كلمــــة العدد
شعب واحد ودرس واحد لالعتبار تؤك ــد االبح ــاث العلمي ــة ان االف االف ــكار والتخي ــات ت ــدور ف ــي خلدن ــا يومي ــا ،ولك ــن قليـــل منهـــا مصيريـــة ،أي أنـــه ك ُّلمـــا شـــغلنا انفســـنا بامـــور جانبيـــة كلمـــا تقـــل امكانياتنـــا للتعامـــل مـــع الموضوعـــات الحساســـة والمهمـــة.
في هــذا العدد
صاحب االمتياز
ويعانــي المجتمــع اليــوم بســبب تدفــق األفــكار المختلفــة مــن آفــة التعــب واإلعيــاء بســـبب كثـــرة اتخـــاذ القـــرارات كمـــا نـــرى ،فكلمـــا كثـــرت القـــرارات قلـــت قوتهـــا و
14
مضيه ــا. بع ــد عش ــرين عام ــا م ــن س ــقوط البع ــث وبع ــد أن رس ــم الدس ــتور الجدي ــد للع ــراق
تفكيــك لغز
النظــام الفيدرالــي ،لألســف فــإن النظــام وخصائصــه ال تــزال غيــر قابلــة للهضــم مــن
االستهدافات المتكــررة لحقل كورمور
قب ــل العقلي ــة الحاكم ــة والس ــلطة الحالي ــة ،كأن ق ــدرة الدم ــاغ عل ــى اتخ ــاذ الق ــرارات تتناق ــص م ــع م ــرور الوق ــت. ويثب ــت التحلي ــل الدقي ــق أن ــه عل ــى الرغ ــم م ــن ه ــذا اإلنج ــاز العظي ــم ،ال ي ــزال لدين ــا العدي ــد م ــن المش ــاكل بوج ــود حكوم ــة مركزي ــة واح ــدة واقلي ــم وحي ــد؛ لديهم ــا م ــن المش ــكالت تضاه ــي م ــا عن ــد ع ــدد كبي ــر م ــن البل ــدان. صحي ــح ان س ــلطة البع ــث ل ــم تس ــقط داخلي ــا ب ــل انه ــارت بفع ــل الهج ــوم الخارج ــي المباش ــر ،وه ــو م ــا كان يعن ــي أن يق ــل ع ــدد الس ــاح والمس ــلحين ،ولك ــن األم ــر ل ــم يك ــن كذل ــك ،فم ــن الواض ــح ان القس ــم االعظ ــم م ــن ميزاني ــة ه ــذا البل ــد ال ُتص ــرف م ــن أج ــل الس ــلم واالعم ــار ،ب ــل تص ــرف وفق ــا لسياس ــة عس ــكرية رجعي ــة مثلم ــا نــرى ،ان الحكومــة ومــن اجــل ارضــاء وتوفيــر المــوارد لألقطــاب ذات النفــوذ المســلح ال تس ــتطيع االلتف ــات ال ــى توفي ــر ف ــرص العم ــل والمس ــاكن والم ــدارس ..ال ــخ. الرق ــم األكب ــر ف ــي الموازن ــة يس ــاهم ف ــي التحدي ــث الدائ ــم للمش ــكالت السياس ــية والعرقي ــة والمذهبي ــة .فف ــي ه ــذا البل ــد عطل ــت األف ــكار المجامي ــع المس ــلحة س ــير
30
الموت قربان ًا لـ » ِإ َله علي»..
«فيلي» تفتح ملف الجماعة «االنتحارية» في العراق
40 ال تخلــو محافظــة منه..
مــرض ال عــاج له في العراق
82
كم ــا يق ــال؛ إن واج ــب الحكوم ــة لي ــس أن تأخ ــذ الن ــاس إل ــى الجن ــة ،ب ــل أن تس ــتخدم ثـــروات البـــاد ومواردهـــا بشـــكل صحيـــح للقضـــاء علـــى الفقـــر وضمـــان رفاهيـــة المواطنيـــن .ومـــن المأســـاوي أن يعهـــد إلـــى الفكـــر العســـكري الـــذي ال يقبـــل اإلصـــاح علـــى عـــادات العنـــف وحتـــى القمـــع القديمـــة.
الن ــوع م ــن الس ــلطات كم ــا كان ف ــي الماض ــي. وبعــد أكثــر مــن عشــرين عامــا ،ال نســتطيع أن نخفــي فرحتنــا باختفــاء دكتاتــور مثــل ص ــدام .نح ــن دائم ــا ن ــزداد قناع ــة ب ــأن ذل ــك النظ ــام ل ــم يك ــن س ــوى اداة للجريم ــة والدمـــار .إن أولئـــك الذيـــن يتفاخـــرون بقتـــل واختفـــاء مئـــات اآلالف مـــن األبريـــاء يري ــدون له ــذا البل ــد أن يق ــع ف ــي مآس ــي نظ ــام البع ــث لعق ــود قادم ــة.
رئيس التحرير
245
السـنـة العشــــرون آيــــار /مايس 2024
رقم االيداع في دار الكتب والوثائق 796في 2004
website: www.shafaq.com
أســرة التحرير رئيس التحرير
مؤسس ــات الدعاي ــة الضخم ــة ل ــن ينتج ــوا إال المزي ــد م ــن االنقس ــامات.
الي ــوم ان يمارس ــوا الحك ــم كالس ــابق ،والش ــعب لي ــس مس ــتعدا ان يخض ــع له ــذا
SHAFAQ FOUNDATION OF CULTURE & MEDIA FOR FAILI KURD
نقابة الصحفيين العراقيين 1016
المطلقـــة للحكومـــة والدولـــة وفـــي ظـــل األيديولوجيـــا الرديئـــة و باالعتمـــاد علـــى
االنقالبـــات المتكـــررة فـــي العديـــد مـــن القطاعـــات ال تســـمح ألصحـــاب الســـلطة
مؤسسة الثقافة واالعالم للكورد الفيليين دهزگاى رۆشنبیرى و راگهیاندنى كوردى فهیلى
رقم االعتماد في
االقتصــاد ومســاعي الحــل الســلمي للمشــكالت .فالذيــن يحــوزون علــى اإلمكانيــات
إن انع ــدام الثق ــة يس ــاهم دوم ــا ف ــي توس ــيع ه ــوة االنقس ــام واالس ــتقطاب ،وإن
مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة شفق
68 سائقو «الصفرة».. بين نار الخصوصي و «التكاتك»
108
3أطبــاء نفســيين لــكل مليون.. أرقــام مرعبــة لمعدالت االنتحــار في العراق «أورزدي» العــراق ينفــض غبــار اإلهمال ويســجل أعلــى المبيعات
124 الموقــع المتميــز وفقــر خطــط التطوير النهروان المنســية:
علي حسين فيلي
info@shafaaq.com
مدير التحرير
علي حسين علي سكرتير التحرير
صادق االزرقي هيئة التحرير
محمد جمال ياسر عماد ماجد محمد صالحان سندس ميرزا التصميم الفني
ايمان حبيب علي
2024 آيــار | مايس
«االستثمار اإلماراتي» طريق «االستثمار
فيلي
إلصالح عقبات داخلية في
حــدد المعهــد الفرنســي البحــاث العــراق فــي تقريــر عقبــات داخليــة وخارجيــة قــال إنهــا
كــورديــــات
توصية فرنسية لكوردستان
5
الــذي يتخــذ مــن العاصمــة باريــس مقــرا لــه، تقــف حائــاً أمــام االســتثمار اإلماراتــي فــي إقليــم كوردســتان.
خليـل حـرب
فيلي
واعتــر التقريــر الفرنــي الــذي ترجمتــه مجلــة «فيــي» ،أن «االمــارات لــن تقــوم بالتضحيــة بعالقاتهــا االخــذة بالتطــور ،مــع تركيــا وايـران وســوريا والحكومــة االتحاديــة يف العــراق ،مــن اجــل مصالحهــا القصــرة االمــد مــع اقليــم كوردســتان» ،مضيفــا ان «الخالفــات الداخليــة للكــورد ،ســتعرقل العالقــات املتناميــة يف املســتقبل او عــى االقــل ســتؤدي اىل ابطائهــا». السياسة الخارجية الكوردستانية وذكــر التقريــر ان «اقليــم كوردســتان يتمتع بسياســة خارجيــة ديناميكيــة وقــد ســعى اىل تحويــل القيــود املفروضــة عــى الــدول االخــرى يف املنطقــة اىل فرصــة لنفســه»، مشــرا اىل ان «لــدى االقليــم عالقــات اقتصاديــة وسياســية مــع الجــارة الغربيــة اي ـران ،ويقــوم ايضــا بتعزيــز عالقاتــه مــع عــدو ايــران ،اي الواليــات املتحــدة». وأضــاف ،أن «الكــورد يقومــون ايضــا بامليض قدمــا بعالقاتهــم مــع الــدول العربيــة مــن دون تجاهــل التفاعــات مــع ارسائيــل ،يف حــن ان لديهــم ايضــا تفاعــات اقتصاديــة مــع تركيــا ،فيــا يســتضيفون جامعــات كورديــة معارضــة النقــرة وطهــران». ورأى التقريــر ان «هــذا االنخــراط اظهــر للســلطات الكورديــة انــه لــي تحقــق اهدافهــا مثــل االســتقاللية عــن الحكومــة االتحاديــة العراقيــة ،وتقويــة االقتصــاد،
كــورديــــات
4
العدد 245 الســنة العشـــرون
2024 آيــار | مايس
مع صعود الشيعة الى السلطة بعد العام
فيلي
2003وتزايد نفوذ ايران في العراق ،اصبحت ابوظبي اكثر اهتماما ،وبذلك اصبحت
كــورديــــات
االمارات اول دولة خليجية تفتتح قنصليتها ،2012وتبعتها الكويت في اربيل في العام ،2012 ،2015والسعودية في العام في العام ،2015 ..2023 ،2016ثم قطر في العام 2023 ،2016
فيلي
6
العدد 245 الســنة العشـــرون
ادراكا لقــدرة كوردســتان عــى التأثــر عــى املجتمــع الســني يف العــراق وتطوراتــه السياســية». وبعدمــا ذك ـ ّر التقريــر بــأن العالقــات بــن االمــارات واقليــم كوردســتان ،تعــود اىل الغــزو االمريــي للعــراق يف العــام ،2003 اشــار اىل ان اربيــل وابــو ظبــي مل يكــن لهــا ســوى القليــل مــن االتصــاالت حتــى عهــد صــدام حســن ،مضيفــا انــه منــذ بدايــة العالقــات االماراتيــة العراقيــة يف العــام 1971وصــوال اىل التطــورات التــي جــرت يف تســعينيات القــرن املــايض ودعــم ابــو ظبــي للعــرب يف ادانــة احتــال الكويــت ،فــان االمــارات قدمــت الغــذاء واالدويــة مباليــن الــدوالرات لحكومــة صــدام حســن يف العـراق .وبــن انــه كانــت مــن اكــر مقدمــي
املســاعدات االنســانية اىل بغــداد ،بــل انهــا وصلــت اىل حــد انتهــاك العقوبــات التــي فرضتهــا االمــم املتحــدة عــى هــذا البلــد وعــى حكومــة صــدام ،وطالبــت بالغائهــا. السياسة الخارجية االماراتية واوضــح التقريــر انــه يف ذلــك الوقــت، مل يكــن القليــم كوردســتان مكانتــه يف السياســة الخارجيــة االماراتيــة ،باســتثناء تقديــم بعــض املســاعدات االنســانية ،اال انــه مــع صعــود الشــيعة اىل الســلطة بعــد العــام 2003وتزايــد نفــوذ ايـران يف العراق، اصبحــت ابوظبــي اكــر اهتاممــا ،وبذلــك اصبحــت االمــارات اول دولــة خليجيــة تفتتــح قنصليتهــا يف اربيــل يف العــام ،2012وتبعتهــا الكويــت يف العــام ،2015 والســعودية يف العــام ،2016ثــم قطــر يف
العــام .2023ولفــت التقريــر يف املقابــل، اىل ان اربيــل تفتقــر اىل وجــود دبلومــايس يف عواصــم الخليــج ،اال انــه جــرت مؤخــرا محادثــات حــول امكانيــة اقامــة مكتــب دبلومــايس كــوردي. حاجة تبادلية ورأى التقريــر الفرنــي ان العالقــات املتناميــة بــن دولــة االمــارات واقليــم كوردســتان تدفعهــا املصالــح املتبادلــة، ويتســفيد الطرفــان مــن تعزيــز العالقــات، يف حــن تعتــر السياســة واالمــن واالقتصــاد والعالقــات االقليميــة مــن اهــم العنــارص املؤثــرة يف العالقــات بينهــا ،اال انــه يبدو ان االولويــة االهــم بالنســبة القليــم كوردســتان يف هــذه العالقــات هــي االقتصــاد ،يف حــن انــه بالنظــر اىل دور االمــارات الســيايس
او بعثــات مســاعدة الالجئــن ،اال انــه بعــد نــر هــذا املقــال ،ردت ســلطات االقليــم بفــرض قيــود عــى التحويــات املاليــة الرسيعــة مــن االمــارات .كــا ذكـ ّر التقريــر بانــه يف وقــت ســابق كانــت هنــاك تقاريــر دور امــارايت يف محاولــة االنقــاب الــريك يف متــوز /يوليــو .2016 وذكــر التقريــر الفرنــي انــه بالنظــر اىل التوتــرات االخــرة هــدأت بــن االمــارات وايـران وتركيــا وحكومــة بشــار االســد ،فانــه مــن املســتبعد ان تعــرض ســلطات ابــو ظبي عالقاتهــا الهادئــة حديثــا هــذه اىل الخطــر، اال انــه بالنظــر اىل دور االمــارات الفاعــل يف ادارة التوتــرات والوســاطة ،فانهــا عــى اســتعداد للتوســط يف العالقــات املتوتــرة بــن الــدول الثــاث مــع اقليــم كوردســتان وقضيــة النضــال الكــوردي. وذ ّكــ ّر املعهــد الفرنــي بتقريــر ملوقــع «املونيتــور» االمــريك قــال فيــه ان القائــد العــام لقــوات ســوريا الدميقراطيــة مظلــوم كوبــاين ،التقــى مبستشــار االمــن القومــي االمــارايت طحنــون بــن زايــد ال نهيــان ،يف آذار /مــارس عــام ،2023مــن اجــل طلــب مســاعدة ابــو ظبــي يف التوســط بــن القــوات الكورديــة ونظــام بشــار االســد ،اال
كــورديــــات
واقامــة منطقــة حديثــة فيــا يتعلــق بالســياحة ،وتحويــل اربيــل اىل مدينــة حرضيــة معــارصة ،ونيــل الدعــم الســيايس مــن الــدول االخــرى ،فانــه ســيكون مــن الــروري توســيع عالقــات االقليــم مــع كل الــدول». ولفــت التقريــر اىل ان «املاملــك الغنيــة يف الخليــج هــي مبثابــة فرصــة مهمــة للرشاكــة مــع اقليــم كوردســتان ،وخصوصــا دولــة االمــارات التــي تظهــر تقديرهــا للعالقــات مــع اقليــم كوردســتان اكــر مــن دول مجلــس التعــاون الخليجــي االخــرى». عالقات متزايدة وبعدمــا لفــت التقريــر اىل عــرات الزيــارات مــن جانــب مســؤويل االقليــم اىل االمــارات منــذ العــام ،2019قــال إن هــذه الزيــارات تظهــر اهتــام االقليــم بالتواصــل مــع دولــة غنيــة باالمــارات ،مضيفــا أنه «اىل جانــب عائــدات النفــط الكبــرة والقــدرة عــى االســتثامر يف صناعــات االقليــم ،فــان مبقــدور االمــارات اســتخدام رغبتهــا القويــة يف االنخ ـراط الواســع مــع مختلــف القــوى واالحـزاب والطوائــف يف املنطقــة والعـراق، لتطبيــق اشــكال التنميــة االجتامعيــة والسياســية يف االمــارات الســبعة املكونــة لدولــة االمــارات العربيــة املتحــدة ،يف اقليــم كوردســتان». وتابــع التقريــر ان «هــذه الزيــارات تنســجم مــع االرادة الجامعيــة القليــم كوردســتان ودول مجلــس التعــاون الخليجــي مــن اجــل تعزيــز وتوســيع العالقــات بــن الطرفــن»، مشــرا اىل ان «هــذه التفاعــات توجــت بدعــوة رئيــس الــوزراء االقليــم مــرور بــارزاين ،مــن جانــب االمــن العــام ملجلــس التعــاون جاســم محمــد البديــوي ،اىل القمــة العامليــة للحكومــات 2023املنعقــدة يف ديب للمشــاركة يف اجتامعــات املجلــس». واضــاف التقريــر انــه «مــن بــن جميــع االعضــاء ،تعتــر دولــة االمــارات االكــر
واالقتصــادي ودور القــوة الناعمــة يف املنطقــة ،فــان ابــو ظبــي لهــا اهداف اوســع مــن وراء تعزيــز هــذه العالقــات. ويف حــن لفــت التقريــر اىل ان اشــراك حــدود االقليــم مــع اي ـران وتركيــا وســوريا، واىل وجــود االقليــات الكورديــة فيهــا ،قــال التقريــر انــه يجــري النظــر اىل هــذه الــدول الثــاث عــى انهــا منافســة لالمــارات ،يف حــن لــدى الســلطات االماراتيــة تاريــخ مــن العالقــات املتوتــرة مــع الــدول الثــاث ،مضيفــا ان املوقــع الجيوســيايس واالســراتيجي القليــم كوردســتان لدولــة االمــارات بــاداء دور نشــط يف «احتــواء التوت ـرات وخلقهــا» او القيــام بــدور «ادارة التوتــرات والوســاطة» بــن الــدول الثــاث واقليــم كوردســتان. وتحــدث التقريــر عــن مقــال لصحيفــة «العــريب الجديــد» املمولــة قطريــا والتــي قالــت فيــه إن الحكومــة االماراتيــة تؤمــن متويًــا لحــزب العــال الكوردســتاين بشــكل رسي ،وذلــك بعــد اطــاق الجيــش الــريك عمليــة «مخلــب النــر» يف حزيـران /يونيــو العــام ،2020وقــال ان هــذه العالقــة املالية تطــورت عــى مــدى الســنوات األربــع املاضيــة تحــت ســتار املنظــات االجتامعيــة
7
2024 آيــار | مايس
9
الحلبوسي حظوة االمارات بين السنة تراجع ،واصبحت االمارات اكثر اعتمادا على الكورد في التعامل مع سياسات بغداد المتزايدة تعقيدا.
فيلي كــورديــــات
انــه الســلطات االماراتيــة نفــت مــا ورد يف هــذا التقريــر. وبحســب التقريــر ايضــا ،فــان الحــد مــن نفــوذ ايــران يف العــراق وبــن القــوى السياســية الســنية ،ميثــل هدفــا اخــر مــن اهــداف الحضــور االمــارايت يف اقليــم كوردســتان ،خصوصــا فيــا بعــد الغــزو االمريــي للع ـراق العــام ،2003واكتســاب اي ـران الكثــر مــن النفــوذ بــن السياســيني الشــيعة يف العــراق. واشــار التقريــر اىل ان االســام الســيايس يعتــر احــد االهتاممــات السياســية لدولــة االمــارات يف املنطقــة ،حيــث انهــا تنظــر اىل وجــود الجامعــات السياســية الشــيعية يف الع ـراق املروجــة لالســام الســيايس مــن خــال القــوة العســكرية والسياســة ،عــى انــه مبثابــة تهديــد لدولــة االمــارات التــي تحــاول ايضــا الحــد مــن هيمنــة طهــران عــى املجتمــع الشــيعي العراقــي وتقليــص نفوذهــا مــن خــال االســتثامر يف العــراق، ومحاولــة دمــج بغــداد يف املحيــط العــريب، والتواصــل مــع السياســيني الشــيعة مثــل مقتــدى الصــدر. االمارات والحلبويس
8
العدد 245 الســنة العشـــرون
ويف ظــل هــذا الــراع مــع ايــران ،قــال التقريــر ان اقليــم كوردســتان اصبــح شــديد االهميــة بالنســبة لدولــة االمــارات، مضيفــا ان الســلطات الســنية يف كوردســتان اصبحــت مبثابــة قــوة موازنــة للنفــوذ الشــيعي يف العــراق ،وهــو وضــع اصبــح اكــر اهميــة بالنســبة لالمــارات ،خصوصــا بعــد التطــورات التــي احاطــت مبصــر منصــب محمــد الحلبــويس. وبحســب التقريــر ،فــان القــادة االماراتيــن، مل يعــودوا راضــن عــن الحلبــويس ،الــذي كان نقطــة تواصــل رئيســية البــو ظبــي ،اذ ان نهجــه الســيايس تجــاه الفصائــل الســنية االخــرى تســبب بانقســامات داخليــة ،مــا قــاد اىل اضعــاف املوقــف الســني يف بغــداد، وتقويــض املصالــح االماراتيــة يف الع ـراق. واوضــح التقريــر انــه بينــا كانــت االمــارات تســعى اىل اقامــة عالقــات ايجابيــة مــع مختلــف القــوى العرقيــة والطائفيــة يف العـراق ،اال ان الحلبــويس طبــق اســراتيجية
تثــر االنقســام .واضــاف انــه يف ظل خســارة الحلبــويس حظــوة االمــارات ،فــان نفــوذ االمــارات بــن الســنة تراجــع ،واصبحــت االمــارات اكــر اعتــادا عــى الكــورد يف التعامــل مــع سياســات بغــداد املتزايــدة تعقيــدا. ويف حــن قــال التقريــر ان ترسيــع توســيع القــوة الناعمــة ميثــل هدفــا اخــر البوظبــي يف اقليــم كوردســتان العــراق ،تابــع قائــا ان دولــة االمــارات ال تواجــه مشــكالت كثــرة يف هذاالســياق ،لكنــه اضــاف ان الكــورد هــم اكــر اســتعدادا مــن االمــارات الختيارهــا كنمــوذج لهــم مــن اجــل تطويــر السياســات وتقاســم الســلطة السياســية واملاليــة ،وتقويــة املؤسســات السياســية واالجتامعيــة وتعزيــز كفاءتهــا ،مضيفــا ان الكــورد اختــاروا االمــارات كنموذجهــم للتنميــة ،وان هدفهــم هــو جعــل اربيــل مثــل ديب الجديــدة ،اال انهــم يواجهــون العديــد مــن التحديــات.
وذكــر التقريــر ان حكومــة االقليــم ،متكنــت بــن عــام س 2004و ،2014مــن تحويــل الفــرص التــي تلــت غــزو العــام ،2003 اىل طفــرة اقتصاديــة .وقــام الكــورد ببنــاء مطاريــن دوليــن يف الســليامنية واربيــل مــن اجــل التغلــب عــى تحــدي ان االقليــم ليــس كيانــا ســاحليا. واضــاف ان عمليــات التوظيــف يف القطــاع العــام ادت اىل الحــد مــن معــدالت البطالة، بينــا ســاعد قانــون االســتثامر للعــام 2006 حكومــة االقليــم عــى اســتقطاب رؤوس امــوال محليــة واجنبيــة ضخمــة ،مضيفــا ان هنــاك اكــر مــن 3االف رشكــة اجنبيــة يف االقليــم ،بينــا يســتضيف االقليــم 42 قنصليــة ولــه 14مكتــب متثيــل حــول العــامل. اال ان التقريــر قــال ان السياســيني الكــورد يواجهــون العديــد مــن املشــاكل فيــا يتعلــق «بتوزيــع الســلطة السياســية واملاليــة» ،مشــرا يف هــذا الســياق اىل
ســيطرة الحزبــن الرئيســيني ،الحــزب الدميقراطــي الكوردســتاين واالتحــاد الوطنــي الكوردســتاين عــى الحيــاة السياســية ،واىل الخالفــات بينهــا ،والتــي اصبحــت اكــر اثــارة لالنقســام يف ظــل ضعــف االحــزاب االخــرى يف االقليــم. وتابــع التقريــر انــه بعــد وفــاة مؤســس االتحــاد الوطنــي الكوردســتاين جــال طالبــاين يف العــام ،2017فقــد تــوىل ابنــه االكــر وابــن اخيــه معــا قيــادة الحــزب كرئيســن مشــاركني ،لكــن يف العــام ،2021 نشــب خــاف بــن بافــل والهــور طالبــاين، فاطــاح االول باالخــر. واضــاف انــه عــى الجانــب البــارزاين ،هنــاك رصاع عــى الســلطة يختمــر بــن اثنــن مــن ابنــاء عمومــة بــارزاين ،وهــو رصاع ليــس فقــط يعرقــل متاســك الحــزب الدميقراطــي الكوردســتاين ،ولكــن ايضــا حكومــة االقليــم. واعتــر التقريــر ان هــذه الرصاعــات الداخليــة تعكــس نقــاط الضعف املؤسســية
كــورديــــات
االمارات ،فان نفوذ
االوســع والرتاجــع الدميقراطــي يف اقليــم كوردســتان .مفهــوم االقتصــاد املشــرك وذكــر التقريــر ان دولــة االمــارات تعتــر ثــاين اكــر مســتثمر يف اقليــم كوردســتان وهــي متثــل 25%مــن االســتثامر االجنبــي املبــارش بعــد الصــن ،موضحــا ان 5رشكات اماراتيــة اســتثمرت مــا مجموعــه اكــر مــن 2.5مليــار دوالر يف االقليــم ،بينــا تبلــغ التجــارة الثنائيــة حــوايل 3مليــارات دوالر ســنويا. واشــار التقريــر اىل ان رشكــة دانــة غــاز التــي تتخــذ مــن االمــارات مقـرا لهــا ،تنتــج نحــو 500مليــون قــدم مكعــب يوميــا مــن الغــاز يف االقليــم ،وذلــك لالســتهالك املحــي وتوليــد الطاقــة يف االقليــم .امــا يف قطــاع الزراعــة ،فــان حكومــة االقليــم تخطــط لتصديــر الرمــان والتفــاح والعنــب والبطاطــس اىل االمــارات ،حيــث مــن املتوقــع ان يصــدر االقليــم 90%مــن انتاجــه ملحصــول البطاطــس اىل االمــارات. واضــاف التقريــر ان مــن بــن اولويــات التعــاون االقتصــادي القليــم كوردســتان مــع االمــارات ،هــي االســتثامر يف القطاعــات التــي يحقــق االقليــم فيهــا حضــورا مهــا، موضحــا كمثــال ان االقليــم يواجــه نقصــا حــادا يصــل اىل 3االف ميغــاواط يف الســاعة مــن الكهربــاء. وتابــع قائــا انــه بالنظــر اىل التجربــة الغنيــة لدولــة االمــارات يف انتــاج الهيدروجــن االخــر واســتثامرات الدولــة البالغــة 54 مليــار دوالر يف الطاقــة املتجــددة ،فــان اربيــل تســعى لالســتفادة مــن اســتثامرات وخــرة الــركات االماراتيــة يف مجــال توليــد الكهربــاء مــن الطاقــة الشمســية. تحديات امنية مشرتكة وذكــر التقريــر انــه مــن اوىل مجــاالت التعــاون واالهتاممــات االمنيــة املشــركة بــن دولــة االمــارات واقليــم كوردســتان
فيلي
في ظل خسارة
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي كــورديــــات
10
العدد 245 الســنة العشـــرون
قصــرة املــدى مــع اقليــم كوردســتان. وخلــص التقريــر اىل القــول ان العقبــات والخالفــات ،تثــر شــكوك املســؤولني االماراتيــن ،اذ ان االمــارات تحتــاج اىل الهــدوء والحــد مــن التوت ـرات مــع جريانهــا ملواصلــة اقتصادهــا املزدهــر. ولهــذا ،قــال التقريــر ان اقليــم كوردســتان، يحتــاج اىل املزيــد مــن الوحــدة الداخليــة مــن اجــل تحقيــق تواصــل اكــر عمقــا مــع االمــارات. ترجمة :مجلة «فييل»
كــورديــــات
تتعلــق بدعــم انشــطة مكافحــة االرهــاب ومحاربــة داعــش ،مضيفــا ان االقليــم وقواتــه البيشــمركة ،قدمــوا «تضحيــات رائعــة لهزميــة داعــش» ،مذكـرا بــان اربيــل، تبعــد 90كيلومــرا فقــط عــن املوصــل التــي كانــت خــط املواجهــة يف الـراع مــع داعــش. ولفــت التقرير اىل ان املســاهامت الرئيســية لدولــة االمــارات يف اقليــم كوردســتان يف الحــرب ضــد داعــش ،كانــت تتمثــل يف املســاعدات االنســانية ودعــم الالجئــن الكــورد املترضريــن مــن النــزاع ،مذكــرا بــان االمــارات اطلقــت يف متــوز /يوليــو ،2015حملــة ملســاعدة مليــون نــازح يف االقليــم عــر تامــن املــواد الغذائيــة والصحيــة عــر مؤسســة خليفــة بــن زايــد ال نهيــان لالعــال االنســانية ،وبالتعــاون مــع مؤسســة البــارزاين الخرييــة ،لتغطــي 250الــف شــخص ،مشــرا اىل ان هــذه املســاعدات متواصلــة وتســتهدف اىل عــدم الالجئــن الكــورد والســنة يف االقليــم. اىل ذلــك ،قــال التقريــر ان عالقــات اقليــم كوردســتان ودولــة االمــارات مــع ارسائيــل، والهجــوم الصاروخــي االيراين يف 13نيســان/ أبريــل املــايض عــى تــل ابيــب ،تعتــر مــن بــن التحديــات االقليميــة املشــركة التــي تواجههــا ابــو ظبــي واربيــل ،مشــرا اىل ان العاصمتــن ترتبطــان بعالقــات اقتصاديــة وسياســية وامنيــة عديــدة مــع ارسائيــل. واضــاف ان النفــوذ االيـراين يف العـراق ميثــل مشــكلة مشــركة بــن ابــو ظبــي واربيــل، مشــرا اىل ان اي ـران نفــذت مرتــن هجومــا صاروخيــا عــى االقليــم ،ونفــذت قــوات الحشــد الشــعبي هحومــا بالصواريــخ والطائــرات املســرة عــى حقــول النفــط والغــاز يف االقليــم ،والتــي تديرهــا رشكات اماراتيــة ،مــا ادى اىل توقــف العمليــات. واعتــر التقريــر ان ايــران تعمــل مــن خــال الخالفــات الكورديــة الداخليــة ،عــى
ترسيــع االنقســام يف االقليــم والعالقــات مــع الحكومــة املركزيــة ،مشــرا اىل ان ايـران تقــدم الدعــم املايل والعســكري واللوجســتي الحــزاب سياســية يف كوردســتان ،وخاصــة االتحــاد الوطنــي الكوردســتاين ،مضيفــا ان الدعــم املــايل الــذي تقدمــه طه ـران خلــق لهــا نفــوذا بــن الكــورد. ورأى التقريــر انــه يف ظل الخالفــات الحزبية داخــل االقليــم ،فــان دولــة االمــارات ســرى ان نفوذهــا يف االقليــم يضعــف وال يتســم باالســتقرار بســبب الخالفــات بــن االحـزاب
واملكونــات ،ولهــذا فانهــا ســتكون اقــل اســتعدادا لالســتثامر يف مثــل هــذا الوضــع املضطــرب. واضــاف ان ســلطات ابــو ظبــي تحتــاج اىل تحســن االوضــاع االقتصاديــة مــن اجــل تقويــة قوتهــا الناعمــة ووجودهــا عــى املــدى الطويــل ،واال فانهــا ســتصبح اقــل حضــورا اقتصاديــا واســتثامريا يف االقليــم. واعتــر التقريــر انــه برغــم زيــارات مــرور بــارزاين املتعــددة اىل االمــارات ،اال ان غياب املســؤولني االماراتيــن الكبــار ،ومــن بينهــم
الرئيــس االمــارايت ،ســببه هــو ادراكهــم ان الخالفــات داخــل كوردســتان والتوتــرات بــن اربيــل وبغــداد تحــول دون حضورهــم بشــكل مبــارش. خامتة وختــم التقريــر بالقــول ان تعزيــز العالقــات وتوثيقهــا بــن اقليــم كوردســتان واالمــارات، مفيــد للطرفــن ،وان االقليــم مرتــاح باالســتثامرات االماراتيــة والفــرص التجاريــة مــع ابوظبــي ،بينــا تــرى االمــارات ان وجودهــا االســراتيجي يف منطقــة حساســة
تهــم حكومــات تركيــا وايــران وســوريا والحكومــة املركزيــة يف بغــداد ،مفيــدا، اضافــة اىل عوائــده االقتصاديــة. اال ان «املشــكلة الرئيســية» بالنســبة القليــم كوردســتان يف االســتفادة مــن الفــرص املتوفــرة يف دولــة االمــارات ،تتمثــل يف املشــاكل والخالفــات التــي تعاين منهــا اربيل مــع قواهــا الداخليــة او جريانهــا ،واالمــارات لــن تقــوم بالتضحيــة بعالقاتهــا املحســنة مــع تركيــا وايــران وســوريا والحكومــة املركزيــة يف بغــداد ،مــن اجــل مصالحهــا
11
2024 آيــار | مايس
ســلط موقــع «ريجيســتر» األمريكــي المتخصــص بالشــؤون الكاثوليكيــة، الضــوء علــى التجربــة التــي يمثلهــا مشــروع الجامعــة الكاثوليكيــة فــي اربيــل ،وكيــف يســاهم فــي منــع اســتمرار الهجــرة المســيحية، خصوصــا بعــد جرائــم االبــادة التــي ارتكبهــا تنظيــم داعــش قبــل نحــو 10ســنوات ،مشــيرا إلــى أن الجماعــة كانــت بمثابــة «بــذرة األمــل» بالنســبة للمكــون المســيحي وللعــراق. فيلي
فيلي كــورديــــات
وبدايــة قــال التقريــر الــذي ترجمتــه مجلــة «فيــي»؛ ان املســيحيني واجهــوا عــى مــر التاريــخ تحديــات كبــرة تتمثــل يف االضطهــاد وحاولــوا البقــاء يف بلدهــم وبلــد اجدادهــم ،اال ان تنظيــم داعــش كان مدمـرا لهــم وحياتهــم وســبل عيشــهم، وزرع الخــوف إزاء امكانيــة العيــش حيــاة كرميــة واضطــر كثــرون اىل الهجــرة ،ومل يتبــق منهــم اآلن ســوى أقــل مــن 250 ألــف نســمة. إال أن التقريــر قــال ان رئيــس اســاقفة
12
العدد 245 الســنة العشـــرون
اربيــل الكلدانيــن الكاثوليــك بشــار وردة مل يــرىض بــأن تنتــر الكراهيــة وتشــهد بذلــك عــى نهايــة املســيحية يف العــراق، مضيفــا أنــه برغــم الظــام فإنــه كان «يــزرع بــذرة أمــل» كبــرة لهــؤالء الذيــن خــروا تعليمهــم ،مشــرا اىل ان هــذه البــذرة زرعــت يف عنــكاوا ،والتــي ســتؤمن مثــارا رائعــة بالنســبة ملســتقبل املســيحية يف العــراق. واشــار التقريــر اىل ان املطــران وردة زرع البــذور يف عنــكاوا ،حيــث كان التعليــم
والصحــة مــن أهــم العنــارص األساســية بالنســبة لــه ،والتــي تعتــر مــن نقــاط القــوة القدميــة بالنســبة ملســيحيي العـراق، حيــث كانــت هنــاك حاجــة إىل اقامــة مــدارس ،وكانــت الجامعــة الكاثوليكيــة يف اربيــل مبثابــة منــارة ســاطعة ،مشــرا إىل أن اســم الجامعــة كان جريئــا بدرجــة مــا بالنســبة إىل بلــد مســلم ،اال ان رئيــس أســاقفة كان يتمتــع بشــجاعة يف قناعاتــه ورؤيتــه ودبلوماســيته الحازمــة لــي ينجــز ذلــك.
واوضــح التقريــر ان مؤمتــر االســاقفة االيطاليــن قــد االمــوال الالزمــة اىل املطـران وردة إلقامــة الجامعــة التــي تأسســت يف العــام 2015وهــي خطــوة مل تكــن ســهلة ،حيــث كان املطــران مضطــرا اىل الحصــول عــى العديــد مــن التصاريــح مــن الــوزارات والحكومــة لتنفيذهــا ،بينــا كان هدفــه األســايس واالســراتيجي هــو أال يضيــع الشــباب النازحــن فرصــة حصولهــم عــى التعليــم ،ألنهــم يف حــال خــروا هــذه الفرصــة ،فإنهــم يتوجهــون ايضــا اىل
فيلي
بذرة لألمل بانتظار المانحني
الذيــن تعرضــوا لالضطهــاد الوحــي عــى يــد داعــش ،مشــرا اىل ان الشــباب تطوعــوا بحامســة مــن أجــل مســاعدة الالجئــن يف العــام .2014 واشــار التقريــر اىل ان املســيحية جــاءت اىل هــذه املنطقــة يف القــرن األول ،ولفــت إىل ان العائــات املســيحية الكلدانيــة البالــغ عددهــا 8آالف عائلــة باالضافــة اىل طوائف مســيحية أخــرى ،تحصــل عــى الدعــم مــن 20طالبــا الهوتيــا و 6كنائــس ،و4 مــدارس ،ومستشــفى كاثوليــي ،باالضافــة اىل الجامعــة الكاثوليكيــة يف اربيــل ،وذلــك اىل جانــب رئيــس أســاقفة املصمــم عــى ضــان صمودهــم احيــاء. وختــم التقريــر بالقــول إنــه يف ظــل اقــراب الذكــرى الســنوية العــارشة لتأسيســها ومــع وجــود 11برنامجــا جامعيــا مرتبطــا بشــكل كبــر بســوق العمــل ،هنــاك 590طالبــا ( 24٪مســلمون 14٪ ،ايزيديــون)59٪ ، منهــم مــن النســاء ،ميكــن وصــف الجامعــة الكاثوليكيــة باعتبارهــا املؤسســة الوحيــدة يف العــراق حيــث يختلــط فيهــا أصحــاب االديــان املختلفــة يف ظــل مســاواة كاملــة، مضيفــا أن هــذه الثقــة والرتبيــة أحدثــت فرقــا كبــرا بــن الشــباب مــن كافــة األديــان، ومكنتهــم مــن الحــوار ســوية واالســتمتاع باألنشــطة معــا وتعزيــز الرهان باملســتقبل. واكــد التقريــر ان الجامعــة الكاثوليكيــة تعتــر أحــد املشــاريع الرئيســية للحفــاظ عــى املســيحية يف الع ـراق. لكــن التقريــر نبــه إىل أن الطــاب ال يزالــون بحاجــة إىل جهــات مانحــة لتأمــن لتعليمهــم وإقامتهــم ،ومــع ذلــك ،فــإن الجامعــة متثــل «قصــة نجــاح خرجــت مــن ظلمــة داعــش ورشهــا املطلــق» .ونقــل التقريــر عــن املطــران وردة قولــه «إذا غادرنــا فمــن ســيأيت باملســيح اىل الع ـراق؟ ومــن ســيكون نــور املســيح للنــاس هنــا ،إن مل نكــن نحــن؟». ترجمة :مجلة «فييل»
كــورديــــات
الجامعة الكاثوليكية يف أربيل
الشــتات. ويف اشــارة اىل التحديــات املتمثلــة يف تأمــن األمــوال لدعــم الطــاب بعدمــا دمــر داعش ســبل عيش املســيحيني وغريهــم يف املنطقة، قــال التقريــر إنــه جــرى جمــع األمــوال مــن خــال منظمــة املعونــة للكنيســة املحتاجــة لدعــم املنــح الدراســية عــر «برنامــج البابــا فرانســيس للمنــح الدراســية» ،باالضافــة اىل مؤمتــر االســاقفة االيطاليــن ،وعــر هيئــة التبــادل االكادميــي االملانيــة ،ووزارة الخارجيــة األمريكيــة ،إىل جانــب مؤسســة «فرســان كولومبــوس». ولفــت التقريــر اىل «بيئــة مســيحية الرائعــة» واىل التكويــن الشــامل لألديــان يف الجامعــة ،والرتكيــز عــى اللغــة االنجليزيــة مــا يتيــح للطــاب فرصــة العمــل مــع الــركات العامليــة يف اربيــل ،مضيفــا أن الطــاب أصبحــوا أكــر ثقــة بشــأن مســتقبلهم يف العــراق ،وأكــر اســتعدادا للتعبــر عــن أنفســهم مــن خــال قصــص حياتهــم وأفكارهــم حــول كيفيــة أن يســاهموا يف تحقيــق عــراق افضــل. ونقــل التقريــر عــن الطالــب محمــد، وهــو مســلم ،قولــه «احــب الجامعــة بســبب املكونــات العرقيــة املختلطــة، وحريــة التعبــر ،والتعليــم املتطــور»، بينــا قــال الطالــب االيزيــدي املــاس ان الجامعــة «مجتمــع مختلــط ،ونحــن ننــى ماضينــا ونتعلــم امــورا جديــدة يوميــا عــن املكونــات العرقيــة األخــرى ،ونتعلــم مــن ثقافــة بعضنــا البعــض». كــا نقــل عــن الطالــب الكلــداين روالن، قولــه «ميكننــي نيــل فــرص عمــل يف املســتقبل ،وميكننــي مســاعدة البــاد مــن خــال تطويــر مهــارات جديــدة يف املجتمع، بينــا قــال الطالــب الــكاكايئ ايديــان ،أن «املحارضيــن رائعــون معنــا ،ويشــجعوننا عــى التقــدم». وذكــر التقريــر ان كثرييــن عانــوا مــن وحشــية داعــش ،وخصوصــا االيزيديــن،
13
2024 آيــار | مايس
فيلي
تفكيك لغز االستهدافات المتكررة لحقل كورمور
تقــود الهجمــات المتكــررة علــى حقــل كورمــور الغــاز ي ،خبــراء الطاقــة واألمــن فيلي
والمســؤولين إلــى محصلــة حــول وجــود دوافــع «إقليميــة» لكبــح تطلعــات اقليــم
كــورديــــات
كوردســتان والعــراق للدخــول فــي ســوق
14
العدد 245 الســنة العشـــرون
فيـــــلي
وأدى هجــوم بطائــرة مســرة الجمعــة عــى حقــل كورمــور للغــاز يف إقليــم كوردســتان إىل مقتــل أربعــة عــال مينيــن الجنســية، وتوقــف إمــدادات الغــاز إىل محطــات توليــد الكهربــاء لينخفــض اإلنتــاج بنحــو 2500ميغــاوات. ومل تعلــن أي جامعــة مســؤوليتها عــن الهجــوم املتكــرر للمــرة الثانيــة هــذا العــام، والثامنــة خــال عامــن. ما اهمية حقل كورمور؟ وحقــل كورمــور الغــازي تبلــغ مســاحته 135كيلــو مــر مربــع وهــو أكــر حقــل منتــج للغــاز الحــر يف العــراق ،ويبلــغ االحتياطــي املؤكــد 8.2تريليــون قــدم
مكعــب ،فيــا يصــل اإلنتــاج فيــه إىل 452 مليــون قــدم مكعــب مــن الغــاز الجــاف و 15,000برميــل مــن املكثفــات ،وأكــر مــن 1000طــن مــري مــن الغــاز النفطــي املســال يوميــاً. وينتــج الحقــل الغــاز الــازم لتوليــد 4200 ميغــاواط مــن الكهربــاء يوميـاً ،منهــا 2800 ميغــاواط ترســل إىل إقليــم كوردســتان والباقــي إىل محافظتــي كركــوك ونينــوى. هــذا مــا أكــده الخبــر االقتصــادي نبيــل املرســومي يف ترصيــح ورد ملجلــة «فيــي»، حيــث أضــاف أن الحقــل ينقــل الغــاز الطبيعــي عــر األنابيــب إىل محطتــي توليــد كهربــاء جمجــال وأربيــل ،ويوفــر % 67
مــن كهربــاء إقليــم كوردســتان. وعــن الجهــات املســتثمرة يف هــذا الحقــل يشــر املرســومي إىل أن املســتثمرين األجانــب هــم رشكــة «دانــة غــاز» ورشكــة «الهــال» ،لــكل واحــدة منهــا حصــة ،35% و 10%لــكل واحــدة مــن الــركات «أو إم يف» و»إم أو إل» و»آر دبليــو إي». ويقــول ان الرؤيــة املســتقبلية للحقــل كانــت زيــادة مســتوى اإلنتــاج اىل 630 مليــون قــدم مكعــب قيــايس عــام 2023 ولكــن العمــل تأخــر كثــرا ألســباب عــدة أبرزهــا القصــف املتكــرر ،وهــو أمــر دفــع بالرشكــة األمريكيــة (إكســران) إىل تــرك العمــل بالحقــل الــذي ميــول جزئيــا
مــن خــال اتفاقيــة بقيمــة 250مليــون دوالر مــع رشكــة متويــل التنميــة الدوليــة األمريكيــة. مــن جانبــه يقــول د.خالــد حيــدر األكادميــي والخبــر االقتصــادي خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،إن «عمليــات االســتهداف لهــذا الحقــل ،تقــوض حصــول اقليــم كوردســتان عــى احتياجاتــه مــن الغــاز ،مــا يدفعــه إىل اســتريادها باإلضافــة إىل الكهربــاء مــن الــدول املجــاورة ،وهــذا مــا يجعلنــا نتصــور ان القضيــة فيهــا تأثــر إقليمــي أو مــن دول معينــة ،مشــراً إىل أن االســتهداف األخــر للحقــل تســبب بفقــدان 2500ميغــاواط مــن الكهربــاء وهــذا مــؤرش واضــح عــى أهميتــه وتأثــره. ونظــراً إىل وجــود خطــط لــدى إقليــم كوردســتان يف مجــال نقــل الغــاز الطبيعــي إىل أوروبــا ،فقــد بــدأت تحظــى باهتــام دويل كبــر يف ظــل تصاعــد انعكاســات األزمــة الروســية-األوكرانية عــى قطــاع الطاقــة يف أوروبــا ،لذلــك تســارعت الخطــى نحــو وضــع خطــة اســراتيجية إلقامــة خــط أنابيــب لنقــل الغــاز الطبيعــي ينطلــق بشــكل أســايس مــن حقــل كورمــور وميــر بأربيــل لينتهــي عنــد مدينــة دهــوك، يتــم بعدهــا ربطــه بشــبكة أنابيــب تركيــة تســمح بنقلــه إىل دول االتحــاد األورويب. ويقــع هــذا الحقــل يف قضــاء جمجــال التابــع ملحافظــة الســليامنية ،التــي تعــد املركــز األســايس لحــزب االتحــاد الوطنــي الكوردســتاين ،وقــد تعرضــت هــذه املنطقــة لتغيــرات يف جغرافيتهــا اإلداريــة ،حيــث كانــت يف ســبعينيات القــرن املــايض ضمــن محافظــة كركــوك ،وبعــد 2003ســيطرت حكومــة إقليــم كوردســتان عــى املنطقــة التــي تقطنهــا غالبيــة كورديــة. وبعــد عــام ،2007نجحــت حكومــة إقليــم كوردســتان برئاســة نيجريفــان بــارزاين
كــورديــــات
خاص..
الغــاز العالميــة.
15
2024 آيــار | مايس
فيلي كــورديــــات
من يقف خلف االستهدافات املتكررة؟ يقــول جبــار يــاور األمــن العــام الســابق لــوزارة البيشــمركة يف حديثــه ملجلــة «فيــي» ،ان الحقــل وملــرات عديــدة تــم اســتهدافه بهجــات متنوعــة مــن قبــل جهــات غــر معلومــة عــى الرغــم مــن تشــكيل لجــان مشــركة بــن حكومتــي بغــداد واربيــل ،لكــن مــن املؤكــد ان تلــك املجاميــع هــي نفســها التــي تقــف ضــد مصالــح االقليــم وبغــداد وتقــف أمــام اســتقرار اإلقليــم. كــا يــرى عثــان زنــداين عضــو املجلــس القيــادي للحــزب الشــيوعي الكوردســتاين يف
ترصيــح ملجلــة «فيــي» ،ان الجهــات التــي تقــف وراء اســتهداف الحقــل وبصــورة متكــررة هــي جهــات تقــف وراءهــا أجنــدة سياســية ،بالرغــم مــن عــدم وضــوح هويــة املنفذيــن ،لكــن اذا مــا اردنــا ان تكــون لنــا قــراءة سياســية للمشــهد فاكيــد اصابــع االتهــام ســتوجه ألطـراف داخليــة وخارجيــة واقليميــة ،وكــون ان االتهــام ألي طــرف او جهــة او دولــة يدخــل بخانــة القضايــا القانونيــة والسياســية الحساســة ،نذهــب إىل عــدم البــوح بإســم تلــك الجهــات، لكننــا نعتقــد أن األمــر ال يتعــدى الــراع الســيايس يف املنطقــة واألجنــدة التــي تريــد
إضعــاف اإلقليــم. استهداف سيايس وقصور استخبارايت مــن جهتــه يــرى الخبــر األمنــي رسمــد البيــايت يف حديثــه ملجلــة «فيــي» ،أن عــدم وجــود منظومــة رادارات لكشــف الطائـرات كان ســببا مهــا يف اســتهداف الحقــل، مشــرا اىل ان العــراق اتفــق مــع الجانــب االمريــي عــى تزويــده ب 6منظومــات لكشــف الطائ ـرات عــى ان تنهــي ســطوة املســرات عــى هــذه املناطــق. ويؤكــد ان السياســة مقرتنــة باالقتصــاد ،وال انفــكاك بينهــا ،خصوصــا وأن االتفاقيــات التــي عقدهــا العــراق مؤخــرا مــع تركيــا
فيلي
16
العدد 245 الســنة العشـــرون
الجهات التي نفذت تلك الهجمات تريد من امريكا سحب قواتها وتواجدها من العراق ،وأن تسود حالة من عدم االستقرار في مناطق استثمار الطاقة إلخافة الشركات االستثمارية األمريكية واالجنبية ..
وقطــر قــد أزعــج بعــض األط ـراف ،وكذلــك كــون أن الحقــل هــو منتــج للغــاز والــذي قــد يتــم تصديــره ألوروبــا وهــذا مــا ســينعكس ســلبا عــى بعــض الــدول يف املنطقــة وخارجهــا. وباملجمــل ،يــدور خــاف ميتــد لســنوات بــن بغــداد وكوردســتان حــول ملــف النفــط والغــاز ،خصوصــاً بعــد قــرار املحكمــة االتحاديــة األخــر ،بإبطــال عقــود النفــط والغــاز التــي و ّقعتهــا حكومــة إقليــم كردســتان مــع الــركات األجنبيــة. يف آيــار مايــو عــام ،2022اتهمــت رشكــة نفــط الشــال التابعــة لــوزارة النفــط العراقيــة قــوات البيشــمركة الكورديــة بالســيطرة عــى مجموعــة مــن الحقــول، ومنهــا حقــل كورمــور ،وقــد رافــق تلــك الخــاف تصعيــد للحملــة اإلعالميــة التــي تبنتهــا بعــض أطـراف املقربــة مــن «اإلطــار التنســيقي» الشــيعي ،وهــو مــا قابلــه نــوع مــن التعبئــة للجمهــور الرتكــاين يف كركــوك. بعــد شــهر مــن الخــاف آنــذاك ،تعــرض حقــل كورمــور إىل ثــاث هجــات صاروخية خــال أيــام متقاربــة. ويــرى املستشــار الســيايس لربملــان كوردســتان محمــود خوشــناو ملجلــة «فيــي» ،أن «الجامعــات املنفلتــة التــي تســتهدف الحقــل تنشــط يف مناطــق الفـراغ األمنــي بــن حــدود ســلطات اإلقليــم وحــدود ســلطات الحكومــة االتحاديــة والتــي تكــون محاذيــة للمناطــق املتنــازع عليهــا ،مشــرا اىل ان اســتهدف حقــل كورمــور كان مــن الجنــوب الغــريب للحقــل وهــي مناطــق رغــوة وتحتــاج إىل تواجــد قــوات أمنيــة ،مؤكــدا ان الحكوميــن اتفقنــا قبــل فــرة عــى تشــكيل قــوات مشــرك ملســك األرض إىل أنــه قــرار مل يــ َر النــور. ولفــت إىل أن الجامعــات التــي تســتهدف الحقــول ال تنتمــي لجهــة محــددة ،بــل تعمــل لصالــح أجنــدات داخليــة وخارجيــة، وحســب مــا يقتضيــه الطــرف األخــر
كــورديــــات
آنــذاك ،يف جــذب مجموعــة مــن رشكات الطاقــة الســتخراج الغــاز الطبيعــي. وميلــك كونســورتيوم اللؤلــؤة ،الــذي يضــم رشكــة دانــة غــاز اإلماراتيــة للطاقــة ورشكــة نفــط الهــال التابعــة لهــا ،حقــوق اســتغالل كورمــور وجمجــال. وتقــول «دانــة غــاز» إن اإلنتــاج شــهد قفــزة كبــرة بنســبة 50%بــن عامــي 2018و ،2021ليصــل إىل 452مليــون قــدم مكعبــة ،باإلضافــة إىل 15,000برميــل مــن املكثفــات ،وأكــر مــن 1000طــن مــري مــن الغــاز النفطــي املســال يوميــاً. كــا وضــع ائتــاف الــركات خطـ ًة طموحة للقيــام بأعــال الصيانــة والتوســعة يف خطــوط معالجــة الغــاز الطبيعــي يف محطــة كورمــور مــن أجــل أن يصــل اإلنتــاج إىل 900مليــون قــدم مكعبــة يف اليــوم الواحــد بحلــول عــام 2023وهــو مــا ُيعتــر نقطــة تحــول مهمــة تُضفــي مزيــداً مــن القيمــة لهــذا الحقــل. ما عالقة زيارة السوداين لواشنطن؟ ويف هــذا اإلطــار ،يذهــب القيــادي يف االتحــاد الوطنــي الكوردســتاين طــارق جوهــر خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،إىل االعتقــاد ان االســتهداف االخــر للحقــل مرتبــط بزيــارة رئيــس الــوزراء محمد شــياع الســوداين للواليــات املتحــدة األمريكيــة واالتفاقيــات الخاصــة بالطاقــة التــي أبرمــت مــع واشــنطن. وأضــاف أن الــركات األمريكيــة تريــد االســتثامر بشــكل أوســع بالعــراق، وبخاصــة يف الحقــل ،كــون غــازه يعــد مــن اجــود انــواع املســتخدم يف توليــد الطاقــة الكهربائيــة وكذلــك يف تشــغيل الســيارات واملدافــئ واالســتخدامات املنزليــة. ويضيــف أن «الجهــات التــي نفــذت تلــك الهجــات تريــد مــن امريــكا ســحب قواتهــا وتواجدهــا مــن الع ـراق ،وأن تســود حالــة مــن عــدم االســتقرار يف مناطــق اســتثامر الطاقــة إلخافــة الــركات االســتثامرية
األمريكيــة واالجنبيــة ،كــا حــدث يف مـرات ســابقة ،باإلضافــة إىل إحــراج حكومــة الســوداين ،متص ـ ًا ذلــك باســتهداف أربيــل ســابقاً ومصــادر الطاقــة ككل ،وبالتــايل، فــإن مــا يحصــل وحصــل يتبــع إىل أجنــدات خاصــة. وخــال االجتــاع الــذي انعقــد يف البيــت األبيــض ،أشــاد الرئيــس بايــدن بالتقــدم الــذي أحــرزه العـراق نحــو االكتفــاء الــذايت مــن الطاقــة ،وناقــش مــع الســوداين فــرص التعــاون املســتقبلية لضــان تحقيــق العـراق االكتفــاء الــذايت بحلــول عــام ،2030 مبســاعدة الــركات األمريكيــة. وأكــد بايــدن اســتمرار دعــم الواليــات املتحــدة لجهــود العــراق لتحديــث قطــاع الطاقــة لديــه ،وتقليــل انبعاثــات غــاز امليثــان ،وتحســن الصحــة العامــة ،وتوفــر الكهربــاء بشــكل أكــر موثوقيــة للشــعب العراقــي ،واســتكامل توصيــات الشــبكة الكهربائيــة مــع الــدول املجــاورة ،مبــا يف ذلــك الجهــود املســتمرة لربــط شــبكة العـراق ،مــع األردن ودول مجلــس التعــاون الخليجــي. وبــدأت إيــران تصديــر الغــاز إىل العــراق منــذ عــام ،2017ومبوجــب العقــد املــرم بــن الجانبــن تقــوم إي ـران بتزويــد الع ـراق مبتوســط 25مليــون مــر مكعــب مــن الغــاز يوميــا. ومتنــح اإلدارة األمريكيــة رخصــة اســترياد العــراق للكهربــاء والغــاز مــن إيــران كل ســتة أشــهر ،وســبق أن أعلنــت وزارة الكهربــاء العراقيــة ،يف 27آذار/مــارس، توقيــع عقــد جديــد الســترياد الغــاز مــن إيــران مدتــه 5ســنوات ،وأوضحــت أن حجــم واردات الغــاز ســيصل إىل 50مليــون مــر مكعــب يوميــا. لكــن أعقــب هــذا االتفــاق ،مباحثــات للســوداين يف واشــنطن قــد تقــود العــراق لتقليــل اعتــاده عــى الكهربــاء والغــاز املســتوردين مــن إيــران.
