مذ ّك ـراً‬ ‫بــأن املوقــف الصينــي الرســمي بعــد انهيــار‬ ‫مفاوضــات الوحــدة بــن أح ـزاب املعارضــة‬ ‫التايوانيــة يف ترشيــن الثــاين‪ /‬نوفمــر‬ ‫املــايض‪ ،‬يتلخــص بــأن «االختيــار هــو بــن‬ ‫الحــرب والســام»‪.‬‬ ‫روسيا‬ ‫وفيــا يتعلــق بروســيا‪ ،‬فقــد ذكــر التقريــر‬ ‫أنــه ليــس هنــاك شــك يف حصــول فالدميــر‬ ‫بوتــن عــى منصــب الرئيــس مــدى الحيــاة‬ ‫يف حملــة إعــادة انتخابــه يف ‪ 17‬آذار‪ /‬مــارس‬ ‫املقبــل‪ ،‬فيــا ســيكون قــد بلــغ مــن العمــر‬ ‫‪ 78‬عام ـاً مــع نهايــة فــرة واليتــه‪ ،‬متجــاوزاً‬

‫‪47‬‬

‫الزعيــم الســوفييتي جوزيــف ســتالني‬ ‫كأطــول فــرة حكــم لحاكــم رويس منــذ‬ ‫اإلمرباطــورة كاتريــن العظيمــة‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر أن بوتــن «ال يــرك ســوى‬ ‫القليــل للصدفــة‪ ،‬وأنــه حتــى اآلن‪ ،‬يبــدو‬ ‫أن لديــه خصــ ً‬ ‫ا واحــداً معتمــداً رســمياً‪،‬‬ ‫وهــو رجــل األعــال أليكــي نيتشــاييف‪،‬‬ ‫مختــص مبجــال مســتحرضات التجميــل‪،‬‬ ‫والــذي تصــادف أنــه عضــو يف ائتــاف بوتــن‬ ‫الســيايس‪ ،‬أي (الجبهــة الشــعبية لعمــوم‬ ‫روســيا)»‪.‬‬ ‫وأضــاف أنــه مــن املمكــن أن تكــون هنــاك‬ ‫فــوىض مثلــا جــرى يف أنحــاء روســيا يف‬ ‫االنتخابــات الرئاســية لعــام ‪ ،2018‬وذلــك‬ ‫عــى الرغــم مــن هــروب مئــات اآلالف‬ ‫مــن األصــوات املناهضــة لبوتــن إىل الخــارج‬ ‫أثنــاء غــزو أوكرانيــا‪.‬‬ ‫واعتــر التقريــر أنــه يف ظــل وجــود احتــال‬ ‫حقيقــي بــأن تكــون االنتخابــات األخــرة‬ ‫للرئيــس الــرويس‪ ،‬بالنظــر إىل ســنه‪ ،‬فــإن‬ ‫بوتــن بعدمــا صــار أكــر جــرأة‪ ،‬بإمكانــه‬ ‫تركيــز أنظــاره بعــد االنتخابــات نحــو القيــام‬ ‫بجهــد أكــر وأكــر زعزعــة لالســتقرار إلعــادة‬ ‫بنــاء اإلمرباطوريــة الســوفييتية‪ ،‬مــا يعنــي‬ ‫أنــه ال ينبغــي اســتبعاد احتــال خطــر‬ ‫املواجهــة املبــارشة مــع حلــف «الناتــو»‪.‬‬ ‫الهند‬ ‫وفيــا يتعلــق بالهنــد التــي وصفهــا التقريــر‬ ‫بأنهــا أكــر دولــة يف العــامل مــن حيــث‬ ‫عــدد الســكان‪ ،‬فإنهــا تبــدو عنــد مفــرق‬ ‫طــرق يف انتخابــات نيســان‪ /‬أبريــل‪ ،‬وأيــار‪/‬‬ ‫مايــو املقبلــن‪ ،‬حيــث أن تحويــل أكــر‬ ‫دولــة يف العــامل مــن حيــث عــدد الســكان‬ ‫مــن دميقراطيــة نابضــة بالحيــاة إىل دولــة‬ ‫قوميــة هندوســية تقــرب مــن الثيوقراطيــة‪،‬‬ ‫ميثــل الرهــان بالنســبة للهنــد يف هــذه‬ ‫االنتخابــات‪.‬‬ ‫وأوضــح التقريــر أن رئيــس الــوزراء‬ ‫نارينــدرا مــودي ركــز يف فــرة واليتــه األوىل‬ ‫عــى ترســيخ القوميــة الهندوســية‪ ،‬عــى‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫يف حــال تــم انتخــاب ترامــب‪ ،‬فقــد يكــون‬ ‫لذلــك تداعيــات مضاعفــة عــى مســاحات‬ ‫واســعة مــن العــامل‪.‬‬ ‫وتســاءل التقريــر كيــف ســيبدو حلــف‬ ‫«الناتــو» يف حــال انســحاب ترامــب‬ ‫منــه؟‪ ،‬الفتــاً أيضــاً إىل موقــف الطغــاة‬ ‫والديكتاتوريــن املحتملــن الذيــن وجــه‬ ‫لهــم ترامــب كلــات رقيقــة‪.‬‬ ‫وذ ّكــر التقريــر بــأن ترامــب خــال حملــة‬ ‫انتخابيــة الســبت املــايض‪ ،‬نقــل عــن بوتــن‬ ‫وصفــه للرئيــس األمريــي الحــايل جــو‬ ‫بايــدن بأنــه «تهديــد للدميقراطيــة»‪ ،‬كــا‬ ‫أشــاد ترامــب بالزعيــم الكــوري الشــايل‬ ‫كيــم جونــغ اون وبرئيــس الــوزراء القومــي‬ ‫املتشــدد يف املجــر فيكتــور أوربــان‪.‬‬ ‫كــا أشــار التقريــر إىل أن ترامــب تعهــد‬ ‫بالفعــل بزيــارة رئيــس األرجنتــن اليمينــي‬ ‫املتطــرف الجديــد خافيــر مايــي‪ ،‬الــذي‬ ‫اقــرح اســتبدال عملــة البيــزو بالــدوالر‬ ‫األمريــي‪.‬‬ ‫وختــم التقريــر بالقــول إن الوضــع‬ ‫الــذي ســيكون عليــه العــامل بعــد عــام‬ ‫مــن اآلن‪ ،‬ســيتحدد مــن خــال توجــه‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫الرغــم مــن أن هنــاك ‪ 200‬مليــون مســلم‬ ‫و‪ 28‬مليــون مســيحي يف الهنــد‪ ،‬يف ظــل‬ ‫مخــاوف مــن أن يؤيــد فــوز مــودي املتوقــع‬ ‫إىل الســاح لــه بإكــال مــا يعتــره عام ـ ًا‬ ‫أساســياً يف مهمتــه‪.‬‬ ‫وذكــر التقريــر أن مــودي يعتــزم يف الشــهر‬ ‫املقبــل‪ ،‬افتتــاح معبــد هنــدويس كبــر‪،‬‬ ‫يقــوم عــى أنقــاض موقــع مســجد قديــم‪،‬‬ ‫فيــا يعــر عــن تأكيــد رمــزي عــى هيمنــة‬ ‫مــودي وكل الهنــدوس يف الهنــد‪.‬‬ ‫وتســاءل التقريــر األمريــي عــن كيفيــة‬ ‫تعامــل الواليــات املتحــدة مــع الهنــد التــي‬ ‫تعتــر محوريــة بالنســبة للعــامل النامــي‬ ‫وأيض ـاً هــي رشيــك تجــاري مهــم‪ ،‬وتشــكل‬ ‫ثقــ ًا موازنــاً لباكســتان‪ ،‬ومتيــل يف الوقــت‬

‫‪48‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫نفســه نحــو روســيا والصــن‪ ،‬وتعتــر مبثابــة‬ ‫حصــن إســراتيجي ضــد التوســع الصينــي‬ ‫الجامــح يف املحيــط الهــادئ‪.‬‬ ‫الربملان األورويب‬ ‫وحــول الربملــان األورويب الــذي سيشــهد‬ ‫انتخابــات مــن ‪ 6‬إىل ‪ 9‬حزيــران‪ /‬يونيــو‬ ‫املقبــل‪ ،‬قــال التقريــر إنهــا ســتكون «لحظــة‬ ‫حاســمة بالنســبة ملســتقبل أوروبــا‪ ،‬حيــث‬ ‫يعقــد الربملــان األورويب أول انتخابــات‬ ‫لــه منــذ انســحاب بريطانيــا؛ فيــا توقــع‬ ‫أحدهــم حــدوث فــوىض كبــرة»‪.‬‬ ‫وأوضــح التقريــر أن أساســات التأرجــح‬ ‫الواســع نحــو اليمــن تجــري منــذ ســنوات‪،‬‬ ‫ومــن املؤكــد أنهــا ســتتطور طــوال خــال‬ ‫العــام ‪ ،2023‬حيــث ميكــن للمحافظــن‬

‫واإلصالحيــن األوروبيــن اليمينيــن‪ ،‬تــويل‬ ‫موقــع ثالــث أكــر الكتــل يف الربملــان‬ ‫األورويب الجديــد‪ ،‬حيــث مــن املحتمــل أن‬ ‫تــؤدي مثــل هــذه الكتلــة مــن اليمينيــن‬ ‫واملتشــككني يف أوروبــا‪ ،‬إىل إلقــاء الرمــال يف‬ ‫املحــركات املرتبطــة بربامج االتحــاد األورويب‬ ‫املعتدلــة ودعــم امليــول نحــو اليمــن يف‬ ‫الداخــل يف دول رائــدة مثــل أملانيــا وفرنســا‪.‬‬ ‫الواليات املتحدة األمريكية‬ ‫أمــا حــول الواليــات املتحــدة‪ ،‬فقــد ذكــر‬ ‫التقريــر أنــه حتــى لــو مل يتــم انتخــاب‬ ‫دونالــد ترامــب كرئيــس‪ ،‬فــإن االنتخابــات‬ ‫والحملــة االنتخابيــة يف ‪ 5‬ترشيــن الثــاين‪/‬‬ ‫نوفمــر املقبــل‪ ،‬مــن املمكــن أن متــزق‬ ‫نســيج الدميقراطيــة األمريكيــة‪ ،‬مضيفـاً أنــه‬

‫‪49‬‬

‫مليــارات الناخبــن‪ ،‬أو تجنبهــم‪ ،‬لصناديــق‬ ‫االقــراع مبســتويات متفاوتــة مــن الحريــة‬ ‫والشــفافية‪ ،‬كــا ســيتحدد مــن خــال‬ ‫السياســيني الذيــن ســيربهنون إىل أي‬ ‫درجــة يحرتمــون االختيــارات التــي اتخذتهــا‬ ‫شــعوبهم‪ ،‬معربـاً عــن األمــل بــأن «يفكــروا‬ ‫بحــرص ويصوتــوا بحكمــة»‪.‬‬

‫حتى لو لم يتم‬ ‫انتخاب دونالد‬ ‫ترامب كرئيس‪ ،‬فإن‬ ‫االنتخابات والحملة‬ ‫االنتخابية في ‪5‬‬ ‫ترشين الثاني‪/‬‬ ‫نوفمرب المقبل‪ ،‬من‬ ‫الممكن أن تمزق‬ ‫نسيج الديمقراطية‬ ‫األمريكية‪ ،‬وأنه‬ ‫في حال تم انتخاب‬ ‫ترامب‪ ،‬فقد يكون‬ ‫لذلك تداعيات‬ ‫مضاعفة على‬ ‫مساحات واسعة من‬ ‫العالم‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫أثر الدرجات الخاصة‬

‫في تقديم الكفاءات والفرص في الوظائف الحكومية‬ ‫تشــكل موضوعــة مــا يســمى بالدرجــات‬ ‫الخاصــة اشــكالية فــي الوضــع العراقــي‬ ‫الــذي أعقــب اســقاط النظــام المبــاد فــي‬ ‫نيســان ‪ ،2003‬وتبــرز االشــكالية بســبب‬ ‫تضخــم اعــداد تلــك الدرجــات‪ ،‬واالمــوال‬ ‫الكبيــرة التــي تســتنزفها مــن خزينــة الدولــة‪،‬‬ ‫بحســب المتخصصيــن‪.‬‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫وكان أعلــن يف اوقــات ســابقة ان مجلــس‬ ‫النــواب العراقــي‪ ،‬يعتــزم إعــادة النظــر‬ ‫بنحــو ســتة آالف موظــف مــن أصحــاب‬ ‫الدرجــات الخاصــة موزعــن عــى شــتى‬ ‫مؤسســات الدولــة‪ ،‬لكونهــا تزيــد مــن‬ ‫التبعــات املاليــة‪.‬‬ ‫وقــد أعلــم مصــدر نيــايب يف مايــس ‪2022‬‬ ‫مجلــة «فيــي» أن «األعــداد الكبــرة التــي‬ ‫يشــكلها أصحــاب الدرجــات الخاصــة‪،‬‬ ‫تســتنزف أمــوا ًال كثــرة مــن التخصيصــات‬ ‫املاليــة العامــة للبــاد (املوازنــة)»‪ ،‬مبينــا‪،‬‬ ‫انهــا يف العــراق‪ ،‬تبــدأ مــن وكيــل وزيــر‬ ‫وصــو ًال إىل درجــة مديــر عــام أو مــن هــم‬ ‫بدرجتهــم‪ ،‬وتجــاوزت أعدادهــم يف موازنــة‬ ‫عــام ‪ ،2021‬حاجــز ‪ 5540‬موظفــاً‪.‬‬ ‫واوضــح أنــه «ملعالجــة ذلــك‪ ،‬تحــاول‬ ‫اللجــان املعنيــة (املاليــة والقانونيــة) يف‬ ‫الربملــان‪ ،‬إيجــاد بعــض مقرتحــات الحلــول‪،‬‬ ‫ومــن بينهــا إعــادة هيكلــة تلــك الدرجــات‬ ‫ومبــا يســتلزم إلنجــاح العمــل الحكومــي‬

‫‪50‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫ووفــق قاعــدة التخصــص األكادميــي‪،‬‬ ‫بعيــدا عــن املحابــاة أو املجاملــة السياســية‬ ‫والحزبيــة»‪ ،‬كــا يفــرض بحســب املصــدر‬ ‫العمــل عــى تحديــد ســن قانــوين ألصحــاب‬ ‫تلــك الدرجــات‪ ،‬إلحالتهــم إىل التقاعــد‬ ‫أســوة بقانــون انضبــاط املوظفــن الــذي‬ ‫حــدد ســن ‪ 60‬ســنة كحــد أدىن للبقــاء‬ ‫يف الوظيفــة يف حــن ال يــري ذلــك عــى‬ ‫أصحــاب الدرجــات الخاصــة‪ ،‬مشــرا اىل ان‬ ‫تلــك املســاعي تواجــه صعوبــات كثــرة‪ ،‬مــن‬ ‫بينهــا رفــض تلــك املقرتحــات او التوصيــات‬ ‫عــى اعتبــار أن أغلــب أصحــاب تلــك‬ ‫الدرجــات يرتبطــون مبرجعيــة حزبيــة أو‬ ‫سياســية‪ ،‬مــا يصعــب عمليــة اســتبدال او‬ ‫تغيــر حصتهــا مــن تلــك املناصــب‪ ،‬عــى‬ ‫حــد وصفــه‪.‬‬ ‫وبرغــم تلــك الترصيحــات والتحذيــرات مل‬ ‫يصــار اىل معالجــة املوضــوع‪ ،‬بــل جــرى‬ ‫االرصار عليــه بقــوة ويجري تعميمــه ليصبح‬ ‫قاعــدة بحســب املراقبــن‪ ،‬برغــم خطــورة‬

‫فيـــــلي‬

‫‪51‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫االمــر وتأثــره الســلبي عــى االوضــاع‬ ‫االقتصاديــة واالجتامعيــة والسياســية للبلــد‬ ‫عــى حــد وصفهــم‪.‬‬ ‫وكان وزيــر أســبق قــد اقــر بصعوبــة حســم‬ ‫الدرجــات الخاصــة‪ ،‬وكشــف قيــداً باختيــار‬ ‫شــاغليها‪ ،‬وناشــد بالقــول انــه «اعتدنــا‬ ‫منــذ زمــن طويــل عــى ‪ 3‬قوانــن اساســية‬ ‫وهــي {قانــون الخدمــة واملــاك وانضبــاط‬ ‫موظفــي الدولــة} وبقانــون الخدمــة املدنيــة‬ ‫هنــاك مــدة للتعيــن لغــرض بيــان االهليــة‬ ‫للمنصــب مــن عدمــه»‪.‬‬ ‫وحــذر مــن ان انهــاء الدرجــات الخاصــة لــن‬ ‫يحصــل كونهــا جــاءت باملحاصصــة وذلــك‬ ‫ليــس ســهال بحســب قولــه‪ ،‬وبرأيــه فــان‬ ‫«االحـزاب التــي جــاءت بعــد ‪ 2003‬ال متتلك‬ ‫تجربــة ادارة ملــف الدرجــات الخاصــة‪،‬‬ ‫ويجــب االلتفــات للشــخصيات املســتقلة‬ ‫الكفــؤة لتــويل املناصــب الخاصــة»‪ ،‬ويرضب‬ ‫مثــا عــن ذلــك بالقــول «نــرى قامئــة‬ ‫الســفراء معطلــة منــذ ‪ 3‬ســنوات كونهــم‬ ‫ال يصلحــون لتمثيــل البلــد يف الخــارج»؛‬ ‫وربــط ذلــك بقضيــة اختيــار رئيــس جديــد‬ ‫ملجلــس النــواب االتحــادي بعــد اقالــة‬ ‫رئيســه الســابق ويوضــح «يفــرض ان يعقــد‬ ‫مجلــس النــواب اجتامعــا طارئــا لفتــح بــاب‬ ‫الرتشــيح الختيــار وانتخــاب رئيســه الجديــد‬ ‫وال نعلــم هــل القــوى السياســية اقــوى مــن‬ ‫الســلطتني الترشيعيــة والتنفيذيــة ملنــع‬

‫الرتشــيح‪ ،‬فــا دولــة بــدون دســتور»‪.‬‬ ‫وميكــن هنــا اجــراء مقارنــة بســيطة‬ ‫باإلشــارة اىل قانــون الدرجــات الخاصــة يف‬ ‫الدوائــر الرســمية وشــبه الرســمية رقــم (‪)8‬‬ ‫لســنة ‪ 1966‬الــذي رشع بتاريــخ ‪/1 / 29‬‬ ‫‪ 1966‬اذ يقــول املتخصصــون انــه بالنظــر‬ ‫لحساســية املوضــوع عــى صعيــد الــرأي‬ ‫العــام الشــعبي‪ ،‬ويف تلــك الســنني عندمــا مل‬ ‫تكــن الدولــة العراقيــة قــد انهــارت مثلــا‬ ‫حــدث بعــد ذلــك‪ ،‬فانــه جــرى ابتــداء مــن‬ ‫فقــرات القانــون االوىل كشــف كل يشء‬ ‫للشــعب اذ يحــدد منــذ البدايــة التكاليــف‬ ‫املاليــة للدرجــات الخاصــة‪ ،‬اذ تنــص املــادة‬ ‫‪ 1‬مــن القانــون عــى ان تكــون الرواتــب‬ ‫االســمية للدرجــات الخاصــة عــى الوجــه‬ ‫اآليت‪ 160 :‬دينــار‪ 180 ،‬دينــارا‪ 200 ،‬دينــار‪،‬‬ ‫‪ 220‬دينــارا‪.‬‬ ‫فيــا وضــع ضوابــط الختيــار الدرجــات‬ ‫الخاصــة‪ ،‬اذ تنــص املــادة ‪ 2‬بــان يعــن‬ ‫املوظفــون يف الدرجــات الخاصــة ألول مــرة‬ ‫يف الدرجــة األدىن مــن درجاتهــا إال إذا كان‬ ‫مســتحقا لدرجــة أعــى تتناســب ومــدة‬ ‫خدمتــه او مامرســته للمهنــة او كلتيهــا؛‬ ‫واملــادة ‪ 3‬اشــرطت اال يرفــع موظــف‬ ‫الدرجــة الخاصــة قبــل مــي ثــاث ســنوات‬ ‫يف درجتــه عــى األقــل‪.‬‬ ‫وحــددت املــادة ‪ 4‬بــان يعــن بدرجــة خاصة‬ ‫عــادة وكالء الــوزارات ورئيــس ديوان رئاســة‬

‫الجمهوريــة ورئيــس ديــوان مجلــس الــوزراء‬ ‫ورئيــس مجلــس الخدمــة العامــة وأعضــاؤه‬ ‫ومحافــظ البنــك املركــزي ومعاونــه ومراقب‬ ‫الحســابات العــام ورئيــس مجلــس إدارة‬ ‫رشكــة النفــط الوطنيــة وأعضاؤهــا ورئيــس‬ ‫جامعــة بغــداد ونوابــه وأمــن العاصمــة‬ ‫ومديــر املوانــئ العــام ومديــر الســكك‬ ‫الحديــد العــام وأعضــاء مجلــس التخطيــط‬ ‫ورئيــس ديــوان التدويــن القانــوين ورئيــس‬ ‫املجلــس األعــى للبحــوث العلميــة ورؤســاء‬ ‫مجالــس إدارة املؤسســات العامــة وكذلــك‬ ‫الوظائــف األخــرى التــي تنــص القوانــن‬ ‫عــى أشــغالها مبوظــف بدرجــة خاصــة‪.‬‬ ‫كــا قــرر القانــون يف الفقــرة ب مــن املــادة‬ ‫‪ 5‬ان ملجلــس الــوزراء يف حــاالت اســتثنائية‬ ‫أن يعــن بدرجــة خاصــة مــن أكمــل – عــى‬ ‫األقــل – خمســة عــر عامــا بعــد تخرجــه‬ ‫يف جامعــة بدرجــة جامعيــة ذات عالقــة‬ ‫باملنصــب الــذي يـراد تعيينــه فيــه؛ واشــرط‬ ‫القانــون يف مــادة ‪ 8‬ان يكــون «هــذا القانون‬ ‫متمــا لقانــون الخدمــة املدنيــة ويعمــل‬ ‫مبــا ال يتعــارض وأحــكام هــذا القانــون مــن‬ ‫قانــون الخدمــة املدنيــة»‪.‬‬ ‫وذكــر يف االســباب املوجبــة لترشيــع القانون‬ ‫انــه‪ ،‬لوحــظ ان الدرجــات الخاصــة مل‬ ‫تكــن خاضعــة لضوابــط تنظيمهــا مــا ادى‬ ‫اىل مفارقــات وبعــض تناقضــات ســببت‬ ‫الشــكوى مــن قبــل الكثــر مــن املوظفــن‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫ملــا صــار اشــغال بعــض الدرجــات الخاضعــة مدعــاة للتصحب‬ ‫والتحــزب والتعيــن االعتباطــي احيانــا ممــا ادى اىل اشــاعة‬ ‫التحاســد وعــدم املبــاالة بــن املوظفــن وعرقلــة اعمــال الدولة‬ ‫لــذا أصبــح مــن املحتــوم وضــع قواعــد ثابتــة لهــا‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫ناهيــك عــن املبالغــة بهــا بحيــث تضاعــف‬ ‫عددهــا برسعــة هائلــة‪ ،‬وملــا صــار اشــغال‬ ‫بعــض الدرجــات الخاضعــة مدعــاة‬ ‫للتصحــب والتحــزب والتعيــن االعتباطــي‬ ‫احيانــا مــا ادى اىل اشــاعة التحاســد وعــدم‬ ‫املبــاالة بــن املوظفــن وعرقلــة اعــال‬ ‫الدولــة لــذا أصبــح مــن املحتــوم وضــع‬ ‫قواعــد ثابتــة لهــا‪.‬‬ ‫ورغبــة يف وضــع حــد لهــذه املشــكلة دون‬ ‫التقيــد الصــارم بأحــكام قانــون الخدمــة‬ ‫املدنيــة مــع عــدم الحيلولــة دون متكــن‬ ‫النابهــن مــن اصحــاب الكفــاءات مــن بلــوغ‬ ‫املراكــز املهمــة فقــد وضــع هــذا القانــون‬ ‫بحيــث يحقــق مبــدا تكافــؤ الفــرص‬ ‫مــن جهــة وميكــن الحكومــة مــن تقديــر‬ ‫اصحــاب املواهــب واالنتفــاع مــن قابلياتهــم‬ ‫االســتثنائية مــن جهــة اخــرى‪.‬‬ ‫ورغبــة يف تحقيــق العدالــة املمكنــة فقــد‬ ‫صيغــت مــواد هــذا القانــون بحيــث‬ ‫اصبحــت شــاملة لــكل الذيــن عينــوا‬

‫بدرجــات خاصــة او كان قــد انيــط امــر‬ ‫تعيــن رواتبهــم ومخصصاتهــم بقــرار مــن‬ ‫مجلــس الــوزراء وذلــك بغيــة االقتصــاد يف‬ ‫النفقــات العامــة وايجــاد التناســق – بقــدر‬ ‫االمــكان – والحــد مــن التباينــات الشــديدة‬ ‫بــن مــا يتقاضــاه املوظفــون الذيــن هــم‬ ‫يف خدمــة الحكومــة‪ ،‬بحســب االســباب‬ ‫املوجبــة إلصــدار القانــون‪.‬‬ ‫ثــم صــدرت تعديــات للقانــون لغــرض‬ ‫تخفيــض الدرجــات الخاصــة ومنهــا قانــون‬ ‫التعديــل رقــم (‪ )6‬لســنة ‪1967‬الــذي حذف‬ ‫وظائــف (رئيــس ديــوان رئاســة الجمهوريــة‬ ‫– رئيــس جامعــة بغــداد – محافــظ البنــك‬ ‫املركــزي – أعضــاء مجلــس إدارة رشكــة‬ ‫النفــط الوطنيــة – مراقــب الحســابات‬ ‫العــام)‪ ،‬وقــرر ان رواتبهــم ال تــدرج ضمــن‬ ‫الدرجــات الخاصــة؛ ثــم جــاءت تعديــات‬ ‫وقوانــن اخــرى منهــا القانــون رقــم (‪)106‬‬ ‫لســنة ‪.1968‬‬ ‫امــا وضــع الدرجــات الخاصــة الحــايل‪،‬‬

‫‪53‬‬

‫فيتميــز بالضبابيــة بحســب متخصصــن‪،‬‬ ‫فيــا يصفــه بعضهــم بالفــوىض‪.‬‬ ‫ووفقــا لقــرار املحكمــة االتحاديــة العليــا‬ ‫مؤخــرا‪ ،‬الــذي صــدر و نرشتــه مجلــة‬ ‫«فيــي» يــوم االحــد ‪ 3‬كانــون االول ‪2023‬‬ ‫‪ ،‬فــإن أمــرا والئيــا صــدر بإيقــاف تنفيــذ‬ ‫عبــارة (تقــوم الدوائــر املعنيــة بإيقــاف‬ ‫جميــع املخصصــات املاليــة والصالحيــات‬ ‫اإلداريــة يف حالــة اســتمرارها بعــد التاريــخ‬ ‫املذكــور) يف املــادة (‪ )71‬مــن قانــون‬ ‫املوازنــة العامــة االتحاديــة رقــم (‪ )13‬لســنة‬ ‫‪ 2023‬مــع بقــاء التــزام الحكومــة بتنفيــذ‬ ‫مــا ورد يف املــادة املذكــورة بخصــوص إنهــاء‬ ‫العمــل بالوكالــة ولحــن حســم الدعــوى‬ ‫املقامــة أمــام هــذه املحكمة بالعــدد (‪/223‬‬ ‫اتحاديــة‪ )2023/‬للطعــن بدســتورية املــادة‬ ‫آنفــة الذكــر وذلــك لضــان اســتمرار عمــل‬ ‫املرافــق العامــة وعــدم تعطيلهــا بحســب‬ ‫األمــر‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫ذكر موقع «ميدل إيست‬ ‫اي» الربيطاني أن منظمة‬ ‫حقوقية بريطانية تتهم‬ ‫حكومة اململكة املتحدة‬ ‫بأنها ال تتمتع بالشفافية‬ ‫فيما يتعلق بالكشف عن‬ ‫حجم الخسائر البشرية‬ ‫التي تقع جراء الغارات‬ ‫الجوية الربيطانية يف‬ ‫إطار قوات التحالف يف‬ ‫العراق وسوريا‪ ،‬حيث انه‬ ‫مقابل مدني واحد فقط‬ ‫أقرت بريطانيا بقتله‪،‬‬ ‫فيلي‬

