UCLG-MEWA Newsletter - 18

Newsletter ARALIK - DECEMBER 2017 SAYI - ISSUE: 18

ARALIK - DECEMBER 2017 SAYI - ISSUE: 18

11-13 MART MARCH

2017

TBB BAŞKANI TAHIR AKYÜREK ILE RÖPORTAJ

18-19 NİSAN APRIL

2017

Interview with Tahir AKYÜREK, President of UMT

21-22 EYLÜL SEPTEMBER

2017

è UCLG YÖNETIM KURULU MADRID, İSPANYA UCLG EXECUTIVE BUREAU MEETING, MADRID, SPAIN

è UCLG-MEWA YÖNETIM KURULU TOPLANTISI NABLUS, FILISTIN UCLG-MEWA EXECUTIVE BUREAU MEETING, NABLUS, PALESTINE

è ARACI ŞEHIRLER MEWA BÖLGESEL FORUMU NEVŞEHIR, TÜRKIYE INTERMEDIARY CITIES MEWA REGIONAL FORUM, NEVŞEHIR, TURKEY

3-4 EKİM OCTOBER

2017 ORTA DOĞU VE è GÜNEYDEKI KOMŞU ÜLKELER ÇOK PAYDAŞLI PFD TOPLANTISI, ÖLÜ DENIZ, ÜRDÜN MIDDLE EAST AND NEIGHBORHOOD SOUTH MULTI-STAKEHOLDER PFD MEETING, DEAD SEA, JORDAN

2017 - ‫ كانون األول‬- 18:‫العدد‬

YEREL YÖNETiMLER PERSPEKTiFiNDEN 2017 2017 FROM THE PERSPECTIVE OF LOCAL GOVERNMENTS Bu dergi çevre dostu kağıt kullanılarak basılmıştır.

This Newsletter is printed on environment-friendly paper.

PROF. DR. KHALED ABBAS’TAN MAKALE Article by Prof. Dr. Khaled ABBAS

18-19 EKİM OCTOBER

2017 UCLG-MEWA YÖNETIM KURULU VE KONSEY ORTAK TOPLANTISI SANCAKTEPE, İSTANBUL, TÜRKIYE UCLG-MEWA EXECUTIVE BUREAU AND COUNCIL JOINT MEETING, SANCAKTEPE, ISTANBUL, TURKEY

6-9 ARALIK DECEMBER

2017

UCLG DÜNYA KONSEYİ HANGZHOU, ÇIN UCLG WORLD COUNCIL HANGZHOU, CHINA

è

Güzelyurt, the Land of Citrus Fruits

è

NARENCIYE DIYARI GÜZELYURT

www.uclg-mewa.org

2018 yılına merhaba dediğimiz bu süreçte, teşkilatımız yerel yönetimleri güçlendirme ve destekleme adına bir yılı daha geride bıraktı. Geçtiğimiz dönem içerisinde UCLG-MEWA ailesine hem yeni üyelikler kazandırdık hem de yaptığımız faaliyetlerle birlikte bir sonraki yıla daha güçlü başlamak için önemli bir zemin oluşturduk. Şimdi de UCLG-MEWA Newsletter’ın yeni sayısı ile sizleri bölgemizdeki yerel yönetimlerden ve bizden haberlerle buluşturmanın mutluluğunu yaşamaktayız.

Bizi takip eden okuyucularımız muhakkak bileceklerdir.

2016 yılının son sayısında, yerel yönetimler açısından yılın mihenk taşlarını değerlendirdiğimiz bir köşe oluşturmuştuk. Bu köşeyi her yıl sonunda siz değerli okuyucularımızla paylaşmayı kararlaştırdık. Küçük bir almanak niteliği taşıyan bu köşede, 2017 yılı içerisinde bölgemizde ve teşkilatımızda gerçekleştirilmiş olan ve yerel yönetimleri yakından ilgilendiren etkinlik ve programlar derlenerek sizlerin istifadesine sunulmuştur.

Teşkilatımız, küresel gündemleri takip ederek dünyada ortaya çıkan yeni kavramların bölgemizde de karşılık bulması adına çalışmalarını yürütmeye devam etmektedir.

Bu anlamda, geçen sayımızda tanıttığımız “aracı şehirler” kavramının bölgemizde sahiplenilmesi doğrultusunda; Aracı Şehirler MEWA Bölgesel Forumu’nu Nevşehir, Türkiye’de gerçekleştirdik. Etkinliğimizin önemli çıktılarından biri olan UCLG-MEWA Aracı Şehirler Deklarasyonu, bölgemizdeki aracı şehirlerin kendi yol haritalarını belirlemeleri adına faydalı bir referans kaynağı olacaktır. Forum ile ilgili detaylı bilgileri ilerleyen sayfalarda bulabilirsiniz.

Bizim için 2017 yılının son çeyreğindeki mühim çalışmalardan biri de, Ekim ayında Sancaktepe, İstanbul’da gerçekleştirdiğimiz UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı oldu. 2018 yılı çalışma planını oluşturduğumuz bu toplantının ardından, UCLG-MEWA Yerel Yönetimler ve Sosyal İçerme Forumu’nu da gerçekleştirdik.

Toplantımız ve Forum ile ilgili yansımaları da sizler için yazıya döktük. Öte yandan bu sayımızın “Yeşil Köşe” bölümünde, çevre dostu uygulamalar kapsamında “Plastik Denizler”i işledik.

Yakın gelecekte denizlerimizin plastik atık ile kirlenmemesi adına, önemli detayları okuyucularımızla paylaştık.

Bölgemizden şehir tanıtımlarına da yer verdiğimiz dergimizde, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nden Güzelyurt’u tüm yönleriyle sizler için inceledik. Aynı zamanda söyleşilerimize de hız kesmeden devam etmekteyiz. Bu sayımızda, Konya Büyükşehir Belediye Başkanı ve Türkiye Belediyeler Birliği’nin yeni Başkanı Tahir Akyürek ile bir söyleşi gerçekleştirdik.

Söyleşilerin yanı sıra; makalelerin, teşkilatımızdan ve yerel yönetimlerden haberlerin ve iyi uygulamaların yer aldığı sayımızda sizleri keyifli bir okuma yolculuğuna davet ediyoruz. 2017 yılını sonlandırdığımız bu sayımızda, 2018 yılının 2017 yılından daha iyi olmasını diliyor, sizleri UCLG-MEWA Newsletter ile baş başa bırakıyoruz.

Mehmet DUMAN Genel Sekreter / Secretary General Distinguished Friends of Local Government, UCLG-MEWA is welcoming the new year of 2018, leaving behind a year full of promoting and supporting local governments.

Besides adding new members to UCLG-MEWA family in the last year,we have also been a significant platform to start the new year with a stronger grip, through our activities and events.

With this new issue of UCLG-MEWA Newsletter, we are delighted to present the news, interviews and activities of our organization and local governments in the region.

Our close followers will certainly know that in the latest issue of 2016, we spared a corner, to present you the substantial developments of the year for local governments, which will be prepared for you, our esteemed readers, at the end of every year.

As a mini almanac of the year, this corner will introduce you important activities and programs that were organized by our organization or in our region, in 2017.

UCLG-MEWA continues to work on bringing in new concepts and ideas arising through global agendas, to our region. In this sense, for ensuring region-wide ownership of the concept “intermediary cities” that we presented in the last issue; we organized Intermediary Cities MEWA Regional Forum in Nevşehir, Turkey. As the main output of the event, UCLGMEWA Intermediary Cities Declaration will be a useful reference for intermediate cities in the region to develop their own roadmaps. You can find detailed information about the Forum in the next pages.

For us, another important event that took place in the last quarter of 2017 was UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting, held in October 2017, in Sancaktepe, Istanbul, Turkey.

Following this important meeting, during which we determined the 2018 work plan of our organization, we organized UCLG-MEWA Forum on Local Governments and Social Inclusion, both of which are summarized in the news section within this issue. Additionally, in the “Green Corner,” we will discuss the issue of “plastic seas,” to share important details about the future and the solutions of marine pollution. This issue also includes a well-rounded introduction of Güzelyurt, a district in Turkish Republic of Northern Cyprus. We are also continuing to make interviews; this issue features an interview with Tahir Akyürek, Mayor of Konya and the new President of the Union of Municipalities of Turkey.

Dear readers, we wish you a pleasant reading for articles in this issue, together with good practices and news from our organization and local governments in the region. Wishing that 2018 will be better than 2017, we present you the last issue of UCLG-MEWA Newsletter in 2017.

SUNUŞ | EDITORIAL

Değerli Yerel Yönetim Dostları,

İÇİNDEKİLER

CONTENTS

18

YEŞİL KÖŞE - GREEN CORNER

06 PLASTIK DENIZLER

PLASTIC SEAS

MAKALE- ARTICLE

08 ORTA DOĞU VE BATI ASYA (MEWA) ÜLKELERİNDE YOL GÜVENLİĞİ DEĞERLENDİRMESİ

ASSESSMENT OF ROAD SAFETY IN MIDDLE EAST AND WESTERN ASIA (MEWA) COUNTRIES

TURKEY AND LOCAL GOVERNMENTS IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS

14 SÜRDÜRÜLEBILIR KALKINMA HEDEFLERI BAĞLAMINDA TÜRKIYE VE YEREL YÖNETIMLER

RÖPORTAJ - INTERVIEW

18 TÜRKIYE BELEDIYELER BIRLIĞI BAŞKANI AV. TAHIR AKYÜREK ILE SÖYLEŞI

26

INTERVIEW WITH ADV. TAHİR AKYÜREK, PRESIDENT OF UMT

FAALİYETLER - ACTIVITIES

22 UCLG-MEWA SOSYAL İÇERME PANELİ

UCLG-MEWA PANEL ON SOCIAL INCLUSION

24 UCLG-MEWA YEREL YÖNETIMLER VE SOSYAL İÇERME FORUMU

UCLG-MEWA FORUM ON LOCAL GOVERNMENTS AND SOCIAL INCLUSION

26 UCLG-MEWA YÖNETIM KURULU VE KONSEY ORTAK TOPLANTISI

UCLG-MEWA EXECUTIVE BUREAU AND COUNCIL JOINT MEETING

28 UCLG-MEWA KENTSEL MOBİLİTE KOMİTESİ BEŞİNCİ TOPLANTISI VE PANELİ 5TH MEETING AND PANEL OF UCLG-MEWA COMMITTEE ON URBAN MOBILITY

34

31 TÜRKİYE-FİLİSTİN KARDEŞ ŞEHİR ÇALIŞTAYI TURKEY – PALESTINE SISTER CITY WORKSHOP 32 KÜLTÜRÜN NABZI İSTANBUL’DA TUTULDU ISTANBUL ON THE PULSE OF CULTURE 34 ARACI ŞEHİRLER NEVŞEHİR’DE İVME KAZANDI INTERMEDIARY CITIES GAINED MOMENTUM IN NEVŞEHİR, TURKEY HABERLER - NEWS

38 2017 UCLG DÜNYA KONSEYI 2017 UCLG WORLD COUNCIL 40 ULUSLARARASI ŞEHIR VE SIVIL TOPLUM KURULUŞLARI ZIRVESI INTERNATIONAL CITY AND CIVIL SOCIETY ORGANIZATIONS SUMMIT 41 ARACI ŞEHİRLER AVRUPA KITASAL FORUMU INTERMEDIARY CITIES EUROPE CONTINENTAL FORUM 4|

Newsletter 42 UCLG-MEWA’DAN LÜBNAN’A ÇALIŞMA ZIYARETI WORKING VISIT OF UCLG-MEWA TO LEBANON 44 ARAP KENTLER TEŞKILATI KÜLTÜR ÇALIŞMA GRUBU TOPLANTISI

ARAB TOWNS ORGANIZATION CULTURE WORKING GROUP MEETING

45 KENT VIZYONU VE KENT KONSEYLERI TOPLANTISI URBAN VISION AND CITIZENS’ ASSEMBLIES MEETING 46 ORTA DOĞU VE GÜNEYDEKİ KOMŞU ÜLKELERLE ÇOK PAYDAŞLI KALKINMA POLİTİKA FORUMU (PFD) TOPLANTISI MIDDLE EAST AND NEIGHBORHOOD SOUTH MULTI-STAKEHOLDER POLICY FORUM

ON DEVELOPMENT (PFD) MEETING

48 YEREL YÖNETİMLERDE YENİ DÖNEM: MÜLTECİLERE BEYAZ MASA HİZMETİ A NEW ERA IN THE MANAGEMENT OF MIGRATION IN LOCAL AUTHORITIES:

REFUGEE SUPPORT CENTERS

50 WALD’DAN SOSYAL VE KÜLTÜREL UYUM ETKINLIKLERI SOCIAL AND CULTURAL COHESION ACTIVITIES OF WALD 54 TÜRKIYE’DE ATIK YÖNETIMI TÜM YÖNLERIYLE TARTIŞILDI WASTE MANAGEMENT DISCUSSED IN TURKEY WITH ALL ITS ASPECTS 56 TÜRK BELEDIYELERDEN ALMANYA’YA TEKNIK ZIYARET TECHNICAL VISIT OF TURKISH MUNICIPALITIES TO GERMANY DUYURULAR - ANNOUNCEMENTS

58 PFD AVRUPA BÖLGE TOPLANTISI PFD EUROPE REGIONAL MEETING 58 II. ULUSLARARASI ÇEVRE VE SAĞLIK KONGRESI II. INTERNATIONAL URBAN, ENVIRONMENT AND HEALTH CONGRESS 59 DÜNYA TARIM VE GIDA İŞBİRLİĞİ ZİRVESI WORLD SUMMIT ON AGRICULTURE AND FOOD COOPERATION

60

Genel Yayın Yönetmeni Executive Editor Salim Korkmaz Sorumlu Yazı İşleri Müdürü Managing Editor Rüya Kebapçıoğlu Genel Yayın Koordinatörleri General Publishing Coordinators Tolga Öztürk Muhammed Mahli Tuğçe Karataş Hülya Alper Editörler - Çevirmenler Editors - Translators Randa Al Sabbagh, Alaa Salemdawod Bilal El Baroudi, Barış Timur Reklam Direktörü Advertising Director Metin Özdemir Haber Merkezi News Center Elif Aktaş , Ceyla Erenler Ebru Akyol, Elif Akyüz, Gül Ağar Harun Geyik, Melis Şahin Fotoğraf Editörü Photo Editor Sedrettin Konuk

TANITIM- INTRODUCTION

60 NARENCIYE DIYARI GÜZELYURT GÜZELYURT, THE LAND OF CITRUS FRUITS

UCLG-MEWA Adına İmtiyaz Sahibi Publisher on Behalf of UCLG-MEWA Mehmet Duman

58

Görsel Yönetmen Visual Director Halil Günüç Yapım Production Turkuvaz Haberleşme ve Yayıncılık A.Ş Barbaros Bulvarı Cam Han No:153 Beşiktaş-İstanbul UCLG-MEWA Newsletter Dergisi’nin yayın faaliyetleri, UCLG-MEWA adına WALD tarafından yürütülmektedir.

Publishing activities of UCLG-MEWA Newsletter are carried out by WALD, on behalf of UCLG-MEWA.

|5

YEŞİL KÖŞE | GREEN CORNER

PLASTIK DENIZLER

P

PLASTIC SEAS

lastik atık konusu, gün geçtikçe daha fazla önem kazanıyor. Tek kullanımlık, fosil bazlı ve çözünmeyen plastikler, değer zincirinin baskın halkasını oluşturuyor. Küresel bir ambalaj standardı olmaması gibi sistemsel eksiklikler, mevcut tasarım pratikleri ve geri dönüşüm teknolojisinin mevcut durumu nedeniyle bugün plastiklerin yüzde 80’i ömrünü tamamladıklarında negatif değere sahip olmaktadır.

Bunların birçoğu, ömürlerini plastik çevrede veya -daha da kötüsü- denizde tamamlıyor. Plastik denize ulaştığında önemli, sürekli ve neredeyse geri dönüşsüz bir tehdit oluşturmaya başlıyor. Her yıl 4,8 ila 12,7 milyon metrik ton plastiğin denizlere karıştığı tahmin ediliyor. Dünya genelinde yanlış yönetilen plastik atığın yaklaşık % 15-40’ı denizlere karışıyor. 2050 yılına gelindiğinde dünya denizlerindeki plastik atıklar ağırlık olarak balıkları geçecek.

Günümüzde plastik atıkların yanlış yönetiminde ilk sıraları Çin, Endonezya, Filipinler, Vietnam ve Sri Lanka başta

T

he issue of plastic waste is becoming more important every single day. Single-use, fossil-based and non-degradable plastics are currently dominating the value chain. Because of systemic flaws such as the absence of a global packaging standard, current design practices and the state of recycling technology, almost 80% of plastics have little to negative value at the end of their lifetime.

Many of these plastics are likely to end up in the environment or, in a worse scenario, in our oceans. Once in the ocean, plastics form a significant, persistent and almost irreversible threat to marine wildlife and human health. It is estimated that between 4.8 and 12.7 million metric tons of plastic debris enter the ocean every year. Approximately 15-40% of the mismanaged plastic waste is estimated to end up in the ocean. By 2050, there will be more plastic, by weight, than fish.

Top 5 countries that are responsible for 54.5% of the mismanaged plastic waste per year are in Asia; which are namely China, Indonesia, Philippines, Vietnam and Sri Lanka. This, in turn,

z OurPlanetOurFuture 6|

OurPlanetOurFuture

z

TEMATİK DOSYA: ÇEVRE | THEMATIC DOSSIER: ENVIRONMENT

olmak üzere Asya ülkeleri paylaşıyor. Bu ülkeler dünya üzerinde yanlış yönetilen plastik atığın yüzde 54.5’inden sorumlu ve bu da yılda ortalama 2.6 ila 6.94 milyon metrik ton anlamına geliyor. Filipinler ve Endonezya’nın Mercan Üçgeni’ndeki mühim konumunu düşününce, önemli bir risk unsuru daha ortaya çıkıyor. İşin üzücü tarafı, Türkiye’nin de yanlış yönetilen plastik atık sıralamasında dünyada 14. sırada yer alması (Jambek, 2015).

Denizlerdeki plastik atığın yüzde 93’ünü tüketici atıklarının oluşturduğu, bunun da çoğunluğunun (yüzde 80’inin) dolgu, kumsal ve denizlerde sona eren su yolları gibi karasal bazlı kaynaklardan geldiği tahmin ediliyor. Şehirlerin yakınında yer alan çöplükler de denizel kirliliğin önemli bir kaynağını oluşturuyor.

Plastik üretimi yakın yıllarda dramatik artışlar gösterdi. Bu kapsamda rakamlar plastik üretiminin 1964 yılında 14 milyon tondan 2014 yılında 311 milyon tona çıktığını gösteriyor. Bu rakamın önümüzdeki 20 yılda iki katına çıkması bekleniyor. Özellikle kentsel alanlar ve gelişen ülkeler göz önüne alındığında, küresel atık zirvesine 2100 yılından önce ulaşılacağı tahmin ediliyor. Atık yönetiminin boyutu ve niteliği hangi ülkelerin denize karışacak plastik atıktan daha fazla sorumlu olduğunu gösteriyor. Plastik atığı azaltmaya yönelik stratejiler altyapının iyileştirilmesi, atık yönetimi (örneğin genişletilmiş tekrar kullanım sistemleri ve üretici sorumluluğunun artırılması) ve tüketici düzeyinde davranış değişikliğini kapsıyor. Bu kapsamda, endüstrileşmiş ülkeler bağlamında atığı azaltmak ve tek kullanımlık plastik üretiminin kısıtlanması atılacak ilk adımları oluşturacak.

Gelişmek olan ülkelerde ise altyapı yatırımları uzun vadeli çözümlerin anahtar bir bileşeni olacak.

Geçtiğimiz 10 yıl içerisinde farklı WWF ofisleri plastik atık sorunu çevresinde farklı etkinliklerde yer aldı. WWF-Türkiye önümüzdeki günlerde plastik kampanyasına başlamayı planlamaktadır. Kampanya, hem tüketicileri bilinçlendirmeyi, hem de iş dünyası ve kamuyu bu sorunun çözümü etrafında bir araya getirmeyi hedeflemektedir.

results in a volume in the range of 2.6 million metric tons/year to 6.94 million metric tons/year entering the seas, in terms of plastic marine debris. The prominent spot of the Philippines and Indonesia on the list of the oceans of the Coral Triangle also constitutes a significant risk. The sad thing is that Turkey is ranking 14th on this list (Jambek, 2015).

It is estimated that 93% of the plastic debris in the oceans are consumer waste and the majority (80%) of it comes from landbased sources (e.g. landfills, beaches and waterways ending in the oceans). Dumpsites connected to cities form a notable point of leakage.

Plastic production has increased dramatically in recent decades, from 14 million tones in 1964 to 311 million tons in 2014. This figure is expected to double again, over the next 20 years. One study estimated that we will not reach the point of “peak global waste” prior to 2100, given increased per capita consumption, particularly in urban areas and developing countries. The extent and quality of waste management remains a key determinant in terms of which countries contribute the most significant plastic waste inputs per capita from land into the ocean. Strategies to reduce plastic waste will require a combination of improvements in infrastructure, “downstream” waste management (e.g., expanded recovery systems and greater producer responsibility), and behavioral adjustments at the consumer level. In the context of industrialized countries, reducing waste and the generation of single-use plastics are immediate steps that can be taken; in the context of developing countries, investments in infrastructure will be a key component of long-term solutions.

Over the past decade, different WWF offices have engaged in activities around the plastic issue. WWF-Turkey plans to start a plastic campaign in the upcoming days. The campaign aims to both inform the public and bring business and government together around a viable solution. |7

MAKALE | ARTICLE

ORTA DOĞU VE BATI ASYA (MEWA) ÜLKELERİNDE YOL GÜVENLİĞİ DEĞERLENDİRMESİ ASSESSMENT OF ROAD SAFETY IN MIDDLE EAST AND WESTERN ASIA (MEWA) COUNTRIES Prof. Dr. Khaled Abbas Ulusal Ulaşım Enstitüsü Öğretim Üyesi & Eski Dekanı - Kahire - Mısır Ulaşım Planlama ve Trafik Mühendisliği Odası (TPTEH) Kurucusu ve Başkanı E-Posta: k.abbas@tpteh.com - kaabbas13@yahoo.com 1. GİRİŞ Dünyada pek çok ülkede ve şehirde trafik kazaları, yaralanmaların ve ölümlerin önemli bir nedenidir. Yetişkin veya çocuk, erkek veya kadın; sürücü, yaya ve yolcuların tamamı bu trafik kazalarına müdahil olmaktadırlar. Dünya Sağlık Örgütü (WHO-DSÖ) 2015 verilerine göre; trafik kazaları yaralanma ve ölümlerde sekizinci neden olarak karşımıza çıkmakta; yaşanan kazalar nedeniyle her yıl dünyada 1,24 milyon ölüm yaşanmakta; bu veri, 5-44 yaş grubunda bilinen ölümlerin neredeyse yüzde 10’una tekabül etmektedir. Bunun yanı sıra, ölümlerin %22’sini yayalar oluşturmakta ve bu kazaların birçoğuna çocuklar da karışmaktadır. Her 4 dakikada bir, 1 çocuk yaşanan kazalar nedeniyle küçük yaşta hayatını kaybetmekte; diğer birçoğu da genellikle bu kazaları ağır yaralı şekilde atlatmaktadır. Ayrıca her yıl yaklaşık 20 ila 50 milyon insan, trafik kazaları nedeniyle yaralanmakta veya sakat kalmaktadır. Trafik kazaları aynı zamanda kazazedelerin ailesine ve yakın dostlarına yaşattığı ciddi üzüntü, sıkıntı ve ekonomik darboğazın yanı sıra; kıt kaynaklarda ülkelerin yıllık GSMH’sının en az %1 -%2’sine denk gelen önemli bir miktarda israfa neden olmaktadır.

Bu yazıda, MEWA ülkelerinde yol güvenliğini değerlendirmek ve iyileştirmek için genel bir yaklaşım önerilmiş ve uygulanmıştır.

8|

Prof. Dr. Khaled Abbas Professor & Former Dean National Institute of Transport Cairo – Egypt Founder & Chairman Transport Planning & Traffic Engineering House (TPTEH) Email: k.abbas@tpteh.com – kaabbas13@yahoo.com

1. INTRODUCTION In many countries and cities of the world traffic accidents are a major cause of injuries and fatalities. Road users whether adult or children, male or female, drivers, pedestrians, passengers are all involved in road accidents. According to WHO 2015 report, road accidents are categorized as the number 8 cause for injuries & deaths. An estimated 1.24 M. deaths occur each year, world wide, due to road accidents.

This accounts for almost 10 percent of deaths reported in the 5 - 44 year age group. Furthermore, 22% of deaths involve pedestrians and many of these involve children. Every 4 minutes a child is prematurely lost on the roads of this world. Many more are injured, often severely. Around 20 to 50 M. people are crippled or injured each year as a result of road accidents. Road accidents cause considerable waste of scarce resources typically costing at least 1% - 2% of countries’ GNP per annum, in addition to substantial pain, grief and suffering, economic hardship to families and friends.

In this paper a generic structured approach is proposed and applied to assess and improve road safety in MEWA countries.

2. ROAD SAFETY ASSESSMENT IN MEWA COUNTRIES As depicted in Figure 1, there are 3 main cornerstones required to

2. MEWA ÜLKELERİNDE YOL GÜVENLİĞİ DEĞERLENDİRMESİ Şekil 1’de görüldüğü üzere, detaylı bir metodolojik yol güvenliği incelemesi için gerekli olan 3 temel yapı taşı vardır. Bunlardan ilki, bir dizi genel kriter yolu ile yol güvenliği kültürü değerlendirmesidir. İkincisi, ana yol güvenliği göstergelerinin gözden geçirilmesi, detaylandırılmış kategorilere ayrılması ve hesaplanmasıdır. Son olarak, üçüncüsü ise, kaza kayıtlarını derlemek, analiz etmek ve trafik kazalarının ana ve temel nedenlerini belirlemektir. Bu makale, MEWA ülkeleri için bu temel yapıtaşlarından birine yoğunlaşmaktadır: yol güvenliği göstergelerinin hesaplanması ve analizi.

Şekil 1: Yol Güvenliği Değerlendirmesi İçin Yapı Taşları (Kaynak: Abbas 2017)

Figure 1: Cornerstones for Road Safety Diagnosis (Source: Abbas 2017)

3. MEWA ÜLKELERİNDE YOL GÜVENLİĞİ GÖSTERGELERİ Yol güvenliği göstergeleri şu amaçlarla kullanılmaktadır: » Güvenlik problemlerinin ve sıklıklarının tanımlanması » Yol güvenliği seviyelerinin belirlenmesi » Yol güvenliği seviyelerinin karşılaştırılması » Kazalara karşı etkin önlemler alınması » Alınan önlemlerinin değerlendirilmesi

Bu makalede, DSÖ 2015 raporundan edinilen bir dizi yol güvenliği göstergesi, MEWA ülkeleri, MEWA bölgesi ve diğer dünya ülkelerinde yol güvenliği durumunu karşılaştırmak için kullanılmıştır. Bu üç gösterge şu şekilde hesaplanmaktadır: » Trafik Kazası Sonucu Ölen Sayısı » 100.000 Nüfusa Oranla Trafik Kazaları Sonucu Ölümler » 100.000 Motorlu Taşıta Oranla Trafik Kazası Sonucu Ölümler

represent a detailed methodological road safety diagnostics. This includes as the first cornerstone assessing road safety culture via a set of generic criteria. The second cornerstone involves a review, detailed categorization and computation of main road safety indicators. Finally, the third cornerstone is concerned with compiling and analyzing accident records and identifying main and root causes of road accidents.

This paper addresses one of these cornerstones for MEWA countries namely the computation and analysis of road safety indicators.

3. ROAD SAFETY INDICATORS IN MEWA COUNTRIES Road safety indicators serve several purposes, namely: » Identification of safety problems and their intensities » Determination of road safety levels » Comparison of road safety levels » Design of effective countermeasures for accidents » Evaluation of countermeasures for accidents In this paper a number of road safety indicators elicited from WHO 2015report is used to compare the road safety situation in MEWA countries, MEWA Region and the rest of the World. Three indicators are computed as follows: » Road Accident Fatalities » Road Accident Fatalities Relative to 100000 Population » Road Accident Fatalities Relative to 100000 Motor Vehicles 4. COMPARISON OF ROAD FATALITIES IN MEWA COUNTRIES AND THE WORLD Based on WHO 2013 statistics, Figure 2 shows the road fatalities for the 15 MEWA countries except State of Palestine and Syria due to data non availability. It is obvious from the figure that Iran, in relative terms, has the highest number of road fatalities reaching 24896 fatalities in 2013. This is followed by Saudi Arabia (7898), then Iraq (6826) and then Turkey (6687). On the other hand, Bahrain has, in relative terms, the lowest number of road fatalities (107) and also the UAE which has 330 road fatalities. The figure also shows that on average the MEWA region road fatalities are in the range of 4792. Such average Figure 2: Comparison of Road Fatalities in MEWA Countries and the World

Şekil 2: MEWA Ülkelerinde ve Dünyada Trafik Kazası Sonucu Ölen Sayısının Karşılaştırılması

|9

MAKALE | ARTICLE

4. MEWA ÜLKELERİNDE VE DÜNYADA TRAFİK KAZASI SONUCU ÖLEN SAYISININ KARŞILAŞTIRILMASI Şekil 2, DSÖ’nün 2013 istatistiklerine göre Filistin ve Suriye hariç 15 MEWA ülkesinde trafik kazası sonucu meydana gelen ölüm sayısını göstermektedir. Şekilde, İran’ın 2013 yılında 24.896’ya ulaşan ölüm sayısı ile, trafik kazası sonucu en fazla ölüm oranına sahip olduğu açık şekilde görülmekte, İran’ı; Suudi Arabistan (7.898), Irak (6.826) ve ardından Türkiye (6.687) izlemektedir. Öte yandan, Bahreyn (107) ve BAE (330) trafik kazası sonucu en düşük ölüm oranlarına sahip ülkelerdir. Şekil 2 ayrıca MEWA bölgesinde ortalama 4.792 dolaylarında trafik kazası yaşandığını göstermektedir. Bu ortalama, 2013 yılında dünya genelinde sayısı 7.898 olan trafik kazası sonucu ölümlere kıyasla önemli ölçüde düşüktür.

MEWA bölgesinden iki ülke, İran ve Suudi Arabistan ise, dünya ortalamasının üstünde oranlara sahiptir.

Bununla birlikte; trafik kazası, yaralı, ölü ve hasarların mutlak sayıları, ülkeler arasında yol güvenliğinin değerlendirilmesi ve karşılaştırılması için kullanılacak geniş göstergeleri temsil etmemekte; göreli değerler en önemli göstergeler olarak kabul edilmektedir (bkz. Şekil 3). Aşağıdaki grafik; nüfus, kayıtlı taşıtlar ve araç kilometre sayılarına kıyasla yol güvenliği kayıtlarını karşılaştırmanın her zaman daha iyi, daha doğru ve geniş kapsamlı olduğunu göstermektedir. Şekil 3, yol güvenliği göstergelerinin hesaplanmasının zorlukları ile yol güvenliği temsilinin doğruluğu arasındaki ilişkiyi temsil etmektedir.

is also significantly below the world average of 7898 road fatalities in 2013. Except for two countries in the MEWA region, namely Iran and Saudi Arabia the rest of MEWA countries are below the world average.

However, absolute numbers of road accidents, casualties, fatalities and damages do not represent indicative indicators to be used for assessment and comparison of road safety among countries. The most meaningful indicators are relative values (see Figure 3). The figure shows that it is always better, more accurate and indicative to compare road safety records relative to population, registered vehicles and vehicle kilometers. Figure 3 shows the relationship between the difficulties of computation of road safety indicators versus accuracy of representation of road safety.

5. COMPARISON OF ROAD ACCIDENT FATALITIES/100000 POPULATION IN MEWA COUNTRIES AND THE WORLD Based on WHO 2013 statistics, Figure 4 shows the road fatalities per 100000 population for the 15 MEWA countries except State of Palestine and Syria due to data non availability. It is obvious from the figure that Iran, in relative terms, has the highest rate of road fatalities per 100000 population reaching 32.1 in 2013. This is followed by Saudi Arabia as 27.4, then Jordan 26.3 and then Oman 25.4. On the other hand, Bahrain, in relative terms, has the lowest rate of 8 road fatalities per 100000 population and also Turkey has a relatively low rate of 8.9 road fatalities per 100000 population.

The figure also shows that on average the MEWA region road fatalities per 100000 population is 19.4. Such average is above the world average of 16.8. Several MEWA countries are above the world average namely Iran, Saudi Arabia, Jordan, Oman, Lebanon, Yemen and Iraq. Şekil 3: Yol Güvenliği Göstergelerinin Hesaplanmasında Yaşanan Zorluk İle Yol Güvenliği Temsili Doğruluğu Karşılaştırması (Kaynak: Abbas 2017) Figure 3: Difficulty of Computation of Road Safety Indicators Versus Accuracy of Representation of Road Safety (Source: Abbas 2017)

10 |

Şekil 4: MEWA Ülkelerinde ve Dünyada Trafik Kazası Sonucu Ölümler/100.000 Nüfus Karşılaştırması

5. MEWA ÜLKELERİNDE VE DÜNYADA TRAFİK KAZASI SONUCU ÖLÜMLER/100.000 NÜFUS KARŞILAŞTIRMASI Şekil 4; DSÖ 2013 istatistiklerine dayanarak, Filistin ve Suriye hariç 15 MEWA ülkesi için 100.000 nüfus başına yol ölümlerini göstermektedir. Grafikte de görüldüğü üzere; İran 2013 yılında 32.1 ulaşan sayıyla, 100.000 nüfus başına trafik kazası sonucu ölüm oranının en yüksek olduğu ülkedir. İran’ı; Suudi Arabistan 27.4, Ürdün 26.3 ve Umman 25.4 ile izlemektedir. Öte yandan, Bahreyn, her 100.000 nüfus başına 8 ölümle en düşük orana sahipken, Türkiye 100.000 nüfus başına 8.9 ile görece düşük bir ölüm oranına sahiptir. Grafik, ayrıca, ortalama olarak, 100.000 nüfus başına MEWA bölgesinde trafik kazası sonucu ölümlerin 19.4 olduğunu göstermekte; bu ortalama dünya ortalaması olan 16.8’in üstünde seyretmektedir. Birkaç MEWA ülkesi; İran, Suudi Arabistan, Ürdün, Umman, Lübnan, Yemen ve Irak; dünya ortalamasından yüksek oranlara sahiptir.

6. MEWA ÜLKELERİNDE VE DÜNYADA TRAFİK KAZASI SONUCU ÖLÜMLER/100.000 MOTORLU TAŞIT ORANI KARŞILAŞTIRILMASI Şekil 5; DSÖ 2013 istatistiklerine dayanarak, Filistin ve Suriye hariç 15 MEWA ülkesi için 100.000 motorlu taşıt başına trafik kazası sonucu ölüm sayısını göstermektedir. Grafiğe göre, Afganistan 2013 yılında 722.4’e ulaşan sayı ile, 100.000 motorlu taşıt başına trafik kazası sonucu ölüm sayısının en yüksek olduğu ülkedir.

Afganistan’ı; Yemen 436.6 ile, Irak ve Ürdün 151 ile izlemektedir. Öte yandan, Bahreyn 100.000 motorlu

Figure 4: Comparison of Road Fatalities/100000 Population in MEWA Countries & World

6. COMPARISON OF ROAD ACCIDENT FATALITIES/100000 MOTOR VEHICLES IN MEWA COUNTRIES AND THE WORLD Based on WHO 2013 statistics, Figure 5 shows the road fatalities per 100000 motor vehicles for the 15 MEWA countries except State of Palestine and Syria due to data non availability. It is obvious from the figure that Afghanistan, in relative terms, has the highest rate of road fatalities per 100000 motor vehicles reaching 722.4 in 2013. This is followed by Yemen as 436.6, then Iraq and Jordan both in the range of 151. On the other hand, Bahrain, in relative terms has the lowest rate of 19.6 road fatalities per 100000 motor vehicles and also Kuwait 34.2 and Turkey which has a rate of 37.3 road fatalities per 100000 motor vehicles. The figure also shows that on average the MEWA region road fatalities per 100000 motor vehicles are in the range of 154.2 in 2013. Such average is much below the world average of 561.6 in 2013. Only one country of the MEWA region is above the world average namely Afghanistan.

7. DEVELOPING A GENERIC INTEGRATED ROAD SAFETY PACKAGE FOR MEWA COUNTRIES MEWA countries ought to pursue all possible means to prevent road accidents and relieve their severity, hence achieving acceptable road safety levels. This paper adopts Abbas 2017 generic and comprehensive road map structure to improve the road safety situation in MEWA countries. This is composed of 18 topical fields of action namely: institutional, land use planning and management, travel demand management, road infrastructure improvement, legislation, traffic-related, accident-related, vehicle-related, driver-related, traffic police-related, enforcement, educational, training, school related, mass-media, community related, health-related and research-related measures, see figure 6. | 11

MAKALE | ARTICLE

taşıt başına 19.6 ile, Kuveyt 34.2 ile, Türkiye ise 37.3 ile izlemektedir. Ayrıca, MEWA bölgesinde trafik kazası sonucu ölümler 100.000 motorlu taşıt başına ortalama 154,2’dir. Bu ortalama dünya ortalaması olan 561.6’nın çok altındadır. MEWA bölgesinde sadece bir ülke, Afganistan, dünya ortalamasının üstünde seyretmektedir.

7. MEWA ÜLKELERİ VE DÜNYA İÇİN KAPSAMLI ve ENTEGRE BİR YOL GÜVENLİĞİ SİSTEMİ GELİŞTİRME MEWA ülkeleri, trafik kazalarını önlemek ve yaşanan kazaların şiddetini hafifletmek için mümkün olan her türlü çalışmayı yapmalı, böylece makul yol güvenliği seviyelerine ulaşmalıdır. Bu makale, MEWA ülkelerinde yol güvenliği durumunu iyileştirmek için 2017 yılında hazırladığım genel ve kapsamlı yol haritasını izlemektedir. Bu yol haritası, 18 eylem alanından oluşmaktadır. Bunlar: kurumsal çalışmalar; arazi kullanım planlaması ve yönetimi; seyahat talebi yönetimi; yol altyapısı iyileştirme; mevzuat; trafikle, kazalar, taşıtlar, sürücüler, trafik polisleri ile ilgili konular; yaptırımlar; eğitim, alıştırma, okul, kitle iletişim araçları, toplum, sağlıkla ve araştırmalarla ilgili önlemlerdir. (Bkz. Şekil 6.)

Bu eylem alanları birbirlerini tamamlamalı; aynı zamanda yol kazalarını önleme/azaltma ve yol güvenliğini artırma amaçlı, entegre ve sürdürülebilir bir şekilde belirli karayolu güvenliği sorunlarıyla mücadele için birbirini destekleyici bir şekilde birlikte çalışmalıdır. Bu alanların aynı zamanda; ilgili politika, önlem, inisiyatif ve eylemlerle tamamen geliştirildiğinde ve daha sonra entegre bir şekilde takip edildiğinde, erişilebilirlik ve hareketlilik ortamının iyileştirilmesi yanında trafik güvenliği koşullarını da geliştirmesi beklenmektedir. Bu yol haritası ayrıca, dünyadaki diğer ülkeler için yol güvenliği programlarını derlemek ve uyarlamak için bir prototip kılavuzu/yapılacaklar listesi olarak da vazife görebilir.

12 |

Şekil 5: MEWA Ülkelerinde ve Dünyada Trafik Kazası Sonucu Ölümler/100.000 Motorlu Taşıt Karşılaştırması Figure 5: Comparison of Road Fatalities/100000 Motor Vehicles in MEWA Countries & World

These should complement each other and work together in a supportive way to tackle the particular road safety problem in an integrated and sustainable manner that is meant to prevent/reduce road accidents and improve road safety. These when fully developed with the relevant policies, measures, initiatives and actions and then pursued in an integrated manner are expected to enhance the traffic safety conditions as well as to improve accessibility and mobility environment.

This can also act as a prototype guideline/check list for other countries across the world in compiling and tailoring their road safety programmes. In pursuing such integrated packages this research also adopted the re-engineered road safety strategies comprising the 3Es cornerstones, namely Engineering, Education & Environment and instead developed and introduced the 14Es road safety strategies.

These 14Es cornerstones are as shown in Figure 7 and includes (Engineering – Education – Environment – Enforcement – Egalitarianism – Exposure – Ethics – Emergency – Ergonomics - Encouragement – Empowerment – Enabling – Economics – Evaluation).

Figure 6: Integrated Road Safety Package Comprising 18 Fields of Action 8. CONCLUSIONS This paper addressed one of the cornerstones for assessing road safety for MEWA countries namely the computation and analysis of road safety indicators. Three indicators were computed including road accident fatalities, road accident fatalities/100000 population and road accident fatalities/100000 motor vehicles. These were computed and compared for all MEWA countries, MEWA region and the rest of the world. Based on this analysis, MEWA countries can be categorised into 2 categories as follows:

Bu araştırma; entegre sistemler geliştirmek için aynı zamanda Mühendislik, Eğitim ve Çevre’den oluşan 3E’nin (Engineering, Education & Environment) temel yapı taşlarını içeren yeniden tasarlanmış yol güvenliği stratejilerini benimsemiş ve bunun yerine 14E’li bir yol güvenliği stratejisi geliştirmiştir. Şekil 7’de gösterilen 14E’nin temel taşları şunlardır: Mühendislik - Eğitim Çevre - Yaptırım - Eşitlikçilik - Kamusallık - Etik - Acil Durum - Ergonomi - Teşvik - Güçlendirme - Elverişli Hale Getirme - Ekonomi - Değerlendirme (Engineering – Education – Environment – Enforcement – Egalitarianism – Exposure – Ethics – Emergency – Ergonomics - Encouragement – Empowerment – Enabling – Economics – Evaluation).

8. SONUÇ Bu makale, MEWA ülkelerinde yol güvenliğinin değerlendirilmesi için temel yapı taşlarından biri olan yol güvenliği göstergelerinin hesaplanması ve analizini ele almıştır. Bu üç gösterge; trafik kazası sonucu ölümler, trafik kazası sonucu ölümler/100.000 nüfus ve trafik kazası sonucu ölümler/ 100.000 motorlu taşıt hesaba katılarak belirlenmiştir. Bu göstergeler, tüm MEWA ülkeleri, MEWA bölgesi ve dünyadaki diğer ülkeler için hesaplanmış ve karşılaştırılmıştır. Bu analize göre, MEWA ülkeleri aşağıdaki gibi 2 kategoriye ayrılabilir: » Oldukça iyi bir yol güvenliği siciline sahip olan ülkeler: Bahreyn, Kuveyt, Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri. » Karayolu güvenliğini geliştirmesi gereken ülkeler: İran, Suudi Arabistan, Ürdün, Umman, Lübnan, Yemen, Irak ve Katar.

Makalenin sonucunda; politika, tedbir, eylem ve girişimlerden oluşan genel bir entegre yol güvenliği sistemi geliştirmiştir. Bu çalışma, karayolu güvenliği programlarının derlenmesinde ve hazırlanmasında tüm dünyadaki ülkeler için bir rehber/yapılacaklar listesi işlevi görmek için hazırlanmıştır. Söz konusu sistem 18 alandan oluşmaktadır. Bu alanlar birbirlerini tamamlamalı ve yol güvenliği sorununu, trafik kazalarını önleme/ azaltma ve yol güvenliğini iyileştirmek amacıyla entegre ve sürdürülebilir bir şekilde baş etmek için destekleyici bir şekilde birlikte işlev görmelidir. Bu araştırma; bu tür bir entegre sistemi geliştirirken, klasik 3E kavramını da geliştirmiş ve bunun yerine 14E kavramını öne sürmüştür.

KAYNAKÇA Dünya Sağlık Örgütü (WHO) (2015) Karayolu Güvenliği Küresel Durum Raporu.

Abbas K. A. (2017) Assessment & Improvement of Children Road Safety: A Pyramid & Honeycomb Structure Approach (Çocuklar İçin Yol Güvenliği Değerlendirmesi ve İyileştirme: Piramit ve Petek Yapı Yaklaşımı), Journal of Transportation Technologies. Cilt 7 No. 3, s. 240-260 (10.4236/jtts.2017.73017).

Şekil 6: 18 Eylem Alanından Oluşan Entegre Yol Güvenliği Sistemi Figure 6: Integrated Road Safety Strategy Comprising 14 Es Cornerstones

» Countries that have a relatively good road safety record namely Bahrain, Kuwait, Turkey & UAE. » Countries that need to further improve their road safety records namely Iran, Saudi Arabia, Jordan, Oman, Lebanon, Yemen, Iraq and Qatar.

The paper concludes by developing a generic integrated road safety package of policies, measures, actions & initiatives. This is meant to act as a guideline/check list for countries across the world in compiling and tailoring road safety programmes. The package is composed of 18 fields. These should complement each other and work together in a supportive way to tackle the road safety problem in an integrated and sustainable manner that is meant to prevent/ reduce road accidents and improve their road safety. In pursuing such integrated package this research also enhanced the classical 3Es concept and introduced instead the 14Es concept.

REFERENCES World Health Organization (WHO) (2015) Global Status Report on Road Safety Abbas K. A. (2017) Assessment & Improvement of Children Road Safety: A Pyramid & Honeycomb Structure Approach. In Journal of Transportation Technologies. Volume 7 No. 3 pp. 240-260 (10.4236/ jtts.2017.73017)

Şekil 7: 14E’li Yapıtaşlarından Oluşan Entegre Yol Güvenliği Stratejisi Figure 7: Integrated Road Safety Strategy Comprising 14 Es Cornerstones

| 13

MAKALE | ARTICLE

SÜRDÜRÜLEBILIR KALKINMA HEDEFLERI BAĞLAMINDA TÜRKIYE VE YEREL YÖNETIMLER TURKEY AND LOCAL GOVERNMENTS IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS

B

Belma Üstünışık, Dr. İzzet Arı

inyıl Kalkınma Hedeflerinin (BKH) yerini alan Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH), 2030 yılına kadar küresel kalkınma gündeminin odağında yer alacak olup, tüm ülkeler için geçerli, kapsayıcı, geniş ve evrensel bir gündemdir. Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’nin önemli mesajı, ortak hareket edildiğinde çok önemli sonuçlar elde edilebileceğini tüm dünyaya iletmektir. “Hiç kimseyi geride bırakmamak” sloganı, bu mesajı en etkili şekilde içermektedir. SKH’ye ulaşılması için gerekli olan finansman, ticaret, kapasite geliştirme, teknoloji transferi, kalkınma işbirliği konuları da 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Gündeminde kapsanmaktadır. Bu nedenle, bu kapsayıcı gündemin ülkelerin uluslararası ilişkilerine, kurumsal yapılarına, ulusal ka-

14 |

T

he Sustainable Development Goals (SDGs), which have evolved from the Millennium Development Goals (MDGs), will be at the center of the global development agenda until 2030 and will constitute an inclusive, broad and universal agenda for all countries. The key message of the SDGs is to tell the whole world that very important results can be achieved through joint actions. The motto “Leave no one behind” conveys this message in the most effective way. The 2030 Agenda for Sustainable Development also includes various issues that must be tackled to achieve the SDGs; such as financing, trade, capacity building, technology transfer, development cooperation etc. For this reason, this inclusive agenda is expected to bring certain impacts on the international relations, institutional structures, national decision-making processes and budgets of the countries.

rar alma süreçlerine ve bütçelerine etkileri beklenmektedir.

2012 yılında gerçekleştirilen BM Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesi’nin sonuç raporunda SKH’nin ülkelerce hazırlanmasına karar verilmiştir. “Dünyamızı Değiştirmek: Sürdürülebilir Kalkınma için 2030 Gündemi” belgesinde 17 amaç ve 169 hedefi içeren SKH, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nda kabul edilmiştir. Diğer taraftan, SKH’nin takibi ve gözden geçirilmesi için Yüksek Düzeyli Siyasi Forumu (HLPF) oluşturmuştur. HLPF’nin, 2030 Gündemi’nin uygulanması ve takibi konusunda; siyasi liderlik, rehberlik ve tavsiyeler sunması, SKH’nin ilerlemesinin takip edilmesi, politikaların teşvik edilmesi hedeflenmektedir.

