Строительный Кузбасс № 11/12 2015 by СК-Медиа

Лу чш ее от ра сл ев ое СМ И в

11/12

Ро

На новом витке: масштаб 2016

актуально Социальное строительство: программный подход

бизнес Сейсмика: 9 баллов из 12

бизнес Точечная застройка: горожане против

ии

2015

сс

№

Лучшее отраслевое СМИ Российской Федерации

23 апреля 2015 года в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» в Москве прошла торжественная церемония подведения итогов и награждения победителей XXI Всероссийского конкурса журналистов «Экономическое возрождение России» по итогам 2014 года. Конкурс ежегодно проводится Торгово-промышленной палатой РФ и Союзом журналистов России с целью стимулирования развития экономического направления в отечественной журналистике и объективного освещения средствами массовой информации.

Журнал «Строительный Кузбасс» признан победителем XXI Всероссийского конкурса журналистов «Экономическое возрождение России» по итогам 2014 года.

Лучшими отраслевыми СМИ России были признаны журналы «Сибирский уголь» и «Строительный Кузбасс» – объединенная редакция ИД «СК-Медиа» (г. Кемерово). Заместитель председателя Государственной Думы РФ Сергей Железняк подчеркнул заслугу экономических журналистов в повышении престижа рабочих и производственных профессий. В то же время, сама аудитория деловых СМИ — люди, подкованные в своей теме, формирующие своим трудом благосостояние страны — требует высокого профессионализма, позволяющего реализовывать для такой аудитории еще и просветительскую задачу. «Экономическая журналистика сегодня — одно из важных направлений в масс-медиа, поскольку занимается поиском ключа к экономическому возрождению России. Нет более важной задачи сегодня, участие в этом поиске и должно предопределять направление нашей профессиональной деловой журналистики», — отметил генеральный директор МИА «Россия сегодня» Дмитрий Киселев.

Редакция журнала «Строительный Кузбасс» выражает благодарность за поддержку АСО «Промстрой» и Кузбасской торгово-промышленной палате.

11/12

№

2015

Содержание Актуально: 3 4 8 10 12 13 16

Великое переселение продолжится Миллион минус бараки плюс детсады и школы Пересмотреть. Актуализировать. Проверить. Экспертиза по совести, а не по рублю У СРО есть свой голос «Заниматься масштабными проектами будет интересно!» Новые правила

Бизнес: 18 20 23 24 26 28 31

Девять баллов – нагрузка по силам Новый маршрут Красиво, удобно и безопасно Строить бизнес, нести добро Точечное попадание Почти 100 млн тонн за полвека Путь к совершенству

Практика: 35 36 38 40

Обсуждения не будет Инновационные стройматериалы впишут в реестр Стройка нового масштаба Корпорация для Шерегеша

Директор: Брыкина Е. В., +7(923)503-7350, brykina_elena@mail.ru; Главный редактор: Иноземцева О. В., +7(951)615-6580, olga_izzum@mail.ru; Шеф-редактор: Думенко Т. Б., +7(903)943-9644, td_interfax@mail.ru; Дизайн и верстка: Наполов П. С., +7(923)610-8001, vkolbass@gmail.com. Коммерческий отдел: Королева М. П., +7(923)615-0515, kmp-skmedia@mail.ru. Издание отпечатано в типографии: ООО «Градиент» Юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Гагарина, 150. Фактический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Волгоградская, 43, 111. График подписания в печать: 21.12.2015 г., фактически: 21.12.2015 г., дата выхода в свет: 28.12.2015 г. Тираж: 3000 экз. Цена свободная. Ответственность за достоверность рекламной информации несут рекламодатели. Учредитель и издатель: ООО «СК-Медиа». Адрес издателя: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, 27, оф. 423. Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 121111 от 14.11.2006 г., выдано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу. Адрес редакции: Фактический адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, 27, оф. 423. Для писем: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, 61, а/я 867. Тел./факс: +7 (3842) 45-20-39. www.stroykuzbass.com (12+) Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов. Перепечатка материалов только по согласованию с редакцией.

Уважаемые коллеги! От всей души поздравляю вас с наступающим Новым годом! Мы вместе прошли долгий и напряженный путь к завершению 2015 года. Хочу отметить, что строители Кузбасса – надежные соратники и хорошие партнеры, на которых мы можем опереться. Без тесного делового сотрудничества с вами мы не смогли бы достичь высоких результатов, и мы помним об этом. Выражаю вам искреннюю благодарность за профессионализм, за ваш деловой подход и твердость в исполнении намеченных планов. Спасибо за помощь в развитии Кемеровской области, за плодотворный труд на благо наших земляков. В канун Нового года не забывайте о своих коллективах. Обязательно поздравьте тех, кто долгие годы помогал вам растить специалистов, строить историю городов и районов и создавать хорошую репутацию, – ветеранов, сильных и авторитетных сотрудников, профессионалов своего дела. Поддержите молодых специалистов – строительная сфера нуждается в них. Желаю вам, чтобы в новом 2016 году работа, как и прежде, была для вас особой душевной отрадой, а семья – надежным и крепким тылом. Пускай ваш светлый дом всегда будет комфортным и уютным, согревающим сердце теплом своего очага. Крепкого здоровья вам и вашим близким, исполнения всех желаний и планов! Счастливого Нового года и Рождества! С уважением, заместитель губернатора Кемеровской области по строительству Е. С. Бухман

госпрограмма

Актуально:

Великое переселение продолжится Фонд содействия реформированию ЖКХ поддержал Кузбасс дополнительным финансированием

Кузбасская столица стала первым городом областного значения в России, где полностью выполнена программа переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым на 1 января 2012 года. Об этом руководство Фонда содействия реформированию ЖКХ объявило в начале декабря в ходе поездки в Кузбасс. В целом же в регионе только в ближайшие два года надо переселить более 6 тыс. семей. По словам губернатора Амана Тулеева, в целом за 16 лет по всем программам, касающимся переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, было снято «мощное социальное напряжение», – снесено 16 тысяч 148 бараков, из которых было переселено 38 тыс. 336 семей. «Первую часть программы Фонда мы выполнили. Расселили дома, признанные аварийными на 1 января 2007 года. Только за 2013–2015 годы в Кузбассе на переселение из аварийного жилья направлено 8,37 млрд рублей из всех источников, в том числе Фонда ЖКХ – 5,53 млрд рублей. И на 1 декабря 2015 года мы выполнили второй этап программы на 76 процентов, переселив 2 468 семей. И до конца года мы выполним все обязательства», – сказал губернатор.

Регион уже строит планы на несколько лет вперед. Сформирована заявка на 2016–17 гг.. Нужно переселить из бараков 6,4 тыс. семей. На эти цели необходимо 9 млрд рублей. При этом формируется список домов, признанных аварийными на 1 января 2015 г. Общая площадь домов, признанных аварийными на эту дату, составляет 287 тыс. кв. метров (для сравнения: это соответствует годовому объему вводимого жилья в Кемерове). Губернатор, выступая на совещании под председательством гендиректора Фонда ЖКХ Константина Цицина и председателя наблюдательного совета этой госкорпорации Сергея Степашина, в очередной раз высказал предложение поменять условия софинансирования программы (60 % средств выделяет регион, 40 % – Фонд ЖКХ. Эту пропорцию, как высказывался Аман Тулеев в начале текущего года, нужно «перевернуть»). По его словам, сейчас Кузбассу особенно тяжело выполнять свои обязательства из-за сложностей в основных отраслях экономики региона. Область, конечно, не откажется от своих обязательств, заверил губернатор, но помощь фонда необходима. Причем Аман Тулеев высказался за продление срока действия программы переселения людей при поддержке Фонда ЖКХ.

Сергей Степашин согласился с тем, что нужно изыскивать дополнительные средства – особенно для тех регионов, где многое делается. Он отметил, что президент страны Владимир Путин уже дал поручение правительству России «изменить соотношение с точки зрения финансирования – 60 % федеральный бюджет, 40 % регион». Но на сегодняшний день Фонд ЖКХ – единственная госкорпорация, которая не подверглась секвестру по финансированию программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. На следующий год, отметил Сергей Степашин, сокращения тоже не будет, даже есть вероятность увеличения ассигнования регионов. По прогнозам Фонда ЖКХ, новый этап реализации программ будет масштабным – 150 млн кв. метров. «Это даже больше, чем сегодня. Ведь жилье стареет, к тому же часть муниципалитетов просто ранее включали в программу не весь аварийный фонд», – пояснил Сергей Степашин. По данным Константина Цицина, Фонд и сегодня ставит задачу снизить нагрузку на регионы. В частности, за счет дополнительных доходов в этом году в размере 6,6 млрд рублей регионы получили средства пропорционально объемам аварийного фонда. Кемеровская область уже получила 291 млн рублей, что позволило снизить нагрузку на областной бюджет с 60%-ной доли в общих расходов на программу до 54 %. Примерно такая же сумма может быть выделена сверх плана на следующий год. Впрочем, не исключено, что Кузбасс получит даже больше. Кемерово, как констатировал Константин Цицин, стал первым областным центром России, где программа по сносу ветхого и аварийного жилья (по состоянию на 1 января 2012 года) выполнена: в целом снесено 73 дома, на программу было направлено 455,8 млн рублей. «Те, кто трудится, заслуживают поощрения. Уравниловкой мы заниматься не будем», – сказал Сергей Степашин.

тенденции

Миллион минус бараки плюс детсады и школы Так можно охарактеризовать предварительные итоги года в строительной отрасли Кемеровской области в 2015 году.

Кузбасс готовится к тому, чтобы в восьмой раз подряд ввести в эксплуатацию не менее миллиона квадратных метров жилья за год. По официальным данным, за январь-ноябрь введено в строй более 910 тысяч жилых «квадратов» – на 5 % больше, чем в соответствующем периоде года прошлого. Приобретателями квартир – как за собственные или заемные средства, так и по различным социальным программам – уже стали более 14 тысяч семей. По данным, озвученным губернатором Аманом Тулеевым в бюджетном послании, «21 тысяча 500 кузбасских семей справят в этом году новоселье». Социальная рокировка Конечно, без строительства детских садов, школ, поликлиник и других необходимых для жизни современного горожанина объектов жилые новостройки становятся всего лишь дорогостоящими «коробками». Именно поэтому в Кузбассе решается вопрос комплексной и равномерной застройки новых кварталов, в которых новоселы были бы в необходимой мере обеспечены и социальной инфраструктурой. В 2015 году Кемеровская об-

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

ласть в этом направлении до конца решит один из наиболее болезненных вопросов последнего времени – обеспечение детей от 3 до 7 лет местами в детских дошкольных образовательных учреждениях. «За 2013–2015 годы было привлечено из федерального бюджета 2 708,85 млн рублей на строительство, приобретение, реконструкцию и капитальный ремонт детских дошкольных учреждений, – говорит заместитель губернатора Кемеровской области по строительству Евгений Бухман. – В рамках модерниза-

ции региональных систем дошкольного образования введено 56 детских садов на 7100 дополнительных дошкольных мест. Следующим этапом является обеспечение дошкольными местами детей в возрасте от 1,5 до 3 лет». Но при том, что общая обеспеченность местами в детских садах достигла необходимого уровня, возникают проблемы локального порядка, которые приходится оперативно решать. Об этом в ходе одного из недавних объездов площадок строительства объектов ко Дню шахтера – 2016 в Кемерове сообщил первый заместитель губернатора Кемеровской области Максим Макин. «До Нового года в Кемерове должны быть сданы в эксплуатацию несколько детских садов – например, два садика в 12 и 13 микрорайонах, в которых в общей сложности будет более 500 мест для дошкольников, – рассказал он. –Несмотря на то, что в Кемерове очередь в детские сады (дети от 3 до 7 лет) уже закрыта, но, например, в связи с массовой комплексной застройкой Рудничного, очередь сформировалась именно в этом районе. Сюда переезжает много молодых семей, и им не слишком удобно возить детей в садики в другие районы города. Со сдачей новых детских садов в 12 и 13 микрорайонах мы и здесь закроем очередь и освободим места в других садиках города для создания ясельных групп. Это многоходовая задача, которую мы сейчас решаем». И если в этом году усилия областных властей были сосредоточены на решении проблемы создания достаточного числа мест в системе дошкольного образования (в рамках реализации Указа президента РФ от 07.05.2012 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»), то 2016 год будет посвящен в большей мере строительству новых школ. По данным департамента

тенденции строительства Кемеровской области, в 2015 году был введен вновь построенный блок начальной школы в жилом районе Кемерова Лесная Поляна на 300 учащихся (после строительства второй очереди школа будет вмещать 825 учащихся с 1 по 11 классы), а также благодаря финансовой поддержке МВД введена школа на 550 учащихся в кемеровском жилом районе Южный. Велось в этом году также строительство четырех других школ на территории области, но «в связи с нестабильной экономической ситуацией в течение текущего года строительство это велось медленными темпами», – пояснил начальник областного департамента строительства Александр Шнитко. Проблему с финансированием строительства школ планируется решить в будущем году: в соответствии с утвержденной государственной программой «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы Кемеровская область намерена участвовать и привлекать средства федерального бюджета для ввода новых ученических мест. В частности, Аман Тулеев в своем бюджетном послании заявил об этом так: «В 2016 году продолжим строительство четырех суперсовременных школ на 2 тысячи 415 учащихся: это школа № 81 в Новокузнецке, школы в Калтане, в Гурьевске и Новокузнецком районе (пос. Металлургов). Поручаю своим заместителям – Пахомовой Елене Алексеевне и Бухману Евгению Сергеевичу обеспечить в 2016 году наше участие в Федеральной программе строительства школ».

«Из-под земли» – в многоэтажки В текущем году завершается реализация второго этапа региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. «До конца года снесем 809 бараков, переселим из ветхого и аварийного жилья, буквально из-под земли в благоустроенное жилье 2 тысячи 919 семей (6 тыс. 757 человек)», – озвучил предварительные итоги этого этапа губернатор Кемеровской области. «На реализацию этого этапа было направлено 4 176,9 млн рублей, из них 1 636,1 млн рублей – средства государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ и 2 539,8 млн рублей – средства областного и местных

бюджетов, – уточнил для «Строительного Кузбасса» Евгений Бухман. – Эти средства были выделены на расселение 3308 семей из 128,7 тыс. кв. м аварийного жилья (или 818 малоквартирных домов). На 1 декабря текущего года по второму этапу региональной адресной программы расселено 97,7 тыс. кв. м аварийного жилья (76 % от общего плана реализации этапа программы, полностью расселен 481 аварийный малоквартирный дом), переселено 2 468 семей». Кроме того, в 2015 году в Фонд от области была подана заявка на переселение в 2015-2016 годах 3 309 семей их 632 ава-

Одним из существенных моментов, которые позволяют в сегодняшних непростых экономических условиях сохранять хорошие темпы строительства, в профильном блоке областной администрации называют то, что на данный момент строительная отрасль Ке-

рийных малоквартирных домов (бараков) общей площадью 136,4 тыс. кв. м. На реализацию мероприятий в рамках данной заявки будет направлено 4 333,787 млн рублей. Также по решению Правительства РФ в текущем году для уменьшения доли софинансирования регионального бюджета Кемеровской области было выделено 291,2 млн рублей за счет средств Фонда. Соответствующие изменения в региональную программу планируется внести до конца года. В результате доля средств Фонда в переселении людей из аварийного жилья на территории Кемеровской области возросла с 39 до 46 процентов. «В 2015 году в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 года № 1743-р Кемеровской области необходимо ликвидировать 113,02 тыс. кв. м аварийного жилья, – рассказывает Александр Шнитко. – Фактически за 11 месяцев отчетного года расселено 95,1

меровской области не зависит от поставок строительных материалов из иностранных государств. «Строительство объектов с бюджетным финансированием осуществляется преимущественно из материалов (изделий, конструкций, оборудования) российского производства, – поясняет Евгений Бухман. – Объем применения материалов российского производства на объектах строительства

тыс. кв. м аварийного жилья – 84 % от годового значения. До конца года планируется расселить еще 31 тыс. кв. м аварийного жилья (это 840 семей). Кроме того, уже в завершающей стадии находится подготовка заявки на 2016-2017 годы».

