تطـــىر أوضـــاع المـــرأة ..فً دولت اإلماراث العربٍت المتحدة ٗوال ػٖ اُزوش٣ش اُغ٘ ١ٞاالعزشار٤غُ ٢ؼبّ 2008/2007اُز٣ ١قذسٓ ٙشًض اإلٓبساد ُِذساعبد ٝاإلػالّ
ؽظ٤ذ هن٤خ أُشأح ثبٛزٔبّ ًج٤ش ك ٢دُٝخ اإلٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح ،خالٍ ػبّ ٓ ٞٛٝ ،ّ2007ب ٣ؼجش ػٖ هذس ًج٤ش ٖٓ االعزٔشاس٣خٝ ،اُزٞافَ كٛ ٢زا اُزٞع٘ٓ ٚز أًضش ٖٓ ػوذ ٖٓ اُضٓبٕ ،كوذ ؽووذ أُشأح ًض٤شًا ٖٓ أٌُبعت ٝاإلٗغبصاد كٓ ٢خزِق ٓغبالد اُؾ٤بح اُغ٤بع٤خ ٝاالهزقبد٣خ ٝاالعزٔبػ٤خ ٝاُوبٗ٤ٗٞخ ٣ٝ .إًذ اُخيبة اُغ٤بعُِ ٢و٤بدح اُغ٤بع٤خ ك ٢اإلٓبساد أ٣ُٞٝخ هن٤خ آٍشأح ٝدػُٜٔ ٚبًٔ ،ب رْ ري٣ٞش اُؼذ٣ذ ٖٓ األىش أُإعغ٤خ اُشعٔ٤خ اُز ٢رشًض عٜٞدٛب ك٢ ٓغبٍ رلؼ َ٤ؽنٞس أُشأح ٝ .هذ ثشص خالٍ اُؼبّ أُبم ٢اصد٣بد ٝر٤شح اُزؼب ٕٝث ٖ٤األىش اُ٘غبئ٤خ ك ٢اإلٓبسادٝ ،ػذد ًج٤ش ٖٓ أُ٘ظٔبد اُؼشث٤خ ٝاُذ٤ُٝخ ثقٞسح رؼٌظ سؿجخ اُو٤بداد اُ٘غبئ ٢ك ٢اإلٓبساد ك ٢االعزلبدح ٖٓ اُخجشاد اُ٘غبئ٤خ اُؼبُٔ٤خٝ ،ػشك رغشثز ٖٜكٓ ٢غبٍ ح اُٜ٘ٞك ثبُٔشأحًٔ ،ب رؼٌظ سؿجخ اُغٜبد اُذ٤ُٝخ ك ٢اُزؼشف ػِ ٠رغشثخ أُشأح اإلٓبسار٤خ. تطـــىر األطـــر المؤسسٍـــت: ػِ ٠اُشؿْ ٖٓ ئهبٓخ اُ٤ٜبًَ أُإعغخ األعبع٤خ اُز ٢رؼَٔ كٓ ٢غبٍ أُشأح ٓ٘ز عجؼ٤٘٤بد اُوشٕ أُبم ،٢ئال إٔ ٘ٛبى ريٞساد ٜٓٔخ كٛ ٢زا أُغبٍٓ ،ضَ ئٗؾبء ٓإعغخ دثُِٔ ٢شأحٝ ،ه٤بّ ثؼل اُغٔؼ٤بد اُخ٤ش٣خ ٝاالعزٔبػ٤خ ثزؾٌُ َ٤غبٕ ٗغبئ٤خ داخِٜبٓ ،ضَ عٔؼ٤خ اُلغ٤شح اُخ٤ش٣خ. ُٝوذ رجِٞس اٌُ٤بٕ أُإعغ ٢اُز٣ ١إىش عٜٞد أُشأح اإلٓبسار٤خ ٓ٘ز أًضش ٖٓ صالصخ ػوٞد ،ؽ٤ش رأعغذ أ ٍٝعٔؼ٤خ ٗغبئ٤خ ك ٢دُٝخ اإلٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح ٢ٛٝ ،عٔؼ٤خ أُشأح اُظج٤بٗ٤خ ك٢ 18كجشا٣ش ٝ ،ّ1973ثؼذٛب رٞاُذ أكشع اُغٔؼ٤بد كٓ ٢خزِق ئٓبساد اُذُٝخ ،كزْ رأع٤ظ عٔؼ٤خ اُٜ٘نخ اُ٘غبئ٤خ ك ٢دثٝ ،٢اُغٔؼ٤خ اُ٘غبئ٤خ ك ٢أّ اُوٝ ،ٖ٣ٞ٤عٔؼ٤خ االرؾبد اُ٘غبئ٤خ ك ٢اُؾبسهخ ك ٢ػبّ ،ّ1973صْ عٔؼ٤خ أّ أُإٓ٘ ٖ٤اُ٘غبئ٤خ ك ٢ػغٔبٕ ك ٢ػبّ .ّ1974 ٝاعزغبثذ ٛز ٙاُغٔؼ٤بد ثؼذ ئؽٜبسٛب ُذػٞح اُؾ٤خخ كبىٔخ ث٘ذ ٓجبسى ُزؾٌ َ٤رغّٔغ ٗغبئ ٢ػبّ ك ٢اٍدُٝخ ،ؽ٤ش ؽٜذد ٓذ٘٣خ "أثٞظج "٢عِغِخ ٖٓ االعزٔبػبد خالٍ ؽٜشٓ ١بٖٓ ٞ٤ٗٞ٣ٝ ٞ٣ ػبّ ٝ ،ّ1974ؽٜش ٓبسط ٖٓ ػبّ ،ّ1975إلسعبء هٞاػذ ٓز٘٤خ ُِؾشًخ اُ٘غبئ٤خٝ ،هذ أعلشد . رِي اُغٜٞد ػٖ رأع٤ظ ارؾبد ٗغبئ ٢ػبّ ٞ٣ؽذ عٜٞد ٛز ٙاُغٔؼ٤بد ك ٢ثٞروخ ػَٔ ٝاؽذح ٌٛٝزا ،أعلشد ٛز ٙاُغٝ ٚد ػٖ ئػالٕ االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ُذُٝخ اإلٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح ثشئبعخ اُؾ٤خخ كبىٔخ ث٘ذ ٓجبسى ك 27 ٢أؿغيظ ٖٓ ػبّ .ّ1975 :رؾو٤ن اُزؼبٝ ٕٝاُز٘غ٤ن ثٗ ٖ٤ؾبىبد وأبرز األهداف التً ٌسعى إلى تحقٍقها تتمثل فً اُغٔؼ٤بد اُ٘غبئ٤خٝ ،اُزؼبٓ ٕٝغ أعٜضح اُذ ٍٝأُخزِلخ ثْ ا ٣ؼٞد ػِ ٠اُويبع اُ٘غ ١ٞك ٢اُجالد ثبُ٘لغ اُؼبّٝ ،رُي ئُ ٠عبٗت ر٘ظ ْ٤ارقبٍ ٓغزٔش ٝدٝس ١ثبُٔإعغبد اُ٘غبئ٤خ اُؼشث٤خ ٝاُذ٤ُٝخ. ًٝبٕ الرؾبد اُغٔؼ٤بد اُ٘غبئ٤خ دٝس كبػَ ك ٢رذس٣ت اُ٘غبء ػِ ٠ر٘ظ ْ٤أٗلغٝ ،ٖٜر٘ظ ْ٤ؽٔالد اُؾشكٝ ٢أُ٤ٜ٘خٝ ،ثبُزبُ ٢ئػذاد اُ٘غبء ُِؼت دٝس ٗؾو ح ُزؼِ ْ٤اُوشاءح ٝاٌُزبثخٝ ،رأع٤ظ أُشاًض 1
