Украинская техническая газета №87

№ 35 (87) 8 сентября 2009 года

E-mail: info@tehnichka.com

www.tehnichka.com

Выходит по вторникам

Социальное жилье: подачка или стратегия? Елена ЗЕЛЕНИНА В рамках антикризисных мер правительство Украины приняло решение о приобретении квартир для граждан, которые много лет стоят в очереди на улучшение условий проживания. По предложению Минрегионстроя начата невиданная доселе акция — приобретение Государственным ипотечным учреждением квартир в жилых домах, принятых в эксплуатацию, и на объектах незаконченного жилищного строительства со сроком сдачи не позднее 25 декабря нынешнего года. Общая сумма, предусмотренная на эти нужды, — 454375,43 тыс. грн. Правительство обязало Государственное ипотечное учреждение передать приобретенные квартиры главным распорядителям бюджетных средств, которых определит Министерство труда и социальной политики. Окончание на стр. 9

В НОМЕРЕ:

Дебри рекапитализации

АНАТОМИЯ КРИЗИСА Преодоление через развитие

Процесс национализации проблемных банков проходит очень медленно. А итоги — вызывают ряд вопросов

Что делает сообщество предпринимателей Украины, чтобы ускорить выход национальной экономики из кризиса? Что этому мешает? стр. 6-7

Дмитрий КОРНЕЙЧУК Кризисной осенью 2008 года, обвалившей банковскую систему, в Украине впервые стало активно муссироваться слово «рекапитализация». На нашем финансовом диалекте оно стало означать огосударствление банков с целью сохранения их жизнеспособности и обеспечения гарантий перед вкладчиками. Правда, за год правительство смогло войти только в три проблемных банка. И то — не самых крупных. А экономика «живые» деньги так и не получила. Окончание на стр. 4

РЕЗОНАНС По ком звонит… школьный звонок Куда ведут реформы в образовании? Чем они отзовутся для общества? Чего ждать выпускникам 2010-го? стр. 10

SOSТОЯНИЕ Сахарная болезнь по-украински Последние события на рынке сахара показывают: в Украине попрежнему отсутствует продуманная программа развития экономики. стр. 11

СРЕДА ОБИТАНИЯ Ноев ковчег-2009 Утверждена новая редакция «Красной книги Украины». стр. 13

Уголь в трех измерениях В День шахтера высшее руководство страны представило разные точки зрения на перспективы развития угольной отрасли. Но вопросы, поставленные местной властью в ходе празднования, остались без ответа. Стр. 8

Три невеселых буквы Невозврат НДС может ударить по зарплатам и поставить промышленные предприятия на грань банкротства Герман ДУБИНИН Возмещение государством налога на добавленную стоимость — одного из самых одиозных налогов в Украине — уже на протяжении многих лет головная боль всех предприятий. Забыты «революционные» обещания о его полной отмене или хотя бы значительном сокращении. А в кризисных условиях проблема предельно обострилась. Окончание на стр. 5

2

Украинская техническая газета

№35 (87) В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9

ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС

Парад цитат

Хмельницкую АЭС достроят

Арсений Яценюк

Россия и Украина до конца сентября подготовят свои версии межправительственного соглашения о сотрудничестве по достройке энергоблоков №3 и №4 Хмельницкой АЭС.

Народный депутат Украины

«Если бы не Международный валютный фонд и печатный станок Национального банка Украины, мы уже окончательно обанкротились бы. Фактически лишь благодаря кредитам МВФ и напечатанным деньгам центрального банка страна до сих пор живет, выплачивает деньги за газ, заработные платы и пенсии. А экономика страны лежит». Александр Жолудь Экономист Международного центра перспективных исследований

«Если сейчас курс гривни неуравновешен, то какие-либо меры, которые будет принимать НБУ, отсрочат ослабление гривни, но совсем не остановят этот процесс. Поэтому лучше дать ей слабеть до того нового уровня равновесия и уже там не допускать значительных колебаний с помощью валютных интервенций». Ларс Танелл Вице-президент Международной финансовой корпорации

«Мы приехали, чтобы лично изучить ситуацию в Украине, и увидели, что она несколько улучшилась и стабилизировалась, но еще надо работать. И мы хотели посмотреть, что можем для этого сделать».

Украинская сторона предложила закрепить в межправительственном соглашении участие украинских предприятий в проекте достройки Хмельницкой АЭС. В частности, планируется задействовать украинские предприятия в проектировочных работах с возможным привлечением российских проектных организаций, а также использовать турбоустановку, комплекс автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП) украинских производите-

лей и другое оборудование в согласованных объемах. Кроме того, украинская сторона предлагает закрепить в соглашении, что выполнение ремонтно-восстановительных и строительно-монтажных работ должно вестись украинскими предприятиями. Выполнение полного объема пусконаладочных работ и введение объекта в эксплуатацию украинские производители будут осуществлять при участии специализированных организаций Российской Федерации.

Александр Лукашенко

Президент Республики Беларусь

«Стоит только договориться Беларуси и Украине, и конфигурация экономических и политических отношений в этом регионе изменится. Это крайне выгодно белорусам, а еще выгоднее украинцам. И возможности для этого есть».

ВАЗ и КамАЗ возобновили работу 1 сентября российские автогиганты ВАЗ и КамАЗ возобновили выпуск автомобилей, хотя на КамАЗе пока заработали только вспомогательные производства. В августе заводы простаивали из-за падения спроса на автомобили. Обе компании надеются получить в сентябре новые заказы, которые позволят заработать на полную мощность. Впрочем, на АвтоВАЗе на данный момент персонал работает по сокращенному графику, и укороченный режим работы (одна восьмичасовая смена) продлится до конца зимы. Соответственно, зарплаты рабочих могут снизиться почти в два раза.

И газ, и нефть, и золото В Западной Украине завершается работа над созданием геологической карты региона Мария ДОРОТИЧ Как сказал в комментарии для «УТГ» Олег Кшановский, начальник геологического отдела твердых полезных ископаемых ГП «Западукргеология», она состоит из комплекса карт — полезных ископаемых, геологической, гидрогеологической и карты четвертичных сколов. На ней обозначены геологические разрезы, скважины, месторождения углеводов, угля, торфа, рудные и нерудные полезные ископаемые, а также отражено современное экологическое состояние территорий. «Работа по разработке карты подходит к концу, — рассказывает О. Кшановский. — В этом году завершаем по-

Учредитель и издатель ООО «Промышленная безопасность» 03039, г. Киев, проспект Науки, 10

E-mail: info@tehnichka.com

Адрес редакции: 04071, г. Киев, ул. Ярославская, 28а 91034, Луганск, ул. Ломоносова, 98а. Свидетельство о государственной регистрации КВ № 12993-1877Р от 20.08.2007 г., выданное Министерством юстиции Украины.

следний, стрыйский лист. Это государственная геологическая карта Украины. Вся территория страны разбита на ней на листы масштабом 1 : 200 000. Уже издано 18 листов карты». Обновленная геологическая карта Западной Украины пригодится строителям, аграриям, геологам, поможет рационально использовать недра. После ее составления, отметил Олег Кшановский, можно ожидать инвестиций на территорию Западной Украины, поскольку станет известно о новых месторождениях нефти и газа. «Исследования показали, что в Западной Украине есть все виды полезных ископаемых, кроме рудных. Преобладают нефть, газ, уголь, торф, песок, известняки, мра-

Главный редактор Сергей ПРАСОЛОВ ПРАСОЛОВ. РЕДАКЦИЯ: Людмила Мельникова - ответственный секретарь (тел. 8 0642 34-72-47) Людмила Гречаник — отдел технической мысли (тел. 8 0642 34-72-47, эл. адрес tehnomysl@gmail.com); Марина Савинова — отдел науки и образования (тел. 8 0642 34-72-47, эл. адрес otdelnauki@gmail.com); Дмитрий Корнейчук — отдел экономики и бизнеса (тел. 8 044 440-82-09, эл. адрес korneychukdima@gmail.com); Игорь Павлюк — отдел промышленности (тел. 8 044 440-82-09, эл. адрес ingvar@bigmir.net); Отдел маркетинга и рекламы Любовь Соловьева — менеджер (тел. 8 0642 59-93-91, 8 0642 59-93-92, эл. адрес reklamatex@rambler.ru)

на украинском языке — 99309; на русском языке — 99340.

Позиция автора публикации не всегда совпадает с позицией редакции. Редакция оставляет за собой право редактировать материалы и рецензировать рукописи.

В Донецкой области за шесть месяцев 2009 года убытки угольных предприятий выросли в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем прошлого года – с 728 млн грн до 1 млрд 119 млн грн, сообщает УНИАН. За первое полугодие 2009 года превышение понесенных угольщиками убытков над полученной прибылью уже достигло 618 млн грн. Удельный вес убыточных предприятий за январь-июнь 2008 года увеличился с 61% до 73%. Статистики считают, что это связано, в частности, со снижением цен на готовую продукцию при подорожании многих используемых ресурсов, а также ростом непроизводительных затрат рабочего времени. Так, средняя цена одной тонны готового угля составила в первом полугодии 395 грн, что меньше показателя за аналогичный период 2008 года на 7%. В июле 2009 года цена снизилась против июля прошлого года на 27%. Уровень использования фонда рабочего времени уменьшился с 80,7% в январе-июне прошлого года до 79,5% в первом полугодии 2009 года. В облстатуправлении Донецкой области отмечают, что улучшению финансового состояния угледобывающих предприятий не способствует также существующая практика реализации угольной продукции. Свыше половины добытого топлива шахты отгружают в виде рядового угля, а поскольку практически весь уголь подлежит обогащению, его потребители платят за более дорогой конечный продукт не шахтам, а коммерческим структурам, занимающимся его реализацией. Средняя цена тонны реализованных шахтами продуктов обогащения в 2008 году составила 598 грн, что дороже тонны рядового угля (354 грн) в 1,7 раза.

мор. Закарпатье богато и золотом. Мы открыли Мужиевское месторождение золота, сейчас ведется его разработка», — отметил он. Над картой работают 12 специалистов ГП «Западукргеология». Проводятся полевые работы, бурение, шифрование аэрофотоснимков, физические исследования. Работа над созданием карты начата во второй половине 90-х годов. Для определения залежей территорию Западной Украины поделили на квадраты. Один участок территории, на котором проводятся исследования, равен 5,5 тыс. м2. Уже исследовано восемь таких участков, осталось закончить работу над одним — в районе Стрыя. По словам Кшановского, на разработку проекта потрачено 5 млн грн, стоимость одного листа в среднем 3—5,5 млн грн. Чтобы определить залежи на 5,5 тыс. м2, при нормальном финансировании нужно 5—6 лет. Главная проблема — средства. Если бы они поступали своевременно, карта уже давно была бы готова.

Газета издается на украинском и русском языках ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ:

Рядовой уголь

Номер набран и сверстан в компьютерном центре «УКРАИНСКОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ».

Номер отпечатан офсетным способом на печатном комплексе ООО «Пресс-Экспресс». Адрес: 91040, г. Луганск, ул. Ватутина, 89 а. Тел. (0642) 50-08-54

Ответственность за достоверность приведенных в материалах фактов несут авторы публикации. Ответственность за содержание рекламных объявлений несет рекламодатель. Материалы, отмеченные знаком ®, публикуются на правах рекламы.

ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МАТЕРИАЛОВ ССЫЛКА НА «УТГ» ОБЯЗАТЕЛЬНА. ОБЩИЙ ТИРАЖ 16006 экз. на украинском языке 4202 экз. на русском языке 11804 экз.

ЗАКАЗ № 1918

Украинская техническая газета

Вторник, 8 сентября 2009

№35 (87)

3

ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС ТЭК Украина в августе текущего года импортировала 3—3,2 млрд м3 природного газа, сообщил представитель Президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский. При этом он отметил, что, по данным НАК «Нефтегаз Украины», на сегодняшний день в подземные хранилища газа закачано около 25 млрд м3 топлива.

Представитель Президента напомнил, что в целом в 2009 году Украина планирует импортировать около 32 млрд м3 газа. При этом в предстоящий осенне-зимний период из ПХГ планируется поднять 14 млрд м3 для технологического обеспечения работы системы. НАК «Нефтегаз Украины» перечислила ОАО «Газпром» $667 млн за потребленный в августе природный газ. Об этом сообщил исполняющий обязанности министра финансов Украины Игорь Уманский. Он также добавил, что в настоящее время НАК «Нефтегаз Украины» проводит переговоры с кредиторами о реструктуризации своих обязательств. По словам И.Уманского, Министерство финансов рассмотрит предложения, сформированные компанией на основе результатов переговоров, и примет свое решение.

Окружной административный суд Киева по иску Национального форума профсоюзов признал незаконным постановление Национальной комиссии регулирования электроэнергетики о повышении с 1 сентября розничных цен на газ для населения на 20%. Соответствующее решение принято 31 августа по иску Национального форума профсоюзов, в котором было обжаловано постановление НКРЭ № 811 «Об утверждении розничных цен на природный газ, который используется для нужд населения» от 9 июля 2009 г. Запасы энергетического угля на складах тепловых энергогенерирующих компаний по состоянию на 1 сентября 2009 года составили 3 млн 760,3 тыс. тонн. Это на 4,1%, или на 162,6 тыс. тонн, меньше, чем на 1 августа текущего года, и на 77,5%, или на 1,642 млн тонн, больше, чем на 1 сентября 2008 года. Об этом сообщила пресс-служба Министерства топлива и энергетики Украины. Согласно сообщению, на указанную дату на складах ТЭС НАК «Энергетическая компания Украины» находилось 3,722 млн тонн угля, в т.ч. на ОАО «Центрэнерго» — 1,048 млн тонн, ОАО «Донбассэнерго» — 965,5 тыс. тонн, ОАО «Захидэнерго» — 790,9 тыс. тонн, ОАО «Днепроэнерго» — 522 тыс. тонн. На ТЭС ООО «ДТЭК «Схидэнерго» на 1 сентября было накоплено 395,1 тыс. тонн угля. Объем запасов топочного мазута на ТЭС на 1 сентября составил 43,5 тыс. тонн. УГЛЕПРОМ

Премьер-министры Украины и России Юлия Тимошенко и Владимир Путин договорились о том, что объемы закупки газа Украиной в 2010 году будут определяться с учетом влияния кризиса на экономику. В свою очередь премьерминистр Украины Ю.Тимошенко высказала удовлетворение результатами переговоров, отметив важность договоренностей по газовому вопросу. Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» в 2010 году ожидает роста тарифа на транзит российского природного газа на 57—60% по сравнению с нынешним. В настоящее время тариф на транзит 1 тыс. м3 газа на 100 км составляет $1,7. Начиная с 2010 года тариф будет рассчитываться с использованием формульного подхода. Такой подход предусмотрен подписанным 19 января 2009 г. контрактом на транзит с российским ОАО «Газпром». По подсчетам «Нефтегаза», новые тарифы составят $2,67— 2,72 за 1 тыс. м3 на 100 км.

Угледобывающие предприятия Украины, по оперативным данным, в январе-августе 2009 года сократили добычу рядового угля на 8,9%, или на 4,703 млн тонн, — до 47,743 млн тонн, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщили в Министерстве угольной промышленности Украины. Добыча коксующегося угля за восемь месяцев т.г. сократилась на 10,1%, или на 1,913 млн тонн, — до 16,907 млн тонн, энергетического — на 8,3%, или 2,789 млн тонн, — до 30,835 млн тонн. При этом добыча угля в августе 2009 года сократилась на

11,5%, или на 735 тыс. тонн, — до 5,658 млн тонн, по сравнению с августом 2008 года. Угледобывающие предприятия сферы управления Минуглепрома в январе-августе 2009 года перевыполнили установленное министерством плановое задание по добыче угля на 14,7%, или на 6,125 млн тонн, в том числе по добыче коксующегося угля — на 46,4% (на 5,361 млн тонн), энергетического — на 2,5% (на 763,6 тыс. тонн). Предприятия Минуглепрома в январе-августе т.г. добыли 25,583 млн тонн рядового угля, в том числе коксующегося — 6,114 млн тонн, энергетического — 19,470 млн тонн. Ранее в Минуглепроме прогнозировали, что добыча угля государственными шахтами в 2009 году сократится на 7,2% — до 42,7 млн тонн, что связано со снижением спроса на угольную продукцию. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко опровергла заявление Президента Виктора Ющенко о намерении правительства закрывать угольные шахты. «Я хочу опровергнуть информацию о том, что закрываются 118 шахт, категорически», — сказала она на пресс-конференции во время посещения ГП «Предпусковая дирекция шахты №10 «Нововолынская» в Волынской области. Премьер добавила, что правительство уже реализует стратегический план модернизации и реформирования угольной отрасли, который, помимо прочего, предусматривает возрождение закрытых ранее шахт. МЕТА ЛЛУРГИЯ Коксохимические предприятия Украины в январе-августе 2009 г. уменьшили объемы производства продукции на 22,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 11,372 млн тонн. По сравнению с предыдущим месяцем 2009 г. производство кокса в Украине сократилось на 2,9%. В августе было произведено 1514 тыс. тонн кокса, в июле — 1559 тыс. тонн. В январе-августе 2009 г. украинские металлургические предприятия уменьшили производство основных видов металлопродукции. В частности, за указанный период производство чугуна сократилось на 31% по сравнению с аналогичным периодом в 2008 г., до 16,674 млн тонн, производство стали — на 35%, до

18,944 млн тонн, готового проката — на 30%, до 17,072 млн тонн. Также по сравнению с июлем 2009 г. производство чугуна в августе сократилось на 0,7%, готового проката — на 6,62%. Однако производство стали в августе по сравнению с предыдущим месяцем увеличилось на 0,22%. В августе 2009 г. украинские метпредприятия произвели 2342 тыс. тонн чугуна, 2668 тыс. тонн стали и 2416 тыс. тонн готового проката. ТРАНСПОРТ Кабинет Министров выделил за счет перераспределения средств Стабилизационного фонда 100 млн грн на строительство и развитие метрополитенов в Днепропетровске и Харькове. Соответствующее по-

становление принято 31 августа на внеочередном заседании правительства, сообщили в Управлении по связям со средствами массовой информации Секретариата Кабинета Министров. В частности, 75 млн грн будут направлены на строительство метро в Харькове, еще 25 млн — в Днепропетровске. Также сообщается, что премьер-министр Юлия Тимошенко уже поручила Министерству финансов перечислить указанные средства в регионы. СВЯЗЬ До 1 сентября 2009 года операторы мобильной связи должны были завершить формирование списков кодов IMEI мобильных телефонов в своих сетях для передачи этих списков в Государственное предприятие «Украинский государственный центр радиочастот» (УГЦР). Такой порядок определен решением Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) №1339 от 5 февраля 2009 года «Об утверждении Порядка реализации в Украине радиоэлектронных средств и излучающих устройств», коды IMEI всех мобильных телефонов, которые ввозятся и реализуются в Украине, должны быть занесены в обобщенную базу данных УГЦР. Согласно решению №1339, операторы мобильной связи должны до 30.09.2009 года подать в УГЦР коды ІМЕІ терминалов, которые обслуживались этими операторами по состоянию на 01.09.2009 года, для их внесения в обобщенную базу данных кодов ІМЕІ.

