sayı/issue:9 sonbahar/autumn 2015
UCLG Yönetim Kurulu Porto Alegre, Brezilya’da Toplandı
UCLG Executive Bureau Met in Porto Alegre, Brazil
FAALİYETLER/ EVENTS
HABERLER / NEWS
EN IYI UYGULAMA/ BEST PRACTICE
UCLG-MEWA Kültür Komitesi Tahran’da Toplandı UCLG-MEWA Committee on Culture Met in Tehran
Avrasya Yerel Yönetimler Kongresi Kazan’da Gerçekleşti Eurasia Local Governments Congress Took Place in Kazan
Çöpünden Elektrik Üretilen İstanbul Istanbul, Generating Electricity From Its Garbage
UCLG-MEWA
Sunuş - Editorial
Değerli yerel yönetim dostları,
Distinguished friends of local government,
Faaliyetlerimizi sizlerle daha etkin bir şekilde paylaşmak ve küresel yerel gündemi bölgemizdeki yerel yönetimlere aktarmak üzere son iki yıldır düzenli ve kesintisiz olarak çıkardığımız dergimizin 9. sayısıyla bir kez daha sizlerle buluşmaktan memnuniyet duyuyoruz. Bu sayımızda da ilgiyle okuyacağınızı düşündüğümüz röportajlara, haberlere ve tanıtımlara yer verdik.
We are pleased to meet you once again with the 9th edition of our Newsletter, which we have been publishing regularly and continuously for the last two years, in order to share our activities with you in a more effective manner and to convey the global local agenda to the local authorities in our region. We have included interviews, news and introductory articles that you will enjoy reading.
Geçtiğimiz dönemin yerel yönetimler açısından küresel ölçekteki en önemli gündem maddesi, elbette Brezilya’nın Porto Alegre kentinde gerçekleştirilen UCLG Yönetim Kurulu toplantısıydı. Bölgemizin de çok sayıda belediye ile temsil edildiği toplantıya dair kapsamlı bir haberi ve alınan bazı önemli kararları ilerleyen sayfalarda okuyabilirsiniz. Bunun yanı sıra, UCLG-MEWA’yı temsilen katıldığımız Kazan’daki Avrasya Yerel Yönetimler Kongresi, Viyana’daki Belediye Başkanları Kent Refahı Girişimi Konferansı, Konya’daki İslam Başkentleri ve Şehirleri Teşkilatı (OICC) Yönetim Kurulu Toplantısı, Tahran’daki Asya Belediye Başkanları Forumu (AMF) Yönetim Kurulu Toplantısı ve bu toplantı vesilesiyle Tahran’da yaptığımız UCLG-MEWA Kültür Komitesi toplantımızla ilgili haberlere de bu sayımızda yer verdik.
The most important agenda item for local authorities at the global scale in the last period was definitely the UCLG Executive Bureau meeting in Porto Alegre, Brazil. You may read a comprehensive news on the meeting in which our region was represented with many municipalities; and some of the important decisions taken, in the following pages. Furthermore, we have included in this issue, news on the Eurasia Local Governments Congress in Kazan, Mayoral Conference on City Prosperity Initiative in Vienna, Organization of Islamic Capitals anc Cities (OICC) Administrative Council in Konya, and the Asian Mayors Forum (AMF) Executive Board in Tehran, which we have participated in as UCLG-MEWA, and the UCLG-MEWA Committee on Culture Meeting that we held in Tehran, within the framework of the AMF event.
UCLG-MEWA olarak bu yılki Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantımızı 13-14 Kasım tarihlerinde Malatya’da gerçekleştireceğiz. Toplantımızın içeriğine dair daha fazla bilgiyi yine dergimizde bulacaksınız. Bu toplantı vesilesiyle Malatya Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Ahmet Çakır ile bir röportaj yaptık. Ayrıca, Dünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı (WALD) ile birlikte Eylül ayı içerisinde Konya’da yapacağımız Marka Şehirler Zirvesi ve UCLG-MEWA Akıllı Şehirler Komitesi Toplantısı öncesinde Konya Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Tahir Akyürek’le de röportaj yapma imkanı bulduk. Her iki belediye başkanımıza sorularımıza verdikleri cevaplar için teşekkür ediyorum.
