ورقت عًم حىل دور انًرأة انبحريُيت وانعربيت في انتشريع بيٍ انىاقع وانتحذياث
27/01/2007
انًقذيت: جٌّشأز ٌُ ضىٓ ٔفغٙح أذذجًٚ ،ورطص دجتّحً ئِىحٔ١حضٙح جٌّرذّس ٕ٘حن ق١ع عحدش أؾٛجء جٌْٕف جٌط ٟضكىُ ّحٌُ جٌشؾحي أوػش ِّح ضكىُ ّحٌُ جٌٕغحءٚ .جٌ٘ ٝزٖ جٌٕميس ذحٌزجش ٠ؿد أْ ٔٛؾٗ ج٘طّحِٕح ّٕذ ِْحٌؿطٕح ِْنٍس جذطْحد جٌّشأز ّٓ جٌّؾحسوس ف ٟجٌطؾشٚ ِ٠خحفس جٌطؾش ِ٠ذؾأْ رجضٙحٚ ،ذؾأْ أعشضٙح ِٚؿطّْٙحٚ ،ذؾأْ جإلٔغحٔ١س ذأعش٘ح ٟ٘ٚ ،جٌط ٟفحغٙح جٌخحٌك ٚؽشفٙح ذاّيحتٙح جٌذٚس جٌكحعُ فٟ ضؿذ٠ذ جٌك١حز جإلٔغحٔ١س ٚجٌّكحفَس ٍّٙ١ح. جٌّشأز ؾٕظ ٠طىحًِ ِِ جٌشؾً ٚال ٠طّ١ض ئال ذى ٌٗ ٗٔٛخقٛف١س ف ٟئذذجُ جٌك١حز ٚسّح٠طٙحٌٚ .ىٓ ٘زٖ جٌخقٛف١س ضْيّ ٟحٌُ جٌّشأز ضّح٠ضًج ال ّ٠ىٓ ضؿحٍ٘ٗ .فٍ١ظ ِٓ فحٌف جٌّؿطِّ جإلٔغحٔ ٟأْ ْ٠ضٌٙح ال ٚضحذًْح دِ ْٚشجّحز ٌكحؾحضٙح ٚخقٛف١حضٙح، ٠ٚؾشُ ٌٙح د ْٚأْ ٠ؾشوٙح ف ٟلشجسٖ ،فطى ْٛدجتًّح ٍ ً ِّح ْٕ٠ىظ عٍر١حً ٍّ ٝقحمش جٌّؿطِّ ِٚغطمرٍٗ .فال ضٛؾذ ٕ٘حن أعشز ضى ْٛجٌّشأز ِغكٛلس فٙ١ح ٠ٚى ْٛجألذٕحء أع٠ٛحءٚ .جٌّؿطِّ جٌز٠ ٞرذأ ف ٗ١جٌطّ١١ض ِٕز عٓ جٌيفٌٛس جٌّرىشز ذ ٓ١جٌؿٕغ١ٌ ،ٓ١ؿًْ ٌٍزوش جٌ١ذ جٌٍْ١ح ٌٚألٔػ ٝجٌطرْ١سٚ ،ضطؿذد دٚسز جٌك١حز ٚجألؾ١حي ف ٗ١د ْٚضيٛس ور١ش فٚ ٟمِ جٌّشأز ف ٟجألعشز ٚجٌّؿطِّ٠ ،كىُ ٍّٔ ٝفغٗ ذحٌمقٛس ٚجٌطؾ.ّٖٛ ٌُ ٠ىٓ ضكش٠ش جٌّشأز غح٠س ِْٕضٌس لحتّس ذكذ رجضٙح ف ٟجٌؾشجتِ جٌغّح٠ٚس ،وّح ٌُ ٠ىٓ ضكش٠ش جٌْر١ذ أٚ ئٔقحف جٌّغطنْف ٓ١غح٠س ِْٕضٌس ف٘ ٟزٖ جٌؾشجتِٚ .ئّٔح قىُ ٚمْٙح ،وٛمِ جٌْرذ أ ٚجٌّغطنْف، ذحأل٘ذجف جٌرْ١ذز ٌٍؾشجتِ جٌغّح٠ٚس ،ف ٟضٛق١ذ جٌّؿطِّ دجخٍ١حً ذاصجٌس أعرحخ جالٔؾمحق ٚجٌقشجُ ٚئؽحّس جٌْذي فٚ ،ٗ١ضٛق١ذ جٌّؿطّْحش جإلٔغحٔ١س فّ١ح ذٕٙ١ح ذِّٕ جٌْذٚجْ ٚجٌٍَُ ،أفً جٌكشٚخ، ٚجعطْرحد جإلٔغحْ ألخ ٗ١جإلٔغحْٚ ،جٌكل ٍّ ٝجٌطْحسف ٚجيضْح ْٚذ ٓ١جألُِ . ٚجّطرشش ٘زٖ جٌؾشجتِ ئخحء ذٕ ٟجٌرؾش أفشجدجً ٚأًِّح ذغل جٌَٕش ّٓ ٌ ُٙٔٛأ ٚل١ِٛط ُٙأ ٚغشجتُٙ ٔٚفٛرُ٘ أ ٚضّح٠ضُ٘ ذ ٓ١روش ٚأٔػٚ ،ٝضغح ُٙ٠ٚجٌّرذت ٟأِحَ جهللٚ ،ذحٌطحٌ ٟذذج٘س ضغح ُٙ٠ٚأِحَ جٌمٛجٔ،ٓ١
1
سوٓ أعحعً١ح فّ ٟم١ذضٙحٚ .جٔيٍمص ضكحسخ دْٚ ٚضىحفإ فشفٚ ،ُٙضّح٠ضُ٘ فمو ذقحٌف أّّحٌ ،ُٙجً ٘ٛجدز جألٔحٔ١س ٚجٌؿؾِ جٌٛغٕ١حْ جٌٍزجْ ٠إد٠حْ ئٌ ٝضأٌ ٗ١جٌرؾش ل ٍّٝ ُٙ٠ٛمْ١فٚ ،ُٙىغ١حٔ ُٙذْنُٙ ٍّ ٝذْل ،أفشجدًج وحٔٛج أَ ؾّحّحش ٚدٚالًٚ ،ىغ١حٔ ٍّٝ ُٙذ١ثط ِٓ ُٙق.ٌُٙٛ "٠ح أٙ٠ح جٌٕحط ئٔح خٍمٕحوُ ِٓ روش ٚأٔػٚ ٝؾٍْٕحوُ ػّٛذح ٚلرحتً ٌطْحسفٛج ئْ أوشِىُ ّٕذ جهلل جضمحوُ ئْ جهلل ٍّ ُ١خر١ش" (جٌكؿشجش .)13 ٌُٚضىطف جٌؾشجتِ جٌغّح٠ٚس ذٛمِ جٌمٛجٔ ٓ١جٌٕحٍّس ٌٍْاللحش فِ ٟؿطّْحش جٌطٛق١ذ ٟ٘ٚ ،لٛجٔٓ١ ِطغ١شز ٍّ ٝوً قحي ذطغ١ش جٌَشٚف ٚجألصِحْٚ ،ضؿغ١ذ ٘زٖ جٌمٛجٔ ٓ١ذّإعغحش .ذً ٚؾٙص ّٕح٠س ُِ جغٍس ٌٍطشذ١س جألخالل١س ٌٍفشد ٌالسضمحء ذنٛجذيٗ جٌنّ١ش٠س جٌزجض١سٌٚ ،السضفحُ ذّغط ٗ١ّٚ ٜٛئٌٝ جٌكذ جٌز ٞال ٠غٟء ف ٗ١ضير١ك ٘زٖ جٌمٛجٔ ٓ١جٌْحِسٚ ،ال ٍ٠طف قٌٙٛح ّ٠ٚغخٙح ٌخذِس أ٘ذجف أٔحٔ١س ذْ١ذز ّٓ ؾ٘ٛش٘ح ،فٕ١كو ذٙح ئٌٚ ٝغٕ١س ٍحٌّس ؾذ٠ذز . ٍّ٘ ٝزج جٌؿ٘ٛش جٌخحٌذ ٌٍؾشجتِ جٌغّح٠ٚس ٠ؿد أْ ضغطٕذ قشوس ضكش٠ش جٌّشأز ،ذً ضكش٠ش جإلٔغحْ لحىرس إّٔ٠ح وحْ ِىحٔٗ ٍّ ٝعيف أسمٕح جٌٛجقذز. ٕ٘ٚح ال ذذ أْ ٕٔ ٖٛأْ خشٚؼ جٌّشأز ئٌ١ِ ٝذجْ جًٌّْ جٌّٕطؽ فّ ٟقشٔح جٌشج٘ٓ ٌُ ٠كشس٘ح ٠ٚؿٍْٙح ٚ ،ٓ٠وّح ٌُ ٠كشس قحًٌ١ح جٌّغطغٍ ٓ١فٟ ع١ذز لشجس٘ح ،وّح ٌُ ٠كشس ِٓ لرً ًّّ جٌْر١ذ ٚجٌّغطنْف جٌؾْٛخ جٌّكىِٛس ذأَّٔس جٌشذح جٌْحٌّ١س .فمو جإلسجدز جٌٛجّ١س ٌغح٠س ٚؾٛد جإلٔغحْ ٍّ٘ ٝزٖ جألسك، ٚجٌٕحذْس ِٓ جالٌطضجَ جألخالل ٟجٌفشدٚ ٞجٌؿّحّ ٟذّػً جٌطٛق١ذ ،لحدسز ٍّ ٝضكش٠ش جًٌّْ ٚجإلٔغحْ. أوال :يشاركت انًرأة انبحريُيت في انعًم انسياسي ودورها في انتحىالث انذيًقراطيت انحذيثت: -1بذايت انحركت انُسائيت في انبحريٍ وتطىرها: جٌكذ٠ع ّٓ لن١س جٌذٚس جالؾطّحّ ٟفٍِّ ٟىس جٌركش ،ٓ٠الذذ ٚأْ ٠رذأ ذحٌكذ٠ع ّٓ دٚس ٚئٔؿحصجش جٌّشأز لرً ٚقط ٝجٌطكٛالش جٌذّ٠مشجى١س جٌكذ٠ػس جٌط ٟأىٍمٙح فحقد جٌؿالٌس ٍِه ٍِّىس جٌركشِٕ ٓ٠ز ض ٗ١ٌٛجٌكىُ ف ٟجٌغحدط ِٓ ؽٙش ِحسط ّحَ.َ 1999 ئْ جٌّشأز ف ٟجٌركش ٓ٠ذحٌطكذ٠ذ وحٔص عرحلس ٍّ ٝأخٛجضٙح فِٕ ٟيمس جٌخٍ١ؽ جٌْشذ ٟف ٟجٌكقٛي ٍّٝ قمٙح ف ٟجٌطٍْ ،ُ١ق١ع أٔؾأش أٚي ِذسعس َٔحِ١س ٌٍرٕحش فّ ٟحَ ِِٚ .َ 1928ضيٛس جٌطٍْٚ ُ١جٔطؾحسٖ
2
