دراسة إحصائية تحليليه لفتح مجالات عمل جزئي للمرأة

nICH  R ] E TLHLH" TLwR? ½ T ¿ÉÇ ÂR RAF ¿ fC t T aAF ¿ Á»aIH twb$¿

2010

2010

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫�شــكر وعرفان‬ ‫يود فريق الدرا�سة �أن يتقدم بال�شكر والعرفان لكل العامالت يف امل�ؤ�س�سات والأجهزة‬ ‫احلكومية وربات البيوت الالتي �ساهمن يف هذه الدرا�سة من خالل �إجاباتهن على �أ�سئلة‬ ‫ا�ستبانة اال�ستق�صاء املوجه لهن ‪.‬‬ ‫كما نتقدم بال�شكر والتقدير للم�س�ؤولني يف الدوائر وامل�ؤ�س�سات والأجهزة احلكومية الذين‬ ‫�ساهموا يف الإجابة على �أ�سئلة ا�ستبانة الإ�ستق�صاء اخلا�ص بامل�س�ؤولني‪.‬‬ ‫و�أخري ًا ف�شكرنا وتقديرنا لكل العاملني واملوظفني بالدوائر والأجهزة احلكومية وامل�ؤ�س�سات‬ ‫الذين �ساهموا يف �إجناح هذه الدرا�سة‪.‬‬

‫ ‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫فريق الدرا�سة‬

‫فريق العمل‬ ‫ ‬ ‫ �أ‪.‬د‪.‬عالء عبد الرزاق ال�ساملي‬ ‫ ‬ ‫ د‪ .‬رافد �سعيد العاين‬ ‫ د‪ .‬طه �أحمد عبد الرحيم ‬ ‫ ‬ ‫ د‪ .‬عبد القادر حمرات‬

‫رئي�س ًا‬ ‫ع�ضو ًا‬ ‫ع�ضو ًا‬ ‫ع�ضو ًا‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ملخ�ص تنفيذي‬ ‫حاولت هذه الدرا�سة ا�ستك�شاف الو�ضع احلايل لواقع املر�أة القطرية يف جمال العمل‪ ،‬والك�شف‬ ‫عن التحديات التي قد تقلل من م�شاركتها يف �سوق العمل القطري‪ ،‬وحماولة عالجها من‬ ‫خالل فكرة العمل اجلزئي‪ ،‬وذلك من خالل التعرف على �آراء العامالت القطريات يف دوائر‬ ‫وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪ ،‬والإناث غري العامالت القطريات ممن هن يف �سن العمل‪ ،‬وامل�س�ؤولني‬ ‫يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪.‬‬ ‫مت ت�صميم ا�ستبانتني لغايات الدرا�سة �أحداهما خا�صة بالإناث القطريات ممن هن يف �سن‬ ‫العمل �سواء كن عامالت يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر �أو غري عامالت (ربات بيوت)‪،‬‬ ‫و�أخرى خا�صة بامل�شرفني وامل�س�ؤولني الإداريني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪.‬‬ ‫قامت الدرا�سة ب�أخذ عدد امل�ستق�صني من العامالت القطريات وامل�شرفني وامل�س�ؤولني‬ ‫الإداريني يف كل جهة و�أر�سلت لهم ا�ستمارات اال�ستق�صاء ليتم توزيعها عليهم بوا�سطة جهات‬ ‫االخت�صا�ص فيها ب�شكل ع�شوائي‪ .‬وقد بلغت جملة ا�ستمارات اال�ستق�صاء التي مت �إر�سالها‬ ‫‪ 1380‬ا�ستمارة خا�صة بالعامالت القطريات و ‪ 400‬ا�ستمارة خا�صة بامل�شرفني وامل�س�ؤولني‬ ‫الإداريني يف هذه الدوائر‪� .‬أما بالن�سبة لعينة الإناث القطريات ممن هن يف �سن العمل والالتي‬ ‫ال يعملن‪ ،‬فقد مت توزيع ‪ 500‬ا�ستمارة عليهن يف مناطق الدوحة املختلفة وفق ًا لأ�سلوب العينة‬ ‫العنقودية‪.‬‬ ‫وبعد ا�ستالم اال�ستبيانات التي متت الإجابة عليها‪ ،‬مت تفريغها وحتليلها �إح�صائي ًا با�ستخدام‬ ‫‪ ،SPSS‬حيث تو�صلت الدرا�سة �إىل العديد من النتائج حول العمل اجلزئي للمر�أة‪ ،‬و التي �سوف‬ ‫تعر�ض الحق ًا يف هذه الدرا�سة‪.‬‬ ‫تقع الدرا�سة يف �أربعة �أجزاء‪ :‬ي�ستعر�ض اجلزء الأول الإطار العام للدرا�سة‪ ،‬مت�ضمن ًا �أهداف‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪1‬‬

‫ونطاق و�أ�سلوب تنفيذها‪ .‬وي�شمل اجلزء الثاين على الإطار النظري للدرا�سة واخللفية‬ ‫التعليمية للمر�أة القطرية وو�ضعها يف �سوق العمل‪ .‬ويعر�ض اجلزء الثالث بيانات الدرا�سة‬ ‫ونتائج امل�سح امليداين لعينة الدرا�سة‪� .‬أما اجلزء الرابع‪ ،‬فيت�ضمن النتائج والتو�صيات‪.‬‬

‫تو�صلت الدرا�سة �إىل عدد من النتائج الهامة عن العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫يف دولة قطر ت�شمل‪:‬‬

‫ ‬ ‫ ‬

‫ •‬ ‫• ‬

‫ ‬

‫• ‬

‫ ‬

‫• ‬

‫‪2‬‬

‫العوامل التي تقيد املر�أة من العمل بنظام الدوام الكامل‪.‬‬ ‫ املجاالت والقطاعات التي تف�ضل املر�أة العمل اجلزئـي فيها ( قطاعات التعليم‬ ‫والإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي وال�صحة) ‪.‬‬ ‫ ترتيبات العمل اجلزئي التي تف�ضلها املر�أة ( العمل ب�أ�سلوب عدد ال�ساعات‪� ،‬أو‬ ‫العقود امل�ؤقتة‪ ،‬والعمل ب�أجر ح�سب عدد �ساعات العمل‪� ،‬أو براتب مقطوع‪� ،‬أو ح�سب‬ ‫القطعة)‪.‬‬ ‫ الأدوات الت�شريعية والتنظيمية املطلوبة لفتح جماالت العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫القطرية ورفع م�ساهمتها يف الن�شاط االقت�صادي‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫الفهر�س العام‬ ‫عنوان الفهر� س‬ ‫ ‬ ‫ملخ�ص تنفيذي ‬ ‫ ‬ ‫الإطار العام للدرا�سة ‬ ‫اجلزء الأول ‬ ‫تقـدمي ‬ ‫‪ 1-1‬‬ ‫‪� 2- 1‬أهمية ومربرات الدرا�سة ‬ ‫نطاق الدرا�سة ‬ ‫‪ 3-1‬‬ ‫‪� 4-1‬أهداف الدرا�سة ‬ ‫‪� 5 -1‬أ�سلوب تنفيذ الدرا�سة ‬ ‫تنظيم حمتويات الدرا�سة ‬ ‫‪ 6-1‬‬ ‫الإطار النظري للدرا�سة ‬ ‫اجلزء الثاين ‬ ‫الواقع التعليمي للمر�أة القطرية ‬ ‫‪ 1 -2‬‬ ‫مقدمة ‬ ‫‪ 1-1-2‬‬ ‫تطور التعليم يف دولة قطر ‬ ‫‪ 2-1-2‬‬ ‫املر�أة وتعليم الكبار ‬ ‫‪ 3-1-2‬‬ ‫م�سرية املر�أة يف التعليم العام ‬ ‫‪ 4-1-2‬‬ ‫م�سرية املر�أة يف التعليم العايل ‬ ‫‪ 5-1-2‬‬ ‫املر�أة القطرية والعمل ‬ ‫‪ 2-2‬‬ ‫مقدمة ‬ ‫‪ 1-2-2‬‬ ‫م�شاركة املر�أة يف الن�شاط االقت�صادي ‬ ‫‪ 2-2-2‬‬ ‫تطور م�شاركة املر�أة القطرية يف قطاعات العمل ‬ ‫‪ 3-2-2‬‬ ‫توزيع الن�ساء القطريات العامالت ح�سب ‬ ‫‪ 4-2-2‬‬ ‫قطاعات العمل ‬ ‫ ‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫رقم ال�صفحة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ 23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪ 26‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬

‫‪3‬‬

‫ ‬

‫رقم ال�صفحة‬

‫عنوان الفهر�س ‬

‫التوزيع املهني للمر�أة القطرية ‬ ‫‪ 5 -2-2‬‬ ‫ال�صعوبات التي تواجه املر�أة يف العمل ‬ ‫‪ 6-2-2‬‬ ‫الدرا�ســات املقارنة عن العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 3-2‬‬ ‫تقدمي ‬ ‫‪ 1-3-2‬‬ ‫مفهوم العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 2-3-2‬‬ ‫مربرات العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 3-3-2‬‬ ‫خ�صائ�ص الن�ساء يف العمل اجلزئي ‬ ‫‪ 4-3-2‬‬ ‫العمل اجلزئي والعمر والتعليم ‬ ‫�أ‪ -‬‬ ‫العمل اجلزئي والعمر وتركيبة الأ�سرة ‬ ‫ب‪ -‬‬ ‫العمل اجلزئي وخ�صائ�ص ورب العمل ‬ ‫ج‪ -‬‬ ‫العمل اجلزئي و�سمات الوظيفة ‪ /‬املهنة ‬ ‫د ‪ -‬‬ ‫التحليل الإح�صائي ‬ ‫اجلزء الثالث ‬ ‫تقدمي ‬ ‫ ‬ ‫ �أوال‪ :‬نتائج امل�سح اخلا�ص بالعامالت وربات البيوت ‬ ‫اخل�صائ�ص االجتماعية والإقت�صادية ‬ ‫‪ 1/3‬‬ ‫العمر ‬ ‫‪ 1-1-3‬‬ ‫امل�ستوى التعليمي ‬ ‫‪ 2-1-3‬‬ ‫احلالة الزوجية ‬ ‫‪ 3-1-3‬‬ ‫احلالة العملية ‬ ‫‪ 4-1-3‬‬ ‫املهن احلالية ‬ ‫‪ 5 -1-3‬‬ ‫الن�شاط الإقت�صادي للم�ؤ�س�سة ‬ ‫‪ 6-1-3‬‬ ‫طبيعة �أجر احلالة العملية ‬ ‫‪ 7 -1-3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪31‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪49‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‬

‫عنوان الفهر�س ‬

‫‪ 2-3‬‬ ‫‪ 1-2-3‬‬ ‫‪ 2-2-3‬‬ ‫‪ 3-2-3‬‬ ‫‪ 4-2-3‬‬ ‫‪ 5-2-3‬‬ ‫‪ 6-2-3‬‬ ‫‪ 7-2-3‬‬ ‫‪ 8-2-3‬‬ ‫‪ 9-2-3‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 3-3‬‬ ‫‪ 1-3-3‬‬ ‫‪ 2-3-3‬‬ ‫‪ 3-3-3‬‬ ‫‪ 4-3-3‬‬ ‫‪ 5-3-3‬‬ ‫‪ 4-3‬‬ ‫‪ 1-4-3‬‬ ‫‪ 2-4-3‬‬ ‫‪ 3-4-3‬‬ ‫‪ 4-4-3‬‬

‫التوجهات االجتماعية نحو عمل املر�أة ‬ ‫الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل ‬ ‫الظروف التي تعيق عمل املر�أة ‬ ‫الظروف التي ت�سهل عمل املر�أة ‬ ‫قطاع العمل الأن�سب لعمل املر�أة اجلزئي ‬ ‫املجاالت املنا�سبة لعمل املر�أة جزئيا ‬ ‫ايجابيات عمل املر�أة جزئيا ‬ ‫�سلبيات عمل املر�أة جزئيا ‬ ‫طبيعة املهنة الأن�سب للعمل جزئي للمر�أة ‬ ‫الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫ثاني ًا‪ :‬نتائج امل�سح اخلا�ص بامل�س�ؤولني ‬ ‫املعلومات العامة ‬ ‫الوظيفة احلالية ‬ ‫العمر ‬ ‫امل�ؤهل التعليمي ‬ ‫�سنوات اخلدمة يف العمل ‬ ‫قطاع عمل امل�س�ؤولني ‬ ‫التوجهات االجتماعية نحو العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫بدائل العمل املنا�سبة لعمل املر�أة ب�شكل جزئي ‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫رقم ال�صفحة‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪69‬‬

‫‪5‬‬

‫عنوان الفهر�س ‬

‫ ‬

‫رقم ال�صفحة‬

‫‪71‬‬ ‫الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 5-4-3‬‬ ‫‪72‬‬ ‫قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 6-4-3‬‬ ‫‪74‬‬ ‫اال�ستفادة من العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 7-4-3‬‬ ‫‪75‬‬ ‫�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 8-4-3‬‬ ‫‪77‬‬ ‫النتائج والتو�صيات ‬ ‫اجلزء الرابع ‬ ‫‪78‬‬ ‫تقدمي ‬ ‫‪ 1-4‬‬ ‫‪79‬‬ ‫النتائج الرئي�سية للدرا�سة ‬ ‫‪ -2-4‬‬ ‫‪79‬‬ ‫مفهوم العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 1-2-4‬‬ ‫‪79‬‬ ‫الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل ‬ ‫‪ 2-2-4‬‬ ‫‪79‬‬ ‫الظروف املعوقة وامل�ساندة لعمل املر�أة ‬ ‫‪ 3-2-4‬‬ ‫‪80‬‬ ‫قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 4-2-4‬‬ ‫‪81‬‬ ‫جمال العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 5-2-4‬‬ ‫‪82‬‬ ‫طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 5-2-4‬‬ ‫‪82‬‬ ‫نظم العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 6-2-4‬‬ ‫‪83‬‬ ‫الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪ 7-2-4‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪� 8-2-4‬إيجابيات و�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪83‬‬ ‫(‪� )1‬إيجابيات العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫‪84‬‬ ‫�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫(‪ )2‬‬ ‫‪85‬‬ ‫التو�صيات ‬ ‫‪ 3-4‬‬ ‫الآليات الإدارية و الت�شريعية لتفعيل العمل اجلزئي للمر�أة ‪86‬‬ ‫‪ -4-4‬‬ ‫‪86‬‬ ‫الآليات الإدارية ‬ ‫‪ -1-4-4‬‬ ‫‪86‬‬ ‫الآليات الت�شريعية ‬ ‫‪ -2-4-4‬‬ ‫‪88‬‬ ‫املالحق ‬ ‫ ‬ ‫‪105‬‬ ‫امل�صادر ‬ ‫ ‬

‫‪6‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫فهر�س اجلدول‬ ‫ ‬ ‫ت‬ ‫‪ 1‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 2‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪ 3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪ 4‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪ 6‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 7‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 8‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 9‬‬ ‫ ‬

‫رقم وعنوان اجلدول ‬ ‫جدول (‪ )1‬‬ ‫تطور نظام التعليم يف دولة قطر – عدد الطالب ‬ ‫جدول (‪ )2‬‬ ‫الطالب القطريون يف املدار�س احلكومية ح�سب واملرحلة‬ ‫التعليمية واجلن�س ‪ 2005/2004 -2001/2000‬‬ ‫جدول (‪ )3‬‬ ‫الطالب التاركون للدرا�سة يف املدار�س احلكومية ح�سب‬ ‫اجلن�س واملرحلة وال�صف ‪ 2005/2004‬‬ ‫جدول (‪ )4‬‬ ‫طالب جامعة قطر ح�سب اجلن�س واجلن�سية ‬ ‫جدول (‪ )5‬‬ ‫خريجو جامعة قطر ح�سب اجلن�سية واجلن�س والدرجة‬ ‫العلمية ‪ 2005/2004‬‬ ‫جدول (‪ )6‬‬ ‫م�شاركة املر�أة يف القوى العاملة القطرية ‪ 2004 -1968‬‬ ‫جدول رقم (‪ )7‬‬ ‫املر�أة القطرية ح�سب القطاع لل�سنوات ‪ 2005 -2001‬‬ ‫جدول (‪ )8‬‬ ‫املر�أة القطرية ح�سب قطاع العمل ‬ ‫جدول (‪ )9‬‬ ‫املر�أة القطرية ح�سب القطاع واملهن ‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ال�صفحة‬ ‫‪22‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ ‬ ‫‪25‬‬

‫‪26‬‬ ‫‪27‬‬

‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬

‫‪7‬‬

‫‪ 43‬‬

‫جدول (‪) 10‬‬ ‫‪ 10‬‬ ‫ �أعمار �أفراد عينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت ‬ ‫‪44‬‬ ‫جدول (‪ )11‬‬ ‫‪ 11‬‬ ‫امل�ستوى التعليمي لعينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت ‬ ‫ ‬ ‫‪45‬‬ ‫جدول (‪ )12‬‬ ‫‪ 12‬‬ ‫احلالة الزوجية لعينة الدرا�سة ‬ ‫ ‬ ‫‪46‬‬ ‫جدول (‪ )13‬‬ ‫‪ 13‬‬ ‫احلالة العملية لعينة الدرا�سة ‬ ‫ ‬ ‫‪47‬‬ ‫جدول (‪ )14‬‬ ‫‪ 14‬‬ ‫املهنة احلالية لعينة الدرا�سة من العامالت ‬ ‫ ‬ ‫‪49‬‬ ‫جدول (‪ )15‬‬ ‫‪ 15‬‬ ‫الن�شاط الإقت�صادي مل�ؤ�س�سة عمل �أفراد الدرا�سة من العامالت ‬ ‫ ‬ ‫‪50‬‬ ‫جدول (‪ )16‬‬ ‫‪ 16‬‬ ‫طبيعة �أجر احلالة العملية لأفراد عينة الدرا�سة من العامالت ‬ ‫ ‬ ‫‪51‬‬ ‫جدول (‪ )17‬‬ ‫‪ 17‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل ‬ ‫‪52‬‬ ‫جدول (‪ )18‬‬ ‫‪ 18‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال الظروف التي تعيق عمل املر�أة ‬ ‫‪54‬‬ ‫جدول (‪ )19‬‬ ‫‪ 19‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال الظروف التي ت�سهل عمل املر�أة ‬ ‫‪55‬‬ ‫جدول (‪ )20‬‬ ‫‪ 20‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال قطاع العمل الأن�سب لعمل املر�أة اجلزئي ‬ ‫‪56‬‬ ‫جدول (‪ )21‬‬ ‫‪ 21‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال املجاالت املنا�سبة لعمل املر�أة جزئي ً ا‬

‫‪8‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول (‪ )22‬‬ ‫‪ 22‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال هل هناك ايجابيات لعمل املر�أة جزئي ً ا‬ ‫جدول (‪ )23‬‬ ‫‪ 23‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال ايجابيات عمل املر�أة جزئي ً ا‬ ‫جدول (‪ )24‬‬ ‫‪ 24‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال هل هناك �سلبيات لعمل املر�أة جزئيا ‬ ‫جدول (‪ )25‬‬ ‫‪ 25‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال �سلبيات عمل املر�أة جزئي ً ا‬ ‫جدول (‪ )26‬‬ ‫‪ 26‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال طبيعة املهنة الأن�سب للعمل ب�شكل جزئي ‬ ‫جدول (‪ )27‬‬ ‫‪ 27‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال الأجراملنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫جدول (‪ )28‬‬ ‫‪ 28‬‬ ‫البيانات الوظيفية احلالية للم�س�ؤولني ‬ ‫ ‬ ‫جدول (‪ )29‬‬ ‫‪ 29‬‬ ‫ �أعمار �أفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني ‬ ‫اجلدول (‪ )30‬‬ ‫‪ 30‬‬ ‫امل�ستوى التعليمي لعينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني ‬ ‫ ‬ ‫جدول (‪ )31‬‬ ‫‪ 31‬‬ ‫�سنوات اخلدمة يف العمل لأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني ‬ ‫ ‬ ‫جدول (‪ )32‬‬ ‫‪ 32‬‬ ‫قطاع عمل امل�س�ؤولني ‬ ‫ ‬ ‫جدول (‪ )33‬‬ ‫‪ 33‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال هل من املنا�سب عمل املر�أة جزئيا داخل م�ؤ�س�ستك؟‬ ‫ ‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪57‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪67‬‬

‫‪9‬‬

‫جدول (‪) 34‬‬ ‫‪ 34‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال قطاع العمل الأن�سب لعمل املر�أة اجلزئي ‬ ‫جدول (‪ )35‬‬ ‫‪ 35‬‬ ‫ �إجابات �س�ؤال طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫جدول رقم (‪ )36‬‬ ‫‪ 36‬‬ ‫بدائل العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫ ‬ ‫جدول رقم (‪ )37‬‬ ‫‪ 37‬‬ ‫الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫ ‬ ‫جدول رقم (‪ )38‬‬ ‫‪ 38‬‬ ‫قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫ ‬ ‫جدول رقم (‪ )39‬‬ ‫‪ 39‬‬ ‫اال�ستفادة من العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫ ‬ ‫جدول رقم (‪ )40‬‬ ‫‪ 40‬‬ ‫�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫ ‬

‫‪10‬‬

‫‪67‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪75‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫فهر�س الإ�شكال البيانية‬ ‫ ‬ ‫ت‬ ‫‪ 1‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 2‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 3‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 4‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 5‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 6‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 7‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 8‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 9‬‬ ‫ ‬

‫رقم وعنوان ال�شكل ‬ ‫�شكل (‪)1‬‬ ‫احلالة الزوجية لعينة الدرا�سة ‬ ‫�شكل (‪)2‬‬ ‫احلالة العملية لعينة الدرا�سة ‬ ‫�شكل (‪)3‬‬ ‫الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل ‬ ‫�شكل (‪)4‬‬ ‫الظروف التي تعيق عمل املر�أة ‬ ‫�شكل (‪)5‬‬ ‫الظروف التي ت�سهل عمل املر�أة ‬ ‫�شكل (‪)6‬‬ ‫املجاالت املنا�سبة لعمل املر�أة جزئيا ‬ ‫�شكل (‪)7‬‬ ‫بدائل العمل املنا�سبة لعمل املر�أة ب�شكل جزئي ‬ ‫�شكل (‪)8‬‬ ‫قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫�شكل (‪)9‬‬ ‫�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة ‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ال�صفحة‬ ‫‪45‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪76‬‬

‫‪11‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫اجلزء االول‬

‫الإطار العام للدرا�سة‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪13‬‬

‫‪ -1‬الإطار العام للدرا�سة‬ ‫ ‪ 1 -1‬تقـدمي‬

‫ يقت�ضي حتريك عجلة التنمية بدولة قطر جمهودا متعاظما يف �ضوء املعطيات‬ ‫احلالية‪ ،‬حيث ت�ستعد الدولة يف كل مناحي ن�شاطاتها لقفزة مقدرة يف بنائها‬ ‫الوطني‪ ،‬وم�ؤ�شرات امل�ستقبل التي تب�شر بكثري من التقدم والريادة من منظور‬ ‫التفكري الإ�سرتاتيجي للدولة وما ميثله من انفتاح �إقليمي وعاملي يف حركة التجارة‬ ‫واال�ستثمار‪ .‬هذا التوجه يتطلب حتريك كافة املوارد املتاحة يف �إطار خطط‬ ‫واقعية يف خمتلف قطاعات االقت�صاد واملجتمع‪ .‬وي�شكل ا�ستثمار وا�ستغالل املوارد‬ ‫الب�شرية الن�شوية القطرية �أهمية متزايدة‪ ،‬بهدف اال�ستفادة من القدرات الكامنة‬ ‫والواعدة لهذه ال�شريحة الوا�سعة من املجتمع القطري ورفع م�ساهمتها يف م�سرية‬ ‫التنمية ال�شاملة‪.‬‬ ‫ وت�أتي درا�سة فتح جماالت للعمل اجلزئي للمر�أة يف بع�ض القطاعات‪ ،‬التي بني‬ ‫�أيديكم‪ ،‬كمبادرة من املجل�س الأعلى للأ�سرة يف ذلك االجتاه‪ .‬تهدف هذه املبادرة‬ ‫�إىل ا�ستك�شاف معطيات وفر�ص و�إ�شكاليات ا�ستثمار املوارد الب�شرية الن�سوية‬ ‫القطرية كما تو�ضحها بيانات تقومي الو�ضع الراهن الجتاه وحركة التنمية بالبالد‬ ‫من جهة‪ ،‬كما ترمي �إىل تبني ال�سيا�سات والإ�سرتاتيجيات الكفيلة بتعزيز امل�شاركة‬ ‫الفاعلة لقطاع املر�أة وتعظيم م�ساهمتها يف حتقيق �أهداف التوجه الإ�سرتاتيجي‬ ‫للدولة‪.‬‬ ‫ تواجه املر�أة القطرية جملة من التحديات التي حتد من م�شاركتها يف �سوق العمل‬ ‫مما يحرم الإقت�صاد القطري من الإ�ستفادة من طاقات هذه ال�شريحة الكبرية‬ ‫يف عملية التنمية‪ ،‬و ي�ؤدي �إىل الإعتماد غري امل�أمون على العمالة اخلارجية‪ ،‬لذلك‬ ‫ي�صبح من ال�ضروري درا�سة هذه التحديات وطرح املعاجلات املنا�سبة لها من‬ ‫خالل فكرة العمل اجلزئي‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪14‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‬