We, as UCLG-MEWA will organize this year’s Executive Bureau and Council Joint Meeting in Malatya, Turkey on 13-14 November. You will find more information on the content of our meeting in our newsletter as well. We have made an interview with Mr. Ahmet Çakır, Mayor of Malatya, on the occasion of this meeting. Moreover, we have had the opportunity to make an interview with Mr. Tahir Akyürek, Mayor of Konya, before the Brand Cities Summit that we will organize in this September, in cooperation with World Academy for Local Government and Democracy (WALD); and the UCLG-MEWA Committee on Smart Cities Committee meeting. I would like to thank both mayors for their answers to our questions.
Kuruculuları arasında bulunduğumuz WALD’ın geçtiğimiz dönemde “Gençlik Katılımı İçin İşbirliği” adlı proje kapsamındaki faaliyetlerine ve yukarıda da bahsetmiş olduğum, WALD ile birlikte Konya’da gerçekleştireceğimiz Marka Şehirler Zirvesi’ne dair haberlerin de ilginizi çekeceğini umuyorum. Sizleri UCLG-MEWA Newsletter dergimizin 9. sayısıyla baş başa bırakıyor, önümüzdeki dönemde gerçekleştireceğimiz etkinliklerde sizlerle yeniden bir araya gelebilmeyi umuyorum.
Last but not the least, I hope that you will be interested in the news on the activities of WALD, of which we are among the founders, within the scope of the “Collaboration for Youth Participation” project; and the Brand Cities Summit that we organize with WALD, as mentioned above. I will stop here to leave you with the 9th issue of our newsletter, and I hope that we will meet again on the occasion of our upcoming events.
Mehmet DUMAN UCLG-MEWA Genel Sekreteri / Secretary General
İçindekiler - Contents
4 sayı/issue:9 2015 Kış / Winter 2014Sonbahar/Autumn / Sayı / Issue 4
UCLG-MEWA Adına İmtiyaz Sahibi Publisher on Behalf of UCLG-MEWA Mehmet DUMAN
Genel Yayın Yönetmeni Executive Editor Salim KORKMAZ
Sorumlu Yazı İşleri Müdürü Managing Editor
9
Alper ÇEKER
Yazı İşleri Müdürü Editor in Chief Hülya ALPER
Genel Yayın Koordinatörleri General Publishing Coordinators
Sedrettin KONUK, Rüya KEBAPÇIOĞLU
Çevirmenler-Editörler Translators-Editors
Muhammed ALMAHLI, E. Gökçe YANIK M.Zahid YAPICI, Taha DEMİRÖZ, Sümeyra ALTINOK, İlayda DADAYLI, Aslıhan KOCAER
İdari ve Mali İşler Administrative and Financial Affairs H.Ali ŞÜKÜR
Haber Merkezi News Center
Adrien Jean-Baptiste Armel LICHA, E. Gökçe YANIK, Rüya KEBAPÇIOĞLU, Handan BAYRAM, Muhammed ALMAHLI, Randa AL SABBAGH, Salim KORKMAZ, Sümeyye SARAL, Metin ÖZDEMİR, Sedrettin KONUK UCLG-MEWA Newsletter Dergisi’nin yayın faaliyeti, UCLG-MEWA adına WALD Akademi tarafından yürütülmektedir. “Publishing activities of UCLG-MEWA Newsletter is carried out by WALD, on behalf of UCLG-MEWA.”