‫اعرتفت الواليات املتحدة‬ ‫بقتل ‪ 1400‬مدني‪.‬‬

‫عـــــراقــــيات‬

‫فيــــلي‬

‫‪54‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫أق ّرت بـ(قتيل مدني وحيد)‪:‬‬

‫بريطانيا ال تعترف بضحايا‬ ‫غاراتها في العراق وسوريا‬ ‫ونقــل التقريــر الربيطــاين عــن منظمــة‬ ‫«حــروب جويــة» الحقوقيــة التــي ترصــد‬ ‫الهجــات الجويــة يف الحــروب وخســائرها‬ ‫البرشيــة‪ ،‬قولهــا إن بريطانيــا تعتــر واحــدة‬ ‫مــن أكــر «أعضــاء التحالــف شــفافية»‬

‫فيــا تقدمــه مــن تفاصيــل حــول الرضبــات‬ ‫الجويــة التــي نفذتهــا ضــد تنظيــم داعــش‬ ‫يف العــراق وســوريا‪ ،‬ولكنهــا «مــن بــن‬ ‫األســوأ» مــن حيــث الكشــف العلنــي عــن‬ ‫عواقــب تلــك الرضبــات‪ ،‬خصوصــا مــا إذا‬

‫كان املدنيــون قــد تــرروا‪.‬‬ ‫وبحســب التقريــر الــذي ترجمتــه مجلــة‬ ‫«فيــي»؛ فــإن هــذا االنتقــاد مــن جانــب‬ ‫«حــروب جويــة» (ايــروورز) التــي تتخــذ‬ ‫مــن لنــدن مقــرا لهــا‪ ،‬ورد خــال جلســة‬

‫محاكمــة افتتحــت يف العاصمــة الربيطانيــة‬ ‫‪ ،‬يف إطــار النظــر يف قضيــة املــدين الوحيــد‬ ‫الــذي اعرتفــت حكومــة بريطانيــا رســميا‬ ‫بأنهــا الحقــت االذى الجســدي بــه خــال‬ ‫حملتهــا العســكرية التــي اســتمرت ‪8‬‬ ‫أعــوام ضــد داعــش‪.‬‬ ‫وذ ّكــر التقريــر بــأن وزيــر الدفــاع الربيطاين‬ ‫أبلــغ الربملــان يف مايو‪/‬أيــار ‪ ،2018‬عــن‬ ‫حادثــة واحــدة قــال إنهــا وقعــت قبــل‬ ‫شــهرين يف رشق ســوريا‪ ،‬مشــرا اىل ان‬ ‫غــارة جويــة بريطانيــة اســتهدفت ‪ 3‬مــن‬ ‫مســلحي داعــش‪ ،‬فيــا كان مــدين عــى‬ ‫دراجــة ناريــة ميــر بالقــرب مــن مــكان‬ ‫الغــارة يف اللحظــة االخــرة وســقط قتيــا‬ ‫مــن دون قصــد‪.‬‬ ‫واشــار التقريــر اىل ان منظمــة «حــروب‬ ‫جويــة» التــي ترصــد الخســائر املدنيــة‪،‬‬ ‫اســتندت عــى حــق حريــة الحصــول عــى‬ ‫املعلومــات وطلبــت مزيــدا مــن املعلومات‬ ‫مــن وزارة الدفــاع حــول تلــك الغــارة‪ ،‬لكــن‬ ‫الــوزارة الربيطانيــة رفضــت الطلــب بحجــة‬ ‫أن نــر املعلومــات قــد يتســبب مــن بــن‬ ‫آثــار اخــرى‪ ،‬يف املــس باألمــن القومــي‬ ‫والحــاق الــرر بالعالقــات الدوليــة‪ ،‬وهــو‬ ‫موقــف أ ّيــده مكتــب مفوضيــة املعلومات‪.‬‬ ‫وتابــع التقريــر أن منظمــة «حــروب‬ ‫جويــة» اســتأنفت القــرار عــى اســاس‬ ‫ان بريطانيــا ســتبقى يف مرتبــة متخلفــة‬ ‫بدرجــة كبــرة عــن حلفائهــا يف مجــال‬ ‫الشــفافية حــول كيفيــة تقييــم الحكومــة‬ ‫لــأرضار التــي تلحــق باملدنيــن‪.‬‬ ‫ونقــل التقريــر عــن رئيــس التحقيقــات يف‬ ‫املنظمــة جــو دايــك قولــه أمــام املحكمــة‬ ‫يف لنــدن انــه «يوجــد لدينــا فهــم واضــح‬ ‫لكيفيــة ســر هــذه العمليــة فيــا يتعلــق‬ ‫بالواليــات املتحــدة‪ ،‬ويف بريطانيــا ال ن ـزال‬ ‫ال نفهــم كيــف يبــدو االمــر»‪ .‬واضــاف‬ ‫قائــا انــه «مــن أجــل هــذا الســبب نحــن‬

‫‪55‬‬

‫هنــا (يف املحكمــة)‪ .‬انهــا حالــة واحــدة‪ ،‬اال‬ ‫اننــا نســتخدم تلــك الحالــة الواحــدة لفهــم‬ ‫عمليــة إلحــاق الــرر باملدنيــن»‪.‬‬ ‫وبحســب التقريــر‪ ،‬فــإن وزارة الدفــاع‬ ‫الربيطانيــة تعتــر أن املعلومــات التــي‬ ‫طلبتهــا املنظمــة ال ميكــن نرشهــا‪ ،‬موضحــة‬ ‫بشــكل خــاص أن الفائــدة التــي توفرهــا‬ ‫طائــرة «ريــر» املســرة والتــي اســتخدمت‬ ‫يف تنفيــذ تلــك الغــارة العــام ‪ ،2018‬أو‬ ‫غريهــا مــن القــدرات العســكرية للجيــش‪،‬‬ ‫يجــب أن تبقــى مبهمــة أمــام الخصــوم‪.‬‬ ‫ونقــل التقريــر عــن «حــروب جويــة»‬ ‫قولهــا إنــه خــال الســنوات الـــ‪ 8‬التــي‬ ‫قالــت بريطانيــا إنهــا قتلــت ‪ 4‬آالف مــن‬ ‫مســلحي داعــش ومــدين واحــد فقــط‪ ،‬فــإن‬ ‫الواليــات املتحــدة أقــرت مبســؤوليتها عــن‬ ‫مقتــل أكــر مــن ‪ 1400‬مــدين‪.‬‬ ‫وذكــر التقريــر أن محامــي املنظمــة ويــل‬ ‫بــري‪ ،‬وجــه ســؤاال اىل الكســندر اوليفــر‪،‬‬ ‫وهــو أحــد كبــار املوظفــن يف وزارة الدفــاع‬ ‫الربيطانيــة‪ ،‬عــن التناقــض بــن االرقــام‬ ‫الربيطانيــة واالمريكيــة‪ ،‬ومــا اذا كان‬ ‫قلقــا ازاء التصــور بــان إجــراءات تحديــد‬ ‫الخســائر املدنيــة يف بريطانيــا ال ميكــن‬ ‫االعتــاد عليهــا مثــل حلفائهــا‪ ،‬لكــن أوليفر‬ ‫قــال «األمــر ال يقلقنــي‪ ،‬وال اعــرف عــدد‬ ‫الرضبــات التــي نفذتهــا الواليــات املتحــدة‪،‬‬ ‫وليــس لــدي قــدر كبــر مــن املعرفــة حــول‬ ‫ســلوكهم فيــا يتعلــق بالعمليــات»‪.‬‬ ‫وتابــع اوليفــر انــه «لديــه ثقــة يف العمليــة‬ ‫التــي تعتمدهــا وزارة الدفــاع لتقييــم‬ ‫األرضار التــي لحقــت باملدنيــن»‪ ،‬لكنــه أق ّر‬ ‫بأنــه ال يعــرف مــا هــي معايــر اإلثبــات‬ ‫التــي تعتمدهــا وزارة الدفــاع‪ ،‬عنــد تقييــم‬ ‫مــا إذا كان املدنيــون قــد قتلــوا يف غــارة‬ ‫جويــة‪.‬‬ ‫ترجمة‪ :‬مجلة «فييل»‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫امتيازات «تكاد تفوق» القطاع العام‪..‬‬

‫ماذا تعرف عن قانون التقاعد والضمان االجتماعي للعمال؟‬ ‫تؤكـــد الجهـــات المعنيـــة أهميـــة قانـــون التقاعـــد والضمـــان االجتماعـــي‬ ‫للعمــال رقــم (‪ )18‬لســنة ‪ ،2023‬لتوســعه فــي شــمول الرشائــح المختلفــة مــن‬

‫ً‬ ‫فضـــا‬ ‫المجتمـــع العاملـــن فـــي القطـــاع الخـــاص (المنظـــم وغـــر المنظـــم)‪،‬‬ ‫ع ــن تضمن ــه العدي ــد م ــن االمتي ــازات الت ــي بعضه ــا «ت ــكاد تف ــوق» م ــا يحص ــل‬ ‫عليهـــا الموظـــف فـــي القطـــاع العـــام‪.‬‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫وكان رئيــس الــوزراء العراقــي‪ ،‬محمــد‬ ‫شــياع الســوداين‪ ،‬أعلــن دخــول قانــون‬ ‫التقاعــد والضــان االجتامعــي للعــال يف‬ ‫القطــاع الخــاص حيــز التنفيــذ‪ ،‬بعــد أن‬ ‫صــوت مجلــس النــواب العراقــي عليــه‪ ،‬يف‬ ‫أيــار املــايض‪ ،‬يف خطــوة وصفتهــا الحكومــة‬ ‫بأنهــا أساســية ضمــن اإلصالحــات‬ ‫االقتصاديــة التــي وعــدت بهــا‪ ،‬وضــان‬ ‫حقــوق العاملــن يف هــذا القطــاع‪.‬‬ ‫توسيع مظلة الشمول‬ ‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬يقــول مديــر املركــز‬ ‫اإلعالمــي يف وزارة العمــل والشــؤون‬ ‫االجتامعيــة‪ ،‬نجــم العقــايب‪ ،‬إن «قانــون‬ ‫التقاعــد والضــان االجتامعــي الجديــد‬ ‫فيــه العديــد مــن االمتيــازات‪ ،‬منها توســعة‬ ‫مظلــة الشــمول بأحــكام هــذا القانــون‪،‬‬ ‫بإضافــة فقــرة الضــان االختيــاري وضــان‬ ‫العاملــن يف العمــل غــر املنظــم‪ ،‬أي حتــى‬ ‫صاحــب (البســطية) و(التكتــك) بإمكانــه‬ ‫الدخــول مبظلــة الضــان االجتامعــي»‪.‬‬ ‫ويضيــف العقــايب ملجلــة «فيــي»‪« ،‬ومــن‬ ‫امتيــازات هــذا القانــون‪ ،‬إضافــة الخدمــة‬ ‫العامليــة للقطــاع الحكومــي ألغــراض‬ ‫العــاوة والرتفيــع والتقاعــد‪ ،‬وتضمــن‬

‫‪56‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫ُمعادلــة تقاعديــة تضمــن راتبــاً تقاعديــاً‬ ‫ُيو ّفــر اســتقراراً نفســياً وماديـاً للمشــمولني‬ ‫بأحــكام هــذا القانــون‪ ،‬وتكــون ُمســاوية‬ ‫للمعادلــة التقاعديــة للموظفــن يف القطاع‬ ‫ُ‬ ‫العــام‪ ،‬وتــكاد تكــون بعــض االمتيــازات‬ ‫تفــوق االمتيــازات التــي يحصــل عليهــا‬ ‫العامــل يف القطــاع العــام»‪.‬‬ ‫ومــن االمتيــازات األخــرى‪ ،‬يذكــر أن‬ ‫«الدولــة تدعــم العاملــن املشــمولني‬ ‫بالضــان االجتامعــي بنســبة ‪ 8‬باملائــة‬ ‫ومخصصــات العــال يف‬ ‫مــن أجــور ُ‬ ‫القطــاع املنظــم‪ ،‬ونســبة ‪ 15‬باملائــة مــن‬ ‫أجــور العاملــن بالقطــاع غــر املنظــم‪،‬‬ ‫مــا ُيســاهم يف اســتدامة ماليــة للرواتــب‬ ‫التقاعديــة واســتدامة الصنــدوق»‪.‬‬ ‫ويتابــع‪ ،‬كــا أن «القانــون راعــى أيضــاً‬ ‫أصحــاب العمــل وليــس فقــط العامــل‪،‬‬ ‫فقــد أعطــى الســاح ألصحــاب العمــل‬ ‫لتجديــد االشــراكات ملــدة ‪ 90‬يوم ـاً بــد ًال‬ ‫مــن ‪ 30‬يومــاً‪ ،‬مــع إيقــاف الغرامــات‬ ‫التأخرييــة بســقف ‪ 200‬باملائــة بــد ًال مــن‬ ‫اســتمرارها دون توقــف»‬ ‫وزاد‪« ،‬فضـ ًا عــن امتيــاز رشاء الخدمــة‪ ،‬أي‬ ‫يســتطيع العامــل الــذي ليــس لديــه خدمة‬

‫فيـــلي‬

‫‪57‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫تؤهلــه لنيــل الراتــب التقاعــدي رشاء‬ ‫خدمــة ال تتجــاوز ‪ 5‬ســنوات‪ ،‬باإلضافــة‬ ‫إىل إمكانيــة إعــادة مبالــغ مكافــأة نهايــة‬ ‫الخدمــة التــي ســبق أن انتفــع بهــا العامــل‬ ‫إلعــادة شــموله بالضــان وتُحتســب‬ ‫خدمــة ألغــراض تقاعديــة»‪.‬‬ ‫وأكمــل‪« ،‬ومــن االمتيــازات القانــون أيضـاً‬ ‫هــي منــح ُمخصصــات غــاء معيشــة‬ ‫ســنوياً وربطهــا مــع التضخــم‪ ،‬وتقليــل‬ ‫نســبة اســتحقاق راتــب العجــز مــن ‪35‬‬ ‫باملائــة إىل ‪ 30‬باملائــة‪ ،‬فض ـ ًا عــن إضافــة‬

‫فــرع ضــان التعطــل عــن العمــل‪ ،‬أي‬ ‫متنــح الدائــرة راتبــاً إىل العامــل الــذي‬ ‫ّ‬ ‫تعطــل عنهــا بســبب خــارج عــن إرادتــه»‪.‬‬ ‫وأضــاف‪« ،‬وكذلــك توفــر تأمــن صحــي‬ ‫للعــال بالتقاعــد مــع رشكات تأمــن‬ ‫رصينــة بالتنســيق مــع وزارة الصحــة‬ ‫لتوفــر الخدمــات الصحيــة للعــال‬ ‫املضمونــن كافــة»‪ُ ،‬مؤكــداً أن «القانــون‬ ‫أنصــف أيض ـاً املــرأة العاملــة مــن حيــث‬ ‫إجــازة الحمــل والوضــع وتُدفــع براتــب‬ ‫تــام‪ ،‬وســيكون العمــل أمتتــة إلكرتونيــة‬

‫لجميــع مفاصــل عمــل الدائــرة‪ ،‬وخــال‬ ‫فــرة ال تتجــاوز ســنة واحــدة مــن تاريــخ‬ ‫نفــاذ القانــون»‪.‬‬ ‫تفاصيل أخرى عن القانون‬ ‫مــن جهتــه‪ ،‬يشــر عضــو لجنــة العمــل‬ ‫والشــؤون االجتامعيــة النيابيــة‪ ،‬أمــر‬ ‫املعمــوري‪ ،‬إىل أن «قانــون الضــان يؤ ّمــن‬ ‫درجــات وظيفيــة للكثــر مــن العاملــن‬ ‫يف القطــاع الخــاص‪ ،‬وفيــه الكثــر مــن‬ ‫االمتيــازات التــي ســوف تدعــم القطــاع‬ ‫الخــاص واملوظفــن والعاملــن فيــه‪،‬‬

‫منهــا نقــل الخدمــة مــا بــن القطــاع‬ ‫الخــاص والعــام لغــرض العــاوة والرتفيــع‬ ‫والتقاعــد‪ ،‬ويبــدأ العمــر التقاعــدي مــن‬ ‫‪ 50‬عامــاً وصعــوداً»‪.‬‬ ‫ويتابــع املعمــوري حديثــه ملجلــة «فيــي»‪،‬‬ ‫أن «القانــون يضمــن للعامــل عنــد إصابتــه‬ ‫بنســبة ‪ 30‬باملائــة وصعــوداً‪ ،‬راتبـاً تقاعــداً‬ ‫جزئيــاً‪ ،‬وإذا كانــت إصابتــه ُكل ّيــة فإنــه‬ ‫ُيعطــى راتبــاً تقاعديــاً كامــ ًا‪ ،‬وهــذا‬ ‫الراتــب التقاعــدي (الجــزيئ أو الــكيل)‬ ‫ُيــورث إىل الورثــة»‪.‬‬

‫ويضيــف‪ ،‬أنــه «عــى ســبيل املثــال‪ ،‬مــن‬ ‫لديــه خدمــة ‪ 15‬ســنة يف القطــاع الخــاص‪،‬‬ ‫وانقطــع عــن العمــل لعــدم إيجــاد فرصــة‬ ‫عمــل أخــرى ومــن ثــم تــوىف‪ ،‬فــإن أرستــه‬ ‫كانــت ال تحصــل عــى حقــوق يف الســابق‪،‬‬ ‫لكــن يف هــذا القانــون مبــا أنــه أكمــل ‪15‬‬ ‫ســنة‪ ،‬فــإن ُأرستــه لهــا تقاعــد‪ ،‬وكل مــن‬ ‫يضمــن نفســه بهــذا القانــون‪ ،‬فــإن ُألرستــه‬ ‫راتبــاً تقاعديــاً إذا وافــاه األجــل‪ ،‬بغــض‬ ‫النظــر عــن العمــر والخدمــة‪ ،‬حتــى إن‬ ‫كانــت خدمتــه شــهرين فقــط»‪.‬‬ ‫وأوضــح‪ ،‬أن «هــذا يشــمل القطــاع‬ ‫الخــاص واملشــرك وا ُملختلــط‪ ،‬مــا دام‬ ‫العامــل مضمــون يف صنــدوق التقاعــد‬ ‫والضــان االجتامعــي‪ ،‬أمــا يف الســابق‬ ‫فقــد كان املشــمول مــن يعمــل بالقطــاع‬ ‫املنظــم فقــط‪ ،‬و ُيقصــد بــه مــن هــو‬ ‫تحــت مظلــة رشكــة أو معمــل أو مصنــع‪،‬‬ ‫ولكــن يف هــذا القانــون كل مــن يعمــل‬ ‫يف القطــاع الخــاص ســواء كان باملنظــم‬ ‫أم غــر املنظــم‪ ،‬و ُيقصــد بغــر املنظــم‬ ‫كل أصحــاب الحــرف واملهــن واملشــركني‬ ‫بالنقابــات وغريهــم‪ ،‬فهــو يشــمل كل‬ ‫املشــركني بهــذا الصنــدوق»‪.‬‬ ‫ـن‪ ،‬أن «الراتــب التقاعــدي رشط أ ّال يقل‬ ‫وبـ ّ‬ ‫عــن متوســط األجــر الــذي هــو ‪ 350‬ألــف‬ ‫دينــار يف الوقــت الحــايل‪ ،‬لكــن ُمســتقب ًال‬

‫فيلي‬

‫«وكل م ــن خ ــرج ع ــن قان ــون تقاع ــد ضم ــان العم ــال س ــابقاً‪ ،‬ف ــإن‬ ‫الراتـــب التقاعـــدي ال يقـــل عـــن ‪ 500‬ألـــف دينـــار‪ ،‬ومـــن لديـــه‬ ‫مظلوميـــة بإمكانـــه تقديـــم طلـــب إىل مجلـــس اإلدارة إلنصافـــه‪،‬‬ ‫ويُحتس ــب ل ــه الرات ــب التقاع ــدي عل ــى الـــ‪ 5‬س ــنوات األخ ــرة‪،‬‬ ‫بمق ــدار ‪ 80‬باملائ ــة‪ ،‬أي م ــن لدي ــه خدم ــة كامل ــة وراتب ــه التقاع ــدي‬

‫عـــــراقــــيات‬

‫‪58‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪59‬‬

‫هنــاك توجــه لزيــادة الرواتــب الخاصــة‬ ‫بالعــال ومتوســط األجــر ليكــون مــن‬ ‫‪ 400‬إىل ‪ 450‬ألــف دينــار‪ ،‬وبذلــك ســوف‬ ‫ال يقــل الراتــب التقاعــدي عــن ‪ 400‬إىل‬ ‫‪ 450‬ألــف دينــار»‪.‬‬ ‫وأكمــل‪« ،‬وكل مــن خــرج عــن قانــون‬ ‫تقاعــد ضــان العــال ســابقاً‪ ،‬فــإن‬ ‫الراتــب التقاعــدي ال يقــل عــن ‪ 500‬ألــف‬ ‫دينــار‪ ،‬ومــن لديــه مظلوميــة بإمكانــه‬ ‫تقديــم طلــب إىل مجلــس اإلدارة إلنصافــه‪،‬‬ ‫و ُيحتســب لــه الراتــب التقاعــدي عــى الـ‪5‬‬ ‫ســنوات األخــرة‪ ،‬مبقــدار ‪ 80‬باملائــة‪ ،‬أي‬ ‫مــن لديــه خدمــة كاملــة وراتبــه التقاعدي‬ ‫عــى ســبيل املثــال مليــون دينــار‪ ،‬فســوف‬ ‫يخــرج براتــب تقاعــدي ‪ 800‬ألــف دينار»‪.‬‬ ‫مخاوف من الروتني‬ ‫بــدوره‪ ،‬يقــول الخبــر القانــوين‪ ،‬عــي‬ ‫التميمــي‪ ،‬إن «القانــون رقــم ‪ 18‬لعــام‬ ‫‪ 2023‬موضــوع الحديــث‪ ،‬يتكــ ّون مــن‬ ‫‪ 109‬مــواد‪ ،‬وهــو مــن القوانــن ا ُملهمــة‪،‬‬ ‫حيــث أوضــح شــكل النظــام االقتصــادي‬ ‫يف العـراق بعــد إن كان هالميـاً‪ ،‬واألســباب‬ ‫ا ُملوجبــة للترشيــع تحدثــت عن توســعة يف‬ ‫شــمول الرشائــح التــي مل تكــن يف القانــون‬ ‫الســابق»‪.‬‬ ‫ويضيــف التميمــي ملجلــة «فيــي»‪« ،‬لكــن‬ ‫هنــاك حاجــة إىل ذوبــان الروتــن الــذي‬ ‫قــد يطــرأ عنــد تطبيــق القانــون يف دوائــر‬ ‫وزارة العمــل والشــؤون االجتامعيــة‪ ،‬ألن‬ ‫هــذا القانــون أنشــأ هيئــة لهــا فــروع يف‬ ‫املحافظــات وصنــدوق‪ ،‬وهــذا الصنــدوق‬ ‫ُمُيــ ّول مــن االشــراكات واالســتثامرات»‪.‬‬ ‫وتابــع‪ ،‬أن «كل شــخص مــن رشائــح‬ ‫املجتمــع ا ُملختلفــة املشــمول بالقانــون‬ ‫ســيكون لــه ملــف واضبــارة يف بغــداد أو‬ ‫ا ُملحافظــات لتكــون وســيلة للرقابــة عليــه‬ ‫ودفــع التوقيفــات التقاعديــة بنســبة ‪2.5‬‬ ‫باملائــة مــا يحصــل عليــه‪ ،‬ثــم بعــد ذلــك‬ ‫ســوف يكــون لــه الراتــب التقاعــدي»‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪61‬‬

‫فيلي‬

‫من اين لك هذا؟‬

‫السؤال الذي يبقى من دون اجابة‬ ‫في التعريفات الخاصة بالسؤال والمصطلح‬ ‫الشائع «من اين لك هذا؟» فان العبارة قد‬ ‫تستعمل في سياق البحث عن مصدر الثروة أو‬ ‫التحقق من مدى انسجام الثروة مع األنشطة‬ ‫المالية واالقتصادية الشخصية‪ ،‬برغم انها ليست‬ ‫تعبيرا قانونيا محددا‪ ،‬على وفق تلك تعريفاتها‪.‬‬ ‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫وتلفــت املعلومــات املتعلقــة بالشــؤون‬ ‫القانونيــة اىل ان التعامــل مــع تضخــم‬ ‫األمــوال الشــخصية يختلــف مــن دولــة إىل‬ ‫أخــرى‪ ،‬فقــد تكــون هنــاك قوانــن تتعلــق‬ ‫بتقديــم تقاريــر ماليــة‪ ،‬بخاصــة إذا كان‬ ‫الشــخص يشــغل منصبــا عامــا أو لديــه‬

‫‪60‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫التزامــات قانونيــة معينــة‪.‬‬ ‫وتعتمــد مــدى إمكانيــة مراقبــة وفحــص‬ ‫األمــوال الشــخصية عــى النظــام القانــوين‬ ‫واللوائــح املعمــول بهــا يف كل بلــد‪ ،‬ففــي‬ ‫بعــض األحيــان‪ ،‬قــد يجــري فحــص تاريــخ‬ ‫الــروة وتدفــق األمــوال بشــكل أفضــل‬

‫عندمــا يكــون الشــخص مشــتبها يف امتــاك‬ ‫ثــروة غــر متناســبة مــع مصــدر دخلــه‬ ‫املعلــن؛ وميكــن للســلطات املاليــة أن تطلب‬ ‫معلومــات إضافيــة أو تجــري تحقيقــات‬ ‫للتحقــق مــن مصداقيــة املعلومــات‬ ‫املقدمــة‪.‬‬ ‫بتاريــخ ‪ 2023 /12 / 5‬أعلــن رئيــس هيئــة‬ ‫النزاهــة االتحاديــة العراقيــة‪ ،‬اســتحداث‬ ‫«دائــرة التفتيــش» يف الــوزارات‪ ،‬فيــا أشــار‬ ‫إىل أن التعديــل الثــاين لقانــون النزاهــة‬ ‫ســيكافح الفســاد بنســبة ‪ 90‬باملئــة‪ ،‬وحملــة‬ ‫(مــن أيــن لــك هــذا؟) ستشــمل رؤســاء‬ ‫ومؤســي األحــزاب‪ ،‬عــى حــد قولــه‪.‬‬ ‫عمومــا‪ ،‬ميكــن أن تكــون األمــوال التــي‬ ‫يجنيهــا االئتــاف الحاكــم يف أي بلــد‬ ‫ناتجــة مــن مصــادر متنوعــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك‬ ‫اإليــرادات الرضيبيــة‪ ،‬واملــوارد الطبيعيــة‪،‬‬ ‫والتجــارة‪ ،‬واملســاعدات الدوليــة‪ ،‬وغريهــا‬ ‫مــن املصــادر املحتملــة‪ ،‬وقــد تكــون هنــاك‬

‫متغــرات كثــرة تؤثــر عــى حجــم هــذه‬ ‫األمــوال واســتغاللها‪ ،‬غــر ان األمــوال‬ ‫بحســب خــراء االقتصــاد هــي ملكيــة عامــة‬ ‫ويجــب ان تشــمل منفعتهــا جميــع فئــات‬ ‫الســكان‪.‬‬ ‫وكــا هــو معــروف‪ ،‬يتكــرر الحديــث يف‬ ‫العـراق عــن الفســاد املــايل واإلداري ورسقــة‬ ‫املــال العــام وتهريبــه إىل الخــارج طيلــة‬ ‫الســنوات العرشيــن املاضيــة‪ ،‬مــن دون‬ ‫معرفــة مصــر األمــوال املرسوقــة واملهدورة‪،‬‬ ‫مــع مالحظــة تزايــد الــروات الشــخصية‬ ‫للمســؤولني‪ ،‬وبرغــم أن جميــع املســؤولني‬ ‫العراقيــن واألحـزاب السياســية والحكومات‬ ‫املتعاقبــة عــى الســلطة رفعــوا شــعار‬ ‫محاربــة الفســاد والحفــاظ عــى األمــوال‬ ‫العامــة‪ ،‬ووجــوب اســتغاللها لتعزيــز‬ ‫القــدرة االقتصاديــة والبنيــة التحتيــة ورفــع‬ ‫مســتوى الخدمــات؛ لكــن الوضــع بقــي عىل‬ ‫مــا هــو عليــه أو ازداد ســوءا بحســب رؤيــة‬

