Revista SIGNUM ComunicacióN PolíticA & CulturAAño 8, Núm.96 Años Dando la vuelta al mundo
Revista SIGNUM ComunicacióN PolíticA & CulturAAño 8, Núm.96 El futuro RicardoperiodismodelHoms La propuesta de ley de feminicidio de la SCJN Martha Mercado El discurso RepensarAlbertodinerodelMendozaanuestros“héroes”CuauhtémocMirandaEl que siembra odios, cosecha derrotas Alfonso Gómez
DIRECTORA GENERAL Claudia Martínez direccion@revista-signum.comDíaz
DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, año 8, No. 96, 2022. Revista Signum Comunicación Política & Cultura, es una publicación mensual editada por M&D High Strategy Group, calle retorn2o 21 de Genaro García Col. Jardín Balbuena, Delegación Venustiano Carranza, CP, 15900 y cuya página electrónica es: https://issuu.com/signumcomunicacionpolitica Editor responsable: Claudia A Martínez Díaz direccion@revista-signum.com Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 042015041712141100203, ISSN 1405-8499 ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor, responsable de la última actualización de este número de Informática INDAUTOR, Ing. Juan José Pérez Chávez, calle Puebla, 143, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, CP 06700, fecha de la última modificación: 30 de diciembre de 2017. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor responsable ni de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación, sin previa autorización de M&D High Strategy Group. TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS.
DIRECTORA DE COMUNICACIÓN Y ESTRATEGIA Mónica Martínez Díaz COLABORADORES (en orden alfabético) Alberto JuliánCuauhtémocArmandoArleneAlfonsoMendozaGómezRamírezHernándezAntonioSolaCarlosEzetaMirandaDiegoGarcíaEduardoHigueraEnriquePazGabrielaSeoaneGemaMoralesGuadalupeGutiérrezGretaShelleyHelioParejaIleanaHidalgoYunezGonzálezManuelGrapainRicardoHomsRodrigoDíazDISEÑOEDITORIAL M&D High Strategy Group SUSCRIPCIONES Y DISTRIBUCIÓN relacionespublicas@revista-signum.com VENTAS DE ESPACIOS Y PUBLICIDAD direccion@revista-signum.comTeléfono:4423620003 2220 18 106 40421412 5038 52 36244416 48 Voto Electrónico: ¿A tiempo o vamos tarde? Gema Morales La decomotransparencialegitimidadlademocracia Ileana Hidalgo 46 La Suprema Corte y los HumanosDerechos Armando Hernández El laboratorio electoral y sus actores en 2023 Guadalupe Gutiérrez Lo mejor de MejorLo Acerca cabildeodelo lobbying Diego García A la caza del PRI Enrique Paz El miedo a discursivacuarteadurauna Eduardo Higuera El crimen perfecto Arlene Ramírez 8 El deldiscursodinero Alberto Mendoza Repensar a nuestros “héroes” Cuauhtémoc Miranda Breve historia e importancia del Instituto Nacional Electoral Carlos Ezeta La comunidad ficticia Manuel Grapain Enrique Oroz Helio Pareja ¿Caminamos juntos hacia la Red Liderazgos?de Antonio Sola El futuro del periodismo Ricardo Homs La propuesta de ley de feminicidiodelaSCJN Martha Mercado El que siembra odios,derrotascosecha Alfonso Gómez Sobre la educaciónpolíticala Gabriela Seoane
CONTENIDO
Felicidades por estos primeros 8 años y nuevamente gracias por compartir con nosotros esta gran experiencia.
El Consejo Editorial Caminante no hay camino, se hace camino al andar Antonio Machado
Hoy, después de 8 años, tenemos la satisfacción de llegar a más de 85 países del mundo en todos los continentes, lo que nos compromete a continuar trabajan do para seguir ampliando nuestros horizontes. Esta es una carta de agradecimiento para todos aquellos que han sido parte de Signum, para los que ya no están, para los que permanecen y para los que llegarán, pero, sobre todo, nuestro agradecimiento más profundo para nuestros lectores, que cada mes nos hacen llegar sus comentarios y recomendaciones expresándonos sus opiniones y ayudándonos a mejorar para continuar creciendo.
EDITORIALCARTA
Cumplir 8 años en el medio editorial se dice fácil, pero no lo es. Ser un medio independiente en estos tiempos implica mucho trabajo y también muchos sacrificios. No solamente se trata de hacer una revista, el objetivo es, y siempre ha sido, ser un medio de expresión plural que permita el intercambio de opiniones para enriquecer la comprensión del campo de la comunicación, la política y la cultura a nivel nacional e internacional, y en eso nos hemos enfocado. En este recorrido hemos tenido la fortuna de contar con personalidades de la comunicación, la política y la cultura, que han colaborado generosamente con su talento y pluma para compartir sus valiosas opiniones en Signum. Ciertamente hay que agradecer el compromiso de quienes permanecen hasta hoy y de aquellos nuevos que se van sumando en el camino para seguir construyendo esta gran historia, llena también de entrevistas a líderes de opinión que han enriquecido nuestro conocimiento acerca de diversos temas.
Juan Carlos Blanco, exportavoz de la Junta de Andalucía (España), ofrecerá la ponencia “El liderazgo de servicio. Por qué la empatía da siempre mejores re sultados” y, a continuación, tendremos la intervención de Juan Rivera, experto en Liderazgo y en Sostenibilidad & Estrate gia por la Universidad de Harvard con la conferencia “Liderazgo y legado”.
Acto seguido, tendrá lugar una mesa re donda en la que hablaremos sobre lide razgo político social, con la moderación de Ana Salazar, CEO de IDUS 3 Estrate gia. Nuestro consejero y socio fundador de Isonomía, Pablo Knopoff, intervendrá a continuación con la ponencia “El primer metro cuadrado: el lugar donde se defi nen emociones y elecciones”.
El presentador de TVE, Javier Ruiz, clau surará la primera jornada con la ponencia “Las claves del siglo XXI”.
Las sesiones del viernes se iniciarán con la mesa redonda “Liderazgos y el cuarto poder”, con la participación de Antonio Ruiz Valdivia, jefe de política de The Huff
¿Caminamos juntos hacia la Red de Liderazgos? Antonio Sola*
SIGNUM Conformar una Red de mujeres y hombres líderes forma parte de la misión de nuestra fundación y, en este camino, avanzamos paso a paso. Por eso, queremos anunciar que, en esta línea, están a punto de suce der varias acciones en el seno de la funda ción que estamos seguros de que te gus Latarán.primera de ellas es el curso de otoño al que no puedes faltar ¡Y no sirven las excusas! El jueves 20 y el viernes 21 de octubre tienes una cita con los liderazgos con sentido común, ya que esos días Sevilla y el mundo se llenarán de sentido, gra cias al curso que hemos planteado junto a la Universidad Internacional Menéndez InscríbetePelayo. en el link que te indico al final del artículo y disfruta de dos sesiones de trabajo con ponentes de renombre de todo el mundo con los que hablaremos de liderazgo y legado, liderazgo de servicio, inteligencia emocional, liderazgo femeni no y otros muchos temas. En el acto de bienvenida contaremos con la presencia de Nieves López, directora de UIMP Sevilla y Pilar Gómez-Acebo, escri tora, profesora de escuelas de negocios y miembro de Líderes del Sentido Común, que será la encargada de la conferencia inaugural “El poder del sentido común”.
• 10:00 am hora Chile, Miami, Para guay, República Dominicana.
• 11:00 am hora Argentina, Uruguay. Y, si no puedes desplazarte a Sevilla, dis ponemos de modalidad online. Ambas cuentan con certificado emitido por la Universidad. La inscripción puedes ha cerla a través de Web. Tiene un coste pre sencial de 40 € y de 30 € en la modalidad online. Una vez hayas hecho el pago, envía tu justificante a miguel@fundacionsen tidocomun.com indicando: nombre completo, apellidos completos, DNI, teléfono, correo electrónico y país de residencia. ¿Qué esperas? Apúntate. Tenemos plazas limitadas. Toda la información del curso de otoño en este link: https://flsc.online/inscrip cion/
Cuatro horas cada día, empezando a las 16:00 hora española. Otros horarios de referencia según el horario actual de ve •rano: 8:00 am hora Guatemala.
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ComunicaciónPOLÍTICA
Siles, directora gerente de la Fun dación Andalucía Emprende, ofrecerá, a continuación, la ponencia “Liderazgo y emprendimiento de impacto”. Después de un receso, Susana González, prefecta de la provincia de Guayas en Ecuador, hablará sobre “Liderazgo femenino en tiempos de pandemia. El caso de RosarioGuayas”.
Tur, catedrática de Derecho Constitucional, especialista en democra cia, participación ciudadana e igualdad de género, hablará sobre “Liderazgo fe menino” y Diane Garza, coach ejecutiva y formadora de líderes en Washington DC, tratará sobre “Inteligencia emocio nal: las claves de un líder”. Cerrará la sesión el presidente de la Fun dación, Antonio Sola, con la ponencia “Se acaba el mundo y yo con estos pelos”.
Post y de Daniel Basteiro, director de Infolibre, moderados por Alberto Pérez, consultor y asesor político. La directora del Observatorio de FLSC, Agustina López, intervendrá a continua ción con la ponencia “El que sabe lo que nadie más sabe, puede lo que más pue Rosade”.
* Antonio Sola , es conocido mundialmente como “Creador de Presidentes” por las 16 victorias presidenciales conseguidas en países de África, América y Europa, An tonio es estratega y ha realizado más de 500 campañas electorales de todo tipo. Entiende que ganar es fruto de la ciencia, la técnica y el arte, y que no todos sirven para gobernar. Por eso, valora especialmente la dimensión ética de los candidatos con los que trabaja. Hoy dirige procesos en cuatro de los cinco continentes del planeta y está considerado dentro de los top 5 de los estrategas a nivel mundial. Antonio preside la Fundación Liderar con Sentido Común , nacida para ayu dar a cerrar las grietas que nos dividen, y es cofundador de la Escuela Política Fratelli Tutti que busca los líderes del futuro presente para que ayuden a entrar en la nueva era que empieza sin dejar a nadie @AntonioSola_atrás.
• 9:00 am hora Ecuador, México, Co lombia, Perú.
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E l periodismo de opinión es quizá el futuro de esta actividad. Si antiguamente la búsqueda de información era el centro de la actividad periodísti ca, a partir de la irrupción tecnológica de la Web la información transforma da en noticia se convirtió en un com modity que nos busca a nosotros, en calidad de receptores. El gran riesgo social respecto al tema informativo siempre fue la dependen cia en el tratamiento comunicacional de la noticia por parte del reportero que presenció el hecho, lo cual daba cierta dosis de subjetividad al relato, impactando la percepción pública y su interpretación y asimilación, del mismo modo que ha sucedido con los relatos históricos, que incluso han generado mitos y leyendas difíciles de comprobar. A esto hay que añadir los intereses políticos de quienes go biernan, que generalmente han ejer cido un poder que impacta, desde una censura sutil que genera autocensura, hasta quienes, en caso contrario, reprimieron el tratamiento noticioso y vulneraron el derecho a la libertad de Sinexpresión.embargo, hoy solo basta con co nectarnos a la Web desde nuestra PC, laptop, tablet o el dispositivo telefónico para que los “motores de búsqueda” nos presenten de inmediato, sin solicitarlo, las noticias que son tendencia al Incluso,momento.através del dispositivo móvil, el ciudadano ha asumido el rol de cro nista y generador de contenidos. Las noticias hoy las produce el ciudadano que está cerca de los protagonistas al momento que sucede un acontecimiento de alta significación colectiva. Es así como las redes sociales se han convertido en el espacio natural de las noticias, donde los medios tra
El futuro del periodismo
Ricardo Homs*
Comunicación
*Ricardo Homs, es presidente de la Academia Mexicana de la Comunicación AC. (www.amdc.org.mx), autor y conferencista. Ha publicado más de 23 libros con las editoria les más importantes. Es editorialista del periódico El Universal y participa en noticieros de ADN40. Es experto en liderazgo social, marketing político y posicionamiento. Fundó la empresa de consultoría Ries & Ries México, la cual forma parte de la corporación global fundada por Al Ries en Atlanta.
www.ricardohoms.comFB:@Ricardo.Homs1LI:RicardoHomsTW:@homsricardo
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colectiva ha sus tituido al reportero típico, buscador de noticias cotidianas, y ha fortalecido al periodismo de investigación y al periodismo de opinión. Sin embargo, si al ecosistema digital que compone la Web le añadimos los contenidos de índole personal que pu blican los cibernautas, nos arroja una polución informativa que esconde lo relevante detrás de lo banal y frívolo. Ahí es donde el periodismo de opinión se vuelve importante, pues el periodista se convierte en un tutor que guía al público hacia donde está la informa ción significativa y termina estimulan do la formación de ese entorno virtual -psicosocial- que se consolida como un fenómeno de opinión pública. El periodismo de opinión inicia sus aportaciones públicas identificando información relevante y dando signi ficados, visualizando el impacto futu ro, ya sea para la sociedad, las fami lias y las personas. El periodismo de opinión hoy se ha convertido en la conciencia crítica de la sociedad. En el futuro se vislumbra una revolu ción en el manejo noticioso: la ciuda danía, -empoderada por la tecnología-, integrará un gran sistema de cobertura noticiosa y el periodista profesional se orientará al periodismo de opinión, en donde su experiencia y conocimientos permitirán dar contexto a las noticias. ¿A usted qué le parece?
dicionales de comunicación pública como la televisión, radio y prensa escrita pescan las noticias subidas por un ciudadano, que estuvo en el lugar y momento oportuno, y las replican Todaampliamente.estainteracción
ace un par de meses la presiden cia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (en adelante Suprema Corte o SCJN) hizo público el Pro yecto de Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar el Feminicidio, que elabo ró para la atención integral de este grave pro blema que aqueja a nuestro país (SCJN, 2022a).
SIGNUM La propuesta de ley de feminicidio de la SCJN Martha Mercado*
De inicio es importante recordar que la Constitución federal no le otorga a la Suprema Cor te facultad de iniciativa de ley, sin embargo, ya existe el antecedente reciente de la reforma judicial de 2021 que tuvo origen precisamen te en la Suprema Corte y que fue adoptada por el Ejecutivo Federal para su presentación ante el Legislativo. El caso del proyecto de ley pue de seguir el mismo camino. Sin perjuicio de lo anterior, el ministro presidente de la Suprema Corte, Arturo Zaldívar, entregó a legisladores de ambas cámaras del Congreso de la Unión el proyecto en cuestión (SCJN, 2022b). Si se toma en cuenta lo anterior, la intención de la Suprema Corte es abrir el debate de cara a la ciudadanía –en especial del colectivo de muje res– y las autoridades involucradas, a partir de una propuesta concreta para superar la frag mentación que existe en el ámbito normativo y mejorar la coordinación entre los distintos niveles de gobierno. Es un proyecto importante y nuestro objetivo en las siguientes líneas es des tacar algunos de sus principales aspectos.
Previo a la ley, se plantea la necesidad de reformar el artículo 73, fracción XXI, inciso a) constitucional, con el objeto de facultar al Congreso de la Unión para emitir una legisla ción nacional en la materia. En ese sentido, se adicionaría la porción normativa “feminicidio y delitos vinculados”. El proyecto de ley general se divide en cuatro títulos (77 artículos) y un apartado de normas transitorias (siete artículos). El título I enun cia una serie de disposiciones generales. El tí tulo II establece el tipo penal de feminicidio y de los delitos vinculados y sus sanciones, así como su investigación. El título III desarrolla las cuestiones de la reparación integral. La parte final, el título IV, trata el tema de la preElvención.título I va de los artículos 1 a 6. Aquí se es tablecen el ámbito de aplicación y el objeto de la ley, la forma de interpretarse, la cláusula de supletoriedad, las definiciones principales y los principios. Destaca la obligación dirigida a los tres niveles de gobierno de coordinarse, en el ámbito de sus competencias, a fin de ge nerar políticas públicas dirigidas a la supresión de las causas de la violencia feminicida y su prevención (artículo 3). El núcleo del proyecto de ley es el título II, que abarca los artículos 7 a 45, el cual destaca la definición de un tipo penal único de feminicidio. Es un tipo penal bastante largo por los supuestos contemplados (artículo 26), por lo que no haremos la trascripción co rrespondiente. Por su parte, la acción penal es imprescriptible, se prohíbe el uso de me canismos alternativos de solución de contro versias y la conmutación de la pena (artículo 8), tampoco hay beneficios de inmunidades, indultos, amnistías, figuras análogas o con similares efectos (artículo 17), ni libertad anti cipada (artículo 19). La sanción a quien come ta el delito de feminicidio es de 40 a 60 años de prisión (artículo 26), que puede aumentar cuando concurran determinadas circunstancias o condiciones (artículo 27).