Grafik Tasarım Graphic Design
Zeynep SALANTUROĞLU
Yayına Hazırlık / Baskı - Cilt Production / Printing - Binding
4 Faaliyetler - Events UCLG Yönetim Kurulu Porto Alegre, Brezilya’da Toplandı UCLG Executive Bureau met in Porto Alegre, Brazil Dr. Kadir Topbaş Birleşmiş Milletler Üst Düzey Siyasi Forumu’na Katıldı Dr. Kadir TOPBAŞ participated in the United Nations High-Level Political Forum UCLG-MEWA Kültür Komitesi Tahran’da Toplandı UCLG-MEWA Committee on Culture Met in Tehran Çocuk Dostu Şehirler Projesi Child Friendly Cities Project
9 Haberler - News Gençlik Katılımı İçin İşbirliği Projesi Collaboration for Participation of Youth Project Avrasya Yerel Yönetimler Kongresi Kazan’da Gerçekleşti Eurasia Local Governments Congress Took Place in Kazan 5. AMF Yönetim Kurulu Toplantısı
5th Executive Board Meeting of AMF www.aryanbasim.com.tr
Yönetim Yeri
Publication Management
Aryan Basım Tanıtım ve Matbaa Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. Yüzyıl Mahallesi Mas-Sit Matbaacılar Sitesi 5. Cadde No:57 Bağcılar - İstanbul / Türkiye T: 0212 544 99 06 F: 0212 432 06 22
Kent Konseyleri Çalıştayı Ordu’da Yapıldı City Councils Workshop was held in Ordu MEWA Bölgesi’nden Dünya Miras Listesi’ne İki Değer Daha Katıldı Two Historic Sites from MEWA Region were added to World Heritage List Belediye Başkanları Kent Refahı Girişimi Konferansı Viyana’da Gerçekleşti Mayoral Conference On City Prosperity Initiative (CPI) Took Place In Vienna
UCLG-MEWA
38
43
19
41
38 Duyurular - Announcements
Haberler - News İstikrar Buluşmaları WALD ve Düşün Taşın Derneği
UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak
İşbirliği ile Gerçekleşmeye Devam Ediyor Stability Meetings Are Continuing With Collaboration of WALD and Düşün Taşın Foundation Habitat III Öncesi Barselona’da Hazırlık Toplantısı Yapıldı Habitat III Preliminary Meeting took place in Barcelona Büyükçekmece Belediyesi ”Avrupa Diplomasi” Beratını Aldı Büyükçekmece Municipality Received
Toplantısı Malatya’da Gerçekleştirilecek UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting will be held in Malatya, Turkey Konya Uluslararası Marka Şehirler Zirvesi’ne Ev Sahipliği Yapmaya Hazırlanıyor Konya is Getting Prepared to host the International Brand Cities Summit
“European Diplomacy” Certificate
41 Tanıtım - Introduction
COP 21 Öncesi Yerel ve Bölgesel Yönetim Ağları Lyon’da Bir Araya Geldi Networks of Local and Regional Governments gathered in Lyon before COP 21
İstanbul Kadın İstihdam ve Girişimcilik Merkezi İstanbul Women Employment and Entrepreneurship Center
İslam Başkentleri ve Şehirleri Teşkilatı’nın (OICC) 30.Yönetim Kurulu ve İşbirliği Fonu Toplantısı Konya’da Gerçekleşti
’’Sign Language Training Project’’ by Kocaeli City Council
30th
Organization of Islamic Capitals And Cities (OICC) Administrative Council Meeting Was Held in Konya, Turkey Adem-i Merkeziyetçi İşbirliği Toplantısı Assises of Decentralized Cooperation 2.Kalkınma Üzerine Bölgesel Politika Forumu (PFD), Bangkok 2nd Regional Policy Forum on Development (PFD), Bangkok 1. Mısır Kentsel Forumu 1st Egypt Urban Forum EMBARQ Türkiye, Tarihi Yarımada Yayalaştırma Projesi’nin Hava Kalitesine Etkilerini Ölçtü
Kocaeli Kent Konseyi’nden “İşaret Dili Eğitimi Projesi” UCLG Kuzey Amerika Bölge Teşkilatı
UCLG North America Section
43 Röportaj - Interview Malatya Büyükşehir Belediye Başkanı Ahmet Çakır ile Röportaj Interview with Ahmet Çakır, Mayor of Malatya Konya Büyükşehir Belediye Başkanı Tahir Akyürek ile Röportaj Interview with Tahir Akyürek, Mayor of Konya
49 En iyi uygulama - Best Practice
EMBARQ Turkey measured the impacts of the Istanbul
Çöpünden Elektrik Üretilen İstanbul
Historic Peninsula Pedestrianization Project on air quality
Istanbul, Generating Electricity From Its Garbage
Faaliyetler - Events
• Dr. Kadir Topbaş Porto Alegre’de TBB Heyetiyle / Dr. Kadir Topbaş with UMT Delegation in Porto Alegre
UCLG Yönetim Kurulu Porto Alegre, Brezilya’da Toplandı UCLG Executive Bureau met in Porto Alegre, Brazil Bütün kıtalardan 35’ten fazla ülke ve 200 civarı yerel ve bölgesel yönetim temsilcisinin katıldığı UCLG Yönetim Kurulu, 10-12 Haziran’da Brezilya’nın Porto Alegre kentinde gerçekleştirildi.