‫اغلبيــة العراقيــن‪ ،‬وبحســب املتخصصــن و‬ ‫املراقبــن‪.‬‬ ‫دراســة ملركــز األبحــاث الفرنــي (‪)CFRI‬‬ ‫وهــو اول مركــز متخصــص عــن العــراق‪،‬‬ ‫نــرت يف ترشيــن األول ‪ 2023‬كشــفت‬ ‫عــن تواجــد طبقــة مــن األغنيــاء العراقيــن‬ ‫ميتلكــون مليــارات الــدوالرات‪ ،‬ولفتــت اىل‬ ‫أن تلــك الطبقــة تضــم كبــار املســؤولني‬ ‫التنفيذيــن يف األحـزاب السياســية والفصائل‬ ‫املســلحة ومديــري الــركات التابعــة لهــم‪.‬‬ ‫وأشــار املركــز الفرنــي إىل اتســاع حجــم‬ ‫الفــوارق بــن الطبقــات املجتمعيــة يف بلــد‬ ‫يطفــو عــى بحــر مــن الــروات وانقســام‬ ‫املجتمــع إىل طبقــات عليــا تعيــش الــرف‬ ‫متثلهــا األقليــة مــن الشــعب وطبقــة دنيــا‬ ‫تحــت خــط الفقــر تصــارع مــن أجــل‬ ‫البقــاء‪ ،‬بســبب الفســاد املســترشي وســوء‬ ‫إدارة مــوارد الدولــة‪ ،‬بحســب وصــف‬ ‫الدراســة‪.‬‬

‫وذكــرت الدراســة‪ ،‬أن هنــاك ‪ 36‬مليارديــرا‬ ‫ميتلكــون أكــر مــن مليــار دوالر‪ ،‬وأكــر‬ ‫مــن ‪ 16‬ألــف مليونــر ميتلكــون أكــر‬ ‫مــن مليــون دوالر يف العــراق‪ ،‬وبينــت‬ ‫أن «هــذه األقليــة املميــزة تتكــون مــن‬ ‫كبــار املســؤولني التنفيذيــن يف األحــزاب‬ ‫السياســية ومنظــات امليليشــيات‪ ،‬فضــا‬ ‫عــن مديــري الــركات التابعــة لهــم‪،‬‬ ‫والنــواب والــوزراء الحاليــن أو املتقاعديــن‪،‬‬ ‫والعائــات التــي تنتمــي إىل الربجوازيــة‬ ‫العليــا والدنيــا‪ ،‬واملجموعــات اإلعالميــة‬ ‫املؤثــرة‪ ،‬ومديــري الــركات املتوســطة‪ ،‬أو‬ ‫الكبــرة املرتبطــة بــدول النظــام اإلقليمــي»‪،‬‬ ‫عــى وفــق الدراســة‪.‬‬ ‫وبحســب الدراســة فإنــه‪ ،‬منــذ عــام ‪2003‬‬ ‫كانــت قضيــة العدالــة االجتامعيــة يف قلــب‬ ‫احتجاجــات الســكان املتنوعــة‪ ،‬الفتــة إىل ان‬ ‫«املجتمــع العراقــي منقســم اآلن بــن طبقــة‬ ‫عليــا‪ ،‬اذ تعيــش األقليــة بشــكل مريــح‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫وطبقــة دنيــا حيــث األغلبيــة تناضــل بشــدة‬ ‫مــن أجــل البقــاء‪ .‬وبــن االثنــن‪ ،‬اختفــت‬ ‫ببســاطة الطبقــة املتوســطة التــي كانــت‬ ‫حــارضة إىل حــد كبــر بــن الســبعينات‬ ‫والتســعينات» بحســب تعبــر الدراســة‪.‬‬ ‫وأوضحــت أن لــدى طبقــة األقليــة العليــا‪،‬‬ ‫إمكانيــة الوصــول إىل الســلع التــي نــادرا‬ ‫مــا تكــون متاحــة للســكان األكــر حرمانــا‪،‬‬ ‫والســكن يف مجمعــات جديــدة مبنيــة‬ ‫وفقــا للنمــوذج الغــريب‪ ،‬ومــدارس مســتقلة‬ ‫باللغــة اإلنجليزيــة ألطفالهــم‪ ،‬وحاممــات‬ ‫ســباحة‪ ،‬ومالعــب‪ ،‬وحدائــق‪ ،‬ومناطــق‬ ‫ترفيهيــة‪ ،‬ومســارح ودور ســينام‪ ،‬ووجهــات‬ ‫مميــزة لقضــاء العطــات مثــل إســطنبول‬ ‫ولنــدن وواشــنطن وباريــس‪ ،‬أو الســفر عــى‬ ‫درجــة رجــال األعــال أو كبــار الشــخصيات‪،‬‬ ‫بحســب الدراســة الفرنســية‪.‬‬ ‫وكانــت هيئــة النزاهــة االتحاديــة ويف‬ ‫تقريرهــا الســنوي لعــام ‪ ،2021‬قــد كشــفت‬ ‫عــن تــورط أكــر مــن ‪ 11‬ألــف مســؤول‬ ‫حكومــي يف قضايــا فســاد‪ ،‬بينهــم ‪ 54‬وزيـرا‪،‬‬ ‫وأضافــت الهيئــة أنهــا وجهــت إليهــم أكــر‬ ‫مــن ‪ 15‬ألــف تهمــة‪.‬‬ ‫وأفــاد التقريــر بــأن التحقيقــات أســفرت‬ ‫عــن إصــدار ‪ 632‬حكــم إدانــة للمتهمــن‪،‬‬ ‫مــن بينهــا حكــم واحــد بحــق وزيــر‪،‬‬ ‫و‪ 42‬حكــا بحــق ‪ 23‬مــن ذوي الدرجــات‬ ‫الخاصــة واملديريــن العامــن ومــن هــم‬ ‫بدرجتهــم‪ ،‬مــع اســتمرار التحقيــق يف بقيــة‬ ‫القضايــا؛ ويلفــت املراقبــون اىل ان كثــرا من‬ ‫نتائــج التحقيقــات والتهــم املثبتــة ال تنفــذ‬ ‫ألســباب عــدة مــن بينهــا هــرب املدانــن اىل‬ ‫دول أخــرى ميتلكــون جنســيتها الثانيــة‪.‬‬ ‫ويف ترشيــن األول ‪ ،2023‬قالــت مبعوثــة‬ ‫األمــم املتحــدة يف العــراق‪ ،‬جنــن‬ ‫بالســخارت‪ ،‬إن الفســاد املســترشي يشــكل‬ ‫ســببا جذريــا رئيســا لالختــال الوظيفــي يف‬

‫‪62‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪63‬‬

‫العــراق‪ ،‬مضيفــة «برصاحــة‪ ،‬ال ميكــن ألي‬ ‫زعيــم أن يدعــي أنــه محمــي منــه»‪.‬‬ ‫وشــددت بالســخارت يف إفــادة أمــام مجلس‬ ‫األمــن الدويل أن «الفســاد ســمة أساســية يف‬ ‫االقتصــاد الســيايس يف الع ـراق‪ ،‬وهــو جــزء‬ ‫مــن املعامــات اليوميــة‪ ،‬ولســت أنــا مــن‬ ‫يقــول هــذا فقــط‪ ،‬إن ذلــك أمــر معــرف‬ ‫بــه»‪ .‬وتحدثــت عــن قطــاع حكومــي غــر‬ ‫فاعــل متضخــم يخــدم الساســة ال النــاس‪،‬‬ ‫وقالــت «إن املصالــح الحزبيــة والخاصــة‬ ‫تبعــد املــوارد عــن اســتثامرات مهمــة يف‬ ‫التنميــة الوطنيــة»‪.‬‬ ‫وكان رئيــس مجلــس الــوزراء العراقــي‪،‬‬ ‫محمــد شــياع الســوداين قــد تعهــد بعــد‬ ‫تكليفــه بتشــكيل الحكومــة‪ ،‬بــأن مكافحــة‬ ‫الفســاد يف مقدمــة أوليــات حكومتــه؛‬ ‫وأعلنــت هيئــة النزاهــة عــن تشــكيل هيئــة‬ ‫عليــا للتحقيــق بقضايــا الفســاد «الكــرى»‪،‬‬ ‫لكــن وبحســب املراقبــن فــان العراقيــن‬ ‫فقــدوا الثقــة بالوعــود الحكوميــة‪ ،‬كــا‬

‫«‬

‫برزت في العراق شـــريحة محدودة فاحشـــة الثراء اكتسبت‬ ‫أموالهـــا بطـــرق مشـــبوهة أو مجهولـــة في مـــدد زمنية‬ ‫قصيـــرة‪ ،‬ويلفت باحثون للشـــأن العراقـــي أن األموال التي‬ ‫تمتلكهـــا هذه الشـــريحة التـــي يصفها البعـــض بالمافيات‪،‬‬ ‫جاءت نتيجة ارتباطها بشـــكل غير مباشـــر مع مســـؤولين‬ ‫حكومييـــن وجهات حزبية ومســـلحة‪..‬‬

‫»‬

‫أن تشــكيل لجــان التحقيــق مل يفــض يف‬ ‫الغالــب إىل نتائــج ملموســة يف القضايــا‬ ‫الحساســة يف مجــاالت الفســاد واغتيــاالت‬ ‫النشــطاء املدنيــن وأصحــاب الــرأي‪.‬‬ ‫ويشــر خــراء االقتصــاد إىل عــدم تواجــد‬ ‫إحصــاء دقيــق يكشــف حجــم األمــوال‬ ‫املهربــة ومســتوى الفســاد يف العــراق‪،‬‬ ‫لكنهــم يقولــون ان مثــة «تقديــرات بــأن‬ ‫الفســاد كبــد العــراق خســارة ‪ 350‬مليــار‬ ‫دوالر حتــى عــام ‪ ،2018‬و ُيعتقــد أن الرقــم‬ ‫اآلن قــد يكــون تجــاوز ‪ 500‬مليــار دوالر»‪.‬‬ ‫ويوضــح املراقبــون‪ ،‬انــه يف الســنوات‬ ‫األخــرة‪ ،‬بــرزت يف العــراق رشيحــة‬

‫محــدودة فاحشــة الــراء اكتســبت أموالهــا‬ ‫بطــرق مشــبوهة أو مجهولــة يف مــدد‬ ‫زمنيــة قصــرة‪ ،‬ويلفــت باحثــون للشــأن‬ ‫العراقــي أن األمــوال التــي متتلكهــا هــذه‬ ‫الرشيحــة التــي يصفهــا البعــض باملافيــات‪،‬‬ ‫جــاءت نتيجــة ارتباطهــا بشــكل غــر‬ ‫مبــارش مــع مســؤولني حكوميــن وجهــات‬ ‫حزبيــة ومســلحة‪ ،‬منوهــن اىل أن «األجهــزة‬ ‫الرقابيــة قــد تعمــل عــى اعتقــال صغــار‬ ‫املوظفــن واملخالفــن وســارقي املــال لكن ال‬ ‫أحــد يجــرؤ عــى محاســبة حيتــان الفســاد‬ ‫وســارقي األمــوال»‪ ،‬بحســب قولهــم‪.‬‬ ‫ويعــر باحثــون اقتصاديــون عــن حزنهــم‬

‫مــن جــراء امتــاك افــراد قالئــل ملليــارات‬ ‫الــدوالرات وتهريبهــا اىل الخــارج‬ ‫واســتعاملها‪ ،‬يف وقــت تعــاين أكرثيــة‬ ‫الشــعب مــن صعوبــات الحيــاة‪ ،‬اذ كانــت‬ ‫اإلحصائيــة الرســمية التــي أعلنــت عنهــا‬ ‫وزارة التخطيــط لعــام ‪ ،2022‬قــد قــدرت‬ ‫عــدد العراقيــن الذيــن هــم تحــت خــط‬ ‫الفقــر بأكــر مــن ‪ 10‬ماليــن مواطــن بنســبة‬ ‫تجــاوزت ‪ ،% 25‬وأن هــذه النســبة ارتفعــت‬ ‫مقارنــة بعامــي ‪ 2019‬و‪ ،2020‬حيــث كانت‬ ‫ال تتجــاوز ‪% 20‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫ما أهمية‬

‫«العين الثالثة»‬ ‫التي وجه السوداني‬ ‫بنصبها في جميع‬ ‫مناطق بغداد؟‬

‫تسعى الحكومة العراقية إلى تطوير‬ ‫منظومة األمن الداخلي في بغداد‪ ،‬عبر‬ ‫نشر كاميرات المراقبة في جميع مناطق‬ ‫العاصمة‪ ،‬فيما يؤكد مختصون أن "العين‬ ‫الثالثة" سوف تساهم في كشف تفاصيل‬ ‫الحوادث وتتبع المجرمين‪ ،‬وبالوقت‬ ‫نفسه تحد من المخالفات والجرائم‪ ،‬وتعزز‬ ‫التزام المواطنين بالقوانين نتيجة الشعور‬ ‫بالمراقبة الدائمة‪.‬‬ ‫فــــيلي‬

‫فيلي‬ ‫عـــــراقــــيات‬

‫ووجــه رئيــس الــوزراء محمــد شــياع‬ ‫ّ‬ ‫الســوداين‪ ،‬بتغطيــة جميــع مناطــق بغــداد‬ ‫بالكامــرات الذكيــة‪ ،‬وتحديــداً املناطــق‬ ‫املحوريــة‪ ،‬خــال جولتــه التــي أجراهــا‬ ‫مؤخــراً يف العاصمــة‪.‬‬ ‫وتصاعــدت يف اآلونــة األخــرة‪ ،‬ظاهــرة‬ ‫نصــب كامــرات املراقبــة يف املنــازل واملحال‬ ‫التجاريــة يف عمــوم املحافظــات العراقيــة‪،‬‬

‫‪64‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫فيــا بــدأت تنتــر املحــال التــي تبيعهــا‪.‬‬ ‫وكانــت وزارة الداخليــة العراقيــة قــد دعت‬ ‫املواطنــن وأصحــاب املحــال التجاريــة‪ ،‬إىل‬ ‫وضــع كامــرات مراقبــة لحاميــة مناطقهــم‬ ‫وممتلكاتهــم‪ ،‬فضـ ًا عــن مســاعدة األجهزة‬ ‫األمنيــة يف عمليــات حفــظ األمــن وتت ّبــع‬ ‫املجرمــن‪ ،‬ويف الوصــول إىل الجنــاة‬ ‫واللصــوص واإلرهابيــن‪.‬‬

‫أسلوب متطور‬ ‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬يؤكــد مديــر مركــز‬ ‫االعتــاد للدراســات األمنية واالســراتيجية‪،‬‬ ‫اللــواء الركــن املتقاعــد الدكتــور عــاد‬ ‫علــو‪ ،‬ان «الكامــرات هــي أســلوب متطــور‬ ‫يســتخدم للحــد مــن الجرميــة املنظمــة‬ ‫ومــن أي خــرق أمنــي قــد يقــع خاصــة يف‬ ‫املناطــق ذات االهتــام أو ذات األهــداف‬ ‫الحيويــة التــي تتطلــب مراقبــة دامئــة‬ ‫وحراســة مــن قبــل األجهــزة األمنيــة»‪.‬‬ ‫ويوضــح علــو ملجلــة «فيــي»‪ ،‬أن «كامــرات‬ ‫املراقبــة عــى أنــواع مختلفــة‪ ،‬وترتبــط‬ ‫مبركــز قيــادة‪ ،‬لغــرض تنســيق العمــل مــع‬ ‫األجهــزة األمنيــة ورسعــة رد الفعــل بتوجيه‬ ‫القــوات إىل مــكان الخــرق األمنــي»‪.‬‬ ‫ويشــر إىل أن «الحــد مــن الجرميــة ال‬

‫يقتــر عــى نصــب الكامــرات فقــط‪،‬‬ ‫بــل هنــاك إجــراءات أخــرى منهــا الجهــد‬ ‫االســتخباري ونــر القــوات األمنيــة‪،‬‬ ‫وتعاونهــا مــع املواطنــن‪ ،‬وتنســيقها مــع‬ ‫نظرائهــا يف دول الجــوار‪ ،‬مــا يتطلــب‬ ‫تدريب ـاً عالي ـاً لهــا‪ ،‬وهــو مــا تســعى إليــه‬ ‫الحكومــة وتبــذل جهــوداً فيــه لتطويــر‬ ‫منظومــة األمــن الداخــي»‪.‬‬ ‫ارتفاع نسبة الجرائم‬ ‫مــن جهتــه‪ ،‬يقــول الخبــر القانــوين‪،‬‬ ‫عــي التمــر‪ ،‬إن «العــراق يشــهد ارتفاعــاً‬ ‫محسوســاً يف نســبة الجرائــم‪ ،‬لذلــك‬ ‫أصبحــت الكامــرات رضورة مــن رضورات‬ ‫اســتقرار األمــن‪ ،‬فهــي الراصــد لــكل يشء‪،‬‬ ‫وال ميكــن مخالفتهــا‪ ،‬وتعــد (العــن الثالثــة)‬ ‫للقانــون‪ ،‬حيــث يعتــر مــا تســجله دليــ ًا‬

‫عــى الحــادث ال ميكــن إنــكاره»‪.‬‬ ‫ويؤكــد التمــر خــال حديثــه ملجلــة‬ ‫«فيــي»‪ ،‬أن «أغلــب بلــدان العــامل ومنهــا‬ ‫دول الجــوار يالحــظ بعــد نصبهــا كامــرات‬ ‫املراقبــة ق ّلــة أجهزتهــا األمنيــة املنتــرة‬ ‫يف شــوارعها‪ ،‬عــى خــاف مــا يشــاهد‬ ‫يف العــراق مــن انتشــار واســع لألجهــزة‬ ‫األمنيــة يف عمــوم البــاد»‪.‬‬ ‫ويلفــت إىل أن «نصــب الكامــرات ســوف‬ ‫يقلــل مــن نســبة الجرائــم خاصــة املروريــة‬ ‫كالســر عكــس االتجــاه والرسعــة الزائــدة‬ ‫وغريهــا‪ ،‬وكذلــك يف تتبــع الجنــاة عنــد‬ ‫حــدوث جرائــم الرسقــة والقتــل وغريهــا»‪.‬‬ ‫الشعور باملراقبة يعزز االلتزام‬ ‫ويتفــق الخبــر قانــوين‪ ،‬أحمــد العبــادي‪،‬‬ ‫مــع مــا ذهــب إليــه عــي التمــر حــول‬

‫‪65‬‬

‫أهميــة نصــب الكامــرات يف كشــف‬ ‫الجرميــة بعــد ارتكابهــا «مــن خــال تتبــع‬ ‫املجرمــن بالكامــرات لحــن الوصــول‬ ‫إليهــم»‪.‬‬ ‫ويشــر العبــادي خــال حديثــه ملجلــة‬ ‫«فيــي»‪ ،‬إىل أن «شــعور املواطــن بوجــود‬ ‫كامــرات تراقبــه يعــزز االلتــزام نوعــاً‬ ‫مــا‪ ،‬ألنــه ســوف يعلــم بــأن ترصفاتــه‬ ‫مرصــودة ومســجلة‪ ،‬لذلــك ســوف تحــد‬ ‫هــذه الكامــرات مــن ارتــكاب املخالفــات‬ ‫والجرائــم املختلفــة»‪.‬‬ ‫دعوات لتعميم كامريات املراقبة‬ ‫بدورهــا‪ ،‬تدعــو الناشــطة والباحثــة‬ ‫االجتامعيــة‪ ،‬رقيــة ســلامن‪ ،‬إىل «رضورة‬ ‫توســيع نصــب الكامــرات يف جميــع أنحــاء‬ ‫الع ـراق وليــس يف بغــداد فقــط‪ ،‬خاصــة يف‬ ‫األســواق واألماكــن املزدحمــة التــي تكــر‬ ‫فيهــا الرسقــات»‪.‬‬ ‫وتؤكــد ســلامن ملجلــة «فيــي»‪ ،‬أن‬ ‫«اســتخدام التكنولوجيــا والتقنيــات‬ ‫الحديثــة وتفعيــل منظومــة كامــرات‬ ‫املراقبــة ســوف تســاهم بدرجــة كبــرة يف‬ ‫الكشــف عــن الكثــر مــن الجرائــم فــور‬ ‫وقوعهــا»‪.‬‬ ‫ومنــذ عــام ‪ ،2017‬كشــفت محافظــة‬ ‫بغــداد عــن خطــة إلدخــال وتطويــر‬ ‫كامــرات املراقبــة وتوســيع مســاحة نرشهــا‬ ‫يف مناطــق العاصمــة كافــة‪ ،‬لرصــد حركــة‬ ‫الســيارات املشــبوهة‪ ،‬ومعرفــة مواقــع‬ ‫تفجــر الســيارات‪ ،‬والبحــث عــن أماكــن‬ ‫تواجــد الخاليــا النامئــة‪ ،‬باإلضافــة إىل‬ ‫عصابــات الجرميــة املنظمــة‪.‬‬ ‫وبحســب إحصائيــة أعدتهــا رشكــة‬ ‫«كومباريتــش» اإلنكليزيــة‪ ،‬جــاء العــراق‬ ‫يف مقدمــة الــدول العربيــة لناحيــة أعــداد‬ ‫كامــرات املراقبــة‪.‬‬ ‫وتوضــح أن بغــداد متتلــك ‪ 20‬ألــف كامــرا‬ ‫مــن نــوع «‪ »CCTV‬موزعــة عــى أنحــاء‬ ‫العاصمــة كافــة‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪67‬‬

‫«ظاهرة سلبية خطرية»‬ ‫تكتظ محافظتي كربالء‬ ‫ّ‬ ‫والنجف بالمتسولين ومن‬ ‫جنسيات مختلفة‪ ،‬خاصة‬ ‫قرب مراقدهما الدينية‪ ،‬في‬ ‫ظاهرة كما تصفها وزارة‬ ‫الداخلية «ظاهرة سلبية‬ ‫خطيرة»‪ ،‬وتعود ألشخاص‬ ‫ّ‬ ‫يمتهنون التسول لجني‬ ‫األموال الكثيرة بسهولة‪،‬‬ ‫وليس عن حاجة وفقر‪.‬‬ ‫فيلي‬

‫قرب األماكن المقدسة في العراق‬ ‫فيلي‬ ‫مجـتـــمـع‬

‫‪66‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫وميثــل التســول ظاهــرة منتــرة يف الع ـراق‬ ‫رغــم الحمــات التــي تطلقهــا وزارة‬ ‫الداخليــة والــوزارات والجهــات املعنيــة‬ ‫األخــرى يف ســبيل معالجتهــا والحــد منهــا‪،‬‬ ‫فيــا يرجــع مختصــون اســتمرار هــذه‬ ‫الظاهــرة إىل عــدة أســباب أبرزهــا الفقــر‪.‬‬ ‫وكانــت وزارة التخطيــط العراقيــة قــد‬ ‫كشــفت يف نيســان املــايض‪ ،‬عــن أن نســبة‬

‫الفقــر يف البــاد تبلــغ ‪ 22‬باملائــة‪( ،‬أي مــا‬ ‫يعــادل نحــو ‪ 10‬ماليــن نســمة) يف بلــد‬ ‫يربــو عــدد ســكانه عــى ‪ 43‬مليونــاً‪.‬‬ ‫أعداد املتس ّولني تثري االستغراب‬ ‫تعــرب املواطنــة أم أحمــد مــن محافظــة‬ ‫ميســان‪ ،‬عــن اســتغرابها ملــا رأتــه عنــد‬ ‫زيارتهــا إىل محافظــة كربــاء مــن كــرة‬ ‫املتســ ّولني خصوصــاً قــرب مرقــد اإلمــام‬

‫الحســن ورضيــح اإلمــام العبــاس‪.‬‬ ‫تقــول أم أحمــد ملجلــة «فيــي»‪« ،‬تحدثــت‬ ‫مــع إحدى املتسـ ّوالت الشــابات لالستفســار‬ ‫عــن ســبب لجوئهــا إىل االســتجداء‪،‬‬ ‫ملســاعدتها يف حــال أقنعــت بظروفهــا‪،‬‬ ‫لكــن املفاجــأة أنهــا رفضــت اإلفصــاح عــن‬ ‫أي معلومــات وابتعــدت مرسعــة‪ ،‬خشــية‬ ‫كشــف حقيقتهــا عــى مــا اعتقــد»‪.‬‬

‫تح ّولت من الطابع اإلنساين إىل التجاري‬ ‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬يقــول الناشــط املــدين‪،‬‬ ‫عــي الخطيــب‪ ،‬مــن محافظــة النجــف‪،‬‬ ‫إن «ظاهــرة التس ـ ّول تح ّولــت مــن طابعهــا‬ ‫اإلنســاين إىل طابــع تجــاري مســيطر عليــه‬ ‫مــن عصابــات تســتخدم األطفــال وذي‬ ‫االحتياجــات الخاصــة وغريهــم الســتحصال‬ ‫األمــوال»‪.‬‬

‫ويؤكــد الخطيــب ملجلــة «فيــي»‪ ،‬أن‬ ‫«التســ ّول مســتهجن اجتامعيــاً لكــرة‬ ‫مضــاره واســتخداماته الســيئة‪ ،‬حيــث بــات‬ ‫املتســ ّولني ُيســتخدمون لتجــارة املخــدرات‬ ‫والجرائــم املختلفــة‪ ،‬كــا ُيســتغلون أيضــاً‬ ‫يف جانــب االتجــار باألعضــاء البرشيــة‬ ‫وغريهــا»‪.‬‬ ‫اياد خف ّية خلف املتس ّولني‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫مجـتـــمـع‬

‫مــن جهتــه‪ ،‬ال يســتبعد أســتاذ القانــون‬ ‫الــدويل‪ ،‬الدكتــور حميــد الهــايل‪ ،‬مــن‬ ‫محافظــة كربــاء‪« ،‬وجــود أيــاد خفيــة‬ ‫تقــف خلــف ظاهــرة التســ ّول يف ظــل‬ ‫األعــداد الكبــرة لهــم وبأعــار متن ّوعــة‬ ‫مــن األطفــال الصغــار إىل املســنني الكبــار‪،‬‬ ‫وتجــد منهــم الســليم واملعــاق‪ ،‬ينتــرون يف‬ ‫الســاحات والتقاطعــات وعمــوم محافظــة‬ ‫كربــاء»‪.‬‬ ‫ويعــزو الهــايل خــال حديثــه ملجلــة‬ ‫«فيــي»‪ ،‬انتشــار ظاهــرة التسـ ّول يف كربــاء‬ ‫إىل «الهجــرة غــر املنتظمــة إليهــا‪ ،‬فهــي‬ ‫أكــر محافظــة جاذبــة للمتســ ّولني لتوفــر‬ ‫فــرص العمــل والزيــارات الدينيــة فيهــا‪،‬‬ ‫فض ـ ًا عــن اســتغاللهم لغايــات أخــرى مــن‬ ‫قبــل عصابــات الجرميــة املنظمــة»‪.‬‬ ‫إجراءات قانونية‬ ‫بــدوره‪ ،‬يؤكــد مديــر إعــام قيــادة رشطــة‬ ‫النجــف‪ ،‬املقــدم مفيــد ســامل محمــد‪ ،‬أن‬ ‫«التســ ّول يعــد مــن الظواهــر الســلبية‬ ‫الخطــرة‪ ،‬وأعدادهــم داخــل محافظــة‬ ‫النجــف ال تختلــف عــن باقــي املحافظــات»‪.‬‬ ‫ويضيــف محمــد ملجلــة «فيــي»‪ ،‬أن‬ ‫«األجهــزة األمنيــة تطبــق اإلجــراءات‬ ‫القانونيــة بحــق املخالفــن حســب توجيــه‬ ‫قائــد رشطــة املحافظــة‪ ،‬اللــواء محمــد‬ ‫ســامي مظلــوم»‪.‬‬ ‫التس ّول ميس أمن املجتمع‬ ‫ويف هــذا الصــدد‪ ،‬يقــول مديــر مكافحــة‬ ‫االتجــار بالبــر‪ ،‬العميــد مصطفــى‬ ‫اليــارسي‪ ،‬إن «وزيــر الداخليــة رئيــس‬ ‫اللجنــة املركزيــة ملكافحــة االتجــار بالبــر‪،‬‬ ‫عبداألمــر الشــمري‪ ،‬أوعــز يف آذار املــايض‬ ‫ عندمــا تحــ ّول قســم مكافحــة االتجــار‬‫بالبــر مــن وكالــة شــؤون الرشطــة إىل‬ ‫وكالــة االســتخبارات لكــون جرميــة االتجــار‬ ‫بالبــر جرميــة عابــرة للوطنيــة ‪ -‬بإجــراء‬ ‫حملــة للقضــاء عــى ظاهــرة التس ـ ّول التــي‬ ‫متــس أمــن املجتمــع»‪.‬‬ ‫ويضيــف اليــارسي ملجلــة «فيــي»‪« ،‬وبنــا ًء‬