17
2024 آيــار | مايس
يــرى أعضــاء فــي مجلــس النــواب العراقــي،
أن قلــة االســتجوابات للــوزراء فــي حكومــة
محمــد شــياع الســوداني يعــود إلــى عــدم وجــود مــؤرشات تســتوجب هــذا اإلجــراء ،رغم وجــود مالحظــات علــى أداء بعــض الــوزارات لكنهــا ال ترتقــي لهــذا المســتوى.
فــيـلي
فيلي سيـــاســـــة
فيــا يــرى مراقبــون أن تقييــم عمــل املديريــن العامــن مبوجــب املــادة ( )78مــن الدســتور العراقــي كانــت خطــوة إيجابيــة ومحفــزة للكــوادر املتقدمــة يف الــوزارات لعــدم الوقــوع يف دائــرة االســتجوابات مثــل مــا حصــل يف حكومــة الكاظمــي. وكان الربملــان العراقــي يشــهد يف دوراتــه الســابقة جلســات اســتجواب لــوزراء ومســؤولني حكوميــن يتخللهــا فــوىض وصيــاح بــن املســؤول والنائــب املســتجوب، ورغــم إعــان أعضــاء يف مجلــس النــواب الحــايل أن الربملــان مقبــل عــى حملــة اســتجوابات للكثــر مــن املســؤولني الذيــن تحــوم حولهــم شــبهات فســاد وهــدر املــال العــام ،لكــن مل تحــدث هــذه االســتجوابات. ومــن تلــك املطالبــات مــا كشــفه النائــب عــن دولــة القانــون موحــان الســاعدي عــن تحــرك داخــل مجلــس النــواب الســتجواب 5 وزراء يف حكومــة محمــد شــياع الســوداين. وقــال الســاعدي يف حديــث ســابق ملجلــة «فيــي» ،بتاريــخ 28آب ،2023إن
18
العدد 245 الســنة العشـــرون
«اللجــان النيابيــة تعمــل منــذ تشــكيل الحكومــة عــى مراقبــة وعمــل الــوزراء يف أداء مهامهــم ،ومــن خــال الــدور الرقــايب عــدد منهــم عــى ألعضــاء الربملــان حصــل ٌ املعلومــات وامللفــات التــي جمعهــا النــواب وقدموهــا بشــكل رســمي إىل رئاســة مجلــس النــواب الســتجواب الوزيــر حســب النظــام الداخــي للمجلــس». وأضــاف أن «هنــاك عــدداً مــن أعضــاء الربملــان قدمــوا طلبــات االســتجواب إىل رئاســة الربملــان الســتجواب 5 - 4وزراء يف الحكومــة». ويضــع مجلــس النــواب أكــر مــن وزيــر داخــل دائــرة االســتجواب ألســباب مختلفــة، ومــن بــن الــوزراء الذيــن كان يقــول إنهــم بانتظــار االســتجواب هــم وزراء اإلعــار واإلســكان والكهربــاء والهجــرة والتجــارة وغريهــم. فيــا قال الســوداين يف 18نيســان 2023إنه ســيجري تعديـ ًا وزاريـاً عــى حكومتــه بعــد انتهــاء مهلــة الســتة أشــهر التــي حددهــا
سيـــاســـــة
لماذا تراجعت االستجوابات وجلساتها الصاخبة لحكومة السوداني؟
فيلي
كلمة السر «..»78
19
2024 آيــار | مايس
21
النائب عن ائتالف
تسير باالتجاه الصحيح رغم مالحظاتنا على بعض الوزارات لكنها ال ترتقي لمستوى االستجواب ،لكن إذا كان الموضوع يستحق االستجواب فسيتم ذلك كما حصل مع رئيس شبكة اإلعالم العراقي ».
فيلي سيـــاســـــة
لتقييــم عمــل الــوزراء ،إىل جانــب تعهــده بتغيــرات عــى مســتوى املناصــب األخــرى بدرجــة مديــر عــام يف مختلــف الــوزارات واملؤسســات الحكوميــة ،لكــن حتــى اآلن، مل يتخــذ رئيــس الحكومــة خطــوة التعديــل الــوزاري ،مــا طــرح تســاؤالت عــن الســبب. ويف هــذا الســياق ،يقــول النائــب عــن ائتــاف دولــة القانــون ،عــارف الحاممــي، إن «الحكومــة تســر باالتجــاه الصحيــح رغــم مالحظاتنــا عــى بعــض الــوزارات لكنهــا ال ترتقــي ملســتوى االســتجواب ،لكــن إذا كان املوضــوع يســتحق االســتجواب فســيتم ذلــك كــا حصــل مــع رئيــس شــبكة اإلعــام العراقــي». ويضيــف الحاممــي ملجلــة «فيــي» ،أن «عمــل الــوزارات بعضــه جيــد واآلخــر
20
العدد 245 الســنة العشـــرون
متوســط والثالــث عليــه مالحظــات ،لذلــك دامئــاً مــا كان رئيــس الــوزراء يشــر إىل وجود تغيــر وزاري» ،مبيناً أن «االســتجواب قــد يكــون نتيجــة ضعــف الوزيــر وعــدم قدرتــه عــى إدارة وزارتــه مــا يتطلــب إجراء تغيــر وزاري ،ورمبــا يكــون التغيــر بســبب وجــود فســاد إداري ومخالفــات قانونيــة رصيحــة». ويرجــع الحاممــي الــذي هــو عضــو اللجنــة القانونيــة النيابيــة ،قلــة االســتجوابات يف حكومــة الســوداين إىل «دعــم مجلــس النــواب للحكومــة ،حيــث إن مجلــس النــواب الحــايل متجانــس ويريــد إنجــاح الحكومــة التــي شُ ــكلت مــن قــوى إدارة الدولــة مبــا فيهــا اإلطــار التنســيقي ،لذلــك ال يريــد أعضــاء الربملــان تهبيــط مســتوى
األداء الحكومــي رغــم وجــود بعــض املالحظــات عليــه». ويتفــق النائــب عــن تيــار الحكمــة عــي جاســم الحميــداوي مــع مــا ذهــب إليــه عــارف الحاممــي حــول «عــدم وجــود مــؤرشات مهمــة تســتدعي االســتجواب باســتثناء القضيــة املتعلقــة باســتجواب رئيــس شــبكة اإلعــام وعــى إثرهــا متــت إقالتــه». ويؤكــد الحميــداوي ملجلــة «فيــي» ،أن «الحكومــة الحاليــة هــي األنجــح منــذ عــام 2003ويف الوقــت نفســه هنــاك دعــم ســيايس لهــذه الحكومــة املتمثــل بوجــود أكــر مــن 280نائــب مــن ائتــاف إدارة الدولــة». ويشــر الحميــداوي الــذي هــو رئيــس لجنــة
الخدمــات واإلعــار النيابيــة إىل أن «الوضــع الحــايل مل تشــهده البــاد يف الســنوات الســابقة ،مــا يؤكــد رضورة الحفــاظ عــى هــذا االســتقرار الســيايس املوجــود والدعــم الحكومــي الحاصــل». بــدوره ،يقــول املحلــل الســيايس ،جليــل الالمــي ،إن «اللجــان النيابيــة تعمــل منــذ تشــكيل الحكومــة عــى مراقبــة عمــل الــوزراء يف أداء مهامهــم ،ألنــه ومــن خــال الــدور الرقــايب ألعضــاء الربملــان مبوجــب املــادة ( )61مــن الدســتور العراقــي الفقــرة (ســابعاً /ج) لعضــو مجلــس النــواب ومبوافقــة خمســة وعرشيــن عضــواً توجيــه اســتجواب إىل رئيــس مجلــس الــوزراء أو الــوزراء ملحاســبتهم يف الشــؤون التــي تدخــل يف اختصاصهــم».
ويوضــح الالمــي ملجلــة «فيــي» ،أن «عــدداً مــن النــواب جمعــوا املعلومــات وامللفــات وقدموهــا بشــكل رســمي إىل رئاســة مجلــس النــواب الســتجواب الوزيــر حســب النظــام الداخــي للمجلــس ،إال أن أغلــب عمليــات االســتجواب مل تتــم بســبب انشــغال الحكومــة بتنفيــذ الربنامــج الحكومــي مــن جهــة ،وبــدء االســتجوابات بالجهــاز التنفيــذي والــكادر املتقــدم للــوزارات مــن جهــة أخــرى». ويبــن ،أن «الســلطة التنفيذيــة عملــت ّ مبوجــب املــادة ( )78مــن الدســتور العراقــي وبالتنســيق مــع الســلطة الترشيعيــة بتقييــم عمــل ( )357مديــر عــام تنفيــذي مــن أصــل ( )438وتــم عــى هــذا األســاس إعفــاء ( )53مديــر عــام وعــزل وإحالــة
( )27مديــر عــام ،وهــذه الخطــوة إيجابيــة ومحفــزة للكــوادر املتقدمــة يف الــوزارات لعــدم الوقــوع يف دائــرة االســتجوابات مثــل مــا حصــل يف حكومــة الكاظمــي». يشــار إىل أن رئيــس الــوزراء محمــد شــياع الســوداين ومنــذ تســنمه رئاســة الحكومــة يف ترشيــن األول ،2022أجــرى العديــد مــن التغيــرات اإلداريــة يف عــدد مــن الــوزارات ومؤسســات الدولــة ،ويف كانــون األول/ ديســمرب ،2022قــرر الســوداين تحديــد مدة ســتة أشــهر لتقييــم عمــل الحكومــة يف ضوء برنامجهــا الحكومــي املقــر ،ويشــمل التقييم الــوزراء والــوكالء واملحافظــن واملستشــارين واملديريــن العامــن وفــق توقيتــات محــددة ،وأمهــل املديريــن العامــن ثالثــة أشــهر ليجــري بعدهــا تقيي ـ ً ا ألدائهــم.
سيـــاســـــة
الحمامي « :الحكومة
فيلي
دولة القانون عارف
2024 آيــار | مايس
23
فيلي
600ألف إصابة باضطراب ما بعد الصدمة في العراق
فــيـلي
فيلي عـــــراقــــيات
تناولت شبكة «ســـي بي اس نيوز» االمريكيـــة فـــي تقريـــر لهـــا جانبا اخـــر من خســـائر حربـــي الواليات المتحدة في العراق وأفغانســـتان، والتـــي أصيـــب فيهـــا حوالـــي 600 ألـــف مـــن قدامـــى المحاربيـــن بمـــرض اضطراب ما بعـــد الصدمة ( ،)PTSDوتداعيـــات ذلـــك علـــى عائـــات الجنـــود داخـــل الوطـــن، مشـــيرة الى أنها تمثل ما اسمته «الخســـارة الدائمة».
22
العدد 245 الســنة العشـــرون
عـــــراقــــيات
الخسائر الخفية للجيش األمريكي.. ويف تقريرهــا ،الــذي ترجمتــه مجلــة «فيــي» ،قالــت الشــبكة األمريكيــة ان هنــاك عائــات تولــت زمــام األمــور يف الجبهــة الداخليــة يف الوطــن ،بينــا كان ازواجهــم وابائهــم وامهاتهــم يقاتلــون يف حــروب مــا بعــد 11ســبتمرب /ايلــول يف الع ـراق أفغانســتان ،بينــا اصيــب حــوايل 600الــف مــن املحاربــن األمريكيــن القدامــى باضطــراب مــا بعــد الصدمــة والتــي ميكــن أن تشــمل أعراضهــا القلــق والخــوف واالكتئــاب. ويف التقريــر املصــور الــذي عرضــه برنامــج « 60دقيقــة» ،ذكــرت «يس يب اس نيــوز»، إن «أع ـراض اضط ـراب مــا بعــد الصدمــة معديــة بدرجــة مــا حيــث أن بعــض أفـراد العائــات مثــل االطفــال واالزواج الذيــن يعيشــون مــع قدامــى املحاربــن الذيــن تــم تشــخيصهم ،غالبــا مــا يعانــون مــن أعـراض مامثلــة ،مثــل القلــق واالكتئــاب». وتنــاول التقريــر تجربــة عائلــة روتنبــري، حيــث كان تشــاك روتنبــري جنديــا مــن املارينــز نفــذ مهــات عســكرية يف العراق وأفغانســتان ،وخــال مهمتــه الثانيــة ،كان يف دوريــة عندمــا داس احــد رفاقــه مــن الجنــود عــى عبــوة ناســفة ،مــا ادى اىل اصابــة الجنــدي بجــروح خطــرة ،فيــا قــذف االنفجــار روتنبــري بعيــدا واغمــي عليــه. وتابــع التقريــر ان روتنبــري اتجــه نحــو الجنــود الجرحــى ووفــر لهــم املســاعدة التــي انقذتهــم أرواحهــم. وأشــار التقريــر اىل أنــه بعــد عــودة
2024 آيــار | مايس
25
الجنــدي تومــاس عــاد بعــد 6شــهور
فيلي
اىل منزلــه حيــث توجــد عائلتــه يف هيوســتن وبــدأ يعاقــر الخمــر بكثــرة
عـــــراقــــيات
وأصبــح منعــزال يف منزله،ولــم يكــن يــدرك تمامــا مــا كان يحــدث لــه ،كمــا انــه فقــد وظيفتــه وخســر ثقــة عائلتــه، وصــار يعتــدي بالضــرب علــى زوجتــه، ووجهــت إليــه تهمــة االعتــداء كجنايــة.
فيلي عـــــراقــــيات
روتنبــري إىل منزلــه حيث يتواجــد أطفاله وزوجتــه ليــز التــي كانــت حامـ ًا بطفلهام الرابــع ،فإنــه كان يعــاين مــن اصابــة يف الدمــاغ واضطــراب مــا بعــد الصدمــة. ونقــل التقريــر عــن ليــز قولهــا إن زوجهــا «كان يختبــئ يف الغــرف الخلفيــة ،وكنــت أجــده يبــي ،ومل يفهــم ســبب بكائــه». ولفــت التقريــر إىل أن ابنهــا كريســتوفر، الــذي كان يبلــغ مــن العمــر 7ســنوات يف ذلــك الوقــت ،تأثــر بهــذا الوضــع، وعــى مــر الســنوات ،كان يحــاول حاميــة والــده مــا قــد يثــر اضطرابــه ،وحاميــة شــقيقاته مــن الصدمــة ،وعندمــا أصبــح عمــره 12ســنة أصيــب بزيــادة الــوزن وحــاول ايضــا االنتحــار .ونقــل التقريــر عــن االبــن كريســتوفر قولــه «لقــد قــررت بشــكل مــا ،أن عائلتــي ســتكون يف وضــع أفضــل بــدوين هنــا». واســتند التقريــر التحقيقــي عــى متابعــة الجنــود الذيــن خدمــوا يف أفغانســتان والع ـراق عــى مــدى العقديــن املاضيــن، ومــدى تأثــر مهامتهــم العســكرية واضطــراب مــا بعــد الصدمــة ،عــى عائالتهــم. وذكــر التقريــر أنــه مــع بدايــة العــام ،2005تابــع التقريــر وحــدة الحــرس الوطنــي يف واليــة ايــوا ملــدة عامــن منــذ لحظــة اســتدعائهم للعمــل وحتــى
24
العدد 245 الســنة العشـــرون
التمديــد النهــايئ ملهامتهــم يف العــراق. ولفــت التقريــر إىل أن أحــد جنــود هــذه القــوة كان دنفــر فــوت ،وكانــت زوجتــه، شــانون فــوت ،يف مرحلــة املخــاض مــع طفلهــا األول ،النــدن ،عندمــا تلقــى االســتدعاء للخدمــة العســكرية عــى الهاتــف الخليــوي يف دنفــر .وقــد عانــت الزوجــة شــانون بينــا كانــت تعمــل عــى إعالــة نفســها وطفلهــا النــدن، فيــا كانــت تعيــش مــع اهــل زوجهــا، وتحــاول مواجهــة االكتئــاب ،لكــن عندمــا جــرى متديــد خدمــة زوجهــا دنفــر، فإنهــا أصيبــت بالدمــار .ونقــل التقريــر عنهــا قولهــا «ال اعتقــد ان حجــم الوقــت الــذي قضــاه هنــاك كان منصفــا ،ومل يتــم تحقيــق أي تقــدم فعليــا». وردا عــى ســؤال عــا إذا كان االكتئــاب منتــرا بــن زوجــات العســكريني االخريــات ،قالــت شــانون «كل مــن تحدثــت إليهــم ،هــذا أمــر شــائع جــدا بالفعــل». وتتبــع التقريــر تجربــة متعلقــة بكتيبــة خدمــت يف واليــة هلمنــد األفغانيــة يف العــام 2009عندمــا كانــت الواليــات املتحــدة تشــهد أكــر عــدد مــن الضحايــا يف هــذه املنطقــة ،وكان املــازم دان أوهــارا هــو قائــد فصيلــة ،وقــد قتــل اثنــان مــن مشــاة املارينــز يف الكتيبــة.
وعندمــا ســئل املــازم أوهــارا كيــف ميكــن للجنــود التمييــز بــن العــدو وبــن املدنيــن بــن الســكان املحليــن ،قــال «يف غالبيــة األحيــان ،ال ميكنــك إال أن يبــدأوا يف اطــاق النــار عليــك». كــا تنــاول التقريــر تجربــة جنــود عــادوا يف العــام 2012اىل وطنهم يف تكســاس من الحــرب ،وكانــوا يعانــون مــن اضطرابــات مــا بعــد الصدمــة .ونقــل التقريــر عــن
الجنــدي كيفــن تومــاس الــذي خــدم يف العــراق ،قولــه إنــه كان يشــارك يف دوريــة ليليــة مــع جنــود اخريــن عندمــا تلقــوا اتصــاال يفيــد بــأن طائــرة هليكوبــر تحطمــت. وتابــع التقريــر ان مــا شــاهده الجنــدي تومــاس ظــل محفــورا يف ذهنــه ،حيــث رأى «حطامــا ،مذبحــة ،جثــث 25اىل 30 مــن الجنــود املارينــز .اخــوة .عائلــة».
وذكــر التقريــر أن الجنــدي تومــاس عــاد بعــد 6شــهور اىل منزلــه حيــث توجــد عائلتــه يف هيوســن وبــدأ يعاقــر الخمــر بكــرة وأصبــح منعــزال يف منزلــه،ومل يكــن يــدرك متامــا مــا كان يحــدث لــه ،كــا انــه فقــد وظيفتــه وخــر ثقــة عائلتــه ،وصــار يعتــدي بالــرب عــى زوجتــه ،ووجهــت إليــه تهمــة االعتــداء كجنايــة. ونقــل التقريــر عنــه قولــه «لقــد كنــت
غاضبــا بســبب العمــل غــر املكتمــل يف العــراق .وأردت العــودة إىل هنــاك». وختــم التقريــر بالقــول إن «أهــم يشء يجــب أن تتذكــره االمــة هــو أن هــؤالء املحاربــن القدامــى يف هــذه الحــروب واطفالهــم وازواجهــم ،مــا زالــوا يعيشــون هــذه املحنــة ،وهــو أمــر ينبغــي ّأاّل ننســاه»
2024 آيــار | مايس
القانونــي اعتمــادا علــى الجريمــة ،بتواصــل النشــاط اإلجرامــي، اذ قــد يــؤدي االفــات مــن العقــاب إلــى اســتمرار الشــخص فــي ارتــكاب الجرائــم والتصرفــات غيــر القانونيــة.
فيلي عـــــراقــــيات
26
العدد 245 الســنة العشـــرون
فــيـلي
عـــــراقــــيات
يحــدد القانونيــون التبعــات الناتجــة عــن االفــات مــن العقــاب
إشكالية االفالت من العقاب
فيلي
تبرئة قاتل الهاشمي
27
2024 آيــار | مايس
سلطة األحزاب واملجموعات املسلحة، التي كان الهاشمي ينتقدها ،أدت دورا حاسما يف إعادة محاكمة الضابط، الذي كان يتمتع
فيلي
بالحرية وسُمح له
عـــــراقــــيات
بمغادرة البالد حتى قبل أن تجري تربئته ..
فيلي
28
العدد 245 الســنة العشـــرون
بــدوره ،علــق الناشــط املــدين قاســم العبــادي بالقــول إن “هــذا الخــر كارثــة جديــدة تضــاف لعاصفــة االنهيــار التــي نعيشــها” ،بحســب تعبــره. يشــار اىل ان الخبــر األمنــي واالســراتيجي فاضــل أبــو رغيــف كان قــد قــال بعــد وقــوع عمليــة اغتيــال هشــام الهاشــمي أن هنــاك بعــض الجهــات التــي ال تعــرف عــى وجــه الدقــة (مل يســمها) كان مــن مصلحتهــا اســتهداف الهاشــمي ،الــذي كان ذا فكــر تنويــري إصالحــي ،الفتــا إىل أن الهاشــمي كان يشــكل رضرا كبــرا عــى التنظيــات املتطرفــة بغــض النظــر عــن انتامئهــا العقائــدي ،إذ كان يضــع دامئــا النقــاط عــى الحــروف ،وميتــاز عــن بقيــة املحللــن بجرأة واضحــة ،عــى حــد وصفــه.
عـــــراقــــيات
كــا ميكــن أن يــؤدي االفــات مــن العقــاب إىل فقــدان الثقــة يف نظــام العدالــة الجنائيــة والتشــكيك يف فعاليتــه ،ويــؤدي إىل زيــادة الجرميــة واالنحــدار إىل حالــة مــن الفــوىض االجتامعيــة. وقــد يشــجع االفــات مــن العقاب الشــخص عــى ارتــكاب مزيــد مــن االنتهــاكات للقوانــن والقيــم االجتامعيــة؛ كــا ميكــن أن يقلــل االفــات مــن العقــاب مــن تأثــر الــردع الجنــايئ ،اذ ال تكــون هنــاك تبعــات ملموســة ملــن يفكــر يف ارتــكاب الجرميــة. وقــد يدفــع االفــات مــن العقــاب األف ـراد املترضريــن إىل اللجــوء إىل العدالــة الذاتيــة واالنتقــام بــدال مــن اللجــوء إىل النظــام القانــوين. وفجــرت تربئــة متهــم ســبق أن أديــن بقتــل الناشــط هشــام الهاشــمي موجــة مــن االتهامــات للقضــاء العراقــي بعــدم املهنيــة
واالســتقاللية ،وبالخضــوع لتأثــرات دوائــر سياســية وأمنيــة نافــذة. وقامــت املحكمــة الجنائيــة يف بغــداد يف جلســة محاكمــة وصفــت بالرسيعــة بإســقاط تهمــة قتــل الهاشــمي الــذي كان لــدى مقتلــه يعمــل مستشــارا امنيــا ،عــن ضابــط الرشطــة أحمــد حمــداوي الــذي ســبق أن أديــن يف القضيــة نفســها بنــاء عــى اعرتافــه بارتــكاب الجرميــة باســتعامل ضــده حكــم ســاحه الوظيفــي ،وصــدر ّ باإلعــدام. وبــرأي شــخصيات عراقيــة فــان ســلطة األحــزاب واملجموعــات املســلحة ،التــي كان الهاشــمي ينتقدهــا وأصبحــت اآلن أطرافــا مشــاركة يف الحكومــة الحاليــة ،أدت دورا حاســا يف إعــادة محاكمــة الضابــط، منوهــة اىل أنــه كان يتمتــع بالحريــة وســمح لــه مبغــادرة البــاد حتــى قبــل أن ُ
تجــري تربئتــه ،بحســب قولهــم ،مشــرين اىل انــه حــر عــى عجــل ملحاكمتــه الجديــدة ـددا يف اليــوم نفســه عــر وغــادر البــاد مجـ ّ مرجحــة أن وجهتــه مطــار بغــداد الــدويل ّ إيــران او لبنــان ،بحســب قولهــا. و ُقتــل الهاشــمي الــذي كان يقــدم املشــورة للحكومــة عــن ســبل هزميــة تنظيــم داعــش واملجاميــع املســلحة بالرصــاص خــارج منــزل عائلتــه يف بغــداد يف الســادس مــن متــوز .2020 ويقــول قانونيــون ان القــرار القضــايئ القــايض باإلفــراج عــن أحمــد حمــداوي عويــد الكنــاين املــدان بجرميــة قتــل الهاشــمي برغــم صــدور قــرار ســابق بإعدامــه يف عــام 2023تبــن انعــدام حياديــة مجلــس القضــاء األعــى وعــدم مهنيتــه واســتقالليته ،وانــه بذلــك يعكــس صــورة مشــوهة للقضــاء العراقــي مل ميــر بهــا
منــذ تأســيس الدولــة العراقيــة ،عــى حــد وصفهــم. وعــى صعيــد الــردود الدوليــة فبعــد ان كان اغتيــال الهاشــمي ،قــد اثــار تنديــدا مــن األمــم املتحــدة وعواصــم غربيــة، يشــر معهــد واشــنطن لسياســة الــرق االدىن إىل أن “القضــاء أعلــن ب ـراءة الكنــاين الــذي يعــد أحــد قتلــة الفصائــل مــن جميــع التهــم برغــم تواجــد أدلــة مقنعــة عــى أنــه قتــل املحلــل االمنــي العراقــي الشــهري هشــام الهاشــمي”. وأضــاف املعهــد يف تقريــر مفصــل أن “الكنــاين اختفــى بعــد تغيــر الحكومــة يف ترشيــن األول ،2022عندمــا تــم التصديــق عــى حكومــة الســوداين مــن قبــل اإلطــار التنســيقي الــذي ضــم الفصائــل ومل يكــن حــارضًا عندمــا حكمــت محكمــة جنايــات الرصافــة يف بغــداد عليــه باإلعــدام غيابيــا يف 7أيــار مــن عــام .”2023 ويلفــت املعهــد يف تقريــره إىل أن “الحكومة مل تســع إىل إعــادة القبــض عــى الكنــاين املفــرج عنــه بشــكل غــر قانــوين الــذي كان خــارج الع ـراق ،ورمبــا يف لبنــان تحــت ضغــط مــن كتائــب حــزب اللــه” ،بحســب املعهــد. وجــاء يف تقريــر املعهــد أن الكنــاين نقــل مــرة أخــرى إىل خــارج الع ـراق عــر مطــار بغــداد مــن قبــل فريــق أمنــي بعــد أن قضــت املحكمــة بــأن مذكــرة االعتقــال األصليــة «غــر رشعيــة». وتقــول مصــادر حقوقيــة إن “إطــاق رساح املــدان بجرميــة قتــل هشــام الهاشــمي، جــاء بعــد إعــادة التحقيــق والطعــن بحكــم اإلعــدام ،بعــد أن ألغــت محكمــة التمييــز االتحاديــة ،يف 2كانــون الثــاين مــن عــام ،2024حكــم اإلعــدام قبــل أن تحيــل القضيــة مــرة أخــرى إىل محكمــة ابتدائيــة إلعــادة املحاكمــة”. وأضافــت أن “املحكمــة االبتدائيــة ادعت يف نهايــة املطــاف أنــه ال توجــد قضيــة يجــب
الــرد عليهــا مــن قبــل الكنــاين ،الــذي تراجــع خصيصــا عــن اعرتافــه وعــاد إىل العــراق ً للحكــم”. ونقلــت املصــادر عــن عائلــة الهاشــمي، مخاوفهــا مــن العــودة إىل الع ـراق وتقديــم طعــن ضــد قــرار اإلفــراج عــن املــدان الــذي اعــرف ســابقًا بالجرميــة ،خشــية مــن املالحقــة مــن قبــل املجموعــات املســلحة، بخاصــة ان العائلــة تعيــش خــارج البــاد، بعــد تعرضهــا لضغوطــات وتهديــدات كثــرة مــن أجــل التنــازل عــن هــذه القضيــة، بحســب ترصيحــات لــأرسة. وبينــت املصــادر أن املــدان الكنــاين ســافر خــارج الع ـراق بعــد إطــاق رساحــه ،فيــا تعمــل “جهــات وشــخصيات متنفــذة” مــن أجــل عودتــه إىل عملــه يف وزارة الداخليــة كونــه يحمــل رتبــة مــازم فيهــا. وقبــل النطــق بحكــم اإلعــدام عــى الكنــاين، تأجلــت جلســة محاكمتــه مــرات متتاليــة يف محاكمــة مثــرة للجــدل يف وقــت أجمــع فيــه متابعــون سياســيون ونشــطاء عــى أن إخــاء ســبيل قاتــل هشــام الهاشــمي “ليــس مفاجــأة” ويوضــح كيــف يجــري ترســيخ اإلفــات مــن العقــاب يف العـراق ،عــى حــد قولهــم. وقــال الناشــط عقيــل عــي ،إن “قــرار إطــاق رساح املتهــم بقتــل هشــام الهاشــمي خصوصــا بعــد تأجيــل كان متوق ًعــا، ً محاكمتــه 10مــرات متتاليــة ،والــكل كان يعلــم بــأن هنــاك نيــة لتربئتــه بعــد متكــن اإلطــار التنســيقي مــن تشــكيل الحكومــة”، بحســب قولــه. ويوضــح عــي أن “مــا حصــل يؤكــد بــأن قتلــة الناشــطني واملدونــن واملتظاهريــن، ســيبقون أحــرا ًرا ،حتــى لــو تــم القبــض عليهــم ،مــا دامــت الجهــات صاحبــة الســاح هــي املســيطرة واملتحكمة باملشــهد العراقــي ،ومــا حصــل بقضيــة الهاشــمي خــر دليــل عــى ذلــك” ،عــى حــد وصفــه.
29
2024 آيــار | مايس
31
فيلي عـــــراقــــيات
ً قربانا لـ »إ َله علي».. الموت ِ مجلة «فيلي» تفتح ملف الجماعة «االنتحارية» في العراق فــيـلي فيلي عـــــراقــــيات
بــرزت جنــويب الع ـراق حركــة تطلــق عــى نفســها جامعــة «القربــان» ،فهــي تتخــذ «التضحيــة البرشيــة» وســيلة للتقــرب مــن اإلمــام عــي بــن أيب طالــب الذيــن يضعونــه مبنزلــة «إِ َلــه» يف حــن أن العقيــدة اإلســامية الشــيعية والســنية ترفــض مــا تقــدم ،وتقــول إنهــا قامئــة باألســاس عــى توحيــد اللــه الخالــق وعــدم إرشاك أي ذوات أخــرى يف هــذه الربوبيــة. وعــى مــ ّر تاريــخ البرشيــة ،هنــاك دامئــاً انشــقاقات أو تطــورات تظهــر منبثقــة
30
العدد 245 الســنة العشـــرون
مــن عقيــدة مــا «ســاوية -إبراهيميــة» كانــت أم أرضيــة ،وكثــرة هــي األحــزاب السياســية التــي تفرعــت إىل جناحــن أو أكــر ،إال أن األديــان هــي مــن شــهدت أكــر تحــوالت وتغــرات يف تاريخهــا ،وعــادة مــا تكــون الحــركات الوليــدة مثــرة لالنتبــاه ،إال أن بعضهــا تخبــو رسيعــاً ،وأخــرى تحافــظ عــى بقائهــا وتتوســع أو تبقــى محــدودة، غــر أن هنــاك مــا تتحــول فــور ظهورهــا إىل ظاهــرة ال ميكــن التغــايض عنهــا ،خاصــة إذا مــا كانــت عقيدتهــا قامئــة عــى إنهــاء حيــاة
معتنقيهــا. االنتحار قرباناً وتعــد جامعــة «القربــان» التــي بــرزت أخبارهــا يف جنــوب العــراق عــام 2023 مــن أغــرب الجامعــات ،حيــث أن معتنقيهــا يــرون أن التضحيــة بأنفســهم عــر «االنتحــار» يجعلهــم «قربانــاً» للتقــرب مــن «ربهــم» ،ولذلــك يجــرون قرعــة فيــا بينهــم ومــن يظهــر اســمه يف القرعــة يبــادر إىل االنتحــار الطوعــي ،غــر أن أحدهــم عىل مــا يبــدو خذلتــه الشــجاعة ومل يســتطع
إنهــاء حياتــه طوعيــاً ،مــا دفــع املؤمنــن بهــذه العقيــدة عــى تقييــد يديــه وإجبــاره عــى االنتحــار ،بحســب مــا أبلــغ مصــدر أمنــي مجلــة «فيــي». وظهــرت جامعــة «القربــان» فجــأة يف محافظــة ذي قــار جنــويب الع ـراق يف العــام ،2023وتحديــداً خــال شــهر عاشــوراء التــي يحيــي فيهــا الشــيعة ذكــرى معركــة الطــف التــي جــرت بكربــاء قبــل 1400 عــام ،وتــم فيهــا قتــل اإلمــام الحســن بــن عــي بــن أيب طالــب ومــن معــه مــن أخوتــه
وأبنائــه وأقاربــه وأنصــاره مــن قبــل جيــش يزيــد بــن معاويــة ،ويف حينهــا أبلــغ مصــدر أمنــي مجلــة «فيــي» بــأن أحــد األشــخاص قــام باالنتحــار شــنقاً داخــل أحــد املواكــب الحســينية يف محافظــة ذي قــار (املواكــب هــي محطــات اســراحة تطوعيــة يتــم فيهــا تقديــم الخدمــات للزائريــن املتوجهــن ســراً عــى األقــدام إىل محافظــة كربــاء حيــث مرقــد اإلمــام الحســن ألداء طقــوس الزيــارة). ووفق ـاً للمصــدر األمنــي فــإن املنتحــر هــو
عضــو يف جامعــة «القربــان» التــي ظهــر اســمها يف ذلــك الحــن ،والحقــاً بــدأت حــاالت االنتحــار املنســوبة ألعضــاء هــذه الجامعــة تتــواىل ،مــا دفــع وزارة الداخليــة وجهــاز األمــن الوطنــي وجهــات أمنيــة ودينيــة واجتامعيــة إىل متابعــة األمــر للوقــوف عــى حقيقتــه. انتحار بالعرشات ومالحقات أمنية ويقــول مديــر منظمــة «التواصــل واإلخــاء» االجتامعيــة ،عــي النــايش ،ملجلــة «فيــي» بــأن منظمتــه ســجلت خــال الربــع األول
2024 آيــار | مايس
ً فضال عن وأزهار القداح، قراءة بعض األعمال الخاصة بهم ،ثم يتم تكليف الشخص المنتحر
ً قربانا بإتمام العملية لإلمام علي بن أبي
طالب ،وطرق االنتحار أما برمي الجسد من
ً شنقا» .. شاهق أو
فيلي عـــــراقــــيات
مــن العــام ،2023أكــر مــن 24حالــة انتحــار انتهــت بوفــاة أصحابهــا يف مدينــة النارصيــة وضواحيهــا ،فيــا تــم تســجيل العــرات مــن الحــاالت غــر املكتملــة. وأكــد أن «هــذا العــدد مــن حــاالت االنتحار يشــكل رقــ ً ا كبــراً مقارنــة باألعــوام املاضيــة» ،مشــراً إىل تســجيل العديــد مــن الحــوادث الجنائيــة عــى أنهــا حــاالت انتحــار وخاصــة مــن جانــب النســاء. ويف شــهر آيــار /مايــو ،2023أعلنــت وكالــة االســتخبارات والتحقيقــات يف وزارة الداخليــة العراقيــة عــن إلقــاء القبــض عــى أربعــة أشــخاص يف قضــاء ســوق الشــيوخ يف محافظــة ذي قــار ،متهمــن باالنضــام إىل جامعــة «القربــان» ،مبينــة أنهــا اتخــذت اإلجـراءات القانونيــة بحقهــم وإحالتهــم إىل
32
العدد 245 الســنة العشـــرون
الجهــات املختصــة الســتكامل التحقيقــات معهــم. يشــار إىل أن جامعــة «القربــان» ظهــرت للمــرة األوىل يف تســعينيات القــرن املنــرم، وتحديــداً يف حيــاة املرجــع الدينــي الراحــل محمــد محمــد صــادق الصــدر ،وقــد تــرأ منهــم يف حينهــا ،إال أنهــا عــاودت الظهــور مجــدداً خــال العامــن املــايض والحــايل. وخــال شــهر نيســان /أبريــل الجــاري ،عــاد نشــاط الحركــة للظهــور مجــدداً ،إذ تــم تســجيل حــاالت االنتحار ألنصارهــا يف قضاء ســوق الشــيوخ (املعقــل الرئيــي للجامعــة) جنــويب مدينــة النارصيــة مركــز املحافظــة. تعاليم وطقوس خاصة وكشــف مصــدر مطلــع عــن مراســم الحركــة قبــل تنفيــذ أي عمليــة االنتحــار ألعضائهــا،
مؤكــداً أن لديهــم كتابــاً يســتمدون منــه تعاليمهــم الدينيــة. وذكــر املصــدر ملجلــة «فيــي» ،أن «الكتــاب بعنــوان (أنــا أنــا أنــا) وشــعارهم (مــن ميــت يــرين)» ،الفتــاً إىل أن «الكتــاب يتــم تداولــه فقــط عــر قنــوات خاصــة عــى تطبيــق التلغـرام ،حيــث أن عالقــات أنصــار الجامعــة محــدودة بحلقــات صغــرة للغايــة تتواصــل فيــا بينهــا إلكرتونيــاً». وتابــع «قبــل كل عمليــة انتحــار تجــرى يتــم إحضــار شــموع وأزهــار القــداح ،فضـ ًا عــن ق ـراءة بعــض األعــال الخاصــة بهــم، ثــم يتــم تكليــف الشــخص املنتحــر بإمتــام العمليــة قربانـاً لإلمــام عــي بــن أيب طالــب، وتحــت إرشاف بعــض العنــارص الخاصــة بهــم ،وطــرق االنتحــار أمــا برمــي الجســد
مــن شــاهق أو شــنقاً». وتقــول القــوات األمنيــة إنهــا نفــذت حمــات دهــم وتفتيــش يف بعــض مناطــق قضــاء ســوق الشــيوخ جنــويب محافظــة ذي قــار ،لغــرض اعتقــال قيــادات بارزيــن يف الجامعــة املنحرفــة. وأبلــغ املصــدر مجلــة «فيــي» ،أن «القــوات األمنيــة نجحــت باعتقــال أربعــة مــن قيــادات الجامعــة البارزيــن الذيــن أرشفــوا عــى تنفيــذ آخــر عمليــة انتحــار ألحــد عنــارص الجامعــة ،فيــا تالحــق آخريــن مشــركني بالعمليــة» ،مبينـاً أنــه «تــم إجـراء كشــف الداللــة للمعتقلــن األربعــة». وأوضــح أن «قــايض التحقيــق املختــص قــرر توقيــف املتهمــن عــى ذمــة التحقيــق وفــق أحــكام املــادة 405مــن قانــون العقوبــات
العراقــي رقــم 111لســنة 1969املعــدل». وحاولــت مجلــة «فيــي» التواصــل مــع الجهــات الرســمية يف ديــوان محافظــة ذي قــار لغــرض االســتيضاح حــول آخــر تطــورات املوقــف بشــأن أنصــار الجامعــة، لكــن دون جــدوى. بــدوره يوضــح الباحــث يف الشــؤون اإلســامية واملذهبيــة رشــيد الـراي ،ملجلــة «فيــي» ،أنــه «ال توجــد يف التاريــخ الشــيعي وال املعتقــدات الشــيعية للطوائــف والفــرق كافــة التــي خرجــت مــن تحــت عبــاءة التشــيع وانحرفــت عنــه جزئيــاً أو كليــاً، أي معتقــد مــن هــذا النــوع وهــو القــول بتقديــم قرابــن لإلمــام عــي بطريقــة االنتحــار ،فحتــى أكــر الفــرق تطرف ـاً وهــم العالهيــة (العــي إلهيــة) والنصرييــة ال
فيلي
تجرى يتم إحضار شموع
يوجــد يف معتقدهــم هــذا األســلوب». ويشــدد عــى أنهــا «فكــرة شــاذة جديــدة ناتجــة عــن خلطــة بــن األديــان واملعتقدات يف محاولــة إلقنــاع الشــباب بهــا لألســف عــر أســاليب خاصــة ولــذا ينبغــي التصــدي لهــا بقــوة خصوص ـاً مــع اســتمرار تكررهــا ومــع شــهود حــاالت مامثلــة لهــا كــا يف انتحــار شــاب يف لبنــان قبــل عــام تقريبـاً». تجــدر اإلشــارة إىل أن بعــض األديــان واملعتقــدات تؤمن بـ»التضحيــة بالنفس» يف ســبيل اإللــه أو العقيــدة التــي تؤمــن بهــا، وبهــذا الصــدد يقــول الباحــث يف تاريــخ األديــان عبــاس شــمس الديــن ،إن «جامعــة القربــان وفــرق انتحاريــة أجنبيــة تؤمــن بحلــول مــا تســميه القيامــة الفوريــة مثــل جامعــة جونــز ،أو جامعــة ديفيــد كوريــش، إذ تعتــر جامعــة القربــان االنتحــار تضحيــة بالنفــس قربانــاً لإلمــام عــي الــذي تؤمــن بألوهيتــه». ويؤكــد شــمس الديــن أن «جميــع فــرق الغــاة املؤلهــة ألشــخاص كعــي بــن أيب طالــب أو ألحــد مــن ولــده أو كالراونديــة املؤلهــة أليب جعفــر املنصــور أو أي طائفــة ن فعــل مــن طوائــف املســيحيني مل تتــ ّ االنتحــار ،بخــاف مــا ُينــر عــن جامعــة القربــان». ويف حزيــران /يونيــو 2023ســجلت العاصمــة اللبنانيــة بــروت حالــة انتحــار شــاب اســمه «عــي فرحــات» يف منطقــة حــارة حريــك يف الضاحيــة الجنوبيــة لبــروت ،وذلــك بعدمــا رمــى بنفســه مــن الطابــق الثالــث وهــو عــا ٍر ،والــذي وصــل إىل لبنــان قادمــاً مــن كنــدا حيــث يقيــم هــو وزوجتــه وطفلهــا ،وبعــد ســاعات مــن انتحــاره قامــت زوجتــه فاطمــة فخــر الديــن ،باالنتحــار بنفــس الطريقــة وهــي عاريــة أيضــاً ،مــا جعــل البعــض يربــط بينهــا وبــن جامعــة «القربــان».
عـــــراقــــيات
«قبل كل عملية انتحار
33
السرطان" . عراقي فقد ابنه بـ ""السرطان"
2024 آيــار | مايس
بدأ «حسين جلود» إجراءات قانونية ضد شركة «بريتيش بتروليوم» البريطانية العمالقة للطاقة ،بعد أن فقد ابنه بسبب سرطان الدم ،الذي يزعم أنه كان ناجماً عن إحراق الغاز في أكبر حقل نفط في العراق.
فيلي عـــــراقــــيات
وبحســب تقريــر ،لـ»فرانــس بــرس» ترجمتــه مجلــة «فيــي» ،يطالــب األب املــكىل، الــذي يعيــش بالقــرب مــن حقــل الرميلــة يف محافظــة البــرة جنــويب العــراق ،بــأن تعوضــه الرشكــة عــن النفقــات الطبيــة البنــه عــي ،والتــي تركتــه يف ديــون ســاحقة. ووفــق التقريــر ،يريــد حســن جلــود ،مــن رشكــة بريتيــش برتوليــوم ،تغطيــة تكاليــف العــاج الطبــي لطفلــه البالــغ مــن العمــر 21 عامــا -مبــا يف ذلــك العــاج الكيميــايئ وزرع نخــاع العظــام -وجنازتــه بعــد وفاتــه يف أبريل/نيســان مــن العــام .2023 ويف 22أبريل/نيســان ،2024أرســل رســالة قبــل العمــل إىل رشكــة بريتيــش برتوليــوم تفصــل مطالبتــه -وهــي الخطــوة األوىل قبــل إطــاق إجــراء قانــوين -إذا مل يتــم التوصــل إىل اتفــاق ،فــإن املرحلــة التاليــة ســتكون إجــراءات املحكمــة ،وفقــا لرشكــة «هاوســفيلد» ورشكائهــا ،وهــي رشكــة املحامــاة التــي متثــل جلــود. ونقلــت فرانــس بــرس ،عــن جلــود ،وهــو أب لســبعة أطفــال ويبلــغ مــن العمــر 55عامـاً،
34
العدد 245 الســنة العشـــرون
دخان أسود تــم تشــخيص مشــجع كــرة القــدم عــي (نجــل حســن جلــود) ألول مــرة يف عــام ،2016خــال موعــد طبــي ،قــال والــده إن «الطبيــب ســأل عــن مــكان منــزل العائلــة»، وعندمــا قــال إنهــم يعيشــون بالقــرب مــن مداخــن التوهجــات ،خلــص الطبيــب
عـــــراقــــيات
فــيـلي
قولــه إنــه لــن «يعــوض أي مبلــغ مــن املــال عــن وفــاة ابنــه ،لكــن مــا يدعيــه هــو حــق لــه مردفــاً« :أنــا ال أفعــل ذلــك فقــط مــن أجــل عــي ولكــن أيضــا مــن أجــل الفق ـراء واملــرىض واملتوفــن يف هــذه املنطقــة». ورأى جلــود ،أنــه إذا فــاز بتعويــض مــن رشكة بريتيــش برتوليــوم ،فــإن «رشكات النفــط ســتكون أكــر حــذرا بشــأن اإلحـراق» ،وتعــد رشكــة بريتيــش برتوليــوم واحــدة مــن أكــر الالعبــن األجانــب يف قطــاع النفــط العراقــي، مــع تاريــخ يف إنتــاج النفــط يف البــاد يعــود
وإحـراق الغــاز هــو حــرق الزائــد منــه أثنــاء اســتخراج النفــط ،ينتــج كميــات هائلــة مــن ثــاين أكســيد الكربــون وامليثــان والســخاج األســود ،مــا يعــرض الصحــة والبيئــة للخطر. وحــذرت منظمــة الســام األخــر ،مــن أن العمليــة «تنتــج عــددا مــن امللوثــات املرتبطــة بالرسطــان مبــا يف ذلــك البنزيــن»، حــذرت منظمــة الســام األخــر يف الــرق األوســط وشــال أفريقيــا يف بيــان حــول حالــة عــي الشــهر املــايض ،لكــن إحــراق الغــاز أرخــص أيضــا مــن التقــاط الغــاز املصاحــب ،وتجهيــزه وتســويقه. وعندمــا اقــرب جلــود مــن منزلــه ،قوبــل بدخــان أســود كثيــف ينجــرف عــر حيــة مــن مشــاعل الغــاز ،بينــا يف الخــارج ،يلعــب األطفــال كــرة القــدم أو يركبــون دراجاتهــم، ويبــدو أنهــم غــر مدركــن للخطــر ،وفقــاً لتقريــر فرانــس بــرس. بينــا مل تســتجب رشكــة بريتيــش برتوليــوم لطلــب «فرانــس بــرس» للتعليــق ،لكنها ردت عــى تحقيــق لهيئــة اإلذاعــة الربيطانيــة ،إنهــا «مل تشــغل حقــل الرميلــة أبــداً ..وإنهــا تدفــع رســوما مقابــل الخدمــات التقنيــة» التــي تقدمهــا والتــي أخذتهــا كمخصصــات للنفــط الخــام». وبلــغ حجــم حــرق الغــاز يف العــراق مــا يقــرب مــن 18مليــار مــر مكعــب يف عــام ،2022مــا يجعلــه الثــاين يف العــامل بعــد روســيا ،وفقــا ألرقــام البنــك الــدويل ،لكــن الحكومــة تعهــدت بالتخلــص التدريجــي مــن هــذه املامرســة ،عــى أمــل أن يتمكــن الغــاز امللتقــط مــن تغذيــة محطــات توليــد الطاقــة يف الع ـراق بــدال مــن ذلــك. تدعــم وزارة النفــط العراقيــة العديــد مــن املشــاريع يف القطــاع الصحــي ،ويف فربايــر/ شــباط ،قالــت وزارة الصحــة إنهــا اتفقــت مــع رشكــة نفــط البــرة عــى بنــاء مركــز للرسطــان يف املحافظــة الجنوبيــة ،وفقــا لتقريــر فرانــس بــرس.
فيلي
يبدأ معركة قانونية ضد عمالق بريطاني
إىل عرشينيــات القــرن املــايض ،عندمــا كانــت مــا ت ـزال تحــت االنتــداب الربيطــاين. ويف حقــل الرميلــة ،تعمــل بالرشاكــة مــع رشكــة نفــط البــرة اململوكــة للدولــة. يف عــام ،2022وثــق تحقيــق أجرتــه هيئــة اإلذاعــة الربيطانيــة يف ارتفــاع خطــر اإلصابــة بالرسطــان بالقــرب مــن حقــول النفــط يف الع ـراق حيــاة عــي كجــزء مــن التحقيــق.
إىل القــول« :لهــذا الســبب عــي مصــاب بالرسطــان». واضطــر جلــود ،إىل بيــع ذهــب عائلتــه وأثاثهــا ،والحصــول عــى قــرض مــريف واقــراض املــال مــن األصدقــاء لتغطيــة الفواتــر الطبيــة لعــي وجنازتــه ،مــا تركــه مــع القليــل مــن األشــياء األخــرى ،مردفــاً بالقــول إنــه ليــس وحــده الــذي يفتقــر إىل الوســائل لالبتعــاد عــن حقــل الرميلــة. قــال جلــود« :نحــن نعيــش هنــا عــى الرغــم مــن الصعوبــة والخــوف مــن املــرض» ،معربـاً عــن أملــه يف أن يرفــع إجــراءه القانــوين الوعــي حــول إح ـراق الغــاز ويدفــع رشكات النفــط إىل «تقديــم املســاعدة الطبيــة املجانيــة للمــرىض ومســاعدة الفقـراء الذيــن ال يســتطيعون االنتقــال إىل مــكان آخــر».
35
2024 آيــار | مايس
الصحافة ،حيث جاء بالمرتبة 169عالمي ًا من أصل 180دولة ،في وقت وثقت جمعية «الدفاع عن حرية الصحافة في العراق» ،تسجيل انتهاكات وصلت إلى 333 انتهاك ًا خالل عام ،ما يعكس واقع الصحافة العراقية في اليوم العالمي لحرية الصحافة. فيــلي
تسجيل 333انتهاكًا بحقهم.. فيلي عـــــراقــــيات
صحفيون عراقيون يكسرون صمتهم في اليوم العالمي لحريتهم 36
العدد 245 الســنة العشـــرون
وتحتفــل دول العــامل اليــوم الجمعــة باليــوم العاملــي لحريــة الصحافــة ،وهــو الــذي يوافــق الثالــث مــن أيــار مــن كل عام، يف الوقــت الــذي تتعــرض فيــه حريــة الصحافــة هــذا العــام إىل تهديــد يف جميــع أنحــاء العــامل ،مــن قبــل الســلطات السياســية. ـدد مــن قبــل ويعتــر اليــوم العاملــي لحريــة الصحافــة ،ا ُملحـ َّ األمــم املتحــدة يف اليــوم الثالــث مــن شــهر أيــار /مايــو كل
عـــــراقــــيات
في مؤشر 2024لحرية
عــام ،مناســبة لتســليط الضــوء عــى واقــع هــذه الحريــة والتحديــات التــي تواجههــا وتقوضهــا ،وفرصــة لتقديــم جــردة حســاب ســنوية لالنتهــاكات التــي تعــرض لهــا الجســم اإلعالمــي والصحفيــون حــول العــامل ،مــا مــن شــأنه أن يقــدم صــورة عــن املخاطــر واالســتحقاقات التــي تهــدد واحــدة مــن أبــرز مقومــات الدميقراطيــة حــول العــامل. وكانــت الجمعيــة العامــة لألمــم املتحــدة أعلنــت اليــوم العاملــي لحريــة الصحافــة ،يف كانــون األول /ديســمرب عــام ،1993بنــاء عــى توصيــة مــن املؤمتــر العــام لليونســكو. ومنــذ ذلــك الحــن ُيحتفــل بالذكــرى الســنوية يف جميــع أنحــاء العــامل ،يف 3أيــار /مايــو ،حيــث يــأيت كمناســبة لتذكــر الحكومــات بــرورة احــرام التزامهــا بحريــة الصحافــة، خصــص لالحتفــال باملبــادئ األساســية لحريــة الصحافــة و ُي َّ وتقييــم حالتهــا يف جميــع أنحــاء العــامل ،فض ـ ًا عــن الدفــاع عــن وســائل اإلعــام مــن االعتــداءات عــى اســتقالليتها، كــا مي ّثــل تحيــة للصحفيــن الذيــن فقــدوا أرواحهــم يف أداء واجباتهــم. ـددة أكــر مــن وتبــدو الحريــة الصحفيــة يف عــام ُ 2024مهـ َّ أي وقــت مــى ،بحســب املــؤرشات والتقاريــر الصــادرة عــن الجهــات املختصــة بهــذا الشــأن ،واألكــر تأثــراً بالتطــورات التــي يشــهدها العــامل ،الســيام الحــروب العســكرية والرصاعــات السياســية ،يف حــن باتــت أبــرز مصــادر هــذه التهديــدات هــي الجهــات ذاتهــا املخ َّولــة واملســؤولة عــن رعايــة وصــون الحريــات اإلعالميــة ،خاصــة الحكومــات والســلطات السياســية حــول العــامل ،التــي مــا عــادت تتــواىن عــن محاوالتهــا تطويــع العمــل الصحفــي لينســجم مــع أجنداتهــا. العراق يرتاجع مرتبتني وبحســب تقريــر حريــة الصحافــة لهــذا العــام الــذي تصــدره منظمــة مراســلون بــا حــدود ،فــأن املــؤرش الســيايس كان األكــر انخفاضــاً بــن املــؤرشات الخمســة املتعلقــة بحريــة الصحافــة حيــث ســجل انخفاض ـاً عاملي ـاً قــدره 7.6نقطــة. وجــاء العــراق باملرتبــة 169عامليــاً بحريــة الصحافــة مــن أصــل 180دولــة يف العــام ،2024منخفضــاً بدرجتــن عــن العــام املــايض 2023والــذي كان ترتيبــه فيــه 167عامليــاً. وانخفضــت نقــاط الع ـراق مــن 32.9يف عــام 2023بحريــة الصحافــة ،إىل 25.4يف العــام الحــايل .2024
فيلي
تراجع العراق مرتبتين
37
2024 آيــار | مايس
الفساد أو الجماعات المسلحة أو السالح المنفلت يتعرض لالعتداء والتصفية الجسدية، فيما يواجه الكثري من الصحفيني دعاوى
فيلي
واستدعاء واستقدام للمحاكم ،ما يعرقل من
عـــــراقــــيات
مسرية العمل اإلعالمي الذي يقدمه الصحفي» ..