Импортонезависимость

тенденции

рии России, что обеспечивает независимость По данным департамента строительстроительной отрасли от импорта. ства Кемеровской области, лидерами «В будущем основные риски отрасли промышленности строительных материапо темпам строительства за 11 месялов могут возникнуть при проведении моцев 2015 года стали Юргинский район дернизации производственных мощностей, (+ 47 % к плану), Таштагольский район в части поставок зарубежного технологического оборудования, – полагает замести(+ 12 %), Кемерово (+ 11 %), Ленинск- тель губернатора Кемеровской области по Кузнецкий (+ 10 %), Осинники (+ 9 %), строительству. – В связи с этим особое внимание сегодня необходимо уделить развиГурьевский район (+ 7 %), Анжеротию отечественных машиностроительных Судженск (+ 6 %). Среди аутсайдеров предприятий, ориентированных на производство оборудования для предприятий региональные власти называют город стройиндустрии и промышленности строительных материалов». Березовский (по итогам 11 месяцев план выполнен всего на 31 %). Задел на перспективу (реконструкции) составляет от 95 до 100 %. Все основные строительные материалы (цемент, нерудные, железобетон, кладочные стеновые материалы) производятся на территории Кузбасса, небольшая часть завозится из близлежащих регионов – в основном это Новосибирская и Томская области, Алтайский и Красноярский края». Сейчас российский рынок отделочных, изоляционных и кровельных материалов достаточно хорошо развит. Помимо того, что российские предприятия производят практически весь ассортимент этих материалов – строительные смеси, лакокрасочные изделия, напольные и настенные покрытия, керамическая плитка и керамогранит, листовые материалы, минераловатная изоляция, полимерная изоляция, мягкие кровельные материалы и другие – производство продукции популярных у нас в стране иностранных марок (Кнауф, Ветонит, Церезит, Роквул, Изовер и прочих) также осуществляется на террито-

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

Что касается планов на 2016 год, то ключевой для региональных властей является установка по строительству жилья на достигнутом уровне – не менее 1 млн квадратных метров. Основной задел, по данным департамента строительства Кемеровской области, на данный момент создан в областном центре. В частности, здесь начато строительство двух крупных микрорайонов, застройщиком одного из которых (микрорайона «Озерный» на территории бывшего училища связи) является Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области. Строительство микрорайона начнется в 2016 году, за пять лет – до 2021 года – планируется возвести 17 домов площадью более 214 тыс. кв. метров. Застройщиком другого нового микрорайона выступает компания «Програнд»: строительство жилого квартала начато на Бульваре Строителей. Также перспективной площадкой для развития жилищного строительства в будущем

году станет микрорайон № 7 в Новоильинском районе Новокузнецка – в рамках реализации федеральной программы «Жилье для российской семьи». До 2017 года здесь планируется возвести более 230 тыс. кв. метров жилья, три детских сада и школу. Что же касается прочих социальных объектов, то в 2016 году планируется ввести в эксплуатацию три детских сада в селе Малая Салаирка, городе Таштагол и поселке Безлесный Яйского района, а также продолжить строительство пяти школ – в Новокузнецке, Кемерове, Гурьевске, Новокузнецком районе (пос. Металлургов) и Калтане, – а также реконструкцию школы в городе Тайга. Одной из проблем, которые при этом в области – как властям, так и застройщикам – предстоит решить, является привлечение инвестиционных средств в возведение жилья и объектов социальной инфраструктуры. И если для строительства последних областная администрация заметно активизировала работу по вхождению в федеральные программы – с соответствующим получением финансирования, то в части жилищного строительства все далеко не так радужно. Ведь, по данным Кемеровостата, за счет средств бюджетов всех уровней на территории региона возводится не более 10 % новой жилплощади. Остальное строится за счет частных инвестиций (сюда относятся и средства компаний, и заемные средства граждан и бизнеса, и финансовые накопления жителей области). О том, что застройщикам придется активизировать работу с потенциальными покупателями, в своем бюджетном послании упомянул и Аман Тулеев. «Давайте честно: у строителей сегодня положение непростое, – сказал губернатор. – В бюджете денег – мало. Поэтому главный инвестор строительства – это наши люди. У кузбассовцев только на вкладах в банках – 207 миллиардов рублей! Но люди не спешат их тратить. Боятся, осторожничают. А нам-то важно, чтобы большая часть денег пошла на строительство жилья, особенно – индивидуальных домов на земле! Поэтому, уважаемые строители, время, когда покупатель бегал за продавцом, прошло. Теперь продавец – застройщик, то есть вы, уважаемые строители, должны бегать за покупателем и сделать ему такое предложение, чтобы тот не смог отказаться и пришел к вам со своими денежками!» При этом остальные слагаемые для развития строительной отрасли – например, в сферах проектирования, инженерного обеспечения, снабжения строительными материалами – в Кемеровской области достаточно развиты.

Уважаемые коллеги! Пользуясь случаем, хочу поздравить всех строителей Кузбасса с наступающим Новым годом!

На сильные плечи строителей ложится огромная нагрузка, с которой вы с честью справляетесь. Спасибо за вашу поддержку и понимание, помощь в сложных ситуациях. Верю, что открытость и доверие, которые сложились между нами, помогут всем нам достичь намеченных целей. Не забывайте поддерживать свои коллективы: ветеранов, молодых специалистов, опытных сотрудников – именно они помогают вам держаться в трудные времена, реализовывать поставленные задачи и добиваться весомых результатов. Желаю вам мужества, крепости духа, оптимизма, настойчивости в достижении целей, побольше солнечных радостных дней. Пусть вас окружают любовь и забота, а печали и проблемы обходят стороной. В наступающем году желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, счастья, успехов и душевной стойкости. Начальник департамента строительства Кемеровской области А. Н. Шнитко

градостроительство

Пересмотреть. Актуализировать. Проверить.

В текущем году именно эти три составляющие легли в основу деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области. О совместной работе управления и территорий региона «СК» рассказал Николай Марков, начальник ГУАиГ КО. – Николай Николаевич, в этом году ваш портал www.isogd42.ru (12+) вошел в одну из лучших региональных практик России. За счет чего удалось добиться такой высокой оценки? – Дело в том, что сам факт создания геоинформационного портала территориального планирования на региональном уровне, можно сказать, единичный случай. Портал имеет цифровой формат, предоставляет возможность выбора площадки уже с привязкой к карте градостроительного зонирования и так далее. Мало кто на сегодняшний день располагает подобными системами. В основном такая работа ве-

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

дется только на уровне муниципалитетов. Например, хорошо себя презентует Сургут. Но это город, а не вся область. Провести аналогичную работу на региональном уровне, чтобы каждый муниципалитет был готов к открытому сотрудничеству с региональной властью, было довольно непросто. Но нам удалось. Более того, в текущем году портал претерпел существенные изменения. В частности, сегодня ему присвоен статус официального информационного источника. Был пересмотрен сам интерфейс. Технологии не стоят на месте, поэтому мы постарались сделать его более современ-

ным, удобным и нацеленным на широкий круг пользователей. Если раньше мы рассчитывали только на профессионалов, органы местного самоуправления, то на сегодняшний момент пришли к выводу, что круг пользователей портала необходимо расширять. Наша ключевая аудитория – это бизнес. И мы будем рады, если с его стороны появится обратная связь. Стоит отметить, что количество запросов к порталу за неполный 2015 год по сравнению с 2014 годом выросло практически в два раза – с 19 до 36, 5 тысяч обращений. Данный портал целиком и полностью нацелен на то, чтобы потенциальный инвестор мог грамотно и профессионально оценить возможности любой интересующей его территории. Информация на портале постоянно актуализируется. Более того, теперь портал стал более функциональным и понятным в работе. Сегодня готовится техническое задание для того, чтобы с его помощью можно было в режиме онлайн получить такой важный для застройщика документ, как выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Переход к этому документу будет предоставлен всеми муниципальными образованиями. Это перспектива 2016 года. – Другая важная задача этого года – актуализация документов территориального планирования. Что было сделано в этом направлении? – Все генеральные планы поселений и городских округов у нас были приняты еще в 2012 году. Но сегодня эти документы требуют определенной актуализации, особенно это касается сельских поселений, где были приняты решения об отсутствии необходимости таких документов. Другими словами, территории, принявшие такое решение в 2012 году, сегодня не могут рассчитывать на какое-то развитие. С этой проблемой уже столкну-

градостроительство лись некоторые районы, где появилась необходимость развития транспортной инфраструктуры, угольных предприятий, которые заинтересованы в наращивании дополнительных мощностей. Поэтому задача этих сельских поселений и органов местного самоуправления – в самое короткое время пересмотреть принятые решения и приступить к разработке или корректировке генеральных планов. Документы территориального планирования, к которым относятся генеральные планы городских округов и сельских поселений, – это документы стратегической важности. В случае, если какой-либо объект регионального или местного значения отсутствует в данном документе, то предоставление земельного участка под этим объектом невозможно. Если же ранее было принято решение о нецелесообразности разработки генплана сельского поселения, поскольку территория не требует и не предполагает развития, то, на наш взгляд, его нужно пересмотреть и еще раз взвесить все «за» и «против». Так, например, на территории Прокопьевского муниципального района в Кузбасском сельском поселении появилась возможность наращивания угольной добычи. Поэтому глава района приняла решение о подготовке генерального плана для поселения. Это, во-первых, даст возможность развития угольному предприятию, во-вторых, увеличит налоговые отчисления в бюджет района. Разработка генплана – своего рода инвестиции в развитие территории. Потраченные на разработку документации средства вернутся в бюджет в виде увеличившейся налоговой базы, которую создаст бизнес. На сегодняшний день на территории нескольких сельских поселений Беловского, Кемеровского, Мариинского, Прокопьевского, Промышленновского, Тяжинского, Чебулинского и Юргинского муниципальных районов решения об отсутствии необходимости подготовки генеральных планов уже отменены. Это позволит инвесторам в соответствии с действующим законодательством получать положительные решения Коллегии администрации Кемеровской области о переводе земельных участков на территории этих поселений для использования их в целях развития деятельности своих предприятий. – Какая работа ведется управлением в рамках снижения административных барьеров? – В целях улучшения инвестклимата в регионе мы работаем в части упрощения

прохождения административных процедур инвесторами. В Кемеровской области ведется работа по подготовке документации по планировке территорий для комплексного освоения. Ее результат – активное строительство школ, детских садов и прочих объектов социальной инфраструктуры. Более того, сокращаются сроки прохождения процедур. Так, на выдачу градостроительного плана земельного участка по закону отводится 30 дней, однако большинство наших муниципалитетов уже укладываются в 15 рабочих дней. Мы также сократили сроки выдачи разрешений на строительство объектов с нормативных 10 до 5 дней. В 2016 году это станет нормой для всех территорий. Учитывая, что за 11 месяцев 2015 года органами местного самоуправления было выдано более 3,5 тысяч разрешений на строительство, сокращение сроков окажется существенным фактором для застройщика. – Что было сделано в части осуществления контрольных мер за соблюдением законодательства органами местного самоуправления? – В прошедшем году в рамках полномочий по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и реализации государственной политики была проведена большая работа, ориентированная на установление обязанности органов местного самоуправления осуществлять постановку территориальных зон и зон с особыми условиями использования на кадастровый учет. То, что данная процедура является обязательной, подтверждается сформировавшейся судебной практикой, в том числе с участием главного управления. Информация кадастрового учета позволяет детально охарактеризовать земельный участок, в частности, его разрешенное использование. Различные территориальные зоны, таким образом, получают экономическую и качественную оценку. До настоящего времени на кадастровый учет терзоны не были поставлены ни в одном муниципальном образовании. Проведенная работа дала свои результаты. Так, постановку на кадастровый учет территориальных зон уже завершает Новокузнецк, начал делать Калтанский городской округ. Соответствующие предписания получил и г. Кемерово, Ленинск-Кузнецкий район и ряд других территорий. Помимо этого, Главным управлением архитектуры и градостроительства Кемеровской области было проведено 17 пла-

новых и 112 внеплановых проверок муниципальных образований. Выдано 122 предписания об устранении выявленных нарушений. По таким муниципальным образованиям как Топкинский район, Мыски, Осинники информация о выявленных нарушениях при проведении проверок направлена в Прокуратуру Кемеровской области для принятия мер прокурорского реагирования. Все муниципальные образования устраняют указанные в предписаниях нарушения и представляют в главное управление информацию, подтверждающую их устранение.

Сокращение сроков прохождения процедур: Выдача градостроительного плана

30 дней

15 дней

Выдача разрешения на строительство

10 дней

5 дней

2014

2015

Количество обращений к порталу:

19 000 36 500 2014

2015

Каждый уходящий год оставляет за собой реализованные проекты, новые сотрудничества и приятные моменты. Так пусть же в этот Новый год перед вами откроются новые возможности, покорятся новые вершины. Пусть каждый ваш шаг, каждое движение ведет вас только к лучшему. Пусть трудности обходят вас стороной, а удача помогает во всех начинаниях. Желаем вам счастья, успехов, жизненного везения и больших творческих высот! 9

экспертиза

Экспертиза по совести, а не по рублю Государственная экспертиза – это, пожалуй, единственный на сегодняшний день контролирующий госорган, который отслеживает и выполняет соответствие в проектах и инженерных изысканиях требований законов и технических норм, обеспечивающих надежную и безопасную среду проживания. О том, каким этот год был для коллектива госэкспертизы, «Строительному Кузбассу» рассказал Владимир Ушаков, директор ГАУ КО «Управление госэкспертизы». – Владимир Анатольевич, этот год был непростым для строителей и, тем более, проектировщиков. С какими результатами завершаете его вы? – Кризисные явления в экономике в первую очередь отражаются на строительной отрасли. Динамика сокращения объемов работы, к сожалению, отражается на всех участниках этого рынка. На сегодняшний день у нас всего лишь 7 переходящих на следующий год объектов. Тогда как в прошлые годы их было в несколько раз больше. К примеру, в 2006–2008 гг. через наших специалистов проходило до 146 объектов в месяц. В этом году нами было проверено порядка 200 пакетов проектной документации. – Такое снижение связано с кризисом? – Не только. Другой фактор – появление негосударственных экспертиз. Только в Москве единовременно возникло более 130 таких организаций. В Кемеровской области они тоже есть. С их появлением некоторые заказчики все чаще стали прибегать к услугам негосударственных экспертов, потому что это дешевле и не приносит проблем в части доработки и исправления документации. Суть работы негосударственных экспертиз не в контроле за качеством проектной документации и результатов инженерных изысканий, а в получении прибыли. Это чисто коммерческие структуры, которые в итоге ни за что не отвечают. Заказчик рассуждает просто: зачем тратить время и что-то исправлять,

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

переделывать, если можно заплатить и уже на следующий день получить положительное заключение. В то же время те заказчики, которые, образно говоря, «хотят спать спокойно и с чистой совестью» получают заключения исключительно в Управлении госэкспертизы. Среди них АСО «Промстрой» – крупнейший застройщик в области, в репутации которого вряд ли кто-то сможет усомниться. – Вам уже приходилось сталкиваться с ситуациями, когда негосударственные эксперты были некомпетентны в своей работе? – Таких случаев сколько угодно. Один из последних связан со строительством в Новокузнецке офиса Сбербанка России. Проект попал к нам еще в 2014 году. Наши эксперты, бегло просмотрев его, нашли не один десяток грубых нарушений. Но вскоре контракт был расторгнут. Заказчик обратился в негосударственную экспертизу, получил положительное заключение. Сегодня этот проект снова у нас, поскольку была превышена смета и на высшем уровне руководства Сбербанка было озвучено решение получать заключение только в органах государственной экспертизы. Прошел почти год, но самое примечательное то, что как было в одном из разделов 37 нарушений, так они и остались. То есть никто не предписывал их устранять, и никто, естественно, их не устранял. – Если судить по проектной документации, которую вам в этом году довелось проверять, какими объектами прирастает Кемеровская область? – Подконтрольными для нас остаются все бюджетные объекты, за исключением

тех, которые финансируются напрямую из федерального бюджета. Это, в основном, объекты социальной инфраструктуры. И сегодня нам сильно помогают угольные предприятия, которые продолжают инвестировать средства в развитие шахт и разрезов, строят локальные объекты – железнодорожные подъездные пути не общего пользования, дробилки и так далее. Объекты небольшие, но уже относятся к классу опасных. Жилье и социальная инфраструктура занимают порядка 40% от всего объема работ, остальные 60% – это производственные объекты. Думаю, что в следующем году процентное соотношение останется на этом же уровне. – Владимир Анатольевич, постоянной проблемой последних лет было качество предоставляемой проектной документации. Как вы оцениваете ситуацию сегодня? – Качество проектных работ ухудшается из года в год. Безусловно, есть еще те проектировщики, которые учатся на своих ошибках. Я еще раз подчеркну, что Управление государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий Кемеровской области, помимо контроля, выполняет еще и другую важную функцию. Мы не только проверяем документацию на достоверность и соответствие техническим регламентам, нормативным требованиям, но и обучаем молодых специалистов. Потому что, по большому счету, им больше не у кого учиться. Те, кто это понимает, благодарны нашим специалистам. Сегодня в штате госэкспертизы работают 40 экспертов. Все они – люди с огромным опытом работы, среди них до сих пор есть бывшие главспецы, которые «собаку съели» в проектном деле. Нынешний коллектив госэкпертизы – один из самых сильных не только в Кузбассе, но и на уровне России.