H
2. SCJN (2022b). Comunicado de prensa No. 249/2022. 6 de julio.
En cuanto a la investigación del feminicidio y de los delitos vinculados, resulta novedo so la expedición del Protocolo Nacional de Investigación de Feminicidios a cargo del fis cal general de la República (artículo 42), que ayudará entre otras cosas a homologar los procedimientos y prácticas de investigación policial y pericial. El título III comprende los artículos 46 a 69. Es un apartado relevante porque refleja el interés del proyecto en no centrarse exclusivamente en la faceta punitiva. Se entiende que la repara ción integral del daño “[…] comprende las medidas de restitución, rehabilitación, compensa ción, satisfacción y garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva, mate rial y moral” (artículo 46). Asimismo, contempla derechos significativos para la víctima y sus familiares, como el derecho a la verdad (artículo 59), el derecho a la no revictimización (artículo 64) y derechos de asistencia (artículo 66).
Como puede advertirse, es un proyecto de ley que busca endurecer la postura del Esta do frente a la impunidad del feminicidio, des de una perspectiva de derechos humanos y de mejorar las relaciones entre las distintas auto ridades involucradas en un sentido de eficacia.
3. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (2022). Información sobre violencia contra las mujeres (Incidencia de lictiva y llamadas de emergencia 911). 30 de junio.
&ELECCIONES DEMOCRACIA
*Martha Mercado es Magistrada Electoral del Tribunal Electoral de la Ciudad de México. Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, con el grado de Especialidad en Derecho Electoral por la misma casa de estudios, con mención honorifica en ambos casos. Se desempeñó como Secretaria de Estudio y Cuenta en la Sala Regional Especializada, así como en la Sala Regional Ciudad de México. Fungió como asesora en la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y fue Directora del Instituto de Formación y Capacitación del Tribunal Electoral de la Ciudad de @MarthaMercadoRmMéxico.
El título IV abarca los artículos 70 a 77, donde se vincula a los tres niveles de gobierno a ga rantizar de forma coordinada medidas de pre vención, además de señalar sus atribuciones específicas y obligaciones. Por último, se esta blecen tipos penales relativos a la incitación o apología del feminicidio (artículo 75) y, por su parte, se señalan las atribuciones generales del Instituto Nacional de las Mujeres (artículo 77).
Más allá del debate de si algunas disposiciones del proyecto de ley son susceptibles de propuestas de mejora, que es un tema que deberá analizar con detenimiento el Legislativo en el caso de su presentación formal, en mi opinión el proyecto aludido surge en un momento en el que las mujeres mexicanas necesitan saber que todas las autoridades públicas están com prometidas en erradicar la violencia contra la mujer en todas sus formas, en especial la más perjudicial como lo es el feminicidio. No hay que olvidar que la tendencia de presuntos delitos de feminicidio va en aumento en los últi mos siete años; de enero a junio de este año se han registrado 479 presuntos delitos de femi nicidio en todo el territorio nacional –en 2021 el total fue de 978– (Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2022, p. 14). En suma, esta normatividad puede significar un cambio relevante en la forma en que nuestro país ha afrontado hasta ahora el hiriente feminicidio. Al menos pone sobre la mesa un debate necesario.
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En cuanto a las disposiciones transitorias, cabe mencionar que se derogan todos los ti pos penales de feminicidio en las normas fe deral y estatales, y las entidades federativas que aún no cuenten con una fiscalía o procu raduría especializada deberán crearla en un determinado plazo.
REFERENCIAS 1. SCJN (2022a). Proyecto de Ley General para Prevenir, Investigar, San cionar y Reparar el Feminicidio.
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El crimen perfecto
L as calles de México se han teñido de un color sombrío, inundadas de mie do y dolor. Alzar la voz, quemar puertas, o bloquear vías de comunicación ya no basta. En Méxi co nos desaparecen, nos matan, nos ignoran, y a los ojos del actual pre sidente todo se reduce a campañas de desprestigio, errores del pasado y conservadurismo añejo. La opinión pública no deja de es tremecerse con las innumerables historias que a lo largo y ancho del país son cada vez más frecuentes, más dolorosas y cercanas. Las cifras son un mero referente, las víctimas con nombre y apellido gritan impu nidad, corrupción y delincuencia Esorganizada.ciertoque en México desde hace décadas vivimos permanentemente en crisis, sin embargo, la crisis de derechos humanos por la que hoy atravesamos es ahora una crisis humanitaria, dado que el Estado no es capaz de mitigar, y mucho menos resolver, la grave problemática que aqueja a la población civil y peor aún, que restringe el goce de los de rechos más fundamentales del ser humano, la vida, la libertad y la se Conguridad.lareciente publicación del informe del Comité Contra las Desa pariciones Forzadas de la Organiza ción de las Naciones Unidas, queda más que expuesto el nivel de impu nidad que impera en el país y, aun que al presidente le parezca que el Comité no actúa con apego a la ver dad y que el resultado del informe es inventado, que los tiempos ya no son los de antes, el informe retrata de cuerpo completo la gravísima si tuación que vivimos las mexicanas y los mexicanos actualmente.
Arlene Ramírez*
@ArleneRU
Análisis POLÍTICO
Más de noventa mil mexicanas y mexicanos desaparecidos en los últimos años, diez mujeres asesinadas diariamente, catorce menores que desaparecen día a día no son inventa dos, no son números, no son estadís tica, son personas que debieron ser protegidas por un Estado indolente, incompetente, corrupto, fallido. Al presidente de México no le importan las vacunas, ni la salud, ni el empleo, ni el bienestar, ni la seguridad, mucho menos le importa procurar un gobierno que garantice el acceso a una vida digna y libre de violencia, al él le importan sus caprichos, su pro pia Segúnagenda.laComisión de Derecho Internacional de la Asamblea General Plenaria de la ONU, las desapariciones forzadas, el traslado forzado, la vio lación y explotación sexual, así como otros actos inhumanos que ocasio
*Arlene Ramírez es Licenciada en Relaciones Internacionales por el Tec de Monte rrey Campus Estado de México, con Mención Honorífica (1998), Maestra en Diplo macia con especialidad en Terrorismo por la Universidad de Norwich (2010) donde también realizó estudios de Doctorado en Relaciones Internacionales.
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nen dolosamente grandes sufrimientos o atenten gravemente la integridad física o la salud mental o física de la población son crímenes de lesa hu manidad y, por ninguna razón, el Es tado puede invocar ninguna circuns tancia excepcional que justifique su incapacidad para evitar, detener o sancionar estos crímenes. La indefensión de la población ante las atrocidades cometidas cotidiana y sistemáticamente en el país, con firma que la impunidad estructural favorece la reproducción de las des apariciones forzadas y fomenta el encubrimiento desde los diferentes órdenes de gobierno. Mientras el en foque de seguridad adoptado por el actual gobierno no sea replanteado, las desapariciones, los asesinatos y la violencia seguirán siendo un crimen perfecto.
y los Derechos
Quizá una primera posible respuesta sería que la SCJN es, y puede válidamente ser ambas cosas, puesto que el catálogo de derechos hu manos forma parte del texto constitucional y, por lo tanto, proteger los derechos humanos implica necesariamente garantizar la Consti
La Suprema
D esde nuestro punto de vista, una pregunta relevante para indagar en la naturaleza, des empeño institucional y com portamiento del máximo tribunal de justicia de nuestro país, podría ser la siguiente: ¿La Suprema Corte de Justicia de la Nación en México es un Tribunal de Constitucionalidad, o una instancia jurisdiccional de protección de los derechos humanos?
La reforma constitucional de 1995 otorgó a la SCJN mexicana, la facultad de conocer de las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad. A partir de ese momento, este Tribunal se asume a sí mismo como un órga no garante de la Constitución, en una especie de "Tribunal Constitucional" aunque sin alcanzar las características de este modelo ideado por el ju rista austriaco Hans Kelsen, en su obra de 1930 sobre el "guardián de la constitución".
Por ello, los constitucionalistas mexicanos (en tre ellos, destacadamente, los operadores del sistema judicial desde adentro de esta máxima instancia judicial) decidieron señalar que, si bien la SCJN mexicana no es un Tribunal Constitucional (porque obviamente no lo es), sí podría ser calificado, por sus funciones, como un "tribunal de constitucionalidad" (algo así como "lo mismo, pero más barato"), ya que se trata de una instan cia con atribuciones relacionadas con el control de constitucionalidad, lo que implica garantizar a toda costa la aplicación y vigencia del principio de Supremacía Constitucional con criterios es trictamente legalistas, que hagan prevalecer la jerarquía constitucional por encima de todo.
Estatución.respuesta quizá atendería a un análisis formal y poco profundo, que dejaría de lado una cuestión esencial: el proceso de toma de decisiones judiciales por parte del órgano im partidor de justicia, es decir, ¿qué es lo que el juez o tribunal toma en cuenta cuando decide? Corte Humanos Armando Hernández*
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Opinión
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En mi opinión, se presenta para la SCJN una im portante disyuntiva derivada de estas dos re formas constitucionales: o se asume a sí misma como un tribunal garante de la supremacía cons titucional, con criterios rígidos sobre la estricta aplicación de la ley, o se reconoce más bien como una instancia jurisdiccional de protección a los derechos humanos, garantista y con criterios flexibles. La reforma de 1995 dio lugar a la novena épo ca judicial de la SCJN, mientras que la de 2011 motivó el surgimiento de la décima época (una época judicial cambia la visión institucional de la Corte).
Por su parte, la reforma constitucional en mate ria de derechos humanos del año 2011 estable ció nuevas pautas de conducta para el máximo tribunal de justicia de nuestro país. Sobre todo, se trataba de darle una serie de herramientas (como el control de convencionalidad, el princi pio pro personae o la justiciabilidad de los DES CA) que lo convirtieran eminentemente en una instancia jurisdiccional de protección de los derechos humanos, con criterios flexibles, que favorezcan de manera garantista la vigencia y aplicación de los derechos humanos, indepen dientemente de su jerarquía normativa y por en cima de todo. Y al final, no siempre se pueden hacer ambas cosas. Es probable que aplicar la Constitución sea una vía para garantizar el respeto a los derechos humanos en ella contenidos. Pero ¿Qué hacer frente a la existencia de restricciones constitu cionales, que restrinjan, disminuyan o "achiquen" el contenido de los derechos humanos? ¿Qué pasa si hay normas de un tratado o cualquier otra norma inferior a la Constitución en rango jerárquico, pero que resulte más favorable que la propia Constitución?
Flor de Loto: ¿Tenemos una Corte garantista y flexible, o una legalista y rígida? Conviene analizar el texto de la jurisprudencia 293/2011 para poder evaluar el comportamiento judicial del máximo tribunal del país.
* Armando Hernández estudió en la Universidad Nacional Autónoma de México; es Licenciado, Maestro y Doctor en Derecho, con Especialidad en Derecho Constitucio nal, Derechos Humanos y Derecho Administrativo; ha ocupado diversos cargos en el Instituto Electoral del Distrito Federal y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la HaFederación.sidocatedrático, instructor, conferencista y miembro de diferentes asociaciones vinculadas a la materia de Derecho, Derechos Humanos y Procesos Parlamentarios, también ha publicado artículos en DDHH. Ha sido y Magistrado del TEDF. Actualmente es profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM, así como de varias universidades del país.
@DrArmandoHdz
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El próximo año (2023) se llevará a cabo la elección a la gubernatura en el Estado de México, en tidad a la cual se le ha referido como “el laboratorio electoral,” por su gran relevancia, ya que tiene una integración multicultural, cuenta con 45 distritos electorales locales y 125 municipios. Para el proceso de revocación de mandato que se celebró el pasado 10 de abril del 2022, el pa drón electoral se integraba con doce millones, cuatrocientos veintiocho mil, cuatrocientos setenta y dos (12,428,472,) y una lista nominal de electoras y electores de doce millones, doscientos cuarenta y siete mil, sesenta y cuatro, (12,247,064) de las cuales el 48% son hombres y el 52% son mujeres (cfr. INE. 2022. P. 56). A simple vista podría pensarse que esos datos no nos dicen nada, sin embargo, podemos ver que las ci fras del Estado de México corresponden al 13% del padrón electoral nacional, es decir, es la entidad más grande en población del país. Si lo comparamos, por ejemplo, con el estado de Querétaro, no obstante que Querétaro es una entidad que ha ido creciendo en población y en consecuencia ha ganado distritos, resulta pequeña en el comparativo que podemos observar en el siguiente cuadro:
En este contexto los diversos actores electorales tienen grandes retos; por un lado, la ciudadanía debe estar consciente de la importancia de sus derechos y obligaciones, por lo cual debe participar de manera informada como: a) Funcionaria o funcionario de mesa directiva de casilla: brindando certeza en la jornada electoral, siendo además garantes de que todo se realice bajo los principios rectores en materia electoral y haciendo posible la emisión del voto de sus vecinas y vecinos;
b) Observadoras u observadores electorales: para verificar que todo se realice conforme a derecho. Entre más ojos vigilantes haya, se inhibirán conductas apartadas de la legalidad, además de ser una oportunidad para que la ciudadanía dé seguimiento al proceso electoral, siendo parte fundamental del principio de máxima publicidad;
En este sentido podemos ver que el Estado de México tiene 7 veces la cantidad del total de la lista de elec toras y electores del estado de Querétaro. Lo anterior nos sirve para tener un contexto o parámetro, respecto a algunos datos que reflejan la impor tancia del Estado de México. Prueba de esa relevancia es la atención que merece, ya en estos días, por parte de algunas y algunos actores políticos, quienes están evaluando e identificando a quienes serán sus próximas candidatas y/o candidatos, y la viabilidad de conformar coaliciones o bien postular una candida tura común para tener la posibilidad de ganar la elección a la gubernatura. Así lo podemos ver en las notas periodísticas de los diarios del Estado de México.
c) Emitiendo su voto: el derecho de sufragio activo es uno de los derechos político-electorales de la ciudadanía y un derecho humano, su reconocimiento en la historia no fue sencillo y mucho menos para las mujeres, por lo que debe ejercerse, de manera libre, secreta, directa, personal e intransferi ble, emitiendo un voto informado y evitando que el abstencionismo gane las elecciones;
El laboratorio electoral y sus actores en 2023 Guadalupe Gutiérrez *
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a) Ser vigilantes y continuar cumpliendo a cabalidad los principios rectores de la materia electoral: certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, paridad, máxima publicidad y objetividad; b) Inhibir cualquier intento de alteración del proceso electoral; c) Tejer redes o convenios entre ellas y con otras autoridades, para que los resultados sean fiel re flejo de la voluntad popular; d) Asegurar todos los espacios susceptibles de incidencia negativa en el proceso, cuidar que no se vaya a generar turismo electoral, la coacción y/o compa de votos, etc.; e) Dar gran difusión a vías de contacto para la presentación de quejas y/o denuncias de posibles inci dencias que alteren el proceso electoral y además garantizar una respuesta inmediata.
Electoral
*Guadalupe Gutiérrez es Doctora en Derecho Constitucional Electoral. Académica de FES Acatlán de la Universidad Nacional Autónoma de México, consejera local propietaria de INE Querétaro, coordinadora y ponente de los diplomados: Derecho Procesal Electoral y Temas Selectos en Materia Electoral que ofrece la FES Acatlán de la UNAM. Integrante del claustro docente del Instituto Electoral del Estado de México, ha participado en once procesos electorales, trabajando principalmente para el Instituto Electoral del Estado de México, y en el Instituto Electoral del Estado de Querétaro. @GuadalupeGtzH
d) Denunciando cualquier conducta contraria a derecho: si la ciudadanía denuncia cualquier acción u omisión que dañe o altere el proceso electoral, se pueden atender de manera inmediata, para que no generen graves daños o nulifiquen la voluntad ciudadana; e) Evitar ser presa de noticias o información falsa: eso se contrarresta con información verídica, el conocimiento de la materia electoral previene que se den por ciertas las noticias falsas que entur bian los procesos electorales; f) Abstenerse de realizar acciones en contra del proceso electoral: es decir, no realizar prácticas contrarias a derecho que quebranten el resultado de la elección, no compartir mensajes de odio, o que inciten a la violencia, recordemos que todas las personas tienen derecho a votar y la tolerancia es uno de los principales valores de la democracia. Por cuanto hace a los partidos políticos, a ellos les corresponde asumir su responsabilidad, dar eficacia a sus fines constitucionales y actuar conforme al Estado de derecho imperante en nuestro país. Deben entender que la ciudadanía está dando seguimiento a sus acciones, que, si continúan empeñados en no salir de esa crisis que atraviesan todos ellos, perderán cada día mayores espacios. Deben ser una muestra de que se pueden escuchar a todas las voces, ponerse de acuerdo y no que todo se resuelve a golpes o destruyendo al adversario. Sus acciones deben estar encaminadas principalmente a: a) Evitar malas prácticas que generen la polarización de la sociedad; b) Abstenerse de generar mensajes de odio, incitación a la violencia, guerra sucia e inequidad en la c)contienda;Generar espacios para la toma de decisiones, y principalmente para resolver los problemas de la entidad. Al mismo tiempo a las autoridades electorales les toca blindar al proceso electoral con su constituciona lidad y autonomía, por tanto, les corresponde:
Por lo anterior, si cada actor, realiza sus actividades con pleno apego a derecho, se logrará tener un pro ceso electoral exitoso que brinde certeza y seguridad a la ciudadanía del Estado de México. La suma de esfuerzos dará como resultado que las elecciones sigan siendo libres, periódicas y auténticas. Que quien gane la gubernatura lo realice con base en la voluntad popular y no a través de malas prácticas que afec tan cada día más a México. Son tiempos muy importantes para el país, el Estado de México es pieza decisi va, no olvidemos que, en 2024 tendremos elecciones federales y un antecedente importante será lo que pase en esta entidad en 2023.