UCLG Executive Bureau was held in Porto Alegre, Brazil, on 10-12 June, with participants from 35 countries from all continents and around 200 representatives of local and regional governments.
Yan etkinliklerle birlikte 3 güne yayılan toplantılarında, 2015 sonrası kalkınma programı ve Yeni Kentsel Gündem konuları ele alındı. Oturumlar, Kazan Belediye Başkanı ve UCLG Eş Başkanı Ilsur Metshin, Rabat Belediye Başkanı ve UCLG Saymanı Fathallah Oualalou, ve Kitchener Belediye Başkanı ve UCLG Sayman Yardımcısı Berry Vrbanovic tarafından yönetildi.
At the three-day meetings, including side events, participants focused on the issues of Post-2015 Development Agenda and New Urban Agenda. Sessions were directed by Ilsur Metshin, Mayor of Kazan and Co-President of UCLG; Fathallah Oualalou, Mayor of Rabat and UCLG Treasurer; and Berry Vrbanovic, Mayor of Kitchener and UCLG Deputy Treasurer.
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı ve UCLG Dünya Teşkilatı Başkanı Dr. Kadir Topbaş, Yönetim Kurulu’nda yaptığı açılış konuşmasında yerel yönetimlerin taşıdığı büyük sorumluluğu hatırlattı ve uluslararası gündemin inşasında yerel yönetimlerin vizyonunun da hesaba katılması için önemli olan iki noktanın da altını çizdi: 1) UCLG ve Küresel Görev Gücü çerçevesinde savunuculuk faaliyetlerin yürütülmesi 2) Büyük gündemler ve vatandaşların hakiki ihtiyaçları arasındaki boşluk arasında köprü kurmak.
4
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
In his opening speech, the Mayor of Istanbul, Kadir Topbaş, recalled the great generational responsibility that this moment represents, and underlined two key requirements to ensure that the vision of local and regional governments is taken into account in the construction of the international agenda: 1) ensuring advocacy activities around UCLG and the Global Taskforce, as articulation mechanisms for local and regional governments; and 2) working to bridge the gaps between big agendas and the real needs of citizens. With relation to the Latin American context, the President recalled the participative spirit of Porto Alegre
UCLG-MEWA Başkan Topbaş, Porto Alegre’nin girişimci ruhunu hatırlattıktan sonra diğer Latin Amerika şehirlerinin benzer deneyimlerinin uluslararası gündeme yansımasının önemine dikkat çekti ve UCLG ile Latin Amerika bölgesini bir araya getiren önemli bağlantıların altını çizdi. Porto Alegre Belediye Başkanı Jose Fortunati de dayanışmanın uluslararası çerçevede şehirlerin gündemlerini belirlemesi gereken dayanışma kavramının ve küresel kalkınmanın sağlanması için yerel seviyedeki adaletsizliklerin çözüme kavuşturulmasının önemini vurguladı. Fortunati konuşmasında “Latin Amerika ile başlayarak bütün bölgelerin güçlü bir şekilde temsil edilmesini sağlamalıyız. Bu sebeple, müzakere ve istişare için gerekli alana sahip olmamız önemlidir” ifadelerini kullandı. Bu bağlamda, UCLG’nin Latin Amerikalı üyeleri ve bu bölgedeki yerel yönetim ağları, Dünya Teşkilatı çerçevesinde bu bölgenin temsiliyetini güçlendirmek için çalışmayı ve uygun ifade mekanizmaları geliştirmeyi taahhüt ettiler. Bölgeden elde edilen bilgiler tüm katılımcılar tarafından diğer bölgelerde ve küresel düzeyde de uygulamaya geçirilmesi gereken bilgiler olarak görülmüştür. Yönetim Kurulu oturumlarında, Ekim 2016’da Bogota’da gerçekleşecek 5. UCLG Kongresi ve Yerel Liderler Zirvesi’nin, Yönetim Kurulu gündeminin önemli bir maddesi olarak öne çıktı. Zirve’nin sonuçlarının yerel yönetimlerin Habitat III Konferansı’ndaki pozisyonunu belirleyeceği düşünüldüğünden, UCLG Başkanlığı, üyeleri harekete geçmeye ve Kongre gündeminin içeriğine aktif olarak katkı sağlamaya çağırdı. Kongrenin ana teması olan “Daha insancıl bir gelecek için yerel sesler”, Yerel ve Bölgesel Yönetimlerin 21. Yüzyıl’daki Gündemi’ni hazırlayan sürecin zirve noktası olacak ve aynı zamanda 2015 sonrası Kalkınma Gündemi ve Yeni Kentsel Gündem’in uygulanması için de bir başlangıç noktası olacak. Dayanışma, sürdürülebilir kalkınmanın “dördüncü ayağı” olarak kültür, birlikte öğrenme ve Kent Hakkı, Yeni Kentsel Gündem’in ana temaları olarak görülmüştür ve bunlar yerel demokrasi