_%¿ t ¡19 o É Éàa'¿ Þr R TLH R T sH ßa »à T Éàa'¿ ÃÇ¿r%¿ p iI '¿à Áa \¿
OGóYEG
ÊÉ£ë≤dG ájQóH »©«HôdG π°VÉa . O
2010
�إعداد د .فا�ضل الربيعي بدرية القحطاين 2010
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الفهر�س
املو�ضوع
املقدمة املدخل واملنهجية الف�صل الأول : ت�سا�ؤالت الدرا�سة و�أهميتها �أهداف الدرا�سة حدود الدرا�سة منهج الدرا�سة جمتمع وعينة الدرا�سة اداة الدرا�سة
3 7 8 8 9 9 10 10
الف�صل الثاين :
خ�صائ�ص عينة الدرا�سة اجلن�س واجلن�سية التوزيع العمري احلالة الزواجية احلالة التعليمية نوع املركبة ورخ�صة القيادة �إدراك العينة لأهميةاحلوادث املرورية
13 14 15 16 17 18 19
الف�صل الثالث :
احلوادث املرورية و�أ�سبابه ا تعريف احلادث املروري وعنا�صره �أنواع احلوادث املرورية �أ�سباب احلوادث املرورية
21 22 22 23
رقم ال�صفحة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
املحتويات
العنوان
رقم ال�صفحة
24 ر�أي العينة و�سلوكها جتاه احلوادث املرورية الف�صل الربع : 29 ت�أثري قانون املرور ( )19على احلوادث املرورية 30 مقارنة احلوادث املرورية قبل وبعد تطبيق القانون ( )19 34 مقارنة املخالفات املرورية قبل وبعد تطبيق القانون ( )19 37 الوعي بقانون املرور رقم ( )19 38 ر�أي العينة بقانون املرور رقم ( )19 41 ر�أي العينة بالغرامات 44 الدوريات املرورية الف�صل اخلام�س :الآثار االجتماعية واالقت�صادية للحوادث املرورية و�سبل الوقاية منها 47 48 حجم الآثار االجتماعية واالقت�صادية للحوادث املرورية 51 التوعية املرورية يف احلد من احلوادث املرورية 55 حوادث املرور و الت�أمني 59 الف�صل ال�ساد�س :اال�ستنتاجات والتو�صيات 60 اال�ستنتاجات 66 التو�صيات 71 قائمة امل�صادر 72 املالحق
المجلس األعلى لشؤون األسرة
املقدمة تعد احلوادث املرورية واحدة من �أهم امل�شاكل التي تواجه خمتلف دول العامل ،وتزداد امل�شكلة تعقيد ًا مع الزيادة امل�ستمرة يف حجم ال�سكان وما يتطلبه من زيادة يف و�سائل املوا�صالت و عدد املركبات لتلبية متطلبات احلياة الع�صرية و ت�سهيل تنقل الإن�سان وما يحتاجه من مكان �إىل �أخر دون عناء. و�أ�صبحت احلوادث املرورية ت�شكل هاج�س ًا وقلق ًا لكل �شرائح املجتمع ،فهي حتدث يف كل يوم ويف خمتلف �أرجاء العامل مهما كان قائد املركبة يق�ض ًا ومدرك ًا ملا حوله ،و ت�ؤدي احلوادث املرورية �إىل ا�ستنزاف املوارد الب�شرية واملادية للمجتمع وتعيق تنميته و تخلق م�شاكل اجتماعية ونف�سية كبرية جد ًا ،وبالتايل ف�إن الآثار ال�سلبية للحوادث املرورية كثرية جد ًا قد ي�صعب تقديرها وذلك ملا حتمله هذه احلوادث من مردودات خطرية وخا�صة تلك املردودات غري املبا�شرة التي تنجم عنها فت�صيب املجتمع يف خمتلف املجاالت. ولبيان �أهمية الآثار الكبرية للحوادث املرورية على املجتمع ت�شري الإح�صائيات العاملية �إىل �أن عدد �ضحايا احلوادث املرورية يفوق عدد �ضحايا الأعمال الإجرامية ويفوق عدد �ضحايا الكوارث والأوبئة التي ت�صيب بع�ض املجتمعات ،فخالل العقدين املا�ضيني بلغ عدد قتلى الكوارث الطبيعية مليوين قتيل بينما كان عدد قتلى احلوادث املرورية خالل نف�س الفرتة يرتاوح بني � 5إىل 7مليون قتيل مما حدا مبنظمة ال�صحة العاملية �إىل �إطالق م�صطلح « وبائيات « على احلوادث املرورية ودعت �إىل زيادة املوارد املخ�ص�صة للبحث العلمي الذي ي�ستهدف احلد من هذه احلوادث. وتعترب احلوادث املرورية م�شكلة عاملية تعاين منها خمتلف دول العامل ولكن بن�سب ودرجات خمتلفة ولها �أثارها ال�سلبية على الفرد واملجتمع والدولة� ،إن اخل�سائر الب�شرية الناجتة عن احلوادث املرورية ال ميكن تعوي�ضها وال ميكن تقديرها بثمن ،فح�سب الإح�صاءات العاملية يقدر عدد الأ�شخا�ص الذين توفوا نتيجة الإ�صابات الناجتة عن احلوادث املرورية ب ()1.18 مليون �شخ�ص يف عام 1 2002و�أرتفع العدد �إىل ( )2.1مليون �شخ�ص يف عام ،2007وتخلف حوادث املرور يف العامل �سنوي ًا �أكرث من 20مليون م�صاب بينهم �أكرث من 5ماليني �شخ�ص (.Leading causes of death by age group, world 2002, World Health Organization / media centre 2004 )1
المجلس األعلى لشؤون األسرة
3
يتعر�ضون للإعاقة مدى احلياة ،وقد �شجعت ج�سامة م�شكلة احلوادث املرورية اجلمعية العامة للأمم املتحدة على �أن تعلن عام � 2004سنة خا�صة بال�سالمة على الطريق. ومتثل احلوادث املرورية وما ينتج عنها م�شكلة متزايدة الأهمية من م�شكالت ال�صحة العامة، فهي ت�ؤثر ب�شكل كبري على الفئات ال�ضعيفة من م�ستخدمي الطرق الذين غالب ًا ما يكونوا من القائمني على �ش�ؤون �أ�سرهم ،حيث تبني الإح�صائيات الدولية ب�أن �أكرث من ن�صف �ضحايا احلوادث املرورية هم يف الفئة العمرية (� )44 – 15سنة، و تعترب احلوادث املرورية ال�سبب الرئي�سي الأول لوفاة الأ�شخا�ص يف الفئة العمرية ()19-15 �سنة ،و ال�سبب الرئي�سي الثاين لوفاة الأ�شخا�ص يف الفئة العمرية ( )14-10و()24-20 �سنة ،و ال�سبب الرئي�سي الثالث لوفاة الأ�شخا�ص يف الفئة العمرية ( �) 44 –30سنة على م�ستوى العامل وذلك ح�سب بيانات منظمة ال�صحة العاملية لعام ،2002وب�شكل عام ف�إنه وجلميع فئات ال�سكان وعلى م�ستوى العامل احتلت احلوادث املرورية املرتبة احلادية ع�شر يف �سلم الأ�سباب الرئي�سية امل�ؤدية �إىل الوفاة يف عام 2002وتتوقع منظمة ال�صحة العاملية �أنه بحلول العام � 2020ستحتل الإ�صابات الناجتة عن حركة املرور على الطرق املرتبة الثالثة من بني الأ�سباب امل�ؤدية �إىل الوفاة و الإعاقة 2و املرتبة ال�ساد�سة من بني الأ�سباب امل�ؤدية للوفاة يف العامل . �أما معدل الوفيات العاملي الناجم عن حوادث املرور فقد كان 19وفاة لكل مائة �ألف �شخ�ص، وي�صل �إىل 26.4لكل مائة �ألف بالن�سبة للبلدان املنخف�ضة واملتو�سطة الدخل واحتلت �أفريقيا �أعلى معدل للوفيات و�صل �إىل 28وفاة لكل 100000ن�سمة ،وت�شري الإح�صاءات �إىل �أن %90 من الوفيات الناجمة عن حوادث ا�صطدام ال�سيارات يف العامل كانت يف الدول ذات الدخل املنخف�ض واملتو�سط ،و�أن ما يزيد على ثلث الوفيات الناجمة عن حوادث املرور يف العامل كان يف جنوب �شرق �آ�سيا .وعند مقارنة الوفيات ح�سب م�ستوى انت�شار و�سائل النقل امليكانيكية، تتباين الفوارق الإقليمية ،وعلى �سبيل املثال لل�سويد معدل منخف�ض ن�سبي ًا ي�صل �إىل 1.3 وفاة لكل � 10000سيارة يف حني ي�صل يف بع�ض الدول الأفريقية �إىل 100وفاة لكل 10000 �سيارة. ( )2تقرير الأمني العام للأمم املتحدة حول الأزمة العاملية لل�سالمة املرورية /الدورة الثامنة واخلم�سون للأمم املتحدة .2003 /
4
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ويف جمال اخل�سائر االقت�صادية ،بينت العديد من الدرا�سات �أن التكلفة االقت�صادية حلوادث ال�سري يف العامل و�صلت �إىل ما يقارب 815مليار دوالر يف عام 2005وان احلوادث املرورية ت�ستهلك ما يرتاوح بني %1و % 3من الناجت القومي الإجمايل للبلد.وبالرغم من �ضخامة هذه اخل�سائر االقت�صادية �إال �أنها ت�أتي يف املرتبة الثانية بعد اخل�سائر الب�شرية والأ�ضرار اجل�سدية التي تلحق مب�ستخدمي الطرق واملركبات� ،إ�ضافة �إىل الأ�ضرار االجتماعية التي تلحق بالأ�سر التي تفقد احد �أفرادها �أو ي�صاب يف حادث. عليه ف�إن هذا النزيف الدموي واملادي الذي ت�سببه احلوادث املرورية يتطلب خطط ًا �إ�سرتاتيجية وقوانني ت�ضمن ال�سيطرة والتحكم يف ما ت�سببه حوادث الطريق من كوارث. وقد اتخذت العديد من دول العامل �إجراءات رادعة وجعلت من امل�س�ألة املرورية من �أولويات احلكومة للحفاظ على الرثوات الب�شرية واالقت�صادية .وكل جتارب العامل ت�ؤكد �أن التحكم يف فو�ضى املرور ال ينجح �إال �إذا كان نابع ًا من �إرادة حكومية فعالة ،ويلي قانون املرور رقم ()19 ل�سنة 2007يف هذا االجتاه ليعرب عن اهتمام دولة قطر مب�شكلة احلوادث املرورية و�أهمية ال�سيطرة عليها حفاظ ًا على الرثوات الب�شرية واالقت�صادية وعلى الأ�سرة واملجتمع.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
5
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الف�صل الأول
املدخل واملنهجية
المجلس األعلى لشؤون األسرة
7
ت�سا�ؤالت الدرا�سة و�أهميتها: كان الهدف من قانون املرور اجلديد رقم ( )19ل�سنة 2007م هو احلد من احلوادث املرورية و ال�سيطرة على م�سبباتها و بالتايل التقليل من الآثار ال�سلبية لهذه احلوادث على الأ�سرة واملجتمع .وبد�أ تطبيق هذا القانون على �أر�ض الواقع اعتبارا من يوم 2007 / 10 / 2م ،وقد ت�ضمن ( )106مادة ي�ؤدي تطبيقها �إىل خف�ض عدد احلوادث املرورية املختلفة ،وبالتايل ف�إن قيا�س �أثره بعد فرتة منا�سبة من تطبيقه يعترب �أمرا مهما ملعرفة مدى فعاليته يف احلد من احلوادث املرورية. وتكمن م�شكلة الدرا�سة يف معاجلة الت�سا�ؤالت التي �أثريت ب�ش�أن القانون املذكور والتي �أ�صبحت مثار ًَا للجدل عن مدى فعاليته ،حيث اعتقد الكثريون عند �صدوره وقبل تطبيقه ب�أنه �صارم ورمبا ال ي�ؤدي �إىل النتائج املرجوة منه يف احلد من احلوادث املرورية .وميكن تلخي�ص الت�سا�ؤالت التي تعمل الدرا�سة على الإجابة عليها مبا يلي: -1هل قانون املرور اجلديد �ساعد على خف�ض احلوادث املرورية من حيث العدد واحلدة؟ -2هل القانون املذكور �ساهم بتنظيم حركة �سري املركبات؟ -3هل الغرامات املالية والعقوبات التي فر�ضها القانون منا�سبة و�ساهمت يف حتقيق �أهداف القانون؟ -4هل مت تعريف ال�سائقني بالقانون قبل البدء بتطبيقه؟ -5و�أخري ًا هل لقانون املرور رقم ( )19ل�سنة 2007ت�أثري ًا على الأ�سرة و�أفرادها؟ �أهداف الدرا�سة: ت�سعى هذه الدرا�سة �إىل قيا�س �أثر قانون املرور رقم ( )19ل�سنة 2007م على احلوادث املرورية وذلك بعد مرور �سنة على تطبيقه واقرتاح الإجراءات التي من �ش�أنها امل�ساهمة يف زيادة ال�سيطرة على احلوادث املرورية وتقليلها واحلد من �أثارها على الأ�سرة واملجتمع وذلك من خالل حتقيق الأهداف التالية: -1التعرف على م�ستوى الوعي بخطورة احلوادث املرورية وم�سبباتها. -2التعرف على اجتاهات احلوادث املرورية من حيث العدد واحلدة بعد تطبيق القانون اجلديد.
8
المجلس األعلى لشؤون األسرة
-3مقارنة حجم و نوع املخالفات والغرامات املالية والعقوبات التي فر�ضها القانون قبل و بعد �صدوره. -4التعرف على دور القانون اجلديد وفعاليته يف امل�ساهمة بتنظيم حركة �سري املركبات. -5التعرف على الدور امل�ساعد لبع�ض امل�ؤ�س�سات يف احلد من احلوادث املرورية. -6التعرف على ت�أثري احلوادث املرورية على الأ�سرة و�أفرادها. حدود الدرا�سة: هذه الدرا�سة حمددة الأهداف كما �سبق الإ�شارة وبالتايل البد �أن يكون �إطارها حمدد ًا كما يلي: -1من حيث املكان �ست�شمل الدرا�سة خمتلف مناطق الدوحة ،وحيث �أن جمتمع الدرا�سة يتمثل ب�سائقي املركبات باختالف �أنواعها وهم عادة يف حركة م�ستمرة وبالتايل ف�إن تغطية الدرا�سة ملنطقة الدوحة الكربى �سيغطي مكاني ًا كل دولة قطر. -2من حيث الزمن ف�إن البيانات التي �سيتم اعتمادها لقيا�س �أثر القانون يتوجب �أن تكون قابلة للمقارنة املو�ضوعية ،ومبا �أن التعرف على �أثر قانون املرور بعد مرور �سنة على تطبيقه هو حمور االهتمام ،لذلك �سيتم لأغرا�ض املقارنة اعتماد �سنة قبل بداية تطبيق القانون مع فرتة ال�سنة التي تلت املبا�شرة بتطبيق القانون ،ولكن هذا ال مينع من اعتماد بيانات لفرتات زمنية �أخرى ح�سب توفرها لإعطاء ت�صور عن االجتاه العام للمتغريات اخلا�صة باحلوادث املرورية. منهج الدرا�سة: تعتمد هذه الدرا�سة على املنهج الو�صفي والتحليلي امل�ستند على �أ�سلوب جمع احلقائق والبيانات ذات العالقة باحلوادث املرورية وت�صنيفها وعر�ضها وو�صف خ�صائ�صها و مالحمها الأ�سا�سية وثم حتليلها لغر�ض الو�صول �إىل نتائج ت�ساعد يف الو�صول �إىل حلول منا�سبة للم�شكلة.وتعتمد الدرا�سة على توفر البيانات واملعلومات من �إدارة املرور والدوريات �إ�ضافة �إىل ما �سيتم ا�ستخال�صه من التطبيق امليداين الذي �صمم مبا يخدم �أهداف البحث من خالل ا�ستبيان ي�ستطلع ر�أي عينة ع�شوائية كبرية ن�سبي ًا من الأ�شخا�ص الذي ميثلون جمتمع الدرا�سة.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
9
جمتمع وعينة الدرا�سة: نظر ًا لأن هذه الدرا�سة ت�سعى �إىل قيا�س �أثر قانون املرور رقم ( )19ل�سنة 2007م على احلوادث املرورية وعلى الأ�سر يف دولة قطر ف�إن املجتمع امل�ستهدف هو جميع الأ�شخا�ص ذكورا و �إناثا ممن يقودون املركبات مبختلف �أنواعها وذلك ملعرفة �آرائهم ور�ؤاهم ومالحظاتهم ب�ش�أن مو�ضوع الدرا�سة ،وهو جمتمع يعترب كبريا ن�سبيا وبالتايل البد من اختيار عينة ع�شوائية لتمثيله ،ولأجل ذلك مت ت�صميم ا�ستبيان �شامل مت تطبيقه على عينة ع�شوائية من 2000 �شخ�ص ممن يقودون املركبات املختلفة من جن�سيات و�أعمار وم�ستويات درا�سية وعملية خمتلفة ويف خمتلف مناطق الدولة ،ومت يف التحليل اعتماد 1944ا�ستمارة ا�ستبيان فقط وا�ستبعاد اال�ستمارات املتبقية لعدم اكتمال معلوماتها. �أداة الدرا�سة: مت ت�صميم اال�ستبيان ليكون �شامال للأ�سئلة التي من خالل الإجابة عليها ميكن الو�صول �إىل ا�ستنتاجات حمددة ب�ش�أن م�شكلة الدرا�سة ،وقد كانت املحاور الأ�سا�سية لال�ستبيان كما يلي: -1معلومات عامة عن كل فرد من �أفراد العينة للتعرف على خلفيته وت�أثريها على �إجاباته. -2التعرف على م�ستوى الوعي ب�أهم الق�ضايا �أو ال�شواغل ذات العالقة بال�صحة والأمان لكل فرد من �أفراد العينة. -3التعرف على م�ستوى الوعي ب�أهم الأ�سباب امل�ؤدية للحوادث املرورية لكل فرد من العينة. -4التعرف على مدى اطالع �أفراد العينة على �أنظمة املرور والتزامهم بها. -5نظرة �أفراد العينة للغرامات التي فر�ضها القانون اجلديد على املخالفات املرورية ومدى جديتها يف احلد من احلوادث املرورية. -6نظرة �أفراد العينة لدور امل�ؤ�س�سات املختلفة بالتوعية املرورية. -7ت�أثري احلوادث املرورية على الأ�سرة واملجتمع. ثم �أجري اختبار م�صداقية اال�ستبيان املنطقية بعر�ضه على (� )50شخ�ص ممن يقودون املركبات ومب�ستويات خمتلفة للتعرف على �آرائهم بكل ما يتعلق باال�ستبيان من حيث �شموليته ودقة �صياغاته وو�ضوحه ،ومت يف �ضوء ذلك �إجراء تعديالت على �أ�سئلة اال�ستبيان.