саморегулирование

У СРО есть свой голос

Татьяна Николаевна Квашнина, директор Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Ассоциация проектировщиков Кузбасса». Президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) Михаил Посохин, выступая с докладом на заседании Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, которое состоялось 1 декабря 2015 г., отметил, что институт саморегулирования в строительной сфере состоялся и реально работает в экономике страны уже более 5 лет и, как любая система, требует постоянного совершенствования.

Дорогие коллеги! Без борьбы нет счастья победы. Без стремления нет радости достижения. Без испытаний нет осознания силы духа. Счастья, радости, силы духа в наступающем году! «Ассоциация проектировщиков Кузбасса» Квашнина Татьяна Николаевна

На заседании была приведена аналитическая справка о том, что в строительной отрасли работают и включены в систему саморегулирования 56 % от всех предприятий отрасли. В том числе на инженерные изыскания выдан 10 571 допуск; архитектурностроительное проектирование – 39 732 допуска. Более 90 % компаний от общего числа компаний, имеющих действующий допуск, представлены малым бизнесом. В настоящее время организованное профессиональное сообщество обретает собственный голос, к которому начинают

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

прислушиваться федеральные органы исполнительной власти, в связи с тем, что институт саморегулирования достиг того уровня, при котором он сам может решать государственные задачи на профессиональном уровне. В стратегии развития института саморегулирования Национальное объединение проектировщиков и изыскателей выделяет ряд известных проблем, влияющих на качество разрабатываемой проектной документации и сроки ее подготовки, в том числе: • наличие неурегулированных системных вопросов в отношениях государства, проектировщиков и изыскателей; • недостаточная подготовка кадров; • отсутствие разумной ценовой политики в отношении проектно-изыскательских работ; • отсутствие однозначно установленной доказательной базы при представлении проектной документации на экспертизу; • несовершенство нормативно-технической базы проектирования, в том числе по причине отсутствия единой стратегии ее развития. В этой связи следует отметить, что Национальные объединения и саморегулируемые организации активно участвуют в совершенствовании системы технического регулирования отрасли. Так институтом саморегулирования в 2010–2014 гг. профинансирована разработка более половины актуализированных в этот период нормативов.

Недостаточность мер государственной поддержки по защите и сохранению компенсационных фондов саморегулируемых организаций также значатся в списке проблемных вопросов. Определены основные задачи, которые должно решить профессиональное сообщество по дальнейшему развитию системы саморегулирования, к числу которых относится совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки специалистов; создание стимулов для профессионального роста; формирование системы аттестации бакалавров и магистров для допуска их на рынок в качестве архитекторов и инженеров; обеспечение внедрения новых материалов и технологий строительства и проектирования, включая информационное моделирование; повышение роли авторского надзора; сокращение трудоемкости проектирования; использование стадийности проектирования; совершенствование системы ценообразования; организация работы внутри института саморегулирования над формированием баланса прав и ответственности саморегулируемых организаций, совершенствование системы обеспечения их материальной ответственности.

застройка

Юлия Шматок:

«Заниматься масштабными проектами будет интересно!»

Несмотря на то, что Фонд развития жилищного строительства и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию в Кемеровской области имеют различный статус и функционал, в решении вопросов по улучшению жилищных условий льготных категорий граждан эти структуры всегда плотно сотрудничали.

В следующем году Фонд как застройщик начинает осваивать две крупные территории в Кемерове и в Новокузнецке. Участие АИЖК в этих проектах поможет сделать новое жилье доступным для многих кузбассовцев. О специфике этих проектов «СК» рассказала руководитель ФРЖС и АИЖК Кемеровской области Юлия ШМАТОК. – Юлия Николаевна, в целом две площадки, рассчитанные почти на 450 тыс. кв. метров жилья, ФРЖС будет осваивать как застройщик. Однако проекты не одинаковые. В Новокузнецке это будет федеральная программа «Жилье для российской семьи», в Кемерове микрорайон будет застраиваться по уже опробованной схеме – продажи на открытом рынке, но с предоставлением жилья по льготным схемам. А что у них будет общего? – На обеих площадках предусмотрено комплексное освоение территории. Помимо жилья здесь будет вестись строительство детских садов, школ. Безусловно, в проектах планировки нашлось место и для паркингов, и для спортивных, детских площадок, для торговых центров. Мы хотим дать городам современные, хорошо спроектированные застроенные микрорайоны. А то, что Фонд выступает застройщиком в этих проектах, будет означать, что за ходом реализации программ будет осуществляться двойной контроль не только в части сроков, но и качества строительства. – Остановимся подробно на предстоящей застройке площадки в 214 кв. метров на территории бывшего училища связи (микрорайон № 55)… – Недавно завершены публичные слушания по проекту планировки микрорайона. Получилось интересное решение по компоновке жилья и социальных объектов, по ор-

застройка

Проект планировки микрорайона № 7 в Новоильинском р-не г. Новокузнецка (в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи»).

ганизации пространства для спорта, отдыха, даже по цветовой гамме. Кроме панельных домов в 9–16 этажей здесь запланировано строительство двух детских садиков, школы, парковочного комплекса, торгового центра. Сейчас ведется проектирование инженерных сетей. Уверена, что каких-то особых проблем со строительством инфраструктуры не будет, мощностей вполне достаточно, все техусловия получены. Я пока воздержусь от указания конкретной цены за квадратный метр в этом микрорайоне. Но могу заверить, что здесь будут реализовываться все схемы продажи квартир, включая рассрочку и ипотеку, которые действуют у ФРЖС при реализации квартир в микрорайоне «Томь» (№ 68) в Кемерове. – Как сегодня обстоят дела с застройкой «Томи»? – Сейчас микрорайон освоен почти на 50 процентов с учетом тех домов, которые еще не сданы, но уже строятся. Здесь сдано в эксплуатацию три дома, до Нового года сдадим еще один. А начиная с марта 2016 года, будут введены в эксплуатацию еще три дома. В этом микрорайоне 47 % жилья реализуется льготным категориям граждан, а 53 % продается на свободном рынке. И здесь складывается достаточно благополучная

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

картина с точки зрения покупательского спроса. Причем, скорее всего, людей привлекает не цена. Сейчас наступил период широких акций от застройщиков – цены на квартиры одной категории у разных компаний почти сравнялись. Другое дело, что многим покупателям нравится место расположения «Томи» – вдали от промышленных выбросов. Часть людей приобретает тут жилье по семейным обстоятельствам: кто-то хочет жить близко к родителям или, наоборот, к детям. Действует и другой фактор. У людей есть понимание, что застройщик – Фонд, а, следовательно, строительство идет под контролем администрации области. Это своеобразная гарантия качества, гарантия того, что дом будет достроен. – Недавно глава Новокузнецка Сергей Кузнецов сообщил, что уже 60 семей изъявили желание приобрести квартиры в новом микрорайоне на Ильинке, который будет осваиваться по программе «Жилье для российской семьи». Это не очень много для такого проекта… – Да, это небольшая цифра, учитывая, что микрорайон рассчитан на проживание 4 тысяч семей. Там будет построено 230 тыс. кв. метров жилья. Но нет никакого повода для беспокойства. Мы еще не начали широкую рекламу. Мы решили, что заниматься этим

необходимо тогда, когда все будет готово к началу работ на строительной площадке. У нас есть проект планировки, проект сетей, проект инженерной подготовки земельного участка. Сейчас готово почти 70 % необходимого. Думаю, что в январе все будет готово. Параллельно мы решаем вопрос о привлечении финансирования на начальную стадию строительства. Программа «Жилье для российской семьи» подразумевает привлечение льготного промежуточного финансирования для строительства микрорайона от кредитных организаций. Должна работать программа «Стимул», которая в свое время была запущена АИЖК. И теперь планируется ее применять к реализации этой программы. Проект очень большой, и требования к нам предъявляются очень серьезные. Мы должны все очень хорошо «настроить», прежде чем начать строить. И, поверьте, как только строительство начнется, на площадке появится техника, покупательский спрос возрастет в несколько раз. Мы намерены начать строительство в следующем году. – Юлия Николаевна, оба проекта масштабные. Оба стартуют в следующем году. При этом прогнозы относительно состояния рынка не самые хорошие. Возникают опасения по поводу темпов реализации проектов.

застройка – Мы учитываем состояние рынка, внешние факторы. Безусловно, будем корректировать планы в зависимости от ситуации на рынке. Но строительство все равно начнем. Мы уверены, что это станет стимулом для рынка. В Новокузнецке наша область выбрала непростой путь. Многие регионы ограничились точечной застройкой по программе «Жилье для российской семьи». А мы взяли целый микрорайон, где жилье будет продаваться по цене, которая не превысит 35 тыс. рублей за 1 кв. метр. Отмечу, что на приобретение жилья в этом микрорайоне может претендовать довольно широкий круг кузбассовцев: молодые семьи, семьи, имеющие двух и более детей, бюджетники, работники ОПК и МВД, градообразующих предприятий. И каким бы ни был следующий год, среди этих людей будет много желающих поучаствовать в программе. Помимо этого, Фонд продолжит строить отдельные дома в Новокузнецке, в Топках. – Насколько деятельность АИЖК может поддержать рынок жилищного строительства?

– В апреле, когда была запущена программа ипотеки с господдержкой, рынок начал оживляться. В ноябре мы вообще ощутили огромный спрос. Выдано 180 займов против 160 в прошлом году. Причина такого роста еще и в том, что была запущена так называемая социальная ипотека: снижение ставки от ипотеки с господдержкой – 10,9 % до 9,9 %. Замечу, что распространяется такая ипотека на все категории, которые попадают под действие программы «Жилье для российской семьи». Еще один важный фактор, который стимулировал рынок, – федеральный и областной материнский капитал. Эти продукты пользуются очень большим спросом. – Какие, по вашему мнению, моменты будут самыми важными для ФРЖС в следующем году после начала работ на обеих площадках? – Мы готовимся к активной и интересной работе по обеим программам. Не думаю, что все будет гладко, но уверена, из любой ситуации можно найти выход. Мы взяли серьезные обязательства и обязаны их выполнить.

Систему взаимоотношений с подрядчиком при реализации крупных проектов мы выстроили на 68-м микрорайоне. Фонд усилил контроль за качеством строительства за счет того, что наши специалисты прикрепляются к конкретным объектам. Это инженеры-кураторы. Мы их обучили, обеспечили необходимым инструментарием. И они отвечают за объекты полностью. Фонд исходит из того, что после строительства дома отношения с покупателем не заканчиваются. Застройщик несет гарантийные обязательства еще 5 лет. Поэтому нам важно с первого этапа следить за качеством, чтобы потом у жителей меньше было претензий. В действительности для большинства людей не имеет значения, кто именно строил дом. Они же заключили договор о приобретении жилья с Фондом. У нас уже сложились нормальные деловые взаимоотношения с рядом строительных компаний. Это ООО «Стимул» и ООО «Строительное управление» в Новокузнецке, в Кемерове – ООО «СКС», ООО «Арт-Акцент», ООО ФСК «СтройСиб-42». Хотелось бы только развивать наши совместные проекты.

В уходящем 2015 году согласно утвержденному губернатором Кемеровской области лимиту Фонд выдал займы по ставке от 0 до 5 % годовых для 394 семей на сумму 650 млн рублей. 80 % заемщиков получили займы под 0 % годовых. Как застройщик ФРЖС сдаст в эксплуатацию 24 тыс. кв. метров жилья в Кемерове и Новокузнецке.

Проект планировки микрорайона на территории бывшего училища связи, г. Кемерово.

ценообразование

Новые правила

В 2015 году Минстрой РФ (ФЦЦС) предложил новый принцип ценообразования в строительстве. Основой нового принципа станет переход к государственному заданию по формированию исчерпывающей базы сметных нормативов, строительных материалов и стоимости услуг машин и механизмов. Должен быть обеспечен контроль за актуализацией и достоверностью сметных нормативов и индексов применения стоимости строительно-монтажных работ.

Л. К. Нефедова, к .э. н., доцент, почетный строитель России, директор ГАУ КО «Научнопрактический центр по ценообразованию в строительстве», член координационного совета по ценообразованию и сметному нормирования в строительстве администрации Кемеровской области.

Реформы, проводимые уволившимся «по собственному желанию» Ермолаевым не принесли изменений и «модернизации» в системе ценообразования. Команда Ермолаева работает и не изменяет прежних правил по жесткому внедрению базы 2014 года. Вопросы обсуждения подняты на уровне СРО ценовиков-сметчиков, СРО строителей, СРО проектировщиков и изыскателей, СРО оценщиков, аудиторов и экспертиз. Пока не заявляется о системности, о внедрении методов Управления Стоимостью (УС) при реализации инвестиционностроительных проектов (ИСП). Есть отдельные меры по актуализации федеральной сметно-нормативной базы (СНБ), но эта работа должна проводиться регулярно, а не эпизодически.

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

Специалисты-ценовики, эксперты и ученые не раз поднимали вопросы о рыночном характере формирования стоимости строительной продукции (СП). Нас окружает многообразный рынок строительных материалов, изделий, конструкций, рынок машин и механизмов и средств малой механизации; рынок труда; рынок работ и услуг; рынок проектов и инвестиций, рынок новых экономических отношений в строительстве. Все эти элементы рыночной системы должны быть учтены в правилах игры при формировании стоимости на каждом этапе на конкретном отрезке времени. А правил нет. В других странах эти правила разрабатывают профессиональные ассоциации и союзы, они проходят публичное обсуждение, экспертизу, затем утверждаются в ассоциации. У нас правила разрабатывают чиновники (Минстрой, Минэкономразвития), созданы саморегулируемые организации, но им не даны задания по созданию «правил игры». Можно только давать предложения, которые зачастую даже не рассматриваются чиновниками. Создаются приказы по административному ценообразованию в строительстве, а условия рынка при этом не учитываются. Возможно, стоит принять два правила (административное и рыночное) формирования стоимости на ресурсы предприятий стройиндустрии, заводов-изготовителей, на готовую строительную продукцию на федераль-

ном уровне, на уровне области. Вспомнить такое понятие, как себестоимость продукции. В соответствии с концепцией «400 дней», реформирование системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли и решение комиссии по выработке методологических рекомендаций и совершенствования нормативной базы в сфере технологического и ценового аудита при Минстрое от 25.11.2015 года, Федеральный центр (ФАУ ФЦЦС) разместил заказ на портале госзакупки РФ (http://zakupki.gov.ru (12+)) на 9 лотов на общую сумму приблизительно 500 млн руб., в том числе, на разработку классификатора строительных ресурсов (45 млн руб.), государственной информационной системы (10 млн руб.), дополнение и изменение на два сборника на ГЭСН 81-02-06-2001, ГЭСН 81-02-09-2001 и ФЕР к ним (60 млн руб.) и разработку укрупненных нормативов цены строительства – пять сборников НЦС (433,5 млн. руб.). Это открытый конкурс на разработку сметных и методических документов по ценообразованию в строительстве за счет бюджетных средств. Таких сборников (ГЭСН и ФЕР) в системе сметных нормативов – более сотни. Эти сборники уже имеют дополнения и изменения, которые сделаны союзом инженеровсметчиков и РЦЦС регионов за последние 10 лет и направлены в ФЦЦС. Все обращения были отклонены или остались без ответа.