REFERENCIAS 1. Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. (2021) le/123456789/133374/crfe-2so-2022-04-22-p3-1-informe.pdf?sequence=2&isAllowed=yhttps://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/hand 2. INE. (2021). Concentrado General de Secciones. http://cartografia.ife.org.mx/sige7/?infogeo=CG
SIGNUM Entre la ocurrencia y el fanatismo, en cada periodo de gobierno se ha tomado como estandarte la figura de un héroe, y si este ha tenido al guna repercusión internacional, aún mejor. Cada administración enarbola los supuestos logros heroicos del personaje en cuestión y hacen de este un ser inmaculado, perfecto y ejemplar para seguir sus pasos y continuar con su supuesto legado.
Ya en al ámbito independentista fue nombra do Generalísimo de las Armas Americanas,
Antonio Ignacio Hidalgo y Costilla Gallaga Mandarte y Villaseñor, mejor conocido por el imaginario colectivo como don Miguel Hi dalgo y Costilla, el padre de la patria. Es una lástima que no se conozcan detalles de este prócer, aquí compartimos algunas minucias para que usted sea el mejor juez. Desde muy joven fue afecto a la lectura, se debe tomar en cuenta que, para la época, pocos sabían leer y otros pocos tenían acceso a los libros, lo que leía nuestro ilustre párroco, lo con seguía del comercio ilegal, los pocos títulos que llegaban de Europa los compraba en un mercado negro y lo hacía sin que nadie su piera del atrevimiento. Para muestra, sería importante conocer lo que leyó en su período formativo. Entró al seminario porque sabía que era la única forma en que podría lograr un sustento y no su frir los embates de la falta de dinero que se tenían por aquellos años de finales del siglo XVIII. De los autores que revisó se destacan: Marco Tulio Cicerón (106 a.C.- 43 a.C.), filó sofo romano, gran orador y abogado, defen sor a ultranza del sistema republicano. Virgi lio (70 a.C.- 19 a.C.), poeta romano, autor de la Eneida, las Bucólicas y las Geórgicas. Ovidio (43 a.C.-17 d.C.), poeta romano. San Jeróni mo (340-420), tradujo la Biblia al latín y fue un gran ensayista en torno a esos temas. En francés se tomó el tiempo para analizar a Molière (1622-1673), dramaturgo y poeta, de ahí el gusto por montar diversas obras de este autor, mismas que presentaba a sus fe ligreses haciendo la traducción y las adaptaciones requeridas para su compresión. Fue el segundo de cuatro hermanos, como buen lector de autores de ultramar, tenía una visión diferente a la de los españoles que vivían en la Nueva España, sus grandes rela ciones le hacían estar informado de primera mano de lo que acontecía en la península ibé rica, sacando sus propias conclusiones de la situación política y social que se vivía en Mé xico y en el viejo continente.
Repensar a nuestros “héroes” Cuauhtémoc Miranda*
La necesidad lo llevó a aprender otomí, ná huatl y el purépecha, tres lenguas que conocía a la perfección, dándole la posibilidad de comunicarse sin intermediarios con los diversos pueblos indígenas de la época, len guas que le ayudaron a conocer milimétrica mente la situación de vejación y esclavitud que vivían nuestros pueblos originarios, a pesar de que la corona decía que no existían tales circunstancias.
En este mes muy patriótico, no puede faltar la figura del héroe mexicano por excelencia, aquel que nos dio identidad y libertad, ¿de quién hablamos?, de Miguel Gregorio
REFERENCIAS 1. https://www.gob.mx/sedena/documentos/15-de-diciem go-en-el-que-se-proponia-la-creacion-de-un-congreso-nacional?stabre-de-1810-se-publico-el-manifiesto-de-miguel-hidal
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movimiento insurgente que fue detonador de la independencia de México. En ese con texto, el cura Hidalgo publicó el 15 de di ciembre de 1810, un documento denomina do Manifiesto de Hidalgo, donde propone la creación del Congreso Nacional¹, mismo en el que imprimió su pensamiento y liderazgo político, y sentaría el precedente para crear, a la luz del movimiento insurgente, la Supre ma Junta Nacional Americana. Los dos pila res de este manifiesto, que de puño y letra escribió don Miguel Hidalgo, son: el despre cio a la esclavitud y el segundo, la creación de un Congreso, en el cual se representarían las diferentes villas que existían en aquellos años en la Nueva España, para así tener una representatividad de los diversos pueblos del país, sin hacer de menos, por su puesto lo más importante para Hidalgo, a ningún gru po indígena. En este texto se da una frase que vale la pena mencionar y recalcar: “la riqueza de la nación y la hermandad entre conciudadanos desterra ría la pobreza, fomentaría las artes y avivaría la industria” a más de 200 años de este mo vimiento nos atrevemos a preguntar, ¿en dónde quedó esta frase? Es claro y doloroso que ha quedado en el olvido. Hidalgo visua lizaba una hermandad entre los conciuda danos, para estos tiempos de divisionismo y confrontación ideológica, sería importante corregir el rumbo, si desde un púlpito maña nero nos repiten diariamente que hay adversarios políticos, fifís, conservadores, neolibe rales, mafia del poder y demás calificativos; es momento de dejar las descalificaciones y unirnos como una sola nación, que las dife rencias y creencias no sean más fuertes que nuestros puntos en común, así sean pocos, vale la pena resaltarlos y enriquecerlos.
* Cuauhtémoc Miranda es autor del libro Crónicas Hertzianas, historia de la radio en México editado por Interwriters. Estudió la carrera de Ciencias de la Comunicación en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, además realizó una maestría en Filosofía y Crítica de la Cultura por la Universidad Intercontinental. Desde 1992 ha sido productor y conductor para diversos grupos radiofónicos, entre los que destacan Televisa-radio, Radio Fórmula y Grupo Imagen. Es catedrático del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey campus Ciudad de @cumirandaMéxico.
Fomentar las artes es la asignatura pendien te de cada sexenio, hoy más que nunca tene mos que acercar a la población a una mani festación artística, nunca será tarde y, sobre todo, hacerlo con nuestro niños y jóvenes, mientras más se acerquen a un complemen to estético, más alejados estarán de la ocio sidad y de los falsos mesías. Complementan do esta asignatura está el deporte, que en mucho subsanaría el descuido que se ha te nido para nuestra población, y no se trata de fomentar solo uno, como el béisbol, es crear la infraestructura para acudir a practicar un arte o deporte, eso deja más que fomentar el Sindivisionismo.lugaradudas, todos nuestros héroes y heroínas fueron seres humanos con debi lidades y fortalezas y en esa dimensión de bemos retomarlos, el pensar que son total mente ejemplares no abona a la reflexión, el borrar sus yerros para enaltecerlos con fa natismos a ultranza no ayuda a la formación de nuevas ideas en torno a ellos. Las historias de cada uno no son de ninguna manera letra muerta, de ahí la trascendencia de siempre repensarlos.
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4. La construcción de una nueva cultura política en favor de los que menos tienen.
Gracias a Morena y al presidente López Obrador estamos viviendo un nuevo orden, es decir, en tér minos coloquiales hoy somos el país del sí se puede con poquito, el del cambio en favor de los pobres (aunque no conozcamos con exactitud su número), el de gobernar simulando logros momentáneos con fracasos duraderos.
La terca realidad pareciera que nos quiere llevar a aceptar escenas de dolor como el video captado por una mujer, cuando una grupo de secuestrado res asesinó a su esposo frente a ella y sus dos hijos, en uno de los hechos de violencia de cuatro días, en la primera quincena de agosto, en Lázaro Cárdenas, Michoacán, Jalisco, Guanajuato, Baja California y EnChihuahua.materia de seguridad pública, el presidente López Obrador ha determinado la norma de actuación de los militares, la Guardia Nacional y los cuer pos policiacos. A la ya conocida frase de que a los delincuentes “abrazos y no balazos”, hay que sumar aquella de que: “también a las bandas delincuencia les las vamos a proteger porque son seres huma nos”.1 A estas expresiones habrá que agregar la de la alcaldesa de Tijuana, Baja California, Monserrat Caballero, quien, al referirse a los narcobloqueos y sucesos violentos en su municipio, pidió a las ban das criminales que “cobren las facturas a quienes no les pagaron…”2 Otro elemento que caracteriza al sexenio es el efi ciente uso de la propaganda para destacar los lo gros del gobierno, tal y como ocurrió con la llegada de médicos del exterior para atender la demanda de salud de los mexicanos ante la escasez de profe sionales de salud en nuestro país. En realidad, se trata de un problema mucho más grande de lo que se cree pues el verdadero nudo lo encontramos en la escasez de medicamentos, las deficientes instalaciones y el pésimo sistema de estímulos a la comunidad médica y de enfer mería. Ni los médicos traídos de Cuba ni de cual quier otro país, así vengan de Europa, contribui rán a llevar salud a los poblados más recónditos de México si antes no resolvemos las carencias Gómez*
El que siembra odios, cosecha derrotas Alfonso
Como signo de este nuevo régimen hoy somos tes tigos de la “normalidad” con bloqueos de caminos, autopistas y calles en centros urbanos por cual quiera que esté inconforme con o sin razón, pero no nada más de ellos, también de los integrantes de bandas delincuenciales que además de sembrar el terror, disparan inclusive a mansalva contra muje res y clientes en un Oxxo.
La manera de saber si esto es o no válido nos tiene que llevar a precisar los cimientos fundamentales que sirvieron para el ascenso al poder del actual 1.mandatario.Lalucha contra la corrupción, como uno de los flagelos más ominosos que ha tenido México desde hace 35 años.
uesta mucho creer que México está cam biando positivamente y que lo realizado por el presidente López Obrador de ver dad está haciendo justicia a los millones de mexicanos excluidos por el conservadurismo o el neoliberalismo de Carlos Salinas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto.
2. Redefinición del papel del Estado mexicano, lo que significa ensanchar su presencia en sectores estratégicos y reducir e inclusive desaparecer su actuación en otros.
Hasta ahora, el presidente y los suyos se sienten muy satisfechos porque la doctrina transformadora del régimen no se ha desviado de sus líneas funda mentales. Sin embargo, esto no significa que ten gan un balance positivo en términos cuantitativos y cualitativos frente a la data nacional.
3. La austeridad como signo de gobierno.
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*Alfonso Gómez lleva ejerciendo el periodismo desde hace 35 años. Fue reportero en los periódicos: Diario de México y El Sol de México. Reportero, investigador y conductor en Canal 13 de Televisión, posteriormente Imevisión (Canal 13 y Canal 7 TV). Trabajó durante 17 años en Grupo Monitor de Radio Red donde se desempeñó como Jefe de Redacción, de Noticieros Metropolitanos, Gerente de Información, Director de Información, Director de Internet y Director de Operaciones. Gerente de las emisoras XEFAJ 1560 AM XENET 1320 AM. En el sector público ha ocupado las Subdirecciones de Información de la PROFECO, y las Direcciones de Información en las secretarías de Gobernación y Economía. Actualmente se desempeña como Subdirector de información del GPPAN en la Cámara de Diputados. Es egresado de la carrera de Periodismo y Comunicación Colectiva de la UNAM, FES Aragón y actualmente cursa la Maestría en Periodismo Político en la Escuela de Periodismo Carlos Septién García.
ComunicaciónPOLÍTICA que ha abierto este régimen al cortar presupues tos y otras desatinadas decisiones. Por otra parte, si bien la lucha contra la corrupción ha sido la principal bandera de AMLO frente a sus seguidores, lo verdaderamente cierto, con datos duros, es que los corruptos del pasado se han mez clado con los del presente y el elemento corruptor se perfila para ser utilizado como propaganda, por los opositores al régimen, durante el proceso elec toral de 2024, tal y como lo hizo el obradorismo en el pasado durante las campañas políticas.
López Obrador embarcó al país en un régimen de pobreza franciscana que solo pinta para lucirla de dientes para afuera, porque su administración ha gastado 42 mil millones de pesos en festividades, prestaciones y privilegios de sus funcionarios pú Lablicos.3austeridad la ha convertido en un cliché que uti liza cada vez que quiere levantar el ánimo de la ga lería para que se entregue fervorosamente al líder, pero en realidad es un asfixia presupuestal para re direccionar el dinero a sus caprichos como la mega obra del Tren Maya, la Refinería de Dos Bocas y en su momento el Aeropuerto Felipe Ángeles.
Sin embargo, vale la pena recordar que el amplio triunfo de AMLO en 2018 se debió a que él mismo alimentó el odio político de sectores como los aca démicos, los médicos, los burócratas, los trabaja dores, los campesinos, los jóvenes, hacia el sistema representado por el PRI, de Peña Nieto y el PAN de Felipe Calderón y Ricardo Anaya.
Así, los más de cuatro años de gestión de López Obrador están plagados de decisiones muy cues tionadas con un gabinete que hace agua en mo mentos clave. Desde la salida de su secretario de Hacienda y Crédito Público, al primer año de to mar posesión, pasando por los cambios en otras secretarías como la SEMARNAT, Economía, ter minando con la más reciente en la Secretaría de Educación Pública, donde a la recién designada, Leticia Ramírez, directora de Atención Ciudadana de la Presidencia de la República, la presentaron en sociedad con toda clase de elogios por ser pro fesora de profesión, aunque la última vez que es tuvo frente a un grupo en clase fue hace 22 años.
REFERENCIAS 1. Cfr en el sitio de la Presidencia de la República, México. https://www.gob.mx/ presidencia/ 2. https://n9.cl/es/s/juhk0 3. ta-42-mil-mdp-en-festividades/https://www.contrapesociudadano.com/pobreza-franciscana-la-4t-gas
derramado en la campa ña del 2018 está por revertirse y podría ser uti lizado por todos los resentidos de este sexenio, hablamos de los damnificados del régimen y los millones de opositores que han dejado atrás el miedo al poderoso.
Lo que está por verse ahora es que la polarización sembrada por Andrés Manuel López Obrador a lo largo de su gestión, ha dejado enojo colectivo por el desprecio a las mujeres y el desdén con el que se ha referido a los Paradójicamente,jóvenes.elodio
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Somos la nación donde se le da la espalda a todo aquello que sea premiar el esfuerzo individual, así se explica la ausencia de un Estado promotor de la libre empresa, del libre pensamiento y la creación intelectual, del cuidado al medio ambiente, de la protección de los derechos humanos, de la defen sa de la mujer y su integridad física, del sano creci miento de nuestros niños y niñas, la educación y el deporte. No hay duda de que todo lo descrito aquí incidirá en la sucesión presidencial y según se vea también acompañará a la candidata o al candidato de Morena. Hay quienes ya pronostican un triunfo seguro y la continuación de la 4T para el 2024.
Dentro de la arquitectura política del régimen, la austeridad sirve solamente para fondear los opacos programas sociales con tintes electoreros.
En los países desarrollados existen dos sectores prioritarios: la educación y la salud. En México no hemos visto, hasta el momento, que los gobiernos le con cedan la importancia debida, ni en presupuesto ni en planes de desarrollo a ninguna de estas dos áreas.
Como reemplazo de Esteban Moctezuma llegó Delfina Gómez, quien sí contaba con experien cia en el área, ya que estudió Educación Bá sica en la Universidad Pedagógica Nacional. Cursó una maestría en Pedagogía y otra en Educación e hizo una especialidad en Admi nistración de Instituciones Educativas. Fue profesora de educación primaria durante 17 años y directora del Centro Escolar Net zahualcóyotl durante 10 años.
tuvo como acción más “re levante”, la desaparición de las escuelas de tiempo completo, decisión que hasta el mo mento no ha podido justificar de manera cla ra. A un año de su llegada a la SEP, Delfina Gó mez se va nuevamente como candidata para el gobierno del Estado de México, por More Elna.15 de agosto del 2022, el presidente López Obrador nombró a Leticia Ramírez Amaya como nueva secretaria de Educación Pública. Leticia Ramírez es egresada de la Benemérita Escuela Nacional de Maestros. Tiene estudios de Antropología y de Alta Dirección Pública. Se desempeñó como profesora de primaria durante 12 años. Participó activamente en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Edu cación (SNTE) y en la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).