10
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الف�صل الثاين
خ�صائ�ص عينة الدرا�سة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
11
وفر اجلانب العملي ( امليداين) من الدرا�سة جمموعة من البيانات واملعلومات الأ�سا�سية عن اخل�صائ�ص املختلفة للعينة والتي مت تغطيتها باال�ستبيان 3كاجلن�س واجلن�سية واحلالة التعليمية والعمر واحلالة الزواجية �إ�ضافة �إىل �إدراك العينة لأهم ق�ضايا املجتمع وغريها من املعلومات التي ت�ساعد يف فهم وتف�سري ا�ستجابات العينة للعديد من �أ�سئلة اال�ستبيان و ت�ساعد بدورها الك�شف على واقع احلوادث املرورية و�أ�سبابها واجتاهاتها قبل تطبيق قانون املرور رقم ( )19ل�سنة 2007وبعده ،ويف اجلزء التايل �سيتم ا�ستعرا�ض وحتليل بيانات الفقرات التالية: -1اجلن�سية واجلن�س :كان عدد اال�ستجابات � 1938شخ�ص ًا لل�س�ؤال اخلا�ص باجلن�سية و 1944بالن�سبة لل�س�ؤال اخلا�ص باجلن�س. -2التوزيع العمري :كان عدد اال�ستجابات � 1865شخ�ص ًا لل�س�ؤال اخلا�ص بالتوزيع العمري. -3احلالة الزواجية :كان اال�ستجابات � 1933شخ�ص ًا لل�س�ؤال اخلا�ص باحلالة الزواجية. -4احلالة التعليمية :كان اال�ستجابات � 1943شخ�ص ًا لل�س�ؤال اخلا�ص باحلالة التعليمية. -5نوع املركبة و رخ�صة القيادة :كان اال�ستجابات � 1935شخ�ص ًا لل�س�ؤال اخلا�ص بنوع املركبة و 1798لرخ�صة القيادة. � -6إدراك العينة لأهمية احلوادث املرورية :كان اال�ستجابات اخلا�صة بهذه الفقرة 1934 �شخ�ص ًا. وفيما يلي ا�ستعرا�ض لتحليل كل فقرة من الفقرات املذكورة: -1اجلن�سية واجلن�س :كان حجم العينة التي ا�ستجابت لتطبيق اال�ستبيان � 1944شخ�ص ًا، من �ضمنهم � 6أفراد مل يف�صحوا عن جن�سيتهم وكما هو مبني يف اجلدول رقم (/1امللحق)1 الذي ي�ستعر�ض توزيع اجلن�سية ح�سب اجلن�س ،حيث ميثل القطريون منهم � %27.3أما الن�سبة املتبقية والتي متثل اجلن�سيات املختلفة فيحتل العرب منهم اجلزء الأكرب كما مبني يف 3انظر ملحق الدرا�سة
12
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ال�شكل رقم ( ،)1و ميثل الإناث %29.2من جمموع حجم العينة ،و مبا �أنها عينة ع�شوائية من جمتمع كبري ميثل جميع الأ�شخا�ص الذين يقودون املركبات باختالف �أنواعها ،ميكن اعتبارها منا�سبة لواقع املجتمع الذي متثله من حيث حجم غري القطريني ون�سبة الذكور. ال�شكل رقم ()1 التوزيع الن�سبي للعينة ح�سب اجلن�سية �أخري �آ�سيوي �أمريكي �أوربي
80 60 40
عربي
20
قطريني
غري قطريني
0
-2التوزيع العمري :يالحظ �أن عدد �أفراد العينة الذين �صرحوا ب�أعمارهم اقل من العدد الكلي للعينة ( %96من العينة) وهذا �ش�أن طبيعي يف معظم املجتمعات حيث يرتدد البع�ض من الك�شف عن �أعمارهم ،ويالحظ من خالل اجلدول رقم ( /2امللحق )1وال�شكل رقم ( )2بان �أفراد العينة ذكور ًا و�إناث ًا يتمركزون يف الفئة العمرية (� )29-20سنة وميثلون ما يقارب ن�صف حجم العينة . وعند الرجوع �إىل البيانات و�إجراء التحليل الكيفي يتبني ب�أن هذه الفئة متثل %58من �أفراد العينة القطريني و %47من �أفراد العينة غري القطريني ،ومتثل %49من ذكور العينة و %52 من الإناث يف العينة� ،إ�ضافة �إىل �أن %58من �أفراد العينة اجلامعيني و %41من احلا�صلني على التعليم الثانوي و %50من الأميني من �أفراد العينة يقعون يف هذه الفئة العمرية ،ويالحظ �أي�ض ًا ب�أن %74من �أفراد العينة العزاب هم يف هذه الفئة العمرية مقابل %23من املتزوجني،
المجلس األعلى لشؤون األسرة
13
وكل هذه املعلومات هي م�شجعة و مالئمة يف تف�سري نتائج اال�ستبيان .و من جانب �أخر تك�شف نتائج حتليل مربع كاي 2بان الفروق بني التكرارات امل�شاهدة والتكرارات املتوقعة بالن�سبة للعمر لعينة الدرا�سة كانت دالة �إح�صائي ًا عند م�ستوى الداللة 0.01ل�صالح الفئة العمرية (� )29 – 20سنة وهذا ي�ؤكد �أهمية ا�ستجابات هذه الفئة يف الدرا�سة امليدانية. ال�شكل رقم ()2 التوزيع الن�سبي للعينة ح�سب الفئات العمرية 60 40 20
+60
50 - 59
40 - 49
30 - 39
20 - 29
20أقل من
0
-3احلالة الزواجية :يالحظ من بيانات اجلدول رقم ( /3امللحق )1ومن ال�شكل رقم ( )3ب�أن �أكرث من %52من �أفراد العينة هم من العزاب ،و ميثل املتزوجون ما يقارب %44 من �أفراد العينة ،وتتوزع الن�سبة خ�صو�ص ًا العزاب واملتزوجني ح�سب اجلن�س ب�شكل منا�سب جد ًا لتوزيع �أفراد العينة ح�سب اجلن�س .وارتفاع ن�سبة العزاب يف العينة ين�سجم مع ن�سبة �أفراد العينة يف الفئات العمرية ال�شابة و اجلدير بالإ�شارة ف�إن ما يقارب %62من العزاب هم مب�ستوى التعليم اجلامعي ،بينما %54من املتزوجني هم مب�ستوى التعليم اجلامعي ،و �أن %72 من حملة ال�شهادات العليا (ماج�ستري ودكتوراه) هم من املتزوجني من �أفراد العينة .و تك�شف نتائج حتليل مربع ك�أي بان الفروق بني التكرارات امل�شاهدة والتكرارات املتوقعة بالن�سبة للحالة الزواجية لعينة الدرا�سة كانت دالة �إح�صائي ًا عند م�ستوى الداللة 0.01ل�صالح فئة العزاب وهذا ي�ؤكد �أهمية ا�ستجابات هذه الفئة يف الدرا�سة امليدانية .
14
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ال�شكل رقم ()3 التوزيع الن�سبي للحالة الزواجية للتعبئة
60 40
20
�أرمل
متزوج
مطلق
0
�أعزب
-4احلالة التعليمية :من بيانات اجلدول رقم ( /4امللحق )1وال�شكل البياين رقم ()4 يتبني ب�أن %68من �أفراد العينة يحملون م�ؤهل جامعي �أو �أكرث وهي ن�سبة عالية تن�سجم مع التوزيع العمري واجلن�سية من جانب ،ومع طبيعة العمالة من جانب �أخر حيث �أن معظم العمال الوافدين ممن لي�س لديهم حت�صيل تعليمي عايل يعتمدون على النقل العام �أو النقل الذي توفره لهم ال�شركات التي يعملون بها وبالتايل مل يكونوا جزءا من عينة الدرا�سة .و تك�شف نتائج حتليل مربع كاي 2بان الفروق بني التكرارات امل�شاهدة والتكرارات املتوقعة بالن�سبة للحالة التعليمية لعينة الدرا�سة كانت دالة �إح�صائي ًا عند م�ستوى الداللة 0.01 ل�صالح فئة اجلامعيني وهذا ي�ؤكد �أهمية ا�ستجابات هذه الفئة يف الدرا�سة امليدانية . ال�شكل رقم ()4 التوزيع الن�سبي للحالة التعليمية للعيلة
60 40 20
�أخري
�شهادة عليا
المجلس األعلى لشؤون األسرة
جامعة دبلوم
ثانوي
اعدادي ابتدائي يقر�أ ويكتب
�أمي
0
15
-5نوع املركبة و رخ�صة القيادة� :أكرث من %64من املركبات التي كان يقودها �أفراد العينة هي �سيارات ال�صالون اخلا�صة وتليها �سيارات الدفع الرباعي وب�شكل عام ف�إن حجم العينة يتوزع على �أنواع املركبات ب�شكل ين�سجم �إىل حد كبري وما ن�شاهده يف ال�شارع من �أنواع املركبات وكما هو مبني يف اجلدول رقم ( /5امللحق )1الذي يبني توزيع املركبات ح�سب النوع وجن�س قائدها. �أما بالن�سبة خلربة �أفراد العينة يف قيادة املركبة وت�أثري ذلك بالنتيجة على �آرائهم يف حتديد الأ�سباب الرئي�سية للحوادث ونظرتهم لقانون املرور مو�ضوع البحث ف�إن قيا�سها يكون من خالل ال�سنوات التي م�ضت على ح�صولهم على الرخ�صة ،من بيانات اجلدول رقم (/6 امللحق )1وال�شكل رقم ( )5يبني �أن %29من �أفراد العينة لديهم رخ�صة قيادة م�ضى عليها من �سنة واحدة �إىل خم�س �سنوات بينما �أكرث من %32لديهم خربة يف قيادة املركبة �أكرث من ع�شرة �سنوات ،وهناك جمموعة متثل %14من العينة خربتهم حمدودة وال تتجاوز ال�سنة الواحدة ،وهكذا ف�إن خربة العينة يف قيادة املركبات قد تنوعت ب�شكل يعك�س التنوع احلقيقي ملجتمع الدرا�سة. �شكل رقم ()5 التوزيع الن�سبي ل�سنوات احل�صول على رخ�صة القيادة
40
20
�أقل من 10
16
5 - 10
1-5
�أقل من �سنة
0
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ومن حيث �أنواع رخ�ص القيادة ف�إن �أكرث من %88من �أفراد العينة كانت رخ�صة قيادتهم ل�سيارات خفيفة وهي احلالة ال�سائدة يف ال�شارع. 4 � -6إدراك العينة لأهميةاحلوادث املرورية :بهدف معرفة م�ستوى اهتمام �أفراد العينة باحلوادث املرورية ك�أحد �أهم الق�ضايا (ال�شواغل) التي يهتم بها املجتمع يف جماالت الأمن وال�صحة ،مت ت�ضمني اال�ستبيان �س�ؤال ي�ساعد على قيا�س م�ستوى �إدراك العينة لأهمية هذه احلوادث قيا�س ًا مبجموعة من الق�ضايا ( ال�شواغل ) التي مت حتديدها باالعتماد على ما يتوفر من معلومات عن �أهم الأ�سباب امل�ؤدية للوفاة (البيانات ال�صحية تبني ب�أن �أهم خم�سة �أ�سباب للوفاة ح�سب املجموعات الأ�سا�سية لل�سكان القطريني كانت بالت�سل�سل التايل: �أمرا�ض اجلهاز الدوري ،الأورام� ،أمرا�ض الغدد ال�صماء والتغذية� ،أمرا�ض اجلهاز التنف�سي والت�سمم) 5م�ضاف ًا لها ال�شواغل الرئي�سية ال�سائدة يف �أرجاء العامل والتي حت�ضى باهتمام كبري من املجتمع مثل ق�ضية املخدرات وم�شاكل ال�سمنة والتغذية والأمرا�ض النف�سية ،ومن اجلدول رقم ( /8امللحق )1الذي يبني توزيع �أفراد العينة ح�سب اجلن�سية واجلن�س ور�ؤيتهم للق�ضية التي متثل اهتمامهم الأول وال�شكل ( )6يبني ما يلي: �أ -ما يقارب %50من �أفراد العينة يعتقدون ب�أن الق�ضية الأوىل التي حت�ضى باالهتمام الأول من بني ق�ضايا الأمن وال�صحة يف املجتمع هي ق�ضية املخدرات وامل�سكرات .بينما %25من �أفراد العينة يعتقدون ب�أن الق�ضية الأوىل التي حت�ضى باالهتمام الأول هي ق�ضية احلوادث املرورية. ب -ت�أتي م�شاكل ال�سمنة والتغذية باملرتبة الثالثة من بني �أهم �شواغل ال�صحة والأمن وثم �أمرا�ض القلب والدم وتليها �أمرا�ض ال�سرطان.
-4انظر اجلدول رقم 7يف امللحق رقم .1 -5تقرير املر�أة والرجل يف دولة قطر .2008/
المجلس األعلى لشؤون األسرة
17
ال�شكل رقم ()6 التوزيع الن�سبي لأهم الق�ضايا الرئي�سية 60 50 40 30 20 10 �أخ
رى
الأ
مرا
ا
� ض ال
ل�س
نف�
سية
رط
ان
ال
ت�س
مم
�أ
مر
ا�
ضا لج
ح ها
واد
ز ال
�أ
ثا لع
مر
تن ف�س
مل
ي
ال
حوا
ا�
ضا لقل
ب
وال
دم
د ث ال
ال� مر
سمن
ور
ية
ال
ة وم
0
�شا
مخ
كل
در ات
ال تغ
ذ
وال
ية
م�س
كر ات
ت -ال توجد اختالفات معنوية بني م�ستوى �إدراك العينة لأهم ق�ضايا ال�صحة والأمان ومتغريات اجلن�سية ،اجلن�س ،امل�ستوى التعليمي ،احلالة الزواجية ،والعمر .وهذا يعني ب�أن النظرة للحوادث املرورية وخطورتها على الأمن االجتماعي وال�صحة مت�شابهة بني �أفراد املجتمع بغ�ض النظر عن اجلن�س وم�ستوى التعليم واحلالة االجتماعية والعمر. ومن املهم الإ�شارة يف هذا املجال �إىل �أن الوفيات نتيجة للحوادث املرورية ت�شكل ن�سبة مهمة من جمموع الوفيات وال�شكل رقم ( )7يبني هذه الن�سبة لل�سنوات 2007-1998ومنه يالحظ ارتفاع هذه الن�سبة لت�صل �إىل %15.4يف عام 2006مما يعك�س ب�شكل جلي �أهمية احلوادث املرورية ويجعلها حتتل موقع ال�صدارة بني �أهم الق�ضايا التي ت�شغل اهتمام املجتمع. ال�شكل رقم ()7 الن�سبة املئوية لوفيات احلوادث املرورية من جمموع الوفيات 16 14
10
الن�سبة المئوية
12
8 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
18
6
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الف�صل الثالث
احلوادث املرورية و�أ�سبابها
المجلس األعلى لشؤون األسرة
19
تعريف احلادث املروري وعنا�صره: يعرف احلادث املروري ب�أنه احلادث الذي ينتج عنه �أ�ضرار مادية �أو ج�سمية نتيجة ا�ستعمال املركبة .ويعرفه البع�ض ب�أنه واقعة حتدث بدون توقع وبدون �سابق �إنذار ب�سبب توفر ظروف معينة يحتمل وقوعها وتخلق نتائج �سيئة �أو غري مرغوب فيها .6و لكي يعترب احلادث مروري ًا يتوجب توفر �أربعة عنا�صر: -1الأ�ضرار الب�شرية وت�شمل الوفاة �أو الإ�صابات ب�أنواعها البليغة �أو املتو�سطة �أو الب�سيطة، و الأ�ضرار املادية يف املمتلكات العامة �أو اخلا�صة. -2املركبة 7مبا ت�شمله من �سائق وركاب وحمولة. -3الفعل بدون تخطيط وبدون ق�صد وبخالفه يعترب جناية. -4وجود املركبة يف حالة ما على طريق عام. �أنواع احلوادث املرورية: �أما �أنواع احلوادث املرورية فهي كما يلي: - 1حوادث الت�صادم :ويكون عبارة عن ارتطام مركبتني مع بع�ضها �أو ارتطام مركبة مع عار�ض �آخر ،وهذا النوع من احلوادث املرورية هو الأكرث حدوث ًا. - 2حوادث ال�صدم :ويكون عبارة عن ارتطام �شيء متحرك ب�شيء ثابت ،وعادة ما يكون بني مركبة متحركة و الر�صيف �أو �شجرة �أو بناية ،...ويكون يف �أغلب الأحيان يف الطرق الداخلية. - 3حوادث الده�س :ويكون �أما ده�س �إن�سان �أو ده�س حيوان ،ويكون امل�شاة هم يف الأغلب �ضحية هذا النوع من احلوادث . - 4حوادث التدهور :وهي من �أخطر �أنواع احلوادث املرورية وحتدث عادة يف الطرق اخلارجية و�سببها انفجار �إطارات املركبة �أو ال�سرعة الفائقة. -6عقاب �صقر املطريي/حوادث املرور -ماهيتها وطرق التحقيق فيها / -الريا�ض /مطابع دار الثقافة العربية1412 /هـ. -7تعريف املركبة مبوجب قانون املرور رقم ( )19ل�سنة 2007هي كل و�سيلة من و�سائل النقل الربي �أو اجلر �أعدت لل�سري على عجالت �أو جنزير ،وت�سري مبحرك �آيل �أو بقوة ج�سدية (�إن�سان �أو حيوان).
20
المجلس األعلى لشؤون األسرة
�أ�سباب احلوادث املرورية: يف تقرير الأمني العام للأمم املتحدة يف الدورة الثامنة واخلم�سون للجمعية العامة يف عام 2003ب�ش�أن الأزمة العاملية لل�سالمة على الطرق ، 8مت حتديد عدد من العوامل التي لها دور يف ح�صول احلوادث املرورية وما ينتج عنها من �إ�صابات ،وهذه العوامل ميكن ب�شكل �أو ب�أخر الت�أثري عليها بالتدخل .وبالتايل ميكن اعتبارها مبثابة الإطار العام لكل امل�صادر التي ت�سهم يف احلوادث املرورية ،وهذه العوامل هي :ال�سرعة ،امل�شروبات الكحولية ،اخلوذات، �أجهزة ال�سالمة ،معاجلة الر�ضو�ض ،ت�صميم الطرق وبيئة الطرقات ،تنفيذ معايري ال�سالمة على الطرق ،تطبيق لوائح �سالمة حركة املرور ،حت�سني �سالمة ال�سيارات ،و انعدام برامج فح�ص ال�سيارات. وحاولت العديد من الدرا�سات حتديد ثالث عنا�صر رئي�سية تقف منفردة �أو متداخلة مع بع�ضها وراء احلوادث املرورية هي ( ال�سائق ،الطريق ،املركبة) ويندرج حتت كل عن�صر من هذه العنا�صر الثالث جمموعة من العوامل �أو املتغريات ،حيث ميكن �إدراج كل مل يتعلق بالأخطاء الب�شرية حتت عن�صر ال�سائق وكل ما يتعلق بالأخطاء الهند�سية املتعلقة بالطريق حتت عن�صر الطريق وهكذا بالن�سبة للأخطاء امليكانيكية حتت عن�صر املركبة ،وقد بينت العديد من الدرا�سات ب�أن العن�صر الب�شري يعترب من �أهم العوامل املت�سببة يف وقوع احلوادث املرورية �سواء كان هذا العن�صر الب�شري هو ال�سائق �أو الراكب �أو امل�شاة و �أن �أكرث من %75 من �أ�سباب احلوادث املرورية ترجع لعوامل خا�صة بالعن�صر الب�شري بينما العوامل اخلا�صة بالطريق واملركبة تكون م�ساهمتها ب�أ�سباب احلوادث املرورية بحدود %15وتبقى �أ�سباب �أخرى كالطق�س وغريها ت�ساهم بالن�سبة املتبقية.وعموم ًا ف�إن ت�شخي�ص ومعرفة دور العوامل امل�شار �إليها يف ح�صول احلوادث املرورية يعترب �أمر ًا مهم ًا عند درا�سة امل�شكلة املرورية يقود �إىل العمل على ال�سيطرة عليها ثم ال�سعي �إىل احلد من نتائجها.