‫‪68‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫«المتس ّولين‬

‫األجانب يدخلون‬ ‫أحيان ًا ‪ -‬في أوقات‬ ‫الزيارة ‪ -‬إلى‬ ‫محافظتي كربالء‬ ‫والنجف‪ ،‬ويبقون‬ ‫في البالد حتى‬ ‫بعد انتهائها‪ ،‬أما‬ ‫في بغداد فإن‬ ‫أعدادهم قليلة‬ ‫نظر ًا لوجود حمالت‬ ‫عــى ذلــك‪ ،‬تــم الــروع بالحملــة بإســناد‬ ‫مــن مجلــس القضــاء األعــى‪ ،‬للقضــاء عــى‬ ‫هــذه الظاهــرة يف أول يــوم مــن شــهر‬ ‫رمضــان املــايض‪ ،‬وكانــت الحصيلــة ‪579‬‬ ‫متســو ًال يف بغــداد واملحافظــات‪ ،‬وتــم‬ ‫الحكــم عــى أغلبهــم بالحبــس ملــدة ‪3‬‬ ‫أشــهر وبغرامــة ماليــة‪ ،‬وبعدهــا تــم تنفيــذ‬ ‫حملــة أخــرى يف بغــداد وبقيــة املحافظــات‬ ‫أســفرت عــن القبــض عــى ‪ 350‬متســو ًال»‪.‬‬ ‫ويشــر‪ ،‬إىل أن «أغلــب املتس ـ ّولني ميتهنــون‬ ‫التس ـ ّول وليــس عــن حاجــة‪ ،‬نظ ـراً لألمــوال‬ ‫الكبــرة التــي يحصلــون عليهــا مــن‬ ‫االســتجداء‪ ،‬وهنــاك توجيهــات بــرف‬ ‫رواتــب اعانــة مــن قبــل وزارة العمــل‬

‫والشــؤون االجتامعيــة للمتســ ّولني الفقــراء‬ ‫املحتاجــن فعــ ًا»‪.‬‬ ‫ويوضــح‪ ،‬أن «املتسـ ّولني األجانــب يدخلــون‬ ‫أحيانـاً ‪ -‬يف أوقــات الزيــارة ‪ -‬إىل محافظتــي‬ ‫كربــاء والنجــف‪ ،‬ويبقــون يف البــاد حتــى‬ ‫بعــد انتهائهــا‪ ،‬أمــا يف بغــداد فــإن أعدادهــم‬ ‫قليلــة نظـراً لوجــود حمــات مركــزة عليهــم‪،‬‬ ‫وتــم الحــد بنحــو ‪ 70‬باملائــة مــن حــاالت‬ ‫التس ـ ّول‪ ،‬والحملــة مســتمرة»‪.‬‬ ‫عقوبة التس ّول‬ ‫يوضــح الخبــر القانــوين‪ ،‬عــي التميمــي‪،‬‬ ‫عقوبــة تجنيــد األطفــال ألغــراض التســول‬ ‫وقانــون مكافحــة االتجــار بالبــر بالقــول‪:‬‬ ‫«يعاقــب قانــون العقوبــات العراقــي يف‬

‫املــواد ‪ 392 .391 .390‬منــه بالحبــس‬ ‫البســيط والغرامــات عــى التســ ّول أو‬ ‫اإليــداع يف دور الدولــة يف حالــة التك ـرار»‪،‬‬ ‫منوهـاً إىل أنــه «عنــد التمعــن يف نــص املواد‬ ‫أعــاه تجدهــا تجيــز التس ـ ّول ملــن ال عمــل‬ ‫لــه‪ ،‬هكــذا يفهــم النــص»‪ ،‬مؤكــداً «لســت‬ ‫مــع العقوبــات‪ ،‬لكــن عنــد إيجــاد البدائــل‬ ‫ميكــن إيقــاع العقــاب»‪.‬‬ ‫ويضيــف ملجلــة «فيــي»‪ ،‬أن «قانــون‬ ‫االتجــار بالبــر ‪ 28‬لســنة ‪ ،2018‬عاقــب‬ ‫بالحبــس إىل اإلعــدام والغرامــات مــن ‪ 5‬إىل‬ ‫‪ 10‬ماليــن دينــار عــى االتجــار بالبــر»‪،‬‬ ‫وأجــاب عــى تســاؤل‪ :‬هــل ميكــن اعتبــار‬ ‫تجنيــد الصغــار واالســتجداء بهــم لالتجــار‬

‫بالبــر؟‪ ،‬قائــ ًا‪« :‬اتفــق مــع ذلــك ألنــه‬ ‫تجــارة بــأدوات صغــرة غــر قابلــة التخــاذ‬ ‫القــرار‪ ،‬وهــو قتــل ملســتقبلهم‪ ،‬وهــذه‬ ‫لــو طبقــت ألنهــت الكثــر مــن مافيــات‬ ‫التســ ّول»‪.‬‬ ‫ويشــر إىل أن «قانــون رعايــة األحــداث‬ ‫العراقــي ‪ 76‬صــدر عــام ‪ ،1983‬وهــو يحتاج‬ ‫إىل تعديــل بهــذا الجانــب ملعالجــة مشــكلة‬ ‫الطفولــة التــي تحتــر يف العــراق»‪ ،‬الفتــاً‬ ‫إىل أن «تطبيــق قانــون مكافحــة االتجــار‬ ‫بالبــر يحتــاج اىل جهــد اســتخباري عــايل‬ ‫وتعــاون مجتمعــي وتفعيــل البالغــات‪،‬‬ ‫ويحتــاج إىل تعديــل بهــذا الجانــب»‪.‬‬

‫مركزة عليهم‪،‬‬ ‫وتم الحد بنحو ‪70‬‬ ‫بالمائة من حاالت‬ ‫التس ّول‪ ،‬والحملة‬

‫مستمرة»‪.‬‬

‫‪69‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪71‬‬

‫"قبل أن تصل لالنفجار السكاني"‪..‬‬

‫العراق‪:‬‬ ‫ ‬

‫يؤكد مختصون على ضرورة تنظيم العائلة العراقية‬

‫ً‬ ‫أكثر من مليون والدة سنويا‬

‫لنسلها بالحد الذي يمكن السيطرة عليه‪ ،‬وعدم ترك‬ ‫األمور على مصراعيها ما يؤدي إلى مشاكل اجتماعية‬

‫ومختصون يوصون بتحديد النسل‬

‫واقتصادية وغيرها‪ ،‬يأتي ذلك في ظل تخطي عدد‬ ‫سكان العراق ‪ 43‬مليون نسمة‪ ،‬نصفهم في سن‬ ‫فيلي‬

‫الزواج واإلنجاب‪ ،‬بحسب وزارة التخطيط العراقية‪.‬‬

‫فيلي‬

‫زيادة النمو السكاين‬ ‫ويقــول املتحــدث باســم الــوزارة‪ ،‬عبدالزهــرة‬ ‫الهنــداوي‪ ،‬إن «الزيــادة الســنوية لعــدد‬ ‫الســكان يف العـراق تصــل إىل أكــر مــن مليــون‬ ‫نســمة‪ ،‬لكــن رغــم هــذا فهــي تعتــر طبيعيــة‬ ‫يف ظــل العــدد الســكاين‪ ،‬وال تعــد انفجــاراً‬ ‫ســكانياً»‪.‬‬ ‫ويشــر الهنــداوي خــال حديثــه ملجلــة‬ ‫«فيــي»‪ ،‬إىل «انخفــاض معــدالت الخصوبــة‬ ‫ونســبة النمــو الســنوية خــال العقــود‬ ‫األخــرة‪ ،‬حيــث كانــت عامــي ‪ 2011‬و‪2012‬‬ ‫أكــر مــن ‪ 3‬باملائــة‪ ،‬لكــن حاليـاً تراجعــت إىل‬ ‫‪ 2.5‬باملائــة»‪.‬‬ ‫ويضيــف‪« ،‬لكــن رغــم تراجــع نســبة النمــو‬ ‫الســكاين‪ ،‬إال أنــه ال تــزال هنــاك زيــادات‬ ‫ســكانية مطــردة‪ ،‬وهــي تراكميــة‪ ،‬فيــا تشــهد‬ ‫املحافظــات الجنوبيــة ارتفاعــاً يف نســب‬ ‫الخصوبــة بدرجــة طفيفــة مقارنــة بباقــي‬ ‫املحافظــات األخــرى»‪.‬‬ ‫وملعالجــة هــذه الزيــادات الســكانية‪ ،‬يوضــح‬ ‫الهنــداوي أن «وزارة التخطيــط ال تفكــر‬ ‫باتجــاه ترشيــع قوانــن لتحديــد النســل بقــدر‬ ‫وضــع اســراتيجية وسياســات لتنظيــم األرسة‪،‬‬ ‫مــن خــال اســتيعاب هــذه الزيــادة الســكانية‬ ‫وتحويلهــا مــن أعبــاء تنمويــة إىل محــركات‬ ‫تنمويــة فاعلــة»‪.‬‬ ‫ويتابــع‪« :‬وقــد ورد هــذا ضمــن الوثيقــة‬ ‫الوطنيــة للسياســة الســكانية التــي أطلقتهــا‬ ‫وزارة التخطيــط هــذا العــام»‪ ،‬مؤكــداً أن‬

‫مجـتـــمـع‬

‫‪70‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫«تنظيــم األرسة يضمــن تحقيــق حالــة مــن‬ ‫االســتقرار الســكاين وتراجعــاً يف معــدالت‬ ‫النمــو»‪.‬‬ ‫تحديد النسل‬ ‫مــن جهتهــا‪ ،‬تــرى الناشــطة يف حقــوق املــرأة‬ ‫والطفــل‪ ،‬أنعــام الحمــداين‪ ،‬أن «هنــاك رضورة‬ ‫لتحديــد النســل خاصــة أصحــاب الدخــل‬ ‫املحــدود والســاكنني يف العشــوائيات غــر‬ ‫املتمكنــن اقتصاديــاً»‪.‬‬ ‫وتلفــت الحمــداين خــال حديثهــا ملجلــة‬ ‫«فيــي»‪ ،‬إىل أن «العوائــل ميســورة الحــال‬ ‫والرثيــة بــدأت بتقليــل النســل يف ظــل‬ ‫الظــروف االقتصاديــة واالجتامعيــة التــي متــر‬ ‫بهــا البــاد»‪.‬‬ ‫عجز يف متطلبات االستيعاب‬ ‫بــدوره‪ ،‬يقــول الخبــر االقتصــادي‪،‬‬ ‫عبدالرحمــن الشــيخيل‪ ،‬إن «النمــو الســكاين‬ ‫يف العــراق يبلــغ مليــون و‪ 200‬ألــف نســمة‬ ‫ســنوياً‪ ،‬ومــن املتوقــع وصــول عــدد الســكان‬ ‫إىل ‪ 50‬مليــون نســمة خــال عــام ‪.»2030‬‬ ‫ويؤكــد الشــيخيل ملجلــة «فيــي»‪ ،‬أن «هــذه‬ ‫الزيــادة تتطلــب توفــر خدمــات يف الكثــر‬ ‫مــن املجــاالت منهــا التعليــم والصحــة واملــاء‬ ‫والكهربــاء ومراكــز لرعايــة الطفولــة والشــباب‬ ‫ومتكــن املــرأة‪ ،‬وغريهــا مــن االهتاممــات‬ ‫األخــرى‪ ،‬مــا يســتدعي وضــع أرضيــة لهــذا‬ ‫النمــو الســكاين»‪.‬‬ ‫تحديد النسل دينياً‬ ‫يوضــح أســتاذ الحــوزة العلميــة‪ ،‬فرحــان‬

‫الســاعدي‪ ،‬أن «تحديــد النســل يقــع عــى‬ ‫عاتــق العائلــة بالطــرق التــي ال تخالــف‬ ‫الرشيعــة اإلســامية‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‬ ‫يحــق للمــرأة الحــد مــن اإلنجــاب يف حــال‬ ‫كانــت مريضــة»‪ ،‬مؤكــداً خــال حديثــه ملجلــة‬ ‫«فيــي»‪« ،‬أمــا الحكومــة فــا يجــوز لهــا أن‬ ‫تحــدد النســل رشعــاً»‪.‬‬ ‫ويف الســياق نفســه‪ ،‬يقــول الســيد وميــض‬ ‫الغريفــي‪ ،‬إن «يف الرشيعــة اإلســامية‬ ‫يســتحب تكثــر النســل‪ ،‬وإن نظــام الحكــم يف‬ ‫العــراق ليــس (واليــة فقيــه) كــا يف إيــران‪،‬‬ ‫لتقــوم الحكومــة بإصــدار أحكامــاً رشعيــة‬ ‫لتحديــد النســل»‪.‬‬ ‫ويبــن الغريفــي ملجلــة «فيــي»‪« ،‬ويف حــال‬ ‫ّ‬ ‫ارتــأت الحكومــة إصــدار قانــون لتحديــد‬ ‫النســل لتنظيــم أحــوال البــاد والعبــاد‪،‬‬ ‫وافتــت املرجعيــة الدينيــة بعــدم مخالفــة هذا‬ ‫القانــون لألحــكام الرشعيــة ويجــب تطبيــق‬ ‫قوانــن الحكومــة‪ ،‬حينهــا ينبغــي االلتـزام بــه‪،‬‬ ‫رغــم تقييــده للحريــة الشــخصية»‪.‬‬ ‫ويشــر إىل أن «املــرأة يف الرشيعــة اإلســامية‬ ‫ليــس واجبـاً عليهــا اإلنجــاب‪ ،‬كــا ليــس واجباً‬ ‫عليهــا تنــاول حبــوب منــع الحمــل أو العكس‪،‬‬ ‫حتــى لــو طلــب زوجهــا ذلــك‪ ،‬بــل األمــر‬ ‫مــروك للتوافــق بــن الــزوج والزوجــة»‪.‬‬ ‫وين ّبــه‪ ،‬أن «خطــورة كــرة اإلنجــاب تكمــن إذا‬ ‫مل يســتطع األب القيــام مبهامــه مــن حيــث‬ ‫الرتبيــة والتعليــم وغريهــا‪ ،‬مــا يو ّلــد زيــادة‬ ‫التســ ّول والفقــر والجهــل‪ ،‬ورمبــا مشــاكل‬ ‫اجتامعيــة واقتصاديــة‪ ،‬لذلــك األمــر مــروك‬ ‫لــأب واألم بنــا ًء عــى قدرتهــا الفكريــة‬ ‫والبدنيــة واملاليــة»‪.‬‬ ‫ويلفــت يف ختــام حديثــه‪ ،‬إىل أن «الحيــاة يف‬ ‫األزمنــة الســابقة رمبــا تختلــف عــن الوقــت‬ ‫الراهــن وتعقيــدات املجتمــع‪ ،‬لذلــك رمبــا‬ ‫الوضــع الحــايل أصعــب‪ ،‬مــا يتطلــب مــن‬ ‫ويل األمــر (األب أو األم) التفكــر مليــاً‬ ‫قبــل اإلنجــاب‪ ،‬وعــدم تــرك األمــور عــى‬ ‫مرصاعيهــا»‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫التدخين في العراق‪..‬‬

‫ماليين الدوالرات وأرقام صادمة وقانون مركون‬

‫فيلي‬ ‫مجـتـــمـع‬

‫يحتــل العــراق املرتبــة الرابعــة عامليــاً‬ ‫باســترياد الســجائر والتبــوغ بعــد إيطاليــا‬ ‫وأملانيــا وإســبانيا‪ ،‬بقيمــة تقــدر بنحــو مليار‬ ‫دوالر ســنوياً‪ ،‬وبعــدد مدخنــن يــراوح مــا‬ ‫بــن ‪ 15 14-‬مليــون مدخــن‪.‬‬ ‫ويقــول الخبــر االقتصــادي‪ ،‬أحمــد صــدام‪،‬‬ ‫ملجلــة «فيــي»‪ ،‬إن «مشــكلة هــذا املنتــج‪،‬‬ ‫هــو عــدم ســيطرة الجهــات الحكوميــة‬ ‫عليــه‪ ،‬بســبب دخــول كميــات كبــرة منــه‬ ‫عــر منافــذ غــر رســمية‪ ،‬وال تدخــل التعرفة‬ ‫الجمركيــة املفروضــة إىل خزينــة الدولــة»‪.‬‬ ‫وأكــد‪ ،‬أن «الوضــع الراهــن‪ ،‬يــرّ باالقتصــاد‬

‫‪72‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫بســبب عــدم اســتيفاء التعرفــة الجمركيــة‪،‬‬ ‫وكذلــك الحــال بــاألرضار الصحيــة للمجتمــع‬ ‫بســبب عــدم خضــوع هــذه املنتجــات إىل‬ ‫التقييــس والســيطرة النوعيــة»‪.‬‬ ‫‪ 3‬أسباب نفسية للتدخني‬ ‫تشــر أخصائيــة الطــب النفــي‪ ،‬الدكتــورة‬ ‫بتــول عيــى‪ ،‬إىل أن «هنــاك أســباباً نفســية‬ ‫للتدخــن‪ ،‬أولهــا مــا يتعلــق برتبيــة وتنشــئة‬ ‫الطفــل منــذ والدتــه حتــى عمــر ســنة‬ ‫واحــدة‪ ،‬حيــث أن هــذه الفــرة لهــا تأثــر‬ ‫عــى مســتقبله مــن ناحيــة اشــباع رغباتــه‬ ‫املكبوتــة‪ ،‬وال يقتــر ذلــك عــى التدخــن‬

‫فقــط‪ ،‬بــل يشــمل رشب الكحــول وتعاطــي‬ ‫الســمنة»‪.‬‬ ‫املخــدرات بــل وحتــى ُّ‬ ‫وتضيــف عيــى ملجلــة «فيــي»‪« ،‬أمــا األمــر‬ ‫الثــاين فهــو يعــود إىل الجينــات والعوامــل‬ ‫الوراثيــة للتدخــن أو اإلدمــان‪ ،‬والثالــث‬ ‫تقليــد الطفــل لوالــده املدخــن أو أي‬ ‫شــخصية يراهــا يف صغــره وتطبــع يف دماغــه‬ ‫وعندمــا يكــر يرغــب بتقليدهــا»‪.‬‬ ‫مخاطر صحية قاتلة‬ ‫ويؤكــد إستشــاري طــب األرسة‪ ،‬الدكتــور‬ ‫عــي أبــو طحــن‪ ،‬أن «التدخــن بأنواعــه‬ ‫خطــر قاتــل وســبب رئيــي للوفيــات‬

‫واألمـراض‪ ،‬حيــث يتــوىف أكــر مــن ‪ 8‬ماليــن‬ ‫شــخصاً يف العــامل ســنوياً بســبب التدخــن»‪.‬‬ ‫ويــرح أبــو طحــن ملجلــة «فيــي»‪ ،‬أن‬ ‫«التدخــن ســبب مبــارش وغــر مبــارش‬ ‫للعديــد مــن رسطانــات املجــاري التنفســية‬ ‫بأنواعهــا مــن القصبــات الهوائيــة والرئــة‬ ‫والحنجــرة‪ ،‬ورسطانــات الجهــاز الهضمــي‬ ‫مــن املعــدة واألمعــاء والقولــون واملثانــة‪،‬‬ ‫وأمــراض القلــب والســكري والحساســية‬ ‫واملشــاكل الجلديــة ومشــاكل الفــم‬ ‫واألســنان والســعال املزمــن والربــو‪ ،‬وحتــى‬ ‫عــى القــدرة الجنســية والخصوبــة للرجــل‬

‫فيلي‬

‫واملــرأة‪ ،‬وغريهــا الكثــر»‪.‬‬ ‫ويوضــح‪ ،‬أن «مشــاكل التدخــن ال تنحــر‬ ‫باملدخــن فقــط‪ ،‬وإمنــا حتــى عــى الجالــس‬ ‫بقربــه (التدخــن غــر املبــارش)‪ ،‬واألطفــال‬ ‫والحوامــل هــم األكــر عرضــة للتأثــر بهــذا‬ ‫النــوع مــن التدخــن»‪.‬‬ ‫ويبــن‪ ،‬أن «الســجائر والرنكيلــة وكذلــك‬ ‫ّ‬ ‫الســجائر االلكرتونيــة كلهــا ُمــرّة‪ ،‬وترتبــط‬ ‫األرضار بكميــة الدخــان ونوعيتــه ومــدة‬ ‫التدخــن‪ ،‬وكلــا كان التدخــن يف عمــر‬ ‫مبكــر كانــت أرضاره أكــر»‪.‬‬ ‫ويتابــع‪« ،‬رغــم ذلــك‪ ،‬ال يــزال التدخــن‬

‫‪73‬‬

‫منتــر بشــكل واســع يف الع ـراق‪ ،‬لرخصــه‬ ‫وعــدم وجــود رقابــة عليــه إال الــيء‬ ‫البســيط‪ ،‬فضــ ًا عــن فقــدان الربامــج‬ ‫الحقيقيــة ملكافحــة التدخــن‪ ،‬وأن ُأقــرت‬ ‫قوانــن بهــذا الخصــوص»‪.‬‬ ‫قانون مكافحة التدخني‬ ‫بــدوره‪ ،‬يقــول الخبــر القانــوين‪ ،‬عــي‬ ‫التميمــي‪ ،‬إن «قانــون مكافحــة التدخــن‬ ‫رقــم ‪ 19‬لســنة ‪ 2012‬احتــوى عــى ‪21‬‬ ‫مــادة‪ ،‬ووضــع مواصفــات للتدخــن‬ ‫والســجائر ا ُملســتخدمة ونســبة النيكوتــن»‪.‬‬ ‫ويضيــف التميمــي ملجلــة «فيــي»‪ ،‬أن «هذا‬ ‫القانــون منــع التدخــن يف األماكــن العامــة‪،‬‬ ‫وأوجــب توفــر أماكــن خاصــة للمدخنــن‬ ‫يف الــوزارات واملؤسســات‪ ،‬وفــرض غرامــات‬ ‫ماليــة عــى األشــخاص واملحــات تصــل إىل‬ ‫‪ 50‬مليــون دينــار‪ ،‬وكذلــك عــى الــركات‬ ‫املســتوردة وحتــى عــى وســائل اإلعــام‬ ‫املر ّوجــة للســجائر»‪.‬‬ ‫ويتابــع‪ ،‬أن «هــذا القانــون أثــار موجــة‬ ‫كبــرة عنــد ترشيعــه يف حينهــا‪ ،‬ألن العـراق‬ ‫عبــارة عــن مدخنــة كبــرة مــن املدخنــن‪،‬‬ ‫وبعــض املدخنــن يســتهلك ‪ 3‬إىل ‪ 6‬علــب‬ ‫يوميــاً‪ ،‬لذلــك مــن الصعوبــة تطبيــق‬ ‫القانــون بهــذه الطريقــة»‪.‬‬ ‫ويــرى الخبــر القانــوين‪ ،‬أن «قانــون‬ ‫مكافحــة التدخــن يحتــاج إىل تعديــل‬ ‫وتطبيــق التدرجيــة يف التنفيــذ‪ ،‬كــا‬ ‫فعلــت الــدول األخــرى‪ ،‬مــن خــال البــدء‬ ‫بالتثقيــف واإلرشــاد يف املــدارس والكليــات‬ ‫والجامعــات‪ ،‬وكذلــك عــن طريــق وســائل‬ ‫اإلعــام وخطــب الديــن والصحــف‪ ،‬ثــم بعد‬ ‫ذلــك تُفــرض غرامــات بســيطة يف الشــوارع‪،‬‬ ‫والتــدرج يف ذلــك رويــداً رويــداً»‪.‬‬ ‫ويؤكــد‪ ،‬أن «تطبيــق هــذا القانــون يف‬ ‫الوقــت الحــارض أشــبه باملســتحيل‪ ،‬ألن‬ ‫البــاد يف األســاس تُعــاين مــن ظــروف‬ ‫اقتصاديــة صعبــة‪ ،‬وهنــاك شــيوع‬ ‫للمخــدرات والجرميــة‪ ،‬لذلــك قانــون‬ ‫مكافحــة التدخــن مركــون ومل ُيطبــق عــى‬ ‫أي أحــد لحــد اآلن»‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪75‬‬

‫دوام يوم السبت يعود للواجهة‬

‫وتساؤالت عن حقوق المعلمين‬ ‫بتاريخ ‪ 20‬كانون االول ‪2023‬‬ ‫اصدرت وزارة الرتبية االتحادية‬ ‫توجيها الى إدارات المدارس‬ ‫الراغبة باستئناف الدوام يوم‬ ‫السبت للمراحل الدراسية‬ ‫المنتهية‪ .‬وقالت الوزارة في بيان‬ ‫ان وزير الرتبية وجه بالسماح‬ ‫لإلدارات المدرسية الراغبة‬ ‫باستئناف الدوام يوم السبت‬ ‫إلكمال المنهج الدراسي المقرر‬ ‫للمراحل الدراسية المنتهية‬ ‫(الثالث المتوسط والسادس‬ ‫االعدادي فقط)‪.‬‬

‫فيلي‬

‫فيلي‬ ‫مجـتـــمـع‬

‫ومــن املعلــوم ان قضيــة عطلــة املــدارس‬ ‫ليــوم الســبت كانــت تثــر دامئــا جــداالت‬ ‫ومشــكالت‪ ،‬وكثــرا مــا تثــار االخبــار‬ ‫والتقــوالت بشــأنها بــن التصديــق والنفــي‪.‬‬ ‫وكانــت وزارة الرتبيــة قــد نفــت يف اوقــات‬ ‫ســابقة التوجــه إللغــاء عطلــة يــوم الســبت‬ ‫أو تقليــص دوام املــدارس‪.‬‬ ‫وشــدد املتحــدث الرســمي باســم الــوزارة يف‬ ‫ترصيحــات ســابقة عــى «عــدم وجــود نيــة‬

‫‪74‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫إللغــاء عطلــة يــوم الســبت‪ ،‬كــون الــوزارة‬ ‫وجهــت بتوزيــع الحصــص الدراســية بــن‬ ‫أيــام األســبوع الخمســة»‪ ،‬كاشــفاً عــن‬ ‫«وجــود دراســة بشــأن ذلــك ســتعلن قريبـاً‬ ‫بعــد التقويــم العــام للعمليــة الرتبويــة»‪.‬‬ ‫وابتــداء مــن الســنوات االوىل التــي اثــرت‬ ‫فيهــا قضيــة اســتئناف دوام يــوم الســبت‬ ‫جوبهــت مبواقــف متباينــة وجــرى االعرتاض‬ ‫عــى ذلــك مــن قبــل كثــر مــن املعلمــن‬

‫واملدرســن ـ وحتــى الطلبــة ـ وطالــب كثــر‬ ‫منهــم بحقهــم بالتمتــع بعطلــة يومــي‬ ‫الجمعــة والســبت اســوة باملوظفــن؛ ويف‬ ‫هــذا يقــول مــدرس تعليقــا عــى مــا قيــل‬ ‫ســابقا انــه قــرار بإعــادة دوام الســبت يف‬ ‫املــدارس «بالنســبة لــدوام يــوم الســبت ال‬ ‫اعــرف عــى اي اســاس يكــون يــوم الســبت‬ ‫دوامــا رســميا وهــو عطلــه ومــن دون ان‬ ‫يأخــذوا رأي مــدراء املــدراس كــا تتواجــد‬

‫نقابــة املعلمــن التــي يفــرض ان توصــل‬ ‫صــوت املعلــم»‪ ،‬مشــرا اىل انــه قــدم مذكرة‬ ‫اعــراض نرشهــا يف وســائل االعــام‪ ،‬وقــال‬ ‫انــه وقــع عليهــا املــاك يف مدرســته بأكملــه‬ ‫مــن املديــرة اىل موظفــات الخدمــة «بعــدم‬ ‫رغبتنــا يف الــدوام واعرتاضنــا عــى الــدوام‬ ‫يــوم الســبت وقــد ســلمتها اىل النقابــة وقــد‬ ‫وعدتنــي خــرا»‪ ،‬مناشــدا املــدارس االخــرى‬ ‫بعمــل مذكــرة اعــراض وتقدميهــا للنقابــة‬