ценообразование Условия участия в открытом конкурсе – 5 % от цены на обеспечение заявки и 30 % – обеспечение контракта. Кто может участвовать в этом конкурсе? Может быть, СРО обеспечат заявку и привлекут специалистов? Москва и Санкт-Петербург имеют много нужных методик и расценок, проектных и технологических решений, которые нужно только систематизировать. С такой изоляцией от общественных организаций ценовиков-сметчиков, (20 лет работы на строительном рынке по 80 регионам России), ситуация в сметном деле не станет проще и понятнее. Сейчас не стоит вопрос о том, быть или не быть реформе в ценообразовании, вопрос заключается в другом – в том, кто ее будет проводить? ГАУ КО «НЦЦС» проведена работа по разработке территориальных сметных нормативов ТСНБ-2001 (в редакции 2014 года) в соответствии с государственными сметными нормативами, утвержденными приказом Минстроя России от 30.01.2014 г. № 31/пр. «О введении в действие новых государственных сметных нормативов» (в редакции приказа Минстроя России от 07.02.2014 г. № 39/пр.). ТСНБ-2001 (в редакции 2014 г.) внесены в федеральный реестр сметных нормативов под регистрационным № 253 от 22.09.2015 г. приказом Минстроя России от 21.09.2015 г. № 675/пр. В составе ТСНБ-2001 (в редакции 2014 г.) содержатся следующие сборники: • сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ТССЦ 81-01-2001); • сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ТСЭМ 81-012001); • на строительные и специальные строительные работы (ТЕР 81-022001); • на монтаж оборудования (ТЕРм 81-03-2001); • на ремонтно-строительные работы (ТЕРр 81-04-2001); • на пусконаладочные работы (ТЕРп 81-05-2001); • территориальные сметные цены на перевозки грузов для строительства (ТссЦпг 81-01-2001). Новая база редакции 2014 года содержит около 1000 добавленных норм и расценок, исправлено более 10 000 норм и расценок. Добавлены около

6500 новых видов строительных материалов, изделий и конструкций, 300 машин и механизмов. Сметные нормативы, содержащиеся в указанных сборниках, обязательны к применению с 01.01.2016 г. при определении стоимости объектов капитального строительства, строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Так в силу постановления Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 427 и постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 07.02.2011 № 43, предметом проверок достоверности сметной стоимости объектов, финансируемых из федерального или областного бюджетов, является изучение и оценка сметных расчетов в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в Федеральный реестр сметных нормативов. В настоящее время в ГАУ КО «НЦЦС» подходит к концу работа по разработке изменений и дополнений № 1, 2 к новой ТСНБ-2001 (в редакции 2014 г.) на основании Приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 г. № 634/пр. и от 12.11.2014 г. № 703/пр. «О внесении сметных нормативов в Федеральный реестр сметных нормативов» (государственных сметных нормативов и Федеральных единичных расценок). В 2015 году ежемесячно производился расчет индексов удорожания строительномонтажных работ в текущем уровне цен по элементам затрат. Изменение индекса за 9 месяцев на материалы составило – 5,01 %; на работу строительных машин и механизмов – 3,3 %; к сметной оплате труда – 6,87 %; на строительно-монтажные работы – 5,77 %. Основным преимуществом сметнонормативной базы Кемеровской области ТСНБ-2001 является ее постоянная актуализация и пополнение новыми сборниками опытными специалистами центра. ТСНБ является основой при разработке сметной документации для всех участников инвестиционно-строительного комплекса, обеспечивает достоверность разработанной сметной документации, гарантирует положительный результат при проведении контроля стоимости строительства, обеспечивает экономию расходуемых средств.

12 ноября 2015 года, в день празднования всемирного Дня качества, в администрации Кемеровской области прошло торжественное мероприятие, посвященное награждению участников конкурсов «100 лучших товаров России» и «Лучшие товары и услуги Кузбасса» 2015 года. В этом году девиз конкурсов – «Отечественному рынку – лучшие российские товары». Конкурсы в области качества проводятся ежегодно администрацией Кемеровской области совместно с ФБУ «Кемеровский ЦСМ». Государственное автономное учреждение «Научно-практический центр по ценообразованию в строительстве Кемеровской области» награжден почетным знаком «Кузбасское качество», дипломом лауреата конкурса «Лучшие товары и услуги Кузбасса 2015 года», а также свидетельством за разработку, внедрение, распространение и сопровождение территориальной сметно-нормативной базы.

От всей души поздравляю вас с наступающими праздниками: Новым годом и Рождеством Христовым! Крепкого вам здоровья, успехов, мира и благополучия!

опыт регионов

Бизнес:

Дмитрий Александров

Девять баллов – нагрузка по силам В Томске прошли испытания новой системы домостроения

Утром 3 ноября на 2-й производственной площадке Завода крупнопанельного домостроения Томской домостроительной компании было непривычно людно. Представители областной администрации, руководители ТДСК, ученые ТГАСУ, журналисты ведущих томских СМИ и специалисты самого завода собрались перед необычным сооружением – опутанной проводами трехэтажной каркасной конструкцией без крыши с небольшой стальной мачтой наверху. Члены рабочей комиссии во главе с заместителем губернатора по строительству и инфраструктуре И. Шатурным.

– Начинаются сейсмические испытания новой домостроительной системы «КУПАСС», сейчас вибромашина ВИД-50 создаст колебания грунта, соответствующие землетрясению 8–9 баллов, – объяснил собравшимся заведующий лабораторией сейсмостойкости и инновационных методов сейсмозащиты Центрального НИИ строительных конструкций им. Кучеренко (Москва) Александр Бубис. – Нагрузка на конструкцию достигнет 100 тонн.

Без трещин и деформаций Под ногами зрителей земля не дрогнула, но собранный для испытаний фрагмент здания получил свое сполна: выполнявшие

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

роль контрольных маячков стопки кирпичей и мачта ходили ходуном. Вскоре подсознательное опасение, что сверху начнет что-то падать, прошло. – Смотрите – идут толчки, фактически землетрясение, а со зданием ничего не происходит, – комментировал происходящее генеральный директор ТДСК Александр Шпетер. – Когда конструкция не выдерживает нагрузки, по тем же растворным соединениям, например, идут трещины. Можете убедиться – их нет… История КУПАСС (каркасная универсальная полносборная архитектурностроительная система) началась в марте 2013 года, когда ТДСК совместно с Томским государственным архитектурностроительным университетом выиграли

грант Минобрнауки на финансирование части представленного ими проекта по созданию новой домостроительной системы повышенной сейсмостойкости. По условиям конкурса стоимость проекта оценили в 550 миллионов рублей, 265 из которых оплачивает федеральный бюджет, а 285 – ТДСК. Пока всю сумму вложили томичи. В целом же затраты компании на всю программу, включая создание необходимой производственной базы и другие мероприятия, составили около 1,5 миллиарда рублей. Сегодня, спустя три года, эта задача силами специалистов ТДСК и ТГАСУ в сотрудничестве с рядом иногородних институтов практически решена, КУПАСС создана. Это целый комплекс технологий и уникальных технических решений: энергосберегающие технологии производства архитектурных бетонов, конструкционных высокопрочных бетонов и высокомарочных керамзитов на основе местного сырья, энергосберегающие ограждающие конструкции и системы жизнеобеспечения многоэтажных зданий, основанные на концепции интеллектуального здания системы автоматизации и диспетчеризации управления жилыми домами и микрорайонами, многое другое. КУПАСС обеспечивает снижение материалоемкости здания на 10–15 процентов, снижение энергопотребления – до 40 процентов, способна выдержать 8-балльное землетрясение. Такая сейсмостойкость достигается за счет особенностей конструкции самого здания, а также за счет специальных резино-металлических опор-прокладок в его основании. Выполняя роль демпфера, они принимают на себя и гасят идущие снизу сейсмические колебания. Система рассчитана на дома до 12 этажей, однако заложенный резерв прочности позволяет строить и больше – до 17. Готовится и необходимая производственная база: для производства конструкций по системе «КУПАСС» на промплощадке № 2 завода КПД ТДСК по пер. Мостовому прове-

опыт регионов дена реконструкция пролетов с монтажом оборудования немецкой фирмы «Векенманн» – установлены две суперсовременные полуавтоматические циркуляционные паллетные линии суммарной мощностью 156 тысяч кубометров железобетона в год.

Проект федерального масштаба Убедиться в том, что заявленные параметры КУПАСС – не миф, а реальность, присутствующие на испытаниях смогли воочию. У всех на глазах от 9-балльного «землетрясения» упало несколько кирпичей из стопки кирпичей-маячков, выставленных на выступе конструкции, с самой же конструкцией ничего не произошло. – Мы зафиксировали видимые значительные смещения основания, но на самом фрагменте здания не было ни смещений, ни деформаций, – подводя предварительные итоги испытаний, отметил Александр Бубис. – Окончательные результаты озвучим после обработки всех полученных данных, однако, уже сейчас ясно, что тест прошел успешно. Это говорит о высокой надежности и сейсмостойкости КУПАСС. И говорит убедительно, ведь система, рассчитанная на 8-балльные землетрясения (по 12-балльной шкале), спокойно выдерживает нагрузку в 9 баллов. Напомним: обычное кирпичное здание при этом уже разрушается… Представитель ЦНИИСК подчеркнул, что подобные испытания в России не проводились уже давно. За последние десять лет это первые крупномасштабные исследования по созданию новых технологий, финансируемые частным инвестором. «Сегодня это первая типовая строительная серия, созданная с нуля, без использования базы советских разработок шестидесятых или семидесятых годов, – отметил Александр Бубис. – Безусловно, это уникальный проект, самое надежное решение в плане сейсмоустойчивости из всех существующих типовых разработок. Как институт, ответственный за испытания, мы, конечно, будем использовать полученные данные в своей дальнейшей работе.» Не надо объяснять, что будущая серия рассчитана не на отдельные регионы, а на всю страну, ведь землетрясения в России – проблема распространенная. «Если в Томской области, слава богу, достаточно спокойно, то для таких регионов, как, например, Кемеровская и Иркутская области, Хакасия, Тува, Алтайский край – это актуально, – подчеркнул технический директор ТДСК Павел Семенюк. – В Сибири

много территорий с повышенной сейсмической активностью – до 9 баллов. Система «КУПАСС» – для них». В планах ТДСК – производить всю комплектность на ЗКПД (КУПАСС – система полносборная) и экспортировать в другие регионы.

Дебют будет в Томске Ну, а что же Томск? Неужели новая, планируемая во всероссийскую серию домостроительная система так и не пригодится на родной земле? С одной стороны, и слава богу. С другой – вроде как-то обидно. «Найдется применение и в Томске, – успокоил собравшихся Александр Шпетер. – Сегодня мы смотрим только один аспект – сейсмоустойчивость, но ведь КУПАСС – это целый комплекс конструкционных, планировочных, теплоизоляционных и других инновационных решений. Возьмем, например, ограждающие конструкции – это абсолютно новый, инновационный продукт… Естественно, все это будет использоваться и на томской земле». «Томская инновационная система – это не только IT-технологии, но и строительство, показатель того, что наш строительный комплекс и ТГАСУ способны на многое. И здесь нет преувеличения: новая домостроительная система рождается не в Москве, не в Петербурге, а у нас в Томске. Считаю, сегодняшнее мероприятие является событием всероссийского масштаба, – подвел общий итог заместитель губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Игорь Шатурный. – Обычно, испытания на сейсмостойкость проводят на моделях, а у нас – полномасштабный фрагмент здания, в России такого не было уже несколько десятилетий. И это то, что нужно

В холдинг «ТДСК» входит 22 дочерних общества – самостоятельных звена единой технологической цепи по возведению зданий. Численность – 5582 человека. Введено в эксплуатацию за 11 месяцев 2015 года – 458,6 тыс. м2 (за 2014 год – 415 тыс. м2). Произведено железобетона – за 11 месяцев 2015 года – 439 тыс. м3 (за 2014 год– 467,2 тыс м3). именно России, где в условиях холодного климата легче строить именно такие, не привязанные к монолитным технологиям полносборные дома». По словам Игоря Шатурного, первый, пилотный, дом системы КУПАСС в качестве показательного образца планируется построить в Томске. «Думаю, этот дом у нас появится года через два-три, хоть такая сейсмостойкость дает нам большой запас прочности, – сказал Игорь Николаевич. – А пока на очереди – обработка полученных данных, доводка новых технологий до серийного производства». А это вопрос не такого уж большого времени, первый дом системы КУПАСС, как уже было сказано, должен появиться через считанные годы. Сначала – на томской земле.

Уважаемые коллеги и партнеры! Поздравляем вас с наступающим Новым годом! Искренне желаем вам крепкого здоровья, неиссякаемых жизненных сил и энергии. Пусть в новом году ваша жизнь будет наполнена важными событиями и прекрасными мгновениями, добром и благополучием! Коллектив ОАО «ТДСК»

компания

Новый маршрут В развитии городского сообщества

В этом году число жителей города-спутника Кемерова – Лесной Поляны – превысило 10 тысяч человек. Этот жилой район развивается очень быстрыми темпами: формируются и заселяются кварталы индивидуального и малоэтажного жилья, появляются новые детские сады, школы, «зеленые» зоны. Таким образом АСО «Промстрой» – одна из крупнейших строительных организаций области – успешно решает задачу создания нового городского пространства. И это признано уже не только в рамках Кузбасса, но и на федеральном уровне. Всего с начала реализации проекта, по данным компании «Промстрой», которая является девелопером и генеральным застройщиком города-спутника, в Лесной Поляне было сдано в эксплуатацию 358 тыс. кв. м жилья, из них в 2015 году – 58 тыс. кв. м. «Жилье строится как многоквартирное (не выше 5 этажей), так и индивидуальное (коттеджи), – говорит руководитель центра продаж «Лесная Поляна» Александр Савостьянов. – Возводятся и жилые дома, и объекты инфраструктуры, спортивно-рекреационные объекты, то есть проект города-спутника продолжает свое развитие».

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

Находка года Одним из ключевых проектов 2015 года в части строительства жилья в городеспутнике стало возведение жилого комплекса «Таежный» в восточной части микрорайона № 1. Проект реализуется в рамках губернаторской программы «Народный дом», а суть его заключается в возведении таунхаусов, цена которых будет аналогичной стоимости городских квартир, при этом плата за жилищно-коммунальные услуги будет ниже, чем в городском многоквартирном фонде. В противоположность

общероссийской тенденции, в соответствии с которой таунхаусы позиционируются как сегмент жилья, близкий к элитному, специалисты «Промстроя» постарались сделать этот сегмент более доступным за счет применения современных технологий строительства, новых планировочных решений и изменения концепции объекта. Именно поэтому ЖК «Таежный» соответствует всем параметрам программы «Народный дом». «Продукт, который мы смогли предложить на рынке, активно пользуется спросом, – рассказал «Строительному Кузбассу» Александр Савостьянов. – Такой формат жилья – совмещение преимуществ индивидуального жилья и многоквартирного сектора – оказался очень востребованным. Сейчас практически уже все жилье, которое было выставлено на продажу в ЖК «Таежный», реализовано. Причем таунхаусы покупают не только жители других районов Кемерова – в ряде случаев люди, которые уже жили на Лесной Поляне, приобретают таунхаусы. Из чего мы заключаем, что данный формат оказался очень популярным». Немалую роль в популярности таунхаусов в новом ЖК сыграл не только сам формат жилья, но и очень удачное расположение «Таежного»: у жителей комплекса в шаговой доступности оказывается и центр Лесной Поляны с уже имеющейся инфраструктурой – магазинами, социальными учреждениями, парками и спортивными площадками, и прекрасные виды нетронутых лесов. Ведь «Таежный» возводится между уже обжитой территорией и тайгой. Кроме того, этот ЖК спроектирован так, чтобы соседние дома не загораживали обзора, и у жителей создавалось бы ощущение простора, а не плотной городской застройки. Всего в жилом комплексе нового формата планируется возвести около 400 таунхаусов. Параллельно ведутся работы по созданию комфортной среды прожива-

компания ния новых леснополянцев: вдоль основной дороги создаются многочисленные минипарки, прогулочные территории, а в центре будет построена большая зеленая зона отдыха с детскими игровыми площадками.