-8تقرير الأمني العام للأمم املتحدة حول الأزمة العاملية لل�سالمة املرورية /مرجع �سابق.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
21
ر�أي العينة و�سلوكها جتاه احلوادث املرورية: ويف اجلزء التطبيقي اخلا�ص بالدرا�سة مت حتديد جمموعة من الأ�سباب التي من املحتمل �أن تكون وراء احلوادث املرورية ،و حتديدها مت باالعتماد على ما جاء بالعديد من الدرا�سات اخلا�صة باحلوادث املرورية خ�صو�ص ًا ما جاء بتقرير الأمني العام للأمم املتحدة امل�شار �إليه يف �أعاله مع مراعاة لبع�ض الظروف اخلا�صة يف حركة املرور يف دولة قطر .وبهدف معرفة ر�أي العينة عن �أهم الأ�سباب التي تقف وراء احلوادث املرورية مت الطلب من �أفراد العينة حتديد �أهم ثالثة �أ�سباب وراء احلوادث املرورية وفق ًا لأهميتها (�أولويتها) من وجهة نظرهم وذلك ل�ضمان احل�صول على ر�أي �أكرث دق ًة وحتديد ًا يف ت�شخي�ص �أهم الأ�سباب التي تقف وراء احلوادث املرورية. واجلدول رقم ( )10يبني ر�ؤية العينة لأهم �سبب من الأ�سباب امل�ؤدية للحوادث املرورية ح�سب اجلن�سية واجلن�س، اجلدول رقم ()10 ر�ؤية العينة لل�سبب الأول للحوادث املرورية ت 1 2 4 5 6 8 9 10 11 12
22
قطريون الأ�سباب ذكور �إناث 104 281 ال�سرعة الفائقة 7 24 عدم التقييد بالإ�شارات املرورية 2 17 القيادة حتت ت�أثري امل�سكرات 1 2 التدخني �أثناء القيادة 5 ا�ستخدام الهاتف النقال �أثناء القيادة 6 3 2 التجاوز غري النظامي 5 4 القيادة بدون رخ�صة 0 4 التعب والإرهاق 1 4 االزدحام وزيادة عدد ال�سيارات 1 5 �أخرى 138 389 املجموع
غري قطريني ذكور �إناث 1394 292 717 147 41 75 62 19 24 18 7 8 33 6 16 31 10 16 28 7 12 13 2 7 28 7 16 15 1 8 1929 424 978
املجموع
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ومنه يتبني ب�أن ال�سرعة الفائقة متثل ال�سبب الأول للحوادث املرورية (املرتبة الأوىل من حيث الأهمية يف الت�سبب يف وقوع احلوادث املرورية) وبن�سبة جتاوزت %72.3من بني الأ�سباب املختلفة للحوادث تليها عدم التقييد بالإ�شارات املرورية بن�سبة %7.6وثم القيادة حتت ت�أثري املخدرات ومتثل .%6و تك�شف نتائج حتليل مربع كاي 2بان الفروق بني التكرارات امل�شاهدة والتكرارات املتوقعة لر�أي عينة الدرا�سة ب�ش�أن �أهم �سبب وراء احلوادث املرورية كانت دالة �إح�صائي ًا عند م�ستوى الداللة 0.01ل�صالح �سبب ال�سرعة الفائقة. وعند درا�سة �سلوك العينة التي اعتربت �أن ال�سرعة الفائقة هي ال�سبب الأول وراء احلوادث املرورية ميكن تثبيت عدم وجود اختالف يف ر�أي العينة ب�ش�أن �أ�سباب احلوادث املرورية ح�سب جميع املتغريات الدميوغرافية ( اجلن�س ،اجلن�سية ،العمر ،التح�صيل الدرا�سي ،احلالة الزواجية� ).....،إ�ضافة �إىل ما يتعلق بنوع املركبة وفرتة احل�صول على رخ�صة ال�سواقة وغريها من املتغريات الأخرى التي وردت يف اال�ستبيان ،مما ي�ؤكد وجود �إجماع عام بغ�ض النظر عن خلفية ال�شخ�ص وواقعه ب�أن ال�سرعة الفائقة هي ال�سبب الأول للحوادث املرورية. وال�شكل رقم ( )8يبني التوزيع الن�سبي لأهم �أ�سباب احلوادث املرورية. ال�شكل رقم ()8 التوزيع الن�سبي لأ�سباب احلوادث املرورية
80 60 40 20
االزدحام وزيادة عدد ال�سيارات
التعب القيادة بدون التجاوز غير النظامي رخ�صة والأرهاق
المجلس األعلى لشؤون األسرة
�سوء الطريق
القيادة ا�ستخدام التدخين القيادة عدم التقييد ال�رسعة الهاتف �أثناء القيادة تحت ت�أثير تحت ت�أثير بالإ�شارات الفائقة
النقال �أثناء القيادة
الم�سكرات
المخدرات
0
المرورية
23
وعند درا�سة حجم احلوادث املرورية التي تعر�ض لها �أفراد عينة الدرا�سة (منذ احل�صول على رخ�صة القيادة) يالحظ ب�أن �أكرث من %98منهم تعر�ضوا حلوادث مرورية مل يكونوا هم املت�سببني لها و�أن %64منهم كان قد تعر�ض لأكرث من حادث من تلك احلوادث وكما يف اجلدول رقم ( ، )11و ال توجد اختالفات معنوية بني عدد احلوادث املرورية التي تعر�ض لها �أفراد العينة ومل يكونوا هم املت�سببني لها مع متغريات اجلن�س ،اجلن�سية ،احلالة التعليمية، احلالة الزواجية والعمر. جدول رقم ()11 عدد احلوادث التي تعر�ض لها �أفراد العينة (ب�سبب الآخرين) عدد احلوادث �صفر 1 2 3 9-4 10ف�أكرث املجموع
ذكور 16 276 229 137 160 15 833
اجلن�س
�إناث 3 119 77 43 35 2 279
املجموع 19 395 306 180 195 17 1112
وقد بني %46من �أفراد العينة ب�أنهم تعر�ضوا حلوادث مرورية هم �سببها و�أن %51من بني الذين ت�سببوا للحوادث و كانوا �سبب ًا لأكرث من حادث واحدة من تلك احلوادث ،ومن اجلدير بالإ�شارة ب�أن %11منهم كان �سبب بعدد حوادث يرتاوح بني ( )9- 4حادث ،و اجلدول رقم ( )12يبني عدد احلوادث التي ت�سبب بها �أفراد العينة ح�سب اجلن�س.
24
المجلس األعلى لشؤون األسرة
جدول رقم ()12 عدد احلوادث التي كان �سببها �أفراد العينة عدد احلوادث �صفر 1 2 3 9-4 10ف�أكرث املجموع
ذكور 685 294 188 72 77 8 1324
اجلن�س
�إناث 325 125 46 22 15 1 534
املجموع 1010 419 234 94 92 9 1858
وهنا �أي�ض ًا ال توجد اختالفات معنوية بني عدد احلوادث املرورية التي ت�سبب فيها �أفراد العينة مع متغريات اجلن�س ،اجلن�سية ،احلالة التعليمية ،احلالة الزواجية والعمر. ومن بيانات اجلدول رقم ( )13يالحظ ب�أن خمالفة جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة يف مقدمة املخالفات وهي �أكرث خمالفة يتكرر ارتكابها من قبل ال�سائقني بالرغم من ارتفاع مبالغ الغرامات املفرو�ضة على هذه املخالفة ،وبالرغم من الوعي بخطورتها كم�سبب رئي�سي للحوادث ،وهذا ين�سجم مع ر�ؤية �أفراد العينة عن �أهم �سبب للحوادث املرورية وين�سجم كذلك مع ما جاء يف معظم الدرا�سات التي تناولت �أ�سباب احلوادث املرورية ومع ما جاء بتقرير الأمني العام للأمم املتحدة الذي �سبق الإ�شارة �إليه .وعند حتليل �أنواع املخالفات املرورية التي ح�صل عليها �أفراد العينة مع بع�ض املتغريات الدميوغرافية تبني عدم وجود اختالفات معنوية بني نوع املخالفات املرورية التي ح�صل عليها �أفراد العينة مع متغريات اجلن�س، اجلن�سية ،احلالة التعليمية ،احلالة الزواجية والعمر.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
25
جدول رقم ()13 توزيع خمالفات �أفراد العينة منذ ح�صولهم على رخ�صة القيادة عدد املخالفات 1 2 3 9-4 +10
ال�سرعة 321 195 106 159 17
نوع املخالفة الهاتف النقال الإ�شارة 162 135 72 45 15 13 20 20 0 4
حزام الأمان 245 87 22 25 0
ويف تقرير الأمني العام للأمم املتحدة حول الأزمة العاملية لل�سالمة على الطريق 9اعترب ال�سرعة من �أهم العوامل التي ت�ؤثر على احتمال حدوث الإ�صابات الناجمة عن حركة املرور على الطرق والتي ميكن تعديلها بالتدخل ،و�إنه باال�ستناد �إىل عدة درا�سات ب�ش�أن �أثر ال�سرعة على الإ�صابات الناجمة عن حركة املرور يف الطرق ف�إن تخفي�ض ال�سرعة مبعدل 1يف املائة ي�ؤدي �إىل تخفي�ض حدوث الإ�صابات مبعدل � 2إىل 3باملائة و�إىل تخفي�ض وقوع احلوادث املميتة مبا يقارب ال�ضعفني ،ناهيك عن �إ�صابات امل�شاة التي تت�أثر ب�شكل كبري بال�سرعة.
-9تقرير الأمني العام للأمم املتحدة حول الأزمة العاملية لل�سالمة املرورية /مرجع �سابق.
26
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الف�صل الرابع
ت�أثري قانون املرور ( )19على احلوادث املرورية
المجلس األعلى لشؤون األسرة
27
يف ظل التطور العمراين الكبري الذي ت�شهده دولة قطر والزيادة الهائلة يف حجم العمالة الوافدة وما نتج عنها من زيادة كبرية يف عدد املركبات وانعكا�س ذلك على احلركة املرورية بكل تفا�صيلها ،مل يعد الت�شريع الذي كان ينظم احلركة املرورية قبل هذا التطور العمراين ينا�سب املرحلة الراهنة ،وهكذا كان �صدور قانون املرور رقم ( )19ل�سنة 2007ليواكب التطور احل�ضاري الذي ت�شهده البالد بهدف حتقيق القيادة الآمنة التي تقلل احلوادث املرورية التي حت�صد الكثري من الأرواح .وقد مت البدء بتطبيق قانون املرور رقم ( )19يف الأول من �شهر �أكتوبر عام 2007م ،ولدرا�سة ت�أثري هذا القانون على احلوادث املرورية كان البد �أن ي�أخذ مداه يف التطبيق ليتم بعدها التعرف على نقاط قوته وكيف ميكن تعميقها ونقاط ال�ضعف �إن وجدت وكيف ميكن تالفيها ل�ضمان ا�ستمرار مواكبته للمتطلبات احل�ضارية التي ت�شهدها الدولة .وانطالق ًا من هذا الفهم مت حتديد خمرجات �سنة واحدة بعد تطبيق القانون ملقارنتها مع خمرجات �سنة واحدة قبل البدء بتطبيقه وهي فرتة منا�سبة لت�شخي�ص و معرفة العديد من اجلوانب املهمة عن هذا القانون اجلديد. مقارنة احلوادث املرورية ونتائجها قبل وبعد القانون(:)19 بهدف قيا�س ت�أثري قانون املرور ( )19على واقع واجتاه احلوادث املرورية ف�إنه من املف�ضل مقارنة البيانات املتعلقة باحلوادث املرورية خالل فرتتني الأوىل �سنة قبل البدء بتطبيق القانون والثانية بعد مرور �سنة على تطبيقه ،وبيانات اجلدول رقم( )14تبني عدد احلوادث املرورية وعدد الوفيات والإ�صابات نتيجة لهذه احلوادث خالل الفرتتني املذكورتني.
28
المجلس األعلى لشؤون األسرة
جدول رقم ()14 عدد احلوادث املرورية والوفيات والإ�صابات الفرتة من 2006/10/1من 2007/10/1 البيان لغاية 2007/9/30لغاية 2008/9/30 185604 183551 عدد احلوادث املرورية 211 204 عدد الوفيات نتيجة احلوادث املرورية 585 647 عدد الإ�صابات البليغة نتيجة احلوادث املرورية 3864 4064 عدد الإ�صابات اخلفيفة نتيجة احلوادث املرورية 1448449 1226210 متو�سط حجم �إجمايل ال�سكان 673302 574753 متو�سط عدد املركبات �إن املقارنة املبا�شرة بني بيانات احلوادث املرورية والوفيات والإ�صابات الناجتة عنها ال تعطي �صورة حقيقية عن التغري يف اجتاه احلوادث املرورية دون �أن تن�سب �إىل التطور احلا�صل يف عدد املركبات وعدد ال�سكان خالل فرتتي املقارنة ،لذا من خالل بيانات اجلدول رقم ( )14ميكن مالحظة ما يلي: -1معدل الوفيات والإ�صابات :انخف�ض معدل الوفيات نتيجة حلوادث املرور من 16.6 وفاة لكل 100000من ال�سكان يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق قانون املرور رقم (� )19إىل 14.6وفاة يف ال�سنة بعد تطبيق القانون ،بعد �أن كان املعدل �أكرث من 23وفاة عام .2005 �أما معدل الإ�صابات نتيجة احلوادث املرورية فقد انخف�ض من � 384إ�صابة لكل 100000 من ال�سكان يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون �إىل 307بعد تطبيق قانون املرور ،وهذا االنخفا�ض كان للإ�صابات البليغة واخلفيفة حيث انخف�ض بالن�سبة للنوع الأول من � 53إىل 40 وبالن�سبة للنوع الثاين من � 331إىل .267بالن�سبة لعدد املركبات وت�أثريها على احلوادث فقد انخف�ض معدل الوفيات نتيجة احلوادث املرورية لكل 10000مركبة من 3.5وفاة يف فرتة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
29
ال�سنة قبل تطبيق القانون �إىل 3.1وفاة يف الفرتة التالية ،كذلك احلال بالن�سبة للإ�صابات من � 82إىل � 66إ�صابة لكل 10000مركبة حيث للإ�صابات البليغة من � 11.3إىل � 8.7إ�صابة وبالن�سبة للإ�صابات الب�سيطة من � 70.7إىل � 57.4إ�صابة لكل 10000مركبة. ومن املقارنات املهمة بني الفرتتني هي معدل الإ�صابات نتيجة احلوادث املرورية يف اليوم الواحد حيث انخف�ض معدل الإ�صابات البليغة نتيجة للحوادث املرورية من � 1.8إ�صابة بليغة باليوم يف الفرتة الأوىل �إىل 1.6يف الفرتة الثانية ،وكذلك بالن�سبة للإ�صابات اخلفيفة من � 11.1إىل � ،10.6إما متو�سط الوفيات باليوم الواحد نتيجة حوادث املرور فقد ارتفعت قلي ًال من � 0.56إىل . 0.58 يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون كانت 32مركبة من بني كل 100مركبة قد تعر�ضت حلادث مرورية وانخف�ضت الن�سبة يف ال�سنة التالية لتطبيق القانون لت�صبح 28مركبة. � - 2شدة احلوادث :مقارنة �شدة احلوادث املرورية خالل الفرتتني املذكورتني يعطي ت�صور عن اجتاهها اجلديد وي�ساعد على و�ضع اخلطط والإجراءات التي من �ش�أنها ال�سيطرة على هذا االجتاه وتوجيهه .اجلدول رقم ( )15وال�شكل البياين رقم ( )9يبني ت�أثري تطبيق قانون املرور رقم ( )19على �شدة احلوادث املرورية ،فمن خالل م�ؤ�شر اخلطورة 10للحوادث القاتلة يالحظ �أن احلوادث املرورية �أ�صبحت بعد تطبيق القانون �أكرث خطورة بقليل من احلوادث قبل �سنة من تطبيق القانون( ارتفع العدد من 111وفاة �إىل 114وفاة لكل 100000حادث مروري) ،و رغم ذلك ف�إنها اقل �شدة من احلوادث املرورية يف عام .2005بينما انخف�ض قلي ًَال م�ؤ�شر اخلطورة حلوادث الإ�صابات البليغة من 3.52خالل الفرتة الأوىل �إىل 3.15 خالل الفرتة الثانية ،بينما كان 4.88يف عام .2005
-10م�ؤ�شر اخلطورة ي�ساعد على التعرف على ق�سوة و�شدة احلادث ،ويح�سب بق�سمة عدد ال�ضحايا على عدد احلوادث.