‫‪� 2-1‬أهمية ومربرات الدرا�سة‬

‫ تكت�سب هذه الدرا�سة �أهمية خا�صة تت�صل بتوجيه وتطوير التفكري الإ�سرتاتيجي‬ ‫يف البالد يف اجتاه ا�ستثمار املوارد الب�شرية ب�شكل عام واملوارد الب�شرية يف‬ ‫قطاع الن�ساء ب�شكل حمدد‪ .‬وتتعاظم �أهمية الدرا�سة بالنظر �إىل حجم الإناث يف‬ ‫الرتكيبة ال�سكانية والذي ميثل تقريبا ن�صف ال�سكان القطريني ح�سب �إح�صاء‬ ‫‪ .2004‬وتتطلب معطيات و�أهداف وحتديات التنمية االجتماعية واالقت�صادية‬ ‫بالدولة حتليل وا�ستبيان طبيعة الو�ضع احلايل لهذا القطاع ال�سكاين الهام والتنب�ؤ‬ ‫باجتاه وحجم ومعدل وم�ؤ�شرات التغيري املتوقع له مبا ي�ساعد على ا�ستك�شاف نوعية‬ ‫التدخالت ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والإدارية املنا�سبة واملفا�ضلة بينها‬ ‫يف �ضوء الأهداف الكلية للتنمية ال�شاملة‪.‬‬ ‫ ت�شكل املر�أة ح�صن ًا من ح�صون املجتمع ولبنة �أ�سا�سية يف بناء الأ�سرة وت�سخري‬ ‫طاقات املجتمع بكاملها‪ .‬غري �أن م�شاركة املر�أة القطرية يف �سوق العمل تعترب‬ ‫وقيا�سا �إىل ما بلغته من‬ ‫متوا�ضعة مقارنة بتمثيل املر�أة يف الرتكيبة ال�سكانية‬ ‫ً‬ ‫م�ستويات متقدمة يف التعليم‪ .‬حيث �أن عدد خريجات املرحلة الثانوية اكرث من عدد‬ ‫خريجي هذه املرحلة من الذكور‪ ،‬وكذلك يفوق عدد خريجات املرحلة اجلامعية‬ ‫عدد خريجيها من الذكور �أي�ضا‪.‬‬ ‫ وبالإ�ضافة �إىل الأهمية الإقت�صادية للإ�ستخدام الأمثل للموارد الب�شرية ف�إن‬ ‫الظروف االجتماعية يف الوقت احلا�ضر ت�ضيف بعدا �آخر ي�ستدعي توفري فر�ص‬ ‫عمل منا�سبة للمر�أة القطرية‪ .‬ذلك �إن احل�صول على فر�ص العمل املجزي �أ�صبح‬ ‫ميثل �ضرورة ق�صوى لبع�ض ال�شرائح من الن�ساء‪.‬‬ ‫ ت�أ�سي�س ًا على املربرات املذكورة �أعاله تهدف هذه الدرا�سة �إىل تو�سيع جماالت عمل‬ ‫املر�أة القطرية وذلك من خالل التعرف على ال�صعوبات والعائقات التي تعانيها يف‬ ‫الوقت احلا�ضر‪ ،‬و�إ�ستك�شاف مدى مالءمة تو�سيع فر�ص العمل للن�ساء من خالل‬ ‫نظام العمل اجلزئي يف دولة قطر‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪15‬‬

‫ ‬

‫‪ 3 -1‬نطاق الدرا�سة‬

‫ ‬

‫‪� 4-1‬أهداف الدرا�سة‬

‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬

‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬

‫ ‬

‫يتحدد نطاق هذه الدرا�سة يف املحاور التالية‪:‬‬ ‫• الأهداف التي تتجه الدرا�سة لتحقيقها‪.‬‬ ‫• الإطار اجلغرايف للدرا�سة حمددا بدولة قطر‪.‬‬ ‫• الإدارات وامل�ؤ�س�سات احلكومية التي مت اختيارها لإجراء درا�سة فتح‬ ‫جماالت للعمل اجلزئي للمر�أة يف بع�ض القطاعات‪.‬‬ ‫ت�سعى هذه الدرا�سة لتحقيق الأهداف التالية‪:‬‬ ‫• تكوين ر�ؤية وا�ضحة عن املر�أة القطرية العاملة والتعرف على ال�صعوبات‬ ‫والعائقات التي تواجهها يف التوفيق بني متطلبات العمل والأ�سرة‪.‬‬ ‫• �إقرتاح جماالت للعمل اجلزئي لرفع ن�سبة م�شاركة املر�أة القطرية يف قوة‬ ‫العمل‪.‬‬ ‫• �إقرتاح الوظائف التي تراعي طبيعة الأعمال التي تنا�سب تكوين املر�أة‬ ‫القطرية‪.‬‬ ‫• طرح مقرتحات وتو�صيات و�آليات �إدارية وت�شريعية لتطبيق نظام العمل‬ ‫اجلزئي للمر�أة القطرية‪.‬‬

‫‪� 5-1‬أ�سلوب تنفيذ الدرا�سة‬

‫ اعتمدت هذه الدرا�سة على املنهج الو�صفي والتحليلي و امل�ستند على �أ�سلوب جمع‬ ‫البيانات وت�صنيفها وعر�ضها وو�صف خ�صائ�صها ومالحمها الأ�سا�سية ثم حتليلها‬ ‫لغر�ض الو�صول �إىل نتائج ت�ساعد يف حتقيق �أهداف الدرا�سة‪.‬‬ ‫ ا�ستخدمت الدرا�سة ا�ستمارات اال�ستق�صاء جلمع البيانات واملعلومات ذات‬ ‫العالقة‪�( ،‬أنظر ا�ستمارات اال�ستق�صاء – امللحق ‪ )1‬العتبارات منها‪:‬‬

‫‪16‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ • ا�ستمارات اال�ستق�صاء ت�ستطيع �أن جتمع �أكرب قدر من البيانات واملعلومات‬ ‫املتعلقة ب�آراء واجتاهات العينة مو�ضوع الدرا�سة‪.‬‬ ‫ • تعطي ا�ستمارات اال�ستق�صاء‪ ،‬بقدر من ال�شفافية‪ ،‬الفر�صة واحلرية‬ ‫الكاملتني ملفردات العينة (العامالت وربات البيوت‪ -‬وامل�س�ؤولني) لتو�ضيح‬ ‫ر�ؤاهم ومالحظاتهم حول جماالت العمل اجلزئي للمر�أة‪.‬‬ ‫ • ميكن حتليل البيانات واملعلومات التي يتم جمعها بوا�سطة ا�ستمارات‬ ‫اال�ستق�صاء ب�صورة ميكن معها �إجراء املقارنات واملفا�ضالت املفيدة يف‬ ‫حتقيق �أهداف الدرا�سة‪.‬‬ ‫ كما ا�ستعانت الدرا�سة مب�صادر املعلومات الثانوية (بيانات �إح�صاءات التعدادات‬ ‫وبع�ض الدرا�سات ال�سكانية) ك�إطار ينظر من خالله �إىل طبيعة وم�ضمون وم�ؤ�شرات‬ ‫النتائج التي خل�صت لها الدرا�سة‪.‬‬ ‫ ونظر ًا لأن هذه الدرا�سة ت�سعى �إىل معرفة �آراء ومالحظات ومقرتحات الإناث‬ ‫القطريات ممن هن يف �سن العمل �سواء كن عامالت يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر‬ ‫او غري عامالت (ربات بيوت) وامل�شرفني وامل�س�ؤولني الإدارين يف دوائر وم�ؤ�س�سات‬ ‫دولة قطر‪ ،‬ف�إن جمتمع الدرا�سة امل�ستهدف هو‪:‬‬ ‫ ‪ .1‬القطريات غري العامالت ممن هن يف �سن العمل‪.‬‬ ‫ ‪ .2‬القطريات الالتي يعملن يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪.‬‬ ‫ ‪ .3‬امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪.‬‬ ‫ ولتحقيق �أهداف هذه الدرا�سة والو�صول �إىل معلومات وبيانات �صحيحة ودقيقة‪،‬‬ ‫مت ت�صميم ا�ستبيانني جلمع البيانات‪ ،‬هما‪:‬‬ ‫ ‪ .1‬اال�ستبيان الأول‪ :‬موجه للإناث القطريات ممن هن يف �سن العمل‬ ‫�سواء كن عامالت يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر او غري عامالت (ربات‬ ‫بيوت)‪.‬‬ ‫ ‪ .2‬اال�ستبيان الثاين‪ :‬موجه للم�شرفني وامل�س�ؤولني الإدارين يف دوائر‬ ‫وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪17‬‬

‫ ونظرا لكرب جمتمع الدرا�سة فقد مت اختيار ا�سلوب العينة الع�شوائية الطبقية الختيار‬ ‫دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر التي �ست�شملها الدرا�سة‪ ،‬ثم ا�ستخدام �أ�سلوب العينة‬ ‫الع�شوائية يف كل طبقة لتحديد امل�ستق�صني من العامالت القطريات وامل�شرفني‬ ‫وامل�س�ؤولني االدارين فيها كعينة الدرا�سة‪ .‬وقد مت حتديد عدد امل�ستق�صني يف كل طبقة‬ ‫ب�شكل يتنا�سب وعدد العامالت القطريات وامل�شرفني وامل�س�ؤولني االدارين فيها‪.‬‬ ‫ ويف �ضوء ذلك مت حتديد عدد (‪ ) 42‬من امل�ؤ�س�سات والأجهزة احلكومية يف دولة‬ ‫قطر لتوزيع ا�ستمارات الدرا�سة‪ .‬و�أعد فريق الدرا�سة عدد امل�ستق�صني من العامالت‬ ‫القطريات وامل�شرفني وامل�س�ؤولني االدارين يف كل جهة و�أر�سلت لهم ا�ستمارات اال�ستق�صاء‬ ‫ليتم توزيعها عليهم فيها ب�شكل ع�شوائي‪ .‬وقد بلغت جملة ا�ستمارات اال�ستق�صاء التي مت‬ ‫�إر�سالها ‪ 1380‬ا�ستمارة خا�صة بالعامالت القطريات و ‪ 400‬ا�ستمارة خا�صة بامل�شرفني‬ ‫وامل�س�ؤولني االدارين يف هذه الدوائر‪ ،‬وامللحق رقم (‪ )2‬يبني تفا�صيل ذلك‪.‬‬ ‫ �أما بالن�سبة لعينة الإناث القطريات ممن هن يف �سن العمل والالتي ال يعملن‪ ،‬فقد‬ ‫قام فريق من الباحثني امل�ساعدين بتوزيع ‪ 500‬ا�ستمارة عليهن يف مناطق الدوحة‬ ‫املختلفة ع�شوائيا‪.‬‬

‫‪ 6 -1‬تنظيم حمتويات الدرا�سة‬

‫ ‬

‫ تقع درا�سة فتح جماالت للعمل اجلزئي للمر�أة يف �أربعة �أجزاء‪ :‬ي�ستعر�ض اجلزء‬ ‫الأول الإطار العام للدرا�سة‪ ،‬مت�ضمن ًا �أهداف ونطاق و�أ�سلوب تنفيذها‪.‬‬ ‫ �أما اجلزء الثاين منها فيت�ضمن الإطار النظري للدرا�سة‪ ،‬والذي ي�ستعر�ض‬ ‫بع�ض التجارب املقارنة يف جمال العمل اجلزئي للمر�أة كما ي�صف بع�ض املالمح‬ ‫الدميوغرافية اخلا�صة باملر�أة يف جمايل التعليم والعمل‪.‬‬ ‫ يت�ضمن اجلزء الثالث للدرا�سة نتائج امل�سح امليداين لعينة الدرا�سة من الإناث غري‬ ‫العامالت ممن هن يف �سن العمل والإناث الالتي يعملن يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة‬ ‫قطر‪ ،‬وامل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪.‬‬ ‫ ويقدم اجلزء الرابع‪ ،‬النتائج والتو�صيات التي تو�صلت �إليها الدرا�سة ‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫اجلزء الثاين‬

‫الإطار النظري للدرا�سة‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪19‬‬

‫‪ -2‬الإطار النظري للدرا�سة‬ ‫ تقدمي ‬

‫ يتناول هذا اجلزء من الدرا�سة �إعطاء �أفكار وت�صورات عن موا�ضيع نظرية لها عالقة‬ ‫مبو�ضوع الدرا�سة من خالل ت�سليط ال�ضوء على م�ؤ�شرات �إح�صائية حول تعليم املر�أة‬ ‫يف دولة قطر لغر�ض بيان امل�ستويات التعليمية التي بلغتها املر�أة القطرية وكذلك معرفة‬ ‫م�شاركة املر�أة يف �سوق العمل القطري ملعرفة �أهم املجاالت التي يرتكز عمل املر�أة فيها‬ ‫حاليا بالإ�ضافة �إىل االطالع ب�شكل مركز على بع�ض الدرا�سات املقارنة حول املو�ضوع ‪.‬‬

‫ ‪ 1 -2‬الواقع التعليمي للمر�أة القطرية‬ ‫ ‪ 1-1-2‬مقدمة ‬ ‫ نقدم يف هذا املو�ضوع عر�ض ًا خمت�صر ًا للتطور التاريخي لنظام التعليم بالدولة‪،‬‬ ‫يليه ا�ستعرا�ض م�سرية املر�أة القطرية يف نظم تعليم الكبار والتعليم العام والتعليم‬ ‫العايل بالدولة‪ ,‬ثم نخل�ص �إىل عدد من النتائج �أهمها �أن تفوق الإناث على الذكور‬ ‫يف املراحل التعليمية املختلفة ال مينح املر�أة و�ضع ًا �أف�ضل يف �سوق العمل بل �أن �أكرث‬ ‫الأ�شخا�ص عر�ضة للبطالة هم الن�ساء الأكرث تعليم ًا‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل الذكور الأقل‬ ‫تعليم ًا ‪.‬‬ ‫ ‪ 2-1-2‬تطور التعليم يف دولة قطر‬ ‫ �أرتبط ظهور نظام التعليم احلديث يف دولة قطر ب�إن�شاء وزارة املعارف يف عام ‪, 1957‬‬ ‫وقد �ساهم اكت�شاف النفط واال�ستغالل التجاري له خالل فرتة اخلم�سينات وال�ستينات‬ ‫من القرن املا�ضي يف توجيه قدر �أكرب من املوارد العامة لتطوير قطاع التعليم ‪.‬‬ ‫ �شهد النظام التعليمي تطور ًا نوعي ًا من حيث ال�سيا�سات وامل�ؤ�س�سات والطالب يف �أعقاب‬ ‫الطفرات النفطية خالل عقد ال�سبعينات من القرن الع�شرين ‪ ،‬وقد توا�صلت وترية النمو‬ ‫يف التعليم خالل الربع الأخري من القرن الع�شرين‪.‬‬

‫‪20‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ �شكل العقد الأول من الألفية اجلديدة مرحلة حتول هام يف فل�سفة وبنية وحمتوى‬ ‫ومكونات النظام التعليمي عندما ا�ستحدثت مبادرة “ تعليم ملرحلة جديدة “ يف مايو‬ ‫‪ ، 2001‬تختلف املبادرة التعليمية اختالفا جوهريا عن اجلهود ال�سابقة لتطوير التعليم‪,‬‬ ‫فهي ت�ستهدف بناء نظام تعليمي حديث مبني على معايري عاملية ‪ ،‬وتت�ضمن املبادرة‪:‬‬ ‫ ‪ -1‬الرقابة والتقييم املو�ضوعي لأداء الطلبة واملدار�س‪.‬‬ ‫ ‪ -2‬مدار�س جديدة ممولة حكوميا ت�شجع على الإبداع والتنوع وفق معايري منهجية‬ ‫متينة‪.‬‬ ‫ ‪ -3‬تدرج مرحلي يف التنفيذ من �أجل بناء القدرات والطاقات الوطنية ‪.‬‬ ‫ ‪ -4‬تقييم م�ستمر ل�ضمان اجلودة‪.‬‬ ‫ �ساهمت التطورات املذكورة �أعاله للنظام التعليمي يف ت�سريع معدالت تنمية املوارد‬ ‫الب�شرية للمواطنني وتزويدهم بالقدرات املطلوبة لتقطري اجلهاز الإداري للدولة يف‬ ‫وقت قيا�سي كما هو مبني يف اجلدول رقم (‪ ، )1‬كما فتحت النه�ضة التعليمية �آفاق ًا‬ ‫وا�سع ًة لتطور املر�أة القطرية مما مكنها من ارتياد جماالت وظيفية مل تكن متاحة لها يف‬ ‫ال�سابق‪ ،‬بل �أنها �أ�صبحت ند ًا قوي ًا للذكور وتفوقت عليهم يف بع�ض املجاالت كما �ستدلل‬ ‫على ذلك امل�ؤ�شرات الإح�صائية الحق ًا‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪21‬‬

‫جدول (‪)1‬‬ ‫تطور نظام التعليم يف دولة قطر‪ -‬عدد الطالب‬ ‫للفرتة ‪2005-1950‬‬ ‫ال�سنة‬

‫عدد الطالب‬ ‫بنني‬

‫بنات‬

‫املجموع‬

‫‪)1(1951/1950‬‬

‫‪240‬‬

‫‪-‬‬

‫‪240‬‬

‫‪)1(1961/1960‬‬

‫‪4607‬‬

‫‪2450‬‬

‫‪7057‬‬

‫‪)1(1971/1970‬‬

‫‪11883‬‬

‫‪9096‬‬

‫‪20977‬‬

‫‪)1(1981/1980‬‬

‫‪21908‬‬

‫‪20702‬‬

‫‪42610‬‬

‫‪)1(1991/1990‬‬

‫‪32099‬‬

‫‪31497‬‬

‫‪63598‬‬

‫‪)2(2001/2000‬‬

‫‪65253‬‬

‫‪61157‬‬

‫‪126410‬‬

‫‪)3( 2005/2004‬‬

‫‪66620‬‬

‫‪63854‬‬

‫‪130474‬‬

‫امل�صدر‪:‬‬ ‫(‪ )1‬وزارة الثقافة (الرتبية والتعليم العايل) التقرير ال�سنوي‪� – 1997 -‬ص‪333 ,‬‬ ‫(‪ )2‬وزارة الرتبية‪ ،‬التقرير ال�سنوي لوزارة الرتبية للعام الدرا�سي ‪ ، 2002/ 2001‬جداول (‪� )3-1‬صفحات‪66-62 :‬‬ ‫(‪ )3‬جمل�س التخطيط‪ -‬الإح�صاء ال�سنوي –‪ -‬الطالب يف املدار�س احلكومية واخلا�صة ‪ ،‬جداول رقم (‪)86( )78‬‬ ‫(‪ )4‬موقع الأمانة العامة للتخطيط على �شبكة االنرتنت ‪ -‬املجموعة الإح�صائية ‪ 2001/2000‬جدول (‪ - )104‬املجموعة الإح�صائية‬ ‫‪ 2005/2004‬جدول (‪.)90‬‬

‫‪22‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪ 3-1-2‬املر�أة وتعليم الكبار‬

‫ �ساهمت برامج تعليم الكبار يف حترير عدد كبري من الن�ساء يف قطر من قيد الأمية‪,‬‬ ‫فقد‪ 1‬انخف�ضت ن�سبة الأمية بني الن�ساء من ‪ %22,3‬يف عام ‪� 1986‬إىل ‪ %13,6‬يف‬ ‫عام ‪� 1999‬إىل ‪ % 10,0‬يف عام ‪ ،2004‬وقد تراجع عدد الدار�سات القطريات يف‬ ‫املدار�س الليلية ومراكز حمو الأمية من ‪ 802‬دار�سة مقابل ‪ 1816‬للذكور يف عام‬ ‫‪� 2001‬إىل ‪ 671‬دار�سة مقابل ‪ 1412‬للذكور يف العام ‪2 2005/2004‬وتدل هذه‬ ‫الإح�صائيات على �أن ن�سبة الإناث الالتي يدر�سن خارج نظام التعليم الر�سمي‬ ‫تعادل ن�صف ن�سبة الذكور‪ ،‬وهي تتنا�سب مع متثيل الن�ساء يف الرتكيبة ال�سكانية‬ ‫بالدولة‪ ,‬لكنها ت�ؤ�شر �أي�ض ًا على انخفا�ض معدل الت�سرب املدر�سي وارتفاع معدل‬ ‫التح�صيل الدرا�سي بني الن�ساء كما يالحظ يف م�ؤ�شرات التعليم العام‪.‬‬

‫‪ 4-1-2‬م�سرية املر�أة يف التعليم العام‬

‫ تدل م�ؤ�شرات التعليم العام (�أنظر جدول‪ ))2(-‬على �أن عدد الطالبات يفوق عدد‬ ‫الطالب الذكور املقيدين يف التعليم العام ‪ ،‬فقد �شكلت الطالبات ن�سب ‪،%52,2‬‬ ‫‪ %53,4 ،%53,5 ،%52,8‬خالل ال�سنوات ‪ 2005/2004 -2001/2000‬على التوايل‬ ‫من جمموع طالب التعليم العام ‪ ،‬وتتفوق �أي�ض ًا الطالبات على الطالب الذكور‬ ‫من حيث العدد يف املراحل املختلفة للتعليم العام (االبتدائية والإعدادية والثانوية‬ ‫العامة) ‪ ،‬با�ستثناء املدار�س التخ�ص�صية املخ�ص�صة للبنني فقط‪.‬‬ ‫ من ناحية �أخرى ‪ ،‬ت�شري الإح�صائيات �إىل انخفا�ض ن�سبة الت�سرب املدر�سي بني‬ ‫الإناث مقارنة بالذكور ‪ ،‬يبني اجلدول (‪� )3‬أن ن�سب الت�سرب املدر�سي للإناث يف‬ ‫املرحلة االبتدائية خالل العام الدرا�سي ‪2005/2004‬م تراوحت ما بني ‪%1,4‬‬ ‫‪ %4,2‬مقارنة بن�سب ‪ %6,6 - %2,1‬للذكور ‪ ،‬كما تراوحت ن�سب الت�سرب للإناث‬‫يف املرحلة الثانوية ما بني ‪ %7,2- %3,0‬مقارنة بن�سب ‪ %15,0 - %6,5‬للذكور‬ ‫خالل نف�س الفرتة ‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪23‬‬

‫جدول (‪)2‬‬ ‫الطالب القطريون يف املدار�س احلكومية ح�سب واملرحلة التعليمية واجلن�س ‪-2001/2000‬‬ ‫‪2005/2004‬‬ ‫املرحلة التعليمية اجلن�س‬ ‫االبتدائية‬ ‫الإعدادية‬ ‫الثانوية العامة‬ ‫املدار�س‬ ‫التخ�ص�صية‬ ‫املجموع‬ ‫املجموع النهائي‬

‫‪2001/2000‬‬

‫‪2002/2003‬‬

‫‪2004/2003‬‬

‫‪2005/2004‬‬

‫ذكور‬

‫‪11829‬‬

‫‪11835‬‬

‫‪11842‬‬

‫‪10383‬‬

‫�إناث‬

‫‪12333‬‬

‫‪12686‬‬

‫‪12948‬‬

‫‪10751‬‬

‫ذكور‬

‫‪5451‬‬

‫‪5682‬‬

‫‪5939‬‬

‫‪4815‬‬

‫�إناث‬

‫‪6053‬‬

‫‪6394‬‬

‫‪6357‬‬

‫‪6069‬‬

‫ذكور‬

‫‪3808‬‬

‫‪4159‬‬

‫‪4502‬‬

‫‪4400‬‬

‫�إناث‬

‫‪5234‬‬

‫‪5656‬‬

‫‪5901‬‬

‫‪5836‬‬

‫ذكور‬

‫‪520‬‬

‫‪412‬‬

‫‪351‬‬

‫‪150‬‬

‫�إناث‬

‫‪-‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫ذكور‬

‫‪21608‬‬

‫‪22088‬‬

‫‪22634‬‬

‫‪19748‬‬

‫�إناث‬

‫‪23620‬‬

‫‪24736‬‬

‫‪25206‬‬

‫‪22656‬‬

‫‪45228‬‬

‫‪46824‬‬

‫‪47840‬‬

‫‪42404‬‬

‫امل�صدر ‪:‬جمل�س التخطيط ‪ -‬املجموعة الإح�صائية ال�سنوية ‪� -‬إح�صاءات التعليم ‪ ,2005/2004-‬جداول‪)82( )96( :‬‬

‫‪24‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول (‪)3‬‬ ‫الطالب التاركون للدرا�سة يف املدار�س احلكومية ح�سب اجلن�س واملرحلة وال�صف‬ ‫‪2005/2004‬‬ ‫املرحلة‬ ‫التعليمية‬

‫الإبتدائية‬

‫الإعدادية‬

‫الثانوية‬ ‫العامة‬

‫اجلن�س‬ ‫ال�صف الأول‬ ‫ال�صف الثاين‬ ‫ال�صف الثالث‬ ‫ال�صف الرابع‬ ‫ال�صف اخلام�س‬ ‫ال�صف ال�ساد�س‬ ‫ال�صف الأول‬ ‫ال�صف الثاين‬ ‫ال�صف الثالث‬ ‫ال�صف الأول‬ ‫ال�صف الثاين‬ ‫ال�صف الثالث‬

‫التاركون‬ ‫�إناث‬ ‫ذكور‬ ‫‪38‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪186‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪311‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪210‬‬ ‫‪385‬‬

‫ن�سبة التاركني‬ ‫�إناث‬ ‫ذكور‬ ‫‪1,4‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪4,9‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫‪5,7‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪6,6‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪8,1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪11,4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪15‬‬

‫امل�صدر ‪:‬جمل�س التخطيط‪ .‬املجموعة الإح�صائية ال�سنوية‪� .‬إح�صاءات التعليم‪.2005/2004 .‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪25‬‬

‫ ‪ 5-1-2‬م�سرية املر�أة يف التعليم العايل‬ ‫ متثل جامعة قطر التي ت�أ�س�ست يف عام ‪ 1977‬اجلامعة الوطنية الأوىل بالدولة ‪ ،‬ورغم‬ ‫�إن�شاء عدد من اجلامعات الأجنبية بالدولة �إال �أن جامعة قطر ما زالت هي امل�ؤ�س�سة‬ ‫الأكرب من حيث عدد الكليات والطالب والهيئة التدري�سية والإدارية‪.‬‬ ‫ ت�شري معدالت الت�سجيل بجامعة قطر للعام ‪� ،2006 /2005‬أنظر اجلدول (‪� ،)4‬إىل‬ ‫�أن عدد الطالب بلغ ‪ ,8334‬وقد بلغت ن�سبة الطالب القطريني (ذكور ًا و�إناث ًا) ن�سب‬ ‫‪ %71‬من �إجمايل الطالب امل�سجلني ‪ ،‬ت�شكل الطالبات القطريات ن�سبة كبرية من جملة‬ ‫الطالب القطريني بلغت ‪ %73‬للعام املذكور‪,‬‬ ‫جدول (‪)4‬‬ ‫طالب جامعة قطر ح�سب اجلن�س واجلن�سية‬

‫اجلن�س‪ /‬اجلن�سية‬ ‫ذكور‬ ‫�إناث‬ ‫املجموع‬

‫القطريون‬ ‫‪1606‬‬ ‫‪4334‬‬ ‫‪5940‬‬

‫غري القطريني‬ ‫‪898‬‬ ‫‪1496‬‬ ‫‪2394‬‬

‫املجموع‬ ‫‪2504‬‬ ‫‪5830‬‬ ‫‪8334‬‬

‫امل�صدر‪ :‬جمل�س التخطيط ‪ -‬جمل�س التخطيط ‪ -‬املجموعة الإح�صائية ال�سنوية ‪� -‬إح�صاءات التعليم ‪ ,2006 / 2005 -‬جدول (‪.)98‬‬