‫لألخــذ بصــوت املعلــم والدفــاع عنــه يف‬ ‫ابســط حقوقــه عــى حــد قولــه‪.‬‬ ‫احــد املعلمــن علــق ســاخرا بالقــول‪ :‬ارجــو‬ ‫مــن رئاســة الــوزراء منــع الــدوام يف كل‬ ‫املــدارس كل ايــام االســبوع‪..‬كل هــذه‬ ‫الضجــة ألجــل دوام عقيــم يف يــوم الســبت‪،‬‬ ‫وخاطــب رافعــي مذكــرة االعــراض بالقــول‬ ‫ســاخرا «يحــق لكــم واللــه االعــراض‪...‬‬ ‫فــاذا فعلتــم بقيــة ايــام االســبوع حتــى‬

‫تفعلونــه يــوم الســبت‪...‬‬ ‫وقــال آخــر‪ :‬يقولــون داومــوا الســبت‬ ‫وكأن دوام الســبت هــو الــذي يعــدل امــر‬ ‫الرتبيــة؛ الــذي ليــس لديــه محســوبية يأخذ‬ ‫عرشيــن حصــة والــذي لديــه (واســطة)‬ ‫ال يأخــذ أكــر مــن عــر حصــص ويظــل‬ ‫يف املدرســة حتــى لــو فيهــا فائــض مــن‬ ‫املعلمــن‪ ،‬بحســب تعبــره‪.‬‬ ‫ويقــول معلــم آخــر‪ :‬ال يتواجــد احــد‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫مجـتـــمـع‬

‫يتعــب مثــل املعلــم يقــي املحــارضة‬ ‫واقفــا ويقــوم بإعطــاء أربعــة دروس يف‬ ‫الــدوام املتكــون مــن اربــع ســاعات‪ ،‬وهــو‬ ‫يعــد ان املطالبــة بالــدوام يــوم الســبت‬ ‫تنبــع مــن جهــات حاقــدة عــى املعلــم‪،‬‬ ‫عــى حــد وصفــه‪.‬‬ ‫ويشــر مــدرس يف رد عــى احــدى املعلامت‬ ‫التــي دافعــت عــن الغــاء عطلــة الســبت‬ ‫بالقــول «معلامتنــا العزيـزات ينهــن الســنة‬ ‫الدراســية بإجــازة االمومــة وإجــازات‬ ‫اخــرى فلــاذا ينافســننا عــى عطلــة يــوم‬ ‫الســبت؟»‪.‬‬ ‫ويطــرح أحــد الســكان رأي مغايــر بالقــول‪:‬‬ ‫امل تشــبعوا مــن العطــل؟ كــرة العطــل‬ ‫هــذا هــو ســبب تــردي التعليــم يف العـراق‬ ‫فالطــاب ينجحــون بالواســطة وال يفهمــوا‬ ‫شــيئا مــن املــادة الدراســية بحيــث يدخــل‬ ‫الطالــب الجامعــة وال يعــرف الكتابــة‪،‬‬ ‫بحســب تعبــره‪.‬‬ ‫ويــرد عليــه آخــر بالقــول ان كثــرا مــن‬ ‫الحديــث يــدور بشــأن املعلــم فيقفــون‬ ‫ضــده ويعتقــدون ان الســبب يف تــدين‬ ‫املســتوى التعليمــي هــو بســبب املعلــم‪،‬‬ ‫مشــددا بالقــول «الســبب فيهــم‪..‬‬ ‫موبايــات وانرتنيــت وســيارات ومقاهــي‬ ‫للصبــح وعــدم رقابــة وتأخــر وصــول‬ ‫املناهــج كل عــام‪ ،‬كيــف تريــدون املســتوى‬ ‫يرتفــع واملعلــم مهــان مــن قبــل الجميــع»‬ ‫بحســب تعبــره‪.‬‬ ‫ويؤيــد أحــد االشــخاص الغــاء عطلــة يــوم‬ ‫الســبت يف املــدارس بالتســاؤل‪ :‬ومصلحــة‬ ‫الطــاب ايــن ذهبــت واملناهــج التــي ال‬ ‫يكتمــل حتــى نصــف املقــرر منهــا‪ ،‬والعطل‬ ‫ايل تأخذوهــا طيلــة العــام يف املناســبات‬ ‫واملطــر‪.‬‬ ‫وازاء االنتقــادات املوجهــة ضــد املطالبــن‬ ‫بإبقــاء عطلــة الســبت يقــول مــدرس‪ :‬مــع‬ ‫االســف أصبــح الحديــث عــن املعلــم بهــذه‬ ‫الصــورة وهــذا التشــويه بنزاهــة اســم‬

‫‪76‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫املعلــم ســبب ذلــك هــو الجهــل‪.‬‬ ‫ويشــكو احــد الســكان مــا يســميه العطــل‬ ‫واالجــازات الكثــرة وتأخــر توزيــع الكتــب‬ ‫وتعطيــل املنهــج وتــدين دراســة الطالب «مل‬ ‫يعرتضــوا عليهــا يعرتضــون فقــط عــى يــوم‬ ‫الســبت الــذي وضعــوه لــي يــدرك الطالب‬ ‫مــا فاتــه مــن املنهــج» بحســب تعبــره‪،‬‬ ‫مشــرا اىل عطلــة نهايــة الســنة الدراســية‬ ‫التــي هــي طويلــة لراحــة املعلمــن بحســب‬ ‫قولــه‪ ،‬ومناشــدا بالقــول «نحــن بوقــت‬ ‫حــرج وعــى الجميــع التعــاون للمصلحــة‬ ‫العامــة»‪ ،‬بحســب تعبــره‪.‬‬

‫امــا عــى صعيــد الطــاب فتقــول طالبــة‪،‬‬ ‫انهــا ضــد عــودة الــدوام يــوم الســبت‪،‬‬ ‫اذ لــن يتغــر يش بحصــص املدرســن‪،‬‬ ‫فقــط تجــري اضافــة يــوم‪ ..‬وتضيــف انــه‬ ‫ق ـرار جــدا فاشــل وتعــب اضــايف للطــاب‪،‬‬ ‫وال يتواجــد مــدرس ال يســتطيع تكملــة‬ ‫مقــررات املنهــج‪ ،‬فليأخــذوا دروســا اضافيــة‬ ‫تتناســب مــع وقــت التلميــذ‪ ،‬منوهــة‬ ‫بالقــول‪ ،‬انهــم عندمــا طبقــوا هــذا الق ـرار‬ ‫وعرفــوا انــه فاشــل الغــوه‪ ،‬بحســب قولهــا‪.‬‬ ‫ويقــول احــد الطــاب‪ :‬هــذا الق ـرار فاشــل‬ ‫ومخالــف للدســتور ألن الدســتور حــدد‬

‫يومــي يــوم الجمعــة والســبت عطلــة‬ ‫بحســب قولــه‪ ،‬مضيفــا «ال يجــوز الــدوام او‬ ‫محاســبة الطالــب او تســجيله غيــاب‪ ،‬ثــم‬ ‫نحــن متــى يتهيــأ لنــا القـراءة والراحــة وان‬ ‫بعضنــا يشــتغل ويــدرس»‪.‬‬ ‫وتدافــع فتــاة عــن عطلــة الســبت وتقــول‪:‬‬ ‫ان الحــق مــع املدرســن راتبهــم قليــل‬ ‫ومســؤوليتهم كبــرة وهــم غــر مســؤولني‬ ‫عــن العطــل الكثــرة لــي يداومــوا يــوم‬ ‫الســبت‪ ،‬العطــل تتمتــع بهــا اغلــب الدوائر‬ ‫وليــس فقــط املدرســن واملعلمــن‪.‬‬ ‫وكانــت وزارة الرتبيــة‪ ،‬قــد قالــت يف نهايــة‬

‫عــام ‪ 2022‬أنهــا بصــدد إجــراء دراســات‬ ‫ميدانيــة للمــدارس واألوســاط التعليميــة‬ ‫الحكوميــة واألهليــة وعــى إثــر نتائجهــا‬ ‫ســتقرر تعليــق عطلــة يــوم الســبت مــن‬ ‫عدمــه يف العــام الــدرايس ‪،2023 – 2022‬‬ ‫ومثــل ذلــك مل يحــدث بحســب املراقبــن‪.‬‬ ‫تجــدر اإلشــارة إىل أن الحكومــات الســابقة‬ ‫املركزيــة واملحليــة فشــلت يف أوقــات‬ ‫ماضيــة بإلغــاء عطلــة يــوم الســبت‬ ‫للمــدارس كونــه يتزامــن مــع عطلــة جميــع‬ ‫دوائــر ومؤسســات الدولــة‪ ،‬فضــ ًا عــن‬ ‫املعاهــد والجامعــات‪.‬‬

‫''‬

‫‪77‬‬

‫"السبب فيهم‪ ..‬موبايالت‬

‫وانترنيت وسيارات‬

‫ومقاهي للصبح وعدم‬ ‫رقابة وتأخر وصول المناهج‬ ‫كل عام‪ ،‬كيف تريدون‬

‫المستوى يرتفع والمعلم‬ ‫مهان من قبل الجميع"‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫انتخابات المجالس العراقية‬

‫اشكالية ارقام المشاركين‬ ‫بحســب المراقبيــن وشــبكات مراقبــة االنتخابــات المحليــة‬ ‫العراقيــة التــي جــرت مؤخــرا‪ ،‬تســببت األرقــام المعلنــة مــن‬ ‫قبــل مفوضيــة االنتخابــات عــن نســبة المشــاركة بضجة وعدم‬ ‫رضــا فــي األوســاط الشــعبية التــي وصفــت هــذه األرقــام‬ ‫بانهــا «غيــر حقيقيــة»‪ ،‬علــى حــد قولهــم‪.‬‬ ‫فيلي‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫‪78‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪79‬‬

‫كانــت املفوضيــة العليــا لالنتخابــات يف‬ ‫الع ـراق قــد اعلنــت قبــل اج ـراء انتخابــات‬ ‫مجالــس املحافظــات‪ ،‬أن أكــر مــن ‪23‬‬ ‫مليــون مواطــن يحــق لهــم اإلدالء بأصواتهم‬ ‫يف انتخابــات مجالــس املحافظــات العراقيــة‪،‬‬ ‫ثــم تراجعــت املفوضيــة عــن ذلــك وقالــت‬ ‫قبيــل االنتخابــات ان عــدد مــن يحــق لهــم‬ ‫التصويــت نحــو ‪ 16‬مليونــا‪ ،‬وهــو عــدد مــن‬ ‫حدثــوا بياناتهــم‪ ،‬امــا الذيــن مل يراجعــوا‬ ‫لغــرض اســتخراج البطاقــة االلكرتونيــة‬ ‫االنتخابيــة‪ ،‬او مل يحدثــوا بياناتهــم‪ ،‬فلــم‬ ‫يحســبوا‪ ،‬وكان يتوجــب حســابهم ضمــن‬ ‫نســبة املقاطعــن‪ ،‬بحســب مراقبــي‬ ‫االنتخابــات‪ ،‬الذيــن قــدروا عــدد املقاطعــن‬ ‫الذيــن مل يجــري ادخالهــم يف النســب بأكــر‬ ‫مــن ‪ 9.5‬مليــون شــخص‪.‬‬ ‫ويف اعــان النتائــج قالــت مفوضيــة‬ ‫االنتخابــات ان «نســبة املشــاركة الكليــة‬ ‫يف االقــراع العــام والخــاص بلغــت ‪ 41‬يف‬ ‫املئــة»‪ ،‬واوضحــت ان «عــدد املصوتــن‬ ‫الــكيل يف التصويتــن العــام والخــاص بلــغ‬ ‫‪ 6‬ماليــن و‪ 599‬ألفــا و‪ 668‬ناخبــا «‪ ،‬اال ان‬ ‫املتخصصــن يف شــؤون االنتخابــات وكذلــك‬ ‫املراقبــن يقولــون ان االرقــام تلــك غــر‬ ‫واقعيــة‪.‬‬ ‫ويلفتــون اىل ان نســبة املشــاركة يجــب ان‬ ‫تكــون قياســا اىل مــن يحــق لهــم التصويــت‬ ‫مثلــا معمــول بــه يف االنظمــة الدميقراطيــة‪،‬‬ ‫أي األعــار التــي يحــق لهــا التصويــت (‪18‬‬ ‫عامــا يف العـراق)‪ ،‬مشــرين اىل انــه بحســاب‬ ‫مــن يحــق لهــم التصويــت مــن العراقيــن‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫تكــون النســبة املئويــة للمشــاركني يف‬ ‫االقــراع نحــو ‪ 28%‬يف أحســن االحــوال‬ ‫بحســب وصفهــم‪.‬‬ ‫وتنــوه شــبكات ملراقبــة االنتخابــات‪ ،‬اىل ان‬ ‫هنــاك مــا يزيــد عــن ‪ 16‬مليــون عراقــي‬ ‫مســجلني للتصويــت‪ ،‬لكــن هــذا أقــل مــا‬ ‫كان عليــه يف االنتخابــات الربملانيــة لعــام‬ ‫‪ 2021‬عندمــا قالــت الســلطات إن ‪22‬‬ ‫مليونــا مؤهلــون للتصويــت‪ ،‬وبلغــت نســبة‬ ‫املشــاركة حينهــا ‪ 41‬باملئــة‪.‬‬ ‫ويف حــن احتســبت املفوضيــة ان مــن ميتلك‬ ‫بطاقــة بايومرتيــة ومل يذهــب للتصويــت‪ ،‬او‬ ‫ميتلــك بطاقــة بايومرتيــة ومل يــأت لتســلمها‬ ‫مــن مكاتــب املفوضيــة هــم االشــخاص‬ ‫املقاطعــون فقــط‪ ،‬يــرى مراقبــون أن مــن‬ ‫ال ميتلــك بطاقــة بايومرتيــة او مل يذهــب‬ ‫الســتخراج بطاقــة او تحديثهــا‪ ،‬هــم أيضــا‬ ‫يجــب ان يحســبوا ضمــن املقاطعــن‪.‬‬ ‫كــا شــكك كثــر مــن النشــطاء عــى مواقــع‬ ‫التواصــل االجتامعــي يف نســبة املشــاركة‬ ‫املعلــن عنهــا مــن املفوضيــة‪ ،‬وقــام كثــر‬ ‫منهــم بإج ـراء عمليــات حســابية لتوضيــح‬ ‫تــدين نســبة املشــاركة‪.‬‬ ‫وذهــب مدونــون ونشــطاء مجتمــع مــدين‪،‬‬ ‫اىل ان عــدد الناخبــن املؤهلــن لالنتخــاب‬ ‫يف عمــوم العــراق هــو ‪ 28‬مليــون وليــس‬ ‫‪ 23‬مليونــا بحســاب املواليــد الجــدد الذيــن‬ ‫يحــق لهــم االنتخــاب‪ ،‬الذيــن مل يدخلــوا‬ ‫يف الســجالت االنتخابيــة‪ ،‬وقالــوا ان نســبة‬ ‫املشــاركة الحقيقيــة ‪ 21%‬وإذا أهملنــا‬ ‫التصويــت الخــاص منهــا تقــدر النســبة ‪،8%‬‬ ‫بحســب وصفهــم‪.‬‬ ‫ويوضــح خــراء بالقــول‪ ،‬أن «عــدد الناخبــن‬ ‫الــكيل يف انتخابــات مجالــس املحافظــات‬ ‫غــر املنتظمــة بإقليــم هــو ‪23367081‬‬ ‫ناخــب‪ ،‬وأن عــدد املصوتــن (العــام‬ ‫والخــاص) ‪ 6599668‬ناخــب‪ ،‬وتحســب‬ ‫نســبة املشــاركة الحقيقيــة عــى وفــق‬

‫‪80‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫عدد الناخبني المؤهلني لالنتخاب في عموم‬

‫املعايــر الدوليــة عــن طريــق حاصــل قســمة‬ ‫عــدد املصوتــن عــى عــدد الناخبــن الــكيل‪،‬‬ ‫وبالنتيجــة فــإن نســبة املشــاركة الفعليــة‬ ‫الحقيقيــة يف انتخابــات مجالــس املحافظــات‬ ‫غــر املنتظمــة بإقليــم هــي ‪ 28‬باملئــة»‪.‬‬ ‫ويقــول عضــو مفوضيــة االنتخابــات‬ ‫الســابق ســعيد كاكايئ‪ ،‬ان النســبة‬ ‫الحقيقيــة للمشــاركني يف انتخابــات مجالــس‬ ‫املحافظــات املحليــة التــي اجريــت بلغــت‬ ‫نحــو ‪26٪‬؜ وليــس كــا اعلنتهــا مفوضيــة‬ ‫االنتخابــات‪ ،‬موضح ـاً ان «نســبة املشــاركني‬ ‫يف االنتخابــات الفعليــة يجــب ان تحتســب‬ ‫بنــا ًء عــى عــدد جميــع املواطنــن الذيــن‬ ‫يحــق لهــم التصويــت يف االنتخابــات‬ ‫وهــم الذيــن قــد بلغــوا أكــر مــن ‪ 18‬ســنة‬ ‫ومســجلني لــدى املفوضيــة حتــى وان مل‬ ‫ميتلكــوا البطاقــة البايومرتيــة»‪.‬‬ ‫ويف ظــل تواتــر العمليــات الحســابية‬

‫املشــككة يف نســبة املشــاركة يقول اعالميون‬ ‫إن مفوضيــة االنتخابــات وحدهــا تعــرف‬ ‫كيــف وصلــت نســبة املشــاركة إىل ‪ 41‬باملئــة‬ ‫يف انتخابــات مجالــس املحافظــات‪ ،‬ويــرون‬ ‫ذلــك جــزءا مــن النظــام االنتخــايب الخاطــئ‪.‬‬ ‫وبــرأي الباحثــن‪ ،‬تتزايــد ال مبــاالة الناخبــن‬ ‫العراقيــن بعمليــات االقــراع الســيام‪ ،‬أن‬ ‫أغلبهــم مــن الشــباب الذيــن يشــعرون‬ ‫بأنهــم مل يلمســوا فوائــد ثــروة العــراق‬ ‫النفطيــة الهائلــة التــي يجــري توجيــه‬ ‫قســم كبــر منهــا بشــكل خاطــئ أو تختفــي‬ ‫االمــوال يف بلــد يصنــف بــن أكــر دول‬ ‫العــامل فســادا‪ ،‬بحســب تعبريهــم‪.‬‬ ‫وتعــد مجالــس املحافظــات يف العــراق‬ ‫مبنزلــة الســلطة الترشيعيــة والرقابيــة يف كل‬ ‫محافظــة‪.‬‬ ‫وبحســب القانــون املعمــول بــه‪ ،‬تتمتــع‬ ‫هــذه املجالــس املنتخبــة بالحــق يف إصــدار‬

‫العراق هو ‪ 28‬مليون وليس ‪ 23‬مليونا‬ ‫بحساب المواليد الجدد الذين يحق لهم‬ ‫االنتخاب‪ ،‬الذين لم يدخلوا في السجالت‬ ‫االنتخابية‪ ،‬و نسبة المشاركة الحقيقية ‪%21‬‬ ‫وإذا أهملنا التصويت الخاص منها تقدر‬ ‫النسبة ‪%8‬‬

‫الترشيعــات املحليــة‪ ،‬مبــا ميكنهــا مــن‬ ‫إدارة شــؤونها عــى وفــق مبــدأ الالمركزيــة‬ ‫اإلداريــة‪ ،‬مــن دون أن يتعــارض ذلــك مــع‬ ‫الدســتور والقوانــن االتحاديــة التــي تنــدرج‬ ‫ضمــن االختصاصــات الحرصيــة للســلطات‪.‬‬ ‫ومتتــد الــدورة االنتخابيــة ملجالــس‬ ‫املحافظــات ‪ 4‬ســنوات تبــدأ مــع أول جلســة‬ ‫لهــا‪ .‬ويتكــون مجلــس املحافظــة الواحــد‬

‫مــن ‪ 10‬أعضــاء‪ ،‬يضــاف إليــه مقعــد واحــد‬ ‫لــكل ‪ 200‬ألــف نســمة ملــا زاد عــى مليــون‬ ‫نســمة كــا تضــاف مقاعــد ملــا يســمى بـــ‬ ‫«الكوتــا»‪ ،‬وفقــا آلخــر إحصائيــة ســكانية‬ ‫جــرى وضــع ســجل الناخبــن عــى اساســها‪.‬‬ ‫وشــارك يف هــذه االنتخابــات العراقيــة ‪296‬‬ ‫حزبــاً سياســياً‪ ،‬انتظمــت يف ‪ 50‬تحالفــاً‪.‬‬ ‫وجــرت االنتخابــات للمــرة األوىل منــذ نحــو‬

‫‪81‬‬

‫عقــد مــن الزمــن‪ ،‬يف ‪ 15‬محافظــة‪ ،‬ويــرى‬ ‫جــزء مــن املعارضــة واملجتمــع املــدين‬ ‫وكثــر مــن الســكان أن تلــك املجالــس‬ ‫وكــر للفســاد‪ ،‬وجــرى حلهــا إثــر تظاه ـرات‬ ‫عــام ‪ 2019‬املطالبــة بالتغيــر واالصــاح‪،‬‬ ‫وأجريــت انتخابــات مجالــس املحافظــات‬ ‫آخــر مــرة يف عــام ‪.2013‬‬ ‫وبــرأي كثــر مــن الباحثــن فــان االنتخابــات‬ ‫لــن تغــر شــيئا‪ ،‬فاألحــزاب الحاكمــة‬ ‫املتنفــذة بجميــع اســائها وتفرعاتهــا‪،‬‬ ‫ســتحرص املنافســة فيــا بينهــا برغــم‬ ‫عــدم متثيلهــا لغالبيــة الســكان عــى وفــق‬ ‫وصفهــم‪ ،‬محذريــن بالقــول ان تنافســا‬ ‫ورصاعــا ســيجري بــن تلــك االح ـزاب التــي‬ ‫ائتلفــت يف تحالفــات عــى نيــل املناصــب‪،‬‬ ‫مــا يطيــل يف قضيــة حســم املناصــب‪.‬‬ ‫ويحــذر بعــض املراقبــن مــن ان تعــاد دورة‬ ‫تعطيــل الخدمــات وعمليــات االعــار عــن‬ ‫طريــق ســعي كل جهــة لتعطيــل املشــاريع‬ ‫التــي تقرتحهــا الجهــة االخــرى؛ ويفضــل‬ ‫كثــر مــن املراقبــن ورمبــا اغلبيــة الســكان‬ ‫بحســب املراقبــن انتخــاب املحافــظ مــن‬ ‫قبــل ابنــاء املحافظة نفســها وليس بوســاطة‬ ‫انتخابــات شــاملة‪ ،‬ويرضبــون مثــا مبــا‬ ‫اســموه نجــاح محافظــي بعــض املحافظــات‬ ‫الذيــن رشــحوا مبعــزل عــن االحــزاب‬ ‫املتنفــذة‪ ،‬اذ جــرت اعــادة التصويــت لهــم‬ ‫يف البــرة وكربــاء وواســط واالنبــار ونينوى‬ ‫التــي حــل محافظهــا املســتقيل اوال‪.‬‬ ‫وحــذرت مصــادر سياســية وإعالميــة مــن‬ ‫عــودة موجــة التظاهــرات مــن جديــد‬ ‫بعــد إعــادة مجالــس املحافظــات‪ ،‬وقالــت‬ ‫واضحــا شــعب ًيا‬ ‫املصــادر إن «هنــاك رفضً ــا‬ ‫ً‬ ‫لألحــزاب الحاكمــة ولعــودة مجالــس‬ ‫املحافظــات»‪ ،‬وناشــدوا االحــزاب الحاكمــة‬ ‫مبصارحــة النــاس بالحقيقــة‪ ،‬والبحــث عــن‬ ‫اســباب العــزوف عــن املشــاركة يف العمليــة‬ ‫السياســية‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫بعدمــا بــدأ العــام ‪ 2023‬برمزيــة‬ ‫تفاؤليــة تمثلــت باســتضافة العــراق‬ ‫ألول مــرة منــذ العــام ‪،1979‬‬ ‫بطولــة كأس خليجــي‪ ،‬وأشــاعت‬

‫حصاد ‪ 2023‬في العراق والعالم‪..‬‬

‫بداية متفائلة تلتها كوارث وحروب‬

‫أجــواء إيجابيــة يف املنطقــة والعالــم‪،‬‬ ‫ســرعان مــا تحــول اىل محطــات‬ ‫قاســية ومؤملــة مــن كارثــة الزلــزال‬ ‫الرتكي‪-‬الســوري املدمــر‪ ،‬وصــو ً‬ ‫ال‬ ‫إىل انــدالع الحــرب يف غــزة التــي‬ ‫أوقعــت حتــى اآلن أكثــر مــن ‪70‬‬ ‫ألــف قتيــل وجريــح‪ ،‬ودمــار لــم‬ ‫تشــهد املنطقــة لــه مثيـاً‪ ،‬لتتطايــر‬ ‫إثــره شــرارات مواجهــات أوســع‬ ‫قــد تقــع إقليميــاً والعــراق ليــس‬ ‫بمعــزل عنهــا‪.‬‬ ‫فيلي‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫وتعـــززت الفرحة العراقيـــة بفوز املنتخب‬ ‫بلقـــب «خليجـــي‪ »-25‬للمـــرة الرابعـــة‬ ‫بتاريخـــه‪ ،‬وهي مناســـبة أضافت زخ ً‬ ‫ام إىل‬ ‫محـــاوالت العراق لطي صفحـــة عقود من‬ ‫العنف وعدم االســـتقرار والعزلـــة‪ ،‬والتي‬ ‫مـــن بينها الزيـــارات الخارجيـــة التي قام‬ ‫بها رئيس الـــوزراء العراقي محمد شـــياع‬ ‫الســـوداين إىل دول أوروبيـــة وعربية‪ ،‬مبا‬ ‫يف ذلـــك القمـــة العربيـــة يف مدينة جدة‬ ‫الســـعودية يف أيار‪/‬مايـــو‪ ،‬مبـــا يؤكد رغبة‬ ‫العـــراق يف اســـتعادة مكانتـــه ودوره‪،‬‬ ‫كـــا من خـــال اإلعـــان عـــن املرشوع‬ ‫االســـراتيجي املتمثل بـ»طريـــق التنمية»‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪83‬‬

‫لكـــن الســـنة العراقيـــة مل تكـــن هائنة‬ ‫كل الوقت‪ ،‬ففـــي ‪ 20‬يوليو‪/‬متـــوز تفاقم‬ ‫الغضـــب يف العـــراق من تكـــرار حوادث‬ ‫سامح السويد ملنشـــق عراقي بحرق نسخ‬ ‫مـــن القرآن الكريم عـــى أراضيها‪ ،‬فاقتحم‬ ‫املتظاهرون السفارة الســـويدية يف بغداد‪،‬‬ ‫فيام شـــهد العـــراق يومـــا مأســـاوياً يف‬ ‫‪ 26‬أيلول‪/‬ســـبتمرب مبقتـــل وجـــرح املئات‬ ‫بســـبب انـــدالع حريق يف قاعـــة زفاف يف‬ ‫نينو ى ‪.‬‬ ‫جوار العراق‬ ‫عىل مســـتوى جـــوار العراق‪ ،‬شـــهد العام‬ ‫‪ ،2023‬تطـــورات إيجابيـــة‪ ،‬خصوصـــاً من‬

‫خـــال «املصالحة التاريخيـــة» التي جرت‬ ‫بـــن الســـعودية وإيران برعايـــة الصني يف‬ ‫اذار‪/‬مـــارس‪ ،‬والتي أثارت آمـــاال كبرية بأنّ‬ ‫صفحـــات التوتـــر واملواجهة بـــن الطرفني‬ ‫والتي لها انعكاســـاتها اإلقليمية الكبرية يف‬ ‫اليمن والعراق وســـوريا ولبنـــان وغريها‪،‬‬ ‫قد تطوى‪.‬‬ ‫ورمبا يظل حدث املصالحة بني الســـعودية‬ ‫وإيـــران يف اذار‪/‬مارس‪ ،‬مـــن أبرز األحداث‬ ‫التـــي نالـــت اهتاممـــا إعالميـــاً عامليـــاً‬ ‫وإقليميـــاً‪ ،‬بالنظـــر إىل معانيهـــا وتوقيتها‬ ‫وتداعياتهـــا املحتملـــة‪ ،‬وفيـــا يرتبـــط‬ ‫بالنفـــوذ الصينـــي واألمريـــي يف منطقة‬