30
المجلس األعلى لشؤون األسرة
جدول رقم ()15 م�ؤ�شر خطورة �شدة احلوادث امل�ؤ�شر
عام 2005
م�ؤ�شر اخلطورة (للوفيات) م�ؤ�شر اخلطورة (للإ�صابات البليغة)
2.21 4.88
الفرتة �سنة قبل تنفيذ القانون 1.11 3.52
�شكل رقم ()9 م�ؤ�شر اخلطورة حلدة احلوادث
�سنة بعد تنفيذ القانون 1.14 3.15
5 4 3 2
بعد القانون
قبل القانون
2005
1
وبالإ�ضافة �إىل ما تقدم فقد انخف�ض معدل احلوادث لكل 100000من ال�سكان من 14969حادث يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون �إىل 12814حادث يف الفرتة بعد تطبيق القانون ،ومن جانب �أخر ارتفاع معدل احلوادث يف اليوم الواحد من 503حادث يف اليوم يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون �إىل 508حادث/اليوم يف الفرتة بعد تطبيق قانون املرور يف حني كان 255يف �سنة . 2005 ومنه ن�ستنتج انه بالرغم من الزيادة الكبرية جد ًا يف عدد املركبات وزيادة حجم ال�سكان وزيادة معدل احلوادث املرورية اليومية �إال �أنها �أ�صبحت حوادث اقل خطورة عما كانت عليه قبل تطبيق قانون املرور رقم 19ب�سبب الإجراءات الرادعة �ضد جتاوز ال�سرعة وعدم االلتزام الإ�صابات البليغة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الوفيات
31
بالإ�شارات املرورية وهي �أهم الأ�سباب وراء احلوادث اخلطرة امل�ؤدية للوفاة او �إىل الإ�صابات البليغة. مقارنة املخالفات املرورية قبل وبعد القانون(:)19 من البيانات امل�سجلة لدى �إدارة الدوريات واملرور عن املخالفات املرورية والتي يبلغ عدد �أنواعها 44نوع خمالفة كما يف اجلدول رقم ( /16امللحق ،)1مت ح�صر �أهم ثمانية �أنواع من املخالفات ومتثل ما يقارب %94من جمموع املخالفات املذكورة وكما مبني يف اجلدول رقم ( )17وال�شكل البياين رقم ( ، )10و يالحظ ب�أن %54من املخالفات املرورية امل�سجلة يف فرتة �سنة قبل تطبيق قانون املرور رقم ( )19كانت خمالفات جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة وازدادت لت�صبح %69.5من جمموع املخالفات املرورية امل�سجلة بعد مرور �سنة على تطبيق القانون ،تليها من حيث �أنواع املخالفات التي ازدادت ن�سبتها خمالفة جتاوز �إ�شارات املرور من � 0.7إىل 3.9بالرغم من �ضخامة مبلغ الغرامة ،ثم خمالفة التجاوز ب�صورة خاطئة. �أما املخالفات التي تناق�صت ن�سبتها من بني جمموع املخالفات فكانت عدم ا�ستعمال حزام الأمان ووقوف املركبة �أو انتظارها يف الأماكن غري امل�سموح بها وجلو�س الأطفال دون �سن العا�شرة باملقاعد الأمامية للمركبة. اجلدول رقم ()17 التوزيع الن�سبي لأهم ثمانية �أنواع من املخالفات املرورية %من املخالفات الكلية نوع املخالفة ت من 2006 /10/1من 2007/10/1 �إىل � 2007/9/30إىل 2008/9/30 3.9 0.7 1جتاوز �إ�شارات املرور ال�ضوئية احلمراء �أو اليدوية 69.5 54 2جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة 1.5 غري م�صنفة 3ا�ستعمال الهاتف النقال �أثناء القيادة
32
المجلس األعلى لشؤون األسرة
4 5 6 7 8
15.8
عدم ا�ستعمال حزام الأمان من قبل �سائق املركبة عدم ا�ستعمال حزام الأمان من قبل الراكب غري م�صنفة بجانب ال�سائق 0.03 التجاوز ب�صورة خاطئة 7.6 جلو�س الأطفال دون �سن العا�شرة باملقاعد الأمامية للمركبة �أثناء �سريها على الطريق 13.4 وقوف املركبة �أو انتظارها يف الأماكن غري امل�سموح بها (�إ�ساءة ا�ستخدام املواقف) 91.5 املجموع
5.3 4.9 3 2.8 3 93.9
ال�شكل رقم ()10 التوزيع الن�سبي لأهم ثمانية �أنواع من املخالفات املرورية قبل تنفيذ القانون
80 60
بعد تنفيذ القانون
40 20 0 الوقوف الخاطئ
جلو�س الأطفال بالمقاعد الأمامية
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الجلو�س الخاطئ
عدم ا�ستعمال الراكب لحزام الأمان
عدم ا�ستعمال ال�سائق لحزام الأمان
تجاوز �إ�شارات تجاوز الحد ا�ستعمال المرور الهاتف النقال الأق�صى لل�سرعة �أثناء القيادة
33
ومما تقدم ف�إن خمالفات جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة هي يف مقدمة املخالفات امل�سجلة لدى �إدارة املرور والدوريات قبل وبعد تطبيق قانون املرور رقم ( ،)19وهي بذلك تقف وراء �أغلب احلوادث املرورية وهذا ين�سجم مع ر�أي العينة يف حتديد ال�سبب الأول وراء احلوادث املرورية وكذلك مع ما جاء يف تقرير الأمني العام للأمم املتحدة املذكور. وبالإ�ضافة �إىل ما تقدم وعند درا�سة �سلوك �أفراد العينة �إىل جانب عدد و�أنواع املخالفات التي ارتكبوها منذ ح�صولهم على رخ�صة القيادة باملقارنة مع تلك بعد تطبيق قانون املرور املذكور يت�أكد لنا ب�أن خمالفة جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة تبقى يف مقدمة �أنواع املخالفات املرتكبة يف كل الظروف وبغ�ض النظر عن م�ستوى العقوبة لهذه املخالفة وكما هو مبني يف اجلدول رقم (.)18 جدول رقم ()18 توزيع خمالفات �أفراد العينة منذ تطبيق قانون املرور اجلديد عدد املخالفات 1 2 3 9-4 +10
ال�سرعة 213 116 43 39 5
الإ�شارة 59 15 7 6 2
نوع املخالفة الهاتف النقال 77 18 3 4 0
حزام الأمان 135 22 5 7 0
و بالرغم من وعي �أفراد العينة بخطورة ال�سرعة وب�أنها ال�سبب الأول للحوادث املرورية ح�سب ما بني �أكرث من %72منهم� ،إال �أن ال�سرعة الفائقة تبدو �سلوكا عند بع�ض ال�سائقني ال ميكن جتاوزه بالرغم من معرفتهم بخطورتها وما ت�سببه من كوارث لل�سائق نف�سه و للآخرين، ونتائج تطبيق اال�ستبيان ت�ؤكد ذلك: -1من بني الذين ي�ؤمنون ب�أن ال�سرعة هي ال�سبب الأول وراء احلوادث املرورية هناك %61.8منهم ح�صلوا على خمالفات مرورية منذ ح�صولهم على رخ�صة القيادة ومن بني
34
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ه�ؤالء هناك %39.6لديه خمالفة جتاوز ال�سرعة املحددة ملرة واحدة و %25.5لديهم خمالفتني جتاوز �سرعة و %13.5منهم لديه ثالث خمالفات جتاوز ال�سرعة و %21.4لديه �أربعة خمالفات �أو �أكرث جتاوز ال�سرعة املحددة ،مع الإ�شارة �أن لدى البع�ض 30خمالفة جتاوز ال�سرعة املحددة. -2من بني الذين ي�ؤمنون ب�أن ال�سرعة هي ال�سبب الأول وراء احلوادث املرورية هناك %36منهم ح�صلوا على خمالفات مرورية منذ بداية تطبيق قانون املرور رقم ( )19ومن بني ه�ؤالء هناك %50.5لديه خمالفة جتاوز ال�سرعة املحددة ملرة واحدة و %28.8لديه خمالفتان جتاوز �سرعة و %10.2منهم لديه ثالث خمالفات جتاوز ال�سرعة و %10.5لديه �أربعة خمالفات �أو �أكرث جتاوز ال�سرعة املحددة ،هذا بالرغم من مبالغ الغرامات الكبرية املفرو�ضة على هذه املخالفة ،مما ي�ستوجب الوقوف عن �سلوك البع�ض ممن تتكرر لديه هذه املخالفات اخلطرية. الوعي بقانون املرور رقم (:)19 �إن الكثري من احلوادث املرورية تقع ب�سبب �ضعف الوعي املروري لدى م�ستخدمي الطريق، وبالتايل ف�إن جهل �أو جتاهل قوانني الطريق يقود �إىل كوارث ب�شرية ومادية كبرية ،وقد �سبق الإ�شارة �إىل �أن قانون املرور اجلديد جاء ليلبي متطلبات مرحلة ح�ضارية نتيجة للتطور والنه�ضة التي �شهدتها الدولة وما نتج عنها من زيادة كبرية بعدد املركبات وهذا يتطلب ر�صد م�ستوى الوعي بهذا القانون اجلديد وهل يتنا�سب ذلك مع ما جاء به من فقرات ومواد ينبغي على ال�سائقني �إدراكها. وملعرفة م�ستوى الوعي بقانون املرور رقم ( )19مت اال�ستف�سار لدى �أفراد العينة عن م�ستوى اطالعهم على القانون فتبني ب�أن %62.8منهم اطلع عليه ب�شكل عام دون التفا�صيل �أي �إطالع �سطحي ،و�أن %15.4فقط هم من اطلع على القانون ب�شكل مف�صل ودقيق وهناك %21.8مل يطلع عليه ،والغريب بالأمر �أن %23من �أفراد العينة اجلامعيني مل يطلعوا عليه مقابل %62.5منهم �أطلع عليه ب�شكل عام .وكانت ال�صحافة هي امل�صدر املهم لالطالع على القانون حيث متثل امل�صدر الأول لنحو %51من �أفراد العينة ويليها التلفزيون وثم الو�سائل الأخرى وكما يف ال�شكل رقم (.)11
المجلس األعلى لشؤون األسرة
35
ال�شكل رقم ()11 التوزيع الن�سبي مل�صادر اطالع العينة على القانون
60 40 20
�أخرى
المن�شورات التوعوية
حمالت وزارة الداخلية
الر�سائل الهاتفية
الإذاعة
التلفزيون
ال�صحافة
0
ر�أي العينة يف قانون املرور رقم (:)19 يرى %54من �أفراد العينة ب�أن قانون املرور املذكور قانون ًا �صارم ًا مقابل %5يعتقدون ب�أنه قانون غري �صارم و %12لي�س لديهم فكرة حول ذلك ،وعند حتليل نظرة �أفراد العينة �إىل �صرامة القانون مع بع�ض املتغريات الدميوغرافية تبني عدم وجود اختالفات معنوية بني نظرة �أفراد العينة للقانون مع متغريات اجلن�س ،اجلن�سية ،احلالة التعليمية ،احلالة الزواجية والعمر .و ال�شكل رقم ( )12يبني التوزيع الن�سبي لنظرة �أفراد العينة �إىل �صرامة القانون. ال�شكل رقم ()12 التوزيع الن�سبي لنظرة �أفراد العينة ل�صرامة القانون
60 40 20 0
لي�س لدي فكرة
36
ال
�إلى حد ما
نعم
المجلس األعلى لشؤون األسرة
وعند ا�ستطالع ر�أي �أفراد العينة عن دور قانون املرور رقم ( )19بتقليل احلوادث املرورية وتقليل الوفيات وتنظيم ال�سري والتقليل من االختناقات وتخفيف التجاوزات كانت �إجاباتهم كما مبني يف ال�شكل رقم ()13 ال�شكل رقم ()13 التوزيع الن�سبي لدور القانون لي�س لدي فكرة
ال
60
�إلى حد ما
نعم
40
20
0 تخفيف التجاوزات
تقليل االختناقات
تنظيم ال�سير
تقليل الوفيات
تقليل الحوادث
ومنه يالحظ اتفاق ر�أي �أفراد العينة مع حتليل البيانات الإدارية ب�ش�أن انخفا�ض معدل احلوادث وانخفا�ض م�ؤ�شر خطورتها وهذا جانب �إيجابي ل�صالح قانون املرور املذكور، ومن جانب �أخر ف�إن �أفراد العينة يعتقدون عدم وجود ت�أثري �إيجابي لقانون املرور يف تقليل االختناقات و تنظيم ال�سري و تخفيف التجاوزات ، 2 عليه وللتحقق من �صحة ما تقدم يتطلب ح�ساب قيمة لكل �س�ؤال وفق ًا مل�ستويات الإجابة املحددة (نعم� ،إىل حد ما ،ال ،لي�س لدي فكرة) وكانت النتيجة كما يف اجلدول رقم (.)19
المجلس األعلى لشؤون األسرة
37
اجلدول رقم ()19 قيم 2اخلا�صة بدور قانون املرور ودالالتها ت ال�س�ؤال ؟ هل �ساعد قانون املرور اجلديد على.... 1تقليل احلوادث املرورية ب�شكل عام؟ 2تقليل الوفيات ؟ 3تنظيم ال�سري؟ 4تقليل االختناقات؟ 5تخفيف التجاوزات؟ *قيمة 2عند درجة حرية 3وم�ستوى داللة 0.01ت�ساوي 11.345
قيمة * 2النتيجة 507.37دالة 214.35دالة 304.85دالة 846.77دالة 249.77دالة
ومن النتائج املبينة يف اجلدول ف�إن الفروق بني التكرارات امل�شاهدة والتكرارات املتوقعة لر�أي �أفراد عينة الدرا�سة ب�ش�أن قانون املرور عند م�ستوى داللة 0.01كانت دالة �إح�صائي ًا الن قيمة 2امل�ستخرجة لكل �س�ؤال �أكرب من القيمة اجلدولية .وهنا البد من الرجوع �إىل التكرارات اخلا�صة مب�ستويات كل �س�ؤال ومعرفة امل�ستوى الذي ت�شري �إليه الداللة الإح�صائية ،فبالن�سبة لل�س�ؤال املتعلق بدور القانون بتقليل احلوادث املرورية ب�شكل عام كانت الداللة مل�ستوى الإجابة (نعم) ولل�س�ؤال اخلا�ص بتقليل الوفيات مل�ستوى الإجابة (�إىل حد ما) ولل�س�ؤال املتعلق بتنظيم ال�سري كانت مل�ستوى الإجابة (�إىل حد ما) حيث �أن من بني 1944فرد من �أفراد العينة كان هناك 533منهم يعتقدون وجود دور �إيجابي للقانون املذكور يف تنظيم ال�سري مقابل 530فرد يرون �أن القانون مل ي�ساهم يف تنظيم ال�سري وهناك 644منهم ي�ؤيد �إىل حد ما وجود دور �إيجابي للقانون املذكور يف تنظيم ال�سري. بينما لل�س�ؤال اخلا�ص بتقليل االختناقات كانت الداللة الإح�صائية للتعلق مب�ستوى الإجابة (ال) وبقيمة كبرية ،حيث من بني 1944فرد من �أفراد العينة كان هناك 246منهم يعتقدون وجود دور �إيجابي للقانون املذكور يف تقليل االختناقات املرورية مقابل 970فرد يرون �أن القانون مل ي�ساهم يف تقليل االختناقات املرورية ،واملتبقي منهم يتوزعون بني ي�ؤيد �إىل حد ما �أو لي�س لديه فكرة.
38
المجلس األعلى لشؤون األسرة
�أما ال�س�ؤال اخلا�ص بتخفيف التجاوزات فكانت مل�ستوى الداللة (ال) ولكن بقيمة �صغرية، حيث من بني 1944فرد من �أفراد العينة كان هناك 452منهم يعتقدون وجود دور �إيجابي للقانون املذكور يف تخفيف التجاوزات مقابل 607فرد يرون �أن القانون مل ي�ساهم بتخفيف التجاوزات، و مما تقدم يالحظ عدم وجود دور �إيجابي مهم لقانون املرور ( )19يف تنظيم حركة �سري املركبات ،و�أنه ال زالت العديد من م�شاكل املرور كتنظيم ال�سري واالختناقات والتجاوزات بحاجة �إىل معاجلات فاعلة تف�ضي �إىل توفري ان�سيابية مرور �آمنة . ر�أي العينة بالغرامات: عند ا�ستطالع ر�أي العينة عن الغرامات املالية للمخالفات املرورية وفق قانون املرور رقم ( )19ب�شكل عام دون التفا�صيل عن �أنواع الغرامات كان االجتاه العام ي�شري �إىل �أنها عالية،حيث �أ�شار %69.7من �أفراد العينة ب�أنها عالية مقابل %19.3يرون �إنها عالية �إىل حد ما ،بينما فقط %6.7يرون �أنها غري عالية .عليه كانت قيمة مربع كاي 2كبرية جد ًا ل�صالح م�ستوى الإجابة الأول (نعم). �أما بالن�سبة لل�س�ؤال اخلا�ص بت�شديد العمل بنظام النقاط يف اجلرائم املرورية فقد �أيد ذلك %35.4و�أيده �إىل حد ما %29.4من �أفراد العينة وبن�سبة مقاربة للن�سبة الأخرية يرف�ضون ت�شديده ،لذلك مل تكن قيمة مربع كاي 2املقابلة لهذا ال�س�ؤال كبرية جد ًا كما يف اجلدول ( )20بالرغم من كونها معنوية ل�صالح م�ستوى الإجابة الأول (نعم).
المجلس األعلى لشؤون األسرة
39
اجلدول رقم ()20 قيم 2اخلا�صة بالغرامات ب�شكل عام ال�س�ؤال ؟ ت 1هل �أن الغرامات املالية ب�شكل عام عالية؟ 2هل ت�ؤيد ت�شديد العمل بنظام النقاط يف اجلرائم املرورية؟
قيمة 2النتيجة 2198.02دالة 422.19دالة
وب�ش�أن الغرامات املالية املفرو�ضة على الأنواع املختلفة من املخالفات املرورية ف�إن ن�سبة مهمة من �أفراد العينة يعتقدون �ضرورة زيادة مبالغ الغرامات لبع�ض املخالفات كما يلي: -1غرامة عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية %51 :من �أفراد العينة ي�ؤيدون رفع قيمة الغرامة املالية ملخالفة عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية و %17.7ي�ؤيدون ذلك �إىل حد ما مقابل %30ال ي�ؤيدون زيادة الغرامة املالية نتيجة عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية. وهناك %40.6من العينة ي�شعرون بالقلق عند اقرتابهم من الإ�شارة ال�ضوئية و%21 ي�شعرون بالقلق �إىل حد ما ،والأهم من ذلك �أن %70.4من العينة يرون �ضرورة وجود م�ؤقت الوقت عند الإ�شارة ال�ضوئية و %17.1يعتقدون ب�ضرورة ذلك �إىل حد ما. -2غرامة جتاوز ال�سرعة املحددة %40.4 :من �أفراد العينة ي�ؤيدون زيادة غرامة خمالفة جتاوز ال�سرعة و %27.2ي�ؤيدون ذلك �إىل حد ما مقابل %31ال ي�ؤيدون رفع قيمة غرامة جتاوز ال�سرعة.وحيث �أن ال�شباب هم الفئة الأكرث جتاوز ًا لل�سرعة والبع�ض منهم يرى فيها هواية �أو يعرب من خاللها عن طاقاته لذلك مت ا�ستطالع ر�أي العينة ب�ش�أن توفري �أماكن خم�ص�صة ميار�س ال�شباب فيها هواياتهم بالقيادة ال�سريعة وقد �أيد ذلك %57.6من العينة و� %17.6أيدها �إىل حد ما وبذلك ف�إن �أكرث من %75يعتقدون ب�أن ذلك يقود �إىل احلد من مظاهر ال�سرعة. -3غرامة ا�ستخدام الهاتف النقال �أثناء القيادة %25.2 :من العينة ي�ؤيدون رفع قيمة غرامة خمالفة ا�ستخدام الهاتف النقال �أثناء القيادة و %30.4ي�ؤيدون ذلك �إىل حد ما مقابل %43.1ال ي�ؤيدون.
40
المجلس األعلى لشؤون األسرة
-4غرامة التجاوز من اليمني %45.3 :من العينة ي�ؤيدون رفع قيمة الغرامة ملخالفة التجاوز من اليمني و %25.5ي�ؤيدون �إىل حد ما مقابل %26.4من العينة ال ي�ؤيدون رفع قيمتها. -5غرامة القيادة بدون رخ�صة %64.7 :من العينة ي�ؤيدون رفع قيمة الغرامة املالية ملخالفة القيادة بدون رخ�صة قيادة و %17.5ي�ؤيدون �إىل حد ما مقابل %15.6ال ي�ؤيدون ذلك. - 6غرامة عدم ا�ستخدام حزام الأمان �أثناء القيادة %30.2 :من العينة ي�ؤيدون رفع الغرامة املالية مبخالفة عدم ا�ستخدام حزام الأمان �إثناء القيادة و %29.9ي�ؤيدون ذلك �إىل حد ما مقابل %37.6ال ي�ؤيدون. - 7غرامة قيادة املركبة عك�س اجتاه ال�سري %73.4 :من العينة ي�ؤيدون رفع غرامة خمالفة قيادة املركبة عك�س اجتاه ال�سري و %12.9ي�ؤيدون �إىل حد ما و %11.3ال ي�ؤيدون. -8غرامة القيادة حتت ت�أثري امل�سكرات واملخدرات %76.6 :من العينة ي�ؤيدون رفع -8 غرامة القيادة حتت ت�أثري امل�سكرات واملخدرات و %11.6ي�ؤيدون ذلك �إىل حد ما مقابل %10ال ي�ؤيدون. -10غرامة الوقوف اخلط�أ % 24.5 :من العينة ي�ؤيدون رفع الغرامة املالية ملخالفة الوقوف اخلط�أ و %32.7ي�ؤيدون �إىل حد ما و %40.7ال ي�ؤيدون. -11غرامة قيادة مركبة ت�صدر عنها �أ�صوات مزعجة % 25.6 :من العينة ي�ؤيدون رفع الغرامة ملخالفة قيادة مركبة ت�صدر عنها �أ�صوات مزعجة و %26.6ي�ؤيدون ذلك �إىل حد ما مقابل %42.6ال ي�ؤيدون. 2 واجلدول رقم ( )21يبني قيمة مربع كاي املقابلة لكل �س�ؤال من الأ�سئلة املتعلقة بالغرامات وكانت جميعها ذات داللة �إح�صائية ،ول�صالح امل�ستوى الأول من الإجابة (نعم) بالن�سبة لغرامات عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية ،جتاوز ال�سرعة ،التجاوز من اليمني ،القيادة بدون رخ�صة،ال�سياقة عك�س االجتاه ،ال�سياقة حتت ت�أثري امل�سكرات �أو املخدرات ،بينما دالة ل�صالح م�ستوى الإجابة (ال) بالن�سبة لغرامات الهاتف النقال ،حزام الأمان ،الوقوف اخلط�أ
المجلس األعلى لشؤون األسرة
41
و �سياقة املركبة التي ت�صدر منها �أ�صوات مزعجة� ،أما �ضخامة قيمة مربع كاي تعك�س قوة املوافقة �أو الرف�ض. اجلدول رقم ()21 قيم 2اخلا�صة ب�أنواع الغرامات ت 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ال�س�ؤال ؟ هل ت�ؤيد رفع قيمة الغرامات املالية للمخالفات التالية.... عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية. جتاوز ال�سرعة. ا�ستخدام الهاتف النقال �أثناء القيادة. التجاوز من اليمني. القيادة بدون رخ�صة. عدم ا�ستخدام حزام الأمان �أثناء القيادة. �سياقة املركبة عك�س اجتاه ال�سري. القيادة حتت ت�أثري امل�سكرات �أو املخدرات. الوقوف اخلط�أ. �سياقة مركبة ت�صدر منها �أ�صوات مزعجة.