Сфера комфорта Работа по созданию рекреационных зон «Промстроем» ведется во всех возводимых микрорайонах – свои зеленые островки и прогулочные территории получили и жильцы новых домов микрорайона № 3, построенных в этом году. На Кедровом бульваре, где были введены в строй 10 многоквартирных домов, также появилась новая прогулочно-парковая территория с детской игровой площадкой и местами для отдыха. Можно сказать, что благоустройство территории, при котором дома перемежаются с живописными прогулочными зонами и зелеными насаждениями, стало в Лесной Поляне уже традицией. Разбить свой сквер планируется и у поликлиники на 150 посещений в смену, которая должна быть сдана в эксплуатацию в 2016 году. Сейчас это медучреждение находится в стадии строительства, поскольку с ростом населения города-спутника возможностей существующей общеврачебной практики становится недостаточно. Кроме поликлиники, в будущем планируется открыть вторую очередь новой школы, в которой будут заниматься ученики старших и средних классов, – первая очередь, рассчитанная на учащихся начальной школы, открылась уже в этом году. Так же, как и в действующей уже на Лесной Поляне гимназии № 42, в новой школе будут бассейн и спортивные площадки для младших и старших ребят. При этом новая школа будет рассчитана на 825 учащихся, к тому же, у жителей Лесной Поляны будет выбор – в какую школу отдавать учиться своих детей. Новая школа, по словам специалистов АСО «Промстрой», закроет потребности города-спутника в ученических местах на несколько лет вперед. С расчетом на перспективу создаются и дошкольные детские образовательные учреждения: вдобавок к уже построенным на стадии проектирования находятся еще три детских сада. Дело в том, что в Лесной Поляне плотность жителей с детьми дошкольного возраста гораздо выше, чем в других районах города, поэтому и потребность в детских садах, например, здесь выше, чем в других территориях областного центра. Такая политика в сфере проектирования новых жилых зон со стороны компании-застройщика основывается не

только на социальной ответственности, но и на здравом расчете. Кроме того, реализация проекта города-спутника Кемерова ведется в рамках государственно-частного партнерства, поэтому и социальная инфраструктура в новом жилом пространстве создается опережающими темпами. К тому моменту, когда новоселы въезжают в свои дома, в шаговой доступности от них уже действуют детские сады, школы, поликлиники и магазины. Для удобства растущего сообщества Лесной Поляны в будущем году будет возведен еще один торговый центр. А городские власти уже объявили о планах строительства второго пускового комплекса объездной дороги в городе-спутнике Кемерово Лесная Поляна. По предварительным данным, дорога должна быть построена до сентября 2016 года. Кольцевая дорога на Лесной Поляне, по данным кемеровской мэрии, нужна для «обеспечения транспортного обслуживания на территории проектируемой перспективной жилой застройки Лесной Поляны, а также обеспечения выхода на улично-дорожную сеть всего г. Кемерово». Завершение строительства дороги позволит запустить внутренний автобусный маршрут в городе-спутнике – ведь в этом уже назрела настоятельная необходимость: до сих пор собственного общественного транспорта в Лесной Поляне не было, хотя маршруты, связывающие город-спутник и районы Кемерова, действуют исправно. Протяженность маршрута, который объединит жилые микрорайоны, торгово-

развлекательную инфрастуктуру, социальные объекты (детские сады, школы), а также прогулочно-парковые территории, составит около 12 км. Одним из самых ожидаемых проектов, которые планируется реализовать в ближайшей перспективе в Лесной Поляне, – строительство ботанического сада. Проект уже утвержден в городской администрации, подготовлена площадка, вскоре начнется строительство. «На отведенной площадке будет не только ботанический сад, но и большая зона отдыха, – поясняет Александр Савостьянов. – Здесь планируются и парк аттракционов, и контактный зоопарк. Сюда смогут приезжать жители других районов областного центра, а для того, чтобы они смогли оставлять свои машины и отдыхать, запроектирована парковочная зона. Что касается самого ботсада – по сравнению с

компания никает на этой территории, и его самосознание», – заключили аналитики. Главными экспертами, определяющими уровень работы компании-застройщика, являются люди, которые выбирают Лесную Поляну, – полагают в АСО «Промстрой». Сами жильцы в качестве преимуществ города-спутника называют благоприятную экологическую ситуацию, близость к природе, безопасность и уровень комфорта.

Традиционный подход

существующей сейчас на ул. Мичурина площадкой будет совершенно другой уровень технического оснащения: для растений из разных климатических зон будут построены отдельные теплицы, в каждой будет создан свой микроклимат. Думаю, что эти здания, выполненные в стекле и с подсветкой, особенно эффектно будут смотреться на въезде в Лесную Поляну зимой, на фоне сугробов и мороза».

Новое городское пространство Деятельность застройщика по развитию города-спутника Кемерова не осталась незамеченной на федеральном уровне: в 2015 году Лесная Поляна в очередной раз получила подтверждение своей уникальности. Высокую оценку новому жилому району дали аналитики «Фонда социальных исследовваний» (г. Самара), проводившие в течение 2014–2015 годов исследование

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

«Новые городские пространства: вызовы и возможности самоуправления» по заказу Института социально-экономических и политических исследований (г. Москва) в рамках гранта президента РФ. «Для российской действительности города-спутники – это новые формы градостроительства, требующие социологического осмысления и изучения, поскольку они, несомненно, будут влиять на дальнейшие процессы развития городов и агломераций, изменения территориальных границ городских сообществ и миграционные процессы, – считает социолог-аналитик «Фонда социальных исследований» Дарья Меркулова. – Это территория оптимизма. Города-спутники притягивают людей экономически активного возраста, более успешных, людей, которые создают семьи. Кроме того, это люди, которые смотрят в будущее с большим оптимизмом. В Лесной Поляне эта тенденция прослеживается ярче всего». Архитектурный критик и историк архитектуры из Калининграда Александр Попадин, также принимавший участие в исследовании, уверен в том, что «с точки зрения многообразия типологии архитектурных предложений и пространственных решений Лесная Поляна – это лучший проект». Всего же специалистами для анализа были отобраны четыре лучших российских проекта городов-спутников, находящихся в стадии реализации. Это «Западные ворота» (Ростов-на-Дону), «Лесная поляна» (Кемерово), «Южный город» и «Крутые ключи» (Самара). «Компания-девелопер развивает не только территорию застройки, но и сообщество, которое воз-

Город-спутник, безусловно, является ключевым проектом для АСО «Промстрой», но компания развивает и другие, востребованные рынком, направления. В частности, продолжение строительства жилья в других районах Кемерова. Это ЖК «Каравелла» в центре города вблизи набережной реки Томь и «Родные просторы» – комплекс также в располагается в Центральном районе, но уже на границе с Ленинским районом, на пересечении проспекта Московского и улицы Волгоградской, вблизи реки Томь и озера Красное, в окружении сформированной инфраструктуры, прогулочной территории бульвара Строителей и развитого транспортного сообщения. Этажность домов в этих ЖК соответствует городской плотности застройки – от 12 до 14 этажей, – при свободных планировках и больших пространствах квартир. Кроме того, в ЖК «Каравелла» создан пешеходный бульвар с цветниками и сквером, детскими и спортивными площадками – в качестве продолжения существующей набережной. А в ЖК «Родные просторы», который обеспечен естественными зелеными зонами, для маленьких жителей во внутреннем дворе предусмотрены современные игровые и спортивные площадки с безопасным покрытием. Поэтому можно сказать, что в и условиях строительства в современном крупном городе компании-застройщику удается выдерживать направление на создание благоприятной и комфортной среды для новоселов.

Головной офис: 650025, г. Кемерово, ул. Дзержинского, 29. Отделы продаж на Лесной Поляне: пр. Весенний, д. 10, корп. 3., б-р Осенний, д. 2. Тел.: +7 (3842) 77-33-33. www.kps42.ru (12+)

безопасность

Красиво, удобно и безопасно – Таким требованиям должны отвечать детские спортивные и игровые площадки.

В этом уверен директор компании «КСИЛ-Кузбасс» Юрий Папенин. Он отмечает, что сегодня ситуация не уменьшила стремления людей облагородить и сделать более удобным свое жилое пространство. Так, в 2015 году стало даже больше муниципалитетов, управляющих компаний, да и просто активных жителей, заботящихся о том, где и в каких условиях играют дети. – Юрий Геннадьевич, как вы оцениваете итоги 2015 года? – Мы видим положительную динамику в плане обустройства детских игровых площадок. Стимулирующим фактором в этом вопросе стало то, что в 2012 году в области была проведена инвентаризация детских игровых площадок, инициаторами которой стали губернатор Кемеровской области и уполномоченный по правам ребенка в нашем регионе. После этого начался процесс обустройства дворовых территорий, детских садов и парков современными и безопасными детскими площадками. – А как вы оцениваете качество проектов детских игровых и спортивных площадок? – Поскольку активная работа в этом направлении началась не так давно, мы часто сталкиваемся с тем, что даже в проектах допускаются ошибки. Наиболее распространенные из них – несоблюдение размеров зон безопасности и несоответствие оборудования возрасту детей. Например, был случай, когда для детского сада планировалось заказывать оборудование, предназначенное для детей старше 6 лет. Но в целях безопасности игровое оборудование для детсадовцев и младших школьников в силу их возрастных особенностей должно отличаться. Чтобы в процессе эксплуатации детской площадки не возникала проблема, что детский городок установлен на «неправильном» основании, мы в договорах с заказчиками прописываем требования к этой площадке в соответствии с ГОСТом.

Требования эти понятные и выполнимые: основание должно быть ровным, на нем не должно быть никаких посторонних предметов (деревьев, камней). Кроме того, на площадке должны быть выполнены меры по водоотведению. Есть вопросы и по покрытию для детских площадок. Самое безопасное и эстетичное – резиновые коврики, которые обладают хорошими ударопоглощающими свойствами, но только в том случае, если их толщина соответствует возможной высоте падения. Газон тоже может быть применен в качестве покрытия, но и возможная высота падения тогда должна быть меньше, чем при использовании резинового покрытия. – Какие из детских площадок, которые были сделаны заказчиками в партнерстве с вашей компанией, кажутся вам наиболее удачными и интересными? – Среди застройщиков, которые уделяют большое внимание вопросам благоустройства, я могу назвать «РемСтройТорг», «СДССтрой», «Промстрой», «СтройСиб-42». А среди площадок, сделанных нами совместно с застройщиками в качестве наиболее интересных могу назвать спортивную площадку на территории школы № 78 на Южном в Кемерове (заказчик ГорУКС). По многим моментам она – пример для подражания. В Рудничном микрорайоне на ул. Серебряный бор в жилом комплексе была сделана интересная детская игровая площадка. Также мы активно работали с администрациями таких городов как Междуреченск, Мыски, Ленинск-Кузнецкий, Прокопьевск и Новокузнецк, Новокузнецкого и Прокопьевского

районов. Например, в Прокопьевске в рамках подготовки ко Дню шахтера мы поставили большой комплекс «Шхуна» недалеко от нового ЗАГСа. Также в этом году реализовали несколько проектов в партнерстве с благотворительными фондами: были установлены игровые площадки в детских домах Киселевска и на территории детской клинической больницы № 1 г. Кемерово. – «КСИЛ-Кузбасс» также занимается установкой и обслуживанием уличных тренажеров. Вы следите за «судьбой» установленного оборудования? – Да. И мы видим, что эта наша работа очень востребована – на уличных тренажерах постоянно занимаются люди. Но если мы хотим, чтобы эти тренажеры всегда были в рабочем состоянии, нужно регулярно проводить осмотр оборудования, ремонтные работы, – которые мы в этом году и провели. И было такое ощущение, что после установки о них просто забыли – мы понимаем, что возможности бюджета ограничены, но оборудование до ремонта было очень запущенным. – Какова активность жителей, УК в оборудовании дворов? – Есть положительная динамика, идет замена старого или некачественного детского игрового оборудования. У нас в этом году было много договоров по замене старых качелей на новые, комфортные и соответствующие требованиям безопасности. В целом же тенденция такая: средняя сумма договора по сравнению с предыдущими годами стала меньше, но количество договоров по поставкам оборудования увеличилось. Вопрос о безопасности детских площадок находится на постоянном контроле, поэтому я надеюсь, что наши клиенты в нас не разочаруются: те, кто делает выбор в пользу оборудования «КСИЛ», заботятся о безопасности детей, о привлекательности детских площадок, дворовых территорий, детских садов и зон отдыха.

компания

Строить бизнес, нести добро По этому принципу на протяжении многих лет работает компания ООО «Монолит-Строй»

К концу года беловские строители подарят городу понастоящему ценные подарки. Сразу несколько социально важных объектов появятся в Беловском городском округе: новый детский сад в поселке Бачатский, первый доходный дом в квартале «Сосновый». С момента начала строительства на детский сад были брошены основные силы компании. К возведению нового здания на месте прежнего, поврежденного землетрясением 2013 года, строители приступили весной с условием, что до конца года новое дошкольное учреждение будет полностью готово к приему ребятишек. Уже в начале ноября все основные строительные работы на объекте были завершены. На момент посещения детсада корреспондентом «СК» в здании полным ходом велись внутренние и наружные отделочные работы, осуществлялось благоустройство территории. Два раза в неделю на объекте проходят штабы. Поскольку детский сад находится на особом контроле областной администрации, строительную площадку регулярно посещает заместитель губернатора Евгений Бухман. За все время строительных работ у контролирующих органов не возникало замечаний и претензий к качеству возводимого объекта. В части сейсмобезопасности новый детский сад рассчитан на высокий уровень в 8 баллов. Кроме того, здесь будут созданы максимально комфортные условия для пребывания детей. Этому будет способствовать наличие современного детского бассейна, актового зала со сценой и занавесом, уютные группы и спальни, пол с электрическим подогревом, спортивная площадка и многое другое. В Кузбассе уже стало традицией строить каждый новый детский сад со своей «изюминкой». «Изюминкой» в

бачатском детсаду акцент будет сделан на изучение краеведения. В специально оборудованном музее дети будут знакомиться с историей своего края, его традициями, полезными ископаемыми. В организации музея основным помощником станет Бачатский угольный разрез, работники которого предоставят детям экспонаты, найденные в забое. Уже в декабре здесь будут завершены все строительные работы, после чего начнется приемка объекта контролирующими организациями. Открытие детского сада тоже не заставит долго ждать – все пять групп нового дошкольного учреждения наполнятся детьми нынешней зимой. Еще один аналогичный объект компании «Монолит-Строй» – реконструкция детского сада на 60 мест в пос. Малая Салаирка Гурьевского района. Безусловно, объем работ для строителей здесь гораздо скромнее. В рамках реконструкции на объект выделено порядка 25 млн рублей. Эти средства были направлены на замену кровли, фасадов здания, оконных блоков и полов, а также на современную внутреннюю отделку помещения. В декабре дошкольное учреждение также будет полностью готово к приему детей. На финишную прямую «МонолитСтрой» вывел и первый доходный дом в Белове. Для города появление такого дома – это дополнительный шанс по привлечению квалифицированных и дефицитных специалистов в области медицины, образования и других жизненно важных сфер. На его стро-

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

Детский сад в пос. Бачатский

ительство компании потребовалось чуть больше полугода. Из 62 квартир под доходное жилье будет отдано 35 квартир. Списки новоселов полностью сформированы городом. Уже совсем скоро они въедут в светлые, теплые и комфортные квартиры, арендная плата за которые будет чисто символической. Рыночная стоимость аренды квартиры в Белове сегодня составляет порядка 10 тыс. рублей в месяц. В доходном доме, площадь квартир в котором составляет от 40 до 80 квадратных метров, стоимость аренды будет в 6–7 раз ниже рыночной. Доходный дом построен в квартале «Сосновый». И не случайно. Сегодня это – один из наиболее перспективных микрорайонов в городе. В этом году

Торговый центр в г. Белове

компания

Доходный дом в г. Белове

на уровне области был решен главный вопрос, ранее тормозивший развитие квартала: «Сосновый» получит новую котельную. Ее строительство рассчитано на две очереди. Первый энергоблок мощностью 12,5 гигакалорий появится уже в конце 2016 года. Сроком окончания контракта значится 30 декабря 2016 года. На строительство энергоблока из всех источников финансирования будет направлено порядка 162 млн рублей. Ввод первой очереди котельной даст городу перспективу под застройку жильем еще на 2–3 года вперед. В среднем введенных мощностей первого энергоблока хватит на подключение 15 девятиэтажных двухподъездных домов. И у компании «Монолит-Строй» уже есть проект застройки этой территории.

Новый фронт работ для компании открылся в связи с выбросами угарного газа из подземных угольных выработок в районе деревни Старопестерево. Газ стал проникать в дома жителей деревни. Оперативно вопрос был поставлен на контроль в администрации Кемеровской области. В результате по соглашению с разрезом «Инской» все свободные квартиры в новостройках Белова, которые были на балансе ООО «Монолит-Строй», компания передала пострадавшим семьям. Часть людей захотели переехать в пос. Колмогорово, где сегодня совместно с УКС Белово компания приступила к строительству еще одного пятиэтажного дома. Его сдача запланирована на будущий год. Дом рассчитан на переселенцев по программе ГУРШ и детей-сирот. Помимо этого, на разных этапах готовности компания ведет социальные и жилые объекты в Гурьевске и ЛенинскеКузнецком. Завершает строительство торгового центра в Белове. Несмотря на все трудности, ООО «Монолит-Строй» продолжает выстраивать социально ответственный бизнес, ориентированный на поддержку города и его жителей. Компания по-прежнему

участвует в городской программе по ремонту придомовых территорий. На средства компании отремонтировано 4 двора, включая асфальтирование дорог и обустройство детских игровых площадок. Помимо этого, на протяжении многих лет руководство строительной фирмы ведет шефство над бачатским клубом по рукопашному бою «Ирбис». В ноябре на Чемпионате мира для детей по рукопашному бою, который проходил в Калининграде, ученик клуба Николай Нелюбин стал вторым в возрастной группе от 16 до 17 лет. Благодаря своим ученикам, «Ирбис» уже много лет считается одним из лучших клубов рукопашного боя в России. ООО «Монолит-Строй» также оказывает поддержку залу для занятий адаптивной физкультурой для детей с ограниченными возможностями здоровья. Этот зал был открыт не так давно в поселке Новый Городок, и сейчас в нем занимается порядка 50 ребят. На средства, вырученные в ходе благотворительных акций и марафонов, активное участие в которых принимали сотрудники компании, было приобретено различное оборудование для зала. А не так давно компания выступила спонсором благотворительного турнира «Битва за добро», организованного по инициативе фонда «Доброе дело» и при поддержке главы города Алексея Курносова. Средства от проведения турнира и предыдущих благотворительных акций были направлены на закупку реабилитационных костюмов для детей с диагнозом ДЦП, а также на создание зала адаптивной физкультуры.