ك ٢اُز٘ٔ٤خ االعزٔبػ٤خ. ُوذ أخز االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ،ثبُزؼبٓ ٕٝغ اُغٔؼ٤بد اُ٘غبئ٤خ ك ٢اُذُٝخٓ ،غإ٤ُٝخ ٝمغ اُخيو ٝاالعزشار٤غ٤بد ٝأُؾبس٣غ ٝاُجشآظ أُز٘ٞػخ ،اُز ٖٓ ٢ؽأٜٗب إٔ رغ ْٜك ٢ر٘ؾ٤و دٝس أُشأح اإلٓبسار٢ح كٓ ٢خزِق أُغبالد ،ئر ٣ؼَٔ االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ػِٝ ٠مغ ثشآظ ٝأٗؾيخ ٓذسٝعخ رؼَٔ ػِ ٠ر٘ل٤ز االعزشار٤غ٤خ اُٞى٘٤خ ُزوذّ أُشأح اإلٓبسار٤خٝ ،اُز ٢رٜذف ئُ ٠رؼض٣ض :اُزؼِٝ ،ْ٤اُقؾخٝ ،االهزقبدٝ ،اإلػالّ، اُٞعٞد اُ٘غ ١ٞك ٢صٔبٗ٤خ هيبػبد سئ٤غخ٢ٛ ، ٝاُغ٤بعخٝ ،اُؼْ ٍ االعزٔبػٝ ،٢اُج٤ئخٝ ،اُزؾش٣غ. ٝك ٢ئىبس اُزيٞس ك ٢اُ٤ٜبًَ أُإعغ٤خ ،رْ ئٗؾبء ٓإعغخ دثُ ٢ز٘ٔ٤خ أُشأح ثٔٞعت اُوبٗ ٕٞسهْ (ُ )24غ٘خ ،ّ2006اُقبدس ػٖ اُؾ٤خ ٓؾٔذ ثٖ ساؽذ آٍ ٌٓزٗ - ّٞبئت سئ٤ظ اُذُٝخٝ ،سئ٤ظ ٓغِظ اُٞصساء -ثقلز ٚؽبًْ ئٓبسح دثٝ .٢رٜذف أُإعغخ ئُ ٠رؼض٣ض دٝس أُشأح ك ٢أُغزٔغ ٖٓ خالٍ ىشػ ٓجبدساد ٓٝؾبس٣غ رؼ٘ ٠ثؾإ ٕٝأُشأحٝ ،ئعشاء اُذساعبد ٝاُجؾٞس اُز ٢رغْٜ ك ٢رلؼ َ٤دٝس أُشأح ك ٢أُغزٔغٝ ،أُؾبسًخ ًزُي كٝ ٢مغ اُغ٤بعبد اُز ٢رؾلض ػِ ٠رٞظ٤ق أُشأح٘ٓٝ ،ؾٜب اُلشؿ أُ٘بعجخ ُزغِْ ٜٓبّ ه٤بد٣خ ك ٢اُويبػ ٖ٤اُغاّ ٝاُخبؿٝ ،روذ ْ٣اهزشاؽبد ُِؾٌٓٞخ ٖٓ ؽأٜٗب اإلعٜبّ ك ٢ري٣ٞش اُزؾش٣ؼبد ٝاُغ٤بعبد أُزؼِوخ ثبُٔشأحٝ ،رٞػ٤زٜب ثأ٤ٔٛخ دٝسٛب اُؾ ١ٞ٤ك ٢ث٘بء أُغزٔغ ،ئُ ٠عبٗت رلؼٓ َ٤ؾبسًزٜب ك ٢األؽذاس ٝاُلؼبُ٤بد ٝأُإرٔشاد اُز ٢رؼ٘ ٠ثؾإ ٕٝأُشأح ٓؾًِ٤ب ٝئهًِ٤ٔ٤ب ٝدً٤ُٝب. ** التمكٍــن السٍاســً للمـــرأة: ؽبسًذ أُشأح اإلٓبسار٤خ ك ٢اٗزخبثبد أُغِظ اُٞىً٘ٝ ،٢بٗذ أُؾبسًخ اُ٘غبئ٤خ ػجش اُ٤ٜئخ االٗزخبث٤خ ثبسصح؛ ؽ٤ش ثِـذ أًضش ٖٓ ٗٝ .%20غؾذ د .أَٓ اُوج٤غً ٢أ ٍٝآشأح ئٓبسار٤خ خِ٤غ٤خ رذخَ اُجشُٔبٕ ػجش االٗزخبثبد ،كٔ٤ب رْ رؼ ٖ٤٤صٔبٗ ٢ع٤ذادٝ ،ثٜزا ٣نْ أُغِظ اُٞى٘٢ االرؾبد ١اُؾبُٗ 9 ٢غبء ٖٓ ث 40 ٖ٤ػنًٞاٝ .ثزُي رجِؾ ٓؾبسًخ أُشأح ك ٢اُجشُٔبٕ أًضش ٖٓ 22 ثبُٔئخ ٖٓ ٢ٛٝ ،أػِ ٠أُؼذالد اُؼبُٔ٤خُٝ ،زؾزَ ثزُي اإلٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح أُشرجخ اُضبٗ٤خ ك ٢أُ٘يوخًٝ .بٕ ُٔإعغخ اُز٘ٔ٤خ األعش٣خ دٝس ًج٤ش ك ٢اعزنبكخ ػنٞاد اُ٤ٜئخ االٗزخبث٤خ ٝأُشؽؾبد كٓ ٢شاًضٛبٝ ،رُي ُلزؼ أُغبٍ أٓبُٓ ٖٜالُزوبء ثبُؼنٞاد ٝاُ٘بئجبد ٝاألػنبء ٖٓ اُشعبٍٝ ،االعزلبدح ٖٓ ٛز ٙاُِوبءادٔٓ ،ب ًبٕ ُ ٚاألصش اٌُج٤ش ك ٢رٞف َ٤اُشعبُخ ئُ ٠أُغزٔغ ثإٔ أُشأح هبدسح ػِ ٠رٞف ّٞٔٛ َ٤أُشأح ٝاألعشح ٝأُغزٔغ ٝهنب٣ب ْٛئُ ٠هجخ اُجشُٔبٕ. :
ُوذ ؽبسًذ أُشأح اإلٓبسار٤خ ك ٢دُٝخ اإلٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح ك ٢اُغِيبد اُغ٤بد٣خ اُضالس اُز٘ل٤ز٣خٝ ،اُزؾش٣ؼ٤خٝ ،اُونبئ٤خٝ ،رُي ثزٔضِٜ٤ب ثٔوؼذ ٖ٣كٓ ٢غِظ اُٞصساء ٔٛب ٝصاسرب االهزقبدٝ ،اُؾإ ٕٝاالعزٔبػ٤خٝ ،ثزغغ ػنٞا د ك ٢أُغِظ اُٞى٘ ٢االرؾبد ٖٓ ١ث ٖ٤أػنبئٚ األسثؼٝ ،ٖ٤ثِ٤ًٞز٤ُِ٘ ٖ٤بثخ اُؼبٓخ ك ٢دائشح اُونبء ثـ"أثٞظج "٢ك ٢أ ٍٝرٔضُِٔ َ٤شأح ك ٢اُونبء. ٣ٝو ّٞاالرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ثذٝس كبػَ ك ٢رأ َ٤ٛدٝس أُشأح ٝرلؼ ِٚ٤ع٤بعً٤ب ٖٓ خـالٍ ٓغٔٞػـخ ٖٓ أُؾبس٣ـغ ٝاُـذٝساد ٝاألٗؾو ـخ أُخزِلـخ ،كوـذ أىِـن االرؾـبد ٓؾـشٝع رؼض٣ض أداء 2
اُجشُٔبٗ٤بد ،اُز٣ ١ؾزَٔ ػِٓ ٠غٔٞػخ ٖٓ اُذٝساد اُزذس٣ج٤خٝٝ ،سػ اُؼَٔٝ ،اُ٘ذٝاد، ٝاُؾٞاساد اُؼِٔ٤خ اُز ٢رٜذف ئُ ٠فوَ ٜٓبساد اُو٤بداد اُ٘غبئ٤ـخ ك ٢دُٝـخ اإلٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح ًخيٞح ٗؾ ٞئػذادُ ٖٛذخٓ ٍٞؼزشى اُؼٔـَ اُغ٤بعـ.٢ ٖٓٝأُجبدساد اُز ٢ارخزٛب االرؾبد اُ٘غبئ ٢أ٣نًب ر٘ظ ْ٤ؽِوبد ٗوبػ رغزٜذف ث٘بء هذساد أُشؽؾبد ُالٗزخبثبدٝ ،رُي ٖٓ خالٍ ٗوَ رغبسة ُجشُٔبٗ٤بد خِ٤غ٤بد؛ ثٜذف ئىالع أُشؽؾبد الٗزخبثبد أُغِظ اُٞى٘ ٢االرؾبد ١ػِ ٠رغبسة ٓض٤الرٜب ك ٢دٓ ٍٝغِظ اُزؼبٝ اُخِ٤غ ٢ك ٢أُؾبسًخ اُغ٤بع٤خ.