‫ ‬ ‫ ويربز تفوق الطالبات القطريات على نظرائهم الذكور مرة �أخرى يف عدد الطالب املتخرجني‬ ‫وجماالت تخ�ص�صاتهم‪ ,‬فقد بلغ عدد البنات القطريات املتخرجات من جامعة قطر يف العام‬ ‫‪ 2005/2004‬عدد ‪ 966‬خريجة ت�شكل ن�سبة مئوية قدرها(‪ )%77‬مقابل عدد ‪ 287‬خريج ًا‬ ‫وبن�سبة مئوية قدرها(‪ )%23‬من �إجمايل الطالب القطريني املتخرجني يف العام املذكور‪،‬‬ ‫�أنظر اجلدول (‪.)5‬‬

‫‪26‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول (‪)5‬‬ ‫خريجو جامعة قطر القطريني ح�سب اجلن�س والدرجة العلمية ‪2005/2004‬‬

‫الدرجة العلمية‬ ‫بكالوريو�س الرتبية‬ ‫بكالوريو�س الآداب والعلوم‬ ‫بكالوريو�س ال�شريعة و�أ�صول الدين‬ ‫بكالوريو�س الهند�سة‬ ‫بكالوريو�س االقت�صاد‬ ‫بكالوريو�س القانون‬ ‫�شهادات �أخرى (التكنولوجية)‬ ‫ماج�ستري �إدارة �أعمال‬ ‫دبلوم الطفولة‬ ‫دبلوم الرتبية اخلا�صة‬ ‫املجموع‬

‫ذكور‬ ‫‪16‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪287‬‬

‫قطريون‬

‫�إناث‬ ‫‪231‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪966‬‬

‫‪1253‬‬

‫امل�صدر ‪:‬جمل�س التخطيط‪ -‬املجموعة الإح�صائية ال�سنوية –�إح�صاءات التعليم ‪ -‬جدول رقم (‪.)99‬‬

‫ يرتتب على هذا الوجود القوى والأداء املتميز للمر�أة القطرية يف نظام التعليم العام‬ ‫والعايل بروز ت�سا�ؤالت هامة عن مدى ا�ستجابة �سوق العمل للأعداد املتزايدة من الن�ساء‬ ‫القطريات الالتي يتخرجن من امل�ؤ�س�سات التعليمية ويرغنب يف امل�شاركة الفاعلة يف‬ ‫االقت�صاد الوطني‪.‬‬ ‫ ‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪27‬‬

‫ تربز �أهمية هذا الت�سا�ؤل على �ضوء بيانات �سوق العمل والبطالة يف دولة قطر‪ ,‬ت�سجل دولة‬ ‫قطر �أدنى معدل للبطالة بني دول اخلليج ودول ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا يف عام ‪2004‬‬ ‫‪ ،‬وبالرغم من ذلك يرتفع معدل البطالة يف الدولة يف الفئة العمرية (‪� 24-15‬سنة) �إىل‬ ‫ن�سبة (‪ )%11‬يف نف�س الفرتة ‪ ،‬وت�شري البيانات �إىل �أن �أكرث فئات ال�شباب القطري تعر�ض ًا‬ ‫�إىل البطالة هم القطريون الأقل تعليم ًا والقطريات الأكرث تعليم ًا‪.1‬‬ ‫ ‪ 2-2‬املر�أة القطرية والعمل‬ ‫ ‪ 1-2-2‬مقدمة‬ ‫ لقد �شهد املجتمع القطري حتوالت اقت�صادية واجتماعية و�سيا�سية مت�سارعة وهامة‬ ‫خالل العقود الثالثة املا�ضية‪ ,‬وخا�صة يف ال�سنوات الأخرية حيث لوحظ تو�سع ًا كبري ًا‬ ‫يف قاعدة املوارد االقت�صادية ومنو ًا �سريع ًا يف معدل الناجت املحلي والذي بلغ (‪)%18‬‬ ‫�سنوي ًا‪ ,‬كما ارتفع حجم الناجت املحلي الإجمايل من (‪ )19,5‬بليون يف عام ‪� 2003‬إىل‬ ‫(‪ )28,8‬بليون يف عام ‪ 2004‬مبعدل زيادة �سنوية بلغت (‪ ، 2)%21‬وقد �صاحب ذلك‬ ‫التطور االقت�صادي تو�سع كبري يف اال�ستثمار وتنامي الطلب على املوارد الب�شرية‪.‬‬ ‫ لقد و�ضعت الدولة برامج مو�سعة لتنمية املوارد الب�شرية الوطنية من خالل تطوير‬ ‫خدمات ال�صحة والتعليم والتدريب والإ�سكان وغريها من البنيات التحتية االجتماعية‪،‬‬ ‫وتبني الدرا�سات �أن معدل م�شاركة العمالة الوطنية يف الن�شاط االقت�صادي ما يزال‬ ‫متوا�ضع ًا وال يتنا�سب مع حجم اال�ستثمارات التي وجهتها الدولة للتنمية الب�شرية خالل‬ ‫العقود املا�ضية‪ ،‬غري �أن امل�ؤ�شرات تدل على تزايد يف معدل م�شاركة املر�أة القطرية يف‬ ‫�سوق العمل خالل العقدين الأخريين يف �ضوء النمو االقت�صادي الذي ت�شهده دولة قطر‬ ‫و ارتفاع معدالت التعليم بني الن�ساء بالإ�ضافة �إىل عوامل مهمة �أخرى‪.‬‬ ‫ فما هي م�ؤ�شرات م�شاركة املر�أة القطرية يف �سوق العمل‪ ،‬وما هي قطاعات العمل‬ ‫واملجاالت املهنية التي تعمل فيها‪ ،‬وما هي ال�صعوبات التي تواجهها يف �سوق العمل؟ هذا‬ ‫اجلزء �سوف يجيب على هذه الت�سا�ؤالت‪.‬‬ ‫‪ - 1‬البنك الدويل‪� :‬إ�سرتاتيجية �سوق العمل لدولة قطر‪ .‬املجلد الرئي�سي‪� .2005 .‬صفحات ‪61-60‬‬ ‫‪ -2‬املرجع ال�سابق‪� .‬ص‪39.‬‬

‫‪28‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪ 2-2-2‬م�شاركة املر�أة يف الن�شاط االقت�صادي‬ ‫ تكت�سب م�شاركة املر�أة القطرية يف الن�شاط االقت�صادي �أهمية خا�صة لكونها ت�شكل‬ ‫ن�صف طاقة املجتمع‪ ,‬حيث ت�شري بيانات التعداد ال�سكاين لدولة قطر ل�سنة ‪2004‬‬ ‫�إىل �أن الن�ساء ميثلن (‪ )%49,6‬من جملة ال�ســكان القطريني ‪ ،‬ولقد �ساهمت التحوالت‬ ‫االقت�صادية واالجتماعية امل�شار �إليها يف ارتفاع امل�شاركة االقت�صادية للمر�أة من (‪)%14‬‬ ‫يف عام ‪� 1968‬إىل (‪ )%25‬يف عام ‪� 1997‬إىل (‪ )%30‬يف عام ‪ ،2004‬كما يو�ضح اجلدول‬ ‫(‪. )6‬‬ ‫جدول (‪)6‬‬ ‫ م�شاركة املر�أة يف القوى العاملة القطرية‬ ‫‪2004 -1986‬‬ ‫ح�صة املر�أة يف معدل م�شاركة‬ ‫القطريات الن�شطات القوى العاملة‬ ‫ال�سنة‬ ‫املر�أة‬ ‫القوى العاملة‬ ‫الكلية‬ ‫اقت�صاديا‬ ‫(‪)4‬‬ ‫(‪)2( / )1‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫(‪)1‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪%1,5‬‬ ‫‪201182‬‬ ‫‪3029‬‬ ‫‪1986‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%3,4‬‬ ‫‪258404‬‬ ‫‪9606‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%3,6‬‬ ‫‪444133‬‬ ‫‪16034‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬البنك الدويل‪� :‬إ�سرتاتيجية �سوق العمل لدولة قطر‪ ,‬التقرير الرئي�سي‪ ,‬املجلد الأول –دي�سمرب‪� ,2005 -‬ص‪56,‬‬

‫ ‪ 3 -2-2‬تطور م�شاركة املر�أة القطرية يف قطاعات العمل‬ ‫ يو�ضح اجلدول (‪ )7‬النمو يف م�شاركة املر�أة القطرية العاملة ح�سب القطاع لل�سنوات‬ ‫‪ ، 2005 – 2001‬ت�شري البيانات �إىل �أن الزيادة يف عدد العامالت يف كل القطاعات‬ ‫بلغت (‪ )4286‬خالل الفرتة املذكورة ‪ ،‬وت�شكل هذه الزيادة ن�سبة مئوية قدرها (‪)%25,6‬‬ ‫من جممل العامالت يف جميع القطاعات ‪ ،‬وقد كان معدل منو ت�شغيل املر�أة القطرية يف‬ ‫قطاع احلكومة بن�سبة( ‪ )%18,3‬خالل نف�س الفرتة ‪ ،‬الذي يعترب القطاع الأكرث ا�ستيعابا‬ ‫للمر�أة القطرية حيث �أ�ستوعب ‪ %86,6‬من الن�ساء القطريات العامالت يف عام ‪. 2001‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪29‬‬

‫جدول رقم (‪)7‬‬ ‫املر�أة القطرية ح�سب القطاع لل�سنوات ‪2005 -2001‬‬ ‫ال�سنة‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬

‫قطاع‬ ‫احلكومة‬ ‫‪10747‬‬ ‫‪11492‬‬ ‫‪12644‬‬ ‫‪13100‬‬ ‫‪13153‬‬

‫املر�أة العاملة‬ ‫القطاعات جميع القطاعات‬ ‫الأخرى‬ ‫‪12405‬‬ ‫‪1658‬‬ ‫‪13605‬‬ ‫‪2113‬‬ ‫‪15087‬‬ ‫‪2443‬‬ ‫‪16296‬‬ ‫‪3196‬‬ ‫‪16691‬‬ ‫‪3538‬‬

‫امل�صدر ‪ :‬التعداد ال�سكاين لدولة قطر ل�سنة ‪ – 2004‬جمل�س التخطيط‪.‬‬

‫ ‪-‬هناك اختالف ب�سيط بعدد القطريات العامالت ل�سنة ‪2004‬يف اجلدول رقم ‪ 6‬مع‬ ‫اجلدول رقم ‪ 7‬الختالف امل�صدرين ‪.‬‬ ‫ ‪ 4-2-2‬توزيع الن�ساء القطريات العامالت ح�سب قطاعات العمل ‬ ‫ يو�ضح اجلدول (‪ )8‬القطاعات التي تعمل فيها املر�أة القطرية ‪ ،‬حيث يالحظ �إقبال‬ ‫معظم الن�ساء القطريات على العمل يف القطاع احلكومي حيث بلغت الن�سبة ‪ ,%86‬يف‬ ‫حني ميثل قطاع امل�ؤ�س�سات والقطاع املختلط املركز الثاين يف ا�ستخدام املر�أة القطرية‬ ‫م�سج ًال على التوايل ‪ %9‬و ‪� ، %3‬أما القطاع اخلا�ص كان �أقل جذب ًا للن�ساء القطريات‬ ‫حيث بلغت ن�سبة العامالت فيه‪ % 2‬فقط ‪.‬‬

‫‪30‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول (‪)8‬‬ ‫املر�أة القطرية ح�سب قطاع العمل‬ ‫القطاع‬ ‫حكومي‬ ‫م�ؤ�س�سة ‪� /‬شركة ‪ /‬حكومية‬ ‫خمتلط‬ ‫خا�ص‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪12928‬‬ ‫‪1541‬‬ ‫‪347‬‬ ‫‪299‬‬ ‫‪15115‬‬

‫املر�أة العاملة‬

‫‪٪‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪100‬‬

‫امل�صدر ‪ :‬التعداد ال�سكاين لدولة قطر ل�سنة ‪ – 2004‬جمل�س التخطيط‪.‬‬ ‫ال ي�شمل املتعطالت الالتي مل ي�سبق لهن العمل واملتدربات‬

‫ ‬ ‫ ‪ 5-2-2‬التوزيع املهني للمر�أة القطرية‬ ‫ ي�صنف اجلدول (‪ )9‬توزيع املر�أة القطرية ح�سب القطاع واملهن‪ ,‬يتبني من البيانات �أن‬ ‫�أعلى ن�سبة مئوية من الن�ساء القطريات يعملن يف فئة االخت�صا�صني حيث بلغت الن�سبة‬ ‫املئوية ‪ ,%55‬واملهنة الغالبة للقطريات يف هذه الفئة هي مهنة التدري�س ‪ ،‬والتي تتوافق‬ ‫مع ن�سـق القيم ال�سائدة يف املجتمع ‪ ،‬وتهيمن املر�أة القطرية على قطاع التعليم حيث‬ ‫تعمل فيه �أكرث من ‪ 4400‬معلمة قطرية مقابل ‪ 500‬معلمة غري قطرية ‪ ،‬وي�شري نف�س‬ ‫امل�صدر �إىل �أن الن�ساء القطريات ي�شكلن �أكرث من (‪ )%95‬من املجموع الكلي للمدر�سني‬ ‫القطريني يف مواد الفيزياء والكيمياء والريا�ضيات‪.‬‬ ‫ تليها الن�ساء العامالت يف مهنة الكتبة حيث بلغت الن�سبة املئوية ‪ ،%24,6‬يف حني كانت‬ ‫اقل ن�سبة مئوية من الن�ساء العامالت يعملن يف مهن احلرف حيث بلغت الن�سبة ‪، %0,4‬‬ ‫تليها العامالت مبهنة اخلدمات وامل�شرعون حيث بلغت الن�سبة املئوية على التوايل ‪%2,4‬‬ ‫و‪. %3,4‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪31‬‬

‫جدول (‪)9‬‬ ‫املر�أة القطرية ح�سب القطاع واملهن‬

‫املهن‬

‫القطاع‬ ‫م�ؤ�س�سة‬ ‫�إدارة‬ ‫�شركة خمتلط خا�ص‬ ‫حكومية‬ ‫حكومية‬

‫امل�شرعون وموظفو‬ ‫‪447‬‬ ‫االدارة العليا‬ ‫واملديرون‬ ‫‪7666‬‬ ‫االخت�صا�صيون‬ ‫الفنيون‬ ‫‪1015‬‬ ‫واالخت�صا�صيون‬ ‫امل�ساعدون‬ ‫‪2726‬‬ ‫الكتبة‬ ‫العاملون يف‬ ‫اخلدمات والباعة‬ ‫‪334‬‬ ‫يف املحالت التجارية‬ ‫والأ�سواق‬ ‫العاملون يف احلرف‬ ‫‪34‬‬ ‫وما �إليها من املهن‬ ‫‪706‬‬ ‫املهن العادية‬ ‫‪12928‬‬ ‫املجموع‬

‫املجموع‬

‫‪٪‬‬

‫‪25‬‬

‫‪17‬‬

‫‪33‬‬

‫‪522‬‬

‫‪3.4‬‬

‫‪456‬‬

‫‪83‬‬

‫‪92‬‬

‫‪8297‬‬

‫‪55‬‬

‫‪342‬‬

‫‪36‬‬

‫‪29‬‬

‫‪1422‬‬

‫‪9.4‬‬

‫‪673‬‬

‫‪205‬‬

‫‪123‬‬

‫‪3727‬‬

‫‪24.6‬‬

‫‪21‬‬

‫‪2‬‬

‫‪14‬‬

‫‪371‬‬

‫‪4.2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪40‬‬

‫‪4.0‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪1541‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪347‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪29‬‬

‫‪736‬‬ ‫‪15115‬‬

‫‪8.4‬‬ ‫‪100‬‬

‫امل�صدر ‪ :‬التعداد ال�سكاين لدولة قطر ل�سنة ‪ – 2004‬جمل�س التخطيط‪.‬‬ ‫ال ي�شمل املتعطالت الالتي مل ي�سبق لهن العمل واملتدربات‬

‫‪32‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‬

‫ ‬

‫‪ 6-2-2‬ال�صعوبات التي تواجه املر�أة يف العمل‬

‫ رغم النمو امللحوظ يف م�شاركة املر�أة القطرية يف �سوق العمل وم�ضاعفتها ملعدل امل�شاركة‬ ‫مابني عامي ‪ 1986‬و‪� ، 2004‬إال �أنها ما زالت تواجه العديد من ال�صعوبات التي حتد من‬ ‫قدرتها على امل�شاركة االقت�صادية ‪ ،‬وتتلخ�ص هذه العائقات يف امل�ؤ�شرات التالية ‪:‬‬ ‫ رغم اجلهود التي تبذلها الدولة يف جمال تعليم الكبار ما زالت ن�سبة غري قليلة من‬ ‫الن�ساء تعاين من الأمية (‪ )%12,9‬وهي �أعلى من ن�سبة الأمية بني الذكور‪ ,3‬و ال�شك‬ ‫�أن تدين امل�ستوى التعليمي لهذه ال�شريحة ال ي�ساعدها على احل�صول على فر�ص جيدة‬ ‫للعمل املجزي يف �ضوء وجود �أعداد كبرية من الن�ساء القطريات يحملن م�ؤهالت تعليمية‬ ‫عالية‪.‬‬ ‫ تو�ضح البيانات تفوق املر�أة القطرية على نظرائها الذكور يف �أدائها التعليمي من‬ ‫حيث العدد يف املراحل التعليمية املختلفة ومن حيث التح�صيل الدرا�سي والتمثيل يف‬ ‫التخ�ص�صات اجلامعية كما ذكرنا �سابقا غري �أن ح�صة املر�أة القطرية يف القوى العاملة‬ ‫الكلية ما زالت �صغرية‪ ،‬حيث بلغت يف عام ‪ )%3,6( 2004‬مقارنة بن�سبة الذكور القطريني‬ ‫(‪ ، )%8,0‬ولغر�ض تف�سري هذه الظاهرة ‪ ،‬يعتقد املحللون �أن ال�سبب الرئي�سي هو عدم‬ ‫تنا�سب املخرجات التعليمية مع احتياجات �سوق العمل‪ ,‬ذلك �أن حمتوى التعليم العام‬ ‫والعايل ال يواكب التغيريات املت�سارعة يف �سوق العمل وما يتطلبه من قدرات ومهارات‪.‬‬ ‫ ال تزال م�ساهمة املر�أة القطرية يف جمال املهن الفنية والتقنية �ضئيلة (‪ )%9,9‬يف عام‬ ‫‪ 2004‬مقارنة بن�سبة الذكور القطريني (‪ ,)%18,5‬ي�ستثنى من هذا اال�ستنتاج القطاع‬ ‫الطبي الذي ترتفع يف م�شاركة املر�أة القطرية �إىل ( ‪ )%77,4‬من جمموع قوة العمل‬ ‫القطرية يف هذا القطاع‪.4‬‬

‫‪ - 3‬جمل�س التخطيط‪ .‬تقرير التنمية الب�شرية‪� .2006 .‬ص‪10 .‬‬ ‫‪ - 4‬املرجع ال�سابق‪� .‬صفحات‪.84 ،35 .‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪33‬‬

‫‪ -1‬تلعب التقاليد والقيم دورا هام ًا يف �إحجام املر�أة القطرية عن دخول جماالت معينة‬ ‫للعمل‪ ,‬يالحظ مث ًال تكد�س الن�ساء القطريات يف قطاع التعليم حيث ارتفعت ن�سبة‬ ‫الن�ساء القطريات �إىل الرجال القطريني من (‪ )%483,5‬يف عام ‪� 1997‬إىل (‪)%486,8‬‬ ‫يف عام ‪ ,20045‬وال �شك �أن هذه املهنة و�إن مل تتوافق مع الرغبة ال�شخ�صية للمر�أة‬ ‫فهي تتوافق مع القيم ال�سائدة يف املجتمع القطري‪ ,‬و�إن تركز املر�أة يف قطاع التعليم‬ ‫يحول دون ا�ستفادة االقت�صاد من قدراتها يف املجاالت الأخرى للعمل ‪.‬‬ ‫‪� -2‬أخري ًا فقد تنبع ال�صعوبات التي تقيد دخول املر�أة �إىل �سوق العمل من طبيعة العمل‬ ‫نف�سه‪ ،‬من حيث مدى تنا�سبه مع طبيعة املر�أة �أو مدى تنا�سب �أوقات العمل مع‬ ‫االلتزامات الأ�سرية ومتطلبات العناية بالأطفال‪ ,‬كل هذه اجلوانب ت�شكل قيود ًا‬ ‫�إ�ضافية تواجه املر�أة وتقلل قابليتها للدخول يف �سوق العمل‪.‬‬

‫ ‬

‫ ‬

‫ ‪ 3-2‬الدرا�ســات املقارنة عن العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ ‪ 1-3-2‬تقدمي‬ ‫ من خالل التجارب العاملية ‪6‬والدرا�سات املقارنة اخلا�صة بالعمل اجلزئي وجد �أن‬ ‫الن�ساء يخرتن العمل بنظام الدوام اجلزئي ب�سبب ظروفهن الأ�سرية التي ال ت�سمح‬ ‫لهن بالعمل بنظام الدوام الكامل ‪ .‬كما �أن �سماتهن ال�شخ�صية من حيث العمر والتعليم‬ ‫وتركيبة الأ�سرة واملهنة تدفع املر�أة للعمل بنظام الدوام اجلزئي ‪.‬‬ ‫ فاملر�أة يف نظام الدوام اجلزئي عادة ما تكون �أقل تعليم ًا ‪ ،‬كبرية ن�سبي ًا يف العمر ‪،‬‬ ‫متزوجة ‪ ،‬لديها العديد من الأطفال �صغار يف ال�سن‪ .‬وهى تعمل يف امل�ؤ�س�سات ال�صغرية‬ ‫والوظائف امل�ؤقتة واملهن الب�سيطة‪.‬وبهذا ال�صدد قامت تون�س بو�ضع �ضمن احلقوق‬ ‫اخل�صو�صية لالم العاملة والتي لديها �أطفال ‪ ،‬العمل بالوقت اجلزئي او العمل بن�صف‬ ‫الوقت‪�. 7‬أما يف اململكة العربية ال�سعودية فقد �أ�شار نظام العمل ‪8‬اخلا�ص باململكة ويف‬ ‫‪ - 5‬املرجع ال�سابق‪� .‬ص‪.6 .‬‬ ‫‪ 6‬التوجد جتارب عربية متكاملة للعمل اجلزئي للمر�أة ولذلك مل ي�شار اليها يف هذه الدرا�سة ‪.‬‬ ‫‪ 7‬دعم حقوق املر�أة والطفل – �شبكة االنرتنت – ‪UNDP- http://www.mladmin.com/prwciweb/partners.‬‬ ‫‪htm‬‬ ‫‪ 8‬نظام العمل رقم (م‪ )51/‬بتاريخ ‪1426/8/23‬‬

‫‪34‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫بابه ال�سابع مادة ‪119‬وال�صادر بتاريخ ‪ )2005( 1426/8/23‬عن العمل لبع�ض الوقت‪،‬‬ ‫وهو �شامل الن�ساء والرجال ومل يخ�ص�ص حالة معينة بحد ذاتها ‪،‬حيث ن�صت هذه‬ ‫املادة على (ي�صدر الوزير القواعد وال�ضوابط الالزمة لتنظيم العمل لبع�ض الوقت ‪،‬‬ ‫يحدد فيه االلتزامات املرتتبة على كل من العامل لبع�ض الوقت ‪ ،‬و�صاحب العمل وال‬ ‫ت�سري �إحكام هذا النظام �إال بحدود التي يقررها الوزير ‪ ،‬با�ستثناء احلماية املمنوحة‬ ‫للعاملني طوال الوقت املماثلني ‪ ،‬من حيث ال�سالمة وال�صحة املهنية و�إ�صابات العمل)‪،‬‬ ‫وهذه ال تعترب جتربة كاملة للعمل اجلزئي للمر�أة ال�سعودية لكونها تت�صف بالعمومية و‬ ‫حاولت اململكة العربية �إن تطبق العمل اجلزئي‪ 9‬على ال�سعوديات يف اخلدمة املنزلية‬ ‫ولكن رف�ضت الفكرة من املجتمع ال�سعودي رغم �أنها متت بناءا على طلب من اجلمعيات‬ ‫اخلريية‪ 10‬كما ان هناك قرار وزاري لت�صريح العمل امل�ؤقت يف من�ش�آت القطاع اخلا�ص‬ ‫يف الإمارات العربية املتحدة ‪11.‬وهذه التجارب وغريها يف الدول العربية تعترب ب�سيطة‬ ‫ال تعدو �أن تكون �سواء حماوالت ال ميكن البناء عليها‪.‬‬ ‫ من جانب �آخر ف�إن العمل بنظام الدوام اجلزئي للمر�أة يعترب �أداة هامة ملعاجلة م�شكلة‬ ‫البطالة بني الن�ساء كما هو احلال يف هولندا و�أ�سرتاليا ‪.‬‬ ‫ يبقى بعد هذا العر�ض الت�سا�ؤل عن مدى تنا�سب نتائج الدرا�سات ال�سابقة مع احلالة‬ ‫القطرية ‪ .‬ذلك �أن بيانات الدرا�سات املقارنة م�ستمدة من التجربة الأوروبية ‪ ،‬خا�صة‬ ‫بريطانيا بالإ�ضافة �إىل �أ�سرتاليا وهولندا ‪ .‬غري �أن الهيكل االقت�صادي والبنية االجتماعية‬ ‫يف تلك الدول تختلف عن احلالة القطرية ‪ ،‬حيث تربز االختالفات ب�شكل ملحوظ يف بنية‬ ‫االقت�صاد القطري و�سوق العمل ويف خ�صائ�ص الن�ساء الأكرث قابلية للعمل بنظام الدوام‬ ‫اجلزئي و لذلك ال بد �أن ت�ؤخذ هذه االختالفات يف االعتبار عند درا�سة جماالت العمل‬ ‫اجلزئي املقرتحة ال�ستيعاب املر�أة القطرية ‪.‬‬ ‫تركي عبد العزيز الثنيان ‪ -‬كتب مقالة بعنوان « الدوام اجلزئي ملعاجلة البطالة يف جريدة الوطن ال�سعودية ومن�شورة على �شبكة‬ ‫‪ 9‬‬ ‫االنرتنت ‪2001 WWW.ALWATAN.COM.SA‬‬ ‫‪ 10‬جريدة ال�شرق االو�سط العدد ‪2007- 10497‬‬ ‫‪ 11‬قرار وزاري رقم (‪ )401‬ل�سنة ‪ 1997‬يف �شان تنظيم العمل امل�ؤقت وقرار التعديل رقم ‪ 370‬ل�سنة ‪ -2005‬وزارة العمل‪ -‬االمارات العربية‬ ‫املتحدة‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪35‬‬