odaklı olmalıdır. Aynı zamanda, yerel ve merkezi yönetimlerin şehirleşme ve metropolleşme sürecini işbirliği içerisinde denetlemesinin yeni yolları, inovasyon ve yerel mali kalkınma, temel hizmetlere evrensel erişim ve vatandaşların da katılımıyla stratejik şehir planlaması, Porto Alegre’deki toplantılarda vurgulanan konulardan birkaçıdır. Toplantıda, UCLG ve üyeleriyle hazırlanan programların üzerine inşa edilen şehirlerarası işbirliği, son derece önemli bir kalkınma aracı olarak tanımlandı. Xai Xai (Mozambik) Belediye Başkanı Ernesto Daniel Chambisse ve Belo Horizonte Belediye Başkanı ve Brezilya Ulusal Belediye Başkanları Cephesi Başkanı Marcio Lacerda Mozambik ve Brezilya şehirleri arasındaki karşılıklı değişim faaliyetleriyle kazanılan önemli tecrübelerin altını çizdi. Katılımcılar, vatandaşın ihtiyaçlarına cevap vermenin yerel yönetimlerin DNA’sında olduğuna kanaat getirdi ve UCLG’nin çabalarının bu mesajın ulusal politikalara etkisi için uluslararası arenaya götürülmesi etrafında yoğunlaşması gerektiği belirtildi.
and highlighted “the importance of ensuring that the relevant experiences of Latin American cities are reflected in the international agenda”, emphasizing the important links that unite UCLG and the Latin American region. Jose Fortunati, Mayor of Porto Alegre, also stressed the notion of solidarity that must guide the agenda for cities within the international framework and the importance of ensuring that inequalities are addressed at the local level to achieve global development. In his speech, Fortunati stated that ‘’We must count on a strong presence in all regions, starting with Latin America. For this reason, it is important that we have available the necessary spaces for debate and deliberation.” In this context, UCLG’s Latin American members and local government networks in this region ensured their commitment to work to strengthen the presence of the region within the framework of the World Organization, committing to develop appropriate articulation mechanisms. The knowledge acquired in the region was valued by all participants, seen as a priceless good that must be nourished in other regions, as well as in the global agenda. In the sessions of Executive Bureau, 5th UCLG Congress and the Summit of Local Leaders that will take place in Bogota, in October 2016 has emerged as an important item on the agenda of the Executive Bureau. Since the outcomes are expected to define the positions of local governments in Habitat III Conference, presidency of UCLG called for members to take action and actively contribute to the content of Congress agenda. The main theme of the congress ‘’Local voices for a more humane future’’ will be the culmination of the process to develop the Agenda of Local and Regional Governments in 21st Century, as well as the starting point for the implementation of Post2015 Development Agenda and the New Urban Agenda. Solidarity, culture as the fourth pillar of sustainable development, peer learning and the Right to the City were cited as essential themes of the New Urban Agenda, which should be based on local democracy. Furthermore, new ways for local and central governments to collaborate in order to regulate processes of urbanization and metropolization, innovation and local economic development, universal access to basic services, and strategic urban planning with the participation of citizens, were also highlighted during the discussions that took place in Porto Alegre. City-to-city cooperation, building on the programmes developed by UCLG and its members, was identified as an extremely important tool for development. Ernesto Daniel Chambisse, Mayor of Xai Xai in Mozambique, and Marcio Lacerda, Mayor of Belo Horizonte and President of the National Front of Mayors of Brazil (FNP) highlighted the rich experiences obtained through the exchanges between Mozambican and Brazilian cities. Participants were convinced that responding the needs of citizens is in the DNA of local governments, and that efforts of UCLG should be concentrated around this message to be transmitted to the international arena in order to influence national policies. Enzo Lavolta, Vice Mayor of Turin, drew attention to the importance of working on inclusive, social and local economic development. He reminded that Turin will host the 3rd World Forum on Local Economic Development where Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