ٕ
ٝك ٢ئىبس ٓؾشٝع رؼض٣ض دٝس اُجشُٔبٗ٤بد اُؼشث٤بد ،رْ ئهبٓخ ؽلَ رخش٣ظ ٓئز ٢خش٣غخ ئٓبسار٤خ ٖٓٔ اُزؾوٖ ثٔؾشٝع رؼض٣ض دٝس اُجشُٔبٗ٤بد اُؼشث٤بد ،اُزٗ ١ظٔ ٚاالرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ، ثبُزؼبٓ ٕٝغ ف٘ذٝم األْٓ أُزؾذح اإلٗٔبئُِٔ ٢شأح ''اُ٤ٗٞ٤لٝ ،''ْ٤أه ْ٤ك ٢االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ك٢ ٣ٝ .ّ2007 ٞ٤ٗٞ٣ 13أرٓ ٢ؾشٝع اُجشُٔبٗ٤ـبد اُؼشث٤ـبد مٖٔ ئىــبس اعزشار٤غ٤خٝ ،خيخ ػَٔ اُ٤ٗٞ٤لُِ ْ٤لزشح ٓب ث٤ُ ،ّ2007 - 2004 ٖ٤شًض ػِ ٠أكنَ أُٔبسعبد ٝاُذسٝط أُغزلبدح اُؾبُ٤خ ٝأُغزوجِ٤خ ،اُز ٢ع٤زْ رؼِٜٔب ثبُؼَٔ ٓغ اُجشُٔبٗ٤بد اُؼشث٤بدٝ ،رُي ثٜذف ر٘ٔ٤خ ئٌٓبٗبد اُجشُٔبٗ٤بد اُؼشث٤بد ٌٖ٤ُ ،هبدساد ػِ ٠ئؽذاس اُزـ٤٤ش ٖٓ خالٍ ٓؾبسًز ٖٜك ٢اُؼِٔ٤بد اُغ٤بع٤خ. ٝهذ ػوذ أُإرٔش اإلهِ ٢ٔ٤اُضبُِٗ٘ ٢غبء اُجشُٔبٗ٤بد ٝاُ٘غبء كٓ ٢شاًض ف٘غ اُوشاس ثذٓ ٍٝغِظ اُزؼب ٕٝاُخِ٤غ ٢كٜٗ ٢ب٣خ أًزٞةس ٝ .ّ2007رُي ٖٓ أعَ اُٞف ٍٞئُ ٠أكنَ اُزٞف٤بد اُز٢ رذػْ ٓغ٤شح رٌٔ ٖ٤أُشأح ك ٢دٓ ٍٝغِظ اُزؼبٝ ٕٝروذ ْ٣آُ٤بد ٝامؾخ ُِج٘بء ػِٜ٤ب ك ٢رلؼٓ َ٤ب خشط ث ٚأُإرٔش ٖٓ رٞف٤بد ٗٝزبئظ. ٝرْ االرلبم ػِ ٠ئػالٕ "أثٞظج "٢ثؾإٔ ئٗؾبء عٔؼ٤خ اُ٘غبء اُجشُٔبٗ٤بد ٣ٝ .ؼذ أُإرٔش فسفخ ًج٤شح ُِٔشأح؛ ٌُٔ٣ ٚٗٞضَ ٓ٘زذُِ٘ ٟغبء اُجشُٔبٗ٤بد ٝاُ٘غبء كٓ ٢شاًض ف٘غ اُوشاس ثذٓ ٍٝغِظ اُزؼب ٕٝاُخِ٤غُ ٢العزٔبع٘ٓٝ ،بهؾخ أُغبئَ أُزؼِوخ ثٜٔبساد اُؼَٔ اُجشُٔبٗٝ ٢اُغ٤بع،٢ ٝرُـي ٖٓ أعـَ رو٣ٞـخ ٓؼـبسف أُـشأح ثبُؼِٔ٤خ اُغ٤بع٤خ٘ٓٝ ،بهؾخ اُزؾذ٣بد اُز ٢ر ٞاع ٚأُشأح اُخِ٤غ٤خ ك ٢اُؼِٔ٤خ اُغ٤بع٤خٝ ،اُٞعبئَ اُالصٓخ ُٔٞاعٜزٜب ٝرجبدٍ اُخجشاد. ٝك ٠ئىبس ر٘ٔ٤خ أُشأح ُِو٤بّ ثأدٝاس ه٤بد٣خ ،ػوذد عبٓؼخ صا٣ذ ٓإرٔش "األدٝاس اُو٤بد٣خ ُِٔشأح ك٢ اُوشٕ اُـ "21ثٔؾبسًخ ٗخجخ ٖٓ اُو٤بداد اُ٘غبئ٤خ اُجبسصحٝ ،أًضش ٖٓ 2000ىبُجخ ٖٓ 60دُٝخ ٖٓ ٓخزِق أٗؾبء اُؼبُْٝ ،رُي رؾذ ؽؼبس "رؼِْ اُش٣بدح"ٓ ٞٛٝ ،ب ٣ز٤ؼ اُلشفخ ُِيبُجبد ُِزؼِْ ٖٓ خجشاد ػذد ٖٓ ه٤بداد اُؼَٔ اُ٘غبئ ٢ك ٢اُؼبُْ ٖٓ ،خالٍ ٝسػ اُؼَٔ ٝؽِوبد اُ٘وبػ أُلزٞػ ؽ ٍٞػذد ٖٓ أُؾبٝسٜ٘ٓٝ ،ب دٝس أُشأح ٓٝغبٔٛزٜب ك ٢ري٣ٞش ٓغبالد اُزؼِٝ ّ٢اُجؾش ال ك ٢اُز٘ٔ٤خ أُغزٔؼ٤خ. اُؼِٔ ،٢ثٞفلٜب ؽشًًٌ٣ب كبػ ً ًٔب اعزنبكذ ٓإعغخ دثُِٔ ٢شأح ع ٢ُٞئُ ٖ٤أًٞعزب ٗ -بئجخ اُشئ٤ظ ُؾإ ٕٝري٣ٞش اُو٤بداد ك٢ 3
ؽشًخ ث٘٣ٞظ ٝ -رُي مٖٔ ٗذٝح خبفخ ؽبسًذ كٜ٤ب أًضش ٖٓ عز ٖ٤آشأح ٖٓ ه٤بد٣بد اُؼَٔ اُ٘غ ١ٞك ٢اإلٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح ٝ .عبء رُي اعزغبثخ ُذػٞح ٝعٜزٜب ٓإعغخ دثُِٔ ٢شأح ٝثشٗبٓظ ّ ؽٔذ ثٖ ساؽذ إلػذاد اُوبدح ،ك ٢ئىبس ٓغبػٜٔ٤ب ُلزؼ أُض٣ذ ٖٓ اُو٘ٞاد ُقبُؼ أُشأح اإلٓبسار٤خ اُو٤بد٣خ؛ ُالعزلبدح ٖٓ اُخجشاد اُ٘غبئ٤خ أُٔ٤ضح ك ٢اُؾ٤بح اُؼِٔ٤خ ٝس٣بدح األػٔبٍ، ٝرض٣ٝذ اُ٘غبء ثأًجش هذس ٌٖٓٔ ٖٓ اُ٘ذٝاد اُزذس٣ج٤خ ٝاُزضو٤ل٤خ. ٝهذ رْ ػوذ ٓإرٔش "سؤ٣خ دث "٢ك٤ًِ ٢خ ىبُجبد دث ٢ك ٢ئثشّ2007 َ٣؛ ٖٓ أعَ ص٣بدح اُٞػ٢ اُذُِ ٢ُٝيبُجبدٝ ،ئًغبث ٖٜأُٜبساد اُو٤بد٣خٝ ،رأُٔٔ ِٖٜ٤ٛبسعخ دٝس ٖٛاُو٤بد ١ك ٢أُغزوجَ. ٝؽِٔذ كؼبُ٤بد أُإرٔش ٓؾبسًخ اُيبُجبد ًٔٔضالد دثِٓٞبع٤بد كٗ ٢وبؽبد األْٓ أُزؾذح (ٗٔبرط أُؾبًبح )ٝ ،رأد٣خ كؼبُ٤خ ٓؾٌٔخ اُؾش٣ؼخ٘ٓٝ ،بهؾخ هنب٣ب اُو٤بدحٝ ،اخزجبس اٗزخبثبد أُغِظ ٝاالٗزخبثبد أُؾِ٤خ. ًٔب رنٔ٘ذ اُلؼبُ٤بد ٗوبؽبد اُ٤ٜئخ ؽ ٍٞهنب٣ب ٓضَ :رؼض٣ض اُغالّ اُؼبُٔٝ ،٢اُو٤بدح اُ٘غ٣ٞخ ك٢ ك ٢اإلٓبساد، ٓ٘يوخ اُؾشم األٝعو ،ئمبكخً ئُ ٠اُض٣بساد أُ٤ذاٗ٤خ ُٔ٘بىن رشاص٤خ ٓخزِلخ ٝأُغبٔٛخ ك ٢ص٣بدح ٝػ ٢أُؾبسًبد ثبُضوبكخ اُج٤ئ٤خ أُؾِ٤خ ُِذُٝخ ٝ .