То есть с 1 сентября 2009 г., согласно вышеприведенному решению, регистрация в сетях операторов кодов IMEI мобильных телефонов, которые украдены, находятся в розыске, нелегально ввезены в Украину или не зарегистрированы в базе данных УГЦР, приведет к соответствующим последствиям — вплоть до отключения таких телефонов операторами сетей мобильной связи. Телефоны, зарегистрированные операторами до 1 сентября 2009 года, считаются легальными. В то же время, операторы мобильной связи обратились в НКРС с просьбой о переносе сроков внедрения автоматической системы учета телефонов в сетях операторов до конца 2009 года в связи с тем, что внедрение таких систем требует времени и денег, а пока не определены технические требования к таким системам. НКРС еще не приняла решение по данным обращениям, и пока передача кодов IMEI легальных телефонов, зарегистрированных в базе данных УГЦР, производится в ручном режиме. СТРОИТЕЛЬСТВО

Кабинет Министров Украины принял постановление, согласно которому Государственному ипотечному учреждению разрешается профинансировать приобретение 735 квартир в 40 объектах на общую сумму 201,7 млн грн в рамках реализации программы по приобретению жилья для льготников. Об этом на заседании КМУ сообщил министр регионального развития и строительства Василий Куйбида. По его словам, с учетом принятого сегодня постановления, общий объем закупленного жилья в рамках программы составит 4973 квартиры в 164 домах на общую сумму 1,345 млрд грн. Средняя стоимость одного квадратного метра такого жилья составляет 3,964 тыс. грн. Подготовила Татьяна МОРДЫК по материалам «Униан», «РБК-Украина», «Корреспондент», «Економічна правда», УГМК-инфо, Укррудпром

4

Украинская техническая газета

№35 (87) В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9

ФИНАНСЫ

Дебри рекапитализации Процесс национализации проблемных банков проходит очень медленно. А итоги — вызывают ряд вопросов Дмитрий КОРНЕЙЧУК КАК ВСЕ НАЧИНА ЛОСЬ

М

инувшей осенью ситуация в банковской сфере и в самом деле выглядела катастрофической. В сентябре «посыпался» крупнейший «Проминвестбанк». Была ли рейдерская атака с целью обанкротить банк и поменять собственника или собственник себя не обделил — так и осталось тайной. Но нервная реакция в ведущих СМИ вызвала панику среди вкладчиков. Картинки длинных очередей в кассы и к банкоматам «Проминвеста» облетели телеэкраны страны. В конечном итоге Нацбанк был вынужден ввести в банк временную администрацию и мораторий на требования кредиторов. Нашлось и решение проблемы — «Проминвест» был продан российскому «Внешторгбанку». И сейчас ситуация стабилизировалась. Платежи идут, кредиты выдаются, деньги вкладчикам возвращаются. Но хэппи энды достаются не всем. Если эксперты понимали, почему начались проблемы в «Проминвесте», то с началом вакханалии с другими крупнейшими банками просто потеряли воображение. В октябредекабре на грани банкротства оказались вдруг банки первого эшелона — «Надра», «Укрпромбанк», «Укргазбанк», «Родовид», «Финансы и кредит». В кассах и банкоматах не было наличной гривни, перестали выдавать депозиты... Что произошло? Оснований для приговора нет, поскольку нет ни уголовных дел, ни судебных решений. Да и вряд ли будут. Но если исходить из мессиджей премьера Юлии Тимошенко и ряда экспертов, то собственниками банков банально выводились средства. Причем не только имеющиеся, но и полученное от Нацбанка многомиллиардное рефинасирование. В разгар кризиса деньги переводились в другие банки, выдавались огромные кредиты фирмам, связан-

Кабмин и Нацбанк не спешат выполнять обязательства по спасению банка «Надра»

— в «Родовиде», в июне — в «Укргазбанке». Официально объявленные моратории на выдачу депозитов были простыми формальностями — банки уже давнымдавно никому ничего не выдавали и никого не кредитовали. ПЛАНАМИ МИР ПОЛНИТСЯ

П

ока Нацбанк наблюдал за «падением» банков и медлил с вводом временных администраций, вопрос дальнейшей судьбы этих финучреждений вовсю обсуждался на самом высоком уровне. Причем еще с сентября, когда было ясно: Украина столкнется с волной банкротств крупнейших банков. Каких именно — тогда точно еще не знали. Но «Проминвестбанк» наглядно стоял перед глазами. В Нацбанке прекрасно понимали, насколько «плохие» активы у большинства крупных банков. Почему? Слишком многие увлеклись кредитным «бумом», выдавая деньги направо-налево ненадежным за-

В процессе рекапитализации по-украински остается больше вопросов, чем ответов. Как в процедурном плане, так и в стратегическом виденье будущего сих банков. Да и дрязги между Кабмином и НБУ отнюдь не вселяют доверие к банковской системе в целом. ным с собственниками, и непонятно кому погашались долги. Причем средства выводились не в гривнях, а в долларах. Полученных за счет спекуляции на межбанке и искусственного ажиотажа на доллар, который «прыгнул» до 10 грн. Пирушка во время чумы. Кроме того, заемщики перестали погашать кредиты, нанеся ощутимый удар экономике. А уж вкладчики-физлица... Ну да что они когда-нибудь значили. В конечном итоге, спасать банки от банкротства все же пришлось. Все тому же Нацбанку. Правда, он не очень спешил. Хотя кризисные тенденции в банках сам отмечал еще в конце года. Возможно, финансовый регулятор надеялся, что собственники разберутся сами. Не вышло. Кое-кому просто помешали. Так, «Надра» собирался купить бизнесмен, совладелец газового трейдера «РосУкрЭнерго» Дмитрий Фирташ. Однако вследствие жесткой критики со стороны премьера Тимошенко отказался от этой идеи. В январе 2009 года временную администрацию Нацбанка ввели в «Укрпромбанке», в феврале — в банке «Надра», в марте Начало на стр. 1

емщикам. Особенно — в валюте. И нетрудно было догадаться, что веревочке долго не виться. Денежки-то были в основном заемные, и зарубежные кредиторы, сами испытывающие дефицит ликвидности, уже начинали наседать. Но, как известно, берешь чужие, а возвращать надо уже свои. Поэтому возвращение сопровождается не только правительственной рекапитализацией, «помощью» МВФ, но и валютными катаклизмами, так сказать, добровольнопринудительным спонсорством растерянных граждан. Во всем происходящем немало вины Нацбанка. Именно он в течение нескольких лет попустительски относился к тому, что выдается все больше и больше ненадежных кредитов. Да, приток денег стимулировал экономику, но он же вышел боком в кризис. Банкротства украинских банков спрогнозировали в Международном валютном фонде. Люди, напрямую связанные с крупнейшими мировыми банкамикредиторами, ведя с Украиной переговоры о выделении кредита в 16, 4 млрд дол-

ларов, одним из основных условий поставили стабилизацию банковской системы. В частности, и рекапитализацию проблемных банков. Лоббизм представителей МВФ ясен: зарубежным кредиторам требовалось получить деньги назад. А для этого надо сохранить банковскую систему Украины. Поскольку по закону в случае банкротства зарубежные кредиторы получили бы только часть причитающегося от продажи активов. И последними в списке. В итоге Украина в меморандуме с МВФ пообещала начать процесс рекапитализации банков. Причем — до конца 2008 года. Планировалось, что государство будет приобретать контрольный пакет акций частных банков. А потом, после кризиса, продаст. Со сроками традиционно не сложилось. Единственное, что реально было сделано, — в бюджете-2009 прописано 44 млрд грн на рекапитализацию. Средства эти виртуальные. В доходной части бюджета они не значились, а аккумулировать их предстояло за счет выкупа Нацбанком внутренних облигаций Минфина. Проще говоря, напечатать. РЕКАПИТА ЛИЗАЦИОННЫЕ ДРЯЗГИ

О

дно дело — пообещать рекапитализацию, другое — осуществить ее на практике. Уже весной начались противоречия между Нацбанком и Кабмином. Сначала не могли поделить, кто будет принимать решение о национализации того или иного банка. Потом — долго и нудно не могли согласовать суммы, необходимые для проблемных банков. Сильные противоречия проявились между собственниками банков и Кабмином. Цена вопроса — пакет акций, который достанется государству. Если первоначально Кабмин был не против ограничиться 75% акций, то потом аппетиты выросли. Почти до 100%. Ряд банков отказались от таких условий. К примеру, «Финансы и кредит» бизнесмена Константина Жеваго. После долгих торгов сохранил за собой 20% «Укргазбанка» нардеп-«регионал» Василий Горбаль. Ряд вопросов у экспертов вызвал и список банков первой волны рекапитализации. К примеру, почему туда попал отнюдь не системный «Киев»? Или «Родовид»? Дело сдвинулось с мертвой точки лишь после того, как весной на горло нашей

песне наступил МВФ. В июле государство наконец-то «зашло» в три банка — «Укргазбанк» (3, 1 млрд грн за 81,5% акций), «Родовид» (2, 8 млрд грн за 99, 9% акций) и «Киев» (3, 5 млрд грн за 99,9% акций). А вот ситуация с двумя наиболее крупными и проблемными «Укрпромбанком» и «Надра» по-прежнему остается под вопросом. Никто не хочет брать на себя ответственность за эти финучреждения. Слишком много проблем. Так, «Укрпромбанк» продолжает судиться за залоговые автозаправки сети ANP. В 2008 году акционеры банка под эту сеть, которой они же и владели, выдали кредит на 5,5 млрд грн. А потом ее продали. Новый собственник, группа «Приват», хочет забрать причитающееся. «Укрпромбанк» судится, поскольку может остаться и без денег, и без заправок. Государство же не спешит ввязываться в эту тяжбу. У банка «Надра» большие внешние долги, которые надо еще попытаться реструктуризировать. Ведь если национализировать банк, заведя «живые» деньги, все кредиторы выстроятся толпой. Головная боль Кабмина — временные администрации проблемных банков. Правительство неоднократно говорило о том, что требует их замены. И хочет провести свой независимый аудит. Впрочем, официально Кабмин и Нацбанк просто перекладывают друг на друга вину за срыв рекапитализации «Укрпромбанка» и банка «Надра». То и.о. главы Минфина Игорь Уманский рассказывает, что Кабмин не получил от Нацбанка оценку средств, необходимых на рекапитализацию этих двух банков, то премьер Тимошенко написала 26 августа открытое письмо в НБУ, призвав что-то срочно решать. А заодно предложив просто перевести обязательства перед физлицами в госбанки («Ощадбанк», «Укрэксимбанк»), а сами проблемные финучреждения ликвидировать. В НБУ отвечают, что еще в середине лета подсчитали, что рекапитализация «Укрпромбанка» обойдется в 9,8 млрд грн, а банка «Надра» — в 6, 4 млрд грн… А пока суд да дело, Нацбанк продолжил еще на полгода мораторий на выдачу депозитов вкладчикам. Так что опять в «лишенцах» оказались физлица и предприятия. Все эти передряги не снимают главный вопрос: есть ли у государства стратегия развития уже национализированных банков? Ответить пока сложно. К примеру, происходящее с деньгами, заведенными в банк «Киев», не афишируется. Для вкладчиков «Родовидбанка» в августе устроили публичное шоу. Но дали понять: на выдачу депозитов пойдет только малая часть средств. Что дальше? Ответа нет. Чуть более прозрачна ситуация с «Укргазбанком», где 1 сентября главой набсовета стал шеф «Нефтегаза» Олег Дубина. Заговорили о том, что банк будет специализироваться в нефтегазовом сегменте. То есть, скорее всего, будет обслуживать НАК и его «дочек». В процессе рекапитализации поукраински остается больше вопросов, чем ответов. Как в процедурном плане, так и в стратегическом виденье будущего сих банков. Да и дрязги между Кабмином и НБУ отнюдь не вселяют доверия к банковской системе в целом. А на носу снова осень, и снова не исключен вариант повторения паники 2008 года...

Украинская техническая газета

Вторник, 8 сентября 2009

№35 (87)

5

ГРАНИ

Три невеселых буквы Невозврат НДС может ударить по зарплатам и поставить промышленные предприятия на грань банкротства Герман ДУБИНИН ВЫПЛАТИТЬ ПЕНСИИ И... УМЕРЕТЬ

П

ремьер-министр Украины Юлия Тимошенко на персональном сайте заявила, что пока она возглавляет Кабинет Министров, объем возвращенного НДС в 2 раза превысил объем НДС, возвращенного предыдущим правительством. Оппозиция с опровержением не спешит. Народный депутат Украины Виталий Хомутынник (Партия регионов) признает, что публичным предприятиям НДС возмещается в ускоренном режиме. Однако с такими утверждениями согласны не все. В Секретариате Президента Украины считают, что основные рычаги правительственной бюджетной политики в текущем году — уменьшение плановых показателей доходов общего фонда госбюджета, практика сбора налогов досрочно и задержки бюджетного возмещения НДС. Кабмин в ответ кивает на кризис — нужно наполнять казну, а то и завтра на пенсии не хватит. «Тихим словом» каверзы кризиса поминают также и руководители компаний, в том числе государственных.

— Для нашего предприятия это самый существенный вопрос. На сегодня задолженность по НДС составляет 30 млн грн, из них просроченного несколько месяцев — около 10 млн. Все остальное — это невозврат и те переплаты, которые были по НДС (2,4 млн), по прибыли (4,7 млн), — говорит председатель правления Бердянского предприятия по производству смазочных материалов ОАО «Азмол» Александр Стахурский.

— Законодательство в Украине не выполняется, и в первую очередь теми, кто отвечает за возврат НДС. За весь этот период мы получили 4 млн в начале мая. Особенно страдают предприятия, которые и так еле сводят концы с концами, имеют громадные долги.

— У нас 5 млн грн невозврата НДС, — сообщил руководитель запорожского предприятия «Радиоприбор» Сергей Панфилов.

— Если бы нам помогли его вернуть, мы бы смогли погасить долги по той же зарплате. Мы получили всего 60 тысяч возврата. Президент Украины Виктор Ющенко уже обращался в Генеральную прокуратуру: разберитесь с фактами некомпенсации НДС и взыскания налогов заранее. По словам главы государства, сумма некомпенсированного НДС составляет 15 млрд грн — самая большая сумма за все годы независимости. Это говорит о том, что бюджет нереаНачало на стр. 1

листичен. Сумма просроченного налога (подтвержденный проверками, но не возмещенный; проверяется более 60 дней) увеличилась в первом полугодии на 47,5% — до 4,38 млрд грн. Сумма, заявленная украинскими предприятиями для возмещения НДС, за полгода достигла почти 20 млрд грн. Спасут ли задержки с возмещением хотя бы бюджет? Аналитики Секретариата Президента считают, что, судя по динамике пополнения бюджета, выполнение плана на 2009 год составит 83,7%. По итогам года будет недополучено в общий фонд госбюджета 30 млрд грн. В Секретариате также отмечают увеличение почти на 50%, по сравнению с началом года, суммы просроченного возмещения НДС.

возмещения НДС у нас областная исполнительная власть, без преувеличения, находится в состоянии войны с государственной налоговой администрацией, задерживающей решение этих вопросов, — комментирует первый заместитель председате-

Сумма, заявленная украинскими предприятиями для возмещения НДС, за полгода достигла почти 20 млрд грн. Спасут ли задержки с возмещением хотя бы бюджет? ля Запорожской облгосадминистрации Александр Бережной. Кабмин не раз признавал проблему, предлагались разные пути ее решения. В частности, возмещение НДС из госказны включили в перечень «антикризисных

Этому дам, этому дам, а этому — не дам... Рисунок Петра ШЕВЕРДИНА

Такая политика особенно сильно бьет по крупным предприятиям в индустриальных регионах, на которых работает много людей. Прежде всего в Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Запорожской областях.