Türkiye, önümüzdeki dönemde SKH’nin 11. Kalkınma Planı’na entegre edilmesini hedeflemektedir. Bunun birinci adımı olarak SKH için mevcut durumun tespit edilmesine ve değerlendirilmesine yönelik kapsamlı bir analiz yapılmaktadır. SKH’nin uygulanmasında merkezi ve yerel tüm kamu kurum ve kuruluşları ile üniversite, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarına büyük görev düşmektedir. Bu makalede kısaca Binyıl Kalkınma Hedefleri’nin gerçekleşme düzeyi, SKH’nin doğuşu, Türkiye’de sürdürülebilir kalkınma ve uygulama için kurumsal yapı ihtiyacı vurgulanmış, bazı SKH’ler açısından yerel yönetimler özelinde kısa bir irdeleme yapılmıştır.

2016 yılında “hiç kimseyi geride bırakmamak” temasıyla gerçekleştirilen ilk HLPF toplantısında, aralarında Türkiye’nin de bulunduğu 22 ülke, SKH’nin uygulanmasına ilişkin “Gönüllü Ulusal Değerlendirmeleri”ni sunmuştur. Türkiye, ulusal değerlendirmesini Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda, kamu kurumları, STK’lar, özel sektör ve akademinin de katkılarıyla hazırlamıştır.

Türkiye’nin ulusal kalkınma planlarının hazırlanmasından sorumlu olan Kalkınma Bakanlığı, Planlar ile SKH’nin uyumunu sağlayarak SKH’nin odağında bulunmaktadır.

Türkiye’de sürdürülebilir kalkınma kavramı, ilk olarak 1992 Rio Konferansı’ndan sonra hazırlanan 7. Kalkınma Planı’nda yer almış, sonraki planlarda da bu kavramın yer aldığı görülmüştür. Son olarak 10. Kalkınma Planı’nda sürdürülebilir kalkınma, planı şekillendiren başlıca kavram ve hâkim temalardan birisi olmuştur.

Halihazırda 11. Kalkınma Planı’nın hazırlık döneminde olan Türkiye, SKH’yi uzun vadeli vizyonunun bir parçası ve Kalkınma Planı’nın temel girdilerinden biri olarak almayı hedeflemektedir. Kalkınma Bakanlığı’nın yürüttüğü “Türkiye’nin Mevcut Durum Analizi Projesi” ile SKH kapsamında ülkemizin mevcut durumunun ortaya konulması, ülkemizin politika ve öncelikleriyle örtüşen hedeflerle politika ve proje eksikliğinin olduğu hedef alanların tespit edilmesi ve politika önerilerinin geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Bu hedeflere ulaşmak için kurumlararası görev paylaşımına yönelik bir kurumsal

Türkiye, önümüzdeki dönemde SKH’nin 11. Kalkınma Planı’na entegre edilmesini hedeflemektedir.

Turkey aims to integrate the SDGs into the 11th Development Plan in the upcoming period.

In the final report of the UN Sustainable Development Summit held in 2012, the SDGs are decided to be prepared by the countries.

In this regard, the United Nations General Assembly adopted the document “Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development,” which contains 17 goals and 169 targets. Besides, the High-Level Political Forum (HLPF) was created for the follow-up and monitoring processes of the implementation of the SDGs. In this regard, HLPF is expected to provide, political leadership, guidance and referrals, to follow the progress of the SDGs and to encourage policies.

Turkey aims to integrate the SDGs into the Eleventh Development Plan in the upcoming period. As a first step towards this aim, a comprehensive analysis has been conducted to determine and assess the current situation of the SDGs. In this regard, central and local public institutions, universities, private sector and nongovernmental organizations have pivotal roles in the implementation process of the SDGs. Given this, this article discusses the level of achievement of the MDGs and the emergence of the SDGs, while also highlightingthe need for institutional structure to achieve sustainable development and implementation in Turkey and reviewing the role of local governments in terms of achieving achieving particular SDGs. In the first HLPF meeting held in 2016 with the theme “leaving no one behind,” 22 countries, including Turkey, presented “Voluntary National Reviews” on the implementation of the SDGs. Turkey has prepared its national assessment with the contributions of public institutions, NGOs, private sector and academy under the coordination of the Ministry of Development.

The Ministry of Development, which is responsible for the preparation of Turkey’s national development plans, and is at the center of the SDGs by ensuring the integration of the Plans to the SDGs. The concept of sustainable development in Turkey was first introduced in the Seventh Development Plan, prepared after the Rio Conference in 1992, and it has been used in other plans from this date on. Lastly, in the Tenth Development Plan, “sustainable development” has become one of the main concepts and themes that shaped the framework of the plan. Turkey is currently in the preparation phase of the Eleventh Development Plan, and aims to make the SDGs a part of its long-term vision and one of the basic inputs of the Development Plan. In this regard, “Project on the Current Situational Analysis of Turkey” conducted by the Ministry of Development aims to identify the current situation of the country on the implementation of the SDGs, to determine the target areas where the policies and the projects are needed and to accordingly develop the policy proposals. Besides, an institutional structure proposal for inter| 15

MAKALE | ARTICLE

yapı önerisi de geliştirilmektedir. Kamu, özel sektör, akademi ve sivil toplum kuruluşlarının geniş katılımıyla gerçekleştirilen bu projenin, 2017 yılı sonunda tamamlanarak 11. Kalkınma Planı’na önemli bir girdi oluşturması beklenmektedir. SKH’nin hayata geçirilmesinde sorumluluk; ilgili bakanlıklar ve kurumlarla birlikte paylaşılacaktır. Bu görev paylaşımı, SKH’nin merkezi ve yerel düzeydeki tüm ilgili strateji ve politika belgelerine entegrasyonunu ve işleyişini kolaylaştıracaktır. 2030 Gündemi, yalnızca hükümetlere değil, aynı zamanda yerel yönetimlere, iş dünyasına, sivil toplum kuruluşlarına ve akademik dünyaya da sorumluluk yüklemektedir. Bu nedenle Türkiye, tüm paydaşların katkılarını etkin olarak kapsayan ulusal bir ortam sağlamayı amaçlamaktadır.

2016 yıl itibarıyla Türkiye’nin %12,1’i kırlarda, % 87,9’u ise kentlerde yaşamaktadır. Kentler kapsamında; konut, altyapı, temel hizmetler, gıda güvenliği, sağlık, eğitim, istihdam, güvenlik, doğal kaynakların korunması gibi hususlara yoğunlaşılmaktadır. Bu nedenle 11 numaralı amaçla (SKH 11), kentlerin ve yerleşim yerlerinin kapsayıcı, güvenli, dayanıklı ve sürdürülebilir hale getirilmesi hedeflenmektedir. Türkiye, SKH-11 ile tutarlı olarak toplu konut projeleri ile ucuz konut sağlanması, ulaşım sistemlerinin genişletilmesi ve güçlendirilmesi, sürdürülebilir kentçilik anlayışının geliştirilmesi, çevreye duyarlı yapılanma konularında uzun yıllardır çalışmalar devam etmektedir. Hatta SKH-11 hedeflerinin altını çizdiği hususlar, SKH yayımlanmadan önce yürürlüğe girmiş politika dokümanlarında, strateji ve eylem planlarında yer almıştır. Örneğin, sürdürülebilir kentleşme, 2000’li yılların ortasından beri Türkiye’nin gündeminde olan bir konudur. Bölge planlama çalışmaları, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda özellikle kalkınmada öncelikli yöreleri ve ihtiyaçlarını tespit ederek, bu yörelerin daha hızlı bir gelişme sağlanması amacıyla gerekli çalışmalar Bölge Kalkınma İdareleri ve Kalkınma Ajansları ile yapılmaktadır.

Yerel ile ilgili bir diğer SKH olan SKH-6 ile herkes için su ve atıksu hizmetlerine erişilebilirliğini sağlanması hedeflemektedir. SKH-6, su ve kanalizasyon hizmetlerine güvenli, adil ve evrensel erişimi sağlamak için yeni ve daha kapsamlı bir izleme çerçevesi getirmektedir.

Ayrıca şebeke suyu ve kanalizasyon erişimi, içme suyu erişimi için altyapı sağlanması, su verimliliği/su kaynaklarının verimli kullanımı ve su kaynakları yönetimi/tüm su kaynaklarının sürdürülebilir olarak kullanılması ve korunması öne çıkmaktadır. Türkiye bu bağlamda, politika, mevzuat ve niceliksel olarak gelişme kaydetmiş olmakla birlikte, iyileşme ihtiyacı sürmektedir. Entegre su kaynakları yönetimi anlayışının kamu düzeyinde merkezileştirilmesi ve su verimliliği alanındaki tespit ve ölçüm çalışmalarının artırılması öne çıkan iyileştirme alanlarıdır. Ayrıca, yerel yönetimleri su kaynaklarının 16 |

institutional task-sharing is also being developed in order to achieve these Goals. It is expected that this project, which has been implemented with the high level participation of the public, private sector, academia and non-governmental organizations, to be completed by the end of 2017 and to provide notable inputs to the Eleventh Development Plan. The relevant ministries and agencies will equally share the responsibility of the implementing the SDGs. This task-sharing will facilitate the functioning and integration of the SDGs into all relevant strategy and policy documents at national and local level. The 2030 Agenda gives a responsibility not only to national governments but also to local governments, business world, non-governmental organizations and the academia. For this reason, Turkey aims to provide a national environment that effectively encompasses the contributions of all stakeholders.

As of 2016, in Turkey, 12.1% live in the countryside, while 87.9% live in urban areas. Within urban settlements; housing, infrastructure, basic services, food security, health, education, employment, security, and protection of natural resources are the main issues that need to be addressed. For this reason, the Goal 11 aims to make cities and urban settlements inclusive, safe, resilient and sustainable. In line with the Goal 11, Turkey has been continuing to work for many years, in the areas of providing affordable housing with mass housing projects, expanding and strengthening transportation systems, developing sustainable urbanism concept, and promoting eco-friendly housing. Besides, the points underlined by the Goal 11 have been included in policy documents, strategy and action plans that had entered into force before the launching of the the SDGs; for example, sustainable urbanization has been on the agenda of Turkey since mid-2000s. Regional planning studies conducted in coordination of the Ministry of Development aim to determine the regions with priority in order to achieve faster development in these regions. These studies are conducted by the Regional Development Administrations and Development Agencies.

Being another goal referring to local level, SDG 6, aims to provide access to water and waste-water services for all. This goal introduces a new and more comprehensive monitoring framework to ensure safe, equitable and universal access to water and sewerage services. It also addresses to the access to municipal water and sewerage, the provision of infrastructure for achieving to drinking water, the efficient use and management of water resources,and sustainable use and protection of all water resources. In this regard, Turkey has made a remarkable quantitative progress along with policies and legislations, but the works still need to be improved. Centralization of the integrated water resource management approach at the public level and the enhancement of detection and measurement studies in the field of water efficiency are the key areas of improvement. In addition, it is still important for local governments to manage water resources more effectively. Another Goal that is very important for local governments is the SDG 12. It targets to encourage sustainable consumption and production patterns, promote resource/energy efficiency and sustainability infrastructure, and aims at ensuring waste reduction. Under this Goal; the SDG 12.2; the SDG 12.3; the SDG 12.4 and SDG 12.5

yönetimini daha etkin bir şekilde yapması önemini korumaktadır. Yerel yönetimlerle ilgili bir diğer SKH de SKH-12’dir. Bu amaç, sürdürülebilir tüketim ve üretim kalıplarını benimseyerek, kaynak/enerji verimliliğini ve sürdürülebilirlik altyapısını teşvik etmeyi, hedeflemekte, atık azaltımını amaçlamaktadır. Bu amaç kapsamında yer alan SKH-12.2, SKH-12.3, SKH-12.4 ve SKH12.5 sırasıyla “üretim ve hizmetlerde atık yönetimi, kaynak verimliliğinin sağlanması”, “tüketiciler düzeyinde atık ve kayıpların azaltılması” yerel yönetimlerle yakından ilgili hedeflerdir.

BKH deneyimi yerel yönetimlerin de SKH’ye erişilmesi için gerekli olduğunu göstermektedir. Bazı BKH’nin diğerlerine göre daha az gelişme göstermesinin altında yatan sebeplerden biri yerel yönetimler gibi önemli paydaşların yeterince sürece dahil edilmemiş olmasıdır.

Bu sebeple, SKH’ye ulaşılabilmesinde en önemli paydaşlar olan yerel yönetimlerin hizmetin planlanmasında, sunumunda ve izleme değerlendirme süreçlerinde aktif rol almaları gerekmektedir. Çünkü bu hedeflerin önemli bir bölümü yerel yönetimlerin görev alanı ile doğrudan ilgilidir. Yerelleşme, hedeflerin toplumca benimsenmesini ve sahiplenilmesini sağlayarak ulusal plan ve politikaların uygulanmasını kolaylaştıracaktır.

Yerelleşme yerel yönetimlerin sorumluluğunda hedeflerin yerel düzeyde uygulanması anlamına gelecektir.

are closely related to the works of local governments, which are “waste management in production and services, provision of resource efficiency”, “reduction of waste and losses at consumer level,” respectively.

MDG experience shows that local governments are the key actors for achieving the SDGs. One of the reasons for the fact that some MDGs have been less successful than others is that important stakeholders such as local governments have not been sufficiently included within the process. For this reason, local governments, the most important stakeholders in achieving the SDGs, need to take an active role in service planning, implementation, monitoring and evaluation processes, in that a significant number of these Goals are directly related to the work areas of local governments. Localization will facilitate the implementation of national plans and policies by ensuring that Goals are socially adopted and internalized. Localization will be the implementation of the Goals at local level, under the responsibility of local governments.

SKH’lerin önemli bir bölümü yerel yönetimlerin görev alanı ile doğrudan ilgilidir.

A significant number of SDGs are directly related to the working areas of local governments.

| 17

RÖPORTAJ | INTERVIEW

TÜRKIYE BELEDIYELER BIRLIĞI BAŞKANI AV. TAHIR AKYÜREK ILE SÖYLEŞI

“TURIZM ÜLKE KALKINMASI AÇISINDAN ÖNEM ARZ ETMESININ YANINDA DÜNYA BARIŞINA KATKI SAĞLIYOR” INTERVIEW WITH ADV. TAHİR AKYÜREK, PRESIDENT OF THE UNION OF MUNICIPALITIES OF TURKEY (UMT)

“TOURISM CONTRIBUTES TO PEACE IN THE WORLD, AND IT IS IMPORTANT FOR NATIONAL DEVELOPMENT”

U

CLG Dünya Teşkilatımızın Eş Başkanlık görevini yürüten Konya Büyükşehir Belediye Başkanı Av.Tahir Akyürek, Türkiye Belediyeler Birliği Başkanlığı’na seçildi.

Kendisi ile bundan sonraki süreçte yapacağı çalışmalar hakkında keyifli bir söyleşi gerçekleştirdik.

1. UCLG-MEWA ailesi olarak sizi yakından tanıyoruz. Konya Büyükşehir Belediyesi Başkanı ve TBB Başkanı Av. Tahir Akyürek’i, bizimle yeni tanışan okuyucularımız için de kısaca anlatır mısınız?

1959 yılında Konya’nın Derebucak ilçesinde doğdum.

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ni bitirdim. Bağ-Kur Konya İl Müdürlüğü’nde avukat, Konya Ticaret Odası’nda Genel Sekreter olarak görev yaptım. 2004 yılında belediye başkanı seçilinceye kadar serbest avukat olarak çalıştım.

2. Geçtiğimiz yıl yapılan 5. UCLG Dünya Kongresi’nden bu yana UCLG Dünya Teşkilatı Eş Başkanlığı görevini de yürütmektesiniz. Uluslararası karar alma mekanizmalarına katılımın bölgemize sağladığı yararları bizimle paylaşır mısınız?

Geçmişin kurucu şehri Konya son 13 yılda yalnız Türkiye’de değil dünyada marka şehir olma yolunda önemli adımlar attı. Tarihi misyonumuz ve kültürel zenginliğimizle UCLG Dünya Teşkilatına katkıda bulunmaya devam edeceğiz.

Yeryüzünde kardeşliğin hakim olmasına vesile olmak için hepimizin elinden gelen gayreti göstermesi gerekiyor. Katıldığımız uluslararası toplantılarda bu konuya dikkat çekiyoruz. Ulus devletlerin yüzyılı olan 20. yüzyıl 18 |

T

ahir Akyürek, Mayor of Konya and UCLG Co-President, has been elected as the President of the Union of Municipalities of Turkey.. We have made an interview with Mayor Akyürek on his planned projects for the forthcoming term.

insanlığa barış ve kardeşlik yerine kan ve gözyaşı getirdi. 21. yüzyılda ise ulus devletler yerine şehirler ön plana çıkmaya başladı. Şehirlerin ön plana çıkması insanın ön plana çıkması demektir. İnsanı, yaratılanın en şereflisi, yaratıcının emaneti gören şehircilik anlayışıyla, şehircilik yüzyılının insanlık adına barış ve kardeşlik getirmesini diliyorum.

3. Bütün bu görevlerinizin yanında aynı zamanda bir dönem Konya Büyükşehir Belediyesi olarak UCLG-MEWA Turizm Komitesi Başkanlığını yürüttünüz. Geçtiğimiz Ağustos ayında da Sürdürülebilir Turizm Toplantısı’na da ev sahipliği yaptınız. Başta Konya olmak üzere bölgemizde sürdürülebilir turizm anlamında yerel değerlerin ön plana çıkarılması için yapılması gereken çalışmaları bizim için değerlendirir misiniz?

UCLG-MEWA Turizm Komitesi, bölge yerel yönetimlerin ve şehirlerin turizm konusundaki ihtiyaçlarını gözeterek, üyeleri arasında proje geliştirmeyi, iletişim ağı kurarak deneyimlerin paylaşılmasını teşvik etmeyi hedefliyor.

Turizm; ülke kalkınması açısından önem arz etmesinin yanında dünya barışına katkı sağlıyor, insanların birbiriyle tanışıp düşmanlıkların azaltılmasında rol oynuyor.

Konyalılar olarak, tarihimizdeki güçlü mirası bugüne taşımak ve herkese ulaştırmak için gayret gösteriyoruz.

Tarihimizdeki güçlü mesaj, barış içinde bir arada yaşama geleneğinin temsilcisi olmaktır. İnsanı yaratılmışın en şereflisi görmek, insana hizmetin aynı zamanda yaratıcıya hizmet olma duygusunu hatırlatmaktır, öğretmektir. 1200’lü yıllarda ve daha sonraki yıllarda bu coğ-

“UCLG Dünya Teşkilatına katkıda bulunmaya devam edeceğiz.”

“We will continue to offer contributions to UCLG World Organization.”

1. UCLG-MEWA has been following the works you have been carrying out. As the Mayor of Konya and President of UMT, would you please tell us briefly about yourself, so that our readers also can get to know you better?

I was born in 1959 in a neighborhood named Derebucak in Konya, Turkey; and graduated from the Faculty of Law at Ankara University. I worked as a lawyer for Bag-Kur (Social Security Organization for Artisans and the Self-Employed) in Konya Provincial Directorate, and as the Secretary General of the Chamber of Commerce in Konya. Then I worked as an independent lawyer until I was elected as the Mayor of Konya in 2004.

2. You have been holding the office of UCLG-MEWA Co-President since the 5th UCLG World Congress held last year. Can you share with us the contribution of participating in global decision making mechanisms to our region?

In the past 13 years, Konya moved forward to be a brand city, not only at the national level but also in the global sense. We will continue to offer contributions to UCLG World Organization with our historical mission and rich cultural assets .

We all must do our best to ensure fraternity in all over the world.

In all international meetings that we participate in, we underscore this fact. The 21st centrury, which is the century of the nation | 19

RÖPORTAJ | INTERVIEW

<<

Konya

rafyada her inanç sahibi ve etnik grup barış içinde yaşadılar. Fakat günümüzde Orta Doğu coğrafyasında ve dünyanın farklı yerlerinde insanların küçük ayrıntılar için birbirleriyle savaştıklarını görüyoruz; ideolojilerin, inançların ve etnik yapının barış, tanışma, kaynaşma, bir arada yürüme vesilesi yapılmak yerine savaş nedeni yapılması, aslında mesajın ne olmasın gerektiğini de bizlere öğretiyor. Turizm Komitesinin böyle bir sorumluluğu olduğunu da düşünüyorum. İnsanlık barışına, dünya barışına, ülkelerimiz arasındaki kardeşlik duygusunun güçlenmesine vesile olmayacak çalışmalar faydalı değildir. Konya olarak bu bakış açısıyla hareket ediyoruz. Bu mesajın tarihe, kültüre ve değerlerimize sahip çıkmakla en iyi şekilde verilebileceğine inanıyorum.

4. Kısa zaman önce Türkiye Belediyeler Birliği Başkanlığına seçildiniz. TBB Başkanı olarak bundan sonraki süreçte teşkilat için nasıl bir vizyon öngördüğünüzü bizimle paylaşır mısınız?

Türkiye’nin hedeflerine ulaşabilmesi için belediyeler olarak ciddi katkı yapmak durumundayız. Şehirler Türkiye’nin gelişiminin yüzü konumunda. Belediyeler olarak Türkiye’nin hedeflerine ulaşabilmesi için gayret gösteriyoruz. Tüm belediyeler olarak Büyük Türkiye hedefine ulaşıncaya kadar çalışma sözü veriyoruz. Bundan sonra da belediyeler arasındaki işbirliğinin gelişmesi, dayanışmanın artması, deneyim paylaşımının sağlanması, aynı şekilde projelerde birlikte hareket etmenin geliştirilmesi gibi birçok konuda çalışmaya devam edeceğiz.

20 |

Tarihi Bedesten ve Aziziye Camii Historic Bedestan and Aziziye Mosque

<<

states, has brough us bloodshed and tears, instead of bringing peace and fraternity to the humanity. The more cities come to the forefront, the more people will also do. I wish that the century of urbanization will bring peace and fraternity to humanity, with an understanding of humans as the most honored on Earth, and as the entrusted creatures of the Creator.

3. In addition to your other duties, you also held the office of the Co-President of UCLG-MEWA Committee on Tourism for a term, as the Mayor of Konya; and hosted the Sustainable Tourism Meeting of the Committee in last August. Can you share your thoughts on the works to be carried out so that we can highlight the local assets in our region, with regards to sustainable tourism?

Birlikte görev alan arkadaşlarımız belediyecilik konusunda çok tecrübeli. Onlarla birlikte bundan sonraki süreçte hayırlı çalışmalar yapacağımıza inanıyorum.

5. Son olarak, bölgemizde faaliyet gösteren yerel yönetim birliklerinin birbirleriyle eş-güdümlü ve koordineli çalışmaları, gerçekleştirilen etkinliklerin daha çok ses getirmesine ve daha etkili çıktıların üretilmesine vesile olmaktadır.

Daha önce de belirttiğim gibi günümüzde artık şehirler ön planda. Bir şehrin gelişmesi ve güçlenmesi aynı zamanda ülkenin de gelişmesi ve güçlenmesi anlamına geliyor. Hepimizin sorumlulukları var. Bunları yerine getirirken şehirlerimizin, ülkelerimizin ve bütün dünyanın barış, huzur ve refah içinde yaşaması için gereken gayreti göstermeliyiz. UCLG-MEWA, Orta Doğu ve Batı Asya bölgesinde yer alan yerel yönetimler arasında önemli bir işbirliği platformu olarak dikkat çekiyor. TBB Türkiye’deki bütün belediyelerin üyesi olduğu, ve ulusal ve uluslararası düzeyde belediyeleri temsil etme yetkisine sahip tek mahalli idare birliği. Bu manada hep birlikte el ele vererek ülkemizde ve bölgemizde güçlü şehirler oluşmasına, ülkelerimizin gelişimine, dünya barışına katkı sağlamamız gerekiyor.

“Tarihimizdeki güçlü mirası bugüne taşımak ve herkese ulaştırmak için gayret gösteriyoruz.”

“We try our best to bring the rich heritage in our history to today and make it available for everyone.”

UCLG-MEWA Committee on Tourism aims to develop joint projects through a needs analysis of local authorities and cities of the region in the field of tourism; to promote experience-sharing among the members through the establishment of a communication network among them. Besides its importance for the development on national scale, tourism also makes contributions in achieving the world peace, and, plays a role in reducing hostility and violence by making people know each other.

As the residents of Konya, we try our best to bring the rich heritage in our history to today and make it available for everyone. The powerful message within our history is representing the tradition of living together in peace. Regarding human beings as the most honored creations is actually remembering and teaching that serving human beings equals to serving the Creator. Since 1200s, people of diverse beliefs and many ethnic groups lived in peace in this geography. However, today we see that in the Middle East region and also other parts of the world; people are fighting each other for little things. The fact that ideologies, belief systems and ethnicities have become causes of war, instead of being means of peace, acquaintance, cohesion and coexistence, makes the actual message to be forwarded clear. I think the Committee on Tourism also has such a responsibility. Works that have no contribution to peace of humanity, peace of the world, and a stronger sense of alliance between our countries are up to no good. Konya works with this perspective. I believe that we can best carry this message through protecting our history, culture and values.

4. You have recently been elected as the President of UMT. As the President of the Organization, can you share the future vision that you projecting for UMT, with us?

We, as municipalities, have to make serious contirbutions so that Turkey can reach its goals. Cities are the showcase of the development in Turkey. We, are striving hard to make sure Turkey reaches its goals. All municipalities promise to work hard until achieving the goals of the great Turkey. We will continue our efforts on many issues such as developing cooperation between municipalities, increasing solidarity, and ensuring experience-sharing and developing joint projects. We have highly experienced colleagues to work with. I think we will make successful works together with them.

5. Finally, coordinated actions of local authorities working in our region make their activities known more widely and also bring more effective outputs. Can you tell us about the roadmap of UMT together with UCLG-MEWA for the forthcoming term?

As I mentioned before , today, cities are our priority. A developed and strong city brings out a developed and strong country. We all have responsibilities in this regard. We have to do our best to ensure that the cities, countries that fulfill these responsibilities are living in peace, and prosperity, together with the whole globe.

UCLG-MEWA represents an important cooperation platform among local authorities in the Middle East and West Asia region. UMT is the only union of local authorities in Turkey, that has an authority to represent all municipalities in Turkey as its members on national and international levels. Therefore it is a shared responsibility of us all to create stronger cities in our region, to develop our countries, and to ensure peace in the world. | 21

FAALİYETLER | ACTIVITIES

UCLG-MEWA SOSYAL İÇERME PANELİ UCLG-MEWA PANEL ON SOCIAL INCLUSION

Y

erel yönetimlerin, üniversitelerin ve sivil toplum kuruluşlarının sosyal içerme, insan hakları ve katılımcı demokrasi alanında ortak bir zemin oluşturmak adına bilgi ve tecrübelerini paylaştıkları UCLG-MEWA Sosyal İçerme Paneli, 17 Kasım 2017 tarihinde, UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komitesi Başkanı Beylikdüzü Belediyesi ev sahipliğinde gerçekleştirildi. Panele yaklaşık 300 kişi katıldı.

UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman ve Beylikdüzü Belediye Başkanı Ekrem İmamoğlu‘nun açılış konuşmaları ile başlayan Panel’de, “Toplumsal İçermeyi Düşünmek: Kadınlar, Çocuklar ve Gençler” ile “Sosyal İçerme Alanında İyi Uygulama Örnekleri” oturumları yapıldı. Ürdün ve Lübnan’daki yerel yönetimlerin sosyal içerme alanındaki iyi uygulama örneklerinin sunulduğu son oturumda, Beylikdüzü Belediye Başkanı Ekrem İmamoğlu da “Sosyal İçerme Politikaları ve Kentsel Yapılanma: Beylikdüzü Yaşam Vadisi” başlıklı sunumunu gerçekleştirdi.

22 |

H

eld on 17 October 2017 in Istanbul, Turkey; under the auspices of Beylikdüzü Municipality, President of UCLG-MEWA Committee on Social Inclusion; with an aim to provide a platform for local authorities, universities and NGOs to share their knowledge and experience on social inclusion, human rights and participatory democracy; UCLG-MEWA Panel on Social Inclusion gathered around 300 participants from 8 countries.

Starting with the opening speeches by Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, and Ekrem İmamoğlu, Mayor of Beylikdüzü, the Panel continued with sessions on “Thinking Social Inclusion: Women, Children and Young” and “Good Practices on Social Inclusion.” Ekrem İmamoğlu, Mayor of Beylikdüzü, also made a presentation on “Social Inclusion Policies and Urban Development: Presentation of Beylikdüzü Yaşam Vadisi,” during the last session of the Panel, where good practices of local governments in Jordan and Lebanon on social inclusion, were also presented.

Aiming at promoting race and gender equality, and combatting all forms of discrimination that are illegal with regard to international law, and/or illegitimate in relation to the values and policies of the

UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komitesi’ne 24 Yeni Üye Panelde, UCLG-MEWA Sosyal İçerme Paneli’nin yanı sıra, UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komitesi’nin ilk toplantısı da gerçekleştirildi. Sekiz ülkeden yerel yönetim temsilcilerinin katılımı ile gerçekleşen UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komitesi Toplantısı’nda, Komitenin 2014-2017 Faaliyet Raporu Beylikdüzü Belediye Başkanı ve UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komite Başkanı Ekrem İmamoğlu tarafından sunuldu. Ayrıca, toplantıda 2017-2019 Taslak Faaliyet Programı da oy birliği ile kabul edildi.

Yirmi dört yerel yönetim, komite üyeliği başvurusunda bulundu. Bu kapsamda, Amman Belediyesi, Arap Kentler Teşkilatı, Assoun Belediyesi, Bakhoun Belediyesi, Beit El Fakes Belediyesi, Bikaa Awsat Belediyeler Birliği, Bkarsouna Belediyesi, Dannieh Belediyeler Birliği, Dura Belediyesi, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi, Güzelyurt Belediyesi, Halhul Belediyesi, Karesi Belediyesi, Korsayta Belediyesi, Makseh Belediyesi, Maltepe Belediyesi, Mennieh Belediyeler Birliği, Nusierat Belediyesi, Ordu Büyükşehir Belediyesi, Sahel Belediyeler Birliği, Saida Belediyesi, Syr Belediyesi, Urla Belediyesi ve Wadi Khaled Belediyeler Birliği’nin UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komitesi’ne üyelikleri oy birliği ile kabul edildi. Bu üyeliklerle birlikte, 17 Ekim 2017 tarihi itibarı ile UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komitesi’nin üye sayısı, 32’ye yükselmiştir.

Komitenin mevcut Eş-Başkanları olan Büyükçekmece Belediyesi, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi ve Van Büyükşehir Belediyesi’nin yanı sıra bu toplantıda; Amman Belediyesi, Güzelyurt Belediyesi ve Saida Belediyesi de Komite Eş-Başkanı olarak seçilmiş; böylece UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komitesi’nin Eş-Başkan sayısı altıya yükselmiştir.

<<

UCLG-MEWA Sosyal İçerme Paneli’nden kareler.

Photos from UCLG-MEWA Panel on Social Inclusion

organization; promoting economic, social, cultural, professional and environmental development and providing services to populations based on the principles of good governance, sustainability and social inclusion; UCLG-MEWA Committee on Social Inclusion also had its first meeting within the scope of the Panel.

24 New Members of UCLG-MEWA Committee on Social Inclusion During the Panel, the first meeting of UCLG-MEWA Committee on Social Inclusion also took place with the participation of local government representatives from 8 countries. Ekrem İMAMOĞLU, Mayor of Beylikdüzü and President of UCLG-MEWA Committee on Social Inclusion, presented the Report of Activities of the Committee for the 2014-2017 term. The committee members also unanimously adopted the Draft Activity Program of the Committee for the 20172019 term.

Twenty-four local governments applied for committee membership.

Within this context, the membership of Arab Town Organization, Aassoun Municipality, Bakhoun Municipality, Beit El Faqs Municipality, Bkarsouna Municipality, Dura Municipality, Gaziantep Metropolitan Municipality, Greater Amman Municipality, Güzelyurt Municipality, Halhul Municipality, Karesi Municipality, Makseh Municipality, Maltepe Municipality, Nuseirat Municipality, Ordu Metropolitan Municipality, Qarsita Municipality, Saida Municipality, Syr Municipality, Union of Bekaa Awsat Municipalities, Union of Dannieh Municipalities, Union of Minieh Municipalities, Union of Al Sahel Municipalities, Union of Khalid Valley Municipalities, and Urla Municipality was accepted unanimously, raising the number of the members of UCLG-MEWA Committee on Social Inclusion to thirty-two, as of 17 October 2017.

In addition to the current Committee Co-Presidents, who are namely Büyükçekmece Municipality, Şanlıurfa Metropolitan Municipality and Van Metropolitan Municipality; Greater Amman Municipality, Güzelyurt Municipality and Saida Municipality were also elected as Committee Co-Presidents during the meeting, increasing the number of Committee Co-Presidents to six. | 23

FAALİYETLER | ACTIVITIES

UCLG-MEWA YEREL YÖNETIMLER VE SOSYAL İÇERME FORUMU UCLG-MEWA FORUM ON LOCAL GOVERNMENTS AND SOCIAL INCLUSION

S

osyal içerme, katılımcı demokrasi ve insan hakları konusunda üye belediyelerin ortak sesine katkı sağlamayı hedefleyerek yerel yönetimlere bu politikaların oluşturulmasında rehberlik etmeyi amaçlayan ve bu anlamda, küresel düzeyde belediyeler arasındaki politik müzakereleri, deneyim alışverişini ve karşılıklı öğrenmeyi teşvik etme noktasında çalışmalarını sürdüren Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (UCLG-MEWA), Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı’nı UCLG-MEWA Yerel Yönetimler ve Sosyal İçerme Forumu ile birlikte, 18-19 Ekim 2017 tarihlerinde gerçekleştirmiştir. Sancaktepe Belediyesi’nin ev sahipliğinde gerçekleşen Forum’a, 14 ülkeden yaklaşık 300 kişi katılmıştır. İçişleri Bakanlığı’nın üst düzey katılımıyla gerçekleşen Forum’da, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Türkiye

24 |

U

nited Cities and Local Governments Middle East and West Asia Section (UCLG-MEWA), aims to guide local governments in establishing policies on social inclusion, participatory democracy and human rights by contributing to the common voice of its members and continues to promote political negotiation, enable experience-sharing and peer to peer learning between municipalities at global level. Within the framework of these endeavors, UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting & UCLG-MEWA Forum on Local Governments and Social Inclusion took place on 18-19 October 2017, in Istanbul, Turkey under the auspices of Sancaktepe Municipality, with approximately 300 participants from 14 countries.

Representatives of various local governments and NGOs as well as Ministry of Family and Social Policies of Turkey, United Nations and Union of Municipalities of Turkey participated in the Forum, in addition to the high level participation of representatives of the Ministry of Interior of Turkey.

Union of Municipalities of Turkey made a keynote speech on “Istanbul

Belediyeler Birliği ve Birleşmiş Milletler’in yanı sıra ilgili yerel yönetim ve sivil toplum kuruluşu temsilcileri konuşmacı olarak yer almıştır.

“Küresel Gündemlerin Yerelleşmesinde Sosyal İçerme ve Yerel Yönetimler” temasıyla toplanan Yerel Yönetimler ve Sosyal İçerme Forumu’nun ana tema konuşması, “Sosyal İçerme Deklarasyonu: İçerik ve Uygulama” başlığıyla Türkiye Belediyeler Birliği tarafından yapılmıştır.

UCLG-MEWA Yerel Yönetimler ve Sosyal İçerme Forumu, açılış ve ana tema konuşmasının ardından 3 tematik oturum ile devam etmiştir: » Yoksulluk ve Sosyal Dışlanma ile Mücadele: Hak Temelli Kalkınma » Kadının Toplumsal Entegrasyonunda Sosyal Politika Araçları » Kırılgan Grupların Toplumsal Uyumu ve Kabul Süreci: Eğilimler veİhtiyaçlar Toplumsal dışlanma ile mücadele sürecinde küresel ölçekteki sosyal içerme politikalarının yerel düzlemde değerlendirildiği Forumda, sosyal içerme programlarına öncülük eden ve destekleyen yerel yönetimler ile sivil toplum kuruluşları arasında iş birliği ve tecrübe paylaşımını mümkün kılan bir platform oluşturulmuştur. Bu anlamda, yerel yönetim-kamu-sivil toplum ortaklığında etkin ve sürdürülebilir bir koordinasyon sağlamanın yolları ve bu kapsamda sunulan öneriler değerlendirilmiştir.

Gerek sosyal hizmetlerin yereldeki uygulayıcıları olarak yerel yönetimlerin, gerekse de bu alanda çalışan kamu ve sivil toplum kuruluşlarının perspektiflerinin değerlendirildiği UCLG-MEWA Yerel Yönetimler ve Sosyal İçerme Forumu’nda, sosyal dışlanma ile mücadelede karşılaşılan sorunların aşılması için yerel düzeyde hangi çalışmaların yapılması gerektiğine dair bulgular paylaşılmıştır.

Forumun ardından Sancaktepe Belediyesi’ne ve Prof. Dr. Necmettin Erbakan Külliyesi’ne teknik ziyarette bulunan katılımcılar, daha sonra Boğaz turuna katılmışlardır.

Küresel Gündemlerin Yerelleşmesinde Sosyal İçerme ve Yerel Yönetimler...

Social Inclusion and Local Governments in Localization of Global Agendas...

Declaration: Its Content and Application” during the Forum, which was held with the main theme “Social Inclusion and Local Governments in Localization of Global Agendas.”

Following the opening and keynote speech, the Forum continued with 3 thematic sessions: » Fighting Poverty and Social Exclusion: Right-Based Development » Social Policy Instruments for the Social Integration of Women » Social Cohesion and Acceptance Process of Vulnerable Groups: Trends and Needs The Forum served as a platform to discuss global social inclusion policies at local level, created an atmosphere which enabled cooperation and experience-sharing between local governments and NGOs which lead and support social inclusion programs. In this regard, the participants exchanged ideas on ways of ensuring effective and sustainable coordination in partnership with the local governments, public institutions and civil society, based on the suggestions put forward.

| 25

FAALİYETLER | ACTIVITIES

UCLG-MEWA YÖNETIM KURULU VE KONSEY ORTAK TOPLANTISI UCLG-MEWA EXECUTIVE BUREAU AND COUNCIL JOINT MEETING UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı 18 Ekim 2017 tarihinde Sancaktepe Belediyesi ev sahipliğinde gerçekleştirildi. 14 ülkeden 300 katılımcının bulunduğu toplantıda, UCLG-MEWA’nın 2018 yılı için yol haritası oluşturuldu.

UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint meeting took place on 18 October 2017, in Istanbul, Turkey, under the auspices of Sancaktepe Municipality. With the participation of 300 participants from 14 countries, the Meeting was concluded with the development of the roadmap of UCLG-MEWA for the year 2018.

Y

önetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı’na geçilmeden önce UCLG-MEWA Mali Yönetim Komitesi bir araya gelerek, 2017 mali raporunu değerlendirip 2018 yılının taslak bütçesini oluşturdu.

UCLG-MEWA Mali Yönetim Komitesi Toplantısı’nın ardından UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, Sancaktepe Belediye Başkanı İsmail Erdem, Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı ve UCLG-MEWA Başkanı Fatma Şahin, Konya Büyükşehir Belediye Başkanı, Türkiye Belediyeler Birliği Başkanı ve UCLG Eş Başkanı Tahir Akyürek, T.C İçişleri Bakanı Yardımcısı Mehmet Ersoy açılış konuşmalarını gerçekleştirdiler.

Açılış konuşmalarının ardından, hazırlanan gündem ışığında UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı yapıldı.

2018 Yönetim Organları Toplantıları Tebriz ve Ankara’da UCLG-MEWA’nın 01 Ocak 2017 tarihinden itibaren gerçekleştirdiği faaliyetler ve gelişmeler hakkında hazırlanan Faaliyet Raporu’nun özet sunumu UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman tarafından yapılarak üyeler bilgilendirildi. Akabinde UCLG-MEWA Genel Koordinatörü Salim Korkmaz tarafından UCLG-MEWA 2018 Yılı Faaliyet Programı sunuldu. 2018 yılında yapılacak yönetim organları toplantıları için ev sahibi belediyeler belirlendi. Bu kapsamda; Tebriz Belediyesi’nin 2018 yılı İlkbahar Dönemi’nde gerçekleştirilecek UCLG-MEWA Yönetim Kurulu Toplantısı’na ve Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin ise, 2018 yılı Sonbahar döneminde gerçekleştirilecek UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı’na ev sahipliği yapmasına karar verilmiştir.

26 |

B

efore UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting, UCLG-MEWA Financial Management Committee gathered to review the financial report of 2017, and to discuss the draft budget allocated for 2018.

Following the UCLG-MEWA Financial Management Committee Meeting, Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General; İsmail Erdem, Mayor of Sancaktepe; Fatma Şahin, Mayor of Gaziantep & UCLG-MEWA President; Tahir Akyürek, Mayor of Konya, President of the Union of Municipalities of Turkey, UCLG Co-President; and Mehmet Ersoy, Deputy Minister of Interior of the Turkish Republic addressed the participants with their opening speeches.

After the opening session, UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting was held in line with the agenda specified.

Governing Body Meetings in 2018 to be Held in Tabriz and Ankara Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, presented the Report of Activities of UCLG-MEWA covering the period since 1 January 2017, and informed the members about the activities and works of UCLG-MEWA; which was followed by the presentation of UCLG-MEWA Program of Activities for 2018, by Salim Korkmaz, UCLG-MEWA General Coordinator. Host municipalities for the meetings of governing bodies in 2018 were also determined during the meeting. In this regard; Tabriz Municipality and Ankara Metropolitan Municipality will host UCLG-MEWA Executive Bureau Meeting in Spring 2018, and UCLG-MEWA Executive Bureau & Council Joint Meeting in Fall 2018, respectively.

40 New Members Welcomed to UCLG-MEWA Family Members also reviewed new membership requests during the meeting. Within this framework, the membership requests of 40 local governments in the Ivory Coast, Palestine, Lebanon, Syria and Turkey were approved. Following the passivization of the membership of one local government; in line with the call made

UCLG-MEWA Ailesine 40 Yeni Üye Toplantıda UCLG-MEWA’ya yeni üye katılımları da değerlendirildi. Bu kapsamda Fildişi Sahili, Filistin, Lübnan, Suriye ve Türkiye’den 40 yerel yönetimin UCLG-MEWA’ya üye olması onaylandı. Bir yerel yönetim üyesinin üyeliğinin pasife alınmasıyla birlikte; UCLG ve UCLG-MEWA Yönetim Organları’nda meydana gelen temsiliyet eksikliğinin tamamlanması amacıyla yapılan çağrıdan sonra, üyelerden gelen öneri ve talepler doğrultusunda; Sancaktepe Belediyesi’nin UCLG Dünya Konseyi ve UCLG Yönetim Kurulu üyeliği; Kahramankazan Belediyesi’nin ise UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve UCLG-MEWA Konseyi üyeliği oy birliği ile kabul edildi. Ayrıca yine üyelerden gelen öneriyle; İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Türkiye Belediyeler Birliği, UCLG ve UCLG-MEWA’da uzun yıllar başarılı çalışmalarda bulunan Dr. Kadir Topbaş’ın UCLG-MEWA’ya bireysel üye olmasına karar verildi.

UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı’nın ardından UCLG-MEWA Yerel Yönetimler ve Sosyal İçerme Forumu da gerçekleştirildi.

UCLG-MEWA yeni üyelerle birlikte güçleniyor.

UCLG-MEWA is getting stronger with new members. to fill the available representation seats in UCLG and UCLG-MEWA Governing Bodies and considering the suggestions and requests of the members; Sancaktepe Municipality has become a member of UCLG World Council and UCLG Executive Bureau, while Kahramankazan Municipality has become a member of UCLG-MEWA Council and UCLG-MEWA Executive Bureau. In line with the suggestion of members; as a tribute to his successful works under the roofs of Istanbul Metropolitan Municipality, Union of Municipalities of Turkey, UCLG and UCLG-MEWA, Dr. Kadir Topbaş has been admitted to UCLG-MEWA membership, as an individual member.

UCLG-MEWA Forum on Local Governments and Social Inclusion took place following UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting. | 27

FAALİYETLER | ACTIVITIES

UCLG-MEWA KENTSEL MOBİLİTE KOMİTESİ BEŞİNCİ TOPLANTISI VE PANELİ 5TH MEETING AND PANEL OF UCLG-MEWA COMMITTEE ON URBAN MOBILITY

U

5

CLG-MEWA Kentsel Mobilite Komitesi 5’nci Toplantısı, 4 Kasım 2017 tarihinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ev sahipliği ve Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü (İETT) desteğiyle, Lütfi Kırdar Uluslararası Kongre ve Sergi Sarayı’nda gerçekleştirildi.

Komite toplantısı öncesinde, TRANSIST 2017 kapsamında “MEWA Bölgesinde Çevre Dostu, Entegre ve Güvenli Kentsel Mobilite” başlıklı bir panel düzenlendi.

th meeting of UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility was held on 4 November 2017, at Lütfi Kırdar International Convention and Exhibition Center, under the auspices of Istanbul Metropolitan Municipality (IBB) and with the support of Istanbul Electricity, Tramway and Tunnel General Management (IETT).

Before the Committee Meeting, UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility organized a panel titled “Eco-Friendly, Integrated and Safe Urban Mobility in the MEWA Region,” within the context of TRANSIST 2017.

MEWA Bölgesinde Çevre Dostu, Entegre ve Güvenli Kentsel Mobilite Paneli UCLG-MEWA Kentsel Mobilite Komitesi, 4 Kasım 2017 tarihinde, TRANSIST 2017 oturumlarına paralel olarak MEWA Bölgesinde Çevre Dostu, Entegre ve Güvenli Kent-

Panel on Eco-Friendly, Integrated and Safe Urban Mobility in the MEWA Region In parallel with the TRANSIST 2017 sessions on 4 November 2017, UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility held a panel on Eco-Friendly, Integrated and Safe Urban Mobility in the MEWA Region. Speaking at the opening session of the Panel, where local government and civil

28 |

sel Mobilite Paneli’ni gerçekleştirdi. MEWA bölgesinden yerel yönetim ve özel sektör temsilcilerinin yanı sıra akademisyenlerin de yoğun ilgi gösterdiği panelin açılış oturumunda konuşan UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, sürdürülebilir kentsel mobilite ve ulusal ekonomiler arasındaki ilişkiye dikkat çekti. Bu kapsamda, ulaşım sistemlerine kısıtlı ya da sorunlu erişimin söz konusu olduğu durumlarda işyerlerine, okullara ve diğer pek çok sosyal ve ekonomik imkâna da ancak kısıtlı bir erişim sağlanabileceğini hatırlatan Duman, şehir sakinlerinin sokakta trafiğe takılmasının, bir anlamda ekonominin de trafiğe takılması anlamına geldiğini vurguladı.

Açılış oturumunda konuşan İETT Genel Müdürü Arif Emecen ise, 2-3 Kasım tarihlerinde İETT ev sahipliğinde gerçekleşen TRANSIST 2017 programının sektördeki yeni teknolojileri tanımak ve tecrübe paylaşımında bulunmak adına önemli bir fırsat sunduğuna dikkat çekti. İETT’nin UCLG-MEWA Kentsel Mobilite Komitesi başkanlığını yürüttüğünü hatırlatan Emecen, MEWA bölgesinde sürdürülebilir kentsel mobiliteye ulaşma noktasında İETT-UCLGMEWA iş birliğiyle yapılan çalışmaların önemine değindi.

UCLG-MEWA Eş Başkanı, Dannieh Belediyeler Birliği Başkanı ve aynı zamanda UCLG-MEWA Kentsel Mobilite Komitesi Eş Başkanı olan Mohamed Saadie ise, son komite toplantısının Filistin’in Nablus kentinde yapıldığını hatırlatarak “kimseyi geride bırakmama” ilkesi gereği çalışmalarını sürdüren UCLG-MEWA’nın bölgede farkındalık oluşturan çalışmalarının önemini vurguladı.