ذشص دٚس جٌّشأز ذؾىً ٚجمف ف ٟجٌكشوس جٌٛىٕ١س ف ٟجٌخّغ١ٕ١حش ف ٟجٌَّح٘شجش جٌط ٟدّص ئٌٙ١ح ٘١ثس جالضكحد جٌٛىٕ( ٟضُ قٍٙح فّ ٟحَ٠ ٌُٚ )َ 1956ىٓ ٌٍكشوس جٌٕغحت١س ٚلطٙح ِيٍرٙح جٌخحؿ ٚئّٔح وحْ ِيٍد ٚؾٛد ِؿٍظ ضؾشِٕ ْٟ٠طخد ِيٍرحً ٌؿّ ِ١جٌفثحش. ٚف ٟجٌْحَ َ1951وحْ ٌٍّشأز جٌركش١ٕ٠س ٔق١د ف ٟجٔطخحذحش جٌّؿٍظ جٌرٍذ ،ٞق١ع وحٔص جٌٕغحء ضذٌٓ١ ذأفٛجض ٓٙالٔطخحخ جألّنحء جٌزّ٠ ٓ٠ػٍِٕ ْٛحىم ،ُٙغُ عٍد ِٕٙح ٘زج جٌكك ّٕذِح فذس لـحْٔٛ جالٔـطخـحذـحش ٌٍّؿـٍظ جٌٛىٕ ٟف ٟجٌْحَ ٙٔ ِِٚ .َ1973ح٠س جٌغط١ٕ١حش ٚذذج٠س جٌغرْ١ٕ١حش ىشأش ضغ١شجش ؾزس٠س ٍّ ٝجٌغحقس جٌْشذ١س جْٔىغص ٍِّ ٝؿًّ جًٌّْ جٌغ١حعٚ ٟجالؾطّحّ ،ٟذّح ف ٟرٌه جًٌّْ جٌٕغحت .ٟفف ٟجٌخٍ١ؽ ٍٙشش لـ ٜٛعــ١حع١س ضـرـٕـص جٌفىش جٌّحسوغٚ ٟجٌم ٚ ِٟٛلنح٠ح جٌطكش٠ش ،فغحّ٘ص أّذجد ور١شز ِٓ جٌيحٌرحش جٌذجسعحش ذحٌخحسؼ ف ٟجًٌّْ جٌغ١حع ٟف ٟضٍه جٌفطشز عٛجء ذؾىً ِرحؽش أ ٚغ١ش ِرحؽشٚ .ذحٌشغُ ِٓ ىشـ ضٍه جٌكشوحش ٌّغأٌس قش٠س جٌّشأز ٍٙ١ٔٚح قمٛلٙح ،ئال أْ جٌّشأز وحٔص غحترس ًِّّٛح ّٓ ِؿًّ جأل١ٌٚحش جٌٛىٕ١س ٍّ ٝجٌّغط ٜٛجٌٍّْ ،ٟوّح أٔٙح ٌُ ضطّىٓ ِٓ جٌٛفٛي ئٌ ٝجٌّشجوض جٌم١حد٠س جٌط ٟوحٔص ضخيو ًٌٍّْ جٌغ١حع. ٟ ٚف ٟجٌْحَ َ1955ضُ ئؽٙحس أٚي ؾّْ١س ٔغحت١س ف ٟجٌخٍ١ؽ جٌْشذ ٟ٘ٚ ،ٟؾّْ١س ٔٙنس فطحز جٌركشٓ٠ ضٍطٙح ؾّْ١س سّح٠س جألِِٛس ٚجٌيفٌٛس ف ٟجٌْحَٚ .َ 1960ضٛجٌص ذْذ رٌه ئٔؾحء ؾّْ١س أٚجي جٌٕغحت١س ٚجٌشفحُ جٌػمحف١س جٌخ١ش٠س .َ 1970،غُ ؾّْ١س جٌٕغحء جٌذ١ٌٚس .َ1974وّح ؽحسوص جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س ذؾىً فِجي ف ٟجٌؿّْ١حش جٌّ١ٕٙس جٌط ٟأٔؾثص ف ٟجٌػّحٔ١ٕ١حش ِٕٙٚح ؾـّْـ١س جالؾطّحّ ،ٓ١١ؾّْ١س جألىرحء ،ؾّْ١س جٌّٕٙذع ،ٓ١ؾّْ١س جٌّكحِ ٓ١جٌركش١ٕ٠س ٚ ،غ١ش٘ح ِٓ ؾّْ١حش جٌٕفِ جٌْحَ ٚجٌؿّْ١حش جٌّ١ٕٙس . جلطقش جًٌّْ جٌٕغحت ٟف ٟذذج٠طٗ ،خحفس ف ٟفطشز جٌخّغ١ٕ١حش ٚجٌغط١ٕ١حش ٍّ ٝجًٌّْ جٌخ١شٞ ِٚغحّذز جألعش جٌّكطحؾس ٚضٍْ ُ١جٌّشأز ٚئْ وحْ ٘زج جٌذٚس ٌُ ٠مًٍ ِّح لذِطٗ ضٍه جٌؿّْ١حش ف ٟعرً١ ضّٕ١س جٌّشأز ٚجٌٕٛٙك ذٙح غمحف١حً ٚجلطقحد٠حً ،ئال ئٔٙح ٍٍص ذْ١ذز ّٓ جٌّؾحسوس جٌغ١حع١س جٌفحٍّسٌُٚ . ٠رشص دٚس جٌؿّْ١حش جٌٕغحت١س ف ٟجٌذّٛز ٌٕ ً١جٌّشأز ٌفلٛلٙح جٌغ١حع١س ٚجالؾطّحّ١س ٚجاللطقحد٠س ئال ف ٟجٌغرْ١ٕ١حش ق١ع جضخز جًٌّْ جٌٕغحتِ ٟغحسًج ؾذ٠ذجً ٍّٝ ،جٌشغُ ِٓ أٔٙح ؾٛذٙص ذّْحسمس ؽذ٠ذز ِٓ لرً جٌط١حسجش جٌذ١ٕ٠س جٌّكحفَس ذّٕ١ح ٚلفص جٌط١حسجش جٌ١غحس٠س ٚجٌٛعو ف ٟفف جٌّشأز ٚدّص ئٌٝ مشٚسز ِٕف جٌّشأز قك جٌّؾحسوس جٌظ٠حع١س. ف ٟجٌْحَ َ1972ىحٌد جٌّؿٍظ جٌطأع١غ ٟق ٓ١رجن ِٓ جٌكىِٛس أْ ٕ٠ـ فشجقس ف ٟجٌذعطٛس جٌّحدز ( )1جٌرٕذ (٘ـ) جٌزٔ ٞـ ٌٍٍّّٛ " ٝجىٕ ٓ١قك جٌّؾحسوس ف ٟجٌؾث ْٛجٌْحِس ٚجٌطّطِ ذحٌكمٛق جٌغ١حع١س ذذءً ذكك جالٔطخحخ " ىحٌد ذأْ ضكذد وٍّس جٌّٛجىٕ ٓ١جٌزوٛس ٚجإلٔحظ ًِْٕح ٌٍطأٍّٝٚ ،ً٠ٚ
3
ال ٔٚغحءً ،ئال أْ لحْٔٛ جٌشغُ ِٓ أْ جٌكـىـِٛـس سدش قـ١ـٕثـز ئْ وٍّس جٌّٛجىٕ ْٛضْٕ ٟسؾح ً جالٔطخحذحش جٌز ٞفذس ذْذ رٌه أّي ٝجٌطشؽ١ف ٚجالٔطخحخ ٌٍشؾحي فمو د ْٚجٌٕغحء .قٕٙ١ح سفْص ؾّْ١س ٔٙنس فطحز جٌركش ٚ ٓ٠ؾّْ١س أٚجي جٌٕغحت١س سعحٌس جقطؿحؼ ئٌ ٝجٌّؿٍظ جٌٛىٕ ٟضغطٕىش فٙ١ح ّذَ جٌغّحـ ٌٍّشأز ف ٟجٔطخحذحش جٌّؿٍظ جٌطأع١ظ جٌط ٟؾشش ف ٟجٌْحَ ِ ،1972يحٌرحش ذشفِ ٘زج جٌغرٓ ّٕ ٓٙف ٟجالٔطخحذحش جٌمحدِس٠ ٌُٚ .طف جٌّْش جٌمق١ش ٌٍّؿٍظ جٌٛىٕٚ _ ٟجٌز ٞقً ف ٟجٌْحَ ٍّٝ َ1975أغش أصِس ِِ جٌكىِٛس_ جٌفشفس ٌٍؿّْ١حش جٌٕغحت١س ًٌٍّْ ٍّ ً١ٔ ٝقمٛلٙح جٌغ١حع١س ذحٌيشق جٌؾشّ١سٚ .ذكً جٌّؿٍظ جٌٛىٕ ٟضٛلفص جٌك١حز جٌٕ١حذ١س ف ٟجٌركشٌّ ٓ٠ذز ّ 25حِحً ضٍص، فْحدش جٌؿّْ١حش جٌٕغحت١س ِشز أخشٌ ٜطغ١ش ف ٟجٌٕٙؽ جٌخ١ش ٍّٝ ٞجٌشغُ ِٓ ٍٛٙس ذْل جألفٛجش جٌٕغحت١س جٌط ٟقحٌٚص ذ ٓ١جٌكٚ ٓ١ج٢خش أْ ضْ١ذ جٌؿّْ١حش ئٌ ٝجًٌّْ ِٓ أؾً لن١س جٌّشأز ٚجٌذفحُ ّٕٙح ف ٟعر ً١ٔ ً١قمٛلٙح. -2كفاح انًرأة انبحريُيت نعىدة انحياة انُيابيت: ٌمذ ذشص دٚس جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س ذقٛسز أٚمف ذْذ قشخ جٌخٍ١ؽ ،ق١ع قذغص ضكٛالش ؾذ٠ذزٚ ،ىحٌرص جألفٛجش ذحٌذّ٠مشجى١س ّٛٚدز جٌك١حز جٌٕ١حذ١س ف ٟجٌْحَ ٔٚ .َ1991غمص جٌْٕحفش جٌٛىٕ١س قٕ١ثز فّ١ح ذٕٙ١ح ق١ع ٚلْص ّش٠نس فّ ٟحَ ٚ َ1992سفْص ئٌ ٝجألِ١ش جٌغحذك ضيحٌد فٙ١ح ذاّحدز جٌك١حز جٌذّ٠مشجى١س .ؽحسوص ّٕحفش ٔغحت١س لٍٍ١س ضٕطّ ٟئٌ ٝذْل جٌؿّْ١حش جٌّ١ٕٙس ف ٟجٌطٛل٘ ٍّٝ ِ١زٖ جٌْش٠نس. ف 5 ٟد٠غّرش ِٓ جٌْحَ َ1992إٍّٔص جٌكىِٛس ئٔؾحء ِؿٍظ جٌؾٛس ٜألٚي ِشز ف ٟجٌركشٚ ٓ٠جٌزٞ ضُ جخط١حس أّنحءٖ ذحٌطْ١ٌٚ ٓ١١ظ ّٓ ىش٠ك جالٔطخحخ ،ق١ع ضُ ضّْ 30 ٓ١١نًٛج ّ٠ػٍ ْٛأً٘ جٌخرشز ٚجالخطقحؿ ٠ ٌُٚىٓ ٚلطٙح ٔق١د ٌٍّشأز ف ٌُ .ٗ١ضمطِٕ جٌكشوس جٌغ١حع١س ف ٟجٌركش ٓ٠ذذٚس ٘زج جٌّؿٍظ جٌّْ ٓ١ف ًٍ ٟغ١حخ ِؿٍظ ِٕطخد جْضخحخ قش ِٓ لرً جٌؾْد فيحٌرص ِشز أخش ٜذاّحدز جٌك١حز جٌرشٌّحٔ١س جٌكم١م١س. ؾش ٜضٛلّ ِ١ش٠نس غحٔ١س ف ٟجٌْحَ ٚ ،َ1994لِ ٍّٙ١ح لشجذس 25أٌف ِٛجىٓٚ ،ضُ فٙ١ح ِؾحسوس ّذد أورش ِٓ جٌٕغحء ٚجٌط ٟؽىٍص ٔغرس %20ضكص ئفشجس ذْل جٌم١حدجش جٌٕغحت١س جٌط ٟوحْ ضٛلْٙ١ح ٍّٝ ال ٚأّ٘١سً خحفس ،ق١ع ىحٌرص جٌْش٠نس ذاق١حء جٌذّ٠مشجى١س ٚئّحدز جٌك١حز جٌْش٠نس عْ١ي ٟغم ً جٌٕ١حذ١س ف ٟجٌركش ٓ٠ذْذ ضٛلف دجَ 25عٕس ِٓ جًٌّْ ذٙح . ضٛجٌص ذْذ رٌه ّذز أقذجظ ِْحسمس ٌٍغٍيس ىحٌرص ذحٌْٛدز ئٌ ٝجٌذعطٛس ٚئّحدز جٌك١حز جٌرشٌّحٔ١س، فؾحسوص جٌٕغحء ئٌ ٝؾحٔد جٌشؾحي ف ٟجٌّْشوس جٌذّ٠مشجى١س .فؾٙذش جٌمشِ ٜغ١شجش ٔغحت١س ِطْذدز