— Несвоевременное возмещение НДС, нерешенность вопроса возобновления вексельных расчетов НДС при пошлинном оформлении импортных товаров для предприятий-экспортеров приводят к обострению проблемы дефицита оборотных средств предприятий, — прокомментировал заместитель председателя Запорожской облгосадминистрации Александр Син. — А это значит — несвоевременная выплата зарплаты, увеличение задолженности за энергоносители. ЛОВУШКА ДЛЯ МЕТА ЛЛУРГОВ

З

адолженность по возмещению НДС металлургическим предприятиям еще в начале лета приблизилась к 3 млрд грн. Сегодня называют разные цифры, но говорить о серьезном сокращении астрономического долга, поставившего металлургию на колени, не приходится.

— Из-за несвоевременного

— Налогоплательщиков загнали в налоговый капкан. В этих распоряжениях попираются нормы законов о системе налогообложения и порядке расчетов с бюджетом, — подчеркнула Ольга Папырина. — Тем более, это выглядит ужасно на фоне того, что не принимаются убыточные декларации, вовремя не возмещается НДС из бюджета. Цель такого распоряжения ясна — любой ценой наполнить бюджет. Конечно, Верховная Рада может внести изменения в законы, касающиеся НДС, тогда эти

мер», который, в свою очередь, занесли в специальное соглашение между премьер-министром Украины и руководителями металлургических компаний. Действие этих «меморандумов» впоследствии продлевалось во времени, хотя не все это «правильно понимали» — возник ряд недоразумений с преференциями, которые обещало металлургам правительство. ВСЕ — В СУД!

П

онятно, что вопрос наполнения бюджета стал очень остро. Но отменены ли по этой причине соответствующие законы? Эксперты приходят к выводу, что срабатывает правило «цель оправдывает средства». Например, интернет-ресурсы распространили мнение консультанта по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения Ольги Папыриной, которая сказала, что летние распоряжения Кабинета Министров, устанавливающие новый порядок налогообложения, являются незаконными. Кабинет Министров уполномочен регулировать какие-то текущие нюансы, но ни в коем случае не может устанавливать новый порядок налогообложения.

«нормы» станут обязательными. Но пока, с точки зрения права, видна необходимость отмены этих распоряжений. Если налогоплательщиков, сдавших декларации по закону об НДС, оштрафуют, наиболее бесстрашные из них могут судиться с налоговой и даже подавать в суд на правительство, считает Ольга Папырина. По ее словам, «были такие случаи, когда распоряжения Кабмина отменялись по решению суда». Вместе с тем правительство нашло способ, как уменьшить суммы возмещения НДС, чтобы побольше денег осталось в казне, но при этом не нарушать закон. Предложено по схеме 2004 года ввести так называемые НДСоблигации. Эту идею поддерживают и в оппозиции. Например, вернуться к НДС-облигациям предлагал член налогового комитета Виталий Хомутынник. Но — на добровольной основе. Это остановит рост задолженности по возвращению НДС. С такой схемой, в принципе, готовы согласиться и в ГНАУ, и в Секретариате Президента. Однако готов ли бизнес получать возмещение «долговыми расписками»? ЧТО ДЕЛАТЬ?

С

другой стороны, требования вернуть НДС отнюдь не всегда вызваны праведным гневом дисциплинированных налогоплательщиков. Этот налог на-

щих задолженность по зарплате, заявила Юлия Тимошенко. С этой целью предприятия должны будут открыть специальный счет в Госказначействе. По ее словам, в ближайшее время составят перечень таких предприятий. Правительство также намерено составить реестр предприятий, перед которыми имеют задолженность «Укрзализныця», «Укртелеком» и т.д. Кроме того, премьер обещает, что зернотрейдерам — экспортерам НДС будет возмещаться через Аграрный фонд вовремя и в полном объеме. Она также заверила, что единственным условием для возвращения НДС будет предоставление документов о закупке зерна у сельхозпроизводителей по цене не ниже минимальной закупочной. Президент Украины планирует подать на рассмотрение Верховной Рады законопроект об обязательном возвращении НДС. По его словам, законопроект предусматривает радикальный пересмотр правил игры, чтобы не допустить коллизий с невозвращением НДС, которые есть сегодня. Документ урегулирует проблемы, касающиеся сроков проведения проверок. Сейчас промежуток времени между камеральной и документальной проверками не регламентирован законом, и это дает возможность тянуть время с возвращением средств из бюджета. Законопроектом также предусмотрена специальная система возврата НДС для предприятийэкспортеров. Но у них должна быть безукоризненная репутация. Кстати, идея создания списков добросовестных плательщиков НДС возникла еще в начале 2007 года, когда Минфин разработал льготный порядок возмещения НДС для предприятий с годовым объемом операций в 100 млн грн. Впрочем, председатель комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин (БЮТ) называет законопроект популистским. По его мнению, документ предлагает механизмы получения бюджетных денег, тогда как проблему возмещения НДС не решить без введения

Этот налог называют одиозным еще и потому, что с ним связаны масштабные схемы «увода» денег из бюджета. зывают одиозным еще и потому, что с ним связаны масштабные схемы «увода» денег из бюджета. По словам председателя ГНАУ Сергея Буряка, только за полугодие безосновательно для возмещения НДС задекларировано 3,5 млрд грн (из почти 20 млрд грн, заявленных украинскими предприятиями).

— Выявлены нарушения по каждой третьей поданной декларации, предупреждено незаконное возмещение каждой пятой гривни, — сказал Сергей Буряк. Правительство намерено ввести ускоренное возмещение НДС для предприятий, имею-

ответственности за фиктивное предпринимательство и контроля за фирмами-«бабочками». Сокращение сроков проверок не одобряют в Минфине. Дескать, налоговики и сейчас завалены делами, не успевают проверять даже за 60 дней. ГНАУ планирует ввести единый электронный реестр плательщиков НДС в рамках борьбы с использованием предприятиями незаконных схем при администрировании данного налога. Таким образом, все стороны признают проблему и знают, как ее решить. Остается надеяться, что решат не словом, а делом…

6

Украинская техническая газета

№35 (87) В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9

АНАТОМИЯ КРИЗИСА

Преодоление через развитие Что делает сообщество предпринимателей Украины, чтобы ускорить выход национальной экономики из кризиса? Что этому мешает?

Р

ассказывает президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах.

— Анатолий Кириллович, как в УСПП оценивают нынешнюю экономическую ситуацию в стране?

— Во-первых, нас очень беспокоит то, что Украина сегодня единственное из европейских и постсоветских государств, где до сих пор нет антикризисной программы действий. Это серьезно усугубляет все риски и отрицательно влияет на параметры социально-экономического развития Украины. Поэтому для нас сейчас наиболее опасны риски не внешние, а внутренние. Хочу напомнить, что, согласно Закону о государственном бюджете 2009 года, правительство должно было еще до 1 марта представить на рассмотрение парламента изменения и дополнения к нему вместе с антикризисными мерами. Это до сих пор не сделано. Не представлена на рассмотрение парламента и бюджетная резолюция на 2010 год. Истекают сроки представления проекта госбюджета вместе с проектом государственной программы социально-экономического развития страны. Сегодня в Украине наихудшие экономические показатели среди европейских стран. Объем промышленного производства снизился за восемь месяцев на 28%, в машиностроении — на 53%, в авиа- и судостроении — на 62%, в автомобилестроении — на 85%, в сельхозмашиностроении — почти на 90%. В июле-августе немного улучшилась ситуация для украинских металлургов за счет роста спроса и цен на металлопродукцию на мировых рынках. Это позволило снизить падение объемов производства в отрасли. Однако это не результат антикризисных действий, а просто следствие изменения внешней конъюнктуры. Так что здесь не приходится ожидать существенного улучшения ситуации. По данным Госкомстата Украины, в первом полугодии уменьшение иностранных инвестиций в украинскую экономику составляло 60%. Стремительно падают и объемы внутренних инвестиций — за этот год на 43%. То есть, по сути, мы сворачиваем развитие, переходя в режим текущего потребления, или проедания того, что имеем.

— Какие шаги других государств по преодолению кризиса мы, по вашему мнению, могли бы перенять для себя?

— Другие государства — Франция, Россия, Германия, Япония, Соединенные Штаты — задействовали уже четвертый пакет антикризисных мер. Первый пакет был направлен на стабилизацию банковско-финансовой

системы, второй имел целью недопущение охлаждения национальных экономик, третий содержал социальные меры, четвертый — шаги по усилению инновационной и инвестиционной деятельности. Кризис — это не только собственно кризисные явления, это также перераспределение рынков сбыта. Поэтому в условиях кризиса нужно заниматься не только их преодолением, но и повышением конкурентоспособности экономики, чтобы не потерять свои рынки. Исходя из этого государства снижают налоги. Например, в России с начала этого года снижен налог на прибыль с 24

— Еще в декабре 2008 года УСПП подготовил пакет первоочередных антикризисных мер. Некоторые стратегические инициативы были предложены позже. Что из этого пакета уже работает, а что — нет? Почему?

— Мы несколько раз представляли предложения правительству и парламенту, наработанные при участии Антикризисного совета, созданного всеукраинскими объединениями бизнеса, — это около 40 ассоциаций химиков, металлургов, аграриев, работников легкой промышленности, машиностроения, транспорта, строительства...

кретные приоритетные проекты. Следующий блок — недопущение охлаждения национальной экономики. Это, в частности, реализация программ импортозамещения на основе собственных возможностей. Дело не в создании нового «железного занавеса», а в максимальном использовании потенциала государства для создания рабочих мест, производства конкурентоспособной продукции, которая по качеству и ценовым параметрам не уступает импортной. Прежде всего, в пищевой, перерабатывающей, легкой промышленности, в некоторых секторах машиностроения, в частности сельхозмашиностроении.

ВИЗИТКА Анатолий Кириллович Кинах Народный депутат Украины, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Родился 4 августа 1954 года в Молдове, в украинском селе Братушаны. Окончил с отличием Ленинградское профессиональнотехническое судостроительное училище и Ленинградский кораблестроительный институт. На судостроительном заводе «Океан» в Николаеве прошел путь от мастера до начальника производства. В 1990 году Анатолий Кинах впервые избран в Верховную Раду Украины, вообще избирался в парламент пять раз. В 1992 году назнадо 20%, а для малого и среднего бизнеса — с 15 до 5%. Кроме того, запрещено взимать авансовые платежи в госбюджет. Предприняты мощные меры по рефинансированию банковской системы под обязательства банков кредитовать приоритетные секторы экономики. Аналогичные шаги сделала Франция. В мире снижается стоимость кредитных ресурсов. Банковские ставки устанавливаются от 0% в Японии до 1,2—2% в странах Европы. У нас же стоимость кредитных ресурсов в реальном измерении сегодня зашкаливает за 30%. Хочу привести пример антикризисной политики в Китае. Согласно государственной программе, экспорт металла идет из страны с нулевой ставкой пошлины. Утверждена программа по выводу из эксплуатации устаревших производственных мощностей на 100 миллионов тонн металла. Плюс целевые мероприятия по облегчению доступа к кредитным ресурсам, стимулированию экспорта и защите внутреннего рынка. Такие меры предпринимают также и другие государства. Там это государственная политика. В Украине же, кроме текущих меморандумов, которые правительство подписывает со всеми отраслями, четких антикризисных программ нет.

чен представителем Президента Украины в Николаевской области. В 1994-м избран главой Николаевского облсовета и облисполкома. В 1995 году назначен вицепремьером Украины по вопросам промышленной политики. Работал также министром экономики, первым вице-премьерминистром, премьер-министром, секретарем СНБО Украины. С 1997-го возглавляет Украинский союз промышленников и предпринимателей. Эти антикризисные меры нацелены на стабилизацию банковско-финансовой системы, на упрощение доступа к кредитным ресурсам (сегодня он заблокирован как для населения, так и для предприятий), на снижение стоимости этих ресурсов. В пакете антикризисных мер мы, в частности, предлагаем стимулировать реинвестирование прибыли. Чтобы та часть прибыли, которую предприятие направляет на свое развитие, модернизацию производства, реализацию программ энергосбережения, не облагалась налогами. Так поступают во всем мире. Также нигде в мире не облагается налогами оборудование для модернизации основных фондов, критический и технологический импорт. Есть такое оборудование, которое не производится в Украине, но необходимо для модернизации производства, значит, нужно дать «зеленую улицу» для его импорта. Это и внедрение нулевой ставки НДС, и оформление налогового векселя — все, что касается восстановления и модернизации основных фондов, физическая и моральная изношенность которых в Украине составляет 60—97%. Среди предлагаемых нами мероприятий — снижение стоимости кредитных ресурсов под кон-

Дальше — социальный блок. Платежеспособность — очень важный фактор развития. Изза низкой платежеспособности граждан нет стимулов для производства продукции и услуг. У нас же с начала года объем товарооборота снизился на 20%, реальная заработная плата — на 14%. И если мы не создадим благоприятных условий для активизации внутреннего рынка, увеличения загрузки предприятий, не для кого будет производить продукцию. К сожалению, сегодня у нас минимальная зарплата заморожена на уровне октября 2008 года, а показатель месячного прожиточного минимума — на уровне декабря 2008-го. Хотя Конституция и законы Украины предусматривают индексацию этих параметров. И сегодня, по расчетам Кабмина, по состоянию на июнь этого года каждый пенсионер недополучает около 200 гривень ежемесячно из-за того, что эти показатели не проиндексированы. А они, в свою очередь, — основа для расчета заработной платы. Я уже не говорю о соблюдении социальных стандартов, выполнении требований Конституции, что не менее важно. Цель наших законопроектов — не допустить падения платежеспособности граждан.

Пакет наших предложений не нашел поддержки у так называемой коалиции. И мы очень встревожены тем, что экономика, украинский народ и государство становятся заложниками неконсолидированной позиции власти.

— На ваш взгляд, почему это произошло?

— Чтобы это выполнять, нужно планировать хотя бы на пару лет вперед. Не все меры дают сиюминутный результат. К сожалению, система власти, особенно правительство, настроена на результат «сегодня на сегодня». Результат, который будет через полгода, уже не интересует, так как он не повлияет на электоральные настроения, на процент поддержки определенного кандидата. И этот «временный» подход отрицательно отражается на экономических показателях. У нас сорваны все программы развития, начиная с программы развития Вооруженных Сил Украины и заканчивая программами «Школьный автобус» и «Помощь беспризорным детям». Разрушены все бюджеты развития — как государственный, так и местного самоуправления. Там остались средства только на текущее существование.

— Значит, власть не поддержала ни одной антикризисной инициативы УСПП?

— Некоторые законопроекты поддержали. Например, введено в действие два очень важных закона о ликвидации кризисных явлений в промышленности, о преодолении их в строительстве и некоторые другие. Но, к сожалению, даже эти принятые законы не работают. Например, в законе о развитии строительства мы предусмотрели завершение строительства жилых домов с технической готовностью к началу года 70%. По всей стране это около 500 недостроев, или 140 тысяч квартир. Чтобы ввести их в эксплуатацию, нужно 7—8 миллиардов гривень. Однако до сих пор эта задача не выполнена. Также сорвана реализация мероприятий по восстановлению ипотечного кредитования, предусмотренных этим законом. То же и с законом о преодолении кризисных явлений в промышленности. Им предусмотрены меры по модернизации экономики, введению налогового векселя, нулевой ставки НДС на товары критического импорта, но ничего из этого сегодня не работает. То есть даже наши одобренные предложения не реализованы, так как для этого нет соответствующих механизмов, в том числе и взаимодействия с денежно-кредитной политикой Нацбанка. Это плохо, поскольку каждая из названных проблем может быть решена лишь в результате общих согласованных действий правительства, Нацбанка и парламента.

Украинская техническая газета

В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9 №35 (87)

7

АНАТОМИЯ КРИЗИСА — Каким, по вашему мнению, должен быть диалог между бизнесом и властью в условиях кризиса?

— Для УСПП принципиальное значение имеет постоянный диалог между властью и бизнесом — независимо от политической конъюнктуры. Мы настаиваем на таком диалоге и готовы поддерживать все эффективные, высокопрофессиональные действия власти. Наш Союз никогда не будет карманной организацией. Для нас понятие экономического патриотизма — не абстракция, а основа государственной идеологии. Так во всем мире: защита собственных интересов, внутреннего рынка, собственных экспортеров методами современного государственного протекционизма. Поэтому для нас очень важно, чтобы государство разрабатывало разумные правила, а диалог власти с бизнесом велся с высокой взаимной ответственностью. Власть должна отвечать за качество правил игры, которые дадут национальному бизнесу возможность развиваться и быть конкурентоспособным. А бизнес, в свою очередь, несет ответственность перед обществом, платя налоги, создавая рабочие места и так далее.

— УСПП принимает непосредственное участие во внедрении инновационных проектов и энергоэффективных технологий в разных секторах экономики. Какие из них реализуются и как они помогают росту конкурентоспособности украинского бизнеса?