Yerel yönetim ve sivil toplum temsilcilerinin yanı sıra akademisyenlerin de hazır bulunduğu panel kapsamında 4 oturum düzenlendi. Sürdürülebilir ve Çevre Dostu Kentsel Mobilite Kapsamında MEWA Bölgesinde Karşılaşılan Problemler ve Çözüm Önerileri başlıklı ilk oturumda, İBB Ulaşım Daire Başkanı Yunus Emre Ayözen’in moderatörlüğünde, Mısır Ulusal Ulaşım Enstitüsü Eski Dekanı ve Dubai Toplu Ulaşım Uzmanı Prof. Dr. Khaled Abbas; Gaziantep Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanı Hasan Kömürcü; Heinrich Böll Stiftung Derneği İklim ve Enerji Proje Koordinatörü Menekşe Kızıldere ve TOBB UND Lojistik Yatırım A.Ş. İcra Kurulu Başkan Yardımcısı Mehmet Uylukçu sunumlarını gerçekleştirdiler.

UCLG-MEWA Komiteler Koordinatörü Randa Al Sabbagh’ın moderatörlüğünde gerçekleşen Kentsel Mobilite Planlama ve Uygulamasında MEWA Bölgesindeki Fırsatlar ve Zorluklar başlıklı ikinci oturumda, Yalova Üniversitesi Ulaştırma Mühendisliği Bölümü Başkanı Prof. Dr. Rafet Bozdoğan; Nablus Belediyesi Yol ve Trafik Daire Başkanı Rania Doleh; Amman Büyükşehir Belediyesi BRT Proje Yöneticisi Ahmad Khawaldeh ve İETT Strateji Geliştirme Daire Başkanı Büşra Buran katılımcılara hitap ettiler.

Rania Doleh’in moderatörlüğünü yaptığı MEWA Bölgesinde Yol Güvenliği adlı üçüncü oturuma Prof. Dr. Khaled Abbas; Mersin Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire

society representatives as well as academicians showed a great interest, Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, underlined the link between sustainable urban mobility and national economies. In this regard, Secretary General Duman reminded that only limited access can be provided to offices, schools and many other social and economic facilities, if there is limited access to transport systems; and also highlighted that being stuck in traffic, in a sense, means that economy gets stuck in traffic.

During his speech the opening session, Arif Emecen, IETT General Manager, noted that TRANSIST 2017, which was hosted by IETT on 2-3 November, provided a great opportunity to introduce the new technologies in the sector and to share experiences. Reminding that IETT is the President of the UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility, Emecen addressed the importance of the joint projects carried out by IETT and UCLG-MEWA, to achieve sustainable urban mobility in the MEWA region.

Mohamed Saadie, Co-President of UCLG-MEWA, President of Union of Dannieh Municipalities and Co-President of UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility; reminded that the last committee meeting was held in Nablus, Palestine. In this regard, he emphasized the importance of UCLG-MEWA’s awareness-raising activities in the region carried out with the principle of “leaving no one behind.”

Four sessions were held within the Panel, which hosted local government and civil society representatives as well as many academicians. In the first session of the Panel titled Problems Encountered in Achieving Sustainable and Eco-Friendly Urban Mobility in the MEWA Region and Solutions Offered moderated by Yunus Emre Ayözen, Head of Transportation Department of Istanbul Metropolitan Municipality; Prof. Dr. Khaled Abbas, Former Dean Egypt National Institute of Transport and Expert Public Transport Dubai; Hasan Kömürcü, Head of Transportation Department of Gaziantep Metropolitan Municipality and Co-President of UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility; Menekşe Kızıldere, Climate and Energy Project Coordinator of Heinrich Böll Stiftung Foundation and Mehmet Uylukçu, Deputy Chairman of the Executive Board of TOBB UND Logistics addressed the participants.

Randa Al Sabbagh, UCLG-MEWA Coordinator of Committees Department, moderated the second session titled Opportunities and Challenges in Planning and Practices of Urban Mobility in the MEWA Region. During the session, Prof. Rafet Bozdoğan, Head of Transportation Engineering Department at Yalova University; Rania Doleh, Head of Road and Traffic Department at Nablus Municipality (Palestine); Ahmad Khawaldeh, BRT Project Manager of Greater Amman Municipality (Jordan) and Büşra Buran, Manager of Strategy Development Department of IETT made presentations.

In the third session on Road Safety in the MEWA Region moderated

by Ms. Doleh; Prof. Dr. Khaled Abbas, Former Dean Egypt National Institute of Transport; Kenan Tektemur, Head of Transportation Department of Mersin Metropolitan Municipality and Beril Kırcı Kandemir, Proline Smart City Consultant made presentations in their respective expertise areas. The last session of the panel titled Good Practices and Projects on Eco-Friendly, Integrated and Safe Transportation was moderated by Salim Korkmaz, UCLG-MEWA General Coordinator.

Dr. Jale Nur Süllü, Eskişehir Municipal Assembly Member; Selami Yazıcı, Head of Electronic Systems of ISBAK; Serhan Ünalan, Mar| 29

FAALİYETLER | ACTIVITIES

Başkanı Kenan Tektemur ve Proline Akıllı Şehirler Danışmanı Beril Kırcı Kandemir konuşmacı olarak katıldılar. Çevre Dostu, Entegre ve Güvenli Ulaşımda İyi Uygulamalar ve Projelerin paylaşıldığı son oturuma ise UCLG-MEWA Genel Koordinatörü Salim Korkmaz moderatörlük yaptı. Oturumda Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Meclis Üyesi Jale Nur Süllü; İSBAK Elektronik Sistemler Müdürü Selami Yazıcı; Philips Lighting Türkiye Pazarlama Müdürü Serhan Ünalan ve Rize Belediyesi Meclis Üyesi Zeynep Platin Yardımcı sunumlarını gerçekleştirdi.

Sürdürülebilir kentsel mobilitenin tüm yönleriyle ele alındığı toplantının özeti ve gerçekleştirilen sunumlara dair ayrıntılı bilgi için UCLG-MEWA web sitesi ziyaret edebilirsiniz.

UCLG-MEWA Kentsel Mobilite Komitesi’nin üye sayısı 26’ya yükseldi.

The number of UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility members has increased to 26. keting Manager of Philips Lighting Turkey and Zeynep Platin Yardımcı, Rize Municipality Council Member, participated in the session as speakers.

You can visit the UCLG-MEWA website for detailed information on the presentations of the meeting, where sustainable urban mobility was discussed in all its aspects.

UCLG-MEWA Kentsel Mobilite Komitesi Beşinci Toplantısı Panelin ardından gerçekleştirilen UCLG-MEWA Kentsel Mobilite Komitesi 5’nci Toplantısı’nda, komite faaliyet raporu ve faaliyet programı gözden geçirilerek gerçekleştirilen çalışmalara dair sunumlar yapıldı ve önümüzdeki dönemde düzenlenmesi planlanan faaliyetler için yol haritası belirlendi. Komite üyeliklerinin de görüşüldüğü idari oturumda, Lübnan, Filistin ve Türkiye’den üyelik başvurusunda bulunan belediyelerin başvuruları onaylandı. Böylece, Filistin’den Tubas ve Qalqiliya Belediyeleri; Lübnan’dan Azki, Nemrine, Mrah Sraj, Bikaasafrine, Kfenslehim ve Karsayta belediyelerinin yanı sıra Doğu Zahleh Belediyeler Birliği ve Türkiye’den Ordu Büyükşehir Belediyesi, Mersin Büyükşehir Belediyesi ve Rize Belediyesi’nin katılımlarıyla birlikte, UCLG-MEWA Kentsel Mobilite Komitesi’nin üye sayısı 26’ya yükseldi.

5th Meeting of the UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility In the 5th meeting of the UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility, which was held following the Panel sessions; committee members reviewed the report of activities together with the program of activities, introduced the works carried out in line with the program and determined the roadmap for the activities in the forthcoming period.In the administrative session, participants reviewed the committee membership and approved the applications of the municipalities applying for membership. In this regard, the membership requests of Tubas Municipality (Palestine), Qalqiliya Municipality (Palestine), Azki Municipality (Lebanon), Union of Zahleh Eastern Municipalities (Lebanon), Nemrine Municipality (Lebanon), Mrah Sraj Municipality (Lebanon), Bikaasafrine Municipality (Lebanon), Kfenshleim Municipality (Lebanon), Karsayta Municipality (Lebanon), Ordu Metropolitan Municipality (Turkey), Rize Municipality (Turkey), Mersin Metropolitan Municipality (Turkey) were adopted.

With the new members, the number of UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility members has increased to 26.

6’ncı Kentsel Mobilite Komite Toplantısının Ev Sahibi Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi Olacak Oturumda, Şanlıurfa Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Dairesi Başkanı Memet Can Hallaç Şanlıurfa Belediyesi’nin bir sonraki toplantıya ev sahipliği yapma yönündeki talebini iletti. Üyelerin oy birliği ile 6’ncı Kentsel Mobilite Komite Toplantısı’nın 2018 yılının ilk altı ayı içerisinde bir tarihte, Şanlıurfa’da yapılması kararlaştırıldı.

Şanlıurfa Metropolitan Municipality will host the 6th Meeting of the UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility In the meeting, Memet CAN Hallaç, Head of Transportation Department at Şanlıurfa Metropolitan Municipality, declared the request of Şanlıurfa Metropolitan Municipality to host the next committee meeting. Regarding this, members unanimously decided to hold the 6th Meeting of UCLG-MEWA Committee on Urban Mobility in Şanlıurfa, Turkey within the first half of 2018.

30 |

FAALİYETLER | ACTIVITIES

TÜRKİYE-FİLİSTİN KARDEŞ ŞEHİR ÇALIŞTAYI

TURKEY – PALESTINE SISTER CITY WORKSHOP

T

ürkiye ve Filistin’de bulunan belediyeler arasındaki mevcut kardeş şehir ilişkilerinin daha etkin ve verimli hale getirilmesi amacı ile UCLG-MEWA Kalkınma İşbirliği ve Kent Diplomasisi Komitesi Başkanı Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) tarafından, 22 Eylül 2017 tarihinde Avanos, Nevşehir’de Türkiye-Filistin Kardeş Şehir Çalıştayı düzenlendi.

TBB Genel Sekreteri Hayrettin Güngör Başkanlığında ve UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman ile Avanos Belediye Başkanı İsmet İnce’nin katılımları ile gerçekleştirilen Çalıştay’da, iki ülke arasındaki mevcut kardeş şehir ilişkileri kapsamında yürütülen faaliyetler, yaşanan sıkıntılar ve çözüm önerileri değerlendirildi.

Katılımcıların önerileri doğrultusunda, Filistin’deki tüm belediyelerin Türkiye’deki belediyeler ile kardeş şehir ilişkisi kurması ve bu doğrultuda TBB bünyesinde Filistin’deki belediyelerin nüfus ve coğrafi bilgileri ile ihtiyaç analizlerini içeren bir veri tabanının oluşturulması kararlaştırıldı. Bu noktada, Filistin’de bulunan belediyelerin kendi dinamiklerini yansıtacakları bilgi notlarını yazılı olarak TBB’ye iletmeleri durumunda, sürecin daha sağlıklı ve hızlı ilerleyeceği belirtildi.

Kardeş şehir ilişkilerinin sürdürülebilirliği üzerinde yapılan değerlendirmeler sonucunda, karşılıklı olarak mutabık kalınan hizmet alanlarında yaşanan sorunların üç ana başlık altında tespit edilerek, bu alanlarda proje odaklı çalışmaların yürütülmesi kararlaştırıldı.

Yine 2018 yılında bir Kardeş Şehirler Zirvesi’nin düzenlenerek, burada Kardeş Şehir Protokollerinin imzalanması konusunda mutabık kalındı.

Kardeş şehir ilişkilerinde temel bir sorun alanını teşkil ettiği ifade edilen süreç takibi hususunda, içinde Türkiye ve Filistin’de bulunan yerel yönetim temsilcileri, Türkiye Belediyeler Birliği, T.C. Dışişleri Bakanlığı, Filistin Ankara Büyükelçiliği, TİKA gibi kurumların temsilinin sağlandığı bir “İzleme ve Değerlendirme Komitesi”nin kurulması ve bu komitenin, biri Türkiye, diğeri Filistin’de olmak üzere yılda en az iki kez toplanarak durum değerlendirmesi yapması kararlaştırıldı.

<<

T

he Union of Municipalities of Turkey (UMT), President of UCLG-MEWA Committee on Development Cooperation and City Diplomacy, organized Turkey-Palestine Sister City Workshop on 22 September 2017 in Nevşehir, Turkey; with an aim to strengthen the existing sister-city relations between municipalities in Turkey and Palestine.

During the workshop held with the Presidency of Hayrettin Güngör, UMT Secretary General, and with the esteemed participation of Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, and İsmet İnce, Mayor of Avanos; the participants made discussions on activities that are carried out within the context of existing sister-city relations between the two countries, together with challenges and solutions in this regard. In the light of the suggestions offered, the participants decided on establishing sister-city relations between all municipalities in Palestine and Turkey and creating a UMT database for gathering demographic and geographic data of municipalities in Palestine, along with a needs analysis for each. In this respect, Palestinian municipalities will submit backgrounders on their specific dynamics to UMT, to facilitate a smoother and fast process.

Following the evaluations on the sustainability of the sister-city relations, the participants decided to determine three main titles for the problems encountered in the provision of mutually agreed service areas, and emphasized the need to conduct project-oriented works. The participants also decided to organize a Sister City Summit in the 2018, in order to sign the Sister City Protocols.

On the issue of monitoring process, which is a main challenge area in the sister-city relations, the participants decided to establish a “Monitoring and Evaluation Committee,” constituted by local government representatives from Turkey and Palestine, the Union of Municipalities of Turkey, Ministry of Foreign Affairs of Republic of Turkey, Embassy of Palestine in Ankara, Turkey, and Republic of Turkey Prime Ministry Turkish Cooperation and Coordination Agency (TIKA); and to convene this committee at least twice a year, being one in Turkey and the other in Palestine.

Çalıştaydan sonra bir kare...

A photo from after the workshop...

| 31

FAALİYETLER | ACTIVITIES

KÜLTÜRÜN NABZI İSTANBUL’DA TUTULDU ISTANBUL ON THE PULSE OF CULTURE UCLG-MEWA Kültür Komitesi 3. Toplantısı ve Orta Doğu ve Kültür Söyleşisi 27 Kasım 2017 tarihinde UCLG-MEWA Kültür Komitesi Başkanı, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin ev sahipliğinde gerçekleştirildi.

3rd Meeting of UCLG-MEWA Committee on Culture and UCLG-MEWA Talk on “Middle East and Culture” took place on 27 November 2017, under the auspices of Istanbul Metropolitan Municipality, the President of the Committee.

İ

stanbul Büyükşehir Belediyesi Kültür Daire Başkanı Abdurrahman Şen’in “Orta Doğu ve Kültür” temalı söyleşisi ile kültürün dünya üzerindeki önemi, MEWA Bölgesindeki kültürel eğilimler ve kültürel mirasın korunması ile ilgili çok paydaşlı sorumluluk alanları değerlendirildi.

Orta Doğu ve Kültür Söyleşisi’nin hemen ardından gerçekleştirilen UCLG-MEWA Kültür Komitesi 3. Toplantısı UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet DUMAN’ın açılış konuşması ile başladı. Duman konuşmasında; Kültürün,kültürel mirastan kültürel ve yaratıcı endüstrilere ve kültürel turizme kadar uzanan çeşitlilikleri ile sürdürülebilir kalkınmanın ekonomik, sosyal ve çevresel boyutları için hem birleştirici hem de tamamlayıcı bir unsur olduğunu ifade etti.

32 |

D

uring his Talk themed “Middle East and Culture,” Abdurrahman Şen, Head of the Istanbul Metropolitan Municipality Culture Department, touched upon the importance of culture throughout the world, together with the cultural trends in the MEWA region and multi-stakeholder responsibility areas on the protection of cultural heritage.

Held subsequently with the Talk, the 3rd Meeting of UCLGMEWA Committee on Culture started with an opening speech

by Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, which focused on the role of culture as a cohesive and complementary element for economical, social and environmental aspects of sustainable development, through its manifoldness ranging from cultural heritage and cultural & creative industries to cultural tourism.

Açılış konuşmasının hemen ardından UCLG-MEWA Kültür Komitesi 2016-2017 Faaliyet Raporu UCLG-MEWA Kültür Komitesi Başkanı adına İBB Kültür Daire Başkanı Abdurrahman Şen tarafından sunuldu.

UCLG-MEWA Kültür Komitesi 2017-2018 Taslak Faaliyet Programı ise UCLG-MEWA Kültür Komitesi Eş Başkanı, Seferihisar Belediye Başkanı Tunç Soyer tarafından üyelere sunulduktan sonra, üyelerin görüşleri alınarak 20172018 Faaliyet Programı oy birliği ile kabul edildi.

Toplantıda UCLG-MEWA Kültür Komitesi’ne üye olmak isteyen Acıgöl Belediyesi (Türkiye), Bakhoun Belediyesi (Lübnan), Beit El Faqs Belediyesi (Lübnan), Bikaasefrine Belediyesi (Lübnan), Btormaz Belediyesi (Lübnan), Dannieh Belediyeler Birliği (Lübnan), Mrah El Sfireh Belediyesi (Lübnan), Ordu Büyükşehir Belediyesi (Türkiye), Uçhisar Belediyesi (Türkiye), Urla Belediyesi (Türkiye), Ürgüp Belediyesi (Türkiye), Zahleh Belediyeler Birliği (Lübnan)’nin UCLG-MEWA Kültür Komitesi’ne üyeliği oy birliği ile kabul edilmiştir. Böylece UCLG-MEWA Kültür Komitesi üye sayısı 29’a yükselmiştir.

Toplantıda komite yönetiminin güçlendirilmesiyle ilgili olarak; UCLG-MEWA Kültür Komitesi faaliyetlerinin ilk elden takibinin yapılması, üyeler arası işbirliğinin ve iletişimin sürdürülmesi adına İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kültürel Etkinlikler Müdürlüğü bünyesinde bir sekretarya oluşturulduğu bildirilmiştir.

UCLG-MEWA Kültür Komitesi üyeliğine oy birliği ile kabul edilen Ordu Büyükşehir Belediyesi, IV. Kültür Komitesi Toplantısı’na ev sahipliği yapmak istediğini beyan etmiş; teklif oy birliği ile kabul edilmiştir. Buna göre, bir sonraki toplantı 2018 yılının Eylül ayında Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin ev sahipliğinde, Ordu ilinde gerçekleştirilecektir.

Following the opening speech, Mr. Şen presented the Report of Activities of the Committee for the term 2016-2017, on behalf of the Presidency of the Committee. Draft Program of Activities of the Committee for 2017-2018, was presented by Tunç Soyer, Mayor of Seferihisar and Co-President of UCLGMEWA Committee on Culture. Following the review of the members, the Program was approved unanimously.

During the meeting, the following municipalities were admitted to the membership of the Committee: Acıgöl Municipality (Turkey), Bakhoun Municipality (Lebanon), Beit El Faqs Municipality (Lebanon), Bikaasfrine Municipality (Lebanon), Betormaz Municipality (Lebanon), Union of Dannieh Municipalities (Lebanon), Mrah Srej Municipality (Lebanon), Ordu Metropolitan Municipality (Turkey), Uçhisar Municipality (Turkey), Urla Municipality (Turkey), Ürgüp Municipality (Turkey), Union of Zahleh Municipalities (Lebanon);which has raised the number of committee members to 29.. With regard to boost the Committee management and for further cooperation among members; a special secretariat was formed in Istanbul Metropolitan Municipality.

With regard to strengthening the Committee Presidency; to ensure a close follow-up of the activities of UCLG-MEWA Committee on Culture and developing the cooperation and dialogue among members; a Secretariat has been formed under Istanbul Metropolitan Municipality Department of Cultural and Social Affairs.

After the admission of the municipality to the committee membership, representatives of Ordu Metropolitan Municipality declared their interest to host the 4th Meeting of the Committee, which was accepted unanimously by the members. Accordingly, the next meeting of the committee will be held in September 2018 in Ordu, Turkey; under the auspices of Ordu Metropolitan Municipality. | 33

FAALİYETLER | ACTIVITIES

ARACI ŞEHİRLER NEVŞEHİR’DE İVME KAZANDI INTERMEDIARY CITIES GAINED MOMENTUM IN NEVŞEHİR, TURKEY

A

racı Şehirler Orta Doğu ve Batı Asya (MEWA) Bölgesel Forumu, 21-22 Eylül 2017 tarihlerinde Nevşehir Belediyesi’nin ev sahipliğinde, Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Kültür ve Kongre Merkezi’nde gerçekleştirildi.

Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Dünya Teşkilatı (UCLG) Başkanı ve aynı zamanda Güney Afrika Belediyeler Birliği (SALGA) Başkanı Mpho Parks Tau, UCLG Genel Sekreter Yardımcısı Emilia Saız, UCLG-MEWA Eş Başkanı Mohamed Saadıe, UCLG-MEWA Saymanı Adnan Köşker, CEMR Genel Sekreteri Frederic Vallier, UCLG Aracı Şehirler Forumu Başkanı Mohamed Sefiani, UCLG Aracı Şehirler Forumu Koordinatörü Firdaous Oussidhoum, Nevşehir Valisi İlhami Aktaş, Türkiye Belediyeler Birliği Genel Sekreteri Hayrettin Güngör, Nevşehir Belediye Başkanı Hasan Ünver ve Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Mazhar Bağlı gibi çok sayıda üst düzey ismin katkılarıyla şekillenen Forum, dünyanın farklı ülkelerinden yerel yönetim temsilcisi, akademisyen, sivil toplum kuruluşu temsilcisi ve yerel yönetim uzmanından oluşan 200’ün üzerinde katılımcıyı bir araya getirdi. Aracı şehirler kavramının farklı tematik alanlarda ele alındığı programın açılış oturu-

34 |

I

ntermediary Cities Middle East and West Asia (MEWA) Regional Forum took place on 21-22 September 2017, in Hacı Bektaş Veli University Culture and Congress Center, under the auspices of Nevşehir Municipality, in Turkey.

The Forum brought more than 200 participants together, including local government representatives, academics, NGO representatives, local government experts and high-level participants across the world, including Mpho Parks Tau, President of the United Cities and Local Governments World Organization (UCLG) and South African Local Government Association (SALGA); Emilia Saiz, Deputy Secretary General of UCLG; Mohamed Saadie, UCLG-MEWA Co-President; Adnan Köşker, UCLG-MEWA Treasurer; Frederic Vallier, Secretary General of Council of European Municipalities and Region (CEMR); Mohamed Sefiani, President of UCLG Intermediary Cities Forum; Firdaous Oussidhoum, Coordinator of UCLG Intermediary Cities Forum; İlhami Aktaş, Governor of Nevşehir; Hayrettin Güngör, Secretary General of the Union of Municipalities of Turkey; Hasan Ünver, Mayor of Nevşehir; and Mazhar Bağlı, Rector of Nevşehir Hacı Bektaş Veli University. Speaking at the opening session of the program that addressed the concept of intermediary cities from different thematic areas, President TAU emphasized the importance of intermediary cities and their role on enhancing the quality of life of communities, national economies and international environment. Noting that the successful implementation of the Sustainable Development Goals and the New

munda konuşan UCLG Başkanı Parks Tau, aracı şehirlerin mevcut sayıları nedeni ile toplumların yaşam kalitesi, ülkelerin ulusal ekonomileri ve uluslararası çevre üzerinde sahip olduğu etkinin önemine dikkat çekti. Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’nin ve Yeni Kentsel Gündem’in uygulamada başarıya ulaşmasının kentleşme olgusuna farklı bir bakış açısı kazandırma ile mümkün olduğunu belirten Başkan Tau, kır ve kent ikileminden kaçınıp, aracı şehirlerin potansiyelinin ortaya çıkarılmasına yönelik yatırımların yapılması önerisinde bulundu.

UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, açılış oturumundaki konuşmasında, aracı şehirlerin sürdürülebilir kalkınmanın kilit aktörleri olduğu noktasına dikkat çekti. Aracı şehirlerin halihazırda dünya kentsel nüfusunun %36’sına ev sahipliği yaptığını belirten Genel Sekreter Duman, günümüzde şehirlerin fiziksel büyüklükleri dışında farklı özelliklerinin de dikkate alındığı yeni kentsel sistemde, aracı şehirlerin metropollerden ve küçük şehirlerden ölçek dışındaki nedenlerle de farklı bir konuma geldiklerini ve bu sebeple sürdürülebilir ve dengeli bir kentleşme için göz ardı edilemeyecek aktörler olduklarını kaydetti.

Foruma ev sahipliği yapan Nevşehir Belediye Başkanı Hasan Ünver ise konuşmasında; “Aracı şehirler dünyada sesini duyurmaya başladı. Buralarda ekonomi ve istihdam olanakları elverişli olduğunda insanların büyükşehirlerdeki plansız kentleşmeye yönelmeyecekleri ve bu sayede kendi memleketlerinde iyi olanaklarda yaşayabileceklerini ortaya koyduk ve bu duruma tüm dünyanın dikkatini çekmeye çalışıyoruz” ifadelerine yer verdi.

Aracı Şehirler Özelinde Değerlendirmeler İki gün süren Forum; “Aracı Şehirlerde Göç Yönetimi”, “Aracı Şehirlerin Ulusal Düzeyde Kalkınmaya Katkısı”, “Marka Aracı Şehirler” ve “Aracı Şehirlerde Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerinin Yerelleştirilmesi” başlıklı tematik oturumlarda yapılan sunumları, dinleyiciler ile buluşturdu. Aracı Şehirlerde Göç Yönetimi konulu ilk panelde, çeşitli nedenlerle süregelen yoğun göç dalgalarından en çok etkilenen bölgelerden biri olan MEWA Bölgesi’nde, tampon işlevi gören aracı şehirler özelinde değerlendirmelerde bulunuldu. Aracı Şehirlerin Ulusal Düzeyde Kalkınmaya Katkısı konulu ikinci oturumda sunumlarını gerçekleştiren panelistler, aracı şehirlere sağlanan teşvikler, daha dengeli bir servet dağılımı için aracı şehirlerin güçlendirilmesi ve ulusal anlamda mali dirençliliğin artırılmasında aracı şehirlerin rolü konularında paylaşımlarda bulundular. Marka Aracı Şehirler konulu üçüncü oturumda; aracı şehirlerde aidiyet ve sahiplenme duygularının güçlendirilmesi konusunun yanı sıra, marka aracı şehirler konusunda iyi uygulamalar katılımcılarla paylaşıldı.

Forum, dünyanın çeşitli bölgelerinden 200’ün üzerinde katılımcıyı bir araya getirdi.

The Forum gathered more than 200 participants from all around the world.

Urban Agenda can be achieved through acquiring a different perspective on urbanization, President TAU put forward a suggestion to quit differentiating rural and urban contexts in conventional ways, and to make investments aiming to explore the potential of intermediary cities.

During the opening session, Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, highlighted the role of intermediary cities as the key actors of sustainable development. Indicating that currently 36% of the world urban population lives in intermediary cities, Secretary General Duman stated that intermediary cities have acquired a different position from the metropolises and smaller cities for reasons other than their scale, in today’s urban system where several other characteristics of cities are taken into consideration in addition to their physical size. Mr. Duman further emphasized that intermediary cities, therefore, have become actors which cannot be ignored for establishing a balanced and sustainable urbanization system.

As the host of the Forum, Hasan Ünver, Mayor of Nevşehir, said in his opening speech that; intermediary cities have begun to make their voice heard around the world. We are a model to show that when intermediary cities have sufficient opportunities of economy and employment, people will not prefer to live in | 35

FAALİYETLER | ACTIVITIES

<<

Aracı Şehirler Mutabakat Protokolleri İmza Töreni Intermediary Cities Protocols of Understanding Signing Ceremony

metropolises struggling with urban sprawl, as they will have a chance to live under good conditions in their own hometowns.

We are working to attract the attention of the world on this issue.”

Forum’un son tematik oturumu olan Aracı Şehirlerde Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerinin Yerelleştirilmesi konusunda, Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerinin uygulanması ve izlenmesinde aracı şehirlerin rolleri değerlendirilerek, bu anlamda yerel farkındalığın arttırılması ve aracı şehirlerde kurumsal kapasite artışı için yapılması gerekenler üzerinde değerlendirmelerde bulunuldu.

Aracı Şehirler için Bir Referans: UCLG-MEWA Aracı Şehirler Deklarasyonu Kapanış oturumunun ardından ilan edilen “UCLG-MEWA Aracı Şehirler Deklarasyonu” Bölge’deki aracı şehirleri bir araya getirerek, küresel gündemler içinde seslerini daha güçlü bir şekilde duyurmalarına imkân sağlamayı ve bu anlamda aracı şehirler için önemli bir referans olmayı hedefliyor.

2017 yılının Mayıs ayında gerçekleştirilen Aracı Şehirler Afrika Bölgesel Forumu’nun ardından, 2018’de yapılacak Aracı Şehirler Dünya Forumu’na giden süreçte düzenlenecek bölgesel forumların ikincisi olma özelliği taşıyan Forum çerçevesinde, ayrıca Fildişi Sahili, Türkiye, Fas ve Filistin’de bulunan yerel yönetimler arasında Aracı Şehirler Mutabakat Protokolleri imzalandı. Bu protokoller, yerel yönetimler arasında iyi niyet beyanı mahiyetinde olup, devam eden süreçte Kardeş Şehir Protokolleri imzalamak isteyen aracı şehirlerin birbirleri ile daha yakın iletişim kurmalarını kolaylaştırıcı işlev görmeyi amaçlıyor. Protokolleri imzalayan yerel yönetimler aynı zamanda Forum’da imzalanan Deklarasyon’un uygulanması noktasında UCLG-MEWA’nın kolaylaştırıcılığında iş birliği ve koordinasyonu sağlama, ortak projeler üretme ve karşılıklı deneyim paylaşma imkânına eriştiler.

36 |

Specific Discussions on I-Cities During the two-day Forum, participants were presented with thematic sessions on “Migration Management in Intermediary Cities,” “Contribution of Intermediary Cities to the Overall National Development,” and “Branded Intermediary Cities”, and “Localization of Sustainable Development Goals in Intermediary Cities.” During the first session on “Migration Management in Intermediary Cities,” the panelists analyzed the function of intermediary cities as buffer zones in the MEWA region, among the most affected by the intensive migration influxes for various reasons. In the second session titled “Contribution of Intermediary Cities to the Overall National Development,” the panelists had a discussion on incentives provided for intermediary cities and the role of these cities in providing a just and balanced national development. The third session on “Branded Intermediary Cities” focused on strengthening the sense of belonging in intermediary cities, while also presenting model practices to participants. The thematic sessions of the Forum were concluded with the last one on “Localization of Sustainable Development Goals in Intermediary Cities,” during which the panelists reviewed the role of intermediary cities in implementing and monitoring the Sustainable Development Goals. In this regard, participants highlighted the need to increase awareness at local level and to strengthen institutional capacity within intermediary cities.

A Reference for I-Cities: UCLG-MEWA Intermediary Cities Declaration Presented after the closing session, UCLG-MEWA Intermediary Cities Declaration will serve as an important reference for intermediary cities in this sense, aiming at bringing together the cities of the region and making their voices heard louder within the global agendas.

Protocols of Understanding were signed between the local governments of Ivory Coast, Turkey, Morocco and Palestine, within the context of the Forum, the 2nd regional forum on the way to Intermediary Cities World Forum to be held in 2018, following Intermediary Cities Africa Regional Forum that took place in May 2017. These Protocols will serve as goodwill statements among municipalities, and facilitate the dialogue between municipalities willing to sign a Sister-City Protocol in the forthcoming period.

The signatories of the Protocol gained an opportunity to strengthen cooperation and coordination, to develop joint projects and to ensure a mutual experience-sharing with the facilitating role of UCLG-MEWA, for the implementation phase of the Declaration in the following period.

HABERLER | NEWS

2017 UCLG DÜNYA KONSEYI 2017 UCLG WORLD COUNCIL

U

CLG Dünya Konseyi 2017 yılı toplantısını 400’den fazla yerel ve bölgesel yönetim temsilcisinin katılımı ile 6-9 Aralık 2017 tarihleri arasında Çin’in Hangzhou kentinde, Hangzhou Belediyesi ve Çin Halkı Yabancı Ülkelerle Dostluk Derneği (CPAFFC) tarafından düzenlenen Akıllı Şehir ve Büyük Veri Forumu ile birlikte gerçekleştirdi.

UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman ve beraberindeki heyetin katıldığı toplantılarda çok sayıda konu ele alındı. Genel Sekreter Duman bu kapsamda, dünyanın dört bir yanından gelen bölge teşkilatları temsilcileri ve yerel yöneticiler ile bir araya geldi.

Toplantılar kapsamında gerçekleşen ve UCLG Başkanı 38 |

2

017 UCLG World Council took place on 6-9 December 2017 in Hangzhou, China, with the participation of more than 400 representatives of local and regional governments. The event took place in conjunction with the Forum on Smart City and Big Data organized by the City of Hangzhou and the Chinese People’s Association for Friendship with Foreign Countries (CPAFFC).

Mehmet Duman, UCLG-MEWASecretary General, and the UCLG-MEWA delegation participated in meetings held with various themes. Secretary

<<

Toplantıda, Kudüs Önergesi kabul edildi.

Motion on Jerusalem was accepted in the meeting by UCLG World Council members.

Parks Tau’un yönettiği Yönetim Kurulu kapsamında, emekliliğe ayrılan Josep Roig’un yerine Genel Sekreter olarak, Genel Sekreter Yardımcılığı görevini yürüten Emilia Saiz atandı.

UCLG Dünya Konseyi Toplantıları ayrıca UCLG Politika Konseylerinin resmi olarak faaliyete geçmesine de sahne oldu. Bu kapsamda “Çok Düzeyli Yönetişim,” “Dirençlilik,” “Kent Hakkı” ve “Herkes İçin Fırsatlar” adlı UCLG Politika Konseyleri’nin resmi açılışları yapıldı.

Dünya Konseyi Genel Oturumu kapsamında ise, UCLG Dünya Teşkilatı’nın 2018-2022 dönemi stratejik öncelikleri kabul edilirken, bu kapsamda UCLG’nin kapasitesini geliştirmesi ve üyelerini daha güçlü bir şekilde temsil etmesi için bir eylem planı ortaya konuldu. Genel Oturum kapsamında ayrıca birtakım önergelere de yer verildi. Bunlardan biri olan “Kadınların Yerel Düzeyde Siyasi Katılımını Destekleme” önergesi gereğince bir Küresel Kadın Konseyi kurulması ve içinde dünyanın bütün bölgelerinden 10 seçilmiş kadının yer alması kararlaştırıldı. Orta Doğu ve Batı Asya bölgesinden Urla Belediye Başkanı Sibel Uyar bu kurultayda yer alan seçilmiş kadın yerel yöneticilerden biri oldu.

Aynı toplantı kapsamında sunulan bir başka önemli önerge ise Kudüs’ün durumu ile ilgili önergeydi. MEWA bölgesinden katılan UCLG Dünya Konseyi üyesi ve Sancaktepe Belediye Başkanı İsmail Erdem tarafından sunulan önergede, UCLG çatısı altında bir araya gelen yerel ve bölgesel yönetimler olarak, uluslararası ilişkilerin istikrarlı şekilde sürdürülmesinde, uluslararası hukukun geçerli olması ve çatışmalara son verilerek Kudüs’ün özel statüsünün korunması gerekliliği hususu vurgulandı. Bu önerge üzerinde yapılan değerlendirmeler ve UCLG Afrika bölge teşkilatından gelen öneri sonucunda, Filistin halkının haklarının desteklenmesi ve geniş kapsamlı çözümler bulunması gerektiği hususu da önergeye eklendi. Önerge UCLG Dünya Konseyi üyeleri tarafından kabul edildi.

General Duman came together with representatives of UCLG sections and local leaders participating from around the world.

Within the framework of Executive Bureau presided by Parks Tau, UCLG President; Emilia Saiz, Deputy UCLG Secretary General, has been appointed as the new UCLG Secretary General; upon the retirement of Josep Roig.

UCLG Policy Councils have also been officially launched during the UCLG World Council Meetings. Within this framework, the inaugural sessions of UCLG Policy Councils on “Multi-Level Governance,” “Resilience,” “Right to the City,” and “Opportunities for All” have also been organized.

During the World Council Business Session, Strategic Priorities of UCLG World Organization for the term 2018-2022 have been adopted, therefore a roadmap for ensuring capacity-building and a stronger representation of membership has been developed. Within the framework of the Business Session, a number of Motions have been adopted. One of them, “Support for Women’s Political Participation at Local Level,” steered the creation of a Global Women Caucus that will involve 10 locally elected women leaders from around the world. Representing the Middle East and West Asia Region; Sibel Uyar, Mayor of Urla, will become one of the women local leaders within this Caucus.

Another substantial Motion submitted during the meeting was the one on “the Status of Jerusalem,” presented by İsmail Erdem, Mayor of Sancaktepe and UCLG World Council Member, underlining the need for local and regional governments that gathered under the umbrella of UCLG to uphold the international law with an aim to stabilize international relations and preserve the special status of Jerusalem by putting an end to the current conflict. Following the discussions and the suggestion of UCLG Africa, the issue of upholding the rights of Palestinians and offering global solutions was added to the Motion; which has been adopted by the members of the UCLG World Council.

| 39

HABERLER | NEWS

ULUSLARARASI ŞEHIR VE SIVIL TOPLUM KURULUŞLARI ZIRVESI

INTERNATIONAL CITY AND CIVIL SOCIETY ORGANIZATIONS SUMMIT

U

CLG-MEWA üyesi Esenler Belediyesi tarafından 20-22 Ekim 2017 tarihlerinde İstanbul’da düzenlenen Zirve,60 ülkeden 192 sivil toplum kuruluşu temsilcisi ve alanında uzman akademisyeni bir araya getirdi.

17 Konu Başlığı Altında 157 Sunum Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı himayelerinde gerçekleştirilen Zirve’de, 17 konu başlığı altında toplam 157 sunum gerçekleştirildi. Bilim Kurulu Başkanlığı’nı Prof. Dr. Hamza Ateş’in yürüttüğü Zirve’de, 60 ülkeden gelen sivil toplum kuruluşu temsilcileri ve akademisyenler, tecrübelerini katılımcılar ile paylaştılar. Zirve aynı zamanda katılımcı sivil toplum kuruluşlarına ait stantlar aracılığıyla katılımcıların birebir görüşebilmelerine olanak sağlayarak bilgi ve deneyimlerin karşılıklı aktarımına imkan sundu.

Zirve’de UCLG-MEWA Tarafından Düzenlenen Panelde STK’lar ve Sosyal Sorumluluk Yönetimi Ele Alındı UCLG-MEWA Genel Koordinatörü Salim Korkmaz moderatörlüğünde gerçekleştirilen UCLG-MEWA oturumuna, Türkiye’den Karesi Kent Konseyi Başkanı Mürsel Sabancı ile Avrupa Birliği Politikaları Enstitüsü Başkanı ve aynı zamanda Yalova Kent Konseyi Genel Sekreteri Hasan Soygüzel, Fas’tan Şafşavan Yerel Kalkınma Birliği Başkanı Abdelaziz El Habti ve Filistin’den Vizyon Kuruluşu Başkanı Hijazi Rishiq katıldı.

UCLG-MEWA, Vehbi Koç Vakfı ve MireKoç Tarafından Düzenlenen Kentsel Mekanda Mülteciler ve STK’lar Paneline Katıldı Ürdün, Lübnan ve Türkiye’den sivil toplum kuruluşu temsilcilerinin katıldığı panelde UCLG-MEWA tarafından, “Aracı Şehirlerde Göç Yönetimi: MEWA Bölgesi” konulu bir sunum gerçekleştirildi. Yapılan sunumda Orta Doğu ve Batı Asya (MEWA) Bölgesi’ndeki aracı şehirlerde (orta ölçekli şehirler) yurt içi ve yurt dışı göç konusu ele alınarak, aracı şehirlerin göç yönetiminde bir tampon bölge olarak oynadığı rol değerlendirildi.

<< 40 |

Zirve bir çok yerel yönetim ve sivil toplum kuruluşu temsilcisini bir araya getirdi.

The Summit gathered many local government and NGO representatives.

H

eld on 20-22 October 2017, in Istanbul, Turkey, under the auspices of Esenler Municipality, member of UCLG-MEWA, the Summit gathered 192 CSO representatives and academics from 60 countries.

157 Presentations Under 17 Themes During the Summit, which was held under the High Patronage of the Presidency of the Republic of Turkey, the panelists made a total of 157 presentations under 17 themes. CSO representatives and academics from 60 countries shared their experiences with the participants of the Summit, the Science Board of which was presided by Prof. Dr. Hamza Ateş. The Summit also became a mutual knowledge and experience sharing platform, by providing an opportunity for face-to-face talks between participants, through the stands of the participating CSOs. NGOs and Social Responsibility Management Discussed in the Panel Organized by UCLG-MEWA within the Summit Mürsel Sabancı, President of the Karesi Citizens’ Assembly from Turkey; Hasan Soygüzel, Chairman of the European Union Policies Institute and Secretary General of the Yalova Citizens’ Assembly from Turkey; Abdelaziz El Habti, President of the Chefchaouen Local Development Union from Morocco and Hijazi Rishiq, member of the Palestinian Vision Organization from Palestine participated in the session moderated by Salim Korkmaz, UCLG-MEWA General Coordinator.

UCLG-MEWA Participated in the Panel on Refugees in the Urban Space and CSOs Organized by Vehbi Koç Foundation and MireKoç UCLG-MEWA made a presentation on “Migration Management in Intermediary Cities: MEWA Region” in the session held with the participation of the representatives of CSOs in Jordan, Lebanon and Turkey. The presentation highlighted the role of intermediary cities (medium-sized cities) in the MEWA region in migration management, acting as a buffer zones; with a specific reference to domestic and international migration in these cities.

HABERLER | NEWS

ARACI ŞEHİRLER AVRUPA KITASAL FORUMU

B

INTERMEDIARY CITIES EUROPE CONTINENTAL FORUM

irleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler (UCLG) ve Avrupa Belediyeler ve Bölgeler Konseyi (CEMR) ortaklığıyla düzenlenen Aracı Şehirler Avrupa Kıtasal Forumu, 20-21 Kasım 2017 tarihlerinde, İspanya’da, Avrupa’nın pilot Aracı Şehri (I-city) olan Teresa kentinde gerçekleştirildi.

Forumun açılış oturumunda dinleyicilere hitap eden Teresa Belediye Başkan Yardımcısı Amadeu Aguado i Moreno, Şafşavan Belediye Başkanı ve UCLG Aracı Şehirler Forumu Başkanı Mohamed Sefiani ve Soria Belediye Başkanı, UCLG ve CEMR Başkan Yardımcısı Carlos Martínez Minguez, aracı şehirlerin güçlü kimlikleri, kültürleri ve tarihleri ile taşıdıkları önemli role vurgu yaptı.

Etkinlik, şehir markalaşma stratejilerinin görüşüldüğü ikinci oturumla devam etti. UCLG Aracı Şehirler Forumu Koordinatörü Firdaous Oussidhoum’un aracı şehirler üzerine gerçekleştirdiği tanıtım oturumunun ardından, üç tematik çalıştay düzenlendi. Bu çalıştaylarla, Aracı Şehirler’in küresel gündemler ve yerelleştirme süreçleri bağlamında sahip oldukları konumun tartışılması, kentler ve kent sakinleri arasında sürdürülebilir bir köprü kurma noktasında markalaşmanın kültürel ve ekonomik yönlerinin değerlendirilmesi ve Aracı Şehirler ve çevrelerindeki metropoller arasında bir öğrenme diyaloğu oluşturulması amaçlandı.

UCLG-MEWA Uluslararası İlişkiler Bölümü Proje Sorumlusu Tuğçe Karataş, “Kent ve Vatandaşlık Arasındaki Diyalog” konulu çalıştayda, MEWA Bölgesi’ndeki Aracı Şehirler’in, sakinleriyle daha güçlü bağlar kurmak adına geliştirdiği ve uygulamaya koyduğu başarılı iletişim stratejileri ve gelecek planları üzerine bir sunum gerçekleştirdi.

Forumun ikinci gününde, UCLG Dijital ve Bilgi Temelli Kentler Komitesi Başkanı Bilbao Belediyesi’ni temsilen iki katılımcı, kentin bu alandaki köklü tecrübesini ve tarihini bilgi ve metodolojiye dönüştürme noktasında devam eden çalışmaları sundular. Forumun son oturumunda, 5-6 Mayıs 2017 tarihlerinde Fildişi Sahilleri’nin Odienne kentinde düzenlenen Aracı Şehirler Afrika Bölgesel Forumu ve 21-22 Eylül tarihlerinde Nevşehir’de gerçekleştirilen Aracı Şehirler MEWA Bölgesel Forumu’na dair çıktılar görüşüldü ve toplantı notları özetlendi. Katılımcıların görüş ve önerilerinin dinlenmesinin ardından, 5-7 Temmuz 2018 tarihlerinde Fas’ın Şafşavan kentinde düzenlenecek olan Aracı Şehirler Dünya Forumu’na kadar olan süre içinde atılacak adımlar ve öneriler görüşüldü.

O

rganized by UCLG, Council of European Cities and Regions (CEMR) and Terrassa Municipality; Intermediary Cities Europe Continental Forum took place on 20-21 November 2017, in Terrassa, Spain, the pilot Intermediary City (I-City) for the European Region.

During the opening session of the Forum; Amadeu Aguado i Moreno, Deputy Mayor of Terrassa; Mohamed Sefiani, Mayor of Chefchaouen & President of the UCLG I-Cities Forum; and Carlos Martínez Minguez, Mayor of Soria & Vice-President of UCLG and CEMR higlighted the value carried by I-Cities with their strong identity, culture and history.

The event continued with the second session focusing on city branding strategies. Following the introductory session on I-Cities by Firdaous Oussidhoum, Coordinator of UCLG I-Cities Forum, three thematic workshops were held to discuss the positioning of I-Cities from the perspective of global agendas and the localization process; to evaluate the cultural and economical aspects of branding for building a sustainable bridge between cities and their residents; and to create a learning dialogue between I-Cities and metropolises in their vicinity. During the workshop on “Dialogue Between City & Citizenship,” Tuğçe Karataş, Project Officer at UCLG-MEWA International Relations Department, made a presentation on the successful communication strategies and future plans developed and implemented by I-Cities in the MEWA region, to create a stronger bond with their respective residents.

In the second day of the Forum, two representatives of Bilbao Municipality, President of UCLG Committee of Digital and Knowledge-Based Cities, made a presentation on their ongoing works for transforming the long experience and history of their city to knowledge and methodology.

During last session of the Forum, the previously-held I-Cities Africa Regional Forum (5-6 May 2017 - Odienne, the Ivory Coast) and I-Cities MEWA Regional Forum (21-22 September 2017 - Nevşehir, Turkey) and their output documents were summarized. Following the contributions and inputs of the participants; the discussion went on with the conclusions and agreement on next steps to be taken till the I-Cities World Forum, to be held on 5-7 July 2018, in Chefchaouen, Morocco. | 41

HABERLER | NEWS

UCLG-MEWA’DAN LÜBNAN’A ÇALIŞMA ZIYARETI

U

WORKING VISIT OF UCLG-MEWA TO LEBANON

CLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, Lübnan’ın bazı şehirlerine teknik ziyaretlerde bulundu. Bu ziyaretler kapsamında, Lübnan Dış İşleri Bakanlığı Genel Sekreteri Hany Chmaytli ile bir araya gelen Genel Sekreter Duman ve UCLG-MEWA heyeti, Lübnanlı belediyeler ile UCLG-MEWA arasındaki ilişkilerin geliştirilmesine yönelik görüş alışverişinde bulundu.