4
ضيحٌد ذاىالق عشجـ جٌّغؿ ٓ١ٔٛجٌغ١حع ٚ ٓ١١ضكم١ك جٌّيحٌد جٌذعطٛس٠س. -3ودور انًرأة انبحريُيت في انتحىالث انذيًقراطيت انحذيثت: ذْذ ض ٌٟٛفحقد جٌَّْس جٌؾ١خ قّذ ذٓ ّ١غ ٝآي خٍ١فس ِمحٌ١ذ جٌكىُ ٚؾٗ ف ٟجٌغحدط ّؾش ِٓ ؽٙش د٠غّرش ّحَ َ1999وٍّس عحِ١س ٌؾْد جٌركش ٓ٠ذّٕحعرس جٌْ١ذ جٌٛىٕ ٟجٌّؿ١ذ ٚأٍّٓ فٙ١ح ئّيحء جٌّشأز جٌكك ف ٟجٌطشؽ١ف ٚجالٔطخحخ ف ٟجٌّؿحٌظ جٌرٍذ٠س جٌّمرٍس ،ق١ع أٍّٓ عّ ٖٛئق١حء َٔحَ جالٔطخحذحش جٌرٍذ٠س ،وّح ىشـ ِرحدب سؤ٠طٗ جٌّغطمرٍ١س ٌٍركش ٓ٠ف ًٍ ٟجٌذّ٠مشجى١سٚ .لذ أّطرش ٘زج جٌطقش٠ف ذّػحذس ٔمٍس ٔ١ّٛس ٌذٚس جٌّشأز فِ ٟغ١شز ٔٙنطٙح جٌيٍ٠ٛس ٚوحْ ٌٗ جألغش جٌرحٌغ ٍّ ٝجٌكشوس جٌٕغحت١س ق١ع ؾذدش جٌْضَ ِشز أخش ٍّٝ ٜجٌّن ٟلذِحً ف ٟجٌّيحٌرس ذحٌّض٠ذ ِٓ جٌكمٛق ٚ .ذذأش جٌّشأز ضنِ أ ٌٝٚخيٛجضٙح ٍّ ٝىش٠ك جٌّؾحسوس ف ٟجٌؾث ْٛجٌِجِس. -4يشاركت انًرأة انبحريُيت في يجهس انشىري: فِ 30 ٟح ِٓ ٛ٠جٌْحَ َ2000فشـ عّ ٛست١ظ جٌٛصسجء جٌؾ١خ خٍ١فس ذٓ عٍّحْ آي خٍ١فس ف ٟوٍّطٗ أِحَ ِؿٍظ جٌؾٛس ٜف ٟخطحَ دٚسضٗ جٌػحٔ١س ،ذأْ جٌّؿٍظ جٌمحدَ عٛف ٠ؾٙذ ِؾحسوس جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س فّ ٟن٠ٛطٗ ٚرٌه ضمذ٠شًج ٌذٚس٘ح جٌىر١ش ف ٟجٌّؿطِّ ٚضط٠ٛؿًح ٌؿٛٙد٘ح ف ٟجٌّحمٚ ٟجٌكحمش، ٚذّرحسوس ِٓ أِ١ش جٌرالد ضُ ف 28 ٟعرطّرش ،َ2000ضُ جإلّالْ ّٓ ضْ ٓ١١أسذـِ ٔغـحء فِ ٟؿـٍظ جٌؾٛس ٜفِ ٟمحذً 36سؾالً أِ ٞح ْ٠حدي ٔ ِٓ %10غرس جألّنحء ف ٟجٌّؿٍظ. ٚئْ وحٔص ٘زٖ جٌٕغرس مثٍ١س ٚال ضْىظ ِغحّ٘س جيِشأز ف ٟجٌّؿطِّ جٌركش ،ٟٕ٠ئال أٔٙح جّطرشش ِرحدسز سجتذز ِٓ لرً جٌم١حدز ٚجٌكىِٛس سقرص ذٙح ؾّ ِ١جألٚعحه جٌركش١ٕ٠س ِِ ٚ .ضٛجؾذ جٌّشأز فٟ ِؿٍظ جٌؾٛس ٜذذأش أ ٌٝٚخيٛجضٙح وّؾحسوس ف ٟفِٕ جٌمشجس ٚأوذش ِٓ خالي ِؾحسوطٙح فٟ جٌّؿٍظ أٔٙح ٍّ ٝلذس ور١ش ِٓ جٌ ٚ ّٟٛجٌّغث١ٌٛس ٚؽحسوص صِالتٙح جٌشؾحي فِٕ ٟحلؾس ٚىشـ ّذز لنح٠ح جلطقحد٠س ٚجؾطّحّ١س ٚع١حع١س ٚفك١س٠ ٌُٚ ،مطقش دٚس٘ح ٍّ ٝىشـ لنح٠ح٘ح جٌخحفس فمو ذً عحّ٘ص ذاذذجء جٌشأ ٞف ٟجالضفحل١حش جٌذ١ٌٚس ٚجٌمٛجٔٚ ٓ١جٌطؾشْ٠حش جٌٛىٕ١س ٚعحّ٘ص ف ٟىشـ لنح٠ح جؾطّحّ١س وػ١شز وحٌطمحّذ ٚجٌضٚجؼ ِٓ جألؾٕر١حش ٚجٌريحٌس ٚضكغ ٓ١أٚمحُ جٌٍِّّْٚ .ٓ١إخشًج أذذش سأٙ٠ح ف ٟلحٔ ْٛجالٔطخحذحش جٌرٍذ٠س ٚجضفحل١س ّذَ جٌطّ١١ض مذ جٌّشأز( .ضُ قً ِؿٍظ جٌؾٛسٜ جٌكحٌ ٟف 16 ٟفرشج٠ش َ2002ضّ١ٙذج ٌٍّشقٍس جالٔطخحذ١س جٌمحدِس(.
5
-5يشاركت انًرأة انبحريُيت في ييثاق انعًم انىطُي: فٛٔ ٟفّرش ِٓ جٌْحَ َ2000أىٍك فحقد جٌؿالٌس ِرحدسضٗ جإلفالق١س ٚذذأ٘ح ذطؾى ً١جٌٍؿٕس جٌٛىٕ١س جٌٍْ١ح إلّذجد ِؾش١ِ ُٚػحق جٌْـّـً جٌٛىٕ ٟضّ١ٙذجً ٌْٛدز جٌك١حز جٌرشٌّحٔ١س ف ٟجٌركش ٚ ،ٓ٠جٌط ٟؽىٍص ِٓ ّ 46ن ،ٛوحْ ٌٍّشأز دٚس٘ح جٌرحسص ف٘ ٟزٖ جٌٍؿٕس ق١ع ؽحسوص عص ٔغحء ّ٠ػٍٓ ليحّحش ِخطٍفس جلطقحد٠س ٚجؾطّحّ١س ٚفك١س ٚلحٔ١ٔٛس ٚئّـالِ١س ف ٟئّـذجد ِغٛدز ِ١ػحق جًٌّْ جٌٛىٕٚ ،ٟضُ ىشـ جٌّ١ػحق ف 14 ٟفرشج٠ش ٌٍ َ2001طق٠ٛص ٚؾحءش ٔط١ؿس جالعطفطحء جٌؾْر .%98.4 ٟق١ع ؽىٍص جٌٕغحء ِٓ% 49جٌىطٍس جالٔطخحذ١س ضشجٚقـص أّّحس٘ـٓ ِح ذّ 21 ٓ١حِحً فّح فٛق عطّ ٓ١حِحً، ٌمذ ّىغص ٘زٖ جٌّؾحسوس أّ٘١س جٌذٚس جٌز ٞضٍْرٗ ٚعطٍْرٗ جٌّشأز جٌركـش٠ـٕ١س ف ٟجٌّشقٍس جٌمـحدِس ِٓ ضـحس٠خ جٌك١حز جٌغ١حع١س ف ٟجٌركش. ٓ٠ ٌمذ ؾحء ِ١ػحق جًٌّْ جٌٛىٕ ٟف ٟذٕٛدٖ جٌخحفس ذحٌّشأز ِح ْ٠ىظ أّ٘١س دٚس٘ح ف ٟجٌطّٕ١س جٌّؿطّْ١س ٚجّطشجفًح ذذٚس٘ح وٕقف جٌّؿطِّ فٕـ ٍّ ٝج٢ض:ٟ انفصم األول :انًقىياث األساسيت نهًجتًع. غحًٔ١ح :وفحٌس جٌكش٠حش جٌؾخق١س ٚجٌّغحٚجز. جٌرٕذ ( : ) 1جٌّٛجىِٕ ْٛطغح ْٚٚأِحَ جٌمحٔ ْٛف ٟجٌكمٛق ٚجٌٛجؾرحش ال ضّ١١ض ذ ُٕٙ١ذغرد جٌؿٕظ أٚ جألفً أ ٚجٌٍغس أ ٚجٌذ ٓ٠أ ٚجٌْم١ذز. عحدط :جألعشز أعحط جٌّؿطِّ. ًج جٌرٕذ ( :( 1ضكفٌ جٌذٌٚس و١حْ جألعشز جٌؾشّٚ ٟضكّ ٟفٍٍٙ ٟح جألِِٛس ٚجٌيفٌٛس. ٚف٘ ٟزج جإلىحس ضىفً جٌذٌٚس ضكم١ك جٌنّحْ جالؾطّحّ ٟف ٟقحٌس جٌْؿض ّٓ جًٌّْ أ ٚجٌ١طُ أ ٚجٌطشًِ أ ٚجٌريحٌسٚ ،ضًّْ جٌذٌٚس ٍّ ٝدُّ قمٛق جٌّشأز ٚعٓ جٌطؾشْ٠حش جيخحفس وكّح٠س جألعشز ٚقّح٠س أفشجد٘ح. وفي انفصم انثاَي َ :ظاو انحكى ال ٔٚغح ًء ذكك جٌرٕذ جٌغحذِ :قك جٌؾْد ف ٟجٌّؾحسوس ف ٟجٌؾث ْٛجٌْحِس " ٠طّطِ جٌّٛجىٕ ْٛسؾح ً جٌّؾحسوس ف ٟجٌؾث ْٛجٌْحِس ٚجٌطّطِ ذحٌكمٛق جٌغ١حع١س ف ٟجٌرالد ذذءً ذكك جالٔطخحخ ٚجٌطشؽ١ف"، ٚذزٌه ؾحء جئـ فش٠كحً ٌٛفف وٍّس جٌّٛجىٕ ْٛجٌطٔ ٟـ ٍّٙ١ح دعطٛس ٌٍ ،1973طأو١ذ ٍّ ٝقك جٌّشأز ذحٌّؾحسوس ٚجٌطّطِ ذحٌكمٛق جٌغ١حع١س. ِٕٚز ئّالْ ِ١ػحق جًٌّْ جٌٛىٕ ٟؽٙذش ٍِّىس جٌركش ٓ٠ضكٛالش ّذ٠ذز ٔٚمٍس ٔ١ّٛس ٍّ ٝجٌقْ١ذٓ٠ جالؾطّحّٚ ٟجٌغ١حع ٟخقٛفًح ذْذ ئٌغحء لحٔ ْٛأِٓ جٌذٌٚس ٚجٌْف ّٓ ٛؾّ ِ١جٌّغـؿـٔٛــٓ١ جٌغــ١حعّٚ ٓ١١ــٛدز ؾــّ ِ١جٌّرْــذ ٓ٠جٌركش ،ٓ١١ٕ٠ق١ع ٔؾيص جٌٕذٚجش جٌغ١حع١س فِ ٟخطٍف ٔٛجدٞ