— Энергоэффективность — это, безусловно, одна из самых больших проблем для правительства. Сегодня на единицу валового продукта мы потребляем энергоресурсов вдвое-втрое больше, чем соседи. У нас устаревшие производственные фонды, нам необходимо заниматься инновационной политикой, внедрять энергоэффективные

технологии, в первую очередь в жилищно-коммунальном хозяйстве, химической промышленности и металлургическом комплексе. В условиях, когда мы уже фактически перешли на мировые цены природного газа, от этого зависит конкурентоспособность нашей продукции. Поэтому энергоэффективность должна стать государственной стратегией, как в большинстве стран мира, — в налоговых стимулах, в подходах к кредитованию, в системных долгосрочных программах. Государство должно обеспечить максимальное содействие обновлению основных фондов предприятий. По инициативе УСПП три года назад создано Национальное агентство по энергосбережению и энергоэффективности. Принято несколько очень важных законов. В их числе в этом году — закон об импорте энергосберегающего оборудования, которое не производится в Украине. Однако эти законы сегодня тоже не работают, оставаясь только декларациями. В стране много ученых, имеющих хорошие наработки в области альтернативных источников энергии, энергоэффективности и энергосбережения. Они ходят по коридорам власти, а там, если не видят результатов прямо сейчас, их не воспринимают. Это дико. Предприниматель приносит бизнес-план, отвечающий стратегическим интересам государства, и говорит: давайте на условиях государственночастного партнерства сделаем лучше — и наталкивается на бюрократический барьер.

— В Черниговской области при поддержке УСПП компания «Технопарк» реализует комплексный проект по производству биотоплива из отходов. В каком состоянии он сейчас?

— Недавно Союз подписал соглашения о сотрудничестве с Черниговской облгосадмини-

страцией и облсоветом. На территории этого региона мы планируем разместить несколько предприятий по производству биотоплива из агросырья, которое у нас буквально под ногами. Это современный проект на базе немецкого оборудования. Срок его окупаемости — четыре года. Три-четыре таких предприятия способны полностью удовлетворить потребности агрокомплекса и жилищно-коммунального сектора Черниговщины в топливе. Сейчас отрабатывается схема финансирования этого проекта при участии местных бюджетов. Строительство первого такого предприятия на Черниговщине мы планируем начать в следующем году.

— Планирует ли УСПП распространить черниговский проект на другие регионы страны?

— Да. Недавно мы подписали соглашение с рядом немецких фирм и исполнительной властью города Николаева о тепловой реновации жилищного комплекса. За счет современных технологий планируем сократить энергозатраты в жилищном секторе города в 3—4 раза. Сейчас мы отрабатываем этот проект с учетом опыта других государств. УСПП выступает здесь координатором и одной из сторон трехстороннего соглашения.

— Какой капитал должен быть привлечен для финансирования таких проектов — частный или государственный?

— Я уверен в том, что капитал на 90% должен быть частным — это практикуется во всем мире и дает хороший коммерческий результат. А вообще такие проекты должны выполняться в рамках государственно-частного партнерства. Государство может принимать участие в таких проектах бюджетными финансами и за счет создания необходимых условий. Скажем, для подготовки инфраструктуры страны к проведению чемпионата Европы по

футболу (модернизация дорог, аэропортов, возведение спортивных сооружений и отелей) необходимо около 120 миллиардов гривень. Из них минимум 85% должны составить частные инвестиции, остальное — средства государственного и местных бюджетов. Конечно, частный капитал в стране есть. Нужно лишь создать для него надлежащие условия.

— Во время кризиса особое значение приобретает внешнеэкономическое сотрудничество. Есть ли у УСПП в этой сфере практические наработки?

— Месяц назад мы рассмотрели опыт немецкого правительства и бундестага по преодолению кризиса. Оказалось, что из него можно многое взять на вооружение с учетом специфики нашей ситуации. Недавно мы также подписали важный документ — как для преодоления кризисных явлений, так и для дальнейшего развития транзитного потенциала Украины. Подписантами выступили «Дойчебане» (немецкие железные дороги), «Укрзализныця» и УСПП. Соглашение предусматривает инвестирование в развитие транзитных коридоров, модернизацию основных фондов украинских железных дорог и прочее. Сейчас на основе этого соглашения создана трехсторонняя рабочая группа, ее первое заседание намечено вскоре провести во Львове. Предусмотрено также привлечь к соглашению Россию, так как речь идет об общих усилиях по развитию международных транспортных коридоров из Европы в Азию. УСПП имеет наработки по международному сотрудничеству и в ряде других отраслей: в транспортной логистике, авиастроении, транспортном машиностроении с привлечением украинских предприятий — компании «Лугансктепловоз» и Крюковского вагоностроитель-

ного завода, киевского «Авианта» и Харьковского авиазавода. Мы работаем над тем, чтобы уменьшить негативное влияние политической конъюнктуры, включая межгосударственные отношения Украины с Россией, на объем нашего сотрудничества. Недавно состоялся плодотворный визит украинской бизнесделегации в Санкт-Петербург. В ходе визита мы подписали соглашение о сотрудничестве с объединениями предпринимателей этого города и Ленинградской области. В результате наша автомобильная корпорация «Богдан» вышла на хорошие параметры сотрудничества с партнерами в СанктПетербурге — уже идет речь о создании СП по производству автобусов. Следует отметить, что в кризисных условиях, когда внутренний рынок свернут практически до нуля, такие экспортные возможности часто дают предприятию единственный шанс на выживание.

— Как удается вам в условиях нынешнего кризиса сохранять оптимизм?

— Мы не имеем права на настроения катастрофизма и безнадежности. Я подчеркиваю: мы должны ставить жесткие диагнозы, чтобы знать правду о своем состоянии и на основе таких системных деполитизированных диагнозов отрабатывать методы преодоления кризиса и дальнейшего развития. Ведь кризис — это не только проблемы, но и новые возможности. УСПП — неотъемлемая часть гражданского общества, которое мы должны построить в Украине. Мы исходим из того, что наши проблемы нужно решать своими силами. Нам жить на этой земле, нашим детям и внукам. Поэтому мы никогда не опустим руки. Беседовал Сергей ПОНОМАРЕВ Фото предоставлено пресс-службой УСПП

На очереди — энергетический кризис? Некоторые эксперты считают, что уже осенью на смену экономическому кризису в Украину может прийти кризис энергетический Мария ДОРОТИЧ Его пик ожидается ориентировочно в начале 2010 года, что связано с мировыми тенденциями — уменьшением запасов нефти в России, Норвегии и США. В 2010-м возможно возвращение к показателям 2008 года, когда была зафиксирована рекордная цена на нефть — $140 за баррель.

Кандидат экономических наук, автор книги «Как поднять украинскую экономику» Андрей Новак (на фото) соглаша-

ется с такими прогнозами. Уже первые шаги экономической стабилизации увеличивают потребность в нефти, но возможности увеличить ее добычу не будет. Нужно учесть и национальный парадокс: когда на мировом рынке падают цены на нефть, в Украине дорожает горючее. Таким образом, есть все основания считать, что этой осенью энергетический кризис обострится. «Подписаны хорошие контракты с Россией, где предусмотрены выгодные коэффициенты, в зависимости от мировых цен на нефть, — говорит Андрей Новак. — Но этот хитрый коэффициент работает с обратным эффектом. Почему в Украине цена на бензин растет, когда мировые тенденции показывают спад цен на нефть? Дело в том, что нефтяной бизнес в Украине является политическим, и фактически неконкурентен. Существует 5 основных игроков на нефтяном рынке страны, которые

вырабатывают ценовую политику и не опускают цены, даже когда мировые цены на нефть уменьшаются в два раза». Андрей Новак убежден: «Энергетический кризис вполне возможен, так как на 80% мы зависимы от России».

Иная позиция у эксперта по энергетическим проблемам, члена парламентского Комитета по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности Олексы Гудимы (на фото). В комментарии для «УТГ» он под-

черкнул: энергетический кризис в стране — это не прогноз, а скорее дезинформация. Энергетическая составная в Украине имеет несколько ключевых векторов, сказал он. Первый — это ядерное топливо; 50% электроэнергии дают атомные электростанции, остальная производится ТЭС и ГЭС. «Ядерного топлива в Украине достаточно, — уверяет Гудима.

— Угля тоже. Напомню, впервые за всю историю Украины на складах тепловых электростанций его собрано около 5 млн тонн. Здесь кризисом и не пахнет». Вторая составляющая энергетики Украины — газ. По словам Олексы Гудимы, около 24 млрд м3 газа находится в украинских подземках. Цены на газ умеренные, в четвертом квартале этого года они будут самыми низкими (около $170 за тысячу м3). «Здесь тоже кризиса не будет. Просто некоторые аналитики работают на нефтяные ком-

пании, которые хотели бы, чтобы цена была не $60 за баррель, а 120—140. Такого не будет. Во время мирового финансового кризиса это невозможно. Украина привязана к российской нефти, но все равно существует практика закупки нефтепродуктов и дизтоплива в Прибалтике, Беларуси, Европе. Ситуация в Украине с нефтью — это проблемы в работе Антимонопольного комитета. Понятно, цена на нефть могла быть ниже». Олекса Гудима прогнозирует, что цена на нефть в Украине снизится в феврале 2010 года, ее колебания будут зависеть от курса доллара. «Собственная добыча нефти в Украине — 4,5 млн тонн, — отметил Гудима. — Эта нефть, к сожалению, не работает на рынке, поскольку находится в руках частников, а не государства. Никаких оснований для энергетического кризиса в Украине нет».

8

Украинская техническая газета

№35 (87) В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9

ОСНОВНОЙ РЕСУРС

Уголь в трех измерениях Елена ПАВЛОВА В День шахтера высшее руководство страны представило разные точки зрения на перспективы развития угольной отрасли. Но вопросы, поставленные местной властью в ходе празднования, остались без ответа.

В. Ющенко: «понятная, эффективная, бюджетная…» В ходе всеукраинского торжественного собрания угольщиков в Луганске Президент Украины вручил 76 государственных наград. По его мнению, перспективы Украины зависят от успехов угольщиков, перспективы самих угольщиков — от реформирования отрасли. Чтобы реформы прошли успешно, ответить на большинство проблемных вопросов предстоит самим шахтерам. «И не от того, что они вытекают из ваших возможностей, а от того, что зависят от вашей позиции», — заявил Виктор Ющенко. Президент Украины убежден, что системную и последовательную реформу угольной отрасли необходимо начинать с изменения модели управления ею, либерализации цен на уголь, корпоратизации отрасли и «понятной, эффективной бюджетной поддержки».

Об острейших проблемах региона рассказывает председатель Луганской облгосадминистрации Александр Антипов.

— Александр Николаевич, какие из многочисленных проблем угольного региона требуют безотлагательного решения?

— Основные проблемы Луганщины, пережившей реструктуризацию, — отсутствие финансирования социальной сферы угольных предприятий, которая была передана в коммунальную собственность, катастрофи-

им. С.Тюленина, «Донецкая», «Ленинка» и «Штеровская». На территории Луганщины 537 породных отвалов, занимающих 33,5 млн кв. м, 77 из них горят. По экспертным оценкам, один интенсивно горящий отвал выделяет в атмосферу от 25 до 250 тонн загрязняющих веществ в год — оксида углерода, диоксида серы, сероводорода и окисей азота, которые в десятки раз превышают допустимые нормы.

— Областная власть добивается признания нескольких десятков территорий Луганщины депрессивными. Есть ли успехи?

— Термин «депрессивные регионы» введен постановлением Верховной Рады в сентябре 2005 года, когда была очерчена проблема и предпринята попытка разработать формулу для определения депрессивной территории. Но оказалось, в Украине нет территорий, которые бы отвечали теоретическим расчетам депрессивности. Реальность же этому противоречит.

— Можно ли назвать отношения областной власти с руководством Минуглепрома сотрудничеством?

— Нет. В свое время я резко критиковал министра угольной отрасли Сергея Тулуба. Потом радовался, когда на эту должность назначили нашего земляка Виктора Полтавца. Но при всех сложностях в отношениях с прежним министром Луганщина в те годы получала серьезные ассигнования на решение проблем отрасли. Сейчас картина изменилась. Для нормальной работы угольной отрасли Луганщины необходима дотация из Госбюджета на уровне 6—6,5 млрд грн. Мы получаем 1—1,3 млрд. Развитие новых лав, приобретение механизированных комплексов, оборудования финансируется не более чем на 10—15%. Цифры говорят сами за себя. А в отрасли работает свыше 100 тысяч человек: благосостояние каждой четвертой семьи региона зависит от того, как идут дела у угольщиков.

— Совпадают ли взгляды на пути выхода из кризиса у мест-

Ю. Тимошенко: «черное» вместо голубого Именно на угольщиков премьер-министр возлагает надежды в том, чтобы поднять Украину из «полупоклонного» состояния перед странамипоставщиками газа и уже в следующем году снизить потребление газа до 27 млрд куб м.

Луганская ОГА: обещанного 12 лет ждут На всех торжественных мероприятиях руководство Луганской области, экономика которой в большей степени, чем в других областях Украины, связана с угледобычей, призывало обратить внимание не только на «стратегичность» и богатство отрасли, но и на последствия реструктуризации, в 1996 году ураганом обрушившейся на восток Украины. Обещанные 2 млрд грн на «преодоление последствий» до сих пор ожидают 2 млн луганчан.

Поселок Лозовский

ческая экологическая ситуация, обеспечение населения шахтерских городов и поселков углем для бытовых нужд и питьевой водой. Мероприятия по передаче социальной сферы 48 ликвидированных шахт недофинансированы более чем на 342,2 млн грн. До сих пор отсутствует механизм участия угледобывающих предприятий или их правопреемников в капитальном ремонте этих объектов. Оставляет желать лучшего экологическая безопасность региона, и в первую очередь, обеспечение гидрологической защиты территории Донецкого угольного бассейна. По предварительным выводам специалистов, в ближайшее время можно ожидать подтопления территории площадью 670 гектаров. Подземные воды уже вышли на поверхность в районе населенных пунктов на горных отводах ликвидируемых шахт им. Ильича, «Центра льная-Ирмино», «Брянковская»,

Формулировка «депрессивные регионы» не нравится ни моим коллегам, ни мне. И тем более людям, которые на этих территориях проживают. Но есть норма закона, согласно которой для депрессивных территорий предполагается выделение 0,2% объема Госбюджета. Такие средства Луганщине крайне необходимы для возвращения цивилизованного облика городам и селам, где были закрыты шахты. Через парламентариев нам удалось включить в повестку дня заседания Верховной Рады проект закона, который уточнял бы понятие «депрессивные территории». Проект приняли, но, к сожалению, в этом году 72 территории Луганщины, где были закрыты шахты, не попали в перечень депрессивных. Сейчас мы снова работаем над проектом закона. Надеемся, что в сентябре его вновь включат в повестку дня ВР, и он будет отккорректирован.

ной власти, правительства и Минуглепрома?

— В ситуации, когда на коренную реконструкцию отрасли средств государства недостаточно, правительством и Минуглепромом сделаны правильные выводы о привлечении негосударственных инвестиций. И там, где это делается прозрачно — при участии трудовых коллективов, органов местной власти, есть хорошие результаты. Яркий пример — ОАО «Краснодонуголь». Сегодня здесь годовая добыча угля увеличилась на 2 млн тонн, отпускная цена угля выросла с 230 до 410 грн, заработная плата рабочего поднялась с 872 грн до 2883 грн. Городу ежегодно предоставляется помощь на сумму около 5 млн грн. Приватизация угольных предприятий выполнена комплексно, и такую приватизацию я только приветствую. В настоящий момент инвесторы проявляют интерес к ГП «Луганскуголь». Предприятию нужен владелец с конкретной про-

граммой, чтобы во время приватизации не сокращались рабочие места, не закрывались шахты — даже те, которые сегодня работают нерентабельно, но имеют запасы угля, достаточные для промышленной разработки. Но мы имеем горький опыт шахты «Краснопольевская». Сюда пришел инвестор, который сначала что-то добывал, потом затопил два горизонта шахты, оставив людей без заработка, а территорию двух городов — под угрозой подтопления. Областная власть вынуждена была вмешаться в ситуацию и способствовать возвращению горного предприятия в систему Минуглепрома. Поэтому считаю, что областная власть должна отстаивать те проекты, которые предусматривают именно комплексную приватизацию. Надеюсь, нам удастся донести до правительства свою обеспокоенность проблемами депрессивных территорий. Именно их решение положено в основу проекта соглашения Кабмина, областного совета и облгосадминистрации Луганщины. Наш край должен стать третьим регионом Украины, который будет иметь такое соглашение.

— Основные акценты проекта сделаны лишь на проблемах угольной отрасли?

— Нет, мы предлагаем сконцентрировать усилия на решении проблем здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, образования. Это означает выделение средств на завершение строительства второй очереди областной противотуберкулезной больницы, создание двух центров — сердечно-сосудистых заболеваний и перинатального. В настоящий момент Луганщина — единственная область в Украине, где нет своего перинатального центра, в известной мере из-за этого мы лидируем в стране по уровню детской смертности. Еще одна острая проблема — дороги. В 2007 году по постановлению Кабмина Луганщине выделили — в первый раз за все годы ее существования — 504 млн грн на строительство дорог. Тогда в области насчитывалось 44 населенных пункта, к которым вообще не были проложены дороги с твердым покрытием. Нам удалось решить эту проблему и начать строительство объездной дороги государственного значения. Успели на четверть… Но на продолжение строительства за последние два года мы не получили ни копейки. Просили хотя бы пять миллионов гривень, чтобы сохранить в законсервированном виде то, что уже построили. К сожалению, вопрос до сих пор не решен, хотя Луганщина вошла в Программу Евро-2012, наш аэропорт рассматривается как дополнительный, откуда по нашим дорогам гости будут добираться в Донецк на футбольные матчи.