2
قيمة 1033.30 648.26 707.73 693.13 1707.47 549.95 2428.65 2746.30 630.74 1145.66
النتيجة دالة دالة دالة دالة دالة دالة دالة دالة دالة دالة
الدوريات املرورية: وحيث �أن تواجد دوريات املرور يف الطرق لها �أهمية كبرية يف ال�سيطرة على حركة املرور وتقليل االختناقات كانت بيانات �إدارة املرور والدوريات ت�شري �إىل انخفا�ض يف عدد الدوريات بعد تطبيق قانون املرور باملقارنة مع الفرتة التي �سبقت تطبيق القانون ،ومن جانب �آخر كان للعينة ر�أي يف ذلك حيث �أن فقط %40من �أفراد العينة يرون �أن عدد دوريات املرور يف ال�شوارع كاف ،وهذه ن�سبة تعترب قليلة باملقارنة مع الزيادة يف عدد املركبات و�أهمية مراقبة تطبيق القانون اجلديد. ويرتبط بذلك العالمات والإ�شارات املرورية التي ت�ساعد ال�سائقني على االنتباه والوعي
42
المجلس األعلى لشؤون األسرة
مبخاطر التجاوزات واملخالفات املختلفة وبنف�س الوقت تر�شدهم �إىل القيادة الآمنة وما �سيواجههم من تغريات يف م�سارات الطريق �أو غريها من اجلوانب التوعوية املختلفة. وعند �س�ؤال العينة عن هذا اجلانب ف�إن فقط %44من �أفراد العينة يعتقدون ب�أن العالمات والإ�شارات املرورية كافية ووا�ضحة يف ال�شوارع .
المجلس األعلى لشؤون األسرة
43
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الف�صل اخلام�س
الآثار االجتماعية واالقت�صادية للحوادث املرورية و�سبل الوقاية منها
المجلس األعلى لشؤون األسرة
45
حجم الآثار االجتماعية واالقت�صادية للحوادث املرورية: ترتتب على احلوادث املرورية عواقب اجتماعية ونف�سية بالغة ال�سوء �إ�ضافة �إىل اخل�سائر املادية الفادحة التي تخلفها على املجتمع وعلى الأ�سر ،ففي حني ت�أتي اخل�سائر الب�شرية والأ�ضرار اجل�سدية نتيجة للحوادث املرورية يف املرتبة الأوىل من حيث الأهمية والت�أثري على املجتمع وعلى الأ�سر تليها اخل�سائر االقت�صادية التي ت�ؤثر ب�شكل كبري على املجتمع وتنميته وعلى املقدرة االقت�صادية للأ�سر ،هناك نوع �آخر من اخل�سائر املتمثلة بالأ�ضرار االجتماعية والنف�سية التي تلحق بالأ�سرة عندما تفقد عائلها خ�صو�ص ًا �إذا كان هو معيلهم الوحيد فتكون معاناتهم مع احلياة كبرية وقا�سية بالإ�ضافة �إىل ت�أثري ذلك على ال�صغار عندما يفقدون الرعاية واحلماية التي يعي�شون يف ظلها ،وقد بينت العديد من الدرا�سات ب�أن �أغلبية املتعر�ضني للحوادث املرورية �أو املتوفني نتيجة لها �أو املعاقيني كانوا من الذكور ،حيث ت�شري �إح�صاءات منظمة ال�صحة العاملية ب�أن معدل وفيات الذكور التي تعزى �إىل الإ�صابات الناجمة عن حركة املرور على الطرق ثالثة �أ�ضعاف وفيات الإناث� 11إما يف منطقة ال�شرق الأو�سط ف�إن معدالت الوفيات بني الذكور الناجمة عن �إ�صابات الطرق بلغت �ضعفني ون�صف املعدالت بني الإناث ( 27.4لكل 10000من الذكور و 14.7لكل 100000من الإناث) 12وبالتايل �ستكون انعكا�ساتها على الأ�سر ا�شد و�أق�سى ب�سبب الدور الذي يلعبه رب الأ�سرة يف رعاية �أفراد �أ�سرته اجتماعيا واقت�صاديا .و يتعني على املت�ضررين �إ�ضافة �إىل مواجهة م�شكلة انخفا�ض دخل الأ�سرة مواجهة الآثار العاطفية و االجتماعية ،ويف هذا املجال بينت العديد من الدرا�سات ب�أن ال�ضرر االجتماعي الذي يلحق بالأ�سرة يتمثل با�ضطراب العالقة الزوجية نتيجة للإعاقة الناجتة عن احلادث ،وتفكك البناء الكلي للأ�سرة التي تفقد �أحد �أركانها وا�ضطراب العالقة بني الأبناء و�ضعف �سلطة ال�سيطرة وال�ضبط االجتماعي على �أفراد الأ�سرة ،وهذا كله ينعك�س على املجتمع ب�أ�سره. �أما اخل�سائر االقت�صادية التي تلحق باملجتمع فتتمثل يف عدة جوانب تبد�أ من تكاليف �إ�صالح املركبات املت�ضررة مرور ًا بالتلف الذي يلحق بالبنية التحتية للطرق وتكاليف العالج -11تقرير الأمني العام للأمم املتحدة حول الأزمة العاملية لل�سالمة املرورية /مرجع �سابق. -12منظمة ال�صحة العاملية /املكتب االقليمي ل�شرق املتو�سط /العنف واال�صابات والعجز.2004 /
46
المجلس األعلى لشؤون األسرة
والرعاية ال�صحية واالجتماعية للم�صابني واملت�ضررين والتكاليف الإدارية للأجهزة املختلفة التي لها عالقة باحلادث كال�شرطة وال�صحة والت�أمني وغريها وقيمة الوقت الذي يتحمله �شاغلي الطريق نتيجة للحادث والتعطيل يف القوى العاملة نتيجة للإ�صابة �أو العجز وغريها من اخل�سائر الكبرية التي من ال�صعب ح�صرها. 13 وقد بينت درا�سة للمجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة عن الآثار ال�سلبية التي ت�صيب الأ�سرة واملجتمع نتيجة لتعر�ض من يعولها �أو احد �أفرادها �إىل حادث مروري ،فبالإ�ضافة �إىل تراجع املقدرة املالية للأ�سرة تكون العالقات الأ�سرية عر�ضة للت�صدع نتيجة لفقدان �أو �إعاقة �أحد عنا�صر الإح�سا�س بالأمن واحلب يف الأ�سرة� ،إ�ضافة �إىل �صعوبة الت�أقلم مع احلالة اجلديدة للأ�سرة �أو �أفرادها. �إن معرفة حجم ومدى الآثار ال�سلبية للحوادث املرورية بني الأ�سر والأ�ضرار التي تلحق بها نتيجة لذلك ي�ساعد على و�ضع الربامج التي من �ش�أنها امل�ساهمة يف ال�سيطرة على هذه احلوادث وتقليل �أثارها ،وا�ستثمار ًا للجانب امليداين من هذه الدرا�سة مت اال�ستف�سار لدى �أفراد العينة عن حجم الآثار ال�سلبية االجتماعية التي تعر�ضت لها �أ�سرهم نتيجة للحوادث املرورية من حيث فقدان �أو �إعاقة بع�ض �أفرادها نتيجة لتلك احلوادث بغ�ض النظر عن ظروف احلادث وم�سبباته وقد تبني ما يلي : -1ن�سبة الأ�سر التي تعر�ضت حلوادث مرورية :تبني من خالل نتائج حتليل اال�ستبيان ب�أن %50من �أفراد العينة �سبق �أن تعر�ض �أحد �أفراد �أ�سرتهم �إىل حادث مروري ب�شكل عام بغ�ض النظر عن ظروف احلادث .و�أن %58من �أفراد العينة القطريني �سبق �أن تعر�ض �أحد �أفراد �أ�سرتهم �إىل حادث مروري مقابل %46من غري القطريني مما يعك�س زيادة احلوادث املرورية يف املجتمع القطري قيا�س ًا بالعامل وهذا ما ت�ؤكده الإح�صائيات. وكان الإباء ميثلون %43من بني �أفراد الأ�سرة الذين تعر�ضوا حلوادث مرورية ،وان %80 من �أفراد الأ�سرة الذين تعر�ضوا حلوادث مرورية هم من الذكور وهذا يعك�س حجم املعاناة االجتماعية واالقت�صادية للأ�سرة عندما يتعر�ض ويل �أمرها حلادث مروري، -13للتفا�صيل ميكن الرجوع �إىل قائمة امل�صادر :املجل�س الأعلي ل�ش�ؤون الأ�سرة/الآثار املرتتبة من احلوادث املرورية على املجتمع القطري.2006 /
المجلس األعلى لشؤون األسرة
47
فبالرغم من الت�أثري املادي للحوادث املرورية على احلالة املالية للأ�سرة تكون الت�أثريات االجتماعية �أ�صعب وتقود �إىل �ضعف يف العالقات الأ�سرية نتيجة لفقدان امل�س�ؤول عن رعايتها. -2ن�سبة الأ�سر التي فقدت احد �أفرادها نتيجة حلوادث مرورية :بينت نتائج حتليل اال�ستبيان ب�أن %13من �أفراد العينة �سبق �أن فقدوا �أحد �أفراد �أ�سرتهم نتيجة حلادث مروري ،و�أفراد الأ�سرة هنا يتوزعون بني الإخوان والأبناء والآباء .و�أن %19من �أفراد العينة القطريني �سبق �أن فقدوا �أحد �أفراد �أ�سرتهم نتيجة حلادث مروري مقابل %10 من غري القطريني وهذا ي�ؤكد مرة �أخرى الن�سبة العالية للوفيات نتيجة للحوادث املرورية يف املجتمع القطري .وهنا �أي�ض ًا ميثل الذكور الن�سبة الأكرب من الوفيات نتيجة للحوادث املرورية ت�صل �إىل %90ح�سب �إح�صاءات �إدارة املرور.14 -3ن�سبة الأ�سر التي لديها فرد �أو �أكرث معاق نتيجة للحوادث املرورية :من نتائج حتليل اال�ستبيان كان %7.5من �أفراد العينة لديهم يف �أ�سرهم �أ�شخا�ص معاقون نتيجة حلوادث مرورية .و�أن %10من �أفراد العينة القطريني لديهم �أحد �أفراد �أ�سرتهم معاق نتيجة حلادث مروري مقابل %6.5من غري القطريني وهذا ي�ؤكد مرة �أخرى الن�سبة العالية للوفيات نتيجة للحوادث املرورية يف املجتمع القطري .وهنا �أي�ض ًا ميثل الذكور الن�سبة الأكرب من املعاقني نتيجة للحوادث املرورية.وال�شكل رقم ( )14يبني الزيادة يف عدد الإعاقات الناجتة من احلوادث املرورية وهذا يعك�س زيادة امل�شكلة تعقيد ًا يف حال ا�ستمرت احلوادث املرورية بنف�س اجتاهاتها احلالية وترتاكم هذا الأعداد.
-14املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة /الآثار املرتتبة من احلوادث املرورية على املجتمع القطري.2006 /
48
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ال�شكل رقم ()14 عدد الإعاقات الناجتة من احلوادث املرورية
600
500
400
300 2007
2006
2005
2004
2003
مما تقدم يالحظ ب�أن اخل�سائر الب�شرية واملادية نتيجة احلوادث املرورية تطال �أكرث من ن�صف املجتمع ،علم ًا ب�أنه ال توجد فروق �إح�صائية معنوية بني تعر�ض �أحد �أفراد الأ�سرة �إىل حادث مروري وفقدان �أو �إعاقة �أحد �أفراد الأ�سرة مع اجلن�سية واجلن�س واحلالة التعليمية واحلالة الزواجية ،وهذا يعني �إنها م�شكلة تخ�ص كل فرد بغ�ض النظر عن الهوية مما يتطلب الت�صدي لها من اجلميع. التوعية املرورية يف احلد من احلوادث املرورية: �أثبتت جتارب العامل يف جمال الت�صدي للحوادث املرورية وتقليل نتائجها امل�ؤذية ب�أن مواجهة هذا اخلطر �أ�صبح من املهمات الوطنية التي تتطلب م�شاركة كل �شرائح املجتمع وخ�صو�ص ًا من لهم عالقة بالعنا�صر امل�سببة للحوادث املرورية وتلك امل�ؤثرة فيها ،لذا ف�إن الوقاية من حوادث املرور مهمة كبرية يجب �أن ت�ضطلع بها جميع امل�ؤ�س�سات احلكومية والأهلية وجميع �أفراد املجتمع كل ح�سب موقعه وم�س�ؤوليته. وبالرغم من اجلهود التي تبذلها العديد من الأجهزة املخت�صة باملرور وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين وبالرغم من وجود العديد من الت�شريعات التي تهدف �إىل حماية الفرد واملجتمع من
المجلس األعلى لشؤون األسرة
49
احلوادث املرورية �إال �أن هذه احلوادث الزالت تت�سبب يف املزيد من اخل�سائر يف الأرواح واملمتلكات ،وبالتايل البد من �إعادة الت�أكيد على بع�ض اجلوانب التي ميكن �أن ت�ساهم يف معاجلة هذه امل�شكلة ،و�سرنكز هنا على اجلانب الذي يالم�س املحور الأ�سا�س يف احلوادث املرورية وهو العن�صر الب�شري وكيف ميكن الت�أثري على �سلوكه باالجتاه الذي ي�ضمن م�ساهمته يف التقليل من هذه احلوادث من خالل التوعية الفعالة . و�سيتم يف هذا اجلزء من الدرا�سة تناول دور �أهم ثالث م�ؤ�س�سات يف جمال التوعية املرورية للحد من الآثار ال�سلبية للحوادث املرورية هي الأ�سرة وامل�ؤ�س�سة الرتبوية وامل�ؤ�س�سة الإعالمية دون االنتقا�ص من دور امل�ؤ�س�سات الأخرى يف هذا املو�ضوع. -1الأ�سرة :تعترب الأ�سرة امل�س�ؤول الأول والأهم يف تن�شئة الفرد وتوجيه �سلوكه وتكوين �شخ�صيته اخلا�صة ،وكلما كان هذا الدور منظم ًا كلما ترك �أثر ًا كبري ًا يف نف�س الطفل لأن �إدراك الطفل ملا حوله من �سلوكيات تنعك�س على �سماته ال�شخ�صية التي قد ي�صعب تقوميها م�ستقب ًال وبالتايل البد من انتباه الآباء والأمهات لت�صرفاتهم التي �ست�ؤثر ب�شكل مبا�شر على الطفل الذي يرى يف والديه النموذج والقدوة .و فيما يتعلق يف ال�ش�أن املروري من ال�ضروري م�ساهمة الأ�سرة يف غر�س قيم احرتام قواعد وقوانني و �آداب الطريق للأطفال من خالل ممار�سات حمببة ووا�ضحة و�أن ميتنع �أفراد الأ�سرة عن �أية ممار�سات �سلبية فيما يتعلق بالطريق �أمام الأطفال .ويف الوقت الذي تتداخل وتت�صارع فيه الثقافات املختلفة التي ت�ؤثر على �سلوك ال�شباب وتقود �إىل �سلوكيات ي�صعب ال�سيطرة عليها يتطلب الأمر من الأ�سرة �أن تو�سع دورها الرتبوي يف م�س�ألة التن�شئة و�أن ال تتنازل عن دورها يف الر�صد واملتابعة والتقومي لأبنائها مبا ي�ضمن تفهم ال�شباب مل�س�ؤولياتهم يف احرتام قواعد وقوانني الطريق. وعند �س�ؤال �أفراد العينة عن الدور الذي تلعبه الأ�سرة يف جمال التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية كان �أكرث من %87منهم ي�ؤيد �أو ي�ؤيد �إىل حد ما وجود دور �إيجابي للأ�سرة يف جمال التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية وكان فقط %8.9من �أفراد العينة ال ي�ؤيدون وجود دور �إيجابي للأ�سرة يف هذا املجال.وعموم ًا ف�إن �أفراد العينة يعولون على دور الأ�سرة يف جمال التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية �أكرث مما يعولون على دور امل�ؤ�س�سات الرتبوية �أو الإعالمية يف ذلك ،وكما هو مبني يف ال�شكل رقم (.)15
50
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ال�شكل رقم ()15 دور امل�ؤ�س�سات يف التوعية املرورية 80
الم�ؤ�س�سات التربوية الم�ؤ�س�سات الإعالمية
60
الأ�سرة
40 20 0 ال
�إلى حد ما
نعم
-2امل�ؤ�س�سات الرتبوية :انتقال الطفل من البيئة الأ�سرية �إىل املدر�سة كم�ؤ�س�سة تربوية ي�ؤكد تكامل دور هاتني امل�ؤ�س�ستني يف م�س�ؤولية تكوين ومنو وتكامل �شخ�صية الفرد. وللمدر�سة دور كبري يف جمال التوعية املرورية ميكن �أن تقوم به من خالل ت�ضمني املناهج التعليمية ما يتعلق بال�سالمة املرورية وتعريف الطفل باملفاهيم الأ�سا�سية يف كل ما يتعلق بالطريق وقواعده وان يكون �أ�سلوب التعليم ب�صيغ حمببة مثل امل�سابقات واملخيمات والن�شاطات املدر�سية املختلفة وباالجتاه الذي ي�ضمن خلق جيل مثقف مروري ًا واع لقوانني الطريق وم�ؤثر ًا �إيجابي ًا يف �أ�سرته واملجتمع. وعند �س�ؤال �أفراد العينة عن الدور الذي تلعبه امل�ؤ�س�سة الرتبوية يف جمال التوعية املرورية كان %77منهم ي�ؤيد �أو ي�ؤيد �إىل حد ما يف �أن تلعب املدر�سة دور �إيجابي يف جمال التوعية املرورية وكان هناك %13.7من �أفراد العينة ال ي�ؤيدون ذلك.ويالحظ �أن �أفراد العينة يعولون على دور الأ�سرة ودور امل�ؤ�س�سة الإعالمية يف جمال التوعية املرورية �أكرث مما يعولون على دور امل�ؤ�س�سات الرتبوية ،وكما مبني يف ال�شكل رقم (.)14
المجلس األعلى لشؤون األسرة
51
-3امل�ؤ�س�سات الإعالمية :ميكن لو�سائل الإعالم املختلفة (الإذاعة ،التلفاز ،ال�صحف واملجالت ،ال�سينما وامل�سرح ،و� )....أن تلعب دورا بارزا يف جمال التوعية املرورية واحلد من �آثارها امل�ؤذية من خالل تنمية الوعي وخلق اتفاق جماعي يف املجتمع حول خطورة احلوادث املرورية ب�سبب �سهولة و�صولها �إىل �أو�سع �شرائح املجتمع ودخولها لكل �أ�سرة . وعند �س�ؤال �أفراد العينة عن الدور الذي تلعبه امل�ؤ�س�سة الإعالمية يف جمال التوعية املرورية كان %83منهم ي�ؤيد �أو ي�ؤيد �إىل حد ما �أن تلعب امل�ؤ�س�سة الإعالمية دور �إيجابي يف جمال التوعية املرورية وكان هناك %10.2من �أفراد العينة ال ي�ؤيدون ذلك. ويالحظ �أن �أفراد العينة يعولون على دور الأ�سرة �أوال ثم دور امل�ؤ�س�سة الإعالمية و �أخري ًا على دور امل�ؤ�س�سات الرتبوية يف جمال التوعية املرورية وكما هو مبني يف ال�شكل رقم (،)14 �إال �أن هذا ال يعني ا�ستقالل دور كل م�ؤ�س�سة عن دور الأخرى �إذ ينبغي �أن تتكامل الأدوار يف مثل هذه الق�ضية احل�سا�سة التي تخ�ص املجتمع بكل �شرائحه. �إن تناول دور �أهم ثالث م�ؤ�س�سات يف جمال التوعية املرورية للحد من الآثار ال�سلبية للحوادث املرورية هي الأ�سرة وامل�ؤ�س�سة الرتبوية وامل�ؤ�س�سة الإعالمية ال يعني عدم وجود دور مبا�شر وكبري مل�ؤ�س�سات املجتمع الأخرى كالنوادي الريا�ضية والثقافية وامل�ؤ�س�سات التعليمية والوزارات الأخرى التي يتكامل دورها مع بع�ض وميكن �أن يكون لها �أثر كبري يف احلد من هذه احلوادث امل�ؤذية. اجلدول رقم ()22 قيم 2اخلا�صة بالتوعية املرورية ت 1 2 3
52
قيمة 2النتيجة ال�س�ؤال ؟ 1570.27دالة هل �أن الأ�سرة تلعب دورا �إيجابيا يف التوعية املرورية؟ هل �أن امل�ؤ�س�سات الرتبوية والتعليمية تلعب دورا �إيجابيا يف التوعية املرورية؟ 711.84دالة هل �أن امل�ؤ�س�سات الإعالمية تلعب دورا �إيجابيا يف التوعية املرورية؟ 973.99دالة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
واجلدول رقم ( )22يبني قيمة مربع ك�أي املقابلة لكل �س�ؤال من الأ�سئلة املتعلقة بدور امل�ؤ�س�سات الثالث يف التوعية املرورية وكانت جميعها ذات داللة �إح�صائية ،ول�صالح امل�ستوى الأول من الإجابة (نعم) � ،أما �ضخامة قيمة مربع ك�أي ف�إنها تعك�س قوة املوافقة. حوادث املرور والت�أمني: �إن من العوامل املهمة التي ت�ساعد على احلد من احلوادث املرورية وتعود بالفائدة على املجتمع هو اعتماد مبد�أ العقاب والثواب من خالل ربط احلوادث املرورية ب�أق�ساط الت�أمني بحيث يتم زيادة ق�سط الت�أمني الإلزامي على املت�سببني باحلوادث املرورية وبنف�س الوقت تخفي�ض الق�سط ال�سنوي للت�أمني للذين ال يت�سببون باحلوادث املرورية ،ومت ا�ستطالع ر�أي العينة حول هذا املو�ضوع وكانت النتائج كما يلي: -1كان %61.5من �أفراد العينة يقودون �سيارات م�ؤمن عليها ت�أمين ًا �شام ًال مقابل %36.5ت�أمني �ضد الغري فقط وهناك %1.9يقودون �سيارات غري م�ؤمن عليها ،وكما يف ال�شكل رقم (.)16 ال�شكل رقم ()16 التوزيع الن�سبي لنوع الت�أمني
80 60 40 20
غير م�ؤمنة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ت�أمين �ضد الغير
ت�أمين �شامل
0
53
-2يالحظ وجود اجتاه عام عند �أفراد العينة بالرغبة لتخفي�ض ق�سط الت�أمني ملن مل يرتكب �أي حادث ،حيث هناك 1198فردا ميثلون %63من العينة ي�ؤيدون تخفي�ض الق�سط ال�سنوي للت�أمني للذين ال يت�سببون ب�أي حادث مرورية خالل ال�سنة ،وكما يف ال�شكل رقم ( ،)17علم ًا ب�أن %46من الذين ي�ؤيدون تخفي�ض الق�سط كانوا مت�سببني حلوادث مرورية بينما %54مل ي�سبق لهم �أن ت�سببوا يف حوادث مرورية .و�أن %61 من الذين ي�ؤيدون تخفي�ض الق�سط كانوا قد تعر�ضوا حلوادث مل يكونوا هم املت�سببني لها مقابل %39مل ي�سبق لهم �أن تعر�ضوا حلوادث �سببها الآخرين .