فيلي
38
العدد 245 الســنة العشـــرون
«من يتناول ملفات
وتوزعــت هــذه االنتهــاكات ،وفــق تقريــر الجمعيــة ،عــى 53حالــة احتجــاز واعتقــال، و 6إصابــات ،و 12هجوم ـاً مســلحاً ،إضافــة إىل 232حالــة منــع وعرقلــة ورضب، فضــ ًا عــن رفــع 22دعــوى قضائيــة ضــد الصحفيــن ،ومثــاين حــاالت أخــرى متفرقــة. وخــال رصــد أجرتــه الجمعيــة عــى مــدار األشــهر املاضيــة ،ســجل شــهر نيســان/ أبريــل املــايض ،أعــى االنتهــاكات بواقــع ( )57حالــة ،يليــه شــهر آب /أغســطس املــايض ( )47حالــة ،مــن املجمــوع الــكيل لالنتهــاكات خــال العــام ،كــا احتلــت بغــداد صــدارة املــدن األكــر انتهــاكا ضــد الصحفيــن بـــ( )66حالــة ،تليها أربيــل ()64 حالــة ،ثــم البــرة (.)54
عـــــراقــــيات
وتظهــر البيانــات تراجــع نقــاط العــراق يف املــؤرش الســيايس مــن 39.2إىل ،20.6 وتراجــع املــؤرش االقتصــادي مــن 28إىل ،22.1وتراجــع املــؤرش االجتامعــي مــن 36 إىل 29.4نقــاط ،وتراجــع مــؤرش األمــان مــن 29.9إىل .28.6 ويصــف تقريــر مراســلون بــا حــدود العـراق ،بأنــه بني اإلرهــاب وعدم االســتقرار الســيايس واالحتجاجــات ،يواجــه الصحفيون تهديــدات مــن جميــع الجهــات ويواجهــون ضعــف الدولــة التــي تفشــل يف واجبهــا يف حاميتهــم ،ومنــذ بــدء العــام الحــايل ،يبلــغ عــدد الصحفيــن املعتقلــن ،2بحســب التقريــر. وعــى املســتوى الــدويل ،يتميــز هــذا العــام بغيــاب واضــح لــإرادة السياســية مــن جانــب املجتمــع الــدويل لفــرض مبــادئ حاميــة الصحفيــن ،وخاصــة قــرار مجلــس األمــن التابــع لألمــم املتحــدة رقــم .2222 وقــد اتســمت الحــرب يف غــزة بعــدد قيــايس مــن األحــداث مــن االنتهــاكات ضــد الصحفيــن ووســائل اإلعــام منــذ أكتوبــر ،2023حيــث ُقتــل أكــر مــن 100صحفــي فلســطيني عــى يــد الجيــش اإلرسائيــي، مبــا يف ذلــك 22عــى األقــل أثنــاء عملهــم، بحســب منظمــة مراســلون بــا حــدود. أبواب موصدة وعــن حريــة الصحافــة يف العــراق ،تقــول املراســلة الصحفيــة ،رشوق الغانــم ،إن «الصحفــي يعــاين مــن صعوبــة يف العمــل وخاصــة امليــداين ،حيــث يواجــه الكثــر مــن األبــواب املوصــدة يف ســبيل الحصــول عــن املعلومــة مــن الجهــات الرســمية ،فضــ ًا عــن طلــب الجهــات األمنيــة تصاريــح وتخاويــل أمنيــة رغــم إلغــاء العمــل بهــا منــذ ســنوات ،لكنهــا تــأيت يف إطــار عرقلــة عمــل الصحفــي». وتؤكــد الغانــم خــال حديثهــا ملجلــة
«فيــي» ،أن «يف العــراق ال توجــد حريــة للصحافــة وال حريــة للصحفــي ،وأن التغنــي بحريــة الصحافــة هــي أكذوبــة ،بدليــل أن الكثــر مــن الزمــاء يتعرضــون للمضايقــات ويتلقــون تهديــدات ،ووصــل الحــال إىل اغتيــال البعــض منهــم ،دون كشــف األجهزة األمنيــة للجنــاة حتــى هــذه اللحظــة». مخاطر فتح امللفات ويؤكــد املراســل الصحفــي ،ك ـرار العســاف، مــا ذهبــت إليــه رشوق الغانــم حــول وجود معوقــات كثــرة تواجــه الصحفيــن ،منهــا حــق الحصــول عــى املعلومــة ومضايقــات القــوات األمنيــة للعاملــن يف امليــدان مــن املراســلني وغريهــم ،باإلضافــة إىل املنــع مــن دخــول الدوائــر ،ويف بعــض األحيــان املنــع مــن الحصــول عــى بعــض امللفــات وخاصــة املتعلقــة بالفســاد». ويضيــف العســاف خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،أن «مــن يتنــاول ملفــات الفســاد أو الجامعــات املســلحة أو الســاح املنفلــت يتعــرض لالعتــداء والتصفيــة الجســدية، فيــا يواجــه الكثــر مــن الصحفيــن دعــاوى واســتدعاء واســتقدام للمحاكــم ،مــا يعرقــل مــن مســرة العمــل اإلعالمــي الــذي يقدمــه الصحفــي ،ويحــد مــن املوضوعــات التــي يتناولهــا مــن خــال رصــد القضايــا الســلبية يف الحكومــة واملجتمــع». وتتفــق اإلعالميــة منــال املعتصــم ،مــع طرحــه كــرار العســاف ورشوق الغانــم بشــأن املعوقــات التــي تواجــه الصحفيــن، مشــرة يف حديــث ملجلــة «فيــي» ،إىل أن «اإلعــام الحقيقــي ســلطة وســاح وحقيقــة وشــفافية ،لكنــه بــدأ يبتعــد عــن كل ذلــك يف الســنوات األخــرة ،فأصبــح مغيبـاً وبعيداً كل البعــد عــن الكلمــة الحقيقيــة وطــرح املواضيــع بشــفافية ومهنيــة عاليــة». 333انتهاك خالل عام وكانــت جمعيــة «الدفــاع عــن حريــة
الصحافــة يف العــراق» ،كشــفت اليــوم الجمعــة ،عــن تســجيل ارتفــاع بأعــداد حــاالت االحتجــاز واالعتقــال واملالحقــات القضائيــة واملضايقــات املتنوعــة ،ملنــع التغطيــات اإلعالميــة خــال الفــرة (أيــار – 2023أيــار ،)2024مؤكــدة أن ذلــك يشــكل قلق ـاً مضاعف ـاً إزاء مســتوى حريــة العمــل الصحفــي املتدهــورة يف البــاد. وبحســب تقريــر للجمعيــة ،اطلعــت عليــه مجلــة «فيــي» ،تــرز يف هــذه االثنــاء ارتفــاع وتــرة األحــكام القضائيــة وأوامــر القبــض ،واالســتقدام ،والحكــم الغيــايب ضــد الصحفيــن ،وفقــاً لقوانــن موروثــة مــن الحقبــة الدكتاتوريــة الســابقة ،لتــرز منظومــة القضــاء العراقــي كإحــدى الجهــات
التــي تدعــم مالحقــة الصحفيــن ،وبطريقــة غــر مســبوقة. ووفقــاً لجمعيــة الدفــاع عــن حريــة الصحافــة يف العــراق ،تــؤرش االنتهــاكات منهجيــة عدوانيــة تســتخدمها الســلطات، بشــكل فــج ،تــارة مــن قبــل الجهــات السياســية واملتنفذيــن ،باتخاذهــم املالحقــات القانونيــة إلســكات الصحفيــن، وتــارة أخــرى بااليعــاز لألجهــزة األمنيــة مبطــاردة الصحفيــن يف الشــوارع ومنعهــم مــن التصويــر ،كــا حــدث يف البــرة بأوامــر مــن قائــد رشطــة املحافظــة. وذكــر التقريــر الســنوي للجمعيــة ،أن «مــن بــن االنتهــاكات الجديــدة التــي شــهدها العـراق عــى صعيــد حريــة العمــل
الصحفــي ،قيــام الســلطات العراقيــة بخــرق كل الســياقات القانونيــة والدســتورية، وحجــب عــدد مــن املواقــع الخربيــة االلكرتونيــة ،ومجموعــات او صفحــات يف مواقــع التواصــل االجتامعــي ،بطريقــة رسيــة وكتومــة ،دون أن تعلــن أي هيئــة أو جهــة أو كيــان حكومــي أي تفســر لذلــك». ووثــق التقريــر ،خــال الفــرة التــي غطاهــا، أعــداد انتهــاكات وصلــت إىل ()333 انتهــاكا ،توزعــت بــن االحتجــاز واالعتقــال واإلصابــات ،فضـ ًا عــن مداهمــة أو اقتحــام أو هجــوم مســلح ضــد منــازل الصحفيــن ومقــار وســائل اإلعــام ،واعتــداء بالــرب، ومنــع أو عرقلــة العمــل ،ورفــع دعــاوى قضائيــة».
39
2024 آيــار | مايس
مرض «ال عالج له» في العراق يســجل العــراق أقــل مــن خمــس إصابــات باإليــدز لــكل مئــة ألــف نســمة ،وهــي أرقــام قليلــة ،بحســب وزارة الصحــة العر اقيــة ،لكــن ال تــزال البــاد ضمــن مناطــق التوطــن املنخفــض ملــرض العــوز املناعــي وفــق مــا أكدتــه منظمــة الصحــة العامليــة. فــيـلي
فيلي عـــــراقــــيات
ويعتــر مــرض اإليــدز مــن األمـراض الخطرة واملنتــرة يف عمــوم أنحــاء العــامل ،لكــن إىل فعــال إليقــاف اآلن مل يتــم التوصــل لعــاج ّ فــروس العــوز املناعــي البــري ()HIV املســبب للمــرض. وتعلــن العديــد مــن املحافظــات العراقيــة مبــا فيهــا إقليــم كوردســتان بــن فــرة وأخــرى عــن تســجيل العديــد مــن اإلصابات باإليــدز ،آخرهــا مــا أعلنــت عنــه صحــة بابــل ،يــوم الجمعــة 26نيســان أبريــل الجــاري ،بتســجيل 27حالــة باملــرض منــذ بدايــة ،2024فيــا تؤكــد صحــة النجــف أن الفــروس ال تخلــو منــه أي محافظــة عراقيــة. بداية املرض بحســب الجهــات الصحيــة العراقيــة ،فــإن
40
العدد 245 الســنة العشـــرون
مــرض «اإليــدز» ظهــر للمــرة األوىل يف البــاد عــام 1986نتيجــة تســلم عــدد مــن املواطنــن املصابــن بنــزف الــدم الــورايث للعامــل الثامــن املســتورد مــن فرنســا، وكانــت الوجبــة املســتوردة مل ّوثــة بهــذا الفــروس وأصيــب يف حينهــا 286شــخصاً. الحديــث هنــا يــدور عــن تعاقــد وزارة الصحــة العراقيــة يف مثانينيــات القــرن املــايض مــع رشكــة «ماريــو» الفرنســية لتوريــد الدواءيــن فاكــر 8وفاكــر ،9 اللــذان يعمــان عــى تخــر الــدم ملــرىض الهيموفيليــا. ويف العــام 1986دخلــت مجموعــة مــن مــرىض الهيموفيليــا إىل مستشــفيات بغــداد لتلقــي العــاج الفرنــي الــذي اســتوردته وزارة الصحــة مــن رشكــة ماريــو
عـــــراقــــيات
مجلة «فيلي» تفتح ملف
يســجل أقــل مــن خمــس إصابــات باإليــدز لــكل مئــة ألــف وهــي أرقــام قليلــة ،لكــن هــذا ال يعنــي أننــا نقلــل مــن خطــر الفــروس ،بــل نحــرص عــى التعامــل مــع كل حالــة مصابــة بجديــة ملعرفــة ســبب اإلصابــة وعالجهــا». ويوضــح البــدر خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،أن «مــا يتــداول بتســجيل أكــر من ألفــي إصابــة لهــذا العــام غــر صحيــح ،بــل هــي مجمــوع 40عامـاً ،وســتعلن إحصائيــة عــام 2024يف بدايــة العــام املقبــل .»2025
فيلي
« ال تخلو محافظة منه »..
املنتجــة لهــذه األمصــال ،لكــن رسعــان مــا تح ّولــت إصاباتهــم إىل مــرض نقــص املناعــة املكتســب (اإليــدز) ،فبــدؤوا ميوتــون الواحــد تلــو اآلخــر. واتضــح فيــا بعــد أن الشــحنة التــي حملــة أرســلتها الرشكــة الفرنســية كانــت ُم ّ بــدم ملــ ّوث بفــروس اإليــدز ،فســجل العــراق يف العــام نفســه أول إصابــة بهــذا املــرض ،يف وقــت مل يكــن ميتلــك حينهــا أي برنامــج خــاص بعــاج هــذا املــرض، فتفشــت العــدوى بــن املــرىض الذيــن نقــل
إليهــم الــدم امللــ ّوث. وكانــت نســبة اإلصابــات يف عمــوم املحافظــات العراقيــة ال تتجــاوز 124 إصابــة قبــل 5ســنوات ،بحســب إحصــاءات رســمية ،وكانــت تلــك اإلصابــات تحــت الســيطرة ،غــر أن تراجــع الواقــع الصحــي يف عمــوم البــاد أســهم بنحــو متســارع بزيــادة اإلصابــات بدرجــة كبــرة. الصحة تطمنئ مــن جهتــه ،يؤكــد املتحــدث باســم وزارة الصحــة العراقيــة ،ســيف البــدر ،أن «العراق
41
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي عـــــراقــــيات
42
العدد 245 الســنة العشـــرون
« أكثر هذه اإلصابات جاءت بحسب ادعاء المصابين نتيجة السفر ومراجعة مراكز التجميل واألسنان في لبنان وغيرها ،وقد تكون نتيجة اتصال جنسي أيضًا ،لكن ال أحد يعترف بذلك» ..
قاتلــة لــه». وكانــت األمــم املتحــدة أعلنــت يف عــام 2015للمــرة األوىل ،أن هدفهــا إنهــاء التهديــد الــذي يشــكله اإليــدز عــى الصحــة العامــة بحلــول عــام .2030 ويبلــغ عــدد املصابــن بفــروس نقــص املناعــة البرشيــة ،وهــو الفــروس الــذي يســبب مــرض اإليــدز 39 ،مليونــاً يف كل أنحــاء العــامل .ومــن بــن هــؤالء 20.8مليون يف رشق أفريقيــا وجنوبهــا ،و 6.5مليــون يف منطقتــي آســيا واملحيــط الهــادي .ولكــن مــن بــن هــؤالء الـــ 39مليون ـاً ،ال يســتطيع 9.2مليــون الحصــول عــى العالجــات الرضوريــة مــع أن فاعليتهــا ثبتــت.
عـــــراقــــيات
وطــأن البــدر ،أن «األرقــام املســجلة يف العــراق هــي األقــل يف العــامل واملنطقــة، لكــن إيضــاح األرقــام ال يعنــي االســتهانة باإلصابــات املســجلة ،لكنــه مقارنــة بالــدول األخــرى ،حيــث أكــدت منظمــة الصحــة العامليــة أن العــراق كان والزال ضمــن مناطــق التوطــن املنخفــض ملــرض العــوز املناعــي». ويدعــو املتحــدث باســم وزارة الصحــة املصابــن الذيــن يعلمــون إصابتهــم باملــرض إىل «عــدم التخــوف ومراجعــة مراكــز االختصــاص الحكوميــة لغــرض عالجهــم واالســتمرار بالحيــاة بشــكل طبيعــي ،فــا يوجــد أي حجــر لهــم أو أي تخــوف مــن الناحيــة األمنيــة ،فاألمــر طبيعــي ،وعــى املصابــن باإليــدز التعــاون مــع الجهــات الصحيــة لعالجهــم وحاميــة رشكائهــم مــن العــدوى». «ال أحد يعرتف» وكانــت دائــرة صحــة بابــل ،أعلنــت ،أن عدد اإلصابــات املســجلة مبــرض اإليــدز هــي 27 حالــة منــذ بدايــة عــام ،2024فيــا كشــف مديــر إعــام الدائــرة ،لــؤي عبداألمــر ،أن «أكــر هــذه اإلصابــات جــاءت -بحســب ادعــاء املصابــن -نتيجــة الســفر ومراجعــة مراكــز التجميــل واألســنان يف لبنــان وغريها، وقــد تكــون نتيجــة اتصــال جنــي أيضــاً، لكــن ال أحــد يعــرف بذلــك». ويضيــف عبداألمــر خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،أن «الوضــع ليــس وبــا ًء ،وال توجــد حــاالت خطــرة أو يف تزايــد ،كــا أن العالجــات متوفــرة يف مستشــفى اإلمــام الصــادق التعليمــي». «ال تخلو محافظة منه» بــدوره ،يشــر مســؤول إعــام دائــرة صحــة النجــف ،ماهــر العبــودي ،إىل أن «اإليــدز اســتطيع ال تخلــو محافظــة منــه ،لكــن ال ُ إعطــاء إحصائيــة رســمية إال بعــد التأكــد مــن عــدد املصابــن املســجلني يف دوائــر صحــة النجــف».
ويضيــف العبــودي يف حديــث ملجلــة «فيــي»« ،أمــا بخصــوص مــا متــت إثارتــه قبــل 3ســنوات بانتقــال هــذا الفــروس عــن طريــق أكيــاس الــدم ،فــإن املــرض مــن الناحيــة العلميــة والفســلجية ال ينتقــل بهــذه الطريقــة ،ومل يتــم تســجيل أي حالــة إصابــة بهــذا الشــأن». ويتابــع ،أن «قبــل 3ســنوات كانــت هنــاك مصابــة بالثالســيميا وأصيبــت باإليــدز بعــد ـن أن املتربع تلقيهــا الــدم يف تركيــا ،حيث تبـ ّ لهــا كان مصــاب باإليــدز وجــاءت العــدوى منــه ،أمــا موضــوع أكيــاس الــدم فهــذا غــر موجــود إطالقــاً يف الحــاالت املســجلة باملحافظــة». ويوضــح العبــودي ،أن «يف محافظــة النجف تــم افتتــاح قبــل نحــو 6أشــهر مركـزاً لعــاج العــوز املناعــي يف مستشــفى األمــل ،وهــو يحتــوي عــى طبيــب أخصــايئ ومختــر خــاص وعيــادة أســنان ملعالجــة املــرىض املصابــن باإليــدز». اإليدز يفتك بشباب ذي قار وكان مصــدر طبــي مطلــع مبحافظــة ذي قــار ،كشــف يف 26كانــون الثــاين ،2024 أن «إصابــات اإليــدز املوثقــة يف ســجالت دائــرة صحــة ذي قــار تبلــغ 200إصابــة غالبيتهــا ألشــخاص أعامرهــم دون الـــ45 عامــاً ،أي ضمــن فئــة الشــباب» ،الفتــاً إىل أن «هــذا الرقــم يــرب بـــ 10لألشــخاص غــر املســجلني بشــكل رســمي مــا يعنــي وجــود 2000مصــاب مبــرض اإليــدز يتجــول يف املحافظــة دون أي عــاج». وقــال املصــدر الــذي طلــب عــدم اإلشــارة إىل اســمه يف حديــث ملجلــة «فيــي» ،أن «غالبيــة اإلصابــات كانــت ألشــخاص زاروا جمهوريــة أذربيجــان يف وقــت ســابق ،حيث تعتــر هــذه الدولــة مصــدراً للمــرض»، موضحـاً أن «ذي قــار كانــت لديهــا إصابتــن فقــط مســجالت بشــكل رســمي قبــل 15 عامــاً ،إال أن االنفتــاح عــى بقيــة الــدول والســفر أدى لهــذا االرتفــاع املرعــب بأعداد
املصابــن بهــذا املــرض الخطــر». اإليدز يف إقليم كوردستان أمــا يف كوردســتان ،فقــد أعلنــت وزارة الصحــة يف حكومــة اإلقليــم ،مطلــع كانــون األول املــايض ،عــن تســجيل 72حالــة إصابة جديــدة باإليــدز أغلبهــم مــن األجانــب خــال عــام .2023 وقالــت الــوزارة يف بيــان نرشتــه مبناســبة اليــوم العاملــي ملــرض اإليــدز ورد ملجلــة «فيــي»؛ إن «الجهــات املعنيــة يف اإلقليــم وضمــن برنامــج الســيطرة ،لعــام 2023 قامــت بإج ـراء 598ألــف فحــص لفــروس HIVخاصــة لألجانــب قبــل منحهــم اإلقامــة وقبــل التــرع بالــدم والــزواج والعاملــن يف األماكــن الســياحية إضافــة
إىل املوقوفــن واملســاجني واملصابــن مبــرض الثالســيميا والتهــاب الكبــد الوبــايئ». وأضــاف البيــان ،أن «الــوزارة ســجلت 72 حالــة إصابــة جديــدة مبــرض اإليــدز خــال العــام املــايض ،حيــث أن العــدد األكــر منهــم مواطنــون أجانــب» ،مشــرة إىل «اتخــاذ اإلجــراءات بحقهــم وإعادتهــم إىل بلدانهــم». الوقاية من الفريوس وللوقايــة مــن هــذا الفــروس ،يقــول أخصــايئ األمــراض االنتقاليــة والوبائيــة، الدكتــور حيــدر عــي حنتــوش ،إن «اإليــدز ينتقــل مــن األم إىل املولــود عــن طريــق املشــيمة يف الرحــم أثنــاء الحمــل ويســمى هــذا (االنتقــال العمــودي) ،وقــد ينتقــل
عــن طريــق االتصــال الجنــي ،ومــن الــدم ســواء مــن خــال تدخــات جراحيــة أو عنــد اســتقبال الــدم مــن مصــاب ،فضــ ًا عــن محــات التاتــو واألوشــام». ويوضــح حنتــوش خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،أن «أكــر األعــار املع ّرضــة لإلصابــة مبــرض اإليــدز هــي مــن 25إىل 40عامـاً ،ويتميــز الفــروس بفــرة حضانتــه الطويلــة جــداً التــي تصــل إىل 10ســنوات، فــا يعلــم الشــخص بإصابتــه يف البدايــة إال بعــد ُضعــف جهــازه املناعــي ،إذ إن الفــروس يســتهدف الجهــاز املناعــي للجســم (الخاليــا الدفاعيــة) وعندهــا يكــون الشــخص معرضـاً للوفــاة عنــد اإلصابــة بــأي التهــاب ومــرض ،حتــى اإلنفلونـزا قــد تكــون
43
2024 آيــار | مايس
طلبـــت الحكومـــة العراقيـــة مـــن األمـــم المتحـــدة أن تنهـــي بحلـــول نهايـــة عـــام 2025مهمتهـــا السياســـية
ً عامـــا، التـــي تؤديهـــا فـــي البـــاد منـــذ أكـــر مـــن 20 ـرا إلحرازه ــا تقدم ـ ً معت ــرة أنه ــا «ل ــم تع ــد رضوري ــة نظ ـ ً ـا
ً كبـــرا نحـــو االســـتقرار» ،بحســـب رســـالة موجهـــة إلـــى
فيلي
مجلـــس األمـــن الدولـــي.
عـــــراقــــيات
لكــن بعــض املنتقديــن ،يشــعرون بالقلــق بشــأن اســتقرار الدميقراطيــة الناشــئة يف الع ـراق بســبب تك ـرار الرصاعــات يف البــاد ووجــود العديــد مــن الجامعــات السياســية املدججــة بالســاح. كــا ينتــاب بعــض الدبلوماســيني ومســؤويل
44
العدد 245 الســنة العشـــرون
فــيـلي
األمــم املتحــدة القلــق بشــأن حقــوق اإلنســان واملســاءلة يف بلــد ُيصنــف مــن بــن الــدول األشــد فســادا يف العــامل. ويتزامــن طلــب العـراق ،مــع طلــب مشــابهة لحكومــة الصومــال خــال األســبوع املــايض يقــي بإنهــاء عمــل بعثــة سياســية تابعــة
لألمــم املتحــدة. وبهــذا الخصــوص تحــدث رئيــس الــوزراء محمــد شــياع الســوداين عــن حيثيــات طلبــه، مشــراً ملــا أســاها بـ»التطــورات اإليجابيــة ونجاحــات» الحكومــات املتعاقبــة وعــن إنجــاز واليــة بعثــة األمــم املتحــدة ملســاعدة
العـراق (يونامــي) التــي تشــكلت بعــد عــام ،2003وأشــار إىل أنــه يف هــذه الظــروف و»بعــد 20عام ـاً مــن التحــول الدميقراطــي والتغلــب عــى التحديــات املختلفــة ،مل تعــد أســباب وجــود بعثــة سياســية يف العــراق قامئــة».
ولذلــك «ندعــو إىل إنهــاء واليــة البعثــة.. بشــكل دائــم يف 31ديســمرب »2025وفــق مــا جــاء يف الرســالة ،عــى أن تركــز يونامــي حتــى ذلــك الحــن عــى امللفــات املرتبطــة باإلصــاح االقتصــادي ومكافحــة التغــر املناخــي وقضايــا التنميــة.
فيلي
لماذا طلب العراق االنفصال عن «يونامي»؟
الخروج من غرفة «الرعاية» وبعثــة األمــم املتحــدة ملســاعدة العــراق (يونامــي) هــي بعثــة سياســية خاصــة تأسســت يف عــام 2003مبوجــب قــرار مجلــس األمــن الــدويل رقــم ،1500بنــا ًء عــى طلــب حكومــة العــراق ،وتوســع دورهــا بشــكل كبــر يف عــام 2007مبوجــب القــرار .1770 ومــع بدايــة أعاملهــا يف العــراق ،تعرضــت البعثــة يف مقرهــا بفنــدق القنــاة ببغــداد يف آب 2003لتفجــر إرهــايب أدى إىل تدمــره وذهــب ضحيتــه 23موظفــاً ،مــن ضمنهــم املمثــل الخــاص لألمــن العــام لألمــم املتحــدة ســرجيو دي ميللــو ،فيــا جــرح أكــر مــن 100آخريــن. ويقــول املتحــدث باســم الحكومــة العراقيــة، باســم العــوادي خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،إن «مهمــة تفويــض يونامــي هــي مبنــح األولويــة لتقديــم املشــورة والدعــم واملســاعدة إىل حكومــة وشــعب العــراق بشــأن تعزيــز الحــوار الســيايس الشــامل واملصالحــة الوطنيــة واملجتمعيــة (كاملســاعدة يف العمليــة االنتخابيــة وتعزيــز حاميــة حقــوق اإلنســان واإلصــاح القضــايئ والقانــوين)». ويؤكــد ،أن «الع ـراق اليــوم بلــد ذو ســيادة ويتعــاىف تدريجيــاً مــن األزمــات ،ويديــر شــؤونه السياســية بالتــوازن واملصالــح الوطنيــة وميــد جســور التعــاون والصداقــة والرشاكــة مــع مختلــف دول العــامل مــن خــال املؤسســات الحكوميــة العراقيــة الرســمية ،بــل أصبحــت لــه أدواره الخاصــة لتســكني الخالفــات اإلقليميــة ولعــب دور الوســيط القــادر عــى تجســر الخالفــات». ويتابــع« ،كــا أن الحكومــة اســتطاعت حــل التقاطعــات الحدوديــة مــع تركيــا وإيـران وفقـاً التفاقــات رســمية ،والعالقــات العراقيــة العربيــة تتطــور باســتمرار ،ومنهــا العالقــة مــع الكويــت أو مــا بقــي مــن
عـــــراقــــيات
بعد عقدين من الرعاية األممية..
45
2024 آيــار | مايس
فيلي عـــــراقــــيات
«القــرار لن يؤثر على العالقــة مع أي دولة ،بل سيشــعر العراق -بهذا القــرار -بحرية أكثر ليأخــذ حجمه وامتداده الطبيعــي يف التعامل مع دول العالــم بما يحفظ اســتقالليته وسيادته، فلــم يعد العراق بحاجة إىل وسطاء» ..
فيلي
46
العدد 245 الســنة العشـــرون
النائــب عباس الجبوري:
.2003 وقالــت الصحيفــة الربيطانيــة ،إن «موظفــن لــدى األمــم املتحــدة يف العــراق يطالبــون برشــاوى ،مقابــل مســاعدة رجــال األعــال بكســب عقــود ملشــاريع إعــادة اإلعــار يف البــاد». ووجــدت صحيفــة «غارديــان» أن موظفــن بربنامــج األمــم املتحــدة اإلمنــايئ «طالبــوا برشــاوى تصــل إىل 15باملئــة مــن قيمــة العقــد» ،وفقــا لـــ 3موظفــن و 4مقاولــن. ويف املقابــل ،يســاعد املوظــف ،املقــاول عــى التنقــل يف نظــام العطــاءات املعقــد لربنامــج األمــم املتحــدة اإلمنــايئ ،لضــان اجتيــاز عمليــة التدقيــق .وقــال أحــد املقاولــن دون أن تكشــف «غارديــان» عــن هويتــه، إن موظفــي برنامــج األمــم املتحــدة اإلمنــايئ «اتصلــوا بهــم مطالبــن برشــاوى». هــذا األمــر دفــع بيونامــي إىل إصــدار ب»معلومــات توضيــح حــول مــا أســمته ٍ ُمض ِّللــة» أشــارت إىل مغــادرة جينــن بالســخارت للبــاد بســبب قضايــا فســاد. وقالــت البعثــة يف بيــان «تؤكــد يونامــي أن مغــادرة املمثلــة الخاصــة لألمــن العــام يف شــهر أيــار مايــو ت ّتســقُ مــع املامرســات امل ّتبعــة داخــل األمــم املتحــدة ،مبــا يف ذلــك التنــاوب املعتــاد لكبــار مســؤويل األمــم املتحــدة». وأردف البيــان« :وفيــا يتعلــق بتقريــر صحيفــة الغارديــان حــول مزاعــم الفســاد، أصــدر برنامــج األمــم املتحــدة اإلمنــايئ ( )UNDPبيانــاً يف 23كانــون الثــاين ينايــر نــود أن نؤكــد .2024عــاو ًة عــى ذلــكُّ ، أن يونامــي و UNDPلهــا هيــاكلُ إداريـ ٌـة ٌ وماليــة مختلفــة». ّ «نحــث وختمــت يونامــي بيانهــا بالقــول: وســائل اإلعــام عــى إيــاء األولويــة للدقــة معلومــات مضللــة. واالمتنــاع عــن تعميــم ٍ وعــى نطــاق أوســع ،ال ميكــن املبالغــة يف تقديــر تأثــر املعلومــات الخاطئــة واملضللــة».
عـــــراقــــيات
ملفاتهــا الســابقة». أمــا عــى املســتوى الداخــي فــإن الحكومــة بحســب العــوادي -تتحــرك عــى امللفــاتاملهمــة ومنهــا ملــف العالقــة مــع إقليــم كوردســتان أو ملــف كركــوك التــي انجــزت فيــه الحكومــة خطــوة عمالقــة مل تتحقــق منــذ عــام ،2005وملفــات داخليــة أخــرى. ويؤكــد ،أن «الع ـراق يثمــن دور يونامــي يف العقديــن املاضيــن حيــث قدمــوا تضحيــات جســام يف عملهــم ،كــا أن هنــاك ملفــات مهمــة ســوف يطلــب العـراق الدعــم الفنــي مــن األمــم املتحــدة مثــل ملــف االنتخابــات، لكــن ســيكون ذلــك ضمــن مهمــة خاصــة تنتهــي مــع نهايــة كل انتخابــات ،كــا أن الــوكاالت األمميــة املتخصصــة ستســتمر يف عملهــا منهــا منظمــة حقــوق اإلنســان و UNDPوغريهــا ،والطلــب العراقــي ال يتعــارض مــع اســتمرار عمــل هــذه املنظــات ،ألن األســايس منــه يتعلــق بالجانــب الســيايس». باملحصلــة« ،لقــد حــان الوقــت لــي يخــرج العــراق مــن غرفــة (الرعايــة) بعــد مــرور عقديــن عــى التغيــر عــام ،2003مــن الصعــب أن نعتقــد أننــا لســنا يف مرحلــة (البلــوغ أو النضــج الســيايس) ،وبالتــايل البــد مــن وجــود مســاعدة دامئــة بصــورة
رعويــة أبويــة قــادرة عــى إدارة الحــوار بــن العراقيــن أنفســهم أو مــع جريانهــم بالنيابــة عنهــم أو لتقديــم املســاعدة لهــم» ،يقــول العــوادي. وعــادة مــا يلتقــي القامئــون عــى عمــل البعثــة األمميــة بكبار املســؤولني السياســيني واألمنيــن والقضائيــن يف العــراق ،وهــي خطــوات يعدهــا املنتقــدون لعمــل البعثــة تدخ ـ ًا بالق ـرار العراقــي ،بينــا يــرى الخــط اآلخــر أن ذلــك ينخــرط مبهــام «يونامــي» الحتــواء أي إشــكاالت أو رصاعــات. ويرتكــز متويــل بعثــة يونامــي باألســاس مــن الجمعيــة العامــة لألمــم املتحــدة ،وليــس مــن العــراق ،كــا أن معظــم موظفــي البعثــة هــم مــن العراقيــن مبــا نســبته 60 باملائــة ،وفــق مــا أخــر بــه مصــدر مطلــع ملجلــة «فيــي». وبــن أن األمــم املتحــدة أ ّمنــت منــذ عــام 2003متويــل املســاعدات اإلنســانية واالمنائيــة للعــراق مبليــارات الــدوالرات يف أوج األزمــات االنســانية عــن طريــق املنظــات الدوليــة التابعــة لهــا. «خطوة نحو السيادة الكاملة» بــدوره ،يشــيد عضــو لجنــة العالقــات الخارجيــة يف مجلــس النــواب العراقــي، عبــاس الجبــوري ،بقـرار إنهــاء بعثــة يونامــي
معتــراً أنهــا «خطــوة باالتجــاه الصحيــح لتحقيــق الســيادة الكاملــة للعــراق». ويضيــف الجبــوري يف حديــث ملجلــة «فيــي»« :بعــد التجربــة التــي عمرهــا أكــر مــن 20عامــاً أصبــح العــراق يســتطيع الوقــوف عــى قدميــه وال يحتــاج إىل وصايــا أو رأي آخــر أو وســيط بينــه وبــن األمــم املتحــدة».
ويؤكــد النائــب ،أن «الق ـرار لــن يؤثــر عــى العالقــة مــع أي دولــة ،بــل سيشــعر العـراق بهــذا القـرار -بحريــة أكــر ليأخــذ حجمــهوامتــداده الطبيعــي يف التعامــل مــع دول العــامل مبــا يحفــظ اســتقالليته وســيادته، فلــم يعــد الع ـراق بحاجــة إىل وســطاء». متهيد سابق بالقرار وكان رئيــس مجلــس الــوزراء محمــد شــياع الســوداين ،أكــد يف 16شــباط ،2024خــال لقائــه وكيــل األمــن العــام لألمــم املتحــدة، رئيــس فريــق املراجعــة االســراتيجية لعمــل بعثــة اليونامــي يف الع ـراق ،فولكــر بريتــس، عــى أن األمــن واالســتقرار الداخــي ،جعــل باإلمــكان إنهــاء الــدور الســيايس لبعثــة اليونامــي يف العــراق. وأشــار الســوداين يف بيــان للمكتــب اإلعالمــي لرئيــس الــوزراء ،ورد ملجلــة «فيــي» إىل «التقــدم الحاصــل يف بســط األمــن واالســتقرار الداخــي ،مــا جعــل باإلمــكان إنهــاء الــدور الســيايس لبعثــة اليونامــي يف العــراق» ،مؤكــداً أن «النشــاطات والربامــج املشــركة للمنظمــة األمميــة ميكــن أن تســتم ّر عــر نقــل نشــاطها إىل املنظــات املختصــة». مــن جانبــه ،أعــرب وكيــل األمــن العــام لألمــم املتحــدة ،بحســب البيــان ،عــن
تفاؤلــه بـ»التقــدم األمنــي الحاصــل يف العــراق ،وقريبــاً ســيقدم تقريــره الشــامل عــن عمــل بعثــة األمــم املتحــدة يف العـراق، ّ التطــورات اإليجابيــة ســتمكن حيــث ُ املنظمــة الدوليــة مــن إنهــاء عمــل البعثــة تدريجيــاً». وتعليقــاً عــى طلــب إنهــاء عمــل يونامــي بنهايــة ،2025وجهــت مجلــة «فيــي» رســالة إىل مكتــب املمثلــة الخاصــة لألمــم املتحــدة يف العـراق جنــن بالســخارت والــذي رد« :لســنا يف موضــع التعليــق عــى ذلــك. توضــح الرســالة موقــف الحكومــة العراقيــة قبــل عمليــة تجديــد تفويــض يونامــي .وهي مســألة بــن الحكومــة العراقيــة ومجلــس األمــن التابــع لألمــم املتحــدة». وكانــت بالســخارت أعلنــت يف شــباط املــايض يف احاطــة ملجلــس االمــن انهــا ســتغادر منصبهــا اواخــر أيــار .2024 «مزاعم فساد» يف البعثة وكانــت صحيفــة «غارديــان» الربيطانيــة، قــد كشــفت يف 23كانــون الثــاين املــايض ،يف تقريــر صــادم ،شــبهات فســاد كبــرة لــدى منظمــة األمــم املتحــدة يف برنامجهــا اإلمنــايئ يف العـراق ،مؤكــدة أن األمــم املتحــدة ّ غذت ثقافــة الرشــوة التــي تغلغلــت يف املجتمــع العراقــي منــذ اإلطاحــة بصــدام حســن عــام
47
2024 آذار | مــارس
رغم مرور 10سنوات على مغادرة مدينتهم ،ما زالت حوالي 6آالف عائلة من جرف الصخر في محافظة بابل ،مح ّرم عليها العودة ألسباب أمنية احرتازية، ومع غياب الحل المثالي المتمثل بعودة النازحني إلى مناطق سكناهم األصلية ،تصاعدت الدعوات إلى بناء مناطق أخرى لهؤالء النازحني وتعويضهم عن األراضي والبيوت التي فقدوها في فيلي
تلك المنطقة للبدء بحياة طبيعية في مناطقهم
عـــــراقــــيات
الجديدة. فيــــلي
48
العدد 243 الســنة العشـــرون
وتقــع ناحيــة جــرف الصخــر والتــي تــم تبديــل اســمها إىل «جــرف النــر» ،بعــد هزميــة داعــش ،شــال محافظــة بابــل، وتبعــد حــوايل 60كــم جنــوب غــرب بغــداد، وشــال مدينــة املســيب عــى بعــد 13كــم، وتبلــغ مســاحتها 50كــم مربعــاً ،ويســكنها نحــو 140ألــف نســمة ،وأغلبهــم مــن قبيلــة الجنابيــن مــن الفالحــن العاملــن بالزراعــة. وتكتســب الناحيــة الصغــرة أهميــة اســراتيجية بالغــة ،نظــراً لطبيعتهــا الجغرافيــة الصعبــة ،وموقعهــا املهــم الــذي يربــط بــن املحافظــات الغربيــة والوســطى والجنوبيــة. وكان تنظيــم «داعــش» قــد ســيطر عــى جــرف الصخــر عــام ،2014مــا دفــع غالبيــة ســكان الناحيــة للف ـرار منهــا صــوب مناطــق أكــر أمن ـاً. ورغــم اســتعادة الناحيــة بعــد أشــهر قليلــة مــن قبضــة التنظيــم ،أواخــر أكتوبــر مــن عــام ،2014إال القــوات التــي تســيطر عــى املنطقــة متنــع عــودة الســكان إىل منازلهــا، وهــي يف الغالــب مــن فصائــل الحشــد الشــعبي ،حتــى باتــت تعــرف بأنهــا إحــدى املناطــق منزوعــة الســكان. تعميم املنع غري صحيح ويف هــذا الســياق ،يؤكــد النائــب عــن محافظــة بابــل ،ثائــر عبدالكاظــم مخيــف، أنــه «بعــد التفجــرات الطائفيــة تبــن مــن خــال اعرتافــات اإلرهابيــن وجــود البعــض مــن أبنــاء جــرف الصخــر مارســوا أعــال العنــف والتفجــر».
عـــــراقــــيات
هل ينهي معاناة «هجرتهم» بعد عقد من الزمن؟
فيلي
«حل ممكن» لنازحي جرف الصخر..
49
2024 آذار | مــارس
فيلي
فيلي عـــــراقــــيات
50
العدد 243 الســنة العشـــرون
«عودتهم إلى أي منطقة من مناطق العراق منها (عوجة مجزرة سبايكر ،آمرلي، بلد ،أبو غريب ،جرف النرص ،الكرمة ،ومناطق البو نمر ،الجغايفة، سنجار ،ومثيالتها) هي حلم عودة إبليس إلى الجنة».
لتنظيــم داعــش ،وجرائــم مختلفــة أخــرى. وتعجــز حكومــات بغــداد املتعاقبــة عــن التدخــل يف ملــف جــرف الصخــر ،يف وقــت يطالــب عــدة مــن السياســيني الســنة باســتعادة الناحيــة مــن قــوات الحشــد الشــعبي التــي يقولــون أنــه ُيســيطر عليهــا ومينــع االهــايل مــن العــودة إىل مناطقهــم، فيــا تؤكــد قيــادات الحشــد أن مــن عليهــم مــؤرشات أمنيــة هــم فقــط الذيــن مــا زالــوا يســكنون املخيــات. ومــن تلــك املطالبــات ترصيــح أدىل بــه رئيــس تحالــف الســيادة خميــس الخنجــر، عــام 2023ذكــر فيــه «ســنصيل يف الجــرف قريبـاً» ،يف إشــارة إىل عــودة الســنة النازحني إىل تلــك املنطقــة. والقــت دعــوة الخنجــر ،رفــض املئــات مــن أهــايل محافظــة بابــل ،الذيــن نظمــوا تظاهــرات يف 7نيســان 2023بقضــاء املســيب قالــوا إنهــا ضــد «عــودة اإلرهــاب»، وأكــدوا« :لــن ننــى األحزمــة الناســفة
والســيارات املفخخــة التــي كانــت تخــرج مــن جــرف الصخــر». فيــا اتهــم املســؤول األمنــي لكتائــب حــزب اللــه ،أبــو عــي العســكري ،يف 2نيســان ،2023الخنجــر مبحاولــة إعــادة «الســفاحني والقتلــة واملتورطــن يف جرائــم كــرى» إىل منطقــة جــرف الصخــر. وقــال العســكري يف منشــور لــه عــى مواقــع التواصــل االجتامعــي ،إن «الســفاحني والقتلــة واملتورطــون بجرائــم كــرى وذويهم ومعاونيهــم يبــدو أنهــم هــم املقصــودون مبقولــة (ســنصيل معهــم يف الجــرف)». وأضــاف أن «عودتهــم إىل أي منطقــة مــن مناطــق العــراق منهــا (عوجــة مجــزرة ســبايكر ،آمــريل ،بلــد ،أبــو غريــب ،جــرف النــر ،الكرمــة ،ومناطــق البــو منــر، الجغايفــة ،ســنجار ،ومثيالتهــا) هــي حلــم عــودة إبليــس إىل الجنــة». وتابــع العســكري بالقــول «عــى األحــرار والســيام املترضريــن مــن هــذه الجامعــات
اإلجراميــة مــن أهــل الجهــاد والسياســة واإلعــام أن يعملــوا -بــكل مــا ُأتــوا مــن قوة عــى عــزل املضاربــن بالقضيــة ،وأصحــاباملزايــدات السياســية ،ويكشــفوا املتورطــن معهــم حفاظـاً عــى قدســية دمــاء الشــهداء والجرحــى وأمــن األهــايل وإال فســرجع املنطقــة إىل أيــام اإلجــرام الداعــي، واالقتتــال الطائفــي ،وســتعود مشــاهد التفجــرات وتصفيــة األبريــاء بالجملــة». حل «ممكن» للمشكلة العقيمة «باتــت مشــكلة نازحــي جــرف الصخــر عقيمــة ،يف ظــل وجــود عاملــن داخــي وخارجــي وهــو الرئيــي يف منــع عــودة النازحــن ،مــا يتطلــب وضــع حلــول جذريــة لهــا» ،بحســب املحلــل الســيايس ،حســن الســبعاوي. ويوضــح الســبعاوي خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،أن «العامــل الداخــي يتمثــل بــأن الحكومــة التــي ال تــزال عاجــزة عــن وضــع الحلــول لهــذا امللــف رغــم الضغــط
الشــعبي واإلعالمــي والســيايس ،أمــا العامــل الخارجــي فهــو إيــران وهيمنتهــا عــى العــراق». ويؤكــد ،أن «الحكومــة العراقيــة تواجــه ضغطــاً عندمــا تتحــدث عــن االســتقرار يف البــاد يف ظــل وجــود املخيــات والنــزوح القــري داخــل املــدن ،لذلــك هــي تضطــر للتحــدث عــن عــودة النازحــن لكــن ليــس عودتهــم إىل مناطــق ســكناهم وإمنــا عمليــة توطــن جديــدة إىل مناطــق ســكنية أخــرى، كأن يكــون لهــم تعويــض أو توزيــع قطــع أرايض يف مناطــق أخــرى ،ومــن هنــا تبــدأ عمليــة إنهــاء ملــف النازحــن يف داخــل العــراق». ويشــر إىل أن «بنــاء مناطــق جديــدة لنازحــي جــرف الصخــر أفضــل حــل ممكــن لهــم بــدل البقــاء يف املخيــات وتعرضهــم للمزايــدات ،أمــا الحــل املثــايل فهــو العــودة إىل مناطــق ســكناهم األصليــة ،وهــو مــا يصعــب عــى الحكومــة تنفيــذه».
عـــــراقــــيات
وينــ ّوه مخيــف خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،إىل أن «تعميــم منــع العــودة عــى جميــع أرس جــرف الصخــر غــر صحيــح ،بــل يجــب التعامــل مــع املوضــوع بشــفافية ووضــع فلــر أمنــي ،بــأن يصــار إىل تدقيــق هويــة لــكل مــن يروم العــودة إىل بيتــه ،وأن ال يتأثــر هــذا الفلــر بالطائفيــة أو املناطقيــة أو العشــائرية ،بــل يكــون منصف ـاً وعــاد ًال، ويتعامــل مــع العوائــل الراغبــة بالرجــوع إىل مدينتهــا وأرضهــا مبهنيــة عاليــة». إعادة خالل 6أشهر وكانــت وزيــرة الهجــرة واملهجريــن إيفــان فائــق ،تعهــدت يف 29كانــون األول 2022 بإعــادة جميــع النازحــن العراقيــن بينهــم نازحــي منطقــة جــرف الصخــر يف محافظــة بابــل خــال 6أشــهر ،مشــددة عــى إبعــاد هــذا امللــف عــن «املزايــدات السياســية». وقالــت فائــق خــال مؤمتــر صحفــي ،إن «الربنامــج الحكومــي الــذي صــوت عليــه مجلــس الــوزراء ينــص عــى أن يتــم إعــادة النازحــن إىل مناطقهــم األصليــة خــال ســتة أشــهر ،ضمنهــم النازحــن يف جــرف الصخر». وأضافــت ،أن «هنــاك نقطــة هامــة ســبق وأكدنــا عليهــا وهــي رضورة النــأي مبلــف النازحــن عــن املزايــدات السياســية وعــدم اســتخدام هــذه القضيــة اإلنســانية يف الدعايــة الشــخصية وخصوص ـاً فيــا يتعلــق مبلــف النازحــن بالعويســات وبزيبــز وجــرف الصخــر». وبينــت ،أنــه «تــم خــال فــرة قصــرة عقــد لقــاء مــع القــوى السياســية التــي أعطــت موافقــة مســبقة إلعــادة النازحــن إىل جــرف الصخــر باالتفــاق ســيايس» ،مبينــة «نحــن حددنــا أعــداد العوائــل التــي ترغــب بالعــودة وتــم تدقيقهــا أمنيــاً». وقالــت إن «مــا يقــارب 700-500عائلــة جاهــزة ومدققــة أمنيـاً تــم تســليم أســائها إىل الجهــات املعنيــة مــن أجــل أن يتــم إعادتهــم إىل جــرف الصخــر» وأكــدت «نحــن اآلن بانتظــار الضــوء األخرض
مــن األجهــزة األمنيــة إلعــادة العوائــل إىل مناطقهــم األصليــة وهــذا مــا يكمــل عمــل الــوزارة تحديدنــا» ،مبينــة ،أن «التوجــه الحكومــي يقــي بإنهــاء ملــف النازحــن». «نية» إلرجاع النازحني وبعــد مــرور عامــن عــى ترصيــح إيفــان فائــق وتعهدهــا بإعــادة نازحــي جــرف الصخــر خــال 6أشــهر ،ال تــزال «بحــدود 6آالف عائلــة نازحــة مــن جــرف الصخــر وتســكن حاليــاً يف املســيب وعامريــة الفلوجــة والســليامنية بإقليــم كوردســتان»، وفــق املتحــدث باســم وزارة الهجــرة واملهجريــن ،عــي عبــاس جهاكــر. ويوضــح جهاكــر ملجلــة «فيــي» ،أن «ملــف جــرف الصخــر أمنــي وســيايس ،حيــث هنــاك جهــة أمنيــة ماســكة لــأرض ،وهنــاك وجهــات نظــر أخــرى يف هــذا امللــف ،وأن وزارة الهجــرة ال تســتطيع فــرض رأيهــا عــى جهــة معنيــة لديهــا توجهــات أو هاجــس أمنــي ،كأن تكــون املنطقــة ال تــزال فيهــا مخلفــات حربيــة ووضعهــا األمنــي هــش، فهــم لديهــم مــررات وليــس املنــع اســتناداً إىل مزاجيــات». ويشــر إىل أن «وزارة الهجــرة تســتقبل إشــارات مــن هــذه الجهــات ،ففــي حــال أعلنــوا أن الوضــع يف جــرف الصخــر أصبــح جيــداً ،فــإن الــوزارة متهيئــة وهنــاك نيــة إلرجاعهــم وتعمــل الــوزارة عــى هــذا األســاس ،أمــا تحديــد موعــد وســقف زمنــي وتاريــخ فهــذا صعــب ألن الــوزارة ليســت طرفــاً يف اتخــاذ هــذا القــرار». مطالبات تواجه بالرفض يذكــر أن مجلــس محافظــة بابــل ،صــوت يف عــام ،2017باألغلبيــة عــى ق ـرار يقــي بإقامــة دعــاوى قضائيــة ضــد أي جهــة حزبيــة أو سياســية تطالــب بعــودة نازحــي جــرف الصخــر ،يف حــن كشــف النائــب عــن املحافظــة «وقتهــا» فــاح عبدالكريــم، صــدور أكــر مــن خمســة آالف مذكــرة قبض بحــق أشــخاص بجــرف الصخر بتهــم االنتامء
51
2024 آيــار | مايس
53
فيلي
فيــلي
فيلي
مقابر العراق الجماعية..
عـــــراقــــيات
تنته بدفن أصحابها و «تركة داعش» منها «مهملة» قصص لم ِ 52
العدد 245 الســنة العشـــرون
عـــــراقــــيات
لن ين�سى العراق والعالم صيف عام ،2014لحظة إجتياح تنظيم داعش، مساحات واسعة من البالد بعد دخوله محافظة نينوى والسيطرة عليها واالنتشار السريع في بقية املناطق املحيطة ،قبل أن تشن بغداد حملة مضادة بدعم من التحالف الدولي بقيادة أمريكا، استعادت خاللها أراضيها تد ً يجيا لغاية عام .2017 ر
2024 آيــار | مايس
ه ــذه المقاب ــر الت ــي تض ــم أبناءن ــا و اوالدن ــا؟، وعلـــى الحكومـــة العراقيـــة ان تنهـــي ملـــف المقابـــر الجماعيـــة التـــي ارتكبهـــا تنظيـــم داعـــش وقتـــل االف األبريـــاء»
فيلي عـــــراقــــيات
وخلــف التنظيــم عـرات املقابــر الجامعيــة يف املناطــق التــي وقعــت تحــت ســيطرته، حيــث قــام بتصفيــة اآلالف مــن خصومــه ميدانيــا ودفنهــم يف مقابــر جامعيــة. ووفــق تقريــر صــادر عــن بعثــة األمــم املتحــدة يف الع ـراق «يونامــي» عــام ،2018 فإنهــا وثقّــت وجــود 202موقــع للمقابــر الجامعيــة لضحايــا «داعــش» يف محافظــات نينــوى وكركــوك وصــاح الديــن (شــاال) واألنبــار (غربــا). وتشــر تقديــرات األمــم املتحــدة إىل أن عــدد الضحايــا يف املقابــر الجامعيــة يــراوح بــن 6و 12ألفــا ،إذ ال تــزال الســلطات املحليــة العراقيــة تســتخرج رفــات الضحايــا تدريجيــاً. وأعلــن العــراق عــام 2017تحقيــق النــر عــى داعــش باســتعادة كامــل أراضيــه ،التــي كانــت تقــدر بنحــو ثلــث مســاحة البــاد اجتاحهــا التنظيــم صيــف .2014 مقابر البكارة يجلــس حســن الجبــوري امــام قاعــدة البــكارة الجويــة يوميــاً متحدثــاً البنائــه الذيــن أخذهــم تنظيــم داعــش وغ ّيبهــم
54
العدد 245 الســنة العشـــرون
يف مقابــر جامعيــة ،لغايــة هــذه الســاعة عـرات ا ُألرس ال زال مصــر ابنائهــم مجهــو ًال. ويقــول الجبــوري ملجلــة «فيــي» ،إن «تنظيــم داعــش قبــل أيــام مــن دخــول القــوات الحكوميــة لتحريــر قضــاء الحويجــة بــدأ يشــن حمــات اعتقــال عشــوائية خاصــة ضــد الشــباب والذيــن خالفــوا نظامهــم، حيــث اعتقــل ثالثــة مــن بنــايئ ،وقــد جــاءت مجموعــة مســلحة وأخذتهــم مــن وســط منزلنــا يف وســط قضــاء الحويجــة ( 55كــم جنــوب غــريب كركــوك) ،ووصلنــا خــر خــال ســاعات بــأن التنظيــم إعدامهــم رميــاً بالرصــاص ودفنهــم مــع مجموعــة مــن الذيــن تــم إعدامهــم مــن معتقــي التنظيــم». ويضيــف أن «ســنوات مــرت وال نعــرف متى يتــم فتــح هــذه املقابــر التــي تضــم أبناءنا و اوالدنــا؟ ،ونعــرف اذا كانــوا يف هــذه املقابــر أم غريهــا؟ وعــى الحكومــة العراقيــة ان تنهــي ملــف املقابــر الجامعيــة التــي ارتكبهــا تنظيــم داعــش وقتــل االف األبريــاء». وطالــب الجبــوري ،الحكومــة العراقيــة بـ»أن تنصــف ضحايــا ارهــاب داعــش مــن خــال
مســاعدة لجنــة فتــح املقابــر يف مؤسســة الشــهداء لغــرض فتــح هــذه املقابــر، والكشــف عــن صفحــة مــن الجرائــم التــي اقرتفهــا داعــش ضــد املدنيــن يف الحويجــة، وباقــي املــدن التــي شــهدت جرائــم مامثلــة». ويقــول الباحــث واملختــص بشــؤون املقابــر الجامعيــة ســعدون عبــد الجبــار ،ملجلــة «فيــي» « ،ال يــزال آالف املدنيــن مــن مكونــات الشــعب العراقــي ال أحــد يعــرف مصريهــم مدفونــن مبقابــر جامعيــة رغــم مــرور أكــر مــن عرشيــن عامـاً عــى ســقوط نظــام صــدام حســن وحزبــه الفــايش (حــزب البعــث)». وأكــد «تعــرض الشــعب العراقــي لحــروب وكــوارث الحصــار االقتصــادي ،وغالــب تلــك الحــروب نفذهــا صــدام حســن وحزبــه الفــايش ،وتــرك مئــات املقابــر الجامعيــة ضــد ابنــاء الشــعب عربــا وكــورداً وتركامن ـاً، وسلســلة الجرائــم مل تتوقــف مــع ســقوط نظــام صــدام ،ودخــول القــوات االمريكيــة اىل العــراق». وتابــع عبــد الجبــار« :تغــرت عناويــن املقابر
اىل التفجــرات الداميــة بســيارات مفخخــة وانتحاريــن وغريهــا مــن صــور العنــف الــذي حصــد مــا يقــارب مــن مليــون عراقــي، ومــع طــي ملــف القــوات االمريكيــة كانــت التنظيــات االرهابيــة تتوحــد ليظهــر لنــا اعتــى تنظيــم ارهــايب عــرف يف العــر الحديــث داعــش ليكمــل مــا بــدأه صــدام حســن و جــادوه يف قتــل ع ـرات املدنيــن ودفنهــم مبقابــر جامعيــة ،وكانــت حصــة كركــوك منهــا اربعــة مقابــر جامعيــة وتقــع جميعهــا يف قضــاء الحويجــة». ويشــر إىل أنــه «لعــل أكــر املقابــر الجامعيــة تقــع يف قاعــدة البــكارة الجويــة، وهــي القاعــدة التــي تقــع قــرب قضــاء الحويجــة ( 55كــم جنــوب غــريب كركــوك)، حيــث كانــت قبــل 2003مطــاراً عســكرياً، وبعــد دخــول القــوات االمريكيــة اتخذتــه مقــراً لقواتهــا وهــي قاعــدة ارتــكاز مهمــة للقــوات آنــذاك ،واعتقلــت فيــه العــرات مــن اهــايل الحويجــة». وميــي إنــه «بعــد خــروج القــوات االمريكيــة عــام 2012تح ّولــت لقاعــدة عســكرية للقــوات العراقيــة ويف العــام ،2014ودخــول تنظيــم داعــش وســيطرته عــى قضــاء الحويجــة -التــي تبعــد مســافة ( 55كــم جنــوب غــريب كركــوك ) ،يف يونيــو/ حزي ـران 2014لتصبــح البــكارة أهــم وأكــر معاقــل داعــش يف مناطــق جنــوب غــريب
كركــوك وأعــدم داعــش فيهــا العــرات». 400مغدور وأعلنــت الســلطات املحليــة يف كركــوك العثــور ،عــن مقابــر جامعيــة تضــم نحــو 400جثــة ألشــخاص قتلــوا عــى يــد تنظيــم داعــش قــرب قضــاء الحويجــة. ويف الشــهر املــايض اســتعادت القــوات العراقيــة والحشــد الشــعبي الســيطرة عــى الحويجــة الواقعــة اىل الجنــوب الغــريب مــن مدينــة كركــوك. وقــال محافــظ كركــوك وكالــة راكان الجبــوري ،يف ترصيــح ســابق إن داعــش حــول قاعــدة البــكارة الجويــة إىل موقــع لتنفيــذ اإلعدامــات. وأضــاف راكان «أنظــروا لبشــاعة اإلرهــاب الــذى أعــدم مــا ال يقــل عــن 400مغــدور بينهــم ببــدالت اإلعــدام الحم ـراء ،وآخــرون بــزي مــدين». وتقــع قاعــدة البــكارة عــى بعــد ثالثــة كيلومــرات جنــوب غــرب الحويجــة ،وكانــت مقــرا للقــوات االمريكيــة طيلــة الســنوات التــي اعقبــت ســقوط النظــام الســابق عــام ،2003و ُيعتقــد أن قاعــدة البــكارة تضــم خمــس مقابــر جامعيــة ملعتقلــن كانــوا لــدى داعــش. داعش وإعدامات الحويجة ويقــول معــاون مديــر مفوضيــة حقــوق االنســان مجيــب عبداللــه ،ملجلــة «فيــي»،
عـــــراقــــيات
ونعــرف اذا كانــوا فــي هــذه المقابــر أم غريهــا؟
إن « املقابــر الجامعيــة يف قضــاء الحويجــة عــر عليهــا عــام ،2017حيــث نفــذ داعــش إعدامــات جامعيــة ،وقــام بدفنهــم يف مقابــر جامعيــة ،وأجرينــا كشــفاً أوليــاً يف ذات العــام الــذي ُأكتشــفت فيــه هــذه املقابــر». وتابــع أن « ال نعلــم إعــداد املدفونــن يف املقابــر الجامعيــة األربــع ألنهــا متداخلــة مــع بعضهــا ،والفريــق كشــف عــن املقابــر الجامعيــة يف (البــكارة ،وغابــات البعــر، واملصنعــة ،وقريــة الصيــادة) ،ويحتــاج هــذا الفريــق لدعــم حكومــي لغــرض أن ينجــز مهــام عملهــم بصــورة دقيقــة ،ويكشــف اســاء الذيــن أعدمهــم داعــش ودفنهــم يف هــذه املقابــر». وكانــت دائــرة شــؤون املقابــر الجامعيــة يف مؤسســة الشــهداء أجــري كشــفاً فني ـاً اولي ـاً عــى عــدد مــن املقابــر يف محافظــة كركــوك بــإرشاف مبــارش مــن قبــل رئيــس مؤسســة الشــهداء عبــد اإللــه النائــي وتنفيــذاً للمهــام املوكلــة للدائــرة ،مبوجــب أحــكام قانــون شــؤون وحاميــة املقابــر الجامعيــة رقــم 13لســنة 2015حيــث قامــت كــوادر الدائــرة بإجـراء الكشــف الفنــي األويل لعــدد مــن املقابــر الجامعيــة املكتشــفة حديث ـاً يف محافظــة كركــوك ،فقــد تــم اج ـراء الكشــف عــن أربــع منهــا هــي: _1مقربة قاعدة البكارة. _2مقربة غابات البعري. _3مقربة قرية املصنعة. _4مقربة قرية الصيادة. كــا زار فريــق الكشــف املوقــع االول ملقــر ة «غابــات البعــر» وأعــاد تقييمهــا ،وأن جميــع أعــال الكشــف والتوثيــق هــذه متــت برفقــة وحاميــة القــوات االمنيــة املاســكة لــأرض. كــا ســيتم إدخــال املقابــر أعالهــا والخاضعة لقانــون شــؤون وحاميــة املقابــر الجامعيــة يف قاعــدة بيانــات الدائــرة لغــرض إدراجهــا ضمــن الخطــط الســنوية للفتــح والتنقيــب وتحديــد هويــة الضحايــا.