— То есть соглашение с Кабмином может стать решением проблем?

— Когда проблема обозначена на государственном уровне, надежда на преемственность в ее решении становится более вероятной.

Украинская техническая газета

Вторник, 8 сентября 2009

№35 (87)

9

ЗОНД

Социальное жилье: подачка или стратегия?

ства. Суммы по этой программе поступят маленькие — это минус. Но на сегодняшний день для спасения строительных организаций они необходимы. И это плюс. Еще один важный момент: 90% квартир, выкупаемых по программе, находятся в сельской местности — это райцентры, где бюджетники ждут жилья по 15 лет. Теперь же в депрессивных районах квартиры получат учителя, врачи, чернобыльцы. ДРАКОНОВСКИЕ УСЛОВИЯ

П

Елена Зеленина ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

О

необходимости строить социальное жилье в правительстве судили-рядили давно. Никакого кризиса еще и в помине не было. Зато было очевидно: при нынешнем уровне заработных плат (особенно в бюджетной сфере) строительный рынок рано или поздно столкнется с проблемой перепроизводства. До кризиса ситуацию спасали банковские кредиты на приобретение жилья, а также спекулятивные операции на рынке недвижимости. Когда же банковское кредитование захлебнулось, а спекулянты принялись сбрасывать балласт, цены на недвижимость покатились вниз, а стройки в буквальном смысле замерли. По данным Госкомстата, в первом полугодии объем строительных работ в Украине снизился на 54,9% (до 14,935 млрд грн), а подготовка строительных площадок — на 45% (до 727 млн грн). В январе-мае введено в эксплуатацию 1,295 млн м2 жилья (на 33,8% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года). Поскольку стройиндустрия и капитальное строительство всегда были не только индикатором здоровья, но и мощным стимулятором экономики, с помощью данной программы Кабмин решил убить двух зайцев: «разгрузить» очереди на получение жилья и подтолкнуть экономику к выходу из коллапса. Начало на стр. 1

Больше всего квартир для льготников до конца 2009 года планируется закупить в Харьковской области. В этом регионе, где действует мощная ассоциация «Региональное строительство», объединяющая крупные фирмы-застройщики, фактически и будет поставлен основной эксперимент по сдаче к новому году социального жилья. В отличие от своих коллег в других регионах, которых не устраивает определенная Каби-

очему на просторах СНГ себестоимость жилья самая высокая в мире? Некоторые политики объясняют это обстоятельство коррумпированностью наших государств. Дескать, взятки чиновникам на выделение удобных участков под застройку и разрешительные документы принято включать в себестоимость. Однако оказалось, что у профессионалов строительного рынка есть иное объяснение. По их мнению, застройщиков заставляют выполнять не характерные для них работы: к примеру, благоустройство территории или прокладку технических коммуникаций. Иногда строителям приходится тянуть электросети к объекту за много километров. Попробуйте в качестве альтернативы найти где-нибудь газогенератор, чтобы снабдить свою площадку электроэнергией. Невозможно! Еще с советских времен у нас сохраняется стремление к монополизации рынков услуг во всех сферах: и в очистке вод, и в поставках воды и электроэнергии… Должны быть компании, которые на тендерной основе предложат свои услуги застройщику.

— Пока не появится рынок подобных услуг, мы все время

Фонды финансирования строительства не помогают, а наоборот — запутывают ситуацию. Создана просто-напросто структура для зарабатывания денег, которая ни за что не несет ответственности. нетом Министров цена выкупа (4200 грн за м2), харьковские строители программу правительства встретили с оптимизмом. Они считают, что эффект от реализации программы зависит прежде всего от финансовоэкономического состояния застройщика. По мнению председателя правления ОАО «Трест Жилстрой-1» Александра Харченко, правительственные деньги помогут запустить замершее строительство, и тресту удастся построить почти вдвое больше жилья.

— Сегодня у нас нет других источников финансирования строительства, — соглашается с коллегой директор ООО «Финансово-строительная группа» Владимир Лепесей. — Конечно, правительственные деньги «вымывают» оборотные сред-

будем бороться за постановление Кабмина, которое должно разъяснить нам порядок компенсации затрат, — считает директор ООО «Макрокап Девелопмент Украина» Дмитрий Кутовой. — Землю под застройку нам должны предлагать. Но пока не уйдет в прошлое такое понятие, как нормативная оценка земли (которая в сегодняшних условиях может оказаться на порядок выше рыночной), будут зарастать бурьяном участки под застройку, потому что дешевле нормативной оценки землю никто не отдаст, а по этой цене она никому не нужна. Но самая большая проблема — нежелание менять советское законодательство на разумное, рыночное. По мнению директора АО «ФЛАС» Валерия Левченко, проблемным для застройщи-

ков является и сотрудничество с рядом банков. С началом кризиса некоторые из них решили, что не будут работать со строительными организациями. По прогнозам специалиста, к концу кризиса в стране останется только 10—15 банков, профессионально работающих со строителями. Что же касается текущей ситуации, застройщики жалуются на высокие банковские проценты и колебания валютного курса.

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ

ОБМАНЫВАТЬСЯ РАДЫ?

— Почему-то, когда говорят о социальном жилье, имеют в виду, что это жилье надо кому-то подарить. Но до тех пор, пока государство не перестанет относиться к своим гражданам как к людям, нуждающимся в подачках (выплачивая мизерные зарплаты), актуальной останется проблема жилищной неустроенности огромного числа украинцев. И как бы цинично это ни звучало, данный факт должны будут признать те нуждающиеся, которые не успеют получить жилье из рук этого или какого-либо другого правительства.

Ч

ем прозрачнее, понятнее, разумнее законодательные механизмы, рассматривающие взаимоотношения между инвесторами, застройщиками, муниципальными и государственными властями, тем меньше возникает впоследствии конфликтных ситуаций. Сегодня ни у кого нет иных гарантий на получение оплаченного жилья, кроме доброго имени застройщика, с которым имеют дело инвесторы. Фонды финансирования строительства (ФФС) не помогают, а наоборот — запутывают ситуацию. Члены ассоциации «Региональное строительство» полагают, что создана просто-напросто структура для зарабатывания денег, которая ни за что не несет ответственности. Иногда она может быть полезной для элементарного отмывания денег. Даже больше: представьте схему, при которой покупатель не имеет с застройщиком никаких отношений. Все контакты — только через ФФС. Кто в этом случае платит проценты на его содержание? Думается, вопрос риторический. Остается надеяться на порядочность застройщиков, прозрачность взаимоотношений и отсутствие злого умысла со стороны финансовых учреждений, не всегда с пониманием относящихся к сложившейся на рынке ситуации. А последняя диктует необходимость очень взвешенного и спокойного отношения друг к другу застройщиков, банков и кредиторов. Потому что одно неосторожное движение может привести к непоправимым и зачастую непредсказуемым последствиям.

— Я рекомендую инвесторам не делать резких движений, — говорит Дмитрий Кутовой. — Даже в самой критической ситуации остается возможность довести начатое строительство до ума. А участникам строительства жилья нужно активнее лоббировать принятие нового закона об объединениях граждан — собственников жилья. Создаваться они должны не после того, как дом введен в эксплуатацию, а параллельно с заключением любой из форм инвестиционного договора. Потому что в противном случае возникает разрыв между понятиями «хочу иметь собственность» и «готов ее обслужить».

Дмитрий Кутовой Директор ООО «Макрокап Девелопмент Украина», член Совета директоров Украинской строительной ассоциации

Александр Харченко

Президент ассоциации «Региональное строительство», председатель правления ОАО «Трест Жилстрой-1»

— Программ строительства социального жилья у нашего государства нет, хотя были попытки таковые разрабатывать и утверждать. Но они не действуют. А ведь это очень серьезный комплекс задач, решение которых могло бы поддерживать строительную отрасль в достаточно хорошем состоянии. Наш трест участвует в возведении социального жилья следующим образом: перестраиваем общежития для медиков, военных в дома с отдельными квартирами. Эти объекты финансируются городским бюджетом Харькова, поэтому мы и назвали их «социальным жильем».

10

Украинская техническая газета

№35 (87) В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9

РЕЗОНАНС

По ком звонит… школьный звонок

Куда ведут реформы в образовании? Чем они отзовутся для общества? Чего ждать выпускникам 2010-го? Об этом мы беседуем с деканом философского факультета Восточноукраинского национального университета им. В. Даля, доктором философских наук профессором Викторией Суханцевой (на фото). Марина САВИНОВА ОДЕЖДА С ЧУЖОГО ПЛЕЧА — Виктория Константиновна, украинское образование второй год живет под знаком независимого внешнего тестирования. В прошлом году оно было провалено. В нынешнем Кабмину пришлось в чрезвычайном порядке выделять дополнительные бюджетные места, чтобы «устроить» лучших из лучших. Что это: очередные ошибки или специфические особенности национального образования?

— Это, без сомнения, общая системная ошибка. Увы, Украина никак не может определить собственный путь, но при этом судорожно пытается втиснуться в европейское сообщество. Именно поэтому наши реформы сродни примерке одежды с чужого плеча без подгонки по фигуре. Идея независимого тестирования, в принципе, имеет право на существование. Ведь суть ее в том, чтобы поставить всех абитуриентов в равные условия. Но идея и ее реализация — вещи очень далекие друг от друга. А в украинском варианте между ними вообще провал. Почему у наших реформ такая странная специфика? Дело в том, что идею мы позаимствовали у западных вузов не целостно, а эклектически. А ведь известно, что даже хвост у собаки рубить по частям нельзя — лишние муки и плохой результат. С другой стороны, мы не соотнесли традиции Запада со своими внутренними обстоятельствами. В частности, в украинском варианте из процесса отбора абитуриентов полностью устранена высшая школа. Но такого за рубежом нет! Там университеты причастны к тестированию. Во-первых, обязательны рекомендательные письма в вуз от тех, кто учил будущего студента в школе, гимназии, колледже… Во-вторых, абитуриент присылает в конкурсную комиссию университета некое сочинение. Это своеобразное расширенное резюме с уточнениями: почему молодой человек выбрал

именно эту специальность, каковы его планы… Подобный документ, достаточно индивидуализированный, имеющий личностный оттенок, позволяет судить об интеллектуальном уровне абитуриента. Наконец, в западных вузах никто не отменял такую немаловажную вещь, как собеседование, когда вы видите человека вживую. У нас все иначе: с полным нарушением презумпции невиновности высшая школа была априори обвинена в коррупции (что невероятно оскорбительно и юридически абсолютно неправомерно). Это первая грубейшая ошибка. Вторая заключается в следующем. Я, например, далеко не уверена (и нет силы, которая бы меня в этом убедила), что Центр независимого тестирования, находящийся в Киеве, с точки зрения коррупции безупречен, как супруга Цезаря. Фирма господина Ликарчука не упала с неба, а выросла среди нас… Коррупцию в Украине истребить пока невозможно, ибо нет социальных оснований для того, чтобы она исчезла. Она попросту перегруппировалась, сместилась и теперь имеет другой маршрут и другой рельеф. И, наконец, третье — удивительная история с льготниками. Неравенство, с которым столь рьяно боролись наше министерство, Кабмин, Президент, выскочило с другой стороны. Я глубоко сочувствую детям, у которых есть проблемы. Но если государство устанавливает льготные категории, под них нужно выделять дополнительные бюджетные места, чтобы за бортом высшего образования не оставались те, кто достоин учиться. А уж «петрушка» с тем, что все поступали во все вузы, ставя при этом «рекорды», — это абсолютный абсурд! В результате скоропостижного «влетания» рогами в Европу мы набрали кого попало, куда попало и как попало... Работая более 30 лет в высшей школе, я никогда ничего подобного не видела. В процесс был введен алгоритм безумной, никому не нужной путаницы. И все это почему-то называется пределом демократии. Но, как философ, я не имею права воспринимать в качестве демократии хаос, а говоря конкретнее — бардак. Демократия — это реализация своих прав в рамках существующего закона. Так вот ее в этом действе не наблюдалось. Вывод: в Украине скомпрометирована идея не-

зависимого тестирования, которая сама по себе совсем неплоха. Только у нормальных людей, в нормальных условиях и в нормальной стране.

— Чего же ждать выпускникам следующего года?

— Это зависит от общего контекста, который сложится в стране. Сейчас никто не даст точного прогноза, что будет в Украине с января. У нас, увы, все зависит от тех, кто придет к власти, и от того расклада, который в этой связи возникнет. Новый министр образования и науки может как продолжить нынешнюю линию, так и радикально ее изменить. И образование снова будет лихорадить. Так что

Рисунок Петра ШЕВЕРДИНА

абитуриенты будущего года могут ожидать чего угодно. ЧЕЛОВЕК-ФУНКЦИЯ — Стандарты образования, несомненно, должны быть. Но не подменяют ли у нас с их помощью знание как понимание предмета, как систему представлений калейдоскопом отрывочных сведений?

— Мы живем в так называемую эпоху постмодерна. Человек не рассматривается в современном глобальном обществе как целостная личность. В странах демократического, либерального типа он (внешне!) имеет достаточное количество степеней свободы. Но на самом деле происходит подмена тезиса: это человек-функция, который «впечатан» в свою социальную нишу. Если он не способен быть конформистом и вписаться в отведенный ему участок мироздания, из него ничего путного не выйдет: он будет неудачником или, как сейчас говорят, лузером.

Это ведет к поляризации в образовании. Подавляющая часть системы западного образования воспитывает человека-функцию и работает по схеме дозированной информации: не надо знать больше, чем вам конкретно понадобится. Мы сузили ваши мыслительные горизонты — взамен вы получите такие степени свободы, которые должны вам это компенсировать. Но ваш социальный потолок известен: «сюда» — да, а «туда» — уже нет. А чтобы попасть «туда», существует очень небольшое количество элитарных учебных заведений. Там абсолютно другие учебные программы, другие масштабы, серьезнейшие исследовательские базы… И оттуда выходят крупные политики, бизнесмены, нобелевские лауреаты… Иными словами, есть пристойное образование для подавляющего большинства и очень серьезное — для узкого круга элиты. Что же касается нашей страны… Для меня колоссальный вопрос: есть ли в Украине элита? По моим очень серьезным подозрениям — нет. Второй вопрос, еще более печальный: а нужна ли Украине элита? Исходя из того, кто сегодня считается ею, — не нужна. Поэтому никакого элитарного образования Украина дать не может и не хочет. Ей удобнее пойти по западной схеме: воспитывать человека-функцию. При этом мы перепутали все, что можно было перепутать. И даже то, что нельзя.

— Нововведения министерства в высшей школе коснулись гуманитарного блока. Не означает ли это, что он превращается в своеобразное средство манипуляций?

— Народ всегда выступает основным объектом манипуляций. А манипулировать легче «шестерками». Гуманитарный цикл призван расширять границы мировоззрения, а значит, и степени свободы. Чело-

сятилетиями. Это еще одна из возможностей лишить страну будущего. СОВСЕМ НЕ КОЛИЗЕЙ — Что привнес в наше образование Болонский процесс?

— Болонский процесс, несомненно, имеет право на существование. Но он не может быть вырван из контекста. Иначе получается помесь грузина с чемоданом. В СССР была мощнейшая система образования. И когда мы столь радикально рубим ее, резко заменяя абсолютно неорганичной для нас Болонской, при этом не успевая к ней адаптироваться, — совершаем еще одну грубую ошибку. Когда мы перешли на Болонскую систему, у нас появились бакалавры, магистры, специалисты, но при этом сохранились кандидаты и доктора наук. Такого винегрета больше нигде в мире нет! Ни один чиновник никакого ранга не задался вопросом: кто такой бакалавр в нашем понимании и куда его девать? Ни один отдел кадров бакалавра на работу не возьмет. Потому что КЗОТом он не предусмотрен. А ответ прост. Бакалавр — это человек с незаконченным высшим образованием. Значит, он должен получить полное образование. Хорошо. Это пятый курс: он либо специалист, либо магистр. Но возникает вопрос: кто такой магистр? Какие у него права по сравнению со специалистом? КЗОТ не просто молчит — он таких слов не знает. В отделах кадров брови поднимают выше головы… У Козьмы Пруткова есть великолепное выражение: желание быть испанцем. Оно просто замучило Украину. Но испанцы из нас никакие. Все, что могли, развалили, а взамен ничего не создали. И сейчас система образования напоминает здание, которое строилось по одному проекту, а потом «немножко упало». И теперь торчит то, что осталось. Но это совсем не похоже на Колизей. Ибо ни исторической, ни культурной ценности не имеет.

— Подведем итог. Сегодняшние действия Министерства образования — не более чем спонтанные порывы все менять ради самого процесса перемен?