Sin embargo, desde el 2012, la maestra Del fina se ha dedicado a la política, como presi denta municipal de Texcoco, diputada por el Estado de México y candidata a la gubernatu ra del Estado de México. Y es precisamente por esta actividad políti ca por la cual el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), sancionó a Delfina Gómez por descontarles a los traba jadores del ayuntamiento de Texcoco el 10% de su sueldo para destinarlo a la formación de DelfinaMorena.²Gómez
Sobre la educación laGabrielapolíticaSeoane*
En el caso específico de la educación, la adminis tración de Andrés Manuel López Obrador no ha marcado diferencia alguna con sus antecesores. Así, en cuatro años de gobierno, han sido nombrados tres secretarios de Educación, es decir, ni hablar de continuidad. En el 2018, Esteban Moctezuma Barragán, eco nomista y político, fue nombrado titular de la SEP (Secretaría de Educación Pública). Cabe señalar que, durante su carrera, coordinó cam pañas políticas presidenciales (Ernesto Zedillo y Francisco Labastida) e incluso dirigió por breve tiempo la Secretaría de Gobernación. Previo a su nombramiento, dirigió la Fundación Azteca de Grupo Salinas. En su último discurso, Moctezuma Barragán aseguró que durante su gestión se revalorizó a los profesores, se impulsó la educación per sonalizada y “se tiene un nuevo artículo terce ro constitucional y tres leyes secundarias para guiar a la educación a ser inclusiva, integral y de excelencia”.¹ También afirmó que se otorgaron más de once millones de becas y la capacitación de un millón de profesores. Cabe señalar que todos estos logros contrastan con la realidad: planteles en pésimas condicio nes, alta deserción escolar (acentuada con la pandemia) y becas otorgadas de manera selec tiva con fines de clientelismo electoral.
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3. Santos Cid, A. (13/01/2022). El Tribunal Electoral ratifica la multa de más de cuatro millones de pesos a Morena por finan ciación irregular. El país. Recuperado de: mexico/2022-01-13/el-tribunal-electoral-ratifica-la-mulhttps://elpais.com/ ciacion-irregular.htmlta-de-mas-de-cuatro-millones-de-pesos-a-morena-por-finan
Desgraciadamente en México ya hemos tenido varias alternancias políticas en el gobierno y a la Secretaría de Educación Pública se le sigue con siderando una agencia de colocaciones de los amigos más cercanos del presidente, quien ni si quiera se preocupa por buscar un perfil acorde a las necesidades de la educación.
Por lo pronto, para este gobierno la educación sigue sin ser una prioridad, pese a que en los discursos se diga lo contrario. Así lo demues tra el subejercicio presupuestal que es del 60%³, pese a que existen múltiples carencias como las pésimas condiciones de miles de planteles en toda la República, la falta de in sumos como el Internet o las computadoras, para hacer frente a las nuevas necesidades.
Cabe señalar que la nueva secretaria estará so lamente dos años al frente de esa dependencia, en los cuales se antoja difícil realizar una trans formación que lleva décadas esperando y que cada sexenio se plantea a capricho de quien encabeza el gobierno, sin respaldo de estudios profundos de las necesidades del sector.
REFERENCIAS 1. S/A (15/02/2021). 10 logros de la SEP con la administración de Esteban Moctezuma. Recuperado de: https://www.capital21. cdmx.gob.mx/noticias/?p=10941 2. S/A (13/07/2022). La SEP le quita el 95 por ciento del presu puesto a Educación Especial. Recuperado de: presupuesto-a-educacion-especial/tambien.mx/actualidad/la-sep-le-quita-el-95-por-ciento-del-https://www.yo
4. Boletín. (12/05/2018). Presenta AMLO 10 compromisos por la educación en México. Recuperado de: https://lopezobrador.org. mx/2018/05/12/104356/
*Gabriela Seoane es licenciada en periodismo y comunicación por la UNAM FES Acatlán y Maestra en educación también por la UNAM. Se ha desempeñado como guionista, redac tora y reportera de radio y televisión. Ofrece capacitación para entrenamiento en medios y ha sido profesora del ITESM CCM en el Departamento de Español, Literatura y Arte de la preparatoria. @Gabseomx
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La 4T nos sigue quedando a deber y lo único que nos ha dado es una educación de quinta.
A partir del año 1992, Leticia Ramírez se des lindó de la actividad sindical y durante doce años se desempeñó como titular de Atención Ciudadana del gobierno de la Ciudad de Méxi co, de 2012 a 2018 fue asesora de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México y desde ese año hasta el 2022 se desempeñaba como secretaria del Medio Ambiente de la Ciu dad de México.
En el gobierno de la 4T en especial, el desprecio por todo lo que representa aprendizaje y pre paración es evidente: se ha quitado apoyo a los sectores cultural, científico y educativo.
Tampoco se han mejorado, ni siquiera revisa do a profundidad, los programas y planes de estudio para que respondan a las necesidades específicas de cada estado, municipio o loca Porlidad.otra parte, el rezago educativo que ha dejado la pandemia requiere de un esfuerzo mayor, ya que se hizo más profunda la bre cha entre las escuelas públicas y privadas. El abandono escolar se incrementó y la necesi dad de ajustar programas y planes de estudio para clases presenciales, que se resolvió de manera improvisada y apresurada, se mantie ne ahora de regreso a los cursos presenciales.
Las diez promesas de campaña de Andrés Ma nuel López Obrador en materia de educación, como el fortalecimiento de las Escuelas Norma les y la Universidad Pedagógica; las becas a to dos los estudiantes de preparatoria o nivel me dio superior para evitar la deserción escolar; la alimentación en todas las escuelas de las zonas pobres o marginadas del país; la elaboración en tre padres y maestros de un plan educativo que mejore la calidad de la enseñanza, entre otras, ni por asomo se han cumplido.4
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En esta edición especial, como en las anteriores, hemos reunido lo mejor de las entrevistas que realizamos este año y que esperamos contribuyan a ampliar la visión general sobre tópicos de comunicación política y cultura.
AG. Empezaría diciendo que tute lamos dos derechos fundamentales que incluso en muchas de las oca siones entran en colisión, el prime ro de ellos es el derecho de acceso a la información y el segundo es el derecho a la protección de los da tos personales. A diferencia de otros países en donde puedes encontrarte con un instituto o un órgano, como en España que está el Consejo de la Transparencia por un lado y por otro la Agencia Española de Protección de Datos Personales, en México en el mismo órgano garante se tutelan ambos derechos. Entonces habitual mente lo que hacemos es un ejerci cio de ponderación entre el derecho de acceso a la información y el de recho a la protección de datos per sonales, que es el derecho a la intimi dad, estos son los dos grandes rubros que tenemos o los dos grandes de rechos que tutelamos nosotros como institución.
AG. En materia de acceso a la infor mación lo veo muy consolidado, ya hoy en día es más común que la gen te se anime a preguntar y el número de solicitudes de acceso a la infor mación ha ido en crecimiento, tanto a nivel nacional como en las entida des federativas, entonces creo que respecto al rubro de transparencia y al derecho de acceso a la informa ción existe una consolidación, pero en materia de protección de datos personales hay muchísimo que traba jar, pues es un derecho en construc ción y necesariamente requiere de un empuje con más fuerza, así que ese es el reto que tenemos ahora.
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RS. En esta era digital ¿Cuáles son los principales problemas que pueden enfrentar los ciudadanos y qué pueden hacer para resolverlos?
Guerrero Comisionado Presidente@InfoCdmexdel Signum 85
Arístides
AG. El principal reto está justo en el otro derecho que tutelamos, en la protección de datos personales, por que el hecho de que nosotros este mos transitando o llevando nuestra vida física a la vida digital implica, o puede implicar, una invasión a la pri vacidad. Como ves yo tengo un fon do de pantalla, pero en el caso de ustedes que me están entrevistando vía Zoom no lo tienen, se podría es tar invadiendo su privacidad, porque probablemente ustedes estarían en su casa u oficina y yo estoy viendo eso, lo cual podría implicar una invasión a la intimidad y con ello una invasión a la privacidad y a la protección de los datos personales.
RS. ¿Cuáles son los principales objetivos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la CDMX (INFO)?
RS. ¿Cómo ve el avance de nuestro país respecto a los temas que maneja el Instituto?
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RS. ¿Cuál considera que es el mayor reto para lograr un gobierno abierto?
IH. Considero que es lograr que exis tan condiciones favorables para esta apertura, es decir, mejorar los siste mas tecnológicos, los procesos y la capacitación de las personas servi doras públicas para incorporar en su actuar cotidiano la transparencia y la participación ciudadana, para cumplir con sus obligaciones de ley, pero también para atender de for ma oportuna las necesidades de la sociedad mediante el diálogo y la colaboración entre esta y el gobier no, lo cual se logrará en la medida en que el gobierno abierto sea un modelo de gestión y producción de políticas públicas y mejore la gestión de las propias instituciones guberna mentales, lo que eventualmente im pactará en la mejora de los servicios públicos y garantizará el ejercicio pleno de los derechos humanos de los mexicanos, y con ello mejorará la calidad de vida. RS. ¿Cuál considera que es el papel de la participación ciudadana en la toma de decisiones trascendentes para el país? IH. Actualmente son muchos los pro blemas que aquejan a la sociedad, el papel de la participación ciudadana en la solución de los problemas públi cos es fundamental. Dichos problemas se deben atender, lo cual implica que para gozar de una administración pú blica eficaz los mismos deben de ser estudiados amplia y detenidamente.
RS. ¿Qué papel juega la transparencia en un Estado demócrata? IH. Es súper importante, porque la demo cracia implica que el pueblo pueda de cidir quiénes van a ser sus gobernantes y qué tipo de gobierno quiere; entonces, si tenemos un pueblo desinformado, tene mos un pueblo que va a tomar una deci sión errónea. El artículo 6° constitucional justamente prevé que para poder tener derecho a la manifestación de las ideas debemos tener también el derecho a estar informados, y por eso se crea todo este tema del derecho de acceso a la in formación. Para que un país o estado sea realmente democrático es fundamental que esté informado todo el tiempo, de tal manera que la ciudadanía también tenga la información real, certera, con creta, oportuna, útil y eficiente para que pueda tomar decisiones de una forma correcta, y entonces sí se diga que el pueblo eligió lo que quería. RS. ¿Nos podría comentar qué es el gobierno abierto? IH. El gobierno abierto es un modelo de ser y hacer gobierno, lo cual significa abrir y poner a la vista de los habitantes del país el actuar de sus autoridades y de las instituciones, que vaya más allá de una mera rendición de cuentas.
Ileana Hidalgo Secretaria de acceso a la información inai Signum 86
RS. ¿Cómo surgió la Ley Olimpia?
SIGNUM Olimpia Coral Melo La ley lleva su nombre Signum 87
El problema está primero en que te jovenean . Son tres tabús: primero que es un tema de sexualidad, el segundo es que yo era la protagonista de este tema de sexualidad en un mundo donde las mujeres no tenemos derecho al placer, y tercero, que yo era una mujer en un país donde las leyes las hacen los hom bres. La Constitución la hicieron ellos, la política se hace desde la política de los hombres, y las mujeres somos acompa ñantes, somos las mamás, las esposas, las hijas o las fábricas de bebés, es así como nos ve el sistema patriarcal; en tonces cómo una chamaquilla con un video sexual podía haber hecho una ley, además de que no me bajaban de puta, de zorra, de tonta, de ingenua, o sea para ellos era “¿Cómo vas a hacer tú una reforma?”
OM . Como mucha gente sabe, yo fui sobreviviente de ese tipo de violencia, hace algunos años difundieron un vi deo sexual de mí sin mi consentimien to, un video que se empezó a difundir primero en WhatsApp, luego en Face book, en Twitter, en los mercados de explotación sexual que la gente lla ma páginas porno y que en realidad son mercados de explotación sexual en línea, también ahí estaba incluida -los conozco todos-, en ese video yo salía completamente desnuda, me veía completamente y las personas pues no lo asumían como violencia. Cuando fui a poner una denuncia al Ministerio Público, lo primero que me dijeron fue que yo tenía la culpa, que para que me había dejado grabar, me cuestionaron, se burlaron de mí, dijeron que en este país eso no era un delito. Yo tampoco lo entendía, la verdad es que no entendí hasta que en un momento en el que estaba yo con mi familia, y en el que ya me ha bían culpado todos, mi mamá cuan do vio ese video, se lo enseñaron a la fuerza -por cierto-, me dijo que no era mi culpa, me dijo: “no es tu culpa hija mía todas y todos cogemos, la dife rencia es que aquí te ven coger”. Eso me dijo mi mami y continuó “eso no te hace culpable, ni te hace delincuen te, a mí no me da vergüenza tu cuer po desnudo, vergüenza me daría ver un video de ti robando, siendo una la drona, un video de ti corrompiendo, siendo corrupta, un video de ti lasti mado un animalito, siendo agresora, pero un video de ti teniendo sexo no me avergüenza, tú no haces nada de lo que las personas no hagan”, y entonces me dijo la frase icónica que siempre digo: “todas y todos cogemos, la diferencia es que a ti te ven coger, pero eso no te hace una delincuente”, entonces a partir de ese momento mi mamá me dio un arma muy poderosa para comenzar a entender que lo que yo había pasado era violencia, y co nocí a más mujeres que habían vivido también como yo este tipo de circuns tancia. RS. ¿A qué te enfrentaste al ser una jo vencita de 19 años presentando la ini ciativa de ley en el Congreso de Pue OM.bla?
SIGNUM
RS. Usted es uno de los artistas plásticos mexicanos más reconocidos a nivel mundial ¿Qué es para usted el arte?
RS. Usted es como un mago que transforma la realidad en algo fantástico, ¿cómo es su proceso creativo? RC. Tengo dos vertientes. La maravi llosa, que te provee de los obsequios mágicos, de los chispazos que van construyendo la obra sin que sepas de dónde provienen. Y la otra que es la parte mecánica, derivación de fraca sos y frustraciones que te hacen sentir incompleto e impiden que la obra sal ga como la primera vertiente lo pla nea. RS. ¿Qué es lo que determina el tema de cada una de sus obras? RC. Es la ficción de la fantasía... Mis personajes no son de sangre y hueso, no son seres orgánicos. Las series de antaño, Calvin Klein, fama 81 y todo lo demás, llevan figurados objetos, bar das, puertas, ladrillos, cemento, ma dera, toda clase de vestigios y huellas humanas. Y detrás de esto aparecen cartelones, fotografías, cuadros, que también son las huellas del ser huma no. Lo que representan mis cuadros son dos mundos, pero bien reales de nuestras fantasías, vamos cambiando el mundo que se interrelaciona con nosotros, seres orgánicos. RS. ¿Le inquieta que su obra no sorprenda al espectador? RC. Claro que me inquieta, pero para eso uno expone su perspectiva, espe rando llegar a una conjunción entre espectador y artista. Si el resultado es beneficioso para ambos estoy satis fecho, incluso si no les sorprende hay una reacción.
RC. Para mí el arte es algo íntimo, de uno a uno, nace del disfrute. La solemnidad es el antiarte, es darle interpretaciones tuer tas, pierde todo divertimento y sentido. El placer es un valor moral, me da placer lo que me da vida y me da dolor lo que me da muerte. La ética del arte es el placer con que se lleva a cabo, sin ese placer de crear, nada tiene sentido. Cuando te acompaña el placer, lo sabe el artista y lo sabe quien contempla, eso es imposible de disfrazar. El arte es todo, menos importante o serio. Esa parte seria del arte no es la que me interesa, todo lo que implique solemnidad me remite a sospecha, nunca he entendi do el sentido de los críticos de arte, ojalá y volvieran al arte, a lo que es: un diálogo de tú a tú. Que se olviden de la geniali dad, de palabras como “excelso”, etc. Hay que dejar el arte a una sensibilidad inmediata no racional, no querer traducir la o explicarla, que se limite a momento bonitos, sensibles del que mira. Es un de tonador en una especie de inteligencia rápida. Lo demás le hace mucho daño. Todos tenemos una capacidad, similar o no, de apreciarlo. Para mí el arte es una manera de obser var la vida y congelarla.
Rafael Cauduro "El mago" Signum 88
IH. Realmente no es tan diferente, pues al final estás interpretando un rol, para cualquier escenario que sea.
RS. ¿Qué tan diferente resulta interpretar un papel en el ballet y en una película o serie de televisión?