Ziyaretler kapsamında Türkiye’nin Beyrut Büyükelçisi Çağatay Erciyes ile de bir görüşme gerçekleştiren Genel Sekreter Duman,UCLG-MEWA’nın misyonunu anlatarak ve bölgede yürüttüğü projeleri tanıttı. Bu anlamda, Türkiye ve Lübnan’daki belediyelerin yanı sıra bölgedeki diğer ülke yerel yönetimleri ile de yakın ilişkiler kurulmasında UCLG-MEWA’nın oynadığı rol vurgulandı.

Ziyaretin bölge için önemine değinen Büyükelçi Erciyes, karşılıklı ilişkilerin geliştirilerek devam ettirilmesinden duyduğu memnuniyeti dile getirirken iş birliklerinin artarak sürmesini temenni ettiğini sözlerine ekledi.

42 |

M

ehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, paid a series of visits to the major cities of Lebanon.

Meeting with Hany Chmaytli, Secretary General of Lebanese Ministry of Foreign Affairs within the context of the visits, Secretary General Duman and UCLG-MEWA delegation discussed the ways of strengthening relations between the organization and Lebanese municipalities.

Coming together with Çağatay Erciyes, Ambassador of the Republic of Turkey in Beirut, Lebanon, within the context of the visits; Secretary General Duman informed the Ambassador about the mission and ongoing projects of UCLG-MEWA in the region; highlighting the role played by UCLG-MEWA for reinforcing the relations between municipalities in Turkey and Lebanon,besides other municipalities in the region.

Underlining the importance of this visit for the region, Ambassador Erciyes expressed his pleasure of advancing the existing mutual relations in between, and urged the continuation of cooperation in the forthcoming period with a stronger bond.

Saida Municipality Became a Member of UCLG-MEWA In the second day of the visit, Secretary General Duman; Mohamed Saadie, Co-President of UCLG-MEWA and Muhammed

HABERLER | NEWS

Saida Belediyesi’nin UCLG-MEWA Üyeliği Ziyaretin ikinci gününde; UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, UCLG-MEWA Eş Başkanı ve Dannieh Belediyeler Birliği Başkanı Mohamed Saadieh ile UCLG-MEWA Uluslararası İlişkiler Koordinatörü Muhammed Mahli, Saida Belediyesi’ne bir ziyaret düzenledi. Yapılan toplantıda, UCLG-MEWA ile Saida Belediyesi ve bölgedeki diğer belediyelerle ilişkilerin geliştirilmesi adına olası iş birliği alanları görüşüldü.Toplantıda Saida Belediye Başkanı Mohamed Al Saudi, belediyenin stratejik planı ve gerçekleştirilen projeler hakkında UCLG-MEWA heyetine bilgi verdi. Dağ çöplerinin toplanarak şehirlerde yeşil alanlar oluşturulmasına yönelik olarak başlatılan projeye değinen Al Saudi, proje sonunda Saida’nın bölgenin en temiz şehirlerinden biri olacağının altını çizdi. Saida Belediyesi’nin UCLG-MEWA Sosyal İçerme Komitesi’nin Eş Başkanı olması kararlaştırılan toplantıda ayrıca komitenin ilerleyen dönemlerde gerçekleştireceği bazı toplantıların Saida şehrinde düzenlenmesi görüşüldü. Bunun yanı sıra yeni ortaklıkların geliştirilmesi doğrultusunda, Saida Belediyesi UCLG-MEWA’nın diğer komitelerine de üye oldu.

Heyet ayrıca, Türkiye ile diğer ülkeler arasında dostane ilişkileri teşvik eden ve bu anlamda kültür alışveriş kanallarını açık tutmaya yönelik çalışmalar gerçekleştiren Yunus Emre Enstitüsü’nün Türk Kültür Merkezi’ni ziyaret etti. Görüşmede kültür alışverişinin uzakları yakın etmede oynadığı role vurgu yapan Duman, Trablus’ta yapılması planlanan yeni merkezin çalışmalarına destek sözü verdi.

<<

UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, Trablusşam Belediye Başkanı Ahmed Qamereddin ile birlikte...

UCLG-MEWA Secretary General Mehmet Duman with Ahmed Qamereddin, Mayor of Tripoli...

Mahli, UCLG-MEWA International Relations Coordinator, paid a visit to Saida Municipality. During the meeting, they discussed the possible cooperation areas in order to strengthen the relations of UCLG-MEWA with Saida Municipality and other municipalities in the region. Mohamed Al Saudi, Mayor of Saida, informed UCLG-MEWA delegation on the strategic plan and projects of the municipality. Detailing the project aiming to transform the mountains of waste into green areas in the city, the Mayor stated that Saida will be one of the cleanest cities in the region as a result of this project. During the meeting Saida Municipality was determined as the Co-President of UCLG-MEWA Committee on Social Inclusion and and also as the host of the some of the future meetings of the Committee. Saida Municipality also became a member of various other committees of UCLG-MEWA in order to strengthen their partnership.

UCLG-MEWA delegation also paid a visit to Turkish Cultural Center of Yunus Emre Institute, which is an organization promoting the amicable relations between Turkey and other countries and working for increasing the cultural exchange in between. Highlighting the importance of the role played by culture to shorten the distances, Secretary General Duman reiterated his support to the works carried out to establish a new center in Tripoli. | 43

HABERLER | NEWS

ARAP KENTLER TEŞKILATI KÜLTÜR ÇALIŞMA GRUBU TOPLANTISI ARAB TOWNS ORGANIZATION CULTURE WORKING GROUP MEETING Arap Kentler Teşkilatı (ATO), Kültür Çalışma Grubu 1. Toplantısı 26-30 Kasım 2017 tarihleri arasında, Amman Büyükşehir Belediyesi ev sahipliğinde Amman, Ürdün’de gerçekleşti.

1st Meeting of Arab Towns Organization (ATO) Culture Working Group was held in on 26-30 November 2017, in Amman, Jordan; under the auspices of the Greater Amman Municipality.

U

CLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman’ın da onursal katılımcı ve gözlemci olarak katıldığı bu toplantı kapsamında 11 Arap ülkesinden 26 şehrin temsilcisi bir araya geldi.

Katılımcılar toplantı kapsamında Arap şehirlerindeki kültürün geleceğini tartıştı.

Toplantı açılışında konuşa ATO Genel Sekreteri Ahmed Alsabieh “kentler kalınmanın temel dinamosudur, kültür çalışmaları da bu kentlerin asli görevlerindendir” dedi. Alsabieh yerel yönetimlerin bu kapsamda desteklenmesi gerektiğini ve bilgi kaynağı olabilmeleri için gerekli olan her türlü desteği almaları gerektiğini vurguladı.

UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman bu toplantı kapsamında çok sayıda Belediye Başkanı ve bürokrat ile bir araya geldi. Duman bu kapsamda, Amman Büyükşehir Belediye Başkanı Youssef Alshawarbah‘nın yanı sıra, Ürdün’den Jaraş, İrbid, Ajlun Belediye Başkanları, Lübnan’dan Mina Trablus Belediye Başkanı, Jibuti’den, Jibuti Belediye Başkanı Danışmanı, Bahreyn, Manama Belediye Başkanı ve Katar, Doha Belediye Başkanı ile bir araya geldi.

Genel Sekreter Duman ayrıca, Jaraş Belediye Başkanı Ali Qauqaz’nın daveti üzerine, Jaraş Belediyesine günübirlik bir ziyaret gerçekleştirerek, UCLG-MEWA’ya yeni katılan Belediye başkanına teşkilatın çalışmaları ile ilgili bilgi verdi ve ikili ortak projelerinin geliştirilmesi yönünde bir takım fikir alışverişinde bulundu.

Toplantıda, 11 Arap ülkesinden 26 şehrin temsilcisi bir araya geldi.

The meeting gathered representatives of 26 cities from 11 Arab countries.

44 |

M

ehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, participated as an honorary guest and observer in the meeting, which gathered representatives of 26 cities from 11 Arab countries, to discuss the future of culture in their cities.

Speaking at the opening session of the meeting, Ahmad Al-Sabeeh said “Cities are the dynamo of development; and cultural studies are the primary tasks of these cities.” He further emphasized that local governments should be supported in this regard, and should be provided with all the support needed to be a source of information.

Secretary General Duman came together with many mayors and bureaucrats during the meeting: Yousef Shawarbeh, Mayor of Greater Amman Municipality; Mayors of Jerash, Irbid, Ajlun from Jordan; Mayor of El-Mina Tripoli from Lebanon; Advisor of the Mayor of Djibouti from Djibouti; Mayor of Manama, Bahrain and Mayor of Doha, Qatar.

Secretary General Duman also paid a daily visit to Jerash Municipality, a new member of UCLG-MEWA, upon the invitation of Ali Qoqazeh, Mayor of Jerash. During the meeting, Duman gave brief information on the activities of UCLG-MEWA. They also exchanged ideas and discussed the ways to improve the joint projects.

HABERLER | NEWS

KENT VIZYONU VE KENT KONSEYLERI TOPLANTISI URBAN VISION AND CITIZENS’ ASSEMBLIES MEETING

T

ürkiye Kent Konseyleri Birliği tarafından düzenlenen Kent Vizyonu ve Kent Konseyleri Toplantısı; 65 şehirden kent konseyi başkanları, genel sekreterleri ve üyelerin katılımı ile Adana Kent Konseyi’nin ev sahipliğinde gerçekleştirildi.

Programa, Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (UCLG-MEWA) Başkanı ve Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı Fatma Şahin, Adana Büyükşehir Belediye Başkanı Hüseyin Sözlü, UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, Türkiye Kent Konseyleri Birliği Dönem Başkanı Necati Binici, Adana Milletvekilleri ve Türkiye genelinden kent konseyleri başkan ve genel sekreterleri ile üyeleri katıldı.

Başkan Şahin: “Şehirlerdeki Sorunlar Birlik ve Beraberlik ile Çözülmeli” Adana 75.Yıl Sanat Galerisi’nde gerçekleştirilen programın açılış konuşmasında, Adana Kent Konseyi Başkanı Ömer Güner Sazak, kentin vizyonunun o kentte yaşayanların geleceğe dönük hayallerinden oluştuğunu ifade ederek, kent konseylerinin kentlerdeki problemlerin çözümünde rol oynayan önemli yerel yönetişim unsurları olduklarını ifade etti.

Türkiye Kent Konseyleri Birliği Dönem Başkanı Necati Binici Birlik çalışmaları hakkında katılımcılara bilgi verirken, UCLG-MEWA Başkanı ve Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı Fatma Şahin; günümüzde artık ülkelerin değil, şehirlerin birbiriyle yarıştığını ve şehirlerdeki sorunların birlik ve beraberlik ile çözülmesi gerektiğini ifade etti. Adana Büyükşehir Belediye Başkanı Hüseyin Sözlü ise konuşmasında, kent konseylerinin, mahalli vizyonların belirlenmesinde, ortak aklın hayata geçirilmesinde yegane zemin olduğunu ve yaşanılan şehri ortak payda kabul edip, daha iyi bir gelecek planlamasında önemli rollerinin olduğunu belirtti.

Programda, Atılım Üniversitesi Dekan Yardımcısı Doç. Dr. Savaş Zafer Şahin tarafından kent vizyonu kavramının tarihsel arka planı konusunda yapılan sunumun ardından çalışma gruplarına ayrılan katılımcılar, kendi şehirlerinin vizyonlarından hareketle, ideal bir kent vizyonu tanımı üzerinde fikir alışverişinde bulundu.

<<

O

rganized by the Union of Citizens’ Assemblies of Turkey under the auspices of Adana Citizens’ Assembly; Urban Vision and Citizens’ Assemblies Meeting was held with the participation of the presidents, secretaries general and members of the citizens’ assemblies from 65 cities.

Fatma Şahin, UCLG-MEWA President and Mayor of Gaziantep; Hüseyin Sözlü, Mayor of Adana; Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General; Necati Binici, Term President of the Union of Citizens’ Assemblies of Turkey; deputies of Adana, Turkey and the presidents, secretaries general and members of the citizens’assemblies throughout Turkey.

Mayor Şahin: “Problems in the Cities Should be Settled through Unity and Solidarity” During his speech at the opening session of the program held in Adana 75th Year Art Gallery; Ömer Güner Sazak, President of the Adana Citizens’ Assembly, said that citizens’ assemblies are important elements of local governance with the role they play in solving the problems of cities; and also expressed that the vision of a city is the future dreams of the residents of that particular city.

Mr. Binici, informed the participants about the works of theUnion of Citizens’ Assemblies of Turkey; while President Şahin, stated that nowadays, it is the cities that compete with each other, instead of counties; and that the problems in the cities should be settled through unity and solidarity. In his speech, Mayor Sözlü expressed that the citizens’ assemblies are a unique base in determining the local visions and in putting the common sense into practice; adding that citizens’ assemblies play a significant role for a better planning of the future.

After the presentation of Assoc. Prof. Savaş Zafer Şahin, Vice Dean at Atılım University, about the historical background of the concept of urban vision, the participants were divided into working groups to exchange ideas on the definition of an ideal urban vision, through the vision of their own cities.

<<

Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, Fatma Şahin, Mayor of Gaziantep & UCLG-MEWA President, Hüseyin Sözlü, Mayor of Adana (left to right)

UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı & UCLG-MEWA Başkanı Fatma Şahin, Adana Büyükşehir Belediye Başkanı Hüseyin Sözlü (soldan-sağa)...

| 45

HABERLER | NEWS

ORTA DOĞU VE GÜNEYDEKİ KOMŞU ÜLKELERLE ÇOK PAYDAŞLI KALKINMA POLİTİKA FORUMU (PFD) TOPLANTISI MIDDLE EAST AND NEIGHBORHOOD SOUTH MULTI-STAKEHOLDER POLICY FORUM ON DEVELOPMENT (PFD) MEETING

O

rta Doğu ve Güneydeki Komşu Ülkelerle Çok Paydaşlı Ortaklık Toplantısı, 3-4 Ekim tarihlerinde Ürdün’ün Ölü Deniz bölgesinde gerçekleştirildi. İşbirliği kavramının değişen yapısı ve bu değişimin bölgeye ve Avrupa Birliği (AB) kalkınma politikalarına etkilerinin değerlendirildiği toplantıya, UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman ve UCLG-MEWA Genel Koordinatörü Salim Korkmaz’ın yanı sıra, Orta Doğu ve Kuzey Afrika (MENA) bölgesinden birçok yerel yönetim ve sivil toplum kuruluşu temsilcisi katıldı.

Toplantının AB Kalkınma Politikası’nın genel yapısına dair değerlendirmelerin yapıldığı ilk oturumunda, AB Komşuluk Politikası ve yakın zamanda kabul edilmiş olan Avrupa Kalkınma Mutabakatı tanıtıldı. Bu kapsamda, Mutabakatın AB ve üye devletler arasında kalkınma konusuna dair

46 |

M

iddle East and Neighborhood South Multi-Stakeholder PFD Meeting took place on 3-4 October 2017, in Dead Sea, Jordan; with a focus on the changing nature of partnerships and its impacts in the region and the development policies of the EU. Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General and Salim Korkmaz, UCLG-MEWA General Coordinator, participated in the meeting which also hosted many local authority and civil society organization (CSO) representatives from the Middle East and North Africa (MENA) region.

In the first session of the meeting, participants discussed the main aspects of the EU Development Policy and followed the presentations on the EU Neighborhood Policy and recently adopted European Consensus on Development. In this regard, EU representatives highlighted that the Consensus provides a long-term vision and framework for co-operation between the EU and the member

işbirliğine yönelik olarak uzun vadeli bir vizyon ve çerçeve sunduğuna dikkat çekildi. İkinci oturumda, PFD toplantılarının sürdürülebilir kalkınma noktasında MENA bölgesindeki sivil toplum kuruluşlarını, yerel yönetimleri ve diğer paydaşları desteklemede oynadığı rol değerlendirildi. İlk günün son oturumunda ise, 2030 Gündemi’nin MENA bölgesindeki yerel uygulamaları ele alındı. Oturumlar kapsamında, ulusal yönetimlerin sivil toplumla işbirliği konusundaki isteksizliklerine ilişkin olarak, yerel yönetimler ve sivil toplum arasında güven inşasının önemine vurgu yapıldı. Ayrıca, özellikle Arap coğrafyasında kadın ve gençlerin bu husustaki rollerine dair farkındalığın arttırılmasının gerekliliğine dikkat çekildi.

Toplantının ikinci gününde, MENA bölgesine yönelik olarak sürdürülebilir kalkınma noktasında karşılaşılan zorluklar değerlendirildi. Bu kapsamda, bölgenin öncelikli sorunlarından olan göç konusuna ilişkin olarak UCLG-MEWA Eş Başkanı ve Dannieh Belediyeler Birliği Başkanı Mohamed Saadie bir sunum gerçekleştirdi. Çok Paydaşlı Toplantı’nın ardından, UCLG-MEWA’nın da temsil edildiği PFD Görev Gücü Toplantısı 5 Ekim 2017 tarihinde gerçekleştirildi. 3-4 Ekim 2017 tarihlerinde gerçekleştirilen PFD toplantısının oturumlarına dair çıktıların değerlendirildiği Görev Gücü Toplantısı’nda, 2018-2020 dönemi için PFD takvimi ve stratejisi görüşüldü.

Toplantı sonunda, bölgenin güçlü işbirliklerine duyduğu ihtiyaç ve böyle bir ortaklığın bölgede demokrasi ve iyi yönetişim adına sağlayacağı katkılar değerlendirildi. Ayrıca, yoksullukla mücadele, sürdürülebilir kalkınmanın teşviki, genç girişimcilerin desteklenmesi gibi konuların ortak hedef ve aynı zamanda ortak sorumluluk alanları olması gerektiğinin altı çizildi.

Kalkınma politikalarının başarıya ulaşmasında karşılaşılan küresel zorlukların değişen niteliği göz önüne alındığında PFD toplantısı, ulusal yönetimler arasındaki basit işbirliğinin ötesine geçerek sivil toplumu da içeren daha koordineli ve bu sayede daha güçlü ortaklıklar kurulması adına önemli bir platform sunmuş oldu.

states on development issues. In the second session, participants assessed the role PFD plays in the promotion of CSOs, local authorities (LAs) and other stakeholders in the MENA region. In the last session of the first day, the participants exchanged ideas on local practices in the implementation of the 2030 Agenda. Within the context of meeting sessions and considering the lack of willingness by national governments to engage in dialogues with CSOs, participants highlighted the importance of building a trust relationship between LAs and CSOs. Besides this, the importance of raising awareness on the role of women and youth, especially in the Arab Region, was addressed by the participants.

In the second day of the meeting, the participants assessed the challenges encountered in achieving sustainable development in the MENA region. In this regard, Mohamed Saadie, UCLG-MEWA Co-President and President of the Union of Municipalities of Dannieh, made a presentation on migration, which is the first and foremost concern of the region currently.

After the Multi-Stakeholder Meeting, PFD Task Team, which also includes UCLG-MEWA, gathered on 5 October 2017. PFD Task Team members discussed the outcomes of the Multi-Stakeholder Meeting held on 3-4 October; and expressed their views on the strategy and calendar of PFD for the term 2018-2020.

At the end of the meeting, participants emphasized the need of strong cooperation mechanisms in the region, and the contributions retrieved from such mechanisms for further supporting democracy and good governance in the MENA region. The participants also highlighted that the eradicating poverty, promoting sustainable development, and supporting young entrepreneurs should be considered as common goals and as a shared responsibility.

Considering the new nature of global challenges encountered in the achievement of development policies, the meeting provided an important platform to embrace stronger partnerships beyond national governments in coordination with CSOs and LAs.

<<

Genel Sekreter Duman, Bağdat Belediye Başkanı Thikra Alwash ve UCLG-MEWA Eş Başkanı Mohamed Saadie şle birlikte Secretary General Duman, with Thikra Alwash, Mayor of Baghdad and Mohamed Saadie, UCLG-MEWA Co-President

| 47

HABERLER | NEWS

YEREL YÖNETİMLERDE YENİ DÖNEM: MÜLTECİLERE BEYAZ MASA HİZMETİ

A NEW ERA IN THE MANAGEMENT OF MIGRATION IN LOCAL AUTHORITIES: REFUGEE SUPPORT CENTERS

D

ünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı (WALD) ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) tarafından yürütülen “Mültecilerin Sosyal ve Kültürel Entegrasyonu” projesi kapsamında İstanbul’da pilot olarak seçilen iki ilçe olan Sancaktepe ve Gaziosmanpaşa Belediyelerinde beyaz masa hizmeti çalışmaları başladı. İstanbul’da Avcılar, Bağcılar, Başakşehir, Beylikdüzü, Esenler ve Gaziosmanpaşa Belediyelerinden 300 Türk ve 300 Suriyeli çocukla, aynı zamanda 300 Türk ve 300 Suriyeli kadının yer aldığı Mültecilerin Sosyal ve Kültürel Entegrasyonu Projesi kapsamında, bu projenin yeni bir bölümü olan Beyaz Masa Hizmeti 15 Ekim 2017 tarihi itibariyle aktif olarak yürütülmeye başlandı. Projenin bu kolunda İstanbul’da Sancaktepe ve Gaziosmanpaşa Belediyelerinde; Suriyeli mültecileri bilgilendirerek en doğru şekilde yönlendirecek beyaz masa personelinin yanı sıra, bir psikolog ve bir hukukçu, tercümanlar eşliğinde hizmet vermektedir. Ekim ayı itibari ile hızlı bir şekilde Sancaktepe Belediyesi ile ardından Gaziosmanpaşa Belediyesi’nde başlatılmış olan bu çalışmanın, 2018 yılı itibari ile İstanbul’da daha geniş bir yerel yönetim ağı içerisinde yaygınlaştırılması hedeflenmektedir.

Projenin genel amacı yerel yönetimlerle ile iş birliği içinde, belediyelerin bünyesinde bulunan hizmet binalarında, Suriyeli göçmenlerin psikolojik, idari ve hukuki sorunları ile ilgili danışabilecekleri ve gerekli yönlendirmelerin yapılacağı bir merkez oluşturmaktır. Bu proje kapsamında; Suriyeli mülteciler ile yerel yönetimlere bağlı birimler arasında koordineli çalışmayı ve idari yönlendirmeleri sağlamak amacıyla bir beyaz masa çalışanı, mültecilerin psikolojik sorunları ile ilgili danışabilecekleri ve bu sorunların çözümüne yönelik gerekli görüşme, değerlendirme ve yönlendirmeler konusunda yardımcı olacak bir psikolog ve kişilerin hukuki konularda danışabilecekleri ve hukuk istemine erişimlerinin kolaylaştırılmasını sağlayarak, gerekli öneri ve yönlendirmeleri yapmak amacıyla bir avukat, arapça tercümanlar aracılığı ile hizmet vermektedirler.

48 |

R

efugee Support Centers have been established in two districts of Istanbul, namely Sancaktepe and Gaziosmanpaşa, as a part of the project “Social and Cultural Integration of Refugees” co-ordinated by the World Academy for Local Government and Democracy (WALD) and the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR). The services have been activated as of 15 October 2017 as a new chapter of the Social and Cultural Integration of Refugees Project in which 300 Turkish children and 300 Syrian children, together with 300 Turkish women and 300 Syrian women are participating in Istanbul from Avcılar, Bağcılar, Başakşehir, Beylikdüzü, Esenler and Gaziosmanpaşa Municipalities. In this phase of the project, at Sancaktepe and Gaziosmanpaşa Municipalities in Istanbul, a psychologist and a legal advisor accompanied by translators are serving the Syrian refugees alongside the Support Center personel, in order to best inform and guide the refugees. WALD started to provide this service in October 2017 at Sancaktepe and Gaziosmanpaşa Municipalities, wtih an aim to extend this service to a larger network of local authorities in Istanbul within 2018.

The main objective of the project is to establish centers in the service buildings of municipalities, where the Syrian refugees can

Suriyeli Mültecilere Psikolojik Destek Başta Suriyeliler olmak üzere Türkiye’ye göç eden insanların sorunları ve Türkiye’deki göçmenlerin problemleri göç öncesinde, göç sırasında ve göç sonrasında yaşadıkları problemler olarak üç kategoriye ayrılıyor. Mültecilerle ilgili şimdiye kadar yapılan çalışmalarda genel olarak yaşadıkları travmalar nedeni ile çoğunlukla travma sonrası stres bozukluğu ve depresyon olmak üzere bir çok ruh sağlığı sorunu, yetersiz beslenme ve kötü yaşam koşulları nedeni ile fizyolojik sorunlar, sosyal açıdan dil ve kültür farkından dolayı yaşanan sosyalleşememe ve ayrımcılığa uğrama sorunu gibi pek çok problemle karşılaştıkları görülmüştür. Bu projede öncelikle Suriyeli mültecilerin psikolojik danışmanlık, hukuki danışmanlık ve beyaz masa danışmanlığı hizmetlerini dil sorununa takılmadan tercüman eşliğinde edinmeleri planlandı ve uygulamaya konuldu.

Suriyeli Mültecilere Hukuki Destek Suriyeli mülteciler için psikolojik desteğin yanı sıra çoğunlukla bilgi eksikliği ve dil probleminden kaynaklanan; istihdam sorunu, ekonomik yetersizlikler nedeniyle yaşanan temel ihtiyaçları giderememe, hangi kurumlardan yardım alınması gerektiğini bilmeme ve eğitim ihtiyaçlarını karşılayamama problemleri için proje kapsamında bir hukukçu tarafından hukuki konularda destek verilmeye başlandı. Uzun vadede bu mülteciler hem doğru bir kanaldan bilgi almaya devam edecek, hemde bu hizmeti yerel yönetimler gibi önemli bir kamu kurumundan alabildikleri için üçüncül kaynaklar tarafından verilebilecek olan yanlış bilgilendirmelere daha az maruz kalacaklardır.

Sancaktepe Belediyesi Proje Tanıtım Toplantısı Sancaktepe Belediyesi Proje Gidişat Toplantısı Gaziosmanpaşa Belediyesi Proje Tanıtım Toplantısı

take advice about their psychological, administrative or legal problems and be guided accordingly in cooperation with local authorities.Within the scope of the project ,accompanied by Arabic translators, one Support Center officer is employed in order to coordinate the work between Syrian refugees and the relevant units of the local authorities and to guide the refugees on administrative issues;a psychologist is employed to provide consulting to the Syrian refugees about making assesment and finding solutions to their psychological problems. Lastly, a lawyer is employed to provide consulting to refugees about legal issues and to facilitate their access to the legal system with necessary guidance and advice.

Psychological Support for Syrian Refugees Problems of people who have migrated to Turkey, primarily the Syrians, can be divided into three categories; the problems they face before the migration, during the migration and after the migration. In the studies that have been carried out on refugees until now, it has been detected that in general they have faced many mental health problems like post-traumatic stress disorder, depression due to the traumas they have faced, physical problems due to poor nutrition, bad living conditions and, also social problems such as discrimination or under socialization due to linguistic or cultural barriers. This project primarily aims and works to ensure that Syrian refugees should be able to get psychological support services, legal support services and consultancy services, without linguistic barriers through the help of translators.

Legal Support for Syrian Refugees Besides the psychological support services, a lawyer started to provide legal services for the Syrian refugees, within the scope of the project, on their employment problems, inability to meet basic needs, low level of knowledge on institutions to seek help from and inability to get access to education. In the long term, these refugees will continue to receive information from the right channel and will be less exposed to any misinformation from possible third party sources, since they can receive this service from an important public institution,the local authorities.

Project Presentation Meeting at Sancaktepe Municipality Project Progress Evaluation Meeting at Sancaktepe Municipality Project Presentation Meeting at Gaziosmanpaşa Municipality

HABERLER | NEWS

WALD’DAN SOSYAL VE KÜLTÜREL UYUM ETKINLIKLERI SOCIAL AND CULTURAL COHESION ACTIVITIES OF WALD

D

ünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı (WALD), Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği’nin (BMMYK) fon sağladığı ‘’Suriyeli Mültecilerin Bir Arada Barış İçinde Yaşamasının Desteklenmesine Yönelik Yerel Yönetimlerin Desteklenmesi’’ projesi etkinlikleri devam ediyor.

Projenin uygulayıcı belediyeleri olan Avcılar, Bağcılar, Başakşehir, Beylikdüzü, Esenler ve Gaziosmanpaşa Belediyelerinde; toplamda 600 kadına ve 600 çocuğa yönelik çok sayıda etkinlik gerçekleştirildi. Yerel halk ve mülteciler arasında uyumu sağlamaya yönelik yapılan uygulamalar, tüm toplumun birlikte barış ve güven olgusu içinde yaşayacakları bir ortam oluşmasına katkı sağlamaya devam ediyor.

Kadınlarımız Bir Arada Proje etkinlikleri başlamadan önce 6 belediyeden Türk ve Suriyeli 600 kadının birbirleriyle iletişimlerini ölçmek, beklentilerini anlamak, görüş ve önerilerini almak için anketler gerçekleştirildi. Gerçekleşen anketler aynı zamanda tanışma etkinlikleri olarak planlanmış ve yapılacak olan etkinlikler tanıtılmıştır.

50 |

W

orld Academy for Local Government and Democracy (WALD) has been implementing the events in connection with “Supporting Local Governments for Ensuring Peaceful Co-Existenceof Syrian Refugees” project, funded by the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR).

Throughout the implementer municipalities, which are namely Avcılar, Bağcılar, and Başakşehir, Beylikdüzü, Esenler and Gaziosmanpasa Municipalities, a number events have been organized for a total of 600 women and 600 children. The activities towards ensuring the cohesion between the refugees and host communities; are contributing to an environment in which the community as a whole can live together in peace and trust.“ Our Women Together Before the project activities started, surveys were carried out to analyze the dialogue, mutual expectations, opinion and suggestions of 600 Turkish and Syrian women living in the 6 implementer municipalities. The surveys also served as acquaintance events, in addition to the presentation of the future activities.

Within the scope of the project, various events have been organized for women, such as: “Handcraft Workshops,” “Home Made Food Programs” where they introduced their traditional dishes to each other, “Historical Peninsula Tours” and “Banqu-

Kadınlar için ‘’El Sanatı Atölyeleri,’’ kültürlerine ait yemekleri yapıp birbirlerine tanıttıkları ‘’Yemek Tanıtım Programları‘’, “Tarihi Yarımada Gezileri” ve kültürel yemekler yiyerek dostluklarını pekiştirdikleri ‘’Yemek Organizasyonları” düzenlenmiştir. Tüm bu etkinlikler Türk ve Suriyeli kadınların bir araya gelerek birbirlerini anlama yolunda aşama kaydetmelerini sağlamıştır. El Sanatı çalışmalarında, Türk ve Suriyeli kadınlar bir araya gelip yardımlaşarak; örgü oyuncak, toka, çanta, kumaş çiçek, ahşap boyama çalışmaları yaparak aralarındaki iletişimi güçlendirdiler. Yemek organizasyonunda, Türk ve Suriyeli kadınlar diğer belediyelerdeki kadınlarla birlikte çeşitli tesislerde bir araya gelerek birbirleriyle iletişim kurarak güzel vakit geçirdiler. Bu program her belediyedeki Türk ve Suriyeli kadınlardan yoğun ilgi gördü.

Tarihi Yarımada Gezisi’nde, kadınlara Sultanahmet Camii ve Meydanı, Topkapı Sarayı Bahçeleri, Ayasofya ve Yerebatan Sarnıcı’nı kapsayan bir program sunuldu.

Rehberin tarihi anlatımları Arapçaya çevrildi. Böylece hem Türk ve hem Suriyeli kadınlar İstanbul’un tarihi mekanlarını gezerken birlikte öğrenmenin heyecanını paylaştılar.Yemek tanıtım programlarında, kadınlar kendi kültürlerine ait yemekleri yaparak birbirlerine sundular. Yemek yapımı kadınların genelinin ortak ilgi alanı olduğundan, bu program Türk ve Suriyeli kadınların iletişimlerini güçlendirebilmeleri adına oldukça verimli geçen etkinlikler olarak düzenlendiler.

et Events” to reinforce their friendship while eating traditional meals. All these events enabled Turkish and Syrian women to make a progress towards understanding each other by coming together. In Handcraft Workshop; Turkish and Syrian women came together and cooperated, and they also strengthened their dialoguewhile working on knitted toys, buckles, bags, fabric flowers, and wood painting. During the Dinner Organization, Turkish and Syrian women from different municipalities came together at various facilities and had a nice time communicating with each other. This program attracted great interest from Turkish and Syrian women in each municipality. On the Historical Peninsula Tour; the participant women were presented with a tour program that included the Blue Mosque and Square, Topkapı Palace Gardens, Haghia Sophia and Basilica Cistern. The historical narrations of the guide were translated into Arabic.

Thus, both Turkish and Syrian women shared the thrill of learning together while visiting Istanbul’s historical assets. During Home-Made Food Programs, women prepared their traditional dishes and presented to each other. As cooking is a common area of interest for women in general, this program has become highly efficient in strengthening the communication between Turkish and Syrian women.

Children in Harmony “Trip to Vialand Theme Park”, “Cycling for Fraternity”, “Scouting Camp”, “Zoo Trip”, “Ankara Tour” and “Football Tournament” were held for 600 Turkish and Syrian children living in the 6 implementer municipalities.

Participating in the Scouting Camp, the childrendeveloped their talents with various activities and reinforced their friendship in an area nested with nature. Turkish and Syrian children shared their joy with each other by having a fun day in Vialand Theme Park. This organization became efficient especially in

Çocukların Kardeşliği 6 belediyeden toplamda 600 Türk ve Suriyeli çocuk için ‘’Vialand Eğlence Parkı Gezisi’’, ‘’ Kardeşliğe Pedal Çevir Etkinliği‘’, ‘’İzcilik Kampı‘’, “Hayvanat Bahçesi Gezisi”, “Ankara Gezisi”, “Futbol Turnuvası” olmak üzere çok sayıda etkinlik gerçekleştirildi. İzcilik Kampına katılan çocuklar çeşitli aktivitelerle yeteneklerini geliştirdiler ve doğa ile iç içe bir alanda arkadaşlıklarını pekiştirdiler. Vialand Eğlence Parkında Türk ve Suriyeli çocuklarımız eğlenceli bir gün geçirerek birbirlerinin sevinçlerine ortak oldular. Özellikle | 51

HABERLER | NEWS

Suriyeli çocukların moralini yükseltmek adına böyle güzel bir gün geçirmeleri oldukça yararlı oldu. Başakşehir Belediyesi’nin ev sahipliğinde gerçekleşen Kardeşliğe Pedal Çevir etkinliği kapsamında çocuklar 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı’nda hep birlikte bisiklet sürerek anlamlı bir programa imza attılar. Hayvanat Bahçesi Gezisinde Darıca’da bulunan Faruk Yalçın Hayvanat Bahçesi gezildi.

Yönetim Kurulu Başkanı Mehmet Duman’ın da katılım sağladığı ve altı ilçeden Türk ve Suriyelilerden oluşan toplamda 300 çocukla 10 Kasım’da Ankara’da düzenlenen programda; Anıtkabir, Milli Eğitim Bakanlığı ve Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) ziyaret edildi.

Milli Eğitim Bakanlığı’nda Müsteşar Yardımcısı çocukları salonunda misafir etti. Program sonunda çocuklar TBMM ziyaretlerini gerçekleştirdiler. TBMM’de çocukları karşılayan WALD Mütevelli Heyet Üyesi ve Erzurum Milletvekili Zehra Taşkesenlioğlu, Genel Kurul ziyaretinde çocuklara eşlik ederek meclis hakkında ve Türkiye’nin yönetim sistemi ile ilgili bilgilendirmede bulundular. Ardından, şeref kapısı önünde toplu fotoğraf çekimi gerçekleştirildi ve meclis misafirhane yemekhanesinde yenilen akşam yemeği sonrasında İstanbul’a dönüş için yola çıkıldı.

Futbol Turnuvasında ise 6 belediyeden Türk ve Suriyeli çocuklar ile karma şekilde oluşturulan takımlar kendi belediyelerini temsil ettiler. Çocuklar aynı takımın oyuncusu olmanın birleştiriciliğiyle sağlam bağlar kurdular. Maçlar esnasında ve ödül töreninde çocukların beraber geçirdikleri eğlenceli anlar ve birlik hisleri turnuvada bulunan çocukların yanı sıra etkinlikte bulunanları duygulandırdı.

52 |

<<

Türk ve Suriyeli çocuklar birlikte futbol oynadılar.

Turkish and Syrian children played football.

terms of uplifting the mood of Syrian children. Within the framework of the “Cycling for Brotherhood” event, hosted by Başakşehir Municipality, children carried out a meaningful program by cycling together on 29 October, Republic Day of Turkey. On the Zoo Trip, the children visited Faruk Yalcin Zoo, in Darıca.

A visit to Ankara was organized on 10 November, with the participation of Mehmet Duman, WALD Chairman of the Executive Board,and 300 Turkish and Syrian children. During the Ankara Visit,children went to Anıtkabir, Ministry of Education, and the Grand National Assembly of Turkey (TBMM). Deputy Undersecretary of the Ministry of Education received the children in his own office. Zehra Taşkesenlioğlu, WALD Member of Board of Trustees and Erzurum Deputy, met the children in TBMM and accompanied them during the visit, giving information about the parliamentary and the administrative system of Turkey. After the souvenir photo taken at the Gate of Honor, the program was concluded with a dinner which was held at the dining hall of the parliamentary guesthouse.

In the Football Tournament, the mixed teams of Turkish and Syrian children from 6 municipalities represented their own municipalities. Children formed solid bonds with the unifying force of playing in the same team. During the tournament and the award ceremony, the delighted moments and feelings of unity among the children touched those who were present at the event, as well as children in the tournament.

HABERLER | NEWS

TÜRKIYE’DE ATIK YÖNETIMI TÜM YÖNLERIYLE TARTIŞILDI WASTE MANAGEMENT DISCUSSED IN TURKEY WITH ALL ITS ASPECTS

T

ürkiye geçtiğimiz günlerde atık sektörü adına iki önemli organizasyona ev sahipliği yaptı. Bu etkinliklerden ilki olan “Türkiye’de Tüm Yönleriyle Atık Yönetimi (TÜRKTAY) Paneli” 18-19 Ekim 2017 tarihinde Ankara’da gerçekleştirildi.

Bu yılki teması “Sanayi, Enerji ve İstihdam İçin En Stratejik Yerli Kaynak: ATIK” olarak belirlenen Panel, atık ve geri dönüşüm sektörünün önde gelen paydaşlarını, uzman ve akademisyenleri, yerel yöneticiler ile STK’ları bir araya getirerek atık yönetiminin ekonomik, sosyal ve çevresel boyutlarının tüm yönleriyle ele alınmasını sağladı.

Panelin ilk gününde; Türkiye’deki çevre politikaları, çevre yönetimi alanında eğitim, sosyal güvenlik ve istihdamın rolü ve atık ithalat ve ihracatının atık piyasalarına etkisi gibi konular uzmanlar tarafından detaylıca tartışıldı.

Plastik Poşetler 2019’dan İtibaren Ücretlendiriliyor TÜRKTAY Paneli’nin ikinci ve son gününde ise, ambalaj atıklarının etkin yönetim stratejisi ve yatırım teşvikleri üzerinde duruldu. T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Atık Yönetimi Dairesi Başkanı Ahmet Varır, plastik poşetlerin 2019 yılından itibaren ücrete tabii tutulacağının müjdesini verdi. Varır, bu uygu-

T

urkey has recently hosted two important events closely related to the waste management sector. One of these events, Panel on Waste Management in Turkey in All its Aspects (TÜRKTAY), was held in Ankara on 18-19 October 2017.

This year being organized with the theme “Waste: The Most Strategic Domestic Source for Industry, Energy and Employment,” the Panel brought the leading stakeholders, experts, academics, local authorities and NGOs in the waste and recycling sector, together to discuss waste management in its economic, social and environmental aspects.

In the first day of the Panel; participants and experts discussed environment policies in Turkey, together with issues on education in the field of environmental management, the role of social security and employment and the effects of waste import and export on waste market.

Plastic Bags Will Be Paid-For, As of 2019 In the second day of TÜRKTAY Panel, participants exchanged ideas on the effective management strategy of packing wastes and investment incentives. In this regard, Mr. Ahmet Varır, Head of Waste Management Department of Directorate General of Environmental Management of the Ministry of Environment and Urbanization, shared a good news that the plastic bags will be

54 |

lama ile bir yandan plastik tüketiminin azaltımı sağlanacakken bir yandan da atık yönetimi için ekstra bir fonun oluşturulacağının altını çizdi.

Ulusal atık yönetimi ve eylem planı çerçevesinde belediye atıklarının etkin yönetiminin de ele alındığı panelin dokuzuncusu, gelecek yılın Ekim ayında Ankara’da yapılacak.

Günümüz Konusu: Atıktan Enerji Üretimi Atık yönetimi konusunda gerçekleştirilen ikinci önemli etkinlik ise, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve İstanbul Çevre Yönetimi Sanayi ve Ticaret A.Ş (İSTAÇ) tarafından 6-7 Kasım tarihleri arasında İstanbul’da düzenlenen ‘’İstanbul Atıktan Enerji Üretimi Sempozyumu’’ idi.

Atık bertarafında alternatif termal teknolojileri üzerine konuyla ilgili kurum ve kuruluşlar ile sektör temsilcilerini bir araya getiren sempozyuma, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın, yerel yönetimlerin, üniversitelerin, sivil toplum kuruluşlarının ve yerli-yabancı sektör firmalarının önemli temsilcileri katıldı.

Sempozyumun açılış oturumunda İBB Genel Sekreteri Hayri Baraçlı, İstanbul’da katı atıkların bertarafında uygulanan yöntemlerde kısa ve uzun vadede gerçekleştirilmesi planlanan hedeflerden bahsetti.

Sektörün önemli temsilcilerinin katıldığı sempozyumda, ülkemizde termal bertaraf alanındaki uygulamalardan, İstanbul’da yürütülen atıkla ilgili çalışmalardan ve takip edilmesi gereken yenilikçi teknolojilerden bahsedildi.

Sempozyumun ikinci günü düzenlenen teknik gezide, katılımcılar İSTAÇ Odayeri Atıktan Enerji Üretim Tesisi ve Tıbbi atık Yakma Tesislerini ziyaret edip yürütülen çalışmalar hakkında detaylı bilgi aldı.

paid-for, as of 2019. He pointed out that this will enable us to reduce the plastic consumption and will also provide a chance to create an extra fund for waste management.

In the panel where the effective management of municipal waste was assessed within the context of national waste management and action plan; the 9th Panel was announced to be held in Ankara in October 2018.

Hot Issue: Energy Production from Waste Co-organized by Istanbul Metropolitan Municipality (IBB) and Istanbul Environment Management Industry and Trade Company (İSTAÇ), the second important event on waste management was the “Istanbul Waste to Energy Symposium,” held on 6-7 November 2017. A good number of representatives from the Ministry of Environment and Urbanization, local governments, universities, NGOs and local and foreign firms participated in the Symposium, which brought together various institutions and organizations working on alternative thermal technologies with representatives of waste disposal and sector.

Speaking at the opening session of the symposium, Mr. Hayri Baraçlı, IBB Secretary General, pointed out the targets planned to be achieved in short and long terms in the methods applied in disposal of solid wastes.During the symposium which hosted important representatives of the sector, participants assessed the implementations of thermal disposal in Turkey, the studies carried out in Istanbul on waste management and the innovative technologies that should be followed.

Participants of the technical tour, which was organized on the second day of the Symposium, visited ISTAÇ Odayeri Energy Production from Waste Facility and the Medical Waste Incineration Facilities to receive detailed information about the works carried out.

| 55

HABERLER | NEWS

TÜRK BELEDIYELERDEN ALMANYA’YA TEKNIK ZIYARET TECHNICAL VISIT OF TURKISH MUNICIPALITIES TO GERMANY

U

CLG-MEWA ve Connective Cities ortaklığında Temmuz ayında Kocaeli’nde gerçekleştirilen Belediyeler İçin Entegre Katı Atık Yönetim Planlaması adlı atölye çalışmasının devamı niteliğinde Türk Belediyelere özel olarak Köln’de 3 günlük bir teknik ziyaret programı oluşturuldu. Programa Türkiye’den Gaziantep Büyükşehir Belediyesi, Hatay Büyükşehir Belediyesi, Pendik Belediyesi, Selçuklu Belediyesi, Karesi Belediyesi ve Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) katıldı.

Program başlangıcında Alman Belediyeler Birliği (DST) tarafından Almanya’daki atık yönetim sistemi hakkında genel bilgiler verildikten sonra, üç gün boyunca Köln’de yer alan atık yakma ve geri dönüşüm tesisleri ile organik atıkların kompostlaştırma işlemleri yerinde incelendi. Ziyaret sırasında iki ülkenin atık yönetim sistemleri kıyaslanarak mevcut sisteme alternatif çözüm önerileri getirildi. Üçüncü günün sonunda Türk Belediyelerin program hakkındaki görüşleri alınarak elde edilen somut çıktılar Connective Cities ekibi ile değerlendirildi.

56 |

A

s a follow-up session of the workshop titled “Integrated Solid Waste Management Solutions Planning for Municipalities” held in July 2017, in Kocaeli, Turkey; UCLG-MEWA and Connective Cities co-organized a technical visit to Cologne, Germany for three days for Turkish municipalities. From Turkey; Gaziantep Metropolitan Municipality, Hatay Municipality, Pendik Municipality, Selçuk Municipality, Karesi Municipality, and the Union of Municipalities of Turkey (UMT) participated in the program.

After a briefing session by the Deutscher Städtetag (DST, German Cities’ Conference) on the waste management systems in Germany, the program went on for three days with technical on-site visits to facilities in Cologne for introducing their waste incineration, waste recycling and organic waste composting activities. During the visit, the participants compared the waste management systems in Turkey and Germany, and also discussed solutions that could be alternative to the existing systems. At the end of the third day of the technical visit, Turkish municipalities shared their impressions of the program, and discussed the outcomes with the Connective Cities team.

İklimin Korunmasında Döngüsel Atık Yönetimi Programı Köln’de düzenlenen teknik ziyaretin ardından Connective Cities tarafından 27-29 Kasım tarihlerinde Hamburg’ta iklimin korunmasında döngüsel atık yönetimini konu edinen bir program düzenlendi. Sekiz ülkeden toplamda 50’ye yakın temsilciyi bir araya getiren programda atık yönetiminin iklimin korunmasındaki rolüne dikkat çekilerek başarılı bir atık yönetimi elde edilmesinde şehirlerin karşılaştığı mevcut zorluklardan bahsedildi. Avrupa Atık Azaltım Haftası etkinlikleri kapsamında Alman belediyeleri ve firmaları tarafından gerçekleştirilen faaliyetlerden örnekler verilerek tüm belediyeler bu ağa dahil olmaya davet edildi. İyi Uygulama ve Mevcut Zorluk Sunumları İçerisinde Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ve Kuşadası Belediyesi’nin de bulunduğu ve katılımcı belediyeler arasından seçilen 12 iyi uygulama sunumu posterler haline getirilerek bir galeri alanında sergilendi.

Atık geri kazanımı, atıktan enerji elde edilmesi, inşaat atıklarının tekrar kullanımı gibi değişik konulara değinen örnek uygulama sunumları, oluşturulan küçük çalışma grupları içerisinde katılımcılarla tartışmaya açıldı.

Her bir çalışma grubunun içerisinde katılımcılar kendi şehirlerindeki durumu iyi uygulama olarak sunulan şehirlerle kıyaslayarak alternatif çözüm önerileri edinme fırsatı yakaladı. Programın son gününde çalışma gruplarından elde edilen tüm somut çıktılar bir eylem planı haline getirilerek bir sonraki aşama için yol haritası çıkarıldı. Eylem planlarının oluşturulmasının ardından Alman firmalara ait atık yakma ve geri dönüşüm tesisleri ziyaret edilerek programa son verildi.

Circular Waste Management Program for Climate Protection After the technical visit in Cologne, Connective Cities organized a program on waste management for climate protection on 27-29 November 2017 in Hamburg, with the participation of 50 representatives from 8 countries, to highlight the current challenges faced by cities in achieving success in waste management by underlining the role of waste management in climate protection. All municipalities were invited to participate in this program to provide examples of their activities, and to share it with the German municipalities and associations within the European waste reduction week events.