هذ ؽٜذ أُإرٔش ٓؾبسًخ ٝاعؼخ ٖٓ هجَ اُيبُجبد اُِٞار ٢أسدٕ اُزؼج٤ش ػٖ ٓؼبٗبرٓٝ ،ٖٜؼبٗبح ؽؼٞث٣ٝ ٖٓ ٖٜالد اُؾشٝة٣ٝ .إَٓ إٔ رغبٓ ْٛضَ ٛز ٙأُإرٔشاد ك ٢ص٣بدح اُزلبػَ اُيالث ٢ث ٖ٤ىبٍثبد ًِ٤خ دث،٢ ٝاُيبُجبد أُؾبسًبد ٖٓ اُغبٓؼبد اُخبسع٤خٔٓ ،ب ٣ز٤ؼ اُلشفخ ُيبُجبد ًِ٤خ دثُ ٢الىالع ػِ ٠أُلب ْ٤ٛأُذٗ٤خ أُٜٔخٝ ،رجبدٍ األكٌبسًٔ ،ب ٣زغ٘ ُٖٜ ٠ئىالع اُيبُجبد أُؾبسًبد ػِ٠ ٓلب ْ٤ٛاُضوبكخ اُؼشث٤خ اإلعالٓ٤خ. ًٝزُي ٣ز٤ؼ أُإرٔش اُلشفخ ُِيبُجبد ٍُزؼشف ػِٓ ٠غٔٞػبد عذ٣ذح ٖٓ اُضٓ٤الدٝ ،اُؾقٍٞ ػِٓ ٠غبػذر ٖٜك ٢اُذساعخٝ ،ك ٢اُؾ٤بح أُ٤ٜ٘خ ثؼذ اُزخشط ٝ .هذ ؽبسًذ ك ٢أُإرٔش 100 ىبُجخ ٖٓ 50 :اإلٓبساد ٖٓ 50ٝ ،ع٘غ٤بد ػبُٔ٤خ ٓخزِلخٝ .هذ ٝمؼذ ٓوبثَ ًَ ٓؾبسًخ صائشح ٓؾبسًخ ئٓبسار٤خ ًٔشاكوخ ُٜب ُٔغبػذرٜب ،خـالٍ كذـشح ٝعٞدٛب ك ٢أُإرٔشٝ ،رْ اُزؼبسف ثٖٜ٘٤ هجَ ص٣بسح اُذُٝخٝ ،ػٖ ىش٣ن اُجش٣ذ اإلٌُزش.٢ٗٝ ٝكٔ٤ب ٣خـ اُزؼب ٕٝاُذ ٢ُٝث ٖ٤االرؾبد اُ٘غبئٝ ٢أُإعغبد اُذ٤ُٝخ ٝاُؼشث٤خ ،كإ ٘ٛبى ر٘غ٤وًب ٝرؼبًٗٝب عًِ٤ب ٓغ أُغِظ اُؤُِ ٢ٓٞشأح كٓ ٢قش٘ٓٝ ،ظٔخ أُشأح اُؼشث٤خ٘ٛٝ .بى ص٣بساد ٓزجبدُخ ٓغ ٓإعغبد د٤ُٝخٓ ،ضَٝ :كذ عبٓؼخ عٞٛ ٕٞثٌ٘ض ،اُز ١صاس االرؾبد ُالىالع ػِ ٠رغشثز.ٚ ٣ٝؼذ ثشٗبٓظ األْٓ أُزؾذح اإلٗٔبئ ٖٓ ٢أثشص اُغٜبد اُذ٤ُٝخ اُز٘٣ ٢غن ٓؼٜب االرؾبد اإلٗغبٗ،٢ اد اُٞى٘٤خ؛ ٖٓٝأٝع ٚاُزؼب ٕٝأُٜٔخ ػوذ عِغِخ اُذٝساد اُزذس٣ج٤خ مٖٔ ٓؾشٝع أُجبدس إلدٓبط اُ٘ٞع االعزٔبػ ٢ك ٢دُٝخ اإلٓبساد ٝ .دٝساد ؽ" ٍٞاُ٘ٞع االعزٔبػٝ ٢اُزؾج٤ي "، "ٝاُ٘ٞع االعزٔبػٝ ٢اُغ٤بعخ " .كلٓ 8 ٢بسط ٝ ،ّ2006ثبُزؼبٓ ٕٝغ ثشٗبٓظ األْٓ أُزؾذح اإلٗٔبئ ،٢أىِن االرؾبد اُ٘غبئٓ ٢ؾشٝع أُجبدساد اُٞى٘٤خ إلدٓبط اُ٘ٞع االعزٔبػ٣ٝ . ٢نْ أُؾشٝع خيخ ػَٔ ٓزٌبِٓخ ،رٜذف ئُ ٠ث٘بء هذساد اُؼبِٓ ٖ٤ك ٢االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ٝاُغٔؼ٤بد اُ٘غبئ٤خ ك ٢اُذُٝخٝ ،دٝساد رذس٣ج٤خ ٓزخققخ ك ٢اُزٞػ٤خ االعزٔبػ٤خٝ ،رؼض٣ض 4
اُؾشاًخ ث ٖ٤االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ٝأُإعغبد اُؾٌ٤ٓٞخ ٝؿ٤ش اُؾٌ٤ٓٞخ كٓ ٢غبٍ ئدٓبط هنب٣ب أُشأح ك ٢اُز٘ٔ٤خًٔ ،ب ٢ُٞ٣أُؾشٝع أ٤ٔٛخ هقُِ ٟٞؾٞاس اُؼِٔٝ ٢اُٜبدب؛ ٌُغت اُزأ٤٣ذ ُِٔشأحٝ .ثبُزؼبٓ ٕٝغ ٓ٘ظٔخ أُشأح اُؼشث٤خ أىِن االرؾبد اُ٘غبئ ٢روش٣ش ٝاهغ ٓؾشٝػبد اُٜ٘ٞك ثبُٔشأح اُؼشث٤خ ٓٝغزوجِٜب ٖٓ ،خالٍ ٓشًض اإلٓبساد ُِذساعبد ٝاُجؾٞس االعزشار٤غ٤خ. ** الحضـــــىر االقتصـــــادي: ك ٢ئىبس االعزشار٤غ٤خ اُٞى٘٤خ ُزوذّ أُشأح اإلٓبسار٤خ كٓ ٢غبٍ رلؼٓ َ٤ؾبسًخ أُشأح اهزقبدً٣ب، ٣و ّٞاالرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ثز٘ظ٘ٓ ْ٤زذ٣بد ٝٝسػ ػَٔ ٝدٝساد رذس٣ج٤خ؛ ٣غزٜذف ٜٓ٘ب رؾو٤ن ٌٓبعت اهزقبد٣خ ُِٔشأحًٔ ،ب ٣غؼ ٠االرؾبد ئُٓ ٠غبػذح اُ٘غبء ك ٢ئ٣غبد كشؿ ػَٔ ُ ٖٜك٢ عٞم اُؼَُٔٝ .