Cuando lo haces para una película tienes más oportunidades de repetir la escena, en el escenario del ballet, no. Es otro tipo de adrenalina en el set que en el escenario. RS. ¿Se puede innovar en el ballet?, ¿cómo hacerlo?
SIGNUM Isaac Hernández
Orgullo Mexicano Signum 89
RS. ¿Qué personajes que hayas in terpretado son tus favoritos?
IH. Me gustó saber que a través de la actuación mi profesión y trayectoria como bailarín clásico podía ser más conocida y de inspiración para los jóvenes, es una plataforma más masiva, con otro alcance, quise aprovechar esa posibilidad. Lo complicado de la actuación, a diferencia del ballet, es que hay muchos tiempos muertos entre llamados y eso hace más complejo adaptarte porque a veces entre llamados siento que pierdo mucho tiempo, aunque por supuesto, mientras me pongo a leer el guion, mandar mails , preparar programas de proyectos, depende de las circunstancias, pero creo es lo que más trabajo me costó de este medio.
IH. Me gustan muchos, realmente siempre trato de encontrar emocio nes, historias o sentimientos de cada personaje que se puedan reflejar con mi persona. Cada uno tiene algo especial para mí. RS. ¿Qué te llevó a incursionar en el ámbito de la actuación y qué tan complicado te ha resultado?
IH. Hay nuevas creaciones, produccio nes, etc., pero la técnica clásica del ballet siempre será la misma. Los mo vimientos, los pasos, etc., se pueden perfeccionar y a eso debe aspirar un bailarín siempre, pero la esencia bási ca del ballet siempre será la misma. RS. ¿Cómo cambió tu vida la pandemia a nivel personal y profesional? IH. Realmente me esforcé mucho para que, dentro de lo posible, todo siguie ra como antes. El entrenamiento, el trabajo, la disciplina diaria, los hábi tos, etc. Obviamente, el tema de no poder estar bailando de manera pre sencial en el teatro lo extrañé muchí simo, sin embargo, no permití que las circunstancias cambiaran mi persona. Creo que son las etapas y momentos en los que la mente juega un papel muy importante.
TA. Yo creo que se corre el riesgo de acentuar una percepción popular, a ve ces basada en hechos reales -en otros no tanto- de que la política viva en uni versos paralelos. Yo creo que la política y la comunicación de la política, debe estar ahí donde está la gente, y es ver dad que la gente ya no está mayoritaria mente en los mítines clásicos, ya no está materialmente siguiendo esas sesiones de control parlamentarias en directo, si se fijan, las audiencias online de estos eventos son muy bajas, las audiencias es tán muy repartidas, están muy disemina das, y entonces la política debe ir según los objetivos que se marca cada partido, allí donde está su audiencia potencial, esos públicos de interés que se deben fi jar dentro de una buena estrategia, por lo tanto yo creo que lo que no tiene que hacer es comunicar compulsivamente y estar en medios, plataformas o entornos porque se tiene que estar o porque pa rece que sea de moda (...) Por ende, yo siempre recomendaría no quedar desfa sados, pero a la vez ser prudentes, actuar siempre con estrategia y estrategia quie re decir acción meditada. política de las emociones
Toni Aira Y la
TA. La ha cambiado, la está cambian do y la seguirá cambiando, siempre la comunicación política ha avanzado en paralelo a la tecnología, por eso tradi cionalmente los Estados Unidos siempre han ido unos pasos por delante del res to, ahí se ha desarrollado tecnología; ya sea la radio en su momento, la televisión, Internet, las redes, etc., y antes ha habi do una necesidad por parte de esos po líticos protagonistas, de esos ecosistemas; de decir qué triunfa en este nuevo medio y cómo nosotros podemos comunicar a través de ello para llegar a más audien cias, audiencias más contemporáneas, más dinámicas, más jóvenes, más pujan tes. Eso ha pasado en Estados Unidos, ha pasado en el resto del mundo y seguirá haciéndolo, por lo tanto lo que han he cho la tecnología y las redes, ha sido so bre todo, yo creo, multiplicar el efecto de la comunicación política, pero a la vez también, multiplicar el escrutinio de la política; la ha hecho más fuerte, pero también más débil, le ha dado muchas más herramientas para proyectarse, pero a la vez la ha mostrado también como la propia política no ha querido, y por tanto la ha transformado y lo sigue haciendo. Hoy en día comunicar en el ámbito de la política y de las instituciones quiere decir comunicar en multimedia y en multipla taforma. La comunicación de la política se tiene que poner en plural, en precep tos clásicos como aquel “Domine el me dio dominante” que decía Joe Napolitan a sus asesorados. Ya no se trata solo de comunicar bien a través de la televisión, sino que se tiene que comunicar bien en multimedia y multiplataformas, y eso te condiciona toda la comunicación de la política. RS. ¿Cómo se manifestará el metaverso en la comunicación política?
Signum 90
SIGNUM
RS. ¿Qué papel desempeñan las redes sociales en la comunicación política?
RS. ¿Qué habilidades de comunicación debe tener un verdadero líder? YM. El líder debe saber comunicar con el ejemplo, mi trabajo es un trabajo particular que tiene que ver con la co municación personal, con el entorno de los grupos pequeños, medianos y grandes, como en el caso de los dis cursos y de las entrevistas, pero fun damentalmente tiene que repercutir con los hechos, y uno de los errores clásicos es cuando damos demasia da importancia a la comunicación y nos olvidamos que la base de la co municación es la gestión o son los he chos, y sobre los hechos construimos la comunicación, no al revés; sobre la conducta construimos la comunica ción, sobre la realidad construimos la comunicación, no al revés; y si es al re vés, lo que se crea es una vasija vacía, una vasija frágil que al mínimo golpe se rompe. Y algo clásico cuando alguien se acer ca a un entrenamiento es que piensan que los vas a cambiar, porque efecti vamente en muchos casos así pasa. Cuando yo entreno, trabajo con lo que el cliente es, con lo que el cliente ya tiene, con las herramientas, capa cidades y habilidades que ya tiene. Lo que hago es que reordeno esas habili dades para configurar un módulo más sólido de comunicación, un módulo de liderazgo más sólido; que lo que hace es hacerlo más él y más fuerte. Yo mejoro al cliente sobre las cualida des que ya tiene.
El líder debe hablar a la gente, de la gen te y sentir como la gente. Ojo, que esto a veces lo confunden con ideas políticas concretas, pero lo único que legitima la acción política y la comunicación es te ner a la gente como protagonista. RS. ¿Cuál es la relación entre el cerebro y un orador ganador? YM. Qué poco se habla del cerebro del líder y su comunicación. Hablamos mu cho de cómo funciona el cerebro del que escucha, de sus sesgos, de sus lími tes y condicionantes, pero olvidamos que detrás de cada acción política, de cada comunicación, de cada crisis o debate, hay un cerebro que está solo… con un diálogo interno que no se detie ne nunca y con la dificultad de gestionar el túnel en el que se convierten los pen samientos. El candidato cuando debate está solo, absolutamente solo. De cómo maneja sus pensamientos depende el Porresultado.lotanto, trabajar en un cerebro ga nador, capaz de gestionar la incertidum bre, la duda, el abismo de la responsa bilidad, es la única forma de asegurar resultados predecibles y positivos.
SIGNUM Yago de Marta Y el poder de la palabra Signum 91
SIGNUM RS. ¿Qué papel juegan los ciudadanos en un tribunal electoral? KF. Definitivamente tienen un papel cen tral y preponderante por diversas razo nes, por un lado, además de los actores políticos, son nuestros principales usua rios, quienes acuden a solicitar la protec ción y garantía de sus derechos de par ticipación política, no solo cuando hay una elección en curso, sino para partici par al interior de los propios partidos polí ticos. Además, somos órganos obligados en materia de transparencia y rendición de cuentas, por lo que hemos adoptado el compromiso de justicia abierta, preci samente, porque las decisiones que to mamos en esta materia afectan a la ciu dadanía en general, pues se relacionan con nuestro sistema político y nuestra forma de gobierno, son los ciudadanos los que deben tener acceso total a co nocer la discusión de los asuntos que se nos plantean, a las razones o motivos por los que resolvemos de una determinada manera y a evaluar nuestro trabajo. RS. ¿Cómo ve el tema de la violencia política contra las mujeres en el país? KF. Como un tema de urgente atención, quisiera precisar algunos aspectos: no es algo nuevo o que esté de moda, siem pre ha existido; sin embargo, ha habido un cambio que ha detonado que los casos, no solamente sean más visibles sino que aumenten, y es que la mayor presencia de mujeres en espacios públi cos produce reacciones para no perder privilegios que históricamente han teni do los hombres; en ese aspecto ha ido cambiando la percepción y la cultura, poco a poco nos hemos ido haciendo más conscientes y se han ido generan do acciones y políticas públicas para abatir la brecha de desigualdad entre los géneros y como en todo, cuando a alguien se le quita el privilegio de ser el único que ejerce el poder y se le dice que lo tiene que compartir, pues hay resistencias. Creo que en México las re cientes reformas del 13 de abril de 2020, establecieron un marco jurídico muy ne cesario para atender esta problemáti ca y poder darle cauce a los casos de violencia política contra las mujeres; sin embargo, hemos advertido que a ve ces puede resultar insuficiente o requerir ajustes, porque todo es perfectible. No obstante lo anterior, lo que observamos es que el incremento continúa y que las medidas sancionatorias no han cum plido el objetivo de inhibir este tipo de conductas, aunque debe reconocerse que sí han ayudado mucho, y yo pien so que eso se debe a que, además de pretender inhibir la comisión de violen cia a través de la facultad punitiva del Estado, debemos apostar a la educa ción, a concientizar, a deconstruir a los propios hombres y a las mismas mujeres que educamos, a que todos entenda mos que la igualdad no es en beneficio de unas u otros, sino que se beneficia la sociedad en su conjunto (...) Karla V. Félix Neira Tribunal Electoral de Coahuila Signum 92
las agendas di gitales están más preocupadas por la conectividad, y se olvidan de lo me dular: el tema de los ciudadanos di gitales. Hace muchos años, por ejem plo, en la Asociación Mexicana de Internet, las instituciones educativas, y muy en particular el Tec, fuimos de los primeros miembros que trabajamos en desarrollar un proyecto de alfabetiza ción digital interesante, pero llegaron los banqueros e hicieron a un lado todo el proyecto, yo platiqué con alguno de ellos y le dije “es que los bancos edu can”; "no, no es ninguna responsabili dad de los bancos educar”, me respon dió esa persona y pensé “no tienes idea de cuánto te va a costar en términos de ciberseguridad el desprecio, el desde ñar la importancia de contribuir al desa rrollo de habilidades, de competencias digitales y elementales condiciones de ciberseguridad”, y pues ahí tienen to dos los ataques, déjense del phishing , pharming , el costo de los ataques ma sivos a los bancos por parte de autén ticos delincuentes, piratas informáticos, debía hacerlos reflexionar sobre la im portancia de invertir en la educación de los usuarios para tener prácticas más seguras y confiables. En la educación no gastas, inviertes siempre, compete a las escuelas y a las universidades la educación, a mí me parece que es la primera responsa bilidad de todo Gobierno, y en buena medida, de toda institución: educar a los públicos.
OI. Yo tengo la esperanza de que sí y podría ser más rápido si contamos con alfabetización mediática; yo soy educador y apuesto por la educa ción, la educación en el imaginario digital también es fundamental, des afortunadamente el tipo de agendas digitales que han desarrollado deter minado tipo de gobiernos, -el nuestro por ejemplo- no destacan la impor tancia de la alfabetización digital. La alfabetización digital no es única mente desarrollar las habilidades y competencias digitales o la capaci dad de investigación que te permitan desarrollarte mejor en el ciberespa cio, sino formarte como un ciudada no distinto que es capaz de elegir, considerar, evaluar y participar, si es que se promueve, a través de cier tos espacios, la apertura necesaria para involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones, pero primero hay que formar a esos ciudadanos di gitales, pues si bien podemos partici par en cualquier cosa hoy en día, lo haríamos mejor si tuviéramos sólidas bases como ciudadanos digitales, ese es uno de los temas en el que hay mucho por Desafortunadamentetrabajar.
SIGNUM Octavio Islas La comunicación Signum 93
RS. ¿Cómo han transformado los medios digitales la comunicación política?, ¿se puede generar ciudadanía a través de ellos?
Un maestro de la Compañía Na cional de Danza me conoció en Brasil, en una gala donde yo estaba bailan do, y fue él quien me hizo la propues ta de audicionar para la Compañía, y así fue como en diciembre del año 1999 vine a audicionar. Enseguida me ofrecieron contrato por un año y ese año se convirtió en 22… Nunca había pensado en irme de mi país, no era mi meta, pero en ese momento Argentina vivía una crisis muy grande y no había posibilidad de trabajo, así que sin pen sarlo mucho agarré mis dos maletas y vine en busca de lo que quería, que era poder bailar. RS. ¿Qué papel ha jugado su familia en su profesión y cómo tomaron el que usted se haya quedado en México? AG. Pues mis padres, ambos fueron bailarines, y saben lo difícil que es esta profesión, como también sabían la situación de Argentina del momen to, por lo que no tuvieron más reme dio que apoyarme en la aventura de dejarme ir tan chica, pues me vine a México con 18 años sola. Jamás se in terpusieron en mi camino, ni cuestio naron mis decisiones en la carrera. RS. ¿Qué ha representado para usted haber sido la Primera Bailarina de la Compañía Nacional de Danza de MéAG.xico?Haber sido Primera Bailarina de la CND para mí representó y seguirá re presentando un gran orgullo. Fue un gran título que porté con gran honor y humildad, en cada función y en cada país y escenario que bailé. RS. ¿Qué significa México para usted? AG. México es mi casa, mi familia. Mé xico me brindó lo que mi país no me pudo ofrecer en su momento, que fue el poder desarrollarme y desempeñar me como bailarina, me ofreció la posi bilidad de hacer lo que siempre quise, por lo tanto, con gran orgullo digo que me siento mexicana, que también es mi país y aquí seguiré desempeñándo me en lo que sigue. RS. ¿Cómo se da la comunicación entre una bailarina de ballet y su públiAG.co?
La comunicación se logra a través de las emociones que transmitimos en el escenario, esa es la clave, no son solo las piruetas o los pasos difíciles que impactan al espectador. Las emo ciones transmitidas a través del mo vimiento y la música, es lo que hace esta comunicación entre el bailarín y el público.
SIGNUM RS. Usted es argentina, ¿cómo se integró a la Compañía Nacional de Danza de AG.México?
Agustina Galizzi La vida y el ballet Signum 94
Sería importante para mí hacer un recordatorio del primer reconocimien to a nivel nacional del voto de la mujer que fue hasta 1953, nosotros todavía, y seguramente quien nos pueda leer, ten drá abuelitas, abuelitos, que no votaron, que no sabían lo que era el derecho a ejercer un voto como mujer, y en ese sentido me parece que para las gene raciones que están viniendo, estamos impulsando y nos gusta formar con un granito de arena, cuando platicamos y dialogamos, es impensable para ellos que una mujer no pudiera votar, saber que estaba rezagada, que dependía de un hombre o que tenía otro margen de responsabilidades y estaba sujeta a alguna tutoría para poder llevar a cabo una opinión concreta. Desde 2014, a raíz de la reforma, es cuando estamos discutiendo de mane ra totalmente abierta la violencia hacia las mujeres, no porque no existiera, sino porque no pasaba o no se abría, de ahí que las formas en las que se ejerce la violencia política hacia las mujeres va generando un entendimiento, ya mu cho más claro, para identificar qué es violencia y qué no lo es o que raya en la violencia, porque hay temas que se demandan y la verdad es que no todo lo que se demanda es violencia, pero hay situaciones que cuando tú como juz gador o impartidora de justicia analizas piensas “híjole, la verdad es que está en la raya” y es un tema de formación. Cuando discutimos esa temática, sobre todo de grupos de atención, grupos priori tarios, grupos que históricamente han ge nerado y hemos generado desigualdad, caemos en la conclusión de que parecie ra que todo está en la educación, en la capacitación, en la formación, y ese es un tema mucho más complejo de lo que parece, porque no importa que tú y yo estemos dispuestas a capacitarnos para entender y conjuntar los temas y afrontar los, la verdad es que no hay otro camino que el de casa, y entrar a las paredes de una casa es muy complejo. Si hay un patriarcado arraigado en esa casa, sola mente esa persona va a poder entender la diferencia y, sobre todo, la inclusión que corresponde y la cero violencia, la cero tolerancia hacia una mujer, bajo una ex pectativa de capacitación, educación y formación fuera de casa; eso nos gene ra una complicación mucho más grave, aparte del reto que implica que la gente reconozca que está violentando, o que puede estar siendo parte de esa violen cia no activa, sino de manera pasiva.