Presentations on Good Practices and Current Challenges Twelve of the presentations made by participant municipalities, including Gaziantep Metropolitan Municipality and Kuşadası Municipality, on their good practices were selected and exhibited in the gallery area as posters. Within small working groups, the participants exchanged ideas on the presentations of good practices on issues such as waste recycling, energy production from waste, reuse of construction waste. In each group, the participants had the opportunity to learn about alternative solutions by comparing the current situation in their cities with those presented as good practices. On the last day of the program, all the outputs of the discussions in working groups became an action plans defining the roadmap for the next stage. The program was concluded with a technical visit paid to waste incineration and recycling facilities in German firms, after the determination of action plans.

Etkinlik kapsamında, katılımcılar Almanya ve Türkiye’nin atık yönetim sistemlerini karşılaştırdılar.

Within the context of the event, participants compared the waste management systems in Turkey and Germany.

| 57

DUYURULAR | ANNOUNCEMENTS

PFD AVRUPA BÖLGE TOPLANTISI

S

PFD EUROPE REGIONAL MEETING

on toplantısını 3-5 Ekim 2017 tarihleri arasında Ürdün’ün Ölüdeniz bölgesinde gerçekleştiren Kalkınma Politika Forumu (PFD), yeni dönem etkinliklerine dair yol haritasını belirlemek üzere çalışmalarına başladı. Bu kapsamda, 5 Ekim 2017 tarihli PFD Görev Gücü Toplantısı’nda 2018-2020 dönemi için PFD takvimi ve stratejisi görüşüldü.

Avrupa Komisyonu tarafından düzenlenen ve sürdürülebilir kalkınma noktasında yerel yönetimler ile sivil toplum kuruluşları arasındaki iş birliğinin güçlendirilmesini amaçlayan PFD’nin bir sonraki bölge toplantısı, 15-16 Ocak 2018 tarihlerşnde Belçika’nın Gent şehrinde gerçekleştirilecektir.

Programın içeriğine dair bilgilerin ilerleyen dönemlerde paylaşılacağı toplantı ve geçmiş toplantılar hakkında detaylı bilgi için https://europa.eu/capacity4dev/policy-forum-development adresini ziyaret edebilirsiniz.

H

olding its last meeting on 3-5 October 2017 in Dead Sea, Jordan; Policy Forum on Development (PFD) gathered to determine the roadmap for its activities in the forthcoming period. In this regard, participants reviewed the PFD Calendar and Strategy for the 2018-2020 period, during PFD Task Force Meeting held on 5 October 2017. Organized by the European Commission and aiming at strengthening the cooperation between local governments and NGOs for a sustainable development, PFD will have its next regional meeting in 15-16 January 2018, in Ghent, Belgium. For more information about the content of the program, which will be shared soon, and the former meetings of the PFD, please visit https://europa.eu/ capacity4dev/policy-forum-development.

II. ULUSLARARASI ÇEVRE VE SAĞLIK KONGRESI II. INTERNATIONAL URBAN, ENVIRONMENT AND HEALTH CONGRESS

I.

Uluslararası Şehir, Çevre ve Sağlık Kongresi, 1115 Mayıs 2016 tarihleri arasında Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde gerçekleştirilmiştir. II. Uluslararası Şehir, Çevre ve Sağlık Kongresi ise 16-20 Nisan 2018 tarihinde Kapadokya’da gerçekleştirilecektir. Kongrede “Yarının Kentleri” ana teması çerçevesinde birçok konu ele alınacaktır. Kongre, “Şehir, Çevre ve Sağlık” üçgeninde uygulayıcıları, akademisyenleri, sivil toplum kuruluşlarını ve özel sektör temsilcilerini ortak bir platformda buluşturarak, taraflar arasında iş birliği ve ortak çözümler üretilmesi için zemin oluşturmayı amaçlamaktadır. Kongrede akademisyenlerin, yerel yönetimlerin ve ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarının katılımcılarına yönelik akademisyen bildirileri, belgeli eğitim, kurslar, proje yarışması ve sergi organizasyonlarına da yer verilecektir.

Kongre ile ilgili detaylı bilgiye www.sehircevresaglikkongresi.com adresinden ulaşabilirsiniz. Kongreye kayıtlarda UCLG-MEWA üyelerine %50 indirim uygulanacaktır. Başvuru için sehircevresaglikkongresi@gmail.com adresi ile iletişime geçebilirsiniz.

58 |

T

he 1st International Urban, Environment and Health Congress was held on 11-15 May 2016, in the Turkish Republic of Northern Cyprus. 2nd International Urban, Environment and Health Congress will take place on 16-20 April 2018, in Cappadocia region inTurkey under the main theme “Cities of the Future,” while also covering various other issues. The congress aims to provide a platform for establishing cooperation and finding common solutions between the stakeholders; by bringing practitioners, academics, NGOs and private sector representatives together. During the Congress; academic papers, certified trainings, courses, project contests and exhibitions will be presented for academics, local government representatives and other relevant public institutions.

You can find detailed information about the Congress at www. sehircevresaglikkongresi.com. UCLG-MEWA members will be granted 50% discount for participation to the Congress.

For registration, please contact the organizers through sehircevresaglikkongresi@gmail.com.

DUYURULAR | ANNOUNCEMENTS

DÜNYA TARIM VE GIDA İŞBİRLİĞİ ZİRVESI WORLD SUMMIT ON AGRICULTURE AND FOOD COOPERATION

D

ünya Tarım ve Gıda İşbirliği Zirvesi (AGROSUM-2018), Uluslararası Tarım ve Gıda Konfederasyonu (TARIMKON) öncülüğünde, 01-04 Mart 2018 tarihleri arasında, Ankara’ da gerçekleştirilecektir. Zirveye birçok ülkeden tarım ve gıda sektöründe faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluş temsilcileri, yatırımcılar, ithalat-ihracat firmaları, imalat ve hammadde üretici firmaları, sanayiciler, işletmeler, üretici ve tüketici kooperatifleri, birlikler, STK’lar, yerel yönetimler ve akademisyenlerin katılımı beklenmektedir. İki yılda bir düzenlenmesi hedeflenen zirvede, uluslararası pazar sorunu görüşülerek ilgili konuda çözüm önerileri görüşülecektir. Zirvede, tarım ve gıda sektöründe mevcut “Önce Üretim Sonra Pazar’’ anlayışından vazgeçilmesi ve “Önce Pazar Sonra Üretim’’ anlayışına geçilmesinin koşulları tartışılarak, bu yönde karşılaşılan sorunların nasıl aşılması gerektiği ele alınacaktır. Bu bağlamda, üzerinde durulacak konular; » Arz ve gıda güvenliği: Tüketime Uygun, Yeterli, Sağlıklı, Güvenilir, Besleyici Gıdaya Erişim » Biyoçeşitliliğin Korunması ve GDO » Küresel Isınma » Organik Tarım » Güvenilir Gıda Arzı » Halk Sağlığının Korunması » Tarım ve Hayvancılık için Gelecek Vizyonu olarak belirlenmiştir. Zirve kapsamında gerçekleştirilecek ve içeriğinin UCLG-MEWA tarafından oluşturulacağı “Yerel Yönetimlerin Kırsal Kalkınmadaki Rolü” konulu oturumda yer almak isteyen yerel yönetimler e.akyol@uclg-mewa.org adresi ile iletişime geçebilirler.

2

018 World Summit on Agriculture and Food Cooperation (AGROSUM-2018) will be held on 01-04 March 2017, in Ankara, Turkey with the initiative of International Agricultural and Food Confederation (TARIMKON). The Summit is expected to attract a large number of guests working in the of agriculture and food sector, including the representatives of public institutions and organizations investors, import-export firms, manufacturing and raw material producing companies, industrialists, enterprises, consumer and producer cooperatives, associations, NGOs, local government representatives and academics.

During the Summit, that is planned to be organized biennially, participants will address to international market problems and propose solutions. Representatives of food and agriculture sector will also discuss the conditions for ensuring a transformation from the understanding of “Production Before Marketing” to “Production After Marketing.” Participants will also discuss to the ways to overcome the problems encountered in this regard. Main topics to be addressed in the summit are as follows: » Supply and Food Safety: Accessing Consumable, Adequate, Healthy, Reliable, Nutritious Food » Protection of biodiversity and GMOs » Global Warming » Organic Agriculture » Reliable Food Supply » Protection of Public Health » Future Vision for Agriculture and Husbandry UCLG-MEWA will organize a session on “The Role of Local Governments in Rural Development” during the summit. Local governments wishing to participate in this session are welcomed to contact us at e.akyol@uclg-mewa.org.

| 59

TANITIM | INTRODUCTION

NARENCIYE DIYARI GÜZELYURT GÜZELYURT, THE LAND OF CITRUS FRUITS

H

er sayıda bölgemizden bir şehrin özelliklerini Tanıtım köşemizde siz değerli okuyucularımızla paylaşmaktayız. Bu sayımızda da Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nden Güzelyurt şehrini tüm yönleriyle sizlere sunuyoruz.

Kıbrıs adasının kuzeybatısında bulunan ve Girne, Lefke ve Lefkoşa’nın ortasında yer alan Güzelyurt, Trodos Dağlarına hâkim görüşü ve ılıman havası ile adanın narenciye üretimi açısından en verimli yeridir.

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nin portakal ihracatının büyük çoğunluğunu karşılayan ve çok verimli topraklara sahip olan Güzelyurt’ta portakalın yanı sıra greyfurt, mandalina, kavun, karpuz, nar gibi çeşitli meyve ve sebzeler de yetiştirilmektedir. Turunçgillerin bir kısmı meyve suyu yapılarak ada genelinde tüketilmekte, bir kısmı ise ihraç edilmektedir. Bu bağlamda Güzelyurt’ta her yıl “Portakal Festivali” düzenlenmektedir.

Doğal güzelliklerinin yanında Güzelyurt, aynı zamanda Soli Antik Kenti, Vuni Sarayı, Tumba tu Skuru, Aziz Mamas Kilisesi gibi ada tarihi açısından önemli eserlere ev sahipliği yapmaktadır.

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nin önemli şehirlerinden biri olan Güzelyurt’ta nüfus yaklaşık olarak 30.000 civarındadır.

60 |

I

n the Introduction section of every UCLG-MEWA Newsletter, we share the characteristics of a city in our region with you, our esteemed readers. In this issue, it is our pleasure to introduce you the city of Güzelyurt inTurkish Republic of Northern Cyprus.

Located on the northwest of the Cyprus Island,in between the cities of Kyrenia, Lefke and Nicosia; Güzelyurt is the most fertile region for the production of citrus fruits with its mild climate and unique view of Troodos Mountains.

Güzelyurt Fatih Camii Güzelyurt Fatih Mosque

Güzelyurt’a Ulaşım Güzelyurt’a ada dışından ulaşım hava ve deniz yolu ile, ada içinden ise karayolu ile sağlanmaktadır. Havayolu ile ulaşım KKTC’nin başkenti Lefkoşa’da bulunan Ercan Havalimanı’ndan, deniz yolu ulaşım ise Girne’de bulunan Girne Limanı’ndan sağlanmaktadır.

Güzelyurt karayolu ile Lefkoşa’ya 40 km, Girne’ye de 47 km uzaklıktadır.

Güzelyurt Arkeoloji ve Doğa Müzesi Güzelyurt merkezinde, St. Mamas Manastırı’nın hemen yanında yer alan müze, 1974 Barış Harekâtından sonra açılan ilk müze olma özelliğini taşımaktadır. Önceleri Metropolit olarak kullanılan bu bina, 1974 sonrası Eski Eserler ve Müzeler dairesine tahsis edilmiştir. Gereken düzenleme ve tadilat işleri yapıldıktan sonra, Müze 1979 yılında ziyarete açılmıştır. İki katlı olan müzenin alt katında Kıbrıs’ta görülen göçmen kuşlar, hayvan türleri, yılanlar, böcekler, Akdeniz’de ki balık türleri ve adanın yapısında olan taş çeşitlerini barındıran “Doğa Bölümü” bulunmaktadır. Üst katta ise Neolitik Çağ’dan Ortaçağ’a kadarki dönemleri kapsayan eski eserlerden oluşan “Arkeolojik Bölüm” bulunmaktadır. Arkeolojik Bölüm’de; 1980 yılında Salamis’te bir turist tarafından tesadüfen

Kıbrıs’ta kullanılan ilk trenlerin lokomotifleri parkta sergilenmektedir.

Locomotives of the first trains used in Cyprus are exhibited in the Park.

Having a very fertile soil providing the majority of the orange exports of the Turkish Republic of Northern Cyprus; Güzelyurt also grows various fruits and vegetables such as grapefruit, mandarin, melon, watermelon, pomegranate and . While some of them are consumed as fruit juice by the inhabitants of the island, others are exported.

In this regard, Güzelyurt also organizes an “Orange Festival” every year.

Besides its natural beauties, Güzelyurt is also home to various artifacts important for the history of the island; such as Soli Ancient City, Vuni Palace, Tumba tu Skuru and St. Mamas Church.

The population of Güzelyurt, which is one of the most important cities of the Turkish Republic of Northern Cyprus, is approximately 30.000. Şehir Merkezi City Center

| 61

TANITIM | INTRODUCTION

Transportation to Güzelyurt Transportation to Güzelyurt from outside of the island is available via airway and seaway, while highways are used for intra-island transportation. In this regard, air transportation to the capital of the Turkish Republic of Northern Cyprus is accessible through Ercan Airport located in Nicosia, the capital city; and Kyrenia Port based in Kyrenia is used for marine transportation. By road, it is 40 km and 47 km from Güzelyurt to Nicosia and to Kyrenia respectively.

Restore edilen Osmanlı Hanında dönemin yaşam tarzı sergilenmektedir.

In the restorated Ottoman Inn, the lifestyle of the period is exhibited. denizde bulunan ve M.Ö 2. yüzyılla tarihlenen iki geyik heykeli, 68 cm boyunda Artemis heykeli ve Soli Antik Kenti kazılarında bulunan paha biçilemez birçok eser de sergilemektedir.

Amfi Tiyatro’nun Alan Düzenleme Projesi Çalışmaları Güzelyurt şehrinin önemli sosyal ve kültürel etkinlik alanlarından bir tanesi de dönemin T.C. Başbakanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından 20 Temmuz 2011 tarihinde açılan Amfi Tiyatro’dur.

Toplamda 2465m² lik bir alana inşa edilen Amfi Tiyatro, Güzelyurt Belediyesi ve Türkiye Cumhuriyeti’nin katkılarıyla kültür hayatına kazandırılmıştır.

1000 kişilik seyirci kapasitesine sahip olan Amfi Tiyatro binası kapalı olma özelliği taşımasıyla Güzelyurt Belediyesi’nin yanı sıra tüm ilk, orta ve yüksek öğretim kurumları ile sanat derneklerinin kültür ve sosyal faaliyetlerine ev sahipliği yapılmaktadır.

Kültür Merkezi Güzelyurt Belediyesi ile Eski Eserler ve Müzeler Dairesi işbirliğinde projelendirilip, Türkiye Cumhuriyeti Büyükelçiliği’nin finans katkılarıyla restore edilen Osmanlı Hanı, Kültür Evi olarak Mayıs 2016 tarihinde hizmete girdi.

Osmanlı Mimarisinin tipik özelliklerini taşıyan yapı, 340 m² kapalı alan ve 650m² iç avludan oluşmaktadır.

Bir odası Güzelyurt Belediyesi tarafından “Kıbrıs Türk Kültür Evi” olarak, diğer odası ise Ankara Keçiören Belediyesi tarafından “Anadolu Kültür Evi” olarak düzenlenen yapının, ziyaretlere açılması dışında 650 m² büyüklüğünde olan avlusu Güzelyurt’ta gerçekleştirilen kültür aktivitelerine ev sahipliği yapmaktadır.

62 |

Güzelyurt Museum of Archeology and Natural History Located in the center of Güzelyurt, next to the St. Mamas Monastery, this is the first museum opened after the 1974 Peace Operation. This building, which was formerly used as a Metropolit, has been assigned to the General Directorate for Cultural Heritage and Museums after 1974. After renovations were completed, the museum was reopened in 1979 for visitors.

On the ground floor of the two-story museum, there is a “Section of Nature,” exhibiting migratory birds, animal species, snakes, insects, fish species in the Mediterranean, and types of stones, which are inherent in the geological structure of the island. On the upper floor, there is a “Section of Archaeology,” consisting of historical artefacts from the period covering between Neolithic and Middle Age. In this section, two deer sculptures dating back to the 2nd Century BC, which were discovered coincidentally by a tourist in the sea of Salamis in 1980, a 68-cm-long sculpture of Artemis and many precious works discovered in the excavations of the Soli Ancient City are exhibited.

Field Arrangement Project in the Amphitheater One of the most important social and cultural activity centers of Güzelyurt is the Amphitheater opened on 20 July 2011 by Recep Tayyip Erdoğan, Prime Minister of the Republic of Turkish in the period.

Built in an area of 2465 m² in total, the Amphitheater has been introduced to the cultural life, with the contributions of Güzelyurt Municipality and the Republic of Turkey. Amphitheater, a recessed building which has a seating capacity of 1000 people, is hosting cultural and social activities of all primary, secondary and higher

Festival Parkı Güzelyurt Belediyesi tarafından kamu amaçları için kullandırılmakta olan Festival Parkı, Güzelyurt-Girne istikametinde kent çıkışında bulunmaktadır. Çok yönlü kullanım amaçlı olan park, tesisleri ile vatandaşlara ve sivil toplum örgütüne hizmet vermektedir. Trafikten arınmış bir bölge olan parkta sabah ve akşam sağlıklı yaşam amacı ile yürüyüş yapılabilmektedir. Kıbrıs’ta kullanılan ilk trenlerin lokomotifleri de parkta sergilenmektedir.

Güzelyurt Portakal Festivali Güzelyurt Portakal Festivali 1976 yılından günümüze kadar aralıksız olarak devam eden ve ülke genelindeki en büyük festival olarak bilinmektedir. Güzelyurt Belediyesi tarafından organize edilen ve bu yıl 40. kez düzenlenen Festival’de izleyici sayısı 250 bin kişiye ulaşmıştır.

Narenciye tüketimini artırmaya yönelik olarak narenciye hasat sezonunun sonunda düzenlenmesine rağmen, soğuk hava depolarında muhafaza edilen portakallar sayesinde 10 gün boyunca yaklaşık 50 ton portakal ve her gece binlerce bardak portakal suyu festivalde dağıtılmıştır. Renkli ve her yaştan insanı ilgilendiren etkinlikler neticesinde festival gerek yazılı ve görsel basında gerekse de sosyal medyada ilgi görmüştür.

education institutions, art associations as well as those of Güzelyurt Municipality.

Cultural Center The Ottoman Inn, which was projected with the cooperation of Güzelyurt Municipality and the General Directorate for Cultural Heritage and Museums, and restored with the financial contributions of the Embassy of the Republic of Turkey, came into service in May 2016 as the Cultural House.

The building, which represents the typical of the Ottoman architecture, consists of a closed area of 340 m² and an interior garden of 650 m².

One of the rooms of the building was designded by Güzelyurt Municipality as “Turkish Cypriot Culture House,” while another one was designed by Ankara Keçiören Municipality as “Anatolian Cultural House.” The place, which has an yard 650m² in size besides the area opened for visitors, is hosting cultural activities in Güzelyurt.

Festival Park Being used for the public benefit, the Festival Park is located at the outskirt of the city, in the direction of Güzelyurt-Kyrenia. The multipurpose park is at the use of the citizens and non-governmental organizations. In the park, which is a traffic-free area, it is possible to take a walk for a healthy life. The locomotives of the first trains used in Cyprus are also exhibited in this park.

Güzelyurt Orange Festival Taking place every year until 1976, Güzelyurt Orange Festival is known as the biggest festival in the country. Organized by Güzelyurt Municipaland held this year for the 40th time, the Festival is hosting a high number of participants that has reached 250 thousand this year.

Despite being organized at the end of citrus harvest season to increase citrus consumption, around 50 tons of orange and thousands of glasses of orange juice were provided at the festival for 10 days, using the oranges preserved in cold storages. Colorful and festive event is getting attention both in printed and visual media, as well as in social media.

Osmanlı Hanı Ottoman Inn

| 63

‫توجد منحوتتان لغزالن اثنان يعود تاريخها إلى القرن الثاني قبل الميالد‪،‬‬ ‫والتي اكتشفتا عن طريق الصدفة‪ ،‬من قبل سائح في بحر سالميس‬ ‫عام ‪ ،1980‬باالضافة الى منحوتة ارتميس (‪ 68‬سم)‪ ،‬واعمال كثيرة ال‬ ‫تقدر بثمن‪ ،‬اكتشفت في اعمال حفريات المدينة القديمة سولي‪.‬‬ ‫مشروع المسرح البرمائي‬ ‫واحد من أهم مراكز النشاط االجتماعي والثقافي في غوزيليورت‪،‬‬ ‫المسرح البرمائي الذي افتتحه رجب طيب أردوغان رئيس الوزراء التركي‬ ‫حينذاك‪ ،‬في ‪ 20‬تموز ‪.2011‬‬ ‫بني المسرح في منطقة مساحتها ‪ 2465‬متر مربع‪ ،‬مساهمة من بلدية‬ ‫غوزيليورت في الحياة االجتماعية والثقافية‪ ،‬ودعما من الجمهورية‬ ‫التركية‪.‬‬ ‫تبلغ سعة المسرح البرمائي ‪ 1000‬شخص جلوسا‪ ،‬ويسنقبل األنشطة‬ ‫الثقافية واالجتماعية‪ ،‬من مراحل التعليم االبتدائي‪ ،‬الثانوي والعالي‪،‬‬ ‫الجمعيات الفنية‪ ،‬والفرق الموسيقية‪ ،‬فضال عن انشطة البلدية‪.‬‬ ‫المركز الثقافي‬ ‫"االوتومن انن" الذي تم اعادة بنائه بالتعاون مع بلدية وغوزيليورت‬ ‫وإدارة اآلثار والمتاحف‪ ،‬والمساهمة المالية من السفارة التركيا‪ ،‬واصبح‬ ‫المركز الثقافي في حيز الخدمة ابتدائا من أيار ‪.2016‬‬ ‫يمثل المبنى نموذج للهندسة المعمارية العثمانية‪ ،‬تبلغ المساحة‬ ‫المغلقة ‪ 340‬متر مربع‪ ،‬والحديقة الداخلية ‪ 650‬متر مربع‪.‬‬ ‫تستعمل بلدية غوزيليورت واحدة من غرف المبنى لغاية "بيت الثقافة‬ ‫القبرصية التركية"‪ ،‬بينما اآلخرى تستعمل من قبل بلدية كيتشيورين‬ ‫أنقرة تحت مسمى "بيت الثقافة األناضولية"‪ .‬إلى جانب استقيال‬ ‫الزيارات في المركز ومساحته ‪ 650‬متر مربع‪ ،‬هو بيت لالنشطة الثقافية‬ ‫في غوزيليورت‪.‬‬

‫مهرجان المنتزه‬ ‫يقع المنتزه الذي يتم استخدامه من أجل المصلحة المشتركة‪ ،‬في‬ ‫ضواحي المدينة في اتجاه غوزيليورت‪-‬كيرينيا‪ .‬يقدم المنتزه ذو‬ ‫االستخدام متعدد الغايات‪ ،‬خدمة للمواطنين والمنظمات غير‬ ‫الحكومية‪ .‬ولمواكبة الحياة الصحية‪ ،‬يشكل المنتزه منطقة حرة من‬ ‫حركة المرور‪ .‬القطارات األولى التي استخدمت في قبرص معروضة‬ ‫أيضا في المنتزه‪.‬‬ ‫مهرجان البرتقال في غوزيليورت‬ ‫كان المهرجان معلقا لغاية عام ‪ ،1976‬حتى اصبح "مهرجان البرتقال في‬ ‫غوزيليورت" المهرجان األكبر في البالد‪ .‬ونظمته بلدية غوزيليورت هذا‬ ‫العام للمرة ‪ ،40‬حيث بلغ عدد المشاركين ‪ 250‬ألف شخص‪.‬‬ ‫وعلى الرغم من تنظيمه في نهاية موسم حصاد الحمضيات‪ ،‬ذلك‬ ‫ً‬ ‫طنا من‬ ‫لزيادة استهالك الحمضيات‪ ،‬حيث تم استهالك حوالي ‪50‬‬ ‫البرتقال وتقديم اآلالف من أكواب عصير البرتقال‪ ،‬في المهرجان لمدة‬ ‫‪ 10‬أيام‪ ،‬وبفضل تخزين البرتقال في مخازن باردة‪.‬‬ ‫حدث احتفالي جذب االهتمام بالوانه في وسائل االعالم المطبوعة‬ ‫والمرئية‪ ،‬فضال عن وسائل التواصل االجتماعية‪.‬‬

‫|‬

‫‪37‬‬

‫تعريف‬

‫غوزيليورت أرض‬ ‫الحمضيات‬

‫في كل نشرة إخبارية لـ ‪ ،UCLG-MEWA‬نقدم لكم أعزائنا القراء خصائص‬ ‫احدى المدن في منطقتنا‪ .‬في هذا العدد‪ ،‬ومن دواعي سرورنا أن‬ ‫نقدم لكم مدينة غوزليورت (الجمهورية التركية لشمال قبرص)‪.‬‬ ‫تقع غوزيليورت في الشمال الغربي من جزيرة قبرص‪ ،‬وترتفع بين‬ ‫مدن كيرينيا‪ ،‬ليفكه‪ ،‬ونيقوسيا‪ .‬وتعتبر المنطقة األكثر خصوبة النتاج‬ ‫الحمضيات مع توفر الجو معتدل والمنظر الفريد لجبال ترودوس‪.‬‬ ‫غوزيليورت وخاصية التربة الخصبة لديها‪ ،‬تستوعب غالبية صادرات‬ ‫البرتقال للجمهورية التركية شمال قبرص‪ ،‬فهي تزرع الغريب فروت‪،‬‬ ‫اليوسفي‪ ،‬البطيخ‪ ،‬الشمام‪ ،‬الرمان ومختلف انواع الفواكه والخضروات‪.‬‬ ‫في حين يتم استهالك البعض النتاج عصير الفواكه‪ ،‬والبعض االخر‬ ‫يعد للتصدير‪ .‬نظر ًا ألهمية إنتاج الخضر والفاكهة في الحياة اليومية‬ ‫للسكان‪ ،‬غوزيليورت تنظم مهرجان "البرتقال" كل سنة‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫إلى جانب الجمال الطبيعي‪ ،‬لدى غوزيليورت أيضا بعض االمكنة األثرية‬ ‫الهامة مثل "المدينة القديمة سولي‪ ،‬قصر فوني‪ ،‬معلم تومبا تو‬ ‫سكورو‪ ،‬وكنيسة مار ماماس"‪ ،‬التي تعتبر من المعالم الهامة فيما‬ ‫يتعلق بتاريخ الجزيرة‪ ،‬والتي يبلغ عدد سكانها حوالي ‪.30.000‬‬ ‫المجيء الى غوزيليورت‬ ‫يمكن المجيء إلى وغوزيليورت‪ ،‬من خارج الجزيرة‪ ،‬عبر الطرق الجوية‬ ‫والبحرية‪ ،‬بينما يتم توفير النقل الداخلي عبر الطرق البرية‪ .‬في هذا‬ ‫الصدد‪ ،‬النقل الجوي إلى العاصمة نيقوسيا من خالل مطار "أرجان"‪ ،‬اما‬ ‫الطريق البحري يكون عبر ميناء "كيرينيا"‪ .‬تبعد برا ‪ 40‬كم و‪ 47‬كيلومترا‬ ‫من غوزيليورت إلى نيقوسيا وإلى كيرينيا على التوالي‪.‬‬ ‫اآلثار والطبيعة في غوزيليورت‬ ‫يقع المتحف في مركز غوزيليورت‪ ،‬بجانب "دير القديس ماماس"‪،‬‬ ‫وهو أول متحف تم افتتاحه بعد "عملية السالم" عام ‪ ،1974‬الذي‬ ‫كان يستخدم سابقا كمعلم ديني‪ ،‬إلى ان تم تسليمه الى إدارة اآلثار‬ ‫والمتاحف بعد التدخل العسكري عام ‪ .1974‬وبعد التجديدات‪ ،‬افتتح‬ ‫المتحف في عام ‪.1979‬‬ ‫في الطابق األرضي من المتحف الذي يتكون من طابقين‪ ،‬يوجد‬ ‫"قسم الطبيعة" الذي يحتوي على اعشاش الطيور المهاجرة‪ ،‬االنواع‬ ‫الحيوانية‪ ،‬الثعابين‪ ،‬الحشرات‪ ،‬انواع األسماك في منطقة البحر األبيض‬ ‫المتوسط‪ ،‬وأنواع من الحجارة التي نقبت من تضاريس جيولوجية الجزيرة‪.‬‬ ‫في الطابق العلوي هناك "قسم األثريات" الذي يشمل الكالسيكيات‬ ‫من العصر الحجري الحديث إلى العصور الوسطى‪ .‬في هذا القسم‪،‬‬

‫اخبار‬

‫المنتدى االقليمي األوروبي للمدن الوسيطة‬

‫عقد المنتدى االقليمي األوروبي للمدن الوسيطة‪ ،‬بتنظيم مشترك من قبل‬ ‫منظمة ‪ UCLG‬ومجلس المدن واألقاليم األوروبية (‪ ،)CEMR‬في ‪21-20‬‬ ‫تشرين الثاني ‪ /‬نوفمبر ‪ 2017‬في تيريسا األسبانية‪ ،‬المدينة الرائدة في أوروبا‪.‬‬ ‫خالل الجلسة االفتتاحية للمنتدى؛ قام كل من أماديو أغوادو مورينو‪ ،‬نائب‬ ‫رئيس بلدية تيراسا؛ محمد سيفياني‪ ،‬رئيس بلدية شفشاون ورئيس منتدى‬ ‫المدن الوسيطة في ‪UCLG‬؛ وكارلوس مارتينيز مينغويز‪ ،‬رئيس بلدية صوريا‬ ‫ونائب رئيس ‪ UCLG‬و ‪ ،CEMR‬بتسليط الضوء على القيمة التي تحملها‬ ‫المدن الوسيطة وهويتها القوية والثقافة والتاريخ‪.‬‬ ‫واستمر هذا الحدث مع الدورة الثانية حيث نوقشت استراتيجيات العالمات‬ ‫التجارية للمدينة‪ .‬بعد الخطاب الرئيسي لألستاذ جوردي دي سان أوجينيو من‬ ‫جامعة فيك‪ ،‬عن أمثلة استراتيجيات العالمات التجارية الناجحة التي وضعتها‬ ‫المدن الوسيطة من مختلف األنواع واألحجام في جميع أنحاء العالم؛ وقدم‬ ‫جوان كارلوس بيلوسو عرضا عن أعمالهم التجارية المستمرة لالستفادة من‬ ‫أصول تيريسا كنموذج للمدن الوسيطة‪.‬‬ ‫قام فرداوس أوسيدهوم‪ ،‬منسق منتدى المدن الوسيطة في منظمة‬ ‫‪ ،UCLG‬بتنظيم جلسة تمهيدية حول المدن الوسيطة تليها ثالث ورش‬ ‫عمل‪ .‬وتهدف هذه الورش إلى مناقشة موقع المدن الوسيطة فيما‬ ‫يتعلق بعمليات التوطين‪ ،‬وتقييم الجوانب الثقافية واالقتصادية للعالمة‬ ‫التجارية عند إنشاء جسر مستدام بين السكان‪ ،‬وإقامة حوار للتعلم بين المدن‬ ‫المتوسطة والمدن المحيطة بها‪.‬‬

‫قدمت توتشا كاراتاش‪ ،‬مسؤولة العالقات الدولية في منظمة‬ ‫‪ ،UCLG-MEWA‬عرضا عن استراتيجيات التواصل الناجحة والخطط‬ ‫المستقبلية من أجل إقامة عالقات أقوى مع سكان المدن الوسيطة‬ ‫في منطقة الشرق األوسط وغرب اسيا خالل ورشة عمل "الحوار بين‬ ‫المدينة والمواطنة"‪.‬‬ ‫في اليوم الثاني من المنتدى‪ ،‬قدم مشاركان يمثالن لجنة المدن‬ ‫الرقمية والمدن المبنية على المعرفة لمنظمة ‪ UCLG‬العالمية في‬ ‫بلدية بلباو‪ ،‬األعمال الجارية في مجال تحويل تجربة المدينة العميقة‬ ‫الجذور والتاريخ إلى معلومات ومنهجية‪ .‬كما تم عرض الدراسة‬ ‫االستقصائية للمدن الذكية‪ ،‬التي نشرت مؤخرا من أجل الحالة الراهنة‬ ‫لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتطويرها‪ ،‬فضال عن استخدام‬ ‫االبتكار والمعرفة في الحياة الحضرية‪.‬‬ ‫وفي الدورة األخيرة للمنتدى‪ ،‬نوقش المنتدى اإلقليمي للمدن‬ ‫الوسيطة الذي نظم في أودين في ساحل العاج في الفترة من ‪5‬‬ ‫إلى ‪ 6‬أيار ‪ 2017‬والمنتدى اإلقليمي للمدن الوسيطة لمنطقة الشرق‬ ‫األوسط وغرب اسيا الذي نظم في نيفيشهير بتاريخ ‪ 22-21‬أيلول ‪/‬‬ ‫سبتمبر ‪ ،٢٠١٧‬وتم تلخيص مالحظات االجتماعات‪ .‬وبعد االستماع‬ ‫إلى آراء المشاركين واقتراحاتهم‪ ،‬نوقشت الخطوات الواجب اتخاذها‬ ‫والمقترحات في الفترة حتى انعقاد المنتدى العالمي القادم الذي‬ ‫سيعقد في شافشاون بالمغرب في الفترة من ‪ 5‬إلى ‪ 7‬تموز ‪.2018‬‬ ‫|‬

‫‪35‬‬

‫اخبار‬

‫زيارة فنية لكولونيا األلمانية من البلديات التركية‬ ‫استمرارا لحلقة العمل المعنية بـ "التخطيط المتكامل إلدارة النفايات‬ ‫ً‬ ‫الصلبة للبلديات" الذي عقد في كوجالي في تموز ‪ /‬يوليو‪ ،‬وباالشتراك‬ ‫مع منظمة ‪ UCLG-MEWA‬وفريق المدن المتواصلة‪ ،‬أنشئ برنامج زيارة‬ ‫خصيصا للبلديات التركية‪ .‬بلدية‬ ‫تقنية لمدة ‪ 3‬أيام في كولونيا األلمانية‬ ‫ً‬ ‫غازي عنتاب‪ ،‬بلدية هاتاي‪ ،‬بلدية بينديك‪ ،‬بلدية سالجوكلو‪ ،‬بلدية كاريسي‬ ‫واتحاد البلديات التركية‪.‬‬ ‫وفي بداية البرنامج‪ ،‬قدم اتحاد البلديات األلمانية (‪ )DST‬معلومات عامة‬ ‫عن نظام إدارة النفايات في ألمانيا‪ ،‬بعد ذلك بدأت الزيارات الميدانية‬ ‫لمرافق حرق النفايات وإعادة تدويرها في كولونيا لمدة ثالثة أيام‪ .‬وأثناء‬ ‫الزيارة‪ ،‬تمت مقارنة نظم إدارة النفايات في البلدين واقتراح حلول بديلة‬ ‫للنظام القائم‪ .‬في نهاية اليوم الثالث‪ ،‬تم تقييم النتائج الملموسة التي‬ ‫تم الحصول عليها من آراء البلديات التركية حول البرنامج مع فريق المدن‬ ‫المتحدة‪.‬‬ ‫برنامج إدارة النفايات لحماية المناخ في هامبورغ‬ ‫وعقب زيارة فنية في كولونيا‪ ،‬نظمت المدن المتحدة برنامجا بشأن إدارة‬ ‫النفايات في حماية المناخ في هامبورغ في ‪ 29-27‬تشرين الثاني ‪ /‬نوفمبر‪.‬‬ ‫وأبرز البرنامج الذي يضم ما يقارب ‪ 50‬ممثال من ثمانية بلدان‪ ،‬التحديات‬ ‫الراهنة التي تواجه المدن في تحقيق النجاح في إدارة النفايات من خالل‬ ‫تسليط الضوء على دور إدارة النفايات في حماية المناخ‪ .‬ودعيت جميع‬ ‫البلديات للمشاركة في هذا البرنامج لتقديم أمثلة عن األنشطة التي‬ ‫يقومون بها‪ ،‬حيث اضطلعت عليها البلديات والشركات األلمانية في إطار‬ ‫أحداث أسبوع الحد من النفايات األوروبية‪.‬‬ ‫‪34‬‬

‫الممارسات الجيدة وعروض التحديات الراهنة‬ ‫تم وضع ‪ 12‬عرضا للممارسات جيدة تم اختيارها من البلديات المشاركة‬ ‫بما في ذلك بلدية غازي عنتاب وبلدية كوش أداسي‪ .‬وتمت مناقشة‬ ‫العروض النموذجية للتطبيقات التي تعالج قضايا مختلفة مثل تدوير‬ ‫النفايات‪ ،‬وانتاج الطاقة من النفايات‪ ،‬وإعادة استخدام نفايات البناء‪،‬‬ ‫مع المشاركين خالل مجموعات العمل الصغيرة التي تم إنشاؤها‪ .‬وفي‬ ‫كل لجنة من لجان المناقشات‪ ،‬أتيحت الفرصة للمشاركين للحصول‬ ‫على توصيات حلول بديلة عن طريق مقارنة الحالة في مدنهم مع تلك‬ ‫المقدمة كممارسات جيدة‪ .‬وفي اليوم األخير من البرنامج‪ ،‬تحولت‬ ‫جميع النتائج الملموسة من الفرق العاملة إلى خطط عمل وتم تحديد‬ ‫خارطة الطريق للمرحلة التالية‪.‬‬

‫اخبار‬

‫إجتماع منتدى السياسات بشأن‬ ‫التنمية األوروبية اإلقليمية‬ ‫بدأ المنتدى‪ ،‬الذي عقد آخر اجتماع له في منطقة البحر الميت في األردن‬ ‫من ‪ 3‬إلى ‪ 5‬تشرين االول ‪ ،2017‬عمله لتحديد خارطة الطريق ألنشطته‬ ‫للموسم الجديد‪ .‬وفي ھذا السیاق‪ ،‬نوقش تقریر واستراتیجیة وحدة تقییم‬ ‫األداء للفترة ‪ 2020 - 2018‬في اجتماع فريق العمل المعني ببرنامج مکتب‬ ‫تنسیق القدرات في ‪ 5‬تشرین األول ‪ /‬أکتوبر ‪.2017‬‬

‫وبناء على ذلك‪ ،‬تقرر أن يعقد االجتماع اإلقليمي المقبل لمنتدى السياسات‬ ‫اإلنمائية الذي يهدف إلى تعزيز التعاون بين االدارات المحلية والمنظمات‬ ‫غير الحكومية في مرحلة التنمية المستدامة في غنت‪ ،‬بلجيكا‪ ،‬في كانون‬ ‫الثاني ‪ /‬يناير ‪.2018‬‬ ‫لمزيد من المعلومات حول محتوى البرنامج ومعلومات عن االجتماعات‬ ‫المستقبلية واالجتماعات السابقة يمكنكم زيارة الموقع التالي‬ ‫‪https://europa.eu/capacity4dev/policy-forum-development.‬‬

‫المؤتمر الدولي للبيئة والصحة‬

‫يهدف المؤتمر الدولي للبيئة والصحة هو مؤتمر جمع األطراف على‬ ‫منصة مشتركة‪ ،‬لمعالجة القضايا الشاملة في البيئة‪ ،‬المدينة والمثلث‬ ‫الصحي بواسطة نهج متعدد التخصصات‪.‬‬ ‫وعقد المؤتمر الدولي األول للبيئة والصحة بين ‪ 11‬و ‪ 15‬أيار ‪ /‬مايو ‪2016‬‬ ‫في الجمهورية التركية لقبرص الشمالية‪.‬‬

‫وسوف يعقد المؤتمر القادم فى كابادوكيا فى الفترة من ‪ 16‬الى‬ ‫‪ 20‬نيسان من عام ‪ .2018‬وسيتم تناول العديد من الموضوعات في‬ ‫إطار الموضوع الرئيسي "مدن الغد" في المؤتمر‪ .‬حيث سيضم المؤتمر‬ ‫األكاديميين والمنظمات غير الحكومية وممثلي القطاع الخاص على‬ ‫منصة مشتركة في مثلث "المدينة‪،‬البيئة والصحة"‪ ،‬مما ينشئ أرضية‬ ‫للتعاون وايجاد الحلول المشتركة بين الطرفين‪.‬‬

‫سوف يتم في سياق المؤتمر إتاحة الفرصة للمشاركين من األكاديميين‬ ‫وممثلي اإلدارات المحلية والمؤسسات العامة األخرى من أجل تقديم‬ ‫أوراق العمل الخاصة بهم باإلضافة إلى تنظيم المعارض و الدورات‬ ‫والتدريبات ومسابقات المشاريع‪.‬‬

‫يمكنكم العثور على معلومات مفصلة عن المؤتمر في الموقع التالي‬ ‫‪www.sehircevresaglikkongresi.com‬‬ ‫سيتم عمل خصم ‪ ٪50‬من أجرة التسجيل ألعضاء ‪ UCLG-MEWA‬خالل‬ ‫تسجيل المؤتمر‪.‬‬ ‫للتسجيل‪sehircevresaglikkongresi@gmail.com :‬‬

‫القمة العالمية للتعاون الغذائي والزراعة‬ ‫سيعقد مؤتمر القمة العالمي للتعاون الغذائي والزراعة (‪)2018-AGROSUM‬‬ ‫لعام ‪ 2018‬في أنقرة بين ‪ 01‬و ‪ 04‬مارس ‪ /‬آذار‪ ،‬تحت قيادة االتحاد الدولي‬ ‫للزراعة واألغذية (‪ .)TARIMKON‬وسيشارك في القمة ممثلين عن‬ ‫المؤسسات والمنظمات العامة والمستثمرين وشركات االستيراد والتصدير‬ ‫ومنتجي الصناعات التحويلية والمواد الخام واألعمال التجارية وادوات‬ ‫المنتجين والمستهلكين والنقابات والمنظمات غير الحكومية واإلدارات‬ ‫المحلية واألكاديميون من قطاع الزراعة والغذاء في العديد من البلدان‪.‬‬ ‫وسوف يتم مناقشة مشكلة السوق الدولي خالل القمة التي تنظم‬ ‫كل عامين‪ .‬حيث سيتم مناقشة كيفية التغلب على المشاكل التي تواجه‬ ‫هذا االتجاه من منطلق مفهوم "اإلنتاج ً‬ ‫أول ثم السوق" في القطاع‬ ‫الزراعي والغذائي‪ ،‬وشروط االنتقال إلى مفهوم "السوق ً‬ ‫أول ثم اإلنتاج"‪.‬‬ ‫والمسائل المتعلقة في هذا السياق هي‪:‬‬

‫سالمة اإلمدادات وسالمة األغذية‪ :‬الحصول على أغذية صحية بأسعار‬ ‫معقولة وموثوق بها‬ ‫حماية التنوع البيولوجي والجينات المعدلة وراثيا‬ ‫اإلحتباس الحراري‬ ‫الزراعة العضوية‬ ‫االمداد الغذائي الصحي‬ ‫حماية الصحة العامة‬ ‫الرؤية المستقبلية للزراعة والثروة الحيوانية‬

‫يرجى ممن يرغب بالمشاركة في القمة التي ستنظم من قبل ‪UCLG-‬‬ ‫‪ MEWA‬بعنوان "دور االدارات المحلية في التنمية الريفية" التواصل معنا‬ ‫على العنوان التالي‪e.akyol@uclg-mewa.org :‬‬ ‫|‬

‫‪33‬‬

‫اخبار‬

‫التكافل االجتماعي و الثقافي‬

‫نعمل بصفتنا االكاديمية العالمية لالدارة المحلية والديمقراطية‬ ‫(‪ ،)WALD‬على دعم االدارات المحلية لتنفيذ برامج التعايش السلمي‬ ‫و التكافل االجتماعي‪ ،‬الذي تموله المفوضية السامية لألمم المتحدة‬ ‫لشؤون الالجئين (‪.)UNHCR‬‬ ‫وحققنا في هذا السياق عدد كبير من المشاريع‪ ،‬التي هدفت الى جمع ‪600‬‬ ‫امرأة‪ ،‬و ‪ 600‬طفل من بلديات‪ ،‬افجيالر‪ ،‬باغجيالر‪ ،‬باشاكشهير‪ ،‬بيليكدوزو‪،‬‬ ‫اسنلر‪ ،‬وغازي عثمان باشا‪ ،‬وهي البلديات المنفذة لهذا المشروع‪ .‬نفذت‬ ‫األنشطة لتعزيز االنسجام بين السكان المحليين والالجئين التي تسهم في‬ ‫تشكيل بيئة اجتماعية للعيش معا في ثقة وسالم‪.‬‬ ‫نحن النساء معا‬ ‫قبل بدء االنشطة‪ ،‬أجريت دراسات استقصائية على ‪ 6‬بلديات‪ ،‬لقياس‬ ‫التواصل بين ‪ 600‬امرأة تركية و سورية‪ ،‬لفهم توقعاتهن‪ ،‬والحصول على‬ ‫آرائهن واقتراحاتهن‪ .‬و الدراسات االستقصائية هي مقدمة للمشروع‬ ‫واألنشطة المستقبلية التي سوف تعقد‪.‬‬ ‫وتم عقد "حلقات عمل حرفية"‪ ،‬و"تعزيز برامج االطعمة" تم خاللها عرض‬ ‫األطباق التقليدية فيما بينهن‪ ،‬وتم تنظيم "جوالت تاريخية" و"تنظيم‬ ‫موائد طعام" والتي عززت الصداقة بينهن أثناء تناول الوجبات التقليدية‪.‬‬ ‫كل هذه النشاطات مكنت المرأة التركية والسورية من إحراز تقدم نحو‬ ‫فهم بعضهن البعض‪.‬‬ ‫في الورش الحرفية‪ ،‬تعاونت النساء التركية والسورية معا‪ ،‬لتعزيز التواصل‬ ‫فيما بينهن أثناء العمل على "خياطة االلعاب‪ ،‬االبازيم‪ ،‬الحقائب‪ ،‬نسيج‬ ‫الزهور‪ ،‬وتلوين الخشبيات‪.‬‬ ‫في حفالت العشاء‪ ،‬التقت النساء التركية والسورية من مختلف البلديات‬ ‫معا في مختلف المرافق وتواصلن مع بعضهن البعض‪ ،‬حيث ابدوا‬ ‫اهتماما كبيرا‪.‬‬ ‫في الجولة التاريخية‪ ،‬شمل البرنامج زيارة "جامع السلطان احمد‪ ،‬قصر‬ ‫توبكابي وحدائقه ‪ ،‬أيا صوفيا والصهريج البيزنطي"‪ .‬باالضافة الى السرد‬ ‫التاريخي قد ترجم إلى اللغة العربية‪ .‬وهكذا تشاركت النساء التركية‬ ‫والسورية التشويق والتعلم معا أثناء زيارة االماكن التاريخية في اسطنبول‪.‬‬ ‫في "برامج االطعمة واألغذية"‪ ،‬اعدت النساء االطباق التقليدية وقدمتها‬ ‫إلى بعضها البعض‪ .‬بما ان الطهي يشكل اهنمام مشترك بالنسبة للمرأة‬ ‫بشكل عام‪ ،‬وقد نظم هذا البرنامج كحدث ذات كفاءة عالية من أجل تعزيز‬ ‫تواصل المرأة التركية والسورية‪.‬‬