6
ٚؾّْ١حش جٌرالد ِيحٌر ًس ذطْذ ً٠لحٔ ْٛجٌؿّْ١حش ٚذحٌطكذ٠ذ ضٍه جٌمٛ١د جٌط ٟضّْٕٙح ِٓ جٌّؾحسوس جٌغ١حع١س ف ًٍ ٟغ١حخ جألقضجخ جٌغ١حع١س. ٚذشص دٚس جٌّشأز ٚجمكحً ف ٟجٌّؾحسوس ف٘ ٟزٖ جٌٕذٚجش ٚجٌّيحٌرس ذطـفْــ١ـً جٌّـرحدسجش جإلفــالقــ١ـس ٌقــحقد جٌَّْس ٍِه جٌركشٚ ،ٓ٠فٔ ٟفظ جٌْحَ أفذس فحقد جٌؿالٌس ِشعَٛ ذأؾحء ٌؿٕس ضكص ِغٌّ ٝؿٕس ضفْ ً١جٌّ١ػحق ق١ع ضطشوض ِّٙطٙح ٍِّ ٝشجؾْس وحفس جٌمٛجٔٓ١ ٚجٌطؾشْ٠حش جٌٛىٕ١س ٚجلطشجـ جٌطْذ٠الش جٌالصِس ٌطٛجود ِح ؾحء ف١ِ ٟػحق جًٌّْ جٌٛىٕٚ ،ٟضُ ضْٓ١١ ع١ذض ِٓ ٓ١ؾٍّس ّ 16نٛج ف٘ ٟزٖ جٌٍؿٕس ضكص ستحعس ٌٟٚجٌْٙذ عّ ٛجٌؾ١خ عٍّحْ ذٓ قّذ آي خٍ١فسٌٚ ،مذ أٔؿضش ٘زٖ جٌٍؿٕس جٌْذ٠ذ ِٓ جٌّّٙحش جٌّٕحىس ذٙحٚ ،أّ٘ٙح ئؾشجء ضْذ ٍّٝ ً٠لحْٔٛ جٌؿّْ١حش ٚجٌز ٞوحْ ٠كذ ِٓ ٔؾحىٙح جٌغ١حعِٕٚ .ٟز رٌه جٌٛلص ضأعغص ؾّْ١حش ع١حع١س جقطٍص جٌّشأز ف ٟجغٕطحْ ِٓ ٘زٖ جٌؿّْ١حش ِٕقد ٔحتد جٌشت١ظ ٚفٚ ٟجقذز جقطٍص ِٕقد جٌشت١ظ (ؾّْ١س قمٛق جإلٔغحْ) ،وّح ضؾىٍص أسذِ ؾّْ١حش ٔغحت١س ؾذ٠ذز -ذحإلمحفس ئٌ ٝجٌخّظ جٌغحذمس ِٓ -أذشص أ٘ذجفٙح جٌٕٛٙك ذحٌّشأز ٚجٌذفحُ ّٓ قمٛلٙح ٚضّىٕٙ١ح ِٓ ِّحسعس قمٛلٙح جٌغ١حع١س ٚجٌّذٔ١س ٚذزٌه ضى ْٛجٌؿّْ١حش جٌٕغحت١س جٌّؾىٍس قذ٠ػًح لذ عْص ئٌ ٝضٛعٔ ِ١ؾحىحضٙح ٌطؾًّ جٌط١ّٛس جٌغ١حع١س ٌُ ٚضْذ ِمطقشز ٍّ ٝجٌذٚس جٌخ١ش ٞجٌز ٞوحٔص ضّحسعٗ جٌؿّْ١حش جٌغحذمس . -6إَشاء انًجمس األعهً نهًرأة: جٌػحٔٚ ٟجٌْؾش ِٓ ْٚؽٙش أغغيظ ٌْحَ َ2001ؽٙذ ٔمٍٗ قنحس٠س ِطّ١ضز ف ٟضحس٠خ ِٚغ١شز جًٌّْ جٌٕغحت ٟف ٟجٌرالد ،ق١ع فذس جألِش جألِ١ش ٞسلُ (ٌ )44غٕس َ2001ذأؾحء جٌّؿٍظ جألٌٍٍّّ ٝشأز ٠ ٛ٘ٚطرِ فحقد جٌؿالٌس ِرحؽشز ٚضى ٌٗ ْٛؽخق١س جّطرحس٠س ضشأعٗ فحقرس جٌغّ ٛجٌؾ١خس عر١ىس ذٕص ئذشج٘ ُ١آي خٍ١فس قشَ فحقد جٌؿالٌس ٍِه ٍِّىس جٌركش ٚ ،ٓ٠جٌط ٟوحْ ٌغّ٘ٛح دٚس ور١ش فٟ جٌطيٛس جٌٍّّٛط جٌز ٞضؾٙذٖ ِغ١شز جٌّشأز جٌ .َٛ١فّٓ خالي قشؿ عّ٘ٛح جٌؾذ٠ذ ٚجٌّطٛجفً ٌذُّ ٚضي٠ٛش وحفس جٌؿٛٙد جٌط ٟضْيٌٍّ ٟشأز جٌركش١ٕ٠س ِىحٔطٙح جٌالتمس ف ٟجٌّؿطِّ ،جٔيٍمص فحقرس جٌغّٛ ف ٟضذؽِ ٓ١ؾشّٙٚح جٌىر١ش جٌّْٕ ٟذطي٠ٛش ٚسل ٟقحمش جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س ِٚغطمرٍٙح ٛ٘ٚ ،ئٔؾحء جٌّؿٍظ جألٌٍٍّّ ٝشأز ٚ .سغرس ِٓ عّ٘ٛح ف ٟئؽشجن جٌم١حدجش جٌٕغحت١س أؽشوص عّ٘ٛح جٌّشأز فٟ جٌركش ٓ٠ف ٟعٍغٍس ِٓ جٌٍمحءجش ٚجٌّؾحٚسجش جٌّغطّشز َ ُ جٌشجتذجش ٚجٌٕحؽيحش ف ٟجًٌّْ جٌٕغحتٟ ِٓ جألٚعحه جٌشعّ١س ٚجألٍ٘١س ،ضُ خالٌٙح جعطْشجك ٚذٍٛسز جإلىحس جٌْحَ ٌّؾش ُٚجٌّؿٍظ ٚىرْ١س جخطقحفٗٚ .مُ ٘زج جٌّؿٍظ فّ ٟن٠ٛطٗ ّ 14نًٛج ِٓ جٌؾخق١حش جٌٕغحت١س جٌْحِس ٚرٞٚ جٌخـرشز ف ٟؽـإ ْٚجٌّشأزٚ ،ضىِ ْٛـذز ّن٠ٛط ٓٙغالظ عٕٛجش لحذٍس ٌٍطؿذ٠ذ ،وّح ضُ ضِْ ٓ١١كحِ١س
7
ذّٕقد جألِ ٓ١جٌْحَ ٌٍّؿٍظ ذذسؾس ٚص٠ش ،فؿحء ٘زج جٌطْ ٓ١١ئّ٠حٔح ِٓ جٌم١حدز ذأّ٘١س ٚدٚس جٌّشأز ٚ ضمذ٠شج ٌؿٛٙد٘ح جٌّغطّشز ٌذفِ ّؿٍس جٌطّٕ١س ف ٟجٌركش.ٓ٠ ٌٚمذ فشقص فحقرس جٌغّ ٛجٌؾ١خس عر١ىس ذٕص ئذشج٘ ُ١آي خٍ١فس ست١غس جٌّؿٍظ جألٌٍٍّّ ٝشأز ئْ جٌّؿٍظ ع١غْ١ٌ ٝى ْٛجٌّشؾْ١س جٌشعّ١س ِٚشوض جٌٕؾحه جٌْحَ ٌٍّشأز جٌركش١ٕ٠س ٠ٚشوض ذحٌذسؾس جألعحع١س ٍّ:ٝ * جلطشجـ جٌغ١حعس جٌْحِس فِ ٟؿحي ضّٕ١س ٚضي٠ٛش ؽث ْٛجٌّشأز. *ضّى ٓ١جٌّشأز ِٓ أدجء دٚس٘ح ف ٟجٌك١حز جٌْحِس ٚجٌم١حَ ذٛجؾرحضٙح خحفس ٚأٔٙح لذ ققٍص ٍّّ ٝذد ِٓ قمٛلٙح. * ٚمِ ِؾش ُٚخيس ٚىٕ١س ٌٍٕٛٙك ذحٌّشأز ٚقً جٌّؾىالش جٌط ٟضٛجؾٙٙح ف ٟوحفس جٌّؿحالش. * ِشجؾـْـس جٌمـٛجٔٚ ٓ١جٌطؾش٠ـْحش جٌّطٍْمس ذحٌّشأز ٌطزٌ ً١جٌقْحخ أِحِٙح. *ضذس٠د جٌّشأز ٚئّحدز ضأٍ٘ٙ١ح ٌطغٍ١كٙح ذحٌّٙحسجش ٚجٌمذسجش جٌالصِس ٌطّىٕٙ١ح َْ جالٔخشجه ف ٟعٛق جًٌّْ ٚمّحْ جعطمالٌ١طٙح جاللطقحد٠س. *سفِ جٌ ّٟٛجٌْحَ ذأّ٘١س دٚس جٌّشأز ِٓ خالي ٚعحتً جإلّالَ جٌّخطٍفس ِِ جٌطشو١ض ٍّ ٝض١ّٛس جٌّشأز ذكمٛلٙح جٌؾشّ١س ٚجٌذعطٛس٠س ٚٚجؾرحضٙح ٍّ ٝقذ عٛجء. *جالٔنّحَ ئٌ ٝجضفحل١س ّذَ جٌطّ١١ض مذ جٌّشأز: ثاَيا :واقع دور انًرأة انبحريُيت وانعربيت في عًهيت اإلصالح انتشريعي وإسهاياتها: ِٕز أْ دخٍص جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س ٚجٌْشذ١س جٌّإعغس جٌطؾش١ْ٠س ٚقط ٝج ْ٢وحْ ٌٙح ِىحٔطٙح ٚدٚس٘ح جٌفْحي ف ٟجٌمنح٠ح جٌّكٍ١س ٚجٌخحسؾ١سٚ ،خقٛفًح ف ٟجٌمنح٠ح جٌٕغحت١س جٌط ٟضّٙٙح. فمذ ؽغٍص جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س ٚجٌْشذ١س ف ٟجٌّإعغس جٌطؾش١ْ٠س ِٕحفد ّذزِٕ ٟ٘ٚ ،حفد ضر ٓ١فٟ قم١مطٙح جٌذٚس جٌفْحي جٌزٌْ ٞرطٗ ف ٟجٌك١حز جٌرشٌّحٔ١س ِٓ خالي لٕٛجضٗ ٚأؾٙضضٗٚ ،جٌز ٞعحّذ ذذٚسٖ جإلفالـ جٌطؾش ْٟ٠جٌز ٞضم َٛذٗ جٌّشأز جٌرشٌّحٔ١س ِِ جٌشؾً جٌرشٌّحٔ ،ٟفّٓ جٌّٕحفد جٌٍْ١ح جٌصٞ ؽغٍطٙح فِ ٟؿٍظ جٌؾٛس " ٟ٘ ٜست١ظ ٌؿٕس ،أٔ ٚحتد ست١ظ ٌؿٕس".