‫الـــرق األوســـط والـــراع بينهام‪.‬‬ ‫كـــا أثـــار هـــذا التطـــور املزيـــد مـــن‬ ‫التســـاؤالت عـــا إذا كانـــت الســـعودية‬ ‫تقـــرب أكرث فأكرث من روســـيا والصني عىل‬ ‫حســـاب عالقتها مـــع واشـــنطن‪ ،‬يف ذروة‬ ‫احتـــدام الرصاع بني موســـكو وواشـــنطن‪،‬‬ ‫خصوصا عـــى جبهات الحـــرب األوكرانية‪.‬‬ ‫ويف ســـوريا‪ ،‬بـــرزت عـــدة تطـــورات من‬ ‫بينها قـــرار الســـعودية بإعـــادة التواصل‬ ‫مـــع الرئيس بشـــار األســـد‪ ،‬واســـتعادة‬ ‫دمشـــق مقعدهـــا يف الجامعـــة العربية‪،‬‬ ‫وزيارات عدة قام بهـــا وزراء خارجية دول‬ ‫عربيـــة بينهم وزير ســـعودي إىل العاصمة‬

‫الســـورية‪ ،‬والتـــي مهـــدت أيضـــاً لزيارة‬ ‫الرئيس األســـد إىل جدة (القمـــة العربية)‬ ‫ثم الريـــاض (القمة العربية‪-‬اإلســـامية)‪.‬‬ ‫حرب غزة‬ ‫ولعل الحـــدث األبرز خـــال العام ‪،2023‬‬ ‫هـــو اندالع الحـــرب بني إرسائيـــل وحركة‬ ‫حـــاس‪ ،‬بعدمـــا شـــنت الحركـــة عملية‬ ‫«طوفان االقـــى» يف ‪ 7‬اكتوبـــر‪ /‬ترشين‬ ‫االول‪ ،‬وقابلهـــا الجيـــش االرسائييل بعملية‬ ‫«الســـيوف الحديديـــة» التـــي ال تـــزال‬ ‫مســـتمرة حتـــى اآلن والتي يعتقـــد انها‬ ‫ادت اىل مقتـــل اكرث من ‪ 20‬الف شـــخص‪،‬‬

‫وجرح اكرث من ‪ 50‬ألفـــا آخرين‪ ،‬غالبيتهم‬ ‫من الفلســـطينيني‪.‬‬ ‫وبرغـــم مـــرور أكرث مـــن ‪ 73‬يومـــاً عىل‬ ‫املواجهـــة املســـلحة التي متكنـــت خاللها‬ ‫الحركة الفلســـطينية من اخـــراق الطوق‬ ‫العســـكري املفروض عىل قطـــاع غزة منذ‬ ‫ســـنوات‪ ،‬والتوغل يف املواقع واملستوطنات‬ ‫االرسائيليـــة واقتيـــاد مئـــات االرسى‪ ،‬فإن‬ ‫الهجوم الربي والجـــوي والبحري االرسائييل‬ ‫ما يـــزال متواصـــا‪ ،‬رغم حـــدوث بعض‬ ‫عمليات تبـــادل لألرسى بـــن الطرفني‪.‬‬ ‫وبســـبب هـــذه الحـــرب‪ ،‬فـــإن القوات‬ ‫االمريكية أعادت تركيـــز قواتها يف مختلف‬ ‫أنحـــاء املنطقة‪ ،‬من خالل إرســـال العديد‬ ‫مـــن القطـــع البحريـــة‪ ،‬وبينهـــا حامالت‬ ‫طائـــرات‪ ،‬إىل جانـــب فتـــح جـــر جوي‬ ‫أمرييك متواصل منذ اليـــوم الرسائيل لنقل‬ ‫األسلحة واملعدات العســـكرية اىل الجيش‬ ‫يف اطـــار تحرك وصفته واشـــنطن بانه ملنع‬ ‫انتشـــار الرصاع إقليميا‪ ،‬لكنـــه حتى االن‬ ‫يتســـبب بتطايـــر رشارات عىل املســـتوى‬ ‫االقليمـــي‪ ،‬ســـواء يف العـــراق أو اليمن أو‬ ‫لبنان‪ ،‬باالضافة إىل ســـوريا وإن كان بشكل‬ ‫محد ود ‪.‬‬ ‫وكان من أبـــرز التطورات يف ســـياق هذه‬ ‫الحـــرب أيضاً‪ ،‬دخـــول اليمنيـــن يف إطار‬ ‫ما يســـمى «محور املقاومة» باســـتهداف‬ ‫ارسائيـــل بالصواريخ والطائرات املســـرة‪،‬‬ ‫ثم االنتقـــال يف مرحلة ثانيـــة إىل اعرتاض‬ ‫واســـتهداف الســـفن التجارية االرسائيلية‬ ‫أو تلـــك التي تتعامل مـــع موانئ ارسائيل‪،‬‬ ‫وهو مـــا أضـــاف املزيد مـــن اللهيب إىل‬ ‫الوضع املتوتـــر إقليمياً‪.‬‬ ‫كـــا أن هـــذه الحـــرب تســـبب أيضاً يف‬ ‫ظهـــور أســـوأ أزمة إنســـانية يشـــهدها‬ ‫العـــامل منذ ســـنوات طويلـــة‪ ،‬حيث أدى‬ ‫الهجـــوم االرسائييل إىل نـــزوح مئات آالف‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫الفلســـطينيني يف منطقة جغرافية محدودة‪،‬‬ ‫وال منافـــذ مفتوحـــة لها إىل العـــامل‪ ،‬فيام‬ ‫ترفض واشـــنطن حتى اآلن السامح بتمرير‬ ‫قـــرار يف مجلس األمن الـــدويل يفرض عىل‬ ‫الطرفـــن وقف القتـــال‪ ،‬وتتخـــذ مواقف‬ ‫متنح الجيش االرسائيـــي املزيد من الوقت‬ ‫من أجل اســـتكامل أهـــداف الغزو‪.‬‬ ‫إقليمياً وعاملياً‬ ‫وشـــهد العـــامل مجموعـــة مـــن الكوارث‬ ‫والحوادث‪ ،‬وأهمها الزلزال الرتيك‪-‬الســـوري‬ ‫يف ‪ 6‬شـــباط‪/‬فرباير الـــذي دمـــر مناطق‬ ‫شاســـعة يف مدن وبلدات تركية وســـورية‬ ‫عـــدة‪ ،‬واوقـــع اكرث مـــن ‪ 60‬ألـــف قتيل‬ ‫وجر يح ‪.‬‬ ‫وكذلـــك حرائـــق الغابـــات الهائلـــة التي‬ ‫رضبـــت تشـــييل وأوقعت مئـــات القتىل‬ ‫والجرحـــى يف الشـــهر نفســـه‪ ،‬اىل جانب‬ ‫حـــادث القطـــار الـــذي أثـــار صدمة يف‬ ‫اليونان يف ‪ 28‬فرباير‪/‬شـــباط حيث تســـبب‬ ‫مبقتل نحو ‪ 60‬شـــخصا وجـــرح العرشات‪،‬‬ ‫وأدى اىل انـــدالع تظاهـــرات احتجاج‪.‬‬ ‫كام تســـبب اعصار مدمر مبقتـــل واصابة‬ ‫املئـــات يف بنغالديـــش وميامنـــار‪ ،‬يف حني‬ ‫تســـببت حرائق الغابات يف هـــاواي مبقتل‬ ‫نحو ‪ 100‬شـــخص‪ ،‬بينام اوقـــع حريق يف‬ ‫جوهانســـبورغ‪ ،‬يف جنـــوب افريقيا‪ ،‬نحو‬ ‫‪ 150‬ضحية‪.‬‬ ‫وكانـــت املغـــرب وليبيا عـــى موعد مع‬ ‫كارثتي زلزال يف األوىل أوقع آالف الضحايا‪،‬‬ ‫ويف الثانية ســـيول حصـــدت مئات القتىل‪.‬‬ ‫ومـــن الحوادث الغريبة اإلعـــان عن وفاة‬ ‫‪ 90‬شـــخصا وفقدان ‪ 200‬يف إطار مامرسة‬

‫‪84‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫طقـــوس دينية غريبة تتمثـــل بالتجويع يف‬ ‫كينيا يف ‪ 24‬ابريل‪/‬نيسان‪.‬‬ ‫وبشـــأن الحرب الروســـية األوكرانية‪ ،‬فإن‬ ‫تطوريـــن بازريـــن ميكـــن رصدهام وهام‬ ‫فشـــل «الهجـــوم املضاد» الـــذي توعدت‬ ‫بـــه كييف وحلفائها الغربيـــن ضد القوات‬ ‫الروســـية يف الـــرق األوكـــراين‪ ،‬وانفقت‬

‫من أجله مليـــارات الدوالرات واألســـلحة‬ ‫والذخائـــر‪ ،‬والثـــاين هو متـــرد «مجموعة‬ ‫فاغـــر» الروســـية يف متوز‪/‬يوليـــو والذي‬ ‫بدا موجهـــاً ضد الرئيس الـــرويس فالدميري‬ ‫بوتـــن‪ ،‬لكنه رسعـــان ما توقـــف‪ ،‬قبل أن‬ ‫يعلـــن عن مقتل زعيـــم املجموعة يفغيني‬ ‫بريغوجـــن‪ ،‬مبـــا يبدو انه حادث ســـقوط‬ ‫طائرة كانـــت تقله يف ‪ 23‬أغســـطس‪/‬آب‪.‬‬ ‫انقالبات وانتخابات‬ ‫وكان العامل عىل موعـــد مع تطورات مهمة‬ ‫أخرى‪ ،‬حيث شـــهدت إفريقيـــا انقالبني‪ ،‬يف‬ ‫النيجر بخلـــع الرئيس محمد بـــازوم‪ ،‬ويف‬ ‫الغابـــون باطاحـــة الرئيس عـــي بونغو‪،‬‬ ‫بينـــا يعيش الســـودان منذ ‪ 15‬نيســـان‪/‬‬ ‫أبريل‪ ،‬تداعيـــات االقتتال العســـكري بني‬

‫عقدت قمة صينية أمريكية‬ ‫هي األولى لهما منذ أكثر من‬ ‫عام في ظل تصاعد التوتر‬ ‫بسبب الحرب األوكرانية والموقف األمريكي من‬ ‫قضية جزيرة تايوان وقضية مناطيد التجسس‬ ‫الصينية ‪..‬‬

‫قائد الجيـــش عبدالفتـــاح الربهان وقوات‬ ‫الدعـــم الرسيـــع بقيادة محمـــد حمدان‬ ‫دقلـــو‪ ،‬والتي يعتقـــد انها تســـبب مبقتل‬ ‫أكرث مـــن ‪ 10‬آالف قتيل‪.‬‬ ‫حدث عســـكري آخر‪ ،‬وله أبعاد سياســـية‬ ‫مهمـــة‪ ،‬جـــرى يف إقليم ناغورنـــو قرة باخ‬ ‫األرمني‪ ،‬الذي كان محل رصاع مســـلح بني‬ ‫أذربيجـــان وأرمينيا‪ ،‬حيث شـــنت القوات‬ ‫اآلذريـــة املدعومـــة مـــن تركيـــا‪ ،‬هجوما‬

‫مباغتـــا يف ‪ 19‬ايلول‪/‬ســـبتمرب‪ ،‬وفرضـــت‬ ‫االستســـام عـــى االقليم‪ ،‬بعدمـــا تخلت‬ ‫يريفان عن مســـاندتها‪ ،‬وستصبح سلطات‬ ‫االقليـــم منحلة رســـميا مع حلـــول اليوم‬ ‫األول مـــن العام ‪.2024‬‬ ‫إىل ذلـــك‪ ،‬مل تترضر شـــعبية الرئيس الرتيك‬ ‫رجب طيبـــب أردوغان بتداعيـــات زلزال‬ ‫شـــباط‪/‬فرباير‪ ،‬ومتكـــن مـــن الفـــوز من‬ ‫الجولة الثانية من االنتخابات الرئاســـية يف‬

‫‪85‬‬

‫‪ 27‬مايو‪/‬أيـــار بنســـبة ‪ 52%‬من األصوات‬ ‫يف انتخابـــات شـــارك فيها أكـــر من ‪83%‬‬ ‫مـــن الناخبني‪.‬‬ ‫وكانت هناك لحظات اســـتقطبت اهتامما‬ ‫يف العـــامل‪ ،‬مثل أداء الرئيـــس الربازييل لوال‬ ‫دا سليفا اليمني الدســـتورية كرئيس جديد‬ ‫للبـــاد يف اليـــوم األول من الســـنة‪ ،‬تبعته‬ ‫حركة احتجـــاج يف ‪ 8‬كانـــون الثاين‪/‬يناير‪،‬‬ ‫يف اضطرابـــات يعتقد أن النظـــام اليميني‬ ‫الحاكـــم املقـــرب مـــن األمريكيـــن‪ ،‬كان‬ ‫يقـــف خلفها‪.‬‬ ‫قمم عاملية‬ ‫ُعقـــدت قمـــة مجموعـــة «بريكـــس» يف‬ ‫جوهانســـبورغ‪ ،‬بـــن روســـيا والصـــن‬ ‫والربازيـــل والهند وجنـــوب إفريقيا والتي‬ ‫أقـــرت خطـــة توســـيع كبـــرة‪ ،‬وأكدت‬ ‫ســـعيها إلقامة نظام عاملـــي متعدد والحد‬ ‫مـــن هيمنة الـــدوالر‪.‬‬ ‫ووجهت القمة رســـميا دعوة إىل األرجنتني‬ ‫ومـــر وإثيوبيـــا وإيـــران والســـعودية‬ ‫واإلمـــارات‪ ،‬لالنضـــام إىل املجموعـــة‬ ‫الســـاعية للتحـــول إىل قـــوة اقتصاديـــة‬ ‫عامليـــة‪ ،‬وهو انضـــام يرسي مـــع اليوم‬ ‫األول مـــن العـــام ‪.2024‬‬ ‫ويف ترشيـــن الثاين‪/‬نوفمـــر‪ ،‬عقـــدت‬ ‫قمـــة صينيـــة أمريكـــة يف مدينة ســـان‬ ‫فرانسيســـكو بـــن الرئيـــس جـــو بايدن‬ ‫ونظريه الصيني يش جـــن بينغ‪ ،‬هي األوىل‬ ‫لهام منـــذ أكرث مـــن عام‪ ،‬وذلـــك يف ظل‬ ‫تصاعد التوتر بســـبب الحـــرب األوكرانية‬ ‫واملوقـــف األمرييك مـــن قضيـــة جزيرة‬ ‫تايوان وقضية مناطيد التجســـس الصينية‬ ‫وغريهـــا مـــن امللفات‪.‬‬ ‫ويف الشـــهر نفســـه‪ ،‬شـــهدت مدينة ديب‬ ‫اإلماراتيـــة أعـــال القمة العامليـــة لتغري‬ ‫املنـــاخ‪ ،‬يف ظل تحديات مناخية مل يســـبق‬ ‫لهـــا مثيل تواجه العـــامل‪ ،‬وخصوصا منطقة‬ ‫الرشق األوســـط بســـبب الجفاف وارتفاع‬ ‫درجـــات الحرارة وشـــح املياه‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪87‬‬

‫مخاطر استهالك البالستيك‬ ‫وتداوله في األسواق العراقية‬ ‫في شهر ايلول ‪2023‬‬ ‫حذر رئيس المركز‬ ‫االستراتيجي لحقوق‬ ‫االنسان في العراق من‬ ‫حصول كارثة بيئية في‬ ‫العراق بعد ازدياد معدل‬ ‫دخول البالستيك الى‬ ‫البيئات الحياتية اليومية‬ ‫في البالد‪.‬‬

‫فيـــلي‬

‫فيلي‬

‫وقــال يف بيــان‪ ،‬ان التلــوث البالســتييك يهــدد‬ ‫حيــاة املواطنــن والبيئــة يف العــراق‪ ،‬ويؤثــر‬ ‫بشــكل مبــارش عــى التنــوع البيولوجــي‪ ،‬بحســب‬ ‫وصفــه‪ .‬وحــذر مــن انــه ومــن دون تغــرات‬ ‫كبــرة يف السياســة البيئيــة يف العــراق عــى‬ ‫نطــاق واســع‪ ،‬فــإن املعــدل الــذي يدخــل فيــه‬ ‫البالســتيك إىل البيئــات الحياتيــة اليوميــة يف‬ ‫العــراق يتزايــد مــن ‪ 2.6‬ضعفــا الــذي ســجل‬ ‫عــام ‪ 2022‬وهــو يرتفــع باســتمرار‪ ،‬وينــذر‬ ‫بكارثــة تلــوث بالســتييك كــرى‪ ،‬بحســب تعبــره‪.‬‬ ‫وأردف «لقــد تخلصــت البلــدان يف منطقــة رشق‬ ‫آســيا واملحيــط الهــادئ مــن ‪ 686‬مليــون طــن‬

‫اقـتـصـــــاد‬

‫‪86‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫مــري مــن النفايــات البالســتيكية عــام ‪2023‬‬ ‫أي نحــو ‪ 31%‬مــن نفايــات العــامل»‪.‬‬ ‫وطالــب الحكومــة والجهــات املعنيــة يف العراق‬ ‫بالحــد مــن اســتهالك املــواد البالســتيكية‪،‬‬ ‫وانشــاء مرافــق إلدارة النفايــات ومعامــل‬ ‫لتدويرهــا يف املحافظــات كافــة‪.‬‬ ‫لقــد ســجلت يف بغــداد عــدة مناطــق تجمــع‬ ‫فيهــا النفايــات ومنهــا منطقــة األورفــي ضمــن‬ ‫مدينــة الصــدر‪ ،‬وســبع قصــور ضمــن بلديــة‬ ‫الشــعب‪ ،‬والشــاعية و بــوب الشــام‪ ،‬وتلــك‬ ‫املناطــق بعــض مــن أماكــن تجميــع النفايــات‬ ‫القابلــة للتدويــر‪ ،‬والنشــاط الســائد فيهــا هــو‬ ‫تســلم النفايــات عــن طريــق رشائهــا مــن‬ ‫مقاولــن متخصصــن بـراء النفايــات املفــروزة‬ ‫بوســاطة مجموعــة مــن العــال (الــدوارة)‬ ‫أو العائــات املمتهنــة لهــذه املهنــة‪ ،‬وبيعهــا‬ ‫إىل معامــل صناعــة البالســتيك والزجــاج‬ ‫وغريهــا لغــرض االســتفادة منهــا عــن طريــق‬ ‫تدويرهــا‪ ،‬ووفقــا ألرقــام ميدانيــة‪ ،‬ســجل‬ ‫معــدل كميــة البالســتيك وعبــوات املرشوبــات‬ ‫الغازيــة الفارغــة التــي تســتخلص بنحــو ‪150‬‬ ‫كيلــو غرامــا يوميــا مــن ورش التدويــر يف‬ ‫منطقــة األورفــي لوحدهــا‪ ،‬كــا ســجل جمــع‬ ‫للبطاريــات مبقــدار (‪ )2000 – 200‬بطاريــة‬ ‫يوميــا واســاك «الفافــون» يوميــا بنحــو ‪10‬‬ ‫طنــا يف املنطقــة نفســها‪ ،‬كإحــدى املراكــز‬ ‫لتجميــع وبيــع املخلفــات املــدورة يف بغــداد‪.‬‬ ‫ويشــر املتخصصــون اىل ان ظــروف الكســاد‬ ‫والبطالــة التــي مــر بهــا الع ـراق يف العقديــن‬ ‫املاضيــن جعلــت كثــرا مــن الســكان يعيشــون‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫يف ظــروف مــن الحرمــان االقتصــادي‬ ‫والبطالــة‪ ،‬مــا حــدا بهــم للعمــل عــى‬ ‫خلــق فــرص عمــل جديــدة؛ ومــن الظــروف‬ ‫التــي وفرتهــا هــذه املرحلــة هــي حاجــة‬ ‫الســوق العراقيــة إىل مــواد أوليــة للصناعــة‬ ‫األمــر الــذي دفــع بكثــر مــن العاطلــن‬ ‫عــن العمــل إىل امتهــان جمــع بعــض أنــواع‬ ‫النفايــات املفــروزة وبيعهــا عــى أصحــاب‬ ‫املعامــل‪ ،‬بغيــة تدويرهــا واالســتفادة منهــا‪.‬‬ ‫ونتيجــة الســتمرار الظــروف املحيطــة‬ ‫بالبلــد فقــد أدى ذلــك إىل توســع هــذه‬ ‫املامرســات واتســاع حلقاتهــا وبــروز‬ ‫مناطــق متعــددة مــن العاصمــة بغــداد‬ ‫تحتضــن بــؤرا تتخصــص يف التعامــل مــع‬ ‫هــذه النفايــات التــي تجمــع مــن مناطــق‬ ‫بغــداد كافــة التــي تكــون عــادة قريبــة مــن‬ ‫املناطــق الصناعيــة‪.‬‬ ‫وقــد نظــم قســم الكيميــاء بالتعــاون مــع‬ ‫وحــدة التعليــم املســتمر يف كليــة العلــوم‬ ‫بجامعــة بغــداد نــدوة علميــة تحــت عنــوان‬ ‫«مخلفــات البالســتيك يف العــراق بــن‬ ‫التلــوث والحــد منــه» مبشــاركة عــدد مــن‬ ‫الطلبــة والتدريســيني واملعنيــن بالبيئــة‪.‬‬ ‫وهدفــت النــدوة اىل تســليط الضــوء عــى‬ ‫التلــوث مبخلفــات البالســتيك يف العــراق‬ ‫واقرتحــت بــدال مــن ذلــك تحويلهــا لطاقــة‬ ‫بعــد ان شــكت العاصمــة العراقيــة بغــداد‬ ‫مــن مشــكلة التلــوث مبخلفــات البالســتيك‬ ‫التــي تعــد مــن أخطــر املشــكالت البيئيــة‬ ‫يف الوقــت الراهــن‪ ،‬اذ تهــدد الحيــاة الربيــة‬ ‫وحتــى حيــاة البــر‪ ،‬بحســب مــا طــرح يف‬ ‫النــدوة‪.‬‬ ‫وتضمنــت النــدوة اســتعراض محــاوالت‬ ‫دول العــامل يف تخفيــض نســبة إنتــاج‬ ‫البالســتيك‪ ،‬يف مســعى منهــا لتخفيــف‬ ‫الضغــط ولــو قليــا عــى النظــام البيئــي‬ ‫الــذي يواجــه تحديات أخــرى‪ ،‬مثــل األمطار‬ ‫الحمضيــة‪ ،‬واملبيــدات الزراعيــة‪ ،‬واملخصبات‬ ‫الكيميائيــة‪ ،‬مبينــة ان الحــل لذلــك هــو‬ ‫إنتــاج الطاقــة عــن طريــق تحويــل النفايات‬

‫‪88‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫البالســتيكية إىل نفــط ميكــن اســتعامله‬ ‫كوقــود؛ للحــد مــن انبعاثــات ثــاين أكســيد‬ ‫الكربــون واآلثــار البيئيــة األخــرى عــن‬ ‫طريــق التحــول مــن الرتميــد «حــرق املــواد‬ ‫العضويــة وتحويلهــا إىل رمــاد» إىل إعــادة‬ ‫التدويــر؛ ومــن ثــم اســتعادة املــوارد‬ ‫الطبيعيــة القابلــة لالســتهالك مثــل الراتنــج‬ ‫«تســتخرج مــن لحــاء بعــض االشــجار»‪،‬‬ ‫واملعــادن النــادرة ‪.‬‬ ‫ويشــر متخصصــون اىل أنــواع البالســتيك‬ ‫األكــر شــيوعا واســتعامالتها‪ ،‬ومنهــا البــويل‬ ‫ايثيلــن متعــدد االســتعامالت‪ ،‬ويدخــل‬ ‫يف صناعــة أكيــاس التســوق وزجاجــات‬ ‫الحليــب و أنابيــب امليــاه واأللعــاب‬ ‫وغريهــا‪ ،‬والبــويل بروبلــن ويســتعمل يف‬ ‫قطــع غيــار الســيارات وحاويــات الطعــام‬ ‫واألجهــزة الطبيــة‪ ،‬والبــويل فينيــل يف‬ ‫األنابيــب واألرضيــات‪ ،‬والبــويل ســتايرين يف‬ ‫أدوات املائــدة البالســتيكية وأواين الطعــام‬ ‫التــي تســتعمل ملــرة واحــدة ‪ ،‬يف حــن أن‬ ‫«البــويل ايثيلــن تريفثــاالت» يدخــل يف‬ ‫إنتــاج زجاجــات امليــاه وعبــوات تعبئــة‬ ‫األغذيــة‪ ،‬و»األكريلونيرتيــل بوتاديــن‬ ‫ســتريين» ويســتعمل يف االنابيــب و‬ ‫قطــع غيــار الســيارات والعــاب االطفــال‪،‬‬ ‫و»البــويل كربونيــت» ويســتعمل يف‬ ‫منتجــات كالنظــارات و األجهــزة اإللكرتونية‬ ‫والهواتــف الذكيــة والســيارات‪.‬‬ ‫وبحســب املتخصصــن فــان البالســتيك‬ ‫بأنواعــه ملــوث للبيئــة‪ ،‬وال يتحلــل بســهولة‬ ‫مثــل املــواد الطبيعيــة‪ ،‬وميكنــه البقــاء يف‬ ‫البيئــة ملئــات الســنني‪ ،‬مــا يــؤدي إىل إطــاق‬ ‫مــواد كيميائيــة ســامة‪ ،‬و»ميكــرو بالســتيك»‬ ‫يحفــز اختــاالت الغــدد الصــم يف الجســم‪،‬‬ ‫وميكــن أن يــؤذي الحيــاة الربيــة والنظــم‬ ‫البيئيــة‪.‬‬ ‫وبحســب املتخصصــن فانــه‪ ،‬يف حــن تقــدم‬ ‫أنــواع كثــرة مــن البالســتيك خدمــات‬ ‫مفيــدة تدعــم التطــور االقتصــادي‬ ‫واالجتامعــي‪ ،‬وتقلــل مــن اســتنزاف مــوارد‬

‫ّ‬ ‫تشــكل املنتجــات التــي تســتعمل‬ ‫أخــرى‪،‬‬ ‫ملــرة واحــدة‪ ،‬مثــل عبــوات امليــاه وأكيــاس‬ ‫التســوق وعبــوات املائــدة وغريهــا‪ ،‬معظــم‬ ‫كميــة النفايــات البالســتيكية املشــكو منهــا‪.‬‬ ‫ويوضــح املتخصصــون أن هنــاك «مــوادا‬ ‫كيمياويــة تضــاف إىل مــادة البالســتيك‬ ‫لتصنيعــه وهــذه املــواد تتحلــل وتتفــكك»‪،‬‬ ‫محذريــن مــن األكيــاس البالســتيكية التــي‬ ‫تتســلل موادهــا الضــارة إىل داخــل أرغفــة‬ ‫الخبــز حــن توضــع ســاخنة يف تلــك‬ ‫األكيــاس‪ ،‬ونراهــا تــذوب وتتفــكك بفعــل‬ ‫الحـرارة وبالنتيجــة تتــرب لنــا تلــك املــواد‬ ‫مــن دون إدراك لخطورتهــا‪ ،‬عــى حــد‬ ‫قولهــم‪.‬‬ ‫ويلفتــون اىل تلــوث آخــر يصيــب اإلنســان‬ ‫باملــواد الكيمياويــة املضافــة للبالســتيك يأيت‬ ‫مــن لحــوم الحيوانــات كاألبقــار واألغنــام‬ ‫التــي تتنــاول أحيانــا األكيــاس البالســتيكية‬ ‫لتدخــل إىل معدتهــا ثــم تتحــل تلــك املــواد‬ ‫وترتكــز يف لحومهــا وعظامهــا وحليبهــا وحــن‬ ‫يجــري تناولهــا تتغلغــل إىل جســم اإلنســان‪،‬‬