فيلي
«ســـنوات مـــرت وال نعـــرف متـــى يتـــم فتـــح
55
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي عـــــراقــــيات
يشــكل النقــل العــام مظهــرا حضاريــا ألي بلــد ،ففــي الوقــت الــذي يقلــل ،إذا جــرى االلت ـزام بــه بصــورة ســليمة ،الزخــم الحاصــل يف الشــارع عــن طريــق تقليــل أعــداد املركبــات يف الطريــق ،فانــه يخفــض مــن انبعــاث الغــازات الضــارة بالصحــة الناجمــة عــن زيــادة اعــداد الســيارات يف الشــارع. وأعلنــت وزارة النقــل ،عــن قــرب افتتــاح خطــوط نقــل جامعــي جديــدة توصــل الســكان اىل مقاصدهــم بشــكل رسيــع ومريــح ،فيــا أشــارت اىل أن عمليــة تفعيــل النقــل الجامعــي تســر بشــكل جيــد ومنطقــي ،بحســب اعــام وزارة النقــل. واشــار املركــز اإلعالمــي للــوزارة ،اىل أن «هنــاك خطوطــاً جديــدة ســيتم فتحهــا
56
العدد 245 الســنة العشـــرون
لإلســهام يف وصــول املواطنــن إىل مقاصدهــم بشــكل أرسع وأيــر ،وبوســيلة نقــل مريحة ومفيــدة لكافــة رشائــح املجتمــع ،خصوص ـاً لــذوي الدخــل املحــدود ،وكذلــك للموظفــن الذيــن يرومــون الوصــول إىل دوائرهــم بأقــل تكلفــة ممكنــة وبوســيلة نقــل مريحــة». مــن جهتــه وزيــر النقــل رزاق محيبــس الســعداوي ،ذكــر يف لقــاء تلفزيــوين ان وزارة النقــل تــويل قطــاع النقــل العــام او الجامعــي اهتاممــا كبــرا ،مشــرا اىل ان عــدد الخطــوط الخاصــة بالنقــل الجامعــي يف داخــل العاصمــة تجــاوزت 25خطــا «ونحــن مســتمرون الســتكامل خطتنــا يف هــذا الصــدد التــي تســتهدف افتتــاح 72خطــا»، مضيفــا بالقــول ان النقــل العــام هــو مــن ضمــن الربنامــج الحكومــي.
ولفــت اىل ان الرتكيــز عــى النقــل الجامعــي يســتهدف «تقليــل الزخــم املــروري وفــك االختناقــات ،ودعــم رشيحــة اصحــاب الدخــل املحــدود وكذلــك رشيحتــي الطلبــة والعــال ،وتقليــل االنبعاثــات الضــارة بالبيئــة» ،عــى حــد وصفــه. واوضــح الوزيــر ،ان عــدد الباصــات يف بداية االفتتــاح كان 25باصــا ،وجــرت زيادتهــا بعد أيــام إىل 30باصــا ،ومــن املحتمــل الحقــا أن يصــل العــدد إىل 40باصــا ،بحســب الحاجــة. وخلــص إىل ان عــدد الخطــوط العاملــة يف بغــداد واملحافظــات بلــغ 48خطــا ،تشــتغل عليهــا 203باصــات 125 ،باصــا يف بغــداد، والبقيــة تعمــل يف محافظــات املوصــل وصــاح الديــن والنجــف وديــاىل والبــرة؛ ونــوه اىل افتتــاح خــط جامعــة بغــداد الــذي
فيلي
تفاؤل شعبي ومطالبات باألحسن
فيمكــن تســجيل عــدة مالحظــات ومطالــب، منهــا التشــديد عــى رضورة تقليــل االجــرة، وتحديــد طــرق مواصــات خاصــة للباصــات غــر مزدحمــة ولــو مؤقتــا حتــى االنتهــاء مــن تنفيــذ مشــاريع املجــرات ،كــا اقــرح آخــرون ســحب الســيارات الزائــدة يف دوائــر الدولــة لتشــجيع التنقــل بالباصــات، و قــال آخــرون ان الخطــوط التــي اعلــن عنهــا ال تشــمل جميــع مناطــق بغــداد ،مثــا ال تتواجــد خطــوط بــن بــاب املعظــم و الســيدية او الــدورة ،كــا طالــب متحدثــون مــن مدينــة الثــورة ـ الصــدر بإرجــاع الخطــوط القدميــة وتخصيــص خطــوط جديــدة بفعــل زيــادة الكثافــة الســكانية. وحــاول متحدثــون ربــط موضــوع مصلحــة نقــل الــركاب بالجانــب النفــي وقــال احدهــم «عندمــا ارى بــاص املصلحــة اشــعر باألمــان» ودعــا آخــرون اىل جلــب باصــات صديقــة للبيئــة واملبــارشة بتنفيــذ «املــروات والرتامــوي والقطــارات». واســتبرش آخــر بفتــح خــط بســاية ـ البــاب الرشقــي ألهميتــه ،فيــا تعهــد وزيــر النقــل بإنشــاء مظــات وقــوف حديثــة اســوة بالــدول االخــرى ،مــزودة بشاشــة تحــدد املســار ووقــت الوصــول جــرى التعاقــد عليهــا مــع الصــن ،بحســب قولــه. وفيــا يتعلــق مبوضــوع النقــل الجامعــي ايضــا ،كان مجلــس الــوزراء االتحــادي قــدد قــرر يف وقــت ســابق ال ـزام الــوزارات والجهــات غــر املرتبطــة بــوزارة بتفعيــل النقــل الجامعــي بنســبة 30%مــن املوظفــن ،واســتعامل الباصــات املتواجــدة لــدى الــوزارة او الجهــات غــر املرتبطــة او التنســيق املبــارش مــع وزارة النقــل ممثلــة بالرشكــة العامــة لنقــل املســافرين والوفــود إلعطــاء مــدة ســاح للموظفــن للتأخــر عــن بصمــة الــدوام بنصــف ســاعة يف بدايــة الــدوام ونصــف ســاعة يف نهايتــه لتحفيزهــم عــى تــرك الســيارات الخاصــة وتشــجيع النقــل الجامعــي.
عـــــراقــــيات
"باصات نقل الركاب"
يعمــل يف داخــل الحــرم الجامعــي ويهــدف لخدمــة الطلبــة. وانتقــد طــاب اســتطلعنا اراءهــم اقتصــار الخــط عــى التحــرك يف داخــل الجامعــة فقــط .واملالحــظ هنــا ان هنــاك فرقــا يف التســعرية بــن هــذا الخــط والخطــوط االخــرى ،فبحســب الوزيــر ان خــط الجامعــة جــرى فيــه تخفيــض ســعر التذكــرة مــن 500 إىل 250دينــارا ،ويجــري الدفــع عــن طريــق تحميــل تطبيــق خــاص بالدفــع يف جهــاز املوبايــل أو بوســاطة الفيــزا كارد ،فيــا مل يتوفــر للــركاب االعتياديــن تلــك امليــزة. ويف اســتطالع رأي اجرينــاه عــى منتظــري حافــات النقــل العــام ابــدت االغلبيــة تأييدهــا إلطــاق النقــل العــام ،فيــا عــر آخــرون عــن انزعاجهــم مــن طريقــة ســر املركبــة وفضــل غريهــم التنقــل بالحافــات الخاصــة «الكيــا» لرسعــة وصولهــا اىل وجهتهــم ،برغــم ان اجــرة التنقــل هــي نفســها يف الحالتــن أي 500دينــار؛ فيــا وعــد وزيــر النقــل بتخفيــض االجــرة بالقــول «إذا كان املــروع مدعــوم مــن الدولــة فبالتأكيــد االجــرة تكــون رخيصــة وتــكاد تكــون معدومــة» ،بحســب تعبــره. وقــد اجمــع مــن اســتطلعنا آراؤهــم عــى ان ســلبيات عــدة ترتبــط بحركــة باصــات النقــل العــام ،وقــال احــد الســكان انــه يتنقــل يف العــادة صباحــا بــن ســاحة النــر يف شــارع الســعدون ومنطقــة البــاب املعظــم وانــه يتوفــر بــاص خــاص لذلــك ،منوهــا اىل توفــر التربيــد يف االيــام الحــارة واالجــواء مريحــة يف داخــل البــاص ،مســتدركا ،لكنــه ال يجــري االلتــزام مبواعيــد حركــة البــاص كــا ان املركبــة تتوقــف كثــرا يف اثنــاء الطريــق، وال يتقيــد الســائقون مبواقــف خاصــة بــل يتوقفــون دومنــا ضوابــط طــوال طريــق ســرهم ،الســيام يف مناطــق الشــورجة التــي هــي اصــا مزدحمــة وتعــاين مــن االختنــاق املــروري ومــع ذلــك يتوقــف الســواقون عــى امتــداد الشــارع حتــى اذا فتــح الســر،
مشــرا اىل غيــاب مظــات املواقــف الخاصــة ببــاص املصلحــة. ويقــول آخــر ان طريقــة جبايــة االجــرة هــي عامــل تأخــر آخــر اذ يتوجــب عــى الراكــب ان يدفــع االجــرة عنــد نزولــه ومــا يرتتــب عــى ذلــك مــن تأخــر يف ارجــاع املبالــغ املتبقيــة. وطالــب الذيــن اســتطلعت آراؤهــم بطباعــة بطاقــات خاصــة بخطــوط النقــل ورشائهــا مــن املحــال واالكشــاك الســتعاملها عنــد الحاجــة وذكــر بعضهــم بتجربــة ســبعينات القــرن املــايض. وتطــرق آخــرون اىل قلــة عــدد الباصــات يف الخــط الواحــد ويف هــذا الشــأن يوضــح الوزيــر ان الــوزارة تــدرس إمكانيــة التعاقــد مــع رشكات خاصــة «ألجــل تزويدنــا بإعــداد كافيــة مــن الســائقني للعمــل ضمــن خطــوط مناطــق العاصمــة» ،والفتــا اىل ان الخطــة املســتقبلية تتضمــن التعاقــد عــى رشاء ســيارات كهربائيــة ،حفاظــا عــى ســامة البيئــة ،منوهــا باســتثناء وزارة النقــل مــن القـرار األخــر الخــاص برفــع أســعار الوقــود. وبشــأن الشــكاوى حــول قلة عــدد الحافالت، أوضحــت الــوزارة أن «املشــكلة ليســت بعــدد الحافــات املوجــودة يف الشــارع، وإمنــا هنــاك تأخــر يف بعــض األوقــات يف الوصــول إىل النقــاط املحــددة بالوقــت املحــدد ،نتيجــة لالزدحامــات بســبب زيــادة عــدد الســيارات ،أو بســبب تنفيــذ بعــض مشــاريع فــك االختناقــات املروريــة يف داخــل بغــداد». وبــرأي املراقبــن فانــه برغــم ان الــوزارة قالــت منــذ اوائــل العــام الحــايل 2024انهــا رشعــت بتنفيــذ مــروع البــاص الكهربايئ يف بغــداد ،ضمــن خطتهــا لتقليــل االختناقــات املروريــة بالتنســيق مــع البنــك الــدويل ،اال انــه مل يجــري حتــى اآلن تنفيــذ االج ـراءات املطلوبــة لذلــك ،بحســب قولهــم. وعــن طريــق اســتطالع آراء النــاس بشــأن النقــل الجامعــي وبرغــم اشــادتهم بالخطوة،
57
2024 آيــار | مايس
59
فيلي مجـتـــمـع
بإطــاق القــوات االمنيــة االتحاديــة مــا تســمى بـــ «حملــة البتاوييــن» تكــون تلــك اول مرة يجــري التعامل فيهــا علنــا مــع تلــك المنطقــة التــي تقــع فــي قلــب بغــداد ،التــي تحولــت الــى حــي يســكنه خليــط مــن الفقــراء والمتســولين والمشــردين العراقييــن والالجئيــن الســودانيين؛ واســتغلت كذلــك مــن اجملرميــن وشــبكات
دعــارة
والمتاجــرة
باألعضــاء البشــرية وبيــع وترويــج اخملــدرات بأنواعهــا ،فإلــى أي مــدى حققــت العمليــة مبتغاهــا وهــل
«البتاويني» قلب بغداد الذي توقف هل ينبض من جديد؟
فيلي
يجــري القضــاء الدائــم علــى تلــك البــؤر التــي اقلقــت النــاس وعطلــت
مجـتـــمـع
اعمارهــا برغــم اهميــة موقعهــا؟ فيــــــلي
58
العدد 245 الســنة العشـــرون
يف ترصيــح للناطــق باســم الداخليــة، وخليــة اإلعــام األمنــي ،العميــد مقــداد مــري ،ادىل بــه ملجلــة «فيــي» ،ذكــر إن العمليــة األمنيــة يف منطقــة البتاويــن، شــهدت القبــض عــى 618متهـ ً ا يف أحــدث حصيلــة للعمليــة املســتمرة لفــرض األمــن وتطبيــق القانــون ،ثــم جــرى الحديــث الحقــا عــن أكــر مــن 800معتقــل.
ومل تقتــر العمليــة عــى الجانــب االمنــي اذ اوضــح العميــد مــري ،أن «هــذه العملية رافقتهــا حملــة خدميــة واســعة ،تضمنــت فتــح عــدد مــن الشــوارع ،إلعــادة الحيــاة إىل هــذه املنطقــة الرتاثيــة ،بحســب تعبــره. وقــد ُأخضعــت املنطقــة ،لعمليــة أمنيــة وخدميــة هــي األوســع منــذ ســنوات، رفعــت عربهــا الغطــاء عــن «عــامل ســفيل»
للدعــارة وصناعــة وتجــارة املخــدرات، والجرميــة املنظمــة ،بحســب املراقبــن. وتقــع منطقــة البتاويــن وســط بغــداد ،عىل ُبعــد بضعــة أمتــار مــن نصــب الحريــة ،بــن شــارع «أبــو نــواس» الشــهري ونهــر دجلــة غربــاً ،وتحدهــا ســاحة التحريــر شــا ًال، ومنطقــة الكــرادة جنوبــاً ،وكانــت تتمركــز يف وســطها أشــهر دور الســينام كــا تضــم
الفنــادق واملحــال التجاريــة والــركات الضخمــة بشــتى أنواعهــا ،القامئــة عــى جانبــي شــارع الســعدون الــذي يقطعهــا ممتــداً مــن ســاحة الفــردوس اىل ســاحة التحريــر ،وتتوســطها ســاحة النــر التــي متثــل أكــر تجمــع لالختصاصــات الطبيــة يف البــاد. وكان حــي البتاويــن ميثــل التنــوع الســكاين
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
60
العدد 245 الســنة العشـــرون
يقول أحد سكان البتاويني االصليني انه اضطر الى تأجري بيته بسبب المشاهد المقززة التي استفحلت في المنطقة التي ال تمكنه من مواصلة السكن فيها؛ وبشأن عودته للسكن في بيته قال انه بانتظار تحسن الخدمات فيها والتخلص من بؤر الجريمة والدعارة والمخدرات على حد وصفه.
االقتصاديــة واحتوائهــا عــى العديــد مــن األماكــن املهمــة مــن بينهــا الفنــادق وغريهــا وتشــجيع الحركــة التجاريــة ضمــن هــذه املنطقــة. ويوضــح البيــان أن مئــات مــن ضبــاط الداخليــة ومنتســبيها شــاركوا يف العمليــة، إللقــاء القبــض عــى املطلوبــن املخالفــن، يرافقهــا جهــد خدمــي لتقديــم الخدمــات ورفــع التجــاوزات ،فيــا كشــفت الــوزارة عــن عزمهــا إطــاق عمليــات أمنيــة مشــابهة لـــ «حملــة» منطقــة «البتاويــن» التــي أســفرت عــن اعتقــال مئــات املتهمــن. وقــال الناطــق باســم وزارة الداخليــة العميــد مقــداد مــري ،ملجلــة «فيــي» ،إن
«حملــة البتاويــن مســتمرة ،ولــن تنتهــي إال بإعــادة الحيــاة الطبيعيــة اىل هــذه املنطقــة الرتاثيــة» ،مؤكــداً أن «حملــة البتاويــن ســتكون لهــا عمليــات مشــابهة لعــدد مــن املناطــق ،لكــن مل يتــم تحديدهــا لغايــة اآلن» ،فيــا كشــفت وزارة الداخليــة ،عــن ضبــط أمــاك ودور تابعــة للمواطنــن مغتصبــة يف منطقــة البتاويــن ،ووجهــت دعــوة لــكل مــن اغتصبــت منــه داره او أحــد أمالكــه ضمــن املنطقــة إىل مراجعــة مركــز رشطــة الســعدون. وعــى صعيــد االعــال الخدميــة قــال مديــر عــام العالقــات واإلعــام يف امانــة بغــداد محمــد الربيعــي إن األمانــة تنفــذ حملــة
خدميــة شــاملة يف منطقــة البتاويــن، اذ دخلــت مالكاتهــا وأقســامها البلديــة للمنطقــة ملســاندة بلديــة الرصافــة ،مبينــا أن» األمانــة أدخلــت إىل محلــة 101يف البتاويــن 77شــاحنة لرفــع األنقــاض ،وتــم رفــع 650طنـاً خــال 3أيــام مــع 30قالبـاً، وانــه جــرى إدخــال 66كابســة نفايــات رفعــت نحــو 180طنـاً ،ودخلــت كذلــك 56 كيــا حمــل ورفعــت 86طنــاً». وأردف أنــه جــرت إزالــة 98تجــاوزاً فضــا عــن 115تشــوها برصيــا مــن كيبــات وســقائف وحديــد مــروك. وارتباطــا باإلجــراءات االمنيــة تحــدث مصــدر أمنــى عــن انطــاق عمليــة أمنيــة
يف مناطــق ســبع قصــور والشــعب وحــي البســاتني يف العاصمــة بغــداد ،وذلــك عــى غــرار عمليــة البتاويــن. وأفــاد مصــدر أمنــي ّ مطلــع ،يف الثالــث مــن أيــار 2024بــأن وزيــر الداخليــة عبــد األمــر الشــمري ،يــرف عــى حملــة أمنيــة بحــي البســاتني شــايل بغــداد ،مبين ـاً أن العمليــة «عــى غــرار عمليــة البتاويــن وســط العاصمــة». وقــال املصــدر ملجلــة «فيــي» ،إنــه «بــإرشاف وزيــر الداخليــة عبــد األمــر الشــمري ،انطلقــت عمليــة أمنيــة كــرى مشــابهة لعمليــة البتاويــن ضمــن حــي البســاتني يف منطقــة الشــعب».
مجـتـــمـع
املتعايــش يف املجتمــع العراقــي ،فاليهــود إىل جانــب املســيحيني واملســلمني والكــورد ّ شــكلوا مالمحــه؛ لكــن رسعــان مــا أخــذ ســكانه األصليــون بالهجــرة بداية تســعينات القــرن املــايض ،حــن بــدأت العقوبــات الدوليــة تعصــف بالعــراق ،فتحولــت املنطقــة إىل ســكن للشــباب الوافديــن مــن بقيــة املحافظــات بحثــاً عــن العمــل ولألشــخاص والعائــات مــن الجنســية يتبــق فيهــا ســوى الســودانية ،بعدمــا مل ّ بعــض ســكانها األصليــن. ويف لقــاء لنــا مــع بعــض ســكنة البتاويــن االصليــن ،قــال رجــل ســبعيني فضــل البقــاء يف املنطقــة برغــم هجــرة كثــر مــن ســكانها «لقــد فرحنــا بالعمليــة االمنيــة والخدميــة واســتبرشنا خــرا بذلــك» متحدثــا عــن االهــال الــذي طــال منطقتــه طيلــة عقــود ومشــددا بالقــول «ان عــى القــوات االمنيــة ان تبقــى يف املنطقــة حتــى ال تعــود مظاهــر التســيب والجرميــة» واقــرح رجــل آخــر كان يجلــس بجانبــه ان تنشــأ نقــاط دامئيــة للرشطــة يف داخــل البتاويــن وتفرعاتهــا، كــا طالــب بنــر افــراد امــن مبالبــس مدنيــة طــوال اليــوم لرصــد التحــركات املشــبوهة عــى حــد قولــه. ويقــول أحــد ســكان البتاويــن االصليــن ايضــا ،انــه اضطــر اىل تأجــر بيتــه بســبب املشــاهد املقــززة بحســب تعبــره التــي اســتفحلت يف املنطقــة التــي ال متكنــه مــن مواصلــة الســكن فيهــا؛ وبشــأن عودتــه للســكن يف بيتــه قــال انــه بانتظــار تحســن الخدمــات فيهــا والتخلــص مــن بــؤر الجرمية والدعــارة واملخــدرات عــى حــد وصفــه. وقــال شــخص برفقتــه ،انهــا يــزوران املنطقــة بــن مــدة واخــرى ويف كل مــرة يــرون انهــا اصبحــت اســوأ مــن الســابق، عــى حــد وصفــه ،ودعــا اىل اعــادة تبليــط شــوارع املنطقــة واقامــة املتنزهــات واملــوالت ،وذكــر املالــك االصــي للبيــت ،انه يقبــل حتــى إذا احتاجــت الدولــة اىل بعــض
املســاحات لجعلهــا اماكــن ترفيــه لســكان بغــداد ،وانهــم مســتعدون ان يتخلــوا عــن مســاحات ســكنهم مقابــل التعويــض إذا كان ذلــك يصــب يف خدمــة النــاس عــى حــد قولــه. امــا عــن تداعيــات حملــة البتاويــن ،ويف مناطــق اخــرى تتصــل بطــرق مواصــات مبــارشة مبنطقــة البــاب الرشقــي والبتاويــن، لوحــظ انخفــاض كبــر يف مظاهــر التســول يف املــدة التــي اعقبــت العمليــة االمنيــة، وبخاصــة انتشــار املتســوالت الــذي كان كبــرا قبــل العمليــة يف مناطــق بغــداد الجديــدة والكــرادة والبــاب الرشقــي وغريهــا ،وربــط مواطنــون ذلــك مبــا قالــوا انــه انهيــار لشــبكات املتاجــرة باملتســوالت واالطفــال يف البتاويــن ،التــي كانــت تــدار مــن قبــل اشــخاص متنفذيــن ،عــى حــد قولهــم. ويف ترصيــح الحــق ملســؤول أمنــى ذكــر ان القــوى االمنيــة قبضــت عــى مخالفــن لإلقامــة ومطلوبــن للقضــاء ،مشــرا اىل ان مجمــوع املقبــوض عليهــم 800شــخص. وعــى خلفيــة العمليــة األمنيــة يف البتاويــن شــدد وزيــر الداخليــة عبــد االمــر الشــمري عــى عــدم الســاح بعــودة الجرميــة اىل املنطقــة ،بحســب بيــان للــوزارة قالــت فيــه أن الشــمري تــرأس اجتامعــاً يف مقــر العمليــات املســيطر يف منطقــة البتاويــن ببغــداد ،بحضــور وكالء الــوزارة واملديريــن العاملــن والقــادة والوكيــل البلــدي ألمانــة بغــداد ،وذكــر بيــان الــوزارة ان ذلــك بهــدف تعزيــز األمــن واالســتقرار ضمــن هــذه املنطقــة بالتزامــن مــع حملــة بلديــة لتقديــم الخدمــات للمواطنــن ورفــع التجــاوزات خاصــة بعــد أن تــم فتــح شــوارع املنطقــة وعــودة املصالــح والحيــاة لهــا. وشــدد عــى أهميــة عــودة منطقــة البتاويــن كواجهــة مــن واجهــات العاصمــة بغــداد ملوقعهــا االســراتيجي ومكانتهــا
61
2024 آيــار | مايس
المثرية للجدل
وتبيــع البضائــع واألغذيــة فــي أســواق مدينــة الحلــة منــذ ســاعات الفجــر األولــى وحتــى الليــل ،عبــر 5شــفتات (وجبــات) فــي اليــوم ،لتعيــل عائلتهــا المكونــة مــن 5أخــوات وأمهــا. علي رسولي
فيلي مجـتـــمـع
أســيل طــه املوســوي ( 27عامـاً) ،ســيدة مــن محافظــة بابــل ( 85كلــم جنــويب العاصمــة بغــداد) ،متكنــت مــن تقديم نفســها كنموذج إيجــايب لجميــع أقرانهــا ،بتجــاوز املحــن التــي عاشــتها منــذ نعومــة أظافرهــا بالعزميــة واإلرادة حتــى أصبحــت أول إعالميــة تعمــل ســائقة «كيــا حمــل» يف العــراق ،متحديــة األعـراف والتقاليــد بشــغف وإرصار يف قطــاع يهيمــن عليــه الذكــور. وتواجــه النســاء يف وســط وجنــوب الع ـراق صعوبــات يف إيجــاد فــرص العمــل رغــم كفاءتهــن ونيلهــن شــهادات أكادمييــة عليــا،
62
العدد 245 الســنة العشـــرون
وتتمثــل تلــك التحديــات بالظــروف البيئيــة والعائليــة ،فــا يــزال املجتمــع ال يتقبــل عمــل املــرأة ،ويــرى فيــه نوعـاً مــن «الخــزي والعــار». وتســعى النســاء العراقيــات ،إىل االعتــاد عــى أنفســهن يف جوانــب الحيــاة املختلفــة، وخاصــة يف قطــاع العمل ،ليســاعدن عائالتهن يف ظــل الظــروف االقتصاديــة الصعبــة التــي يشــهدها البلــد ،وســط دعــوات لتمكينهــن اقتصاديــاً واجتامعيــاً وقانونيــاً وسياســياً وقياديــاً أيضــاً. أســيل املوســوي ،تحدثــت يف مقابلــة خاصــة
مــع مجلــة «فيــي» ،عــن رحلــة معاناتهــا التــي بــدأت وهــي مــا تــزال يف ســنواتها األوىل مــن حياتهــا بعــد انتقالهــا مــع أرستهــا إىل األردن وتخــي األب عنهــم. عائلــة أســيل ،كانــت تشــكو الفقــر ،فلــم تكــن تجــد مــا تأكلــه ،حتــى شــقت أســيل طريــق العمــل وهــي يف ِســن الخامســة مــن «كنــت فــور خروجــي مــن عمرهــا ،تقــول: ُ املدرســة -إبــان دراســتها االبتدائيــة -أحمــل عــى ظهــري كونيــة (أكيــاس كبــرة) وأبــدأ بجمــع القواطــي (علــب معدنيــة خاصــة باملرشوبــات) والخبــز اليابــس القديــم ،وتــم
اعتقــايل 3مـرات بســبب هــذا العمــل ،حيث متنــع عــان عاملــة األطفــال». «كنــت يف املرحلــة االبتدائيــة وأضافــت: ُ منبــوذة مــن قبــل األطفــال اآلخريــن ،رغــم ـت شــاطرة (متفوقــة يف الدراســة)، أننــي كنـ ُ لكــن نظــراً لعمــي يف جمــع (القواطــي) كانــت هنــاك طبقيــة يف املجتمــع األردين، ـت وظاهــرة حتــى عــى األطفــال ،لذلــك عانيـ ُ مــن هــذه النظــرة املجتمعيــة وإىل اآلن مــا زلــت أعــاين مــن آثارهــا». وبعــد وصــول أســيل ،إىل ِســن البلــوغ ،بدأت تتعــرض لـــ»كالم غــر الئــق» عنــد تجوالهــا
فيلي
(فيلي) تحاور سائقة الكيا
لديهــا شــهادة فــي اإلعــام ســائقة "كيــا حمــل" ،تنقــل
وأكــدت املوســوي ،أنهــا بهــذا العمــل متكنــت مــن أن تعيــل أخواتهــا الخمــس ليكملــن دراســتهن ،فــاألوىل صيدالنيــة، والثانيــة طبيبــة أســنان ،والثالثــة طبيبــة تخديــر ،والرابعــة تــدرس يف مرحلــة الســادس اإلعــدادي ،والخامســة يف مرحلــة الخامــس اإلعــدادي». وعــن ســبب عــدم العمــل بشــهادة اإلعــام، بينــت ،أن «راتــب اإلعــام قليــل وال يتناســب مــع الجهــود التــي يبذلهــا الصحفــي والخطــر الــذي يتعــرض لــه ،كــا أن معظــم القنــوات موجهــة اإلعالميــة ليســت حــرة بــل هــي ّ لجهــة عــى حســاب أخــرى ،لذلــك قــررت االبتعــاد عــن هــذا النــوع العمــل». ويتــداول رواد مواقــع التواصــل االجتامعــي بــن الحــن واآلخــر خــر قيــادة أســيل املوســوي لســيارة «الكيــا الحمــل» يف محافظــة بابــل بتبايــن كبــر ،إذ رحــب عــدد منهــم وشــجعها عــى العمــل ،لكــن آخريــن أبــدوا رفضــاً فاعتــروا أن هــذا العمــل للرجــال وخاصــة أنــه يتطلــب مجهــوداً بدنيـاً كبــراً. وتشـ ّ ـكل نســبة النســاء العراقيــات العامــات يف القطــاع الخــاص ،حــوايل 29%مــن املجمــوع الــكيل للعاملــن يف القطــاع، بحســب ورقــة بحثيــة ملركــز النهريــن للدراســات واألبحــاث االســراتيجية. وعــى الرغــم مــن أن نســبة النســاء يف املجتمــع العراقــي تقــارب 49٪ مــن إجــايل الســكان ،إال أن فرصهــن يف ســوق العمــل مــا تــزال ضئيلــة ،إذ ال تتجــاوز نســبة النســاء العراقيــات العامــات حــدود 15%مــن إجــايل 20مليــون امــرأة عراقيــة ،بينــا تقــع 85٪ منهــن ضحايــا عوامــل موضوعيــة تحجــم دورهــن يف املجتمــع عموم ـاً وســوق العمــل تحديــداً. وكان تقريــر للبنــك الــدويل صدر عــام ،2020 قــد أشــار إىل أن مشــاركة املــرأة العراقيــة يف ســوق العمــل تعتــر منخفضــة ،وتشــكل أقــل مــن 15٪ فقــط ،وهــذه النســبة تعــد مــن بــن أدىن معــدالت مشــاركة املــرأة يف العمــل عــى مســتوى العــامل.
مجـتـــمـع
من المعتقل إلى كلية اإلعالم..
ألول مــرة فــي تاريــخ محافظــة بابــل والعــراق ،تصبــح ســيدة
يف الشــوارع بحثــاً عــن (القواطــي) ،لذلــك قــررت اســتئجار ســيارة حمــل صغــرة لبيــع الخــروات يف داخــل املناطــق الســكنية، ويف الوقــت نفســه كانــت تجتــاز املراحــل الدراســية بتفــوق ،وحصلــت عــى (اإلعفــاء العــام) يف الدراســة الثانويــة. عدت وتابعــت« :يف مرحلــة الثالــث متوســط ُ إىل العــراق ومتكنــت مــن تحقيــق معــدل واجهــت صعوبــة يف العمــل 93٪ ،لكنــي ُ ـررت العــودة إىل العاصمــة بالعـراق ،لذلــك قـ ُ األردنيــة للعمــل وإكــال الدراســة فيهــا، وفعــ ًا تــم ذلــك حيــث التحقــت بجامعــة ـت الصحافــة ألين رغبــت يف (الزرقــاء) ودرسـ ُ نقــل مظلوميــة املواطنــن ومــا يعانــوه ،ألين ـعرت بذلــك منــذ طفولتــي». شـ ُ أمــا عمــل أســيل ،خــال دراســتها الجامعيــة، فقــد اســتأجرت ســيارة (كوســر) تذهــب بهــا إىل الكليــة ويف الوقــت نفســه تنقــل بهــا الطــاب (خــط طــايب) ،وكانــت هــذه الكوســر تعــود لرجــل مســيحي يدعــى صبحــي ،بحســب قولهــا. وعــن عودتهــا النهائيــة إىل العـراق ،أوضحت: «عــدت إىل بغــداد لرؤيــة أيب بعــد تعرضــه ُ لوعكــة صحيــة ،وأثنــاء تجــويل رأيــت الكثــر مــن النســاء خرجــن للشــارع للعمــل يف ظــل تــردي الوضــع االقتصــادي ،مــا أشــعل رشارة فكــرة العمــل بســيارة حمــل» ،ملــا متتلكــه مــن خــرة ســابقة بهــذا العمــل يف األردن». ولفتــت أســيل املوســوي ،إىل أن «هــذه الفكــرة واجهــت الكثــر مــن االعرتاضــات يف بابــل تحــت عنــوان العــادات وتقاليــد املجتمــع ،وأول مــن وقــف ضدهــا كان أبيهــا الــذي تركهــم منــذ صغرهــا بــا معيــل، وكذلــك عاممهــا الذيــن قالــوا (ال توجــد لدينــا امــرأة تخــرج للشــارع فكيــف تعمــل وفــوق كل ذلــك تعمــل بســيارة حمــل) لكــن والدتهــا كانــت هــي الســند الوحيــد لهــا، ـررت اســتئجار (كيــا حمــل) للعمــل لذلــك قـ ُ فيهــا حاليــاً 5شــفتات يف اليــوم ،وتجنــي منهــا حــوايل 150ألــف دينــار يوميـاً ،تعطــي جــزءاً منهــا لصاحــب الســيارة نهايــة كل شــهر».
63
2024 آيــار | مايس
فيلي مجـتـــمـع
يعيــش أطفــال الع ـراق ممــن يعانــون مــن مــرض التوحــد ،وضعــا «مزدوجــا» نتيجــة اإلصابــة بهــذا املــرض وقلــة الخدمــات الصحيــة التــي تناســب وضعهــم ،وفيــا تعــاين أرسهــم أيضــا مــن «صعوبــات» عــى مســتوى التعامــل مــع أوالدهــم وارتفــاع تكاليــف مراكــز العــاج شــهرياً ،تكشــف تقاريــر ارتفــاع أعــداد املصابــن بهــذا املــرض عــى مســتوى العـراق وقلــة الــكادر الصحي املتخصــص بالتعامــل مــع هــذه الحــاالت. مفهوم مرض التوحد يعــد التوحــد أحــد اضطرابــات النمــو املعقــدة التــي تصيــب األطفــال وتعيــق تواصلهــم االجتامعــي اللفظــي وغــر اللفظــي ،فضــ ًا عــن إعاقــة النشــاط التخيــي واالجتامعــي التبــاديل لديهــم، إذ يظهــر هــذا االضطــراب خــال الثــاث ســنوات األوىل مــن عمــر الطفــل وتكــون أعراضــه واضحــة يف عمــر الثالثــن شــهراً ،إذ يبــدأ يف تطويــر ســلوكيات شــاذة وأمنــاط متكــررة واالنطــواء عــى الــذات. كــا انــه بحســب تعريــف املعهــد الوطنــي للصحــة العقل َّيــة يف الواليــات املتحــدة فانــه ـي يؤثــر يف قــدرة الشــخص اضط ـر ٌ اب دماغـ ٌ عــى االتصــال باآلخريــن ،وإقامــة عالقــات معهــم ،واالســتجابة للبيئــة عــى نحــ ٍو مالئــم. أسباب وأرقام عاملية تعــ ّرف منظمــة الصحــة العامليــة مــرض
التوحــد ،الــذي ُص ّنــف كمــرض منفصــل عــن الفصــام يف ،1980عــى أنــه «مجموعــة مــن االعتــاالت املتنوعــة التــي تتصــف ببعــض الصعوبــات يف التفاعــل االجتامعــي والتواصــل ،وصعوبــة االنتقــال مــن نشــاط إىل آخــر واالســتغراق يف التفاصيــل وردود الفعــل غــر االعتياديــة». بحســب املنظمــة ذاتهــا فــإن التوحــد يصيــب واحــداً مــن بــن ( )100طفــل
حــول العــامل ،ويكــون الذكــور أكــر عرضــة لإلصابــة بهــذا املــرض بأربــع مـرات مقارنــة باإلنــاث ،وأســباب هــذا املــرض ال تــزال غــر معروفــة ،إذ تشــر التقاريــر إىل وجــود عوامــل محتملــة تجعــل الطفــل أكــر عرضة لإلصابــة بالتوحــد منهــا عوامــل (بيئيــة وجينيــة وراثيــة). لكــن مختصــون يرجعــون الســبب الرئيــس لإلصابــة مبــرض التوحــد إىل «أســباب جينيــة
(وراثيــة) ،إذ يــؤدي هــذا الخلــل الوظيفــي إىل اختــاف تشــابك الخاليــا العصبيــة يف الدمــاغ وبالتــايل رســم خرائــط جديــدة وطريقــة تفكــر مختلفــة لــدى الشــخص املصــاب بالتوحــد عــن أقرانــه غــر املصابني. وتوصلــت دراســات إىل «وجــود مــا يزيــد عــى 100جــن يســبب اإلصابــة بالتوحــد، لكــن حتــى اآلن ال توجــد رؤيــة واضحــة عــن تلــك املســببات نتيجــة لكرثتهــا
مرض التوحد في العراق..
ً ً إحصاءات حكومية غائبة وعائالت "مكسورة" ماديا وصحيا فــــيلي
64
العدد 245 الســنة العشـــرون
65
واختــاف تأثريهــا». أعداد ومراكز املصابني بالتوحد وال يتوفــر لــدى وزارة الصحــة العراقيــة، احصــاءات ونســب محــددة أو تقريبيــة عن أعــداد أطفــال التوحــد يف البــاد ،حتــى اآلن، بحســب توضيــح املكتــب االعالمي للــوزارة، الــذي وعــد مجلــة «فيــي» بتزويدهــا بهــذه النســب حــال توافرهــا. ويرجــح متخصصــون عــدم وجــود إحصائيــة
دقيقــة ألعــداد األطفــال املصابــن مبــرض التوحــد ،إىل عــدم وجــود بيانــات متكاملــة وعــدم تســجيل جميــع الحــاالت يف مراكــز التوحــد الحكوميــة واألهليــة عــى حــد ســواء ،لكــن انتشــار معاهــد ومراكــز أهليــة متخصصــة يف عــاج هــذا االضطــراب يف مختلــف أنحــاء البلــد ،يدلــل عــى وجــود أعــداد كبــرة مــن املصابــن ،ويــؤرش يف املقابــل تقصــرا حكوميــا يف رعايــة هــذه الرشيحــة. إال أنــه بحســب تقريــر طبــي نــره موقــع (ذي ناشــونال) يف وقــت ســابق نقــل عــن مديــر مركــز التوحــد التابــع لــوزارة الصحــة العراقيــة الدكتــور حســن الكعبــي قولــه إن «أعــداد األطفــال املصابــن يف تزايــد ويتوقــع وجــود أكــر مــن 200ألــف طفــل يعــاين مــن اضطــراب طيــف التوحــد يف البــاد وســط تراجــع الخدمــات لهــذه الفئــة مــن املــرىض ،مــا حــدا بــذوي املــرىض إىل التوجــه إىل مراكــز العــاج والتأهيــل األهليــة،
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
66
العدد 245 الســنة العشـــرون
مجـتـــمـع
عــى الرغــم مــن ارتفــاع التكاليــف املاليــة مقارنــة بالنتائــج املتواضعــة التــي ميكــن أن يقدمهــا عــدد قليــل مــن تلــك املراكــز. كــا أن مديــر مركــز التوحــد التابــع لــوزارة الصحــة العراقيــة أكــد يف ترصيــح مامثــل أيضــا أن «العــراق يجــاري العديــد مــن دول العــامل بإنشــاء مراكــز متخصصــة بعــاج مــرض فــرط الحركــة والتوحــد يف مركــز عــاج التوحــد واألمــراض النفســية لألطفــال واملراهقــن يف مستشــفى حاميــة االطفــال ،فضــا عــن املراكــز التابعــة للعتبــة الحســينية يف كل مــن كربــاء واملحافظــات الجنوبيــة والفــرات االوســط. ويوجــد يف العاصمــة بغــداد ،ذات أكــر كثافــة ســكانية يف البــاد” ،مركــز بغــداد الحكومــي للتوحــد” يف جانــب الكــرخ، لعــاج مــرىض التوحــد ،يف حــن تشــر إحصــاءات غــر رســمية إىل وجــود 85مركـزا أهليــا منحــت الرتاخيــص لتقديــم العــاج يف مختلــف أنحــاء البــاد ،كــا أن معاهــد خاصــة أخــرى افتتحــت أيضــاً ،لكنهــا ال تخضــع لرقابــة ومتابعــة مــن الجهــات الحكوميــة ،مــع تكاليــف عــاج تــراوح بــن 250و 500ألــف دينــار شــهريا. ويكشــف أســامة الســاعدي وهــو مســؤول عــن مشــاريع طبيــة خرييــة تديرهــا العتبــة الحســينية إن «العتبــة تــرف عــى 11 معهــدا وأكادمييــة لرعايــة أطفــال التوحــد يف بغــداد واملحافظــات» ،مبينــا أن هــذه املراكــز «تقــدم خدماتهــا ألكــر مــن 1200 طفــل». سامت وعالمات يــرى أطبــاء األم ـراض العصبيــة أن «هنــاك عــدداً مــن العالمــات والســات التــي تظهــر يف بدايــة مراحــل التوحــد والتــي مــن خاللهــا ميكــن تشــخيص اإلصابــة باملــرض، وهــي تتمثــل بضعــف ثالثــة محــاور ،أولهــا ضعــف التطــور يف التواصــل عنــد الطفــل ابتــداء مــن ضعــف التواصــل البــري
وقدرتــه يف فهــم مشــاعر اآلخريــن ورغبتــه يف اللعــب معهــم ،ثــم صعوبــة يف اإلميــاءات وغريهــا وصــو ًال إىل عــدم تطــور النطــق. أ ّمــا املحــور الثــاين؛ فهــو ضعف املســتقبالت الحســية ،حيــث إن الدمــاغ ال يســتطيع أن مييــز املســتقبالت الحســية بصــورة معتدلــة، وإمنــا يبالــغ يف هــذه االيعــازات أو يقلــل ،إذ كثــراً مــا نالحــظ طفــل التوحــد ينزعــج مــن صــوت معــن بطريقــة مبالــغ بهــا أو متســكه بلعبــة او لبــس معــن بصــورة مبالــغ بهــا أيض ـاً ،أمــا الضعــف الثالــث فهــو التحديــد والتكـرار وهــو ناتــج عــن التأخــر يف النطــق الــذي يســبب مشــكالت حســية مثــل تك ـرار بعــض الحــركات أو بعــض الكلــات او التعلــق بطعــام معــن ورغبتــه بتك ـراره بصــورة مســتمرة. أمهات تشكو «مل أعــد احتمــل» ..هكــذا تشــكو ام (النــا) معاناتهــا اليوميــة مــع طفلتهــا البالغــة مــن العمــر تســع أعــوام ،والتــي تعــاين مــن فــرط شــديد يف الحركــة منــذ عامهــا األول. وتوضــح األم التــي كانــت تعمــل موظفــة حكوميــة انهــا اضطــرت لــرك عملهــا واملكــوث يف املنــزل بســبب أبنتهــا ،ج ـراء حركتهــا الشــديدة وتخــوف العائلــة مــن تــرك الطفلــة يف عهــدة قريــب لهــم. ووفــق األم ،فــإن «الطفلــة تعــاين ايضــا مــن قلــة االنتبــاه بشــكل مفــرط ،وصعوبــة النــوم وعــدم الخــوف مــن النــار» ،فيــا تشــكو مــن «صعوبــات متعــددة تبــدأ مــن مرحلــة التشــخيص مــروراً مبراحــل العــاج والتأهيــل شــبه املســتحيلة نتيجــة لغيــاب الخدمــات الصحيــة والتأهيليــة املنتظــر تلقيهــا مــن الجهــات الحكوميــة ،وليــس انتهــاء بصعوبــة دمجهــا يف املجتمــع». فخر من نوع جديد تظهــر شــيامء الهاشــمي فخــراً بنفســها وأوالدهــا املصابــن بالتوحــد رغــم حمــات «التنمــر» التــي تطالهــا عــى مواقــع
التواصــل االجتامعــي ومنهــا تعليــق« :ملــاذا ـت فخــورة بهــم؟ هــم مجانــن .وبالرغــم أنـ ِ مــن حالتهــم ،تتاجريــن بأطفالــك؟». شــيامء وهــي مــن بغــداد ،أم لثالثــة أطفــال ،اثنــان منهــا مكفوفــن ومصابــن بطيــف التوحــد ،آيــة 17 ،عا ًمــا ،ومحمــد، 11عا ًمــا ،وهــا مصابــان بالتوحــد وال يبــران بســبب عــدم اكتــال منــو قــرة الدمــاغ التــي أثــرت عــى العصــب البــري لديهــا. واكتســبت األم الكثــر مــن املعلومــات حول التوحــد عــر دورات تثقيفيــة وحديثهــا مــع أطبــاء يف دول أخــرى .ومــن ثــم عملــت عــى مشــاركة هــذه املعلومــات والتجــارب الناجحــة عــر صفحتهــا يف إنســتغرام، ليتجــاوز عــدد متابعيهــا 112ألــف متابــع ومتابعــة. وال يوجــد يف بغــداد ،التــي تضــم أكــر كثافــة ســكانية يف العــراق ويســكنها 9 ماليــن شــخص ،إال مركــز حكومــي واحــد لعــاج مــرىض التوحــد ،مــا يضطــر العائــات إىل الت ّوجــه إىل مراكــز خاصــة ذات تكاليــف عــاج باهظــة مــن أجــل الحصــول عــى رعايــة وتدريــب. تقرير استقصايئ بحســب تقريــر بــإرشاف شــبكة نرييــج للتحقيقــات االســتقصائية نــر متــوز ،2023 بعنــوان «مــرىض التوحــد معانــاة بــا نهايــة… ضحايــا الجهــل وســوء التشــخيص واإلهــال الحكومــي» فــإن وزارة العمــل والشــؤون االجتامعيــة الحظــت زيــادة يف أعــداد مــرىض التوحــد عــام ،2021مرجعــة ذلــك اىل زواج األقــارب وأســاليب التنشــئة االجتامعيــة الخاطئــة التــي تتبعهــا بعــض األرس ،وســوء تشــخيص املــرض ،ومــا يزيــد مــن املشــكلة هــو قلــة املراكــز املخصصــة املتوحديــن وتأهيلهــم. لعــاج األطفــال ّ وبحســب التقريــر؛ فــإن أعــداد املصابــن بالتوحــد يقــرب مــن 200ألــف طفــل
باالســتناد اىل توقعــات وزارة التخطيــط لســنة يف ،2022والتــي أكــدت أن نســبة الســكان الذيــن تقــل أعامرهــم عــن 15 عامــاً بلغــت 40.5يف املئــة مــن مجمــوع الســكان ،وهــذا الرقــم التخمينــي ذكــره ممثــل املرجعيــة الدينيــة يف النجــف الشــيخ عبــد املهــدي الكربــايئ ،خــال افتتاحــه مركــز التوحــد املنجــز مــن قبــل العتبــة الحســينية قبــل عــام. وبحســب موقــع “وايــس فوتــر” ،يحتــل الع ـراق املرتبــة الـــ 193عاملي ـاً يف اإلصابــة بالتوحــد لــدى األطفــال مبعــدل 328.27 طفــل مصــاب لــكل 100ألــف طفــل، ويرصــد املوقــع أكــر مــن 125ألــف مصاب بالتوحــد مــن مختلــف األعــار. أمــا وزارة التخطيــط ،فقــد رصــدت يف إحصاءاتهــا أكــر مــن 350ألــف معــوق بالفهــم واإلدراك ،لكــن ال يشء يف هــذه اإلحصــاءات يشــر اىل التوحــد بعينــه .ويف تقريــره عــن سياســة الدولــة يف التعامــل مــع اضطــراب التوحــد ،أشــار ديــوان الرقابــة املاليــة يف تقريــره لســنة ،2015 وهــو آخــر تقريــر صــدر عنــه ،إىل عــدم وجــود قاعــدة بيانــات موحــدة تتضمــن دمــج أعــداد املــرىض املشــخصني بالتوحــد مــن قبــل وزارة الصحــة واملســجلني ضمــن معاهــد وزارة العمــل والشــؤون االجتامعيــة واملعاهــد األهليــة. وينبــه تقريــر لديــوان الرقابــة املاليــة ،اىل قلــة الكــوادر التعليميــة املتخصصــة بتعليــم األطفــال املتوحديــن ورعايتهــم وضعــف تدريبهــم ،إضافــة اىل قلــة أعــداد األطبــاء النفســيني املنتســبني اىل وزارة الصحــة ،إذ يحتــاج العـراق اىل 12ضعــف عــدد األطبــاء النفســيني الحاليــن. ووفــق تقاريــر غــر رســمية ،هنــاك طبيــب نفــي متخصــص واحــد فقــط لــكل مليــون فــرد عراقــي ،مبعنــى أن البــاد ليــس فيهــا أكــر مــن 50طبيب ـاً نفســياً متخصص ـاً.
أمثلة جنوبية وكوردستانية وكانــت منظمــة «التواصــل واإلخــاء» اإلنســانية يف ذي قــار كشــفت ،يف األول مــن نيســان ،2024عــا وصفتــه بالرقــم «الخطــر» لعــدد األطفــال املصابــن مبــرض التوحــد يف املحافظــة ،مشــددة عــى رضورة التحــرك للحــد مــن هــذا االنتشــار ،وذلــك بالتزامــن مــع اليــوم العاملــي ملــرض التوحد. وقــال مديــر املنظمــة ،عــي النــايش ملجلــة «فيــي» ،إن «عــدد املصابــن مبــرض التوحــد واملســجلني رســمياً لــدى دائــرة صحــة ذي قــار بلــغ 460حالــة إصابــة بــن األطفــال، أمــا العــدد الــكيل يف املراكــز األهليــة غــر املســجلة واملناطــق النائيــة فقــد يتجــاوز الثالثــة آالف حالــة» ،مبينــا أن «األســباب املبــارشة هــي زواج القــارصات ،وأخــرى كيميائيــة تتمثــل بتفــي األوبئــة وعــدم تنــاول املــرأة الحامــل اللقاحــات املخصصــة لهــا أو للطفــل أثنــاء فــرة الحمــل والــوالدة، أمــا األســباب غــر املبــارشة فهــي اســتخدام التواصــل االجتامعــي ،وتــرك الوالديــن أطفالهــا يف أماكــن معزولــة عــن أقرانهــم، أو حرمانهــم مــن التواصــل مــع محيطهــم». يف حــن يختلــف الوضــع يف محافظــات إقليــم كردســتان نســبياً ،فيــا يخــص مــرض التوحــد وطريقــة التعامــل معــه ،فــإن اإلحصــاءات تشــر اىل وجــود 3600طفــل مصــاب بالتوحــد فيهــا ،كــا أن محافظــات أربيــل ودهــوك والســليامنية تحتــوي عــى مراكــز حكوميــة مجهــزة بوســائل حديثــة للتعامــل مــع األطفــال املت ّوحديــن. وتصــف الباحثــة االجتامعيــة يف مركــز التوحــد الحكومــي يف الســليامنية رسوا كاظــم ،املراكــز الحكوميــة الخاصــة بالتوحــد يف إقليــم كردســتان بـــ “بارقــة أمــل” للعائــات التــي فيهــا طفــلٌ يعــاين مــن التوحــد. لكــن جمعيــة مــرىض «التوحــد» يف إقليــم كوردســتان كشــفت ،وعــر رئيســها جــال
67
« صعوبات متعددة تبدأ من مرحلة التشخيص مرور ًا بمراحل العالج والتأهيل شبه المستحيلة نتيجة لغياب الخدمات الصحية والتأهيلية المنتظر تلقيها من الجهات الحكومية، وليس انتهاء بصعوبة دمجها في اجملتمع ».