проблема

Точечное попадание

Кемеровчане стали активнее участвовать в публичных слушаниях при точечном строительстве домов. Этой осенью в Кемерове широкую огласку получила история с планируемой застройкой площадки на Дарвина, 6, где до недавних пор располагался одноэтажный жилой дом, прозванный «домом угольных генералов». Более 313 жителей соседних домов выступили против планов по строительству на этом месте высотного дома. После публичных слушаний по проекту решение о выдаче разрешения на строительство было отменено. Однако это лишь промежуточная победа. Чем ближе к центру, тем больнее Точечная застройка, особенно в центре города, никогда не оставляла равнодушными кемеровчан. Причем активность проявляли не только непосредственно граждане. Например, в 2010 году к слушаниям по поводу судьбы деревянного дома на ул. Весенней за драмтеатром подключился Кемеровский союз архитекторов, выступивший за сохранение исторической постройки. Дом в итоге был снесен, хотя до застройки дело не дошло. Сначала компания «СДС-Строй» предлагала возвести на этом месте 12-этажку, потом высотность была снижена до 8 этажей. Но площадка пустует до сих пор. Ранее жители домов близ набережной Томи активно выступали против постройки 16-этажки. Во время строительства потоком шли жалобы на грохот и трещины в окрестных домах. С момента запуска дома недовольства сошли на нет. Особенно яркие истории, впрочем, произошли с проектами ИК «Мера». Эта компания начала точечную застройку не с центра города, а с бульвара Строителей. Сначала это был ЖК «Бульвар» (бульвар Строителей , 25Г). На месте площадки с погребами, часть из которых была заброшена, компания предложила построить 10-этажку с подземным паркингом. В мае 2009 года между Комитетом по управлению государствен-

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

ным имуществом Кемеровской области и ООО «Стандарт Сервис» (действует в интересах ИК «Мера») был заключен договор аренды земельного участка под строительство этого дома, а в октябре 2012 года администрация Кемерова выдала ООО «Стандарт Сервис» разрешение на строительство сроком на 3 года. Однако уже менее чем через год, в августе 2013 года действие этого разрешения было прекращено в связи с тем, что местные жители выступали против строительства. Восстанавливало действие разрешение на строительство ООО «Стандарт Сервис» в судебном порядке. Причем даже сами представители администрации города в суде согласились с доводами истца о том, что правовых оснований для прекращения действия разрешения не было. Дело в том, что в Градостроительном кодексе приводится исчерпывающий список таких оснований. И касаются они в основном только одного аспекта – права пользования земельным участком: отказ, принудительное расторжение договора, прекращение права пользования в связи с необходимостью освоения недр. В итоге суд встал на сторону ИК «Мера» и осенью 2015 года компания объявила о завершении строительства ЖК «Бульвар». А с начала этого года развивалась и другая история на бульваре Строителей с теми же «игроками». ИК «Мера» представила новый проект – строи-

тельство ЖК «Серебряный ключ» – 13этажного дома с подземной парковкой и торгово-офисными помещениями за комплексом «Серебряные ручьи». Городская администрация в октябре 2014 года отказала ООО «Серебряный ключ», действующему в интересах ИК «Мера», в разрешении на строительство. Основание – представленная проектная документация не соответствовала требованиям градостроительного плана земельного участка, отведенного под строительство, к тому же в администрации поступили обращения граждан, которые были недовольны предстоящим строительством. Точку в деле вновь поставил арбитражный суд. Администрацию города обязали выдать разрешение на строительство. Работы на площадке начались. При этом с застройщиком было подписано соглашение о восстановлении существующей дороги, которая проходит вдоль строящегося дома.

А было ли наследие? Другой поворот в глазах общественности в этом году приобретала история со сносом «дома угольных генералов» на Дарвина, 6 в центре города. Этот одноэтажный жилой дом был построен в начале 1950-х годов специально для семей Владимира Кожевина и Петра Ковачевича – руководителей комбинатов «Кемеровоуголь». В последние годы это здание, принадлежавшее частным лицам, стояло в руинах. Вопреки появлявшейся то и дело в прессе информации о том, что этот объект считается культурным наследием, официально в список таких объектов, обновленный в 2013 году, дом не попал. Дом хозяева продали. И довольно скоро план по за-

проблема стройке этой площадки обнародовала все та же ИК «Мера». На этом месте она намерена возвести жилой 8-этажный дом повышенной комфортности ЖК «Дом на Дарвина». Сам старый дом нынешней осенью был разобран, но новое строительство пока не началось. Более 300 местных жителей в ходе публичных слушаний высказались против строительства высотного дома в этом старом районе, где самые высокие здания – это старые пятиэтажки. Жители оперировали обоснованием использования земельного участка для размещения капитального строительства, подготовленным ООО «А-проект Кемерово-ПСК». Как сказано в этом документе, расчетный баланс земельных участков рассматриваемой территории (площадь застройки, нормативная площадь под проезды, площадкой для стоянки автомобилей, дворовых площадок для жителей, озелененные территории) составляет 2026,6 кв. м. А площадь участка, приобретаемого в собственность для застройки, составляет 1948,07 кв. м. Эксперты обратили внимание на то, в проекте не соблюдались нормативные расстояния от жилых и общественных зданий до дворовых площадок и стоянки машин, а также расстояния от стоянок автомобилей до соседней школы № 4, нарушены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства и другие. На основании этого был сделан вывод о невозможности размещения 8-этажного дома на Дарвина, 6. Также в ходе публичных слушаний участники – жители ул. Красноармейская и Дарвина говорили о том, что в случае нового строительства возможны трудности с инженерным обеспечением, перегруженность территорий, в том числе дворовых, автомобилями и, как следствие, ухудшение экологической обстановки. Наконец, строительство 8-этажки, по мнению жителей, приведет к нарушению целостности визуального восприятия и нарушению архитектурного облика микрорайона. На основании результатов публичных слушаний администрация города в январе отказала ООО «Стандарт Сервис» в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по ул. Дарвина, 6 для строительства многоэтажного жилого дома. ООО «Стандарт Сервис» оспорило это решение в суде. Причем, в этом судебном споре дело дошло до

судебной строительно-технической экспертизы. ООО «Промэкс» должно было разрешить все вопросы жителей относительно того, какое влияние может оказать новое строительство на соседние дома. На все поставленные вопросы эксперты ответили положительно: «Да, строительство дома возможно». ООО «Промэкс» при этом особо остановилось на соблюдении всех норм, оптимальном выборе метода устройства фундамента, безопасности строительства, способах минимизации воздействия на экологию. Суд согласился с доводами экспертов и удовлетворил требования ООО «Стандарт Сервис», обязав администрацию города выдать разрешение на строительство. По словам руководителя Управления архитектуры и градостроительства г. Кемерова Виктора Костикова, в ходе судебных заседаний, длившихся несколько месяцев, позиция администрации города основывалась в том числе на основных принципах законодательства и градостроительной деятельности, согласно которым гражданам и их объединениям гарантировано право на участие в осуществлении градостроительной деятельности, в то время как решение о предоставлении запрашиваемого разрешения или об отказе

в его предоставлении должно быть принято на основании результатов публичных слушаний. Указанная позиция нашла свое отражение в разъяснениях Конституционного суда России. «Глава города принял такое решение на основании наших рекомендаций об отказе в предоставлении разрешения на строительство, чтобы подробнее разобраться в этом вопросе. Нормы не позволят многое требовать от застройщика. Но надо было разобраться. Суд назначил экспертизу. Эксперты сделали заключение. И это все имеет место быть», – пояснил Виктор Костиков. Однако администрация решила оспорить решение кемеровского суда в апелляционной инстанции. Глава ИК «Мера» Дмитрий Соколов считает, что «это цивилизованное решение спора, и до его разрешения компания не будет предпринимать каких-либо действий». Хотя он и призывает посмотреть на уже реализованные компанией проекты с точки зрения улучшения среды. С появлением нового дома в центре, считает он, в этот район вносится новая жизнь. Местные жители пока считают иначе. Инициативная группа рассчитывает, что апелляция поддержит позицию кемеровского суда.

Проект нового дома на ул. Дарвина, 6.

юбилей

Почти 100 млн тонн за полвека

Именно столько «хлеба» для строительной отрасли выпустил Топкинский цементный завод. Сейчас базовый актив холдинга «Сибирский цемент» готовится отметить свой 50-летний юбилей, который заводчане встретят в конце января 2016 года. «Строительный Кузбасс» рассказывает о ключевых моментах в истории предприятия и о том, чем «Топкинский цемент» живет сегодня. История завода началась еще в послевоенном 1946 году, когда в Топкинском районе Кемеровской области была проведена предварительная геологическая разведка Соломинского месторождения известняков. Строительство завода началось в 1961 году. А 30 января 1966 года загорелся главный факел обжиговой печи, и была пущена в работу первая технологическая линия. Именно эта дата считается днем рождения завода. В 1967 году начала функционировать вторая печь, в 1970 году были выполнены монтаж и запуск третьей линии, а в 1971 году – четвертой. 1977 году объем производства достиг 2,5 млн тонн цемента, а в 1990 году – 3 млн тонн, – благодаря постоянному обновлению производственной базы и повышению квалификации сотрудников. Уже тогда завод был лидером среди предприятий цементной отрасли Сибири и Дальнего Востока. Однако экономический кризис 1900-х годов не миновал и это предприятие – в 1992 году произошел резкий спад производства. Не удалось переломить негативную ситуацию и с введением в 1999 году внешнего управления – средств на модернизацию оборудования по-прежнему не было, а без этого завод не мог полноценно работать. Новый этап в развитии завода начался в 2000 году – с созданием на его базе ООО «Топкинский цемент», которое в 2004 году стало основой холдинга «Сибирский цемент». Этот период связан с динамичным развитием и модернизацией производства: технологическим перевооружением цехов, внедрением современной техники и технологий, механизации и автоматизации производственных процессов. И уже

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

в 2007 году завод достиг предкризисного показателя в 3 млн тонн цемента в год. А итогом 2010 года, когда на «Топкинском цементе» была введена в эксплуатацию пятая технологическая линия, стало наращивание производственных мощностей до 3,7 млн тонн в год. Сегодня «Топкинский цемент» выпускает 15 видов продукции. «Это 5 марок по старому ГОСТУ, 5 – по новому и 5 видов тампонажного цемента, – поясняет управляющий директор ООО «Топкинский цемент» Алексей Оспельников. – Что касается запуска в производство новых марок, то мы готовы работать в этом направлении, если это будет необходимо нашим потребителям». Все марки продукции завода пользуются спросом во многих регионах нашей страны и за ее пределами. Цемент отгружается потребителям Сибири, Поволжья, Урала, Дальнего Востока и Казахстана. Его используют при строительстве новых жилых домов, социальных объектов и торговых комплексов, инфраструктурных и промышленных объектов. Сегодня продукция завода поставляется на строительство современного комплекса по производству полипропилена «Тобольск-Полимер» (Тюменская область), завода по производству сжиженного природного газа на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения (полуостров Ямал), а также магистрального нефтепровода «Куюмба – Тайшет» и трубопровода «Заполярье – Пурпе». Такая широкая география и многообразие объектов поставок были бы невозможны без постоянного обновления и переоснащения производства, которое проводится на предприятии холдинговой компанией «Сибирский цемент». В 2015

году на заводе в полном объеме выполнены все плановые ремонты оборудования, реализованы мероприятия, направленные на обеспечение стабильно высокого качества выпускаемой продукции и уровня сервиса, исключение экологических рисков, повышение эффективности производства. Самым крупным проектом этого года стала модернизация подстанции цементных мельниц – его реализация повысит степень надежности электроснабжения цеха «Помол» и предприятия в целом. Инвестиции в рамках проекта составили 21,5 млн рублей.

юбилей

Для цеха «Лаборатория и ОТК» был закуплен и смонтирован рентгенофлуоресцентный спектрометр с комплектом оборудования для автоматической пробоподготовки стоимостью 15 млн рублей. Прибор необходим для оперативного определения химического состава материалов, корректировки и приготовления сырьевой смеси, поступающей в заводские печи. В цех «Готовая продукция приобретен полуавтоматический паллетообмотчик. С января по октябрь 2015 года Топкинский цементный завод произвел 2,5 млн

тонн цемента, что на 7 % меньше аналогичного показателя прошлого года. Всего же в 2015 году завод планирует выпустить 2,75 млн тонн продукции. Снижение объемов производства и реализации связано, прежде всего, с уменьшением емкости российского цементного рынка из-за общего экономического спада. В целом по стране за первые три квартала 2015го объем потребления цемента снизился на 12,3 % в сравнении с тем же периодом 2014 года, а в Сибири этот показатель и вовсе достиг 15 %.

«Строительный сезон 2015 года был непростым, – заключает управляющий директор «Топкинского цемента». – Общее падение емкости цементного рынка повлекло за собой снижение производства и реализации продукции. Однако благодаря модернизации и ремонтным работам, проведенным на заводе, мы готовы обеспечивать высококачественными строительными материалами различные категории потребителей. И я уверен, что, несмотря на пессимистические прогнозы, наше предприятие и в следующем году продолжит свою стабильную работу».

Печь обжига № 5

компания

Путь к совершенству Этот путь кемеровская компания ООО «Сибспецремонт» начала в 2000-х годах. С каждым годом, набираясь опыта и знаний, она выполняла все более сложные и ответственные объекты как для бюджетной сферы, так и по коммерческим заказам. ООО «Сибспецремонт» одним из первых в области начало работу по строительству многофункциональных центров на территории региона. Под будущий МФЦ Крапивинского района реконструировано заброшенное здание рынка, которое долго не эксплуатировалось. На момент начала реконструкции здание находилось не то что в плачевном, а скорее – в аварийном состоянии. К объекту были подведены сети, строители выполнили усиление и гидроизоляцию фундаментов, поменяли кровлю, сделали перепланировку, электротехнические, сантехнические, вентиляционные и отделочные работы, – фактически здание построили заново. Открытие МФЦ стало знаковым для района, первым талон в терминале отбил губернатор области Аман Тулеев. Затем компания разработала проекты МФЦ для Яйского и Ижморского районов. В одном из современных кемеровских бизнес-центров – Олимп-Плазе – специалисты «Сибспецремонта» выполняли отделку в

гостиничных номерах и в самых ответственных помещениях – банкетном зале, ресторане, буфете, ресепшне, конференц-зале. Работали строители в рамках уже действующего бизнес-центра и гостиницы, соблюдая тишину, порядок и четкий график. Тяжелыми для предприятия были 2013– 2014 годы. Неплатежи заказчиков, судебные тяжбы, безденежье, кредитное бремя и отсутствие работы. Эти невзгоды компания не только пережила с достоинством, но и, вопреки всему, стала сильнее. «В этот период мы прошли хорошую закалку и поняли, что дружба, взаимопонимание и сплоченность – это те составляющие, на которых держится не только семья, но и достойный коллектив. И еще – честность и порядочность в отношениях с партнерами», – считает Ольга Константиновна Гаус, директор ООО «Сибспецремонт». Одновременно с возвратом бюджетных долгов поступило предложение по завершению строительства здания для размещения

МФЦ Кемеровского района. Оно расположено на проспекте Притомский, долгое время пустовало, менялись собственники. За короткий период проведены необходимые строительные работы для готовности помещения «под ключ». К работе компания приступила на собственные средства, ни на один день не нарушив согласованного графика. «На площадке одновременно работали несколько смежных организаций, – объясняет Ольга Гаус. Представитель заказчика, Василий Бочкарев, умело руководил работой, проводил планерки, координировал действия подрядчиков, организовал работу технического контроля для сдачи объекта органам строительного надзора. Сегодня объект готов к сдаче в эксплуатацию. Мы научились отлаживать нашу работу совместно с заказчиками, поставщиками и смежниками настолько четко, что теперь нас не пугают любые сжатые сроки. А это еще одна ступень к совершенству в нашем деле, хотя ему, как известно, нет предела».