8
يساهًاث انًرأة انبرنًاَيت انبحريُيت وانعربيت في اإلصالح انتشريعي: -1أقٔ ٓ١١نحي جٌّشأز ف ٟجٌرٍذجْ جٌْشذ١س جٌط ٌُ ٟضًٕ فٙ١ح جٌّشأز وحًِ قمٛلٙحٚ ،جٌطنحِٓ ِْٙح ال ف ٟجٌٕٙح٠س ذاسعحء ِرذأ جٌّغحٚجز ف ٟجٌكمٛق ٚجٌٛجؾرحش ٚضىحفإ جٌفشؿ ذ ٓ١جٌّشأز ٚجٌشؾًٚ ،فً ٛ ئٌِ ٝؾحسوس جٌّشأز ف ٟفِٕ جًٌّْ جٌطؾشٚ ْٟ٠جٌمشجس. ال ف ٟضكذ٠ع جٌطؾشْ٠حش ٚجٌمٛجٔ ٓ١جٌْشذ١س جٌّطٍْمس ذحٌّشأز ضىش٠غًح ٌكمٛلٙح ٌْ -2رص جٌّشأز دٚسجً فْح ً ِٓ ؾٙسِٚ ،غح٠شز جٌطيٛسجش جٌكحفٍس ٍّ ٝجٌّغط ٜٛجٌذجخٍٚ ٟجٌخحسؾ ٟذّح ٠ىفً قك جٌّٛجىٕس جٌْشذ١س ِٓ ؾٙس أخش.ٜ -3لحِص جٌّشأز ذحالعطفحدز ِٓ ضؿحسخ جٌذٚي جٌط ٟليْص أؽٛجىًح ور١شز ف ٟضكم١ك ِىحعد ٘حِس ٌفحتذز جٌّشأز ِٓ خالي جٌّؿحٌظ جٌٕ١حذ١س. -4ضٛع ِ١سٚـ جٌذّ٠مشجى١س ذّح ٕ٠حعد ٚجلْٙح جٌْشذ ٚ ٟجإلعالِ ٟومحّذز ِٕٙٚؽ ٌك١حز أفقً ِٚؿطِّ ِطيٛس. -5ئصجٌس ّذَ جٌّغحٚجز مذ جٌّشأز جٌٕحؾّس ّٓ جٌطشجوّحش جٌطحس٠خ١سٚ ،فطف ِؿحي جٌّغحّ٘س ٚفشؿ جًٌّْ ذقٛسز أورشٚٚ ،مِ آٌ١حش فْحٌس ٌطنّ ٓ١دٚس جٌّشأز ِؾحسوس أٚعِ ف ٟسعُ جٌمشجس ٚجًٌّْ جٌطؾش.ْٟ٠ -6ضؾؿ ِ١جٌرشٌّحٔ١حش جٌْشذ١حش إللحِس جٌْاللحش ذ ٓ١جٌرشٌّحٔ١حش جٌْشذ١حش ِٓ ؾٙسٚ ،ذٚ ٕٓٙ١ذٓ١ جٌرشٌّحٔ١حش ف ٟدٚي جٌْحٌُ ِٓ ؾٙس أخش ،ٜوً رٌه ٌطرحدي جٌٍِّْٛحش ٚوغد جٌّض٠ذ ِٓ جٌخرشز، ٚخحفس فِ ٟؿحي جٌّشأز ٚدٚس٘ح ف ٟجًٌّْ جٌطؾش.ْٟ٠ جٌْشذ ٟجٌز ٞجْٔمذ ف ٟجٌمح٘شزٚ ،جٌزٞ ز -7ضأو١ذ جٌرشٌّحٔ١حش جٌْشذ١حش فّ١ح ذ ٕٓٙ١ذّإضّش لّس جٌّشأز ؽىً قذغحً ّشذ١حً ٚد١ٌٚحًٚ 0جالعطفحدز ذمذس جإلِىحْ ِٕٗ ٚجًٌّْ ٍّ ٝضٕف١ز ضٛف١حضٌْٗ ،د دٚسًج ٘حًِح فِ ٟؿحي جٌّشأز ٍّّٙٚح جٌطؾش.ْٟ٠
9
-8ضأو١ذ جٌرشٌّحٔ١حش جٌْشذ١حش ٍّ ٝأْ ٠ى ٌٓٙ ْٛدٚس فْحي ف ٟجالضكحد جٌرشٌّحٔ ٟجٌْشذٚ ،ٟدّٛضٓٙ يالضكحد ذحألخز ذأسل ٝجٌٛعحتًٚ ،ج١ٌ٢حش جٌّٛؾٛدز ٌطي٠ٛش وفحءز جٌّشأزٚ ،ضْض٠ض دٚس٘ح ف ٟجًٌّْ جٌطؾش.ْٟ٠ ِ -9يحٌرطٌٍ ٓٙكىِٛحش جٌْشذ١س ذطخق١ـ جٌّٛجسد جٌّحٌ١س جٌىحف١س ف ٟجٌّ١ضجٔ١حش جٌخحفس ٚجٌميحّحش جالؾطّحّ١س ٌطّ ً٠ٛجٌٕمـ جٌز ٞضْحٔ ِٕٗ ٟجٌٕغحء ف ٟوػ١ش ِٓ جٌّؿحالش وحٌطٍْ،ُ١ ٚجٌطى ٓ٠ٛجٌِّٚ ،ٟٕٙك ٛأِ١س جٌّشأز جٌغ١حع١س ٚجٌمحٔ١ٔٛس ٚجٌطىٌٕٛٛؾ١سٌ ،طّى ٓ١جٌّشأز ِٓ دٚس فحًّ ف ٟجٌك١حز جٌٍّْ١س جٌطّٕ٠ٛس جٌٛىٕ١س جٌؾحٍِس. ِ -10يحٌرط ٓٙئٌ ٝضفٌْ ً١ؿٕس جٌّشأز ف ٟجالضكحد جٌرشٌّحٔ ٟجٌْشذ ّٓ ٟىش٠ك ٚمِ ذشٔحِؽ ىً٠ٛ جألِذ ِٚكذد جألٖ دجف ٠غّف ٌٙزٖ جٌٍؿٕس جٌم١حَ ذذٚس٘ح ٍّ ٝأوًّ ٚؾٗ ف ٟضفْ ًّّ ً١جٌّشأز جٌطؾش.ْٟ٠ ِ -11يحٌرط ٓٙذطؾىٌ ً١ؿحْ ِطحذْس ضٕرػك ّٓ جٌٕذٚجش جٌرشٌّحٔ١س ٌٍّشأز جٌْشذ١س ٌّطحذْس ضٕف١ز ضٛف١حش جٌٕذٚجش. -12ل١حَ جٌرشٌّحٔ١حش جٌْشذ١حش ذحًٌّْ ذىً جٌٛعحتً ٌٍكفحً ٍّ ٝجألعشز ٚسّح٠طٙح ٚقّح٠طٙح ٚضْض٠ض ضّحعىٙح ِٚكحسذس وً جٌذّٛجش جٌشجِ١س ئٌ ٝضفى١ىٙح. ِ -13يحٌرط ٓٙجٌّشأز جٌْشذ١س ٌٍذخٛي ف ٟؾِّ ِ١إعغحش جٌفىش ٚجٌطّٕ١س ٍّٝٚؾّ ِ١جٌّغط٠ٛحش ٌططّىٓ ِٓ ضكم١ك أ٘ذجفٙح جٌّٕؾٛدز. -14ضؾؿ ِ١جٌكشوحش ٚجٌ١ٙثحش جٌٕغحت١س ٍّ ٝجًٌّْ جٌّرحؽش ٚجٌفْحي إل٠قحي ِّػالش ّٓ جٌٕغحء ئٌٝ جٌّؿحٌظ جٌٕ١حذ١س ٌى ٟضّحسط دٚس٘ح جٌطؾش.ْٟ٠ ِ -15يحٌرط ِٓ ٓٙخالي ٚعحتً جإلّالَ ٌطرٕ ٟجعطشجض١ؿ١حش ئّالِ١س ٌقحٌف جٌّشأز جٌْشذ١س ِٓ ،أؾً جٌطْش٠ف ذحٌيحلحش ٚجٌىفحءجش جٌٕغحت١س ف ٟوحفس جٌّؿحالش ٚذحألخـ ف ٟجٌّؿحي جٌطؾش.ْٟ٠ -16جًٌّْ ِٓ أؾً ئذشجص جٌؿٛجٔد جٌّن١ثس ف ٟق١حز جٌّشأز جٌْشذ١سٚ ،ضقك١ف جٌقٛسز جٌّؾ٘ٛس ٌٙح
10
ف ٟأؾٙضز جإلّالَ ٚغ١ش٘حٚٚ ،مِ ذشجِؽ ئّالِ١س ضرِ ٓ١ذ ٜدٚس٘ح ف ٟوحفس جٌّؿحالش ٚذحألخـ ف ٟجٌّؿحي جٌطؾش.ْٟ٠ ٕ٘ٚحن جٌىػ١ش ِٓ ضٍه جٌّغحّ٘حش جٌط ٟلحِص ذٙح جٌّشأز جٌرشٌّحٔ١س جٌركش١ٕ٠س ٚجٌْشذ١سٚ ،جٌطِ ٟحصجٌص ضم َٛذٙح ٌَٛٙس جًٌّْ جٌطؾش ٍّٝ ْٟ٠جٌٛؾٗ جألوًّ ٚجْ وحٔص ٘زٖ جٌّغحّ٘حش ٚجٌؿٛٙد ضطغُ ذنْف ٔغرٚ ٟرٌه ٌألعرحخ ج٢ض١س: * ئْ ِٕحلؾحش جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س ٚجٌْشذ١س دجخً جٌمرس جٌرشٌّحٔ١س ضًَ ِكىِٛس ذحٌر١ثس جٌغ١حع١س جٌْحِس ِٓ ؾٙسٚ ،جٌف٠حز جٌّذٔ١س ِٓ ؾٙس أخشِّ ،ٜح ْ٠ىظ مْف جٌّشدٚد جٌرشٌّحٔ ٟجٌز ٞضم َٛذٗ جٌّشأز ف ٟجٌّك١و جٌخحسؾ ٟأِحَ َٔش جٌؿّٛٙس. * مْف ِغحٔذز جٌّشأز فٍّّٙ ٟح جٌطؾش ِٓ ْٟ٠لرً جٌؿّْ١حش ٚجألقضجخ ِٓ ؾٙسٚ ،ض١ٙثس جٌشأٞ جٌْحَ ٌطمرً جٌّشأز ٚدٚس٘ح ف ٟجًٌّْ جٌطؾش ِٓ ْٟ٠ؾٙس أخش.ٜ * ع١يشز جٌّٛسٚظ جالؾطّحّٚ ٟجٌَٕحَ جألذ ٞٛجٌغحتذ ف ٟجٌذٚي جٌْشذ١سٚ ،جٌمحتُ ٍّّ ٝحدجش ٚضمحٌ١ذ ٚل ُ١ضّ١١ض٠س ذ ٓ١جٌؿٕغِّ ،ٓ١ح ٠إد ٞئٌ ٝئذْحد دٚس جٌّشأز ف ٟجٌطؾشٚ ِ٠جٌك١حز جٌْحِس. ثانثا :أسباب غياب رؤيت انًرأة انبحريُيت وانعربيت في اإلصالح انتشريعي : -1مْف ِؾحسوس جٌّشأز ف ٟجٌّؿحٌظ جٌرشٌّحٔ١س ف ٟأغٍد جٌذٚي جٌذّ٠مشجى١س جٌْحٌّ١س ٚجٌْشذ١س ذحألخـ ،ذحٌشغُ ِٓ ئّيحتٙح ضٍه جٌكمٛقٌٙٚ .زج جٌغرد ٚغ١شٖ جٔيٍمص ِغ١شز ف ٟأغٍد دٚي جٌْحٌُ قط ٝدخٍص ِْٙح ذْل جٌذٚي جٌْشذ١س ذحضخحر ئؾشجءجش قحعّس ٌٍطغٍد ٍّ٘ ٝزج جٌٛمِِٕٙٚ ،ح جخضىحس َٔحَ ( جٌىٛضح ) أ ٞضخق١ـ ّذد ِٓ ِمحّذ جٌّؿحٌظ جٌرشٌّحٔ١س ٌٍٕغحء. ّ -2ذَ ّٟٚجٌّشأز ف ٟجٌّؾحسوس ذحٌٍّْ١س جالٔطخحذ١س. ٔ -3مـ ِٛجسد ضّ ً٠ٛجٌكّالش جالٔطخحذ١س ٌٍّشأز. -4غ١حخ جٌّإعغحش جٌٕغحت١س جٌَّّٕس جٌمحدسز ٍّ ٝضرٕ ٟجٌّشؽكحش ِٓ جٌٕغحء ٚدّّٚ ٓٙضأٌٟ٘ٓٙ