‫وئام االطفال‬ ‫تم اجراء "رحلة إلى متنزه فياالند‪ ،‬وجولة الدراجات الهوائية‪ ،‬ومخيم‬ ‫وكشافة‪ ،‬رحلة الى حديقة الحيوانات‪،‬باالضافة الى جولة في أنقرة‪ ،‬و‬ ‫دورة كرة القدم"‪ ،‬شارك فيها ‪ 600‬طفل سوري وتركي من ‪ 6‬بلديات‪.‬‬ ‫األطفال المشاركين في "مخيم الكشافة"‪ ،‬اظهروا مواهبهم مع مختلف‬ ‫األنشطة‪ ،‬ونشأت صداقة فيما بينهم‪ ،‬متناغمة مع الطبيعة‪ .‬وشارك‬ ‫األطفال الفرحة مع بعضهم البعض في يوم قضوه في متنزه فياالند‪.‬‬ ‫كان حيث كان من المفيد‪ ،‬قضاء هكذا يوم‪ ،‬خاصة لرفع مستوى الحالة‬ ‫النفسية طفل السوري‪ .‬و قام األطفال بركوب الدراجات معا في ‪29‬‬ ‫تشرين األول‪" ،‬يوم الجمهورية" في إطار "ركوب الدراجات الهوائية" الذي‬ ‫استضافته بلدية باشاكشهير‪ .،‬اما بخصوص نزهة "حديقة الحيوان"‪ ،‬زار‬ ‫االطفال حديقة فاروق يالتشين في داريجا‪ ،‬حيث تمكنوا من معرفة‬ ‫واكتشاف العديد من الحيوانات معا‪.‬‬ ‫هذا وتم تنظيم زيارة النقرة في ‪ 10‬تشرين الثاني‪ ،‬بمشاركة رئيس مجلس‬ ‫األمناء في ‪ WALD‬السيد محمد دومان و ‪ 300‬طفل تركي وسوري‪.‬‬ ‫خالل زيارة أنقرة‪ ،‬ذهب األطفال إلى "قبر اتاتورك"‪ ،‬وزارة التربية والتعليم‪،‬‬ ‫ومجلس الشعب التركي‪ .‬حيث استضاف نائب وكيل وزارة التربية والتعليم‬ ‫االطفال في غرفته الخاصة‪.‬‬ ‫هذا اجتمعت السيدة "زهرة تشكيسنليولو"‪،‬عضوة مجلس األمناء‬ ‫ونائبة في مجلس الشعب التركي من مدينة أرزروم‪ ،‬باالطفال في‬ ‫مجلس الشعب التركي‪ .‬حيث رافقت األطفال الى صالة الجمعية العامة‪،‬‬ ‫واطلعتهم على عمل البرلمان والنظام اإلداري في تركيا‪ .‬ثم تم تبادل‬ ‫الصور الجماعية أمام بوابة الشرف‪ .‬وتضمن البرنامج مأدبة عشاء في‬ ‫قاعة الضيوف التابعة للبرلمان‪.‬‬ ‫في دورة كرة القدم‪ ،‬الفرق المشكلة من االطفال السوريين واالتراك‪،‬‬ ‫التي تمثل ‪ 6‬بلديات‪ .‬شكل االطفال روابط متينة للعب مع نفس الفريق‪.‬‬ ‫خالل المباريات‪ ،‬وفي حفل تقديم الجوائز‪ ،‬سادت لحظات السعادة‬ ‫ومشاعر الوحدة على الحاضرين‪ ،‬فضال على االطفال الذين هم جوهرة‬ ‫هذه البطولة وهذا الحفل‪.‬‬ ‫زيارة أنقرة‪ 10 ،‬تشرين الثاني ‪2017‬‬ ‫االعمال الحرفية‬ ‫حديقة الحيوانات داريجا‬ ‫رحلة إلى متنزه فياالند‬ ‫والئم الطعام‬ ‫دورة كرة القدم االخوية‬

‫‪32‬‬

‫اخبار‬

‫مرحلة جديدة لإلدارات المحلية في مجال‬ ‫الهجرة‪ :‬خدمة الطاولة البيضاء لالجئين‬

‫بدأ تطبيق نموذج تحت اسم الطاولة البيضاء في بلدية سانجق تابه و‬ ‫بلدية غازي عثمان باشا في مدينة اسطنبول في اطار مشروع االدماج‬ ‫االجتماعي و الثقافي لالجئين الذي يتم اجراءه من طرف األكاديمية‬ ‫العالمية لإلدارة المحلية و الديمقراطية (‪ )WALD‬و المفوضية العليا‬ ‫لشؤون الالجئين لألمم المتحدة (‪ .)UNHCR‬ابتدأت خدمة المكتب‬ ‫االبيض اعتبارا من ‪ 15.10.2017‬ضمن مشروع االندماج االجتماعي و‬ ‫الثقافي لالجئين الذي ُيهدف فيه الوصول إلى ‪ 300‬طفال تركيا و سوريا‬ ‫و ‪ 300‬امرأة تركية و سورية من بلدية افجالر و بلدية باغجيالر و بلدية‬ ‫باشاكشهير و بلدية بيليك دوزو و بلدية اسنالر و بلدية غازي عثمان باشا‬ ‫باسطنبول‪ .‬يقدم موظفو الطاولة البيضاء خدمات المعلومات لالجئين‬ ‫السوريين و توجيههم إلى الطرق الصحيحة في حل المسائل و إلى هذا‬ ‫توجد خدمة الطبيب النفسي و القانوني و المترجمين على السواء‬ ‫في بلدية سانجق تبة و بلدية غازي عثمان باشا في مدينة اسطنبول‪.‬‬ ‫ابتدأت الدراسات المذكورة منذ شهر تشرين األول بشكل سريع في‬ ‫بلدية سانجق تبة و بلدية غازي عثمان باشا و ُيستهدف انتشار المشروع‬ ‫بواسطة الشبكة الواسعة لإلدارة المحلية في اسطنبول في غضون‬ ‫سنة ‪.2018‬‬

‫غاية مشروعنا العامة هو تكوين المراكز بتعاون اإلدارات المحلية في‬ ‫نفذ فيها االستشارات و التوجيهات الالزمة‬ ‫مباني البلديات التي ُي ّ‬ ‫بخصوص المسائل النفسية و القانونية و اإلدارية لالجئين السوريين‪.‬‬ ‫يعمل داخل هذه الطاولة البيضاء موظفون لتوفير توصيل المعلومات‬ ‫بالتنسيق بين الالجئين السوريين و وحدات اإلدارات المحلية‪ ،‬و طبيب‬ ‫نفسي لتقديم االستشارة للالجئين في المسائل النفسية و حلولها‪ ،‬و‬ ‫محام ليتشاور الالجئين معه في المسائل القانونية و يسهل توصيلهم‬ ‫ٍ‬ ‫إلى النظام الحقوقي و يوجههم إلى الطريقة الصحيحة برفقة المترجمين‪.‬‬ ‫الدعم النفسي لالجئين السوريين‬ ‫تنقسم مشاكل المهاجرين إلى تركيا خاصة السوريين‬ ‫إلى ثالثة أقسام و هي ما حدثت قبل الهجرة و أثناء‬ ‫الهجرة و بعد الهجرة‪ .‬ظهرت خالل دراسات بصدد‬ ‫الالجئين لحد اآلن مشاكل عصبية و إكتئاب بسبب‬ ‫الصدمة النفسية‪ ،‬و مشاكل فيزيولوجية بنتيجة نقص في التغذية و‬ ‫ظروف معيشة سيئة‪ ،‬و عدم اختالط اجتماعيا و التمييز بسبب اختالف‬ ‫الثقافة و اللغة غالبا و غير تلك‪ .‬يستهدف هذا المشروع أن يقدم‬ ‫الخدمات النفسية و الحقوقية و خدمات الطاولة البيضاء بمرافقة‬ ‫المترجمين حتى ال تظهر صعوبة من اختالف اللغة‪.‬‬ ‫الدعم الحقوقي لالجئين السوريين‬ ‫وهناك محامية ضمن مشروعنا تساعد الالجئين‬ ‫في المسائل الحقوقية التي تتولد من قلة المعرفة‬ ‫والمشاكل اللغوية لالجئين السوريين على سبيل‬ ‫المثال مشكلة العمالة (التشغيل) و عدم اإلستطاعة‬ ‫في تغطية االحتياجات الضرورية و مصروفات التعليم بسبب القصر‬ ‫االقتصادي و عدم المعرفة عن منظمات المعاونة و غير تلك‪ .‬سوف‬ ‫يلعب مشروعنا دورا مهما لالجئين في أخذ المعلومات من اإلدارة‬ ‫سيحفظون من معلومات‬ ‫المحلية و هي مصدر رسمي و على هذا ُ‬ ‫خاطئة‪.‬‬ ‫اجتماع تقديم المشروع ببلدية سانجق تبة‬ ‫اجتماع مجرى أعمال المشروع ببلدية سانجق تبة‬ ‫اجتماع تقديم المشروع ببلدية غازي عثمان باشا‬ ‫|‬

‫‪31‬‬

‫اخبار‬

‫إجتماع منتدى سياسات التنمية (‪ )PFD‬في‬ ‫الشرق األوسط والبلدان المجاورة‬ ‫تم عقد إجتماع المصالح المشتركة لمنتدى سياسات التنمية في الشرق‬ ‫األوسط والبلدان المجاورة في منطقة البحر الميت في األردن بتاريخ‬ ‫‪ 4-3‬تشرين االول‪ .‬وتم تقييم الطبيعة المتغيرة لمفهوم التعاون وآثار‬ ‫هذا التغير على المنطقة وعلى السياسة اإلنمائية لإلتحاد األوروبي‪،‬‬ ‫من قبل األمين العام لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬السيد محمد دومان‬ ‫والمنسق العام للمنظمة السيد سالم كوركماز بمشاركة العديد من‬ ‫ممثلي اإلدارات المحلية والمنظمات غير الحكومية‪.‬‬ ‫في الجلسة األولى لإلجتماع‪ ،‬تم إعتماد سياسة الجوار لإلتحاد األوروبي‬ ‫وإتفاقية التنمية األوروبية‪ ،‬وذلك بعد التقييمات للهيكل العام للسياسة‬ ‫اإلنمائية لإلتحاد األوروبي‪ .‬هذا يوفر رؤية وإطار طويل األجل للتعاون‬ ‫بين اإلتحاد األوروبي والدول األعضاء بشأن قضايا التنمية‪ .‬وفي الجلسة‬ ‫الثانية‪ ،‬تم تقييم دور اجتماعات سياسات التنمية لدعم المنظمات غير‬ ‫الحكومية واإلدارات المحلية وأصحاب المصلحة في منطقة الشرق‬ ‫األوسط وشمال أفريقيا وذلك خالل مرحلة التنمية المستدامة‪.‬‬

‫‪30‬‬

‫وفي الجلسة األخيرة من اليوم األول‪ ،‬نوقشت الممارسات المحلية‬ ‫في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا التي ضمن جدول أعمال‬ ‫‪ .2030‬وفي إطار هذه الجلسات‪ ،‬تم التشديد على أهمية بناء الثقة بين‬ ‫الحكومات المحلية والمجتمع المدني فيما يتعلق بعزوف الحكومات‬ ‫ووجه اإلنتباه إلى ضرورة‬ ‫الوطنية عن التعاون مع المجتمع المدني‪ .‬كما ُ‬ ‫التوعية بدور المرأة والشباب في بناء هذه الثقة وتعزيزها‪ ،‬وال سيما‬ ‫في الجغرافيا العربية‪.‬‬ ‫وفي اليوم الثاني من االجتماع‪ ،‬تم تقييم التحديات التي تواجه منطقة‬ ‫الشرق األوسط وشمال أفريقيا في مرحلة التنمية المستدامة‪ .‬وفي‬ ‫هذا السياق‪ ،‬قدم الرئيس المشارك لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬السيد‬ ‫محمد سعدية‪ ،‬رئيس اتحاد بلديات الضنية‪ ،‬عرضا عن "قضايا الهجرة من‬ ‫القضايا ذات األولوية في المنطقة"‪.‬‬ ‫عقد اجتماع منتدى سياسات التنمية ممثل منظمة ‪،UCLG-MEWA‬‬ ‫بين أصحاب المصالح المتعددة وفرقة العمل المعنية بتاريخ ‪ 5‬أكتوبر ‪/‬‬ ‫تشرين األول‪ .‬حيث تم تقييم ومناقشة استراتيجية العمل لمرحلة ‪-2018‬‬ ‫‪.2020‬‬ ‫وفي نهاية اإلجتماع‪ ،‬تم تقييم اإلحتياجات الضرورية والمساهمات‬ ‫التي يمكن أن توفرها هذه الشراكة للديمقراطية والحكم الصالح في‬ ‫المنطقة‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ُ ،‬سلط الضوء على أن قضايا مثل مكافحة‬ ‫الفقر وتعزيز التنمية المستدامة ودعم أصحاب المشاريع من الشباب‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫مشتركا‪.‬‬ ‫ومجال‬ ‫هدفا‬ ‫ينبغي أن تكون‬ ‫ً‬ ‫وبالنظر إلى الطبيعة المتغيرة للتحديات العالمية في نجاح سياسات‬ ‫تنسيقا‪،‬‬ ‫هاما إلقامة شراكات أقوى وأكثر‬ ‫التنمية‪ ،‬وفر اإلجتماع‬ ‫ً‬ ‫منبرا ً‬ ‫ً‬ ‫بما في ذلك المجتمع المدني‪ ،‬لتتجاوز بذلك التعاون البسيط بين‬ ‫الحكومات الوطنية‪.‬‬

‫اخبار‬

‫<<‬

‫اجتماع المدن مع شعار رؤية المدن‪ ،‬في‬ ‫مدينة أضنا التركية‬

‫فعاليات اجمتاع أضنا‬ ‫تم عقد إجتماع المدن مع شعار رؤية المدن المنظمة من قبل مجلس‬ ‫إتحاد المدن التركية في مدينة أضنا – تركيا‪ ،‬بحضور حوالي ‪ 65‬مشارك من‬ ‫رؤساء مجالس المدن واألمناء العاميين واألعضاء‪.‬‬ ‫وشارك في البرنامج كل من السيدة فاطمة شاهين‪ ،‬رئيسة منظمة‬ ‫المدن المتحدة واالدارات المحلية (‪ )UCLG-MEWA‬ورئيسة بلدية غازي‬ ‫عنتاب الكبرى‪ ،‬السيد حسين سوزلو‪ ،‬رئيس بلدية أضنا الكبرى ‪ ،‬السيد‬ ‫محمد دومان‪ ،‬األمين العام لمنظمة (‪ )UCLG-MEWA‬والسيد نجاتي‬ ‫بينيجي‪ ،‬الرئيس السابق لمجلس إتحاد المدن التركية‪.‬‬ ‫هذا وقال رئيس مجلس مدينة أضنا‪ ،‬السيد عمر غونر سازاك‪ ،‬خالل‬ ‫الخطاب اإلفتتاحي لبرنامج الفنون السابع والخمسين‪ ،‬أن رؤية المدينة‬ ‫هي واحدة من األهداف المستقبلية للسكان الذين يعيشون في تلك‬ ‫المدينة‪ ،‬وذكر أن مجالس المدينة هي عنصر الحكم المحلي الهام في‬ ‫حل هذه المشاكل‪ .‬وقالت رئيسة منظمة ‪ UCLG-MEWA‬ورئيسة بلدية‬ ‫ً‬ ‫معقبة على كالم السيد‬ ‫غازي عنتاب الكبرى ‪ ،‬السيدة فاطمة شاهين‪،‬‬ ‫نجاتي بنيجي‪ ،‬الرئيس السابق إلتحاد مجالس المدن التركية‪ ،‬بخصوص‬ ‫إنشاء إتحاد مشترك للمشاركين‪ " ،‬أنه في الوقت الحاضر‪ ،‬ليس الدول‬ ‫أيضا تتنافس مع بعضها البعض‪ ،‬وأن حل المشاكل‬ ‫فقط‪ ،‬بل المدن ً‬ ‫والصعوبات في المدن ال يأتي إال عن طريق الوحدة والتعاون"‪ .‬وقال‬ ‫رئيس بلدية أضنا الكبرى‪ ،‬السيد حسين سوزلو ‪":‬إن مجالس المدينة عازمة‬ ‫على وضع أهداف للرؤية المحلية وأن العقل المشترك يلعب دور كبير‪،‬‬ ‫من الماضي‪ ،‬للتخطيط المستقبلي األفضل"‪.‬‬ ‫وفي نهاية البرنامج بعد انتهاء العرض عن الخلفية التاريخية لمفهوم‬ ‫الرؤية الحضرية‪ ،‬قام نائب عميد جامعة أتيليم‪ ،‬األستاذ الدكتور سافاش‬ ‫ظافر شاهين‪ ،‬بتوزيع المشاركين إلى مجموعات للعمل على تبادل‬ ‫وجهات النظر واآلراء حول تعريف رؤية المدينة المثالية‪.‬‬ ‫|‬

‫‪29‬‬

‫اخبار‬

‫اجتماع مجموعة العمل الثقافي لمنظمة‬ ‫المدن العربية‬

‫تم عقد االجتماع االول لمجموعة العمل الثقافي لمنظمة المدن العربية (‪ )ATO‬باستضافة بلدية‬ ‫عمان الكبرى في المملكة االردنية الهاشمية بين تاريخي ‪ 30-26‬تشرين الثاني ‪.2017‬‬ ‫وشارك في هذا الحدث الهام األمين العام لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫السيد محمد دومان باالضافة الى ممثلي اكثر من ‪ 26‬مدينة عربية‬ ‫جاؤوا من ‪ 11‬دولة عربية‪ ،‬وناقش المشاركون في هذا السياق مستقبل‬ ‫الثقافة في المدن العربية‬ ‫وقال السيد أحمد الصبيح االمين العام لمنظمة المدن العربية في‬ ‫كلمته االفتتاحية في االجتماع "ان المدينة هي المحرك االساسي‬ ‫للتنمية‪ ،‬والعمل الثقافي يعتبر احد مهام السلطات المحلية والبلديات"‪،‬‬ ‫الفتا الى ان انشطة منظمة المدن العربية توسعت اليوم لتشمل‬ ‫العمل الثقافي باستقطاب الشباب والمبدعين والمشاركة في تشجيع‬ ‫المنتجات الفنية والفكرية واالدبية على المستوى المحلي‪.‬‬ ‫وشهد االجتماع لقاء عدد كبير من ممثلي االدارات المحلية الموجودين‬ ‫في المنطقة العربية‪ ،‬كما وكان فرصة للقاء االمين العام محمد دومان‬ ‫مع عدد كبير من رؤساء البلديات من المنطقة العربية‪ ،‬حيث التقى في‬ ‫هذا السياق مع رئيس بلدية عمان الكبرى يوسف الشواربة‪ ،‬ورؤساء‬ ‫بلديات اربد وعجلون وجرش من االردن‪ ،‬ورئيس بلدية المينا طرابلس‬ ‫من لبنان ومستشار رئيس بلدية جيبوتي‪ ،‬ومدير بلدية المنامة‪ ،‬ومدير‬ ‫بلدية الدوحة‪.‬‬ ‫‪28‬‬

‫كما وقام السيد دومان باجراء زيارة الى بلدية جرش االردنية بناء على‬ ‫دعوة اليه من قبل رئيس البلدية السيد علي قوقزة والتي انضمت‬ ‫مؤخرا الى عائلة منظمة ‪ ،UCLG-MEWA‬حيث ناقش االمين العام‬ ‫ورئيس البلدية المشاريع المستقبلية التي يمكن اجراءها بين الطرفين‪.‬‬

‫أجل المساعدة على تأمين وتجهيز قاعة المسرح العائد لالتحاد بالتعاون‬ ‫مع اتحاد بلديات تركيا وبعض الجهات المانحة األخرى‪.‬‬

‫مفصل بسبل التعاون بين‬ ‫تم البحث بشكل‬ ‫ّ‬ ‫المهندس جمال عيتاني حيث ّ‬ ‫بلدية بيروت ومنظمة ‪ UCLG-MEWA‬من جهة وبين بلدية اسطنبول‬ ‫ّ‬ ‫وبلدية بيروت من جهة أخرى من خالل منظمة المدن المتحدة واإلدارات‬ ‫المحلية في الشرق األوسط وغرب آسيا ‪.UCLG-MEWA‬‬ ‫وقد أبدى رئيس بلدية بيروت المهندس جمال عيتاني رغبته في أن يتم‬ ‫التعاون بشكل كبير على ّ‬ ‫كل األصعدة بين بلدية بيروت وبلدية اسطنبول‬ ‫ً‬ ‫وخصوصا مع الشركات التي تتعامل معها في مجال الطاقة والنفايات‬ ‫بأن الشركة التي التزمت كنس وجمع النفايات في مدينة بيروت‬ ‫ّ‬ ‫وصرح ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫علما‬ ‫يتطلع إلى مزيد من التعاون بين تركيا ولبنان‬ ‫تركية وأنّ ه‬ ‫شركة‬ ‫هي‬ ‫ّ‬ ‫تقرب البلديات في كل مناطق‬ ‫أن هدف منظمة ‪ UCLG-MEWA‬هو أن ّ‬ ‫البحر المتوسط وغرب آسيا مع بعضها وبين بلديات في هذه المنظمة‬ ‫ً‬ ‫علما ّأن ‪ UCLG‬لديها ‪ 9‬أقسام‬ ‫وبلديات أخرى في باقي أقسامها‪،‬‬ ‫في العالم وهي تعتبر من أكبر المنظمات التي تعنى بالتنمية وتقريب‬ ‫البلديات‪.‬‬ ‫المسافات بين‬ ‫ّ‬ ‫زيارة وكالة التنمية والتنسيق التركية (‪)TİKA‬‬ ‫التركية "تيكا"‪،‬‬ ‫والتنسيق‬ ‫بعد ذلك قام الوفد بزيارة وكالة التعاون‬ ‫ّ‬ ‫التركية‪ ،‬ويديرها الدكتور‬ ‫التي كما هو معروف تتبع لرئاسة الحكومة‬ ‫ّ‬ ‫سرحات‪ ‬كوتشوك كورت والذي يمتلك خبرة طويلة في طريقة العمل‬ ‫التركية من خالل هذه‬ ‫تقدمها الحكومة‬ ‫االنمائي والمساعدات التي ّ‬ ‫ّ‬ ‫الوكالة وقد أطلع السيد سرحات‪ ‬كوتشوك كورت السيد دومان على‬ ‫النشاطات التي تقوم بها تيكا في المساعدة في لبنان سواء للنازحين‬ ‫السوريين أو للمجتمعات المضيفة وقد شرح له كل األمور بما فيها‬ ‫المشاكل التي تعترض عمل المؤسسة في لبنان وخارج لبنان‪ ،‬وقد أبدى‬ ‫السيد دومان استعداده لمساعدة مع المسؤولين وشرح هذه األفكار‬ ‫لمن يعنيهم األمر‪.‬‬ ‫زيارة اتحاد بلديات الضنية‬ ‫ً‬ ‫اجتماعا في‬ ‫الضنية حيث عقد‬ ‫لمنطقة‬ ‫خاصة‬ ‫ابتدأ اليوم الثالث بزيارة‬ ‫ّ‬ ‫ضم جميع رؤساء البلديات في المنطقة وقد‬ ‫مبنى اتحاد بلديات‬ ‫الضنية ّ‬ ‫ّ‬ ‫وتم توضيح جميع النقاط‬ ‫تم الشرح واالجابة على اسئلة كل األفرقاء ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المتعلقة في طريقة التعاون المستقبلي بين منظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫وبين بلديات الضنية من جهة واتحاد البلديات بشكل عام وبعد اللقاء‬ ‫ثم قاموا بزيارة المبنى‬ ‫ميدانية في منطقة‬ ‫قام الوفد بزيارة‬ ‫الضنية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مقر ًا له في بلدة‬ ‫الضنية لكي يكون‬ ‫الجديد الذي انشأه اتحاد بلديات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بخعون‪ ،‬حيث تم تفقد المبنى حيث وعد السيد دومان على العمل من‬

‫زيارة بلدية طرابلس‬ ‫البلدية‬ ‫بلدية طرابلس حيث جرى لقاء مع رئيس‬ ‫ّ‬ ‫بعدها انتقل الوفد إلى ّ‬ ‫تم من خالله مناقشة سبل التعاون والخطوات‬ ‫الدين ّ‬ ‫السيد أحمد قمر ّ‬ ‫ّ‬ ‫التركية وبين جميع البلديات‬ ‫البلديات‬ ‫بين‬ ‫المثمر‬ ‫للتعاون‬ ‫ة‬ ‫المستقبلي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المنتسبة لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬وبين بلدية طرابلس‪ .‬وقد جرى‬ ‫الحديث بالتفصيل عن المساعدات التي تقوم بها تركيا لمدينة طرابلس‬ ‫ً‬ ‫علما بأن بلدية طرابلس واتحاد بلديات‬ ‫وكافة سبل التعاون الموجودة‬ ‫الفيحاء هم أعضاء في منظمة المدن المتحدة واإلدارات المحلية في‬ ‫الشرق األوسط وغرب آسيا ‪.UCLG-MEWA‬‬ ‫لقاء رؤساء بلديات واتحادات شمال لبنان‬ ‫الضنية حفل غداء على شرف الوفد في‬ ‫بعد ذلك أقام اتحاد بلديات‬ ‫ّ‬ ‫طرابلس وقد حضره جميع رؤساء اتحادات البلديات في منطقة عكار‬ ‫وطرابلس والمنية الضنية وممثلين عن مناطق زغرتا والكورة وبعض‬ ‫البلديات المنتسبة للمنظمة وقد ضم االجتماع حوالي ‪ 21‬رئيس اتحاد‬ ‫بلديات وحوالي ‪ 40‬رئيس بلدية جميعهم من منطقة الشمال‪ .‬وفي خالل‬ ‫الحديث بعد الغداء ألقى السيد محمد سعدية‪ ،‬الرئيس المشارك لمنظمة‬ ‫السيد دومان‬ ‫‪ ،UCLG-MEWA‬كلمة ّرحب فيها بأمين عام المنظمة‬ ‫ّ‬ ‫الشمالية‪،‬المنتسبة‬ ‫البلديات‬ ‫باسمه وباسم جميع البلديات واتحادات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بمعظمها لهذه المنظمة‪ .‬وقد أقام تقييم للوضع وللزيارة التي قام بها‬ ‫ّ‬ ‫مسل ً‬ ‫أهمية هذه الزيارة من جهة توضيح‬ ‫طا الضوء على‬ ‫السيد دومان‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫خصوصا فيما ّ‬ ‫ً‬ ‫يتعلق بالتعاون المستقبلي بين البلديات في‬ ‫أمور عديدة‬ ‫منطقة الشرق األوسط برعاية وتحت مظلة منظمة المدن واإلدارات‬ ‫المحلية المتحدة ‪. UCLG-MEWA‬‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫علما أنّ ه جرى االتصال مع العديد من البلديات في البقاع والجبل‬ ‫والجنوب وباقي المناطق لكن تعذر اجراء زيارات اليهم بسبب ضيق‬ ‫الوقت‪ ،‬مع االشارة إلى أنّ ه لم يستطع األمين العام تلبية دعوة اتحادات‬ ‫البلديات في البقاع والشوف وجبل لبنان الذين بمعظمهم أصبحوا‬ ‫أعضاء في منظمة المدن المتحدة واإلدارات المحلية في الشرق‬ ‫ً‬ ‫قريبا للقائهم‬ ‫األوسط وغرب آسيا ‪ UCLG-MEWA‬ولكنّ ه وعد بالعودة‬ ‫ً‬ ‫استكماال لمزيد من التعاون بين البلديات المنتسبة‬ ‫واالجتماع معهم‬ ‫إلى منظمة ‪.UCLG-MEWA‬‬

‫اخبار‬

‫زيارة األمين العام لمنظمة‬ ‫‪ UCLG-MEWA‬إلى لبنان‬ ‫قام السيد محمد دومان أمين عام منظمة المدن المتحدة واإلدارات‬ ‫المحلية فرع الشرق األوسط وغرب آسيا ‪ UCLG-MEWA‬باجراء زيارة‬ ‫إلى لبنان وقام في سياقها بزيارة المدن الكبرى اللبنانية بناء على موعد‬ ‫مسبق‪ ،‬وقد اجتمع فور وصوله إلى لبنان بسعادة األمين العام لوزارة‬ ‫الخارجية اللبنانية السيد هاني شميطلي الذي رحب بالسيد األمين العام‬ ‫والوفد المرافق له‪ ،‬وجرى حديث بين األطراف في سياق اللقاء حول‬ ‫تطوير العالقات بين المنظمة والبلديات اللبنانية والدور الفعال لوزارة‬ ‫الخارجية في هذا السياق‪ ،‬والتقي السيد دومان والوفد المرافق له‬ ‫بعد ذلك بسعادة السفير التركي السيد ‪ ‬تشاغاتي أرجييس الذي شرح له‬ ‫أهداف المنظمة الرامية إلى التعاون المثمر والتنمية المحلية بين البلديات‬ ‫اللبنانية وبين جميع البلديات في الشرق االوسط‪.‬‬ ‫التركية والبلديات‬ ‫ّ‬ ‫سعادة السفير بدوره أكد على دعمه لكل عمل إنمائي من شأنه أن‬ ‫يقوي العالقة بين البلديات حيثما وجدت وفي أي منطقة كانت‪.‬‬ ‫بعدها قام السيد دومان والوفد المرافق باالنتقال إلى منطقة الشمال‬ ‫حيث أجرى عدة لقاءات مع بلديات وإتحاد بلديات شمال لبنان‪.‬‬ ‫صيدا والعضوية الجديدة في ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫في اليوم الثاني من الزيارة قام السيد دومان يرافقه الرئيس المشارك‬ ‫لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬السيد محمد سعدية منسق قسم العالقات‬ ‫الدولية في المنظمة السيد محمد محلي بزيارة بلدية صيدا حيث تم‬ ‫التحضير لطريقة التعاون المستقبلي فيما بين بلدية صيدا والبلديات‬ ‫‪26‬‬

‫األخرى في الشرق األوسط من خالل منظمة المدن واإلدارات المحلية‬ ‫فرع الشرق األوسط وغرب آسيا ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫شرح السيد محمد السعودي رئيس بلدية صيدا الخطة اإلستراتيجية‬ ‫التي نفذها في بلدية صيدا بالتعاون مع الهيئات المانحة والمنظمات‬ ‫تصدر إهتمامها جبل النفايات‬ ‫الحكومية والدولية إلنشاء تنمية فعلية‬ ‫ّ‬ ‫حوله إلى حديقة على الشاطئ البحري وشرح طريقة التحضير لهذا‬ ‫الذي ّ‬ ‫المشروع الضخم الذي استطاع به أن ينقل صيدا من مدينة فيها نسبة‬ ‫التلوث كبيرة ّ‬ ‫ً‬ ‫بلدية صيدا‬ ‫جدا إلى منطقة نظيفة وبيئة نظيفة‪.‬‬ ‫علما ّأن ّ‬ ‫وقت سابق وقد‬ ‫وقعت طلب انتسابها إلى المنظمة في‬ ‫كانت قد ّ‬ ‫ٍ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫مشاركا للجنة االدماج االجتماعي‬ ‫رئيسا‬ ‫بلدية صيدا‬ ‫تم انتخاب رئيس‬ ‫ّ‬ ‫في المنظمة وعضو في لجان أخرى مختلفة كما تم االتفاق على أن‬ ‫ً‬ ‫الحقا‪.‬‬ ‫تحدد‬ ‫تستضيف بلدية صيدا أعمال هذه اللجنة في فترة ّ‬ ‫مقر المركز الثقافي التركي "معهد يونس امره" حيث‬ ‫وبعدها زار الوفد ّ‬ ‫تم االجتماع مع مدير المركز الجديد وطاقم العمل الموجود فيه‪ ،‬وقد‬ ‫يتم العمل على افتتاح فرع جديد لهذا المركز‬ ‫ّأكد مدير المركز أنّ ه سوف ّ‬ ‫الثقافي في مدينة طرابلس وقد أجرى السيد دومان اتصاالته بهذا‬ ‫ً‬ ‫أهمية الثقافة في تطوير‬ ‫مشدد ًا على‬ ‫تسهيال ألعمال افتتاحه‬ ‫الشأن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الشعوب وتقريب المسافة بينهم في كافة أقطار العالم‪.‬‬ ‫زيارة بلدية العاصمة بيروت‬ ‫بلدية بيروت‬ ‫مقرر بزيارة رئيس‬ ‫قام الوفد بناء على موعد سابق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫اخبار‬

‫القمة الدولية للمدن والمجتمع المدني‬ ‫تم عقد القمة الدولية للمدن ومنظمات المجتمع المدني بين ‪20‬و‪22‬‬ ‫تشرين األول ‪ 2017‬في اسطنبول برعاية "بلدية اسنلر"‪ ،‬التي جمعت ‪192‬‬ ‫ممثال عن المنظمات الغير الحكومية‪ ،‬وأخصائيين في الميدان األكاديمي‬ ‫من ‪ 60‬بلدا‪.‬‬ ‫‪ 17‬موضوع‪ ،‬و‪ 157‬ورقة عمل‬ ‫القمة الدولية التي عقدت تحت رعاية رئاسة الجمهورية التركية‪ ،‬قدمت‬ ‫ً‬ ‫عنوانا‪ .‬حيث تشارك‪ ،‬ممثلو منظمات‬ ‫مجموعة من ‪ 157‬ورقة عمل تحت ‪17‬‬ ‫المجتمع المدني واكاديميون من ‪ 60‬بلدا‪ ،‬خبراتهم مع مشاركي القمة التي‬ ‫أجراه "المجلس العلمي الرئاسي" بمشاركة البروفيسور حمزة اتيش‪ .‬في‬ ‫الوقت نفسه‪ ،‬مشاركة المنظمات الغير الحكومية في القمة‪ ،‬اتاحت تبادل‬ ‫المعلومات والخبرات عن طريق توفير فرص إلجراء مقابالت بين المشاركين‪.‬‬ ‫دق جرس بورصة اسطنبول هذه المرة لمؤتمر المدينة والمنظمات‬ ‫الغيرحكومية‬ ‫عقدت مراسم جرس بورصة اسطنبول في ‪ 19‬تشرين االول ‪ ،2017‬حيث افتتاح‬ ‫القمة هو أول "حفل مراسم الجرس" نظم للمنظمات الغير حكومية‪ .‬وشارك‬ ‫في الحفل هيمات كارادى رئيس المجلس التنفيذي لبورصة اسطنبول‬ ‫‪ ،‬محمد توفيق غوكسو رئيس بلدية اسنلر‪ ،‬البروفيسور محمود اك عميد‬ ‫جامعة اسطنبول‪ ،‬يوسف طولون رئيس مؤسسة نشر العلوم‪ ،‬وأوسكار‬ ‫هويرتا ميلكور‪ ،‬ممثل منظمة التنمية والتعاون االقتصادي (‪.)OECD‬‬ ‫مناقشة المنظمات الغير حكومية وإدارة المسؤولية االجتماعية في‬ ‫المنتدى الذي نظمته ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫في اليوم الثاني من القمة‪ ،‬في أعقاب الندوى االستثنائية للمؤتمر التي‬ ‫شارك فيها رئيس جمهورية تركيا‪ .‬عقدت منظمة ‪ UCLG-MEWA‬نقاش‬ ‫بعنوان المنظمات وإدارة المسؤولية االجتماعية تحت شعار "اإلدارة‬

‫والمنظمات"‪ .‬في المنتدى ايضا‪ ،‬ممثلون عن مؤسسات مختلفة قدم‬ ‫اوراق عمل تهدف الى "إدارة فعالة لمنظمات المجتمع المدني‪ ،‬االستخدام‬ ‫السليم للموارد المالية والبشرية‪ ،‬وإمكانية القيام بمزيد من العمل مع موارد‬ ‫محدودة و الوصول إلى عدد أكبر من الناس"‪ .‬شارك في الندوى كل من‪،‬‬ ‫مرسل سابانجي رئيس مجلس مدينة كاريسي من تركيا‪ ،‬حسن سويغوزيل‬ ‫رئيس معهد سياسات االتحاد األوروبي وأمين عام جمعية سكان يالوفا من‬ ‫تركيا‪ ،‬عبد العزيز الهبتي رئيس اتحاد شفشاون للتنمية المحلية من المغرب‪،‬‬ ‫وحجازي رشق عضو في "منظمة الرؤية الفلسطينية" من فلسطين‪ ،‬التي‬ ‫تمت تحت اشراف سالم قرقماز‪ ،‬المنسق العام لمنظمة ‪.UCLG-MEWA‬‬ ‫مشاركة ‪ UCLG-MEWA‬في محاضرة "الالجئين في المدن والمنظمات‬ ‫الغير حكومية" التي نظمتها مؤسسة وهبي كوتش وميرى كوتش‬ ‫في إطار القمة‪ ،‬عقدت مؤسسة وهبي كوتش وميرى كوتش‪ ،‬جلسة نقاش‬ ‫عن الالجئين في المساحة الحضرية والمنظمات الغير حكومية تحت عنوان‬ ‫ً‬ ‫عرضا حول‬ ‫"المهاجرون‪ ،‬الالجئون‪ ،‬وال ‪ ."NGOs‬وقدمت ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫"إدارة الهجرة في المدن الوسيطة ضمن منطقة ‪ ،"MEWA‬التي شارك فيها‬ ‫ممثلون عن المنظمات الغير حكومية من األردن‪ ،‬لبنان‪ ،‬وتركيا‪ .‬في الجلسة‪،‬‬ ‫تم تقييم المدن الوسيطة (المدن متوسطة الحجم) كمنطقة عازلة من حيث‬ ‫إدارة الهجرة مع مراعاة مسألة الهجرة الداخلية والدولية في منطقة الشرق‬ ‫األوسط و غرب آسيا (‪.)MEWA‬‬ ‫اإلعالن الختامي للقمة سيكون مشاركا مع العالم‬ ‫في الجلسة الختامية‪ ،‬البروفيسور حمزة اتيش رئيس مجلس العلمي‪ ،‬لفت‬ ‫االنتباه على دور المنظمات الغير حكومية في جعل العالم أكثر مالءما‬ ‫للعيش‪ .‬وبعد ذلك‪ ،‬ذكر أن اإلعالن الختامي للقمة سيتم مشاركته مع‬ ‫العالم بأسره‪ ،‬الذي اعتبره المشاركون "مشروع إ َرب َ‬ ‫ح‪-‬أ ِربح"‪ .‬وعروض الفيديو‬ ‫ِ‬ ‫ستكون متاحة ومتوفرة على الموقع التالي‪www.sivilsehir.org :‬‬ ‫|‬

‫‪25‬‬

‫اخبار‬

‫اجتماعات المجلس العالمي لمنظمة ‪UCLG‬‬ ‫العالمية ‪2017‬‬ ‫نظمت بلدية هانغتشو الصينية بالتعاون مع جمعية الصداقة الشعبية‬ ‫الصينية (‪ )CPAFFC‬اجتماع المجلس العالمي السنوي لمنظمة ‪UCLG‬‬ ‫لعام ‪ 2017‬بمشاركة أكثر من ‪ 400‬ممثل عن االدارات المحلية واالقليمية‬ ‫من الفترة ‪ 9 – 6‬كانون األول‪.‬‬ ‫وحضر االمين العام لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬السيد محمد دومان‬ ‫والوفد المرافق له االجتماعات التي ناقشت عددا من الموضوعات‪.‬‬ ‫وفي هذا السياق‪ ،‬اجتمع األمين العام دومان مع ممثلي المنظمات‬ ‫اإلقليمية والمحلية من جميع أنحاء العالم‪.‬‬ ‫وتم خالل اجتماع المكتب التنفيذي لمنظمة ‪ ،UCLG‬الذي تم عقده‬ ‫رئاسة باركس تاو‪ ،‬رئيس منظمة ‪ ،UCLG‬تعيين السيدة إيميليا سايز‪،‬‬ ‫التي كانت نائبة لألمين العام‪ ،‬خلفا لألمين العام جوزيب رويج الذي‬ ‫تقاعد عن منصبه‪.‬‬ ‫وشهدت اجتماعات المجلس العالمي لمنظمة ‪ UCLG‬أيضا االفتتاحات‬ ‫الرسمية للمجالس السياسية‪ .‬وفي هذا السياق‪ ،‬تم االفتتاح الرسمي‬ ‫للمجالس السياسية التالية "االدارة متعددة المستويات" و "المرونة"‬ ‫و "حق المدينة" و "الفرص للجميع"‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫وكجزء من حلقة عمل المجلس العالمي‪ ،‬تم اعتماد خطة عمل ‪-2018‬‬ ‫‪ 2022‬لتعزيز قدرة منظمة ‪ UCLG‬وتمثيل أعضائها بقوة أكبر‪.‬‬ ‫وأدرج عدد من المقترحات أيضا في حلقة العمل‪ .‬ووفقا ألحد هذه‬ ‫المعايير تم تقديم مقترح حول‪" ،‬تعزيز المشاركة السياسية للمرأة على‬ ‫الصعيد المحلي"‪ ،‬تقرر إنشاء اتفاقية مجلس عالمي للمرأة وإدراج‬ ‫‪ 10‬نساء من جميع مناطق العالم ضمنه‪ .‬وفي هذه االتفاقية كانت‬ ‫السيدة سيبال أويار‪ ،‬رئيسة بلدية أورال التركية‪ ،‬من بين النساء المحليات‬ ‫المنتخبات من منظمة الشرق األوسط وغرب آسيا‪.‬‬ ‫ومن المقترحات الهامة األخرى التي قدمت خالل نفس الجلسة االقتراح‬ ‫المتعلق حول وضع القدس‪ .‬حيث شدد السيد اسماعيل ارديم‪ ،‬رئيس‬ ‫بلدية سنجق تبه وعضو المجلس العالمي لمنظمة ‪ UCLG‬من منطقة‬ ‫الشرق األوسط وغرب آسيا‪ ،‬على ضرورة الحفاظ على العالقات الدولية‬ ‫بطريقة مستقرة‪ ،‬وأن القانون الدولي ساري المفعول إلنهاء النزاعات‬ ‫وحماية وضع القدس الخاص ‪ .‬وتم تقديم اقتراح من فرع افريقيا لمنظمة‬ ‫‪ UCLG‬حول دعم حقوق الشعب الفلسطيني وإيجاد حلول شاملة من‬ ‫اجلهم‪ ،‬وقبل أعضاء المجلس العالمي هذا االقتراح‪.‬‬

‫الحديثة في هذا القطاع‪ .‬مع الذكر أن (‪ )IETT‬هي رئيسة "لجنة التنقل‬ ‫الحضري" في منظمة ‪ ،UCLG-MEWA‬تناول السيد اميجين أهمية‬ ‫المشاريع المشتركة مع ‪ UCLG-MEWA‬لتحقيق التنقل الحضري‬ ‫المستدام في منطقة الشرق االوسط وغرب آسيا (‪.)MEWA‬‬ ‫السيد محمد سعدية رئيس اتحاد بلديات الضنيه‪ ،‬الرئيس المشارك‬ ‫لمنظمة ‪ ،UCLG-MEWA‬والرئيس المشارك للجنة التنقل الحضري‪ ،‬ذكر‬ ‫أن آخر اجتماع للجنة عقد في نابلس‪ ،‬فلسطين‪ .‬وفي هذا الصدد‪ ،‬شدد‬ ‫على أهمية أنشطة منظمة ‪UCLG-MEWA‬لنشر الوعي في المنطقة‪،‬‬ ‫بناء على مبدأ "ال تترك أحد في الخلف"‪.‬‬ ‫ً‬ ‫عقدت أربع محاضرات في المنتدى‪ ،‬وتم ادارتها والمشاركة فيها من‬ ‫طرف ممثلي االدارات المحلية والمجتمع المدني فضال عن العديد‬ ‫من األكاديميين‪ .‬والتي أدارها كل من السيد يونس أمري ايوزين رئيس‬ ‫قسم النقل في بلدية اسطنبول الكبرى‪ ،‬وشارك فيها البروفيسور خالد‬ ‫عباس العميد السابق لمعهد مصر الوطني للنقل وخبير المواصالت‬ ‫العامة في دبي‪ ،‬السيد حسن كومورجو رئيس قسم النقل في بلدية‬ ‫غازي عنتاب الكبرى والرئيس المشارك للجنة التنقل الحضري‪ ،‬السيدة‬ ‫منكشه كيزيلديري منسقة مشروع المناخ والطاقة لمؤسسة هاينريش‬ ‫بول ستيفتونغ‪ ،‬والسيد محمد اويلوكشو نائب رئيس المجلس التنفيذي‬ ‫توبب أوند اللوجستية‪.‬‬ ‫وأدارت السيدة رنده الصباغ منسقة اللجان في ‪،UCLG-MEWA‬‬ ‫المحاضرة الثانية تحت عنوان الفرص والتحديات في التخطيط وممارسات‬ ‫التنقل الحضري في منطقة ‪ .MEWA‬التي شارك فيها البروفيسور رأفت‬ ‫بوزدوان رئيس قسم هندسة النقل في جامعة يالوفا‪ ،‬والسيدة رانيا دوله‬ ‫رئيسة قسم النقل والمرور في بلدية نابلس (فلسطين)‪ ،‬السيد أحمد‬ ‫خوالده مدير مشروع الحافالت السريعة بلدية عمان الكبرى (األردن)‪،‬‬ ‫والسيدة بشرى بوران مديرة قسم التنمية االستراتيجية (‪.)IETT‬‬ ‫تمحورت المحاضرة الثالثة حول سالمة الطرق في منطقة ‪ ،MEWA‬التي‬ ‫أدارتها السيدة دوله‪ ،‬وبمشاركة البروفيسور خالد عباس‪ ،‬السيد كنعان‬ ‫تيكتيمور رئيس قسم النقل في بلدية مرسين الكبرى‪ ،‬والسيدة بيريل‬ ‫كيرجي كنديمير استشارية المدينة الذكية‪.‬‬ ‫المحاضرة األخيرة في المنتدى تحت عنوان الممارسات الجيدة ومشاريع‬ ‫النقل المتكاملة‪ ،‬األمنة‪ ،‬والصديقة للبيئة‪ ،‬التي أدارها السيد سالم قرقماز‬

‫المنسق العام لمنظمة ‪ .UCLG-MEWA‬شارك في المحاضرة‪ ،‬الدكتورة‬ ‫جالي نور سوللو عضو مجلس بلدية اسكيشهير‪ ،‬السيد سالمي يازيجي‬ ‫رئيس النظم اإللكترونية في إيسباك؛ السيد سرحان اوناالن مدير قسم‬ ‫التسويق في شركة فيليبس تركيا‪ ،‬والسيدة زينب بالتين يارديمجي ‪،‬‬ ‫عضو مجلس بلدية ريزا‪.‬‬ ‫ويمكنكم زيارة موقع ‪ UCLG-MEWA‬للحصول على معلومات مفصلة‬ ‫حول عروض المنتدى التي ناقشت التنقل الحضري المستدام في جميع‬ ‫جوانبه‪.‬‬ ‫اجتماع ‪UCLG-MEWA‬الخامس للجنة التنقل الحضري‬ ‫في االجتماع الخامس للجنة التنقل الحضري‪ ،‬الذي انعقد بعد المنتدى‪،‬‬ ‫استعرض أعضاء اللجنة تقرير األنشطة جنبا إلى جنب مع برنامج أنشطة‬ ‫اللجنة‪ ،‬عرضت االعمال وفقا للبرنامج‪ ،‬وحددت خارطة الطريق ألنشطة‬ ‫الفترة المقبلة‪.‬‬ ‫وفي الجلسة اإلدارية‪ ،‬استعرض المشاركون شأن عضوية اللجنة وتم‬ ‫الموافقة على طلبات العضوية المقدمة من قبل البلديات التالية‪ ،‬بلدية‬ ‫طوباس (فلسطين)‪ ،‬بلدية قلقيلية (فلسطين)‪ ،‬وبلدية عزقي (لبنان)‪ ،‬واتحاد‬ ‫بلديات شرق زحلة (لبنان)‪ ،‬وبلدية نمرين (لبنان)‪ ،‬بلدية مراح سراج (لبنان)‪،‬‬ ‫بلدية بقاعصفرين (لبنان)‪ ،‬بلدية كفرشليم (لبنان)‪ ،‬بلدية قرصيتا (لبنان)‪،‬‬ ‫وبلدية اوردو الكبرى (تركيا)‪ ،‬وبلدية ريزا (تركيا)‪ ،‬وبلدية مرسين الكبرى (تركيا)‪.‬‬ ‫بذلك ارتفع عدد أعضاء لجنة التنقل الحضري مع األعضاء الجدد إلى ‪.26‬‬ ‫باالضافة الى ذلك‪ ،‬تم اختيار بلدية شانلي اورفا الكبرى على شكل‬ ‫المدينة المضيفة الجتماع اللجنة القادم‪.‬‬ ‫استضافة بلدية شانلي اورفا الكبرى االجتماع السادس للجنة التنقل‬ ‫الحضري‬ ‫أعلن السيد محمد جان هاالش رئيس قسم النقل في بلدية شانلي‬ ‫اورفا الكبرى في االجتماع‪ ،‬طلب بلدية شانلي اورفا الكبرى الستضافة‬ ‫االجتماع القادم للجنة‪.‬‬ ‫و قرر اعضاء اللجنة باالجماع عقد اجتماع ‪ UCLG-MEWA‬السادس‬ ‫للجنة التنقل الحضري في شانلي اورفا‪ ،‬تركيا‪ ،‬خالل النصف األول من‬ ‫عام ‪.2018‬‬