ال�شكل رقم ()17 التوزيع الن�سبي لر�أي العينة بتخفي�ض الت�أمني
80 60 40 20
ال ي�ؤيد تخفي�ض ق�سط الت�أمين
ي�ؤيد التخفي�ض �إلى حد ما
يزيد تخفي�ض ق�سط الت�أمين
0
واجلدير بالإ�شارة �أن %50فقط من الذين ي�ؤيدون تخفي�ض ق�سط الت�أمني يعتقدون ب�أن �أهم ق�ضية يف املجتمع هي املخدرات وامل�سكرات بينما %25يعتربون احلوادث املرورية هي الق�ضية الأوىل التي تهم املجتمع. -3يالحظ عدم وجود اجتاه عام عند �أفراد العينة بالرغبة بزيادة ق�سط الت�أمني على املت�سببني باحلوادث املرورية ،حيث هناك فقط %23من �أفراد العينة ي�ؤيدون زيادة ق�سط الت�أمني على املت�سببني باحلوادث املرورية ومن بني ه�ؤالء � %55سبق �أن تعر�ضوا حلوادث �سببها الآخرين ،وكما يف ال�شكل رقم ( ، )18و%40منهم �سبق �أن تعر�ضوا حلوادث هم املت�سببني لها .ومن جانب �أخر ف�إن %51منهم �سبق �أن تعر�ض حلادث مروري كان هو امل�سبب .و %65منهم لديهم خمالفات مرورية منذ ح�صولهم على رخ�صة القيادة بينما %37لديه خمالفات منذ تطبيق القانون رقم (.)19
54
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ال�شكل رقم ()18 التوزيع الن�سبي لر�أي العينة بزيادة الت�أمني 60
40
20
0 ال ي�ؤيد زيادة ق�سط الت�أمين
ي�ؤيد الزيادة �إلى حد ما
يزيد زيادة ق�سط الت�أمين
ومن بني الذين ال ي�ؤيدون زيادة الق�سط ال�سنوي للت�أمني للمت�سببني يف احلوادث املرورية هناك %25فقط يعتقدون ب�أن �أهم ق�ضية يف املجتمع هي احلوادث املرورية بينما %49يعتربون املخدرات وامل�سكرات هي الق�ضية الأوىل التي تهم املجتمع. وب�شكل عام ف�إن %60من �أفراد العينة ي�ؤيدون (وي�ؤيدون �إىل حد ما) تطبيق مبد�أ العقاب والثواب يف جمال احلوادث املرورية و�أق�ساط الت�أمني بحيث يتم زيادة ق�سط الت�أمني ال�سنوي على املت�سببني باحلوادث املرورية و تخفي�ضه للذين ال يت�سببون فيها.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
55
المجلس األعلى لشؤون األسرة
الف�صل ال�ساد�س
اال�ستنتاجات والتو�صيات
المجلس األعلى لشؤون األسرة
57
اال�ستنتاجات: باالعتماد على حتليل البيانات الإدارية املتوفرة عن احلوادث املرورية قبل وبعد تطبيق قانون املرور رقم ( )19ل�سنة 2007ونتائج تطبيق اال�ستبيان �أظهرت الدرا�سة جمموعة مهمة من النتائج التي تبني �أثر تطبيق القانون املذكور على احلوادث املرورية و�آثارها ال�سلبية على الأرواح واملمتلكات ،وقد يكون من املنا�سب عر�ض هذه النتائج وفق ًا مل�ساهمتها يف تو�ضيح مدى حتقيق كل هدف من �أهداف الدرا�سة وكما يلي: �أو ًال :م�ستوى الوعي بخطورة احلوادث املرورية وم�سبباتها. -1ت�أتي ق�ضية احلوادث املرورية باملقام الثاين بعد ق�ضية املخدرات وامل�سكرات من بني ق�ضايا الأمن وال�صحة يف املجتمع ،حيث �إن ما يقارب %50من �أفراد العينة يعتقدون ب�أن الق�ضية الأوىل التي حت�ضى باالهتمام الأول هي ق�ضية املخدرات وامل�سكرات. بينما يعتقد %25من �أفراد العينة ب�أن الق�ضية الأوىل التي حت�ضى باالهتمام الأول هي ق�ضية احلوادث املرورية. -2ت�شكل الوفيات نتيجة احلوادث املرورية ن�سبة مهمة من جمموع الوفيات و�صلت �إىل %15.4يف عام 2006وهذا يبني �أهمية احلوادث املرورية من بني �أهم الق�ضايا التي ت�شغل اهتمام املجتمع ،لكن مل يكن م�ستوى الوعي بها ين�سجم وما ت�ستحقه من اهتمام من املجتمع. -3ال�سرعة الفائقة متثل ال�سبب الأول امل�ؤدي �إىل احلوادث املرورية وبن�سبة جتاوزت %72.3من بني الأ�سباب املختلفة للحوادث املرورية ( وهذا يتفق مع االجتاه العاملي لأ�سباب احلوادث املرورية) ،تليها عدم التقييد بالإ�شارات املرورية بن�سبة %7.6 وثم القيادة حتت ت�أثري املخدرات ومتثل .%6 -4هناك %61من �أفراد العينة �سبق �أن ح�صلوا على خمالفة مرورية واحدة �أو �أكرث ،و �أن خمالفة جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة يف مقدمة املخالفات وهي �أكرث خمالفة يتكرر ارتكابها من قبل ال�سائقني بالرغم من الوعي بخطورتها كم�سبب رئي�سي للحوادث وبالرغم من ارتفاع مبالغ الغرامات املفرو�ضة على هذه املخالفة.
58
المجلس األعلى لشؤون األسرة
-5غالبية �أفراد العينة (�أكرث من ) %98تعر�ضوا حلوادث مرورية مل يكونوا هم املت�سببني لها و�أن %64منهم كان قد تعر�ض لأكرث من حادث من تلك احلوادث. -6ما يقارب ن�صف العينة � %46سبق لهم �أن تعر�ضوا حلوادث مرورية هم �سببها و�أن %51من بني الذين ت�سببوا باحلوادث كانوا �سبب ًا لأكرث من حادث واحدة من تلك احلوادث. م�ستوى الوعي بخطورة احلوادث املرورية باملقارنة مع �أهم الق�ضايا الأخرى التي تهدد ال�صحة والأمان الزال دون امل�ستوى املطلوب ،بالرغم من الوعي العايل مب�سببات احلوادث املرورية. ثاني ًا :اجتاهات احلوادث املرورية من حيث العدد واحلدة بعد تطبيق القانون اجلديد. -1انخفا�ض معدل الوفيات نتيجة حلوادث املرور من 16.6وفاة يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق قانون املرور رقم (� )19إىل 14.6وفاة يف ال�سنة بعد تطبيق القانون لكل 100000من ال�سكان، -2انخفا�ض معدل الإ�صابات نتيجة احلوادث املرورية من � 384إ�صابة يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون �إىل 307بعد تطبيق قانون املرور لكل 100000من ال�سكان ،وهذا االنخفا�ض كان للإ�صابات البليغة واخلفيفة حيث انخف�ض بالن�سبة للنوع االول من � 53إىل 40وبالن�سبة للنوع الثاين من � 331إىل .267 -3انخفا�ض معدل الوفيات نتيجة احلوادث املرورية من 3.5وفاة يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون �إىل 3.1وفاة يف الفرتة التالية لكل 10000مركبة ،كذلك احلال بالن�سبة للإ�صابات من � 82إىل � 66إ�صابة لكل 10000مركبة ،وانخفا�ض للإ�صابات البليغة من � 11.3إىل � 8.7إ�صابة وبالن�سبة للإ�صابات الب�سيطة من � 70.7إىل 57.4 �إ�صابة لكل 10000مركبة. -4انخفا�ض معدل الإ�صابات البليغة نتيجة للحوادث املرورية من � 1.8إ�صابة بليغة باليوم يف الفرتة الأوىل �إىل 1.6يف الفرتة الثانية ،وكذلك بالن�سبة للإ�صابات
المجلس األعلى لشؤون األسرة
59
اخلفيفة من � 11.1إىل � ،10.6إما متو�سط الوفيات باليوم الواحد نتيجة حوادث املرور فقد ارتفعت قلي ًال من � 0.56إىل . 0.58 � -5أن احلوادث املرورية �أ�صبحت بعد تطبيق القانون �أكرث خطورة بقليل من احلوادث قبل �سنة من تطبيق القانون( ارتفع العدد من 111وفاة �إىل 114وفاة لكل 100000 حادث مرورية) ،بينما انخف�ض قلي ًَال م�ؤ�شر اخلطورة حلوادث الإ�صابات البليغة من 3.52خالل الفرتة الأوىل �إىل 3.15خالل الفرتة الثانية، -6انخفا�ض معدل احلوادث لكل 100000من ال�سكان من 14969حادث يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون �إىل 12814حادث يف الفرتة بعد تطبيق القانون. -7ارتفاع معدل احلوادث يف اليوم الواحد من 503حادث/اليوم يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون �إىل 508حادث/اليوم يف الفرتة بعد تطبيق قانون املرور يف حني كان 255يف �سنة . 2005 -8يف فرتة ال�سنة قبل تطبيق القانون كانت 32مركبة من بني كل 100مركبة قد تعر�ضت حلادث مرورية وانخف�ضت الن�سبة يف ال�سنة التالية لتطبيق القانون لت�صبح 28مركبة.
وجود ت�أثري �إيجابي لقانون املرور اجلديد يف تخفي�ض معدل الوفيات ومعدل الإ�صابات نتيجة للحوادث املرورية ،لكن مل يكن كذلك من حيث �شدة احلوادث. ثالث ًا :حجم ونوع املخالفات والغرامات املالية والعقوبات. -1ب�أن %54من املخالفات املرورية امل�سجلة يف فرتة �سنة قبل تطبيق قانون املرور رقم ( )19كانت خمالفات جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة وازدادت لت�صبح %69.5من جمموع املخالفات املرورية امل�سجلة بعد مرور �سنة على تطبيق القانون ،تليها من حيث �أنواع املخالفات التي ازدادت ن�سبتها خمالفة جتاوز �إ�شارات املرور من %0.7 �إىل %3.9بالرغم من �ضخامة مبلغ الغرامة ،ثم خمالفة التجاوز ب�صورة خاطئة، ورمبا يعود ذلك �إىل دقة ت�سجيل املخالفات بعد تطبيق القانون وعدم الت�ساهل يف جتاوز املخالفات.
60
المجلس األعلى لشؤون األسرة
� -2أما املخالفات التي تناق�صت ن�سبتها من بني جمموع املخالفات فكانت عدم ا�ستعمال حزام الأمان ووقوف املركبة �أو انتظارها يف الأماكن غري امل�سموح بها وجلو�س الأطفال دون �سن العا�شرة باملقاعد الأمامية للمركبة. -3الغرامات املالية للمخالفات املرورية وفق قانون املرور رقم ( )19ب�شكل عام عالية ح�سب ر�أي %70من �أفراد العينة ،وهناك فقط %6.7من العينة يرون �إنها غري عالية. -4وجود اجتاه عام بت�أييد زيادة الغرامات املالية للمخالفات املرورية التالية: -عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية. -جتاوز ال�سرعة املحددة. -التجاوز من اليمني. -القيادة بدون رخ�صة. -قيادة املركبة عك�س اجتاه ال�سري. -قيادة املركبة حتت ت�أثري امل�سكرات واملخدرات. -5عدم ت�أييد زيادة الغرامات املالية للمخالفات املرورية التالية: -ا�ستخدام الهاتف النقال �أثناء القيادة. -عدم ا�ستخدام حزام الأمان �أثناء القيادة. -الوقوف اخلط�أ. -قيادة مركبة ت�صدر عنها �أ�صوات مزعجة. %35.4 -6من �أفراد العينة ي�ؤيدون ت�شديد العمل بنظام النقاط يف اجلرائم املرورية، مقابل %30يرف�ضون ت�شديد العمل به. زيادة ن�سبة خمالفات جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة ،جتاوز الإ�شارات املرورية، التجاوز ب�صورة خاطئة. انخفا�ض ن�سبة خمالفات عدم ا�ستخدام حزام الأمان ،الوقوف اخلط�أ ،وجلو�س الأطفال دون �سن العا�شرة باملقاعد الأمامية للمركبة.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
61
الرغبة بزيادة الغرامات املالية ملخالفات عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية ،جتاوز ال�سرعة املحددة ،التجاوز من اليمني ،القيادة بدون رخ�صة ،قيادة املركبة عك�س اجتاه ال�سري،و قيادة املركبة حتت ت�أثري امل�سكرات واملخدرات. رابع ًا :تعريف ال�سائقني بالقانون اجلديد وفعاليته يف امل�ساهمة يف تنظيم حركة املركبات. -1م�ستوى االطالع على قانون املرور ( )19كان �سطحي ًا عند حوايل ثلثي �أفراد العينة، و فقط %15.4من العينة هم من اطلعوا عليه ب�شكل مف�صل ودقيق ،و �أن %22 مل يطلعوا عليه ،وهناك %23من �أفراد العينة اجلامعيني مل يطلعوا على القانون �أ�ص ًال. -2كانت ال�صحافة هي امل�صدر الأول لالطالع على القانون لنحو %51من �أفراد العينة ويليها التلفزيون ثم حمالت وزارة الداخلية ثم الو�سائل الأخرى. -3عدم وجود ت�أثري �إيجابي لقانون املرور يف تقليل االختناقات حيث بني فقط %12.7 من العينة وجود ت�أثري �إيجابي للقانون اجلديد بتقليل االختناقات مقابل %50من �أفراد العينة ال يعتقدون م�ساهمة القانون اجلديد بذلك. -4عدم وجود ت�أثري �إيجابي لقانون املرور يف تنظيم ال�سري حيث بني %27.4من العينة وجود ت�أثري �إيجابي للقانون اجلديد بتنظيم ال�سري مقابل %27.3من �أفراد العينة ال يعتقدون م�ساهمة القانون اجلديد بذلك. -5عدم وجود ت�أثري �إيجابي لقانون املرور يف تخفيف التجاوزات حيث بني %23.3من العينة وجود ت�أثري �إيجابي للقانون اجلديد بتخفيف التجاوزات مقابل %31.2من �أفراد العينة ال يعتقدون م�ساهمة القانون اجلديد بذلك. -6عدد الدوريات املرورية ال يتنا�سب والزيادة يف عدد املركبات وزيادة االختناقات ، حيث فقط %40من �أفراد العينة يعتقدون �أنها كافية. %44 -7من �أفراد العينة فقط يعتقدون �أن العالمات والإ�شارات املرورية كافية ووا�ضحة يف ال�شوارع.
