Wir hätten da ein paar Lösungen Eine menschlichere IV ist möglich: 6 Vorschläge für eine Reform, wie sie Politik, Fachpersonen, Lobby- und Betroffenenorganisationen fordern. TEXT ANDRES EBERHARD
1. Vom
Mark t- zum Fast a Staat lle IVsm o d ständ ell igen Ä Gutachten tierte w r z erde t*inn n diese Firmen er en oder ge n von selbs w i fallen hren Auftr tellt . Die G innoriene a schre tun und kr ggebern e fahr, dass ib a spare en, ist gro nke Mensc inen Ges h n Spitäl . Ö ffentlic s. Denn die en gesund e h gewin r sind schw e, unabhä IV muss n n pflich en. Man m er für die A gige t das «S en. Nach v üsste sie d ufgabe zu a ie Jahren taatsmode l Kritik wi zu verl l schon . Kantone k l» prüfen – i l der Bund n ö trag ih jetzt in den nnten IV-G fünf rer Sp V u itäler ersorgung tachten integr s ieren. aufe gen M g n e t k a F . 2
y t hen
Nur 0,3 Pro nicht wahr. ft o ie r d e b te a – tz h se d mächtig en. Dennoc g ü tr Mythen sin e b n e e h isc -Versichert pagne drast zent der IV liden-Kam a v in hte gepriein ic e h h sc c rS olgsge rf E ls a SVP mit de ie d , h e Unterahmen durc nte». Bis ein e R r vo Sparmassn g n ru ben fast : «Eingliede s Arbeitsle in r h e k k sen wurden c ü ie R hen, die von igte, dass d den Mensc it suchung ze m alrt ie ss a Was p n in der Sozi Viele dürfte nie gelingt. ? n . e rd zu e a d w die wiesen eint eine Stu h c der IV abge rs e r» st d h il c kheitsb e – demnä nklare Kran U « hilfe landen : s o th y IV lscher M Anzahl der Noch ein fa , warum die d n s darauf ru ie G w n ls a n e Bauma e ri a galten lang M n ri e Er führt g. IV-Blogg issen kann. w t h ic Renten stie n r a g Standard. r Bund das em uralten in e ch a hin, dass de n ik tist chende Sta sse Daten. die entspre n zeitgemä u n t g n a rl alrat ve Der Nation
Quellen: 1. Studie Universität Bern im Auftrag des EDI; Soluna Girón, Jusletter; Thomas Ihde, Präsident Pro Mente Sana.
14
2. BfS; Studie Niklas Baer im Auftrag des EDI; Stefan Ritler, Vizedirektor BSV (in diesem Heft); Yvonne Feri, Nationalrätin; Marie Baumann, Blog ivinfo, Vorstoss Gabriela Suter, Nationalrat.
3. Gutachterunwesen stoppen Die Gutachten bei der IV sind ein Problem. Das hat die Politik erkannt und Massnahmen zu Transparenz und Aufsicht beschlossen. Geprüft wird zudem ein flächendeckendes Zufallsprinzip bei der Vergabe. Falls ein Systemwechsel nicht gelingt (siehe 1), wäre zudem eine Beschränkung der Anzahl Gutachten pro Mediziner*in möglich sowie die Bedingung, dass diese*r zwingend auch Patient*innen therapiert. Viel bewirken könnte eine verhältnismässig kleine Änderung im Gesetz. In Artikel 16 ATSG steht, dass der Invaliditätsgrad (Höhe der IV-Rente) bei «ausgeglichener Arbeitsmarktlage» zu bestimmen sei. Auf dieser Grundlage argumentieren IVÄrzt*innen häufig, dass Versicherte «in angepasster Tätigkeit» arbeiten könnten – auch wenn es die erwähnten belastungsarmen Stellen gar nicht gibt. Möglich gemacht haben das die Gerichte, die den Gesetzestext als Verpflichtung zu einer fiktiven Einschätzung der Erwerbsfähigkeit deuten. Die Gesetzgebung wollte mit dem Ausdruck ursprünglich aber lediglich die Zuständigkeiten zwischen IV und Arbeitslosenkasse klären. Ein Bericht der Nationalratskommission von 1999 legt nahe, dass vielmehr «normale Arbeitsmarktverhältnisse» gemeint waren.
3. Procap; Rainer Deecke, Anwalt; Philip Stolkin, Anwalt; Schweizerisches Bundesarchiv (online).
Surprise 487/20