الجبــاري يف حديــث ملجلــة «فيــي» ان «الرقــم املعلــن عــن عــدد اإلصابــات بالتوحــد مــؤرش خطــر مقارنــة مــع تعــداد الســكان يف كوردســتان الــذي يناهــز 5 ماليــن نســمة» ،مبين ـاً أن «نصيــب األســد كان للعاصمــة اربيــل بـــ 1300مصــاب مبرض التوحــد ،تلتهــا دهــوك بـــ 850مريضــا، ثــم الســليامنية وحلبجــة بـــ 900مريــض، ويف إدارة منطقــة كرميــان املســتقلة 315 مريضــاً ،ويف إدارة منطقــة زاخــو 300 مريــض».
2024 آيــار | مايس
عزمها مراقبة السيارات ّ الخصوصي التي حولها أصحابها إلى "تاكسي" مشددة على تنفيذها للقانون وفرضها للغرامات المطلوبة ،بحسب مدير قسم العالقات واإلعالم في مديرية المرور العامة المقدم محمد علي الحسون في تصريحات صحفية منوها الى أن "المركبات الخصوصي العاملة بصفة األجرة ،تعد إحدى المخالفات المرورية المنصوص عليها ضمن المادة 25من قانون المرور رقم 8 لسنة ."2019 صادق االزرقي
فيلي مجـتـــمـع
سائقو «الصفرة»..
بين نار الخصوصي و «التكاتك» 68
العدد 245 الســنة العشـــرون
واوضــح أن “الق ـرار يتضمــن فــرض غرامــة 50ألــف دينــار عــى مــن ميلــك مركبــة خصــويص ويعمــل بصفــة األجــرة” ،الفتــا اىل أن “هنــاك تنســيقاً عاليــاً مــع الرشكــة العامــة للنقــل الخــاص بهــذا الشــأن”. ان شــوارع العاصمــة بغــداد الرئيســة والفرعيــة مملــوءة بســيارات التاكــي صفــراء اللــون املســتوردة مــن مناشــئ متعــددة غالبيتهــا اســيوية ومبــاركات متنوعــة تتصدرهــا مركبــات صغــرة نــوع «ســايبا» وهــي ايرانيــة املنشــأ ،ونــوع ايـراين اخــر تســمى «ســمند» ،فضــا عــن ســيارات
فيلي
مديرية المرور العامة عن
نــوع «بيجــو» فرنســية بامتيــاز ايــراين، اضافــة اىل ســيارات «هونــداي» الكوريــة، وبضعــة انــواع اخــرى. ولجــأ كثــر مــن العراقيــن الســيام مــن الشــباب اىل مهنــة ســياقة ســيارات التاكــي بفعــل البطالــة املتفاقمــة يف البلــد وعــدم تواجــد اعــال اخــرى ،وأصبحــوا يعانــون مــن مشــكالت كبــرة تتعلــق مبامرســة عملهــم منهــا ان الســوق متخمــة بعــدد كبــر مــن ســيارات األجــرة ،مــا يجعــل التنافــس عــى الزبائــن أكــر صعوبــة ،وقــد يــؤدي ذلــك إىل تقليــل األربــاح. كــا ان تقلبــات أســعار الوقــود قــد تؤثــر بشــكل كبــر عــى ربحيــة الســائقني ،بخاصــة إذا مل يتمكنــوا مــن زيــادة أســعار رحالتهــم بالتــوازي مــع ذلــك؛ فضــا عــن ان الزحــام املــروري يف املــدن الكبــرة يؤثــر عــى كفــاءة العمــل ويزيــد مــن وقــت االنتظــار بــن رحلــة وأخــرى. وفضــا عــن ذلــك يلفــت بعــض الســواق اىل انــه مــع تطــور التكنولوجيــا ،يجــد كثــر مــن الســائقني صعوبــة يف التكيــف مــع تطبيقــات الهاتــف الجــوال املســتعملة يف حجــز الخطــوط وإدارة األعــال. ورصــدت مديريــة املــرور العامــة ،يف احــدى إحصاءاتهــا الســابقة عــدد املخالفــات اليوميــة ملركبــات الخصــويص املزاولــة لعمل ســيارات األجــرة (التاكــي) ،واســتنادا اىل مديــر املــرور العامــة فــان «مفــارز املــرور تالحــق هــذه املخالفــات وهنــاك ضبــط للمخالفــن بشــكل يومــي بحــدود 250 ســيارة والعــدد قابــل لالرتفــاع بتطبيــق الغرامــة وعقوبــة الحجــز» ،مشــرا اىل إن «العمــل بق ـرار منــع الســيارات الخصــويص مــن العمــل كســيارات أجــرة ســا ٍر وكثــرون مصممــون عــى مخالفتــه». وكانــت قضيــة منافســة الســيارات الخصــويص لســواق االجــرة قــد طرحــت بوقــت مبكــر بعــد عــام 2003وفيــا ادعــى بعــض ســواق تاكســيات االجــرة
مجـتـــمـع
في منتصف ايار 2024أعلنت
69
2024 آيــار | مايس
الدراجــات الناريــة وعربــات النقــل الصغيــرة المعروفــة بـــ «الســتوتة»، و«التكتــك» ،التــي شــاع انتشــارها فــي الســنوات األخيــرة علــى فيلي
نحــو كبيــر فــي العاصمــة بغــداد ومــدن جنــوب ووســط البــاد ،كمــا
مجـتـــمـع
حظــرت منــح تراخيــص تصنيعهــا أو تجميعهــا للقطاعيــن الخــاص والعــام.
70
العدد 245 الســنة العشـــرون
فيلي
قــررت الســلطات منــع اســتيراد
يســهم ذلــك يف تقليــل اإليـرادات الحكومية ويزيــد مــن حــوادث الطــرق ،عــى حــد وصفهــا. يف الع ـراق ،يجــري تنظيــم عمــل تاكســيات األجــرة مبوجــب القوانــن والترشيعــات املحليــة التــي تحددهــا الحكومــة ،وقــد تختلــف هــذه القوانــن قليـ ًا مــن محافظــة إىل أخــرى ،لكــن عــاد ًة مــا تشــمل بعــض النقــاط املشــركة ،ومنهــا ان قانــون تشــغيل ترخيصــا للســائقني. تاكــي األجــرة يتطلــب ً يجــب أن يكــون لــدى الســائقني رخصــة قيــادة ســارية املفعــول وترصيــح مــن الســلطات املحليــة أو الحكوميــة ملامرســة هــذه املهنــة. وتحــدد القوانــن أيضً ــا املركبــات املســموح بهــا لنقــل الــركاب عــى أســاس تجــاري. يجــب أن تكــون هــذه املركبــات يف حالــة جيــدة وتلبــي املعايــر األمنيــة والبيئيــة املطلوبــة؛ وتشــمل القوانــن يف العــادة متطلبــات الســامة للــركاب ،مثــل تواجــد أحزمــة األمــان ونظــام الهــواء املكيــف والصنــدوق األمامــي لألمتعــة. وقــد تحــدد القوانــن أيضً ــا آليــات لتســعري الرحــات ،ســوا ًء كان ذلــك عــر معــدالت ثابتــة للمســافات املختلفــة أو باســتعامل أنظمــة تحديــد األســعار األخــرى. وقــد تتطلــب القوانــن تأمــن املركبــات املســتخدمة للنقــل التجــاري لحاميــة الســائقني والــركاب يف حالــة وقــوع حوادث. ويف حــاالت الطــوارئ الصحيــة ،مثــل الجائحــة ،قــد تفــرض القوانــن متطلبــات خاصــة لتطهــر املركبــات وتوفــر املعقــات وتطبيــق إجــراءات الوقايــة الصحيــة املطلوبــة. وتلتــزم رشكات تأجــر الســيارات والســائقني العاملــن يف قطــاع تاكــي األجــرة باالمتثــال لهــذه القوانــن والترشيعــات ،والتعامــل مــع العمــاء بشــكل احــرايف ومهنــي.
مجـتـــمـع
إن عــددا غــر قليــل مــن رجــال الرشطــة، ومنتســبي الصحــة يعملــون بعــد انتهــاء الــدوام كســواق تاكــي ،وقــال آخــرون إن «بعــض منتســبي دوائــر الدولــة يعملــون ســواق تكــي يف أثنــاء فــرات الــدوام بعــد التملــص مــن الــدوام بطريقــة أو بأخــرى» فــان عــددا مــن املوظفــن قالــوا انهــم يســتغلون أوقــات الفــراغ لديهــم للعمــل كســواق اجــرة وعــدوا ذلــك ســعيا لتحســن دخلهــم ،ووضعهــم املعيــي ،عــى حــد قولهــم. وفضــا عــن الشــكوى مــن منافســة
الســيارات الخصوصيــة فــان ســيارات األجــرة باتــت أبــرز املترضريــن مــن عربــات «التكتــك « ،ألنهــا تزاحمهــم عــى الــركاب يف الشــوارع بحســب مــا يقولــون ،فيــا يــزداد الطلــب عــى التكتــك مــن قبــل الشــباب العاطلــن كوســيلة لطلــب الــرزق. وكانــت املــرور قــد دعــت يف نهايــة شــهر ايلــول 2023عــى لســان مديــر العالقــات واالعــام يف مديريــة املــرور العامــة أصحــاب املركبــات الخصوصيــة الذيــن يرغبــون بالعمــل بصفــة ســائق أجــرة إىل “مراجعــة مديريــات املــرور لتحويــل
عجالتهــم الخصوصيــة إىل أجــرة ،للعمــل بصــورة قانونيــة وعــدم محاســبتهم”. وقـ ّررت الســلطات منــع اســترياد الدراجــات الناريــة وعربــات النقــل الصغــرة املعروفــة بـ»الســتوتة» ،و»التكتــك» ،التــي شــاع انتشــارها يف الســنوات األخــرة عــى نحــو كبــر يف العاصمــة بغــداد ومــدن جنــوب ووســط البــاد ،كــا حظــرت منــح تراخيــص تصنيعهــا أو تجميعهــا للقطاعــن الخــاص والعــام. وكان مســؤولون يف املحافظــات قــد ايــدوا مطالبــات ســواق التكــي العاملــن باألجــرة
بوضــع ضوابــط ملهنــة الســياقة ،وعــدوا عمــل املوظفــن ســواقا لســيارات األجــرة بعــد الــدوام ،مامرســة تقلــل مــن خصوصيــة الوظيفــة الحكوميــة ،كــا عــدوا منافســة املركبــات الخصوصيــة لســيارات االجــرة قضيــة غــر عادلــة ،وناشــدوا بتفعيــل األنظمــة والقوانــن التــي تنظــم عمــل ســيارات األجــرة. ميكــن القــول ان نقــص النقــل العــام يجــر كثــرا مــن النــاس عــى االعتــاد عــى وســائل النقــل الخاصــة ،مــا يزيــد مــن االزدحــام املــروري ولــه تبعــات تتعلــق
بتلــوث البيئــة. وتعــاين كثــر مــن الطــرق يف العــراق مــن تدهــور جودتهــا بســبب نقــص اإلدامــة، مــا يزيــد مــن تكاليــف الصيانــة ألصحــاب ســيارات االجــرة ويزيــد مــن خطــر الحــوادث. ويف الوقــت الــذي يشــكو فيــه ســواق االجــرة مــن زيــادة الرضائــب عــى مركباتهــم ،تتحــدث الجهــات املروريــة عــن التهــرب الرضيبــي وعــدم االلتـزام بالقوانــن املروريــة التــي تعــد مشــكلة أخــرى تؤثــر عــى قطــاع النقــل الخــاص يف العــراق ،اذ
71
2024 آيــار | مايس
قانــون األحــوال الشــخصية رقــم 188لعــام ،1959 الســيما تلــك املــادة املتعلقــة بالحضانــة علــى االطفــال يف حــاالت الطــاق التــي تزايــدت يف اآلونــة االخــرة يف العــراق بصــورة الفتــة.
خديجة الحمداني
فيلي
ففــي 11مايــس 2024قــال عضــو اللجنــة القانونيــة النيابيــة محمــد الخفاجــي يف ترصيــح ملجلــة «فيــي» ،ان هنــاك الكثــر مــن حــاالت الطــاق تســجل يوميــا ،اذ تــم تســجيل أكــر مــن 300حالــة طــاق يف اليــوم الواحد ،مشــددا أن «ال أحــد يتقبــل املــي بهــذه االحصائيــات، كونهــا تؤثــر عــى املجتمــع العراقــي»؛ وأشــار إىل أن «هنــاك بعــض املشــكالت والعقبــات والضغــوط التــي تحــول دون إدراج تعديــل املــادة عــى جــدول اعــال مجلــس النــواب»، موضحــا أنــه «ال يوجــد اي تعديــل لســلب حقــوق املــرأة إمنــا هــي إنصــاف للرجــل». وكان الربملــان العراقــي قــد أجــري يف ســنة ســابقة قــراءة أوىل ملــروع تعديــل قانــون األحــوال الشــخصية رقــم 188لعــام ،1959اال ان املناقشــة جوبهــت بــآراء متضاربــة االمــر الــذي يتســبب بتأجيلهــا واقرارهــا يف كل مــرة. ويرتكــز الجــدل عــى املــادة 57مــن القانــون، التــي مــن املفــرض يف حــال التعديــل ،ان تنقــل
مجـتـــمـع
72
العدد 245 الســنة العشـــرون
أمام حضانة األطفال بعد الطالق
مجـتـــمـع
التعديــات املقرتحــة علــى
صعوبات قانونية تخلق معضلة
فيلي
يتواصــل
الجــدل
بشــأن
73
2024 آيــار | مايس
75
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
74
العدد 245 الســنة العشـــرون
مجـتـــمـع
حضانــة الطفــل مــن األم إىل األب بعــد بلوغــه ســن الســابعة ،بخــاف القانــون الســاري الــذي مينــح األم هــذا الحــق لغايــة بلــوغ الطفــل ســن 15عامــا. وأثــارت التعديــات املقرتحــة غضــب النســاء واملنظــات املدافعــة عــن حقــوق املــرأة اللــوايت يريــن أن هــذه التعديــات تســهم يف تدمــر األرسة العراقيــة ،بحســب قولهــن ،فيــا يــرى مراقبــون ان اآلبــاء يعــدون التعديــات مطلبــا رضوريــا. ويف نهايــة شــهر نيســان ،2024تظاهــر مئــات مــن الســكان معظمهــم مــن الرجــال يف منطقــة العــاوي وســط بغــداد ،للمطالبة بإقــرار مقــرح تعديــل املــادة /57/مــن قانــون األحــوال الشــخصية ،الخاصــة بحضانــة األطفــال .وقــال أحــد املتظاهريــن، إن مــا نطالــب بــه مــروع ومنصــف ،وهــو املســاواة يف التعامــل بــن األبويــن ،ليكــون الطفــل كامــل العنايــة والرعايــة مــن والديه حتــى وإن انفصــا ،ويكــون الطفــل حاممــة ســام يعتنــي بــه األبــوان بــد ًال مــن ســبب للنـزاع واملشــكالت األرسيــة ،وليحصــل عــى الدعــم والرتبيــة والتعليــم ،لتخفيــف ضغــط الطــاق املــر عــى الطفــل ،بحســب تعبــره. ويــرى عضــو مفوضيــة حقــوق اإلنســان يف العــراق عــي البيــايت ،إن «التعديــات املقرتحــة تجــر األم بعــدم الــزواج خــال فــرة حضانــة الطفــل ،وهــذا املوضــوع يعــد مخالفــة رشعيــة» ،وعــد التعديــات ظاملــة بحــق النســاء العراقيــات عــى حــد وصفــه. وقــال إن «تفضيــل جــد (املحضــون) عــى األم تجــاوز عــى حقــوق الجميــع كــون إبعــاد الطفــل عــن والدتــه لــه تبعــات نفســية كبــرة». وبذلــك ،فــإن األصــل يصبــح حرمــان األم مــن األحقيــة يف حضانــة أبنائهــا عندمــا يتمــون الســابعة مــن العمــر ،وحرمانهــا مــن األحقيــة يف الحضانــة مبــارشة إذا
تزوجــت مــرة أخــرى؛ لكــن ال يشــرط يف األب عــدم الــزواج لنيــل حضانــة األبنــاء، ويعــد التعديــل الجــد مــن األب أحــق بالحضانــة مــن األم يف حــال تــويف األب أو انتفــت لديــه رشوط الحضانــة. وعــدت الناشــطة يف مجــال حقــوق املــرأة مليــاء العامــري ،أن التعديــات املقرتحــة «إهانــة حقيقيــة للمــرأة العراقيــة وتعســف كبــر تجــاه الطفــل املحضــون». ورأى رئيــس منظمــة ديــاىل لحقــوق اإلنســان ،طالــب الخزرجــي ،يف ترصيــح ان املجتمــع العراقــي يف حالــة انهيــار للبنيــة املجتمعيــة ،وأحــد أركانهــا األساســية هــي ارتفــاع غــر مســبوق لحــاالت الطــاق ،عــن طريــق فــرض عقوبــات عــى الــزوج لصالــح الزوجــة ،وجعــل األطفــال والنفقــة ســاح ملحاربتــه ،بحســب تعبــره. أمــا النائــب حســن العقــايب ،فيقــول ان “التعديــل الجديــد يــويص بــأن تكــون حضانــة الطفــل لــأم حتــى ســن الســبع ســنوات ،ومــن ثــم تكــون الســنوات الســبع الثانيــة لــأب ،وإن كان هنــاك اعــراض مــن قبــل األم ،ميكــن أن تتوجــه إىل القضــاء ليكــون الحكــم بهــذا املوضــوع وفقــاً للــادة /41/مــن القانــون”. ورأى خبــر الشــؤون القانونيــة املحامــي أحمــد العبــادي ،أن الســعي إىل تعديــل قانــون األحــوال الشــخصية يعــود إىل «ســوء تطبيــق القانــون الســاري» ،بحســب قولــه. وتوقــع الخبــر «عــدم متريــر التعديــات املقرتحــة يف الربملــان بالصيغــة الحاليــة ،ألنــه يواجــه الكثــر مــن الضغــوط الشــعبية، خصوصــاً الفقــرة التــي تخــص حضانــة الطفــل بعــد الطــاق». ويحــرم قانــون األحــوال الشــخصية الســاري الرجــال مــن التمتــع برؤيــة وصحبــة أبنائهم يف ظــروف اعتياديــة وتكويــن عالقــة صحيــة معهــم؛ وعندمــا يكــون الطفــل يف
حضانــة األم بعــد الطــاق ،ال يســمح لــأب برؤيــة أبنائــه إال ملــدة محــدود وبحســب اشــراطات املحكمــة. وتــأيت مســاعي تعديــل القانــون لتغيــر هذا البنــد ومنــح األب مزيــداً مــن الحقــوق يف إقامــة عالقــات اعتياديــة مــع أبنائــه بعــد الطــاق ،إال أن التعديــات املقرتحــة تقلــب الكفــة لصالــح األب عــى حســاب األم، بحســب بعــض الحقوقيــن. وقــال نــواب ان الربملــان ســيواصل مناقشــة التعديــات املقرتحــة لغايــة الوصــول إىل صيغــة تــريض جميــع األطـراف قبــل طرحهــا عــى التصويــت ،فيــا رأى ناشــطون مدنيــون أن قانــون األحــوال الشــخصية الســاري أصبــح مرجعــاً قانونيــاً لجميــع املذاهــب اإلســامية يف العــراق ،وبالتــايل ال ميكــن تعديلــه وفــق مــزاج الربملــان، بحســب قولهــم. يشــار اىل ان الطــاق الــذي تزايــدت نســبه بصــور كبــرة يف العـراق يــأيت ألســباب عــدة
منهــا الصعوبــات االقتصاديــة والبطالــة التــي تؤثــر بشــكل كبــر عــى االســتقرار األرسي ،اذ ان كثــرا مــن األرس تجــد صعوبــة يف تلبيــة احتياجاتهــا األساســية ،مــا يــؤدي إىل التوتــر والخالفــات التــي قــد تنتهــي بالطــاق. كــا ان تغــر القيــم والعــادات االجتامعيــة يــؤدي دورا مهــا ،وهنــاك زيــادة يف قبــول الطــاق كحــل للمشــكالت الزوجيــة مقارنــة باملــايض ،وان ارتفــاع مســتوى التعليــم والوعــي بحقــوق املــرأة جعــل النســاء أكــر قــدرة عــى املطالبــة بحقوقهــن ورفــض العيــش يف ظــروف غــر مناســبة ،بحســب قانونيــن. كــا يعــد العنــف املنــزيل ســب ًبا رئيســيا للطــاق .الكثــر مــن النســاء يلجــأن إىل الطــاق كوســيلة للهــرب مــن بيئــة مؤذيــة. وان الــزواج يف ســن مبكــرة غالبــا مــا يــؤدي إىل الطــاق نظــرا لعــدم نضــج الزوجــن وعــدم اســتعدادهام لتحمــل املســؤوليات.
ويشــكل تدخــل األهــل واألقــارب يف حيــاة الزوجــن أحــد اســباب كثــر مــن املشــكالت، مــا يــؤدي يف بعــض الحــاالت إىل الطــاق. وهنــاك امــر مســتور ومســكوت عنــه بحســب متخصصــن ،وال يفصــح عنــه يف العــادة يتعلــق ببعــض النواحــي املاليــة املرتتبــة عــى الطــاق وبخاصــة رواتــب الرعايــة االجتامعيــة للمطلقــات ،فقــد يكون لهــا تأثــر مــزدوج ،فمــن ناحيــة ،ميكــن أن توفــر هــذه الرواتــب دعــا ماليــا للنســاء اللــوايت يواجهــن الطــاق ،مــا يجعلهــن أكــر اســتقاللية وقــدرة عــى اتخــاذ قــرار الطــاق بــد ًال مــن البقــاء يف زيجــات غــر صحيــة بســبب االعتــاد املــايل عــى الــزوج، ومــن ناحيــة أخــرى ،قــد يعتقــد البعــض أن هــذه الرواتــب تشــجع بعــض النســاء عــى الطــاق لالســتفادة مــن الدعــم املــايل؛ لكــن هــذا االعتقــاد يتطلــب دراســة عميقــة ودقيقــة لفهــم دوافــع الطــاق بشــكل كامــل ،عــى وفــق حقوقيــن.
النائب العقابي: “التعديل الجديد يوصي بأن تكون حضانة الطفل لألم حتى سن السبع سنوات ،ومن ثم تكون السنوات السبع الثانية لألب ،وإن كان هناك اعتراض من قبل األم ،يمكن أن تتوجه إلى القضاء ليكون الحكم بهذا الموضوع وفقا للمادة /41/من ً القانون”.
2024 آيــار | مايس
اإللكرتوني في العراق احمد فاضل
فيلي مجـتـــمـع
ويعــد االبتــزاز االلكــروين أحــد الجرائــم االلكرتونيــة التــي ترتكــب بوســائل إلكرتونيــة ،للحصــول عــى مكســب مــادي أو معنــوي مــن الضحيــة عــر اتبــاع املبتــز طرقــاً وأســاليب يف الرتهيــب والتهديــد بنــر معلومــات خاصــة متــس حيــاة الضحيــة ويكــون يف األغلــب عــر مواقــع التواصــل االجتامعــي». وبحســب معنيــن فــإن انتشــار ظاهــرة االبت ـزاز اإللكــروين جــاء «نتيجــة االنتشــار الواســع الســتخدام التكنولوجيــا والفضــاء اإللكــروين ،وتوســع اإلجــرام اإللكــروين». حاالت ابتزاز وتقــع الكثــر مــن الفتيــات والشــباب يوميــاً ضحيــة االبتــزاز االلكــروين ،إذ يكشــف الشــاب إبراهيــم( ،اســم مســتعار لــرورات اجتامعيــة) ،وهــو خريــج جامعــي ،يف حديــث ملجلــة «فيــي» عــن تجربتــه مــع االبتــزاز اإللكــروين ،إذ يبــن انــه «تعــرض لالبتــزاز مــن قبــل امــرأة تونســية حاولــت التواصــل معــه كطبيبــة يف احــدى املستشــفيات وكانــت عالقتهــا
76
العدد 245 الســنة العشـــرون
والربملانــي بقلــة نســب هــذا االبتــزاز« ،يشــكك» مختصــون بالنســب «املعلنــة» مقابــل «املخفيــة» التــي تظهــر علــى شــكل حــاالت طــاق وانتحــار وعنف أســري ،يف حــن تربز اىل الســطح مفاهيــم أخــرى لهــذه الظاهــرة منهــا «ابتــزاز األزواج» وظاهــرة «الهكــر الصالــح».
مجـتـــمـع
فيلي» تتقصى االبزتاز «فيلي» «
تتبايــن أرقــام انتشــار ظاهــرة االبتــزاز اإللكرتونــي يف العــراق ،ومــع التفــاؤل الحكومــي
فيلي
ما قصة «الهاكر الصالح»..
77
2024 آيــار | مايس
فيلي مجـتـــمـع
«ال وجود لقانون صريح يتعامل مع الجرائم اإللكترونية، وتحديدا االبتزاز اإللكتروني في العراق لكن رغم ذلك فإن أجهزة الشرطة تتعامل مع موضوع االبتزاز وفق مواد قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة .»1969
فيلي
78
العدد 245 الســنة العشـــرون
«فيــي» «تخوفــه مــن تكــرار األمــر ذاتــه مــع الهكــر الصديــق وتحــول األخــر اىل مبتــز أيضــاً. وبهــذا الصــدد وثقــت مجلــة «فيــي» صفحــة عــى موقــع غوغــل تحــت مســمى «استشــارات قانونيــة مجانـاً» تــؤدي تقريبــا الــدور ذاتــه «للهكــر الصديــق» وتوضــح الصفحــة االلكرتونيــة إن «هنــاك الكثــر مــن الشــباب العراقــي ،يتعرضــون اىل ابتـزاز إلكــروين مــن املغــرب ،ميكــن لنــا املســاعدة يف حــل تلــك األمــور ،وتقديــم خدمــات الدعــم الفــوري ،الخدمــات القانونيــة، بالتعــاون مــع أمهــر التقنيــن دوليــا»، مبينــة انــه «ميكنكــم التواصــل معنا،كوننــا الجهــة الوحيــدة املرخصــة يف أكــر مــن 22دولــة حــول العــامل» ،ومل يتســن ملجلــة «فيــي» ،التحقــق مــن صحــة املعلومــات الــواردة يف الصفحــة.
مجـتـــمـع
يف البدايــة وديــة ،لكنــه اكتشــف بعــد مــدة مــن املحادثــة انهــا رسقــت صــورا لــه وقامــت (بتهكــر) صــور أرستــه كــا اكتشــف أن هــذه الشــخصية لرجــل فاجــأه بطلــب مبلــغ ( 1000دوالر) مــن أجــل مســح الصــور والفيديوهــات التــي لديــه». ويــن إبراهيــم ( 26ســنة) أنــه «عــاش أوقات ـاً صعبــة بعــد أن هــدده املبتــز بنــر هــذه الصــور إن مل يدفــع املبلــغ املطلــوب منــه لكنــه اتخــذ قـراراً باالمتنــاع عــن دفــع ومواجهــة األمــر بالرفــض املطلــق لرغبــات املبتــز». كــا تكشــف الشــابة رغــد (اســم مســتعار)، يف حديــث ســابق ملجلــة «فييل» ،عــن كيفية تعرضهــا لالبتـزاز اإللكــروين بعــد وقوعها يف عالقــة غراميــة عــر الواقــع االفــرايض مــع شــاب تعرفــت عليــه عــى مواقــع التواصــل االجتامعــي وتعهــده بالــزواج منهــا ،حيــث تقــول إن «الشــاب بــدأ يســاومني مببالــغ ماليــة مقابــل عــدم نــر صــور يل ارســلتها لــه ســابقا». وتضيــف رغــد ( 23عامــا) التــي فضلــت عــدم الكشــف عــن هويتهــا الحقيقيــة لدوافــع اجتامعيــة ،ملجلــة «فيــي»« ،بعــد تهديــد الشــاب يل لجــأت إىل عائلتــي وتفهمــت املوقــف ،وخاصــة والــديت التــي تحدثــت بدورهــا مــع املبتــز وطالبتــه مبســح الصــور وتهديــده باللجــوء إىل الرشطــة بخــاف ذلــك ،مــا اضطــره إىل الرتاجــع ومســح الصــور». وتنبــه رغــد ،ان «مــا ســاعد عــى تقليــص الــرر يف حالتــي هــو أن الصــور التــي بعثتهــا مل تكــن فاضحــة ،بــل صــور يل يف الجامعــة» ،موجهــة رســالة القرانهــا الفتيات بــرورة «االبتعــاد عــن التعــارف اإللكرتوين وعــدم إرســال صورهــن ألي أحــد». وتعــد جرميــة االبتــزاز اإللكــروين مــن ضمــن أبــرز الجرائــم االلكرتونيــة التــي باتــت تــؤرق العائلــة العراقيــة يف الوقــت الراهــن ،وتســتهدف تلــك الجرائــم النســاء
بالدرجــة األســاس بنســبة ،70%والذكــور بنســبة ،30%بحســب وزارة الداخليــة العراقيــة. وتــراوح أعــار الفئــات األكــر عرضــة لهــذه الجرميــة مــا بــن 15إىل 35عامــا ،وبينــا نبهــت وزارة الداخليــة عــى «الحصانــة األمثــل» مــن عمليــات االبتــزاز ،أكــدت العمــل عــى مســارين للقضــاء عــى هــذه الظاهــرة. بني 10% - 3 ويكشــف معنيــون أن «اإلحصائيــات املعلنــة بشــأن حــوادث االبت ـزاز اإللكــروين قــد تكــون أقــل بكثــر مــن خفايــا األرقــام الحقيقيــة ،إذ أن أغلــب الضحايــا يفضــل الســكوت وتلبيــة حاجــة املبتــز خشــية الفضيحــة ،وهــو مــا يتبــن عــر ارتفــاع معــدالت الطــاق ،و نســب االنتحــار، ومســتويات العنــف األرسي». ويقــول املتحــدث باســم وزارة الداخليــة مقــداد مــر املوســوي يف ترصيحــات ســابقة، يف 5آذار ،2024أن «نســب حــاالت جرائــم االبتــزاز اإللكــروين انخفضــت لنحــو 3% عــا كانــت عليــه يف الســابق ،بفضــل متكــن االجهــزة االمنيــة مــن كشــف هــذه الحاالت والتوصــل اىل الجنــاة بأقــرب وقــت». ويضيــف أن «هــذا االنخفــاض يعكــس الجهــود املبذولــة مــن قبــل األجهــزة األمنية ملكافحــة هــذا النــوع مــن الجرائــم التــي تســتهدف املواطنــن وتهــدد خصوصيتهــم وأمنهــم الرقمــي». ويبــدو أن الجانــب الربملــاين أكــر تفــاؤ ًال بشــأن موضــوع االبتــزاز االلكــروين ،إذ كشــف عضــو لجنــة االمــن النيابيــة النائــب وعــد القــدو ،يف 25أيلــول ،2023أن «االبتــزاز اإللكــروين تقلــص بنســبة 10% يف العـراق قياسـاً باألعــوام الســابقة» ،مبينــا أن «زيــادة الوعــي وبــروز دور منظــات املجتمــع املــدين وتشــكيالت وزارة الداخليــة يف بيــان طــرق حاميــة الحســابات وآليــات التواصــل مــع الفــرق االمنيــة يف االبــاغ
عــن أي ابتـزاز كانــت عوامــل مؤثــرة يف ردع املبتزيــن وايقــاع الكثــر منهــم يف قبضــة العدالــة». وبلغــة األرقــام أيضــاً ،فقــد أعلــن مديــر دائــرة العالقــات واإلعــام يف وزارة الداخليــة اللــواء خالــد املحنــا ،يف 20كانــون الثــاين « ،2024تقديــم مفــارز الرشطــة املجتمعيــة دع ـ ً ا نفســياً ومعنوي ـاً لـــ ( )9384ضحيــة مــن ضحايــا االبتــزاز اإللكــروين والعنــف األرسي والهــروب». وتراوحــت اإلحصائيــة بــن تقديــم الرعايــة والدعــم املجتمعــي لـــ ( )1455ضحيــة مــن ضحايــا االبتـزاز اإللكــروين و( )7362ضحيــة عنــف أرسي ،و ( )567هاربــاً وهاربــة تــم ارجاعهــم لذويهــم خــال عــام ،»2023 حســبام أشــار املحنــا. وبحســب الرشطــة املجتمعيــة ،تتــم عمليــات االبتــزاز عــر طريقتــن ،األوىل بنــاء ثقــة مفرطــة مــن قبــل الضحيــة مــع الشــخص املبتــز الــذي يبــدأ االبت ـزاز مــا إن يحصــل عــى صــور خاصــة أو معلومــات شــخصية معينــة ،فيــا الطريقــة الثانيــة، فهــي االخــراق اإللكــروين بســبب جهــل الكثــر اشــراطات األمــان الالزمــة وحاميــة هواتفهــم وأجهزتهــم اإللكرتونيــة. عقوبة جرائم االبتزاز اإللكرتوين وضعــت عــدة دول عربيــة يف قوانينهــا عقوبــات للتعامــل مــع االبت ـزاز اإللكــروين كالجزائــر التــي وضعــت عقوبــة قاســية للتهديــد بالصــور عــاوة عــى عقوبــة االبت ـزاز اإللكــروين بهــا ،ودول أخــرى مثــل مــر وتونــس واملغــرب ،وتتمثــل عقوبــة االبتــزاز يف قانــون العقوبــات العراقــي يف عــدة مــواد ،وتنطبــق عــى االبتــزاز اإللكــروين مثــل هــذه العقوبــات متامــاً. وبهــذا الصــدد يقــول مديــر دائــرة العالقات واإلعــام يف وزارة الداخليــة اللــواء خالــد املحنــا ،يف 8أيلــول ،2023أنــه «ال وجــود لقانــون رصيــح يتعامــل مــع الجرائــم اإللكرتونيــة ،وتحديــدا االبتــزاز اإللكــروين
يف العــراق لكــن رغــم ذلــك فــإن أجهــزة الرشطــة تتعامــل مــع موضــوع االبتــزاز وفــق مــواد قانــون العقوبــات العراقــي رقــم 111لســنة .»1969 ووف ًقــا للقانــون العراقــي ،تنقســم الجرائــم اإللكرتونيــة إىل عــدة أجــزاء ،مبــا يف ذلــك جرائــم التهديــد واالبتــزاز ،يف املــواد مــا بــن -432 430مــن قانــون العقوبــات. والعقوبــة عــى هــذه الجرائــم ،حســب شــدة الجرميــة ،هــي الســجن مــن ســنة إىل ســبع ســنوات. وتنــص املــادة رقــم ( )430مــن قانــون العقوبــات العراقــي عــى «كل مــن هــدد شــخصاً بارتــكاب جنايــة يف حقــه أو حــق أحــد مــن أفـراد أرستــه أو أذيتــه أو فضيحته بأمــور مخلــة بالــرف ،وكان ذلــك مقابــل أن ينفــذ املجنــي عليــه شــيئاً لــه ،أو يجــره عــى االمتنــاع مــن فعــل يشء ،يعاقــب بالســجن مــدة ال تزيــد عــى 7ســنوات أو بالحبــس». ويعاقــب أيضً ــا بالعقوبــة نفســها مــن أرســل التهديــد ومل يظهــر عليــه اســمه (هــذا أكــر انتشــا ًرا يف االبت ـزاز اإللكــروين) أو كان منســو ًبا إىل جامعــة مــا (يســجن 7 ســنوات أو يحبــس). كــا نصــت املــادة رقــم ( )431عــى «كل ـخصا بارتــكاب جرميــة يف حقــه مــن هــدد شـ ً (مثــل القتــل ،الرسقــة ،جرميــة خطــف ،أو اغتصــاب ،أو تشــهري ،أو قــذف) ضــده أو ضــد أحــد مــن أفـراد أرستــه بغــر الحــاالت املذكــورة يف املــادة 430يعاقــب بالحبــس». واملــادة ( )432نصــت عــى «كل مــن هــدد شــخصا عــن طريــق القــول أو الفعــل أو ً اإلشــارة أو أرســل لــه مــن يهــدده يف حــاالت مختلفــة عــن الظــروف املبينــة يف املادتــن 430و 431يعاقــب بالحبــس مــدة ال تزيــد عــى ســنة ،ويدفــع غرامــة قدرهــا ال يزيــد عــى 100دينــار» .ونــص هــذه املــادة أقرب إىل جرائــم االبت ـزاز اإللكــروين التــي عــادة مــا تتــم كتابــة أو تســجيل صــويت بــن
الشــخصني. ابتزاز األزواج وانتــرت خــال الســنوات األخــرة يف العــراق حــاالت غــر تقليديــة لالبتــزاز والتشــهري انتقامــا مــن الزوجــات إذا قــررن االنفصــال أو بهــدف كســب مبالــغ ماليــة كبــرة ،مــا رفــع األصــوات املطالبــة بترشيــع ُفصــل االبتــزاز قوانــن أكــر رصامــة ت ّ وعقوبتــه مبــا يناســب حجــم الجرميــة، لوقــف هــذه الظاهــرة. إذ أفــادت الرشطــة املجتمعيــة ،يف دائــرة العالقــات واإلعــام بــوزارة الداخليــة ،يف وقــت ســابق ،بإيقــاف ثــاث حــاالت ابتـزاز إلكــروين مــن بينهــا ابتـزاز زوج زوجتــه ،يف محافظــة بغــداد ،نتيجــة مشــاكل أرسيــة بينهــا ،مهــددا بنــر أرسارهــا الزوجيــة، ومتــت إحالــة قضيتهــا إىل مديريــة حاميــة األرسة والطفــل يف الــوزارة ،كــا تــم منــع الــزوج مــن نــر أي محتــوى ييسء لســمعة زوجتــه وحياتهــا األرسيــة وبخالفــه ســيعرض نفســه للمســاءلة القانونيــة». «هكر صالح» وبــرز مــع انتشــار ظاهــرة االبتــزاز اإللكــروين مفهــوم «الهكــر الصالــح»، وهــو ،بحســب إبراهيــم (أحــد ضحايــا االبتــزاز اإللكــروين)« ،شــخصية إيجابيــة لديهــا تقنيــات التهكــر لكــن تســتخدمها يف منفعــة النــاس وقــد يكــون صديقــا أو أحــد املعــارف ويتــم اللجــوء إليــه لتهكــر صفحــة املبتــز وإلغــاء مــا تتضمنــه مــن صــور ومقاطــع تخــص الضحيــة». وعــن اســباب االســتعانة باملخــرق الصديــق ،يوضــح إبراهيــم أن «االبــاغ وتقديــم دعــوى ،مــن بعــض الفتيــات وحتــى الشــبابُ ،ينظــر اليهــا بانهــا جــزء مــن (الفضيحــة) خاصــة للفتيــات الــايت يخشــن أن يســبب لهــن املبتــز بفضائــح، كــا ان األمــور». لكــن إبراهيــم وهــو ضحيــة االبتــزاز االلكــروين ،ال يخفــي يف حديثــه مــع مجلــة
79
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
يعتــر مــرض الحمــى النزفيــة مــن «أخطــر» األم ـراض االنتقاليــة املشــركة بــن الحيــوان واإلنســان ،وبينــا تؤكــد لجنــة الصحــة يف الربملــان العراقــي أن أعــداد اإلصابــات يف ارتفــاع "أكــر مــن املعتــاد" منــذ عامــن، يبــن املستشــفى البيطــري يف محافظــة ّ كربــاء أن مــن ضمــن اإلج ـراءات املخطــط لهــا عنــد حــدوث أي إصابــة باملــرض إحاطــة منطقــة البــؤرة عــى مــدار 15كــم ملنــع دخــول وخــروج الحيوانــات للمنطقــة املســجل فيهــا إصابــة بالحمــى النزفيــة.
80
العدد 245 الســنة العشـــرون
ويســجل العـراق 40إصابة بالحمــى النزفية منــذ مطلــع العــام الحــايل ،2024بينهــا 5 وفيــات ،وفــق مــا أعلنتــه وزارة الزراعــة العراقيــة أول أمــس األربعــاء ،وتصــدرت محافظــة ذي قــار أعــداد اإلصابــات بـــ15 حالــة بينهــا حالتــا وفــاة ،بينــا كانــت لنينــوى 6إصابــات ووفــاة واحــدة ،وبابــل 4إصابــات ووفــاة واحــدة ،أمــا أعــداد إصابــات بغــداد فبلغــت 6إصابــات ووفــاة واحــدة ،فيــا أعلنــت كركــوك تســجيل إصابتــن بالحمــى النزفيــة أمــس الخميــس.
«أكرث من املعتاد» ويعــود ارتفــاع اإلصابــات البرشيــة مبــرض الحمــى النزفيــة إىل اختــاف درجــات الحـرارة ،حيــث يقــول عضــو لجنــة الصحــة النيابيــة ،باســم الغـرايب ،إن «حــرة القـراد الناقــل ملــرض الحمــى النزفيــة متــر بســبات يف فصــل الشــتاء وتنشــط يف فصــل الصيــف، لذلــك تســجل إصابــات يف هــذا الوقــت عنــد كل موســم ،وهــي يف ارتفــاع أكــر مــن املعتــاد منــذ عامــن». ويرجــع الغــرايب خــال حديثــه ملجلــة
فيلي
إصابات «أكثر من المعتاد» لـ «أخطر» األمراض االنتقالية في العراق
القصابــن يف محافظــة كربــاء لالطــاع عــى اإلجــراءات املتخــذة للوقايــة مــن مــرض الحمــى النزفيــة ،حيــث يقــول القصــاب أبــو محمــد والقصــاب أبــو عــي اللذيــن يعمالن يف محــاالت متجــاورة بقضــاء الهنديــة ،إنــه «بعــد ســاع انتشــار مــرض الحمــى النزفيــة بدأنــا باتخــاذ إجــراءات وقائيــة بضمنهــا رشاء الذبائــح مــن الوقفــة أو الجوبــة ،عــى أن تكــون الذبائــح خاضعــة للفحــص ،وأن تذبــح داخــل األماكــن املخصصــة (املصلــخ) للحفــاظ عــى ســامتنا وســامة املواطنــن». وكان إستشــاري طــب األرسة ،الدكتــور عــي أبــو طحــن ،أكــد يف ترصيــح ســابق ملجلــة «فيــي» ،عــى أهميــة الذبــح يف املجــازر بعيــداً عــن املواطنــن أو يف وســط الشــارع، مــع ارتــداء الكفــوف وغســل اليديــن، فض ـ ًا عــن رضورة التخلــص مــن النفايــات الحيوانيــة بطريقــة ســليمة. والحمــى النزفيــة ،هــي حمــى فريوســية تنتقــل عــادة مــن الحيوانــات املصابــة للبــر عــر الدمــاء امللوثــة أو اللحــوم، مــع أن الفــروس ميــوت إن طبــخ اللحــم املصــاب وامللــوث بالفــروس بشــكل جيــد، فإنــه قــد ينتقــل حتــى عــر دم الحيوانــات املصابــة. ويحــذر الخــراء مــن أن الفــروس قــد ينتقل أيضـاً مــن إنســان آلخــر ،خاصــة عــن طريــق االتصــال الجنــي أو اللعــاب ومختلــف ســوائل الجســم ،وتشــمل األعـراض املبكــرة الحمــى والتعــب أو الضعــف أو الشــعور العــام بالتوعــك ،والــدوار وآالم العضــات أو العظــام أو املفاصــل ،والغثيــان والقــيء واإلســهال. أمــا األعــراض التــي قــد تصبــح مهــددة للحيــاة فتشــمل نزيف ـاً تحــت الجلــد أو يف األعضــاء الداخليــة أو مــن الفــم أو العينــن أو األذنــن ،وخلــ ًا وظيفيــاً يف الجهــاز العصبــي ،مــع الغيبوبــة والهذيــان وأحيان ـاً الفشــل الكلــوي والتنفــي والكبــدي.
مجـتـــمـع
استعدا ٌد لغلق مناطق البؤر..
«فيــي» ،نشــاط املــرض إىل «الرعــي والجــزر العشــوايئ يف الشــوارع ،مــا يتطلــب حملــة إرشــادية وإجــراءات عالجيــة مــن قبــل وزارة الصحــة العراقيــة التــي لديهــا معلومــات كاملــة عــن الحمــى النزفيــة ،كــا أن بروتوكــول العــاج متوفــر ويتــم القضــاء عــى حــرة القــراد مــن خــال املبيــدات وتغســيل وتغطيــس األغنــام وغريهــا». وحاولــت مجلــة «فيــي» التواصــل مــع وزارة الصحــة العراقيــة لغــرض االســتيضاح حــول آخــر تطــورات مــرض الحمــى النزفيــة وأعــداد اإلصابــات واإلجــراءات املتخــذة، لكــن الــوزارة اكتفــت بوجــود «ترصيــح معمــم» بهــذا الخصــوص. وكانــت مديــر املستشــفى البيطــري يف ديــاىل ،ابتســام جاســم ،أعلنــت يف ترصيــح ســابق ملجلــة «فيــي» (يف 8أيــار الجــاري)، حالــة االســتنفار للوقايــة مــن الحمــى النزفيــة يف مناطــق املحافظــة ،خاصــة وأن األخــرة ســجلت عــدة وفيــات وإصابــات العــام املــايض ،مبينــة أن « 21فريقـاً بيطرياً يتجــول يوميـاً يف مناطــق املحافظــة وينفــذ حمــات مكافحــة وتغطيــس للمــوايش لقتــل الوســط الناقــل للفــروس وهــو قـراد الهايلومــا ،فضــ ًا عــن إجــراءات مشــددة تفــرض عــى نقــل املــوايش بشــكل عــام وفقــاً للتعليــات البيطريــة». غلق مناطق البؤر أمــا يف محافظــة كربــاء ،فقــد تــم تنفيــذ حملــة وطنيــة مجانيــة بــدأت مــن 15 نيســان املــايض وتســتمر لغايــة 15حزيـران املقبــل ،للوقايــة مــن مــرض الحمــى النزفيــة وللقضــاء عــى الوســيط الناقــل لهــذا املــرض ،وتضمنــت هــذه الحملــة التــي متتــد لشــهرين وتشــمل جميــع مناطــق وأقضيــة ونواحــي محافظــة كربــاء واملربــن فيهــا، رش وتغطيــس الحيوانــات كافــة باســتخدام مبيــد الدلتامرثيــن الــذي يعتــر العــاج املناســب للقضــاء عــى الوســيط الناقــل لهــذا املــرض وهــي حــرة القــراد.
أفــاد بذلــك مديــر املستشــفى البيطــري يف كربــاء ،الدكتــور وســام الجابــري ،ويؤكــد ملجلــة «فيــي» ،أن «مــرض الحمــى النزفيــة يعتــر مــن أخطــر األمــراض االنتقاليــة املشــركة بــن الحيــوان واإلنســان ،وتــم تســجيل حــاالت إصابــة بــه يف أغلــب املحافظــات العراقيــة ،لكــن مل تســجل محافظــة كربــاء أي إصابــة لهــذه الســنة حتــى اآلن ،وذلــك التخــاذ املستشــفى البيطــري بالتعــاون مــع الحكومــة املحليــة مجموعــة إجــراءات». ومــن تلــك اإلجــراءات ،يوضــح الجابــري، «تشــكيل خليــة أزمــة بالتنســيق مــع قيــادة عمليــات كربــاء ملنــع دخــول الحيوانــات مــن املحافظــات املســجلة فيهــا إصابــات باملــرض وملراقبــة محــات الجزاريــن والقصابــن فيــا يخــص هــذا املــرض ،ومــن أهــم اإلجــراءات التــي تــم اتخاذهــا هــي منــع حــاالت الجــزر العشــوايئ وتــم ضبــط الكثــر مــن املخالفــن ،وذلــك ألن هــذا املــرض يســتهدف بشــكل أكــر القصابــن والجزاريــن وأيضــاً ربــات البيــوت ،وذلــك لتعاملهــم املبــارش مــع اللحــوم التــي قــد تكــون مل ّوثــة». ويضيــف ،أن «مــن ضمــن اإلجــراءات أيض ـاً الكشــف والتحــري عــن هــذا املــرض بالتعــاون مــع الحـراس الوبائيــن الــذي تــم توزيعهــم عــى محافظــة كربــاء بالتنســيق مــع مختــاري املناطــق ،ويف حــال حــدوث أي إصابــة ســيتم إحاطــة املنطقــة عــى مــدار 15كيلومــر كبــؤرة دائريــة ملنــع دخــول وخــروج الحيوانــات منهــا». ويؤكــد ،أن «اإلجــراءات االحرتازيــة مســتمرة لحــن عبــور فــرة نشــاط حــرة القــراد يف الحيوانــات التــي تســتمر مــن شــهرين إىل ثالثــة أشــهر ،وبعدهــا ســتختفي هــذه الحــرة وتقــل عــدد اإلصابــات بهــذا املــرض». ويف ظــل انتشــار املرض يف بعــض املحافظات العراقيــة ،التقــت مجلــة «فيــي» بعــدد مــن
81
2024 آيــار | مايس
83
فيلي مجـتـــمـع
3أطباء نفسيين لكل مليون..
أرقام مرعبة ملعدالت االنتحار يف العراق فيلي مجـتـــمـع
تفاوتــا فــي نســبها بيــن االرتفــاع تكشــف معــدالت االنتحــار المســجلة فــي العــراق، ً النســبي والعــودة لالنخفــاض خــال عقــد مــن الزمــان ،وفيمــا تشــير اإلحصــاءات العالمية إلــى أن العــراق ال يــزال "فــي منطقــة األمــان" بمعــدالت االنتحــار ،توضــح فــي المقابل أن هنــاك ثالثــة أطبــاء نفســيين لــكل مليــون شــخص ،فــي وقــت تصــدرت بغــداد الحــاالت المســجلة خــال منــذ بدايــة العــام الحالــي. احمد عبد الحسين
82
العدد 245 الســنة العشـــرون
ويعـ ّرف علــاء االجتــاع االنتحــار بأ ّنــه قتل اإلنســان عدة. لنفســه وإزهــاق روحــه باســتخدام وســائل ّ ومــر العــراق بظــروف اقتصاديــة واجتامعيــة صعبــة بعــد أربعــة عقــود شــهدت حروب ـاً خارجيــة وتجاذبــات يف الداخــل وعقوبــات دوليــة أعقبــت حــرب الكويــت عــام ،1990قبــل التدخــل العســكري األمريــي يف البــاد عــام 2003و ُيفتــح البــاب امــام ســنوات طويلــة مــن الرصاعــات الداخليــة. رأي عاملي تقــول منظمــة الصحــة العامليــة ،يف اب ،2023أن االنتحــار يــأيت يف املركــز الرابــع بــن أســباب الوفــاة ـوف الشــباب الذيــن تــراوح أعام ُرهــم بــن 15 يف صفـ ِ و 29عا ًمــا. وتضيــف املنظمــة أن التقدي ـرات تشــر إىل أن أكــر عــام مــن 700ألــف شــخص يف العــامل ميوتــون كل ٍ بســبب االنتحــار ،وعــاوة عــى ذلــك ،فــإن كل حالــة انتحــار يقابلهــا عــدد أكــر كثــ ًرا مــن األشــخاص الذيــن يحاولــون االنتحــار. إحصائيات ونسب عراقية و»ألول مــرة» ،كشــفت وزارة الداخليــة ،يف 3شــباط ،2023عــن عــدد حــاالت االنتحــار خــال نحــو الســنوات التســع املاضيــة يف العــراق ،وأظهــرت تلــك االحصائيــات تصاعــداً مســتمرا لهــذه الظاهــرة، ألســباب يعزوهــا املختصــون إىل ثالثــة جوانــب رئيســية (النفــي ،االقتصــادي ،االجتامعــي). وســجلت حــاالت االنتحــار يف العــراق بحســب املتحــدث الســابق باســم وزارة الداخليــة ،اللــواء خالــد املحنــا ،إن «احصائيــات حــاالت االنتحــار مــن عــام 2015إىل 2022التــي ســيتم ذكرهــا ،تعلــن ألول مــرة ،والبدايــة مــع عــام ،2015حيــث بلغــت عــدد حــاالت االنتحــار يف العــراق مــا عــدا إقليــم
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
84
العدد 245 الســنة العشـــرون
«دوافع االنتحار ،تأتي
مجـتـــمـع
كوردســتان 376حالــة» .ويضيــف املحنــا ملجلــة «فيــي» ،أنــه «يف 2016بلغــت 343 حالــة انتحــار ،ويف 2017بلغــت 449حالــة، ويف 2018بلغــت 519حالــة ،ويف 2019 بلغــت 588حالــة ،ويف 2020بلغــت 644 حالــة ،ويف 2021بلغــت 863حالــة ،ويف 2022بلغــت 1073حالــة انتحــار». كــا ســجل العــراق خــال األشــهر الســتة األوىل مــن عــام ،2023أكــر مــن 700 محاولــة انتحــار ،منهــا 400محاولــة انتحــار للفتيــات ،بحســب إحصائيــة يف ترشيــن األول .2023 وعــى خلفيــة انتشــار ظاهــرة االنتحــار يف الع ـراق خــال الســنوات القليلــة املاضيــة، بنســبة تزيــد عــن ،175%اضطــرت الحكومــة العراقيــة إىل إقــرار االســراتيجية الوطنيــة للوقايــة مــن االنتحــار خــال األعــوام ،2030-2023دون ذكــر تفاصيــل تلــك االســراتيجية أو توضــح معاملهــا. عام 285 :2024حالة انتحار وبحســب مصــدر أمنــي يف وزارة الداخليــة، طلــب عــدم االشــارة اىل اســمه ،فــان «األجهــزة االمنيــة ســجلت منــذ بدايــة عــام 2024حتــى يــوم الســبت 11أيــار ،2024 285حالــة انتحــار بــن الذكــور واإلنــاث يف عمــوم العــراق عــدا إقليــم كوردســتان، مــن بينهــم منتســبني امنيــن وموظفــن حكوميــن ،وتنوعــت طــرق االنتحــار بــن الشــنق بواســطة الحبــال ،واســتخدام األســلحة الناريــة بـــ (مســدس أو بندقيــة)، وتنــاول مــواد ســامة ،فضـ ًا عــن تســجيل 3 حــاالت بأســلوب الحــرق. ويوضــح املصــدر ،ملجلــة «فيــي» أن «أســباب االنتحــار للعــام الحــايل كانــت متنوعــة بينهــا مشــاكل عائليــة ،أو ماليــة، وحالتني بســبب الرســوب يف املدرســة وحالة واحــدة بســبب العالقــات العاطفيــة»، وأوضــح املصــدر أن «بغــداد كانــت
األكــر مبعــدالت االنتحــار ،فيــا كانــت أبــرز الحــاالت إقــدام شــخص يف البــرة بقتــل أفــراد عائلتــه وانتحــاره بعــد ذلــك مســتخدما ســاح نــوع كالشــنكوف ،ويف ناحيــة اليوســفية ببغــداد اقــدام صهــر عــى قتــل أهــل زوجتــه وبعــد محارصتــه مــن قبــل االجهــزة االمنيــة قــام باالنتحــار بأســلوب اطــاق النــار عــى نفســه». طرق وأسباب االنتحار واســ ُتعملت طــرق مختلفــة إلزهــاق األنفــس ،أغلبهــا مــن خــال الشــنق، والتســميم الــذايت مببيــدات اآلفــات، واألســلحة الناريــة. فيــا يرجــع مســؤولون أمنيــون أســباب حــاالت االنتحــار إىل الكثافــة الســكانية، والوضــع االقتصــادي ،والبطالــة ،فضــا عــن العنــف األرسي ،واالبتــزاز اإللكــروين، وإدمــان املخــدرات والتفــكك األرسي، باإلضافــة إىل البطالــة والفقــر ،يف املقابــل. كــا يــرى متخصصــون يف الطــب النفــي، أن «العامــل النفــي أحــد عوامــل اإلقــدام عــى االنتحــار ،إن مل يكــن الســبب الرئيــي لهــذه املشــكلة ،وكذلــك إهــال معالجــة حــاالت االكتئــاب التــي يتجاهــل الكثــر مــن النــاس تشــخيصها بشــكل مبكــر أو املــي يف عالجهــا يف حــال تــم تشــخيصها لــدى املصابــن بهــا». كــا أن مــن «دوافــع اإلقــدام عــى االنتحار، بحســب أطبــاء نفســيني ،تــأيت «نتيجــة الكآبــة بالدرجــة األوىل ،بعدهــا الفصــام واضطرابــات الســلوك واإلدمــان ،وأســباب االكتئــاب عديــدة أبرزهــا اإلحبــاط ألســباب تتعلــق بالظــرف االقتصــادي أو الضغــوط االجتامعيــة التــي تــؤدي إىل اليــأس مــن الحيــاة ومحاولــة التخلــص منهــا». هشاشة نفسية عراقية بالعــودة اىل منظمــة الصحــة العامليــة، فــان واحــداً مــن بــن كل أربعــة عراقيــن
85
نتيجة الكآبة بالدرجة األولى ،بعدها الفصام واضطرابات السلوك واإلدمان ،وأسباب االكتئاب عديدة أبرزها اإلحباط ألسباب تتعلق بالظرف االقتصادي أو الضغوط االجتماعية التي تؤدي إلى اليأس من الحياة ومحاولة التخلص منها».