‫"المواد البالستيكية‬ ‫يمكن أن تكون ثروة إذا‬ ‫جرى سحبها من مناطق‬ ‫النفايات وجرى تدويرها‬ ‫واالستفادة منها في‬ ‫مجاالت حياتية عدة"‪،‬‬ ‫ولكن في الوقت نفسه‬ ‫"يمكن أن تكون بالء لو‬ ‫تركت في مكانها ‪...‬‬

‫مشــرين اىل ان تلــك املــواد تتســلل «إىل‬ ‫األجنــة‪ ،‬حــن تتنــاول املــرأة الحامــل تلــك‬ ‫املنتجــات وتصــل امللوثــات إىل الجنــن عــن‬ ‫طريــق املشــيمة»‪ ،‬امــا عنــد عمليــة الحــرق‬ ‫فتتحــرر غــازات مثــل الفينــوالت والكلــور‬ ‫وغريهــا وهــي مــواد ســامة تنطلــق إىل الجــو‬ ‫فيستنشــقها اإلنســان‪ ،‬عــى وفــق تحذيرهم‪،‬‬ ‫كــا تتــرب النفايــات البالســتيكية إىل‬ ‫مجمــل األوســاط اإليكولوجيــة‪ ،‬مبــا فيهــا‬ ‫الرتبــة واملــاء والهــواء‪ ،‬لتصــل إىل جســم‬ ‫اإلنســان يف نهايــة املطــاف‪.‬‬

‫وتظهــر دراســة قامــت بهــا جامعــة‬ ‫مينيســوتا بأمريــكا يف ســنة ‪ 2017‬أن ‪83%‬‬ ‫مــن عينــات امليــاه املأخــوذة مــن الصنابــر‬ ‫يف ‪ 8‬مناطــق حــول العــامل ملوثــة باألليــاف‬ ‫البالســتيكية‪ ،‬حيــث كانــت الواليــات‬ ‫املتحــدة صاحبــة أعــى معــدل تلــوث‬ ‫بنســبة ‪ ،94.4%‬يليهــا يف املنطقــة العربيــة‬ ‫لبنــان‪ ،‬مبعــدل تلــوث يصــل إىل ‪ ،93%‬فيــا‬ ‫كانــت عينــات ميــاه الــدول األوروبيــة هــي‬ ‫األقــل تلوثــاً‪.‬‬ ‫ويجمــع متخصصــو البيئــة يف الع ـراق عــى‬

‫‪89‬‬

‫ان «املــواد البالســتيكية ميكــن أن تكــون‬ ‫ثــروة إذا جــرى ســحبها مــن مناطــق‬ ‫النفايــات وجــرى تدويرهــا واالســتفادة‬ ‫منهــا يف مجــاالت حياتيــة عــدة»‪ ،‬ولكــن‬ ‫يف الوقــت نفســه «ميكــن أن تكــون بــاء‬ ‫لــو تركــت يف مكانهــا‪ ،‬كــون البالســتيك‬ ‫مــن العنــارص التــي ال تتحلــل يف الطبيعــة‬ ‫لقــرون وهــو أمــر متعــب للبيئــة وميكــن‬ ‫أن يــؤدي إىل تلــوث الرتبــة وامليــاه إذا مــا‬ ‫وصــل وتحلــل يف داخلهــا وتناولتــه األحيــاء‬ ‫البحريــة»‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫بتاريــخ ‪ 5‬كانــون االول ‪ 2023‬أعلــن رئيــس لجنــة الطــرق‬

‫‪91‬‬

‫والجســور يف لجنــة الخدمــات النيابيــة‪ ،‬خلــو مشــاريع‬ ‫فــك االختناقــات املروريــة مــن الفســاد‪ ،‬علــى حــد وصفــه‪،‬‬ ‫الفتــا بالقــول «لــم نرصــد اي حــاالت للفســاد يف مشــاريع‬ ‫فــك االختناقــات املروريــة‪ ،‬حيــث ان املشــاريع احيلــت اىل‬ ‫شــركات مختصــة رصينــة بمعــدل ‪ 4‬شــركات يف الرصافــة‬ ‫و‪ 5‬شــركات يف الكــرخ»‪.‬‬ ‫فيلي‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫مكافحة فساد المشاريع‪..‬‬

‫القاعدة ام االستثناء؟‬ ‫‪90‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫واضــاف «هــذه الــركات تعمــل مــن دون‬ ‫موازنــة او تخصيصــات وتــم انجــاز ‪40%‬‬ ‫مــن املشــاريع ومل يســتلموا اي ســلفة‬ ‫تشــغيلية»‪ ،‬مشــرا اىل «قـرار اللجنــة بعــدم‬ ‫الســاح لوجــود اي ملــف فســاد يف هــذه‬ ‫املشــاريع»‪.‬‬ ‫وبحســب املتخصصــن واملراقبــن فــان هــذا‬ ‫اعــراف واضــح بضيــاع االمــوال طيلــة أكــر‬ ‫مــن عقديــن مــن الزمــن‪ ،‬وفشــل وتلكــؤ‬ ‫معظــم املشــاريع التــي أعلــن عنهــا يف‬ ‫حينــه التــي ذهبــت اموالهــا هبــاء بحســب‬ ‫تعبريهــم‪.‬‬ ‫فحتــى ترشيــن االول ‪ 2020‬كشــف عــن ان‬ ‫أكــر مــن ترليــون دوالر مثلــت مجمــوع‬ ‫موازنــات العـراق منــذ عــام ‪ ،2003‬بحســب‬ ‫خــراء اقتصــاد‪ ،‬ضــاع أكــر مــن ‪ 250‬مليــارا‬ ‫منهــا بســبب «الفســاد اإلداري»‪ ،‬بإقــرار‬ ‫وزيــر املاليــة االتحــادي الســابق عــي‬ ‫عبــد االمــر عــاوي‪ ،‬الــذي قــال يف نــدوة‬ ‫اقتصاديــة ويف ترصيحــه الشــهري قبيــل‬ ‫انتهــاء واليتــه‪ ،‬إن رصف هــذه األمــوال كان‬ ‫«اســتفادة ماليــة» لبعــض الجهــات مــا‬ ‫أدى إىل تراجــع قــدرات الدولــة‪.‬‬ ‫وبحســب خــراء‪ ،‬فــإن األمــوال الضائعــة‬ ‫مــن املوازنــات العراقيــة هــي أكــر مــن‬ ‫املبلــغ الــذي تحــدث عنــه وزيــر املاليــة‪،‬‬ ‫الــذي قــال إنــه «كاف لبنــاء عــدة دول»‪.‬‬ ‫ويقــول الخــراء إن مجمــوع موازنــات‬ ‫العــراق لألعــوام التــي تلــت ‪ 2003‬هــو‬ ‫أكــر مــن ‪ 1.1‬ترليــون دوالر‪ ،‬منوهــن اىل‬ ‫أن املبلــغ الــذي تحــدث عنــه وزيــر املاليــة‬ ‫هــو فقــط لألمــوال التــي ضاعــت مــن دون‬ ‫قيــود رصف رســمية‪ ،‬عــى حــد وصفهــم‪،‬‬ ‫الفتــن اىل ان املبالــغ التــي ال ترتبــط‬ ‫ببيانــات رســمية ملــوارد رصفهــا مبالــغ‬ ‫«مجهولــة املصــر» وذلــك مــا رصح بــه‬ ‫مصــدر مســؤول يف ديــوان الرقابــة املاليــة‬ ‫العراقــي‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫ونقــل عــن املصــدر قولــه‪ ،‬ان محــاوالت‬ ‫الكشــف عــن مصــر تلــك االمــوال مل تفلــح‪،‬‬ ‫لكــن الفــرة الزمنيــة لـــ «ضيــاع» الجــزء‬ ‫األكــر منهــا وقعــت يف املــدة بــن ‪2008‬‬ ‫و‪.2014‬‬ ‫ويقــدر خــراء اقتصاديــون املقــدار الحقيقي‬ ‫لألمــوال «الضائعــة» بـــ «‪ -450 400‬مليــار‬ ‫دوالر أمــريك»‪ ،‬أي نحــو ‪ 40‬باملئــة مــن‬ ‫مجمــوع موازنــات العــراق‪.‬‬ ‫ويلفــت متخصصــون اىل ان مبلــغ ‪400‬‬ ‫مليــار يعــد كافيــا لبنــاء ‪ 400‬ألــف مدرســة‬ ‫منوذجيــة بقيمــة مليــون دوالر للمدرســة‬ ‫الواحــدة‪ ،‬أو ‪ 20‬ألــف مستشــفى منوذجــي‬ ‫قيمــة الواحــدة ‪ 20‬مليــون دوالر‪ ،‬عــى‬ ‫حــد قولهــم‪ ،‬مضيفــن ان املبلــغ يكفــي‬ ‫أيضــا لــراء ‪ 28‬ألــف طائــرة ‪ F-16‬ســعر‬ ‫الواحــدة منهــا نحــو ‪ 16‬مليــون دوالر‪ ،‬أو‬ ‫تكفــي ملنــح كل فــرد عراقــي مبلــغ ‪ 10‬آالف‬ ‫دوالر‪ ،‬بحســب وصفهــم‪.‬‬ ‫وبــرأي خــراء االقتصــاد فــإن «العقــود‬ ‫الوهميــة والعقــود املبالــغ بأســعارها‪،‬‬ ‫واملوظفــن غــر املتواجديــن يف الحقيقــة‪،‬‬ ‫واملرصوفــات التشــغيلية واملشــاريع‬ ‫االســتثامرية وتحويــل العقــود هــي أوجــه‬ ‫الهــدر األكــر يف األمــوال العراقيــة»‪،‬‬ ‫مســتدركني ان الهــدر األكــر هــو يف «ســوء‬ ‫اإلدارة والتخطيــط و تســييس االقتصــاد»‪،‬‬ ‫بحســب خبــر اقتصــادي‪ ،‬يضيــف ان‬ ‫«الرسقــات كانــت كبــرة جــدا لكــن الهــدر‬ ‫املرتبــط بســوء اإلدارة والتخطيــط أكــر ألن‬ ‫الفســاد مرتبــط بســوء اإلدارة واإلف ـراط يف‬ ‫االعتــاد عــى القطــاع العــام والتوظيــف‬ ‫الحكومــي أيضــا»‪.‬‬ ‫ويقــول خــراء ان عــدد املوظفــن يف العـراق‬ ‫قبــل عــام ‪ 2003‬كان ال يتجــاوز ‪ 850‬ألــف‬ ‫موظــف‪ ،‬ارتفعــت أعدادهــم إىل أكــر مــن‬ ‫‪ 4.5‬مليــون موظــف اآلن «وأغلبهــم ال يقوم‬ ‫بــأي عمــل»‪ ،‬بحســب قولهــم‪ ،‬مشــرين اىل‬ ‫إن أغلــب الدوائــر الحكوميــة تحولــت إىل‬ ‫«مراكــز اســتنزاف للوقــت واملــال» بالنســبة‬

‫‪92‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪93‬‬

‫يعتقد خبراء أن من‬ ‫الممكن إدارة العراق‬ ‫بأقل من ‪ 500‬ألف‬ ‫موظف حكومي‪،‬‬ ‫وتحويل االقتصاد‬ ‫العراقي إلى اقتصاد‬ ‫«القطاع الخاص»‬ ‫لتالفي الهدر الكبير‬ ‫في الموارد والفساد‬ ‫المرتبط بالقطاع‬ ‫الحكومي بشكل كبير‬

‫للمواطنــن‪ ،‬بحســب تعبريهــم‪.‬‬ ‫ويعتقــد خــراء أن مــن املمكــن إدارة‬ ‫العــراق بأقــل مــن ‪ 500‬ألــف موظــف‬ ‫حكومــي‪ ،‬وتحويــل االقتصــاد العراقــي إىل‬ ‫اقتصــاد «القطــاع الخــاص» لتــايف الهــدر‬ ‫الكبــر يف املــوارد والفســاد املرتبــط بالقطــاع‬ ‫الحكومــي بشــكل كبــر‪ ،‬عــى حــد قولهــم‪.‬‬ ‫ويشــر املتخصصــون اىل ان مــا جــرى رصفــه‬ ‫حقيقــة عــى الخدمــات مثــل التعليــم‬ ‫والصحــة والدفــاع ال يتجــاوز ‪ 30‬باملئــة مــن‬ ‫موازنــات العـراق‪ ،‬فيــا تــوزع الباقــي «بــن‬ ‫جيــوب الفاســدين وثقــوب ســوداء للهــدر‬ ‫وســوء اإلدارة واالعتــاد عــى االســتهالك‬ ‫ودعــم االســترياد عــى حســاب التصنيــع‬ ‫املحــي»‪ ،‬بحســب تعبريهــم‪.‬‬ ‫ويشــدد الخــراء عــى ان «الــكالم عــن‬ ‫األرقــام املهــدور والضائــع يهــدد الفاســدين‬ ‫الذيــن مــا يزالــون نافذيــن جــدا»‪.‬‬

‫وبــرأي املحللــن فــان املحــاوالت الرســمية‬ ‫املتأخــرة جــدا ملكافحــة الفســاد تعــد‬ ‫واحــدة مــن أهــم مطالــب تظاهــرات‬ ‫«ترشيــن» ‪ 2019‬ومثارهــا‪ ،‬وهــي تظاهـرات‬ ‫أنهــت حكومــة عــادل عبــد املهــدي وتلتهــا‬ ‫عـرات الوعــود مبحاســبة الفاســدين وقتلة‬ ‫املتظاهريــن‪.‬‬ ‫ويقــول متخصصــون ان امــوال البلــد‬ ‫ذهبــت يف حســابات مرصفيــة وبأســاء‬ ‫وهميــة وحقيقيــة خــارج العــراق غالبــا‪،‬‬ ‫وداخلــه‪.‬‬ ‫وشــملت املشــاريع الوهميــة يف العــراق‬ ‫مئــات املعامــل واملصانــع والطــرق‬ ‫والجســور واملــدارس واملستشــفيات‬ ‫واملشــاريع الزراعيــة وعقــود جــوالت‬ ‫الرتاخيــص واملراكــز الرتفيهيــة وغــر ذلــك‬ ‫مــن املشــاريع املكتوبــة عــى الــورق أو‬ ‫التــي وضــع لهــا حجــر األســاس فقــط ثــم‬

‫صــارت أث ـرا بعــد عــن‪ ،‬عــى حــد قولهــم‪.‬‬ ‫مضيفــن القــول‪ ،‬ان هــذه املشــاريع‬ ‫الوهميــة ال ميكــن أن يجــرؤ أي تاجــر مهــا‬ ‫كان كبــرا أن يخطــو خطــوة لإلقــدام عــى‬ ‫ترتيبهــا إن مل ينســق مــع شــخصيات فاعلــة‬ ‫وأحــزاب قــادرة عــى حاميتــه والتحــرك‬ ‫باســمها‪ ،‬بحســب قولهــم‪.‬‬ ‫ويشــرون اىل انــه ســبق لرئيــس هيئــة‬ ‫االســتثامر الوطنيــة‪ ،‬ســهى النجــار‪ ،‬أن‬ ‫كشــفت يف آذار ‪ ،2021‬عــن تواجــد ‪1770‬‬ ‫مرشوعـاً وهميــا ومتلكئــا يف عمــوم العـراق‪،‬‬ ‫وأن املشــاريع املنجــزة هــي ‪ 500‬فقــط‪ ،‬وأن‬ ‫مــن بــن اإلجــازات املمنوحــة للــركات‬ ‫يتواجــد ‪ 970‬مرشوعــا نســبة اإلنجــاز‬ ‫فيــه صفــر التــي تعــد وهميــة‪ ،‬فضــا عــن‬ ‫‪ 800‬مــروع متلكــئ نســب اإلنجــاز فيهــا‬ ‫متفاوتــة ولكــن مل تنجــز‪.‬‬ ‫وتوضــح بــأن هنالــك مــن بــن ‪2322‬‬

‫مرشوعــا منحتهــا الهيئــة الوطنية لالســتثامر‬ ‫يف العـراق يف الســنوات املاضيــة‪ ،‬مل يــر النور‬ ‫أو يقــرب مــن رؤيتــه ســوى ‪ 613‬مرشوعــا‪،‬‬ ‫وأن نحــو ‪ 1000‬مــروع منهــا كانــت‬ ‫وهميــة‪ ،‬وتبلــغ قيمــة املشــاريع املســجلة‪،‬‬ ‫غــرة املنفــذة نحــو ‪ 70‬مليــار دوالر‪ ،‬وقيمــة‬ ‫األرايض املمنوحــة لتلــك املشــاريع الوهميــة‬ ‫تصــل إىل ‪ 60‬مليــار دوالر‪ ،‬بحســب قولهــا‪.‬‬ ‫وأعلنــت هيئــة النزاهــة‪ ،‬يف تقريرهــا‬ ‫الســنوي نهايــة العــام ‪ ،2021‬تــورط‬ ‫(‪ )11605‬مســؤولني يف قضايــا فســاد‬ ‫متنوعــة‪ ،‬وجهــت إليهــم (‪ )15290‬تهمــة‪،‬‬ ‫وأن مــن بينهــم ‪ 54‬وزي ـراً ومــن بدرجتــه‪،‬‬ ‫وج ّهــت إليهــم (‪ )101‬تهمــة‪ ،‬ومــن ضمنهــم‬ ‫(‪ )422‬مته ـ ً‬ ‫ا مــن ذوي الدرجــات الخاصــة‬ ‫واملديريــن العامــن وجهــت إليهــم (‪)712‬‬ ‫تهمــة‪.‬‬ ‫ويف عــام ‪ 2022‬كشــف خبــر يف مكافحــة‬

‫الفســاد عــن أن العــراق يبحــث عــن‬ ‫مبلــغ (‪ )360‬مليــار دوالر‪ ،‬وهــي تكاليــف‬ ‫الفســاد يف املشــاريع االســتثامرية الوهميــة‬ ‫واملتلكئــة مــع تكاليــف تضخــم األســعار يف‬ ‫التخمــن والتقديــر ألســعار الســلع املــوردة‬ ‫للحكومــة‪.‬‬ ‫ويقــول املراقبــون ان آفــة الفســاد دفعــت‬ ‫الحكومــة الســابقة لتشــكيل لجنــة تحقيــق‬ ‫عليــا برئاســة الفريــق أول أحمــد أبــو رغيف‬ ‫مرتبطــة مبكتــب رئيــس مجلــس الــوزراء‬ ‫تختــص بالتحقيــق يف قضايــا الفســاد الكــرى‬ ‫والجرائــم الجنائيــة‪ ،‬وتحركــت اللجنــة بقــوة‬ ‫ملكافحــة الفســاد إال أنهــا مل تقــرب مــن‬ ‫كبــار الفاســدين وذلــك ألســباب سياســية‪،‬‬ ‫وبرغــم ذلــك فقــد كشــفت اللجنــة ملفــات‬ ‫خطــرة مل يقــرب إليهــا أي أحــد طيلــة‬ ‫‪ 15‬عامــا؛ ويف آذار ‪ 2022‬قــررت املحكمــة‬ ‫االتحاديــة إلغــاء لجنــة « أبــو رغيــف»‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫لمواجهة التغير المناخي‪ ..‬النرويج ومنظمة "فاو" تطلقان‬

‫فيلي‬

‫ً‬ ‫برنامجا لدعم المرأة الريفية العراقية‬

‫اقـتـصـــــاد‬

‫ذكــرت وكالــة «اوتشــا» اإلخباريــة التابعــة لألمــم المتحــدة‪ ،‬أن وزارة الخارجيــة النرويجيــة‪،‬‬ ‫ومنظمــة األغذيــة والزراعــة «فــاو» ســتطلقان مشــروعا مبتكــرا تحــت عنــوان «تكامــل‬ ‫الممارســات الذكيــة مناخيــا لتحســين ســبل العيــش الريفيــة القائمــة علــى الثــروة‬ ‫الحيوانيــة»‪ ،‬وذلــك لدعــم المزارعيــن المعرضيــن للخطــر فــي العــراق‪.‬‬ ‫فيلي‬

‫‪94‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫وأشــار التقريــر الــذي ترجمتــه مجلــة‬ ‫«فيــي»‪ ،‬وفــق بيــان صــادر عــن الســفارة‬ ‫الرنويجيــة يف بغــداد ومنظمــة «فــاو»‪،‬‬ ‫إىل أن هــذه املبــادرة التــي متتــد لثــاث‬ ‫ســنوات‪ ،‬واملدعومــة بتمويــل قــدره ‪15‬‬ ‫مليــون كرونــة نرويجيــة (نحــو ‪ 1.4‬مليــون‬ ‫دوالر)‪ ،‬هدفهــا تحقيــق تغيــر يف ســبل‬ ‫عيــش األرس الريفيــة الهشــة يف محافظــات‬ ‫البــرة وذي قــار وكربــاء‪.‬‬ ‫وذكــر التقريــر أن املــروع ســركز عــى‬ ‫تحقيــق التمكــن االقتصــادي للمجتمعــات‬ ‫الريفيــة‪ ،‬وخصوصــاً مــن النســاء يف حــن‬ ‫أن أهدافــه الطويلــة املــدى تســعى إىل‬ ‫تعزيــز القــدرة عــى الصمــود وتطويــر‬ ‫األمــن الغــذايئ للمجتمعــات الريفيــة‬ ‫الهشــة يف املناطــق املســتهدفة‪ ،‬وهــو مــا‬ ‫ســيتم إنجــازه مــن خــال تعزيــز القــدرة‬ ‫عــى الصمــود يف وجــه التغيــر املناخــي‬ ‫وتحســن اإلنتاجيــة مــن خــال مامرســات‬ ‫زراعيــة ذكيــة مناخيــاً‪.‬‬ ‫ونقــل التقريــر عــن ممثــل «فــاو» يف‬ ‫العـراق صــاح الحــاج حســن تأكيــده عــى‬ ‫أهميــة التعــاون مــع الرنويــج‪ ،‬معربــاً‬ ‫عــن امتنانــه لتمويلهــا الســخي‪ ،‬قائــ ًا‬ ‫إن «هــذه الرشاكــة تعتــر مثــا ًال عــى‬ ‫اإلمكانــات التحويليــة للتعــاون الــدويل‪،‬‬ ‫ونحــن فخــورون بالعمــل جنب ـاً إىل جنــب‬ ‫مــع حكومــة الرنويــج والــركاء املحليــن‬ ‫لتمكــن املجتمعــات الهشــة وتعزيــز‬ ‫الزراعــة املســتدامة يف العــراق»‪.‬‬ ‫كــا نقــل التقريــر عــن ســفري الرنويــج‬ ‫لــدى العــراق واألردن‪ ،‬آســن ليندبــاك‪،‬‬ ‫قولــه «نفتخــر كثــراً بتوحيــد جهودنــا‬ ‫مــع (فــاو) مــن أجــل متكــن املجتمعــات‬ ‫الهشــة يف العــراق مــن خــال املامرســات‬ ‫املســتدامة والذكيــة مناخيــاً»‪.‬‬

‫‪95‬‬

‫وأضــاف أن «التغيــر املناخــي يف العــراق‬ ‫ال يؤثــر عــى القطــاع الزراعــي فقــط‪ ،‬بــل‬ ‫يخلــق أيضـاً عقبــات أمــام التنميــة ويهــدد‬ ‫حقــوق اإلنســان ويتســبب بانعــدام األمــن‬ ‫يف عــدد كبــر مــن القطاعــات»‪.‬‬ ‫وأعــرب الســفري الرنويجــي عــن اعتقــاده‬ ‫بــأن «هــذا املــروع ســيمنح األمــل‬ ‫للمجتمعــات األكــر هشاشــة والتــي غالب ـاً‬ ‫مــا تعــاين بشــكل غــر متناســب مــن تأثــر‬ ‫تغــر املنــاخ‪ .‬وأعتقــد أن هــذا التعــاون‬ ‫يوضــح كيــف ميكــن أن نعمــل معــاً‬ ‫إلحــداث تأثــر إيجــايب للجميــع»‪.‬‬ ‫كــا نقــل التقريــر عــن املســاعد الفنــي يف‬ ‫وزارة الزراعــة العراقيــة ميثــاق الخفاجــي‬ ‫إعرابــه عــن التقديــر لهــذا املــروع الــذي‬ ‫لــه «أهميــة قصــوى يف العــراق‪ ،‬حيــث‬ ‫ميثــل تعاونــاً حيويــاً مــع منظمــة (فــاو)‬ ‫والرنويــج‪ ،‬ويوفــر التمويــل الحاســم‬ ‫ملــروع ســيكون لــه تأثــر عميــق عــى‬ ‫القطــاع الزراعــي»‪.‬‬ ‫وقــال الخفاجــي «نحــن ممتنــون لدعمهــم‬ ‫ونتطلــع إىل تحقيــق تغيــر كبــر يف‬ ‫مجتمعاتنــا»‪.‬‬ ‫أمــا مديــر عــام دائــرة متكــن املــرأة‬ ‫العراقيــة يف مجلــس الــوزراء يــرى كريــم‬ ‫محســن‪ ،‬فقــد أكــدت عــى أهميــة مثــل‬ ‫هــذه املشــاريع يف دعــم ومتكــن املــرأة‬ ‫الريفيــة‪ ،‬وضــان متتعهــا بفــرص متســاوية‬ ‫مــا يعــزز دورهــا يف مجتمعاتهــا‪.‬‬ ‫وبحســب البيــان فــإن هــذا املــروع‬ ‫يتــاءم مــع األولويــات الوطنيــة للعــراق‬ ‫ويســاهم يف القطاعــات الرئيســية وأهــداف‬ ‫التنميــة املســتدامة‪ ،‬مبــا يف ذلــك القضــاء‬ ‫عــى الجــوع‪ ،‬واملســاواة بــن الجنســن‪،‬‬ ‫والعمــل الالئــق‪ ،‬والعمــل املناخــي‪ ،‬وأمنــاط‬ ‫الحيــاة الريفيــة‪.‬‬

‫‪2023‬‬

‫السماوة‬

‫إمكانات غير محدودة طواها النسيان‬

‫يعد العراق من البلدان‬ ‫الغنية بالثروات‬ ‫وبالطاقات البشرية‪ ،‬ولو‬ ‫استخدمت طاقته البشرية‬ ‫واستعملت ثرواته بصورة‬ ‫سليمة لضاهت احواله‬ ‫البلدان المتقدمة‪ ،‬وذلك ما‬ ‫يتفق عليه المتخصصون‬ ‫والباحثون‪.‬‬ ‫فيـــلي‬

‫فيلي‬

‫ويف كل جــزء مــن جهاتــه يزخــر العــراق‬ ‫بتلــك الطاقــات ســواء عــى صعيــد‬ ‫املحافظــات ام االقضيــة والنواحــي وحتــى‬ ‫القــرى‪.‬‬ ‫وتعــد محافظــة املثنــى ومركزهــا الســاوة‬ ‫مــن أبــرز تلــك املناطــق التــي تتمتــع‬ ‫بســات تشــجع عــى التأهيــل والتطــور‪،‬‬ ‫غــر انهــا ظلــت مهملــة ومتخلفــة طــوال‬ ‫عقــود لغيــاب االهتــام بهــا؛ فيــا بقيــت‬ ‫حتــى اآلن متتــاز‪ ،‬بزيــادة معــدالت الفقــر‬ ‫فيهــا‪ ،‬برغــم امكاناتهــا الهائلــة لتأســيس‬