5
Faaliyetler - Events
Enzo Lavolta, Torino Belediye Başkan Yardımcısı, katılımcı, sosyal ve yerel mali kalkınma üzerinde çalışılmasının önemine dikkat çekti. Torino’nun UCLG’nin ve UNDP’nin ve ILO’nun da ortak olduğu 3. Dünya Yerel Ekonomik Kalkınma Forumu’na ev sahibi olacağını hatırlattı. UCLG üyeleri, Paris Belediye Başkanı ve UCLG Eş Başkanı Anne Hidalgo tarafından iklim değişikliğine hafifletmeye katkıda bulunan kamu politikaları ve iklim değişikliğine dayanıklı şehirler inşa etme taahhüdünde bulunmaya davet edildiler. Kardeş teşkilatların işbirliğiyle UCLG, Lyon İklim ve Bölgeler Zirvesi, Bogota İklim Zirvesi, ve Paris’teki 1000 Belediye Başkanı Zirvesi’ne aktif katılım sağlamak suretiyle, COP 21 çerçevesinde tanımlanacak olan taahhütlerin geliştirilmesine katkı sağlayacaktır. Strasbourg Belediye Başkanı ve CUF Başkanı Roland Ries, iklim gündemi hakkında şehirlerin sorumluluklarının ve fırsatlarının altını çizdi ve UCLG üyelerinin Lyon taahhüdüne destek olmalarını istedi. Paris Belediye Başkanı yardımcısı Patrick Klugman ise, Paris Belediyesi’nin COP 21 boyunca yerel seçilmiş yetkililerin sesinin duyulması için uygun imkânları sağlama kararlılığında olduğunu söyledi. Katılımcılar UCLG’nin, küresel düzeyde yaptıkları işlerle Avrupa Birliği’ne stratejik bir ortak olarak tanınmasını kabul ettiler. Bu ayrıca UCLG’yi güçlendiren önemli bir teşvik olarak görüldü ve katılımcı, çoğulcu ve yerel demokrasi üzerine inşa edilmiş bu hareketi geliştirme ve büyütme sorumluluğunun altı çizildi. Moritanya’daki Tevragh Zeina Belediye Başkanı ve REFELA (Afrika’nın Yerel Seçilmiş Kadınları) başkanı Fatimetou Mint Abdel Malick, cinsiyet eşitliği ve özellikle UCLG’nin karar organlarındaki eşit temsiliyet sorununa işaret etti. Bu bağlamda, Dünya Teşkilatı’nda seçilmiş kadınlarının
6
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG, UNDP and ILO are partners. Members of UCLG were invited by Anne Hidalgo, Mayor of Paris and Co-President of UCLG, to commit to develop public policies that contribute to the mitigation of climate change and, and at the same time, to build resilient cities. In cooperation with sister organizations, UCLG will contribute to the development of the commitments that will be defined within the framework of COP 21, starting with active participation in Lyon Summit on Climate and Territories, Bogota Climate Summit and 1000 Mayors Summit in Paris. Roland Ries, Mayor of Strasbourg and President of CUF, underlined the responsibilities of and opportunities for cities in the climate agenda, and requested support from UCLG members to Lyon commitments. Patrick Klugman, Vice Mayor of Paris said that the city of Paris was commitment to provide appropriate opportunities for local elected officials to be heard during COP 21. Participants identified the recognition of UCLG as a strategic partner for the European Union as recognition of the work carried out at global level by the association movement. It was also considered as an important incentive to strengthen UCLG, as well as a responsibility to develop and expand this movement, which is associative, inclusive, pluralistic and built on local democracy. Fatimetou Mint Abdel Malick, Mayor of Tevragh Zeina in Mauritania, and President of REFELA (the Network for Locally Elected Women of Africa) pointed out the gender equality and especially equal representation in decision-making bodies of UCLG. In this context, concrete measures such as the appointment of regional caucuses of Women Representatives in the Executive Bureau were proposed to ensure the increased representation of elected women in the World Organization. Solidarity, with local governments affected by crises, whether by natural disasters or conflict situations, emerged as an ongoing priority of UCLG, supported by the work of the members.