يعــاين هشاشــة نفســية ،يف بلــد يوجــد فيــه ثالثــة أطبــاء نفســيني لــكل مليــون شــخص، مقارنــة مــع 209أطبــاء لــكل مليــون شــخص يف بلــد كفرنســا مثــا. وبحســب املنظمــة ،فــإن إنفــاق العــراق عــى الصحــة النفســية ال يتجــاوز اثنــن يف املئــة مــن ميزانيتــه للصحــة ،عــى الرغــم مــن حقيقــة أنــه يف مقابــل كل دوالر أمــريك يســتثمر يف تعزيــز عــاج االضطرابــات الشــائعة مثــل االكتئــاب والقلــق ،يتحقــق عائــد قــدره خمســة دوالرات يف مجــال تحســن الصحــة واإلنتاجيــة. مرىض نفسيون تشــر كتــب مراجــع الطــب النفــي إىل أن
90%مــن املنتحريــن يعانــون مــن األمـراض النفســية ،وفــق األخصائيــة النفســية ُفصــل أن «70% الدكتــورة بتــول عيــى ،وت ّ مــن املنتحريــن يعانــون مــن أمــراض االكتئــاب ،و 15%هــم يف حالــة إدمــان (تحــت تأثــر تعاطــي املــواد املخــدرة)، و 5%لديهــم أمــراض اضطرابــات ذهانيــة أخــرى». منطقة دافئة ً فضــا عــن التحليــل الرقمــي ،فــإن املــؤرشات العامليــة عــن معــدل االنتحــار تظهــر مجــيء العـراق مبراتــب متأخــرة ،أي مراتــب جيــدة مبعــدل االنتحــار وبعيــدة عــن منطقــة الخطــر.
وبحســب موقــع «كنــري كاســت» ،عــر تقريــر نــر يف 16كانــون الثــاين ،2024 فــإن العــراق باملرتبــة 154عامليــا مبعــدل االنتحــار مــن أصــل 183دولــة ،ومبعــدل انتحــار يبلــغ 3.6لــكل 100الــف نســمة. امــا عــى املســتوى العــريب ،فــإن العـراق يف املرتبــة التاســعة مبعــدالت االنتحــار ،حيــث جــاء ترتيــب الــدول العربيــة مبعــدالت االنتحــار كااليت - 1( :املغــرب - 2 ،االمــارات، - 3الســعودية - 4 ،اليمــن - 5 ،قطــر- 6 ، عــان- 7 ،ليبيــا - 8 ،الســودان - 9 ،العـراق، - 10تونــس). ليست انتحارا بدورهــا تنبــه الباحثــة االجتامعيــة ،زينــة
الصبــاغ ،إىل أن «الكثــر مــن (حــاالت االنتحــار) هــي يف الحقيقــة حــاالت قتــل، ســببها األمــوال ،إذ تُحــرم الكثــر مــن العوائــل بناتهــن مــن اإلرث ويقتلوهــا بطريقــة تُظهــر عــى أنهــا انتحــار». وتضيــف الصبــاغ ملجلــة «فيــي»« ،أو آخــرون يقتلــون املــرأة بحجــة غســل العــار، بــل ويتفاخــرون بهــذه الجرميــة دون دليــل، يف ظــل قانــون ُيخفــف عقوبــة تلــك الجرمية عــى الجــاين ،فضــا عــن زنــا املحــارم التــي تذهــب ضحيتهــا املــرأة ،إذ تُعاقــب وتُقتــل عــى ذلــك بــدال مــن تقديــم املســاعدة والعــاج لهــا ومعاقبــة الجــاين».
2024 آيــار | مايس
87
فيلي
اثار مدير عام دائرة صحة بغداد الكرخ الدكتور وائل كامل حمد الكبيسي جداال
مجـتـــمـع
واسعا بشأن تواجد االدوية الضرورية في المؤسسات الصحية الحكومية في العراق؛ وعبر مراجعون ومرضى عن تجاربهم بهذا الشأن.
فيلي مجـتـــمـع
وقــال الكبيــي يف مقابلــة تلفزيونيــة ان جميــع االدويــة يف املستشــفيات العراقيــة متوفــرة ،واوضــح ان القامئــة مــن االدويــة االساســية متوفــرة بنســبة أكــر مــن 90% وكان يركــز يف حديثــه باألخــص عــى اقســام الطــوارئ. وأردف :اننــا نكتــب للمريــض قامئــة لألدويــة وهنــاك خيــاران امــام املواطــن امــا مراجعــة االستشــارية للحصــول عــى الــدواء او يشــريه مــن خــارج املستشــفى، مشــرا اىل توفــر االدويــة يف وزارة الصحــة ككل وليــس عــى مســتوى الكــرخ فقــط. ويــرى وجيــه جبــار داغــر ،مختــص بالتحليــات املرضيــة وميــارس عملــه يف مجــال التمريــض ،ان املستشــفيات غــر مســؤولة عــن نقــص الخدمــات الصحيــة وبخاصــة العــاج نظ ـرا لســوء إدارة هــذا امللــف يف رئاســة الــوزراء مبــا فيهــا قلــة التخصيصــات الدوائيــة ،منوهــا بالقــول، انــه كانــت ال تتواجــد ميزانيــة لعــام ٢٠٢٢ ونفــذت بنســبة ١٢ /١مــن الســنة وكذلــك امليزانيــة املقــرة للســنوات الثالثــة -- ٢٣ ٢٥ -- ٢٤وتأخريهــا مل يلبــي الطموحــات فيــا يتعلــق باملؤسســات الصحيــة ،عــى
86
العدد 245 الســنة العشـــرون
فيلي
ضجة بعد تصريحات مدير صحة الكرخ
عن توفر االدوية في المستشفيات الحكومية
حــد قولــه. ويشــر اىل ان تدخــل املاليــة باســتحصال الكــارك عــى االدويــة يــؤدي اىل تأخرهــا يف املطــار ودفــع «الكومشــن» لتــايف ذلــك تحســبا لقــرب تاريــخ انتهــاء صالحيــة الــدواء ،الفتــا اىل مــا اســاه بتوســع دائــرة الفســاد وتغليفهــا قانونيــا ،بحســب تعبــره. واجمــع كل مــن علقــوا عــى ترصيحــات مديــر صحــة الكــرخ عــى غيــاب االدويــة
املهمــة مــن املستشــفيات الحكوميــة. ويقــول رعــد الجنــايب ،ان أي ادويــة ال تتواجــد بالطــوارئ ،املوجــود فقــط ادويــة فولتاريــن ..ديــكادرون امبــول ..براســيتول . .مغــذي اعتيــادي ،ســكري وامــاح ،الفتــا بالقــول ان أغلــب األدويــة تجلــب مــن خــارج املستشــفى. وينــوه بالقــول انــه حتــى يف مستشــفيات الــوالدة فــان يف العمليــات القيرصيــة االضطراريــة يجــري احضــار املخــدر
والخيــط واآلبــرة مــن خــارج املستشــفى، وبأســعار عاليــة عــى حــد قولــه ،ويضيف، انــه ال توجــد أدويــة رئيســة بالطــوارئ وأغلــب األحيــان تجلــب مــن صيدليــات الخــارج «وهــذا االمــر حصــل معــي». وتقــول املواطنــة نضــال جاســم ان مصــايب امـراض الرسطــان يشــرون اإلبــرة بـــ ٧٥٠ ألــف دينــار مــن خــارج مستشــفى مدينــة الطــب ،اذ يقولــون انهــا ال تتواجــد لديهم. صــاح عيل يقــول املشــكلة الدكتــور يكتب
الــدواء لصيدليــة املستشــفى مــع علمــه بعــدم وجــوده فيضطــر املريــض بأخــذ اســم الــدواء بقصاصــة ورقيــة ليشــريه من الخــارج ...وعندمــا يتوفــر الــدواء ينــزل مــن ذمــة «ابــو» صيدليــة املستشــفى كونــه مــروف وفــق «بــاص» الدكتــور وهكــذا العجــز مســتمر الســيام لألدويــة الغاليــة ...ويــردف «وانــا نبهــت أكــر مــن دكتــور بعــدم كتابــة أي عــاج غــر متوفــر بصيدليــة املستشــفى».
مهنــدس مــن الديوانيــة يقــول ان املستشــفيات بائســة وخاويــة تفتقــر اىل ابســط انــواع العــاج بحســب تعبــره مشــرا بالقــول ان %٩٠مــن العــاج نشــريه مــن الصيدليــة املالصقــة ملستشــفى الديوانيــة العــام. حكيــم غــايل البــدري ،يخاطــب مديــر صحــة الكــرخ بالقــول ان مــا تقولــه بخــاف الحقيقــة «قبــل العمليــة يعطونــك ورقــه بالعالجــات ايل يحتاجونهــا تشــريها
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
88
العدد 245 الســنة العشـــرون
«
مواطن يقول: في الموصل
«صوندة» المغذي نشرتيها من خارج المستشفى ،الكانيوال من الخارج االبرة من الخارج فقط الباراسيتول وخافض الحرارة متوفر وبقية العالجات نشرتيها من الخارج.
«
بذلــك مــن أعــى مســؤول إىل أصغــر موظــف ومواطــن ،عــى حــد وصفــه. ام مصطفــى املالــي تقــول «كتبــي الدكتور عــاج ذهبــت لصيدليــة املستشــفى قالــوا غــر موجــود اذهــب اشــريه مــن الخــارج «واللــه الشــاهد عــى هــذا يف مستشــفى الريمــوك». ويفــر ابــو غيــث الحامــدي االمــر بالقول «دكتــور تكلــم الحقيقــة واللــه ال توجــد ادويــة وكل مــا يكتبــوه لنــا نأخــذه مــن الصيدليــات األهليــة وهــذا يحــدث حتــى يف بقيــة املحافظــات» مضيفــا «وإذا انــت متأكــد مــن ان االدويــة متواجــدة اذن
فإنهــا تجــري رسقتهــا وبيعهــا». ويقــول مريــض «حتــى الالصــق نشــريه مــن خــارج املستشــفى» .ويقــول آخــر «قطــره مــال عــن ماعدهــم انــروح نشــري مــن الخــارج». ويخاطــب احمــد العبــودي :اذهــب اىل مستشــفى الصــدر العــام وســابقا مستشــفى القادســية عنوانهــا بغــداد مدينــة الصــدر داخــل وادخــل للطــوارئ «ال دكتــور أقــدم وال اخصــايئ يتواجــد فقــط املطبقــون ليســوا اصحــاب خــرة وكل قســم يتكــون مــن أربــع ردهــات لــه ممــرض واحــد والتتوفــر االدويــة طبعــا»،
ســامي الكرعــاين يقــول «مستشــفى الصدر يف العــارة يكتبلــك الــدواء ويدعــوك لرشائــه مــن الســوق». وعــنمستشــفى الطفــل املركــزي التعليمي يف االســكان يف منطقــة الكــرخ يقــول عــي التميمــي :مستشــفى الطفــل يف االســكان عليــه %٨٠مــن زخــم مراجعــي الكــرخ أنشــأت عــام ١٩٨٣ال تتواجــد اقســام للكســور وال للجملــة العصبيــة و ال الجراحيــة والطــوارئ وكل 3مــرىض عــى رسيــر والعــاج اغلبيتــه مــن الخــارج. ابــو محمــد الحفاظــي يقــول «هــذا شــنو واللــه العظيــم دواء ماكــو والصيدلــة يف
بــاب املستشــفى بالديوانيــة تبعــد اقــل مــن املــر بالبــاب وال دواء يف املستشــفى». عــي الفرطــويس يخاطــب مديــر عــام صحــة الكــرخ بالقــول :اول مــره وفــروا عــاج االمــراض املزمنــة وبعــد ذلــك تحدثــوا عــن ادويــة الطــوارئ ،امــا مــازن ابــو مريــم فيقــول :يف املوصــل «صونــدة» املغــذي نشــريها مــن خــارج املستشــفى، الكانيــوال مــن الخــارج االبــرة مــن الخــارج فقــط الباراســيتول وخافــض الحــرارة متوفــر وبقيــة العالجــات نشــريها مــن الخــارج. ومــن املعلــوم ان املستشــفيات الحكوميــة
يف الع ـراق تواجــه مشــكلة حــادة تتعلــق بعــدم توفــر األدويــة األساســية ،وهــي قضيــة قدميــة تفاقمــت عــى مــدى العقديــن املاضيــن؛ تعــود جــذور هــذه املشــكلة إىل عــدة عوامــل ،مــن بينهــا الفســاد يف القطــاع الصحــي ،وســوء إدارة املــوارد ،والتحديــات االقتصاديــة. وبحســب معهــد واشــنطن لسياســة الرشق األدىن ()The Washington Institute فــان الفســاد يف وزارة الصحــة العراقيــة أدى إىل تدهــور كبــر يف البنيــة التحتيــة الصحيــة؛ اذ ُيســتغل القطــاع الصحــي لتحقيــق مكاســب شــخصية عــر اختــاس األمــوال املخصصــة للعقــود الدوائيــة، وبيــع األدويــة املخصصــة للمستشــفيات يف الســوق الســوداء بحســب تقريــر للمعهــد. وبرغــم امليزانيــات الضخمــة التــي ُأقــرت للقطــاع الصحــي ،إال أن تأثــر هــذه األمــوال مل ينعكــس بشــكل ملمــوس عــى تحســن الخدمــات الصحيــة .ويعــاين املــرىض يف املستشــفيات الحكوميــة مــن نقــص حــاد يف األدويــة األساســية ،مــا يدفــع الكثرييــن إىل اللجــوء للمستشــفيات الخاصــة أو رشاء األدويــة مــن الخــارج بتكاليــف باهظــة بحســب التقاريــر. وكان وزيــر الصحــة العراقيــة ،قــد اصــدر قــرارا يقــي بإعطــاء األولويــة لألدويــة محليــة الصنــع وعــدم وصــف األدويــة املســتوردة إال يف حــال عــدم توفــر املثيــل املحــي .هــذا القــرار يهــدف إىل تعزيــز الصناعــة الدوائيــة املحليــة لكنــه يواجــه تحديــات يف التنفيــذ بســبب نقــص اإلنتــاج املحــي لألدوية األساســية (ســوق الــدواء). وبشــكل عــام ،يعــاين النظــام الصحــي العراقــي مــن مجموعــة مــن املشــكالت الهيكليــة واإلداريــة يتوجــب اصالحهــا وتوفــر احتياجــات الســكان الصحيــة.
مجـتـــمـع
مــن الصيدليــة الخارجيــة» .ويقــول آخــر «نــرى بعيوننــا يف املستشــفى يوجــد فقــط املغــذي والكانيــوال». ويقــول نــزار الشــمري ،انــه حتــى «الرسنجــه» يقولــون لــك «روح اشــريها مــن الخــارج لــو هنــاك ادويــة مثلــا يقــول مــا فتحــت ع ـرات الصيدليــات يف املنطقــة املحيطــة ببــاب املستشــفى». ويقــول عبــد الحســن املوســوي :ألن زوجتــي عندهــا نــزف بالقولــون ويعــد مــن االمــراض املزمنــة فــا أجــد الــدواء يف املستشــفيات الحكوميــة ،ذهبــت اىل مستشــفى الكاظميــة ومستشــفى مدينــة الطــب والعــاج غــر متوفــر ال بالنســبة للحبــوب وال الحقــن.. ويقــول نومــاس الخفاجــي ،العــاج متوفــر وبنســبة 90%ولكــن يف خــارج املستشــفى بالصيدليــات الخارجيــة ،ولكنــه مكلــف ماليــا .عــي العبيــدي يقــول قبــل يومــن بأحــد املستشــفيات راجعــت بابنتــي كانــت تعــاين مــن الحمــى بعثــوين ألشــري ابــرة مــن الصيدليــة املجــاورة. ويدعــو انــس رائــد منتســبي هيئــة النزاهــة ملرافقــة مريــض حقيقــي يك يــروا بأعينهــم معانــاة املراجــع مــن الحصــول عــى الــدواء واالشــعة والتحاليــل وغريهــا، عــى حــد قولــه. موحــان عبــد عــي الجنــايب يقــول أمــس بالطــوارئ ويف وقــت متأخــر مــن الليــل اعطونــا دواء بســيط عــى مســتوى حبايــه واحــده فقــط وبقيــة االدويــة غــر متوفرة. ويقــول عبــود الحمــدان نحــن مــن الكــرخ راجعــت الطــوارئ ال يوجــد لديهــم حتــى مغــذي اخذتــه مــن الصيدليــة الخاصــة وال يوجــد أي عــاج آخــر ،ويضيــف :الرصاحــة تليــق وخصوصــا عندمــا تكــون األمــور واضحــة مبعنــى ال يوجــد دواء باملستشــفى وان وجــد بنســبه ٥بامليــه والجميــع يعرف
89
2024 آيــار | مايس
91
العراق يقصي نصف
في المدة التي تلت اسقاط النظام المباد عام ،2003 شهدت البالد مرحلة من الفوضى واالضطرابات، وكانت القوات األمريكية مسؤولة عن تنظيم األمور في كثري من الجوانب ،بما في ذلك الشؤون العسكرية واألمنية. فيلي مجـتـــمـع
فــيـلي
90
العدد 245 الســنة العشـــرون
تعــاين النســاء يف العــراق ،مــن انتهــاكات عديــدة لحقوقهــن عــى مســتويات متعــددة ،ويف ظــل التهميــش الســيايس وعــدم حصولهــن عــى مناصــب ســيادية، وقلــة التمثيــل الــوزاري ،متتــد هــذه االنتهــاكات عــى صعيــد العمــل والحيــاة االجتامعيــة وصــو ًال إىل العنــف املســتخدم ضدهــن. عاملياً بحســب تقريــر للبنــك الــدويل صــدر يف 4مــارس/آذار 2024كشــف أن الفجــوة العامليــة بــن الجنســن يف مــكان العمــل أوســع بكثــر مــا كان يعتقــد ســابقاً ،إذ تحصــل املـراة عــى أقــل مــن ثلثــي حقوق الرجــل .وال يوجــد بلــد يتيــح تكافــؤ الفــرص للنســاء-وال حتــى يف االقتصــادات األغنــى. ويضيــف التقريــر أن املــرأة تتمتــع بنســبة 64%فقــط مــن الحاميــة القانونيــة التــي يتمتــع بهــا الرجــل ،وعــى ســبيل املثــال ســن 98اقتصــاداً ترشيعــات تفــرض املســاواة يف األجــر للمــرأة عــن العمــل، ومــع ذلــك ،مل يعتمــد ســوى 35اقتصــاداً أي أقــل مــن اقتصــاد واحــد مــن بــنكل 5اقتصــادات -تدابــر بشــأن شــفافية
مجـتـــمـع
و»خيانة داخلية» تكسر تاء التأنيث
فيلي
مجتمعه
2024 آيــار | مايس
،2024فــان العــراق يشــهد واحــدا مــن أدنــى معــدالت مشــاركة املــرأة يف القــوى العاملــة بنســبة ( )11%بــن بلــدان منطقــة الشــرق األوســط وشــمال أفريقيــا ،وال يمثــل هــذا الرقــم تفاوتــا بــن املــرأة والرجــل فحســب؛ بــل إنــه يمثــل أيضــا فرصــة ضائعــة لتحفيــز التنميــة االقتصاديــة.
فيلي مجـتـــمـع
وليــس تابعــاً ويتعامــل معهــا عــى انهــا كائــن قائــم بذاتــه وليــس هامشــياً». وتضيــف «أملــس هــذه النظــرة يف لغــة التعامــل وهــي ليســت موجــودة عنــد الرجــال فقــط ،وإمنــا لــدى النســاء أيض ـاً، فحــن تريــد مســؤولة معينــة مــدح ـت بـــ()100 موظفــة لديهــا تقــول لهــا انـ ِ رجــل ،وكأن املــرأة لــن يكــون لهــا قيمــة إال مبــا يعــادل الرجــال املئــة وبالتــايل يكون الرجــل هــو املعيــار والنمــوذج ويكــون مثــا ًال لذلــك ،يك تصبــح املــرأة بهــذا املســتوى هــي (الســوبر الخــارق)». وتبــن األســتاذة الجامعيــة أن «املــرأة ليســت مثاليــة دامئ ـاً والرجــل أيض ـاً وامنــا هــم أشــخاص يتباينــون يف القــدرات والكفــاءات والعطــاء ،والتصنيــف عــى أســاس النــوع والجنــس كذكــر وانثــى فهــذه نظــرة تبســيطية ومتخلفــة وليــس فيهــا يشء مــن العلــم واملنطــق والفهــم اإلنســاين لطبيعــة البــر». سوق العمل وتشــكل النســاء بحســب إحصــاءات رســمية نســبة تقــارب 49%مــن إجــايل الســكان ،إال أن فرصهــن يف ســوق العمــل مازالــت ضئيلــة.
ووفــق تقريــر للبنــك الــدويل صــدر ،يف 10آذار ،2024فــان العــراق «يشــهد واحــداً مــن أدىن معــدالت مشــاركة املــرأة يف القــوى العاملــة بنســبة ( )11%بــن بلــدان منطقــة الــرق األوســط وشــال أفريقيــا» ،وال ميثــل هــذا الرقــم ،بحســب التقريــر« ،تفاوتــا بــن املــرأة والرجــل فحســب؛ بــل إنــه ميثــل أيضً ــا فرصــة ضائعــة لتحفيــز التنميــة االقتصاديــة. ويضيــف التقريــر أن «الزيــادة املتوقعــة مبقــدار 5نقــاط مئويــة يف مشــاركة اإلنــاث يف القــوى العاملــة بالعــراق بحلــول عــام ،2025مبــا يتــاىش مــع أهــداف السياســات الحكوميــة ،مــن شــأنها أن تعــزز مــن إجــايل الناتــج املحــي مبــا يقــدر بنحــو 1.6نقطــة مئويــة ،مــا يؤدي إىل دفــع عجلــة االنتعــاش االقتصــادي، وكذلــك خفــض معــدالت الفقــر». لكــن محــاوالت النســاء يف املشــاركة مبختلــف مجــاالت العمــل ،منهــا الشــاقة، إلنهــاء هيمنــة الذكــور عليــه مل تكــن كافيــة ،فبينــا ترتفع نســبة مشــاركة املرأة يف الوظائــف الحكوميــة تنخفــض تلــك النســبة بشــكل الفــت يف ســوق العمــل والقطــاع الخــاص ،بحســب دراســة ســابقة
فيلي
92
العدد 245 الســنة العشـــرون
وفــق تقريــر للبنــك الدولــي صــدر ،يف 10آذار
أعدهــا الجهــاز املركــزي لإلحصــاء ،حيــث كانــت النســبة حــوايل 78%يف الجانــب الحكومــي مقارنــة بباقــي القطاعــات، التــي مل تشــكل ســوى 21%يف القطــاع الخــاص. وهــذا التواجــد يف مختلــف مجــاالت العمــل ،مل يشــفع للمــرأة يف الوصــول العتــاء املناصــب والحصــول عــى مــا يــوازي تواجدهــا وكفاءتهــا يف تســلم املناصــب الرفيعــة واإلداريــة يف املؤسســات الحكوميــة ،كــا تــرى بعــض الناشــطات يف املجــال املــدين واملدافعــات عــن حقــوق املــرأة. التهميش االجتامعي وتقــول األســتاذة الجامعيــة رنــا عــي الشــجريي إن «املــرأة العراقيــة هــي الســباقة دامئـاً يف الــرق األوســط وكان لها وجــود فعــي منــذ عرشينيــات وثالثينيــات القــرن املــايض يف حــن كانــت نظرياتهــا مهمشــة أو وجودهــا معــدوم يف الــدول العربيــة األخــرى ،لكــن مــا حصــل بعــد عــام 2003أن هنــاك أزمــات متعاقبــة مثــل دخــول (داعــش) وغريهــا مــرت عــى الع ـراق ودفعــت املــرأة العراقيــة كنصــف املجتمــع مثنهــا غاليــاً» ،لكــن ،مــع ذلــك أؤكــد أن وجودهــا ال زال واضح ـاً ومؤث ـراً يف املجتمــع». وتضيــف أن «هنــاك نســا ًء تدعــي متثيــل املــرأة ،وعمــدن إىل التجــارة واســتغالل املطالبــات بحقوقهــا ،ومل يكــن ذلــك مــن أجــل خدمــة املــرأة ،وإمنــا مــن أجــل الحصــول عــى مناصــب ومكاســب معينــة لألســف ،لكــن ،حاليـاً أجــد أن نســبة تــويل النســاء املناصــب العامــة أقــل مــن نظريهــا الرجــل». ويعــزز مســح ســابق أجــراه الجهــاز املركــزي لإلحصــاء بــوزارة التخطيــط مفهــوم «العنــف الرمــزي» الــذي ميكــن وصفــه :بأنــه شــكل مــن أشــكال الســلطة
مجـتـــمـع
األجــور أو آليــات إنفــاذ ملعالجــة الفجــوة يف األجــور. ويقــول رئيــس الخــراء االقتصاديــن مبجموعــة البنــك الــدويل إنــدر ميــت غيــل إن «القوانــن واملامرســات التمييزيــة يف جميــع أنحــاء العــامل متنــع املــرأة مــن العمــل أو إقامــة أنشــطة أعــال عــى قدم املســاواة مــع الرجــل ،وميكــن أن يــؤدي ســد هــذه الفجــوة إىل زيــادة إجــايل الناتــج املحــي العاملــي بأكــر مــن ،20% وهــذا يضاعــف بشــكل أســايس معــدل النمــو العاملــي عــى مــدى الســنوات العــر القادمــة». ووفــق التقريــر فــإن 151اقتصــاداً لديــه قوانــن تحظــر التحــرش الجنــي يف أماكــن العمــل ،اال أن 39اقتصــاداً فقــط لديهــا قوانــن تحظــر التحــرش الجنــي يف األماكــن العامــة. تهميش سيايس عراقيــاً ،يشــكل الخــوف مــن التهميــش الســيايس أبــرز مخــاوف النســاء العراقيــات ،إثــر انخفــاض نســبة مشــاركتهن يف الحكومــات املتعاقبــة منــذ عــام 2003بشــكل تدريجــي ،رغــم أن الدســتور العراقــي ينــص عــى تخصيــص 25%مــن املناصــب الوزاريــة واملقاعــد الربملانيــة للنســاء. وتعــاين النســاء املشــاركات بالعمليــة السياســية يف العـراق مــن تســلط العقليــة الذكوريــة عليهــن ،ورغــم عــدم وجــود قانــون مينــع تــويل النســاء مناصــب الرئاســات الثــاث وكذلــك رئاســة مجالــس املحافظــات ،إال أنهــن مل يتســنمن هكــذا مناصــب حتــى اآلن ،بإســتثناء إقليــم كوردســتان ،حيــث تقلــدت النســاء منصــب رئاســة الربملــان لدورتــن. وضمــت الحكومــة العراقيــة االنتقاليــة األوىل التــي شــكلت عــام 2004واســتمرت ملــدة عــام برئاســة أيــاد عــاوي 6
وزيــرات ،لكــن هــذا العــدد انخفــض يف الحكومــة االنتقاليــة الثانيــة برئاســة إبراهيــم الجعفــري ،التــي اســتمرت عامــا واحــدا أيضــا اىل 5وزيــرات ،ليرتاجــع هــذا العــدد خــال فــرات تــويل رئاســات الــوزراء املتعاقبــة بعــد ذلــك ليصــل أخــراً يف فــرة وزارة الســوداين الحاليــة اىل 3 وزي ـرات ،لتكــون نســبة «توزيــر» النســاء يف الحكومــة الحاليــة ال تزيــد عــى .13% واحتضنــت الــدورة الربملانيــة االوىل عــام 70 ،2005نائبــة ،وارتفــع هــذا العــدد يف الــدورة الثانيــة عــام ،2010اىل 83 نائبــة ،ويف الثالثــة عــام 83 ،2014نائبــة، ويف الرابعــة عــام 2018اىل 84نائبــة ،ويف االنتخابــات الربملانيــة األخــرة التــي جــرت يف ترشيــن األول ،2021متكنــت النســاء مــن تخطــى نســبة الكوتــا وضــان 97 مقعــداً 57 ،منهــن فــزن دون اللجــوء للكوتــا ،مــن أصــل 329نائبــا العــدد الــكيل ملقاعــد مجلــس النــواب العراقــي. كــا حصــدت النســاء 76مقعــداً يف مجالــس املحافظــات العراقيــة ،وذلــك مــن بــن 1600امــراة مرشــحة مــن مجمــوع نحــو 6آالف مرشــح ،تنافســوا للفــوز مبقاعــد يف املجالــس. وفضــ ًا عــن تثبيــت نظــام الكوتــا ،منــح الدســتور العراقــي يف املــادة 20النســاء أســو ًة بالرجــال حــق املشــاركة يف الشــؤون العامــة والحقــوق السياســية كالتصويــت، والرتشــح. يــأيت مــا تقــدم ،عــى الرغــم مــن أن العــراق ســجل تعيــن أول قاضيــة يف الــرق االوســط ،وهــي الكورديــة الفيليــة زكيــة اســاعيل حقــي ،باإلضافــة إىل أول وزيــر يف املنطقــة وهــي نزيهــة الدليمــي. مجتمــع ذكــوري ،ونســاء ال يتقبلــن األخريــات ويف هــذا الســياق ،تقــول عضــو يف مجلــس محافظــة عراقيــة ،طلــب عــدم اإلشــارة
إىل اســمها ،إن «املجتمــع العراقــي ذكــوري ،يفضــل دامئــاً الرجــل ،وتوزيــع املناصــب يخضــع للمحاصصــة والرصاعــات السياســية ،كــا أن األحــزاب اإلســامية ترفــض قيــادة املــرأة لهــم». وتضيــف ملجلــة «فيــي» «يف ظــل الظروف الحاليــة والرصاعــات السياســية ،ال تفكــر املــرأة وأنــا منهــن بتــويل رئاســة مجلــس محافظــة ،ألن املوضــوع أكــر مــن تصــدر املــرأة لهكــذا مناصــب ،وحتــى لــو عــرض عليهــن أو عـ ّ ي هــذا املنصــب ،فلــن أقبــل بــه يف مثــل هكــذا ظــروف». ووفــق دراســة ســابقة أجراهــا معهــد مــري ،فــإن مــن بــن كل 10عراقيــن هنــاك 7يعتقــدون أن الرجــال أفضــل لقيــادة دفــة السياســة مــن النســاء وان أيــدوا يف ذات الوقــت تــويل املــرأة موقــع رئاســة الــوزراء. كــا أوضــح التقريــر الصــادر عــن معهــد مــري أن النســاء تحصــل عــى أصــوات أقــل مــن الرجــال عمومــا يف االنتخابــات، فمقابــل كل تســعة رجــال يحصلــون عــى أكــر مــن 15ألــف صــوت هنــاك امــرأة واحــدة تحصــل عــى قــدر مامثــل مــن األصــوات ،بينــا نجــد النســاء يتكدســن يف قامئــة الحــد األدىن مــن األصــوات ،فمقابــل كل ثالثــة رجــال يحصلــون عــى أقــل مــن خمســة آالف صــوت هنــاك ســبع نســاء يحصلــن عــى قــدر مامثــل مــن األصــوات. وبهــذا الصــدد تــرى األســتاذة الجامعيــة الدكتــورة أزهــار صبيــح يف حديــث ملجلــة «فيــي» إن «موضــوع تهميــش املــرأة والنظــرة الدونيــة لهــا ال يختلــف عليــه اثنــن ويدخــل ضمــن بنيــة املجتمــع وثقافتــه ،وميتــد مــن نطــاق األفــراد اىل فضــاء املؤسســات ،ففــي أغلــب هــذه املؤسســات ،وليــس دامئــاً ،تكــرس هــذه النظــرة ،مــا عــدا ان يكــون املســؤول متعاطيــاً مــع املــرأة ككيــان مســتقل
93
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
94
العدد 245 الســنة العشـــرون
مجـتـــمـع
التــي متــارس عــى املــرأة بتواطــؤ منهــا، وينــزع إىل توليــد حالــة مــن اإلذعــان والخضــوع عنــد النســاء مــن خــال فرضــه نظــام األفــكار واملعتقــدات ومحاولــة ترســيخها يف أذهــان الذيــن يتعرضــون لهــذا النــوع مــن العنــف. وأظهــر املســح أن نســبة الرجــال الذيــن يعتقــدون بحــق الرجــل يف منــع املــرأة مــن العمــل ،46.6٪ومنعهــا مــن املشــاركة يف االنتخابــات ،40.4٪وبشــكل أقــل وطأة منعهــا مــن حقهــا يف إكــال تعليمهــا ،36.5٪فيــا يظهــر هــذا املفهــوم جليــا يف اعــراف النســاء املشــاركات يف املســح بحــق الرجــل يف مامرســة التســلط عليهــا إذ تــرى 82%مــن النســاء العراقيــات أن منــع املــرأة مــن الســفر أو الذهــاب إىل املركــز الصحــي حــق مكفــول للرجــل ،أمــا الســلوكيات الدالــة عــى الغــرة والرغبــة يف متلــك املــرأة ،ومراقبــة ســلوكها ،فــا تعــرض عليهــا 63.4٪مــن النســاء وال تع ّرفهــا عــى أنهــا عنــف. وأعطــت 62٪مــن النســاء للرجــل الحــق يف منــع زوجتــه مــن املشــاركة يف االنتخابــات، يف حــن أعطــى 40٪مــن الرجــال الحــق للرجــل ،وتعكــس مثــل هــذه األمثلــة وجــود قبــول طوعــي لتســلط الرجــل وهيمنتــه. العنف ضد النساء ويف تقريــر لوكالــة األمــم املتحــدة للهجــرة صــدر ،يف 25ترشيــن الثــاين ،2023أوضــح أن نحــو مليــون امــرأة وفتــاة يف العــراق معرضــات لخطــر شــكل مــن أشــكال العنــف ،إذ أفــادت حــوايل 26%مــن النســاء العراقيــات أنهــن تعرضــن بالفعــل للعنــف عــى يــد الرشيــك. وأصــدرت الحكومــة عــدة قــرارات وترشيعــات بهــذا الشــأن ،أبرزهــا إعــان «خطــة مناهضــة العنــف ضــد املــرأة» عام ،2013ويف عــام ،2018أطلقــت الحكومــة
«االســراتيجية الوطنيــة ملناهضــة العنــف ضــد املــرأة». وتنــص املــادة 409مــن قانــون العقوبــات العراقــي رقــم 111لســنة 1969عــى أن «يعاقــب بالحبــس مــدة ال تزيــد عــى ثــاث ســنوات مــن فاجــأ زوجتــه أو أحــد محارمــه يف حالــة تلبســها بالزنــا أو وجودهــا يف فــراش واحــد مــع رشيكهــا فقتلهــا يف الحــال أو قتــل أحدهــا أو أعتــدى عليهــا أو عــى أحدهــا اعتــداء أفــى إىل املــوت أو إىل عاهــة مســتدمية. وال يجــوز اســتعامل حــق الدفــاع الرشعــي ضــد مــن يســتفيد مــن هــذا العــذر وال تطبــق ضــده أحــكام الظــروف املشــددة». كــا أن املرصــد العراقــي لحقــوق اإلنســان أوضــح ،يف 8آذار ،2023إن املــرأة العراقية تعيــش واقعـاً فيــه الكثــر مــن املشــكالت، ترشيعيــة ،ومجتمعيــة ،وأرسيــة ،حتى عىل مســتوى املشــاركة السياســية واملســاواة يف فــرص العمــل والوظائــف واألجــور ،فض ـ ًا عــن النظــرة التمييزيــة والتنمــر الــذي تواجهــه الكثــر مــن النســاء عــى مواقــع التواصــل االجتامعــي ،فيــا الزالــت فئــات مجتمعيــة عديــدة تعتــر املــرأة «عــاراً» وتحرمهــا مــن التعليــم والعمــل ومامرســة حياتهــا الطبيعيــة بحجــة (العــادات والتقاليــد). ويضيــف املرصــد ارتكبــت خــال األشــهر األخــرة مجموعــة جرائــم بحــق النســاء، أغلبهــا كانــت بحجــة «الــرف» وهــو املصطلــح الــذي يــرر الجرميــة التــي ترتكــب ضــد املــرأة ويشــجع الجنــاة عــى تحصــن أنفســهم مــن املحاســبة. يف 5شــباط 2023أصــدرت األمــم املتحدة بيانــاً صحافيــاً بشــأن الجرائــم املرتكبــة ضــد النســاء يف العـراق ،وحــث مســؤولون أمميــون مجلــس النــواب العراقــي عــى تعزيــز اإلطــار املؤســي مبــا يف ذلــك إلغــاء املادتــن 41و 409مــن قانــون العقوبــات
95
العراقــي .ودعــوا إىل ســن قانــون يجــرم بوضــوح العنــف القائــم عــى النــوع االجتامعــي ،مبــا يتوافــق مــع املعايــر الدوليــة لحقــوق اإلنســان إىل جانــب تحســن الخدمــات للناجــن واملعرضــن للخطــر. وتنــص املــادة 41مــن قانــون العقوبــات العراقــي رقــم 111لســنة 1969يف الفقــرة الثانيــة عــى« :أن تأديــب الــزوج لزوجتــه وتأديــب اآلبــاء واملعلمــن ومــن يف حكمهــم األوالد القــر يف حــدود مــا هــو مقــرر رشعــاً أو قانونــاً أو عرفــاً،
يعتــر حقــاً ُمُيكــن اســتعامله». وبحســب التقريــر العاملــي ملنظمــة هيومــن رايتــس ووتــش 2024فــان عــى مــدى الســنوات الـــ 20املاضيــة ،ازدادت معــدالت زواج األطفــال يف العــراق بثبــات وتوصلــت بحــوث املنظمــة إىل أن الزيجــات غــر املســجلة كانــت فعليــا ثغــرة لــزواج األطفــال. حرية التنقل والسفر مع االطفال وبحســب تقريــر ملنظمــة هيومــن رايتــس ووتــش صــدر ،يف 18متــوز ،2023فــإن النســاء يف جميــع أنحــاء منطقــة الــرق
األوســط وشــال أفريقيــا تواجــه قيــوداً متفاوتــة متنعهــن مــن التنقــل بحريــة يف بلدهــن ومــن الســفر إىل الخــارج دون إذن مــن ويل أمرهــن ،إذ قــد تواجــه النســاء عملي ـاً التمييــز عنــد محاولتهــن اســتئجار شــقق إذا كــن غــر متزوجــات أو بــدون إذن ويل األمــر الرجــل ،كــا هــو الحــال يف الجزائــر ،ومــر ،والع ـراق ،والكويــت، وقطــر ،والســعودية ويف فلســطني ،كــا متنــع الفنــادق يف دول مثــل مــر والعراق والكويــت واملغــرب وقطــر واليمــن ،إمــا بســبب سياســة الدولــة أو يف املامرســة
العمليــة ،بعــض النســاء مــن اســتئجار غــرف فندقيــة دون ويل أمــر. كــا ال تســمح 14دولــة يف املنطقة للنســاء بالحصــول عــى جــوازات ســفر ألطفالهــن عــى قــدم املســاواة مــع الرجــال ،باإلضافــة إىل ذلــك ،تطلــب إيران ،والعـراق ،واألردن، وعــان ،وفلســطني ،وقطــر ،وســوريا، ُ واإلمــارات واليمــن ،رســميا أو عمليــا، مــن النســاء الحصــول عــى إذن مــن والــد األطفــال للســفر إىل الخــارج مــع أطفالهن، بينــا ال يوجــد رشط مامثــل يفــرض عــى الرجــال.
2024 آيــار | مايس
97
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
تتطلب المتابعة ومعالجة السلبيات فيلي
96
العدد 245 الســنة العشـــرون
نيســان 2003جملــة مــن التغــرات الكبــرة علــى صعيــد السياســة واالقتصــاد واالحــوال االجتماعيــة، ومــا يرتبــط بذلــك مــن مظاهــر الحيــاة بصــورة عامة.
مجـتـــمـع
تغيرات اجتماعية كبرى
شــهد العــراق منــذ اســقاط وتغيــر النظــام املبــاد يف
ومــن الــروري هنــا التنويــه اىل ان االوضاع التــي ســبقت التغيــر مل تكــن إيجابيــة طبعــا ،ولقــد شــهدت تلــك الحقبــة وقائــع ســلبية مبجملهــا ،اال ان التغيــر يف الظــروف االقتصاديــة واملعيشــية واألوضاع السياســية كانــت تســتوجب االنتقــال اإليجــايب بعــد عــام ،2003اال ان ذلــك مل يحــدث مثلــا كان مأمــوال عــى وفــق اجــاع دراســات علــم االجتــاع. بعــد عــام ،2003شــهد العــراق عديــد التحــوالت االجتامعيــة الهامــة نتيجــة لألحــداث السياســية واالقتصاديــة والثقافية التــي تلــت ذلــك العــام ،ومن بني أبــرز هذه القضايــا ،تغــرات يف الرتكيــب الدميوغرايف ،اذ شــهد الع ـراق تغــرات يف الرتكيــب الســكاين بســبب نــزوح الســكان والهجــرة الداخليــة والخارجيــة نتيجــة للرصاعــات والصعوبــات االقتصاديــة؛ هــذه التغــرات أثــرت عــى التوزيــع الجغــرايف للســكان وأســاليب الحيــاة. كــا شــهدت الهويــة الثقافيــة يف العــراق تحــوالت نتيجــة للتأثــرات الخارجيــة والداخليــة ،مــا أدى إىل تغــر يف األولويــات والقيــم االجتامعيــة والثقافيــة. وبعــد عــام ،2003شــهدت اوضــاع املــرأة العراقيــة مشــاركة لهــا يف الحيــاة السياســية واالقتصاديــة واالجتامعيــة ،برغــم تذبــذب تلــك املشــاركة ،طيلــة الســنوات العرشيــن منــذ التغيــر. وشــهدت القيــم االجتامعيــة يف البلــد تحــوالت ادت إىل تغــر يف تفاعــات املجتمع وســلوكياته؛ كــا ادت الزيــادة يف اســتعامل التكنولوجيــا ووســائل االتصــال مثــل اإلنرتنــت ووســائل التواصــل االجتامعــي، إىل تغيــرات يف منــط الحيــاة والتفاعــات االجتامعيــة. وبعــض الباحثــن يقولــون ان اوضــاع العراق
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
98
العدد 245 الســنة العشـــرون
مجـتـــمـع
شــهدت زيــادة يف الوعــي بقضايــا البيئــة وأهميتهــا ،مــا أدى إىل زيــادة االهتــام بالحفــاظ عــى املــوارد الطبيعيــة وتنميــة اســتعامالت مســتدامة لهــا. هــذه بعــض التغــرات االجتامعيــة البــارزة التــي شــهدها العــراق بعــد عــام ،2003 وهــي تعكــس جــزءا مــن التحــوالت التــي تأثــرت بهــا البــاد يف العقديــن املاضيــن. وفضــا عــن تلــك املظاهــر وارتباطــا بهــا ،بــرزت امــور اخــرى تعمقــت طــوال العرشيــن ســنة املاضيــة شــخصها الباحثــون بعــدة نقــاط ،مــن أبرزهــا بحســب الدكتــور عدنــان ياســن مصطفــى رئيــس التحريــر الســابق ملجلــة العلــوم االجتامعيــة الصــادرة عــن الجمعيــة العراقيــة لعلــم االجتــاع: ســحق الطبقــة الوســطى وانحدارهــا نحــو الفاقــة والعــوز ،وتفاقــم الفقــر يف املجتمــع وانهيــار قيــم املواطنــة واالنتــاء ،وتدهــور النظــام األرسي يف املجتمــع ،وميكــن ان نظيــف اليهــا تنامــي مظاهــر النزعــة الفرديــة وغيــاب املشــاركة االجتامعيــة لــدى كثــر مــن الســكان. كــا ادت التغــرات اىل نشــوء النزعــات التدمرييــة للبنــى الثقافيــة يف البلــد مــا أضعــف املعايــر الســلوكية التــي تنظــم حيــاة النــاس. وتســجل االحصــاءات زيــادة كبــرة يف اعــداد املعوقــن فذكــر أن هنــاك مــا يربــو عــى 4ماليــن معــوق بحســب إحصائيــات جمعيــة املعوقــن. كــا نشــأت ظاهــرة الســكن يف العشــوائيات اذ تتواجــد يف بغــداد اليــوم مــا يزيــد عــى األلــف عشــوائية مــا مل يكــن معروفــا قبال، وارتباطــا بذلــك ايضا نشــوء ظاهــرة التجاوز عــى األمــاك العامــة. ومــن املظاهــر البــارزة ايضــا يف الوضــع العراقــي ،املعانــاة مــن الرصاعــات الطائفيــة واإلرهــاب وعــدم احــرام القانــون ،وعــدم احــرام الزمــن ،بحســب الدكتــور عدنــان ياســن مصطفــى ،وميكــن اضافــة ظاهــرة
عــدم احــرام اآلخريــن اىل ذلــك. وشــهد العقــدان املاضيــان اتســاع مشــكالت تنــاول املخــدرات ،وازديــاد الجرميــة وتزايــد ترسب نســب حــاالت االنتحــار ،كــا لوحــظ ّ كبــر وخطــر لطلبــة املــدارس مــن مقاعــد الدراســة ،وتراجــع معــدالت االلتحــاق باملــدارس وتصاعــد نســب الرســوب، وتدهــور يف النظــام الصحــي العراقــي. كــا تعاظمــت معانــاة املجتمــع مــن االرتفــاع الواضــح يف حــاالت الطــاق، وزيــادة العنوســة بــن أبنــاء املجتمــع يف البــاد؛ وبــرزت ظاهــرة القانــون املــوازي نتيجــة ضعــف الدولــة مبؤسســاتها ،وســيادة قانــون العشــرة والفصــل والگوامــة ،وظهــر مــا يســمى باملجتمــع الهجــن بحســب الباحثــن؛ نتيجــة التــرذم االجتامعــي، واملعانــاة مــن نهــج الــوالء واالنتــاء ،بــدل النهــج القويــم يف العمــل واألداء ،عــى حــد وصفهــم. ان تحقيــق الحلــول واملعالجــات لتلــك املظاهــر الســلبية وغريهــا يف بيئــة الع ـراق، يتطلــب وبإجــاع الدراســات والباحثــن، جهــودا متعــددة األطـراف وتعاونــا مســتمرا بــن جميــع أط ـراف املجتمــع ،مبــا يف ذلــك الحكومــة واملنظــات غــر الحكوميــة والقطــاع الخــاص واملجتمــع املــدين ،بهــدف تحقيــق التقــدم واالســتقرار والرخــاء يف العــراق. ومــن ابــز العالجــات أو ًال وقبــل كل يشء تحقيــق االســتقرار واألمــن يف البلــد ،اذ ميثل ذلــك األســاس لتحقيــق التقــدم يف مجــاالت أخــرى؛ يشــمل ذلــك تعزيــز القــوات األمنية وتحســن األوضــاع االقتصاديــة للســكان. ويجــب مكافحــة الفســاد وتعزيــز الشــفافية يف الحكومــة واملؤسســات العامــة ،وتعزيــز الحكــم الرشــيد وتحقيــق العدالــة االجتامعيــة ،وتعزيــز الحــوار والتســامح الدينــي والثقــايف ،اذ يجــب تعزيــز الحــوار بــن الطوائــف واملجتمعــات الدينيــة والثقافيــة املتباينــة يف العــراق ،وتعزيــز
99
روح التســامح والتعايــش الســلمي بينهــا. ومــن الــروري مبــكان تحســن البنيــة التحتيــة وتوفــر الخدمــات األساســية ،مبــا يف ذلــك توفــر الكهربــاء واملــاء والــرف الصحــي والطــرق واملــدارس واملستشــفيات. ويجــب تشــجيع املشــاركة املدنيــة وتعزيــز دور الســكان يف عمليــة صنــع القــرار، وتعزيــز الدميقراطيــة وحقــوق اإلنســان؛ ويتوجــب كذلــك تعزيــز التعليــم وتوفــر فرصــه للجميــع ،وتعزيــز التوعيــة الصحيــة بشــأن قضايــا مثــل الصحــة النفســية والتغذيــة الســليمة ومكافحــة األمــراض املنتــرة. وميكــن القــول ان تحســن الوضــع االقتصــادي والظــروف املعيشــية للســكان لــه أثــر كبــر يف تحقيــق األمــن واالســتقرار
يف العـراق عــى عــدة مســتويات ،اذ يــؤدي تحســن الوضــع االقتصــادي إىل زيــادة فــرص العمــل وتخفيــض معــدالت البطالــة، مــا يقلــل مــن مســتويات الفقــر ويعــزز االســتقرار االقتصــادي لألفــراد واألرس. كــا يعــد الفقر وعــدم االســتقرار االقتصادي عامــا مهــا يســهم يف زيــادة مســتويات الجرميــة والعنــف ،وبالنتيجــة ،وعــن طريــق تحســن الوضــع االقتصــادي ميكــن الحــد من هــذه الظواهــر وتعزيــز األمــن واالســتقرار. كــا ان تحســن الوضــع االقتصــادي ميكــن أن يســهم يف زيــادة مســتويات املشــاركة املدنيــة وتعزيــز االســتقرار الســيايس ،اذ يشــعر األفــراد بالثقــة يف قدرتهــم عــى تحســن أوضاعهــم االقتصاديــة واالجتامعية. وميكــن لتحســن الوضــع االقتصــادي أن
يقلــل مــن التوت ـرات االجتامعيــة والدينيــة والطائفيــة والقوميــة ،اذ يعطــي األفــراد فرصــا أكــر لتحقيــق تحســن يف حياتهــم ً وتحقيــق أهدافهــم الشــخصية واالجتامعية. وميكــن لتحســن الوضــع االقتصــادي يف العــراق أن يســهم يف تعزيــز االســتقرار اإلقليمــي والــدويل ،اذ ميكــن أن يقلــل مــن التوت ـرات السياســية واالقتصاديــة بــن الــدول املجــاورة ويعــزز التعــاون والتفاهــم املشــرك. وباختصــار ،ميكــن القــول إن تحســن الوضع االقتصــادي والظــروف املعيشــية للســكان، يــؤدي دورا حاســا يف تحقيــق األمــن واالســتقرار يف العـراق ،وهــو عامــل أســايس يجــب مراعاتــه يف أي اســراتيجية لتعزيــز االســتقرار وتحقيــق التنميــة املســتدامة.
«سحق الطبقة الوسطى وانحدارها نحو الفاقة والعوز، وتفاقم الفقر في المجتمع وانهيار قيم المواطنة واالنتماء، وتدهور النظام األسري في المجتمع ،ويمكن ان نظيف اليها تنامي مظاهر النزعة الفردية وغياب المشاركة االجتماعية لدى كثير من السكان».
2024 آيــار | مايس
101
فيلي
انموذج ايجابي يستوجب التعميم فيلي
افتتحــت فــي العــراق الســيما فــي العاصمــة بغــداد فــي الســنوات الماضيــة بعــض
مجـتـــمـع
المجمعــات الطبيــة التــي تقــدم الخدمــات بأســعار زهيــدة؛ والمالحــظ ان وســائل االعــام لــم تلتفــت الــى تلــك التجربــة وال تلقــي الضــوء عليهــا. فيـــــلي
100
العدد 245 الســنة العشـــرون
ومــن تلــك املجمعــات «مجمــع الشــفاء الطبــي» يف حــي االمــن الثانيــة الــذي حــدد اســعار الكشــفية للطبيــب بـــ 5آالف دينــار واالشــعة بـــ 5آالف ايضــا والتخطيــط فــوق الصــويت (دوبلــر) بـــ 15الفــا ويضــم املجمع عــددا مــن عيــادات االطبــاء االستشــاريني يف شــتى التخصصــات الطبيــة ،ويراجعــه يوميــا مئــات الســكان ،يف اثنــاء دوامــه مســاء، وتكــون اســعار التحليــل يف املختــر امللحــق رمزيــة وال تقــارن بأســعار املختــرات الخارجيــة.