11
ٌخٛك جٌك١حز جٌغ١حع١س. رابعا :انعقباث وانتحذياث أياو يشاركت انًرأة انبحريُيت وانعربيت في صُع انقرار وفي انىصىل إنً انبرنًاٌ: ئرج وحْ دخٛي جٌّشأز عحقس جالٔطخحذحش ْ٠ىظ سغرطٙح ف ٟجٌذخٛي ف ٟجٌٍْرس جٌغ١حع١س ٚجٌٛفٛي ئٌٝ ِشجوض جٌّغإ١ٌٚس ٚفِٕ جٌمشجس ،فاْ ٘زج ال ٕ٠فٚ ٟؾٛد ّذد ِٓ جٌْمرحش جٌط ٟضْطشك ىش٠مٙح ٚأّ٘ٙح: -1جٌّٛسٚظ جٌػمحف ٟجالؾطّحّ ٟجٌّطأفً ف ٟجٌّؿطِّٚ :جٌز٠ ٞش ٜف ٟقشِحْ جٌّشأز ِٓ ِّحسعس قمٛلٙح جٌغ١حع١س أِشًج ىر١ْ١حً ٘ٚ.زج لذ ٠فغش ئٌ ٝقذ ور١ش غ١حخ جٌّشأز قط ٝجِ ّٓ ْ٢شجوض فِٕ جٌمشجس ٚجٌغٍيس جٌطٕف١ز٠س . ٚسغُ ِح ضٛفش ٌٍّشأز جٌ ِٓ َٛ١ئسجدز ع١حع١س ٔٚقٛؿ لحٔ١ٔٛس ضذُّ ِؾحسوطٙح ف ٟجٌك١حز جٌغ١حع١س ٚ جعطكمحلٙح ٌٍّٕحفد جٌم١حد٠س ،فاْ ضغ١١ش جٌّٛجلف ٚجٌْمٍ١حش جٌغحتذز ضكطحؼ ئٌٚ ٝلص ٚؾٙذ ور١شٚ .ٓ٠ ًٌْ جإلؽىحٌ١س جٌّّٙس ف٘ ٟزج جٌّٛم ٛ٘ ُٛأْ ّذدًج ور١شًج ِٓ جٌٕغحء ٠طرٓ ٜسأً٠ح ِٕحلنحً ٌذّٛجش جٌّؾحسوسٚ .لذ أغرطص جٌطؿحسخ ف ٟذْل جٌرٍذجْ أْ جٌّشأز ضكؿُ ّٓ جٌطق٠ٛص ٌٍّشأز ٌمٕحّس سجعخس ف ٟرٕ٘ٙح ذْذَ أٍ٘١س جٌّشأز ٌٍم١حَ ذٙزٖ جٌّّٙس١ٌٚ ،ظ ِٓ ِٕيٍك ِٛم٠ ّٟٛطٍْك ذحٌّشؽكس رجضٙح. ٚضطفك ٘زٖ جٌَٕشز جٌغحتذز ِِ جٌطفغ١شجش ٚجٌطأ٠ٚالش ألقىحَ جٌؾشْ٠س جإلعالِ١س جٌط ِٓ ٟؽأٔٙح أْ ضنِ لٛ١دجً ٍّ ٝضمرً جٌّؿطِّ ٌّؾحسوس جٌّشأزٚ .ال ؽه أْ ٘زٖ جٌَٕشز رجش ّاللس ؾذٌ١س ذأّٔحه جٌطٕؾثس جالؾطّحّ١س ١ّٛٔٚس جٌطٍْ ُ١جٌزٛ٠ ٞؾٗ جٌّشأز ٔك١ِ ٛحدٕ١ِْ ٓ٠س ف ٟجٌطخققحش ٚجٌٍٛحتف. ٌٚزٌه فاْ ِغأٌس جٌكذجغس ِٚح ضمطنِّ ِٓ ٗ١حسعس ٍّّ١س ٍّ ٝؾّ ِ١جألفْذز د ْٚجعطػٕحء٠ ،كطُ ٍّٝ جٌّؿطِّ ٚجٌّشأز ذؾىً خحؿ أْ ضخشؼ ِٓ جٌٕيحق جٌطمٍ١ذٌ ٞزجضٙح ٌٍ ٚم ُ١جٌّؿطّْ١س جٌط ٟضكىّٙح. فحٌمٛجٔٚ ٓ١جٌمشجسجش جٌغ١حع١س ال ّ٠ىٓ أْ ضغ١ش ِٓ ِف َٛٙأٌزجش أ ِٓ ٚجٌّٛسٚظ جٌػمحفِ ،ٟح ٌُ ٠ىٓ أفشجد جٌّؿطِّ لحدسِٚ ٓ٠غطْذٌٙ ٓ٠زج جٌطكٛي ف ٟرٚجضٚ ُٙفّ١ح ٘ ٛعحتذ ِٓ ل ُ١ضمٍ١ذ٠سٕ٘ ِٓٚ .ح ضرذٚ جٌكحؾس ٌطٕم١س ؽحٍِس ٌٍّٕح٘ؽ جٌّذسع١س ِٓ جٌؾٛجتد ٚجٌٕقٛؿ جٌط ٟضىشط جٌطّ١١ض مذ جٌّشأز. ٕ٘ٚحن مشٚسز ٌالسضمحء ذحٌخيحخ جإلّالِ ٟفّ١ح ٠طٍْك ذحٌّشأزٚ ،جٌىف ّٓ ضمذّٙ٠ح ف ٟفٛسز ّٔي١س ال ضطفك ذأ٠س قحي ِٓ جألقٛجي ِِ ٚمْٙح جٌكحٌِ ِِٚ ٟح قممطٗ ِٓ ِىحعد ٍّ ٝجٌقْ١ذ جٌٍّْٟ ٚجٌغ١حع ِِٚ ٟىّٛقحضٙح ٚضيٍْحضٙح ئٌِ ٝؾحسوس فٍْ١س وحٍِس ٍّ ٝؾّ ِ١جٌّغط٠ٛحش.
12
-2غ١حخ جٌمٛجٔ ٓ١جٌّٕقفس ٌٍّشأز :ئْ ققٛي جٌّشأز ٍّ ٝقمٛلٙح جٌغ١حع١س ٌ١ظ وحفً١ح ٚقذٖ إلدِحؾٙح ذؾىً وحًِ ف ٟجًٌّْ جٌغ١حع ،ٟفحٌّشأز جٌط ٟضْحٔ ِٓ ٟغ١حخ لحٌٔ ْٛألقٛجي جٌؾخق١س ٕ٠قفٙح ١ْ٠ ٚذ ٌٙح وشجِطٙح ذك١ع ال ضنيش ٌٍذٚسجْ ف ٟأسٚلس جٌّكحوُ ذكػًح ّٓ جٌْذجٌس٘ ،زٖ جٌّشأز ال ّٙٙ٠ح وػ١شًج أْ ضؾحسن ف ٟجٌّؿحي جٌغ١حع ٟألٔٙح ِٕؾغٍس ذّٙٙح جٌؾخق ٚ ٟذطْغف جٌمٛجٔٓ١ مذ٘ح. وّح أْ جٌطير١ك جٌخحىة ٌرْل جٌمٛجٔ ٓ١ومحٔ ْٛجًٌّْٚ ،مِ أِحَ جٌّشأز ّمرحش وػ١شز ٌٍطشلٚ ٟ جوطغحخ جٌخرشز جٌط ِٓ ٟؽأٔٙح أْ ضشفِ ِٓ غمطٙح ذزجضٙح ٚلذسجضٙح ٚضْيٙ١ح ِٓ جٌمٛز ِح ٠ؿٍْٙح ِمذِس ٚ لحدسز ٍّ ٝخٛك جٌطؿشذس .فّّح ال ؽه ف ٗ١أْ ٚفٛي جٌّشأز ئٌِ ٝشجوض ١ٍٚف١س ِطمذِس ِٓ ؽأٔٗ أْ ٠رشص وفحءضٙح ْ٠ ٚضص ِىحٔطٙح ٠ ٚمَٔ ِٓ ٞٛشضٙح ٌزجضٙح. -3غ١حخ ج١ٌ٢حش ٚجٌرشجِؽ جٌٛجمكس ٌّؾحسوس جٌّشأز ف ٟجٌك١حز جٌغ١حع١س :ئْ ققٛي جٌّشأز ٍّٝ قمٛلٙح جٌغ١حع١س ؾحء ِفحؾثًح ٚعشْ٠حً سغُ ِغ١شز جٌّشأز جٌيٍ٠ٛس ٚعْٙ١ح جٌذءٚخ ٌٍٛفٛي ئٌ٘ ٝزٖ جٌُ سقٍس .ئال أْ جٌطَّٕ١حش جٌٕغحت١س َِّٕٚحش جٌّؿطِّ جٌّذٔ ٟذؾىً ّحَ ،ف ٟغّشز جٔؾغحٌٙح ذّيحٌرٙح ٌُ ،ضنِ جّطرحسجً ٌط١ٙثس جألسم١س جٌّٕحعرس ٌٍطير١ك جٌٌٍّْٙ ٟزٖ جٌكمٛق ٌُٚ ،ضكغد قغحذًح ٌٍفؿٛز جٌمحتّس ذ ٓ١جٌطؾش ٚ ِ٠جٌطير١ك ٍّ ٝأسك جٌٛجلِ. ٌٚزج فإٔح ٔؿ ًٙو١ف عطخٛك جٌّشأز ِْشوطٙح جٌّمرٍس ؟ ٚذأ٠س آٌ١حش أٚ ٚعحتً ؟ ِٚح ٘ ٟجٌطكحٌفحش جٌّمرٍس ئْ ٚؾذش ؟ ِٚح ِ٘ٛ ٛلف جٌط١حسجش جٌذ١ٕ٠س ِٓ ٘زٖ جٌّغأٌس ؟ ً٘ٚعطْضص ف ٟذشجِؿٙح ِؾحسوس جٌّشأز أَ عطغطػٕٙ١ح ؟ ٔح٘١ه ّٓ ِٛلف جٌَّّٕحش جٌٍ١رشجٌ١س جٌط٠ ٌُ ٟطنف ِٛلفٙح جٌٍِّْٓ ٟ ٘زٖ جٌّغأٌس. ِٓٚجٌّإًِ أْ ضزًٌ ٘زٖ جٌّؾىٍس ِٓ خالي ئؽٙحس ٌؿٕس جٌغٌْ ٟذُّ جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س ع١حع١ح ٚجٌطٟ ٙ٠ذف ِٓ ضأع١غٙح ئّذجد جىش ٔغحت١س ذّٙحسجش ّحٌ١س ف ٟجًٌّْ جٌٕمحذٚ ٟجٌطؾش١ْ٠رك١ع ٠طُ ضأٍ٘ٓٙ١ ٌٍطْحًِ ِِ جٌكّالش جالٔطخحذ١س ٚدخٛي جٌّؿحٌظ جٌّٕطخرس عٛجءجٌرٍذ٠س أ ٚجٌرشٌُ جٔ١س أِ ٚإعغحش جٌّؿطِّ جٌّذٔ .ٟوّح ضٙذف أ٠نح ئٌ ٝجٌغٌْ ٟطٕؾ١و ٚضفْ ً١جٌّؾحسوس جٌٕغحت١س ف ٟجًٌّْ جٌغ١حعٛ١جٌؾأْ جٌْحَ ّرش جعطميحخ ّٕحفش ٔغحت١س ِٓ ِخطٍف جٌط١حسجش ٚجٌطٛؾٙحش جٌغ١حع١سٚجألفٛي جٌّ١ٕٙس ٚجٌفثحش جٌّْش٠س ِٓ وحفس ِٕحىك ِٚكحفَحش جٌٍّّىس ِٓ أؾً ضّٕ١سلذسجضٓٙ ٚٚمِ آٌ١حش ٚذشجِؽ ٚجمكس ٌّؾحسوس جٌّشأز ف ٟجٌك١حز جٌغ١حع١س .