— Нынешние реформы в образовании — политика конкретных людей в соответствии с их соб-

Никакого элитарного образования Украина дать не может и не хочет. Ей удобнее пойти по западной схеме: воспитывать человека-функцию. век, у которого достаточно степеней свободы, прекрасно понимает, кто ему рассказывает сказки по телевизору. Он способен оценить ситуацию. И тем самым мешает. Я рассматриваю идею сужения гуманитарного цикла в высшей школе как элементарное нарушение гражданских прав населения Украины на получение достойной картины мира. Как минимум, так. Мы совершаем ошибку (выражаюсь очень аккуратно), которую будем «расхлебывать» де-

ственными совершенно конкретными интересами. Образование никогда и нигде не бывает свободно от политики. Оно либо ее эпицентр, либо ее жертва. В Украине — одновременно и то, и другое. Любые системные изменения — в медицине, образовании, политике — это время, мозги и хотя бы минимальная порядочность тех, кто этим занимается. Так что иллюзий по поводу безоблачного будущего украинской высшей школы у меня мало — я не верю в чудеса.

Украинская техническая газета

Вторник, 8 сентября 2009

№35 (87)

11

SOSТОЯНИЕ

Сахарная болезнь по-украински Последние события на рынке сахара показывают: в Украине по-прежнему отсутствует продуманная программа развития экономики Наталья САВЕЛЬЕВА Все попытки правительства влиять на ситуацию в режиме «ручного управления» приводят к обратному результату. Происходящее с каждым днем все больше напоминает времена агонии социализма: очереди в супермаркетах и ажиотаж возле мешков со сладким товаром. Премьерминистр, еще пару месяцев назад обещавшая народу, что сахар не будет стоить дороже 4,5 грн за кг, нынче предлагает решить экономическую проблему административно-карательными методами. Производители разводят руками: на рынке дефицит.

CЛАДКАЯ «СЛЕПОТА»

Е

ще весной эксперты предупреждали: чтобы не возник дефицит и не было резкого скачка цен, необходимо приступить к планомерным закупкам сахара за рубежом. Тогда правительство отреагировало чисто по-советски: у нас все хорошо, и сахара у нас много — еще с прошлого года. При том, что данные о запасах сахара в стране, полученные из разных источников, отличались буквально на порядок. Если правительство рапортует о наличии на 1 августа остатков сахара в количестве около 746 тыс. тонн (при потребности текущего маркетингового года 150—160 тыс. тонн), то откуда взяться дефициту? Его быть не могло, но он есть. Как уже писала «УТГ», в январе текущего года украинские производители экспортировали более 10 тыс. тонн сахара. Преимущественно в Среднюю Азию. Тогда в ассоциации «Укрцукор» общественности пояснили: экспорт стал экономически выгодным из-за высокого курса доллара к гривне. Весной эксперты ассоциации давали прогноз: в текущем сезоне Украина может спокойно отправить на экспорт около 150 тыс. тонн сахара. Видимо, так и было сделано — ведь падение курса гривни продолжалось. А к началу августа розничные цены на сахар в отдельных регионах достигли 8,5 грн за кг. При этом слишком дешевая гривня лишила нашу страну возможности выгодно приобрести в странах — членах ВТО сахар-сырец, ввоз которого по квоте в 260 тыс. тонн предусмотрен обязательствами перед этой международной организацией. О возможности именно такого поворота событий на рынке сахара правительство неоднократно предупреждали предста-

вители аналитических агентств и аграрного бизнеса. В начале 2009 года эксперты прогнозировали значительный дефицит сахара в Украине. По их мнению, он будет вызван сокращением посевных площадей под сахарную свеклу и снижением объема производства в текущем маркетинговом году. Тем не менее в Кабмине к этим предостережениям не прислушались. Можно было бы предположить, что правительство действует в интересах тех предприятий сахарной отрасли, которые только в условиях дефицита и умеют быть прибыльными. Но и это не соответствует действительности, так как украинские производители сахарной свеклы до сих пор не получили обещанные дотации из госбюджета за прошедший маркетинговый год.

ОФИЦИАЛЬНО Министерство аграрной политики Украины прогнозирует, что в текущем маркетинговом году будет произведено не более 1,5 млн тонн сахара. А на переработке сахарной свеклы нового урожая будут работать 64 завода. При этом затраты на производство сахара из сахарной свеклы нового урожая составят 5—5,5 тыс. грн за тонну. В переработке сахарной свеклы в 2008 году были задействованы 70 сахарных заводов, в 2007-м — 110. Производство сахара в Украине в 2008—2009 маркетинговом году (МГ) снизилось на 15% по сравнению с предыдущим годом. В 2008—2009 МГ в переработке участвовали 70 заводов из 104, получивших квоту. В 2007—2008 МГ свеклу перерабатывали 110 заводов из 119, получивших квоту. Согласно данным Госкомстата, в 2008 г. посевные площади под сахарной свеклой сократились на 37,7% — до 380 тыс. га по сравнению с 2007-м (610 тыс. га). По информации Минагрополитики, под сахарную свеклу в текущем году занято менее 330 тыс.га. По данным официальной статистики, объемы производства сахарной свеклы в Украине из года в год падают. Производство в прошлом году данной сельхозкультуры сократилось на 20,8% — до 13 млн 438 тыс. т (в 2007 г. — 16 млн 978 тыс. т). По сравнению с 1990 г. производство сахарной свеклы в 2008-м уменьшилось на 69,6%.

Со своей стороны, производители сахарной свеклы, входящие в ассоциацию «Укрцукор», неоднократно обращались в Кабмин со слезными просьбами не допустить в страну импорт сахарасырца.

страну было завезено около 25 тыс. тонн сахара-сырца, однако такое мизерное количество не повлияло на общую ситуацию — определенный экспертами дефицит белого сахара в Украине уже составлял не менее 500 тыс. тонн.

ДЕКРЕТАМИ ПО ДЕФИЦИТУ

ПОИСКИ ВЫХОДА

Л

етний дефицит продукта правительство попыталось погасить 16 тыс. тонн сахара, взятыми из Госрезерва. Что уже является доказательством отсутствия иных его запасов. Планировалось отпускать резервный продукт оптовикам по 3,5 грн за килограмм, позволив розничным торговцам продавать его с наценкой не более 15%. Но точечные продажи по регионам особого успеха правительству не принесли. Где-то это решение исполнялось, где-то — нет. Еще в начале лета производители обращались в Кабмин с настойчивыми просьбами ускорить закупку сахара-сырца за рубежом, дабы дать работу уцелевшим сахарным заводам. По имеющейся скудной информации, в

в конце мая эти показатели составляли $450,70 и $344,80 соответственно. Это максимальный уровень за последние 28 лет. Такой скачок цен обусловлен неурожаями в Индии, наибольшем потребителе сахара, и в Бразилии, крупнейшем поставщике. По расчетам западных аналитиков, мировой спрос на сахар в течение года превысит предложение примерно на 6,5 миллиона тонн. Что самое неприятное, специалисты уверяют: сахар — только первая ласточка. Далее последуют проблемы и с другими видами продовольствия. Объективно это вызвано последствиями изменения климата, ростом населения Земли и повышением уровня жизни в нескольких бурно развивающихся странах — Индии, Китае, Бразилии. Украина, благодаря выгодным геогра-

19 августа в Минске состоялись консультации о возможных поставках белорусского сахара в Украину. В состав делегации входили представители Министерства экономики, Госкомрезерва и представители торговых сетей. Украина готова была закупить 50 тыс. тонн сахара. Но белорусская сторона предложила слишком высокую цену — $550 за тонну, что на сегодняшний день не устраивает Украину. А тем временем мировая конъюнктура продолжает ухудшаться. По прогнозам международного агентства Bloomberg, изза глобального дефицита сахар в ближайшее время может подорожать еще на 80%. На 1 сентября средневзвешенная цена белого сахара на Лондонской бирже составила $582,50 за тонну, сахарасырца на Нью-Йоркской бирже — $534,40 за тонну. При том, что

СПРАВКА До 1991 года свеклосахарное производство Украины было представлено 192 сахарными и пятью сахарорафинадными заводами, семью тысячами крупных свеклосеющих хозяйств с 1640 тыс. га площадей под эту культуру. В отрасли работали свыше 1,5 млн человек. Именно на территории Украины была расположена большая часть всех сахарных заводов СССР. По объемам производства свекловичного сахара Украина до 1990 года занимала первое место в мире: 13—20% от мирового объема, а в отдельные годы — 22—23%. Отрасль обеспечивала до 13% поступлений в доходную часть госбюджета Украины. Позади Украины были Франция и Германия, нынешние лидеры мирового свеклосеяния. В те годы Украина входила в первую шестерку стран — экспортеров сахара ( в этом списке и страны, экспортировавшие тростниковый сахар).

По информации заместителя министра экономики Украины Виктора Пантелеенко, Украина намерена продолжить переговоры о закупке сахара в Белоруссии. Но уже в большем объеме – до 100 тыс. тонн, при условии, что цена товара будет снижена. Консультации и переговоры могут быть продолжены в ноябре, после окончания сбора урожая в Украине.

фическим условиям, могла бы не только остаться в стороне от таких потрясений, но даже и заработать на них. Вместо этого страна переживает процесс умирания всего АПК в том виде, в каком он существовал последние годы. Необходимость его реформы была очевидна, и это задача, с которой государство не справилось. Потому что и не приступало к ней. Вместо этого правительство теперь поручило Антимонопольному комитету Украины добиться от участников рынка снижения цен на сахар. ЗРИМ В КОРЕНЬ

П

лет независимости не была проведена настоящая реформа сельского хозяйства, не осуществлялась его поддержка и не направлялось развитие. Пущенный на самотек процесс перехода к рыночной экономике превратился в медленное умирание старой системы. Новые хозяйственные структуры появлялись слишком медленно. При минимальной поддержке, а то и противодействии государства. Производство украинского сахара в 2008 году было нерентабельным. Одна из причин — низкие цены на внутреннем рынке, сложившиеся благодаря высокому урожаю сахарной свеклы. По подсчетам ассоциации «Укрцукор», общий убыток сахарных предприятий в прошлом году превысил 1 млрд грн. По утверждению производителей, высокая себестоимость конечного продукта обусловлена высокой ценой энергоносителей. Но та же Европа покупает энергоносители по еще более высоким тарифам. Правда, в последние годы страны ЕС и даже США активно поддерживают своих производителей, и особенно — агропромышленный комплекс. Разнообразные дотации и льготы предусмотрены практически в каждом государственном бюджете. Что особенно важно в условиях приближающегося мирового продовольственного кризиса. Но правда и другое: помощь приходит на эффективно работающие предприятия. По словам эксперта ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимира Лапы, попытки улучшить ситуацию с выращиванием сахарной свеклы в Украине, в частности путем увеличения госдотаций, а также осуществлением интервенций Аграрного фонда из Госрезерва, имеют достаточно слабый эффект. Единственное, что еще держит украинскую сахарную от-

роблемы сахарной отрасли Украины имеют те же корни, что и проблемы всего АПК. За 18

расль, — крупные предприятия и холдинги, имеющие собственные площади земли под сахарную свеклу и современные предприятия для ее переработки. При отсутствии комплексного подхода стагнация отрасли будет продолжаться. Пока же правительство продолжает спасать ситуацию в «пожарном» режиме. В результате — патовая ситуация. С одной стороны, производство сахара в стране сокращается, поскольку государство не балует дотациями. С другой — импортный сахар ударит по нашим же производителям, хотя временно собьет цену. А вот «военная тайна» так и не раскрыта: действительно сейчас мало сахара или существует сговор трейдеров?

12

Украинская техническая газета

№35 (87) В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9

АНТИКРИЗИС

Список Рубини Американский экономист Нуриэль Рубини, который первым предсказал мировой кризис, определил, благодаря чему отдельные страны удержались на плаву Игорь ПАВЛЮК У профессора экономики НьюЙоркского университета Нуриэля Рубини в бизнес-кругах неоднозначная репутация. Скажем так, многие считают его чудаком. Но именно этот «чудак» еще в начале 2007 года предсказал нынешний мировой кризис, что тогда восприняли чуть ли не как шутку. Последствия налицо. Неугомонный экономист-оригинал и сегодня не сидит сложа руки, отслеживает проявления кризиса и дает новые оценки и прогнозы. На страницах журнала Forbes он опубликовал список стран, которые наилучшим образом переживают кризис, и назвал причины этого. Перечень «везунчиков» оказался довольно пестрым. Здесь и развитые страны западной цивилизации, такие как Франция, Австралия, Норвегия и Канада,

проведения антицикличной финансовой и кредитно-денежной политики. Да, внутренние финансовые рынки этих стран более закрыты и удержались от соблазна задействовать огромные средства из-за границы для стимулирования внутреннего рынка. Разделим эти 14 стран по группам, определив специфические факторы, позволившие им удержаться на плаву во время глобального экономического кризиса. ЕВРОПА ФРАНЦИЯ Взвешенная финансовая политика государства, принявшего необходимые антикризисные меры еще до наступления кризиса. Устойчивая банковская система, для стабилизации которой было выделено необходимое количество средств, причем они

ВИЗИТКА Нуриэль Рубини Родился в 1958 году в Стамбуле. В 1982 году окончил Bocconi University в Милане по специальности «политэкономия», а в 1988-м — Гарвардский университет по специальности «международная экономика». В 1993 году стал профессором факультета экономики в Йельском университете, в 1995-м — профессором экономики в Stern School

of Business. 1998 год — старший экономист по международным вопросам в Комитете экономических советников при президенте США. С 2004 года — председатель совета директоров аналитической компании Roubini Global Economics Monitor.

и быстрорастущие новые «монстры» мировой экономики Индия и Бразилия, и почти сверхдержава Китай. В список вошли также скромная восточноевропейская Польша, «газовый» Катар, неприметный Египет, активная Индонезия и, на первый взгляд, нищие Филиппины и Перу. А в придачу — не так давно растерзанный войной Ливан. Разнообразие перечня поражает, и о наличии какого-либо общего рецепта выживания, кажется, не может быть и речи. Тем не менее прослеживается несколько общих черт в экономиках названных стран: 1. Низкий уровень уязвимости финансовой системы, достигнутый благодаря более жесткому ее регулированию; 2. Недостаточно развитые финансовые рынки, что в меньшей степени включило их экономики в цепную реакцию падения; 3. Более стойкий спрос на внутренних рынках; 4. Достаточные ресурсы, накопленные для стимулирования

не затерялись неизвестно где, а были направлены на решение насущных проблем. НОРВЕГИЯ Положительное сальдо платежного баланса страны. Накоплены благодаря продаже энергоносителей необходимые резервы, что позволило ввести временные налоговые послабления для промышленности и выделить необходимые средства на социальную политику. Благодаря этим мерам, по мнению Рубини, Норвегия первой из стран Европы преодолеет кризис уже в следующем году. ПОЛЬША Большой внутренний рынок и малая зависимость от экспорта в страны Западной Европы, значительно пострадавшие от кризиса и сократившие объемы импорта. Гибкий валютный курс и рекордно низкий уровень процентной ставки. К тому же экономика Польши не росла такими бурными темпами, как у соседей, а потому и упала «мягче».

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА БРАЗИЛИЯ Бывший сырьевой придаток западных стран за время экономического роста смог не только развить новые технологические отрасли промышленности, но и диверсифицировать экспорт. Кроме того, финансовый рынок страны разумно регулируется, а внутренний мало зависит от кредитов, то есть бразильцы живут по карману. Как и во Франции, средства на поддержку отраслей расходовались по назначению. ПЕРУ Начальный уровень развития кредитного рынка, диверсифицированный экспорт и денежные резервы, накопленные во время финансового бума предыдущих лет. АЗИЯ КИТАЙ Разумное финансовое стимулирование государством отраслей экономики и рост спроса на внутреннем рынке. ИНДИЯ Своевременное выделение средств на финансирование необходимых антикризисных мер и правильная кредитная и финансовая политика без перекосов во времена потребительского бума. Большой внутренний спрос. КАТАР Накопленные в докризисный период резервы позволили выделить достаточные средства для финансирования антикризисных мер. ФИЛИППИНЫ Развитый внутренний рынок, низкий уровень безработицы и иностранные инвестиции, направленные на создание рабочих мест. ИНДОНЕЗИЯ Серьезный спрос на внутреннем рынке. Спасение банковского сектора благодаря накопленным на продаже энергоносителей средствам. А ТАКЖЕ: АВСТРАЛИЯ Снижение учетной ставки для стимулирования потребительского спроса, заблаговременное применение антикризисных мер. КАНАДА Консолидированность финансового сектора и взвешенная кредитная политика. Залогом успеха Египта и Ливана стали взвешенная финансовая политика этих государств и наличие резервов.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА Ильдар Газизуллин Старший экономист Международного центра перспективных исследований Мы попросили нашего эксперта прокомментировать соответствие украинской экономики четырем общим факторам антикризисной стойкости стран из «списка Рубини».

1. Финансовая система Украины зависела от внешних займов. С одной стороны, мы имели положительный портфельный счет — в страну поступали инвестиции и кредиты, но с другой — он не сопровождался положительным торговым балансом. Государственное же регулирование не было достаточно жестким.

2. В этом аспекте мы совпадаем с этими странами — финансовый рынок Украины недостаточно развит. А, например, что касается фондового рынка, то многие моменты даже не прописаны в законодательстве.

3. Потребление на внутреннем рынке у нас очень снизилось — стойкий спрос до кризиса обеспечивался благодаря кредитованию.