62
المجلس األعلى لشؤون األسرة
-8قانون املرور (� )19صارم ًا من وجهة نظر �أكرث من ن�صف �أفراد العينة. م�ستوى وعي ال�سائقني بقانون املرور �ضعيف. عدم وجود ت�أثري �إيجابي لقانون املرور بتنظيم ال�سري وتقليل االختناقات وتخفيف التجاوزات. الدوريات والعالمات والإ�شارات املرورية غري كافية. قانون املرور اجلديد �صارم �أو �صارم �إىل حد ما.
خام�س ًا :الدور امل�ساعد لبع�ض امل�ؤ�س�سات يف احلد من احلوادث املرورية. -1تلعب الأ�سرة الدور الأكرب يف جمال التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية ،حيث كان %60من �أفراد العينة ي�ؤيدون وجود دور �إيجابي للأ�سرة يف جمال التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية و %27.4ي�ؤيدون �إىل حد ما ذلك الدور، %48 -2من �أفراد العينة ي�ؤيدون وجود دور �إيجابي للم�ؤ�س�سة الإعالمية يف جمال التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية و %35.5ي�ؤيدون �إىل حد ما ذلك الدور. %44.5 -3من �أفراد العينة ي�ؤيدون وجود دور �إيجابي للم�ؤ�س�سة الرتبوية يف جمال التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية و %33.6ي�ؤيدون �إىل حد ما ذلك الدور. -4وجود اجتاه عام عند �أفراد العينة بالرغبة يف تخفي�ض ق�سط الت�أمني ملن مل يرتكب �أي حادث ،و �أن ما يقارب %60من �أفراد العينة ي�ؤيدون (وي�ؤيدون �إىل حد ما) تطبيق مبد�أ العقاب والثواب يف جمال احلوادث املرورية و�أق�ساط الت�أمني بحيث يتم زيادة ق�سط الت�أمني ال�سنوي على املت�سببني يف احلوادث املرورية و تخفي�ضه للذين ال يت�سببون فيها. تلعب الأ�سرة الدور الأكرب يف جمال التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية تليها امل�ؤ�س�سة الإعالمية ثم امل�ؤ�س�سة الرتبوية.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
63
زيادة ق�سط الت�أمني ال�سنوي على املت�سببني يف احلوادث املرورية و تخفي�ضه للذين ال يت�سببون فيها. �ساد�س ًا :ت�أثري احلوادث املرورية على الأ�سرة و�أفرادها. -1ما يقارب ن�صف �أفراد العينة لديهم فرد �أو �أكرث يف �أ�سرهم �سبق �أن تعر�ض حلادث مروري ب�شكل عام بغ�ض النظر عن ظروف احلادث، -2حوايل %13من �أفراد العينة �سبق �أن فقدوا فرد �أو �أكرث من �أ�سرهم نتيجة لتعر�ضه حلادث مروري، %7.5 -3من �أفراد العينة لديهم فرد �أو �أكرث يف �أ�سرهم معاق نتيجة لتعر�ضه حلادث مروري. �أكرث من ن�صف الأ�سر تت�أثر باحلوادث املرورية من حيث اخل�سائر الب�شرية والإ�صابات. ومعظم الأ�سر تت�أثر اقت�صادياً نتيجة للحوادث املرورية. التو�صيات كما بينا يف الف�صول ال�سابقة من هذه الدرا�سة ب�أن �سائق املركبة يعترب العن�صر الأول والأهم يف ح�صول احلوادث املرورية ،وكلما كان التزام ال�سائق ب�أنظمة و�آداب وقواعد املرور عالي ًا كلما �ساهم بتوفري ال�سالمة لنف�سه ومل�ستخدمي الطريق ،ومن جانب �أخر يعترب خمالفة �آداب وقواعد �أمر ًا مرفو�ض ًا ي�ؤدي �إىل �إحلاق الأذى بال�سائق وبالآخرين ،وبالتايل كان البد من �سن الأنظمة والقوانني املرورية بهدف ال�سيطرة على ال�سلوك املرفو�ض واحلد من اخل�سائر والآثار التي تنتج عنه. عليه �سرتكز الدرا�سة يف تو�صياتها وانطالق ًا من النتائج التي تو�صلت �إليها على �أهمية الوعي املروري يف تكوين �سلوك يت�سم بااللتزام الطوعي بالقوانني والأنظمة دون �إغفال مبد�أ الثواب والعقاب ،بالإ�ضافة �إىل جمموع من الفقرات التي قد ت�ساهم يف احلد من احلوادث املرورية واحلد من لآثارها ،وكما يلي:
64
المجلس األعلى لشؤون األسرة
-1و�ضع خطة للتوعية املرورية تكون وا�ضحة وقابلة للتنفيذ ب�سهولة ،تبنى باالعتماد على حتليل علمي لواقع احلوادث وم�سبباتها ،ونقرتح يف هذا ال�صدد ما يلي: من خالل البيانات الإدارية لدى �إدارة املرور يتم �شهري ًا حتديد �أكرث �أنواع املخالفاتامل�سجلة بالإ�ضافة �إىل عدد احلوادث وما نتج عنها من خ�سائر خالل نف�س الفرتة. تنظيم حملة توعية وا�سعة النطاق لفرتة زمنية حمددة ب�شرط �ضمان و�صول مواد هذهاحلملة جلميع �شرائح املجتمع ومبختلف الو�سائل املمكنة ،على �أن تركز احلملة على نتائج البيانات الإدارية للمخالفات واحلوادث امل�شار �إليها يف الفقرة ال�سابقة. قيا�س �أثر احلملة بعد �شهر واحد من انتهائها ملعرفة ما حققته من نتائج باملقارنة بنيبيانات قبل احلملة وبعدها. �ضمان �أن تكون هذه احلمالت قادرة على الو�صول �إىل جميع �شرائح املجتمع وبالأخ�ص منهم ال�سائقني وهذا بطبيعة احلال يتطلب التن�سيق مع خمتلف امل�ؤ�س�سات الإعالمية كال�صحف والإذاعة والتلفزيون ومع امل�ؤ�س�سات الرتبوية املختلفة ومع الأ�سر. اعتماد �أكرث من لغة يف هذه احلمالت ب�سبب التواجد الكبري جلاليات ال تفهم اللغةالعربية. الزيادة الكبرية واال�ستثنائية للدوريات املرورية خالل فرتة احلملة مبا ي�ضمن �أن يكونلها �صدى وا�سع وم�ؤثر يف املجتمع. -2عدم االلتزام باحلد الأق�صى لل�سرعة كان وراء معظم احلوادث املرورية بالرغم من وعي ال�سائقني بخطورة ال�سرعة الفائقة ودورها يف معظم احلوادث � ،إال �أن هناك ن�سبة مهمة من ال�سائقني تكررت لديهم خمالفات جتاوز ال�سرعة وبالتايل ي�ساهمون ب�شكل متكرر بح�صول احلوادث وما ينتج عنها ،عليه يكون من املفيد زيادة غرامة خمالفة جتاوز ال�سرعة وم�ضاعفتها عند تكرارها ،على �أن يلزم املخالف بت�سديد الغرامة خالل فرتة زمنية ب�سيطة ( �إيجاد و�سيلة لتبليغ املخالف عن طريق الر�سائل بالهواتف النقالة �أو بن�شر �أرقام املركبات املخالفة بال�صحف دون الإ�شارة �إىل املخالفة ل�ضمان عدم الت�شهري والإحراج للمخالفني ) و ل�ضمان الت�أثري الإيجابي للعقوبة يف تقومي ال�سلوك.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
65
-3زيادة الغرامات املالية للمخالفات التالية عند تكرارها: عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية. التجاوز من اليمني. القيادة بدون رخ�صة. قيادة املركبة عك�س اجتاه ال�سري. قيادة املركبة حتت ت�أثري امل�سكرات واملخدرات. -4زيادة عدد كامريات املراقبة على خمتلف الطرق مع الإ�شارة �إىل وجودها ( الطريق مراقب بالرادار ) لت�سهم بر�صد املخالفني من جانب وت�ساهم بخلق �سلوك ملتزم مبرور الوقت من خالل االعتياد على ال�سياقة املت�أنية. -5العمل على تركيب م�ؤقت الوقت عند الإ�شارة ال�ضوئية لي�ساهم بتبديد القلق الذي ينتاب العديد من ال�سائقني عند اقرتابهم من الإ�شارة ال�ضوئية. � -6إيجاد تنظيم قانوين وفني يربط بني احلوادث املرورية والت�أمني ،بحيث يتم زيادة ق�سط الت�أمني ال�سنوي على من يرتكب حادث مروري مقابل تخفي�ضه على من ال يقرتف �أي حادث مروري خالل ال�سنة ،وعدم ال�سماح ملن يت�سبب ب�أكرث من حادث خالل ال�سنة من الت�أمني ال�شامل على مركبته. -7زيادة عدد الدوريات املرورية وتفعيل دورها يف ر�صد وردع املخالفني لقواعد املرور وذلك ب�أن يكون لها دور �آين بتحرير املخالفة وت�سليمها لل�سائق املخالف بعد تعريفه مبخالفته وعدم االكتفاء بت�سجيل رقم املركبة على �أمل ا�ستالم املخالفة الحق ًا .ومن ال�ضروري زيادة �إعداد هذه الدوريات يف �أوقات الذروة املرورية ويف املناطق التي اعتاد البع�ض على املخالفة فيها دون مراقبة. -8زيادة اللوحات الإر�شادية والتوجيهية التي تنبه ال�سائقني عن خمتلف الأمور التي تخ�ص الطريق وال�سلوك املطلوب للقيادة الآمنة ،ويكون وجودها يف مناطق وا�ضحة لل�سائقني. -9تطوير �صيغ التدريب يف مدار�س ال�سياقة وعدم االكتفاء بال�صيغ التقليدية املعتمدة يف التدريب ،واعتماد بع�ض ال�صيغ التدريبية التي ت�ساهم بتنمية معارف املتدربني
66
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ب�آداب وقواعد الطريق التي تنعك�س على �سالمة الطريق بالإ�ضافة �إىل الإطالع املف�صل على قانون املرور وما يرتتب عليه من نتائج حيوية ت�ساعد على خلق فهم م�شرتك لدى جميع م�ستخدمي الطريق. -10اتخاذ �إجراءات ت�ساهم بتقليل االختناقات من خالل تطوير �شبكة النقل العام وتو�سيعها بالإ�ضافة �إىل حث امل�ؤ�س�سات املختلفة بتنظيم النقل اجلماعي للعاملني لديها مبا ي�ساهم على تقليل حدة االزدحام .والتفكري مب�شروع �إن�شاء املرتو ملدينة الدوحة خ�صو�ص ًا باعتبار الزيادة املتوقعة يف ال�سكان واملركبات نتيجة للم�شاريع التنموية الكبرية . -11البد للم�ؤ�س�سة الرتبوية �أن ت�أخذ دورها يف التوعية والتثقيف ب�أنظمة وقواعد املرور و�أن يكون لكل م�ستوى تعليمي �أ�ساليبه و�صيغه الرتبوية والتثقيفية التي تن�سجم واملرحلة العمرية.وهذا يتطلب التن�سيق بني �إدارة املرور واجلهة املمثلة للرتبية والتعليم بحيث يتم ت�ضمني مو�ضوع ال�سالمة املرورية يف املقررات الدرا�سية، الأن�شطة الطالبية املختلفة ( الإذاعة املدر�سية ،امل�سابقات الثقافية ،الن�شرات، العرو�ض الفنية ،)...،التوجيه والإر�شاد الرتبوي ،لقاءات �أولياء �أمور الطلبة. -12العمل على تبليغ ال�سائق املخالف بالعقوبة مبا�شرة بعد ارتكابه للمخالفة ،واعتماد الو�سائل التي ت�ضمن ت�سديد الغرامة املطلوبة ب�أقرب فر�صة وعدم تركها حلني �إجراء معاملة مرورية معينة وذلك ل�ضمان فعالية العقاب. -13تعزيز اجلوانب الإيجابية يف االلتزام بقواعد املرور ،وذلك مبكافئة ال�سائق الذي مل يرتكب �أية خمالفة خالل فرتة زمنية ( خم�سة �سنوات مث ًال ) باعفاءه من ر�سوم معينة (جتديد الرخ�صة� )....،أو منحه �أي تكرمي معنوي يعزز الثقة ب�سلوكه ال�سوي يف القيادة. -14اعتماد ا�ستمارة ا�ستبيان لكل حادث مروري تت�ضمن معلومات مف�صلة عن كل حادث مبا ي�ضمن �إمكانية حتليل هذه اال�ستمارات �إح�صائي ًا كل �سنة ومعرفة الأ�سباب الكامنة وراء بع�ض احلوادث املرورية والتي مل يتم اكت�شافها من خالل البيانات الإدارية التي توفرها �سجالت املرور ونقرتح �أن ت�شمل هذه اال�ستمارة املعلومات التالية:
المجلس األعلى لشؤون األسرة
67
بيانات عامة عن احلادث ( الزمان ،املكان ،حالة اجلو ،طبيعة املرور)... ، بيانات عن ال�سائق (اجلن�س ،العمر ،املهنة ،نوع الرخ�صة ،حالته العامة وال�صحية)... ، بيانات عن املركبة ( نوعها ،ملكيتها ،الت�أمني)....، بيانات عن الطريق (مكان وقوع احلادث ،نوع الطريق)... ، اال�صطدام مع ( مركبة ونوعها ,متحركة �أم ثابتة ،م�شاة ،حيوانات)....، اخل�سائر الناجمة ( الب�شرية ،املادية)....، �أية معلومات �أخرى. هذه املعلومات ت�ساعد على �إجراء الدرا�سات والبحوث عن الظروف والعوامل الكامنة وراء احلوادث املرورية بهدف و�ضع ال�سيا�سات التي ت�ساعد على احلد من احلوادث املرورية وال�سيطرة على �آثارها.