13
-4غ١حخ جٌ ّٟٛجٌذّ٠مشجى :ٟسغُ أْ ٘زٖ جٌطؿشذس ٌ١غص ؾذ٠ذز ٍّ ٝجٌركش ٓ٠ئر عرمطٙح ضؿشذس ال ٌُ ال وحِ ً أخشّ ٜحَ ٌُ 1974ضغطّش ى٠ٛالً .فاْ فطشز ّ 29حًِح ِٓ غ١حخ جٌذّ٠مشجى١س ،أفشصش ؾً ١ ٓ ٌٗ أْ ّ٠حسط جٌطؿشذسٌٚ ،زج فاْ ٘زج جالٔطمحي جٌغش ٚ ِ٠جٌىر١ش ئٌٝ ْ٠ؼ ؾًٛج دّ٠مشجىً١ح ٠ ٌُٚطغ ّ ِشقٍس جٌذّ٠مشجى١س ٠طيٍد ذْل جٌٛلص إلّحدز ذٕحء ؾغٛس جٌػمس ،وّح ٠كطحؼ ئٌ ٝوػ١ش ِٓ جٌؿٙذ ِٓ ِإعغحش جٌّؿطِّ جٌّذٌٕٔ ٟؾش جٌ ّٟٛذأّ٘١س ٚأعحٌ١د جٌّّحسعس جٌذّ٠مشجى١س جٌّرٕ١س ٍّ ٝجٌكٛجس ٚجقطشجَ جٌشأ ٞج٢خش .رٌه أْ ٕ٘حن فًّٙح عحتذًج ذ ٓ١ؽش٠كس ور١شز ِٓ جٌؾرحخ ذأْ جٌذّ٠مشجى١س ضْٕٟ جٌرشٌّحْ ٚجالٔطخحذحش فموِٚ ،ح ّذج رٌه فِّ ٟٙحسعحش خحفس ال ّاللس ٌٙح ذحٌذّ٠مشجى١س. َٔ -5شز جٌّشأز ئٌ ٝرجضٙح ٚئقؿحِٙح ّٓ جٌّؾحسوس ف ٟجٌك١حز جٌغ١حع١س :سغُ ِح ٠رذٌٕ ٚح ِٓ ئلرحي جٌىػ١ش ِٓ جٌٕغحء ٍّ ٝجالٔخشجه ف ٟجٌؿّْ١حش جٌغ١حع١س ٚجٌٕؾحه جٌغ١حع ٟجٌذجتش ف ٟجٌرالد ،ئال أٔٗ ِح صجٌص ٕ٘حن فثس ٠يٍك ٍّٙ١ح" جألغٍر١س جٌقحِطس"٘ٚ ،زٖ جألغٍر١س ِح صجٌص ضَٕش ئٌ ٝجٌطؿشذس ذكزس ٚضٛؾظ ٚس٠رس ٘.زٖ جٌفثس جٌقحِطس ٌُ ٠كغد ٌٙح قغحخ ف ٟغّشز جٔؾغحي جٌَّّٕحش جٌّذٔ١س ذطكن١ش ٔفغٙح ٌخٛك جٌطؿشذس جالٔطخحذ١س ٌُٚ ،ضٛمِ ذشجِؽ أ ٚآٌ١حش ٌٍٛفٛي ئٌٙ١ح ٚئخشجؾٙح ِٓ لٛلْطٙح ٚ ّضٌطٙح. ئال أٔٗ ِٓ جٌّ ُٙجإلؽحسز ئٌ ٝأْ جٌؿّْ١حش جٌذ١ٕ٠س سذّح وحٔص أوػش جٌَّّٕحش ٔؾحىًح ً١ّٚٚح ذٙزٖ جٌّغأٌس ،وّح أْ ٍّّٙح ٠طّ١ض ف ٟأق١حْ وػ١شز ذحٌٙذٚء ٚجٌطإٔٔ٘ ِٓ .ٟح فاْ جٌَّّٕحش جٌٕغحت١س ٚ جٌٍ١رشجٌ١س ِيحٌرس ٘ ٟجألخش ٜذحالٔطرحٖ ئٌ٘ ٝزٖ جٌّغأٌس ٚئّيحؤ٘ح ِح ضغطكمٗ ِٓ ج٘طّحَ .ئْ ّمٛدًج ىٍ٠ٛس ِٓ جٌطٕؾثس ٚجٌّّحسعحش جٌمحتّس ٍّّ ٝضي جٌّشأز ٚسعُ جألدٚجس جٌطمٍ١ذ٠س ٌٙحٚ ،قشِحٔٙح فٟ أق١حْ وػ١شز ِٓ ئذشجص لذسجضٙح ٚوفحءضٙح ٚجٌطّ١١ض جٌزّ٠ ٞحسط مذ٘ح ف ٟجٌطشذ١س ٚجٌطٍْٚ ُ١جًٌّْ، سعخ ٌذ ٜأّذجد ور١شز ِٓ جٌٕغحء ئقغحعًح ذحٌذ١ٔٚس ّٚذَ جٌػمس ذحٌٕفظٚ ،لٕحّس سجعخس ذحٌذٚس جٌّشعَٛ جٌطغ١١ش ٌ٘ٚ .ٓٙزٖ ِغأٌس ضؾىً ِْنٍس ال ذذ ِٓ جٌطقذٌٙ ٞح١ٌ ،ظ ذحٌمٛجٔٚ ،ٓ١ئّٔح ذحٌط١ّٛس ٚخ جٌؾحًِ ف ٟأعحٌ١د جٌطٕؾثس ٚجٌطشذ١س ٚجٌطٍْ ٚ ُ١ف ٟجٌخيحخ جإلّالِ .ٟئٔٙح ضطيٍد قّالش ِىػفس ال ضم ٍّٝ َٛجٌمشجسجش جٌغ١حع١س ذً ٍّ ٝؾٙذ دءٚخ ٚفحدق ِٓ لرً جٌّإعغحش جألٍ٘١س ٚجٌشعّ١س ٍّٝ قذ عٛجء. ٚال ذذ ٌٕح أْ ٔؾ١ش ٕ٘ح ئٌ ٝأْ جٌىػ١شجش ٚجٌىػ١ش ٓ٠أ٠نحً ع١فؾّ ّٓ ْٛخٛك جالٔطخحذحش ٌْذَ جٌمذسز ٍِّٛ ٝجؾٙس ِطيٍرحضٙح جٌّحٌ١سٕ٘ ِٓ .ح فاْ ضىحضف جٌٕغحء ٚضٕغ١ك ؾٛٙد جٌَّّٕحش جٌٕغحت١س ٚ
14
جقطنحٔٙح ٌٍىفحءجش ِٓ ؽأٔٗ أْ ٠غحُ٘ ف ٟضزٌ٘ ً١زٖ جٌْمرس ٠ ٚؾؿِ جٌّشأز ٍّ ٝخٛك جٌطؿشذس ذػمس ٚغرحش. خايسا :آنياث عًهيت يقترحت نتفعيم دور انًرأة في انًشاركت في صُع انقرار وانتشريع: ٔحٌص وػ١شجش ِٓ جٌٕغحء جٌطٍْٚ ُ١جٌػمحفس ٚجٌطذس٠دٔٚ ،ضٌٓ ئٌ ٝجًٌّْ جإلٔطحؾ ٟخحسؼ جٌّٕضي، ِٚحسعٓ جٌّ ٓٙجٌّخطٍفس جٌكشز ٚجٌفٕٚ ،ْٛجعطٍّٓ جٌٍٛحتف جإلدجس٠س جٌذٔ١ح ٚجٌّطٛعيس ٚجٌّطمذِس ٚجٌٍٛحتف جٌم١حد٠سٚ ،لّٓ ذحٌخذِحش َُٚ ،رٌه ذمِ ٟغطِ ٜٛؾحسوط ٓٙف ٟجضخحر جٌمشجس ِطذًٔ١ح قطٝ ف ٟجٌذٚي جٌّطمذِس. ٚفّ١ح ٍٟ٠ذْل ج١ٌ٢حش جٌٍّْ١س جٌّمطشقس ٌطفْ ً١دٚس جٌّشأز جٌركش١ٕ٠س ٚجٌْشذ١س ف ٟجٌّؾحسوس فٟ فِٕ جٌمشجس ٚجٌطؾش:ِ٠ جٌذّ٠مشجى ٟف ٟجٌّٕيمس، ز -1ضؾى ً١ؾّْ١حش مغو فِ ٟؿطّْحضٕح جٌْشذ١س ضًّْ ٌقحٌف ئسعحء أعظ ٚذذُّ ِٚغحٔذز ِٓ لرً جٌّإعغحش جٌذ١ٌٚس وَّّٕس جألُِ جٌّطكذز ٚجٌَّّٕحش جٌّطفشّس ّٕٙح ،ذك١ع ضى٘ ْٛزٖ جٌّغحٔذز فْحٌس ف ٟجٌطغ١١ش ِٚطّحؽ١س ِِ ضمحٌ١ذٔح ٚدٕٕ٠ح د ْٚمغٛه خحسؾ١س. -2ضؾى ً١ؾّْ١سٔ ،حذْس ِٓ ؾّْ١حش جٌنغو جٌذّٛ٠لشجى١سٌ ،طذجفِ ّٓ قمٛق جٌّشأزْ٠ ،طرش أِشًج ق٠ٛ١حً ف ٟجالٔطمحي ذّغأٌس ِؾحسوس جٌّشأز ف ٟجضخحر جٌمشجس ٚف ٟجٌطؾش ِ٠خقٛفًح ٚضكشس جٌّشأز ِّّٛحً ِٓ ،جألدذ١حش ئٌِ ٝؿحي جٌطير١كٚ .ضغطّذ ٘زٖ جٌؿّحّس لٛضٙح ِٓ خقٛف١س دٚس جٌّشأز فٟ ٞفحٌف جٌّشأز ذؾىً ّحَ، جٌّؿطِّ٠ٚ ،ىٌٙ ْٛح ٚصْ ف ٟدُّ جٌمشجسجش ٚجٌطؾشْ٠حش جٌط ٟضى ْٛف ّرش ضٕغ١ك ِقحٌف وً جٌم ٜٛجٌط ٟضّػٍٙحٚ .ضٕغك ٘زٖ جٌؿّْ١س أّّحٌٙح ِِ ؾّْ١حش قمٛق جإلٔغحْ، ٚقّح٠س جٌر١ثسٚ ،قمٛق جأللٍ١حشٚ ،غ١ش٘ح ِٓ جٌؿّحّحش جٌذّٛ٠لشجى١س ،جٌط ٟضؾى ً١جٌشأ ٞجٌْحَ. -3ضغ١١ش جٌ ّٟٛجالؾطّحّ ٟذحٌٕغرس ٌذٚس جٌّشأز ف ٟجٌّؿصِِ ٚجٌز٠ ٞطكمك ذحٌطمذَ جٌير ْٟ١جٌْحَ جاللطقحدٚ ٞجالؾطّحّ ٟف ٟجٌّؿطِّ ٚ.ضطيٛس ضرْحً ٌزٌه ِإ٘الش جٌٕغحء أٔفغٌٚ .ٓٙىٓ ٠ؿد أْ ال ٔمًٍ ِٓ ؽأْ جٌطػم١ف جٌؿّح٘١شّ ٞرش ٚعحتً جإلّالَ ٚدٚس جٌٍُْ ٌطغ١١ش جٌّٛسٚغحش جٌطمٍ١ذ٠س ّٓ دٚس جٌّشأز ف ٟجٌّؿطِّ٘ٚ .زج جألِش ٠غشُّ ُّ ٌ١س جلطٕحُ جٌشأ ٞجٌْحَ لرً أْ ٠طيٛس ذؾىً ىر ْٟ١فٟ فحٌكٙح. -4جٌغٌٍْ ٟطٕغ١ك ذ ًّّ ٓ١جٌّشأز جٌّٕطؿس ٚذ ٓ١دٚس٘ح ف ٟجإلٔؿحخ ٚسّح٠س جألىفحي ٘ ٛأِش فٟ غح٠س جألّ٘١س ،ئرج أسدٔح جٌكذ٠ع ذؿذ٠س ّٓ ِؾحسوس جٌّشأز ذحضخحر جٌمشجس ٚف ٟجٌطؾش ِٓ ،ِ٠خالٌطٛف١ش