‫ ‪ 2-3-2‬مفهوم العمل اجلزئي للمر�أة ‪:‬‬ ‫ يعرف العمل ب�أنه اجلهد الذي يبذله الفرد �سواء كان ذهني ًا �أو ع�ضلي ًا من �أجل حتقيق‬ ‫منفعة ما ‪ .‬ويعرف العمل من منظور اقت�صادي ب�أنه الن�شاط الذي يبذله الإن�سان عن‬ ‫ق�صد من �أجل حتقيق منفعة اقت�صادية وي�ؤدي �إنتاج �أ�شياء لها قيمة ا�ستعمالية ‪.‬‬ ‫ يعرف العمل اجلزئي ب�أنه عمل ي�ؤدى يف فرتة زمنية تقل عن الدوام الكامل املقرر من‬ ‫املن�ش�أة ‪ .‬ويعتمد تعريف العمل اجلزئي على حتديد �ساعات العمل الأ�سبوعية والتي‬ ‫تختلف من دولة لأخرى ‪.‬‬ ‫ وفق ًا للتعريف اال�صطالحي للعمل اجلزئي يف بريطانيا ب�أنه هو العمل الذي يعادل �أو يقل‬ ‫عن (‪� )30‬ساعة يف الأ�سبوع ‪ .‬تعريف �آخر للعمل اجلزئي يحدد ال�ساعات الفعلية التي‬ ‫ت�ستنفد يف العمل ‪ ،‬فمث ًال (‪� )25‬ساعة للمعلمني «وهي ال�ساعات الفعلية التي يق�ضيها‬ ‫املعلم يف ال�صف ولكنها ال ت�شمل وقت التح�ضري والت�صحيح « ‪.‬‬ ‫ من مزايا التعريف املعتمد على �ساعات العمل �أنه مو�ضوعي بحيث ي�ساعد على التمييز‬ ‫الوا�ضح بني العمل بالدوام الكامل وبني العمل بالدوام اجلزئي من خالل معيار عدد‬ ‫ال�ساعات ‪ ،‬غري �أن عدد ال�ساعات ال ي�شكل معيار ًا ثابت ًا لتعريف العمل اجلزئي ‪.‬‬ ‫ ت�شري الدرا�سات �إىل �أن متو�سط �ساعات الأ�سبوع للن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي يبلغ‬ ‫(‪� )19‬ساعة مقارنة بـ (‪� )38‬ساعة للن�ساء الالتي يعملن بدوام كامل ‪ .‬كما �أن توزيع عدد‬ ‫ال�ساعات على �أيام الأ�سبوع قد يختلف باختالف عدد �أيام العمل يف الأ�سبوع ‪ .‬فمث ًال‬ ‫ت�شري الدرا�سات �إىل �أن ‪ %85‬من الن�ساء الالتي يعملن بدوام كامل يعملن (‪� )5‬أيام يف‬ ‫الأ�سبوع ‪ ،‬بينما ‪ %35‬فقط من الن�ساء اللواتي يعملن بنظام الدوام اجلزئي يعملن (‪)5‬‬ ‫�أيام يف الأ�سبوع ‪ .‬حيث ي�ستنتج من ذلك �أن غالبية الن�ساء يف العمل اجلزئي يعملن �أقل‬ ‫من (‪� )5‬أيام يف الأ�سبوع اعتمادا على طبيعة العمل و�شروط التعاقد مع رب العمل ‪.‬‬ ‫ ‪ 3-3-2‬مربرات العمل اجلزئي للمر�أة ‪:‬‬ ‫ ت�شري الدرا�سات �إىل �أن ن�سبة الن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي يف تزايد ملحوظ ‪ .‬ففي‬ ‫بريطانيا تعمل (‪ ) %45‬من الن�ساء بدوام جزئي ( يف عام ‪ .)2003‬ويبلغ عدد العامالت‬

‫‪36‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫بدوام جزئي يف هولندا قرابة ن�صف الن�ساء العامالت ‪ .‬ويف �أ�سرتاليا يعمل ثلث العاملون‬ ‫بدوام جزئي فما هي مربرات العمل اجلزئي ؟‬ ‫ تفيد درا�سة عن العمل اجلزئي للمر�أة يف بريطانيا �أن (‪ )%80‬من الن�ساء الالتي يعملن‬ ‫بدوام جزئي ال يرغنب يف العمل بدوام كامل ‪ .‬بينما (‪ )%11‬يف�ضلن العمل اجلزئي لأنهن‬ ‫طالبات‪ .‬كما �أن (‪ )%68‬من الن�ساء الالتي يف�ضلن العمل اجلزئي يربرن ذلك ب�سبب‬ ‫االلتزامات الأ�سرية ‪.‬‬ ‫ ب‪ -‬مربر �آخر للعمل اجلزئي للمر�أة هو حمدودية فر�ص العمل يف وظائف بدوام كامل‪.‬‬ ‫وت�شري جتربة كل من �أ�سرتاليا وهولندا �إىل �أن ت�شجيع العمل اجلزئي للمر�أة ي�ستهدف‬ ‫معاجلة ظاهرة البطالة من خالل �إ�شراك �شخ�صان �أو �أكرث يف وظيفة واحدة ‪.‬‬ ‫ ج – تف�ضيل املر�أة للعمل اجلزئي يرتبط �أي�ض ًا بعدد من العوامل الأخرى مثل العمر‬ ‫والتعليم وتركيبة الأ�سرة ونوع املخدم واملهنة ‪.‬‬ ‫ فقد دلت الأبحاث على �أن التوجه للعمل اجلزئي يرتفع بني الن�ساء الأقل تعليم ًا ‪ ،‬و‬ ‫كبريات يف ال�سن ‪ ،‬ويف حالة مزاوجة ‪ ،‬ولديهن كثري من الأطفال �صغار‪.‬‬ ‫ تخل�ص هذه الدرا�سات �إىل �أن مربرات العمل اجلزئي ‪.‬تت�صل �أوال بالتف�ضيالت اخلا�صة‬ ‫باملر�أة عندما ال ت�سمح لها ظروفها الأ�سرية بالعمل بنظام الدوام الكامل ‪.‬‬ ‫ ثاني ًا ‪ ،‬على م�ستوى البنية الإقت�صادية للدولة ف�إن تركيبة �سوق العمل قد ال تفتح فر�ص ًا‬ ‫كثرية للمر�أة للعمل بنظام الدوام الكامل كما هو احلال يف معظم الدول العربية‬ ‫واخلليجية ‪ .‬لذلك ترتفع ن�سبة البطالة بني الن�ساء ‪ ،‬مما يدفع البع�ض �إىل العمل بنظام‬ ‫الدوام اجلزئي كحل مل�شكلة البطالة ‪ .‬غري �أن توجه املر�أة للعمل اجلزئي يعتمد �أي�ض ًا على‬ ‫اخل�صائ�ص الدميغرافية للمر�أة ‪ ،‬كما يت�ضح يف الفقرة التالية ‪.‬‬ ‫‪ 4-3-2‬خ�صائ�ص الن�ساء يف العمل اجلزئي‬ ‫ يت�أثر توجه املر�أة للعمل اجلزئي بعدد من العوامل والتي ت�شمل العمر والتعليم ‪ ،‬وتركيبة‬ ‫الأ�سرة وخ�صائ�ص املخدم ونوع العمل واملهنة ‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪37‬‬

‫ �أ‪ -‬العمل اجلزئي والعمر والتعليم‪:‬‬ ‫ ت�شري الدرا�سات �إىل �أن الن�ساء الأكرث تعليم ًا يف كل فئات العمر هن �أقل قابلية للعمل‬ ‫بدوام جزئي ‪ .‬فاملر�أة الأكرث تعليم ًا لديها الفر�صة للح�صول على �أجر عايل يف حالة‬ ‫العمل بدوام كامل ‪ .‬كما �أن الن�ساء الأكرث تعليم ًا هن �أكرث توجه ًا للمهنية يف حني �أن‬ ‫العمل بدوام جزئي يوجد ت�أثريات �سالبة على فر�ص التطور املهني للمر�أة ‪.‬‬ ‫ �أما من حيث عالقة العمر بالعمل اجلزئي للمر�أة فالأبحاث �إىل �أن ن�سبة دخول الن�ساء‬ ‫�إىل �سوق العمل اجلزئي ترتفع يف نهاية الثالثينات من العمر ‪ ،‬ثم تنخف�ض قلي ًال حتى‬ ‫عمر اخلم�سني ثم ترتفع مرة �أخرى بعد عمر ال�ستني ‪ .‬ويرجع هذا التفاوت يف عالقة‬ ‫العمر بالعمل اجلزئي للمر�أة �إىل �أن االلتزامات الأ�سرية قد تدفع املر�أة للعمل اجلزئي يف‬ ‫بداية حياتها العملية ‪ .‬من جانب �آخر ف�إن التوجه للعمل اجلزئي بالن�سبة للمر�أة الأكرث‬ ‫تعليم ًا يزداد يف ال�سنوات املت�أخرة للعمر – خا�صة و�أنهن يتجهن للإجناب عندما يكربن‬ ‫يف العمر ‪.‬‬ ‫ ب‪ -‬العمل اجلزئي والعمر وتركيبة الأ�سرة‬ ‫ تدل نتائج الدرا�سات يف بريطانيا على �أن وجود الأطفال له ت�أثري كبري على توجه‬ ‫املر�أة للعمل اجلزئي ‪ %60 .‬من الن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي متزوجات وترتاوح‬ ‫�أعمارهن ما بني (‪� )40-30‬سنة ولديهن �أطفال ‪ .‬وباملقابل فان (‪ )%10‬فقط من العينة‬ ‫لي�س لديهن �أطفال ‪.‬‬ ‫ ال يت�أثر التوجه للعمل اجلزئي للمر�أة بوجود الأطفال فقط ‪ ،‬بل �أي�ضا ب�أعمار وعدد‬ ‫الأطفال ت�ؤثر على قابلية املر�أة للعمل اجلزئي ‪.‬‬ ‫ فكلما كان الأطفال يف عمر �صغري وعدد �أكرب ترتفع قابلية املر�أة للعمل بدوام جزئي ‪.‬‬ ‫ ج‪ -‬العمل اجلزئي وخ�صائ�ص رب العمل‬ ‫ عادة ال تعمل الن�ساء بنظام الدوام اجلزئي يف منظمات كبرية ‪ .‬تدل الدرا�سة الربيطانية‬ ‫على �أن (‪ )%55‬من الن�ساء يف نظام العمل اجلزئي يعملن يف من�ش�آت ت�ستخدم (‪)25‬‬ ‫عام ًال ف�أكرث بينما تعمل (‪ )%70‬من الن�ساء يف نظام الدوام الكامل يف من�ش�آت مماثلة‪.‬‬ ‫ تعمل املر�أة بنظام الدوام اجلزئي يف من�ش�آت القطاعني العام واخلا�ص ‪ .‬غري �أن املر�أة‬

‫‪38‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫العاملة بنظام الدوام اجلزئي �أقل قابلية للعمل يف املن�ش�آت ال�صناعية وم�ؤ�س�سات‬ ‫اخلدمات املالية مقارنة باملر�أة التي تعمل بنظام الدوام الكامل ‪ .‬واملر�أة التي تعمل‬ ‫بنظام الدوام اجلزئي غالب ًا ما تعمل يف قطاعات التوزيع ( ولي�س الإنتاج ال�صناعي )‬ ‫والفندقة واملطاعم ‪.‬‬ ‫ د ‪ -‬العمل اجلزئي و�سمات الوظيفة ‪ /‬املهنة‬ ‫ ت�شري الدرا�سة املذكورة �آنف ًا �إىل �أن املر�أة يف نظام الدوام اجلزئي تعمل عادة يف وظائف‬ ‫غري ثابتة مقارنة بالن�ساء الالتي يعملن بنظام الدوام الكامل ‪ .‬كما �أن ‪ %45‬من تلك‬ ‫الوظائف غري الثابتة �إما �أنها حمددة من حيث الفرتة الزمنية �أو �إنها حمددة من حيث‬ ‫املهام املطلوب القيام بها ثم ينتهي التعاقد بعد �إكمال تلك املهام ‪ .‬و ت�شري الدرا�سة �إىل‬ ‫�أن العمل بنظام الدوام اجلزئي يتوفر على ترتيبات مرنة للعمل من حيث فرتات العمل‬ ‫وامل�شاركة يف الوظيفة ‪.‬‬ ‫ عند مقارنة املهن بني نظام الدوام الكامل والدوام اجلزئي تدل الدرا�سات على �أن‬ ‫املر�أة يف نظام الدوام اجلزئي �أقل قابلية للعمل يف الوظائف املهنية و�شبه املهنية ‪ .‬وهي‬ ‫�أكرث قابلية للعمل يف مهن التعليم والتمري�ض والإدارة احلكومية واملبيعات واخلدمات‬ ‫ال�شخ�صية ‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل الوظائف الأ�سا�سية ( النظافة – الرعاية ‪...‬الخ ) ‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪39‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫اجلزء الثالث‬

‫التحليل الإح�صائي‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪41‬‬

‫‪ - 3‬التحليل الإح�صائي‬ ‫ تقدمي‬ ‫ بعد التعرف على اجلوانب النظرية التي لها عالقة بعمل املر�أة القطرية من خالل‬ ‫الإح�صائيات املن�شورة يف اجلزء الثاين من هذه الدرا�سة ولغر�ض معرفة املجاالت‬ ‫وال�صعوبات والعائقات التي تواجه العامالت يف الوزارات وامل�ؤ�س�س ــات املختلفة يف‬ ‫دولــة قطر وكذلك معرفــة �آراء ومقتــرحــات الغري العامــالت مــن الن�س ــاء مبختلف‬ ‫ح ــاالتهم ( متــزوجات ‪ ،‬عازبات ‪ ،‬مطلقات ‪� ،‬أرامل ) وكذلك معرفة �آراء امل�س�ؤولني‬ ‫املبا�شرين يف عدد من هذه الوزارات وامل�ؤ�س�سات يف كيفية تو�سيع جماالت العمل للمر�أة‬ ‫عن طريق معرفة �آرائهم ومقرتحاتهم حول مالئمة توفري فر�ص للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫يف بع�ض القطاعات حيث مت ت�صنيف التحليل الإح�صائي لنتائج امل�سح كما يلي ‪:‬‬ ‫ �أوال‪ :‬نتائج امل�سح اخلا�ص بالعامالت وربات البيوت‬ ‫ مت توزيع اال�ستبيانات على �أفراد عينة الدرا�سة من من العامالت وربات البيوت الالتي‬ ‫�شملهن اال�ستق�صاء‪� (،‬أنظر امللحق رقم (‪ ، ) )1‬حيث مت تفريغ الإجابات الواردة يف‬ ‫هذه اال�ستبيانات‪ .‬وعر�ضت كما يلي‪:‬‬ ‫ ‪ 1/3‬اخل�صائ�ص االجتماعية واالقت�صادية‬ ‫ ‪ 1-1-3‬العمر‬ ‫ يبني اجلدول التايل �أعمار�أفراد عينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت الالتي‬ ‫�شملهن اال�ستق�صاء‪ ،‬ومنه جند �أن ن�سبة ‪ 50,46‬منهن تقع �أعمارهن ما بني‪� 20‬سنة و ‪30‬‬ ‫�سنة ‪ ،‬تليهن الفئة العمرية ‪� 31‬سنة ولغاية ‪� 40‬سنة ون�سبتهن ‪.%32,52‬‬ ‫ وعند ح�ساب متو�سط �أعمار �أفراد عينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت الالتي‬ ‫�شملهن اال�ستق�صاء وجد �أنه ي�ساوي ‪� 32‬سنة وهذا يدل على �أن �أغلبية العامالت وغري‬ ‫العامالت هن من فئة ال�شباب وهذا يعطي فر�صة اال�ستفادة من هذه الفئة يف العمل‬ ‫اجلزئي وتعزيز م�شاركة املر�أة القطرية يف جمال العمل‪.‬‬

‫‪42‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول (‪)10‬‬ ‫�أعمار �أفراد عينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت‬ ‫ت‬

‫العمر (بال�سنوات)‬

‫العدد‬

‫الن�سبة املئوية‬

‫‪1‬‬

‫‪30 – 20‬‬

‫‪664‬‬

‫‪50,46‬‬

‫‪2‬‬

‫‪40 - 31‬‬

‫‪428‬‬

‫‪32,52‬‬

‫‪3‬‬

‫‪50 - 41‬‬

‫‪195‬‬

‫‪14,82‬‬

‫‪4‬‬

‫‪60 - 51‬‬

‫‪27‬‬

‫‪2,05‬‬

‫‪5‬‬

‫‪70 - 61‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0,15‬‬

‫‪1316‬‬

‫‪100‬‬

‫املجموع‬

‫ ‪ 2-1-3‬امل�ستوى التعليمي‬ ‫ ت�شري بيانات اجلدول (‪� )11‬إىل �أن ‪ %34,8‬من عينة الدرا�سة من العامالت وربات‬ ‫البيوت الالتي �شملهن اال�ستق�صاء يحملن م�ؤهل الثانوية العامة‪ ,‬كما �أن ‪ %42,03‬من‬ ‫مفردات العينة لديهن م�ؤهل علمي بكالوريو�س �أو �أعلى مما يعك�س متتعهن مب�ؤهالت‬ ‫علمية عالية ن�سبيا‪,‬ويعني �أنهن يقدرن �أهمية العمل ‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪43‬‬

‫اجلدول (‪)11‬‬ ‫امل�ستوى التعليمي لعينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت‬ ‫ت‬

‫امل�ستوى التعليمي‬

‫العدد‬

‫الن�سبة املئوية‬

‫‪1‬‬

‫ال تقر�أ وال تكتب‬

‫‪26‬‬

‫‪1,98‬‬

‫‪2‬‬

‫تقر�أ وتكتب‬

‫‪35‬‬

‫‪2,66‬‬

‫‪3‬‬

‫ابتدائي‬

‫‪33‬‬

‫‪2,51‬‬

‫‪4‬‬

‫�إعدادي‬

‫‪126‬‬

‫‪9,57‬‬

‫‪5‬‬

‫ثانوي‬

‫‪458‬‬

‫‪34,80‬‬

‫‪6‬‬

‫دبلوم متو�سط‬

‫‪85‬‬

‫‪6,46‬‬

‫‪7‬‬

‫بكالوريو�س‬

‫‪472‬‬

‫‪35,87‬‬

‫‪8‬‬

‫درا�سات عليا‬

‫‪81‬‬

‫‪6,16‬‬

‫‪1316‬‬

‫‪100‬‬

‫املجموع‬

‫ ‪ 3-1-3‬احلالة الزوجية‬ ‫ يبني اجلدول (‪� )12‬أن الغالبية من عينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت الالتي‬ ‫�شملهن اال�ستق�صاء هن متزوجات ولديهن �أطفال ‪� ،‬إذ بلغت ن�سبتهن ‪� ,%41,34‬إن وجود‬ ‫الأطفال قد ي�شكل قيد ًا مينع بع�ض الن�ساء من التفرغ للعمل بنظام الدوام الكامل كما‬ ‫ت�ؤ�شر على ذلك الدرا�سات املقارنة‪ ,‬كما �أنه قد ميثل عبئ ًا يعيق اال�ستقرار الوظيفي‬ ‫للن�ساء العامالت مما ي�ستدعي احلاجة �إىل درا�سة نظم بديلة للعمل‪.‬‬

‫‪44‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫اجلدول (‪)12‬‬ ‫احلالة الزوجية لعينة الدرا�سة‬ ‫ت‬

‫احلالة الزوجية‬

‫العدد‬

‫الن�سبة املئوية‬

‫‪1‬‬

‫عزباء‬

‫‪464‬‬

‫‪35,26‬‬

‫‪2‬‬

‫متزوجة ولي�س لديها �أوالد‬

‫‪138‬‬

‫‪10,49‬‬

‫‪3‬‬

‫متزوجة ولديها �أوالد‬

‫‪544‬‬

‫‪41,34‬‬

‫‪4‬‬

‫مطلقة ولديها �أوالد‬

‫‪54‬‬

‫‪4,10‬‬

‫‪5‬‬

‫مطلقة ولي�س لديها �أوالد‬

‫‪42‬‬

‫‪3,19‬‬

‫‪6‬‬

‫�أرملة ولديها �أوالد‬

‫‪52‬‬

‫‪3,95‬‬

‫‪7‬‬

‫�أرملة ولي�س لديها �أوالد‬

‫‪22‬‬

‫‪1,67‬‬

‫‪1316‬‬

‫‪100‬‬

‫املجموع‬

‫�شكل رقم ( ‪) 1‬‬ ‫احلالة الزوجية لعينة الدرا�سة‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪45‬‬

‫ ‪ 4-1-3‬احلالة العملية‬ ‫ يبني اجلدول (‪� )13‬أن ‪ %71,66‬من عينة الدرا�سة الالتي �شملهن اال�ستق�صاء هن من‬ ‫العامالت‪ ،‬بينما ‪ %28,34‬ال يعملن‪ ,‬وهذا يدل على ان الدرا�سة �أعطت لغري العامالت‬ ‫فر�صة وبن�سبة جيدة يف العينة العطاء ارائهم ومقرتحاتهم ب�شان عدم عملهن وما هي‬ ‫مقرتحاتهن وت�صوراتهن ب�ش�أن العمل اجلزئي ‪.‬‬

‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬

‫اجلدول (‪)13‬‬ ‫احلالة العملية لعينة الدرا�سة‬ ‫العدد‬ ‫الإجابة‬ ‫‪943‬‬ ‫تعمل‬ ‫‪373‬‬ ‫ال تعمل‬ ‫‪1316‬‬ ‫املجموع‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪71,66‬‬ ‫‪28,34‬‬ ‫‪100‬‬

‫�شكل رقم ( ‪) 2‬‬ ‫احلالة العملية لعينة الدرا�سة‬

‫‪46‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪ 5 -1-3‬املهن احلالية‬ ‫ يعر�ض اجلدول (‪ )14‬ت�صنيف املهنة احلالية لأفراد عينة الدرا�سة من العامالت الالتي‬ ‫�شملهن اال�ستق�صاء‪ ,‬ت�شري البيانات �أن غالبية مفردات العينة يعملن يف مهن الكتبة حيث‬ ‫بلغت الن�سبة ‪ ,%36,06‬تليها املهن العادية (‪ ،)%24,92‬ثم تليها مهن امل�شرعني وموظفي‬ ‫الإدارة العليا واملديرين (‪ ،)%16,86‬ثم مهن االخت�صا�صيني (‪.)%11,88‬‬ ‫ عند مقارنة اجلدول (‪ )14‬مع اجلدول (‪ )9‬يف اجلزء الثاين من الدرا�سة والذي‬ ‫يبني التوزيع املهني للمر�أة القطرية على م�ستوى االقت�صاد العام‪ ،‬يربز اختالف مابني‬ ‫اجلدولني‪ ,‬يالحظ يف بيانات عينة الدرا�سة �أن م�شاركة املر�أة ترتفع يف مهن الكتبة‬ ‫واملهن العادية �أكرث من ن�سبتها يف مهن الإدارة العليا ومهن االخت�صا�صيني‪ ,‬تف�سري هذا‬ ‫التباين قد يرجع �إىل اختالف الفرتة الزمنية ما بني اجلدولني (‪ ) 2007-2004‬و�أن‬ ‫الفرتة الثانية رمبا �شهدت ا�ستيعابا �أكرث للمر�أة يف الوظائف يف امل�ستويات الو�سيطة‬ ‫والقاعدية للجهاز الإداري للدولة‪.‬‬ ‫اجلدول (‪)14‬‬ ‫املهنة احلالية لعينة الدرا�سة من العامالت‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬

‫العدد‬ ‫املهنة‬ ‫‪159‬‬ ‫امل�شرعون وموظفو الإدارات العليا واملديرون‬ ‫‪112‬‬ ‫االخت�صا�صيون‬ ‫‪32‬‬ ‫الفنيون واالخت�صا�صيون امل�ساعدون‬ ‫‪340‬‬ ‫الكتبة‬ ‫العاملون يف اخلدمات والباعة يف املحالت التجارية ‪14‬‬ ‫‪2‬‬ ‫العمال املهرة يف الزراعة و�صيد الأ�سماك‬ ‫‪19‬‬ ‫العاملون يف احلرف وما �إليها من املهن‬ ‫‪4‬‬ ‫م�شغلو الآالت واملعدات وجممعوها‬ ‫‪235‬‬ ‫املهن العادية‬ ‫‪26‬‬ ‫الأفراد الذين مل ي�صنفوا ح�سب املهن‬ ‫‪943‬‬ ‫املجموع‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪16,86‬‬ ‫‪11,88‬‬ ‫‪3,39‬‬ ‫‪36,06‬‬ ‫‪1,48‬‬ ‫‪0,21‬‬ ‫‪2,01‬‬ ‫‪0,42‬‬ ‫‪24,92‬‬ ‫‪2,76‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪47‬‬

‫ ‪ 6-1-3‬الن�شاط االقت�صادي للم�ؤ�س�سة‬ ‫ يو�ضح اجلدول (‪ )15‬الن�شاط االقت�صادي للم�ؤ�س�سة التي تعمل فيها مفردات عينة‬ ‫الدرا�سة من العامالت الالتي �شملهن اال�ستق�صاء‪ ،‬حيث يتبني �أن ن�شاط التعليم قد احتل‬ ‫املركز الأول حيث بلغت ن�سبته ‪ ، %31,28‬يليه ن�شاط الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان‬ ‫االجتماعي (‪ ،)%27,04‬يليه ن�شاط ال�صحة (‪.)%14,10‬‬ ‫ يتوافق هذا التوزيع املهني مع االجتاه العام ملجاالت عمل املر�أة يف الدول العربية‬ ‫واخلليجية‪ ,‬ذلك �أن قطاع التعليم يعترب الأكرث توافق ًا مع ر�ؤية هذه املجتمعات للمجاالت‬ ‫الأن�سب للمر�أة‪.‬‬ ‫ ارتفاع ن�سبة ا�ستخدام الن�ساء يف قطاع الإدارة العامة يعك�س ا�ستجابة الرتفاع خمرجات‬ ‫التعليم و احلاجة �إىل ا�ستيعاب اخلريجات من ناحية‪ ،‬وت�سريع عملية تقطري القطاع‬ ‫الكتابي من ناحية �أخرى‪,‬‬ ‫ �أما قطاع ال�صحة فهو من املجاالت التي حتتوي على فر�ص كبرية ال�ستيعاب املر�أة يف‬ ‫الوظائف الفنية يف قطاع ال�صحة‪ ,‬غري �أن حواجز التقاليد والأعراف تقلل من جاذبية‬ ‫هذا القطاع للأ�سرة القطرية‪ ,‬لذلك غالب ًا ما تتجه الفتيات يف هذا القطاع �إىل العمل‬ ‫الإداري والوظائف الكتابية �أكرث من الوظائف الفنية املرتبطة بالطب والتمري�ض‬ ‫واخلدمات الفنية امل�ساعدة‪ ,‬ومع ذلك ت�شري البيانات �إىل �أن م�شاركة املر�أة القطرية‬ ‫يف قطاع ال�صحة تفوق م�شاركة الذكور القطريني حيث بلغت (‪ )%77,4‬من جمموع قوة‬ ‫العمل القطرية العاملة يف هذا القطاع‪.12‬‬