مجـتـــمـع
المجمعات الطبية التعاونية
كــا يتواجــد «املجمــع الوطنــي الطبــي الخــري» يف حــي القاهــرة باألســعار نفســها تقريبــا ويضــم عيــادات استشــارية للمفاصــل والكســور والنســائية والتوليــد وعيــادات الباطنيــة والقلبيــة وعيــادة اطفــال. وافتتــح عــدد مــن األطبــاء ،مجمعــاً طبيــاً يف حــي الجامعــة يف بغــداد تحــت اســم مجمــع «األمــر الطبــي التعــاوين الخــري»، لتقديــم خدمــات مجانيــة للفقــراء او بأســعار مدعومــة لســكان املنطقــة وأحيــاء العاصمــة القريبــة ،وحــدد عروضــه بخصــم مقــداره 60%عــن تســعرية وزارة الصحــة لجميــع الفحوصــات والتحاليــل بأســعار مناســبة وبأحــدث املعــدات واالجهــزة الطبيــة .فمثــا كشــفية الطبيــب بســعر 5ـ 10آالف دينــار يف حــن ان كشــفية الطبيــب
يف العيــادات الخاصــة تصــل يف تلــك املنطقــة وغريهــا اىل 25او حتــى 50ألــف دينــار او اكــر ،واالشــعة حــدد لهــا ســعر 5 آالف دينــار والســونار بـــ 7آالف والدوبلر بـ 15الفــا ،ويضــم عيــادات استشــارية منهــا، عيــادة املفاصــل والكســور وعيــادة نســائية وتوليــد وعيــادة باطنيــة قلبيــة و عيــادة اطفــال ،و عيــادة «تنحيــف» أيضــاً. ويضــم املجمــع اختصاصــات طبيــة متنوعــة تشــمل الباطنيــة والجراحــة العامــة والجلديــة ،فضــا عــن قســم النســائية ورعايــة الحوامــل واألطفــال ،كــا يضــم مختــراً قيــد اإلنشــاء ،واملجمــع يتواجــد فيــه أطبــاء باختصاصــات شــتى؛ منهــا طــب األرسة والتغذيــة العالجيــة. واشــرطت سياســة املجمــع اال ترتفــع كشــفية الطبيــب املختــص عــن 5ـ 10آالف
دينــار. ويقــول عبــد القــادر أمــر ،صاحــب فكــرة املجمــع الخــري يف حــي الجامعــة ،ان ّ مجمــع “األمــر الطبــي التعــاوين الخــري”، هــو األول مــن نوعــه يف حــي الجامعــة وان املجمــع أن تكــون الكشــفية بســيطة فكــرة ّ وأجــور التحاليــل والعــاج والســونار بســعر مخ ّفــض ،ومجان ـاً لــذوي الدخــل املحــدود. ويوضــح ان املنطقة تفتقر إىل املستشــفيات، واســعار العــاج يف املجمعــات الخاصــة مكلفــة ،لــذا بادرنــا بهــذا املجمــع ملســاعدة النــاس بالــيء البســيط ،بحســب تعبــره، مضيفــا القــول «نســتقبل جميــع الحــاالت عــدا الحــاالت التــي تحتــاج إىل تداخــل جراحــي رسيــع». ويــردف «ســنحاول قــدر اإلمــكان عــى أال تزيــد اســعار الكشــفية عــن 5ـ 10آالف دينــار». ويقــول فــارس طالــب ،دكتــور أخصــايئ املجمــع «يشــكو النــاس ارتفــاع أســعار يف ّ الكشــفيات وكلفــة الفحوصــات والتحاليــل والســونار ،ومــن هنــا جــاءت فكــرة املجمــع» ،مردفــا «كمهنــة إنســانية مــن واجبنــا أن نســاعد أهلنــا وإخوتنــا بالعــاج مقابــل مبلــغ مــادي بســيط». املجمــع وافتتــاح واضــاف ســيجري تطويــر ّ عيــادات أخصائيــن للعيــون واألنــف واألذن والحنجــرة واألشــعة والرنــن. وجــرى ايضــا افتتــــــــــــاح «مجمــع الرحمــة الطبــي الخــري» يف حــي االمــن الثانيــة ايضــا وتضــم اختصاصاتــه، الباطنيــة ،والنســائية ،والصدريــة ،والقلبيــة، والتنفســية ،واملفاصــل ،واالســنان ،فضــا عــن مختــر ،وصيدليــة ،ويتواجــد يف املجمع اختصــاص باطنيــة وتنفســية وصدريــة وقلبيــة وجهــاز هضمــي وقولــون و الــكىل
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي مجـتـــمـع
102
العدد 245 الســنة العشـــرون
مجـتـــمـع
و امــراض القلــب (ســعر الكشــفية 5.000 آالف دينــار فقــط) ،كــا تتواجــد دكتــورة اختصــاص نســائية توليــد و رعايــة حوامــل و ســونار (ســعر الكشــفية مــع الســونار 10 آالف دينــار). واملختــر مــزود باألجهــزة الطبيــة الحديثــة وجميــع التحاليــل والفحوصــات بأســعار تعاونيــة ومناســبة؛ ويعلــن املجمــع ايضــا عــن كشــوفات مجانيــة يف عــروض خاصــة. ويف منطقــة اخــرى افتتــح مجمــع «ايــادي الرحمــة الطبــي الخــري» يف مدينــة الصــدر حــدد الكشــفية بـــ 5آالف دينــار وتتواجــد فيــه عيــادات استشــارية للباطنيــة والنســائية ورعايــة الحوامــل ورعايــة االطفــال وقســم الســونار واملفاصــل والكســور بأســعار رمزيــة. ومــن املعلــوم ان جميــع تلــك املجمعــات تبــارش عملهــا عــرا وحتــى املســاء، ويراجعهــا يوميــا الــوف الســكان مــن االفــراد والعائــات. وفيــا أثنــي كثــر مــن النــاس عــى خدماتها املقدمــة طالبــوا بفتــح مستشــفيات خاصــة بإج ـراء العمليــات الجراحيــة ترتبــط بتلــك املجمعــات ،كــون اجــور العمليــات يف املستشــفيات الخاصــة تكلفهــم مبالــغ باهظــة مباليــن الدنانــر ،عــى حــد وصفهم. ويعــاين كثــر مــن العراقيــن مــن ارتفــاع تكاليــف الرعايــة الصحيــة مبــا يف ذلــك كشــفيات األطبــاء وأســعار العالجــات، وتتجــى هــذه املعانــاة يف عــدة جوانــب، تتمثــل يف ارتفــاع تكاليــف الفحوصــات الطبيــة اذ ان كثــرا مــن العيــادات واملستشــفيات تفــرض رســوما عاليــة عــى الفحوصــات الطبيــة ،مــا يجعــل مــن الصعــب عــى األشــخاص ذوي الدخــل املحــدود الحصــول عــى الرعايــة الصحيــة املطلوبــة. كــا ان أســعار الكشــف واألدويــة
103
« أثنى كثير من
الناس على خدماتها
المقدمة طالبوا بفتح مستشفيات خاصة
بإجراء العمليات
الجراحية ترتبط بتلك
المجمعات ،كون
اجور العمليات في
المستشفيات الخاصة تكلفهم مبالغ باهظة
بماليين الدنانير « ...
والعالجــات تكــون مرتفعــة للغايــة ومبئــات آالف الدنانــر ،مــا يثقــل كاهــل املــرىض الذيــن يحتاجــون إىل أدويــة مســتمرة أو عــاج طويــل األمــد. وال ميتلــك كثــر مــن العراقيــن تأمينــا صحيــا يغطــي جميــع تكاليــف العــاج ،مــا يجعلهــم يعتمــدون عــى مواردهــم الخاصة لتغطيــة تكاليــف الرعايــة الصحيــة. وبعــض املناطــق تعــاين مــن نقــص يف البنيــة التحتيــة الطبيــة والخدمــات الصحيــة الجيــدة ،مــا يجــر املــرىض عــى الســفر إىل مناطــق أخــرى للحصــول عــى العــاج ،وهو مــا يزيــد مــن التكلفــة والعــبء املــايل. وكذلــك فــان الظــروف االقتصاديــة الصعبــة والتضخــم يؤثـران ســل ًبا عــى قدرة الســكان
عــى تحمــل تكاليــف الرعايــة الصحيــة. لــذا طالــب كثــر مــن الســكان بتحســن الخدمــات الصحيــة الحكوميــة وزيــادة متويلهــا لتكــون أكــر شــمولية وميكــن الوصــول إليهــا مــن قبــل الجميــع. كــا ناشــدوا بتوفــر الدعــم للمجمعــات الخرييــة التــي تقــدم خدمــات طبيــة مجانيــة أو منخفضــة التكلفــة ،وإنشــاء وتوســيع برامــج التأمــن الصحــي التــي تغطــي أكــر عــدد ممكــن مــن الســكان ،مبــا يف ذلــك الفئــات ذات الدخــل املحــدود. وطالبــوا بوضــع سياســات تنظيميــة لخفــض أســعار األدويــة وضــان توفرهــا بأســعار معقولــة ،وزيــادة الوعــي الصحــي بتنظيــم حمــات توعيــة صحيــة لتثقيــف النــاس
بشــأن الوقايــة والرعايــة الذاتيــة لتقليــل الحاجــة إىل العالجــات املكلفــة. وقالــوا انــه بوســاطة هــذه اإلجــراءات، ميكــن تحســن الوصــول إىل الرعايــة الصحية وتخفيــف العــبء املــايل عــن املواطنــن العراقيــن. ويقــول املراقبــون ،انــه تــرد إىل وزارة الصحة العراقيــة ونقابتــي األطبــاء والصيادلــة، مئــات الشــكاوى مــن قبــل الســكان بشــأن الكلــف العاليــة للمعاينــة يف عيــادات األطبــاء الخاصــة ،وإجــراء التحليــات املخربيــة ،فضــا عــن االرتفــاع الكبــر يف أســعار األدويــة بالصيدليــات. وتعــد مشــكلة انفــات أجــور كشــف األطبــاء وأســعار األدويــة ،فضــا عــن
املختــرات الطبيــة ،مــن املعضــات التــي يعــاين منهــا أغلــب العراقيــن ،الذيــن ال تســعفهم إمكاناتهــم املاديــة بتوفــر الــدواء واملســتلزمات الطبيــة األخــرى ،يف وقــت تعــاين فيــه املستشــفيات العراقيــة مــن تــر ٍد كبــر يف الخدمــات الطبيــة ،ونقــص حــاد باألدويــة ،ويتحمــل املراجعــون كلفــة رشاء األدويــة مــن الصيدليــات الخارجيــة ،مببالــغ عاليــة جــدا. ويف الســنوات املاضيــة ،تصاعــدت تســعريات مراجعــات األطبــاء يف عياداتهــم الخاصــة، بشــكل غــر منضبــط ،فــكل طبيــب يحــدد التســعرية التــي يراهــا مناســبة لــه ،ووصلت تســعريات املراجعــة الواحــدة ،اىل 25و 50 وحتــى 70ألــف دينــار عراقــي.
2024 آيــار | مايس
كابوس االستيراد
يمثــل
اســتمرار
دخــول
محصــول الطماطــم «عالــي األهميــة االقتصاديــة» إىل العــراق،
كابوســ ًا
يــؤرق
الفالحــن كونــه أرخــص ثمنــ ًا مــن املنتــج املحلــي الــذي يمــرّ حالي ـ ًا بفــرة ذروة إنتاجــه املمتــدة مــن أيــار إىل حزيــران، ويؤكــد الفالحــون أن املنتــج املحلــي يكفــي لتغطيــة كل احتياجــات العــراق مــن هــذا املحصــول ،فيمــا أثــر اســتمرار االســترياد ســلب ًا علــى مصالــح الفــاح واملــزارع يف مختلــف املحافظــات العراقيــة. فيلي
فيلي
اقـتـصـــــاد
104
العدد 245 الســنة العشـــرون
فيلي
يؤرق مزارعي العراق
آالف دينــار ،ويصــل للمواطنــن بســعر 750 دينــار للكغــم. وتعــود اختــاف تكلفــة اإلنتــاج – وفــق الفالحــن -إىل أن وزارة الزراعــة العراقيــة غــر داعمــة للفــاح مــن حيــث توفــر البــذور املغلقــة التــي تبلــغ 70ألــف دينــار، وأقــل أرض تحتــاج إىل 30مغلفـاً ،باإلضافــة إىل الوقــود (الــكاز) الــذي يحتاجــه الفــاح و ُيك ّلــف ســعر الربميــل الــكاز التجــاري 150
اقـتـصـــــاد
«عالي األهمية»
وشــكا عــدد مــن الفالحــن مــن محافظــات عراقيــة مختلفــة ،مــن إغــراق األســواق بالطامطــم اإليرانيــة املســتوردة رغــم توفــر الطامطــم املحليــة مــن (الدجيــل ،وخــان بنــي ســعد ،وكربــاء ،والنجــف ،والبــرة، والصويــرة ،واليوســفية ،وجبلــة وغريهــا)، وهــذه تكفــي للعــراق كلــه. ومــا يفاقــم مشــكلة اإلنتــاج املحــي - بحســب الفالحــن الذيــن التقــت بهــم
مجلــة «فيــي» -أن املســتورد أرخــص ســعراً منــه ،حيــث يبلــغ ســعر صنــدوق الطامطــم ( 30كغــم) بحــدود 7آالف دينــار عنــد املنافــذ الحدوديــة ،أي بقرابــة 250دينــار للكغــم الواحــد ،ويصــل إىل املواطنــن بنحــو 500دينــار. يف حــن أن صنــدوق الطامطــم املحــي ُيك ّلــف الفــاح 9 – 8آالف دينــار ،وأقــل ســعر بيــع مناســب للصنــدوق هــو بـــ10
105
2024 آيــار | مايس
في حال إلزام الموظفني باستخدام النقل العام، وفي هذه الحالة قد تفك ً ً كبريا من الزحام جزءا
الذي يحصل خاصة في أوقات الذروة في بداية
فيلي
وانتهاء الدوام ،لوجود أكرث من أربعة ماليني
اقـتـصـــــاد
موظف بالبالد ،كما أنها سوف تقلل من تكاليف البزنين الذي ُرفعت ً مؤخرا» أسعاره
فيلي
106
العدد 245 الســنة العشـــرون
«زيادة النقل العام جيد
مــع الحكومــة االتحاديــة عندمــا كانــت املنتجــات الزراعيــة لفالحــي اإلقليــم وفــرة وكان هنــاك كميــة كبــرة مــن منتــوج الطامطــم وكانــت أكــر مــن االحتيــاج املحــي لإلقليــم ،عندئــذ طلبنــا مــن وزارة الزراعــة يف الحكومــة االتحاديــة منــع اســترياد منتــوج الطامطــم مــن الخــارج بــرط توفــر احتياجــات محافظــات وســط وجنــوب العــراق وهــذه العمليــة كانــت ناجحــة بالتنســيق بــن الوزارتــن». وأوضــح ،أن «يف هــذه الســنة عندمــا كانــت املحاصيــل الزراعيــة لفالحــي منطقــة الزبــر جاهــزة حيــث كانــت لديهــم مليــون طــن يوميــاً مــن الطامطــم ،قــام فالحــو وســط وجنــوب العــراق بزيــارة وزارة الزراعــة يف إقليــم كوردســتان وجــرى اســتقبالهم مــن قبــل الوزيــرة وهــم طلبــوا إيقــاف اســترياد الطامطــم ملــدة مــن املنافــذ لتســويق املنتجــات املحليــة لهــم ونجحنــا يف هــذا أيض ـاً». وتابــع عــي« :نحــن وزارة الزراعــة أغلقنــا البــاب أمــام اســترياد الطامطــم مــن أجــل فالحــي الوســط والجنــوب ويف الشــهر املــايض وعنــد متابعــة األســواق مل يكــن إقليــم كوردســتان يحصــل عــى حاجتــه الكافيــة وتغــرت جودتهــا ،وبحســب تقارير مديريــات الزراعــة فســعر الطامطــم كان يرتفــع شــيئاً فشــيئاً مــا دفعنــا إىل فتــح باب االســترياد لغايــة جهوزيــة منتــوج الطامطــم يف إقليــم كوردســتان». وأكــد يف ختــام حديثــه بالقــول :كــوزارة الزراعــة يف اإلقليــم عربنــا مراحــل جيــدة مــع وزارة الزراعــة العراقيــة مبراعــاة مصالح الفالحــن وســيبقى االســترياد مســموحاً لغايــة جهوزيــة منتــوج الطامطــم مــن فالحــي االقليــم ،وكان لدينــا تنســيق أيض ـاً عنــد جهوزيــة منتجــات الفالحــن يف وســط وجنــوب الع ـراق لــذا تحــاول الوزارتــان يف الوقــت الحــايل الوصــول إىل تقويــم زراعــي مشــرك مبصلحــة الفالحــن».
اقـتـصـــــاد
ألــف دينــار يوميــاً ،فضــ ًا عــن األســمدة وغريهــا. مــا ســبق ،اضطــر بعــض الفالحــن إىل تــرك أراضيهــم والعمــل مبهنــة أخــرى لعــدم قدرتهــم عــى ســد تكاليــف اإلنتــاج والوقــوع بالديــن ،فيــا ال يــزال بعــض الفالحــن مديونــن منــذ 10ســنوات وال يســتطيعون ســداد األمــوال التــي عليهــم، وفــق مــا قالــه الفالحــون. ويؤكــد الفالحــون ،أن بتوفــر الدعــم للفالح ســتكون أســعار الطامطــم تســاوي أو حتــى أقــل مــن ســعر املســتورد ،لذلــك ينبغــي رفــع كيلــو كمــرك الطامطــم بنســبة معينــة كأن تكــون 500دينــار للكغــم الواحــد يف العلــوة ،وتبــاع إىل املواطنــن بســعر 750 دينــار ،وبهــذا يتســاوي ســعر املســتورد مــع املحــي لحــن تجــاوز فــرة ذروة اإلنتــاج املحــي مــن أيــار إىل حزي ـران. وأشــار الفالحــون ،إىل أن الحكومــة تعلــن أنهــا قامــت بغلــق اســترياد الطامطــم ،لكــن ليــس لديهــا ســلطة عــى اإلقليــم مبنــع االســترياد أيضـاً ،مطالبــن بأهميــة التنســيق بــن اإلقليــم والحكومــة االتحاديــة ملنــع إدخــال الطامطــم لوفرتهــا محليــاً. معابر دخول الطامطم تدخــل الطامطــم املســتوردة اإليرانيــة عــر منفــذي (برويزخــان) و(باشــاخ) يف إقليــم كوردســتان وبأســعار رخيصــة ،بحســب مــا كشــفه عضــو املكتــب التنفيــذي لالتحــاد املحــي للجمعيــات الفالحيــة التعاونيــة يف كربــاء ،عــادل ال َكريطــي. وقــال ال َكريطــي ،ملجلــة «فيــي» ،إن «املنافــذ العراقيــة متنــع دخــول املســتورد لكــن املشــكلة مبنافــذ اإلقليم فهــي مفتوحة وتدخــل عربهــا الطامطــم ،وبعضهــا يتــم تهريبــه أيض ـاً عــر ديــاىل ومــن ثــم تصــل إىل بغــداد رغــم وفــرة املنتــج املحــي ،وأن اســتمرار دخــول املســتورد يتســبب بخســارة الفالحــن بنســبة تصــل إىل 50باملائــة». العراق السادس عربياً
ويــأيت هــذا االســترياد يف وقــت كشــفت بيانــات منظمــة األغذيــة والزراعــة التابعــة لألمــم املتحــدة «فــاو» ،يف 14آذار ،2024 أن العــراق ســادس دولــة عربيــة منتجــة للطامطــم ،حيــث بلــغ إنتاجــه أكــر مــن 700ألــف طــن للعــام .2023 وبحســب بيانــات املنظمــة فــإن مــر جــاءت أو ًال كأكــر منتــج طامطــم يف الــدول العربيــة بكميــة 6.2ماليــن طــن ،تليهــا الجزائــر ثانيــاً بـــ 1.64مليــون طــن ،تلتهــا تونــس ثالثـاَ بـــ 1.64مليــون طــن ،واملغــرب رابعـاَ بـــ 1.31مليــون طــن ،وســوريا خامسـاً بـــ 757ألــف طــن ،فيام جــاء العراق سادسـاً بـــ 744ألــف طــن ،خــال العــام املــايض. وبينــت املنظمــة األمميــة أن محصــول الطامطــم ينمــو يف فــرة تــراوح بــن 90 إىل 150يومــاً ،وينمــو يف متوســط درجــة حـرارة يوميــة بــن 18إىل 25درجــة مئويــة نهــاراً ،ومــا بــن 10إىل 20درجــة ليــ ًا. ويــؤدي الــري الخفيــف املتكــرر إىل تحســن حجــم الثمــرة وشــكلها وعصارتهــا ولونهــا، لكنــه يف املقابــل يقلــل إجــايل املــواد الصلبــة (محتــوى املــادة الجافــة) واملحتــوى الحمــي. ويقلــل انخفــاض املــواد الصلبــة جــودة الثمــرة ،وعنــد اختيــار مامرســات الــري، يجــب مراعــاة نــوع املنتــج النهــايئ املطلــوب ،إذ يــؤدي نقــص املــاء لفــرة طويلــة إىل تشــقق الثــار. تسعرية مركزية وبالعــودة إىل أزمــة املســتورد واختــاف الســعر ،أشــار الخبــر االقتصــادي، عبدالســام حســن ،إىل أن «الحكومــة إذا فتحــت املســتورد يقــل الســعر ،وإذا قطعــت املســتورد الفــاح يســتغل ،رغــم أن الزراعــة ليســت ســهلة بــل مكلفــة ومتعبــة، وقــد يتلــف املنتــوج يف أي لحظــة». وأضــاف حســن ملجلــة «فيــي» ،أن «وزارة الزراعــة العراقيــة ليــس لديهــا نظــام مربمــج للتســعرية لتتحكــم يف الســوق ،ويف الوقــت
نفســه ال توجــد رقابــة صحيحــة عــى املخالفــن للتســعرية التــي كانــت يف الســابق تعلــن يف اإلعــام يوميــاً». ودعــا حســن الــذي كان وكيــ ًا لتســويق الفواكــه والخــروات ،وزارة الزراعــة إىل «احتضــان الفــاح وتطويــر املنتــج املحــي ومنــع املســتورد ووضــع تســعرية مركزيــة للمحاصيــل». حظر االسترياد وكان مكتــب غــرب آســيا مبنظمــة التنميــة التجاريــة اإليرانيــة ،أعلــن يف 23ترشيــن األول ،2023منــع العــراق مؤقتــاً اســترياد بعــض املنتجــات الزراعيــة اإليرانيــة بينهــا الطامطــم. وقــال مديــر املكتــب فــرزاد بيلــن ،يف ترصيــح لوكالــة أنبــاء «فــارس» ،إنــه وبحســب إعــان امللحــق التجــاري بســفارة جمهوريــة العــراق يف طهــران ،ويف إطــار دعــم املنتــج املحــي ،ســيتم منــع توريــد املنتجــات الزراعيــة مثــل الطامطــم والخيــار والبطيــخ مــن إيــران بشــكل مؤقــت. وبــن بيلــن ،أن الصــادرات اإليرانيــة ّ للعــراق يف النصــف األول مــن الســنة املاليــة املنتهيــة 22أيلــول /ســبتمرب 2023 المســت مســتوى 4.5مليــار دوالر ،حيــث شــكلت املنتجــات الزراعيــة نحــو 20%مــن هــذا الحجــم. حظر يف اإلقليم ويف هــذا الســياق ،أكــد املتحــدث باســم وزارة الزراعــة العراقيــة ،محمــد الخزاعــي، أن «قـرار منــع اســترياد الطامطــم مــا يـزال ســاري املفعــول ومل يتــم إلغــاؤه ،وإذا مــا كان هنــاك طامطــم غــر عراقيــة فهــي نتيجــة لدخولهــا مــن منافــذ غــر مرخصــة يف اإلقليــم ومــن ثــم تدخــل إىل باقــي املحافظــات العراقيــة». وذكــر الخزاعــي ،خــال حديثــه للوكالــة، أن «هــذه املشــكلة يعــاين منهــا القطــاع الزراعــي بشــقيه النبــايت والحيــواين، وبالتــايل املشــكلة قامئــة نتيجــة لعــدم
تعــاون األجهــزة املعنيــة يف محافظــات اإلقليــم بغلــق هــذه املنافــذ ويف مقدمتهــا منفــذ باشــاخ ،وبالتــايل مــا يحــدث مــن حــاالت إغـراق بســبب هــذه املشــكلة ،رغم بــدء موســم الطامطــم يف محافظاتنــا مــن النجــف وكربــاء والبــرة». وأوضــح أن «املشــكلة مشــخصة وتحتــاج إىل قــرار مــن الجهــات املعنيــة يف اإلقليــم يوقــف عمليــات اإلدخــال غــر املرشوعــة حفاظــاً عــى املنتــج املحــي ومصالــح الفــاح وامل ـزارع يف مختلــف املحافظــات». حالة سابقة يذكــر أن وزارة الزراعــة واملــوارد املائيــة يف إقليــم كوردســتان ،قــررت يف 22كانــون الثــاين ،2024حظــر اســترياد الطامطــم حتــى اشــعار آخــر ،اســتناداً اىل طلــب ُقــدم لهــا مــن مزارعــي وســط وجنــوب الع ـراق. وأفــادت الــوزارة يف بيــان ورد للوكالــة
بقـرار حظــر اســترياد منتــوج الطامطــم مــن خــارج البــاد ،اعتبــاراً مــن 21كانــون الثــاين املــايض ،ولوقــت غــر معلــوم». وأضافــت الــوزارة ،أن «هــذا القــرار يــأيت للمصلحــة العامــة وللمزارعــن ولتســويق منتــوج الطامطــم املحــي مــن محافظــات وســط وجنــوب العــراق». وقــال مراســل مجلــة «فيــي» يف وقــت ســابق ،إن العديــد مــن فالحــي الوســط والجنــوب عقــدوا اجتامعــاً مــع وزيــرة الزراعــة واملــوارد املائيــة يف إقليــم كوردســتان ،بيكــرد طالبــاين ،طلبــوا خاللــه مــن إقليــم كوردســتان إيقــاف اســترياد الطامطــم لوفرتهــا يف املحافظــات الوســطى والجنوبيــة وخصوصــاً البــرة. ولفــت اىل أن الوزيــرة وافقــت عــى طلــب الفالحــن ،بعــدم اســترياد الطامطــم مــن منافــذ اإلقليــم. مــن جانبهــا ،قالــت ســوزان كوجــز نائــب رئيــس لجنــة الزراعــة بالربملــان العراقــي ،إن منطقــة الزبــر يف البــرة تنتــج أكــر مــن 4 االف طــن مــن محصــول الطامطــم والعـراق قــادر عــى تصديــر املحصــول وليــس فقــط تغطيــة الطلــب املحــي. يذكــر أنــه يف 18أيلــول 2023شــهد منفــذ بنجويــن الحــدودي بــن كوردســتان وايـران تظاهــرة نظمهــا عـرات املزارعــن، احتجاجـاً عــى إدخــال الطامطــم املســتوردة مــن دول الجــوار. سد حاجة اإلقليم وعــن ســبب فتــح االســترياد ،قــال املتحــدث باســم وزارة الزراعــة يف حكومــة إقليــم كوردســتان ،هيــوا عــي ،إن «وزارة الزراعــة الكوردســتانية لديهــا تفاهــم مــع وزارة الزراعــة االتحاديــة بخصــوص توحيــد األســواق ،ونعمــل يف الوقــت الحــايل عــى توحيــد التقويــم الزراعــي حــول اســترياد وإيقــاف اســترياد املنتجــات الزراعيــة وقــد وصلنــا إىل مراحــل جيــدة يف هــذا الشــأن». وبــن عــي ،للوكالــة« :لدينــا تجربــة ســابقة
107
2024 آيــار | مايس
عمــوم المحافظــات العراقيــة عــدا واســط والمثنــى، مركزيــا تنتشــر 9منهــا فــي ســوقا بواقــع 19 ً ً العاصمــة بغــداد ،وذلــك بعــد الدمــار الــذي لحقهــا عــام .2003
فيـــلي
«أورزدي» العراق ينفض غبار اإلهمال ويسجل أعلى المبيعات
فيلي اقـتـصـــــاد
وتــأيت خطــوة إعــادة عمــل األســواق بعــد تعطيــل دام عقديــن مــن الزمــن بهــدف ضبــط األســعار والتخفيــض مــن التضخــم، واملســاهمة بتوفــر متطلبــات العيــش للمواطنــن خصوص ـاً الطبقــة الفقــرة بعــد الجشــع الكبــر الــذي مارســه التجــار ،فضـ ًا عــن خلــق فــرص عمــل آلالف العاطلــن. ومــن شــأن هــذه األســواق أن توفــر مصــدر إيــراد جديــد للدولــة لتنويــع مصــادر اإليــرادات غــر النفطيــة ،حيــث بلغــت
108
العدد 245 الســنة العشـــرون
مبيعــات األســواق التــي عــادت للعمــل 42 مليــار دينــار خــال العــام ،2023وهــي األعــى يف تاريخهــا. وتأسســت األســواق املركزيــة يف العــراق عــام ،1981وحملــت تســمية «أورزدي بــاك» ،وضمــت بضاعــة يف حينهــا مــن مختلــف املناشــئ العامليــة ،وتنوعــت بــن املــواد الغذائيــة واألثــاث والســاعات واملواد االســتهالكية األخــرى. إحياء بعد نكبة
وكان لهــذه األســواق ،قبــل عــام 2003 دور يف توفــر احتياجــات األرسة العراقيــة بالســلع والبضائــع كافــة ،وفــق مديــر عــام الرشكــة العامــة لألســواق املركزيــة يف وزارة التجــارة ،زهــرة الكيــاين ،مبينــة أن «األســواق املركزيــة تعرضــت بعــد عــام 2003لتخريــب ورسقــة محتوياتهــا وحولتها القــوات األمريكيــة إىل مقــرات عســكرية لهــا». وأوضحــت الكيــاين ،خــال حديثهــا ملجلــة
«فيــي» ،أن «الرشكــة العامــة لألســواق املركزيــة كانــت عــام 2021مــا تـزال مهملــة وليــس فيهــا أي نشــاط ،رغــم أن لهــا أهميــة كبــرة يف تحقيــق التــوازن االقتصــادي ،ألن مهمتهــا دعــم املســتهلك العراقــي عــر نشــاطاتها واســترياد وتســويق والتجهيــز بالجملــة واملفــرد ،كــا أنهــا مســؤولة أيضـاً عــن الجمعيــات التعاونيــة االســتهالكية يف البــاد». وأكــدت الكيــاين ،التــي تســلمت إدارة
األســواق املركزيــة قبــل 3ســنوات ،أن «العمــل بــدأ منــذ عــام 2021بإعــادة تأهيــل هــذه املواقــع ومتــت االســتعانة بالقطــاع الخــاص الــذي كان مســاند جيــد للحكومــة حيــث بــدأ يف عمليــة التأهيــل واإلعــار ،وهنــاك مشــاريع ســيتم تشــغليها يف املســتقبل القريــب». وعــن أوىل املشــاريع التــي تــم إنجازهــا، بينــت أن «أول مــروع كان افتتــاح مطبعة األســواق املركزيــة التــي تقــوم بطباعــة
فيلي
األســواق المركزيــة "أورزدي بــاك" المنتشــرة فــي
املناهــج الدراســية بعــد أن كانــت تطبــع يف لبنــان واألردن ،وبهــذا متــت املحافظــة عــى العملــة الصعبــة ،كــا أن الــورق املســتخدم يف عمليــة الطباعــة غــر قابــل للتمــزق، وكذلــك تــم افتتــاح مــروع الســوق الحــرة يف مقــر الرشكــة». وتابعــت الكيــاين« :كــا ســيتم افتتــاح معــرض لبيــع الســلع والبضائــع يف كربــاء خــال مــدة أقصاهــا 3أســابيع ،وســيضم املعرض كل األجهــزة الكهربائية واإللكرتونية التــي يحتاجهــا املواطــن بأســعار مناســبة وبالتقســيط ،وكذلــك هنــاك عمــل إلنشــاء معــرض تســويقي للمنتــج املحــي عــى مســاحة 4دوانــم يف حــي املثنــى مبحافظــة النجــف». ولفتــت إىل أن «يف كل محافظــة هنــاك ســوق مركــزي عــدا املثنــى وواســط، وهنــاك نيــة للتعــاون مــع املحافظــن مــن أجــل تخصيــص بعــض األرايض أو املواقــع الفتتاحهــا كمنافــذ أو معــارض تســويقية». وأشــارت الكيــاين إىل أن «األســواق املركزيــة تدعــم القطــاع الخــاص ،حيــث تقــوم حاليــاً بترصيــف بضائعــه وبذلــك يتــم تحريــك االقتصــاد ودعــم املواطــن والتاجــر ،وبالوقــت نفســه هنــاك نشــاط آخــر لألســواق وهــي تجهيــز دوائــر الدولــة بالجملــة». ونوهــت إىل أن «عمليــة مــداورة األمــوال بــن وزارات الدولــة تكافــح الفســاد يف لجــان املشــريات وتوفــر بضاعــة جيــدة، وبلغــت مبيعــات األســواق 42مليــار دينــار خــال عــام ،2023وأن البيــع بهــذا الحجــم مــن األمــوال يحــدث ألول مــرة يف تاريــخ األســواق املركزيــة». وعــن دور األســواق يف الحــد مــن البطالــة، قالــت إن «مــروع تــاج خليفــة يف املنصــور يعمــل فيــه حاليــاً مبجــال االنشــائية والكهربائيــة حــوايل 800عامــل ،وعنــد بــدء التشــغيل التجــاري مــن املتوقــع أن تتوفــر 5
اقـتـصـــــاد
تعتــزم وزارة التجــارة العراقيــة إعــادة إحيــاء
109
2024 آيــار | مايس
فيلي
لضبط األسعار والتخفيض
اقـتـصـــــاد
من التضخم ،والمساهمة بتوفري متطلبات ً خصوصا الطبقة العيش للمواطنني
الفقرية بعد الجشع الكبري الذي مارسه ً فضال عن خلق فرص العمل التجار،
الستيعاب العاطلني ،وتنويع مصادر اإليرادات غري النفطية»
فيلي
110
العدد 245 الســنة العشـــرون
«األسواق المركزية ً ً مناسبا حال تعد
الفقــرة واملتوســطة حتــى يحصلــون عــى أدويتهــم أو غذائهــم وأشــياء أخــرى مثــل املالبــس بأســعار ذات أربــاح قليلــة ليــس كــا يف القطــاع الخــاص ،و ُمُتنــع الطبقــات الغنيــة مــن دخــول هــذه الجمعيــات». وخلــص إىل القــول إن «الجمعيــات يف الخليــج تكــون مســتقلة مك ّونــة مــن أشــخاص يتحــدون اختياريــاً والدولــة تدعمهــا مــن خــال إعفــاء املنتجــات مــن الكــارك ،وتــرف عــى عملهــا وتتدخــل يف حــال حصــول مخالفــات ومــا شــاكل ذلــك».
اقـتـصـــــاد
آالف فرصــة عمــل يف هــذا املوقــع فقــط». وفيــا يتعلــق بدعــم األســواق املركزيــة للمــرأة العراقيــة ،ذكــرت الكيــاين ،أن «األســواق املركزيــة فيهــا نشــاط مــا يســمى بدعــم األرس املنتجــة وأصحــاب الحــرف اليدويــة ،وهــذه النشــاطات معظمهــا نســائية مــن الطعــام املحــي والتطريــز والخياطــة وغريهــا». وأضافــت مديــر عــام الرشكــة العامــة لألســواق املركزيــة ،أن «يف كل شــهر تقريب ـاً يتــم افتتــاح بــازار مجــاين لهــؤالء الرشيحــة مــن النســاء ،ويف إطــار دعــم النســاء تتحمل األســواق املركزيــة يف بعــض األحيــان عمليــة تأجــر األغــراض وكذلــك تقــوم بالرتويــج ملنتجــات هــؤالء النســوة يف ســبيل اســتقطاب أكــر عــدد مــن املواطنــن للبــازار». حل مناسب مــن جهتــه ،رأى الخبــر االقتصــادي ،عمــر الحلبــويس ،أن «األســواق املركزيــة تعــد حـ ًا مناســباً لضبــط األســعار والتخفيــض مــن التضخــم ،واملســاهمة بتوفــر متطلبــات العيــش للمواطنــن خصوصــاً الطبقــة الفقــرة بعــد الجشــع الكبــر الــذي مارســه التجــار ،فضــ ًا عــن خلــق فــرص العمــل الســتيعاب العاطلــن ،وتوفــر مصــدر إيـراد جديــد للدولــة لتنويــع مصــادر اإلي ـرادات غــر النفطيــة». وأخــر الحلبــويس ،الوكالــة ،بــأن «إبقــاء إغــاق األســواق املركزيــة وعــدم اســتثامرها مــن قبــل الدولــة يعــد خطــأ اقتصاديـاً كبــراً يتوجــب عــى الدولــة أن تلجــأ لهــذا الحــل وفعــال يف الرسيــع واملهــم كونــه عمــي ّ خلــق التــوازن باألســعار للمــواد يف الســوق العراقيــة ،فضــ ًا عــن زيــادة إيــرادات الدولــة وتحريــك العجلــة االقتصاديــة». وأفــاد بــأن «األســواق املركزيــة تحتــاج إىل ق ـرار جــاد مــن الحكومــة والتوجــه بشــكل فعــال إلعادتهــا للعمــل مــرة أخــرى لتشــكل ّ
رافــداً اقتصادي ـاً للدولــة مــع عامــل ضبــط لتضخــم األســعار التــي ميارســها التجــار دون ضبــط ألنشــطتهم التــي تســببت يف رضر للدولــة واملواطــن عــى حــد ســواء». بــدوره ،قــال الخبــر االقتصــادي ،ضيــاء املحســن ،إن «األســواق املركزيــة واحــدة مــن مؤسســات وزارة التجــارة والتــي يقــع عليهــا عــبء تأمــن أغلــب املــواد الغذائيــة التــي يحتاجهــا البيــت العراقــي ،لكــن بعــد عــام 2003شــمل الدمــار األســواق املركزيــة وهــو األمــر الــذي عطــل عملهــا وجعلهــا ال تقــوم بــيء تجــاه املواطــن». وأضــاف املحســن ملجلــة «فيــي» ،أن «هنــاك جهــوداً حثيثــة تعمــل عليهــا اإلدارة الجديــدة يف تفعيــل األســواق املركزيــة بالتعــاون مــع التجــار العراقيــن وعــدد مــن املســتثمرين األجانــب ،مــن خــال عــرض بضائعهــم يف معــارض دائــرة األســواق املركزيــة لقــاء عمولــة للدائــرة».
ونــوه الخبــر االقتصــادي ،إىل أن «هــذا األمر جيــد لغايــة اآلن ،لكــن مــن الــروري أن تلعــب األســواق املركزيــة دورهــا يف تأمــن أغلــب احتياجــات العائلــة العراقيــة مــن خــال تفعيــل دور امللحقيــات التجاريــة يف ســفارات الع ـراق لــدى الــدول التــي تنتــج بضائــع يحتاجهــا الســوق العراقيــة لتكــون الفائــدة التــي تجنيهــا مضاعفــة». طريقة غري صحيحة واتفــق الخبــر االقتصــادي ،كريــم الحلــو، مــع مــا ذهــب إليــه عمــر الحلبــويس، حيــث يقــول إن «الجمعيــات التعاونيــة
أو املجمعــات أو غريهــا مــن التســميات، رضوريــة يف كل بلــد مــن بلــدان العــامل حتــى ال يحصــل تضــارب باألســعار ويف الوقــت نفســه توفــر طعــام ودواء وملبــس بأســعار معينــة ضمــن املســتوى املعيــي للبلــد». وبــن الحلــو خــال حديثــه للوكالــة ،أن ّ «هــذه الجمعيــات مدعومــة مــن قبــل الحكومــة ،ألن دورهــا ليــس يف تحقيــق األربــاح فقــط ،بــل تنميــة املجتمعــات واملجــاالت االقتصاديــة ذات القيمــة العاليــة يف األمــن الغــذايئ والــدوايئ».
لكــن الخبــر االقتصــادي أشــار إىل أن «إعــادة الجمعيــات التعاونيــة رضورة لكــن ليــس بالطريقــة العراقيــة بــأن تكــون وظيفــة عنــد الدولــة ،ألنهــا معقــدة وفيهــا مشــاكل وتداخــات سياســية وبالتايل يفســد عملهــا ،لذلــك يجــب أن تكــون مســتقلة وخــارج إطــار االحـزاب والدولــة والسياســة، وينبغــي التعلــم مــن الجمعيــات التعاونيــة يف اإلمــارات فهــي منــوذج ناجــح». ورشح الحلــو ،أن «يف ديب عــى ســبيل املثال، هنــاك أكــر مــن 50جمعيــة تعاونيــة ناجحــة وموضوعــة مــن أجــل الطبقــات
111
2024 آيــار | مايس
«فيلي» تتقصى «التلوث» في ديالى..
فيلي اقـتـصـــــاد
ارتفــاع معــدالت تلــوث امليــاه ال يقتــر عــى نهــر ديــاىل فحســب ،بــل ميتــد إىل بقيــة األنهــر ويف مقدمتهــا خريســان الــذي يعــد رشيــان الحيــاة يف مدينــة بعقوبــة ويغــذي أكــر مــن ربــع مليــون نســمة مــن ســكانها. أسباب التلوث وتنقســم أســباب التلــوث إىل طبيعيــة وبرشيــة ،فباإلضافــة لقلــة إطالقــات امليــاه يف األنهــر جــراء الجفــاف طيلــة الســنوات املاضيــة ،فــإن مســؤولية التلــوث تشــمل الدوائــر الحكوميــة والســكان مــن خــال رمــي النفايــات واملخلفــات يف امليــاه. كــا أن أنابيــب ترصيــف امليــاه اآلســنة والــرف الصحــي مــن املؤسســات واملطاعم واألحيــاء الســكنية وغريهــا تبلــغ 15أنبوبـاً جميعهــا تصــب يف نهــري ديــاىل وخريســان، وفقــا ملصــدر حكومــي رفــض الكشــف عــن
112
العدد 245 الســنة العشـــرون
اســمه ،يف حديثــه ملجلــة «فيــي». وبحســب دراســات مديريــة بيئــة ديــاىل فــإن مــؤرش جــودة امليــاه يظهــر أن ميــاه نهــر ديــاىل رديئــة ونســب تلوثهــا تفــوق الـ.60% مبازل ومرىض الباحــث يف الشــأن البيئــي يوســف ســعدي، يقــول ملجلــة «فيــي» ،إن «ميــاه نهــر ديــاىل اقرتبــت نوعيتهــا مــن نوعيــة ميــاه املبــازل جــراء الجفــاف وقلــة اإلطالقــات املائيــة وانخفــاض مناســيبه ،فضــ ًا عــن رمــي مخلفــات ونفايــات فيهــا». ويضيــف ســعدي أن «مــؤرش جــودة امليــاه يف الع ـراق تنــازيل ويبــدأ باالنخفــاض كلــا
اتجهنــا مــن الشــال إىل الجنــوب لألســباب املذكــورة مــن رمــي املخلفــات يف امليــاه». ويلفــت إىل أن «قلــة مناســيب األنهــر تســهم بزيــادة معــدالت التلــوث ألن إطالقــات امليــاه تعالــج التلــوث وتنظــف امليــاه حــال كانــت قويــة». ويشــر إىل أن «معالجــة تلــوث امليــاه يف نهــري ديــاىل وخريســان وغريهــا تتطلــب إجـراءات حكوميــة تتمثــل برفــع التجاوزات ومنــع رمــي النفايــات واملخلفــات يف امليــاه ومراقبــة نوعيتهــا وفقــا لنظــام صيانــة األنهــر العموميــة يف العــراق». الصحة العاملية تتدخل وتتفــوق معــدالت تلــوث نهــر ديــاىل يف
منطقــة النهــروان بــن بغــداد وديــاىل عــى أي منطقــة أخــرى ،فيــا أكــدت وزارة البيئــة خــال مؤمتــر بغــداد الــدويل الرابــع للميــاه األســبوع املــايض أن أســباب التلــوث هــو ترصيــف مخلفــات مستشــفى ابــن الخطيــب يف النهــر وعــى خلفيــة ذلــك أعلنــت منظمــة الصحــة العامليــة أنهــا ســتتبنى نصــب محطــة معالجــة مركزيــة هنــاك. ويبــن املتحــدث باســم دائــرة صحــة ديــاىل فــارس العـزاوي ،أن «تلــوث امليــاه يف األنهــر بــات يخلــف أرضاراً جانبيــة ويتســبب بإصابــة املئــات مــن الســكان باألمــراض الســيام املعويــة والباطنيــة».
ويؤكــد العـزاوي يف حديثــه ملجلــة «فيــي»، أن «مستشــفيات املدينــة تســتقبل مختلــف الحــاالت املرضيــة بفعــل تلــوث امليــاه بشــكل دوري» ،الفتـاً إىل أن «عــى الجهــات املعنيــة إيجــاد الحلــول الالزمــة للحــد مــن معــدالت تلــوث امليــاه». مخصصات الحفاظ عىل الصحة بــدوره يقــول الناشــط يف قضايــا البيئــة واملنــاخ مصطفــى جبــار ،إن «تلــوث امليــاه منــع الســكان مــن رشبهــا بشــكل نهــايئ واقتــر اســتخدامهم لهــا عــى أغــراض الغســيل فقــط ويف بعــض األحيــان ال تصلــح للغســيل حتــى نتيجــة رائحتهــا الكريهــة وعكورتهــا».
فيلي
فيــلي
ويشــر جبــار ملجلــة «فيــي» ،إىل أن «معظم العوائــل صــار لديهــا إنفــاق إضــايف يثقــل كاهلهــا ل ـراء ميــاه الــرب للحفــاظ عــى ســامة أفرادهــا مــن األمــراض الباطنيــة والــكىل ،يضــاف للكهربــاء واملولــدات األهليــة وغريهــا وهــو مــرف رشاء امليــاه النقيــة». ويؤكــد أن «العائلــة متوســطة الدخــل والتــي يبلــغ عــدد أفرادهــا أربعــة أشــخاص صــارت تخصــص قرابــة 50 - 25ألــف دينــار شــهرياً لـراء املــاء مــن معامــل ومحطــات التنقيــة للــرب أو الطبــخ». ويف ســياق متصــل ،يوضــح قامئمقــام مدينــة بعقوبــة عبــد اللــه الحيــايل ،أن «نســب التلــوث ترتفــع يومــاً بعــد آخــر يف أنهــر محافظــة ديــاىل ،ومــن أبــرز األســباب هــي تجــاوزات املطاعــم عــى نهــر خريســان وترصيــف مخلفاتهــا فيــه ،فضـ ًا عــن رمــي النفايــات يف النهــر وبقيــة األنهــر». ويذكــر الحيــايل يف حديثــه ملجلــة «فيــي»، أن «بقــاء ارتفــاع معــدالت تلــوث ميــاه نهــر ديــاىل هــو عــدم تشــغيل محطــة معالجــة مــروع مجــاري رشق بعقوبــة». ويوضــح أن «القامئمقاميــة بحثــت أســباب عــدم تشــغيلها مــع مديريــة املجــاري وبينــت األخــرة أن ذلــك يعــود لعــدم وصــول مــاء كايف لتشــغيلها وســترشع بربــط ترصيــف مناطــق أخــرى عليهــا لضــان عملهــا بشــكل انســيايب». ويدعــو الحيــايل إىل «رضورة رفــع التجــاوزات ووضــع خطــة تســهم مبنــع رمــي النفايــات يف األنهــر ومحاســبة املخالفــن بهــدف تحســن نوعيــة امليــاه والحــد مــن معــدالت تلوثهــا التــي باتــت متثــل مخاطــر تهــدد صحــة الســكان». وتعتمــد مدينــة بعقوبــة عــى نهر خريســان كمصــدر رئيــس لتغذيــة مشــاريع محطــات امليــاه ،فيــا تتــزود بقيــة املناطــق بامليــاه عــر نهــر ديــاىل وجــداول إروائيــة كالخالــص والــروز وغريهــا.
اقـتـصـــــاد
ال يمكن للمارة على ضفاف نهر ديالى وسط مدينة بعقوبة استنشاق نفس الهواء الذين كانوا يستنشقونه قبل سنوات، فالروائح الكريهة المنبعثة من مياهه والحشرات تسيطر على أجواء النهر ومحيطه بسبب التلوث والمياه اآلسنة الجارية فيه.
مياه رديئة تهدد صحة األهالي
113
2024
محطات سفر وسياحة العراقيين
آيــار | مايس
115
فيلي
محدودة برغم تعاقب السنين
اقـتـصـــــاد
حــرم العراقيــون مــن الحيــاة االعتياديــة طيلــة العقــود الماضيــة ،ولــن نتحــدث هنــا عــن الحــروب والتهجيــر وغيرهــا مــن مآســي الحيــاة ،فحتــى االحــام البســيطة فــي الســفر الــى دول العالــم حرمــوا منهــا ،وبرغــم تغير الظــروف الســيما بعــد عــام 2003ورفــع العقوبــات الدوليــة ،اال ان العراقــي ظــل محرومــا مــن الســفر والســياحة ،بمــا يليــق بــه اســوة بســكان معظــم دول العالــم او فــي االقــل الــدول اإلقليميــة ومنهــا الــدول الخليجيــة.
فــيـلي
فيلي اقـتـصـــــاد
يطمــح العراقــي اآلن اىل تغيري تلــك املعادلة غــر انــه يواجــه صعوبــات جمــة اذ يتســنى لــه الســفر اىل دول محــدودة ،تصنــف كثــر منهــا عــى انهــا غــر آمنــة وتعــاين مــن الكــوارث واملجاعــات والحــروب؛ فيــا توضــع العراقيــل يف طريــق ســفره اىل دول اخــرى. ومــن املعلــوم ان العراقيــن يفضلــون يف العــادة التوجــه اىل الــدول االوروبيــة للســياحة بصفــة خاصــة ،ولكنهــم يواجهــون معرقــات تعجيزيــة. يف تقريــر عاملــي ســابق وردت أفضــل عــر دول متثــل وجهــات ســياحية وتلــك االســاء ومثيالتهــا تتكــرر يف كل عام تقريبا؛ الســويد و نيوزيلنــدا وايطاليــا وهولنــدا وفرنســا
114
العدد 245 الســنة العشـــرون
وأســراليا ،وآيســلندا وآيرلنــدا واليونــان واليابــان ،أجمعــت كل الفئــات العمريــة مــن الســياح عــى أن تلــك هــي وجهــات الســياحة املفضلــة. واملحــزن ان العراقــي ممنــوع مــن الســفر اىل تلــك الــدول اال بشــق االنفــس وبعــد بيــع أشــيائه الخاصــة وجميــع مــا ميلــك او يقــوم آخــرون باللجــوء اىل التهريــب ،كــا تواجهــه معوقــات الســفر نفســها وأكــر لــدى النيــة يف الســفر اىل الــدول املجــاورة لتلــك الــدول مثــل الــدول اإلســكندنافية التــي تشــمل فضــا عــن الســويد (الرنويــج والدمنــارك) وكذلــك فنلنــدا واملانيــا والنمســا واســبانيا والربتغــال ،وجميعهــا وجهــات مفضلــة للســياحة والســفر ،وحتــى دول
اوروبــا الرشقيــة يجــد العراقــي صعوبــة يف الســفر اليهــا اال مــا نــدر ،ويف مجموعــات ســياحية خاصــة وليــس كمســافر فــرد ،مــا مينعــه مــن التمتــع مبيــزات الســفر. واملفارقــة التــي يشــر اليهــا املراقبــون، ان العــراق يســمح لســكان تلــك الــدول وغريهــا بالســفر اىل العــراق ويســهل مــن امرهــم كثــرا وال يلجــأ ملبــدأ املعاملــة باملثــل وال يشــرط أي يشء مــن املســافرين مثلــا تفعــل تلــك الــدول. بالطبــع ،هنــاك عــدة عوامــل ومعوقــات
قــد تواجــه العراقيــن الراغبــن يف الســفر إىل الــدول األوروبيــة ،ومنهــا ان كثــرا مــن الــدول األوروبيــة تتطلــب تأشــرة دخــول للعراقيــن قبــل دخــول أراضيهــا ،وتكــون هــذه العمليــة معقــدة وتســتغرق وقتــا طويــا وبــروط صعبــة وامــوال مكلفــة. وبعــض الــدول األوروبيــة تفــرض رشوطــا أمنيــة صارمــة عــى الــزوار مــن الــدول ذات االســتقرار األمنــي املتدهــور ومنهــا العـراق يف اوقــات عــدة ،مــا ميكــن أن يشــكل عائقــا للســفر.
وقــد تضــاف صعوبــات التواصــل وفهــم اللغــة والثقافــة يف الــدول األوروبيــة ،مــا ميكــن أن يكــون عائقـاً للتكيــف واالندمــاج، وميكــن أن تكــون تكاليــف الســفر واإلقامــة يف الــدول األوروبيــة مرتفعــة بالنســبة للعراقيــن ،وقــد تكــون هــذه الــروط معيقــة أيضــاً. وتؤثــر التوتــرات السياســية بــن العــراق وبعــض الــدول األوروبيــة عــى عمليــات الســفر وتأشــرات الدخــول. بــل حتــى الــدول العربيــة يجــد العراقــي
صعوبــة يف حريــة الســفر اليهــا و «تغيــر االجــواء» لديهــا كــا يقــال؛ ومل تتوفــر اال دول محــدودة تتســاهل مــع العراقــي وال تشــكل عامــا مغريــا للســياحة والســفر وهــي غــر مســتقرة اصــا ،فيمكــن لجــواز ســفر جمهوريــة العــراق زيــارة 5دول عربيــة مــن دون فيـزا للعراقيــن أو بتأشــرة إلكرتونيــة أو تأشــرة عنــد الوصــول ،هــي موريتانيــا تأشــرة عنــد الوصــول حــددت لهــا ســقفا بـــ 30يومــا ،ولبنــان ،تأشــرة عنــد الوصــول للمــدة نفســها و الصومــال،
2024 آيــار | مايس
تواجـــه صعوبـــات كبـــرة فـــي الســـفر إلى كثـــر مـــن البلدان حـــول العالـــم ،ويُعـــد واحـــدا
فيلي
مـــن األضعـــف فـــي العالـــم
اقـتـصـــــاد
لعـــدة أســـباب ،منهـــا ،ان جواز الســـفر العراقي يتمتـــع بقدرة دبلوماســـية ضعيفـــة ..
فيلي
116
العدد 245 الســنة العشـــرون
واحـــدا من بني الجـــوازات التي
تحــدد قــوة جــواز الســفر يف أي دولــة ،وإذا مل تكــن هــذه العوامــل متواجــدة ،فســيكون جــواز ســفر تلــك الدولــة مــن بــن أســوأ جــوازات الســفر يف العــامل ،ومــن بــن تلــك العوامــل الــدول التــي يحــق لــه الســفر اليهــا مــن دون معوقــات. كــا يــرون أن الرتتيــب العاملــي لــكل جــواز ســفر يقــاس بعــدد الــدول املســموح لــه بالدخــول اليهــا مــن دون تأشــرة ،أو الــدول التــي يجــري إصــدار تأشــراتها بوســاطة إجــراءات بســيطة ،التــي تعتمــد بالطبــع عــى عــدة عوامــل ،بخاصــة االســتقرار الداخــي ألي دولــة ،ألن بعــض الــدول تتشــدد يف إصــدار التأشــرات للــدول التــي يهاجــر منهــا ســكانها. وجــواز الســفر العراقــي ُيعــد واحــدا مــن بــن الجــوازات التــي تواجــه صعوبــات كبــرة يف الســفر إىل كثــر مــن البلــدان حــول العــامل ،و ُيعــد واحــدا مــن األضعــف يف العــامل لعــدة أســباب ،منهــا ،ان جــواز الســفر العراقــي يتمتــع بقــدرة دبلوماســية ضعيفــة ،مــا يعنــي أنــه ليــس لديــه القدرة عــى منــح حامليــه الوصــول إىل كثــر مــن البلــدان مــن دون تأشــرة مســبقة. وبســبب الظــروف األمنيــة يف العـراق ،يعــد كثــر مــن البلــدان العــراق وســكانه عــى أنهــم عرضــة للمخاطــر ،وبالتــايل قــد تكــون هنــاك قيــود عــى دخــول حامــي جــوازات الســفر العراقيــة ،فتفــرض عديــد الــدول قيــودا صارمــة عــى حامــي جــوازات الســفر العراقيــة ،مــا يتطلــب مــن العراقيــن الحصــول عــى تأشــرات دخــول مســبقة لدخــول هــذه الــدول. كــا انــه يف بعــض الحــاالت ،قــد يتعــن عىل حامــي جــوازات الســفر العراقيــة تقديــم مســتندات إضافيــة أو التعــرض لتحقيقــات أمنيــة وماليــة احتياطيــة للحصــول عــى تأشــرات الدخــول.
اقـتـصـــــاد
تأشــرة عنــد الوصــول ملــدة 30يومــا ايضــا و جــزر القمــر تأشــرة عنــد الوصــول ملــدة 45يــوم ،و جيبــويت تأشــرة إلكرتونيــة 31يــوم؛ ومثــت دول بتأشــر ميــرة هــي ســوريا وتونــس واليمــن (صنعــاء) ومــر (بــروط رشكــة ســياحية وكلفــة ماليــة) والســودان. وميكــن لجــواز الســفر العراقــي زيــارة 23 دولــة أفريقيــة مــن دون فيــزا أو بتأشــرة إلكرتونيــة أو بتأشــرة عنــد الوصــول ،كــا ربطــت تواجــد العراقــي بأيــام ومــن ذلــك توجــو ،تأشــرة عنــد الوصــول ملــدة 7أيــام فقــط ،وموزمبيــق وسيشــل والــرأس االخرض وســاحل العــاج وتنزانيــا وأوغنــدا وروانــدا و غينيــا بيســاو و ليســوتو ومدغشــقر و الغابــون و إثيوبيــا وبنــن وســاو تومــي و زامبيــا و زميبابــوي و أنغــوال وغينيــا و
نيجرييــا ،و مــاوي و الســنغال و جنــوب الســودان. وميكــن لجــواز ســفر جمهوريــة العــراق زيــارة 6دول آســيوية مــن دون فيــزا للعراقيــن أو بتأشــرة إلكرتونيــة أو بتأشــرة عنــد الوصــول هــي ماليزيــا وقريغيزســتان ورسيالنــكا وجــزر املالديــف و تيمــور الرشقيــة و كمبوديــا و دول بتأشــرة ميــرة هــي إيــران و الهنــد وباكســتان و تركيــا ضمــن رشوط خاصــة ،وحتــى الصــن فتشــرط زيارتهــا عــى العراقيــن امــورا متعلقــة باالقتصــاد والتجــارة ،وغريهــا. امــا يف أوروبــا الرشقيــة فهنــاك دول تســمح للعراقيــن بتأشــرة (ميــرة +كلفــة ماليــة) هــي جورجيــا وبيالروســيا و أوكرانيــا و كرواتيــا. وميكــن لجــواز الســفر العراقــي زيــارة 7
دول يف امريــكا الالتينيــة مــن دون فيــزا للعراقيــن أو بتأشــرة إلكرتونيــة أو بتأشــرة عنــد الوصــول هــي دومينيــكا وهايتــي واإلكــوادور :مــن دون تأشــرة ملــدة 90 يومــا ،وبوليفيــا وأنتيغــوا وباربــودا وســانت كيتــس ونيفيــس وســورينام وميكــن لجــواز ســفر جمهوريــة العــراق زيــارة 4دول يف «أوقيانوســيا» مــن دون فيــزا للعراقيــن هــي ميكرونيزيــا وتوفالــو وبــاالو وســاموا؛ وهــذه الــدول هــي حــول دولتــي نيوزلنــدا وأســراليا. ووفقًــا لتصنيــف رشكــة االستشــارات الســويرسية Henley & Partnersيف تقريــر ســابق ،يعــد جــواز الســفر العراقــي مــن بــن األســوأ يف العــامل ،إىل جانــب دولــة مثــل أفغانســتان. ويلفــت مراقبــون ،اىل أن عــدة عوامــل
جـــواز الســـفر العراقـــي يُعـــد
117
2024 آيــار | مايس
حلول بحاجة لالنتظار..