زُي رْ ئٗؾبء ٌٓزت رٞظ٤ق اُخش٣غبد أُٞاى٘بد؛ ثٜذف رٌٔ ٖ٤اُؾبفالد ػِ٠ اُؾٜبداد اُغبٓؼ٤خ ٖٓ أُؾبسًخ ك ٢اُؼِٔ٤خ اُز٘ٔ٣ٞخ اُؾبِٓخ ُِذُٝخٓٝ ،غبػذر ٖٜك ٢ئ٣غبد كشؿ ػَٔ ٓ٘بعجخ ُ ،ٖٜئُ ٠عبٗت ر٘ظ ْ٤ثؼل اُذٝساد اُزذس٣ج٤خ ٍُٔزوذٓبد ثيِجبرُِ ٖٜزٞظ٤قٝ ،رُي ثٜذف فوَ ٜٓبسار ٖٜثٔب ٣ز٘بعت ٓغ اؽز٤بعبد عٞم اُؼَٔ ًٔ .ب ٣ؼَٔ االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّ ػِ ٠روذ ْ٣اُذػْ اُالصّ ُِٔشأح أُ٘زغخ ٖٓ ،خالٍ ٓؾشٝع األعش أُ٘زغخ ،اُزٜ٣ ١ذف ئُ٠ ٓٞػخ ٖٓ أُؼبسك رؾغ٤ؼٜب ػِ ٠اُؼَٔ ٝاإلٗزبط ٖٓ أُ٘ضٍٝ ،رُي ٖٓ خالٍ ر٘ظٓ ْ٤ظ اُزغ٣ٞو٤خ ك ٢أُشاًض اُزغبس٣خ ،أ ٝأُؾبسًخ ك ٢أُؼبسك أُخزِلخ اُز ٢روبّ ك ٢اُذُٝخ. ٝهذ أفجؾذ أُشأح رؾـَ ثقٞسح كبػِخ ٗؾ 59 ٞثبُٔئخ ٖٓ ؽغْ هٞح اُؼَٔ ك ٢اُذُٝخ ٖٓ ،ثٜ٘٤ب 30ثبُٔئخ ك ٢اُٞظبئق اُو٤بد٣خ اُؼِ٤ب أُشرجيخ ثبرخبر اُوشاسٗٝ ،ؾ 60 ٞةأُئخ ك ٢اُٞظبئق اُل٘٤خ اُز ٢رؾَٔ اُيت ٝاُزذس٣ظ ٝاُق٤ذُخ ٝاُزٔش٣ل ،ئُ ٠عبٗت اٗخشاىٜب ك ٢فلٞف اُوٞاد اُ٘ظبٓ٤خ ثبُوٞاد أُغِؾخ ٝاُؾشىخ ٝاُغٔبسى. ٝك ٢ئىبس رٌٔ ٖ٤أُشأح ك ٢أُغبٍ اُزٌُ٘ٞٞع٣ ،٢ؼذ ثشٗبٓظ أُشأح ٝاُزٌُ٘ٞٞع٤ب أؽذ أْٛ أُؾبس٣غ اُز ٢أىِوٜب االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّٝ ،رُي ٖٓ خالٍ ٓشًض أُؼِٓٞبد ُِزذس٣ت اُزو٘٢؛ ئر ٜ٣ذف اُجشٗبٓظ ئُ ٠رٌٔ ٖ٤أُشأح ٖٓ أُؾبسًخ اُلؼبُخ ك ٢ر٘ٔ٤خ أُغزٔغٝ ،رُي ٖٓ خالٍ ػوذ دٝساد ك ٢رٌُ٘ٞٞع٤ب أُؼِٓٞبدٝ ،رٞك٤ش أٗؾيخ ُِز٘ٔ٤خ أُ٤ٜ٘خ ُِٔشأح؛ ؽ٤ش ٞ٣كش اُجشٗبٓظ - اُز٣ ١وبّ ثبُزؼبٓ ٕٝغ ٓؼٜذ اُزؼِ ْ٤اُذ٘ٓ - ٢ُٝبٛظ ٓزوذٓخٝ ،كشؿ رذس٣ج٤خ كٓ ٢غبٍ اُزخي٤و ُألػٔبٍ ٝأُٜبساد اُؾخق٤خ ٝرٌُ٘ٞٞع٤ب أُؼِٓٞبدٝ .كٛ ٢زا اإلىبس ،رْ رٞه٤غ ٓزًشح رلبٓ ْٛغ ٓؼٜذ اُزؼِ ْ٤اُذٓٝ ٢ُٝغ أُإعغبد٣ ،زْ ثٔوزنبٛب رٞك٤ش ٜٓ٘ظ ٌٓ٤شٝعٞكذ "ىٔٞػ ثال ؽذٝد " ُزذس٣ـت أُذسثـ.ٖ٤ ٝك ٢ئىبس رؾغ٤غ ع٤ذاد األػٔبٍ٣ ،و ّٞارؾبد اُـشف اُزغبسح ٝاُق٘بػخ ثززُ َ٤أُؼٞهبد أٓبّ ع٤ذاد األػٔبٍ ٖٓ ،خالٍ دػٔ ٚئٗؾبء ٓغِظ ع٤ذاد األػٔبٍ؛ ُزٌٔٓ ٕٞضالر ٖٓ ٚػنٞاد ؿشف اُزغبسح ٝاُق٘بػخ ك ٢ئٓبساد اُذُٝخٝ ،ئػيبئ ٚاُضوَ أُيِٞة ٓؾًِ٤ب ٝدً٤ُٝبٝ ،عؼِ٤ً ٚبًٗب ال ٣ؼَٔ ك ٢ظَ اإلىبس اُؼبّ الرؾبد اُـشف٣ٝ ،غز٘ذ ئُ ٠هبٗٝ ٚٗٞالئؾز ٚاُز٘ل٤ز٣خ٣ٝ .الؽظ إٔ ٓظرو ً ئٗؾبء ٓغِظ ُغ٤ذاد األػٔبٍ ك ٢اُذُٝخ ثشػب٣خ ٝئؽشاف ارؾبد اُـشف اُزٝ ١مغ خذٓبرٚ 5
أد ٟئُ ٠اخزقبس اُٞهذ ٝاُغٜذ، ٝرغ٤ٜالرٝ ٚئداسار ٚأُخزِلخ رؾذ رقشف ٛزا أُغِظ - ٝعبػذ ثؼًَ ًج٤ش ػِ ٠اعز٤بص اٌُض٤ش ٖٓ أُقبػت اُز ٢ريِجٜب اُزأع٤ظٗ ،ب٤ٛي ػٖ رغخ٤ش أهغبّ اُذساعبد ٝاُجؾٞسٓٝ ،شًض أُؼِٓٞبد ٝاإلداسر ٖ٤اُوبٗ٤ٗٞخ ٝاالهزقبد٣خٌٓٝ ،زجخ االرؾبد، ٓٝؾٞسح ثبؽضٞٓٝ ٢ظل ٢االرؾبد ُخذٓخ أُغِظ ٓٝغبػذر٣ٝ .ْٜنْ ٓغِظ ع٤ذاد األػٔبٍ ك٢ ػن٣ٞزٗ ٚؾ 10 ٞآالف 700 ٝع٤ذح ٣غزضٔشٕ ك ٢اُغٞم أًضش ٖٓ ٤ِٓ 12بس دسٝ . ْٛهذ هبّ ٓغِظ ع٤ذاد أػٔبٍ "أثٞظج "٢ثؼوذ ثشٗبٓظ رغبسح األع ،ْٜؽ٤ش ثِؾ ػذد أُؾبسًبد ك26 ٚ٤ ٓؾبسًخ ًٔ .ب ٗظْ االرؾبد اُ٘غبئٗ ٢ذٝح ثؼ٘ٞإ " :أُشأح ٝكشؿ االعزضٔبس ك ٢عٞم األٝسام أُبُ٤خ". ٝك ٢دساعخ أػذرٜب ىبُجخ ثغبٓؼخ اُؼ ٖ٤رؼشمذ أل ْٛاُؼٞآَ أُإصشح ك ٢اٗخشاه أُشأح اإلٓبسار٤خ كٓ ٢غبٍ األػٔبٍ عبءد أُزيِجبد أُبُ٤خ ًأٓ ْٛؼٞم ٖٓ ٓؼٞهبد اٗخشاه أُشأح ك٢ ٓغبٍ األػٔبٍ ٝ .