‫‪ - 12‬جمل�س التخطيط – تقرير التنمية الب�شرية ‪� . 2006‬ص‪84 .‬‬

‫‪48‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫اجلدول (‪)15‬‬ ‫الن�شاط االقت�صادي مل�ؤ�س�سة عمل �أفراد عينة الدرا�سة من العامالت‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬

‫الن�شاط االقت�صادي‬ ‫الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين‬ ‫ال�صناعة التحويلية (�صناعة الأحذية‪),,, ،‬‬ ‫الكهرباء واملاء‬ ‫التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة)‬ ‫الفنادق واملطاعم‬ ‫النقل والتخزين واالت�صاالت‬ ‫الو�ساطة املالية‬ ‫الأن�شطة العقارية‬ ‫الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي‬ ‫التعليم‬ ‫ال�صحة‬ ‫�أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية‬ ‫(الرتفيه‪ ،‬الريا�ضة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬وكالة الأنباء)‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫ ‬

‫‪ 7 -1-3‬طبيعة �أجر احلالة العملية‬

‫‪13‬‬

‫ ‬

‫العدد‬ ‫‪21‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪255‬‬ ‫‪295‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪51‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪2,23‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,21‬‬ ‫‪4,56‬‬ ‫‪1,38‬‬ ‫‪2,12‬‬ ‫‪6,26‬‬ ‫‪0,85‬‬ ‫‪27,04‬‬ ‫‪31,28‬‬ ‫‪14,10‬‬ ‫‪5,41‬‬

‫‪43‬‬ ‫‪943‬‬

‫‪4,56‬‬ ‫‪100‬‬

‫ يو�ضح اجلدول (‪ )16‬نظام الأجر املعمول به يف مكان العمل‪ ,‬ت�شري البيانات �إىل �أن‬ ‫غالبية مفردات العينة يعملن ب�أجر (‪ , )%93,64‬يف حني توجد ن�سبة قليلة من العامالت‬ ‫الالتي يعملن حل�سابهن اخلا�ص ‪ %2,33‬وهذا يدل على �أن العينة �شملت العامالت يف‬ ‫الإدارات احلكومية وبع�ض العامالت بالقطاع اخلا�ص‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪49‬‬

‫اجلدول (‪)16‬‬ ‫طبيعة �أجر احلالة العملية لأفراد عينة الدرا�سة من العامالت‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬

‫احلالة العملية‬

‫تعمل ب�أجر‬ ‫تعمل لدى ذويها بدون �أجر‬ ‫تعمل حل�سابها‬ ‫�صاحبة عمل تديره‬ ‫متطوعه‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪883‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪943‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪93,64‬‬ ‫‪0,85‬‬ ‫‪2,33‬‬ ‫‪0,85‬‬ ‫‪0,42‬‬ ‫‪1,91‬‬ ‫‪100‬‬

‫ تتوافق هذه النتيجة �إىل حد ما مع التوزيع القطاعي للمر�أة القطرية العاملة‪ ،‬حيث‬ ‫تعمل ‪ %98‬من الن�ساء القطريات يف وظائف يف القطاع احلكومي وامل�ؤ�س�سات العامة‬ ‫واملختلطة‪.13‬‬ ‫ كما �أن هذه البيانات تعك�س تطور ًا حديث ًا يف جمال ا�ستخدام املر�أة وهو انخفا�ض ن�سبة‬ ‫العامالت ب�أجر عن املعدل العام لقطر وزيادة ن�سبة الن�ساء الالتي يعملن حل�سابهن �إىل‬ ‫ن�سبة تقارب ‪.%3‬‬ ‫ ‪ 2-3‬التوجهات االجتماعية نحو عمل املر�أة‬ ‫ ‪ 1-2-3‬الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل‬ ‫ عند �س�ؤال مفردات العينة عن الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل‪� ،‬أجابت ‪ %50,46‬من عينة‬ ‫الدرا�سة �أن الهدف االعتماد على النف�س واكت�ساب ثقة الآخرين‪ ,‬جاء هدف احل�صول‬ ‫على مكانة اجتماعية يف املرتبة الثانية بن�سبة ‪ %32,52‬من عينة الدرا�سة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪ 13‬‬

‫‪50‬‬

‫‪� -‬أنظر جدول (‪ .)8‬اجلزء الثاين من الدرا�سة‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ يالحظ �أن الرغبة يف زيادة دخل الأ�سرة ال ي�شكل مربر ًا لعمل املر�أة القطرية‪ ,‬ورغم‬ ‫�أن ذلك قد ال يبدو طبيعي ًا �إال �أنه ميثل ا�ستجابة منطقية يف �ضوء االرتفاع الكبري‬ ‫ملتو�سط دخل الفرد يف دولة قطر والتي يتمتع فيها املواطن بقدر مميز من الرفاهية‬ ‫االقت�صادية‪ ,‬ي�ضاف �إىل ذلك �أن جزء كب ًري من مفردات العينة متزوجات ويعتمدن‬ ‫على دخل �أزواجهن‪ ,‬كما �أن اجلزء الآخر يعتمد على الأ�سرة الكبرية لتوفري متطلبات‬ ‫احلياة‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)17‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬

‫االجابة‬ ‫امل�ساعدة يف زيادة دخل الأ�سرة‪,‬‬ ‫االعتماد على النف�س واكت�ساب ثقة الآخرين‪,‬‬ ‫احل�صول على مكانة اجتماعية‬ ‫االنخراط باحلياة االجتماعية‬ ‫ملئ وقت الفراغ‪,‬‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬ ‫�شكل رقم ( ‪) 3‬‬ ‫الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫العدد‬ ‫‪0‬‬ ‫‪664‬‬ ‫‪428‬‬ ‫‪194‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1316‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪50,46‬‬ ‫‪32,52‬‬ ‫‪14,74‬‬ ‫‪2,05‬‬ ‫‪0,23‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪51‬‬

‫ ‪ 2-2-3‬الظروف التي تعيق عمل املر�أة‬ ‫ عند �س�ؤال �أفراد العينة عن الظروف التي تعيق عمل املر�أة‪� ،‬أ�شارت ‪ %49,70‬من عينة‬ ‫الدرا�سة �إىل �ساعات العمل الطويلة وهذا يربر وجود العمل اجلزئي للمر�أة ويعزز هدف‬ ‫الدرا�سة‪� ,‬أجابت ‪ %15,3‬من العينة ب�أن عدم وجود �أحد للعناية بالأطفال ميثل عائقا‬ ‫لعمل املر�أة‪ ,‬تتوافق هذه النتائج مع خ�صائ�ص العينة حيث �أن جزء مقدر ًا من العينة‬ ‫ربات بيوت ولديهن التزامات �أ�سرية‪ ،‬كما �أن جزء �آخر لديهن �أطفال‪.‬‬ ‫ �أ�شارت ‪ %12,3‬من العينة �إىل العادات والتقاليد كعائق لعمل املر�أة‪ ,‬وبالفعل متثل التقاليد‬ ‫االجتماعية قيد ًا هام ًا على عمل املر�أة يف دولة قطر‪ ،‬خا�صة عندما يكون العمل يف مكان‬ ‫خمتلط مع الرجال‪.‬‬ ‫ ر�أت ‪ %12,2‬من العينة ب�أن انخفا�ض الدخل ي�شكل عائقا لعمل املر�أة‪ ,‬تبدو هذه الإجابة‬ ‫يف تعار�ض مع النتيجة الأوىل يف جدول (‪� )17‬أعاله‪ ,‬غري �أنها متثل تقييم ًا للدخل من‬ ‫منظور اجتماعي ي�شكل فيه الدخل جزء مكم ًال للمكانة االجتماعية للمر�أة‪ ،‬يف جمتمع‬ ‫عال من الرفاهية االقت�صادية واالجتماعية‪,‬‬ ‫يتمتع مب�ستوى ٍ‬ ‫جدول رقم (‪)18‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال الظروف التي تعيق عمل املر�أة‬ ‫الظروف‬ ‫ت‬ ‫‪� 1‬ساعات العمل طويلة‬ ‫‪ 2‬الدخل غري مر�ض‬ ‫‪ 3‬عدم وجود �أحد للعناية بالأطفال‬ ‫‪ 4‬الأعباء املنزلية‬ ‫‪ 5‬العادات والتقاليد‬ ‫‪� 6‬أ�سباب �أخرى‬ ‫املجموع‬

‫‪52‬‬

‫العدد‬ ‫‪654‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪202‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪1316‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪49,70‬‬ ‫‪12,23‬‬ ‫‪15,35‬‬ ‫‪7,37‬‬ ‫‪12,31‬‬ ‫‪3,04‬‬ ‫‪100‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫�شكل رقم ( ‪) 4‬‬ ‫الظروف التي تعيق عمل املر�أة‬

‫ ‪ 3-2-3‬الظروف التي ت�سهل عمل املر�أة‬ ‫ عند �س�ؤال �أفراد العينة عن الظروف التي ت�سهل عمل املر�أة‪ ،‬كانت الإجابة �أن العامل‬ ‫الأول هو قرب مكان العمل من مكان ال�سكن (‪ )%41,77‬والعامل الثاين من �إجابات عينة‬ ‫الدرا�سة كان تنا�سب بيئة العمل من حيث االختالط (‪.)%26,37‬‬ ‫ �إن اختيار موقع مكان العمل كعامل رئي�سي يف ت�سهيل عمل املر�أة يعك�س م�شكالت االنتقال‬ ‫التي تعاين منها مدينة الدوحة حالي ًا يف ظروف التطور والتو�سع العمراين الكبري الذي‬ ‫ت�شهده املدينة‪ ,‬ومبا �أن هذه احلالة متثل ظرف ًا م�ؤقت ًا ينتهي باكتمال م�شروعات البنية‬ ‫التحتية ت�صبح الإجابة الثانية – تنا�سب بيئة العمل – هي الأكرث �أهمية للدرا�سة‪� ,‬أي‬ ‫ت�أثري التقاليد والقيم املجتمعية على خيارات املر�أة يف العمل‪.‬‬ ‫ ت�أتي يف املرتبة الثالثة ظروف الأ�سرة من حيث العناية بالأطفال (‪ ,)%16,58‬متثل هذه‬ ‫اال�ستجابة ر�أي مفردات العينة من املتزوجات والالتي لديهن �أطفال‪ .‬تربز هنا �أهمية‬ ‫العمل اجلزئي كخيار منا�سب يعالج للمر�أة �إ�شكالية التوفيق بني االلتزامات الأ�سرية‬ ‫وكذلك �إ�شكالية التوافق مع القيم والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪53‬‬

‫جدول رقم (‪)19‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال الظروف التي ت�سهل عمل املر�أة‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬

‫الظروف‬ ‫قرب مكان العمل من مكان ال�سكن‬ ‫�إذا كانت بيئة العمل منا�سبة من حيث االختالط‬ ‫�إذا توافرت ظروف العناية بالأطفال‬ ‫العمل ب�شكل جزئي‬ ‫ظروف �أخرى‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪550‬‬ ‫‪347‬‬ ‫‪218‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1316‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪41,77‬‬ ‫‪26,37‬‬ ‫‪16,58‬‬ ‫‪12,74‬‬ ‫‪2,54‬‬ ‫‪100‬‬

‫�شكل رقم ( ‪) 5‬‬ ‫الظروف التي ت�سهل عمل املر�أة‬

‫‪54‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪ 4-2-3‬قطاع العمل الأن�سب لعمل املر�أة اجلزئي‬ ‫ عند �س�ؤال �أفراد العينة عن قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‪ ،‬اختارت الغالبية‬ ‫من مفردات العينة ون�سبتها ‪ %86,48‬القطاع احلكومي‪ ,‬وجاء القطاع اخلا�ص كخيار‬ ‫ثاين بن�سبة (‪ )%7,61‬لكون العمل احلكومي يعطي مردود مايل �أف�ضل بالإ�ضافة �إىل‬ ‫االمتيازات التي ميكن يوفرها للمر�أة ملراعاة ظروفها عندما تعمل ب�شكل جزئي ‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)20‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال قطاع العمل الأن�سب لعمل املر�أة اجلزئي‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬

‫قطاع العمل‬ ‫القطاع احلكومي‬ ‫القطاع اخلا�ص (�شركات)‬ ‫ال يوجد فرق‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪1138‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪1316‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪86,48‬‬ ‫‪7,61‬‬ ‫‪5,91‬‬ ‫‪100‬‬

‫ ‪ 5-2-3‬املجاالت املنا�سبة لعمل املر�أة جزئيا‬ ‫ �إن الإجابة على هذا ال�س�ؤال تعزز حتقيق احد �أهداف الدرا�سة يف حتديد جماالت العمل‬ ‫اجلزئي ‪ ،‬حيث جاءت الإجابات ب�أن املجال املنا�سب الأول للعمل اجلزئي للمر�أة هو جمال‬ ‫التعليم بن�سبة ‪ ،%37,96‬واملجال املنا�سب الثاين هو جمال الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان‬ ‫حيث بلغت الن�سبة ‪ ,%15,17‬يف حني جاء جمال ال�صحة يف املرتبة الثالثة (‪ .)%7,75‬‬ ‫ تتوافق هذه اال�ستجابات مع االجتاه العام ملجاالت عمل املر�أة يف دولة قطر‪ ,‬ذلك �أن‬ ‫قطاع التعليم يعترب املجال الأكرث توافق ًا مع الر�ؤية التقليدية للمجتمع عن املجاالت‬ ‫الأن�سب لعمل املر�أة‪.‬‬ ‫ حيث �شهدت ال�سنوات الأخرية �إقبال الن�ساء على العمل يف قطاع الإدارة العامة وهو تطور‬ ‫يرتبط بالتو�سع يف التعليم و ت�أثريه على منظومة القيم جتاه العمل‪ ,‬ذلك �أن املجتمع‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪55‬‬

‫�أ�صبح �أكرث تقب ًال لعمل املر�أة يف بيئة �شبه خمتلطة‪ ,‬من ناحية �أخرى �إجتهت الإدارات‬ ‫احلكومية �إىل تهيئة مكان العمل بقدر من اخل�صو�صية بحيث يتنا�سب مع متطلبات‬ ‫املر�أة والأ�سرة‪.‬‬ ‫ يتوفر قطاع ال�صحة على فر�ص كبرية ال�ستيعاب املر�أة‪ ,‬غري �أن حواجز التقاليد والأعراف‬ ‫تقلل من جاذبية هذا القطاع للأ�سرة القطرية‪ ,‬لذلك غالب ًا ما تتجه الفتيات يف هذا‬ ‫القطاع �إىل العمل يف الإدارية والوظائف الكتابية �أكرث من الوظائف الفنية املرتبطة‬ ‫بالطب والتمري�ض واخلدمات الفنية امل�ساعدة‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)21‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال املجاالت املنا�سبة لعمل املر�أة جزئيا‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬

‫‪56‬‬

‫املجاالت‬ ‫الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين‬ ‫ال�صناعة التحويلية (�صناعة الأحذية‪),,, ،‬‬ ‫الكهرباء واملاء‬ ‫التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة)‬ ‫الفنادق واملطاعم‬ ‫النقل والتخزين واالت�صاالت‬ ‫الو�ساطة املالية‬ ‫الأن�شطة العقارية‬ ‫الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي‬ ‫التعليم‬ ‫ال�صحة‬ ‫�أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية (الرتفيه‪،‬‬ ‫الريا�ضة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬وكالة الأنباء)‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪42‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪499‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪88‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪3,19‬‬ ‫‪0,91‬‬ ‫‪7,29‬‬ ‫‪6,05‬‬ ‫‪2,54‬‬ ‫‪1,11‬‬ ‫‪6,38‬‬ ‫‪1,30‬‬ ‫‪15,17‬‬ ‫‪37,96‬‬ ‫‪7,75‬‬ ‫‪6,71‬‬

‫‪48‬‬ ‫‪1316‬‬

‫‪3,65‬‬ ‫‪100‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫�شكل رقم ( ‪) 6‬‬ ‫املجاالت املنا�سبة لعمل املر�أة جزئيا‬

‫ ‪ 6-2-3‬ايجابيات عمل املر�أة جزئياً‬ ‫اجلزئي للمر�أة ‪ ،‬كانت الإجابة �أن‬ ‫ عند �س�ؤال �أفراد العينة هل هناك ايجابيات للعمل‬ ‫ً‬ ‫الغالبية يوافقن على �أن هناك ايجابيات من العمل اجلزئي للمر�أة بن�سبة ‪ ،%90,62‬يف‬ ‫اجلزئي للمر�أة‪.‬‬ ‫حني تعتقد ‪ %9,38‬ب�أنه ال توجد �إيجابيات للعمل‬ ‫ً‬ ‫جدول رقم (‪)22‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال هل هناك ايجابيات لعمل املر�أة جزئياً‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬

‫الإجابة‬ ‫نعم‬ ‫ال‬ ‫املجموع‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫العدد‬ ‫‪1193‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪1316‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪90,62‬‬ ‫‪9,38‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪57‬‬

‫اجلزئي للمر�أة‬ ‫ وعند �س�ؤال �أفراد العينة من الذين ي�ؤيدن �أن هناك ايجابيات من العمل‬ ‫ً‬ ‫عن نوعية هذه االيجابيات‪� ،‬أجابت مفردات العينة يف اجلدول (‪ )23‬على النحو التايل‪:‬‬ ‫تخفي�ض معدالت البطالة (‪ ،)%37,85‬يليه خلق فر�ص عمل جديدة (‪ ،)%26,96‬ثم‬ ‫توفري وقت �أكرب لرعاية الأ�سرة (‪ )%23,67‬ويعترب توفري وقت �أكرب لرعاية الأ�سرة هدف‬ ‫�أ�سا�سي ت�سعى اجلهات املخت�صة لبناء �أ�سرة متما�سكة ‪ ،‬و�أخريا االبتعاد عن �ضغوط‬ ‫العمل (‪.)%7,54‬‬ ‫جدول رقم (‪)23‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال �إيجابيات عمل املر�أة جزئياً‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬

‫االيجابيات‬ ‫تخفي�ض معدالت البطالة‬ ‫خلق فر�ص عمل جديدة‬ ‫توفري وقت �أكرب لرعاية الأ�سرة‬ ‫االبتعاد عن �ضغوط العمل‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪452‬‬ ‫‪322‬‬ ‫‪282‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪1193‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪37,85‬‬ ‫‪26,96‬‬ ‫‪23,67‬‬ ‫‪7,54‬‬ ‫‪3,98‬‬ ‫‪100‬‬

‫ تتفق هذه النتائج مع مربرات العمل اجلزئي للمر�أة التي تطرحها الدرا�سات املقارنة‬ ‫(اجلزء الثاين من هذه الدرا�سة)‪ ,‬كما �أنها تعك�س وعي املر�أة القطرية مب�شكلة البطالة‬ ‫وحمدودية فر�ص العمل التي تواجه املر�أة ب�شكل عام وتواجه الن�ساء الأكرث تعليم ًا يف قطر‬ ‫ب�شكل خا�ص‪.‬‬ ‫ ‪� 7-2-3‬سلبيات عمل املر�أة جزئيا‬ ‫ عند �س�ؤال �أفراد العينة هل هناك �سلبيات للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ،‬جاءت الإجابة يف‬ ‫اجلدول (‪ ،)24‬حيث تعتقد ‪ %58,52‬من العينة �أن هناك �سلبيات للعمل اجلزئي للمر�أة‪،‬‬ ‫بينما تعتقد (‪ )%41,48‬من العينة غري ذلك‪.‬‬

‫‪58‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول رقم (‪)24‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال هل هناك �سلبيات لعمل املر�أة جزئيا‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬

‫الإجابة‬ ‫نعم‬ ‫ال‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪770‬‬ ‫‪546‬‬ ‫‪1316‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪58,52‬‬ ‫‪41,48‬‬ ‫‪100‬‬

‫ عن ماهية هذه ال�سلبيات ‪ ،‬جاءت الإجابة يف اجلدول (‪ ، )25‬وفق الت�سل�سل التايل‪:‬‬ ‫قلة الراتب واالمتيازات الوظيفية (‪ ،)%45,25‬يليه �ضعف الأداء و�ضعف طاقة الإبداع‬ ‫(‪ ،)%30,98‬ثم �ضعف اال�ستقرار الوظيفي (‪ ،)%8,20‬قلة التفاعل الوظيفي (‪،)%6,38‬‬ ‫�ضعف االنتماء الوظيفي (‪ ،)%4,33‬و�أخريا حمدودية اكت�ساب اخلربة الوظيفية‬ ‫(‪.)%4,25‬‬ ‫ يالحظ من هذه النتائج �أن ا�ستجابة مفردات العينة لل�س�ؤال مت�أثرة �إىل حد كبري مبنظور‬ ‫الوظيفة احلكومية و ما يرتبط بها من امتيازات‪ ,‬ذلك �أن (‪( )%71,66‬جدول‪ )13-‬من‬ ‫مفردات العينة يعملن‪ ،‬ومعظمهن يف القطاع احلكومي‪ ،‬لذلك ركزت ا�ستجاباتهن على‬ ‫عامل الراتب واالمتيازات واحلوافز واال�ستقرار الوظيفي وحمدودية الفر�ص الكت�ساب‬ ‫اخلربة من خالل التفاعل الوظيفي‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪59‬‬

‫جدول رقم (‪)25‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال �سلبيات عمل املر�أة جزئيا‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬

‫ال�سلبيات‬ ‫قلة الراتب واالمتيازات الوظيفية‬ ‫قلة التفاعل الوظيفي‬ ‫�ضعف الأداء و�ضعف طاقة الإبداع‬ ‫�ضعف االنتماء الوظيفي‬ ‫�ضعف اال�ستقرار الوظيفي‬ ‫حمدودية اكت�ساب اخلربة الوظيفية‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪348‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪239‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1316‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪45,25‬‬ ‫‪6,38‬‬ ‫‪30,98‬‬ ‫‪4,33‬‬ ‫‪8,20‬‬ ‫‪4,25‬‬ ‫‪0,61‬‬ ‫‪100‬‬

‫ ‪ 8-2-3‬طبيعة املهنة الأن�سب للعمل جزئي للمر�أة‬ ‫ �إن الإجابة على هذا ال�س�ؤال حتقق هدفا من �أهداف الدرا�سة باقرتاح الوظائف التي‬ ‫تراعي طبيعة الأعمال التي تنا�سب تكوين املر�أة وطبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي لها‪،‬‬ ‫جاءت الإجابة يف اجلدول (‪ )26‬وفق ًا للتف�ضيالت التالية‪ :‬تعتقد ‪ %25,15‬من مفردات‬ ‫العينة �أن طبيعة املهنة املنا�سبة للعمل اجلزئي للمر�أة هي مهن االخت�صا�صات (طبيبات‬ ‫‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات ‪� /‬صيدالنيات ‪, ),,, /‬ثم ت�أتي مهن ال�سكرتارية والإدارة يف‬ ‫املرتبة الثانية بن�سبة(‪ ,)%19‬وترد مهن الكتبة يف الرتبة الرابعة بن�سبة(‪,)%18,01‬‬ ‫يف حني حتتل مهن امل�شرعون وموظفو الإدارة العليا واملديرون املرتبة الأخرية بن�سبة‬ ‫(‪.)%15,65‬‬ ‫ تختلف تف�ضيالت مفردات العينة ملجاالت العمل اجلزئي املنا�سب للمر�أة القطرية عن‬ ‫نتائج الدرا�سات املقارنة يف الدول الأوربية‪ ,‬فخيارات جماالت العمل اجلزئي يف تلك‬ ‫الدرا�سات تركز على الوظائف غري املهنية بينما ت�أتي املهن االخت�صا�صية (يف جماالت‬ ‫الطب والهند�سة والتعليم) يف �أعلى قائمة التف�ضيالت يف هذه الدرا�سة‪,‬رمبا يرجع ذلك‬ ‫�إىل ارتفاع م�ستوى تعليم املر�أة بني مفردات العينة (جدول‪ )11-‬ويف دولة قطر ب�شكل‬

‫‪60‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫عام (جداول‪ ,)5-4-2 -‬ذلك �أن التوجه نحو املهنية يرتبط بارتفاع م�ستوى التعليم‪.‬‬ ‫ ت�شري الدرا�سات املقارنة �إىل توجه املر�أة �إىل العمل اجلزئي يف قطاعات اخلدمات‬ ‫والتوزيع واملهن العادية‪ ,‬غري �أن نتائج هذه الدرا�سة تبني �أن هذه املهن حتتل املرتبة‬ ‫اخلام�سة وال�ساد�سة يف تف�ضيالت مفردات العينة‪ ,‬وقد يرجع تف�سري ذلك �إىل قوة ت�أثري‬ ‫التقاليد التي حتد من عمل املر�أة يف مثل هذه القطاعات من ناحية و�إىل �سيادة منظور‬ ‫اجتماعي للوظيفة يف ظل امل�ستوى املتميز للرفاهية االقت�صادية واالجتماعية يف الدولة‪,‬‬ ‫لذلك ترتبط هذه املهن بالعمالة الأجنبية‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)26‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال طبيعة املهنة الأن�سب للعمل ب�شكل جزئي‬ ‫ت‬

‫طبيعة املهنة‬

‫العدد‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬

‫امل�شرعون وموظفو الإدارة العليا واملديرون‬ ‫اخت�صا�صات (طبيبات ‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات ‪� /‬صيدالنيات ‪),,, /‬‬ ‫فنيات �أو �أخ�صائيات م�ساعدة (فني خمترب ‪ /‬مكانيك ‪),,, /‬‬ ‫الكتبة‬ ‫العامالت يف اخلدمات والبائعات‬ ‫العامالت يف احلرف‬ ‫املهن العادية (عمال ‪ /‬مرا�سلون ‪ /‬حر�س ‪ /‬عمال منازل ‪),,, /‬‬ ‫�سكرتارية و�إدارة‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫‪206‬‬ ‫‪331‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪237‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪1316‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫الن�سبة‬ ‫املئوية‬ ‫‪15,65‬‬ ‫‪25,15‬‬ ‫‪6,91‬‬ ‫‪18,01‬‬ ‫‪8,43‬‬ ‫‪3,34‬‬ ‫‪0,61‬‬ ‫‪19,00‬‬ ‫‪2,89‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪61‬‬

‫ ‪ 9-2-3‬الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ عند �س�ؤال �أفراد العينة عن الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ،‬جاءت الإجابات يف‬ ‫اجلدول (‪ ،)27‬تبني �أن اخليار الأول هو الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل حيث بلغت‬ ‫الن�سبة ‪ ،%70,52‬يليه خيار الأجر براتب مقطوع بن�سبة (‪ ،)%14,51‬ثم الأجر ح�سب‬ ‫القطعة بن�سبة (‪.)%9,57‬‬ ‫جدول رقم (‪)27‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬

‫الأجر املنا�سب‬ ‫الأجر براتب مقطوع‬ ‫الأجر ح�سب القطعة‬ ‫الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪191‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪928‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪1316‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪14,51‬‬ ‫‪9,57‬‬ ‫‪70,52‬‬ ‫‪5,40‬‬ ‫‪100‬‬

‫ �إن اختيار الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل لكون معظم مفردات العينة يف وظائف بدوام‬ ‫كامل (‪)%71,66‬‬ ‫ (جدول‪ ,)13-‬ونظام الأجر ح�سب عدد ال�ساعات �أقرب �إىل معيار حتديد الأجر يف‬ ‫الوظائف الدائمة مقارنة بنظام الأجر براتب مقطوع والذي ميثل مفهوم حديث التطبيق‬ ‫على العمالة القطرية يف القطاع احلكومي‪� ,‬أما نظام الأجر ح�سب القطعة فهو مفهوم‬ ‫غريب على ثقافة العمل بني املوظفني يف القطاع احلكومي القطري‪.‬‬ ‫ ثانياً‪ :‬نتائج امل�سح اخلا�ص بامل�س�ؤولني‬ ‫ مت توزيع اال�ستبيانات على �أفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة‬

‫‪62‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫قطر اللذين �شملهم اال�ستق�صاء‪�( ،‬أنظر امللحق ‪-‬ا�ستمارة اال�ستق�صاء املوجهة للم�سئول‪:‬‬ ‫درا�سة �إح�صائية حتليلية لفتح جماالت العمل اجلزئي للمر�أة القطرية) ‪ ,‬وقد مت تفريغ‬ ‫الإجابات الواردة يف تلك اال�ستبيانات‪ ،‬وعر�ضت على النحو التايل‪:‬‬ ‫ ‪ 3-3‬املعلومات العامة‬ ‫ ‪ 1-3-3‬الوظيفة احلالية‬ ‫ يبني اجلدول (‪ )28‬ت�صنيف املهنة احلالية لأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر‬ ‫وم�ؤ�س�سات دولة قطر الذين �شملهم اال�ستق�صاء‪ ,‬تو�ضح بيانات اجلدول �أن ن�سبة ‪%86,27‬‬ ‫من مفردات العينة مديري �إدارات يف حني كانت ن�سبة املدراء العامني ‪.%13,73‬‬ ‫جدول (‪)28‬‬ ‫البيانات الوظيفية احلالية للم�س�ؤولني‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬

‫الوظيفة‬ ‫مدير عام‬ ‫مدير �إدارة‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪13‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪97‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪13,73‬‬ ‫‪86,27‬‬ ‫‪100‬‬

‫ ‬ ‫ ‪ 2-3-3‬العمر‬ ‫ يبني اجلدول (‪� )29‬أن معظم �أفراد عينة الدرا�سة من م�سئويل دوائر وم�ؤ�س�سات دولة‬ ‫قطر الذين �شملهم اال�ستق�صاء يقعون يف الفئة العمرية (‪� 40 -31‬سنة) وتبلغ ن�سبتهم‬ ‫(‪ ،)%46,39‬تليهم الفئة العمرية ( ‪� 30 – 20‬سنة) وتبلغ ن�سبتهم (‪.)%30,93‬‬ ‫ وعند ح�ساب متو�سط �أعمار �أفراد عينة الدرا�سة من م�سئويل دوائر وم�ؤ�س�سات دولة‬ ‫قطر الذين �شملهم اال�ستق�صاء‪ ،‬وجد انه ي�ساوي ‪� 35‬سنة ‪ ,‬يالحظ �أن التوزيع العمري‬ ‫ملفردات العينة يتنا�سب ب�شكل عام مع الرتكيبة العمرية لل�سكان يف دولة قطر والتي‬ ‫تت�سم بالفتوة وال�شباب‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪63‬‬

‫جدول (‪)29‬‬ ‫�أعمار �أفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ ‬

‫العمر (بال�سنوات)‬ ‫‪30 – 20‬‬ ‫‪40 - 31‬‬ ‫‪50 - 41‬‬ ‫‪60 - 51‬‬ ‫املجموع‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪30,93‬‬ ‫‪46,39‬‬ ‫‪20,62‬‬ ‫‪2,06‬‬ ‫‪100‬‬

‫العدد‬ ‫‪30‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪97‬‬

‫ ‪ 3-3-3‬امل�ؤهل التعليمي‬ ‫ يبني اجلدول (‪� )30‬أن ن�سبة �أفراد العينة الذين يحملون م�ؤهل الثانوية العامة تبلغ‬ ‫(‪ ,)%23,96‬باملقابل تبلغ �أفراد العينة الذين يحملون م�ؤهل علمي جامعي وفوق اجلامعي‬ ‫( ‪ ,)%69,79‬و تدل هذه الن�سبة الأخرية على �أن �أكرث من ثلثي مفردات عينة الدرا�سة‬ ‫من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر الذين �شملهم اال�ستق�صاء يتمتعون مب�ؤهالت‬ ‫علمية عالية ن�سبي ًا‪.‬‬ ‫اجلدول (‪)30‬‬ ‫امل�ستوى التعليمي لعينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪64‬‬

‫امل�ؤهل العلمي‬ ‫ثانوية عامة‬ ‫دبلوم متو�سط‬ ‫جامعي‬ ‫فوق اجلامعي‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪23‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪97‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪23,96‬‬ ‫‪6,25‬‬ ‫‪56,25‬‬ ‫‪13,54‬‬ ‫‪100‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪� 4-3-3‬سنوات اخلدمة يف العمل‬ ‫ يبني اجلدول (‪� )31‬أن متو�سط عدد �سنوات اخلدمة يف العمل لعينة الدرا�سة من‬ ‫امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر ي�ساوي (‪� )12‬سنة مما ي�شري �إىل �أن �أفراد‬ ‫العينة لهم خربة يف جمال العمل متكنهم من �إعطاء �صورة واقعية وفعلية عن ت�صوراتهم‬ ‫حول نظام العمل اجلزئي للمر�أة القطرية‪.‬‬ ‫جدول (‪)31‬‬ ‫�سنوات اخلدمة يف العمل لأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬

‫عدد �سنوات اخلدمة‬ ‫�أقل من �سنتني‬ ‫‪� 5 – 2‬سنة‬ ‫‪� 10 - 6‬سنوات‬ ‫‪� 15- 11‬سنة‬ ‫‪� 20 - 16‬سنة‬ ‫‪� 21‬سنة ف�أكرث‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪14‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪97‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪14,89‬‬ ‫‪24,47‬‬ ‫‪11,70‬‬ ‫‪12,77‬‬ ‫‪17,02‬‬ ‫‪19,15‬‬ ‫‪100‬‬

‫ ‪ 5-3-3‬قطاع عمل امل�س�ؤولني‬ ‫ يبني اجلدول (‪ )32‬قطاع عمل الدائرة �أو امل�ؤ�س�سة التي يعمل فيها �أفراد عينة الدرا�سة‬ ‫من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪ ,‬ت�شري بيانات اجلدول �إىل �أن قطاع الإدارة‬ ‫العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي قد احتل املركز الأول حيث بلغت ن�سبة العاملني فيه‬ ‫من �أفراد العينة‬ ‫ ( ‪ ,) %37,78‬ي�أتي قطاع ال�صحة يف املرتبة الثانية حيث يعمل فيه (‪ )%20‬من �أفراد‬ ‫العينة‪ ,‬تدل هذه امل�ؤ�شرات على �أن معظم �أفراد العينة يعملون يف القطاع احلكومي‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪65‬‬

‫جدول (‪)32‬‬ ‫قطاع عمل امل�س�ؤولني‬ ‫ت قطاع العمل‬ ‫‪ 1‬الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين‬ ‫‪ 2‬ال�صناعة التحويلية (�صناعة الأحذية‪),,, ،‬‬ ‫‪ 3‬الكهرباء واملاء‬ ‫‪ 4‬التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة)‬ ‫‪ 5‬الفنادق واملطاعم‬ ‫‪ 6‬النقل والتخزين واالت�صاالت‬ ‫‪ 7‬الو�ساطة املالية‬ ‫‪ 8‬الأن�شطة العقارية‬ ‫‪ 9‬الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي‬ ‫‪ 10‬التعليم‬ ‫‪ 11‬ال�صحة‬ ‫‪� 12‬أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية‬ ‫(الرتفيه‪ ،‬الريا�ضة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬وكالة الأنباء)‬ ‫‪� 13‬أخرى‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪6‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪1,11‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪2,22‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪8,89‬‬ ‫‪8,89‬‬ ‫‪1,11‬‬ ‫‪37,78‬‬ ‫‪5,56‬‬ ‫‪20,00‬‬ ‫‪6,67‬‬

‫‪8‬‬ ‫‪97‬‬

‫‪7,78‬‬ ‫‪100‬‬

‫ ‪ 4-3‬التوجهات االجتماعية نحو العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ ‪ 1-4-3‬العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ مت �س�ؤال �أفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر‪ ،‬عن ما �إذا‬ ‫كان العمل اجلزئي للمر�أة يتنا�سب مع امل�ؤ�س�سات التي يعملون فيها‪ ,‬و كما تو�ضح بيانات‬ ‫اجلدول (‪ )33‬ف�إن ‪ %88,89‬من �أفراد عينة الدرا�سة كانت �إجابتهم بنعم وهذا ين�سجم‬ ‫مع �أهداف الدرا�سة و�أن هناك تقبل من قبل امل�س�ؤولني لهذه الفكرة وهذا ي�ساعد على‬ ‫تنفيذها ‪.‬‬

‫‪66‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول رقم (‪)33‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال هل من املنا�سب عمل املر�أة جزئيا داخل م�ؤ�س�ستك؟‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬

‫الإجابة‬ ‫نعم‬ ‫ال‬ ‫املجموع‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪88,89‬‬ ‫‪11,11‬‬ ‫‪100‬‬

‫العدد‬ ‫‪86‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪97‬‬

‫ ‪ 2-4-3‬قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ مت �س�ؤال �أفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن قطاع العمل‬ ‫الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ،‬فكانت الإجابة كما يبني اجلدول (‪� ، )34‬أن الغالبية‬ ‫ون�سبتهم ‪ %44,33‬تعتقد �أن القطاع احلكومي هو القطاع الأن�سب‪ ,‬ويعتقد (‪)%26,80‬‬ ‫من �أفراد العينة �أن القطاع املختلط هو الأن�سب‪ ،‬يف حني ي�أتي القطاع اخلا�ص يف املرتبة‬ ‫الثالثة بن�سبة (‪. )%15,46‬‬ ‫جدول رقم (‪)34‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال قطاع العمل الأن�سب لعمل املر�أة اجلزئي‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬

‫قطاع العمل‬ ‫القطاع احلكومي‬ ‫القطاع اخلا�ص (�شركات)‬ ‫القطاع املختلط‬ ‫ال يوجد فرق‬ ‫املجموع‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫العدد‬ ‫‪43‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪97‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪44,33‬‬ ‫‪15,46‬‬ ‫‪26,80‬‬ ‫‪13,40‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪67‬‬

‫ املفا�ضلة بني القطاع العام والقطاع اخلا�ص عادة ما ت�أتي ل�صالح القطاع العام بحكم‬ ‫�أنه القطاع الذي مينح الفرد و�ضع ًا وظيفي ًا �أف�ضل‪ ,‬تت�أثر ا�ستجابات مفردات العينة‬ ‫بدور الفرد كزوج �أو �أب �أو �أخ للمر�أة املر�شحة للعمل اجلزئي‪ ,‬وطاملا �أن معظم مفردات‬ ‫العينة يعملون يف القطاع احلكومي ف�سوف يقيمون القطاع الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫مبنظور الوظيفة احلكومية‪� ,‬أي�ض ًا يجب فهم ا�ستجابات العينة يف �إطار منظومة القيم‬ ‫والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع القطري‪ -‬رغم التغري الذي تتعر�ض له‪ -‬و التي ال ت�شجع‬ ‫عمل املر�أة يف القطاع اخلا�ص خا�صة الدوام امل�سائي والإختالط بالرجال‪.‬‬ ‫ ‪ 3-4-3‬طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ عند �س�ؤال �أفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن طبيعة‬ ‫املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ،‬جاءت الإجابة يف اجلدول (‪ ،)35‬الذي يبني �أن‬ ‫(‪ )%30,93‬من �أفراد العينة يعتقدون �أن جمال ال�سكرتارية والإدارة ميثل املهنة املنا�سبة‬ ‫للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬و يعتقد (‪ )%27,84‬من �أفراد العينة �أن جمال الكتبة هو الأن�سب‬ ‫للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬وي�أتي جمال امل�شرعني وموظفي الإدارة العليا واملديرين يف املرتبة‬ ‫الثالثة بن�سبة (‪ ،)%18,56‬ثم جمال التخ�ص�صات (طبيبات ‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات ‪/‬‬ ‫�صيدالنيات ‪ ),,, /‬بن�سبة (‪.)%15,46‬‬ ‫ تدل البيانات املو�ضحة �أعاله على وجود تباين ا�ستجابات امل�س�ؤولني وا�ستجابات الن�ساء‬ ‫العامالت وربات البيوت (جدول‪ ,)26-‬تبدو ا�ستجابات امل�س�ؤولني عن املهن املنا�سبة‬ ‫للعمل اجلزئي للمر�أة �أكرث واقعية ( مهن ال�سكرتارية والإدارة والكتبة)‪ ,‬وهي متثل قطاع‬ ‫العمل الأكرث ا�ستيعابا للن�ساء القطريات يف الوقت احلا�ضر على الأقل‪.‬‬ ‫ �أما خيارات وظائف الإدارة العليا والوظائف التخ�ص�صية فتبدو �أنها ت�شكل هدف ًا‬ ‫م�ستقبلي ًا �أكرث من كونها متثل جما ًال واقعي ًا للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬با�ستثناء مهنة التعليم‬ ‫ف�إن خمرجات نظام التعليم من الن�ساء يف جماالت الطب والهند�سة ما زالت يف مراحل‬ ‫مبكرة رغم القفزات النوعية التي تتحقق اليوم يف جمال التعليم العايل القطري‪.‬‬

‫‪68‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول رقم (‪)35‬‬ ‫�إجابات �س�ؤال طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬

‫جمال العمل‬ ‫امل�شرعون وموظفو الإدارة العليا واملديرون‬ ‫اخت�صا�صات (طبيبات ‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات ‪/‬‬ ‫�صيدالنيات ‪),,, /‬‬ ‫فنيات �أو �أخ�صائيات م�ساعدة (فني خمترب ‪ /‬مكانيك‬ ‫‪),,, /‬‬ ‫الكتبة‬ ‫العامالت يف اخلدمات والبائعات‬ ‫العامالت يف احلرف‬ ‫املهن العادية (عمال ‪ /‬مرا�سلون ‪ /‬حر�س ‪ /‬عمال‬ ‫منازل ‪),,, /‬‬ ‫�سكرتارية و�إدارة‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪18,56‬‬ ‫‪15,46‬‬

‫‪6‬‬

‫‪6,19‬‬

‫‪27‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪27,84‬‬ ‫‪1,03‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬

‫‪30‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪97‬‬

‫‪30,93‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪100‬‬

‫ ‪ 4-4-3‬بدائل العمل املنا�سبة لعمل املر�أة ب�شكل جزئي‬ ‫ مت �س�ؤال �أفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن نظم العمل املنا�سبة‬ ‫للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ،‬فجاءت الإجابات يف اجلدول (‪ ،)36‬حيث يقرتح (‪ )%46,25‬من‬ ‫مفردات العينة نظام العمل �ساعتني �إىل ثالث �ساعات يومي ًا‪ ,‬ويعتقد ( ‪ )%32,50‬من‬ ‫مفردات العينة �أن نظام العقود امل�ؤقتة هو الأن�سب‪ ,‬ويقرتح (‪ )%11,25‬من العينة نظام‬ ‫العمل يومني يف الأ�سبوع‪.‬‬ ‫ خيار العمل (‪� )3-2‬ساعات يومي ًا رمبا يكون مت�أثر ًا مبفهوم �أفراد العينة للدوام الكامل‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪69‬‬

‫باعتباره املقيا�س املعياري ل�ساعات العمل‪ ،‬وهو �أقرب البدائل �إليه‪ ,‬بينما البدائل الأخرى‬ ‫مثل العمل ليومني يف الأ�سبوع والعمل عن بعد من املنزل والعمل عن طريق العقود امل�ؤقتة‬ ‫جميعها ت�شكل مفاهيم غري م�ألوفة يف ثقافة العمل احلكومي يف دولة قطر‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)36‬‬ ‫بدائل العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬

‫البديل‬ ‫العمل �ساعتني �إىل ثالث �ساعات يومي ًا‬ ‫العمل يومني يف الأ�سبوع‬ ‫العمل عن بعد من املنزل‬ ‫العمل عن طريق عقود م�ؤقتة‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪46,25‬‬ ‫‪11,25‬‬ ‫‪7,50‬‬ ‫‪32,50‬‬ ‫‪2,50‬‬ ‫‪100‬‬

‫العدد‬ ‫‪45‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪97‬‬

‫�شكل رقم ( ‪) 7‬‬ ‫بدائل العمل املنا�سبة لعمل املر�أة ب�شكل جزئي‬

‫‪70‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪ 5-4-3‬الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ وعند �س�ؤال �أفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن نظام الأجر‬ ‫املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‪ ،‬جاءت الإجابات يف اجلدول (‪ ،)37‬تبني �أن (‪)%68,24‬‬ ‫من مفردات العينة تف�ضل نظام الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل‪ ,‬ويف�ضل (‪)%15,29‬‬ ‫من مفردات العينة نظام الأجر براتب مقطوع‪ ،‬بينما يف�ضل (‪ )%14,12‬من مفردات‬ ‫العينة نظم �أخرى مل حتدد‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)37‬‬ ‫الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫العدد‬

‫الن�سبة املئوية‬

‫ت‬

‫الأجر املنا�سب‬

‫‪ 1‬الأجر براتب مقطوع‬

‫‪15‬‬

‫‪15,29‬‬

‫‪ 2‬الأجر ح�سب القطعة‬

‫‪2‬‬

‫‪2,35‬‬

‫‪ 3‬الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل‬

‫‪66‬‬

‫‪68,24‬‬

‫‪� 4‬أخرى‬

‫‪14‬‬

‫‪14,12‬‬

‫‪97‬‬

‫‪100‬‬

‫املجموع‬

‫ ‬ ‫ يعمل معظم مفردات العينة يف وظائف بدوام كامل (جدول‪ , )33-‬ويبدو �أن نظام الأجر‬ ‫ح�سب عدد ال�ساعات �أقرب �إىل معيار حتديد الأجر يف الوظائف الدائمة كما ذكرنا يف‬ ‫حتليلنا ال�سابق للجدول (‪ )27‬اخلا�ص مب�سح العامالت وربات البيوت‪ ,‬وكما �أو�ضحنا‬ ‫�آنف ًا ف�إن نظام الأجر براتب مقطوع ميثل مفهوم حديث التطبيق على العمالة القطرية‬ ‫يف القطاع احلكومي‪� ،‬أما نظام الأجر ح�سب القطعة فهو غري م�ألوف يف ثقافة العمل بني‬ ‫املوظفني يف القطاع احلكومي القطري‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪71‬‬

‫ ‪ 6-4-3‬قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ مت �س�ؤال �أفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن قطاعات العمل‬ ‫املنا�سبة للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬جاءت الإجابات يف اجلدول (‪ ،)38‬تبني �أن (‪)%29,90‬‬ ‫من مفردات العينة يعتقدون �أن قطاع التعليم هو القطاع املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫‪ ,‬ويرى ( ‪ )%15,46‬من مفردات العينة �أن قطاع التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة) هو القطاع‬ ‫املنا�سب‪ ,‬وجاء قطاع الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان يف املرتبة الثالثة بن�سبة (‪)%10,31‬‬ ‫من مفردات العينة‪.‬‬ ‫ ا�ستجابة العينة تعك�س توافق ًا مع ا�ستجابات العامالت وربات البيوت من حيث اخليار‬ ‫الأول للقطاع املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة (جدول‪ )21-‬حيث بلغت ن�سبة مفردات‬ ‫العينة التي اختارت قطاع التعليم (‪,)%37,9‬غري �أن االختالف بني العينتني جاء يف‬ ‫اخليار الثاين للم�س�ؤولني وهو قطاع التجارة (‪ )%15,46‬بينما اقرتحت عينة الن�ساء‬ ‫العامالت وربات البيوت قطاع الإدارة العامة (‪ )%15,17‬والذي احتل املرتبة الثالثة يف‬ ‫تف�ضيالت امل�س�ؤولني‪.‬‬ ‫ وميكن القول �أن اختيار عينة الن�ساء العامالت وربات البيوت لقطاع الإدارة العامة يبدو‬ ‫�أكرث واقعية‪ ،‬ذلك �أن قطاع التجارة القطري يهيمن عليه الذكور والعمالة الأجنبية مما‬ ‫ي�شكل �صعوبات يف دخول املر�أة فيه ب�شكل كبري‪.‬‬

‫‪72‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫جدول رقم (‪)38‬‬ ‫قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫العدد‬

‫الن�سبة املئوية‬

‫قطاع العمل‬

‫ت‬

‫‪ 1‬الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين‬

‫‪5‬‬

‫‪5,15‬‬

‫‪ 2‬ال�صناعة التحويلية (�صناعة الأحذية‪),,, ،‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2,06‬‬

‫‪ 3‬الكهرباء واملاء‬

‫‪7‬‬

‫‪7,22‬‬

‫‪ 4‬التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة)‬

‫‪15‬‬

‫‪15,46‬‬

‫‪ 5‬الفنادق واملطاعم‬

‫‪5‬‬

‫‪5,15‬‬

‫‪ 6‬النقل والتخزين واالت�صاالت‬

‫‪4‬‬

‫‪4,12‬‬

‫‪ 7‬الو�ساطة املالية‬

‫‪6‬‬

‫‪6,19‬‬

‫‪ 8‬الأن�شطة العقارية‬

‫‪2‬‬

‫‪2,06‬‬

‫‪ 9‬الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي‬

‫‪10‬‬

‫‪10,31‬‬

‫‪ 10‬التعليم‬

‫‪29‬‬

‫‪29,90‬‬

‫‪ 11‬ال�صحة‬ ‫�أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية (الرتفيه‪ ،‬الريا�ضة‪،‬‬ ‫‪12‬‬ ‫الثقافة‪ ،‬وكالة الأنباء)‬ ‫‪� 13‬أخرى‬

‫‪1‬‬

‫‪1,03‬‬

‫‪5‬‬

‫‪5,16‬‬

‫‪6‬‬

‫‪6,19‬‬

‫‪97‬‬

‫‪100‬‬

‫املجموع‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪73‬‬

‫�شكل رقم ( ‪) 8‬‬ ‫قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬

‫الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين ‪%5‬‬ ‫الكهرباء واملاء ‪%7‬‬ ‫التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة) ‪٪6‬‬ ‫الفنادق واملطاعم ‪٪6‬‬ ‫النقل والتخزين واالت�صاالت ‪٪4‬‬ ‫الو�ساطة املالية ‪٪6‬‬ ‫الأن�شطة العقارية ‪%2‬‬ ‫الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي ‪%11‬‬ ‫التعليم ‪%30‬‬ ‫ال�صحة ‪%1‬‬ ‫�أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية (الرتفيه‪،‬‬ ‫الريا�ضة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬وكالة الأنباء) ‪%5‬‬ ‫�أخري ‪%6‬‬

‫‪74‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪ 7-4-3‬اال�ستفادة من العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ مت �س�ؤال �أفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن الفوائد التي‬ ‫تعود على امل�ؤ�س�سات من فتح جماالت للعمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬و جاء ترتيب الإجابات يف‬ ‫اجلدول (‪ ،)39‬حيث يعتقد (‪ ) %58,76‬من مفردات العينة �أن العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ي�ساهم يف تخفي�ض معدالت البطالة‪ ,‬و يعتقد ( ‪ )%34,02‬من مفردات العينة ان العمل‬ ‫اجلزئي للمر�أة يحقق اال�ستفادة من اخلربات املتنوعة‪.‬‬ ‫ تتفق ا�ستجابة امل�س�ؤولني و كذلك ا�ستجابة الن�ساء العامالت وربات البيوت على �أن الفائدة‬ ‫الرئي�سية من العمل اجلزئي للمر�أة هي تخفي�ض معدالت البطالة‪ ,‬كما تن�سجم هذه‬ ‫اال�ستجابات مع نتائج الدرا�سات املقارنة عن العمل اجلزئي للمر�أة خا�صة يف �أ�سرتاليا‬ ‫وهولندا‪.‬‬ ‫ غري �أن النتيجة رقم (‪ )4‬يف اجلدول (‪� )39‬أدناه تختلف عن �إجابات الن�ساء العامالت‬ ‫وربات البيوت والالتي يعتقدن �أن العمل اجلزئي للمر�أة يوفر وقت ًا �أكرب للرعاية‬ ‫الأ�سرية‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)39‬‬ ‫اال�ستفادة من العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬

‫اال�ستفادة‬ ‫تخفي�ض معدالت البطالة‬ ‫تخفي�ض الإنفاق‬ ‫اال�ستفادة من خربات متنوعة‬ ‫اال�ستخدام الأمثل للمرافق‬ ‫�أخرى‬ ‫املجموع‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫العدد‬ ‫‪57‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪97‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪58,76‬‬ ‫‪3,09‬‬ ‫‪34,02‬‬ ‫‪3,09‬‬ ‫‪1,03‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪75‬‬

‫ ‪� 8-4-3‬سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ عند �س�ؤال �أفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن ال�سلبيات‬ ‫املحتملة لفتح نظام العمل اجلزئي للمر�أة داخل امل�ؤ�س�سات التي يعملون فيها‪ ،‬جاءت‬ ‫الإجابات يف اجلدول (‪ )40‬وفق الت�سل�سل التايل‪:‬‬ ‫ �صعوبة املتابعة والتقييم (‪ ،)%34,02‬يليه احلاجة لأنظمة وتعليمات خا�صة ملوظفات‬ ‫العمل اجلزئي (‪ ،)%22,68‬ثم �ضعف االنتماء الوظيفي (‪ ،)%15,46‬قلة التفاعل‬ ‫الوظيفي (‪� ،)%9,28‬ضعف طاقة الإبداع (‪ ،)%6,19‬و�ضعف الأداء الوظيفي(‪،)%4,12‬‬ ‫و�أخريا حمدودية اكت�ساب اخلربة الوظيفية (‪.)%4,12‬‬ ‫ يبدو �أن �أفراد عينة امل�س�ؤولني تناولوا �سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة من منظور وظيفي‬ ‫يت�صل مبهامهم كمدراء‪ ,‬لذلك جاءت ا�ستجاباتهم مركزة على اجلوانب الفنية‬ ‫والتنظيمية حول كيفية تخطيط وتنفيذ والرقابة على برامج العمل اجلزئي للمر�أة مبا يف‬ ‫ذلك متابعة وتقييم الأداء وو�ضع الأنظمة الالزمة لذلك و�ضمان �إرتباط املوظفة ب�أهداف‬ ‫العمل واملنظمة‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)40‬‬ ‫�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬

‫‪76‬‬

‫ال�سلبيات‬

‫�صعوبة املتابعة والتقييم‬ ‫�ضعف االنتماء الوظيفي‬ ‫احلاجة لأنظمة وتعليمات خا�صة ملوظفات العمل اجلزئي‬ ‫قلة التفاعل الوظيفي‬ ‫حمدودية اكت�ساب اخلربة الوظيفية‬ ‫�ضعف الأداء الوظيفي‬ ‫�ضعف طاقة الإبداع‬ ‫�أخرى‬

‫املجموع‬

‫العدد‬ ‫‪33‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪97‬‬

‫الن�سبة املئوية‬ ‫‪34,02‬‬ ‫‪15,46‬‬ ‫‪22,68‬‬ ‫‪9,28‬‬ ‫‪4,12‬‬ ‫‪4,12‬‬ ‫‪6,19‬‬ ‫‪4,12‬‬

‫‪100‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫�شكل رقم ( ‪) 9‬‬ ‫�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪77‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫اجلزء الرابــع‬

‫النتائج والتو�صيــات‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪79‬‬

‫ ‬ ‫ ‬

‫ ‬ ‫ ‬

‫‪-4‬النتائج والتو�صيات‬ ‫‪ 1-4‬تقدمي‪:‬‬

‫ �إن الأهداف الأ�سا�سية لهذه الدرا�سة جت�سد باالتي ‪:‬‬ ‫ * تكوين روية وا�ضحة عن املر�أة القطرية العاملة والتعرف على ال�صعوبات والعائقات‬ ‫التي تواجهها يف التوفيق بني متطلبات العمل والأ�سرة ‪.‬‬ ‫ * �إقرتاح جماالت للعمل اجلزئي لرفع ن�سبة م�شاركة املر�أة يف قوة العمل ‪.‬‬ ‫ * �إقرتاح الوظائف التي تراعي طبيعة الأعمال التي تنا�سب تكوين املر�أة القطرية ‪.‬‬ ‫ * طرح مقرتحات وتو�صيات و�آليات �إدارية وت�شريعية لتطبيق نظام العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫القطرية ‪.‬‬ ‫ وعند ا�ستعرا�ض �أجزاء الدرا�سة ن�ستطيع ان نقول ب�أنها حققت الأهداف املذكوره �أعاله‬ ‫ولقد خل�صت الدرا�سة �إىل عدة نتائج �سوف يتم عر�ضها �أدناه بالرتكيز على املحاور‬ ‫الرئي�سية التالية للعمل اجلزئي للمر�أة القطرية ‪.‬‬ ‫* مفهوم العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫* الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل‬ ‫* الظروف املعوقة وامل�ساندة لعمل املر�أة‬ ‫* قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫* طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫* نظم العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫* الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة ‬ ‫* �إيجابيات و�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة‬

‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬

‫ وكذلك بطرح تو�صيات لهذه النتائج واقرتاح �آليات التنفيذ الإدارية والت�شريعية لتطبيق‬ ‫فكرة العمل اجلزئي للمر�أة القطرية ‪.‬‬

‫‪80‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‬ ‫ ‬

‫‪ -2-4‬النتائج الرئي�سية للدرا�سة‬ ‫‪ 1-2-4‬مفهوم العمل اجلزئي للمر�أة‬

‫ ت�شري نتائج الدرا�سة �إىل وجود انطباع �إيجابي عن العمل اجلزئي للمر�أة ‪ ,‬فقد �أكدت‬ ‫‪ %90,62‬من الن�ساء العامالت وربات البيوت على ايجابيات العمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬كما‬ ‫�أو�ضح ‪ %88,89‬من امل�س�ؤولني ب�أنهم ي�ؤيدون العمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬وميكن فهم هذه‬ ‫اال�ستجابة الوا�سعة ملفهوم العمل اجلزئي للمر�أة يف �ضوء البيانات امل�شار �إليها �سابق ًا‬ ‫يف اجلزء الثاين من الدرا�سة والتي ت�شري �إىل ال�صعوبات التي حتد من دخول املر�أة‬ ‫القطرية �إىل �سوق العمل ‪ ,‬مما يجعل القطريات وخا�صة القطريات الأكرث تعليم ًا �أكرث‬ ‫تعر�ض ًا للبطالة ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ ‪ 2-2-4‬الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل‬ ‫ تعتقد ‪ %50,46‬من عينة الدرا�سة من الن�ساء العامالت وربات البيوت �أن ال�سبب الذي‬ ‫يدفع املر�أة للعمل هو الرغبة يف تطوير االعتماد على النف�س واكت�ساب ثقة الآخرين‪,‬‬ ‫مربر �آخر للعمل هو احل�صول على مكانة اجتماعية كما تعتقد (‪ )%32,52‬من العينة ‪.‬‬ ‫ يالحظ �أن الرغبة يف زيادة دخل الأ�سرة مل يرد كمربر لعمل املر�أة القطرية ‪ ,‬ورغم‬ ‫�أن ذلك قد ال يبدو طبيعي ًا �إال �أنه ميثل ا�ستجابة منطقية يف �ضوء االرتفاع الكبري‬ ‫ملتو�سط دخل الفرد يف دولة قطر والتي يتمتع فيها املواطن بقدر مميز من الرفاهية‬ ‫االقت�صادية‪ ,‬ي�ضاف �إىل ذلك �أن جزء كبري من مفردات العينة متزوجات ويعتمدن‬ ‫على دخول �أزواجهن‪ ,‬كما �أن اجلزء الآخر يعتمد على الأ�سرة الكبرية لتوفري متطلبات‬ ‫احلياة ‪.‬‬ ‫ ‪ 3-2-4‬الظروف املعوقة وامل�ساندة لعمل املر�أة‬ ‫ (‪ -)1‬تعتقد ‪ %49,70‬من عينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت �أن الظروف التي‬ ‫تعيق عمل املر�أة تتمثل يف �ساعات العمل الطويلة‪ ,‬وت�أتي يف املرتبة الثانية عدم وجود �أحد‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪81‬‬

‫للعناية بالأطفال (‪ , )%15,35‬تتوافق هذه النتائج مع خ�صائ�ص العينة حيث �أن جزء‬ ‫مقدر ًا من العينة ربات بيوت ولديهن التزامات �أ�سرية‪ ,‬كما �أن جزء �آخر لديهن �أطفال‪.‬‬ ‫ �أ�شارت ‪ %12,3‬من العينة �إىل العادات والتقاليد كمعوق لعمل املر�أة‪ ,‬وبالفعل متثل‬ ‫التقاليد االجتماعية قيد ًا هام ًا على عمل املر�أة يف دولة قطر‪ ,‬خا�صة عندما يكون العمل‬ ‫يف مكان خمتلط مع الرجال‪.‬‬ ‫ (‪� -)2‬أما بالن�سبة للظروف امل�ساندة لعمل املر�أة فتعتقد ‪ %41,77‬من عينة الدرا�سة �أن‬ ‫الظرف الأول الذي ي�سهل عمل املر�أة هو قرب مكان العمل من مكان ال�سكن‪ ,‬والظرف‬ ‫الثاين هو بيئة العمل منا�سبة من حيث االختالط (‪. )%26,37‬‬ ‫ �إن اختيار موقع مكان العمل كعامل رئي�سي يف ت�سهيل عمل املر�أة يعك�س م�شكالت االنتقال‬ ‫التي تعاين منها مدينة الدوحة حالي ًا يف ظروف التطور والتو�سع العمراين الكبري الذي‬ ‫ت�شهده املدينة‪ ,‬ومبا �أن هذه احلالة متثل ظرف ًا م�ؤقت ًا ينتهي باكتمال م�شروعات البنية‬ ‫التحتية ت�صبح الإجابة الثانية –تنا�سب بيئة العمل – هي الأكرث �أهمية للدرا�سة‪� ,‬أي‬ ‫ت�أثري التقاليد والقيم املجتمعية على خيارات املر�أة يف العمل‪.‬‬ ‫ ت�أتي يف املرتبة الثالثة ظروف الأ�سرة من حيث العناية بالأطفال (‪ , )%16,58‬متثل هذه‬ ‫اال�ستجابة ر�أي مفردات العينة من املتزوجات والالتي لديهن �أطفال‪ ,‬تربز هنا �أهمية‬ ‫العمل اجلزئي كخيار منا�سب يعالج للمر�أة �إ�شكالية التوفيق بني االلتزامات الأ�سرية‬ ‫وكذلك �إ�شكالية التوافق مع القيم والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع‪.‬‬ ‫ ‪ 4-2-4‬قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ ت�شري نتائج الدرا�سة �إىل �أن (‪ )%86,48‬من عينة العامالت وربات البيوت ترى �أن قطاع‬ ‫العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة هو القطاع احلكومي ‪ ,‬كما يعتقد (‪ )%44,33‬من‬ ‫عينة امل�س�ؤولني �أن قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة هو القطاع احلكومي‬ ‫ تتوافق هذه اال�ستجابة مع طبيعة عمل مفردات العينتني ‪� ,‬إن تف�ضيل القطاع احلكومي‬ ‫على القطاع اخلا�ص يتوافق مع الر�ؤية ال�سائدة يف املجتمع القطري حول امتيازات‬ ‫وخم�ص�صات الوظيفة يف القطاع احلكومي ‪ ,‬وحتاول الدولة جاهدة العمل على تغيري‬ ‫هذا االعتقاد وت�شجيع القوى العاملة القطرية على االجتاه للعمل يف القطاع اخلا�ص ‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪ 5-2-4‬جمال العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ ت�شري النتائج �إىل �أن (‪ )%37,96‬من عينة العامالت وربات البيوت يعتقدن �أن املجال‬ ‫املنا�سب الأول للعمل اجلزئي للمر�أة هو جمال التعليم ‪ ,‬واملجال املنا�سب الثاين هو جمال‬ ‫الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان بن�سبة( ‪ )%15,17‬من مفردات العينة‪ ,‬يف حني جاء‬ ‫جمال ال�صحة يف املرتبة الثالثة (‪. )%7,75‬‬ ‫ تتوافق هذه اال�ستجابات مع االجتاه العام ملجاالت عمل املر�أة يف دولة قطر‪ ,‬ذلك �أن‬ ‫قطاع التعليم يعترب املجال الأكرث توافق ًا مع الر�ؤية التقليدية للمجتمع عن املجاالت‬ ‫الأن�سب لعمل املر�أة ‪.‬‬ ‫ لقد �شهدت ال�سنوات الأخرية �إقبال الن�ساء على العمل يف قطاع الإدارة العامة وهو تطور‬ ‫يرتبط بالتو�سع يف التعليم و ت�أثريه على منظومة القيم جتاه العمل‪ ,‬ذلك �أن املجتمع‬ ‫�أ�صبح �أكرث تقب ًال لعمل املر�أة يف بيئة �شبه خمتلطة‪ ,‬من ناحية �أخرى اجتهت الإدارات‬ ‫احلكومية �إىل تهيئة مكان العمل بقدر من اخل�صو�صية بحيث يتنا�سب مع متطلبات‬ ‫املر�أة والأ�سرة‪ ,‬ويتوافق هذا املجال مع ر�ؤية عينة امل�س�ؤولني حيث يعتقد ‪ )%30,93‬من‬ ‫العينة �أن جمال ال�سكرتارية والإدارة بالإ�ضافة �إىل جمال الكتبة (‪ )%27,84‬هما املجالني‬ ‫الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة القطرية ‪.‬‬ ‫ يتوفر قطاع ال�صحة على فر�ص كبرية ال�ستيعاب املر�أة‪ ,‬غري �أن حواجز التقاليد والأعراف‬ ‫تقلل من جاذبية هذا القطاع للأ�سرة القطرية لذلك غالب ًا ما تتجه الفتيات يف هذا‬ ‫القطاع �إىل العمل يف الإدارية والوظائف الكتابية �أكرث من الوظائف الفنية املرتبطة بالطب‬ ‫والتمري�ض واخلدمات الفنية امل�ساعدة‪ ,‬وت�ؤكد هذا الإجتاه �إ�ستجابة عينة امل�س�ؤولني‬ ‫والتي و�ضعت الوظائف التخ�ص�صية يف املرتبة الرابعة‪� ,‬إذ يعتقد (‪ )% 15,46‬فقط من‬ ‫العينة �أن الوظائف التخ�ص�صية (طبيبات ‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات ‪� /‬صيدالنيات ‪),,, /‬‬ ‫تنا�سب العمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬غري �أننا يجب �أن نذكر هنا ب�أن م�شاركة املر�أة القطرية يف‬ ‫القطاع الطبي �أكرب من م�شاركة الذكور القطريني ‪.‬‬ ‫ ‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪83‬‬

‫ ‪ 5-2-4‬طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ تعتقد ‪ %25,15‬من عينة العامالت وربات البيوت �أن طبيعة املهنة املنا�سبة للعمل اجلزئي‬ ‫للمر�أة هي مهن الإخت�صا�صات (طبيبات ‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات ‪� /‬صيدالنيات ‪,),,, /‬‬ ‫ثم ت�أتي مهن ال�سكرتارية والإدارة يف املرتبة الثانية بن�سبة(‪ , )%19‬وترد مهن الكتبة يف‬ ‫املرتبة الثالثة بن�سبة (‪ , )%18,01‬يف حني حتتل مهن امل�شرعني وموظفي الإدارة العليا‬ ‫واملديرين املرتبة الأخرية بن�سبة (‪. )%15,65‬‬ ‫ تختلف تف�ضيالت مفردات العينة ملجاالت العمل اجلزئي املنا�سب للمر�أة القطرية عن‬ ‫نتائج عينة امل�س�ؤولني والتي و�ضعت الوظائف التخ�ص�صية يف املرتبة الرابعة‪� ,‬إذ يعتقد‬ ‫(‪ )% 15,46‬فقط من العينة �أن الوظائف التخ�ص�صية (طبيبات ‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات‬ ‫‪� /‬صيدالنيات ‪ ),,, /‬تنا�سب العمل اجلزئي للمر�أة ‪.‬‬ ‫ كما تختلف نتائج العينة املذكورة �أي�ض ًا عن نتائج الدرا�سات املقارنة يف الدول الأوربية‪,‬‬ ‫فخيارات جماالت العمل اجلزئي يف تلك الدرا�سات تركز على الوظائف غري املهنية‬ ‫بينما ت�أتي املهن االخت�صا�صية (يف جماالت الطب والهند�سة والتعليم) يف �أعلى قائمة‬ ‫التف�ضيالت يف هذه الدرا�سة‪ ,‬رمبا يرجع ذلك �إىل �إرتفاع م�ستوى تعليم املر�أة بني‬ ‫مفردات العينة ويف دولة قطر ب�شكل عام ‪.‬‬ ‫ ت�شري الدرا�سات املقارنة �إىل توجه املر�أة �إىل العمل اجلزئي يف قطاعات اخلدمات‬ ‫والتوزيع واملهن العادية‪ ,‬غري �أن نتائج هذه الدرا�سة تبني �أن هذه املهن حتتل املرتبة‬ ‫اخلام�سة وال�ساد�سة يف تف�ضيالت مفردات العينة‪ ,‬وقد يرجع تف�سري ذلك �إىل قوة ت�أثري‬ ‫التقاليد التي حتد من عمل املر�أة يف مثل هذه القطاعات من ناحية و�إىل �سيادة منظور‬ ‫اجتماعي للوظيفة يف ظل امل�ستوى املتميز للرفاهية االقت�صادية واالجتماعية يف الدولة‪,‬‬ ‫لذلك ترتبط هذه املهن بالعمالة الأجنبية‪.‬‬ ‫ ‪ 6-2-4‬نظم العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ تختلف نظم العمل اجلزئي عن نظم العمل بدوام كامل‪ ,‬ويعتقد (‪ )%46,25‬من عينة‬ ‫امل�س�ؤولني �أن نظام العمل �ساعتني �إىل ثالث �ساعات يومي ًا هو النظام املنا�سب للعمل‬

‫‪84‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫اجلزئي للمر�أة‪ ,‬كما ي�ؤيد (‪ )%32,50‬من العينة نف�سها العمل عن طريق عقود م�ؤقتة‪,‬‬ ‫ويقرتح (‪ )%11,25‬من العينة نظام العمل يومني يف الأ�سبوع‪,‬‬ ‫ �إن خيار العمل (‪� )3-2‬ساعات يومي ًا رمبا يكون مت�أثر ًا مبفهوم �أفراد العينة للدوام‬ ‫الكامل باعتباره املقيا�س املعياري ل�ساعات العمل‪ ,‬وهو �أقرب البدائل �إليه‪ ,‬بينما البدائل‬ ‫الأخرى مثل العمل ليومني يف الأ�سبوع والعمل عن بعد من املنزل والعمل عن طريق العقود‬ ‫امل�ؤقتة جميعها ت�شكل مفاهيم غري م�ألوفة يف ثقافة العمل احلكومي يف دولة قطر‪.‬‬ ‫ ‪ 7-2-4‬الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ تبني نتائج الدرا�سة �أن اخليار الأول لعينة العامالت وربات البيوت هو الأجر ح�سب‬ ‫عدد �ساعات العمل حيث بلغت الن�سبة ‪ ,%70,52‬يليه خيار الأجر براتب مقطوع بن�سبة‬ ‫(‪ ,)%14,51‬ثم الأجر ح�سب القطعة بن�سبة (‪ ,)%9,57‬وت�ؤيد ايجابيات عينة امل�س�ؤولني‬ ‫نف�س اخليار الأول ‪,‬‬ ‫ تعمل معظم مفردات العينتني يف وظائف بدوام كامل ‪ ,‬ونظام الأجر ح�سب عدد ال�ساعات‬ ‫�أقرب �إىل معيار حتديد الأجر يف الوظائف الدائمة مقارنة بنظام الأجر براتب مقطوع‬ ‫والذي ميثل مفهوم حديث التطبيق على العمالة القطرية يف القطاع احلكومي‪� ,‬أما‬ ‫نظام الأجر ح�سب القطعة فهو مفهوم غريب على ثقافة العمل بني املوظفني يف القطاع‬ ‫احلكومي القطري‪.‬‬ ‫ ‪� 8-2-4‬إيجابيات و�سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ (‪� )1‬إيجابيات العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ ت�شري نتائج الدرا�سة �إىل �أن �إيجابيات العمل اجلزئي للمر�أة وفق ًا للعامالت وربات البيوت‬ ‫تتمثل يف تخفي�ض معدالت البطالة (‪ ,)%37,85‬خلق فر�ص عمل جديدة (‪,)%26,96‬‬ ‫ثم توفري وقت �أكرب لرعاية الأ�سرة (‪ ,)%23,67‬و�أخريا االبتعاد عن �ضغوط العمل‬ ‫(‪.)%7,54‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪85‬‬

‫ وتتفق هذه النتائج �إىل حد ما مع �آراء عينة امل�س�ؤولني والتي تلخ�ص الإيجابيات يف تخفي�ض‬ ‫معدالت البطالة (‪ ,)%58,76‬و اال�ستفادة من اخلربات املتنوعة (‪ ,)%34,02‬كما تتفق‬ ‫هذه النتائج مع مربرات العمل اجلزئي للمر�أة التي تطرحها الدرا�سات املقارنة‪.‬‬ ‫ (‪� )2‬سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ تدل نتائج عينة العامالت وربات البيوت على �أن ال�سلبيات تتلخ�ص يف قلة الراتب‬ ‫واالمتيازات الوظيفية (‪ ,)%45,25‬يليه �ضعف الأداء و�ضعف طاقة الإبداع (‪,)%30,98‬‬ ‫ثم �ضعف اال�ستقرار الوظيفي (‪ ,)%8,20‬قلة التفاعل الوظيفي (‪� ,)%6,38‬ضعف‬ ‫االنتماء الوظيفي (‪ ,)%4,33‬و�أخريا حمدودية اكت�ساب اخلربة الوظيفية (‪,)%4,25‬‬ ‫ يالحظ من هذه النتائج �أن ا�ستجابة مفردات العينة مت�أثرة �إىل حد كبري مبنظور‬ ‫الوظيفة احلكومية و ما يرتبط بها من امتيازات‪ ,‬ذلك �أن معظم من مفردات العينة‬ ‫يعملن‪ ,‬ومعظمهن يف القطاع احلكومي‪ ,‬لذلك ركزت ا�ستجاباتهن على عنا�صر الراتب‬ ‫واالمتيازات واحلوافز واال�ستقرار الوظيفي وحمدودية الفر�ص الكت�ساب اخلربة من‬ ‫خالل التفاعل الوظيفي‪.‬‬ ‫ طرحت عينة امل�س�ؤولني نتائج خمتلفة عن �سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة‪ ,‬لكنها تنطلق‬ ‫�أي�ض ًا من منظور وظيفي للمو�ضوع‪ ,‬فتتمثل ال�سلبيات يف ر�أى العينة يف �صعوبة املتابعة‬ ‫والتقييم (‪ ,)%34,02‬يليه احلاجة لأنظمة وتعليمات خا�صة ملوظفات العمل اجلزئي‬ ‫(‪ ,)%22,68‬ثم �ضعف االنتماء الوظيفي (‪ ,)%15,46‬قلة التفاعل الوظيفي (‪,)%9,28‬‬ ‫�ضعف طاقة الإبداع (‪ ,)%6,19‬و�ضعف الأداء الوظيفي(‪ ,)%4,12‬و�أخريا حمدودية‬ ‫اكت�ساب اخلربة الوظيفية (‪.)%4,12‬‬ ‫ يبدو �أن �أفراد عينة امل�س�ؤولني تناولوا �سلبيات العمل اجلزئي للمر�أة من منظور وظيفي‬ ‫يت�صل مبهامهم كمدراء‪ ,‬لذلك جاءت �إ�ستجاباتهم مركزة على اجلوانب الفنية‬ ‫والتنظيمية حول كيفية تخطيط وتنفيذ والرقابة على برامج العمل اجلزئي للمر�أة مبا يف‬ ‫ذلك متابعة وتقييم الأداء وو�ضع الأنظمة الالزمة لذلك و�ضمان ارتباط املوظفة ب�أهداف‬ ‫العمل واملنظمة ‪.‬‬

‫‪86‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪ 3-4‬التو�صيات‬ ‫ بناء ًا على النتائج التي مت التو�صل �إليها والتي مت عر�ضها يف اجلزء ال�سابق‪ ,‬تقرتح‬ ‫الدرا�سة التو�صيات التالية‪:‬‬ ‫ تعزيز ًا ل�سيا�سة الدولة ال�ساعية �إىل حتقيق اال�ستفادة الق�صوى من املوارد الب�شرية‬ ‫الوطنية‪ ,‬وتذلي ًال لل�صعوبات التي حتد من امل�شاركة الفاعلة للمر�أة القطرية يف الن�شاط‬ ‫االقت�صادي‪ ,‬وت�أ�سي�س ًا على القبول الوا�سع ملفهوم العمل اجلزئي للمر�أة بني الن�ساء تو�صي‬ ‫هذه الدرا�سة ب�أن تعمل اجلهات املخت�صة بالدولة على تبني وت�شجيع نظام العمل اجلزئي‬ ‫للمر�أة‪.‬‬ ‫ ا�ستنادا على نتائج الدرا�سة ف�إن نظام العمل اجلزئي للمر�أة ي�ساهم على امل�ستوى الفردي‬ ‫يف حترير املر�أة القطرية من الظروف املعوقة لعملها التي متنعها من الوفاء بالتزاماتها‬ ‫الأ�سرية‪ ,‬كما ي�سمح لها بالعطاء املثمر و هي يف ت�صالح نف�سي مع النظام القيمي ال�سائد‬ ‫يف جمتمعها‪.‬‬ ‫ ن�سبة لأن العمل اجلزئي للمر�أة ميثل مفهوم ًا حديث ًا لنظم العمل يف املجتمع القطري‪,‬‬ ‫و�إدراك ًا للدور الرائد الذي تقوم به الدولة يف التحديث والتنمية يف كافة الأ�صعدة‪,‬‬ ‫تو�صي الدرا�سة ب�أن تنظر الدولة يف املبادرة بتجريب هذا النظام يف القطاع احلكومي‬ ‫ب�شكل مبدئي و على م�ستوىً حمدود من حيث القطاع والفرتة الزمنية ثم درا�سة وحتليل‬ ‫نتائج التجربة واتخاذ القرارات املنا�سبة حول تعديل �أو تو�سيع التطبيق‪.‬‬ ‫ ا�ستنادا على الفوائد العديدة لنظام العمل اجلزئي للمر�أة يف جماالت توفري فر�ص �أكرب‬ ‫للرعاية الأ�سرية وفتح فر�ص �أو�سع للعمل وتخفي�ض معدالت البطالة بني الن�ساء‪ ,‬تو�صي‬ ‫الدرا�سة ب�أن تعمل اجلهات املعنية بهذا النظام املقرتح بالنظر يف فتح جماالت العمل‬ ‫اجلزئي للمر�أة يف قطاعات التعليم والإدارة العامة وال�صحة‪.‬‬ ‫ ت�أكيدا لنتائج الدرا�سة حول املهن املنا�سبة للعمل اجلزئي للمر�أة تو�صي الدرا�سة بالنظر‬ ‫يف توجيه جماالت العمل اجلزئي للمر�أة نحو املهن التخ�ص�صية ( الطب‪ -‬الهند�سة –‬ ‫التعليم) ومهن ال�سكرتارية و الإدارة‪ ,‬ومهن الكتبة‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪87‬‬