‫فعاليات‬

‫االجتماع الخامس للجنة التنقل الحضري‬ ‫في ‪ UCLG-MEWA‬ومنتدى التنقل الحضري‬ ‫اآلمن المتكامل والصديق للبيئة في منطقة‬ ‫الشرق االوسط وغرب اسيا (‪)MEWA‬‬

‫عقدت منظمة ‪ UCLG-MEWA‬االجتماع الخامس للجنة التنقل الحضري‬ ‫في ‪ 4‬تشرين الثاني ‪ 2017‬في مركز لطفي كيردار للمعارض والمؤتمرات‬ ‫الدولي‪ ،‬باستضافة بلدية اسطنبول الكبرى‪ ،‬وبدعم من المديرية العامة‬ ‫لتشغيل االنفاق والترامواي الكهربائي (‪ .)IETT‬نظمت لجنة التنقل‬ ‫الحضري قبل اجتماع اللجنة‪ ،‬منتدى تحت عنوان "التنقل الحضري اآلمن‪،‬‬ ‫المتكامل والصديق للبيئة في منطقة الشرق االوسط وغرب اسيا‬ ‫(‪ ،")MEWA‬في سياق فعاليات ترانسيست (‪.)2017 TRANSIST‬‬ ‫منتدى التنقل الحضري اآلمن المتكامل والصديق للبيئة في منطقة‬ ‫الشرق االوسط وغرب اسيا (‪)MEWA‬‬ ‫بالتوازي مع فعاليات ترانسيست ‪ ،2017‬عقدت لجنة التنقل الحضري‬ ‫في ‪ UCLG-MEWA‬منتدى التنقل الحضري اآلمن‪ ،‬المتكامل‪ ،‬والصديق‬ ‫للبيئة في منطقة الشرق االوسط وغرب اسيا (‪ )MEWA‬في ‪ 4‬تشرين‬ ‫‪22‬‬

‫الثاني ‪ .2017‬وتم تقديم عروض تقديمية في الجلسة االفتتاحية‬ ‫للمنتدى‪ ،‬من طرف ممثلي االدارات المحلية والمجتمع المدني‪ ،‬فضال‬ ‫عن األكاديميين‪ ،‬واشار السيد محمد دومان األمين العام لمنظمة‬ ‫‪UCLG-MEWA‬في كلمة القاها في افتتاح المنتدى على االرتباط بين‬ ‫التنقل الحضري المستدام و االقتصادات الوطنية‪ .‬وفي هذا الصدد‪،‬‬ ‫الحد من المشاكل المرورية في‬ ‫ذكر السيد دومان أنه يمكن من اجل‬ ‫ّ‬ ‫حال تم تقنين سيارات النقل الخاصة بالمؤسسات وذلك على شكل‬ ‫تحفيز استخدام النقل العام بدال من النقل الخاص بغية تقليل االزمات‬ ‫المرورية‪ .‬ومن هذا المنطلق‪ ،‬قال السيد محمد دومان "ان تكون عالقا‬ ‫ً‬ ‫عالقا في حركة المرور"‪.‬‬ ‫في حركة المرور"‪ ،‬يعني أن "يصبح االقتصاد‬ ‫قام السيد عارف اميجين‪ ،‬المدير العام (‪ ،)IETT‬بالقاء كلمة في الجلسة‬ ‫االفتتاحية‪ ،‬اشار فيها أن ترانسيست ‪ ،2017‬الذي تم استضافته في ‪3-2‬‬ ‫تشرين الثاني‪ ،‬وفر فرصة كبيرة لتبادل الخبرات وعرض التكنولوجيات‬

‫اخبار‬

‫ورشة المدن الشقيقة‬ ‫التركية – الفلسطينية‬

‫انعقدت "ورشة عمل المدن التركية – الفلسطينية الشقيقة " بتاريخ ‪ -22‬ايلول‬ ‫– ‪ ،2017‬في نفشهير‪ ،‬تركيا‪ ،‬تحت اشراف اتحاد بلديات تركيا (‪ ،)UMT‬رئيس لجنة‬ ‫تنمية التعاون ودبلوماسية المدن ‪ ،UCLG-MEWA‬بهدف تقوية عالقات‬ ‫المدن الشقيقة والبلديات بين تركيا وفلسطين‪.‬‬ ‫خالل الورشة التي انعقدت برئاسة السيد خير الدين غونغور‪ ،‬امين عام اتحاد‬ ‫بلديات تركيا ‪ ،‬السيد محمد دومان امين عام منظمة ‪،UCLG-MEWA‬‬ ‫السيد عصمت انجه رئيس بلدية افانوس‪ .‬ناقش المشاركون حول االنشطة‬ ‫التي نفذت في سياق عالقات المدن الشقيقة الموجودة اصال بين البلدين‪،‬‬ ‫التحديات والحلول بهذا الخصوص‪ .‬على ضوء االقتراحات المقدمة‪ ،‬قرر‬ ‫المشاركون عمل عالقات توأمة بين بلديات فلسطين وتركيا‪ ،‬و أن يعمل اإلتحاد‬ ‫على تأسيس قاعدة بيانات‪ ،‬لجمع وتحليل بيانات جغرافية وديموغرافية من‬ ‫بلديات فلسطين‪ .‬في هذا الصدد‪ ،‬ستقدم البلديات الفلسطينية خلفيات عن‬ ‫الديناميات المحددة التحاد بلديات تركيا‪ ،‬وذلك لقيادة عملية سريعة وسلسة‪.‬‬ ‫بعد تقييم استدامة عالقات التوأمة‪ ،‬قرر المشاركون تحديد ثالث عناوين‬ ‫رئيسية للمشاكل التي قد تصادفهم في توفير الخدمات المتفق عليها‪ ،‬مع‬ ‫التشديد على الحاجة إلى دفع المشاريع الى االمام‪ .‬وقد قرر المشاركون‬

‫تنظيم قمة المدن الشقيقة في الربع االخير من السنه وذلك لتوقيع‬ ‫بروتوكول التوأمة‪.‬‬ ‫اما بخصوص مراقبة العملية التي تعتبر مشكلة أساسية بالنسبة للمدن‬ ‫الشقيقة‪ ،‬فقد قرر المشاركون انشاء "لجنة المراقبة والتقييم"‪ ،‬و تتألف‬ ‫من ممثلي االدارات المحلية في تركيا وفلسطين‪ ،‬اتحاد بلديات تركيا‪ ،‬وزارة‬ ‫الخارجية التركية‪ ،‬السفارة الفلسطينية في انقرة‪ ،‬رئاسة الوزراء الجمهورية‬ ‫التركية‪ ،‬ووكالة الشراكة والتنسيق التركية (‪ ،)TIKA‬على ان تجتمع اللجنة‬ ‫مرتين في السنه على االقل‪ ،‬مرة في فلسطين واخرى في تركيا‪.‬‬

‫مناقشة إدارة النفايات في تركيا بكل جوانبها‬ ‫خفض استهالك البالستيك‪ ،‬مما سيوفر فرصة إلنشاء صندوق مالي إضافي‬ ‫إلدارة النفايات‪ .‬وتم تقييم ادارة البلدية الفعالة للنفايات في المنتدى‪ ،‬في‬ ‫سياق خطط عمل تباعا الدارة النفايات الوطنية‪ ،‬وأعلن أنه سوف يتم عقد‬ ‫المنتدى التاسع في أنقره في تشرين األول ‪.2018‬‬ ‫استضافت تركيا حدثين هامين مرتبطين بقطاع إدارة النفايات‪ ،‬احداهما‪،‬‬ ‫منتدى إدارة النفايات في تركيا بكل جوانبها (‪ ،)TÜRKTAY‬الذي انعقد في‬ ‫أنقرة في ‪ 19 -18‬تشرين األول ‪.2017‬‬ ‫نظمت تحت شعار "النفايات‪ :‬المصدر المحلي االستراتيجي للصناعة‪ ،‬الطاقة‪،‬‬ ‫والعمالة"‪ ،‬شارك في المنتدى عدد من الخبراء والجهات المعنية بقطاع‬ ‫النفايات وإعادة التدوير‪ ،‬واكاديميون‪ ،‬وممثلي االدارات المحلية والمنظمات‬ ‫الغير حكومية‪ ،‬لمناقشة ادارة النفايات من جوانبها االقتصادية‪ ،‬االجتماعية‪،‬‬ ‫والبيئية‪ .‬في اليوم األول للمنتدى‪ ،‬قيم المشاركون والخبراء السياسات البيئة‬ ‫في تركيا‪ ،‬مع المسائل المتعلقة بالتعليم في مجال اإلدارة البيئية‪ ،‬دور‬ ‫الضمان االجتماعي‪ ،‬العمالة‪ ،‬واآلثار المترتبة على استيراد وتصدير النفايات‪.‬‬ ‫دفع ثمن االكياس البالستيكية بداية عام ‪2019‬‬ ‫ناقش المشاركون في اليوم الثاني من منتدى ‪ ،TÜRKTAY‬استراتيجية‬ ‫اإلدارة الفعالة لتغليف النفايات وحوافز االستثمار‪ .‬وفي هذا الصدد‪ ،‬قدم‬ ‫السيد أحمد فرير‪ ،‬رئيس قسم إدارة النفايات التابع للمديرية العامة لالدارة‬ ‫البيئية في وزارة البيئة والتمدن‪ ،‬الذي بدوره اعلن األخبار الجيدة ان االكياس‬ ‫البالستيكية سيدفع ثمنها ابتداءا من عام ‪ .2019‬واشار أن هذا سيعمل على‬

‫مسألة اليوم‪" :‬إنتاج الطاقة من النفايات"‬ ‫وكان الحدث الثاني في إدارة النفايات "ندوة اسطنبول‪ ،‬تحويل النفايات‬ ‫لطاقة" التي عقدت في ‪ 7-6‬تشرين الثاني عام ‪ ،2017‬بالتعاون مع بلدية‬ ‫اسطنبول الكبرى‪ ،‬و إدارة اسطنبول للبيئة‪ ،‬الصناعة والتجارة (‪.)İSTAÇ‬‬ ‫وشارك العديد من ممثلي وزارة البيئة والتمدن‪ ،‬االدارات المحلية‪ ،‬الجامعات‪،‬‬ ‫المنظمات الغير حكومية‪ ،‬الشركات المحلية واألجنبية في الندوة‪ ،‬التي‬ ‫جمعت المؤسسات والمنظمات مع ممثلي القطاعات التي تعمل على‬ ‫التكنولوجيات الحرارية البديلة في التخلص من النفايات‪.‬‬ ‫أشار السيد خيري براتشلي‪ ،‬األمين العام في بلدية اسطنبول الكبرى في‬ ‫كلمته االفتتاحية للندوة‪ ،‬إلى األهداف التي تم التخطيط لتحقيقها على‬ ‫المدى القريب والبعيد في األساليب المطبقة للتخلص من النفايات الصلبة‪.‬‬ ‫قيم مشاركو الندوة تطبيقات التخلص الحراري للنفايات في تركيا‪ ،‬الدراسات‬ ‫التي أجريت في إدارة النفايات‪ ،‬والتقنيات المبتكرة التي ينبغي اتباعها ‪.‬‬ ‫زار المشاركون‪ ،‬في جولة تقنية نظمت في اليوم الثاني من الندوة‪ ،‬مركز‬ ‫استاتش اودايري (‪ )İSTAÇ‬النتاج الطاقة من النفايات‪ ،‬ومرافق ترميد‬ ‫النفايات الطبية‪ ،‬وذلك للحصول على معلومات مفصلة عن األعمال التي‬ ‫تقوم بها‪.‬‬ ‫|‬

‫‪21‬‬

‫اخبار‬

‫منتدى ‪ UCLG-MEWA‬لالدارات المحلية‬ ‫واالدماج االجتماعي‬ ‫تهدف المدن المتحدة واالدارات المحلية قسم الشرق األوسط وغرب آسيا‪،‬‬ ‫الى وضع السياسات لالدارات المحلية عن طريق دعم الصوت المشترك‬ ‫ألعضائها فيما يتعلق باالدماج االجتماعي‪ ،‬المشاركة الديمقراطية‪ ،‬وحقوق‬ ‫اإلنسان‪ ،‬وما زالت أعمالها قائمة على تشجيع الدبلوماسية السياسية‪،‬‬ ‫وتبادل الخبرات بين البلديات على الصعيد العالمي‪ .‬نظمت المدن المتحدة‬ ‫واالدارات المحلية قسم الشرق األوسط غرب آسيا‪ ،‬اجتماع المكتب‬ ‫التنفيذي مع المجلس المشترك‪ ،‬ومنتدى االدارات المحلية واالدماج‬ ‫االجتماعي‪ ،‬في ‪ 19 -18‬تشرين األول ‪ 2017‬في اسطنبول باستضافة بلدية‬ ‫سانجق تبة ‪ ،‬بحضور ‪ 300‬مشارك تقريبا من ‪ 14‬بلدا‪.‬‬ ‫شارك ممثلو االدارات المحلية‪ ،‬المنظمات غير الحكومية‪ ،‬فضال عن وزارة‬ ‫شؤون األسرة والسياسات االجتماعية‪ ،‬األمم المتحدة‪ ،‬واتحاد البلديات‬ ‫التركيا‪ ،‬في منتدى االدارات المحلية واالدماج االجتماعي‪ ،‬الذي نظم‬ ‫بمشاركة عالية المستوى من ممثلي وزارة الداخلية التركيا‪.‬‬ ‫تم القاء كلمة من طرف ممثلة اتحاد بلديات تركيا خطابا حول "اعالن‬ ‫اسطنبول‪ :‬المحتوى والتطبيق"‪ ،‬في المنتدى الذي كان موضوعه الرئيسي‬ ‫"االدارات المحلية واالدماج االجتماعي ترجمة لالجندة العالمية"‪.‬‬ ‫عقب الكلمة االفتتاحية‪ ،‬استمر المنتدى بمواضيعه الثالث‪:‬‬

‫‪20‬‬

‫محاربة الفقر واإلقصاء االجتماعي "قاعدة اساسية للتنمية"‬ ‫ادوات السياسات االجتماعية لالندماج والتكامل االجتماعي للمرأة‬ ‫عملية قبول الفئات الضعيفة للتكيف االجتماعي‪ :‬االتجاهات‬ ‫واالحتياجات‬ ‫يعتبر منتدى االدارات المحلية واالدماج االجتماعي بمثابة منبر لمناقشة‬ ‫سياسات االدماج االجتماعي العالمي على المستوى المحلي‪ ،‬والنشاء‬ ‫جو تعاون وتبادل للخبرات بين االدارات المحلية ومنظمات المجتمع‬ ‫المدني‪ ،‬ومساحة للتنسيق الفعال والمستدام في إطار شراكة االدارات‬ ‫المحلية مع المؤسسات العامة والمنظمات الغير حكومية‪.‬‬ ‫في منتدى االدارات المحلية واالدماج االجتماعي‪ ،‬تم تقييم وجهات‬ ‫نظر االدارات المحلية‪ ،‬كمنفذين للخدمات االجتماعية على المستويات‬ ‫المحلية‪ ،‬والمنظمات الغير حكومية العاملة في هذا المجال؛ وعرضت‬ ‫النتائج التي توصلت إليها‪ ،‬واالعمال التي يجب القيام بها على المستوى‬ ‫المحلي من أجل التغلب على مشاكل االقصاء االجتماعي‪.‬‬ ‫بعد المنتدى‪ ،‬قام المشاركون بزيارة فنية الى بلدية سانجق تبة‪ ،‬ومركز نجم‬ ‫الدين اربكان االجتماعي‪ ،‬و جولة في مضيق البوسفور في نهاية البرنامج‪.‬‬

‫اإلقتصادات المحلية و البيئة العالمية‪ .‬ملفتا اإلنتباه إلى أن التطبيق‬ ‫الناجح ألهداف التنمية المستدامة و أجندة التحضر الجديدة يمكن‬ ‫تحقيقه من خالل كسب وجهات نظر مختلفة حول التنمية‪ ،‬الرئيس باركس‬ ‫تاو إقترح ترك التمايز التقليدي بين الحضر و الريف‪ ،‬و عمل إستثمارات‬ ‫تهدف لتوضيح وضع المدن الوسيطة‪.‬‬ ‫خالل الجلسة اإلفتتاحية‪ ،‬السيد محمد دومان األمين العام لمنظمة‬ ‫‪ ،UCLG-MEWA‬أشار إلى أن المدن الوسيطة هي الالعب الرئيسي في‬ ‫التنمية المستدامة‪ .‬مشيرا إلى أن ‪ %36‬من سكان العالم الحضر يعيشون‬ ‫في المدن الوسيطة‪ ،‬األمين العام السيد دومان صرح أن نظام الحضر‬ ‫الحالي يأخذ بعين اإلعتبار العديد من الخصائص المختلفة بناءا على حجم‬ ‫المدن‪ ،‬المدن الوسيطة حققت العديد من المواضع المختلفة عن المدن‬ ‫المليونية و المدن الصغرى ألسباب أخرى غير الحجم‪ .‬و أكد أن المدن‬ ‫الوسيطة‪ ،‬أيضا‪ ،‬أصبحت العب ال يمكن تجاهله من أجل ضمان التوازن و‬ ‫التحضر المستدام‪.‬‬ ‫كمضيف للمنتدى‪ ،‬قال رئيس بلدية نفشهير‪ ،‬حسن أونفر‪ ،‬في خطابه‬ ‫اإلفتتاحي أن " المدن الوسيطة أصبح لها صوت مسموع حول العالم‪.‬‬ ‫لقد أظهرنا أن المدن الوسيطة لها فرص كافية من التنمية و التوظيف‪،‬‬ ‫الناس ال تفضل العيش في المدن المليونية مع التمدد الحضري‪ ،‬و لهم‬ ‫الفرصة في العيش تحت ظروف معيشية جيدة في مدنهم‪ .‬نحن نعمل‬ ‫من أجل جلب إنتباه العالم لهذه القضية"‪.‬‬ ‫خالل المنتدى الذي إستمر لمدة يومين‪ ،‬قدم المشاركون عروضهم‬ ‫في الجلسات الموضوعية بعنوان " إدارة الهجرة في المدن الوسيطة"‪،‬‬ ‫" مساهمة المدن الوسيطة في التنمية القومية الشاملة"‪" ،‬المدن‬ ‫الوسيطة ذات العالمات المسجلة"‪ " ،‬توطين أهداف التنمية المستدامة‬ ‫في المدن الوسيطة"‪ ،‬خالل الجلسة األولى حول " إدارة الهجرة في‬ ‫المدن الوسيطة"‪ ،‬المشاركون حللوا عمل المدن الوسطة كمناطق‬ ‫تخزين في منطقة الشرق األوسط و غرب أسيا‪ ،‬من بين أكثر المناطق‬

‫المتأثرة من موجات الهجرة المكثفة ألسباب متنوعة‪ .‬في الجلسة الثانية‬ ‫و التي كانت بعنوان " مساهمة المدن الوسيطة في التنمية القومية‬ ‫الشاملة"‪ ،‬المتحدثون كان لهم نقاشات حول حوافز المدن الوسيطة و‬ ‫دور هذه المدن الوسيطة في تقديم تنمية قومية عادلة و متوازنة‪.‬‬ ‫الجلسة الثالثة كانت حول " المدن الوسيطة ذات العالمة التجارية"‬ ‫ركزت حول تعزيز حس اإلنتماء في المدن الوسيطة‪ ،‬بينما قدمت أيضا‬ ‫نموذج نشاطات للمشاركين‪ .‬في الجلسة األخيرة للمنتدى و التي كانت‬ ‫بعنوان " توطين أهداف التنمية المستدامة في المدن الوسيطة"‪،‬‬ ‫المتحدثون راجعوا دور المدن الوسيطة في تطبيق و متابعة أهداف‬ ‫التنمية المستدامة‪ .‬في هذا اإلطار‪ ،‬المشاركون أخذوا قرار بالحاجة إلى‬ ‫زيادة الوعي المحلي و تعزيز القدرة المؤسساتية في المدن الوسيطة‪.‬‬ ‫هادفا إلى جمع المدن في المنطقة و جعل صوتهم مسموع بشكل‬ ‫أكبر في األجندات العالمية‪ ،‬فقد تم تقديم إعالن المدن الوسيطة‬ ‫لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬متبوعا بالجلسة الختامية‪ ،‬و سيكون مرجع‬ ‫مهم للمدن الوسيطة في هذا السياق‪.‬‬ ‫في سياق المنتدى‪ ،‬عقد المنتدى اإلقليمي الثاني عقب المنتدى‬ ‫اإلقليمي ألفريقيا الوسطى للمدن الذي عقد في أيار ‪ /‬مايو ‪،2017‬‬ ‫وبالنظر إلى العملية والمؤدية إلى المنتدى العالمي للمدن الوسيطة‬ ‫المقرر عقده في عام ‪ ،2018‬تم التوقيع على بروتوكوالت التفاهم‬ ‫بين المجتمعات المحلية وحكومات ساحل العاج‪ ،‬وتركيا‪ ،‬والمغرب‪،‬‬ ‫وفلسطين‪..‬‬ ‫البروتوكوالت ستكون "بيان حسن نية" بين البلديات‪ ،‬و ستسهل العمل‬ ‫على ربط البلديات التي ترغب في التوقيع على إتفاقيات توأمة بين‬ ‫البلديات في الفترة القادمة‪ .‬الموقعين على البروتوكوالت سيملكون‬ ‫الفرصة لتعزيز التعاون و التنسيق من أجل تطبيق اإلعالن‪ ،‬من أجل تنمية‬ ‫المشاريع المستركة و ضمان مشاركة الخبرات المتبادلة بين بعضهم‬ ‫البعض‪.‬‬

‫|‬

‫‪19‬‬

‫فعاليات‬

‫المنتدى اإلقليمي للمدن الوسيطة في‬ ‫منطقة الشرق األوسط و غرب أسيا‬

‫عقد المنتدى اإلقليمي للمدن الوسيطة في منطقة الشرق األوسط‬ ‫و غرب أسيا بتاريخ ‪ 22‬سبتمبر ‪ ،2017‬في مركز الثقافة و المؤتمرات في‬ ‫جامعة حجي بكتاش فالي‪ ،‬تحت رعاية بلدية نفشهير في تركيا‪.‬‬ ‫المنتدى جمع أكثر من ‪ 200‬مشارك‪ ،‬بما في ذلك ممثلي اإلدارات‬ ‫المحلية‪ ،‬األكاديميين‪ ،‬ممثلي المنظمات غير الحكومية‪ ،‬خبراء اإلدارات‬ ‫المحلية و مشاركين على مستوى حول العالم‪ ،‬من ضمنهم باركس‬ ‫تاو‪ ،‬رئيس منظمة المدن المتحدة و اإلدارات المحلية (‪ )UCLG‬و هيئة‬ ‫اإلدارة المحلية الجنوب أفريقية (‪ ،)SALGA‬إيميليا ساييز‪ ،‬نائبة األمين‬ ‫العام لمنظمة ‪ ،UCLG‬محمد سعدية الرئيس المشارك لمنظمة‬ ‫‪ ، UCLG-MEWA‬عدنان كوشكار‪ ،‬أمين الصندوق في منظمة ‪UCLG-‬‬ ‫‪ ،MEWA‬فردريك فالير‪ ،‬األمين العام لمجلس البلديات و المناطق‬ ‫األوروبية (‪ ،)CEMR‬محمد السفياني‪ ،‬رئيس منتدى المدن الوسيطة‬ ‫في منظمة (‪ ،)UCLG‬فردوس أسيدهووم‪ ،‬منسقة منتدى المدن‬ ‫الوسيطة في منظمة ‪ ،UCLG‬إلهامي أكتاش‪ ،‬محافظ مدينة نفشهير‪،‬‬ ‫خيرالدين جونجور‪ ،‬األمين العام إلتحاد بلديات تركيا‪ ،‬حسن أونفر‪ ،‬رئيس‬ ‫بلدية نفشهير و مزهر باغلي‪ ،‬عميد جامعة نفشهير حجي بكتاش فالي‪.‬‬ ‫متحدثا في الجلسة اإلفتتاحية للبرنامج و التي كانت بعنوان مبدأ المدن‬ ‫الوسيطة من مناطق موضوعية مختلفة‪ ،‬الرئيس باركس تاو أكد على‬ ‫أهمية المدن الوسيطة و دورهم في تنمية جودة الحياة للمجتمعات‪،‬‬ ‫‪18‬‬

‫فعاليات‬

‫اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس‬ ‫المشترك لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬

‫تم عقد اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس المشترك لمنظمة‪UCLG-MEWA‬‬ ‫في ‪ 18‬تشرين األول ‪ 2017‬بإستضافة من بلدية صانجاكتبه‪ .‬حيث ضم االجتماع‬ ‫ما يقارب ‪ 300‬مشارك من ‪ 14‬بلدا‪ ،‬حيث تم إنشاء خارطة طريق لمنظمة ‪UCLG-‬‬ ‫‪ MEWA‬لعام ‪.2018‬‬

‫عقدت اللجنة االدارية المالية ‪ UCLG-MEWA‬جلسة لتقييم التقرير‬ ‫المالي لعام ‪ 2017‬وطرح ميزانية عام ‪2018‬‬ ‫ألقى كل من األمين العام لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬السيد محمد دومان‪،‬‬ ‫ورئيس بلدية سنجاكتبه السيد اسماعيل اردم‪ ،‬ورئيسة بلدية غازي عنتاب ورئيسة‬ ‫منظمة ‪ UCLG-MEWA‬السيدة فاطمة شاهين‪ ،‬ورئيس بلدية قونيا الكبرى‬ ‫ورئيس اتحاد البلديات التركية والرئيس المشارك في منظمة ‪ UCLG‬السيد‬ ‫طاهر أكيوريك‪ ،‬ونائب وزير الداخلية السيد محمد ارصوي‪ ،‬كلماتهم االفتتاحية‬ ‫في اجتماع لجنة اإلدارة المالية لمنظمة ‪.UCLG-MEWA‬‬ ‫وعقب الكلمات االفتتاحية‪ ،‬عقد المجلس التنفيذي لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫اجتماع مشترك للمجلس بخصوص جدول األعمال‪.‬‬

‫اجتماعات المكتب التنفيذي لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬لعام ‪ 2018‬في‬ ‫تبريزوأنقرة‬ ‫تقريرا موجزًا عن‬ ‫قدم األمين العام لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬محمد دومان‬ ‫ً‬ ‫النشاطات والتطورات التي قامت بها المنظمة منذ االول من كانون الثاني‬ ‫‪ .2017‬وقدم المنسق العام للمنظمة‪ ،‬سالم كوركماز‪ ،‬برنامج أنشطة ‪2018‬‬ ‫لمنظمة ‪ .UCLG-MEWA‬وتم تحديد مكان االجتماع القادم لعام ‪ ،2018‬حيث‬ ‫ستستضيف بلدية تبريز االيرانية االجتماع في ربيع عام ‪ ،2018‬وستستضيف بلدية‬ ‫انقرة اجتماع خريف ‪.2018‬‬ ‫‪ 40‬عضو جديد لعائلة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫نوقش حضور األعضاء الجدد في منظمة ‪ UCLG-MEWA‬في االجتماع‬ ‫وانضمامهم الى المنظمة‪ .‬وهم ‪ 40‬ادارة محلية من ساحل العاج وفلسطين‬ ‫ولبنان وسوريا وتركيا‪ .‬وعليه ‪ ،‬تم قبول عضويتهم لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫باالجماع من قبل كل من بلدية سانجاكتبه‪ ،‬عضو المكتب التنفيذي ‪UCLG‬‬ ‫والمكتبالتنفيذي‪UCLG-MEWA‬؛بلديةكهرمانكازانعضوالمكتبالتنفيذي‬ ‫‪ UCLG-MEWA‬واخذ قرار بالموافقة على انضمامهم كأعضاء جدد للمنظمة‪.‬‬ ‫وتم بعد عقد اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس المشترك لمنظمة ‪UCLG-‬‬ ‫‪ ،MEWA‬عقد اجتماع منتدى االدارات المحلية واالدماج االجتماعي التابع‬ ‫للمنظم ‪.‬ة‬

‫<<‬

‫|‬

‫‪17‬‬

‫فعاليات‬

‫منتدى ‪ UCLG-MEWA‬لجنة "اإلدماج‬ ‫االجتماعي‬ ‫تم عقد منتدى "االدماج االجتماعي" للمدن المتحدة واالدارات المحلية‬ ‫فرع الشرق األوسط وغرب آسيا‪ ،‬في ‪ 17‬تشرين االول ‪ 2017‬في اسطنبول‪،‬‬ ‫باستضافة بلدية "بيليكدوزو"‪ .‬هذا وشارك في اجتماع لجنة "االدماج‬ ‫االجتماعي" في ‪ ،UCLG-MEWA‬حوالي ‪ 300‬مشارك من ‪ 8‬بلدان إليجاد‬ ‫أرضية مشتركة لإلدماج االجتماعي‪ ،‬حقوق اإلنسان‪ ،‬الديمقراطية المبنية على‬ ‫المشاركة‪ ،‬وتمكين االدارات المحلية‪ ،‬الجامعات‪ ،‬والمنظمات الغير الحكومية‪،‬‬ ‫مشاركة المعرفة والخبرات في هذه المسائل‪.‬‬ ‫بدأ المنتدى بالكلمات االفتتاحية ألمين العام منظمة ‪UCLG-MEWA‬السيد‬ ‫محمد دومان‪ ،‬ورئيس بلدية بيليكدوزو السيد أكرم امام اوغلو‪ ،‬وتم عقد‬ ‫جلسات تخت عناوين مختلفة مثل "فكر االدماج االجتماعي‪ :‬نساء‪ ،‬أطفال‪،‬‬ ‫وشباب" و "الممارسات الجيدة لالدماج االجتماعي"‪ ،‬وقدم ايضا السيد أكرم‬ ‫امام اوغلو عرضا بعنوان "سياسات االدماج االجتماعي والتنمية الحضرية‪:‬‬ ‫عرض بيليكدوزو‪ :‬وادي الحياة"‪ ،‬في القسم األخير من المنتدى‪ ،‬عرضت فيها‬ ‫الممارسات الجيدة لالدارات المحلية التابعة لألردن ولبنان في مجال االدماج‬ ‫االجتماعي‪.‬‬ ‫االجتماع األول للجنة اإلدماج االجتماعي في منظمة ‪UCLG-MEWA‬الذي‬ ‫تمحور هدفه إلى تعزيز المساواة بين العرق والجنس‪ ،‬ومكافحة كافة أشكال‬ ‫التمييز التي تعتبر غير قانونية في مقاربة القانون الدولي‪ ،‬و‪/‬أو غير مشروعة‬ ‫في سياق قيم وسياسات المنظمة؛ وسلط المنتدى الضوء على تعزيز التنمية‬ ‫االقتصادية‪ ،‬االجتماعية‪ ،‬الثقافية‪ ،‬المهنية‪ ،‬والبيئية‪ ،‬وتأمين الخدمات للسكان‬ ‫على أساس مبادئ الحكم الرشيد‪ ،‬االستدامة واال دماج االجتماعي‪.‬‬ ‫قدم رئيس لجنة االدماج االجتماعي في ‪ ،UCLG-MEWA‬ورئيس بلدية‬ ‫بيليكدوزوالسيد اكرم امام اوغلو تقرير نشاط اللجنة ‪ ،2017-2014‬في االجتماع‬ ‫الذي عقد بمشاركة ممثلي االدارات المحلية من ‪ 8‬بلدان‪ .‬وتم القبول باالجماع‬ ‫برنامج انشطة اللجنة ‪ 2019-2017‬الذي عرض على األعضاء‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫في سياق عضوية اللجنة‪ ،‬تقدم ‪ 24‬جهة من المنظمات واالدارات المحلية‬ ‫بطلب للعضوية وهي كل من منظمة المدن العربية‪ ،‬بلدية عاصون‪ ،‬بلدية‬ ‫بخعون‪ ،‬بلدية بيت الفقس‪ ،‬بلدية بقرصونة‪ ،‬بلدية دورا‪ ،‬بلدية غازي عنتاب‬ ‫الكبرى‪ ،‬بلدية عمان الكبرى‪ ،‬بلدية غوزيليورت‪ ،‬بلدية حلحول‪ ،‬بلدية كاريسي‪،‬‬ ‫بلدية مكسيه‪ ،‬بلدية مالتبه‪ ،‬بلدية النصيرات‪ ،‬بلدية اوردو الكبرى‪ ،‬بلدية قرصيتا‪،‬‬ ‫بلدية صيدا‪ ،‬وبلدية سير‪ ،‬اتحاد بلديات البقاع األوسط ‪ ،‬اتحاد بلديات الضنيه‪،‬‬ ‫اتحاد بلديات المنية‪ ،‬اتحاد بلديات الساحل‪ ،‬اتحاد بلديات وادي خالد‪ ،‬بلدية‬ ‫اورال‪ ،‬وقبلت طلبات العضوية باإلجماع‪ ،‬في ‪ 17‬تشرين االول ‪ ،2017‬بذلك‬ ‫ارتفع عدد أعضاء لجنة اإلدماج االجتماعي في ‪ UCLG-MEWA‬ليصبح"‪."32‬‬ ‫باإلضافة إلى بلدية بويوكتشكميجيه‪ ،‬بلدية شانلي اورفا الكبرى‪ ،‬بلدية فان‬ ‫الكبرى‪ ،‬الرؤساء المشاركين قي اللجنة‪ ،‬بلدية عمان الكبرى‪ ،‬بلدية غوزيليورت‪،‬‬ ‫وبلدية صيدا‪ ،‬الذين تم انتخابهم كرؤساء مشاركين في لجنة االدماج‬ ‫االجتماعي‪ ،‬ليرتفع عدد الرؤساء المشاركين الى "‪ "6‬اعضاء‪.‬‬

‫السياحة في تحقيق السالم في العالم إلى جانب أهميتها بالنسبة لتنمية البلد‪،‬‬ ‫دورا في مساعدة الناس على احترام بعضهم البعض والحد من‬ ‫كونها تلعب ً‬ ‫أعمال العنف‪.‬‬ ‫كمواطنين في قونيا‪ ،‬نبذل قصارى جهدنا لحماية إرثنا القومي وتاريخنا‬ ‫لمشاركته مع الجميع‪ .‬فالرسالة القوية في تاريخنا هي أن نكون ممثلين لتقاليد‬ ‫وتشريفا للخالق‪ .‬منذ عام‬ ‫العيش معا في سالم‪ .‬احتراما لالنسان المخلوق‬ ‫ً‬ ‫‪1200‬م والسنوات الالحقة‪ ،‬عاش كل مؤمن وجماعة عرقية في سالم في‬ ‫هذه المنطقة‪ .‬ولكن بكل أسف‪ ،‬يقاتل الناس بعضهم البعض بسبب أمور‬ ‫كإختالف المعتقدات واأليدولوجيات واألعراق في منطقة الشرق األوسط‬ ‫وأجزاء مختلفة من العالم‪ .‬وأعتقد أيضا أن لجنة السياحة تلعب دور مهم في‬ ‫نشر المحبة والسالم بين الناس وتعزيز الشعور باألخوة بين البلدان‪ .‬وبوصفنا‬ ‫ممثلين قونيا‪ ،‬فإننا نأخذ هذا الموضوع بعين اإلعتبار‪ .‬ونعتقد أن هذه الرسالة‬ ‫يمكن أن تعطى بأفضل طريقة من خالل االستفادة من تقاليدنا وثقافاتنا‬ ‫وقيمنا‪.‬‬

‫كما ذكرت أعاله‪ ،‬فاآلن المدن تعتبر في مقدمة خطط أعمالنا‪ .‬تطوير المدينة‬ ‫جميعا‬ ‫وتعزيزها يعني تطوير البلد بأكمله‪ .‬هذه مسؤولية تقع على عاتقنا‬ ‫ً‬ ‫اآلن‪ .‬يجب أن نبذل قصارى جهدنا لجعل المدن تعيش حياة هادئة مزدهرة‪.‬‬ ‫تمثل منظمة ‪ UCLG-MEWA‬منصة تعاون هامة بين االدارات المحلية في‬ ‫الشرق األوسط ومنطقة غرب آسيا‪ .‬ويعتبر اتحاد البلديات التركية الممثل عن‬ ‫جميع بلديات تركيا على المستوى الوطني والدولي‪ .‬لذلك سنسعى لتلبية‬ ‫الحاجات التي ستوصلنا لتطوير وتنمية بلدنا‪ ،‬وتشكيل مدن قوية من خالل‬ ‫معا في هذه المهمة‪.‬‬ ‫تكاتفنا ً‬

‫رئيسا التحاد البلديات التركية‪ ،‬هل يمكنكم‬ ‫مؤخرا‬ ‫‪ .4‬لقد انتخبتم‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إطالعناعلىرؤيتكمالمستقبلية؟‬ ‫المدن هي وجهة التنمية في تركيا‪ ،‬علينا نحن كإتحاد بلديات أن نسعى بشكل‬ ‫جاد كي نبلغ أهداف تركيا من خالل أنشطتنا وأعمالنا خالل البلديات‪ .‬وسنواصل‬ ‫العمل في العديد من القضايا مثل تنمية التعاون بين البلديات‪ ،‬زيادة التضامن‪،‬‬ ‫تشارك الخبرات وتطوير العديد من المشاريع‪ .‬فزمالئنا في البلديات من ذوي‬ ‫فصاعدا‪.‬‬ ‫الخبرة القوية‪ .‬أعتقد أننا سنقوم بعمل جيد معهم من اآلن‬ ‫ً‬ ‫وأخيرا‪ ،‬فإن العمل المنسق الذي تقوم به اإلدارات المحلية العاملة‬ ‫‪.5‬‬ ‫ً‬ ‫في منطقتنا يجعل األنشطة أكثر وضوح وفعالية‪ .‬هل يمكن أن تخبرونا‬ ‫عن الطريقة التي سيتبعها اتحاد البلديات التركية مع منظمة ‪UCLG-‬‬ ‫‪ MEWA‬في المرحلة القادمة؟‬ ‫|‬

‫‪15‬‬

‫لقاء‬

‫مقابلة السيد المحامي طاهر اكيوريك‪ ،‬رئيس اتحاد بلديات تركيا‪،‬‬ ‫ورئيس بلدية قونيا الكبرى‬

‫"تساهم السياحة في تحقيق السالم في‬ ‫العالم إلى جانب أهميتها بالنسبة للتنمية‬ ‫على الصعيد الوطني"‬ ‫‪ .2‬كرئيس مشارك في منظمة ‪ UCLG‬منذ المؤتمر الخامس للمنظمة‬ ‫العام الماضي‪ .‬هل تطعلنا على فوائد المشاركة في صنع القرار‬ ‫الدولي؟‬ ‫ً‬ ‫شوطا مهما في التطور‬ ‫قطعت مدينة قونيا في السنوات ال‪ 13‬الماضية‬ ‫ليس فقط على مستوى تركيا بل على المستوى العالمي‪ .‬وسنواصل‬ ‫االسهام خالل المنظمة العالمية ‪ UCLG‬في مهمتنا التاريخية لثرائها الثقافي‪.‬‬ ‫جميعا أن نبذل قصارى جهدنا لكي نكون في الطريقة التي تهيمن‬ ‫ويجب علينا‬ ‫ً‬ ‫فيها األخوة على األرض‪ .‬ونعمم هذه المسألة في االجتماعات الدولية التي‬ ‫نشارك فيها‪ .‬فبدال من السالم واألخوة‪ ،‬لألسف جلب القرن العشرين للبشرية‬ ‫الدماء والدموع‪ .‬في القرن الحادي والعشرين‪ ،‬بدأت المدن تأتي إلى الصدارة‬ ‫بدال من الدول القومية‪ .‬ومعنى أن المدن في المقدمة يعني أن الشعب يأتي‬ ‫في األولوية‪ .‬فاإلنسان هو أشرف الخلق على وجه األرض‪ ،‬لذلك أتمنى أن‬ ‫يحل السالم واالخوة للبشرية في القرن الحاضر‪.‬‬ ‫أيضا رئيس مشارك في‬ ‫‪ .3‬في نفس الوقت كرئيس بلدية قونيا كنتم ً‬ ‫لجنة السياحة في منظمة ‪ .UCLG-MEWA‬واستضفتم في بلدية‬ ‫قونيا اجتماع لجنة السياحة المستدامة في آب‪/‬أغسطس الماضي‪.‬‬ ‫هل يمكن لحضرتكم شرح األعمال التي يجب القيام بها من أجل جلب‬ ‫السياحة المستدامة في المنطقة الى الصدارة؟‬ ‫تهدف لجنة السياحة في ‪ UCLG-MEWA‬إلى تشجيع تطوير المشاريع بين‬ ‫األعضاء‪ ،‬وتبادل الخبرات من خالل إنشاء شبكة االتصاالت‪ ،‬مع األخذ بعين‬ ‫االعتبار احتياجات الحكومات المحلية والمدن في مجال السياحة‪ .‬حيث تسهم‬

‫تم انتخاب السيد المحامي طاهر أكيوريك‪ ،‬رئيس بلدية قونيا والرئيس المشارك‬ ‫رئيسا إلتحاد بلديات تركيا‪ .‬وتم اجراء مقابلة قيمة معه‬ ‫في منظمة ‪ً ، UCLG‬‬ ‫حول طبيعة عمله وأنشطته في المستقبل‪.‬‬ ‫‪ .1‬رئيس بلدية قونيا‪ ،‬ورئيس اتحاد البلديات التركية السيد المحامي‬ ‫طاهر أكيوريك‪ ،‬هل تعرفونا على حضرتكم بشكل مختصر؟‬ ‫ولدت عام ‪ 1959‬في حي اسمه دارابوجاك في قونيا‪ .‬تخرجت من كلية القانون‬ ‫في جامعة أنقرة‪ .‬عملت كمحامي في مديرية باغ‪-‬كور كونيا وأمين عام في‬ ‫غرفة التجارة في قونيا‪ .‬وعملت كمحامي مستقل حتى تم انتخابي كرئيس‬ ‫بلدية قونيا عام ‪.2004‬‬ ‫‪14‬‬

‫قصيرة لالدارات المحلية من حيث بعض أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫وفي االجتماع األول للمنتدى السياسي رفيع المستوى المعني‬ ‫بالتنمية المستدامة الذي عقد في عام ‪ 2016‬تحت شعار "عدم ترك أحد‬ ‫في الخلف"‪ ،‬قدم ‪ 22‬بلدا‪ ،‬من بينها تركيا‪" ،‬تقييمات وطنية طوعية"‬ ‫بشأن تنفيذ أهداف التنمية المستدامة‪ .‬وقد أعدت تركيا تقييمها‬ ‫الوطني بمساهمات المؤسسات العامة والمنظمات غير الحكومية‬ ‫والقطاع الخاص واألكاديميين بتنسيق من وزارة التنمية‪ .‬حيث تعتبر‬ ‫وزارة التنمية المسؤولة عن إعداد خطط التنمية الوطنية في تركيا‪ ،‬هي‬ ‫محور أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬بما يكفل مواكبة الخطط وأهداف‬ ‫التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫وقد ظهر مفهوم التنمية المستدامة في تركيا ألول مرة في خطة‬ ‫التنمية السابعة التي أعدت بعد مؤتمر ريو عام ‪ ،1992‬وتمت رؤيته في‬ ‫خطط الحقة‪ .‬وفي خطة التنمية العاشرة اصبحت التنمية المستدامة‬ ‫من المفاهيم الرئيسية‪ .‬وتركيا‪ ،‬التي هي بالفعل في مرحلة اإلعداد‬ ‫لخطة التنمية الحادية عشرة‪ ،‬تهدف إلى تحقيق أهداف التنمية‬ ‫المستدامة كجزء من رؤيتها على المدى الطويل وكأحد المدخالت‬ ‫األساسية لخطة التنمية‪ .‬أجرت وزارة التنمية "مشروع تحليل الوضع‬ ‫الحالي في تركيا" للكشف عن نطاق الوضع الراهن في بالدنا‬ ‫والسياسات واألهداف التي تتوافق مع السياسات ذات األولوية‬ ‫والمناطق المستهدفة‪ .‬ولتحقيق هذه األهداف‪ ،‬يجري أيضا وضع‬ ‫اقتراح هيكل مؤسسي لتقاسم المهام بين المؤسسات‪ .‬ومن المتوقع‬ ‫أن يكتمل هذا المشروع الذي ينفذ بمشاركة واسعة من القطاعين‬ ‫العام والخاص واألوساط األكاديمية والمنظمات غير الحكومية بحلول‬ ‫نهاية عام ‪ 2017‬ويشكل مساهمة هامة في خطة التنمية الحادية‬ ‫عشرة‪ .‬حيث سيتم تقاسم المسؤولية عن أهداف التنمية المستدامة‬ ‫مع الوزارات والوكاالت ذات الصلة‪ .‬وسيسهل تقاسم المهام على‬ ‫إدماج أهداف التنمية المستدامة وأدائها في جميع وثائق االستراتيجية‬ ‫والسياسات ذات الصلة على المستويين المركزي والمحلي‪ .‬كما تفرض‬ ‫خطة عام ‪ 2030‬المسؤولية ليس على الحكومات فحسب‪ ،‬بل أيضا على‬ ‫االدارات المحلية ومجتمع األعمال والمنظمات غير الحكومية والعالم‬ ‫األكاديمي‪ .‬ولهذا السبب‪ ،‬تعتزم تركيا توفير بيئة وطنية تشمل على‬ ‫نحو فعال مساهمات جميع أصحاب المصلحة‪.‬‬ ‫يعيش ‪ ٪12.1‬من تركيا في الريف و ‪ ٪87.9‬يعيشون في المناطق‬ ‫الحضرية ضمن نطاق المدن واإلسكان والخدمات األساسية واألمن‬ ‫الغذائي والصحة والتعليم والعمالة واألمن وحماية الموارد الطبيعية‪،‬‬ ‫اعتبارا من عام ‪ .2016‬ولهذا السبب‪ ،‬يهدف البرنامج إلى جعل المدن‬ ‫والمستوطنات قابلة لالحتواء والسالمة واالستدامة لغرض مادة‬ ‫‪( 11‬أهداف التنمية المستدامة رقم ‪ .)11‬تواصل تركيا العمل منذ‬ ‫سنوات عديدة في مجاالت مثل توفير السكن بأسعار معقولة مع‬ ‫مشاريع اإلسكان الجماعي‪ ،‬توسيع وتعزيز نظم النقل‪ ،‬تطوير مفهوم‬ ‫الحضري المستدام‪ ،‬وإعادة الهيكلة البيئية‪ ،‬بما يتفق مع اهداف‬ ‫التنمية المستدامة‪ .11-‬والواقع أن النقاط التي أبرزتها أهداف التنمية‬ ‫المستدامة‪ 11-‬مدرجة في وثائق السياسات واالستراتيجيات وخطط‬ ‫العمل التي دخلت حيز النفاذ قبل نشر أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫فعلى سبيل المثال‪ ،‬كان التحضر المستدام على جدول أعمال تركيا‬ ‫منذ منتصف العقد األول من القرن الحادي والعشرين‪ .‬وتجري دراسات‬ ‫التخطيط اإلقليمي مع إدارات التنمية اإلقليمية ووكاالت التنمية من‬