أًذد األؿِج٤خ اُؼظٔ ٖٓ ٠ع٤ذاد األػٔبٍ اُالر ٢ؽبسًٖ ك ٢اُذساعخ اُز٢ ؿيذ 449ع٤ذح أػٔبٍ ئٓبسار٤خ ،أٗ ٖٜثؾبعخ ئُٓ ٠جِؾ ٖٓ أُبٍ ُجذء ٓؾشٝػبر ٖٜاُزغبس٣خ. ٝرٞفِذ اُذساعخ ئُ ٠إٔ ٓؼشكخ أُشأح ٝخجشرٜب ٜٓٝبسارٜب رِؼت دٝسًا ًٜٓٔب ك ٢االٗخشاه ثبُٔؾشٝػبد االهزقبد٣خٝ .رٞفِذ اُذساعخ ئُٓ ٠زـ٤ش آخش سثٔب ٓ ٌٕٞ٣خزِلًب ػٔب رٞفِذ ئُٚ٤ دساعبد أخش ٟك ٢دٓ ٍٝخزِلخ ٖٓ اُؼبُْ ٞٛٝ ،إٔ ٓشًض األة ٝاُضٝط االعزٔبػِ٣ ٢ؼت دٝسًا ًج٤شًا كٓ ٢ؾبسًخ أُشأح ك ٢ػبُْ األػٔبٍ ك ٢دُٝخ اإلٓبساد ًٔ .ب أثشصد اُ٘زبئظ إٔ أُشأح اإلٓبسار٤خ ال رٞاع ٚفؼٞثخ ك ٢خِن ٝعبئَ ارقبٍ ثبُٔقبسف ٝأُٞسدٝ ٖ٣أُ٘بكغ ٖ٤ك ٢عٞم اُؼَٔٝ ،رُي ُزوذّ ؽجٌبد االرقبٍٝ ،ئُٔبّ ع٤ذاد األػٔبٍ ثبالرقبٍ اإلٌُزش.٢ٗٝ ** اإلطــــــار القانىنــــً: ػِ ٠اُقؼ٤ذ اُوبٗ ،٢ٗٞرْ ئهشاس اُزؾش٣ؼبد اُز ٢رٌلَ ؽوٞم أُشأح اُذعزٞس٣خٝ ،كٓ ٢وذٓزٜب ؽن اُؼَٔ ٝاُنٔبٕ االعزٔبػٝ ٢اُزِٔي ٝئداسح األػٔبٍ ٝاألٓٞاٍٝ ،اُزٔزغ ثٌبكخ خذٓبد اُزؼِْ٤ ثغٔ٤غ ٓشاؽِٝ ٚاُشػب٣خ اُقؾ٤خ ٝاالعزٔبػ٤خٝ ،أُغبٝاح ك ٢اُؾق ٍٞػِ ٠األعش أُزغب ١ٝك٢ اُؼَٔ ٓغ اُشعَ ،ئمبكخ ئُ ٠آز٤بصاد ئعبصح اُٞمغٝ ،سػب٣خ األىلبٍ اُز ٢رنٜٔ٘ب هبٕٗٞ اُخذٓخ أُذٗ٤خٝ ،رْ ئٗؾبء أُغِظ األػُِ ٠ألٓٓٞخ ٝاُيلُٞخ؛ ُالسروبء ثٔغز٣ٞبد اُشػب٣خ ٝاُؼ٘ب٣خ ثؾإ ٕٝاألٓٓٞخ ٝاُيلُٞخ. ٝاٗنٔذ دُٝخ اإلٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح ئُ ٠عٔ٤غ االرلبه٤بد اُذ٤ُٝخ اُز ٢رؼ٘ ٠ثونب٣ب أُشأح، ٝؽٔب٣خ ؽوٞهٜب ٖٓ ،ثٜ٘٤ب ارلبه٤خ اُونبء ػِ ٠عٔ٤غ أؽٌبٍ اُزٔ٤٤ض مذ أُشأح ك ٢ػبّ ،ّ2004 ٝارلبه٤خ ؽ ٍٞاُيلَ ك ٢ػبّ ٝ ،ّ1997االرلبه٤خ اُخبفخ ثغبػبد ا ُؼَٔ ك ٢اُق٘بػخ ك ٢ػبّ ٝ ،ّ1982االرلبه٤خ ٝ ،ّ1982االرلبه٤خ اُذ٤ُٝخ أُزؼِوخ ثبُؼَٔ اُغجش ١أ ٝاإلُضآ ٢ك ٢ػبّ اُذ٤ُٝخ ثؾإٔ رلز٤ؼ اُؼَٔ ك ٢اُق٘بػخ ٝاُزغبسح ك ٢ػبّ ٝ ،ّ1982االرلبه٤خ اُذ٤ُٝخ ثؾإٔ ػَٔ ال ك ٢ػبّ ٝ ،ّ1982االرلبه٤خ اُذ٤ُٝخ ثؾإٔ ٓغبٝاح اٍػٔبٍ ٝاُؼبٓالد ك ٢األعش ك ٢ػبّ اُ٘غبء ًُ ٤ ٝ ،ّ1996االرلبه٤خ اُذ٤ُٝخ ٝ ،ّ1996االرلبه٤خ اُذ٤ُٝخ أُؼ٘٤خ ثاُـبء اُؼَٔ اُغجش ١ك ٢ػبّ أُؼ٘٤خ ثبُؾذ األدُٗ ٠غٖ االعزخذاّ ك ٢ػبّ .ّ1996 6
ًٔب اٗنٔذ ئُ ٠أُإعغبد اإلهِ٤ٔ٤خ ٝاُذ٤ُٝخ اُز ٢رؼَٔ ُِٜ٘ٞك ثبُٔشأح ٖٓٝ ،ثٜ٘٤ب :االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُذ٘ٓٝ ،٢ُٝظٔخ األعشح اُذ٤ُٝخ٘ٓٝ ،ظٔخ األعشح اُؼشث٤خ٘ٓٝ ،ظٔخ أُشأح اُؼشث٤خ، ٘ٓٝظٔخ اُزأ َ٤ٛاُذ٤ُٝخ. أثـشص األٗؾيـخ اُز٣ ٢وـ ّٞثٜـب االرؾـبد اُ٘غبئـ٘ٓٝ ٢ظٔـبد أُــشأح رز٘ٞع األٗؾيخ اُز ٢هبّ ثٜب االرؾبد اُ٘غبئ٘ٓٝ ٢ظٔبد أُشأح كٓ ٢خزِق أُغبالد اُقؾ٤خ ٝاالعزٔبػ٤خ ٝاُخ٤ش٣خ ٝاُش٣بم٤خ ...ئُخ .كلٓ ٢غبٍ أٗؾيخ اُزٞػ٤خ ٝاُزضو٤ق ك ٢أُغبٍ اُقؾ ،٢رْ ئٗغبص اٌُض٤ش ٖٓ اُلؼبُ٤بد ٓضَ ؽِٔخ اُزٞػ٤خ ٌُٔبكؾخ اإل٣ذص اُزٗ ٢ظٜٔب االرؾبد اُ٘غب ئٝ ،٢رْ ر٘ظٓ ْ٤غ٤شح ك٢ "رغِؾ٢ سأط اُخٔ٤خ ُِزٞػ٤خ ثغشىبٕ ػ٘ن اُشؽْ ٗظٔزٜب عٔؼ٤خ ٜٗنخ أُشأح رؾذ ؽؼبس ثبُٔؼشكخ ُزغؼذ ١ك ٢ؽ٤بري"ًٔ .ب ٗظٔذ عٔؼ٤خ اُٜ٘نخ اُ٘غبئ٤خ ؽِٔخ رضو٤ل٤خ ٝرٞػ٣ٞخ ثؼ٘ٞإ "٣ذًا ث٤ذ ٖٓ أعَ ث٤ئخ خبُ٤خ ٖٓ اإلدٓبٕ ٝاُزذخ."