SIGNUM Martha Mercado Magistrada TECDMX Signum 95
RS. ¿Podría hablarnos acerca de la violencia política en razón de género, que es uno de los mayores retos a los que se enfrentan las mujeres en el ámbito elecMM.toral?
Pero en estas fechas, como empieza a ser tra dición, se abre una discusión a menudo malin tencionada sobre el presupuesto del Instituto Nacional Electoral. Merece la pena, por tanto, reflexionar sobre los discursos elaborados en torno a esta controversia. El INE hizo público en agosto el anteproyecto de presupuesto que solicitará a la Cámara de Diputados para 2023. En este caso, para su ope ración básica y permanente, el Instituto prevé solicitar 11 mil 769.76 millones de pesos. Es una cantidad inferior que la solicitada para 2017, el anterior año comparable, previo a una elección presidencial. Entonces pidieron 11 mil 913.68 millones. Por otra parte, el INE planea solicitar 2 mil 669.88 millones para proyectos estraté gicos, que incluyen los procesos electorales lo cales de 2023, y el inicio del Proceso Electoral Federal que culmina en 2024. Para ambos, las cantidades solicitadas también son menores que las correspondientes a 2017.
Sinevidente.embargo, traducir estos números y argu mentos a mensajes eficaces es un desafío de primer orden. Lo contrario, en cambio, es muy fácil. Generar un discurso populista que exija cerrar el flujo de dinero hacia el INE es fácil de hilvanar. Existen multitud de sesgos cognitivos y argumentos falaces listos para ser usados. En este discurso de aspiración populista, no consu me mucho tiempo de reflexión el tratar de cons tituir en enemigo del pueblo a este organismo, dado el desprestigio de lo público, lo político y todo aquello tachado de elitista y burocrático.
Alberto Mendoza*
Sin duda es una buena noticia que el INE pue da cumplir su misión con las mismas garantías gastando menos. La experiencia acumulada, la introducción de tecnología y la evaluación con tinua de cada actividad permiten ahorrar sin perder calidad. El hecho de que el INE es una institución sólida y transparente es conocido incluso por quienes lo niegan en público. Y que ahorrar unos pesos que no podrían solucionar ningún drama de los que vive el país, a costa de renunciar a elecciones libres, justas y con fiables, no es un buen negocio, también parece
SIGNUM
El discurso del dinero
Las conexiones semánticas del dinero en la política llevan a pensar en co rrupción, despilfarro, compra de votos o financiamiento irregular. Por eso, no hay mayor reto en comunicación política que el de persuadir a la ciudadanía de que una parte del dinero público se debe destinar a los parti dos políticos, a las autoridades electorales y, en definitiva, al funcionamiento práctico y material del sistema democrático.
Además, los cálculos y porcentajes reales son lo suficientemente complejos como para que el
Para quien practica la demagogia, cualquier asunto relacionado con el financiamiento polí tico y electoral es la oportunidad perfecta para construir un discurso simplista con el que bus car adhesiones. En mayor o menor medida, to dos los partidos políticos mexicanos han caído en esta trampa o han impulsado mensajes car gados de antipolítica. Sin duda, las partidas que se destinen a estos fines se deben fiscalizar con la máxima precisión y exhaustividad. Y, por su puesto, se debe ser exigente a la hora de cuanti ficar el presupuesto necesario para cada objeti vo y para cada tarea. Si se hace de manera seria, no es un debate que la democracia deba temer.
SIGNUM
@AlbMendoza
*Alberto Mendoza es periodista y consultor de comunicación y asuntos públicos. Licenciado por la Universidad Complutense, especialista en Información Internacional y con un Máster de Política Mediática. Cuenta con un posgrado en Dirección de Campañas Electorales por la Universidad Pontificia Comillas. Por más de 15 años ha desarrollado su carrera en medios, instituciones y campañas electorales de España y México.
ComunicaciónPOLÍTICA
siempre perezoso cerebro prefiera una idea fal sa pero cómoda y sencilla. Finalmente, las redes sociales son el canal ideal para promover la des información, pero las ideas demagógicas llegan fácilmente también a los debates y entrevistas en Pocostelevisión.seatreven a levantar la voz para recordar que hace falta dinero público para las elecciones a pesar de ser un país con urgentes necesidades vitales. O habría que expresarlo así: sobre todo al ser un país con grandes urgencias materiales, porque, como sostiene Amartya Sen en El valor de la democracia, este sistema de libertades se ha demostrado efectivo a la hora de poner el foco en esas necesidades sociales, a diferencia de las dictaduras que las acallan. Ante esta situación, cabe preguntarse si existe la posibilidad de confeccionar un discurso capaz de contrarrestar esa fuerza negativa. El INE, tanto en su nivel técnico como en el papel que juegan sus consejeras y consejeros, tiene expe riencia en comunicar las características de sus presupuestos y la relevancia de las tareas que tiene encomendadas. Su estrategia puede ana lizarse a través del el mapping semiótico de An drea Semprini sobre los valores del consumo y la identidad de las marcas. Una de las líneas de comunicación pasa por ele var los términos del debate a valores que van más allá de una tabla con números y porcenta jes: se trata de cuidar la democracia. Este marco se corresponde con el cuadrante del ciudadano crítico y que conecta con una misión importan te. Otra línea habla de los beneficios directos que la ciudadanía puede disfrutar gracias a este financiamiento, como disponer de una credencial gratuita que garantiza su identidad. Este es el ámbito de la información de carácter práctica, e incluye el análisis de costo-beneficio. La reno vación pacífica del poder es una de las mejores inversiones prácticas posibles, como lo es la ga rantía de derechos fundamentales. En el ámbito lúdico caben los mensajes dirigidos a quienes cumplen 18 años, convirtiendo en una experiencia emocionante y novedosa el con seguir su primera credencial, o el participar en una votación por primera vez. En cuarto lugar, se debe contar con el aspecto utópico, que re mite a un nivel mayor de exploración, aventura o transgresión. A diferencia del señalado antes como “misión”, de carácter colectivo, aquí se im pone la individualidad. En principio, parece haber poco espacio para la transgresión en una autoridad electoral, aunque sí para la provocación involuntaria. La autono mía, la independencia del poder y la resistencia se han convertido en actitudes provocadoras, e incluso en el actual panorama, bastante únicas. Así que puede darse una identificación del pú blico más disruptivo con el INE. Existe, por tanto, la posibilidad de construir cuatro relatos con diferentes arquitecturas ex presivas y con sus respectivos valores legitima dores. Con perseverancia en la difusión de estas narrativas, dirigidas a diferentes estados de áni mo y tendencias de consumo mediático, es posi ble contrarrestar con mayor fuerza el discurso de la demagogia.
Por ejemplo, los actores que protagonizan su ejer cicio (empresas, grupos de interés, asociaciones, individuos); los ámbitos sobre los que se ejerce; los recursos utilizados, los objetivos, y el grado o tipo de legitimidad, entre otros.
SIGNUM E l cabildeo/lobbying es identificado desde hace tiempo como una práctica políti ca vigente en múltiples latitudes, dicho reconocimiento acompaña a la certeza sobre el impacto que tiene en alguna medida (no necesariamente comprobada) sobre los principios democráticos de participación, igualdad, rendición de cuentas y construcción de consensos basados en Asimismo,información.esposible
Por otra parte, se advierte una frágil relación entre conceptos como los de apertura, participación, re presentación, democracia y cabildeo, que se des integran fácilmente cuando la idea y la práctica misma del cabildeo se entremezclan con percep ciones como las de corrupción, soborno, “coyo taje”, ausencia de rendición de cuentas, opacidad o, inclusive, ilegalidad. Esta relación y su comple jidad aparecen más claramente cuando se piensa en los procesos políticos y públicos de integración de actores distintos a aquellos propios a la función Siestatal.seconsidera que una de las actividades más identificadas con los profesionales del ramo con siste en que ellos están abocados a aportar expe riencia e información a los oficiales de gobierno, resulta preocupante que la confianza de la pobla ción sobre ellos sea tan baja.
A diferencia de otras profesiones cuyo ámbito de influencia implica afectación sobre grupos peque ños en negocios, servicios, industrias, mercados o con clientes muy específicos, la práctica del cabil deo no se identifica tan frecuentemente en el ám bito privado; sin embargo, los profesionales que se desempeñan en este rubro son contratados para representar intereses privados que dirigen sus objetivos a impactar dentro del sector público. En este sentido, la definición del cabildeo necesita de jar en claro la incorporación obligada u opcional de
establecer un vínculo entre este tipo de práctica política con escenarios de principios democráticos ampliados, bipartidistas o de gobierno dividido; todo en virtud principalmen te de que el proceso de representación y gobierno implican, en este tipo de escenarios, la interven ción y participación contrapuesta de múltiples fuerzas y poderes involucrados. La antigua práctica del lobbying o cabildeo también muestra importantes similitudes y diferencias tan to en los diferentes entornos (público, privado, geográfico, cultural) como en los diversos niveles y formas de su ejercicio, institucionalización, legiti midad, experiencia y regulación, entre otros.
Acerca del cabildeo o lobbying Diego García*
Si bien es cierto que al hacer un comparativo en términos de experiencia y desarrollo alrededor de la práctica del cabildeo, México muestra un reza go temporal frente al entorno internacional, tam bién es cierto que hay importantes semejanzas en los problemas más relevantes y vigentes; por ello los tópicos en boga son actualmente dominantes y potenciales tanto en México como en el resto del Enmundo.México, a pesar de la escasa literatura que abor da el tema, existe una adhesión general en torno a la aceptación de que el cabildeo es una actividad que se realiza con el objetivo de generar y/o de su mar influencia y poder; que esta acción tiene un sesgo a favor de ciertos intereses; que puede dar se como parte de una interacción entre el ámbito privado y el público; y que involucra actores polí ticos de distinto ámbito y nivel. Quedan aún múlti ples aspectos que de manera intermitente entran o salen de las diferentes definiciones de los autores.
SIGNUM
Pese a lo anterior, aún hay pruebas claras de su in cipiente desarrollo como práctica política dentro de esquemas con aspiraciones democráticas y su relevancia en la consecución de ese objetivo. A poco más de dos décadas de haber iniciado el pro ceso de alternancia en los gobiernos locales y mu nicipales, México vive una importante dinámica de controversia respecto a la incorporación de la práctica política del cabildeo. Dicha incorporación permea ámbitos gubernamentales e institucio nales en diferentes niveles y geografías, así como también la dinámica cotidiana en empresas y aso ciaciones privadas o de carácter ciudadano. Más allá de su reducido entendimiento, sea como una práctica de corrupción o como panacea de mocrática, el cabildeo constituye ciertamente la posibilidad de un cambio institucional, no solo del sistema de representación sino incluso, del en tendimiento de lo político, sus agentes, espacios, dinámicas, recursos y posibilidades en el camino y proceso de construcción de acuerdos. Se espera que sirva la definición aquí propuesta como con tribución a un debate que permea en conjunto al sistema democrático y su legitimidad política. La intención es reforzar una perspectiva útil sobre el ejercicio y peso del cabildeo en México, que pro cure la atención de las necesidades ciudadanas, que refuerce la confianza y las oportunidades de participación.
Dicho ejercicio se encuentra siempre en interac ción con estructuras propias del ámbito público y tiene el objetivo de influir o impactar las decisiones desde la preferencia, interés o conveniencia parti culares, en una o diferentes temáticas presentes y futuras, y donde el éxito en el objetivo podría re dundar en un beneficio mutuo.
Las estrategias de cabildeo pueden variar en cada caso. Aclaro que en esta definición queda fuera lo que se conoce como “lobbying corporativo” o de empresa, propio del ámbito privado; puesto que considero que el factor y nivel de impacto público en la toma de decisiones de interés es fundamental.
esta característica dado el impacto diferencial que determinaría una u otra opción. En las diferentes definiciones se observan apare cer y desaparecer muchas de estas características, en algunos casos adecuándose a los objetivos es pecíficos del trabajo, pero es necesario tener una definición lo más clara posible en cuanto a las pro piedades asignadas al fenómeno. En este trabajo in teresa ordenar, en la mayor medida posible, buena parte de las múltiples aportaciones y conceptuali zaciones en el tema para finalmente plantear una definición propia: lobbying o cabildeo es un proceso que busca la interacción directa o indirecta, entre una persona, grupo, sus representantes o incluso funcionarios públicos, con otros tomadores de de cisiones o funcionarios de gobierno en cualquiera de sus niveles, pero que en general tengan autori dad o sean responsables de la toma de decisiones.
Electoral
Una empresa o consorcio privado somete sus de cisiones a escrutinio privado y absorbe de manera interna costos y consecuencias derivados de ellas, a diferencia de las entidades de gobierno público.
*Diego García es licenciado en Administración y Maestro en Administración Elec toral; tiene más de 20 años de experiencia en la Administración Pública. Es autor de diversos artículos sobre comunicación política, elecciones y participa ción ciudadana. @dgv1968
En perspectiva, el cabildeo como práctica políti ca no es un fenómeno reciente, al menos no para aquellos países que desde hace casi un siglo ya lo tienen incorporado a su estructura democrática; sin embargo, tampoco lo es en el caso de los países o regiones en donde su ejercicio atraviesa actual mente la informalidad o incluso las fronteras de lo normativo, funcionando cotidianamente bajo es quemas de reglas no escritas u opacas, o bien bajo la luz de una ambigüedad permisiva y limitante al mismo tiempo.
La
Ileana
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 39 men ciona: “la soberanía nacio nal reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dima na del pueblo y se instituye para bene ficio de este. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alte rar o modificar la forma de su gobierno”. No obstante en la actualidad, en di versas regiones del mundo, incluido México, se ha puesto en entredicho la pertinencia y vigencia de la democra cia como sistema político derivado de la insatisfacción ciudadana y la pérdi da de legitimidad. Esto originado de múltiples manifestaciones como: el desvío de recursos públicos, actos ilícitos de funcionarios, sobornos, tráfico de influencias, entre otros actos que han acentuado problemáticas públicas complejas como la impunidad, la co rrupción, la desigualdad o la exclusión social que generan un círculo vicioso de desequilibrios en el ejer cicio de los derechos y en la repre sentación política. Según datos del Latinobarómetro 2021, el 70% de los ciudadanos de la región manifestaron estar insatisfe chos con la democracia mientras que el 79% de los encuestados considera que se gobierna “para unos cuantos grupos poderosos en su propio be neficio”.¹ Esta crisis en la democracia provo ca la ruptura de los vínculos y el dis tanciamiento entre gobernantes y gobernados, acentuando la descon fianza e incluso la deslegitimación del actuar institucional. Ante este panorama es crucial articular formas novedosas de participación po lítica para contrarrestar la crisis de representación. transparencia como legitimidad de la democracia Hidalgo*
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Es así que el paradigma de la transparencia pone de manifiesto una nueva concepción del Estado, basado en la apertura, rendición de cuentas y participación ciudadana, mostrándo se como la vía idónea para cubrir los vacíos de legitimidad, ofreciendo los cauces para la expresión de demandas Lasociales.transparencia propicia la participación e involucramiento de la ciudadanía, tanto en la esfera social como política, es clave para asegurar un con trapeso que evite los abusos de poder y las decisiones unilaterales, permi tiendo así transitar de la idea de una democracia representativa hacia una Departicipativa.acuerdocon Pindado (2004) para que exista la participación ciudadana es necesario desplegar medios técni cos, económicos, metodológicos y el instrumental adecuado para que pue dan realizarse y ser efectivos, lo que requiere una acción de gobierno clara y decidida para favorecer esa partici Depación.este modo, la rendición de cuentas es una consecuencia de la implementa ción por parte del Estado democrático, de la transparencia como una política pública y una de las herramientas para ayudar a su consecución es el derecho del acceso a la información, aunque no es la Sobreúnica.este
contexto es que nos en contramos ante un punto de inflexión, donde es necesario reivindicar a la de mocracia a través de la transparencia y la inclusión ciudadana, elementos que permitirán detonar y abrir una ventana de oportunidad hacia una sociedad más justa, incluyente, abierta y, por ende, democrática.
*Ileana Hidalgo es Licenciada, Maestra y Doctora en Derecho, con especialidad en Derechos Humanos por la Universidad Castilla la Mancha, en España y maestría en Argumentación Jurí dica por las universidades de Alicante, España y Palermo Italia. Es directora de Auditoría Interna en el INAI, dentro del IEDF, ha sido directora de Organiza ciones de Representación Ciudadana y presidenta del Comité Derechos Humanos “Nuestros Amigos TambiénA.C.”hasido investigadora en el Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República “Belisario Domínguez”. Es conferencista a nivel nacional e internacional, y también docente en varias universidades del país. Actualmente es secretaria de Acceso a la Información del INAI.