‫اقـتـصـــــاد‬

‫‪96‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪97‬‬

‫بنــى تحتيــة صناعيــة وزراعيــة وواقــع‬ ‫عمــراين يؤهلهــا للريــادة‪.‬‬ ‫واملثنــى هــي ثــاين أكــر محافظــة يف العـراق‬ ‫مــن حيــث املســاحة اذ تبلــغ ‪ 51402‬كيلــو‬ ‫مــر مربــع‪ ،‬بحســب تقديــرات الجهــاز‬ ‫املركــزي لإلحصــاء يف وزارة التخطيــط‬ ‫عــام ‪ 2018‬ومتثــل بذلــك نســبة مقدارهــا‬ ‫(‪ )11.9%‬مــن مجمــوع مســاحة العــراق‬ ‫وتضــم ‪ 5‬اقضيــة و‪ 7‬نــواح‪ ،‬امــا نفوســها‬ ‫فتبلــغ نحــو ‪ 800‬ألــف نســمة بحســب‬ ‫تقديــرات وزارة التخطيــط‪ ،‬وحاليــا تناهــز‬ ‫املليــون عــى وفــق أقــرب التقديــرات‪.‬‬ ‫وللمقارنــة فــان مســاحة جمهوريــة لبنــان‬ ‫ال تتعــدى ‪ 10,452‬كيلومــرا مربعــا‪ ،‬اي ان‬ ‫مســاحة محافظــة املثنــى أكــر بنحــو خمس‬ ‫مـرات مــن مســاحة لبنــان‪ ،‬فلنتخيــل مــدى‬ ‫القــدرات الواعــدة فيهــا لــو تســنى لهــا‬ ‫التطــور‪.‬‬ ‫فهــي تقــع عــى أطراف الســهل الرســويب ويف‬ ‫الجــزء الجنــويب منــه‪ ،‬وتشــرك يف حدودهــا‬ ‫مــع اململكــة العربيــة الســعودية‪ ،‬وبحــدود‬ ‫ثالثيــة مــع كل مــن الكويــت والســعودية‪،‬‬ ‫وفيهــا مصــادر ميــاه تتمثــل بنهــر الف ـرات‬ ‫وفروعــه وقنــاة الصــايف وشــط الرميثــة‬ ‫وفروعــه‪.‬‬ ‫ولكونهــا تحــاذي منطقتــي الجنــوب‬ ‫والوســط مــن العـراق وبصفتهــا ذات موقــع‬ ‫حــدودي بخاصــة مــع الســعودية‪ ،‬والنقطــة‬ ‫الثالثيــة الســعودية الكويتيــة العراقيــة عــى‬ ‫وادي الباطــن‪ ،‬فــان املثنــى تتوافــر عــى‬ ‫فــرص فريــدة لتكــون مم ـرا تجاريــا‪ ،‬فضــا‬ ‫عــن تواجــد املواقــع األثريــة والســياحية‬ ‫منهــا منطقــة اوروك وبحــرة ســاوه التــي‬ ‫تعــد مــن أجمــل البحــرات يف العــامل‬ ‫بحســب املوســوعات‪ ،‬كــا تتميــز املحافظــة‬ ‫بامتالكهــا منطقــة الباديــة الجنوبيــة التــي‬ ‫تشــكل نســبه كبــره مــن مســاحة املحافظــة‬ ‫والع ـراق وتعــد خزينــا اســراتيجيا للتنميــة‬ ‫الزراعيــة والصناعيــة والســياحية‪ ،‬بحســب‬ ‫املتخصصــن‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫وتلفــت البيانــات اىل توفــر املــواد األوليــة‬ ‫بخاصــة تلــك التــي تدخــل يف صناعــة‬ ‫الســمنت فضــا عــن توفــر امليــاه الجوفيــة‬ ‫الصالحــة للزراعــة‪ ،‬وكذلــك مــرور نهــر‬ ‫الفــرات وشــط الرميثــة يف املحافظــة‪،‬‬ ‫اللــذان يعــدان مــن املصــادر الرئيســة‬ ‫للميــاه الصالحــة للــرب والزراعــة‪ ،‬كــا‬ ‫ينــوه املراقبــون اىل الوضــع االمنــي الجيــد‬ ‫يف املحافظــة الــذي يشــكل عنــرا هامــا‬ ‫لدعــم املهــام والربامــج مبــا فيهــا تشــجيع‬ ‫االســتثامر‪ ،‬عــى حــد وصفهــم؛ واســتنادا‬ ‫اىل مديريــة تخطيــط املثنــى فــان املحافظــة‬ ‫دخلــت ضمــن الرقــع االستكشــافية للنفــط‬ ‫والغــاز ‪ ،‬وانتــاج النفــط كــا جــرى ادخــال‬ ‫آثــار الــوركاء ضمــن الئحــة الــراث العاملــي‬ ‫وشُ ــملت املحافظــة بالربامــج والقــروض‬ ‫الدوليــة‪.‬‬ ‫وبتاريــخ ‪ 2023/12/9‬طرحــت مرشــحة‬ ‫لالنتخابــات املحليــة عــن محافظــة املثنــى‬ ‫برنامجهــا االنتخــايب املتضمــن احيــاء امللــف‬ ‫الزراعــي يف املحافظــة‪ ،‬وقالــت ان «تجريــف‬ ‫االرايض الزراعيــة وبنــاء املجمعــات‬ ‫الســكنية أرض بأعــداد النخيــل باملحافظــة»‪،‬‬ ‫واضافــت «يفــرض بــوزارة الزراعــة‬ ‫تقديــم العــون للفالحــن بتوفــر املعــدات‬ ‫الزراعيــة الحديثــة»‪ ،‬مشــددة بالقــول ان‬ ‫عــى الحكومــة املســاعدة يف حفــر االبــار‬ ‫االرتوازيــة إلعانــة الفالحــن واملزارعــن عــى‬ ‫تجــاوز الشــحة املائيــة‪.‬‬ ‫امــا وزارة الزراعــة‪ ،‬فقــد اعلنــت يف كانــون‬ ‫االول ‪ 2023‬عــن طــرح باديــة املثنــى اىل‬ ‫االســتثامر‪ .‬وقــال املتحــدث باســم الــوزارة‬ ‫انــه «مــع هطــول األمطــار وزيــادة مناطــق‬ ‫الرعــي واملســاحات الخــر يف باديــة‬ ‫املثنــى‪ ،‬فــأن بــاب االســتثامر يف الباديــة‬ ‫مفتــوح وحســب الضوابــط املعتمــدة»‪.‬‬ ‫وتعليقــا عــى تلــك الترصيحــات وتلــك‬ ‫االجــراءات يقــول املراقبــون انهــا تثبــت‬ ‫مــدى التأخــر الــذي تعــاين منــه عمليــة‬

‫‪98‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫‪99‬‬

‫‪ ٪52‬مـــن‬ ‫«المثنـــى‪ ،‬أفقـــر محافظـــات العـــراق وان ‪٪52‬‬ ‫‪ ٪75‬يعتمدون‬ ‫ســـكانها يعيشـــون تحت خط الفقـــر‪ ،‬وو‪٪75‬‬ ‫حادا فـــي المياه»‪ ،‬و‬ ‫علـــى الزراعة ويواجهـــون نقصا ً‬ ‫«تقلصـــت أراضيهم الصالحة للزراعـــة من ‪ 50‬ألف إلى‬ ‫‪ 10‬آالف دونـــم» و «الهجـــرة إلى المناطـــق المجاورة‬ ‫والنزوح وشـــيك»‪.‬‬

‫تطويــر الســاوة‪ ،‬فطــوال أكــر مــن‬ ‫عرشيــن عامــا منــذ ‪ 2003‬مل يجــري حتــى‬ ‫اآلن تفعيــل الزراعــة ناهيــك عــن الصناعــة‬ ‫يف املحافظــة‪ ،‬وتأخــر كثــرا اســتثامر اراضيهــا‬ ‫ومواردهــا‪ ،‬هــذا عــى فــرض تحقــق تلــك‬ ‫الوعــود‪ ،‬عــى حــد قــول املراقبــن‪.‬‬ ‫وقــد اعلنــت يف الســابق مي ـزات املحافظــة‬ ‫والوعــود بإعامرهــا وتحســن حيــاة ســكانها‬ ‫مــن قبــل االئتالفــات ذاتهــا املشــاركة يف‬ ‫انتخابــات مجالــس املحافظــة‪ ،‬وكذلــك مــن‬ ‫الجهــات الحكوميــة غــر انهــا مل تحســن مــن‬ ‫وضعهــا‪ ،‬بحســب املراقبــن‪.‬‬ ‫ويف ‪ 16‬متــوز ‪ 2023‬كشــفت األمــم‬ ‫املتحــدة‪ ،‬عــى لســان نائــب ممثلــة األمــن‬ ‫العــام لألمــم املتحــدة جنــن بالســخارت‪ ،‬أن‬ ‫املحافظــة أفقــر محافظــات العـراق‪ ،‬موضحا‬ ‫ان «املثنــى‪ ،‬أفقــر محافظــات العــراق وان‬ ‫‪ 52٪‬مــن ســكانها يعيشــون تحــت خــط‬ ‫الفقــر‪ ،‬و‪ 75٪‬يعتمــدون عــى الزراعــة‬ ‫ويواجهــون نقصــا حــا ًدا يف امليــاه»‪ ،‬وتابــع‬

‫«تقلصــت أراضيهــم الصالحــة للزراعــة مــن‬ ‫‪ 50‬ألــف إىل ‪ 10‬آالف دونــم»‪ ،‬محــذرا مــن‬ ‫أن «الهجــرة إىل املناطــق املجــاورة والنــزوح‬ ‫وشــيك»‪.‬‬ ‫وفضــا عــن ذلــك فــان كثــرا مــن املشــاريع‬ ‫يف الســاوة ومنهــا املتعلقــة بالشــباب مل‬ ‫تكتمــل برغــم البــدء بتنفيذهــا منــذ مــدة‬ ‫طويلــة‪ ،‬وعــى ســبيل املثــال يف ‪/11/16‬‬ ‫‪ 2023‬كشــف قســم إدارة املشــاريع يف‬ ‫ملعــب الســاوة عــن تواجــد تلكــؤ يف‬ ‫مراحــل تشــييده التــي مل تتجــاوز نســبة الـــ‬ ‫‪ 30‬باملئــة منــذ عــر ســنوات‪ ،‬الــذي شــهد‬ ‫توقفــات عديــدة‪ ،‬وعــزا املهنــدس املقيــم‬ ‫يف املــروع ذلــك إىل أن الرشكــة املنفــذة‬ ‫غــر جــادة بالتزاماتهــا بســبب قلــة أعــداد‬ ‫الطواقــم العاملــة‪ ،‬بحســب ترصيــح لــه‪،‬‬ ‫مبينــا بالقــول «ان مــن أبــرز تلــك الهفــوات‬ ‫املشــخصة التــي قــادت اىل التلكــؤ هــي‬ ‫قلــة األيــادي العاملــة التــي مل تــزد عــى‬ ‫‪ 50‬عام ـ ًا»‪ ،‬ويشــر املراقبــون اىل ان ذلــك‬

‫الســبب غــر واقعــي‪ ،‬نظـرا لتوفــر الطاقــات‬ ‫البرشيــة املحليــة املطلوبــة للتشــغيل و‬ ‫اكــال التنفيــذ‪ ،‬فيــا رأى مديــر شــباب‬ ‫ورياضــة املثنــى ان «نقــاط التلكــؤ كانــت‬ ‫واضحــة يف عمــل الرشكــة منــذ العــام ‪2013‬‬ ‫وهــي غــر قــادرة عــى انجــازه‪ ،‬وأنَّ هــذا‬ ‫املــروع كان بحاجــة ماســة اىل متابعــة‬ ‫حثيثــة مــن قبــل لجــان الــوزارة الرقابيــة»‪،‬‬ ‫مردفــا ان «الوســط الشــبايب مــا يـزال يتطلع‬ ‫اىل إنجــاز هــذا امللعــب ملــا لــه مــن دور يف‬ ‫تنشــيط الحركــة الرياضيــة»؛ ومثــل ذلــك و‬ ‫منــذ عــام ‪ ،2013‬بــدأ العمــل يف مــروع‬ ‫مــا يســمى مجــر الصدريــن يف الســاوة‬ ‫بكلفــة ‪ 65‬مليــار دينــار ومبــدة إنجــاز تصــل‬ ‫إىل ‪ 43‬شــهرا يف حينهــا‪ ،‬لكــن املــروع‬ ‫مل يكتمــل لغايــة اآلن‪ ،‬ويقــول مستشــار‬ ‫محافــظ املثنــى لشــؤون اإلعــار‪ ،‬إن‬ ‫«املجــر ســيغري مــن التخطيــط العمــراين‬ ‫للمدينــة وحركــة الســر يف املحافظــة عنــد‬ ‫اكتاملــه ويقلــل الزحامــات»‪.‬‬

‫ويف ‪ 20‬نيســان ‪ 2023‬كشــفت مديريــة‬ ‫مــاء املثنــى‪ ،‬أن وزارة اإلعــار واإلســكان‬ ‫والبلديــات العامــة أعــادت طــرح مــروع‬ ‫مــاء الســاوة الكبــر إلكاملــه‪ ،‬بعــد ســحب‬ ‫العمــل مــن الرشكــة املنفــذة؛ لعــدم‬ ‫إنجازهــا املــروع يف املواعيــد املحــددة‪،‬‬ ‫وتحميلهــا جميــع األرضار التــي لحقــت‬

‫باملــروع‪ ،‬ومــا يذكــر أن مــروع مــاء‬ ‫الســاوة الــذي تبلــغ كلفتــه املاليــة ‪168‬‬ ‫مليــار دينــار‪ ،‬بــدأ العمــل بــه مطلــع ‪2012‬‬ ‫ويفــرض انجــازه منتصــف عــام ‪ ،2015‬ومل‬ ‫ينجــز حتــى اآلن برغــم اهميتــه الكبــرة‬ ‫للســكان‪.‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫‪101‬‬

‫ورث عبــاس ناظــم (‪43‬‬ ‫عامـاً) مــن محافظــة الديوانيــة‬ ‫مهنــة صيــد األســماك أبــاً‬ ‫عــن جــد‪ ،‬وكان يعتــاش عليهــا‬ ‫إلعالــة أُســرته‪ ،‬لكــن بعــد‬ ‫حالــة الجفــاف التــي تشــهدها‬ ‫البــاد بــات يعانــي كحــال‬ ‫باقــي الصياديــن وأصحــاب‬ ‫مــزارع األســماك يف عمــوم‬ ‫العــراق‪.‬‬ ‫فيلي‬

‫أكثر من مليون طن إلى انقراض وشيك‪..‬‬

‫فيلي‬

‫«الخمس العجاف»‬ ‫حول العراق لمستورد لألسماك‬ ‫ُت ِّ‬

‫اقـتـصـــــاد‬

‫‪100‬‬

‫🎆‬

‫🎆‬ ‫‪🎆 240‬‬

‫العدد‬ ‫الســنة العشـــرون‬

‫كان ناظــم‪ ،‬يصيــد عــادة ســمك الخشــني‬ ‫والــزوري والشــانك‪ ،‬ويف بعــض األحيــان‬ ‫الشــبوط والبنــي‪ ،‬وبعــد جفــاف بعــض‬ ‫ميــاه األنهــار وتراجــع مســتويات‬ ‫األخــرى بنســبة كبــرة‪ ،‬تســبب بنفــوق‬

‫أعــداد كبــرة مــن األســاك‪.‬‬ ‫وتــرك ناظــم ‪ -‬كحــال بقيــة الصياديــن‬ ‫العراقيــن ‪ -‬مهنــة الصيــد التــي توارثهــا‬ ‫عــن أجــداده‪ ،‬وبــدأ بالبحــث عــن‬ ‫مصــادر رزق جديــدة‪ ،‬وفــق حديثــه‬

‫ملجلــة «فيــي»‪.‬‬ ‫وبحســب بعثــة األمــم املتحــدة يف‬ ‫العـراق (يونامــي)‪ ،‬فــإن خســائر العـراق‬ ‫مــن الــروة الســمكية تقــدر بنحــو‬ ‫‪ 400‬مليــون دوالر ســنوياً‪ ،‬مشــر ًة إىل‬

‫أن الوقــت قــد حــان التخــاذ إجــراءات‬ ‫فوريــة وحاســمة بشــأن املنــاخ‪.‬‬ ‫مليون طن سنوياً‬ ‫توجــد يف العــراق مــزارع ســمكية‬ ‫ُمرخصــة وأخــرى غــر ُمرخصــة‪ ،‬مــن‬

‫األحــواض الطينيــة واألقفــاص‪ ،‬وتجــاوز‬ ‫إنتــاج األســاك منهــا مليــون طــن‬ ‫ســنوياً‪ ،‬خــال األعــوام (‪ 2018‬و‪2019‬‬ ‫و‪ُ ،)2020‬موزّعــة بــن املرخصــة ‪190‬‬ ‫ألــف طــن‪ ،‬وغــر املرخصــة مــن ‪900‬‬

‫‪2023‬‬ ‫كانون االول | ديسمبر‬

‫فيلي‬ ‫اقـتـصـــــاد‬

‫ألــف طــن إىل مليــون طــن‪ ،‬وفــق رئيــس‬ ‫الجمعيــة العراقيــة ملنتجــي األســاك‪،‬‬ ‫إيــاد الطالبــي‪.‬‬ ‫ولفــت الطالبــي‪ ،‬خــال حديثــه للوكالــة‪،‬‬ ‫إىل أن «شــح امليــاه وردم األحــواض‬ ‫غــر ا ُملرخصــة‪ ،‬وتحجيــم كميــات‬ ‫امليــاه إىل املــزارع املرخصــة‪ ،‬والصيــد‬ ‫الجائــر بالســموم والكهربــاء‪ ،‬أدت إىل‬ ‫تراجــع أعــداد األســاك يف املســطحات‬ ‫املائيــة وأنهــر امليــاه العذبــة يف دجلــة‬ ‫والفــرات»‪.‬‬ ‫انقراض األسامك‬ ‫وأوضــح أن «اطالقــات االصبعيــات مــن‬ ‫املفاقــس التابعــة للحكومــة قليلــة جــداً‪،‬‬ ‫وتكــون عــى شــكل يرقــات‪ ،‬لذلــك‬ ‫بــدأت األســاك العراقيــة منهــا (البــز‬ ‫والبنــي والكطــان والشــبوط) باالنقـراض‬ ‫يف دجلــة والفــرات‪ ،‬وهنــاك كميــات‬ ‫توجــد يف األهــوار والرثثــار‪ ،‬لكنهــا‬ ‫تتعــرض للصيــد الجائــر أيضـاً‪ ،‬فضـ ًا عــن‬ ‫عــدم وجــود اطالقــات أســاك صغــرة‬ ‫لتعويــض هــذه الخســائر الكبــرة»‪.‬‬ ‫وأضــاف الطالبــي‪ ،‬أن «أهــوار العــارة‬ ‫والبــرة كانــت ُتــرىب فيهــا أنــواع كثــرة‬ ‫مــن األســاك‪ ،‬خاصــة (البنــي والكطــان‬ ‫والشــبوط)‪ ،‬لكــن الجفــاف الــذي حــلّ‬ ‫د ّمــر البنيــة التحتيــة لهــذه األســاك‬ ‫التــي تعــد مــن الــراث العراقــي‬ ‫والعــريب»‪.‬‬ ‫مليونا عامل‬ ‫وتعمــل يف قطــاع األســاك رشيحــة‬ ‫واســعة مــن معامــل األعــاف والصيادين‬ ‫والناقلــن والبائعــن وأصحــاب محــال‬ ‫الشــوي‪ ،‬وهــؤالء تُقــدر أعدادهــم‬ ‫بأكــر مــن مليــوين عامــل‪ ،‬نصفهــم عــى‬ ‫األقــل باتــوا بــا عمــل خاصــة صيــادي‬ ‫امليــاه العذبــة ونهــري دجلــة الفــرات‬ ‫واملســطحات املائيــة‪ ،‬نتيجــة إغــاق‬ ‫املـزارع غــر املرخصــة‪ ،‬وجفــاف املـزارع‬ ‫املرخصــة التــي ال تصــل إليهــا كميــات‬ ‫كافيــة مــن امليــاه‪ ،‬بحســب الطالبــي‪.‬‬ ‫🎆🎆‬ ‫العدد ‪240‬‬

‫‪102‬‬

‫🎆‬

‫الســنة العشـــرون‬

‫وبــن‪ ،‬أن «الــرر األكــر وقــع عــى‬ ‫ّ‬ ‫صيــادي األهــوار واملبــازل‪ ،‬لذلــك بــدأت‬ ‫رشيحــة كبــرة مــن الصياديــن تــرك‬ ‫هــذه املهنــة لعــدم وجــود كميــات مــن‬ ‫األســاك ليعتاشــوا عليهــا»‪ ،‬مؤكــداً أن‬ ‫«الحــل هــو باطــاق مفاقــس لـ(البنــي‬ ‫والكطــان والشــبوط والبــز) يف نهــري‬ ‫دجلــة والفـرات واالهــوار بأحجــام كبــرة‬ ‫تصــل إىل ‪ 5‬غرامــات‪ ،‬لتعويــض الخســائر‬ ‫وإكــال مســرة منــو هــذه األســاك»‪.‬‬ ‫ودعــا الطالبــي‪ ،‬وزاريت املــوارد املائيــة‬ ‫والزراعــة إىل «اســتخدام النظــام املغلــق‪،‬‬ ‫والبــدء بإنشــاء نــواة مــروع كبــر‬ ‫ألســاك امليــاه املالحــة مثــل الســوبريم‬ ‫والزبيــدي وغريهــا مــن األســاك التــي‬ ‫تعيــش عــى امليــاه املالحــة يف البحــر‬ ‫والخليــج العــريب والفــاو‪ ،‬أو مناطــق‬ ‫األحــواض يف الســيبة التــي توجــد بهــا‬ ‫مياهــاً مالحــة»‪.‬‬ ‫ورأى أن «هــذا هــو البديــل الوحيــد‬ ‫لســد حاجــة الســوق‪ ،‬فليــس هنــاك إال‬ ‫البحــر أســوة بالــدول املجــاورة (الكويت‬ ‫والســعودية وإي ـران) الذيــن اســتخدموا‬ ‫هــذه املنظومــة والنوعيــة مــن األســاك‬ ‫لســد حاجــة أســواقهم»‪.‬‬ ‫االسترياد املد ّمر‬ ‫ونبــه الطالبــي‪ ،‬إىل أن «اللجــوء إىل‬ ‫ـدم البنيــة التحتيــة‬ ‫املســتورد ُيد ّمــر و ُيهـ ّ‬ ‫ملشــاريع األســاك املوجــودة‪ ،‬وخاصــة‬ ‫األقفــاص العامئــة واألحــواض الطينيــة»‪،‬‬ ‫محــذراً يف الوقــت نفســه مــن اللجــوء‬ ‫إليهــا «اطالقــاً»‪.‬‬ ‫وأوضــح أن «أســعار األســاك حاليــاً‬ ‫تصــل إىل ‪ 5‬آالف دينــار للكيلوغــرام‬ ‫الواحــد‪ ،‬وهــذا الســعر املنخفــض يعــود‬ ‫إىل خــوف املربــن مــن إصابــة أســاكهم‬ ‫بفــروس الهربــس‪ ،‬لذلــك هنــاك عــرض‬ ‫كبــر للتخلــص مــن األســاك يف الوقــت‬ ‫الحــايل‪ ،‬لكــن بعــد نهايــة الشــهر الجــاري‬ ‫ســوف يبــدأ يقــل العــرض وترتفــع‬ ‫األســعار إىل ‪ 8‬آالف دينــار للكيلوغــرام‬

‫الواحــد وأكــر»‪.‬‬ ‫وأشــار الطالبــي‪ ،‬إىل أن «صيــادي ومــريب‬ ‫األســاك ليســوا مــع رفــع األســعار تجنبـاً‬ ‫لفتــح املســتورد وعندهــا يتدمــر املنتــج‬ ‫الوطنــي‪ ،‬إذ ال توجــد حاميــة للمنتــج‬ ‫املحــي»‪.‬‬ ‫استهداف متعدد‬ ‫مــن جهتــه‪ ،‬قــال عضــو لجنــة الزراعــة‬

‫وامليــاه واالهــوار النيابيــة‪ ،‬ثائــر مخيــف‪،‬‬ ‫إن «الع ـراق ُمســتهدف أمني ـاً وعســكرياً‬ ‫واقتصاديــاً‪ ،‬وهنــاك رغبــة مــن الــدول‬ ‫املحيطــة واإلقليميــة وحتــى البعيــدة‪،‬‬ ‫بــأن يبقــى العــراق ُمســتورداً غــر‬ ‫ـدر‪ ،‬ليســتمر يف اســتهالك بضائعهــا»‪.‬‬ ‫ُمصـ ّ‬ ‫ورأى مخيــف خــال حديثــه للوكالــة‪ ،‬أن‬ ‫«الــروة الســمكية اســتهدفت حتــى قبل‬

‫شــح امليــاه‪ ،‬حيــث كان هنــاك نفــوق‬ ‫ّ‬ ‫لكثــر مــن األســاك يف األنهــر وحتــى يف‬ ‫األقفــاص‪ ،‬وهــذا مل يــأت مــن فـراغ‪ ،‬بــل‬ ‫هــي للقضــاء عــى الــروة الســمكية مــن‬ ‫ُصــدر الــروة الســمكية‬ ‫دول ُمحيطــة ت ّ‬ ‫للبــاد»‪.‬‬ ‫وخلــص عضــو اللجنــة النيابيــة‪ ،‬إىل القول‬ ‫إن «الظــروف الطبيعيــة مــن التغــرات‬

‫‪103‬‬

‫املناخيــة اجتمعــت مــع قطــع الدولتــن‬ ‫الجارتــن تركيــا وإيــران للميــاه قــراً‬ ‫عــن الع ـراق‪ ،‬مــا أدى إىل خســائر كبــرة‬ ‫شــمل الــروة الســمكية‪ ،‬ورغــم وجــود‬ ‫اتفاقيــة للميــاه بــن الــدول املشــاطئة‪،‬‬ ‫إال إنــه ال يوجــد اهتــام بهــذه القواعــد‬ ‫الدوليــة»‪.‬‬

‫«أهــوار العمــارة والبصرة‬ ‫كانــت تُربــى فيهــا أنــواع‬ ‫كثــرة مــن األســماك‪،‬‬ ‫خاصــة (البنــي والكطــان‬ ‫والشــبوط)‪ ،‬لكــن الجفاف‬ ‫حــل دمّــر البنيــة‬ ‫ّ‬ ‫الــذي‬ ‫التحتيــة لهــذه األســماك‬ ‫التــي تعــد مــن الــراث‬ ‫العراقــي والعربــي»‪.‬‬

‫يا لها من صدفة جميلة امتزجت‬ ‫مع‬

‫تزاحم‬

‫االبتهاج‬

‫مشاعر‬

‫بحلول عيد ميالد السيد المسيح‬ ‫(ع) والعام الميالدي الجديد ‪،‬‬ ‫الصدفة التي جمعت ثالثة ارقام‬ ‫من السنة الجديدة مع العدد ‪240‬‬ ‫الذي يدشن العام العشرين من‬ ‫عمر مجلة (فه يلى)‪..‬‬ ‫لقد أصبحت بعمر العشرين ‪،‬‬ ‫هذه الجميلة المتأنقة البسيطة‬ ‫‪ ..‬التي تحمل اسم شريحة الكورد‬ ‫الفيليين بفخر واعتزاز ‪ ..‬هذه‬ ‫المجلة التي ولدت مع انطالقة‬ ‫مؤسسة شفق للثقافة واالعالم‬ ‫وشقت طريقها بهدوء وثبات‬ ‫طيلة هذه السنوات ‪ ،‬وتحولت‬ ‫الى رمز اعالمي يحمل هموم‬ ‫ومشاعر وتطلعات كل شرائح‬ ‫المجتمع العراقي بمسؤولية‬ ‫ومهنية عالية ولم يتأثر نهجها‬ ‫بكل الظروف الصعبة المحيطة‬ ‫التي مرت على المجتمع العراقي‬ ‫عام‬

‫بشكل‬

‫الوسط‬

‫وعلى‬

‫اإلعالمي بشكل خاص‪ ..‬نعم‪،‬‬ ‫صعوبة ظروف االنتاج كانت‬ ‫ضاغطة بأستمرار اال ان إرادة‬ ‫كوادرها من الشباب الطموح‬ ‫الممزوج‬

‫ادارتها‬

‫بخبرة‬

‫في‬

‫المجال اإلعالمي كانت داعمة‬ ‫لديمومتها وتطورها كم ًا ونوع ًا ‪..‬‬ ‫ومع‬

‫وأماني‬

‫تبريكات‬

‫العام‬

‫الميالدي الجديد نبارك النفسنا‬ ‫الذكرى‬

‫حلول‬

‫العشرون‬

‫لتأسيسها ونعد قراءنا االفاضل‬ ‫بمزيد من العطاء واالجتهاد‬ ‫في‬

‫سبيل‬

‫تقديم‬

‫األفضل‬

‫من خالل طرح الموضوعات‬ ‫الهادفة وتسليط الضوء على‬ ‫الجوانب السياسية والثقافية‬ ‫واالجتماعية واالقتصادية وإبراز‬ ‫جوانب من اشراقات تاريخ الكورد‬ ‫الفيليين‬

‫وشرائح‬

‫العراقي بكل اطيافه‪..‬‬

‫المجتمع‬