ٖ٤ ًٔب ٗظٔذ ئداسح اُذٗٔ٤خ اُزؼِ٤ٔ٤خ ثٔإعغخ اُز٘ٔ٤خ األعش٣خ "ٜٓشعبٕ ٓؾشٝع اُؾٞس ٟاُيالث" ٢ ثٔوش أُذسعخ اُظج٤بٗ٤خ اُخبفخٝ ،مْ صالصخ أع٘ؾخ ؽبسًذ ثٜب ىبُجبد أُذسعخ ٖٓ أُشاؽَ أُخزِلخ :اُغ٘بػ األٗ ٍٝلزر ٚاُيبُجبد رؾذ ؽؼبس (ٗزبعبد أٓخ روشأ ٝأٓخ رشروٝ ،) ٢ع٘بػ آخش ثؼ٘ٞإ (ٓذ٘٣خ أُغسكخ) ٖٓ ر٘ل٤ز ػنٞاد كش٣ن اُؾٞس ٟاُيالث.٢ ٝك ٢ئىبس سػب٣خ ر ١ٝاالؽز٤بعبد اُخبفخٗ ،ظٔذ ٓإعغخ صا٣ذ اُؼِ٤ب ٓإرٔش "أثٞظج " ٢اُذ٢ُٝ اُضبُش ُز ١ٝاالؽز٤بعبد اُخبفخًٔ ،ب ؽبسى ا٥الف ٖٓ ىالة ٝىبُجبدٓ ،شاًض اُشػب٣خ ٝاُزأ َ٤ٛاُزبثؼُٔ ٖ٤إعغخ صا٣ذ اُؼِ٤ب ُِشػب٣خ اإلٗغبٗ ٢حٝ ،ر ١ٝاالؽز٤بعبد اُخبفخٝ ،ؽإٕٝ اُوُقّش ،ك ٢كؼبُ٤بد رؾٌ َ٤عِغِخ ثؾش٣خ ػًِٞ ٠سٗ٤ؼ "أثٞظجُٔ ،" ٢غبكخ ٝفِذ ئُ ٠صالصخ ًِٓٞ٤زشاد ٗٝقق ،ؽ٤ش ثِؾ ػذد أُؾبسًٗ ٖ٤ؾ 3500 ٞىبُت ٝىبُجخٓٝ ،ذسطٓٝ ،غإ،ٍٝ ٝؽخق٤بد ػبٓخ. ًٔب رْ ئىالم ؽِٔخ "ُ٘شد ُ ْٜاُغٔ " َ٤مٖٔ كؼبُ٤بد ٓإرْ س "أثٞظج " ٢اُؼبُُِٔ ٢ؾ٤خٞخخ، ٝرُي ثٜذف ٗؾش هٔ٤خ اُشػب٣خ ٝاُؼ٘ب٣خ ثٌجبس اُغٖٝ ،رلؼ َ٤دٝسٝ ْٛاالٛزٔبّ ثٌٓٝ ْٜبكؾخ ؽ٤خٞخخ اُؼوَٝ .ك ٢ئىبس سػب٣خ األ٣زبّ رْ ئهبٓخ ِٓزو ٠األ٣زبّ اُشٓنبٗ ٢ك ٢االرؾبد اُ٘غبئ٢ ثؾنٞس ٣ 300زٝ ْ٤أٜٓبرٝ ،ْٜرُي ثبُزؼبٓ ٕٝغ ٤ٛئخ اُٜالٍ األؽٔش. ٝك ٢ئىبس عٜٞد ٗؾش صوبكخ اُغالٓخ أُشٝس٣خ ،ؽبسى االرؾبد اُ٘غبئ ٢ك ٢اُٞسؽخ اُؼشث٤خ ؽٍٞ دٝس األعشح كٗ ٢ؾش صوبكخ اُغالٓخ أُشٝس٣خ اُزٗ ٢ظٔزٜب ٝصاسح اُذاخِ٤خ ،ثبُزؼبٓ ٕٝغ االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُؼبّٝ ،عٔؼ٤خ اإلٓبساد ُِغالٓخ أُشٝس٣خ ٝأُ٘ظٔخ اُؼشث٤خ ُِغالٓخ اٍ ٓشٝس٣خ ،رؾذ ؽؼبس (عالٓز٘بٓ ..غإ٤ُٝز٘ب)ٝ .ك ٢ئىبس األٗؾيخ اُش٣بمخ ٗظْ االرؾبد اُ٘غبئ ٢اُذٝسح اُشٓنبٗ٤خ األُِ ٠ُٝلز٤بد ٝاُغ٤ذاد ثـ"أثٞظج "٢ثٔذسعخ خُٞخ ث٘ذ األصٝس اُؼغٌش٣خ ك" ٢أثٞظج."٢ ٝك ٢ئىبس ر٘ٔ٤خ ٓؾبسًخ أُشأح ك ٢اُؼَٔ اُزيٞػ٣ ،٢الؽظ إٔ دٝس أُشأح كٓ ٢غب ٍ األػٔبٍ اُخ٤ش٣خ ٝاإلٗغبٗ٤خ ُِٓ ْٜـب٣خ ،ؽ٤ش رٔضَ دٝسًا أعبعً٤ب ٓٝؾٞسً٣ب ك ٢اُزٞافَ ٓغ أُغزٔغ ،ك٢ٜ 7
األهشة دائًٔب ُزؾغظ اؽز٤بعبد األعشحٝ ،اُزؼشف ػِ ٠ظشٝكٜب ،كبُٔشأح رٔضَ أُغزٔغ ثٌَ عٞاٗج ،ٚك ٢ٜاألّ ٝاُضٝعخ ٝاألخذ ٝاالث٘خ ٖٓ ،خالٍ ٓٔبسعزٜـب ألدٝاسٛـب االعذٓبػ٤ــخ األهشة ُِزلبػَ ٓغ ؽشائؼ أُغزٔغ أُخزِلخٝ ،أُغبٔٛخ ك ٢ر٘ٔ٤خ ٛزا اُغبٗت اإلٗغبٗٝ .٢كٛ ٢زا اإلىبس، أًذ عؼ٤ذ اُشهجبٗ - ٢سئ٤ظ ٓغِظ ئداسح عٔؼ٤خ اُلغ٤شح اُخ٤ش٣خ -ئٗؾبء ُغ٘خ ٗغبئ٤خ ُزؼض٣ض اُذٝس اُ٘غبئ ٢ك ٢اُؼَٔ اُزيٞػٝ ٢اُخ٤شٝ . ١ر ٢ُٞاُغٔؼ٤خ ػذدًا ٖٓ اٍ ٓؾبس٣غ أ٤ٔٛخ خبفخٖٓٝ ، أثشصٛب دػْ ٓؾشٝع األعش أُ٘زغخ ،اُزٜ٣ ١ذف ئُ ٠ر٘ٔ٤خ األعشٝ ،اػزٔبدٛب ػِٗ ٠لغٜبٗٝ ،ؾش صوبكخ اُؼَٔ ٝاإلٗزبط ُذ ٟعٔ٤غ أكشاد األعشح ٝأُغزٔغٝ ،رُي ث٘ؾش اُلٌـشح أ ٝدػـْ أُؾبسًـبد ٝرؾغ٤ؼٜـٖٓٝ ،غبٗذح دٝس اُغٔؼ٤خ ك ٢اُٞف ٍٞئُ ٠األعش ٝاُؾبال د أُزؼللخًٝ ،زُي اإلثالؽ ػٖ اُؾبالد اُيبسئخ ٝاُؼبعِخ اُز ٢ثؾبعخ ئُ ٠ػٓٝ ٕٞغبػذح. ٝك ٢ئىبس أٗؾيخ اإلسؽبد األعشٗ ،١ظٔذ ئداسح اُز٘ٔ٤خ االعزٔبػ٤خ ٝٝؽذح اإلسؽبد األعش١ ثٔإعغخ اُز٘ٔ٤خ األعش٣خ أعجٞػًب ؽبكالً ثبُؼذ٣ذ ٖٓ اُذٝساد اُزذس٣ج٤خ ٝاألٓغ٤بد اُؼبٓخٝٝ ،سػ .