‫ وفق ًا لنتائج الدرا�سة حول النظام املقرتح للعمل اجلزئي للمر�أة تو�صي الدرا�سة ب�أن‬ ‫تنظر اجلهات املعنية يف �إمكانية تطبيق نظام العمل بعدد ال�ساعات �أو عن طريق عقود‬ ‫م�ؤقتة‪ ,‬و �أن يحدد الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل �أو بنظام الراتب املقطوع‪.‬‬ ‫ تو�صي الدرا�سة ب�أن تعمل اجلهات املعنية بنظام العمل اجلزئي للمر�أة ب�إجراء الدرا�سات‬ ‫اال�ستك�شافية والتحليلية يف فرتات منتظمة لتقييم م�سار التطبيق و�إدخال التعديالت‬ ‫املنا�سبة مبا ميكن من رفع امل�ساهمة االقت�صادية للمر�أة القطرية ويح�سن من كفاءة‬ ‫ا�ستخدام املوارد الب�شرية ويحقق �أهداف التنمية ال�شاملة يف الدولة‪.‬‬ ‫ ‪ -4-4‬الآليات الإدارية و الت�شريعية لتفعيل العمل اجلزئي للمر�أة‬ ‫ يف �ضوء ما �أفرزته الدرا�سة من نتائج وتو�صيات ‪ ,‬ومن �أجل جت�سيد وتفعيل تو�صيات‬ ‫الدرا�سة ‪ ,‬نقرتح �إ�صدار الآليات الإدارية والقانونية التالية التي �ست�ساهم يف و�ضع‬ ‫الأ�س�س التنظيمية للعمل اجلزئي للمر�أة وت�ضمن فر�ص جناحها يف امل�ستقبل‪:‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫ ‪ -1-4-4‬الآليات الإدارية‪:‬‬ ‫ �أ ‪ -‬و�ضع �إ�سرتاتيجية لفتح جماالت العمل اجلزئي للمر�أة يف القطاعات التي تو�صلت‬ ‫�إليها الدرا�سة‪ ,‬تت�ضمن حتديد االحتياجات مب�شاركة القطاعات ذات العالقة مبجاالت‬ ‫العمل اجلزئي للمر�أة يف الأجهزة احلكومية وامل�ؤ�س�سات والهيئات العامة وكذلك منظمات‬ ‫املجتمع املدين ‪.‬‬ ‫ ب – و�ضع خطة تنفيذية تت�ضمن خمتلف املراحل التي ي�ستوجبها تنفيذ الإ�سرتاتيجية‬ ‫املحددة �سلفا‪ ,‬و حتديد خمتلف الآليات و املتطلبات لتنفيذ هذه اخلطة‪.‬‬ ‫‪ ‬ج ‪ -‬و�ضع م�ؤ�شرات حمددة لقيا�س مدى التقدم يف نفاذ اخلطة الإ�سرتاتيجية للعمل‬ ‫اجلزئي للمر�أة‪.‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪88‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‪ -2-4-4‬الآليات الت�شريعية‬ ‫ ‪� - 1‬إ�صدار قوانني ت�ؤ�س�س وتنظم العمل اجلزئي للمر�أة يف امل�ؤ�س�سات احلكومية يف‬ ‫�ضوء الد�ستور واملواثيق‪ ‬الوطنية والعاملية ‪ ,‬تت�ضمن املجاالت و الأن�شطة املعنية بالعمل‬ ‫اجلزئي‪,‬‬ ‫ ‪ - 2‬تعديل قانون اخلدمة املدنية احلايل �أو �إن�شاء ت�شريع جديد يت�ضمن التنظيم املهني‬ ‫وامل�سار املهني للمر�أة العاملة يف �إطار الطبيعة القانونية للعمل اجلزئي‪ ,‬ي�شتمل على‬ ‫املحاور التالية‪:‬‬ ‫ * حتديد الوظائف العامة املعنية بالعمل اجلزئي و م�ستوياتها الإدارية‪.‬‬ ‫ * و�ضع �شروط االختيار و التعيني يف الوظائف املعنية بالعمل اجلزئي‪.‬‬ ‫ * حتديد احلقوق الإدارية و املالية‪ ,‬و الواجبات الوظيفية للموظفات املعنيات‬ ‫بالعمل اجلزئي‪.‬‬ ‫ * و�ضع �ضوابط و �آليات تقييم الأداء و الرتقيات يف هذا ال�صنف من الوظائف‪.‬‬ ‫ * تنظيم �شروط امل�ساهمة يف التقاعد و املعا�شات لهذه الفئة من الوظائف‪.‬‬ ‫ ‪ -3‬الإعالن عن �أهمية و�ضرورات العمل اجلزئي للمر�أة يف الأجهزة الإعالمية املرئية‬ ‫وامل�سموعة واملقروءة وكذلك اللقاءات وامل�ؤمترات وور�ش العمل ‪.‬‬ ‫ ‪� -4‬إ�شراك الهيئات واملنظمات املدنية العاملة يف جمال املر�أة يف مراحل تطوير اخلطط‬ ‫والقوانني املنظمة للعمل اجلزئي للمر�أة ‪.‬‬ ‫ ‪� -5‬إعادة النظر �أو تعديل الهياكل التنظيمية للم�ؤ�س�سات احلكومية املعنية بالعمل اجلزئي‬ ‫للمر�أة ‪ :‬وهذا يتطلب ما يلي ‪:‬‬ ‫ * �إدراج الوظائف ذات طبيعة العمل اجلزئي‬ ‫ * �إعداد الهياكل الوظيفية ( حتديد امل�ستويات الوظيفية للعمل اجلزئي ‪,‬‬ ‫ * الو�صف الوظيفي للوظائف امل�شمولة بالعمل اجلزئي ‪,‬‬ ‫ * حتديد �شروط وخم�ص�صات الوظائف املعنية بالعمل اجلزئي ‪.‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪89‬‬

‫ملحق رقم (‪)1-1‬‬ ‫ا�ستبانة امل�س�ؤولني‬ ‫درا�ســـة‬ ‫�إح�صائية حتليلية‬ ‫لفتح جماالت للعمل اجلزئي للمر�أة القطرية‬ ‫موجهه للم�سئول‬

‫‪90‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫حتية طيبة وبعد‪،‬‬ ‫بهدف درا�سة واقع عمل املر�أة القطرية وبغية حتديد جماالت العمل اجلزئي لها‪ ،‬نقوم ب�أعداد‬ ‫هذه الدرا�سة الإح�صائية اال�ست�شارية تنفيذ ًا لالتفاق الذي ح�صل بني معهد التنمية الإدارية‬ ‫واملجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‪ ،‬لذلك نرجو م�شاركتكم والإجابة على �أ�سئلة هذا اال�ستبيان‬ ‫وت�أ�شري الإجابة املنا�سبة‪.‬‬ ‫ونود �أن ن�ؤكد لكم على ال�سرية التامة للمعلومات الواردة يف هذه اال�ستمارة و�أن املعلومات‬ ‫امل�ستخل�صة منها هي لأغرا�ض علمية بحتة‪.‬‬ ‫�شاكرين لكم ح�سن تعاونكم‪،‬‬

‫الباحثون‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪91‬‬

‫ا�سم امل�ؤ�س�سة‪. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :‬‬

‫�أوال‪ :‬املعلومات العامة‬

‫‪ -1‬الوظيفة احلالية‪:‬‬ ‫مدير عام‬ ‫مدير �إدارة‬ ‫‪ -2‬العمر (بال�سنوات)‪. . . . . . . . . . . . :‬‬ ‫‪ -3‬امل�ؤهل العلمي احلايل (اذكر �آخر م�ؤهل علمي ح�صلت عليه)‪:‬‬ ‫ ‬ ‫ثانوية عامة‬ ‫دبلوم متو�سط‬ ‫فوق اجلامعي‬ ‫ ‬ ‫جامعي‬ ‫‪ -4‬عدد �سنوات اخلدمة يف امل�ؤ�س�سة‬ ‫ ‬ ‫‪� 5 – 2‬سنة‬ ‫�أقل من �سنتني ‬ ‫‪� 10 - 6‬سنوات‬ ‫‪� 21‬سنة ف�أكرث‬ ‫ ‬ ‫‪� 20 - 16‬سنة‬ ‫‪� 15- 11‬سنه ‬ ‫‪ -5‬جمال عمل الوزارة او امل�ؤ�س�سة او الدائرة‪:‬‬ ‫الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين‬ ‫ال�صناعة التحويلية (�صناعة الأحذية‪)... ،‬‬ ‫الكهرباء واملاء‬ ‫التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة)‬ ‫الفنادق واملطاعم‬ ‫النقل والتخزين واالت�صاالت‬ ‫الو�ساطة املالية‬ ‫الأن�شطة العقارية‬ ‫الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي‬ ‫التعليم‬ ‫ال�صحة‬ ‫�أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية (الرتفيه‪ ،‬الريا�ضة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬وكالة الأنباء)‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . .‬‬

‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬

‫‪92‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ثانياً‪ :‬التوجهات نحو عمل املر�أة جزئياً‪:‬‬

‫ ‪ -6‬هل من املنا�سب عمل املر�أة جزئيا داخل م�ؤ�س�ستك ؟‬ ‫ال‬ ‫نعم ‬ ‫ ‬ ‫ ‪ -7‬بر�أيك‪ ،‬ما هو قطاع العمل الأن�سب لعمل املر�أة ب�شكل جزئي؟‬ ‫القطاع احلكومي‬ ‫القطاع اخلا�ص (�شركات)‬ ‫ال يوجد فرق‬ ‫ ‪ -8‬بر�أيك‪� ،‬أيا من املجاالت التالية منا�سبة لعمل املر�أة جزئيا داخل م�ؤ�س�ستك ؟‬ ‫امل�شرعون وموظفو الإدارة العليا واملديرون‬ ‫اخت�صا�صات (طبيبات ‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات ‪� /‬صيدالنيات ‪)... /‬‬ ‫فنيات �أو �أخ�صائيات م�ساعدة (فني خمترب ‪ /‬مكانيك ‪)... /‬‬ ‫الكتبة‬ ‫العامالت يف اخلدمات والبائعات‬ ‫العامالت يف احلرف‬ ‫املهن العادية (عمال ‪ /‬مرا�سلون ‪ /‬حر�س ‪ /‬عمال منازل ‪)... /‬‬ ‫�سكرتارية و�إدارة‬ ‫ ‪ -9‬ما هي البدائل املنا�سبة لعمل املر�أة ب�شكل جزئي داخل امل�ؤ�س�سة ؟‬ ‫العمل �ساعتني �إىل ثالث �ساعات يومي ًا‬ ‫العمل يومني يف الأ�سبوع‬ ‫العمل عن بعد من املنزل‬ ‫العمل عن طريق عقود م�ؤقته‬ ‫�أي حاالت �أخرى تقرتحها ‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪93‬‬

‫ ‪ -10‬ما هو الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي داخل م�ؤ�س�ستك ؟‬ ‫الأجر براتب مقطوع‬ ‫الأجر ح�سب القطعة‬ ‫الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪ -11‬بر�أيك اي القطاعات التالية منا�سبة لعمل املر�أة جزئيا؟‬ ‫الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين‬ ‫ال�صناعة التحويلية (�صناعة الأحذية‪)... ،‬‬ ‫الكهرباء واملاء‬ ‫التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة)‬ ‫الفادق واملطاعم‬ ‫النقل والتخزين واالت�صاالت‬ ‫الو�ساطة املالية‬ ‫الأن�شطة العقارية‬ ‫الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي‬ ‫التعليم‬ ‫ال�صحة‬ ‫ �أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية (الرتفيه‪ ،‬الريا�ضة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬وكالة‬ ‫الأنباء)‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪ -12‬ماذا ت�ستفيد امل�ؤ�س�سات من فتح جماالت لعمل املر�أة ب�شكل جزئي؟‬ ‫تخفي�ض معدالت البطالة‬ ‫تخفي�ض الإنفاق‬ ‫اال�ستفادة من خربات متنوعة‬ ‫اال�ستخدام الأمثل للمرافق‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬

‫‪94‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‬

‫‪ -12‬ما هي ال�سلبيات لفتح نظام العمل اجلزئي للمر�أة داخل م�ؤ�س�ستك ؟‬ ‫�صعوبة املتابعة والتقييم‬ ‫�ضعف االنتماء الوظيفي‬ ‫احلاجة لأنظمة وتعليمات خا�صة ملوظفات العمل اجلزئي‬ ‫قلة التفاعل الوظيفي‬ ‫حمدودية اكت�ساب اخلربة الوظيفية‬ ‫�ضعف الأداء الوظيفي‬ ‫�ضعف طاقة الإبداع‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪95‬‬

‫الرجاء ذكر �أية مقرتحات تراها منا�سبة يف جمال العمل اجلزئي للمر�أة‪:‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-4‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -5‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-6‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-7‬‬ ‫ ‪.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-8‬‬ ‫ ‪.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ن�شكركم على ح�سن تعاونكم‬

‫الباحثون‬

‫‪96‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ملحق رقم (‪)2-1‬‬ ‫العامالت وغري العامالت القطريات‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪97‬‬

‫درا�س ــة‬ ‫اح�صائية حتليلية‬ ‫لفتح جماالت للعمل اجلزئي للمر�أة القطرية‬

‫حتية طيبة وبعد ‪،‬‬ ‫بهدف درا�سة واقع عمل املر�أة القطرية وبغية حتديد جماالت العمل اجلزئي لها‪ ،‬نقوم ب�أعداد‬ ‫هذه الدرا�سة الإح�صائية اال�ست�شارية تنفيذ ًا لالتفاق الذي ح�صل بني معهد التنمية الإدارية‬ ‫واملجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‪ .‬لذلك نرجو م�شاركتكم والإجابة على �أ�سئلة هذا اال�ستبيان‬ ‫وت�أ�شري الإجابة املنا�سبة‪.‬‬ ‫ونود �أن ن�ؤكد لكم على ال�سرية التامة للمعلومات الواردة يف هذه اال�ستمارة و�أن املعلومات‬ ‫امل�ستخل�صة منها هي لأغرا�ض علمية بحتة‪.‬‬ ‫�شاكرين لكم ح�سن تعاونكم‪،‬‬

‫الباحثون‬

‫‪98‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫�أوال‪ :‬اخل�صائ�ص االجتماعية واالقت�صادية‪:‬‬

‫ ‪ -1‬العمر (بال�سنوات)‪. . . . . . . . . . . . :‬‬ ‫ ‪ -2‬امل�ستوى التعليمي‪:‬‬ ‫ثانوي ‬ ‫ ‬ ‫ال تقرا وال تكتب‬ ‫دبلوم متو�سط‬ ‫ ‬ ‫تقر�أ وتكتب‬ ‫بكالوريو�س‬ ‫ ‬ ‫ابتدائي‬ ‫درا�سات عليا‬ ‫ ‬ ‫�إعدادي‬ ‫ ‪ -3‬احلالة الزوجية‪:‬‬ ‫عزباء‬ ‫متزوجة ولي�س لديها �أوالد‬ ‫متزوجة ولديها �أوالد‬ ‫مطلقة ولديها �أوالد‬ ‫مطلقة ولي�س لديها �أوالد‬ ‫�أرملة ولديها �أوالد ‬ ‫�أرملة ولي�س لديها �أوالد‬ ‫ ‪ -4‬احلالة العملية‪:‬‬ ‫ال تعمل‬ ‫تعمل ‬ ‫ �إذا كانت الإجابة ال تعمل فالرجاء الذهاب للجزء الثاين من �أ�سئلة اال�ستمارة‪.‬‬ ‫ ‪ -5‬املهنة‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :‬‬ ‫ ‪ -6‬امل�ؤ�س�سة التي تعملني فيها‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :‬‬ ‫ ‪ -7‬الن�شاط االقت�صادي للم�ؤ�س�سة التي تعملني بها‪:‬‬ ‫الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين‬ ‫ال�صناعة التحويلية (�صناعة الأحذية‪)... ،‬‬ ‫الكهرباء واملاء‬ ‫التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة)‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪99‬‬

‫الفنادق واملطاعم‬ ‫النقل والتخزين واالت�صاالت‬ ‫الو�ساطة املالية‬ ‫الأن�شطة العقارية‬ ‫الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي‬ ‫التعليم‬ ‫ال�صحة‬ ‫�أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية (الرتفيه‪ ،‬الريا�ضة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬وكالة‬ ‫الأنباء)‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . .‬‬ ‫‪ -8‬احلالة العملية‪:‬‬ ‫تعمل ب�أجر‬ ‫تعمل لدى ذويها بدون اجر‬ ‫تعمل حل�سابها‬ ‫�صاحبة عمل تديره‬ ‫متطوعه‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . .‬‬

‫ ‬

‫ثانياً‪ :‬التوجهات االجتماعية نحو عمل املر�أة‪:‬‬

‫‪ -9‬ما هي الأ�سباب التي تدفع املر�أة للعمل؟‬ ‫امل�ساعدة يف زيادة دخل الأ�سرة‪.‬‬ ‫االعتماد على النف�س واكت�ساب ثقة الآخرين‪.‬‬ ‫احل�صول على مكانة اجتماعية‪ .‬‬ ‫االنخراط باحلياة االجتماعية‪.‬‬ ‫ملئ وقت الفراغ‪.‬‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬

‫ ‬

‫‪100‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‬

‫ ‬

‫ ‬

‫ ‬

‫‪ -10‬ما هي الظروف التي تعيق عمل املر�أة؟‬ ‫�ساعات العمل طويلة‬ ‫الدخل غري مر�ض‬ ‫عدم وجود �أحد للعناية بالأطفال‬ ‫الأعباء املنزلية‬ ‫العادات والتقاليد‬ ‫�أ�سباب �أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫‪ -11‬ما هي الظروف التي ت�سهل عمل املر�أة ؟‬ ‫قرب مكان العمل من مكان ال�سكن‬ ‫�إذا كانت بيئة العمل منا�سبة من حيث االختالط‬ ‫�إذا توافرت ظروف العناية بالأطفال‬ ‫العمل ب�شكل جزئي‬ ‫ظروف �أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫‪ -12‬بر�أيك ما هو قطاع العمل الأن�سب لعمل املر�أة اجلزئي ؟‬ ‫القطاع احلكومي‬ ‫القطاع اخلا�ص (�شركات)‬ ‫ال يوجد فرق‬ ‫‪ -13‬بر�أيك �أيا من املجاالت التالية منا�سبة لعمل املر�أة جزئيا؟‬ ‫الزراعة ‪ /‬املناجم والتعدين‬ ‫ال�صناعة التحويلية (�صناعة الأحذية‪)... ،‬‬ ‫الكهرباء واملاء‬ ‫التجارة (جتزئة‪ ،‬جملة)‬ ‫الفادق واملطاعم‬ ‫النقل والتخزين واالت�صاالت‬ ‫الو�ساطة املالية‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪101‬‬

‫الأن�شطة العقارية‬ ‫الإدارة العامة والدفاع وال�ضمان االجتماعي‬ ‫التعليم‬ ‫ال�صحة‬ ‫�أن�شطة اخلدمات املجتمعية واالجتماعية (الرتفيه‪ ،‬الريا�ضة‪ ،‬الثقافة‪ ،‬وكالة‬ ‫الأنباء)‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪ -14‬بر�أيك‪ ،‬هل هناك ايجابيات لعمل املر�أة جزئي ًا؟‬ ‫ال‬ ‫نعم ‬ ‫ �إذا كانت الإجابة بنعم‪ ،‬فالرجاء حتديد هذه االيجابيات مما يلي‪:‬‬ ‫تخفي�ض معدالت البطالة‬ ‫خلق فر�ص عمل جديدة‬ ‫توفري وقت �أكرب لرعاية الأ�سرة‬ ‫االبتعاد عن �ضغوط العمل‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪ -15‬بر�أيك‪ ،‬هل هناك �سلبيات لعمل املر�أة جزئيا؟‬ ‫ال‬ ‫نعم ‬ ‫ �إذا كانت الإجابة بنعم‪ ،‬فالرجاء حتديد هذه ال�سلبيات مما يلي‪:‬‬ ‫قلة الراتب واالمتيازات الوظيفية‬ ‫قلة التفاعل الوظيفي‬ ‫�ضعف الأداء و�ضعف طاقة الإبداع‬ ‫�ضعف االنتماء الوظيفي‬ ‫�ضعف اال�ستقرار الوظيفي‬ ‫حمدودية اكت�ساب اخلربة الوظيفية‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬

‫‪102‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫ ‬

‫‪ -16‬ما هي طبيعة املهنة الأن�سب للعمل ب�شكل جزئي ؟‬ ‫امل�شرعون وموظفو الإدارة العليا واملديرون‬ ‫اخت�صا�صات (طبيبات ‪ /‬مهند�سات ‪ /‬مدر�سات ‪� /‬صيدالنيات ‪)... /‬‬ ‫فنيات �أو �أخ�صائيات م�ساعدة (فني خمترب ‪ /‬مكانيك ‪)... /‬‬ ‫الكتبة‬ ‫العامالت يف اخلدمات والبائعات‬ ‫العامالت يف احلرف‬

‫املهن العادية (عمال ‪ /‬مرا�سلون ‪ /‬حر�س ‪ /‬عمال منازل ‪)... /‬‬ ‫�سكرتارية و�إدارة‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪ -17‬ما هو الأجر الذي املنا�سب للعمل اجلزئي ؟‬ ‫الأجر براتب مقطوع‬ ‫الأجر ح�سب القطعة‬ ‫الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل‬ ‫�أخرى (تذكر رجاء) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪ -18‬الرجاء ذكر �أية مقرتحات ترينها منا�سبة يف جمال العمل اجلزئي‪:‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2‬‬ ‫ ‪..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4‬‬ ‫ ‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪103‬‬

‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬

‫‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -5‬‬ ‫‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-6‬‬ ‫‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -7‬‬ ‫‪... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬ ‫ن�شكركم على ح�سن تعاونكم‬

‫‪104‬‬

‫الباحثون‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫امللحق رقم ( ‪) 2‬‬ ‫امل�ؤ�س�سات والأجهزة احلكومية يف دولة قطر التي �شملتها الدرا�سة‬ ‫ت‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬

‫اجلهة‬ ‫الأمانة العامة ملجل�س الوزراء‬ ‫الديوان الأمريي‬ ‫امل�ؤ�س�سة العامة للربيد‬ ‫املجل�س الأعلى للبيئة واملحميات الطبيعية‬ ‫املجل�س الوطني للثقافة والفنون والرتاث‬ ‫املجل�س الأعلى للتعليم‬ ‫املحاكم العدلية‬ ‫الهيئة العامة للإذاعة و التلفزيون‬ ‫الهيئة العامة للطريان املدين‬ ‫بنك قطر املركزي‬ ‫جامعة قطر‬ ‫ديوان املحا�سبة‬ ‫الهيئة العامة القطرية للموا�صفات واملقايي�س‬ ‫رئا�سة املحاكم ال�شرعية‬ ‫جلنة املناق�صات املركزية‬ ‫م�ؤ�س�سة حمد الطبية‬ ‫جمل�س التخطيط‬ ‫جمل�س ال�شورى‬ ‫وزارة الإقت�صاد والتجارة‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫وزارة اخلارجية‬ ‫وزارة الداخلية‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫عدد اال�ستمارات املر�سلة‬ ‫للم�س�ؤولني‬ ‫للموظفات‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬

‫‪105‬‬

‫تابع جدول (‪)1‬‬ ‫امل�ؤ�س�سات والأجهزة احلكومية يف دولة قطر التي �شملتها الدرا�سة‪1‬‬ ‫ت‬

‫اجلهة‬

‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪42‬‬

‫معهد التنمية الإدارية‪2‬‬ ‫الهيئة العامة لل�صحة‬ ‫وزارة ال�ش�ؤون البلدية والزراعة‬ ‫وزارة الأوقاف وال�ش�ؤون الإ�سالمية‬ ‫وزارة املالية‬ ‫م�صرف قطر املركزي‬ ‫وزارة الطاقة وال�صناعة‬ ‫وزارة العدل‬ ‫وزارة �ش�ؤون اخلدمة املدنية والإ�سكان‬ ‫الهيئة العامة للجمارك واملواين‬ ‫مطار الدوحة‬ ‫م�ؤ�س�سة املالحة القطرية‬ ‫اخلطوط اجلوية القطرية‬ ‫م�ؤ�س�سة قطر للبرتول‬ ‫النيابة العامة‬ ‫قناة اجلزيرة‬ ‫اللجنة الأوملبية القطرية‬ ‫املجل�س الأعلى للق�ضاء‬ ‫املجموع‬

‫عدد اال�ستمارات املر�سلة‬ ‫للم�س�ؤولني‬ ‫للموظفات‬ ‫‪15‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪1380‬‬

‫‪ 1‬مت حتديد عدد اال�ستبيانات ح�سب حجم الوزارة �أو امل�ؤ�س�سة وح�سب عدد املوظفني‬ ‫‪ 2‬مت توزيع عدد من اال�ستبيانات على املوظفات امل�شاركات يف الربامج التدريبية يف معهد التنمية‬ ‫الإدارية‬

‫‪106‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫امل�صادر ‪:‬‬ ‫ ‪ -1‬وزارة الثقافة (الرتبية والتعليم العايل ) – التقرير ال�سنوي لعام ‪� 1997‬ص ‪– 333‬‬ ‫الدوحة – قطر‪.‬‬ ‫ ‪ -2‬وزارة الرتبية – التقرير ال�سنوي للعام الدرا�سي ‪ 2002/2001‬جداول (‪)3-1‬‬ ‫�صفحات ‪ 66-62‬الدوحة – قطر‪.‬‬ ‫ ‪ -3‬جمل�س التخطيط – الإح�صاء ال�سنوي ‪ -2005-2004‬الدوحة – قطر‪.‬‬ ‫ ‪ -4‬موقع الأمانة العامة للمجل�س التخطيط – املجموعة الإح�صائية ‪، 2002/2001‬‬ ‫‪� – 2005/2004‬شبكة االنرتنت ‪.‬‬ ‫ ‪ -5‬البنك الدويل ‪� ،‬إ�سرتاتيجية �سوق العمل لدولة قطر – املجلد الرئي�سي – ‪.2005‬‬ ‫ ‪ -6‬جمل�س التخطيط ‪ ،‬تقرير التنمية الب�شرية ‪– 2006 ،‬الدوحة – قطر‪.‬‬ ‫ ‪ -7‬تركي عبد العزيز الثنيان ‪ :‬الدوام اجلزئي ملعاجلة البطالة – �شبكة االنرتنت ‪2007‬‬ ‫ ‪ -8‬حممد الدق�س ‪� :‬إ�شكالية عمل املر�أة العربية و�أبعاده االجتماعية واالقت�صادية �شبكة‬ ‫االنرتنت ‪.2007‬‬ ‫موقع اجلامعة الأردنية – �شبكة االنرتنت ‪htt://www.ju.edu.jo/‬‬ ‫ ‪ -9‬‬ ‫‪publication cultural / women.htm‬‬

‫ ‬

‫‪ -10‬كتاب‬

‫‪Manning A. and Petrongolo B. The Part-Time Pay; Penalty.‬‬ ‫‪Centre for Economic Performance . London‬‬ ‫‪School of Economics . London University . (2003) .‬‬

‫املجل�س الأعلى ل�ش�ؤون الأ�سرة‬

‫‪107‬‬

‫رقم الإيداع بدار الكتب القطرية‪ 744 :‬ل�سنة ‪2010‬‬ ‫الرقم الدولي (ردمك)‪99921-53-60-1 :‬‬