4. Государство жило сегодняшним днем, хотя прибыли от той же приватизации могли бы аккумулироваться в стабилизационном фонде. Существовали банковские резервы, но они были адекватными лишь для докризисных времен.

ПРОГНОЗ НАДВИГАЕТСЯ «ДНО» №2? Поскольку именно Рубини предвидел еще два года назад нынешний глобальный экономический кризис, к его сегодняшним прогнозам прислушиваются, особенно те, кто планирует вкладывать средства. Инвесторы всего мира нервно хрустят пальцами, узнав еще один прогноз американского профессора. Итак, Нуриэль Рубини считает, что нынешний финансовый кризис достигнет «дна» во второй половине этого года, то есть в скором времени. Но радоваться рано, поскольку кризис один не приходит — за ним начнется новый спад. И вот почему. Вместе с восстановлением экономик пострадавших стран следует ожидать свертывания антикризисных мер — снова вырастут налоги, будут упразднены

всевозможные льготы для производителей и экспортеров, сократятся социальные расходы. Этот процесс угрожает тем, что Рубини называет «стагдефляцией» — объединением рецессии и дефляции. То есть экономика может не прийти в себя в новых условиях после тепличных антикризисных мер. Значительные бюджетные дефициты повлекут за собой инфляцию и невозможность выплат кредитов. Цены на энергоносители и продовольствие растут значительно быстрее, чем восстанавливается экономика. Соответственно, послекризисное подорожание нефти может обескровить экономики импортеров «черного золота». Исходя из этого можно сделать вывод, что прогнозировать какуюто точную дату нормализации мировой экономики пока нельзя.

ВПЛОТНУЮ ИЗБЕЖАТЬ «ГРАБЛЕЙ» Даже беглый взгляд на перечень антикризисных рецептов «списка Рубини» дает возможность определить ключевые факторы экономической защищенности государства. Это развитый внутренний рынок, позволяющий национальному производителю меньше зависеть от экспорта. Это диверсифицированный экспорт, что дает возможность не зависеть от конкретной группы стран-потребителей. Это продуманная регуляторная политика государства в финансовом секторе, позволяющая удерживать кредитный сектор в разумных пределах. Это и использование периодов экономического роста для накопления финансовых резервов. И главное — своевременное проведение антикризисных мероприятий и целевое использование средств, направленных на спасение финансового сектора. О непонятном положении с брошенными в пропасть миллиардами для банковского сектора, наверное, знают все... Государство также никоим образом не предотвратило кредитную вакханалию докризисных времен, когда на доступные кредиты набросились чуть ли не все жители Украины. Что делать? А ничего — ждать и надеяться, что там, «наверху», есть люди, которые учтут опыт кризиса и сделают соответствующие выводы на будущее, воспользовавшись, помимо всего прочего, и опытом членов «списка Рубини».

Великобритания выпустила последний телевизор Великобританию по праву можно назвать родиной телевизоров — еще в 1926 году в Королевском институте Лондона шотландский инженер Джон Лоджии Берд представил первую в мире действующую телевизионную систему.

Тем прискорбнее выглядит тот факт, что на днях был выпущен последний телевизор в стране, да и тот на предприятии в Плимуте, принадлежащем японской корпорации Toshiba. Отныне производственные мощности завода будут рабо-

тать в Польше. Как говорится, ничего личного — только бизнес. Бывшая «мастерская мира» переживает процесс своего рода деиндустриализации — производства переносятся за рубеж, а «работают» там британские деньги.

Украинская техническая газета

Вторник, 8 сентября 2009

№35 (87)

13

СРЕДА ОБИТАНИЯ

Ноев ковчег-2009 Утверждена новая редакция «Красной книги Украины» Святослав РЫБНИКОВ «Цыплят по осени считают» — гласит народная мудрость. А также мышат, лисят, зубрят и прочую живность, решили в Министерстве охраны окружающей природной среды и приурочили к концу августа выпуск долгожданной и многострадальной третьей редакции «Красной книги Украины». Правда, печатную версию документа общественности пока так и не представили, но это, в конечном счете, не важно: что такое пять тысяч экземпляров — главное, сами списки нуждающихся в охране видов официально утверждены и как нормативно-правовые акты вступили в силу, а уж ознакомиться с ними можно и в электронном виде, например, на сайте природоохранного ведомства. СУД ДА ДЕЛО

П

ересмотр и переиздание Красной книги должны осуществляться не реже одного раза в десять лет — такую, кстати, не очень и строгую по мировым меркам норму установили для себя украинские чиновники от экологии. Установили, но до сих пор ни разу не выполнили: первое издание «Красной книги Украинской ССР» вышло в 1980 году, второе — только в 1994—1996-х (сначала животные, а двумя годами позже — растения). Формальная причина — трудоемкость технологического процесса, ведь на каждого «кандидата», согласно Закону Украины «О Красной книге Украины», необходимо подготовить целое досье: не просто украинское и латинское названия, место в системе растительного или животного мира и категорию охраны, но и научное значение, распространение и численность (в том числе за пределами Украины), причины исчезновения, мероприятия по восстановлению, возможность разведения в неволе, даже картинка, дабы всяк знал своих «героев» в лицо. Конечно, работы хватает, но... За «содержательную» часть ответственны ученые, и они каждый раз предоставляли необходимые данные в срок, а замешательства возникали уже после, по вине организаторов, в чьи обязанности входили подготовка, утверждение и обнародование соответствующих документов. В случае с третьим изданием пауза затянулась настолько, что научные круги и общественность стали уже в открытую обвинять чиновников от экологии в саботаже и лоббировании сторонних интересов. Дело дошло даже до суда — в марте этого года авторитетные экологические организации — Киевский экологокультурный центр, «Экоправо-Киев» и «Община рыбаков Украины» подали иск о грубом нарушении Закона Украины «О Красной книге Украины» на... Кабинет Министров и Министерство охраны окружающей природной среды! А пока Окружной административный суд Киева рассматривал дело, активисты взывали к общественному сознанию: например, 5 июня, во Всемирный день окружающей среды, под стенами Минприроды провели «траурный митинг» — с гробамимуляжами, символизирующими кончину украинских осетров и лосей, вызванную нежеланием чиновников включать эти виды в новую редакцию Красной книги.

ФАУНА ПРЕТКНОВЕНИЯ очему именно осетры и лоси? Потому что именно эти виды — излюбленные трофеи власть имущих «рыболовов» и «охотников» — стали, по мнению экологов, причиной задержки изменений к прошлой версии. Двух осетров — российского и обыкновенную севрюгу, которым до сих пор никак не удавалось получить краснокнижную прописку среди своих четырех сородичей (шипа, атлантического осетра, стерляди и белуги), в конце концов отстоять удалось, так что отныне государством охраняются все шесть украинских видов этого семейства. А вот лосю в привилегиях и на этот раз отказали: Минприроды отделалось временным, двухлетним мораторием на его отстрел — «до выяснения обстоятельств». В подобные полумеры специалисты, по печальному опыту, верят не особо: например, промышленный лов тех же осетров в Украине запрещен с 2000 года (разрешается вылов только в научных целях и для разведения в неволе), но, по данным Киевского эколого-культурного цен-

П

В ответ на такое решение специалисты разводят руками: для них абсолютно убедительна динамика поголовья сохатого, которое за годы независимости сократилось с 14 до 4 тысяч особей (это по официальной статистике — независимые же эксперты оценивают сегодняшнюю ситуацию вчетверо пессимистичнее). Да и не совсем логичным кажется отказ Дух закона лосю в краснокниж- определяет ном статусе после назначение того, как МинприроКрасной книги ды в течение нескольне в учете ких последних лет само «ужесточало» потерь флоры позицию по данному и фауны, а в их виду: в 2005—2007 го- предотвращении. дах выдавало квоты на отстрел только тем хозяйствам, где численность зверя была выше минимальной, а в прошлом году — выше оптимальной. НА «СЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ» ВРЕМЕНИ УЖЕ НЕТ з несомненных побед экологов следует отметить летучих мышей: в новую версию Красной книги украинские представители отряда рукокрылых переселились всем скопом. Нет, не пугайтесь — с ними не все так плохо: редкими являются только некоторые виды. Одна-

И

В «краснокнижной» привилегии вымирающему лосю пока отказали — «до выяснения обстоятельств»...

тра, все это время ежегодно вылавливалось... 60 тонн этих редких рыб! Однако если не включать осетров в новое издание без риска быть заподозренным в коррупции было просто невозможным (на сегодня уничтожено 99% их популяций), то с лосем, по мнению чиновников, ситуация еще не столь критична — по крайней мере, дополнительные исследования не помешают.

ко проблема в том, что отличить таковые от их благополучно поживающих сородичей могут только специалисты, причем не всегда визуально. Так что от греха подальше под крыло закона решили взять все 26 видов. Возможно, такой благородный поступок несколько скрасит международный имидж Украины, подмоченный резонансным отказом Верховной Рады принять несколько поправок к европейско-

Количество видов (подвидов) животных и растений в «Красной книге Украины» разных изданий ТАКСОНОМИЧЕСКАЯ ГРУППА Животные, в том числе — гидроидные полипы — круглые черви — кольчатые черви — ракообразные — паукообразные — многоножки — ногохвостки — насекомые — моллюски — круглоротые — рыбы — земноводные — пресмыкающиеся — птицы — млекопитающие Растения и грибы, в том числе — грибы — лишайники — водоросли — мохообразные — плаунообразные — папоротникообразные — голосеменные — покрытосеменные

ПЕРВОЕ ИЗДАНИЕ ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ (1980) (1994—1996) 85 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 4 6 28 29 151 0 0 0 0 2 5 2 142

382 2 2 7 26 2 3 0 173 12 2 32 5 8 67 41 541 30 27 17 28 7 11 7 414

ТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ (2009) 542 2 2 9 31 2 3 2 226 20 2 69 8 11 87 68 826 57 52 60 46 11 20 7 573

му соглашению по охране этих животных (тогда представитель Коммунистической партии Украины Сергей Гордиенко объяснил, что, мол, летучие мыши не виноваты — просто в кризис не до них). А от кого вообще нужно защищать летучих мышей? — спросит читатель. На букеты к 8 марта их не срывают, на меховой воротник не стреляют, на черную икру не отлавливают... Оказывается, эти чрезвычайно интересные для специалистов млекопитающие стали жертвой предубеждений и суеверных страхов темной и агрессивной части населения — мышей уничтожают просто потому, что они мыши. Под ту же горячую руку часто попадают симпатичная степная лисичка-корсак и волк — все они «враги сельского хозяйства». Зоологи предупреждают, что при сохранении наблюдаемой тенденции отстрела последний вид придется включать в четвертое издание Красной книги в статусе исчезнувшего. Последний вариант, кстати, юридически абсолютно приемлем: в Красной книге помимо шести основных категорий — «исчезающие», «подверженные угрозе», «редкие», «неопределенные», «недостаточно изученные» и «восстановленные» — законодательно предусмотрена дополнительная, нулевая категория — «исчезнувшие». Но кроме буквы закона есть и его дух, а он определяет назначение Красной книги не в учете потерь флоры и фауны, а в их предотвращении. «Мы против внесения в Красную книгу животных, когда их уже нет, — озвучивает эту мысль директор Киевского экологокультурного центра Владимир Борейко.

— Мы хотим вносить их тогда, когда они еще есть, чтобы спасти. Внесли, например, черноморского тюленя. Его уже сто лет никто не видел. Зачем его вносить? Его нет. Можно точно так же внести снежного человека, саблезубого тигра или мамонта». И все же, несмотря на расхождения между представителями науки и власти по отдельным позициям, новое издание нельзя не признать знаковым событием. Конечно, сам по себе факт большого числа нуждающихся в охране видов — сомнительный повод для оптимизма. К статистике такого рода вообще следует подходить очень осторожно, иначе может получиться что-то вроде пафосной речи чиновника, открывавшего столовую для бомжей в рязановской трагикомедии «Небеса обетованные»: «Я верю, что с каждым годом у нас будет все больше таких заведений!» Радует другое: количество видов в третьем издании, по сравнению со вторым, увеличилось «всего» на 456, тогда как во втором, по сравнению с первым, — на 587. Конечно, неизученных видов остается все меньше, так что более правильным в данном случае было бы говорить об оздоровлении экологической ситуации не на основании абсолютных приростов, а по результатам их сопоставления с «природной» траекторией. Однако такие исследования, к сожалению, в Украине пока не проводятся. А еще обнадеживает беспрецедентное исключение из новой версии обыкновенного барсука, малой водяной полевки и еще трех десятков зверюшек, численность природных популяций которых за прошедшие пятнадцать лет удалось восстановить. Общими усилиями.

14

Украинская техническая газета

№35 (86) В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9

ЗАКОН СОХРАНЕНИЯ МЫСЛИ

Странноватый гений

10 сентября исполняется 170 лет со дня рождения ученого самого широкого профиля, внесшего вклад в геометрию, статистику, астрономию, геодезию, гравиметрию, философию науки, отца прагматизма и семиотики Чарльза Сандерса Пирса. Наталья ПРОВОРОВА ТАЛАНТ ПОД ОХРАНОЙ

И

стория науки изобилует примерами парадоксальной несовместимости проповедуемых великими людьми идей и исповедуемого ими образа жизни. Мы наслышаны об органической неспособности забить гвоздь или починить розетку величайшего физика Льва Ландау, о крайне невыдержанном отношении к собственным детям детского психолога, призывавшего к терпимости, Бенджамина Спока. Такой же пример странного несоответствия видится в образе отца прагматизма Чарльза Сандерса Пирса: он категорически не мог действовать в собственных — практических — интересах. Причем неспособность эта проявлялась в поступках самого разного уровня значимости — от контроля собственных расходов до выбора жизненного пути. В письме своему неизменному другу и соратнику Уильяму Джеймсу Пирс красноречиво высказал сомнения по поводу того, не сменить ли ему надоевшую работу в Береговой службе, приняв столь желанное приглашение ректора Балтиморского университета на должность профессора логики: «Мне не очень понятно, чем я должен заниматься. Но если в ближайшее

время я не сменю свою профессию, я не сменю ее никогда. Вообще, пусть этот вопрос решит моя жена, ведь она человек практический». Удрученная неосторожностью и расточительством супруга, Мелазина Фэй обращалась за помощью к благосклонно настроенному к Пирсу капитану Паттерсону, начальнику Береговой службы США, в

Береговой службе США, и именно он последовательно создавал условия для раскрытия талантов сына. Так, на Пирса была возложена ответственность за проведение так называемых маятниковых экспериментов Береговой службы, призванных установить точную форму Земли и улучшить качество полевой съемки. Проведение этих экспериментов требовало не столько гениальности, сколько усердия: необходимо было старательно фиксировать промежутки времени, за которые данный маятник в данном месте и на данной высоте описывает полную дугу. Сравнение с теми же данными для того же маятника, размещенного в другом месте и на другой высоте, выступало основанием для определения расстояния маятника до центра Земли. Насущная задача — определение «вклада» в эту разницу гравитационной составляющей, зачастую сводимой на нет такими факторами, как атмосферное давление, температура, прогиб опоры маятника. Колеся с маятниками по геодезическим станциям Старого Света, Пирс-младший усердно перенимал опыт европейцев, увязывая методики Береговой службы США с международной практикой. В конце концов он смог расположить к себе европейских ученых, поначалу воспринявших его скептически: взгляды «несерьезного американца» относительно действующего на маятник сопротивления позитивно оценил даже сам Джеймс Максвелл. Однако поскольку главными интересами

ЛОГИЧНО!.. «Если бы меня пригласили в университет (таковое приглашение было бы для меня очень приятным), полагаю, что полезнее было бы использовать меня, во-первых, для удовлетворения нужд кафедры физики, а во-вторых — для применения моих логических исследований. В логике я представляю особое направление, направление физической науки. Я соизмерил свои способности со способностями других людей; я знаю, каковы они. Мой долг рассказать со сдержанной убежденностью, на что я способен» — так рекомендовал сам себя на должность заведующего кафедрой физики созданного Балтиморского университета Чарльз Сандерс Пирс. которой на протяжении тридцати двух лет работал Чарльз Сандерс Пирс. А великий гений сына в течение всей своей жизни охранял не менее великий отец — Бенджамин Пирс, профессор астрономии и математики Гарвардского университета, прижизненно считавшийся первым исследователем-математиком на континенте. Именно по его протекции Чарльз получил место научного сотрудника по вопросам геодезии и гравиметрии в

Техасские «подсолнечники» полны энергии Пятнадцать солнечных панелей в форме подсолнечника установлены в прошлом месяце возле шоссе в Остине, штат Техас.

Чарльза Пирса в какой бы то ни было отрасли выступали, скорее, логика и метод, а не технические тонкости, интерес к геодезии стал постепенно угасать. Ученый, доказав себе и отцу свою способность осилить гравиметрическую науку, стал переключаться на другое. НА ШАГ ВПЕРЕДИ

Д

ля начала он приступил к созданию спектрометра. С использованием дифракци-

онной решетки Резерфорда он установил точный стандарт для метра — на основе длины волны света натрия. Далее он создал квадратную «шахматную» проекцию земного шара, которая сохраняла соотношения углов и менее, чем другие проекции, искажала площади. В проекции Пирса северное полушарие находится в центре квадрата, а южное — симметрично разбито по четырем углам. В результате планета представлена квадратом с пятью расположенными в шахматном порядке элементами (см. рисунок).