68
المجلس األعلى لشؤون األسرة
م�صادر الدرا�سة -1اجلمعية العامة للأمم املتحدة /تقرير الأمني العام للأمم املتحدة /الأزمة العاملية لل�سالمة على الطريق .2003/ -2اجلمعية العامة للأمم املتحدة /تقرير حت�سني ال�سالمة على الطرق يف العامل .2005/ -3املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة /الآثار املرتتبة من احلوادث املرورية على املجتمع القطري .2006/ -4املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة /تقرير املر�أة والرجل (�صورة �إح�صائية) . 2008/ -5عقاب �صقر املطريي 1412هـ / .حوادث املرور :ماهيتها وطرق التحقيق فيها / الريا�ض /مطابع دار الثقافة العربية. -6منظمة ال�صحة العاملية /املكتب الإقليمي ل�شرق املتو�سط /العنف والإ�صابات والعجز.2004/ 7- World Health Organization / Leading causes of death by age group, world 2002/ media centre 2004. 8- World Health Organization/ Youth and road safety /2007. 9- www.almotamar.net/news 10- www.thecartech.com/caraccidents
المجلس األعلى لشؤون األسرة
69
امللحق رقم ( : )1اجلداول
مالحق الدرا�سة
جدول رقم ()1 توزيع حجم العينة ح�سب اجلن�سية واجلن�س اجلن�س قطري
عربي اوروبي امريكي غري قطري �آ�سيوي �أخرى املجموع املجموع
الفئات العمرية �أقل من � 20سنة 29 -20 39 -30 49 -40 59 -50 + 60 املجموع
70
اجلن�سية
�إناث 391 827 21 16 48 69 981 1372 جدول رقم ()2 توزيع العينة ح�سب الفئات العمرية ذكور 125 652 307 151 78 12 1325
اجلن�س
ذكور 138 381 12 4 12 19 428 566
�إناث 60 279 116 73 10 2 540
املجموع 529 1208 33 20 60 88 1409 1938
املجموع 185 931 423 224 88 14 1865
المجلس األعلى لشؤون األسرة
جدول رقم ()3 توزيع العينة ح�سب احلالة الزواجية احلالة االجتماعية
ذكور 746 589 28 10 1373
�أعزب متزوج مطلق �أرمل املجموع
اجلن�س
�إناث 274 257 23 6 560
املجموع 1020 846 51 16 1933
جدول رقم ()4 توزيع العينة ح�سب احلالة التعليمية امل�ستوى التعليمي �أمي يقر�أ ويكتب �إبتدائي �إعدادي ثانوي دبلوم قبل اجلامعة جامعة دبلوم/ماج�ستري/دكتوراه �أخرى املجموع
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ذكور 6 8 11 40 266 127 770 143 5 1376
اجلن�س
�إناث 4 4 1 3 85 66 352 43 9 567
املجموع 10 12 12 43 351 193 1122 186 14 1943
71
جدول رقم ()5 توزيع املركبات ح�سب النوع وجن�س قائدها نوع املركبة �سيارة خا�صة �صالون (ملك) �سيارة خا�صة �صالون (�سائق) �سيارة خا�صة دفع رباعي (ملك) �سيارة خا�صة دفع رباعي (�سائق) �سيارة �أجرة �صالون �سيارة �أجرة دفع رباعي �سيارة ت�أجري �صالون �سيارة ت�أجري دفع رباعي �سيارة �سياحية ليموزين �سيارة نقل ركاب (عام) �سيارة نقل ركاب (خا�ص) دراجة نارية املجموع
ذكور 866 62 408 8 8 0 3 2 3 3 4 4 1371
�إناث 386 25 144 5 1 1 2 0 0 0 0 0 564
املجموع 1252 87 552 13 9 1 5 2 3 3 4 4 1935
جدول رقم ()6 توزيع العينة ح�سب مدة اخلربة يف قيادة املركبات فرتة احل�صول على رخ�صة القيادة �أقل من �سنة �سنة واحدة � 5 – 1سنة � 10 - 5سنة �أكرث من 10 املجموع
72
ذكور 162 30 375 270 432 1269
اجلن�س
�إناث 92 10 154 123 150 529
املجموع 254 40 529 393 582 1798
المجلس األعلى لشؤون األسرة
جدول رقم ()7 توزيع العينة ح�سب نوع رخ�صة القيادة نوع رخ�صة القيادة ل�سيارة خفيفة ل�سيارة ثقيلة ل�سيارة عمومي لدراجة نارية لذوي االحتياجات اخلا�صة م�ؤقتة دولية غري قطرية �أكرث من رخ�صة املجموع
ذكور 1164 10 13 3 2 4 10 4 127 1337
اجلن�س
�إناث 499 2 3 0 0 1 3 1 29 538
املجموع 1663 12 16 3 2 5 13 5 156 1875
جدول رقم ()8 توزيع العينة ح�سب اهتمامها الأول واجلن�سية واجلن�س قطريون الق�ضايا (ال�شواغل) التي متثل االهتمام الأول ذكور �إناث 70 204 املخدرات وامل�سكرات 13 30 ال�سمنة وم�شاكل التغذية 38 96 احلوادث املرورية 8 19 �أمرا�ض القلب والدم 0 2 حوادث العمل 4 2 �أمرا�ض اجلهاز التنف�سي 1 1 الت�سمم
المجلس األعلى لشؤون األسرة
غري قطريني ذكور �إناث 192 503 42 54 103 249 36 59 5 19 5 9 3 2
املجموع 969 139 486 122 26 20 7
73
ال�سرطان الأمرا�ض النف�سية �أخرى املجموع
113 27 59 2 25 39 9 19 2 9 7 2 3 0 2 1928 424 976 138 390
جدول رقم ()9عدد الوفيات والن�سبة املئوية لوفيات احلوادث املرورية ال�سنة 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
�إجمايل الوفيات 1157 1148 1173 1210 1220 1311 1341 1545 1750 1776
وفيات احلوادث املرورية 106 96 85 110 114 150 164 206 270 199
الن�سبة املئوية % 9.2 8.4 7.2 9.1 9.3 11.4 12.2 13.3 15.4 11.2
اجلدول رقم ()16 عدد املخالفات املرورية ح�سب نوعها ت
نوع املخالفة
1جتاوز �إ�شارات املرور ال�ضوئية احلمراء �أو اليدوية
74
عدد املخالفات يف الفرتة
من 2006 /10/1من 2007/10/1 �إىل � 2007/9/30إىل 2008/9/30
660
8243
المجلس األعلى لشؤون األسرة
2 3 4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16
�سياقة مركبة عك�س اجتاه ال�سري بالطرق ال�سريعة غري م�صنفة �أو الدائرية �سياقة مركبة حتت ت�أثري امل�سكرات �أو املخدرات غري م�صنفة �أو �أي م�ؤثرات عقلية �أخرى 50840 جتاوز احلد الأق�صى لل�سرعة غري م�صنفة ا�ستعمال الهاتف النقال �أثناء القيادة عدم ا�ستعمال حزام الأمان من قبل �سائق 14885 املركبة عدم ا�ستعمال حزام الأمان من قبل الراكب غري م�صنفة بجانب ال�سائق 25 التجاوز ب�صورة خاطئة 10 عدم �إف�ساح الطريق للقادم من الي�سار يف الأماكن التي يتطلب بها ذلك 11 القيادة ب�سرعة تقل عن احلد الأدنى لل�سرعة املحددة للطريق ( ال�سياقة ببطء غري عادي ال يتفق وحالة الطريق وحالة املركبة وحولتها والظروف اجلوية) 65 ا�ستعمال جهاز التنبيه ال�صوتي دون وجود حالة خطر و�شيك الوقوع �أو يف الأماكن املحظورة 7176 جلو�س الأطفال دون �سن العا�شرة باملقاعد الأمامية للمركبة �أثناء �سريها على الطريق 501 ا�ستعمال الأنوار املبهرة الأمامية �أو اخللفية يف ظروف ال ت�ستدعي ذلك 1 ا�ستعمال و�سائل �إخفاء زجاج املركبة دون موافقة ال�سلطة املرخ�صة وقوف املركبة �أو انتظارها يف الأماكن غري 12626 امل�سموح بها (�إ�ساءة ا�ستخدام املواقف) 74 ترك املركبة مهملة يف الطريق
المجلس األعلى لشؤون األسرة
103 1 146867 3153 11225 10320 6390 15 18
48 5968 420 479 8366 69
75
17 18 19 20 21 22 23 24 25
26
27
76
قيادة املركبة بدون ا�ستعمال النظارة الطبية �أو غري م�صنفة العد�سات 2 �سياقة مركبة ميكانيكية برعونة �أو عدم حترز �أو بكيفية تعر�ض حياة الأ�شخا�ص والأموال للخطر �سياقة مركبة ميكانيكية خالية من املكابح ( غري م�صنفة الفرامل) �أو كانت مكابحها (فراملها) �أو �إحداها بها خلل �أو غري �صاحلة لال�ستعمال �سياقة مركبة ميكانيكية برخ�صة �سوق ال جتيز غري م�صنفة �سياقة مثل هذه املركبة 4 �سياقة مركبة برخ�صة تقرر �سحبها �أو وقف �سريانها 1 ارتكاب فعل خمالف للآداب العامة �أو التقاليد يف املركبة �أو ال�سماح بذلك 4 �سياقة مركبة ميكانيكية غري مرخ�ص بها 420 �سياقة مركبة بدون لوحاتها 9 �سياقة مركبة ميكانيكية بلوحاتها امل�صروفة من ال�سلطة املرخ�صة مع تغيري بع�ض الأرقام �أو بلوحات غريا مل�صروفة من ال�سلطة املرخ�صة مدونا عليها �أرقام اللوحات الأ�صلية �أو مدونا عليها �أرقام خمالفة 0 تعمد �إثبات بيانات خمالفة للحقيقة يف احد النماذج �أو الطلبات املقدمة بق�صد احل�صول على ترخي�ص ت�سيري مركبة �أو رخ�صة �سوق �أو رخ�صة �سوق م�ؤقتة �أو ا�ستخراج بدل فاقد لأي منها ا�ستعمال املركبة امليكانيكية يف غري الغر�ض غري م�صنفة املخ�ص�صة له
غري م�صنفة 16 غري م�صنفة غري م�صنفة 8 1 8 341 5
0
114
المجلس األعلى لشؤون األسرة
28 29 30 31 32 33 34 35 36
37 38 39
تعمد تعطيل �أو �إعاقة حركة املرور يف الطرقات العامة 654 �سياقة مركبة ت�صدر منها �أ�صوات مزعجة 43 �سياقة مركبة ميكانيكية ينبعث منها دخان كثيف �أو رائحة كريهة 62 �سياقة مركبة يتطاير من حمولتها �أو ي�سيل منها مواد قابلة لال�شتعال �أو م�ضرة بال�صحة �أو البيئة �أو م�ؤثرة على �سالمة الطريق 2702 �سياقة مركبة يت�ساقط من حمولتها ما ي�شكل خطر ًا على م�ستخدمي الطريق غري م�صنفة ال�سري على كتف الطريق 216 االنعطاف �أو الدوران �أو الرجوع عك�س اجتاه ال�سري 397 ا�ستبدال جزء جوهري من املركبة دون ت�صريح كتابي من ال�سلطة املرخ�صة 352 ت�سليم مالك املركبة امليكانيكية �أو املرخ�صة با�سمه �أو حائزها ل�شخ�ص لي�س لديه رخ�صة �سوق �صاحلة ل�سياقة مثل هذه املركبة �أو بدون رخ�صة �سوق �أو �أي ت�صريح �أخر ي�ستلزمه القانون �سياقة مركبة ميكانيكية تكون لوحاتها غري غري م�صنفة وا�ضحة �أو غري مقروءة الأرقام 122 �سياقة مركبة ميكانيكية بلوحة واحدة �أو تغيري مكان �أو لون �أو �شكل اللوحات امل�صروفة من �سلطة الرتخي�ص 40 االمتناع عن تقدمي رخ�صة ال�سوق �أو ترخي�ص ت�سيري املركبة �أو �أي ت�صريح �آخر ي�ستلزمه القانون للع�سكريني بقوة ال�شرطة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
8
7 411 44 391 290 غري م�صنفة 271 23 166
0 150 57
77
40 41 42 43 44
78
خمالفة مركبات النقل ل�شروط احلمولة خمالفة مركبات النقل لأبعاد ووزن املركبة من عر�ض وارتفاع ووزن �سياقة مركبة وقع لها حادث ي�ؤثر على توازنها �أو �إطاراتها �أو �إحداها ا�ستعمال م�صابيح �أو مكربات �صوت �أو �آالت تنبيه �أو �أي �أجهزة �أخرى خالف امل�صرح بها قانون ًا عدم التقييد مبدلول اخلطوط الأر�ضية �أو العالمات املرورية
119 20
1285 19
12
26
9
5
2004
5933
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ملحق رقم (:)2 اال�ستبيان
المجلس األعلى لشؤون األسرة
79
رقم اال�ستبانة ) ( : عزيزنا قائد املركبة املحرتم ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته... يهدف هذا اال�ستبيان الذي يقوم به املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة بدرا�سة �أثر تطبيق قانون املرور رقم ( )19ل�سنة 2007م بعد مرور �أكرث من �سنة على تطبيقه ملعرفة مدى ت�أثريه يف احلد من احلوادث املرورية التي تهدد الأ�سرة واملجتمع ،وثم ال�سعي لتقدمي املقرتحات التي من �ش�أنها تعزيز ال�سالمة املرورية حفاظا على الأرواح واملمتلكات. البيانات يف هذه اال�ستبانة �ست�ستخدم لأغرا�ض البحث العلمي و�ستكون �سرية لذ يرجى عدم ذكر اال�سم وبنف�س الوقت نرجو دقة الإجابة م�ساهمة يف حتقيق الهدف الذي يهمنا جميعا. الرجاء و�ضع �إ�شارة ( ) Pيف املربع �أو املجال املنا�سب لإجابتك. �شاكرين ومقدرين ح�سن تعاونكم معنا واهلل ويل التوفيق فريق البحث
80
المجلس األعلى لشؤون األسرة
ا�سم جامع البيانات ................... : تاريخ ملئ اال�ستبانة 200/ / : �أنثى �س -)1اجلن�س :ذكر غري قطري �س -) 2اجلن�سية :قطري �س -)3العمر� ) ( :سنة �س -)4نوع املركبة التي تقودها : نوعها� :صالون خا�صة �سيارة اخلا�ص هل ال�سيارة ملكك نوعها� :صالون �سيارة � أجرة نوعها� :صالون �سيارة ت �أجري �سيارة �سياحية ( ليموزين ) نوعها :نقل عام نقل ركاب �سيارة دراجة نارية �سياحية
حددها رجاء ًا.............. دفع رباعي �أو تعمل بها ك�سائق دفع رباعي دفع رباعي نقل خا�ص
�س -)5متى ح�صلت على رخ�صة القيادة� ) ( :سنة �أقل من �سنة نوع رخ�صة القيادة ( ممكن �أكرث من اختيار ) : رخ�صة �سوق �سيارة خفيفة رخ�صة �سوق �سيارة ثقيلة رخ�صة �سوق �سيارة عمومي رخ�صة �سوق دراجة نارية رخ�صة �سوق لذوي االحتياجات اخلا�صة رخ�صة �سوق م�ؤقتة رخ�صة �سوق دولية رخ�صة �سوق غري قطرية حددها رجا ًء...........
المجلس األعلى لشؤون األسرة
81
�س -)6امل�ستوى التعليمي : يقر�أ ويكتب �أمي دبلوم قبل اجلامعة �أخرى حددها....... �س -)7احلالة االجتماعية: متزوج �أعزب
ثانوي �إعدادي ابتدائي جامعي دبلوم عايل /ماج�ستري /دكتوراه
مطلق
�أرمل
�س -)8من بني الق�ضايا ( ال�شواغل ) الرئي�سية لل�صحة و الأمان املبينة �أدناه ،حدد �أهم ثالث منها ح�سب الأولوية (الرجاء و�ضع � Pأمام ق�ضية واحدة فقط يف كل عمود ح�سب �أهميتها من وجهة نظرك): الق�ضية املخدرات وامل�سكرات ال�سمنة وم�شاكل التغذية احلوادث املرورية �أمرا�ض القلب والدم حوادث العمل �أمرا�ض اجلهاز التنف�سي الت�سمم ال�سرطان الأمرا�ض النف�سية �أخرى :حددها رجا ًء
82
الأوىل
الأولوية ( الأهمية) الثانية
الثالثة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
�س -)9هل �سبق و�أن تعر�ضت حلادث مرور مل تكن �أنت امل�سبب (منذ ح�صولك على رخ�صة ال ال�سوق) ؟ نعم �إذا كانت الإجابة ب(نعم) كم عدد هذه احلوادث ) ( :حادث كم منها كنت فيها تقود ال�سيارة ) ( :حادث كم منها كنت راكب داخل ال�سيارة ) ( :حادث كم منها كنت ما�شي ًا يف الطريق ) ( :حادث �س -)10كم عدد احلوادث املرورية التي تعر�ضت لها (منذ ح�صولك على رخ�صة ال�سوق) و كنت �أنت امل�سبب ( تقود ال�سيارة ) ؟ ( )حادث وال حادث �س -)11هل �سبق �أن ح�صلت على خمالفة مرورية (منذ ح�صولك على رخ�صة ال�سوق) ؟ نعم ال �إذا كانت الإجابة ب(نعم): كم عدد املخالفات التي ح�صلت عليها يف حياتك ) ( :خمالفة تقريب ًا عددها ( ) نوع هذه املخالفات :عدم التقييد بال�سرعة عددها ( ) عدم التقييد بالإ�شارات املرورية عددها ( ) ا�ستخدام الهاتف النقال عند القيادة عددها ( ) عدم و�ضع حزام الأمان عددها ( ) ................ �أخرى عددها ( ) ................. �س -)12من الأ�سباب الرئي�سية امل�ؤدية للحوادث املرورية املبينة يف �أدناه ،حدد �أهم ثالث منها ح�سب الأولوية (الرجاء و�ضع � Pأمام �سبب واحد فقط يف كل عمود ح�سب �أهميته من وجهة نظرك):
المجلس األعلى لشؤون األسرة
83
ال�سبب ال�سرعة الفائقة عدم التقييد بالإ�شارات املرورية القيادة حتت ت�أثري املخدرات القيادة حتت ت�أثري امل�سكرات التدخني �أثناء القيادة ا�ستخدام الهاتف النقال �أثناء القيادة �سوء الطريق التجاوز غري النظامي القيادة بدون رخ�صة قيادة ( �صغر عمر ال�سائق ) التعب والإرهاق االزدحام وزيادة عدد ال�سيارات �أخرى :حددها رجا ًء .............. .............. ..............
الأولوية ( الأهمية) الأوىل الثانية الثالثة
�س -)13هل اطلعت على قانون املرور اجلديد رقم ( )19ل�سنة 2007م؟ ب�شكل مف�صل ودقيق مل اطلع عليه ب�شكل عام دون التفا�صيل ؟ ال�صحافة ما هي م�صادر �إطالعك التلفزيون ال إذاعة الهاتفية الر�سائل الداخلية حمالت وزارة التوعوية املن�شورات حددها ............. � أخرى
84
المجلس األعلى لشؤون األسرة
�س -)14هل تعتقد �أن قانون املرور رقم 19ل�سنة 2007م �صارم و�شديد ؟ لي�س لدي فكرة ال �إىل حد ما نعم �س -)15هل تعتقد �أن قانون املرور رقم 19ل�سنة 2007م �ساعد على حتقيق الأتي: ت البيان 1تقليل احلوادث املرورية ب�شكل عام. 2تقليل الوفيات. 3تنظيم ال�سري. 4تقليل االختناقات. 5تخفيف التجاوزات.
نعم
�إىل حد ما
ال
لي�س لدي فكرة
�س -)16هل ترى �أن مبالغ الغرامات املالية للمخالفات املرورية ب�شكل عام عالية؟ نعم �إىل حد ما ال لي�س لدي فكرة �س -)17هل ت�ؤيد ت�شديد العمل بنظام النقاط يف املخالفات املرورية؟ نعم �إىل حد ما ال لي�س لدي فكرة �س -)18هل ت�ؤيد رفع قيمة الغرامات املالية للمخالفات التالية: ت 1 2 3 4
البيان عدم االلتزام بالإ�شارة املرورية. جتاوز ال�سرعة. ا�ستخدام الهاتف النقال �أثناء القيادة. التجاوز من اليمني.
المجلس األعلى لشؤون األسرة
نعم �إىل حد ما ال لي�س لدي فكرة
85
القيادة بدون رخ�صة قيادة. عدم ا�ستخدام حزام الأمان �أثناء القيادة. �سياقة املركبة عك�س اجتاه ال�سري. القيادة حتت ت�أثري امل�سكرات �أو املخدرات. الوقوف اخلط�أ. �سياقة مركبة ت�صدر منها �أ�صوات مزعجة.
5 6 7 8 9 10 �س -)19كم عدد املخالفات التي ح�صلت عليها خالل فرتة تطبيق قانون املرور اجلديد ؟ ( ) خمالفة مل �أح�صل على �أية خمالفة عددها ( ) بال�سرعة نوع هذه املخالفات :عدم التقييد عددها ( ) عدم التقييد بالإ�شارات املرورية عددها ( ) ا�ستخدام الهاتف النقال عند القيادة عددها ( ) عدم و�ضع حزام الأمان عددها ( ) �أخرى حددها ................ عددها ( ) ................. �س -)20هل املركبة التي تقودها م�ؤمنة ؟ نعم �إذا كانت الإجابة ب نعم هل نوع الت�أمني� :شامل
ال
�ضد الغري
�س -)21يرجى حتديد الإجابة املنا�سبة لكل من الأ�سئلة التالية: �س
البيان
1هل ت�شعر بالقلق والرتدد و اال�ضطراب عند االقرتاب من الإ�شارة ال�ضوئية؟
86
نعم
�إىل حد ما
ال
لي�س لدي فكرة
المجلس األعلى لشؤون األسرة
2
3 4 5
6 7 8 9 10
هل تعتقد �أن الإ�شارات ال�ضوئية بحاجة �إىل �ضبط م�ؤقت الوقت؟ (�إ�شارة تبني تناق�ص الوقت تدريجي ًا باجتاه ال�صفر ). هل ترى �أن عدد دوريات املرور يف ال�شوارع كاف ملتابعة ال�سياقة الآمنة وتقليل االختناقات املرورية؟ هل ترى �أن العالمات والإ�شارات املرورية كافية ووا�ضحة يف ال�شوارع؟ هل ترى �أن حتديد �أماكن خم�ص�صة ميار�س فيها ال�شباب هواياتهم بالقيادة ال�سريعة يحد من مظاهر ال�سرعة على الطرقات؟ هل ت�ؤيد زيادة الق�سط ال�سنوي لت�أمني ال�سيارة يف حالة ت�سبب امل�ؤمن له بحادث مروري؟ هل ت�ؤيد تخفي�ض الق�سط ال�سنوي لت�أمني ال�سيارة يف حالة عدم ارتكاب امل�ؤمن له �أية حوادث مرورية؟ هل ترى �أن امل�ؤ�س�سات الرتبوية والتعليمية تلعب دور ًا �إيجابي ًا يف التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية؟ هل ترى �أن امل�ؤ�س�سات الإعالمية تلعب دور ًا �إيجابي ًا يف التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية؟ هل ترى �أن الأ�سرة تلعب دوراً �إيجابي ًا يف التوعية ب�أخطار احلوادث املرورية؟
المجلس األعلى لشؤون األسرة
87
ال �س -)22هل تعر�ض احد �أفراد �أ�سرتك �إىل حادث مروري؟ نعم �إذا كانت الإجابة ب (نعم) من ؟ الزوجة (الزوج) الأب الأم عددهم ( ) االبن عددهم ( ) البنت عددهم ( ) الأخ عددهم ( ) الأخت عددهم ( ) �أحد الأقارب الآخرين ال �س -)23هل فقدت احد �أفراد �أ�سرتك نتيجة حادث مروري؟ نعم �إذا كانت الإجابة ب نعم من ؟ الزوجة (الزوج) الأب الأم عددهم ( ) االبن عددهم ( ) البنت عددهم ( ) الأخ عددهم ( ) الأخت عددهم ( ) �أحد الأقارب الآخرين �س -)24هل تعر�ض احد �أفراد �أ�سرتك �إىل حادث مروري �أدى �إىل �إعاقته؟ نعم ال من ؟ الزوجة (الزوج) الأب الأم �إذا كانت الإجابة ب نعم عددهم ( ) االبن عددهم ( ) البنت عددهم ( ) الأخ عددهم ( ) الأخت عددهم ( ) �أحد الأقارب الآخرين
88
المجلس األعلى لشؤون األسرة
�س -)25هل �سبق و�أن دفعت تعوي�ضات مالية ( �إىل املجني عليه ) نتيجة ت�سببك �أو احد �أفراد ال �أ�سرتك بحادث مروري؟ نعم
المجلس األعلى لشؤون األسرة
89
رقم الإيداع بدار الكتب القطرية 746 :ل�سنة 2010 الرقم الدولي (ردمك)99921-53-62-8 :