В преддверии праздников поздравляю коллектив ООО «Сибспецремонт», всех наших партнеров, друзей, родственников с наступающим Новым годом и Рождеством! Желаю новых и интересных проектов, материального благополучия и крепкого здоровья! Ольга Гаус, директор ООО «Сибспецремонт»

новости

В Минстрое – новый замминистра 11 декабря этого года распоряжением правительства Российской Федерации заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России назначен Хамит Давлетярович Мавлияров. Согласно официальному сообщению, новый заместитель министра строительства и ЖКХ будет курировать работу департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России, функциями которого является реализация государственной политики в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, технического регулирования. Кроме того, среди полномочий Хамита Мавлиярова также будут взаимодействие со строительными СРО, работа с типовыми проектами, координация работы подведомственного Минстрою «Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» и руководство рабочей группой Минстроя по сметному нормированию и ценообразованию. Заместитель Министра Юрий Рейльян, ранее курировавший данные вопросы, сосредоточится в свой работе на градостроительном зонировании, планировке территорий и землеустройстве, – говорится в сообщении пресс-службы министерства.

НОСТРОЙ предупреждает о мошенничестве Национальное объединение строителей распространило информацию о том, что в декабре 2015 года активизировались телефонные мошенники, сделавшие своей целью СРО и строительные компании. Так, по данным НОСТРОЙ, «саморегулируемыми организациями – членами Национального объединения строителей – зафиксированы телефонные обращения в СРО и строительные компании с просьбами об оказании финансовой помощи. Ситуация напоминает мошенническую схему, которую неустановленные лица уже использовали в октябре 2015 года. Как и в октябре, при обращениях в СРО злоумышленники ссылаются на якобы достигнутые договоренности с руководством аппарата НОСТРОЙ о выделении денежных средств на благотворительность или иные нужды». Официальные представители Национального объединения строителей заявили о том, что аппарат НОСТРОЙ «не

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

имеет никакого отношения к вышеуказанным обращениям». Кроме того, все распоряжения и письма аппарата НОСТРОЙ, согласно внутренним документам и регламентам, доводятся до сведения СРО только официально и строго в установленном порядке. «Просим руководителей саморегулируемых организаций и строительных компаний оперативно информировать аппарат НОСТРОЙ о всех случаях подобных обращений, – сообщили в прессслужбе объединения. – По данным фактам руководство Национального объединения строителей будет принимать решения об обращении в правоохранительные органы для пресечения деятельности мошенников».

Алюминий изменит строительные нормы «Актуализация нормативнотехнической базы позволит более широко применять алюминий в строительстве», – об этом заявил директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ Андрей Белюченко на первом заседании Ассоциации «Объединение производителей, поставщиков и потребителей алюминия» 11 декабря в Москве. По данным Минстроя России, среди преимуществ алюминиевых конструкций – большой расчетный срок службы, высокая механическая прочность при малой плотности, стойкость к атмосферным воздействиям, хладостойкость, пластичность, возможность вторичной переработки с незначительными энергозатратами и сравнительно низкая стоимость жизненного цикла. Именно поэтому сейчас ведется работа по внесению изменений в нормативно-технические документы в области строительства – принятие таких изменений в нормативной базе позволит в том числе более широко применять алюминий в строительстве. Пока же применение алюминия на территории РФ для строительства по ряду причин ограничено, – указал Андрей Белюченко. Для ускорения работы над нормативной базой с целью более широкого применения алюминия планируется в том числе создать подкомитет по строительным конструкциям и материалам на основе алюминия в Техническом Комитете 465 «Строительство», который занимается стандартизацией в строительной сфере. Эта структура должна быть создана еще до конца 2015 года. «Кроме того, – при-

водит пресс-служба Минстроя слова Андрея Белюченко, – ведется работа по разработке и актуализации различных нормативно-технических документов: ГОСТов, сводов правил, сметных нормативов, – благодаря чему применение алюминия в строительстве может быть расширено, например, для элементов мостовых конструкций, навесных фасадных систем, а также кабельно-проводниковой продукции с использованием алюминия».

Процедура госэкспертизы будет оптимизирована в 2016 году Руководитель ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов сообщил о том, что возглавляемое им ведомство будет расширять сферу электронного взаимодействия с заявителями и в сфере государственной экспертизы в будущем году. Эту установку он озвучил в ходе заседания наблюдательного совета ФАУ «Главгосэкспертиза России», которое прошло 14 декабря под председательством министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Меня. Основным вопросом, который рассматривался наблюдательным советом на сей раз, стала финансово-хозяйственная деятельность учреждения в сфере проведения государственной экспертизы. Согласно официальным данным, значительные усилия в будущем году планируется направить на стратегические цели, оптимизацию процедур проведения государственной экспертизы, а также внедрение новых механизмов взаимодействия с заявителями в электронном виде. Для этого предполагается разработать программное обеспечение и создание ИT-инфраструктуры. «Переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде сэкономит около 25 млн часов рабочего времени в год», – такой прогноз Игоря Манылова приводятся в сообщении пресс-службы Минстроя России.

Кузбасским стройкам не хватает квалифицированных рабочих В строительную отрасль Кузбасса требуются более 2800 специалистов – об этом сообщил заместитель губернатора Кемеровской области по строительству Евгений Бухман.

новости Региональные власти оценивают ситуацию как «нехватку специалистов строительной отрасли». Так, по данным областного департамента строительства, на профильные предприятия требуются 423 каменщика, 314 штукатуров, 188 облицовщиков, 155 бетонщиков, 148 электрогазосварщиков, 128 монтажников, более 100 машинистов строительных машин, а также другие квалифицированные строительные рабочие. Всего насчитывается 2875 вакантных мест. «Например, в ООО ГК «Кемстройресурс» примут 10 штукатуров, 10 облицовщиков, 10 каменщиков, – сообщили в пресс-службе администрации Кемеровской области. – В ООО «БДСУ» требуются 3 машиниста бульдозера. В ООО «ТУ ЗЖБК» – 7 электрогазосварщиков, 5 машинистов крана, 5 отделочников железобетонных изделий». По словам Евгения Бухмана, получить новую строительную специальность или повысить свою квалификацию можно на обучающих курсах по направлению от центра занятости населения по месту жительства. Набор ведется по профессиям: каменщик, облицовщик, маляр, машинист крана, бульдозера или экскаватора. За 10 месяцев 2015 года 232 кузбассовца уже прошли такое обучение.

В Белове строят новую котельную Возведение модульной котельной началось в активно застраивающемся беловском квартале Соосновый. В течение последних нескольких лет здесь были возведены четыре многоэтажных дома, завершается строительство пятого. Соответственно, необходимы новые тепловые мощности для обеспечения жилья, которое в Сосновом строится и запланировано к строительству на ближайшую перспективу. Для этих целей начато строительство блочно-модульной котельную мощностью 25 гигакалорий. По данным беловской администрации, до конца 2015 года планируется возвести фундаменты будущих зданий котельной, угольного склада и прочих помещений. Этап установки котельного оборудования и строительные работы запланированы уже на 2016 год. Первую очередь котельной мощностью 12,5 гигакалории планируется завершить в течение года. Также, по данным местных властей, котельная будет построена с учетом всех требований по химводоочистке, золо- и шлакоудалению, а многие процессы будут автоматизированы.

Федеральных чиновников «познакомили» с кузбасскими лифтами В начале декабря в рамках рабочей поездки в Кемеровскую область в глава наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин и гендиректор-председатель правления Фонда Константин Цицин побывали на производстве ОАО «Кузбасслифтсервис» в Кемерове. Глава областного центра Валерий Ермаков и представители департамента строительства Кемеровской области ознакомили гостей с действующей в Кузбассе программой по замене лифтов в многоэтажных домах. Среди российских регионов только Кемеровская область решила в таком объеме софинансировать в коммунальном секторе застройки городов замену лифтов, отработавших свой срок. По мнению губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, 1,3 млн рублей (стоимость замены одного лифта) – неподъемная для жильцов сумма. Поэтому в соответствии с распоряжением губернатора на территории области только 5 % стоимости возмещается гражданами, остальное финансируется за счет областного бюджета. Многодетные и малообеспеченные семьи, семьи с детьмиинвалидами от платы освобождены. По данным пресс-службы администрации Кемеровской области, с 2001 года – с начала действия областной программы – было заменено 944 лифта, в том числе в 2015 году – 289, что значительно повысило безопасность жителей многоэтажных домов. В итоге в 2015 году Кемеровская область вошла в число 10 регионов России с наименьшим процентом изношенных лифтов. Высокие темпы модернизации лифтового хозяйства удалось удержать благодаря налаженному в области производству. В рамках генсоглашения с Могилевским лифтостроительным заводом в 2012 году начато совместное производство пассажирских лифтов на двух заводах в Новокузнецке и одном – в Кемерове. Кемеровское предприятие освоило серийный выпуск сертифицированного вертикального транспорта грузоподъемностью 400, 630, 1000 кг, скоростью до 1,6 м/с. Производство включает автоматизированную линию по изготовлению люков и дверей и роботизированную линию по порошковой окраске изделий. На предприятии открыт центр по гарантийному и сервисному обслуживанию всего модельного ряда. В настоящее время лифты на 70 % состоят из изделий собственного производства и обладают большой энергоэффективностью. С 2016 года запланирован выпуск собствен-

ных станций управления лифтами (сейчас ОАО «Могилевлифтмаш»). Производственная мощность позволяет изготавливать более 400 лифтов в год, причем за счет снижения издержек стоят они на 30 % дешевле.

Хакасия хочет достроить дорогу в Кузбасс На 24 сессии депутаты Верховного Совета Республики Хакасия приняли решение обратиться к председателю правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву по вопросу выделения средств из федерального бюджета на продолжение строительства автодороги Абакан – Большой Ортон – Таштагол. «Решение о строительстве дороги было принято в 2005 году, – сообщили в прессслужбе хакасского парламента. – Целесообразность строительства данной автомобильной дороги была подтверждена включением ее в федеральную целевую программу «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)». В 2011 году финансирование проекта было остановлено. Между тем, с вводом в эксплуатацию данного транспортного коридора значительно (на 316 км) сократятся расстояния автомобильных перевозок между Республиками Тыва, Хакасия, с одной стороны, и Республикой Алтай, Алтайским краем, Кемеровской областью и другими субъектами Российской Федерации в западном направлении, в том числе входящими в состав Сибирского федерального округа». Общая протяженность автомобильной дороги составляет 223 км, из них 76 км – в границах Республики Хакасия и 147 км в границах Кемеровской области. В целом для завершения строительства автодороги в границах Республики Хакасия необходимо 5,266 млрд рублей. В результате обсуждения депутаты Республики Хакасия решили также обратиться в адрес Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» с просьбой поддержать данное обращение, поскольку в строительстве новой автодороги заинтересованы практически все субъекты Сибирского федерального округа. По оценкам специалистов, создание нового транспортного коридора – автомобильной дороги Абакан – Большой Ортон – Таштагол с подъездом к г. Междуреченску позволит соединить Республику Хакасия, юг Красноярского края и Республику Тыва с опорной дорожной сетью страны. Кроме того, строительство и ввод в эксплуатацию этой дороги позволит частично разгрузить федеральные трассы М-53 (от Новосибирска до Красноярска) и М-54 (от Красноярска до Абакана).

законодательство

Практика:

Обсуждения не будет 15 декабря правительство России внесло в Госдуму РФ поправки в федеральный закон о долевом строительстве (214-ФЗ) – несмотря на то, что еще недавно планировалось это сделать не ранее марта 2016 года. Пока среди строителей и экспертов нет единого мнения о том, как законопроект в случае его принятия повлияет на рынок первичного жилья: одни говорят о повышении «прозрачности» и надежности компанийзастройщиков, другие уверены в том, что новые изменения в строительном законодательстве опять спровоцируют рост цен в жилищном строительстве. «Документ предполагает внесение изменений в действующее законодательство о долевом строительстве, и направлен на повышение защиты прав участников долевого строительства», – говорится в официальном сообщении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, специалисты которого и явились авторами поправок. В частности, проект закона предусматривает обеспечение информационной открытости застройщиков, привлекающих денежные средства граждан, а также ведение Единого электронного реестра таких компаний. Также законопроект должен ужесточить требования к застройщикам, в том числе к размеру их собственного капитала, и ввести целевое использование средств участников долевого строительства. При этом органы исполнительной власти субъектов РФ, ответственные за государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, получат больше полномочий в части усиления контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств. В качестве альтернативного способа обеспечения прав участников долевого строительства документ установит возможность использования механизмов банковского проектного финансирования строительства с открытием счетов эскроу, на которых будут размещаться средства граждан-соинвесторов. Напомним, что в первых числах декабря Национальное объединение застройщиков жилья (НОЗА) объявило о том, что «обсуждение поправок в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве много-

квартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (214-ФЗ) продлено до марта 2016 года». Такое решение, говорилось в официальном сообщении НОЗА, было принято в целях обеспечения возможности участия в обсуждении максимального числа экспертов и заинтересованных лиц. Необходимость широкого обсуждения в Национальном объединении застройщиков жилья тогда объясняли тем, что «за прошедшие две недели обсуждения проекта поправок участниками выявлено более 40 проблем, которые могут возникнуть при принятии законопроекта в предложенной редакции». Например, многие добросовестные застройщики поддерживают такую меру как ведение единого реестра застройщиков. В этом, в первую очередь, заинтересованы крупные компании с устоявшейся репутацией, поскольку эта мера заставит уйти с рынка строительства жилья недобросовестных застройщиков. В то же время требования к собственному капиталу застройщиков, которые сейчас прописаны в тексте поправок, могут закрыть вход на рынок долевого строительства жилья небольшим компаниям. В частности, согласно тексту законопроекта, «размер собственного капитала застройщика […] должен составлять не менее пяти процентов от величины, рассчитываемой как произведение общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, строящихся застройщиком с привлечением средств участников долевого строительства и не введенных в эксплуатацию, на среднюю цену одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство таких многоквартирных домов […]. В случае, если размер собственного капитала застройщика не соответствует такому требованию, сумма собственных

капиталов застройщика и юридических лиц, заключивших договор поручительства с застройщиком […], должна составлять не менее одного миллиарда рублей». Для небольших строительных компаний такое правило далеко не всегда применимо. Кроме того, в случае принятия поправок уже любой застройщик сможет получить средства дольщиков только после передачи квартир покупателям: компании, возводящей жилье, будет предложено средства на строительство занять в банке, а доходы получить после сдачи дома в эксплуатацию. Эксперты рынка жилой недвижимости видят в этом и уменьшение бонусов для потенциальных приобретателей новой жилплощади: сейчас достаточно распространена практика реализации квартир на ранней стадии строительства с приличными скидками (в некоторых случаях – до 30 %), – чтобы иметь стабильное финансирование строительства дома. А вот при введении предлагаемой в поправках новой схемы финансового обеспечения долевого строительства жилья застройщик будет более заинтересован в продажах квартир на высокой стадии готовности объекта, и тогда покупателям о сегодняшних дисконтах придется забыть. Некоторые застройщики опасаются и введения системы размещения средств участников долевого строительства на эскроу-счетах. С одной стороны, этот механизм может повысить надежность сделки, а с другой – привести к удорожанию вновь построенной жилплощади: на данный момент присутствие банков в строительных схемах и так достаточно велико. Усиление же позиций кредитных организаций в операциях по приобретению недвижимости на первичном рынке вряд ли будет служить «корректировке» стоимости квадратного метра. В числе плюсов для новоселов, участвовавших в долевом строительстве дома, можно назвать, например, поправку о гарантийном сроке на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта. Гарантийный срок должен будет (в случае принятия поправки) устанавливаться договором, но не может составлять менее трех лет.

саморегулирование

Инновационные стройматериалы впишут в реестр В сентябре этого года в России была начата работа по созданию реестров инновационных стройматериалов, импортозамещения и стандартов строительной отрасли.