‫أجل تحديد المناطق ذات األولوية واالحتياجات في مجال التنمية‪ ،‬وال‬ ‫سيما في تنسيق وزارة التنمية وضمان سرعة تنمية هذه المناطق‪.‬‬ ‫وتهدف المادة رقم ‪ 6‬من اهداف التنمية المستدامة لتوفير توصيل‬ ‫المياه وخدمات الصرف الصحي للجميع‪ .‬ويرصد إطارا جديدا وأكثر‬ ‫شموال لضمان ايصال المياه باالضافة لخدمات الصرف الصحي وتوفير‬ ‫البنية التحتية في تركيا تماشيا مع السياسات والتشريعات والتقدم‬ ‫الكمي في بعض أهداف التنمية المستدامة ‪ .6-‬ومن الجوانب الرئيسية‬ ‫لتطوير مركزية النهج المتكامل إلدارة الموارد المائية على المستوى‬ ‫العام وتعزيز جهود الكشف والقياس في مجال كفاءة استخدام‬ ‫المياه‪ .‬وباإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تحافظ االدارات المحلية على أهمية إدارة‬ ‫الموارد المائية على نحو أكثر فعالية‪ .‬ومن أهداف التنمية المستدامة‬ ‫األخرى المتصلة باالدارات المحلية أهداف التنمية المستدامة ‪.12 -‬‬ ‫التي تهدف إلى تعزيز األنماط المستدامة لالستهالك واإلنتاج ‪ ،‬وتعزيز‬ ‫كفاءة موارد الطاقة والبنية األساسية لالستدامة‪ ،‬وتهدف إلى الحد‬ ‫من النفايات‪ .‬واهمها‪ ،‬أهداف التنمية المستدامة ‪ ،12.3 -‬أهداف‬ ‫التنمية المستدامة ‪ 12.4 -‬وأهداف التنمية المستدامة ‪ 12.5 -‬التي‬ ‫ترتبط ارتباطا وثيقا باالدارات المحلية‪.‬‬ ‫وتبين تجربة األهداف اإلنمائية لأللفية أنه يتعين على االدارات المحلية‬ ‫تحقيق أهداف التنمية المستدامة‪ .‬وأحد األسباب الكامنة وراء كون‬ ‫بعض األهداف اإلنمائية لأللفية أقل تطورا من غيرها هو أن أصحاب‬ ‫المصلحة المهمين مثل االدارات المحلية لم يدرجوا بشكل كاف‪.‬‬ ‫ولهذا السبب‪ ،‬يتعين على االدارات المحلية‪ ،‬وهي أهم الجهات صاحبة‬ ‫المصلحة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬أن تضطلع بشكل‬ ‫نشط في عمليات تخطيط الخدمات وتقديمها ورصدها ألن جزءا كبيرا‬ ‫من هذه األهداف يرتبط ارتباطا مباشرا بمهمة االدارات المحلية‪.‬‬ ‫ومن شأن التوطين أن يسهل تنفيذ الخطط والسياسات الوطنية من‬ ‫خالل ضمان اعتماد األهداف وتبنيها اجتماعيا‪ .‬ويعني التعريب تنفيذ‬ ‫األهداف على المستوى المحلي تحت مسؤولية االدارات المحلية‪.‬‬ ‫|‬

‫‪13‬‬

‫مقالة‬

‫تركيا واالدارات المحلية في سياق أهداف‬ ‫التنمية المستدامة‬ ‫بيلما اوستونايشيك‪ ،‬عزت آري‬

‫ستكون أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬التي تشكل األهداف اإلنمائية‬ ‫األلفية جزءا منها ‪ ،‬محور خطة التنمية العالمية بحلول عام ‪ ،2030‬والتي‬ ‫ستعتبر خطة شاملة وعالمية لجميع البلدان‪ .‬وتتمثل الرسالة الرئيسية‬ ‫ألهداف التنمية المستدامة في اثبات‪ ،‬للعالم أجمع‪ ،‬امكانية تحقيق‬ ‫نتائج هامة جدا عند اتخاذ إجراءات مشتركة‪ .‬يحتوي شعار "عدم ترك‬ ‫أحد في الخلف" على هذه الرسالة في الطريقة األكثر فعالية‪ .‬ويغطي‬ ‫جدول أعمال التنمية المستدامة لعام ‪ 2030‬أيضا قضايا التمويل‬ ‫والتجارة وبناء القدرات ونقل التكنولوجيا والتعاون اإلنمائي الضروري‬ ‫لتحقيق أهداف التنمية المستدامة‪ .‬لهذا السبب‪ ،‬من المتوقع أن يؤثر‬ ‫هذا الشمول على العالقات الدولية والهياكل المؤسسية وعمليات‬ ‫صنع القرار الوطني‪.‬‬ ‫وفي التقرير الختامي لقمة األمم المتحدة للتنمية المستدامة في‬ ‫عام ‪ ،2012‬اعتمدت الجمعية العامة لألمم المتحدة أهداف التنمية‬

‫‪12‬‬

‫المستدامة التي تضم ‪ 17‬هدفا و ‪ 169‬مؤشر تحت عنوان "تغيير‬ ‫عالمنا‪ :‬خطة للتنمية المستدامة لعام ‪ ."2030‬ومن ناحية أخرى‪ ،‬أنشأ‬ ‫المنتدى السياسي رفيع المستوى لمتابعة واستعراض أهداف التنمية‬ ‫المستدامة لتحقيق القيادة السياسية والتوجيه والمشورة ‪ ،‬لمتابعة‬ ‫التقدم الفعال في أهداف التنمية المستدامة وتشجيع السياسات‪.‬‬ ‫وتعتزم تركيا على إدماج أهداف التنمية المستدامة في خطة التنمية‬ ‫الحادية عشرة في الفترة المقبلة‪ .‬وكخطوة أولى‪ ،‬يتم تحليل شامل‬ ‫لتحديد وتقييم الحالة الراهنة ألهداف التنمية المستدامة‪ .‬ويمثل‬ ‫تنفيذ هذه األهداف مهمة رئيسية لجميع المؤسسات العامة المركزية‬ ‫والمحلية والجامعات والقطاعات الخاصة والمنظمات غير الحكومية‪.‬‬ ‫وفي هذه المقالة‪ ،‬تم التشديد على مستوى تحقيق األهداف‬ ‫اإلنمائية لأللفية‪ ،‬وتوضيح أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬والحاجة إلى‬ ‫الهيكل المؤسسي للتنمية المستدامة في تركيا‪ ،‬وأجريت مناقشة‬

‫اخبار‬

‫نبض الثقافة في اسطنبول‬

‫عقد االجتماع الثالث للجنة الثقافة في ‪ UCLG-MEWA‬تحت عنوان "الشرق األوسط والثقافة"‬ ‫بتاريخ ‪ 27‬تشرين الثاني ‪ 2017‬وإستضافة رئاسة اللجنة‪ ،‬بلدية اسطنبول الكبرى‪.‬‬ ‫ترأس السيد عبد الرحمن شان‪ ،‬رئيس قسم الثقافة في بلدية اسطنبول‬ ‫ورئيس لجنة الثقافة في ‪ ،UCLG-MEWA‬االجتماع الذي اعتبر محور‬ ‫اهتمام العديد من أصحاب المصالح الثقافية حول التراث الثقافي‬ ‫واالتجاهات الثقافية في منطقة الشرق األوسط وغرب آسيا ‪.MEWA‬‬ ‫بدأ السيد محمد دومان‪ ،‬األمين العام لمنظمة ‪،UCLG-MEWA‬‬ ‫كلمته االفتتاحية لالجتماع‪ ،‬وأفاد دومان أن الثقافة بتنوعها بين التراث‬ ‫الثقافي والثقافة اإلبداعية والسياحية‪ ،‬تعتبر عنصر موحد ومتكامل‬ ‫للجوانب االقتصادية واالجتماعية والبيئية للتنمية المستدامة‪.‬‬ ‫وقام رئيس اللجنة‪ ،‬السيد شان‪ ،‬بعرض تقرير الفعاليات واألنشطة لعام‬ ‫‪ 2017-2016‬في لجنة الثقافة في ‪.UCLG-MEWA‬‬ ‫ثم عرض السيد تونتش سويار‪ ،‬الرئيس المشارك في لجنة الثقافة في‬ ‫‪ UCLG-MEWA‬على األعضاء برنامج الفعاليات واألنشطة لعام ‪-2017‬‬ ‫‪ ،2018‬ليتم بعدها اخذت موافقتهم وقبولهم للبرنامج باإلجماع‪.‬‬

‫خالل اإلجتماع‪ ،‬تم قبول عضوية البلديات التالي كأعضاء في لجنة‬ ‫الثقافة في ‪ :UCLG-MEWA‬بلدية أجيقول (تركيا)‪ ،‬بلدية بخعون‬ ‫(لبنان)‪ ،‬بلدية بيت الفقس (لبنان)‪ ،‬بلدية بيكاسفرين (لبنان)‪ ،‬بلدية‬ ‫بتورماز (لبنان)‪ ،‬اتحاد بلديات الضنية (لبنان)‪ ،‬بلدية مراح سراج (لبنان)‪،‬‬ ‫وبلدية السفيرة(لبنان)‪ ،‬بلدية أوردو (تركيا)‪ ،‬بلدية أوتشهيسار(تركيا)‪،‬‬ ‫بلدية أورال(تركيا)‪ ،‬بلدية أورغوب (تركيا)‪ ،‬اتحاد بلديات زحلة (لبنان)‪.‬‬ ‫بهذا يصل عدد أعضاء لجنة الثقافة في المنظمة إلى ‪ 29‬عضو‪ .‬وفيما‬ ‫يتعلق بتعزيز إدارة اللجنة الثقافية في المنظمة ومواصلة التعاون‬ ‫واإلتصال بين األعضاء؛ تم تشكيل أمانة خاصة للجنة في بلدية‬ ‫اسطنبول الكبرى‬ ‫وبعدها تم مناقشة األعضاء بخصوص اإلجتماع الرابع حيث تم االتفاق‬ ‫باإلجماع على أن يكون إجتماع لجنة الثقافة الرابع في شهر أيلول لعام‬ ‫‪ 2018‬بإستضافة من بلدية أوردو التركية‪.‬‬

‫|‬

‫‪11‬‬

‫مقالة‬

‫الشكل ‪ :6‬حزمة سالمة الطرق المتكاملة‬ ‫تضم ‪ 18‬ميدان عمل‬ ‫وهيكلية وخارطة طريق عامة وشاملة لتحسين حالة سالمة الطرق في‬ ‫بلدان منطقة ‪ .MEWA‬ويتألف هذا النهج من ‪ 18‬محور للعمل وهي‪:‬‬ ‫المؤسسية‪ ،‬التخطيط وادارة استخدامات األراضي‪ ،‬إدارة الطلب على‬ ‫التنقل‪ ،‬تحسين البنية التحتية للطرق‪ ،‬الجوانب المرتبطة بالتشريعات‬ ‫والقوانين‪ ،‬الجوانب المرتبطة بالمرور‪ ،‬الجوانب المرتبطة بالحوادث‪،‬‬ ‫الجوانب المرتبطة بالمركبات‪ ،‬الجوانب المرتبطة بالسائقين‪/‬السائقات‪،‬‬ ‫الجوانب المرتبطة بشرطة المرور‪ ،‬الجوانب المرتبطة بإنفاذ القوانين‪،‬‬ ‫الجوانب المرتبطة بالتدريب‪ ،‬الجوانب المرتبطة بالتعليم‪ ،‬الجوانب‬ ‫المرتبطة بالشأن المدرسى‪ ،‬الجوانب المرتبطة بوسائل االعالم‪،‬‬ ‫الجوانب المرتبطة بالمجتمع ‪ ،‬الجوانب المرتبطة بالصحة والجوانب‬ ‫المرتبطة بالبحث العلمي‪ ،‬انظر الشكل ‪.6‬‬ ‫هذا وينبغي أن تتكامل هذه الجوانب بعضها البعض‪ ،‬لتعمل سوية‬ ‫وتدعم بعضها البعض للتعامل مع مشكلة سالمة الطرق‪ ،‬بطريقة‬ ‫متكاملة ومستدامة تهدف إلى الحيلولة دون‪/‬تخفيض حوادث الطرق‬ ‫وتحسين السالمة المرورية‪ .‬هذا وعندما يتم تطوير ووضع السياسات‪،‬‬ ‫التدابير‪ ،‬المبادرات‪ ،‬اإلجراءات ذات الصلة حيز التنفيذ ومتابعتها بعد‬ ‫ذلك بصورة متكاملة فإن هذا سوف يعزز السالمة المرورية‪ ،‬وبالتالي‬ ‫يؤدي الى تحسن بيئة سهولة الوصول والتنقل‪.‬‬ ‫هذا ويمكن أن يمثل ما تقدم كنموذج توجيهي او قائمة يحتذى بها‬ ‫للبلدان األخرى بالعالم في اطار صياغة برامج السالمة على الطرق‬ ‫بتلك البلدان‪ .‬اعتمد هذا البحث استراتيجيات سالمة الطرق وأعاد‬ ‫صياغتها من الركائز الثالث المعروفة ب‪ 3Es‬وهي ’الهندسة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫وبدال من ذلك تم وضع وعرض‬ ‫التعليم‪ ،‬والبيئة’‪،‬‬ ‫استراتيجيات سالمة الطرق من خالل ‪ 14‬ركيزة‬ ‫أساسية ‪ 14Es‬كما هو موضح في الشكل‬ ‫‪ 7‬ولتشمل هذه الركائز على (الهندسة –‬ ‫التعليم – البيئة – انفاذ القوانين– المساواة‬ ‫– التعرض – األخالقيات – الطوارئ – البيئة‬ ‫الداخلية للمركبات ‪ -‬التشجيع – التمكين –‬ ‫االقتصاد – التقييم)‪.‬‬ ‫االستنتاجات‬ ‫تناول هذا البحث واحدة من الركائز األساسية‬ ‫‪10‬‬

‫لتقييم سالمة الطرق لبلدان منطقة ‪ ،MEWA‬اي تحليل مؤشرات‬ ‫سالمة الطرق‪ .‬تم احتساب ثالث مؤشرات تتضمن الوفيات الناجمة‬ ‫عن حوادث السير‪ ،‬الوفيات نسبة لكل ‪ 100000‬نسمة‪ ،‬والوفيات نسبة‬ ‫لكل ‪ 100000‬من المركبات اآللية‪ .‬تم اخذ هذه المؤشرات بعين االعتبار‬ ‫واجراء مقارنات لكل من بلدان منطقة ‪ MEWA‬وكذلك للمتوسط‬ ‫العام للمنطقة ولبقية العالم‪ .‬استناد ًا إلى التحليالت‪ ،‬يمكن نقسيم‬ ‫بلدان منطقة ‪ MEWA‬إلى فئتين اساسيتين على النحو التالي‪:‬‬ ‫تتضمن البلدان التي لديها سجالت سالمة طرق جيدة نسبيا‪ :‬البحرين‪،‬‬ ‫الكويت‪ ،‬تركيا‪ ،‬ودولة اإلمارات العربية المتحدة‪.‬‬ ‫أما البلدان التي تحتاج إلى التوجه لزيادة تحسين سجالت سالمة‬ ‫الطرق هي إيران‪ ،‬المملكة العربية السعودية‪ ،‬األردن‪ ،‬عمان‪ ،‬لبنان‪،‬‬ ‫اليمن‪ ،‬العراق وقطر‪.‬‬ ‫كما خلصت الدراسة إلى وضع حزمة متكاملة من السياسات والتدابير‬ ‫واإلجراءات‪ ،‬والمبادرات لتحسين سالمة الطرق‪ .‬هذا ويمكن أن يمثل‬ ‫ذلك نموذج توجيهي او قائمة يحتذى بها للبلدان األخرى بالعالم في‬ ‫اطار صياغة برامج السالمة على الطرق بتلك البلدان‪ .‬وتتألف الحزمة‬ ‫من ‪ 18‬محور للعمل ينبغي أن تكمل بعضها البعض‪ ،‬وتعمل سوية‬ ‫لمعالجة مشكلة سالمة الطرق‪ ،‬بطريقة متكاملة ومستدامة تهدف‬ ‫إلى الحيلولة من وتخفيض حوادث السير وتحسين السالمة المرورية‬ ‫بطريقة متكاملة ومستدامة‪ .‬هذا البحث اعتمد استراتيجيات سالمة‬ ‫الطرق وأعاد صياغتها من الركائز ال ثالث المعروفة ب‪ 3Es‬وهي‬ ‫ً‬ ‫وبدال من ذلك وضع وعرض استراتيجيات‬ ‫’الهندسة‪ ،‬التعليم‪ ،‬والبيئة’‪،‬‬ ‫سالمة الطرق من خالل ‪ 14‬ركيزة أساسية ‪. 14Es‬‬ ‫المراجع‬ ‫)‪World Health Organization (WHO) (2015‬‬ ‫‪Global Status Report on Road Safety‬‬ ‫‪Abbas K. A. (2017) Assessment & Improvement‬‬ ‫& ‪of Children Road Safety: A Pyramid‬‬ ‫‪Honeycomb Structure Approach. In Journal of‬‬ ‫‪Transportation Technologies. Volume 7 No. 3 pp.‬‬ ‫)‪240-260 (10.4236/jtts.2017.73017‬‬ ‫الشكل ‪ :7‬استراتيجية سالمة الطرق المتكاملة‬ ‫والمقترح أن تضم ‪ 14‬ركيزة أساسية‪14Es‬‬

‫الشكل‪ :2‬مقارنة بين وفيات حوادث الطرق في بلدان منطقة ‪ MEWA‬والعالم‬ ‫ً‬ ‫ووضوحا هي القيم‬ ‫الطرق بين البلدان‪ .‬والمؤشرات األكثر معنى‬ ‫ً‬ ‫دائما من األفضل‪ ،‬وأكثر‬ ‫النسبية‪ ،‬أنظر الشكل ‪ .3‬ويوضح الشكل أنه‬ ‫دقة ان تتم مقارنة سجالت سالمة الطرق منسوبة إلى عدد السكان‬ ‫أو إلى عدد المركبات المسجلة أو إلى عدد الكيلومترات التي قطعتها‬ ‫المركبات‪ .‬كما يبين الشكل ‪ 3‬العالقة بين الصعوبات التي تواجهها عند‬ ‫حساب مؤشرات سالمة الطرق مقابل دقة تمثيل السالمة على الطرق‪.‬‬ ‫مقارنة وفيات حوادث الطرق لكل ‪ 100000‬نسمة في بلدان‬ ‫منطقة‪ MEWA‬والعالم‬ ‫استناد ًا إلى إحصاءات منظمة الصحة العالمية لعام ‪ ،2013‬يوضح الشكل‬ ‫‪ 4‬عدد وفيات حوادث الطرق لكل ‪ 100000‬نسمة ل ‪ 15‬بلدا في منطقة‬ ‫‪ ،MEWA‬باستثناء دولة فلسطين وسوريا لعدم توافر البيانات‪ .‬ويتضح‬ ‫من الشكل أن إيران نسبيا لديها أكبر عدد من وفيات حوادث الطرق لكل‬ ‫‪ 100000‬نسمه حيث بلغ هذا المعدل ‪ 32.1‬في ‪ .2013‬وتليها المملكة‬ ‫العربية السعودية بمعدل ‪ ،27.4‬ثم األردن بمعدل ‪ ،26.3‬ثم سلطنة‬ ‫عمان بمعدل ‪ .25.4‬من ناحية أخرى‪ ،‬يوضح الشكل ان البحرين نسبيا‬ ‫لديها أدنى معدل وفيات وهو ‪ 8‬لكل ‪ 100000‬نسمه‪ ،‬وأيضا تركيا لديها‬ ‫معدل منخفض من وفيات حوادث الطرق وهو ‪ 8.9‬لكل ‪ 100000‬نسمة‪.‬‬ ‫كما يوضح الشكل أيضا أن متوسط معدل وفيات حوادث الطرق في‬ ‫منطقة ‪ MEWA‬لكل ‪ 100000‬من السكان هو ‪ 19.4‬في عام ‪ 2013‬وهذا‬ ‫المعدل أعلى من متوسط المعدل العالمي الذي بلغ في ‪ 16.8‬في‬ ‫عام ‪.2013‬أن معدالت عدد وفيات حوادث الطرق لكل ‪ 100000‬للعديد‬

‫الشكل ‪ :3‬صعوبات العملية الحسابية لمؤشرات سالمة الطرق مقابل‬ ‫دقة عرض السالمة على الطرق (المصدر‪ :‬عباس ‪)2017‬‬

‫الشكل ‪ :4‬مقارنة وفيات حوادث الطرق لكل ‪ 100000‬نسمة في بلدان‬ ‫منطقة‪ MEWA‬والعالم‬ ‫من بلدان ‪ MEWA‬هي أعلى من المتوسط العالمي ‪،‬كإيران‪ ،‬المملكة‬ ‫العربية السعودية‪ ،‬األردن‪ ،‬سلطنة عمان‪ ،‬لبنان‪ ،‬اليمن والعراق‪.‬‬ ‫مقارنة وفيات حوادث الطرق ل ‪ 100000‬مركبة آلية في بلدان‬ ‫منطقة ‪ MEWA‬والعالم‬ ‫استناد ًا إلى إحصاءات منظمة الصحة العالمية لعام ‪ ،2013‬يوضح‬ ‫الشكل ‪ ،5‬وفيات حوادث الطرق لكل ‪ 100000‬مركبة الية ل‪ 15‬بلدا‬ ‫في منطقة ‪ ،MEWA‬باستثناء دولة فلسطين وسوريا لعدم توافر‬ ‫البيانات‪ .‬ويتضح من الشكل أن أفغانستان نسبيا لديها أعلى معدل‬ ‫وفيات حوادث الطرق لكل ‪ 100000‬مركبة الية حيث بلغ المعدل ‪722.4‬‬ ‫في عام ‪ .2013‬تليها اليمن بمعدل ‪ ،436.6‬ثم العراق واألردن على حد‬ ‫سواء بمعدالت في حدود ‪ .151‬من ناحية أخرى‪ ،‬فإن البحرين نسبيا‬ ‫لديها ادنى معدل وفيات قدره ‪ 19.6‬لكل ‪ 100000‬مركبة آلية‪ ،‬كذلك‬ ‫الكويت بمعدل ‪ ،34.2‬وتركيا التي لديها نسبة وفيات ‪ 37.3‬لكل ‪100000‬‬ ‫مركبة‪ .‬ويوضح الشكل أيضا أن متوسط وفيات حوادث الطرق في‬ ‫منطقة ‪ MEWA‬لكل‪ 100000‬مركبة الية بلغ ‪ 154.2‬فى عام ‪ .2013‬وهذا‬ ‫يعتبر ادنى من المتوسط العالمي وهو ‪ 561.6‬لعام ‪ .2013‬ويوجد بلد‬ ‫واحد فقط في منطقة ‪ ،MEWA‬أعلى من المتوسط العالمي هي‬ ‫أفغانستان‪.‬‬ ‫تطوير حزمة عامة متكاملة لسالمة الطرق في بلدان ‪MEWA‬‬ ‫يتعين على بلدان ‪ MEWA‬اتباع كافة األساليب الممكنة لمنع‬ ‫حوادث الطرق والتخفيف من حدتها‪ ،‬لتحقيق مستويات مقبولة‬ ‫لسالمة الطرق‪ .‬ويتبنى هذا البحث ما جاء في "عباس ‪"2017‬من نهج‬

‫الشكل ‪ :5‬مقارنة وفيات حوادث الطرق ل ‪ 100000‬مركبة الية في بلدان‬ ‫منطقة‪ MEWA‬والعالم‬

‫|‬

‫‪9‬‬

‫مقالة‬

‫تقييم سالمة الطرق في بلدان الشرق‬ ‫األوسط وغرب آسيا (‪)MEWA‬‬ ‫البروفيسور خالد عباس‪ ،‬عميد المعهد القومي‬ ‫للنقل ‪ -‬القاهرة – مصر‬ ‫مؤسس ورئيس بيت الخبرة في تخطيط النقل‬ ‫وهندسة المرور (‪)TPTEH‬‬ ‫البريد االلكتروني‪:‬‬ ‫‪k.abbas@tpteh.com‬‬ ‫‪kaabbas13@yahoo.com‬‬ ‫مقدمة‬ ‫تعتبر حوادث المرور في العديد من بلدان ومدن العالم سبب رئيسي‬ ‫لإلصابات والوفيات‪ .‬يمكن أن تقع حوادث الطرق ألي من مستخدمي‬ ‫الطرق سواء البالغين أو االطفال‪ ،‬الذكور أو األناث‪ ،‬السائقين‪ ،‬المشاة‪،‬‬ ‫والركاب‪ .‬ووفقا لتقرير منظمة الصحة العالمية لعام ‪ ،2015‬فقد تم‬ ‫تصنيف حوادث السيرفي الترتيب الثامن من حيث تسببها في اإلصابات‬ ‫والوفيات‪ .‬وتقدر حالة الوفاة في العالم بسبب حوادث السير كل عام‬ ‫بحوالى‪ 1.24‬مليون‪.‬ويشمل ذلك ما يقرب من ‪ % 10‬من الوفيات المبلغ‬ ‫عنها‪ ،‬تقع ضمن الفئة العمرية بين ‪ 5‬و ‪ 44‬سنة‪ .‬وعالوة على ذلك‪،‬‬ ‫‪ %22‬من الوفيات الناتجة من الحوادث‪ ،‬هم من المشاة والعديد منهم‬ ‫يكونوا من االطفال‪ .‬كل ‪ 4‬دقائق نخسر طفال قبل األوان على طرق‬ ‫هذا العالم‪ .‬والعدد األكبر يكون اصابات بليغة حيث تتسبب حوادث‬ ‫السير بالعالم في حوالي ‪ 20‬إلى ‪ 50‬مليون حالة شلل واصابات بليغة‬ ‫كل عام‪ .‬كما تتسبب حوادث السير بخسارة كبيرة في الموارد الشحيحة‬ ‫اصال‪ ،‬حيث تتسبب في اضاعة على األقل ‪ %1‬الى ‪ %2‬من الناتج‬ ‫القومي اإلجمالي السنوي للبلدان‪.‬باإلضافة إلى األالم الكبيرة من حزن‬ ‫ومعاناة‪ ،‬وضيق في المعيشة ألهالي الضحايا وأصدقائهم‪.‬‬ ‫في هذا البحث‪ ،‬نقدم منهجية منظمه يتم تطبيقها لتقييم وتحسين‬ ‫السالمة على الطرق في بلدان منطقة ‪.MEWA‬‬ ‫تقييم سالمة الطرق في بلدان منطقة ‪MEWA‬‬ ‫يوضح الشكل‪ 1‬أن هناك ‪ 3‬احجار زاوية رئيسية مطلوبة‬ ‫لتشخيص سالمة الطرق بمنهجية مفصلة‪ .‬هذا ويتضمن‬ ‫حجر الزاوية االول مجموعة من المعايير العامة معنية‬ ‫"بتقييم ثقافة سالمة الطرق"‪ .‬كما ينطوى حجر‬ ‫الزاوية الثاني على اجراء مراجعة وتحليل تفصيلي‬ ‫لمؤشرات سالمة الطرق الرئيسية‪ .‬وأخير ًا‪،‬‬ ‫يركز حجر الزاوية الثالث على تجميع وتحليل‬ ‫شكل ‪ :1‬احجار الزاوية لتشخيص‬ ‫سالمة الطرق (المصدر‪ :‬عباس ‪)2017‬‬ ‫‪8‬‬

‫سجالت الحوادث وتحديد االسباب الجذرية لحوادث الطرق‪ .‬وسنتناول‬ ‫في هذا البحث واحدة من هذه الركائز األساسية وهي حساب وتحليل‬ ‫مؤشرات سالمة الطرق لبلدان منطقة ‪.MEWA‬‬ ‫مؤشرات سالمة الطرق في بلدان منطقة ‪MEWA‬‬ ‫ً‬ ‫أغراضا عدة وهي‪:‬‬ ‫تخدم مؤشرات سالمة الطرق‬ ‫تعريف وتحديد مشاكل سالمة الطرق ومدى حدتها‬ ‫تحديد مستويات السالمة على الطرق‬ ‫مقارنة مستويات السالمة على الطرق‬ ‫تصميم فعال للتدابير المضادة للحوادث‬ ‫تقييم التدابير المضادة للحوادث‬ ‫في هذا البحث‪ ،‬سيتم استخدام عددا من مؤشرات سالمة الطرق تم‬ ‫استقصائها من تقرير منظمة الصحة العالمية لعام ‪ 2015‬وذلك لمقارنة‬ ‫حالة السالمة على الطرق في بلدان منطقة ‪ MEWA‬وبقية العالم‪.‬‬ ‫وتم حساب ثالثة مؤشرات كالتالي‪:‬‬ ‫وفيات حوادث الطرق‬ ‫وفيات حوادث الطرق نسبة إلى ‪ 100000‬نسمة‬ ‫وفيات حوادث الطرق نسبة الى ‪ 100000‬مركبة آلية‬ ‫مقارنة وفيات الطرق في بلدان منطقة ‪ MEWA‬وبقية العالم‬ ‫استناد ًا إلى إحصاءات منظمة الصحة العالمية لعام ‪ ،2013‬يوضح‬ ‫الشكل ‪ ،2‬وفيات حوادث الطرق ل ‪ 15‬بلدا في منطقة ‪،MEWA‬‬ ‫باستثناء دولة فلسطين وسوريا لعدم توافر البيانات‪ .‬ويتضح من‬ ‫الشكل أن إيران نسبيا لديها أكبر عدد من وفيات حوادث الطرق‬ ‫حيث بلغت الوفيات ‪ 24896‬في عام ‪ 2013‬يلى ذلك المملكة العربية‬ ‫السعودية (‪ ،)7898‬ثم العراق (‪ )6826‬ثم تركيا (‪ .)6687‬على الجانب األخر‪،‬‬ ‫فإن البحرين نسبيا لديها أقل عدد من الوفيات الناجمة عن حوادث‬ ‫الطرق (‪ )107‬وأيضا اإلمارات العربية المتحدة بلغ العدد‪.330‬‬ ‫ويوضح الشكل أيضا أن متوسط وفيات حوادث الطرق‬ ‫ضمن نطاق بلدان‪ MEWA‬بلغ ‪ 4792‬في عام ‪ .2013‬هذا‬ ‫المتوسط اقل إلى حد كبير عن المتوسط العالمي لوفيات‬ ‫حوادث الطرق الذي بلغ ‪ 7898‬في عام ‪ .2013‬وباستثناء‬ ‫بلدين في منطقة ‪ MEWA‬هما أعلى من المتوسط‬ ‫العالمي (إيران والمملكة العربية السعودية) فان‬ ‫باقى البلدان األخرى بمنطقة ‪ MEWA‬هم أقل‬ ‫من هذا المتوسط العالمي‪.‬‬ ‫ومع ذلك‪ ،‬ال تمثل األرقام المطلقة‬ ‫لحوادث الطرق‪ ،‬الضحايا‪ ،‬الوفيات‪،‬‬ ‫واألضرار؛ مؤشرات دقيقة يمكن ان‬ ‫تستخدم لتقييم ومقارنة سالمة‬

‫زاوية البيئة‬

‫‪ ‬المحيطات البالستيكية‬ ‫قضية النفايات البالستيكية تنمو بشكل يومي‪ ،‬فتهيمن المواد‬ ‫البالستيكية ذات اإلستخدام الواحد أو ذات أألساس األحفوري و الغير‬ ‫قابلة للتحلل على رأس القائمة‪ ،‬و ذلك بسبب عيوب النظم مثل غياب‬ ‫المعايير العالمية للتعبئة و التغليف و ممارسات التصميم الحالية و حالة‬ ‫تكنولوجيا إدارة التدوير‪ ،‬و تمثل ما يقرب ‪ %80‬من البالستيك المستخدم‪.‬‬ ‫فالكثير من البالستيك ينتهي به المطاف في البيئة و بشكل ملحوظ في‬ ‫المحيطات‪ ،‬فتشكل خطرآ على الحياة البرية والبحرية‪ ،‬وصحة اإلنسان‪،‬‬ ‫فقدر الحطام البالستيكي الذي يدخل المحيط سنويآ ما بين ‪ 4.8‬مليون‬ ‫طن متري إلى ‪ 12.7‬مليون طن متري‪.‬‬ ‫فحوالي ‪ %15‬إلى ‪ %40‬من النفايات البالستيكية التي يتم سوء إدارتها‬ ‫تنتهي في المحيط‪ ،‬و بحلول عام ‪ 2050‬سيكون وزن البالستيك أكثر من‬ ‫وزن األسماك‪.‬‬ ‫تحتل كل من (الصين‪ ،‬أندونيسيا‪ ،‬الفلبين‪ ،‬فيتنام‪ ،‬و سيريالنكا) المراكز‬ ‫الخمس األولى من آسيا‪ ،‬المسؤولة عن ‪ %54.5‬من هذه النفايات‬ ‫البالستيكية التي يتم إساءة إدارتها و يقدر ما يدخل منها إلى المحيطات‬ ‫حوالي ‪ 2.6‬مليون طن متري‪/‬سنة إلى ‪ 6.94‬مليون طن متري‪/‬سنة‪ ،‬مما‬ ‫يعرض المحيطات المطلة على كل من الفلبين و إندونيسيا في المثلث‬ ‫المرجاني لخطر كبير‪ .‬ومن المحزن أن تركيا تحتل المركز الرابع عشر على‬ ‫تلك القائمة‪( .‬كامبك‪.)2015-‬‬ ‫تشكل نفايات المستهلك حوالي ‪ %93‬من مجمل الحطام البالستيكي في‬ ‫المحيط‪ ،‬و‪ %80‬منه تأتي من مصادر برية كمدافن القمامة‪ ،‬الشواطئ و‬ ‫الممرات المائية التي تصب في المحيطات‪ ،‬فالمكبات الموصولة بالمدن‬ ‫تشكل بقعآ ملحوظة للتسرب‪.‬‬ ‫و قد زاد إنتاج البالستيك زيادة كبيرة في العقود األخيرة فصعدت من‬

‫‪ 14‬مليون طن في عام ‪ 1964‬إلى ‪ 331‬مليون طن في عام ‪ ،2014‬ومن‬ ‫المتوقع أن يتضاعف هذا الرقم مرة أخرى في غضون السنوات العشرين‬ ‫المقبلة‪ .‬‬ ‫فقدرت أحدى الدراسات أننا لن نصل لنقطة "ذروة النفايات العالمية" قبل‬ ‫عام ‪ 2100‬نظرآ لزيادة إستهالك الفرد‪ ،‬و ال سيما في المناطق الحضرية‬ ‫و البلدان النامية‪ .‬و اليزال مدى و نوعية إدارة النفايات عامآل محددآ‬ ‫رئيسيآ من حيث مساهمة البلدان في أهم مدخالت نفايات البالستيك‬ ‫من نصيب الفرد من األرض إلى المحيط‪ .‬و ستتطلب اإلستراتيجيات‬ ‫الرامية للحد من النفايات البالستيكية إلى مجموعة من التحسينات في‬ ‫الهياكل األساسية و إدارة النفايات في المراحل النهائية‪ ،‬كنظم التجميع‬ ‫الموسعة وزيادة مسؤولية المنتجين والتكيف السلوكي على مستوى‬ ‫المستهلك‪.‬‬ ‫وعلى صعيد البلدان الصناعية‪ ،‬تعد مواضيع الحد من النفايات و تصنيع‬ ‫البالستيك ذو االستخدام الواحد هي من الخطوات الفورية التي يمكن‬ ‫إتخاذها‪ ،‬أما البلدان النامية سيكون اإلستثمار في الهياكل األساسية‬ ‫عنصر رئيسيآ من عناصر الحلول طويلة األمد‪.‬‬ ‫و شهد العقد الماضي تفاعالت عدة مكاتب مختلفة في الصندوق‬ ‫العالمي للطبيعة (‪ )WWF‬حول قضية البالستيك‪ ،‬وستطلق ‪- WWF‬فرع‬ ‫تركيا حملتها البالستيكية قريبآ‪ ،‬و سوف يتم العمل على إعالم الجمهور‬ ‫و جميع قطاعات األعمال و االدارة لتبني حلول قابلة للتطبيق‪.‬‬

‫|‬

‫‪7‬‬

OurPlanetOurFuture

‫النشرة االخبارية‬ UCLG-MEWA ‫الناشر بالنيابة عن‬ Mehmet Duman

‫اإلدارة العامة للنشر‬ Salim Korkmaz

‫إدارة التحرير‬

Rüya Kebapçıoğlu

‫التنسيق العام للنشر‬ Tolga Öztürk Muhammed Mahli Tuğçe Karataş Hülya Alper

‫التحرير‬ Randa Al Sabbagh Alaa Salemdawod Bilal El Baroudi Barış Timur

‫إدارة اإلعالنات‬

12

Metin Özdemir

‫مركز األخبار‬ Elif Aktaş , Ceyla Erenler Ebru Akyol, Elif Akyüz, Gül Ağar Harun Geyik, Melis Şahin, Metin Özdemir Randa Alsabbagh, Tuğçe Karataş Barış Timur

‫تنسيق الصور‬

Sedrettin Konuk

‫االدارة المرئية‬ Halil Günüç

‫اإلنتاج‬ Turkuvaz Haberleşme ve Yayıncılık A.Ş Barbaros Bulvarı Cam Han No:153 Beşiktaş-İstanbul

‫تم تسيير فعاليات طباعة النشرة‬ UCLG-MEWA ‫االخبارية لمنظمة‬ WALD ‫من طرف اكاديمية‬ 5

|

17

18

‫المحتويات‬

‫‪28‬‬

‫‪ ٧‬المحيطات البالستيكية‬ ‫‪ ٨‬‬

‫تقييم سالمة الطرق في بلدان الشرق األوسط وغرب آسيا ‪MEWA‬‬

‫‪ 11‬نبض الثقافة في اسطنبول‬

‫‪ 12‬تركيا واالدارات المحلية في سياق أهداف التنمية المستدامة‬

‫‪24‬‬

‫‪ 14‬مقابلة السيد المحامي طاهر اكيوريك‪،‬‬

‫ ‬

‫رئيس اتحاد بلديات تركيا‪ ،‬ورئيس بلدية قونيا الكبرى‬

‫‪ 16‬منتدى ‪ UCLG-MEWA‬لجنة اإلدماج االجتماعي‬

‫‪ 17‬اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس المشترك لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬

‫‪ 18‬المنتدى اإلقليمي للمدن الوسيطة في منطقة الشرق األوسط و غرب أسيا‬ ‫‪ 20‬منتدى ‪ UCLG-MEWA‬لالدارات المحلية واالدماج االجتماعي‬ ‫‪ 21‬ورشة المدن الشقيقة التركية – الفلسطينية‬

‫‪ 2 1‬مناقشة إدارة النفايات في تركيا بكل جوانبها‬

‫‪ 22‬االجتماع الخامس للجنة التنقل الحضري ومنتدى التنقل الحضري‬

‫‪ UCLG-MEWA‬اآلمن و المتكامل الصديق للبيئة في منطقة ‪MEWA‬‬

‫ ‬

‫‪ 24‬اجتماعات المجلس العالمي لمنظمة ‪ UCLG‬العالمية‬

‫‪26‬‬

‫‪ 25‬القمة الدولية للمدن والمجتمع المدني‬

‫‪ 26‬زيارة األمين العام لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬إلى لبنان‬

‫‪ 28‬اجتماع مجموعة العمل الثقافي لمنظمة المدن العربية‬

‫‪ 29‬اجتماع المدن مع شعار رؤية المدن‪ ،‬في مدينة أضنا التركية‬

‫‪ 30‬إجتماع منتدى سياسات التنمية (‪ )PFD‬في الشرق االوسط والبلدان المجاورة‬

‫‪ 31‬‬

‫ ‬

‫‪3 2‬‬

‫‪3 3‬‬ ‫‪3 3‬‬ ‫‪3 3‬‬ ‫‪3 4‬‬ ‫‪3 5‬‬ ‫‪3 6‬‬

‫‪4‬‬

‫مرحلة جديدة لإلدارات المحلية في مجال الهجرة‪:‬‬ ‫خدمة الطاولة البيضاء لالجئين‬ ‫التكافل االجتماعي و الثقافي‬ ‫إجتماع منتدى السياسات بشأن التنمية األوروبية اإلقليمية‬ ‫المؤتمر الدولي للبيئة والصحة‬ ‫القمة العالمية للتعاون الغذائي والزراعة‬ ‫زيارة فنية لكولونيا األلمانيا من البلديات التركية‬ ‫المنتدى االقليمي األوروبي للمدن الوسيطة‬ ‫غوزيليورت أرض الحمضيات‬

‫‪36‬‬

‫تركت منظمتنا ‪ UCLG-MEWA‬على مشارف العام الجديد ‪ ،2018‬خلفها‬ ‫آخرا اهتم بتعزيز ودعم االدارات المحلية‪ .‬حيث اكتسبنا انضمام أعضاء‬ ‫ً‬ ‫عاما ً‬ ‫جدد الى عائلة ‪ UCLG-MEWA‬خالل السنوات القليلة الماضية‪ ،‬وأسسنا‬ ‫جنبا إلى جنب في أنشطتنا‬ ‫منصة هامة لبدء العام المقبل بقوة أكبر لنكون ً‬ ‫وفعالياتنا التي سنقوم بها‪ .‬اآلن‪ ،‬مع العدد الجديد من النشرة اإلخبارية‬ ‫لمنظمة ‪ ،UCLG-MEWA‬نحن سعداء لتقديم أهم أخبار ومقابالت‬ ‫ونشاطات االدارات المحلية‪.‬‬

‫محمد دومان‬ ‫األمين العام لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬

‫القراء الذين يتابعوننا يعرفون بكل تأكيد الزاوية التي نشرناها في العدد‬ ‫ّ‬ ‫األخير لعام ‪ ،2016‬حيث قمنا بإنشاء زاوية تقييم أعمال‪ ،‬تم مشاركة هذه‬ ‫الزاوية معهم لإلستفادة من األنشطة والخبرات المقدمة‪.‬‬ ‫يحتوي هذا العدد في طياته األنشطة والبرامج التي نفذت في منطقتنا‬ ‫ومنظمتنا في عام ‪.2017‬‬ ‫تواصل منظمتنا العمل من أجل إيجاد مفاهيم وأفكار جديدة تنشأ عن طريق‬ ‫اتباع جدول األعمال العالمي في منطقتنا‪ .‬وفي هذا السياق‪ ،‬وتماشيا مع‬ ‫مفهوم "المدن الوسيطة" الذي قدمناه في اصدارنا األخير‪ ،‬عقدنا اجتماع‬ ‫منتدى المدن الوسيطة لمنطقة الشرق األوسط وغرب آسيا في نيفشهير‪،‬‬ ‫تركيا‪ .‬وسيكون إعالن منتدى المدن الوسيطة لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫أحد أهم مخرجات نشاطاتنا ومصدرا مرجعيا مفيدا للمدن الوسيطة في‬ ‫المنطقة لتحديد خرائط الطرق الخاصة بها‪.‬‬ ‫يمكنكم العثور على معلومات تفصيلية عن المنتدى في الصفحات‬ ‫القادمة‪ .‬كما وكانت إحدى األعمال الهامة في الربع األخير من عام ‪،2017‬‬ ‫اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس المشترك لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫في سانجاق تبه‪ ،‬اسطنبول في تشرين األول‪/‬أكتوبر‪ .‬بعد هذا االجتماع‬ ‫أنشأنا خطة عمل عام ‪ ،2018‬ونفذنا أيضا منتدى االدارات المحلية واإلدماج‬ ‫االجتماعي التابع لمنظمة ‪ .UCLG-MEWA‬من ناحية أخرى‪ ،‬في قسم‬ ‫"الزاوية الخضراء" من هذا العدد‪ ،‬تعاملنا مع موضوع "بالستيك البحار" في‬ ‫نطاق التطبيقات الصديقة للبيئة‪ .‬وشاركنا تفاصيل هامة مع قرائنا بخصوص‬ ‫مستقبل وحلول مشاكل تلوث البحار بالبالستيك‪ .‬وقمنا بعمل دراسة على‬ ‫مدينة غوزليورت في جمهورية قبرص الشمالية التركية من جميع جوانبها‬ ‫وأضفناها في مجلتنا‪ .‬وفي الوقت نفسه‪ ،‬نواصل محادثاتنا ولقائاتنا دون‬ ‫انقطاع مع اعضاء منظمتنا‪ .‬حيث قمنا في هذا السياق باجراء مقابلة مع‬ ‫رئيس بلدية قونيا ورئيس اتحاد البلديات التركية السيد طاهر أكيوريك‪.‬‬ ‫نتمنى لكم قراءة ممتعة ألهم األخبار والمقاالت والتطبيقات الجيدة‬ ‫لالدارات المحلية‪ .‬في هذا العدد من النشرة االخبارية ننهي عام ‪2017‬‬ ‫ونأمل أن يكون عام ‪ 2018‬أفضل من سابقه‪ .‬ونترككم اآلن مع نشرة‬ ‫‪ UCLG-MEWA‬اإلخبارية‪.‬‬

‫مقدمة‬

‫االعزاء اصدقاء االدارات المحلية‪،‬‬

www.uclg-mewa.org

‫النشرة االخبارية‬ ‫العدد‪ -18:‬كانون األول ‪2017 -‬‬

‫مقالة من االستاذ الدكتور‬ ‫خالد عباس‬

‫‪9-6‬‬ ‫كانون األول‬

‫‪2017‬‬

‫‪19-18‬‬ ‫تشرين األول‬

‫‪2017‬‬

‫‪è‬‬ ‫‪è‬‬

‫اجتماعات‬ ‫المجلس العالمي‬ ‫لمنظمة ‪،UCLG‬‬ ‫‪ 9-6‬كانون األول‬ ‫‪ ،2017‬هانغزو‪،‬‬ ‫الصين‬

‫اجتماع المكتب‬ ‫التنفيذي والمجلس‬ ‫المشترك لمنظمة‬ ‫‪-18 ،UCLG-MEWA‬‬ ‫‪ 19‬تشرين األول عام‬ ‫‪،2017‬‬ ‫سانجاق تبه‪ ،‬تركيا‬

‫مقابلة مع رئيس اتحاد البلديات‬ ‫التركية المحامي طاهر اكيوريك‬

‫‪4-3‬‬ ‫تشرين األول‬

‫‪2017‬‬

‫مقدمة‪ :‬غوزاليورت‪،‬‬ ‫أرض الحمضيات‬

‫‪22-21‬‬ ‫أيلول‬

‫‪19-18‬‬ ‫نيسان‬

‫‪2017‬‬

‫‪è‬‬ ‫المنتدى اإلقليمي‬ ‫‪è‬‬ ‫للمدن الوسيطة‬ ‫منتدى سياسات‬ ‫في الشرق‬ ‫التنمية (‪)PFD‬‬ ‫األوسط وغرب‬ ‫الشرق‬ ‫لألطراف في‬ ‫آسيا (‪،)MEWA‬‬ ‫األوسط والجنوب‪،‬‬ ‫‪ 22-21‬أيلول ‪،2017‬‬ ‫عام‬ ‫‪ 4-3‬تشرين األول‬ ‫نيفيشهر‪ ،‬تركيا‬ ‫‪ 2017‬البحر الميت‪،‬‬ ‫األردن‬

‫‪2017‬‬ ‫‪è‬‬

‫اجتماع المكتب‬ ‫التنفيذي لمنظمة‬ ‫‪19 – 18 ،UCLG‬‬ ‫نيسان ‪،2017‬‬ ‫مدريد‪ ،‬اسبانيا‬

‫‪13-11‬‬ ‫آذار‬

‫‪2017‬‬ ‫‪è‬‬ ‫اجتماع المكتب‬ ‫التنفيذي لمنظمة‬ ‫‪،UCLG-MEWA‬‬ ‫‪ 13-11‬آذار ‪2017‬‬ ‫نابلس‪ ،‬فلسطين‬

‫منظور االدارات‬ ‫المحلية لعام ‪2017‬‬ ‫تم استخدام ورق صديق للبيئة في تحضير هذه النشرة األخبارية‪.‬‬