15
قنحٔحش ٍِّ ٝغص ٜٚالتك ِٓ جٌشّح٠س د ْٚأْ ٠كشَ جألىفحي ِٓ جٌخقٛف١س جٌطشذ٠ٛس ٌٍر١ص، ٚضكطفٌ جألعشز ذحٌذٚس جٌشت١غ ٟف٘ ٟزٖ جٌٍّْ١س٠ٚ .ؿد أْ َُٕ٠جٌّؿطِّ ذؾىً ٠غٌٍّ ًّٙشأز جًٌّْ ٚجٌطٕمً د ْٚئعشجف ف ٟضىٍ١فٙح فٛق ىحلطٙح ذغحّحش ًّّ ىٍ٠ٛس أ ٚئمحف١س ،ف١ى٘ ْٛزج جإلس٘حق ّرٛد٠س ؾذ٠ذز ٌٙحٚ .جٌغح٠س ٘ ٟجٌٛفٛي ئٌ ٝجٌؾىً جألِػً ٌألعشز جٌّطْحٔٚس ،جٌّقٔٛس جٌكمٛق، جٌشجّ١س ٌؿ ً١ع .ٞٛئْ ًّّ جٌّشأزٚ ،ذٕحء ّاللحش ق٠ٛ١س ٌٙح ذحٌّؿطِّ ،ضغحّذ ٍّ ٝضكم١ك رٌه ذؾىً أفنً ِٓ ّضٌٙح ٚلقش٘ح ٍِّٙ ٝحَ جٌر١ص ٚجألٚالد ٚجٌضٚؼ فموِّٙ ،ح وحْ جٌشؾً ِٕقفًح فٟ مّحْ قمٛق٘حِّٙٚ ،ح وحٔص ٍشٚفٗ جالؾطّحّ١س ضىفً ٌٙح ٌٚرٕٙ١ح جٌشخحء. -5جٌغْ ٟئٌ ٝسفِ جٌّغط ٜٛجٌطٍْٚ ّٟ١جٌػمحفٚ ٟجٌطذس٠رٌ ٟىحفس جٌٕغحء ذك١ع ٠قركٓ فِ ٟغطٜٛ جٌشؾحيِ ٌٓٙ .ػٍ ُٙجٌكذ جألدٔ ِٓ ٝجٌٍُْ ،جٌز ٞال ٠ؿد أْ ٠مً ّٓ ضغِ عٕٛجش دسجع١س ٌىال جٌؿٕغٓ١ وكذ ئٌضجِ ٟأدٔٚ ،ٝشضحـ ٌ ٓٙفشؿ جٌذسجعحش جٌٍْ١ح ئْ أسدْ رٌه. ٍّٝ -6جٌط١حس جٌٕغحت ٟجٌذّ٠مشجى ٟفِٕ ٟيمطٕح أْ ْ٠رش ّٓ ِقحٌف ئٔغحٕٔح مّٓ جإلىحس جإلٔغحٟٔ جٌْحَ .ف١طرٕٚ ٝؾٙحش جٌَٕش جٌط ٟضْرش ّٓ ِقحٌكٕح جٌّؾشّٚسٚ ،ال ٕ٠ؿشف ٚسجء جٌذّٛجش جٌطٟ ال ضكحٚي ذْل جٌؿٙحش جٌغشذ١س ضيٍمٙح ؾٙحش أخش ٜد ْٚجٌطّْٓ فٙ١ح ٌطرِ ٓ١ذ ٜفالقٙح ٌٕح .فّػ ً جٌّطٕفزز ف ٟجألُِ جٌّطكذز أْ ضغخش جٌكشوس جٌٕغحت١س ف ٟذالدٔح ٌطٕف١ز ع١حعطٙح ف ٟضكذ٠ذ جٌٕغً ف ٟجٌْحٌُ جٌػحٌع ٚفّ ٟحٌّٕح جٌْشذٚ ٟجإلعالِ ٟذحٌزجشٚ .ال ٠ذفْٙح ئٌ٘ ٝزج قشفٙح ٍِّ ٝقحٌف ئٔغحٕٔح ٚسخحتٗ ،أ ٚجٌّقٍكس جإلٔغحٔ١س جٌْحِس ،ذً ضقٛسجش م١مس ّٓ خيش ِضّٙ٠ َٛذد ِقحٌكٙح جاللطقحد٠س ج١ٔ٢س ٙ٠ٚذد٘ح غمحف١حً .ئْ ِػً ٘زج جألِش ال ّ٠ىٓ ضٕف١زٖ لغشجًٌٚ ،ىٕٗ ٠كذظ ذؾىً ّفٞٛ ق ٓ١ضؾْش جٌّؿطّْحش ذحالىّثٕحْٚ ،ضضدجد غمحفس جٌّشأز. ِٛ -7جفٍس جٌؿّْ١حش جٌذّ٠مشجى١س ٌنغٛىٙح ٚخحفس ضٍه جٌؿّْ١حش جٌّذجفْس ّٓ قمٛق جٌّشأزٌ،طْذ ً٠جٌذعحض١ش ذّح ٠نّٓ ضخق١ـ ٔغرس دٔ١ح ٌٍٕغحء ف ٟجٌّؿحٌظ جٌطؾش١ْ٠س جٌْشذ١س ال ضمً ّٓ ( .)%10ئْ جٌٕغرس جٌير١ْ١س ٌرشٌّحْ دّ٠مشجى ٟقمحً ،فِ ٟؿطِّ ٠غح ٞٚجٌّشأز ذحٌشؾً ٛ٘ ،أْ ٠ىٌٙ ْٛح ٔقف جٌّمحّذ وّح ٌٍشؾًٌٚ .ىٓ ٍشٚف جٌّشأز ف ٟوػ١ش ِٓ ذٍذجْ ّحٌّٕح جٌّْحفش العّ١ح جٌْحٌُ جٌػحٌع ال ضغّف ذأْ ضى٘ ْٛزٖ جٌٕغرس ٚجلْ١س ،فٕغرس ّؾشز ذحٌّحتس وكذ أدٔ ،ٝإل٠قحي ٚؾٙس َٔش جٌٕغحء ئٌ ٝجٌطؾش ،ِ٠ضْطرش ذذج٠س ِكطٍّس خؿٌٛسٚ ،ضىٔ ْٛغرس ( ) %50سلًّح ِػحًٌ١ح ٌٍطيٛس جٌير ْٟ١ف ٟجٌّؿطِّ.
16
٠ -8ؿد جًٌّْ خؾذ ٍّ ٝفطف ذحخ جالؾطٙحد ف ٟجٌطؾشْ٠حش جٌّْحفشز جٌّطٍْمس ذحٌّشأز .ف١طُ جعطْ١حخ جٌطغ١شجش جٌط ٟقذغص ف ٟجٌّؿطّْحش جٌط ٟجٔطمٍص ِٓ جٌيٛس جٌكشف ٟئٌ ٝجٌيٛس جٌقٕحِّٓٚ ،ٟ مّٕٙح جٌّؿطّْحش جإلعالِ١س٠ٚ ،ؿد جٌم١حَ ذؿٙذ ضػم١فٚ ٟضَٕ ّٟ١ؾحد و ٟضٛمِ ٘زٖ جٌطؾشْ٠حش ذّطٕحٚي جٌٓعحء ٚجٌشأ ٞجٌْحَ. -9جٌطْش٠ف ذحٌطؾشْ٠حش ٚجٌمٛجٔٚٚ ٓ١مْٙح فِ ٟطٕحٚي جٌّشأز ٚجٌشأ ٞجٌْحَ ٍْ٠د دٚسًج ٘حِحً١ٌ ،ظ فمو ف ٟؾًْ ِؾحسوس جٌّشأز ف ٟجضخحر جٌمشجس ٚف ٟجٌطؾش ِ٠أِشجً ٚجلْ١حً ،ذً ف ٟجضخحر جٌمشجس جٌقك١ف أ٠نحٚ .ضرشص ٕ٘ح أّ٘١س ٚعحتً جإلّالَ ف ٟسفِ ِغط ٜٛجيغمحفس جٌكمٛل١س ّٕذ جٌٕغحء .وزٌه لذ ٠ىِٓ ْٛ جٌّف١ذ ئلحِس ِشجوض جعطؾحس٠س ضطْٙذ٘ح جٌؿّْ١حش جٌٕغحت١س جٌذّٛ٠لشجى١س ٌطمذ ُ٠جٌٕقف ٚجٌْ ْٛجٌٍّْٟ ٌّٓ ضكطحؾٗ ِٕ.ٓٙ -10ضْض٠ض ؾّ ِ١قمٛق جٌّشأز جٌّغٍّس جٌغ١حع١س ٚجاللطقحد٠س ٚجالؾطّحّ١س ٚجٌػمحف١س جٌط ٟوفٍطٙح ٌٙح ال جٌؾشْ٠س جإلعالِ١سٚ ،ضشجؾْص ّٕٙح جٌّّحسعحش جٌٛجلْ١س ف ٟجٌّؿطِّ جٌّغٍُ . أف ً
انخاتًت: قط ٝضى ْٛجٌّشأز ٔفغٙح ٚضؾحسن ف ٟفِٕ جٌمشجس ٚف ٟجٌطؾش٠ ِ٠ؿد أْ ضغرف ف ٟذكش جٌك١حز ذاِىحٔ١حضٙح فٍ١ظ ع ٜٛجٌغّه جٌّ١ص ّ٠ىٓ أْ ٠ؿشفٗ جٌط١حس .أِح جِشأز ٚص٠شز ٚذنِ ٔغحء ٍّْٓ٠فٟ جٌغ١حعس ٚقفٕس ِٓ جٌٕغحء جٌٍّٛفحش فّح ٘ ٟئال فٛس عشجذ١س ٌطكش٠ش جٌّشأز ْ٠يٙ١ح جٌّؿطِّ جٌّطرؿف ال ِٓ جٌّطيٛس.ٓ٠ جٌىحرخ جٌّطخٍف فِ ٟح ٠ك١و ذٗ ٔفغٗ خؿ ً ٌمذ آْ جألٚجْ ٌٍّشأز أْ ضطفطف ٚضأخز دٚس٘ح ،فحٌْقش ِْٙح ٚ.جإلِىحٔ١حش جٌؿذ٠ذز ٚضىٌٕٛٛؾ١ح جٌْقش ضغحُ٘ ف ٟضي٠ٛش لذسجضٙحٚ ،ض١ٙة جٌَشٚف و ٟضقً ئٌِ ٝشجوض جضخحر جٌمشجس فّ١ح ٠طٍْك ذزجضٙح ٚذأعشضٙح ٚضؿحٖ ِؿطّْٙحٚ .قط ٝضؿحٖ ؾٍّس جٌّؿطّْحش جإلٔغحٔ١س جٌط ٟضطمحسخ جٌ ،َٛ١فططمحسخ جألفىحس٠ٚ ،طٛقذ جاللطقحدٚ ،ضطٛقذ ِؾحوً جٌٕحط ٚىّٛقحض ُٙف ٟذٕحء ّحٌُ ؾذ٠ذ.
17