Формированием этих инструментов занялся Комитет по новым технологиям и стройматериалам Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков» (НОПРИЗ). Идея эта была поддержана профессиональным сообществом на Всероссийской научно-практической конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство», прошедшей в Санкт-Петербурге. И не случайно: вопросы применения инновационных строительных материалов на этапе проектирования назревали уже достаточно давно. В частности, инновационные строительные материалы не могут быть произведены без модернизации предприятий промышленности стройматериалов. В числе основных проблем, следствием которых является дефицит новых материалов и технологий – отсутствие современных производственных мощностей, нерациональное территориальное размещение производств и отсутствие «длинных денег» на перевооружение предприятий. Модернизации отрасли могло бы способствовать создание специализированного реестра, который сформирует еди-

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

ные требования к инновационным материалам, понятие которых на сегодняшний день никак не регламентировано. В то же время пока не сформированы и критерии, по которым можно было бы относить продукцию и технологии к инновационным. Пока понятие «инновационный строительный материал» никак не регламентировано и понимается различными структурами по-разному. «Идея создания реестров стала логическим следствием сложившейся в нашей стране экономической и геополитической ситуации, – полагает председатель Коми-

тета по новым технологиям и строительным материалам НОПРИЗ Илья Константинов. – В какой-то момент оказалось, что единого торгово-экономического пространства с европейскими и американскими партнерами, которое создавалось много лет, более не существует. А существует очень жесткая конкурентная среда, где каждый участник должен доказывать свое превосходство – прежде всего технологическое, но также и превосходство своих материалов, сырья, оборудования и даже специалистов. В такой ситуации сказалась определенная расслабленность российской экономики, вызванная высокими ценами на углеводороды. Она проявилась в отсутствии развитой системы производства, недостаточно внимательном отношении и отсутствии мер поддержки для инноваций, которые есть в России, а также наличии препятствий на пути внедрения новых материалов и технологий. На государственном уровне отсутствует системный подход к использованию уже существующих инноваций и тех новых материалов, которые производятся в РФ и могли бы найти применение для увеличения эффективности деятельности и повышения качества и конкурентоспособности создаваемых объектов». Пока практически любой материал можно было купить за рубежом, такая ситуация не представляла проблемы, однако экономическая ситуация и санкции привели к осознанию, что в России следует развивать собственное производство новых строительных материалов и внедрять собственные технологии в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях. По мнению Ильи Константинова, НОПРИЗ не мог остаться в стороне от решения данного вопроса, который требовал и требует незамедлительного ответа. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков стало той

саморегулирование независимой площадкой, которая может взять на себя систематизацию существующих сегодня на рынке инноваций в строительной сфере: во-первых, объединению под силу привлечь к этой сложной работе высококвалифицированных специалистовпрактиков, которые прекрасно разбираются в вопросах строительного проектирования, инженерных изысканий и осуществления строительной деятельности, имеют богатый опыт в данной сфере. Во-вторых, в НОПРИЗ стекаются все данные о проблемах и особенностях использования тех или иных новых технологий и материалов – это дает возможность систематизировать и учесть данные при разработке нормативнотехнической документации – стандартов, технических условий и так далее. Кроме того, НОПРИЗ обладает соответствующими организационными и техническими ресурсами для создания реестров. Вместе с тем, идеи создания реестров инновационной продукции в России появились не вчера. Были и попытки формирования подобных инструментов. В качестве примера можно привести «Реестр инновационной продукции, технологий и услуг, рекомендуемых к использованию в Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 29 мая 2013 г. № 867-р». Однако, кроме достаточно громкого названия, этот продукт не стал подспорьем для реального сектора экономики. В нем было представлено только 213 продуктов, причем всего 13 – относящихся к строительной отрасли. Получается, что сегодня в стране нет работоспособного и эффективного реестра инновационной продукции, который к тому же содержал бы актуальные и объективные сведения. В то время как действенный реестр должен отвечать двум условиям: во-первых, создать для проектных и изыскательских организаций удобный информационный источник, содержащий доступную, структурированную, постоянно обновляющуюся и максимально полную информацию о новейших отечественных строительных материалах, прошедшую предварительный отбор со стороны экспертов. Во-вторых, помочь производителям инновационной продукции в продвижении ее на рынок. Реестр в данном случае мог бы быть хорошим подспорьем для тех производителей, которые не имеют крупных рекламных бюджетов и рискуют не суметь вывести свою продукцию на рынок, хотя она обладает всеми необходимыми сертификатами и прошла полный цикл практических испытаний, и с большой вероятностью будет востребована в процессе строительства. По материалам estp-blog.ru (12+) и nopriz.ru (12+)

«Есть и еще одна немаловажная цель, – полагает Илья Константинов. – Попадание в реестр инновационных продуктов гарантирует новому материалу или технологии особый статус, знак качества. Проектная организация будет без опасений предлагать данный материал или технологию заказчику, который, в свою очередь, может быть уверен в безопасности и эффективности предложенного решения, в том числе его экономической целесообразности». Что же касается необходимости появления реестра импортозамещения, то в нынешних условиях она вполне очевидна. Отделочные, кровельные и фасадные материалы, а также материалы, использующиеся при строительстве инженерных коммуникаций, вентиляции, сегодня часто производятся за рубежом. Доля импортной продукции здесь весьма значительна. Для создания эффективных проектных решений необходимо предоставить проектной организации удобный структурированный информационный сервис, позволяющий оперативно заменить импортный материал качественным и доступным российским аналогом. Сегодня этот вопрос стоит очень остро: нестабильность курса рубля в значительной мере повышает риски при использовании импортных стройматериалов, что ставит под угрозу реализацию важных проектов. «Таким образом, реестр импортозамещения не только существенно облегчит труд проектировщика и изыскателя, но и будет способствовать улучшению бизнес-климата в стране в целом: развитию строительнопромышленного комплекса, продвижению на рынок новых производителей. В том числе, позволит повысить качество строительных работ», – полагают в Национальном объединении изыскателей и проектировщиков. Кроме того, в настоящее время не существует и единого унифицированного реестра нормативно-технической документации, а нужная информация представлена в разрозненном и неструктурированном виде. Это весьма усложняет работу проектных, строительных и изыскательских организаций. Поэтому третий реестр, который необходимо сформировать на данном этапе, – реестр нормативно-технической документации или реестр стандартов применения строительных материалов, который объединил бы все стандарты, технические условия, нормы и правила, относящиеся к проектно-изыскательским работам. Стоит отметить, что до того, как в НОПРИЗ была начата работа по созданию трех упомянутых реестров, эта идея обсуждалась с профессиональным сообществом. Более того, представители Комитета по новым

технологиям и строительным материалам объединения рассчитывают на широкую дискуссию по данному вопросу, глубокую его проработку – прежде всего специалистами. «Мы просим всех заинтересованных лиц включиться в эту работу, чтобы выявить возможные узкие места и подводные камни заблаговременно, еще на этапе разработки данных инструментов, – заявил Илья Константинов. – С этой целью были созданы и открыты для доступа в сети Интернет прототипы всех реестров, имеющие пользовательский интерфейс, позволяющий ознакомиться с предполагаемым функционалом и собственноручно оценить его достоинства и недостатки. Все пожелания и замечания, пришедшие от профессионального сообщества, будут учтены при создании итогового варианта реестров, ведь они создаются, прежде всего, в интересах самого этого сообщества». Эта работа тем более актуальна, что в данный момент формируется Стратегия инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года. Пока, по мнению экспертов, в части производства строительных материалов документ требует доработки. В Стратегии установлены определенные целевые показатели, к которым отрасль должна прийти к 2030 году, но не установлены критерии, чтобы определить, достигнуты эти показатели или нет. Кроме того, в предложенном варианте Стратегии нет статистических показателей, по которым можно будет поэтапно проследить реализацию данной Стратегии – эти моменты должны быть доработаны в ближайшее время. Кроме того, НОПРИЗ намерен сотрудничать с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в части устранения проблем, препятствующих использованию инновационных и импортозамещающих продуктов. Делать это предполагается путем совершенствования законодательства и оптимизации нормативно-технического регулирования применения импортозамещающих и инновационных стройматериалов. В данный момент профессиональным объединением разработан и утвержден проект соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Минпромторгом и НОПРИЗ, – говорится в официальном сообщении последнего. Среди других целей соглашения – развитие рынка производителей новых строительных материалов, поддержка проектных организаций в области внедрения инновационных и импортозамещающих материалов в проектные решения, а также систематизация и распространение информации по применению таких материалов.

проекты

Стройка нового масштаба В Кузбассе разворачивается строительство объектов, которые прежде в регионе не возводились.

В регионе в 2016 году будет развернуто строительство двух объектов, равных котором по масштабам и значению для соответствующих отраслей еще не было. В Кемеровском районе будет строиться логистический центр компании «Магнит», а в Новокузнецке – крупнейший в Кузбассе частный медицинский центр. Объем инвестиций в оба проекта составит почти 5 млрд рублей. Уже сделаны заявления о возможности привлечения для подрядных работ кузбасских строителей.

Складская мощность центра составит 10 тысяч мест хранения единовременно. Проектная мощность составляет 1,324 млн поддонов в год, максимальная – 2,189 млн поддонов в год. Объем инвестиций определен в 2 млрд 100,9 млн рублей. При реализации проекта будет создано 1,3 тыс. рабочих мест. Срок ввода центра – I квартал 2017 года. Объем налоговой поддержки до момента ввода объекта составит 122 млн рублей, а эффект для бюджета региона от реализации проекта – 327 млн рублей. 38

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

Проекты были представлены в конце декабря на заседании Совета по инвестиционной и инновационной деятельности при губернаторе Кемеровской области. Оба претендовали на поддержку области в виде льгот по налогу на прибыль и имущество. Такая поддержка оказывается в регионе крупным инвестпроектам, однако для того, чтобы ее получить, проекты должны быть включены в соответствующий перечень. Без каких-либо оговорок все планы были одобрены, приняты решения о предоставлении налоговых послаблений. Аргументы властей простые. В регионе создается современная инфраструктура, соответственно – это новые рабочие места и налоговые поступления в бюджет. Логистический центр компании «Магнит» называют выстраданным проектом. Больше года продолжалась настоящая

борьба за то, чтобы эта крупнейшая розничная сеть страны отдала предпочтение Кузбассу при строительстве центра. По заявленным требованиям был сформирован земельный участок и продан в собственность. В области даже приняли специальный закон о том, что логистическим центрам как инвестпроектам могут быть предоставлены региональные льготы. Теперь эти преференции предоставлены. По словам Евгения Овчинникова, заместителя директора по инвестиционной политике компании «Тандер» (реализует проект строительства распределительного центра), строительство логистического центра поставок на территории Кемеровской области в пос. Ягуновский Кемеровского района будет вестись в течение всего 2016 года. Общая площадь застройки на площадке 26 га определена в 44 тыс. кв. метров. «Цель развития таких центров, а их в России уже более 30, – это снижение конечной стоимости продукции для потребителя», – пояснил Евгений Овчинников. При этом строительство центра в Кузбассе явно необходимо компании. Только в самом регионе до 2017 года «Магнит» планирует открыть 6 гипермаркетов и порядка

проекты 40 магазинов «у дома» (сейчас в Кемеровской области уже более сотни магазинов, в том числе два гипермаркета). На сегодня компания, по словам Eвгения Овчинникова, находится только на нулевом цикле строительства. Кузбасские компании могут участвовать в реализации проекта на следующих условиях. «Правила очень простые. Есть генподрядчик с функцией заказчик-исполнитель. И, естественно, ему, чтобы сократить затраты, будет выгодно привлекать местных поставщиков. Сейчас круг этих компаний определяется. Сказать точно, кто именно это будет, пока невозможно», – сказал он. При этом на заседании совета была достигнута договоренность об информационном сотрудничестве между компанией и кузбасскими властями для того, чтобы доносить информацию о тендерах до предприятий региона. Многопрофильный медицинский центр «Grand Medica» в Новокузнецке не будет строиться с нуля. Компания «Инрусинвест» (ее контролирует новокузнецкий предприниматель Александр Говор) уже приобрела помещение для центра в комплексе «Фрегат» в центре города. В течение 2016 года здесь будут проводиться строительно-монтажные работы, создаваемая клиника будет оснащаться обору-

дованием. Как рассказал представитель компании Антон Гришин, для реализации проекта привлечена компания Philips как производитель «тяжелого» медицинского оборудования и консультант в проектах комплексного здравоохранения. В процессе проектирования задействованы специалисты Dutch Health Architects – объединения двух ведущих архитектурных бюро Нидерландов, которые с 1936 года занимаются реализацией проектов в сфере здравоохранения в Европе. «Привлекая эти компании, мы стремимся привнести в проект основные принципы здравоохранения Нидерландов. Это стремление к инновациям, новые концепции, ориентированные на логистику пациентов, эффективность рабочих потоков и процессов, сочетающие аспекты исцеляющего окружения», – пояснил Антон Гришин. В отличие от логистического центра клиника не сможет стать масштабным объектом для притяжения сил местных строительных компаний. Однако здесь потребуются компании с высокой квалификацией сотрудников, ибо речь идет, в частности, об отделке и оборудовании операционных, лабораторий и других специализированных помещений. У компании уже есть понимание о подрядчиках, пояснил Антон Гришин.

Планируемая общая площадь медицинского центра составляет 17 тыс. 154 кв. метра. В том числе поликлиника – 2 тыс. кв. м, стационар на 64 койки – 5,6 тыс. кв. м, отделение клиникодиагностических исследований – 3,9 тыс. кв. м. При выходе на плановую нагзрузку к 2019 г. центр будет иметь 159,5 тыс. посещений в год, 7,225 тыс. госпитализаций в год, около 10,5 тыс. операций и около 86 тыс. диагностических услуг. Планируется создание 554 рабочих мест. Клиника будет рассчитана на прием пациентов по ОМС (порядка 30 %) и ДМС, а также коммерческих клиентов. Инвестиции компании «Инрусинвест» составят более 2,8 млрд рублей. Уже вложено 1, 360 млрд рублей. Объем льгот по налогу на имуществу составит 160 млн рублей, общий бюджетный эффект до 2020 года – почти 750 млн рублей.

развитие

Корпорация для Шерегеша

Дальнейшее развитие горнолыжного комплекса пойдет по мировым стандартам. Администрация Кемеровской области и Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПР, дочерняя компания Внешэкономбанка) создали Корпорацию развития курортной зоны «Шерегеш». Это хозяйственное партнерство Кемеровской области в лице Кузбасского технопарка будет заниматься развитием нового сектора B горнолыжного комплекса.

Предварительная концепция застройки.

Соглашение с ФЦПР и Кемеровской областью было заключено еще на СанктПетербургском экономическом форуме, до последних пор шла подготовительная работа для организации Корпорации. Она будет действовать по принципу девелоперской компании. «В сектор B Корпорация «войдет» проектированием объектов, инфраструктуры (вода, канализация, благоустройство) в соответствии с мастер-планом, разработанным канадской компанией. Дальше это партнерство при необходимости будет управлять инфраструктурой или создаст управляющую компанию. А затем будет

Строительный Кузбасс № 11/12 2015

вести работу по привлечению инвестиций под готовую площадку. Проекты планируется предлагать уже с готовой доходностью. «Есть подъемник – доходность такая-то, кафе – доходность такая-то. Если инвестор захочет внести изменения, пожалуйста, но без нарушения общего стиля», – пояснил Дмитрий Исламов, заместитель губернатора по экономике и региональному развитию. Напомним, в прошлом году был представлен мастер-план развития Шерегеша, подготовленный по заказу администрации Кемеровской области канадской Ecosing Mountain Resort Planners Ltd. Мастер-план

содержит рекомендации по развитию инфраструктуры: оптимизации системы действующих подъемников, строительству парковок (часть рекомендаций уже учтена перед открытием текущего сезона – «СК»), гостиниц, организации логистики, формированию единого центра курорта. Также канадские специалисты дали свои рекомендации по размещению объектов инфраструктуры на неосвоенном пока секторе B. Корпорация – это модель реализации проекта. Следовательно, эта форма управления проектом определена до момента реализации плана застройки сектора. «Это даст не хаотичное, а правильное развитие. Не так, как у нас было: сначала строится гостиница, а потом к ней подводится вода, как в секторе А, где сейчас много проблем по водоснабжению, канализованию. А здесь сразу речь идет о новом подходе. По сути, речь идет о строительстве второго Шерегеша. Понятно, что сектор А по-другому строить и не получилось бы. Но сейчас мы хотели бы сделать все по мировым стандартам», – пояснил заместитель губернатора. В качестве преимущества хозяйственного партнерства Дмитрий Исламов назвал то, что все участники имеют одинаковое право голоса. При этом за ФЦПР – возможности по привлечению инвесторов, а за регионом – сам участок на горе и любая помощь в реализации проектов в Шерегеше. Руководитель Корпорации Евгений Востриков (ранее возглавлял ГКУ КО «Агентство по привлечению и защите инвестиций») пояснил, что 2016 год будет посвящен проектированию, оформлению земельных участков. «Есть предварительная концепция развития сектора B. Она почти соответствует мастерплану. Наша же задача – создать прединвестиционный процесс, то есть обеспечить территорию градостроительной, проектной документацией, бизнес-планами, создать инфраструктуру и привлечь инвесторов на строительство», – пояснил Евгений Востриков.