ّ2008 اُؼَٔ اُز ٢داسد كٓ ٢نٜٔٗٞب ؽٓ ٍٞل ّٜٞاُؼالهبد اُضٝع٤خ اُ٘بعؾخ ك ٢كجشا٣ش ٝؽظ ٢أُٞمٞع ثبٛزٔبّ ٗغجخ ًج٤شح ٖٓ األصٝاط ٝاُغٜٔٞس اُؼبّٗٝ .ظٔذ أُإعغخ أ٣نًب دٝسح (اإلسؽبد رذس٣ج٤خ خبفخ ثبُؼبِٓ ٖ٤كٓ ٢غبٍ اإلسؽبد األعشٝ ١اُزٞع ٚ٤االعزٔبػ ٢ؽٍٞ اُضٝاع )٢ؽبسى ةاُؾنٞس ٓغٔٞػخ ٖٓ اُغٜبد أُخزقخٓ ،ضَ ف٘ذٝم اُضٝاطٓٝ ،شًض اُذػْ االعزٔبػٞٓٝ ،٢ظلبد ئداسح اُز٘ٔ٤خ االعزٔبػ٤خ ثٔإعغخ اُز٘ٔ٤خ األعش٣خٝ ،سًض اُجشٗبٓظ ػِ٠ رأ َ٤ٛرِي اُلئخ ٖٓ أُؾبسً ٖ٤ػِ٤ً ٠ل٤خ اُزؼبَٓ ٓغ أُؾبًَ اُضٝع٤خ ٝاألعش٣خٝ ،ئ٣غبد ؽٍِٞ ُٜب. ** اتجاهــاث الشبــاب نحــى الــــسواج: ٌٖٔ٣اعزخالؿ ثؼل اُذالالد أُٜٔخ ُ٘زبئظ اعزيالع اُشأ ١ؽ ٍٞارغبٛبد اُؾجبة ٖٓ اُغ٘غ ٖ٤رغب ٙاُضٝاط ٜٓ٘ب: عٔ٤غ أكشاد اُؼ٘٤خ ٖٓ اإلٗبس ٝاُزًٞس ٣غٔؼ ٕٞػِ ٠إٔ "ٓٞاكوخ أُشأح ؽشه أعبعُِ ٢ضٝاط "، ٞٛٝارغب٣ ٙزلن ثبُنشٝسح ٓغ عٖ٘ اُذ ٖ٣اإلعالٓٝ ٢رؾش٣ؼبر ٚاُخبفخ ثبُضٝاط. ٘ٛبى رأً٤ذ ٝامؼٝ ،ارلبم ث" ٖ٤اإلٗبس ٝاُزًٞس" ػِ ٠إٔ اسرلبع أُٜٞس ٝأُـبالح كٜ٤ب ٖٓ هجَ ًض٤ش ٖٓ األعش عجت ٖٓ أعجبة رأخ٤ش عٖ اُضٝاط ُذ ٟاُلزبح. أؽبس " 93ك ٢أُئخ ٖٓ اُزًٞس كٓ ٢وبثَ 13ك ٢أُئخ ٖٓ اإلٗبس " ئُٞٓ ٠اكوز ْٜػِ ٠رؼذد اُضٝعبد ،ثبػزجبس ٙأؽذ اُؾِ ٍٞأٌُٔ٘خ ُزأخش اُضٝاط ٝ .رؼٌظ اُ٘غجخ أُشرلؼخ عذًا ُذ ٟاُزًٞس ٓ َ٤اُشعَ ثيج٤ؼخ اُؾبٍ ئُ ٠أُٞاكوخ ػِ ٠فًشح اُزؼذد ،ثبػزجبسٛب ظبٛشح ٓوجُٞخ ك ٢أُغزٔؼبد اُؼشث٤خٝ ،رأر٘ٓ ٢غغٔخ ٓغ ٗغجخ اُزًٞس اُز ٖ٣ال ٣ش ٕٝك ٢اُغٔغ ث ٖ٤أًضش ٖٓ صٝعخ ئٛبٗخ ُِٔشأح ،ؽ٤ش أعبة 92.5ك ٢أُئخ ٓ٘ ْٜثـ (ال) ،كٔ٤ب ٝاكوذ اإلٗبس ث٘غجخ 70ك ٢أُئخ ،ػِ٠ اػزجبسٛب "ئٛبٗخ". روبسثذ ٗغجخ اُزًٞس ٝاإل ٗبس كٔ٤ب ٣زؼِن ثٔغبٔٛخ أُشأح اُؼبِٓخ كٓ ٢قبس٣ق اُضٝاط " 61 ،ك٢ أُئخ ُِزًٞس ٓوبثَ 65ك ٢أُئخ ٖٓ اإلٗبس"ٔٓ ،ب ٣ؼٌظ ٗنغًب اعزٔبػً٤ب ؽٓ ٍٞل ّٜٞأُغإ٤ُٝخ االعزٔبػ٤خٝ ،أُؾبسًخ ث ٖ٤اُشعَ ٝأُشأح ك ٢مٞء اُزـ٤شاد االعزٔبػ٤خ ٝاالهزقبد٣خٝ ،اسرلبع 8
أػجبء أُؼ٤ؾخ ٝ .هذ رؼٌظ ٗغجخ اإلٗبسٝ ،اسرلبػٜب اُ٘غجٓ ٢وبسٗخ ثبُزًٞسٞٓ ،اكوخ أُشأح ٝؽشفٜب ػِ ٠أُغبٔٛخ ٝأُؾبسًخ ك ٢أُغإ٤ُٝخ األعش٣خ ٝاالعزٔبػ٤خِٜ٤ٓٝ ،ب ئُ ٠رلؼَ٤ دٝسٛب ٝئعٜبٓبرٜب ك ٢أُغزٔغ ٖٓ خالٍ األعشح. أًذد " 91ك ٢أُئخ ٖٓ اإلٗبس" ٓٞاكوز ٖٜػِ ٠ارغب٘ٓ ٙغ صٝاط أُٞاىٖ ثـ٤ش أُٞاى٘خ ،كٔ٤ب سكن 93" ٚك ٢أُئخ ٖٓ اُزًٞس" ،ك ٢ؽٝ ٖ٤اكن " 12.5ك ٢أُئخ ٖٓ اُزًٞس كٓ ٢وبثَ 85ك٢ أُئخ ٖٓ اإلٗبس " ػِ٘ٓ ٠غ صٝاط أُٞاى٘خ ثـ٤ش أُٞاىٖ ٝ .رؼٌظ ٛبربٕ اُ٘غجزبٕ ر٘بهنًب عٛٞشً٣ب ثٛ ٖ٤زا االرغبٝ ،ٙث٘ٓ ٖ٤ؾٜب اُؾن ك ٢اُضٝاط ٖٓ ؿ٤ش أُٞاه ٕ اُز ١أ٣ذر 94" ٚك٢ أُئخ ٖٓ اإلٗبس كٓ ٢وبثَ 86ك ٢أُئخ ٖٓ اُزًٞس " ،أ ١إٔ ٘ٛبى سؿجخ ٓز٘بٓ٤خ ُذ ٟاُؾجبة "أُ٘غ " ثقلخ اُزًٞس ك ٢ؽَ ٓؾٌِخ رأخش صٝاط اُلز٤بد ،رُي ألٕ اُغ٘غ ٖ٤ال ٣زلوبٕ ؽٍٞ هبٗ٤ٗٞخً .زُي 92.5 َ٤ٔ٣ك ٢أُئخ ٖٓ اُزًٞس ئُ ٠رلن َ٤اُضٝاط ٖٓ اُغ٘غ٤بد اُؼشث٤خ ،ئرا ٓب ًبٕ ٘ٛبى هشاس ثبُضٝاط ٖٓ ؿ٤ش أُٞاى٘خٓ ٞٛٝ ،ب كنِ 94 ٚك ٢أُئخ ٖٓ اإلٗبس أ٣نًب. ٘ٛبى ارغب ٙئ٣غبث٣ ٢زٔبؽٝ ٠ؽو٤وخ ظبٛشح اسرلبع أُٜٞس ٝأُـبالح كٜ٤ب ٖٓ هجَ ًض٤ش ٖٓ األعش اإلٓبسار٤خ ،ؽ٤ش سكل 85ك ٢أُئخ ٖٓ اُزًٞس ٓوُٞخ :ئٕ أُٜش ٣شكغ ٖٓ هٔ٤خ اُضٝعخ ،ك٢ ٓوبثَ ٓٞاكوخ 12.5ك ٢أُئخ ٖٓ اإلٗبس كوو.
9