UCLG-MEWA temsiliyetinin artması için yerel Yönetim Kurulu’nda Kadın kurultaylarının düzenlenmesi gibi somut tedbirlerin alınması teklif edildi. Doğal afetler veya çatışma ortamlarından etkilenmiş yerel yönetimlerle üyelerin çalışmalarıyla desteklenmiş dayanışma UCLG’nin bir önceliği olmaya devam ediyor. Yönetim Kurulu, Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanı ve UCLG-MEWA Eş Başkanı Gültan Kışanak aracılığıyla, göçmenlerin ve mültecilerin durumu ile ilgili endişelerini dile getirmiş ve yardım hareketlerini desteklemeye hazır olduğunu gösterdi. Üyelerin bu konular hakkındaki gelecekteki çalışmalarını belirlemek için, Nepal’deki durum Suriye mülteci krizi ve Akdeniz’deki göç vakaları da özellikle dile getirildi.
Executive Bureau, through Gülten KIŞANAK, Mayor of Diyarbakır and Co-President of UCLG-MEWA, expressed her concerns about the situation of refugees and immigrants and showed that they are willing to help. Members talked about the situation in Nepal, refugee crisis in Syria and migration cases in Mediterranean to determine the future works on this topic. Ilsur Metshin, Mayor of Kazan and Co-President of UCLG, invited the Executive Bureau to his city to gather on June 2016. The World Council in 2015 will be held in Paris, France within the framework of 2015 Paris Climate Change Conference (COP 21) at the kind invitation of Co-President Anne Hidalgo, Mayor of Paris. Following decisions were taken about other topics discussed in UCLG Executive Bureau meetings in Porto Alegre:
Kazan Belediye Başkanı ve UCLG Eş Başkanı Ilsur Metshin, Yönetim Kurulu’nu Haziran 2016’da kendi şehrinde toplanmaya davet etti. 2015 Dünya Konseyi toplantısı ise, Paris Belediye Başkanı ve UCLG Eş Başkanı Anne Hidalgo’nun davetiyle, Paris İklim Değişikliği Konferansı 2015 (COP 21) çerçevesinde, Paris’te düzenlenecek.
• UCLG members were encouraged to participate in Forum on World Local Economic Development that will take place in Turin in November.
UCLG Yönetim Kurulu’nun Porto Alegre toplantısında görüşülen diğer konularla ilgili olarak alınan başlıca kararlar şunlardır:
• New membership applications to UCLG were approved.
• UCLG Üyeleri Kasım’da Torino’da gerçekleşecek Dünya Yerel Ekonomik Kalkınma Forumu’na katılmaları için teşvik edildiler. • Kolombiya’nın Bogota kentinde gerçekleştirilecek olan 4. UCLG Dünya Kongresi’nin ana teması olarak “Daha insancıl bir gelecek için yerel sesler” önerisi kabul edildi. • Bir sonraki Yönetim Kurulu Toplantısı’nın, Kazan, Rusya Federasyonu’nda yapılması kabul edildi.
• ‘’Local Voices for More Humane Future’’ was accepted as the theme of the 4th UCLG World Congress in Bogota, Colombia. • Next Executive Bureau meeting to be held in Kazan, Russian Federation.
Welcome to the UCLG Family! Since previous UCLG Executive Bureau and Council Meeting in Haikou, China, in 2014, the following applications have been received by the UCLG-MEWA Secretariat. All the applications were approved in Porto Alegre, and the formalities of their membership have been completed. We congratulate our new members and we are looking forward to working with them in the future.