TRANSPARENCIA HUMANOSDERECHOS&
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@IleanaHidalgoR
REFERENCIAS 1. Para mayor información, consultar el reporte de “Latinobaróme tro 2021”
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Recientemente en México, el Instituto Nacional Electoral (INE) llevó a cabo el foro, “Voto Electrónico: Posibilida des y desafíos de su instrumentación en México”, en donde se abordaron aspectos relativos a las modalidades de aplicación, la se guridad informática, legislación, experiencias internacionales e instrumentación acorde a la perspectiva de los partidos políticos naciona les. El objetivo de dicho foro fue el de analizar la viabilidad de la instrumentación de la votación electrónica en procesos electorales mexicanos, a fin de identificar las modalidades para su im plementación, a partir de una perspectiva com Yparada.esque, si bien la votación electrónica o vía re mota (Internet) ha sido utilizada desde hace ya algunos años en diferentes países, como Brasil, India y Perú, lo cierto es que aún no es adoptada en su totalidad, y en muchos casos, ni siquiera de manera parcial. En México, la votación elec trónica ha sido utilizada principalmente en me canismos de democracia directa a nivel local, ya que algunos institutos electorales locales, tales como el de Jalisco, Coahuila y Ciudad de Méxi co, han desarrollado este sistema de votación. Primeramente, resulta pertinente diferenciar un sistema de votación del otro, aunque en mu chas ocasiones se les enmarca como un mismo concepto, a mi parecer guardan marcadas di ferencias. El voto electrónico sería aquel que se ejecuta en una máquina, pero de manera presencial, asistiendo a la casilla o al centro de votación. Ahí, previa identificación con la presi dencia de casilla se selecciona en la pantalla de la urna electrónica la opción deseada acorde a la elección en cuestión. Acto seguido, la urna electrónica indicará a la persona votante que confir me su elección y, también, le indicará si es que incurrió en algún error al elegir, quizá, una coa lición con partidos que no ostentan tal. En este caso, la votación no requiere de Internet como tal, ya que al término de la jornada y cierre de casilla, es entonces cuando se sustraen los re sultados en un dispositivo para entonces trans mitirlos a los consejos. Por su parte, la votación vía remota comprende el ejercer el derecho al voto, con conexión a Internet, en algún disposi tivo como teléfono celular o laptop, entre otros; pero no necesariamente asistiendo al centro de votación o casilla. Estonia es un ejemplo de ello, un país en donde el voto electrónico es permi tido para cualquier elección – local, nacional o europea – superando el 33% en las elecciones al parlamento en 2015.1 En México, la Ley General de Procedimientos e Instituciones Electorales prevé la votación elec trónica para las y los mexicanos residentes en el extranjero, conforme a los lineamientos que es tablezca el INE. Si bien la votación desde el ex tranjero ya estaba regulada y se venía aplican do vía postal, el INE realizó un primer ejercicio para las elecciones 2021, en donde la ciudada nía residente en el extranjero tuvo la posibilidad de elegir alguna de las dos votaciones citadas. Asimismo, para las recientes elecciones locales 2022 de Aguascalientes y Tamaulipas, se imple mentó una prueba piloto mediante 100 urnas electrónicas, facilitadas por los institutos elec torales de Jalisco y Coahuila. Y, ¿cuáles son las ventajas del voto electrónico o vía remota? En ambos casos, podríamos pres cindir del papel. En México se imprimen millones de boletas, con una lista nominal que asciende a
Voto Electrónico:
¿A tiempo o vamos tarde? Gema Morales*
las legislaciones debieran con templar las diferentes posibilidades que exis ten de votar en aras de garantizar este derecho a la mayor cantidad de ciudadanos y ciudada nas posible, independientemente de su ubica ción, situación o condición actual. Precisamen te la pandemia por COVID-19 nos alertó sobre la necesidad de contemplar en las normativi dades otras formas de votar, como los son el voto anticipado, voto postal, voto por Internet, voto electrónico, voto en prisión, voto en casa, o bien, como en Bélgica, donde, si no es posible acudir a votar, y previa justificación de la au sencia, una persona de confianza puede asistir a tu casilla y depositar tu voto, previamente impreso y marcado por ti, y así notificándolo a la presidencia de casilla a su llegada. Entre tantas formas más de votar, bien podrían eje cutarse este último utilizando las tecnologías que tenemos a disposición hoy día.
Para concluir, como parte del quehacer institu cional de las autoridades electorales, está el fo mento a la cultura cívica y el fortalecimiento de la participación ciudadana; por ello, una de las convocatorias vigentes refiere precisamente al desarrollo de estas tecnologías. La Comisión Estatal Electoral de Nuevo León ha lanzado los “Concursos Nacionales de Urna Electrónica y Vía Remota”, dirigidos a juventud universitaria de todo el país, para desarrollar prototipos de estos tipos de votación. Para las y los interesa dos, pueden consultar las bases y registrarse a participar en una experiencia real, que trascien da a las aulas y que acerque a la juventud a la democracia en nuestro país, en el micrositio ht tps://www.ceenl.mx/VE2022/, disponible hasta el 7 de octubre del año en curso.
REFERENCIAS 1. Ortiz de Artiñano, Javier (2017) Estonia, la participación ciuda dana del S. XXI. Romero, G. & Morales, G. Mecanismos de Parti cipación Ciudadana: una experiencia global. p. 152. Ed. Tirant Lo Blanch.
¿A tiempo o vamos tarde? La respuesta depen de de cada uno de nosotros, en la medida en que nos involucremos en los asuntos públicos de nuestro país. Es importante participar en esta y otras tantas convocatorias que las instituciones electorales ponen a disposición de la ciudada nía para fomentar el debate, el conocimiento, la inclusión, la difusión y el intercambio de ideas, pero, sobre todo, para ser parte de la demo cracia de nuestro país, pues si algo nos une, es nuestro amor por México, un país del que somos parte todas y todos, sin distinción alguna.
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Electorales AMCEE y miembro de la Red de Politólogas.@gemamoralesmar los 90 millones de mexicanos y mexicanas, y donde se vota generalmente más de una elec ción en la jornada, multiplicándose así el nú mero de boletas impresas. Sumado a ello, en nuestro país los votos no son en papel simple o bond, sino que se utiliza un papel especial que cuenta hasta con 11 medidas de seguri dad, incrementando todavía más los costos de cada boleta. De sobra está mencionar el im pacto ambiental que esto podría tener, aun que las boletas sean puestas posteriormente a disposición para reciclaje, sin duda la eco logía lo agradecería. Otro aspecto a destacar es la posibilidad de minimizar el error al mo mento de votar, ya que un sistema detectaría el error en automático haciéndoselo saber al votante, y reducir así también el voto nulo no Lointencional.ciertoesque
Análisis
POLÍTICO
*Gema Morales es consultora en democracia, elecciones y participación ciudadana. Consejera Electoral del IEEQ (2014-2020). Maestra en Gestión Pública Aplicada. Docente del Tec de Monterrey. Coordinadora de libros en materia de participación ciudadana, educación cívica, elecciones, democracia, juventud y pueblos indígenas. Observadora electoral en elecciones y mecanismos de democracia directa nacionales e Secretariainternacionales.deEstudios
E
En realidad, decir que cualquier gobierno/movimiento/actor político e in cluso persona de a pie tiene que ejer cer el respeto a la libertad de expresar opiniones de los demás es un lugar co mún, uno que urge revitalizar a nivel social por su trascendencia. Ya lo dejó claro Noam Chomsky cuando señaló: si no creemos en la libertad de expresión de quienes no piensan como nosotros, no creemos en ella, con lo que eliminamos uno de los pilares básicos de la demo Locracia.que me llamó la atención fue que la querella digital tuvo como razón que lo felicitaban llamándole “presidente”, una forma algo agringada para mi gus to, pero que no es nociva en sí misma. Es cierto que durante su sexenio se inició la guerra contra el crimen que aún padecemos, y estuvo envuelta en la más polémica elección presidencial de este siglo; sin embargo, eso no me parece suficiente para que se les lla me arrastrados, vende patrias, pende jos y muchos otros calificativos contra aquellos que lo felicitaron, algo que su cedió de forma especialmente marcada con quienes lo llamaron un “verdadero presidente”, “el mejor que hemos teni do” o hicieron comparaciones directas de desempeño gubernamental entre él y nuestro actual primer mandatario.
¿Por qué ese ensañamiento, esa violen cia e incapacidad de respetar la opinión del otro hasta el grado de pedir que los destierren, los golpeen o encarcelen?
l mes pasado, con motivo del cumpleaños del exgobernante Felipe Calderón, se desató en las redes una más de las polé micas a las que nos ha acostumbrado el presente gobierno, algo que muchos ya han normalizado, pero que significa un gran riesgo para la democracia mexica na por el nivel de violencia, agresiones y descalificación que se vive.
SIGNUM El miedo a una discursivacuarteaduraEduardoHiguera*
Es sencillo, la mentalidad populista au toritaria que fomenta el actual gobierno, desde antes de ganar las elecciones de 2018, no puede permitirse el lujo de ninguna cuarteadura en su discurso monolítico en el que todo en el pasa do fue peor, AMLO es “el mejor presi dente de la historia”, y que vivimos un momento de profunda transformación histórica en favor de los olvidados y desprotegidos de nuestro país. En realidad, como cualquier observa dor sin sesgo progobierno puede atestiguar, el actual gobierno se sostiene a partir de la lógica del principio de au toridad. Es por esto que la cerrazón/ descalificación/ataque, se vuelve im
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*Eduardo Higuera es un profesional con 20 años de experiencia en el campo de la comunicación, colaborando en medios informativos, comunicación social institucional, producción de medios, posicionamiento y manejo de relaciones públicas.
@HigueraB
ComunicaciónPOLÍTICA perativa ante cualquier dato, organiza ción internacional, persona, liderazgo, medio de comunicación, investigador, OSC, intelectual, periodista, medio in formativo internacional o ciudadano cualquiera que lo cuestione.
El equilibrio que ha buscado la satura ción mediática generada en las mañaneras, así como las acciones fanatizadas y sumisas de partidarios y funcionarios guindas, hace especialmente delicado que se reconozca a otra persona como presidente, ya que pone en riesgo la imagen de López Obrador como líder único e indiscutido de la Nación, así con mayúscula, además de ser el mejor presidente de la historia, el más popular, más reconocido a nivel mundial, ti monel del país y Latinoamérica, encar nación del pueblo y su voluntad. Para colmo, la inspiración religiosa y caudillista de sus seguidores genera una reacción visceral básica cuando se llama “presidente” a la encarnación de la mayoría de los males, ergo Calderón. Esto es un acto de herejía política. Esta sustitución del debate democrático es, en realidad, una salida desespe rada ante los datos y hechos terribles que desmienten cada día las mañane ras y que, pese a los esfuerzos fede rales, siguen en aumento casi en cual quier Comocampo.cualquier monolito político, la fuerza del neopriismo guinda more nista reside en la absoluta cohesión del discurso alrededor del líder, y no se puede permitir a nadie (ni a los líderes internos del movimiento a los que se insulta llamándoles corcholatas), que le vante la cabeza y sea un liderazgo más allá del iluminado, del bienamado. Por eso la reacción en las redes, que más que la defensa de un personaje político denota pánico. Si a esto le suma usted que una cosa como esta tiene una gran utilidad como agente distractor de la violencia desa tada en esos días, de los sobrecostos inexplicados de Dos Bocas, el elefante blanco del AIFA, el ecocidio del Tren Maya, las acciones sesgadas en ma teria de seguridad, entonces todo se aclara aún más. En un Estado verdaderamente libre, el pensamiento y la palabra deben ser libres, dijo el historiador latino Suetonio hace unos dos mil años y yo me adscribo a sus palabras.
La intentona de debilitar al PRI es una muestra de lo que la narrativa oficial pretende con miras a las elecciones de 2024. Y no es que los priistas estén libres de cualquier responsabilidad, parti cularmente su dirigente nacional a quien pocos le creen su papel de un inocente perseguido po lítico. O que por sí mismo el Revolucionario Ins titucional sea una amenaza real a las pretensio nes de continuidad del régimen actual.
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Lo que representa el PRI en este momento para la narrativa oficial es un caudal simbólico de la podredumbre del viejo régimen: corrupción, desaparición de personas, tortura, complicidad e impunidad. Por ello la conveniencia de perse guir política, mediática y jurídicamente al presi dente nacional del PRI, Alejandro Moreno y al extitular de la Procuraduría General de la Repú blica, Jesús Murillo Karam. El presunto enriquecimiento ilícito de Moreno Cárdenas ha sido una información que se co noce desde que era gobernador de Campeche hace poco más de tres años. Que en su momen to no se iniciara una carpeta de investigación respondía más al cálculo político del gobierno federal, suponiendo que, al asumir la presiden cia del PRI, Alejandro Moreno sería un aliado confiable del presidente y su partido en el poder Sinlegislativo.embargo, la alianza opositora conformada con el PAN y PRD en las elecciones de 2021 y, sobre todo, el rechazo a la reforma eléctrica propuesta por López Obrador, dieron por ter minada la sociedad que se pretendía con el di rigente nacional del tricolor. La publicación de llamadas y los cateos al domicilio particular del exgobernador de Campeche en los que se exhi be el lenguaje, la frivolidad, la perversa relación con periodistas y medios de comunicación, así como el uso de recursos públicos para los capri chos personales de un priista, han sido oro moli do para la narrativa oficial. En una sociedad en la que hay sectores que si guen sin encontrar justicia por las atrocidades cometidas por los gobiernos priistas como la represión estudiantil de 1968, el halconazo de
A la caza del PRI Enrique Paz*
El 1º de septiembre, el presidente López Obrador entregó su cuarto informe de gobierno. Como es costumbre, además de la entrega del documento oficial al Congreso de la Unión por parte de la “corcho lata tabasqueña” en funciones de secretario de Gobernación, Adán Augusto López, Obrador dio su mensaje en Palacio Nacional rodeado de los Tambiénsuyos. ese día inició el segundo año de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión que tendrá una agenda legislativa muy activa en su primer periodo ordinario, ya que tendrá que analizar y aprobar el paquete económico para el año fiscal 2022. Una discusión importante dado el aspec to económico que no pinta nada bien para los si guientes años, entre la imparable inflación y el bajo crecimiento económico. Estos dos procesos se presentan en un contex to de mayor tensión política. Un escenario en el que la narrativa oficial está encaminada a endu recer sus posiciones políticas e ideológicas sin importar la legalidad de sus actos. Una narrativa que va construyéndose con la manipulación de los hechos y construcciones de posverdad que cada día se apoderan de la conversación pública, particularmente en las redes sociales.
*Enrique Paz es politólogo y Maestro en Estudios Políticos y Sociales por la UNAM. Experto en asuntos legislativos, proceso electoral y partidos políticos. Consultor político y asesor en la Secretaría de Educación de la Ciudad de México. Fue coordinador de asesores del Grupo Parlamentario Nueva Alianza en la Cámara de Diputados en la LXII Legislatura. Consejero Electoral Distrital del entonces Instituto Federal Electoral (hoy INE) en los procesos electorales de 2000, 2003 y 2006. Participó como consultor político en campañas electorales de presidentes municipales y diputados federales. Ha sido profesor en los diplomados impartidos por el Instituto Ortega y Gasset en México en materia Educativa y Transparencia y Acceso a la Información.@jepp_79 POLÍTICA
Ni que decir de su intento de cubrir las espaldas de los involucrados en el mismo proceso del que acusan a Murillo Karam, desde mandos milita res hasta funcionarios del actual régimen que ocupaban puestos claves en Guerrero, como el actual secretario de seguridad ciudadana, Omar García Harfuch.
Pero la estrategia de vilipendiar a ciertos perso najes del priismo va más allá de consolidar una narrativa justiciera y de rendición de cuentas con el viejo régimen. En uno de los peores esce narios de la elección del 2024, Morena ganaría la Presidencia de la República con un margen muy cerrado frente a la alianza opositora y, muy probable, pierda la mayoría en el Congreso de la EnUnión.esta situación deberán buscar los votos ne cesarios en el Legislativo para la continuidad y profundización de la política obradorista. En ta les circunstancias, el control del PRI será funda mental para la continuidad del régimen. Por ello, el doble rasero que maneja el gobierno federal con los priistas alienados y los que se salen del redil oficialista. A unos les premia con embaja das y, tal vez, con la propia presidencia del PRI, y a otros los busca humillar, enjuiciar y encarcelar. Por lo pronto, quienes están en la vía de cons truir la alianza opositora hacia el 2024 deberán evaluar la pertinencia de seguir apoyando o no a Alejandro Moreno como presidente nacional del PRI. Y los priistas la conveniencia o no de ha cer un cambio interno que blinde al partido de los caballos de troya que buscan el control del partido para ponerlo al servicio del nuevo régi men.