но опубликованной полноценной работой ученого. И несмотря на то, что сам Чарльз Пирс всю жизнь считал себя больше логиком и философом, чем химиком, физиком, математиком и астрономом, его официальное пребывание в данной ипостаси ограничилось пятью годами — именно столько он проработал в должности профессора логики в университете Джона Хопкинса. Расставание с женой, благотворно влияющей на его шаткое эмоциональное состояние, смерть глубоко почитаемого отца под-

Он исследовал вероятностные суждения, по сути, заложив основу теории принятия решений. Разработал математическую теорию ошибок, выступившую в дальнейшем основой нового направления — фаллибилизма. До Рональда Фишера он организовал контролируемые случайные эксперименты. Он на 50 лет предвосхитил Клода Шеннона, усмотрев реализацию булевых переменных посредством электроламп. Он первым дал четкое определение понятию конечного множества. Он написал сотни заметок на самые разнообразные темы для американского «Словаря столетия». Наконец, подготовил к публикации «Фотометрические исследования», в которых предложил использовать относительную яркость для определения... формы галактики и распределения в ней звезд. Публикации этой работы, которую высоко оценил сам Уильям Клиффорд, Пирс придавал особое значение — как своему первому вкладу в передовые научные исследования. Этой книге суждено было стать единственной прижизнен-

косили здоровье и спровоцировали учащение приступов конверсионной истерии. Одновременно вышли из тени недоброжелатели, информировавшие «кого положено» о якобы известных им подробностях личной жизни ученого и причинах его развода с женой. После этого перед «аморальным» Пирсом закрылись двери всех университетов. Оставленное ему отцом наследство растаяло; уединившись в своем неотапливаемом доме и питаясь тем, что принесет живущий по соседству добряк-пекарь, он предавался своему любимому занятию — писал и писал... Как глубокого философа, ставшего на путь борьбы с Абсолютом, его узнали уже посмертно. Составленная библиография включает 1650 работ объемом около 100 тысяч страниц. В конце 1970-х началась публикация его работ в хронологическом порядке. На сегодняшний день издано 6 из запланированных 30 томов его сочинений. И кто знает, в каком обличье нам еще предстоит узнать Чарльза Сандерса Пирса.

SunFlowers (подсолнечники), спроектированные в Массачусетсе творческим дуэтом Харрис—Хедер, — настоящее произведение искусства. Они не только дают «зеленую» энергию, но и воплощают в себе новый оригинальный подход к дизайну солнечных панелей.

SunFlowers достигают в высоту 30 футов. Днем они собирают солнечный свет и используют эту энергию для питания своих голубых светодиодов ночью.

Украинская техническая газета

В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9 №35 (87)

15

ТЕХНОАРТ

По ту сторону стеклянного зверинца оказался корреспондент «УТГ» Елена БУЕВИЧ Такого изобилия фантастических ярких зверюшек нет, наверное, даже в самых сказочных детских снах. Не случайно именно маленькие покупатели тянутся к этим стекляшкам первыми, завороженно рассматривая хрупкую цветную красоту. А там и родители подтягиваются: «Ах!». И, как правило, с пустыми руками от стола-витрины мастеров не уходят. На днях в Черкассах один любитель стеклянных сувениров не смог остановиться, пока не забрал с собой 200 разных штучек: и, что характерно, вовсе не для перепродажи, а в личную коллекцию! Да и как остановиться: каждая игрушка — уникальна. Потому что это самый настоящий «hand maid». По ту сторону стеклянного зверинца всегда мастер. А в данном случае даже два: Дмитрий Столяров и Роман Вовк. Оба львовяне, работают в фирме ART GLASS STUDIO. Изделия их есть уже в самых различных странах: России, Греции, Италии, Германии, Польше. За границей ручная работа, да еще такая изысканная, как стеклянная скульптура, ценится чрезвычайно высоко. Своими корнями стекольное дело уходит в седую древность – III–IV вв. н.э. На территории Украины археологи обнаружили немало стекловарных печей времен Киевской Руси. Развитие ремесла приостановило монголо-татарское нашествие, возродился промысел уже в XIV веке. В западных землях такие печи назывались гутами. В печи — казан с расплавленным стеклом. Потянешь из него «нить» — хоть на 200 м вытянется. Но если нить-трубку поломать на отрезки, получатся заготовки. И сейчас во Львове есть гута и есть гутное стекло — изделия, изготовленные непосредственно возле печи мастером вручную, по специальной технологии. Когда стекло в расплавленном состоянии, оно мягкое и тягучее. Сформировать фигурку из такого материала можно, словно из пластилина. С главным существенным отличием: стекло не будет

ждать. Не успеешь вовремя сработать инструментами — застынет так, что только молотком и разобьешь. Смотреть за работой мастера — удовольствие. Роман и Дмитрий специально привезли с собой оборудование, чтобы покупателям показать, как рождаются на свет их сувениры.

— У нас во Львове несколько фирм, занимающихся производством таких сувениров, — рассказывает Роман Вовк. — Долгое время их изготовляла скульптурно-керамическая фабрика. Но она прекратила свое существование, а мастера остались. Раньше всю продукцию мы отправляли за границу. И только в последние два-три года вышли на отечественный рынок.

ТЕХПРОЦЕСС Роман Вовк разогревает газовую горелку, потом на огне — трубочку-заготовку. Стекло размягчается. Теперь из него можно «лепить». Фигурки получаются цветными от комбинации разных стекольных заготовок. Чтобы добиться ярких красок, в стекло еще при варке в печи добавляются разные вещества — оксид металлов, марганец. Это достаточно дорогое удовольствие, поэтому даже во Львовской Гуте можно купить заготовки далеко не всех цветов: некоторые из них мастера покупают в Чехии. Интересно, что свой цвет стекло не теряет даже при повторной переработке. И на солнце не выгорает, в отличие от пластмассы. В этом смысле цветная стеклянная фигурка долговечна. Если ее, конечно, не разбить.

Изделия львовских мастеров малой пластики завораживают и взрослых, и детей

— Но заграница не осталась без ваших сувениров?

— Одновременно сейчас мы работаем и на экспорт. Но обычно туда идет скульптура более серьезная — объемная, сложная. Греки перед Новым годом всегда дают заказы на кораблики. У них та-

ИНТЕРЕСНО На украинском языке гуты — это места, где производили стекло и различные изделия из него, а впоследствии открывали стекольные заводы. На территории Украины гуты строили еще во времена Киевской Руси. Позже на их местах возникали населенные пункты с теми же названиями. В Украине около 90 населенных пунктов названы Гута или носят имена, производные от этого слова. Сохранилось и много соответствующих названий урочищ: Гутище, Гутисько — древние места производства стекла.

Вся информация – в стакане

кой обычай — дарить корабли. Французы ждут скульптуру в виде женских фигурок. Поляки в основном берут голландские трубочки для курения...

— Интересно, отличаются ли стеклянные звери у разных мастеров?

— Конечно! Это покупатель не всегда заметит разницу. Даже иногда недоумевает: почему цена разная? Но люди, работающие со стеклом, сразу определят, где затрачено больше времени, где уровень мастерства повыше.

— А модели у вас разные?

— Авторские. Каждый мастер имеет свой стиль, свой ассортимент изделий. В

нашей мастерской работают 8 скульпторов малой пластики... Вообще, создание стеклянной скульптуры — это трудоемкий процесс. Их нельзя наштамповать. Каждая фигурка требует и особого, авторского отношения к себе, и определенного времени. Ведь человек — не машина. Он ограничен в своих возможностях, и за день может сделать не более 20 фигурок.

— А какие сюжеты пользуются наибольшей популярностью у покупателей?

— Здесь свои нюансы. Иногда делаешь фигурку и думаешь: наверное, ее никто не купит. А потом смотришь — именно она и пользуется спросом.

— Не делаете ли вы еще что-либо — например, вазы или бутылки?

— На что-то другое просто не хватает времени. Работаем без реклам, без сайтов и физически не успеваем выполнить заказы. Но есть у нас не только скульптурки зверей или знаков зодиака. Из нового — коллекция «Казаки». Очень хорошо идет. Сейчас ею заинтересовалась Канада. Штук сорок самых различных «казачков» — с горилкой, с собакой, с ружьем... Их у нас делает только один мастер, так что серия — эксклюзивная. Есть также коллекция «Старые евреи», около 30 образцов. Пользуется большой популярностью, особенно в Германии. Заказывают их, видимо, те, кто придерживается поверья: чтобы в доме были деньги, в нем должен быть еврей. А ко Дню святого Валентина мы всегда делаем много композиций на тему любви — с сердечками. Фото автора

Все в сад… из синтетических деревьев! Международная группа ученых приступила к разработке так называемого синтетического дерева, которое будет способно поглощать углекислый газ в 1000 раз больше, чем обычные деревья.

Как вы представляете себе внешний жесткий диск? Скорее всего, это квадратная коробка с проводами. Однако проектировщик Franco Marino Cagnina разработал новую концепцию внешних жестких дисков – в форме стакана для кофе. По мере заполнения жесткого диска информацией «стакан» показывает, сколько осталось места и сколько занято, как будто в него налили кофе. Но основной особенностью является возможность повторной переработки этого продукта.

«Деревья» будут оборудованы специальными пластиковыми листьями-контейнерами, которые смогут захватывать молекулы СО2. Затем этот вредный газ будет сжиматься, охлаждаться и храниться в сжиженном виде. Предполагается, что подобные деревья смогут собирать выбросы топлива от автомобилей и самолетов и утилизировать углекислый газ в тех местах, где другие методы не работают. Согласно данным последних исследований, почти половина всех выбросов углекислого газа на нашей планете приходится на небольшие источники, которые выбрасывают CO2 бесконтрольно, и именно проект по созданию син-

Подготовила Людмила ГРЕЧАНИК

тетических деревьев должен будет исправить такое положение дел.

16

Украинская техническая газета

№35 (87) В т о р н и к , 8 с е н т я б р я 2 0 0 9

НАДО ВИДЕТЬ

Без арбуза далеко не уедешь

Робот соврет – недорого возьмет

Сочная мякоть арбуза — не только любимое лакомство детей и взрослых, но и возобновляемый источник энергии. По данным департамента сельского хозяйства США, ежегодно около 360000 тонн арбузов, или 20—40 % всего урожая, оставляют гнить на полях. Это «гадкие утята» арбузных полей — целые внутри, но деформированные или подпорченные снаружи плоды, не имеющие товарного вида.

Вэйн Фиш и его коллеги из департамента провели ряд экспериментов, результаты которых опубликованы в аме-

риканском журнале «Биотехнологии для биотоплива». Они утверждают, что из оставшихся на полях арбузов можно получать 9,4 млн литров этанола в год. Более того, использование арбузного сока поможет оптимизировать производство этанола из кукурузы, мелассы и сахарного тростника. Арбузный сок на 10% состоит из сахара, а это половина необходимой для получения этанола концентрации. В нем также содержится много аминокислот, являющихся источником азота, который при производстве этанола питает дрожжи и способствует брожению. Поскольку для производства этанола из кукурузы и мелассы необходимо большое количество воды и азот для брожения, арбузный сок, по словам Вэйна, решит обе проблемы, а также станет дополнительным источником сахара, сократив необходимое для получения этанола количество кукурузы и мелассы на 15%.

Во время эксперимента, проведенного в лаборатории в Швейцарии, роботы научились… обманывать друг друга.

В ходе эксперимента 1000 роботов разделили на 10 различных групп. Их задание — искать работающие источники питания и избегать неисправных. Роботы должны были помогать друг другу в поиске. Для этого каждого робота снабдили специальным световым датчиком. Обнаружив исправный источник питания, робот должен включить свой датчик, чтобы и другие члены группы тоже смогли его найти.

Роботы получали высокую оценку, если находили исправный источник питания, и низкую — если подключались к неисправному. Из 200 роботов-«отличников» затем «вывели» новое поколение. Девять поколений роботов показывали отличные результаты в поиске источника питания и помощи своим «товарищам». Однако возникла одна проблема: ограниченный доступ к источнику питания приводил к тому, что нашедший его робот часто не мог им воспользоваться из-за собравшихся вокруг «одногруппников», привлеченных его светящимся датчиком. В результате через 500 поколений роботы научились лгать.

60% роботов, чтобы обмануть «товарищей», перестали включать свой датчик, чтобы найденный источник питания достался только им.

По словам климатолога НАСА Вивьен Горнитц, этот прогноз достаточно оптимистичен, события могут принять куда более серьезный оборот. Уровень моря уже сейчас повышается гораздо быстрее, чем прогнозировала IPCC. И если он повысится больше чем на 26—53 см к 2100 году, как прогнозирует Карбогнин, венеци ан ская система противоприливных барьеров MOSE, строительство которой планируют завершить в 2014-м, не сможет защитить город. Карбогнин считает, что Венеции нужно срочно искать альтернативные решения проблемы. Например, откачивать морскую воду в городские подземные водоносные горизонты, в результате чего город станет «всплывать» на 30 см в десять лет.

Город на воде идет под воду Редко город так соответствует своему названию. К концу века Венеция — «Город воды» — окажется под угрозой затопления. Лаура Карбогнин и ее коллеги из Института морских наук в Венеции объединили данные о проседании грунта в городе с прогнозами повышения уровня моря, предоставленными Межправительственной группой по прогнозированию изменения климата (IPCC). В результате вычислили, что городу грозит затопление. Когда прилив превышает 110 сантиметров, венецианцы называют это явление «acqua alta» («большая вода»). В настоящее время это происходит четыре раза в год, но исследователи вычислили, что к концу века город будет страдать от «acqua alta» от 30 до 250 раз в год.

По материалам Popular Science, Discovery News, New Scientist

подготовила Наталия ЧАЙКА

РАССЛАБЬТЕСЬ!

Автор Оксана БАЛАЗАНОВА

ПРЯМОУГОЛЬНИКИ Разделите квадрат по границам клеток на прямоугольники так, чтобы в каждый прямоугольник попало по одному числу. Причем это число должно показывать количество клеток, из которых состоит данный прямоугольник (или квадрат).

Ответы на кроссворд, опубликованный в № 34 (86)

Ответ на головоломку «Дорожный патруль», опубликованную в № 34 (86)

Белые начинают и выигрывают

Ответ на этюд, опубликованный в № 34 (86)

В.ЗАДОРОЖНИЙ, мастер спорта

Детсадовская дискотека. 42. Варяг, приглашенный русичами. 44. Идущая во время солдатского сна.

47. Наклон управляемых колес автомобиля наружу.

52. Вездеходы пехоты. 53. Заготовка кроссворда. 54. Спешное уведомление. 55. Первый корабль, награжденный Георгиевским флагом. 56. Сообщник между реками. 57. Рубеж между парком и улицей. 58. Утеплитель пальто. 59. Отрывной у календаря. 60. Берберийский вездеход. 61. Опорная часть вала. 62. Соль азотной кислоты. ПО ВЕРТИКАЛИ: 1. Сельское кладбище. 2. Глава Палестины. 3. Игра с киянками. 4. «Что за ..., создатель, быть взрослой дочери отцом!» (Грибоед.).

5. Сердцевина груши, что нельзя скушать (материал). 6. Назывался арбою в Бричмулле. 8. Убийственная смазка индейских стрел. 9. Столица XVIII Зимних Олимпийских игр. 10. Безумец в ночной тиши. 12. Духовный наставник индусов. 13. Проводник капитанов. 15. Напряжение сил. 16. Адресант электронов катода. 25. Испанка, но не женщина. 26. Крепка у танков наших быстрых.

27. Инструмент в кустах. 28. Телерезультаты. 30. Колодезная деталь свитера. 31. Казахская валюта. 32. Лесной ухарь. 33. Продажная площадь. 37. Барыш. 38. Писаный молодец. 39. Реальный образец для художественной выдумки. 40. Жительница самого крупного государства Европы. 41. Процесс получения своей части имущества. 43. Сопроводиловка. 44. Древнее государство, где не любили длинных речей. 45. Строитель плота из слов (песен.). 46. Плодородный участок земли. 48. Религиозные кандалы. 49. Священный бык египтян. 50. Институтский трибун. 51. Дерево, уложенное «елочкой».

Рубрику ведет Андрей ГЕРМАН

ПО ГОРИЗОНТАЛИ: 1. Порция стального варева. 4. Придорожная канава. 7. «Умел судить о том, чем государство богатеет и чем живет» (Пушк.). 11. Часть речи, жгущая сердца людей. 14. Профессионал по намазам (строит.). 15. Переносчик канзасских домиков. 17. Физик с маятником. 18. Столица Йемена. 19. Не молодец. 20. Трубка с коленцами. 21. Шутка судьбы. 22. Египетский фараон, сын наложницы. 23. Испанский город, воспетый Эль Греко. 24. Вотчина Одиссея. 25. Предшественница современной области. 29. Трехцветный блюститель порядка на дороге. 34. Ролик на опоре ЛЭП. 35. Каркас вокруг дамских бедер. 36. Меньшой брат автогена. 40.

1. e3-f4!! g5:g1 (к тому же приводит и другое взятие) 2. g3-h4 a5:c3 3. d4:b2 a3:c1 4. h2-g3 g1:b6 5. g3-f4 c1:g5 6. h4:a5 x