يصطــدم الكثيــر مــن العر اقييــن وخاصــة مــن الطبقتيــن املتوســطة والفقيــرة بعر اقيــل وعقبــات فــي ســبيل الحصــول علــى عقــار ســكني جــراء األســعار الباهظــة ،ورغــم مــا يتــم إنشــاءه مــن مــدن ومجمعــات ســكنية فــي عمــوم املحافظــات، لكــن مــا تــزال األســعار ال تتناســب مــع قــدرة األغلبيــة الواســعة مــن الســكان. فــيـلي
فيلي اقـتـصـــــاد
ويحتــاج العــراق إىل إنشــاء مــن 3إىل 3.5 ماليــن وحــدة ســكنية للحــد مــن األزمــة املزمنــة يف هــذا القطــاع ،ويف محاولــة لتقليــص الفجــوة بــارشت الحكومــة بإنشــاء 52مدينــة ســكنية يف املحافظــات الوســطى والجنوبيــة ،إىل جانــب مجمعــات ســكنية وقــروض متنوعــة لبنــاء وترميــم ورشاء الوحــدات الســكنية ،يف حلــول وصفــت بـ»الجذريــة» لحــل «املعضلــة» التــي تــؤرق املاليــن يف البــاد. وتؤكــد وزارة التخطيــط ،أن «العـراق يشــهد أزمــة ســكن منــذ عــدة عقــود نتيجــة عــدم وجــود مشــاريع كبــرة تلبــي حاجــة املواطنــن مــن الســكن ،يتزامــن ذلــك مــع تزايــد أعــداد الســكان بشــكل ملحــوظ ســنوياً ،فيــا تُقــدر الفجــوة الحاليــة بحدود ثالثــة ماليــن وحــدة ســكنية» ،بحســب املتحــدث باســم الــوزارة ،عبدالزهــرة الهنــداوي. العرض والطلب ويضيــف الهنــداوي خــال حديثــه ملجلــة
118
العدد 245 الســنة العشـــرون
«فيــي» ،أن «وزارة التخطيــط مــن خــال خطــة التنميــة الخمســية ،2028 – 2024 أخــذت بنظــر االعتبــار قطــاع الســكن والحاجــة املوجــودة يف هــذا القطــاع، وســيتم ترجمــة مــا خطــط لــه إىل مشــاريع وسياســات وإجــراءات مــن خــال إنشــاء مــدن ســكنية جديــدة يف كل املحافظــات، وتــم البــدء يف هــذه املشــاريع يف العاصمــة بغــداد وبعــض املحافظــات األخــرى». ويعــرب الهنــداوي عــن أملــه بــأن «تســتمر سياســة معالجــة الســكن مــن خــال إنشــاء مــدن ســكنية جديــدة يف كل املحافظــات التــي ســتخفف وستســهم مبعالجــة جانــب كبــر مــن أزمــة الســكن ،ويف الوقــت نفســه فتــح آفــاق اســتثامرية جيــدة يف قطــاع الســكن الســتقطاب الــركات االســتثامرية التــي تســتثمر يف هــذا القطــاع مــن خــال إنشــاء املجمعــات الســكنية يف مختلــف املحافظــات العراقيــة». وعــن ارتفــاع أســعار العقــارات ،يوضــح الهنــداوي ،أن «ارتفــاع األســعار يرتبــط
بالوحــدات الســكنية التــي ســيتم إنجازهــا، مبعنــى أن األســعار تخضــع لنظريــة العــرض والطلــب ،فكلــا كانــت هنــاك زيــادة يف املعــروض مــن الوحــدات الســكنية كلــا انخفضــت األســعار ،والعكــس صحيــح، فكلــا قــلّ املعــروض كلــا ارتفعــت األســعار». ويؤكــد «لكــن يف ظــل السياســة الجديــة التــي أنتهجتهــا الحكومــة ضمــن خطــط التنميــة املتمثلــة ببنــاء مــدن ســكنية، فهــذه ستســهم يف خلــق حالــة مــن اســتقرار األســعار وتلبــي الطلــب املوجــود يف العــراق». وتحــاول الســلطات جاهــدة منــذ نحــو خمــس ســنوات معالجــة أزمــة الســكن عــر إطــاق خطــط تتــاءم مــع التعداد الســكاين الــذي يتجــاوز 43مليــون نســمة ،إضافة إىل االعتــاد عــى إجــراءات لتســهيل حصــول املواطنــن عــى القــروض بفوائــد مقبولــة. 52مدينة سكنية جديدة ويف محاولــة منهــا للحــد مــن أزمــة الســكن وارتفــاع أســعار العقــارات يف العــراق، كشــفت وزارة اإلعــار واإلســكان عــن اتخاذهــا عــدة إج ـراءات لخفــض األســعار، مــن خــال إنشــاء 52مدينــة ســكنية جديــدة يف عمــوم أنحــاء البــاد. وبــن املتحــدث باســم الــوزارة ،اســتربق ّ صبــاح ،يف ترصيــح ســابق ملجلة «فيــي» ،أن «هنــاك قرابــة 190ألــف وحــدة ســكنية يف مــدن الجواهــري ،وعــي الــوردي ،والغــزالين فقــط ،أمــا عنــد احتســاب ع ـرات املــدن األخــرى يف باقــي املحافظــات الوســطى
والجنوبيــة فإنهــا ســوف تحــد مــن أزمــة الســكن». كــا أن الحــد مــن أزمــة الســكن ال يقتــر عــى املــدن الســكنية ،بحســب صبــاح، بــل هنــاك مجمعــات ســكنية تقــوم بهــا دائــرة اإلســكان ،وهنــاك آالف القــروض للبنــاء والرتميــم التــي يرصفهــا صنــدوق اإلســكان العقــاري شــهرياً ،باإلضافــة إىل آالف القــروض التــي تُطلــق مــن املــرف العقــاري التابــع لــوزارة املاليــة شــهرياً لــراء الوحــدات الســكنية. «لذلــك ،أن هــذه القــروض إىل جانــب صنــدوق اإلســكان واملجمعــات التــي تقــوم ببنائهــا دائــرة اإلســكان ،إضافــة إىل املــدن الســكنية الجديــدة ،جميعهــا تعــد حلــو ًال جذريــة عــى أرض الواقــع تُســاهم وبشــكل فعــال يف تقليــص الفجــوة الســكنية بالعـراق ّ البالغــة بحــدود 3ماليــن إىل 3.5ماليــن وحــدة ســكنية ،بحســب التقديـرات» ،وفــق املتحــدث باســم وزارة اإلعــار. لكــن ال ينبغــي تجاهــل النمــو الســكاين الــذي يــزداد باســتمرار ،وفــق صبــاح، «ففــي ظــل الحاجــة إىل إنشــاء أكــر مــن
ثالثــة ماليــن وحــدة ســكنية ،فــإن النمــو الســكاين يــزداد مليــون إىل مليــون و200 ألــف نســمة ســنوياً ،وهــذا عنــد تقســيمه عــى حجــم األرسة يظهــر إضافــة نحــو 160 ألــف وحــدة ســكنية هــي احتيــاج ســنوي للرصيــد الســكني». ما هو الحلّ ؟ مــن جهتهــا ،تشــر عضــو لجنــة االســتثامر النيابيــة ،ســوزان منصــور ،إىل أن «الرتكيــز عــى االســتثامر الســكني يعــود لكــون أرباحــه عاليــة تصــل إىل ،300%لكــن رغــم إعطــاء األرض مجانــاً للمســتثمر وتوفــر التســهيالت كافــة لــه مــن أجــل حــلّ أزمــة الســكن ،لكــن إىل اآلن مل تحــل هــذه األزمة، ألن األســعار ال تتناســب مــع قــدرة أصحــاب الدخــل املتوســط وفــوق املتوســط». وتضيــف منصــور ملجلــة «فيــي» ،أن «هناك أكــر مــن خمــس مــدن ســكنية يف حيــز التنفيــذ ،ونأمــل أن تكــون هــذه املشــاريع بأيــد أمينــة وملســتثمرين رصينــن ،وعــى ٍ الرغــم مــن وجــود وفــرة ماليــة ومســتويات عاليــة يف العــراق لكــن يف الوقــت نفســه هنــاك مــن هــم تحــت مســتوى خــط
فيلي
أزمة السكن في العراق
الفقــر ،وهنــاك مــن يعيــش يف بيئــة غــر صالحــة للعيــش ،لذلــك نأمــل أن تكــون أســعار هــذه املــدن مناســبة لهــم». وهــذا مــا يؤكــد عليــه الخبــر االقتصــادي، ســمري النصــري ،الــذي يقــول إن «الع ـراق بحاجــة إىل أكــر مــن ثالثــة ماليــن وحــدة ســكنية ،ويف ضــوء الخطــة االســتثامرية املعلنــة مــن قبــل الحكومــة والهيئــة الوطنيــة لالســتثامر ،هنــاك مــدن ســيتم إنشــاءها بكلفــة واطئــة وســتوزع عــى محــدودي الدخــل ،حيــث إن املجمعــات الفارهــة الغاليــة الثمــن ال تلبــي الحاجــة الشــعبية املطلوبــة». وينــ ّوه النصــري خــال حديثــه ملجلــة «فيــي» ،إىل أنــه «ال ضــر مــن إنشــاء مجمعــات ســكنية ملرتفعــي الدخــل ،لكــن مــن واجــب الحكومــة توفــر الســكن املالئم ملحــدودي الدخــل وهــم األغلبيــة الواســعة مــن الشــعب ،وهــو مــا ســينهي ارتفــاع أســعار العقــارات الســكنية يف العــراق». ويشــر إىل أن «الخارطــة االســتثامرية الــواردة يف منهــاج حكومــة الســوداين تبحث يف تنميــة االقتصــاد وتحقيــق أهــداف التنميــة املســتدامة وفقـاً للخطــة الخمســية املقبلــة التــي تبــدأ عــام 2024وتنتهــي عــام ،2028وهــذه الخطــة التــي تعكــف حالي ـاً وزارة التخطيــط بالتعــاون مــع الحكومــة واملنظــات الدوليــة والجهــات ذات العالقــة بإعدادهــا خصصــت لهــا مبالــغ جيــدة يف املوازنــة ،وســيتم إرشاك القطــاع الخــاص يف تنفيــذ أهــداف التنميــة املســتدامة مــن خــال التمويــل واملســاهمة». ويوضــح ،أن «الجانــب املهــم واألســايس يف هــذه الخريطــة االســتثامرية هــو أن يتــم تنفيــذ املشــاريع يف جميــع القطاعــات االقتصاديــة والتــي تتجــاوز 10قطاعــات، مــن التعليــم العــايل والصحــة والطاقــة والرتبيــة والزراعــة والصناعــة وغريهــا ،لكــن األهــم هــو يف جانــب التشــييد والبنــاء، وهــو مــا يشــمل املجمعــات الســكنية».
اقـتـصـــــاد
األسعار «الباهظة» تفاقم
119
2024 آيــار | مايس
121
مطاعم «متعددة الجنسيات» تقتحم بغداد
فيلي
فيلي اقـتـصـــــاد
وتســجل بذلــك عــودة الحيــاة إىل شــوارع بغــداد ،إذ تفتــح املطاعــم واملقاهــي أبوابهــا حتــى وقــت متأخــر يف الليــل بعــد ســنوات مــن عتمــة الحــروب والقتــال. وين نروح ..وين ناكل تنتــر عــى مواقــع التواصــل االجتامعــي ومــن بينهــا فيــس بــوك منصــات وصفحــات تعنــى بطــرح تســاؤالت وتقييــات للمطاعــم بــل وحتــى اســئلة واجوبــة عــن أفضــل املطاعــم والتجــارب فيهــا ،إذ ميكــن ملنشــور واحــد ان يكشــف رؤيــة كاملــة عــن مطعــم معــن او حتــى أكــر مــن مطعــم مــن ناحيــة الخدمــات واألســعار والتقييــم بصفــة شــاملة عــر التعليقــات ومنهــا صفحــة «ويــن راح نــاكل اليــوم» التــي تعنــى بهــذا النــوع مــن املنشــورات والتــي تبــن حجــم اهتــام العراقيــن باملطاعــم وكيفيــة اختيارهــا ونــوع االكالت املفضلــة لديهــم واالســعار واملقارنــات بينهــا وغــر ذلــك مــن األمــور.
120
العدد 245 الســنة العشـــرون
ويقــول ضيــاء إبراهيــم ،وهــو موظــف حكومــي يف حديــث ملجلــة «فيــي» إن «حــب العراقيــن الطعــام وارتباطهــم بــه ليــس جديــداً؛ ويســتمتعون باملطاعــم التــي رمبــا تقــدم أكالت مل يألفوهــا ســابقاً او تصــاغ بطريقــة جديــدة حســب املطابــخ». ويضيــف ضاحــكاً» رمبــا أشــعر بعــض األحيــان بتأنيــب الضمــر بعــد إرساف يف الــرف عــى احــدى الوجبــات خصوصـاً مــع زمــايئ ،ولكــن الطعــام قــد يكــون وســيلة تســلية أكــر منــه حاجــة للتخــي مــن ضغــوط الحيــاة». «ويــن نــروح» بهذه العبارة يكشــف الشــاب
محمــد أســباباً أخــرى عــن مســألة تفضيــل املطاعــم أو رمبــا زيــادة انتشــارها ،إذ يبــن يف حديــث ملجلــة «فيــي» إن «املطاعــم مل تعــد يف الوقــت الحــايل مجــرد أماكــن لــأكل فقــط وامنــا للقــاء وكــر الروتــن اليومــي وتبــادل اآلراء بعــد أن أصبحــت املنــازل صغــرة الســتقبال الضيــوف». مطابخ شامية ومندي ميني ويجذبــك حــن تســر يف شــوارع العاصمــة بغــداد عناويــن مطاعــم تحمــل أســاء مشــتقة مــن ســوريا ولبنــان ،وانتــرت بشــكل رسيــع مل يكــن مألوف ـاً قبــل أعــوام مضــت ،بــل ان األمــر وصــل اىل افتتــاح
فــروع مختلفــة ملطاعــم منهــا يف العاصمــة أو محافظــات أخــرى ،فقــد زادت أعــداد هــذه املطاعــم يف بغــداد وكــر زبائنهــا مــن العراقيــن ،ويعمــل فيهــا ســوريون وعراقيون ولبنانيــون ممــن أتقنــوا صناعــة الطعــام عــى طريقــة املطبــخ الســوري واللبنــاين ،مع ميــول عراقيــة واضحــة للمطبــخ الســوري. ويف حــن تكــون األعــن عــى املطابــخ ذات الدرجــة األوىل ،اال ان بعــض املأكــوالت الشــعبية املعروفــة أيضــا مثــل (الفالفــل) والتــي اتقنهــا الشــاميون بامتيــاز ،تجدهــا يف أرقــى املناطــق وكذلــك يف املناطق الشــعبية، بــل وحتــى يف أماكــن غــر متوقعــة ،مثــل
منطقــة البــاب الرشقــي التــي افتتــح فيهــا مطعــم عــى هــذا املنــوال وســط زحمــة محــال التصويــر والعــدد اليدويــة. ويف العــادة تهتــم هــذه املطاعــم بديكورهــا الخارجــي ،وتحــرص عــى توفــر أجــواء مريحــة وهادئــة بداخلهــا ،وهــو مــا يزيــد مــن حجــم اإلقبــال عليهــا محليـاً ،مــا يجعلها مكانــا للتصويــر أيضــا وليــس فقــط للطعــام. وبهــذا الصــدد يقــول كفــاح كريــم يف حديث ملجلــة «فيــي» إن «اكالت املطبــخ الســوري املتنوعــة لذيــذة فضــا عــن كونهــا صحيــة، مقارنــة بــاألكالت العراقيــة التــي تتميــز بأنهــا دســمة» ،الفتــا اىل أن «الســوريني
فيلي
تزدحــم المــدن العراقيــة وأبرزهــا العاصمــة بغــداد بمطاعــم محليــة واخــرى «متعــددة الجنسيات» افتتحت في السنوات األخيرة، وتتنافــس لتقديــم مغريــات تجــذب األســر دائمــا عــن متنفــس مناســب التــي تبحــث ً يعــوض إهمــال الحدائــق والمتنزهــات ،إذ ّ أصبحــت هــذه المطاعــم بمظهرهــا الحديــث تغــري الزبائــن ،وتفــرض نفســها علــى الســاحة االجتماعيــة فــي العــراق.
اقـتـصـــــاد
والمطبخ العراقي يهاجر الى الخارج
يبدعــون يف اكتســاب الضيــوف بطريقتهــم واســلوبهم باجتــذاب الزبائــن». مــن جانبهــا تقــول حنــان كريــم يف حديــث ملجلــة «فيــي» إن «هنــاك اقبــا ًال كبــراً عــى مطاعــم بــاد الشــام ،فضــا عــن كونهــا قريبــة مــن املطبــخ العراقــي بــل انهــا رمبــا تذكــر بعــض العراقيــن أيضــا بأجــواء ســوريا ولبنــان الن هنــاك نســبة كبــرة مــن العراقيــن ســافروا اىل هنــاك يف أوقــات الحــرب بالعــراق». وال يبــدو ان انتشــار هــذه املطاعــم يف بغــداد ،فيمكــن مالحظتهــا يف محافظــات الوســط والجنــوب ،كــا يــزداد حضورهــا يف إقليــم كوردســتان أيضــا إذ تشــهد هــذه املطاعــم إقبــا ًال واســعاً مــن مختلــف الرشائــح. وأســهمت هــذه الظاهــرة يف إغنــاء التنوع يف املــدن الكورديــة العراقيــة ،إذ أتاحــت مزيــداً مــن الخيــارات أمــام املســتهلكني ،ويف الوقت نفســه تطلعهــم عــى ثقافــات مطبخيــة مغايــرة عــا ألفــوه. ومــع االطبــاق الســورية واللبنانيــة يحــل أيضــاً «املنــدي» اليمنــي ضيفــاً لــه وزنــه يف تفضيــل العراقيــن لألطعمــة ،إذ ازدادت املطاعــم التــي تقــدم هــذا النــوع مــن املأكــوالت يف العاصمــة بغــداد وغريهــا مــن املحافظــات. وتقــول ســجى عــاد ،وهــي موظفــة حكوميــة ،يف حديــث ملجلــة «فيــي» إنهــا «وزمــاء لهــا يف العمــل قــرروا الرهــان عــى مســالة معينــة لكــن الرهــان مل يكــن عــى طعــام عراقــي أو شــامي وامنــا عــى طبــق املنــدي اليمنــي». وتضيــف أن «مطاعــم املنــدي املنتــرة يف بغــداد وغريهــا مــن املطاعــم العربيــة تجعــل بغــداد أجمــل بتنــوع مطابخهــا، وتضفــي إمكانيــة ان يجــرب الشــخص أكــر مــن مطبــخ يف بلــده». املطاعم األمريكية ومــع املطابــخ متعــددة الجنســيات التــي
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي اقـتـصـــــاد
122
العدد 245 الســنة العشـــرون
اقـتـصـــــاد
تنتــر يف العاصمــة بغــداد واملحافظــات، تــرز أيضـاً املطاعــم االمريكيــة ومــا تقدمــه مــن مأكــوالت ،أبرزهــا مطاعــم الوجبــات الرسيعــة ،وبعضهــا يحــاول إيجــاد «ماركــة» لــه داخــل الســوق العراقــي. وبهــذا الصــدد أعلنــت «أمريكانــا للمطاعم» والتــي تســتحوذ عــى حصــة كبــرة مــن ســوق «األكل خــارج املنــازل» مــن خــال منصتهــا انهــا عــززت «وجودهــا اإلقليمــي» مــن خــال إطــاق «ناجــح» إلعــادة إطــاق العالمــة التجاريــة «بيت ـزا هــت» يف الع ـراق عــام .2023 كــا ان شــبكة ذا ناشــيونال نيــوز االمريكيــة كشــفت يف تقريــر ســابق لهــا عــن انتشــار املطاعــم األمريكيــة يف العـراق بشــكل «غــر مســبوق» ،و»ارتفــاع مثــن الوجبــات» التــي تقدمهــا تلــك املطاعــم. وبينــت الشــبكة أيضــا ،ان ســوق األغذيــة العراقــي نشــط جــداً رغــم الصعوبــات االقتصاديــة» وميثــل «فرصــة» للعالمــات التجاريــة االمريكيــة التــي وجــدت الســوق العراقــي «جاهــزا لدمجهــا» ،مشــرة اىل ان املطبــخ العراقــي بــات يســتعد االن ليكــون «مطبخــا دوليــا» خصوصــا يف العاصمــة بغــداد نتيجــة القبــال املســتثمرين األجانــب يف مجــال األغذيــة ،بحســب وصفهــا. بغداد والسليامنية األعىل واملثنى االقل وبحســب إحصــاءات وزارة التخطيــط فــان الطعــام هــو األعــى يف معــدالت اإلنفــاق يف الع ـراق ،وبهــذا الصــدد يقــول املتحــدث باســم الــوزارة عبــد الزهــرة الهنــداوي يف حديــث ملجلــة «فيــي» إن «إحصــاءات وزارة التخطيــط تشــر إىل أن أكــر مــن 65%مــن مجمــل النشــاط التجــاري يف العـراق نتيجــة زيــادة هــذه الفعاليــات عــى مســتوى العاصمــة بغــداد او املحافظــات». ويضيــف أن «رؤوس األمــوال والعاملــة واملــواد االولية املســتخدمة يف هــذه املطاعم مــن الســوق العراقيــة ،باســتثناء مفاصــل بســيطة مثــل اإلدارات قــد تكــون غــر
عراقيــة يف بعضهــا ولكــن رؤوس االمــوال عراقيــة ايضــا ،فالحركــة االقتصاديــة بــدأت تنشــط يف كل املفاصــل واملطاعــم تشــغل مســاحة جيــدة يف الجانــب الرتفيهــي». ويف الغالــب تــراوح أســعار الوجبــات للشــخص الواحــد ،يف العــادة ،بــن 10اىل 50 دوالرا بحســب املــكان ونــوع الطلــب ،فيــا تتبايــن أوضــاع العاملــن ،فأوقــات العمــل تزيــد عــن مثــاين ســاعات ومبتوســط راتــب شــهري يصــل بــن 800-600دوالر. كــا كشــفت وزارة التخطيــط العراقيــة يف إحصائيــة ســابقة ،إن «أنشــطة خدمــات األطعمــة واملرشوبــات بلغت نســبتها ،8.1% وان محافظــة بغــداد هــي االعــى يف عــدد منشــآت خدمــات االطعمــة واملرشوبــات واملقاهــي حيــث بلغــت نســبتها ،24.3% تليهــا محافظــة الســليامنية بنســبة ،10.4% تليهــا محافظــة البــرة بنســبة ،6.7% يف حــن كانــت محافظــة املثنــى أقــل املحافظــات يف عــدد منشــآت خدمــات االطعمــة واملرشوبــات حيــث بلغــت 2.3% مــن مجمــوع عــدد منشــآت خدمــات االطعمــة واملرشوبــات الــكيل». كــا أعلنــت وزارة التخطيــط ،ان نســبة متوســط االنفــاق الشــهري عــى الســلع والخدمــات وعددهــا ( )333ســلعة وخدمــة، تبلــغ ( ،)88%مــن مجمــوع انفــاق الفــرد، وان عــدد االصنــاف ضمــن الســلة الغذائيــة يصــل اىل ( )486صنفــا موزعــة عــى ()12 قســا والتــي تبلــغ متوســط انفــاق الفــرد عليهــا شــهريا ( )25الــف دينــار فأكــر. زاكروس الجاف ومطعم النارصية األثري ويبــدو ان املفارقــات بــن العراقيــن وحبهــم للطعــام واملطابــخ ال تقــف عنــد حــد معــن، ففــي 4 ،حزيــران ،2022نــرت مجلــة «فيــي» خــراً عــن متكــن املواطــن العراقــي مــن أصــول كورديــة زاگــروس الجــاف ،وهــو الجــئ يف اململكــة املتحــدة ويعمــل لــدى سلســلة مطاعــم دومينــوز بيتــزا الشــهرية عــى مســتوى العــامل مــن الفــوز بلقــب
123
يمثل «فرصة» للعالمات التجارية االمريكية التي وجدت السوق العراقي «جاهزا لدمجها» ،فالمطبخ العراقي بات يستعد االن ليكون «مطبخا دوليا» خصوصا في العاصمة بغداد نتيجة القبال المستثمرين األجانب في مجال األغذية..
أرسع صاحــب بيتــزا يف العــامل بعــد متكنــه مــن خب ـ َز ثــاث عجائــن بيت ـزا يف 70ثانيــة فقــط ،وذلــك يف مســابقة أقيمــت يف فنــدق البندقيــة ،يف الس فيــگاس االمريكيــة ،حيــث جــرت مســابقة ارسع صانــع پيتـزا يف العــامل، ليحصــل عــى كأس البطولــة وح ـزام اللقــب وجائــزة ماليــة قدرهــا 3000دوالر». كــا يبــدو أن عشــق العراقيــن للطعــام تــم تخليــده اثري ـاً بعــد اعــان بعثــة أثريــة أمريكيــة تعمــل يف ذي قــار ،يف 19ترشيــن الثــاين ،2023عــن اكتشــاف «مطعــم شــعبي ســومري» وأحيــاء ســكنية تعــود اىل عــر فجــر الســاالت قبــل نحــو 5000عــام، ويتكــون املطعــم مــن بقايــا مواقــد وأفـران كانــت تســتخدم يف إعــداد الطعــام وإنضــاج الخبــز ،كــا انتــرت املصطبــات املالصقــة للجــدران املعــدة للجلــوس وتنــاول الطعــام عليهــا ،وكذلــك عــرت يف إحــدى غــرف هــذا املــكان عــى جــرة كبــرة مدفونــة يف
األرض إىل مســتوى الفوهــة وأحيــط بدنهــا بكميــات مــن كــر الفخــار مبثابــة مــادة عازلــة يعتقــد أنهــا مــن النــاذج األوىل املســتعملة يف حفــظ الســوائل وتربيدهــا». خليجي :25رياضة وطعام ويبــدو أن بطولــة خليجــي 25التــي شــهدتها محافظــة البــرة كانــت مثــا ًال الكتشــاف الــزوار القادمــن مــن خــارج العـراق املطبــخ العراقــي ،إذ اكــد عــدد مــن أصحــاب املطاعــم آنــذاك ،بــأن البطولــة كانــت فرصــة للتعريــف باألطبــاق العراقيــة لــدى الضيــوف الخليجيــن ،خاصــة وأن العديــد مــن األجيــال الجديــدة مل تــزر العــراق لعقــود طويلــة ،ومتيــز الســمك املســكوف والــذي يعــد طبقــا مميـزاً يف مدينــة البــرة، وأيضــا الكبــاب العراقــي والدوملــة ،فضــا عــن (الدليميــة والباجــة واملــرودة) وغريهــا مــن املأكــوالت الشــعبية. املطاعم العراقية تتجول عاملياً
ومــع دخــول مطابــخ جديــدة مهاجــرة اىل العــراق ،نجــد ان املطبــخ العراقــي بــدوره هاجــر هــو االخــر اىل الخــارج ،ليكــون الطعــام العراقــي منافس ـاً يف معظــم الــدول التــي هاجــر اليهــا العراقيــون واصبحــت املطاعــم العراقيــة تنافــس مثيالتهــا التــي ســبقتها مثــل املرصيــة والســورية واملغربيــة وحتــى اليمنيــة. وعــى املســتوى العــريب ،فــان املطاعــم العراقيــة تنتــر يف عــدد مــن البلــدان مثــل لبنــان ومــر ،كــا تنتــر مطاعــم عراقيــة يف الخليــج وابرزهــا يف ديب وقطــر وبعضهــا فــروع ملطاعــم عراقيــة تتواجــد يف العــراق او انتقلــت بشــكل كامــل اىل الخــارج بعــد ان كانــت متواجــدة يف البــاد ،وابــرز االطبــاق فيهــا الســمك (املســكوف) والكبــاب العراقي الشــهري والباجــة والقــوزي والكبــة املحشــية باللحــم والدوملــة املحشــية بالخــروات ، الــرز بالباقــاء ،الدوملــة ،وفاصوليــا يابســة،
مطبــك ســمك ،دجــاج محــي ،بريــاين، وأطبــاق عراقيــة أخــرى .وتقــدم معظــم هــذه املطاعــم الشــاي املهيــل عــى الطريقــة العراقيــة يف حــن يســتمع روادهــا اىل االغــاين العراقيــة األصيلــة. كــا أن (الكليجــة) احــدى املعجنــات املقرتنة بالعيــد يف العـراق أصبــح لهــا محــال وافـران خــارج العـراق بطريقــة عراقيــة خالصة. كــا تنتــر يف أمريــكا مطاعــم عراقيــة أيضــا واملفارقــة ان بعضهــا يبيــع الكاهــي والقيمــر العراقيــن مــع الخبــز العراقــي. ويف أوروبــا وكنــدا واســراليا أيضــا ًفــان هنــاك مطاعــم عراقيــة عربيــة وكورديــة تقــدم الكبــاب املشــوي وغريهــا مــن األكالت املعروفــة مثــل وجبــات الســمك والباچــة العراقيــة والدوملــة بامتيــاز ،حتــى وصــل االكل العراقــي اىل الصــن عــر مطاعــم تقــدم اطعمــة (القــوزي) والكبــاب والتكــه والدوملــة أيضــا.
2024 آيــار | مايس
برغــم االهميــة التــي تشــكلها منطقــة النهــروان الواســعة الواقعــة جنــوب شــرقي العاصمــة بغــداد والقريبــة مــن مدينــة املدائــن التــي تحــوي آثــار طــاق كســرى ،وبرغــم موقعهــا الجغــرايف املتميــز الرابــط بــن ثــاث محافظــات بغــداد وواســط وديــاىل؛ فانهــا لــم تشــهد خططــا تنســجم مــع واقعهــا املتميــز هــذا. فيلي
فيلي اقـتـصـــــاد
ومــع ان املدينــة الســكنية التــي تبعــد عــن بغــداد بنحــو 35كليــو مــر ،انشــأت منــذ عــام 1988فانهــا مل تشــهد تطــورا ســكنيا وتجاريــا؛ وكان يفرتض ان تســتغل ميزاتهــا الســيام بعــد انشــاء مجمــع بســاية الســكني املجــاور ،لغــرض التوســع يف انشــاء املجمعــات الســكانية واالســهام بتخليــص بغــداد مــن أزمتهــا الســكنية ،فضــا عــن اســتغالل االرض الواســعة املحيطــة إلنشــاء املجمعــات الصناعيــة ،واســتيعاب االيــدي العاطلــة. وتتضمــن النهــروان عــى ســعتها بضعــة مجمعــات ســكنية ،أهمهــا مجمع ســكني ملوظفــي رشكــة االستكشــافات النفطيــة وبعــض موظفــي وزارة النفــط ويضــم نحــو 400منــزل مبنيــة بط ـراز حديــث، إلســكان املوظفــن إال أنــه ال يغطــي إال القليــل جــدا مــا هــو مطلــوب ،عــى
124
العدد 245 الســنة العشـــرون
وفــق الدراســات. وكذلــك تتواجــد اراض وزعــت يف عــام 1988مــن قبــل الدولــة عــى عــدد مــن الســكان ،بامتــداد نحــو 3كيلــو مــرات وعــرض كيلــو مــر اال انهــا ظلــت فقــرة الســكان النعــدام الخدمــات فيهــا ،وبلــغ عــدد ســكان املدينــة 40ألــف نســمة عام ،2001ثــم ســكنها 150ألفــا ،بحســب تقدي ـرات عــام ،2013ثــم تزايــد العــدد ولكــن بصــورة بطيئــة التجــاه معظــم النــاس اىل الســكن يف مركــز العاصمــة بســبب عــدم تطويــر االط ـراف ،والتزايــد راجــع لعوامــل التهجري والظــروف االمنية الصعبــة التــي مــر بهــا البلد يف تلــك املدة وليــس بفعــل تحســن االوضــاع الخدميــة يف املنطقــة. ويتواجــد يف النهــروان أكــر مجمــع لصناعــه الطابــوق يف بغــداد وكذلــك
فيلي
الموقع المتمزي وفقر خطط التطوير
اقـتـصـــــاد
النهروان المنسية:
125
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي اقـتـصـــــاد
126
العدد 245 الســنة العشـــرون
اقـتـصـــــاد
مجمــع لدباغــة الجلــود ،وقــدر فيهــا بإحصائيــة ســابقة أكــر 300معمــل طابــوق؛ ومصانــع أخــرى مثــل الســمنت، ودباغــة الجلــود ،وتحولــت إىل ناحيــة بعــد الزيــادة الســكانية. وبجانــب املنطقــة الســكنية وبامتــداد مســاحتها اىل محافظــة ديــاىل انتقــاال اىل حدودهــا مــع محافظــة واســط ،كان مــن املفــرض ان يطــور مــروع مــا ســمي مســتوطنة النهــروان الصناعيــة مبســاحة 40الــف دونــم (100كــم)2 مملوكــة حاليــاً اىل املديريــة العامــة للتنميــة الصناعيــة (مديريــة التعاونيــات واملجمعــات الصناعيــة ســابقاً). وتعــد مســتوطنة النهــروان من املشــاريع املهمــة التــي نفــذت يف عــام 1981 ومخصصــة لصناعــة الطابــوق والدباغــة التــي جــرى ترحيلهــا مــن منطقــة التاجــي يف مدينــة بغــداد ألســباب تتعلــق بتخفيــف التلــوث الصناعــي و االثــار الســلبية الناتجــة عنــه ،اذ كانــت مشــاريع الطابــوق ســابقا تنتــر حــول العاصمــة ضمــن حــدود دائــرة ال يتجــاوز نصــف قطرهــا 30كــم مــن مركــز املدينــة و كانــت مداخــن هــذه املشــاريع تبعــث الغــازات الســامة التــي لهــا تأثــرات ســلبية عــى صحــة االنســان ،فضــا عــن ان كل مــروع كان يقــوم باســتغالل املقلــع الخــاص بــه مــا ادى اىل انتشــار الحفــر اململــوءة بامليــاه االســنة بشــكل مبعــر .وكذلــك الحــال بالنســبة ملعامــل الدباغــة اذ جــرى نقلهــا مــن منطقــة عكركــوف ومناطــق ســكنية يف منطقــة الشــعلة اىل النهــروان. وال تتوفــر يف النهــروان شــبكات لترصيف ميــاه الــرف ،فضـ ًا ان صناعــة الدباغــة مــن الصناعــات التــي ينتــج عنهــا كثــر مــن امللوثــات الصلبــة والغازية والســائلة واملــواد املســتعملة ذات نســبة عاليــة مــن الســمية بحســب الدراســات.
لقــد مــارس النظــام املبــاد سياســة نقــل االســتثامرات بإجبــار مشــاريع صناعــة الطابــوق املتوطنــة يف مدينــة بغــداد عىل الرحيــل والتوطــن يف مســتوطنة النهروان، اذ بلــغ عــدد مشــاريع صناعــة الطابــوق املرحلــة مــن بغــداد مــن عــام -1987 )64( 1992مرشوعـاً بنســبة ( )39%مــن اجــايل مشــاريع الطابــوق املتوطنــة يف املســتوطنة. امــا صناعــة الدباغــة فقــد بلغــت نســبة املشــاريع املرحلــة للعــام نفســه ()30% مــن اجــايل مشــاريع الدباغــة املتوطنــة يف النهــروان. واســتنادا اىل ارقــام عــام 2009مــن املديريــة العامــة للتنميــة الصناعيــة، قســم املجمعــات يف ،2009/4/20فــان عــدد مشــاريع صناعــة الطابــوق كانــت بنحــو 165مرشوعــا وعــدد العاملــن فيها ،14561امــا صناعــة الدباغــة فتضمنــت بعــدد عاملــن بلــغ 42مرشوعا نحــو .367 ويجمــع املراقبــون والدراســات املتخصصــة بشــأن النهــروان ،عــى ان توســيع البيئــة الســكنية والصناعيــة يف املنطقــة يرتبــط بتحســن احوالهــا وترقيــة خدماتهــا وفتــح الطــرق الحديثــة اليهــا؛ لتشــجيع الســكان عــى االنتقــال اليهــا وتجنــب التمركــز يف وســط العاصمــة التــي تختنــق بأعــداد نفوســها التــي تقــدر بنســبة 20.8%مــن إجــايل ســكان العــراق عــى وفــق ارقــام ســنة .2024 مــن املشــكالت الرئيســة التــي تواجــه االســكان يف النهــروان ،شــحة امليــاه واســتمرار انقطــاع املــاء ملــدة تصــل اىل 18يومــا يف احيــان كثــرة بصــورة مســتمرة حيــث يقــوم االهــايل بــراء املــاء مــن الســيارات الحوضيــة لألغ ـراض املنزليــة ،وهــذه الســيارات تنقــل املــاء مــن اآلبــار التــي تحفــر قــرب الحــدود االداريــة ملحافظــة ديــاىل يف مناطــق
127
كانــت مشــاريع الطابــوق ســابقا تنتشــر حــول العاصمــة ضمــن حــدود دائــرة ال يتجــاوز نصــف قطرهــا 30كــم مــن مركــز املدينــة و كانــت مداخــن هذه املشــاريع تبعــث الغازات الســامة التــي لهــا تأثــرات ســلبية علــى صحــة االنســان ..
كنعــان الزراعيــة. كــا تشــمل املشــكالت عــدم توفــر خدمــات املجــاري اذ كثــرا مــا يجــري ترصيــف ميــاه الــرف الصحــي امــا عــن طريــق الســيارات الحوضيــة او بوســاطة قنــوات ســطحية مفتوحــة تصــل اىل مناطــق خــارج املناطــق الســكنية او يف القطــع الشــاغرة ضمنهــا؛ مــا يتســبب يف انتشــار املســتنقعات يف داخــل هــذه املدينــة ،وهــذا أحــد اشــكال التلــوث البيئــي فيهــا. ومنــذ وقــت مبكــر تتصاعــد املطالــب بإنشــاء محطــة معالجــة امليــاه الثقيلــة وتنفيــذ شــبكة رصف صحــي يف املدينــة تغــذي مبيــاه فضالتهــا محطــة املنطقــة، واســتثامر امليــاه الناتجــة مــن محطــة املعالجــة ألغــراض الــري يف املناطــق الزراعيــة املجــاورة للمدينــة عــى غــرار مــا متواجــد حــول كثــر مــن مــدن العــامل
كمدينــة ســدين يف اســراليا ومدينــة الكويــت ،عــى وفــق دراســات الباحثــن. كــا تعــاين املنطقــة مــن انقطاعــات مســتمرة بالتيــار الكهربــايئ مــا يحتــم رضورة تحســن خدمــات الطاقــة الكهربائيــة فض ًال عن تزويدهــا باملولدات الكهربائيــة الحكوميــة الســتعاملها يف حالــة انقطــاع التيــار الكهربــايئ. ومل تلتفــت الســلطات املعنيــة اىل منطقــة النهــروان برغــم اهميتهــا اال منــذ أشــهر قليلــة ،حــن زارهــا يف كانون الثــاين 2024 مديــر مجــاري محافظــة بغــداد ووجــه بــرورة التوصــل اىل نتائــج ملموســه عــى صعيــد العمــل ،واجتمــع بدائــرة املهنــدس املقيــم والرشكــة املنفــذة للمــروع يف موقــع دائــرة املهنــدس املقيــم مشــرا اىل وجــوب االلتــزام بالتوقيتــات املحــددة مــع تطبيــق املواصفــات الفنيــة وبحســب تصاميــم
املــروع مــن اجــل انجــاز املــروع خدمــة ملواطنــي املدينــة ،بحســب شــعبة االعــام واالتصــال الحكومــي يف مديريــة مجــاري محافظــة بغــداد. يف مقابــات لنــا مــع بعض اهايل و شــباب ناحيــة ومنطقــة النهــروان شــكوا مــن اســتمرار املشــكالت التــي ذكرناهــا ،وقــال اكــر مــن شــاب انــه ينهــض مــع الفجــر للذهــاب اىل مركــز العاصمــة للعمــل يف مناطــق بغــداد االخــرى ومنهــا الشــورجة وجميلــة والنهضــة والبــاب الرشقــي وبــاب املعظــم ،وغريهــا يف مركــز بغــداد، ويعــودون يف املســاء معانــن مــن صعوبة النقــل والطريــق ،وقــال احــد الشــباب: يكلفنــا ذلــك الذهــاب جــزءا كبــرا مــن يوميتنــا التــي نحصــل عليهــا ،مطالبــا بــاإلرساع يف فتــح املشــاريع الصناعيــة يف منطقــة النهــروان لتســتوعب العاطلــن ولتشــجع النــاس عــى االنتقــال والســكن
فيهــا ،مشــرا اىل انــه حتــى االرايض التــي وزعــت او اشــراها البعــض منــذ وقــت طويــل مل يجــري العمــل عــى بنائهــا لعــدم تطــور الواقــع الخدمــي للمنطقــة مــا ادى اىل تــرك البنــاء فيهــا وانخفــاض اســعارها. وقــال آخــر ان انشــاء املصانــع يف املســاحات الفارغــة الكبــرة سيشــجع الشــباب عــى االلتحــاق بتلــك االعــال بفعــل ضامنــات العمــل والضــان االجتامعــي الالحــق «راتــب التقاعــد»، كــا انــه يدفــع شــبابا آخريــن مــن مناطــق بغــداد االخــرى اىل التوجــه لتلــك املصانــع لالنتســاب لهــا؛ ولرمبــا يفكــر كثــرون باالســتيطان يف املنطقــة الســيام إذا ســعت الحكومــة اىل تنفيــذ املجمعات الســكنية امللحقــة بالتجمعــات الصناعيــة فيهــا وتوفــر الخدمــات لهــا ،عــى حــد قولــه.
2024 آيــار | مايس
129
فيلي
يلجــأ العراقيــون إلــى البنــاء فــي األراضــي
اقـتـصـــــاد
الزراعـــــــية لعـــــــدة أســباب
اجتماعيــة
واقتصاديــة وإدارية، منهــا ان تزايــد عــدد الســكان فــي البلــد يــؤدي إلــى زيــادة الطلب على الســكن، ممــا يضغــط علــى المســاحات المتاحــة للبنــاء فــي المــدن.
ادخال مواد البناء للمناطق الزراعية
فيلي
مشكلة يف واقع متحول فيلي اقـتـصـــــاد
كــا ان كثــرا مــن العراقيــن يواجهــون صعوبــات اقتصاديــة تجعــل مــن الصعــب عليهــم رشاء أراض ســكنية يف املناطــق الحرضيــة التــي تكــون غالبــا باهظــة الثمــن مقارنــة بــاألرايض الزراعيــة. وان اإلجــراءات البريوقراطيــة الطويلــة واملعقــدة للحصــول عــى تراخيــص البنــاء يف املناطــق الحرضيــة «طابــو رصف» تدفع النــاس إىل تجنــب هــذه التعقيــدات عــن
128
العدد 245 الســنة العشـــرون
طريــق البنــاء يف األرايض الزراعيــة «طابــو زراعــي» عــادة. ان ضعــف التخطيــط الحــري واالســراتيجيات اإلســكانية يف العــراق يــؤدي إىل نقــص يف األرايض الســكنية املخططــة بشــكل جيــد ،مــا يجعــل األرايض الزراعيــة البديــل األكــر ســهولة. وقــد تكــون هنــاك ثغ ـرات يف القوانــن أو ضعــف يف تطبيــق الترشيعــات املتعلقــة
بحاميــة األرايض الزراعيــة ،مــا يســمح بالتوســع العمــراين غــر املخطــط لــه؛ ويف بعــض الحــاالت ،قــد تكــون األرايض الزراعيــة أكــر أمانــا للســكن مقارنــة ببعــض املناطــق الحرضيــة التــي قــد تعــاين مــن مشــكالت أمنيــة أو نزاعــات. هــذه األســباب مجتمعــة وغريهــا ،تســهم يف التحــول نحــو البنــاء يف األرايض الزراعيــة ،مــا يــؤدي بــدوره إىل تقليــص
املســاحات املخصصــة للزراعــة ويؤثــر ســلبا عــى األمــن الغــذايئ والبيئــة ،ولكنــه واقــع حــال انتــر يف العــراق بفعــل ازمــة الســكن التــي ال يلــوح لهــا حــل يف االفــق املنظــور ،وتحولــت مناطــق كاملــة مــن زراعيــة «طابــو زراعــي» اىل مــكان للســكن. لقــد اصبحــت عمليــة رشاء قطــع االرايض والبنــاء يف املناطــق الزراعيــة التــي
قســمت اىل قطــع صغــرة ،ام ـرا اعتياديــا، مــا دفــع الحكومــة اىل اتخــاذ اجــراءات للحــد مــن التوســع وتــدارك االمــر، ولكنهــا بــرأي املراقبــن تتعلــق بإج ـراءات الســكن الزراعــي نفســه وليــس توفــر البدائــل الرضوريــة والفاعلــة؛ ولقــد جــرت حــاالت منــع فعليــة لدخــول مــواد البنــاء للمناطــق الزراعيــة. ويف آذار 2024أعلنــت قيــادة عمليــات
بغــداد ،عــن تشــكيل لجنــة مشــركة لتقويــم املناطــق الزراعيــة والســاح بدخــول مــواد البنــاء لهــا ،فيــا أشــارت إىل آليــة الســاح بدخــول مــواد البنــاء لبعــض املناطــق الزراعيــة. وقــال قائــد عمليــات بغــداد ،وليــد التميمــي ،إن هنــاك مناطــق زراعيــة مكتملــة البنــاء تقريبــا تــراوح نســبة املبنــي منهــا مــا بــن ،90% – 80مبينــاً
2024 آيــار | مايس
فيلي
فيلي اقـتـصـــــاد
130
العدد 245 الســنة العشـــرون
«
مواطن:
اقـتـصـــــاد
أنــه «تــم تشــكيل لجنــة مــن أمانــة بغــداد ومحافظــة بغــداد وعمليــات بغــداد والعمليــات املشــركة ،لجــرد هــذه املناطــق وإعطــاء نســب اكتــال البنــاء فيهــا ،لغــرض الســاح بدخــول املــواد اإلنشــائية إليهــا». وأشــار إىل أن «هنــاك بعــض املناطــق الزراعيــة حصلــت عــى موافقــات رســمية لدخــول مــواد البنــاء فيهــا ،وذلــك الكتامل األبنيــة بنســبة مــا يقــارب .»95% وعــن حــاالت املنــع مــن قبــل بعــض الســيطرات بدخــول مــواد البنــاء للمناطــق الزراعيــة ،اوضــح التميمــي ،أن «قيــادة عمليــات بغــداد ليــس لديهــا أي مشــكلة بدخــول مــواد البنــاء لــأرايض الزراعيــة، ولكــن يجــب أن يكــون هنــاك كتــاب مــن البلديــة باملوافقــة ،ونحــن بدورنــا نرفــع هــذا الكتــاب إىل أمانــة بغــداد ،فــإن وافقــت األخــرة ،سنســمح بدخــول مــواد البنــاء إىل أي منطقــة زراعيــة». لقــد حدثــت مؤخ ـرا تظاه ـرات قــام بهــا ســكان الحــي الزراعــي يف منطقــة «ســكينة وكريــات» التابــع لألمــن الثانيــة يف قاطــع بغــداد الجديــدة للمطالبــة باملوافقــة عــى ادخــال مــواد البنــاء اىل منطقتهــم، اذ يقــول املتظاهــرون ان الســيطرات املحيطــة بهــم متنــع ذلــك. ويف نيســان 2024وجــه عضــو لجنــة الخدمــات النيابيــة ،باقــر الســاعدي، دعــوة إىل عمليــات بغــداد بالســاح لســاكني املناطــق الزراعيــة بإدخــال املــواد اإلنشــائية. وورد يف وثيقــة حملــت مخاطبة الســاعدي لقيــادة عمليــات بغــداد “نشــركم إىل قــرار رئيــس الــوزراء يف 6نيســان ،2023 بتســهيل إدخــال املــواد اإلنشــائية إىل األرايض الزراعيــة التــي مــى عــى بنائهــا فــرات طويلــة واكتســبت الطابــع الخدمي
131
بعض المنازل أصبح من
السهل بناؤها وفقا لتفاهمات
أو «واسطات» تحصل مع بعض أفراد القوات المكلفة بحماية
المنطقة ،أو عرب جهات أعلى، فيما يبقى المواطن الذي
ليست لديه هذه الواسطات
ممنوعا من إدخال المواد المطلوبة لبناء مزنله ..
الســكني”. وأضــاف “ندعــو قيادتكــم إىل توجيــه كافة القطاعــات املاســكة لــأرض برصــد ومنــع أي حــاالت ابتـزاز مــن قبــل بعــض ضعفــاء النفــوس ،وتســهيل مهمــة املواطنــن بإدخــال املــواد وخاصــة أن أغلــب ســاكني هــذه املناطــق مــن طبقــة محــدودي الدخــل”. وتابــع “ســنقوم نحــن بلجنــة الخدمــات النيابيــة بجــوالت ميدانيــة إىل املناطــق الزراعيــة ،ورصــد أي حــاالت مخالفــة للقانــون”. ويشــر ســكان يرومــون بنــاء قطعهــم الزراعيــة اىل أن “بعض الشــاحنات املحملة مبــواد البنــاء والعائــدة لشــخصية متنفــذة أو مرتبطــة بجهــة سياســية بالعــادة تدخــل مــن دون أي معوقــات ،فيــا يقــع املواطن البســيط ممــن مل ميتلــك أي تأثــر مبصيــدة
االبتــزاز واملســاومة واملــزاج الشــخيص لضابــط قاطــع املســؤولية ،بالســاح أو عدمــه بدخــول تلــك املــواد الســتكامل عمليــة بنــاء منازلهــم املشــيدة قبــل عــدة ســنوات” ،عــى حــد وصفهــم. ويقــول ســكان أن بعــض املنــازل أصبــح مــن الســهل بناؤهــا وفقــا لتفاهــات أو «واســطات» تحصــل مــع بعــض أفــراد القــوات املكلفــة بحاميــة املنطقــة ،أو عــر جهــات أعــى ،فيــا يبقــى املواطــن الــذي ليســت لديــه هــذه الواســطات ممنوعــا مــن إدخــال املــواد املطلوبــة لبنــاء منزلــه، بحســب قولهــم. وســبق أن أقــ ّر مجلــس الــوزراء يف شــهر شــباط مــن عــام ،2023ضوابــط تنفيــذ قـرار مجلــس الــوزراء ( 320لســنة ،)2022 بشــأن تغيــر جنــس األرايض مــن زراعــي إىل ســكني ،وشــملت األرايض اململوكــة
للدولــة وا ُملثقلــة بحقــوق ترصفيــة ،وإقـرار أمــن بغــداد ،كــا ان تلــك األرايض يجــب اال تُعــوق أي مشــاريع حيويــة يف املســتقبل. مــن جهتــه يقــول محافــظ بغــداد عبــد املطلــب العلــوي ان الحكومــة ســهلت إجــراءات إدخــال مــواد البنــاء لغــرض الســكن ،مبينــا إن الهــدف مــن قــرار مجلــس الــوزراء رقــم 320لســنة 2022 بتحويــل األرايض الزراعيــة إىل ســكنية هــو الحفــاظ عــى وحــدة األرايض الزراعيــة وعــدم تفتيتهــا ألي ســبب ،وهــو محكــوم بضوابــط. وتلفــت الدراســات الســكانية اىل إن التحــدي املتمثــل يف توفــر مــا يكفــي مــن الســكن الجيــد وبأســعار معقولــة هــو مشــكلة تواجــه جميــع الــدول ،بخاصــة الــدول ذات معــدل منــو ســكاين مرتفــع
مثــل العــراق. ويف الوقــت الــذي يعــد فيــه الحصــول عــى ســكن مناســب أمــر مســلم بــه يف كثــر مــن دول العــامل ،فإنــه مازال بالنســبة إىل كثــر مــن العراقيــن حلــا بعيــد املنــال قــد ال يتحقــق يف ظــل الطلــب القــوي واملتزايــد عــى اإلســكان ،الــذي يقــدر بـــ 5 إىل 6ماليــن وحــدة ســكنية لســد العجــز يف قطــاع الســكن .وتتزامــن هذه املشــكلة مــع قيــود العــرض الطويلــة األجــل وكذلك االرتفــاع القيــايس يف أســعار العقــارات. وبحســب املتخصصــن مــن املتوقــع أن تتفاقــم وتتعمــق هــذه املشــكلة يف الســنوات املقبلــة نظــرا للنمــو املتســارع يف عــدد الســكان والتغــرات يف الرتكيبــة الدميغرافيــة العراقيــة إذ إن فئــة الشــباب تشــكل النســبة األكــر مــن الســكان ،اذ بلغــت نســبة الســكان للفئــة العمريــة
«
( )64-15ســنة ،57٪وهنــاك األلــوف منهــم مــن يدخــل إىل ســوق العمــل ســنويا ،وبدورهــم يبحثــون عــن الحصــول عــى ســكن خــاص بهــم مــا يــؤدي إىل تزايــد الطلــب عــى الســكن. امــا املتحقــق فعــا وبحســب اجــاع املراقبــن والســكان ،فانــه بــدال مــن إن تقــوم الدولــة ببنــاء وزيــادة العــرض مــن املســاكن املنخفضــة التكلفــة ،نــرى اليــوم يف بغــداد مثــا زيــادة املعــروض مــن املســاكن األفقيــة والعموديــة الفاخــرة والباهظــة الثمــن ،التــي ال تســتطيع النســبة األعظــم مــن العراقيــن رشائهــا بســبب األســعار املرتفعــة جــدا قياســا مبعــدالت دخولهــم؛ وبذلــك يكــون لجــوء الســكان اىل رشاء القطــع الزراعيــة والبنــاء فيهــا هــو الحــل االنســب لهــم حاليــا ملجابهــة ازمــة الســكن.
بعد انقطاع دام لعقود طويلة بدأت وفود السائحين االجانب بالعودة لزيارة المناطق االثرية والسياحية في العراق ،وحتى بعد عام 2003كان ً ً خيار زيارة العراق للسياحة يعد امرا جنونيا ،لكن ً ً السنوات االخيرة التي شهدت استقرارا نسبيا قد شجعت السياح والمستكشفين للعودة لسبر اغوار ارض الرافدين (ميسوبوتاميا) حيث ولدت الحضارة وكتبت فيها احرف التاريخ االولى.. فأصبحت االهوار والزقورات االثرية تعج بالزائرين المتلهفين لمشاهدة االرض التي شرعت فيها البشرية اولى قوانينها وتشكلت فيها اعظم امبراطورياتها ..هنا حيث اصبح الماضي المشرق هو عكازتنا الكبرى التي نتكئ عليها لنغطي فشلنا في شتى المجاالت ،ونتكاسل عن محاولة اللحاق بركب البشرية التي اسست حضاراتها بالمعرفة التي انطلقت من هذه االرض ..يالها من كوميديا سوداء .. مدير التحرير