Comunicación
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1971 y la guerra sucia de los años setenta, ver sentado a un exprocurador en el banquillo de los acusados es un triunfo simbólico. Esa es la apuesta del proceso judicial contra Jesús Muri llo Karam, más allá de si existen o no elementos de prueba que confirmen su responsabilidad penal en la construcción de una investigación que busca ocultar la verdad sobre la desapari ción de 43 normalistas de Ayotzinapa. La carga simbólica y política de este proceso es por sí mismo leña verde en la hoguera que prepara el obradorismo para quemar cualquier posibilidad de retorno del viejo régimen al poder. En ambos casos, la narrativa justiciera del go bierno federal revela el verdadero rostro de un régimen autoritario, al que le importa poco el debido proceso y nada la justicia. Dice combatir la corrupción exhibiendo a un presunto político corrupto, pero callan sobre la responsabilidad de Ignacio Ovalle en las anomalías detectadas por 9 mil millones de pesos cuando fue director de Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGAL MEX), cabe decir que Ovalle es amigo y mentor de López Obrador. Esto sin mencionar las múltiples irregularidades en los sobrecostos de las obras emblemáticas del gobierno federal, en algunas de las cuales están involucradas empresas fantasmas ligadas al primer círculo obradorista. En el caso de Murillo Karam, se justifican con su presunta convicción de encontrar “la verdad de la verdad” sobre la desaparición de los jóvenes normalistas. Pero callan, defienden y justifican las tropelías del fiscal general de la República, Alejandro Gertz Manero, por prebendas políti cas y hasta personales.
De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Instituto Nacional Electoral es un organismo público autónomo que tiene a su cargo la función es tatal de organizar las elecciones a nivel fede ral, como son la renovación de las personas integrantes del Poder Legislativo (depositado en el Congreso de la Unión y dividido en la Cámara de Diputados y la Cámara de Se nadores) y del Poder Ejecutivo (representa do por quien ocupa la titularidad de la Presi dencia de la República); en ese sentido, esta autoridad administrativa constituye una de las instituciones más importantes para la democracia mexicana, al ser la encargada de vigilar que dichas elecciones se desarrollen bajo los principios de certeza, legalidad, in dependencia, imparcialidad, máxima publi cidad y objetividad. Sin embargo, pese a la necesidad casi indu dable (extrañamente cuestionada en estos tiempos por algunas personas) de que cual quier proceso de elección de representantes populares de este país sea organizado por una autoridad autónoma, independiente e imparcial que se encuentre alejada de los in tereses particulares de aquellos actores po líticos que precisamente participan (directa e indirectamente) en esos procesos, la crea ción y fortalecimiento del Instituto Nacional Electoral fue consecuencia de una serie de acontecimientos históricos y reformas constitucionales que transcurrieron por lo menos a lo largo de 30 años, los cuales, re sulta trascendente conocer para entender la importancia de esta institución de carácter administrativo.
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En principio, cabe mencionar que si bien a partir de la promulgación de la Constitución Federal de 1917 y hasta la reforma electo ral de 1990 existieron organismos encarga dos de organizar y calificar las elecciones¹ de manera previa al origen del Instituto Na cional Electoral, lo cierto es que a partir de 1977 (año en el que también existe consenso teórico acerca del inicio del proceso de tran sición democrática en México) se suscitaron los primeros antecedentes que derivaron en la creación de un verdadero árbitro electo ral. De tal suerte, el contexto mexicano a final de la década de los años 70´s estuvo marcado por el hartazgo social generado a raíz de la presencia prolongada de un partido hege mónico (Partido Revolucionario Institucio nal) que tenía el control del poder en prácticamente todos los ámbitos políticos del país. Esta situación se veía agravada tomando en cuenta que la autoridad que en ese entonces organizaba las elecciones (la Comisión Fede ral Electoral) estaba conformada por la per sona titular de la Secretaría de Gobernación (designada por el propio partido en el poder), una persona representante de cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión (cuya mayoría también dominaba el mismo parti do), una persona representante de cada una de las cámaras legislativas (sin una influencia efectiva en las decisiones) y una persona notaria pública²; lo que ponía en duda la ve rificación de una contienda electoral dotada de Deequidad.hecho,el parteaguas de este escenario poco alentador para la democracia se dio
Carlos Ezeta*
Breve historia e importancia del INE
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4. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm.
@LicEzetaMacias
*Carlos Ezeta es Licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México; con estudios de Especialización en Derecho Civil y estudios de Maestría en Derecho Electoral por la Escuela Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Cuenta con diversos cursos y diplomados, entre ellos, Diplomado en Análisis Político Estratégico por el Centro de Investigación y Docencia Económicas. Se ha desempeñado como Secretario Auxiliar con funciones de Secretario de Estudio y Cuenta en el Tribunal Electoral de la Ciudad de México. En 2019 obtuvo la incorporación a la Lista de Personas Habilitadas para el cargo de Secretario de Estudio y Cuenta de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
2. Esto empeoró más cuando en 1986 se modificó la integración de la Comisión Federal Electoral, estableciéndose que ésta se cons tituiría proporcionalmente conforme a la votación obtenida por los partidos políticos, resultando una clara ventaja mayoritaria de decisión para el Partido Revolucionario Institucional.
3. Inclusive, en 1994 cambió nuevamente la estructura del Insti tuto Federal Electoral, ya que a pesar de ser presidido todavía por la persona titular de la Secretaría de Gobernación e integra do por las 4 personas representantes del Poder Legislativo, se eliminó el derecho a voto de los representantes de los partidos políticos y se sustituyó a las 6 personas consejeras magistradas por 6 personas consejeras ciudadanas; por lo que estas últimas podían obtener una decisión mayoritaria.
Electoral
REFERENCIAS 1. En 1917 se instituyeron Juntas y Colegios Electorales; en 1946 se origina la Comisión Federal de Vigilancia Electoral; y en 1973 se aprobó la creación de la Comisión Federal Electoral.
5. https://www.ine.mx/. con la celebración de las elecciones de 1988, en la que la “caída del sistema” y el fraude (sumado al ambiente político anteriormen te referido), ocasionaron que en 1990 se reformara la Carta Magna para establecer (entre otras cosas) la creación de una ins titución imparcial e independiente para la organización de las elecciones: el Instituto Federal Electoral. Cierto es que este orga nismo aún contaba con tintes políticos, ya que era presidido por quien ocupaba la ti tularidad de la Secretaría de Gobernación, dos personas senadoras, dos personas di putadas, representantes de los partidos po líticos y seis personas consejeras magistra das elegidas por la Cámara de Diputados a propuesta del Poder Ejecutivo (quienes re presentaban a la ciudadanía), todos con de recho a voto; sin embargo, su instauración daba un gran paso para la consolidación democrática del país.3 No obstante, fue hasta el año 1996 que la injerencia política desapareció por comple to del Instituto Federal Electoral, pues este dejó de estar integrado por representantes de la Secretaría de Gobernación y del Po der Legislativo, quedando compuesto por nueve personas consejeras electorales que eran las únicas con derecho a voto, y por tanto, se instituyó una autoridad adminis trativa electoral conformada únicamente por la ciudadanía. Esto motivó que los pro cesos electorales subsecuentes fueran más confiables y fidedignos, toda vez que esa autoridad tiene la facultad de declarar la validez de las elecciones federales, susci tándose incluso en el año 2000 la primera alternancia en la titularidad del Poder Eje cutivo, con el triunfo del Partido Acción Na Finalmente,cional. con la reforma político-electo ral de 2014, el Instituto Federal Electoral se convirtió en una autoridad de carácter na cional, lo que se tradujo en la homologación de las reglas que rigen los procesos electorales federales y locales, así como la designa ción de las personas consejeras que forman parte de los Organismos Públicos Locales Electorales por parte del Instituto Nacional Electoral, el cual quedó integrado por 11 personas consejeras electorales. Por supuesto que la breve historia aquí na rrada no pretende concluir que el Institu to Nacional Electoral es una autoridad que carece de errores en el cumplimiento de su función estatal; por el contrario, se trata de un organismo perfectible que puede mejorar con el transcurso del tiempo; empero, debe destacarse que las razones de su creación y fortalecimiento derivaron de una serie de circunstancias que impedían la consolida ción de la democracia en México. Y esto, es algo que no se debe de olvidar.
La comunidad ficticia Manuel Grapain*
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n un café de París, un joven (Paul) está frente a la muer te del amor, aunque aún no lo sabe, pues está muy distraído con su delirio ideológico; ahora pro nuncia y escribe frases aparentemente inconexas, en la pretensión que el ímpetu de su juventud impone, está convencido de que aquellas frases cambia rían el orden mundial; analiza lo que ve y su conciencia le permite entender del mundo, mientras replica en sus gestos patrones que afirman su virilidad aun que sean americanizados (Masculin Feminin, Jean Luc Godard, Francia 1966). Hace un recuento de sus días lejos de su tierra natal, Marsella; engrosa las filas de la juventud socialista francesa en plenos años 60 del siglo XX, al parecer tiene como encargo evangelizar a todo aquel que tenga una visión “inútil” de la vida a través de un cuestionamiento retórico que confunde y divide, pero en su relato denota la poca claridad de sus ideas y es por ello que piensa que la monotonía es sinónimo de cotidiano. De pronto su instinto lo rebasa pues una hermosa chica entra a la cafetería encarnando todo de lo cual él está en contra. Ella es la próxima estrella del Pop francés, pero al ser el objeto de su deseo poco importan su naturaleza burguesa y su poco interés por lo que pasa fuera de su entorno de privilegios, lo único que quiere es tenerla, hacerla suya y que no sea de nadie más, este personaje dramático, complejo y de doble discurso se esfuerza en aparecer interesante ante sus ojos.
Curiosamente el sujeto de su amor le consigue trabajo en una publicación de vanidades, la belleza en extremo de Madeleine lo justifica todo y al mismo tiempo es lo que causa el conflicto en el que Paul vive definiendo su destino, se siente vulnerable, se defiende enmas carando la realidad y su condición humana con frases preestablecidas, pero que suenan como verdaderas a sus escasos 21 años, son pocos aún como para aplacar el fuego de su rebeldía. Va al encuentro de su amigo y compa ñero de “lucha” Robert, es menester, aunque sea aparentar un activismo, pues están en paro de labores; sin em bargo, siempre es buena y muy cómo da la idea de firmar una carta de apoyo a los “compañeros” socialistas en otros países como Brasil en este caso (que a
Transcurren tiempos de acción par tidista, de militancia activa, pintando consignas a favor del proletariado (ca pital político de la izquierda) y viviendo al mismo tiempo el sueño de la burgue sía, café por las mañanas, bañeras con agua caliente, ligero entretenimiento, bailando y vistiendo a lo beatnik, gene rando sus propias convenciones, más cerca de Bob Dylan y de Madeleine que del proletariado que dice representar, y muy lejos de la acción social, esa que se quedó solo en el discurso delirante y desgastado del cambio mundial.
@mr_manugz
*Manuel Grapain es director, guionista y fotógrafo cinematográfico, así como actor, egresado de la Escuela de Arte Teatral (INBA) como Lic. En Arte Dramático. Maestro en Mercadotecnia por la Universidad de la Comunicación, donde también es profesor en la carrera de Cinematografía. Forma parte de la Comisión de Evaluación del EFICINE PRODUCCIÓN que otorga el estímulo fiscal por la cláusula 189 de la Secretaría de Hacienda.
Comunidades ficticias abrazando una ideología que nadie entiende, el comunismo.
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La visión dogmática de la juventud fragmenta la realidad, aunque al final impulsada por las circunstancias, se impone.
la postre sería la cuna del foro de Sao Paulo) y fantasear con trascender en su mundo ideal. Estos jóvenes viven en la apariencia del activismo social, tra tando de encontrarle un sentido a la decepción de la cual están apenas tomando consciencia, su naturaleza clasemediera, en peligro de extinción, les Unaavergüenza.desusfantasías
Llega de Marsella el alivio económico, Paul recibe de su madre una herencia digna de cualquier junior, un especta cular departamento en una zona de alto nivel, en el piso 15, y desde ahí se lanza por última vez el discurso panfle tario de la libertad en donde el cariño es un contrasentido y donde la ternu ra, no tiene lugar. Todos vieron como se dejó caer al vacío.
El silencio de Madeleine es dema siada información y en todo mo mento confirma su deseo de no cambiar al mundo.
CULTURA&CINE fijaSección
se hace realidad, la nueva diosa del canto francés acep ta su pretensión amorosa, entonces su conflicto sube de nivel, su ideología choca contra el muro capitalista que ella representa y se conforma con una promesa -¿Si dijera que quizás te ame, te gustaría? – Por su puesto que me gustaría- dice él. Mordió el anzuelo, cayó en una trampa doble, ahora está entre su obsesión ideológica y su obsesión pasional, y aunque se siente lige ro, se torna inseguro, sus pies no tocan el suelo y los discursos ya no alcanzan para autojustificarse.
En el momento en que decidimos aproximarnos a una obra de arte, estamos iniciando un diálogo con la creatividad y el imaginario de otro ser humano, nos adentramos en un mundo en el que la comunicación puede existir más allá de las palabras; trascender para entender a los demás. Por ello, los creadores dedican gran parte de su vida a desarrollar un lenguaje plásti co, un estilo artístico individual que sea lo más personal y al mismo tiempo universal posible, para que el espectador reconoz ca su iconografía, trazos, composiciones, cromática y materiales; para expresar su mensaje con los elementos que asoman en su mente. Y bajo estas premisas es que el maestro Enrique Oroz ha desarrollado su queha cer artístico, impregnando en cada una de sus obras su personalidad y estilo; plas mando en ellas con carácter propio su vi sión estética; su visión del entorno social, material y de las ideas que ha observado en la humanidad. El maestro Oroz levanta la voz sin ataduras ni prejuicios para co municarse directamente. Y es de esta ma nera que sus obras transmiten. Enrique Oroz ve en nuestra cotidianeidad men sajes que no todos podemos apreciar y por ello los superpone explícitamente en Oroz Helio Pareja*
Enrique
SIGNUM sus obras, es imposible observar una de sus creaciones sin que nos invada un sentimiento, la curiosidad por des cubrir que piensa el artista del mundo y por qué ha insertado esos elementos en ese orden, en esos colores y en esos espacios, nos otorga un instante de reflexión en un presente enajenado. Retratos y paisajes transgredidos donde “ladies”, músicos, luchadores, perso najes históricos o culturales tan diver sos y en ocasiones contrapuestos como Micky Mouse, Benito Juárez o Porfirio Díaz son invadidos por elementos con temporáneos; y aunque pudiera pare cernos extraño, nos damos cuenta que todo tiene sentido, que cada trazo tie ne una razón de ser y conlleva un men saje que sustenta a la obra por sí mis ma. Nacido en Ciudad Obregón (Sonora) en 1965, radicó desde su infancia en Guadalajara, donde comenzaría su for mación autodidacta en la pintura. Pos teriormente, intentó dar continuidad a sus estudios en el Instituto Cultural Cabañas, sin embargo, su aspiración creativa no podía satisfacerse en las academias tradicionales, motivo que lo impulsó a trasladar su investigación plástica a California, Estados Unidos.
En su trayectoria ha sido becario por el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes en dos oportunidades, así como por el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes. Su obra ha sido galardona da en diferentes ocasiones, destacan do en 2006 la mención honorifica de la Bienal FEMSA y dentro del Salón Gua dalajara. Ha expuesto su trabajo en recintos nacionales e internacionales, destacando la Galería de Arte Moder no, el Museo de la Ciudad de Queréta ro, el Museo de las Artes de la Universidad de Guadalajara, La Casa Vallarta, el Ex Convento del Carmen, el Museo Raúl Anguiano, el Instituto Cultural Cabañas, la Galería de la Secretaría de Hacienda en la Ciudad de México, Beaux-Arts de Saint Etienne (Francia) y el Taller de Tony Wolfenberger en Zurich (Suiza). A finales de este mes, el maestro Oroz presentará su propuesta artística en nuestra Galería de Querétaro. Las pa redes de Nuun albergarán aquel dis curso plástico sustentado en un sopor te diferente a la tela y al óleo; el papel y el gouache. Te invitamos a conocer más sobre el trabajo de nuestros artistas; visítanos en Calzada de los Arcos 62, Querétaro o en el Centro Histórico de la ciudad de Oaxaca.
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*Helio Pareja es Socio Fundador y Director de Nuun Galería de Arte Querétaro, espacio especializado en la promoción, exhibición y venta de arte contemporáneo mexicano. Desde joven se adentró en la escena plástica oaxaqueña, donde asistió al maestro Amador Montes y desarrollo su pasión por el Arte. Ha sido colaborador en más de una treintena de publicaciones, centrando su discurso en el coleccionismo y la importancia del Arte en la historia de la humanidad. @Helio_hpa https://www.facebook.com/nuunarteqro Obra de Enrique Oroz