• UCLG’ye yapılan yeni üyelik başvuruları Yönetim Kurulu tarafından uygun görülerek onaylandı.
UCLG Ailesine Hoş Geldiniz! Çin’in Haikou kentinde yapılan bir önceki UCLG Yönetim Kurulu ve Konsey toplantısından bu yana, UCLG-MEWA bölgesinden alınan aşağıdaki başvuruların tümü Porto Alegre’de onaylanıp resmiyet kazandı. UCLG-MEWA Newsletter dergisi olarak, ailemize yeni katılan üyelerimizi tebrik eder, birlikte verimli çalışmalara imza atmayı dileriz.
NO
ÜLKE/ COUNTRY
İL/ PROVINCE
ÜYE YEREL YÖNETİM/ LOCAL AUTHORITY
BAŞVURU TARİHİ/ DATE OF APPLICATION
ÜYELİĞİ KABUL YERİ VE TARİHİ/ DATE OF APPLICATION
1
TÜRKİYE
NEVŞEHİR
ACIGÖL BELEDİYESİ/ ACIGÖL MUNICIPALITY
01.09.2014
2
TÜRKİYE
İSTANBUL
ŞİLE BELEDİYESİ/ ŞİLE MUNICIPALITY
01.11.2014
3
TÜRKİYE
ŞANLIURFA
SİVEREK BELEDİYESİ/ SİVEREK MUNICIPALITY
01.12.2014
4
TÜRKİYE
VAN
İPEKYOLU BELEDİYESİ/ İPEKYOLU MUNICIPALITY
01.12.2014
5
TÜRKİYE
HAKKARİ
YÜKSEKOVA BELEDİYESİ/ YÜKSEKOVA MUNICIPALITY
01.06.2014
Porto Alegre 10.06.2015 Porto Alegre 10.06.2015 Porto Alegre 10.06.2015 Porto Alegre 10.06.2015 Porto Alegre 10.06.2015 Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
7
Faaliyetler - Events
Dr. Kadir Topbaş Birleşmiş Milletler Üst Düzey Siyasi Forumu’na Katıldı Dr. Kadir TOPBAŞ participated in the United Nations HighLevel Political Forum
• Dr. Kadir Topbaş BM Genel Sekreteri Ban Ki-moon’la bir araya geldi / Dr. Kadir Topbaş met with Ban Ki-moon, UN Secretary General
UCLG Dünya Teşkilatı Başkanı ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Dr. Kadir Topbaş 26 Haziran 2015 tarihinde New York’ta düzenlenen BM Üst Düzey Siyasi Forumu’na katıldı.
Dr. Kadir TOPBAŞ, UCLG President and Mayor of Istanbul participated in the UN High-Level Political Forum in New Work, on 26 June 2015.
Toplantıda Kadir Topbaş’ın yanı sıra ECOSOC Başkanı Martin Sajdik, BM Sosyal ve Ekonomik Kalkınmadan Sorumlu Müsteşarı Wu Hongbo ve Avusturya Çalışma ve Sosyal İşler Bakanı Rudolf Hundstorfer de yer aldı. Forumda Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler, Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı’nı UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman temsil etti. Topbaş, toplantıda “Habitat 3’e Doğru 2015 İçin Küresel Görev Gücü” başlıklı bir konuşma gerçekleştirdi.
Martin Sajdik, President of ECOSOC; Wu Hongbo, UN Under-Secretary-General for Economic and Social Affairs; and Rudolf Hundstorfer, Federal Minister for Labour and Social Affairs and Consumer Protection of Austria also took part in the meeting. The United Cities and Local Governments Middle East and West Asia Section was represented by Mehmet DUMAN, UCLG-MEWA Secretary General. At the meeting, Topbaş gave a speech on ‘’ Global Task Force 2015 Towards Habitat III’’.
Yoksulluk konusunda yerel yönetimlerin ortak bir çözüm üretmesi gerektiğini ifade eden Kadir Topbaş, sürdürülebilirliğin de kalkınmadan ayrı tutulamayacağını sözlerine ekledi. Topbaş, “Kentsel gündem yalnızca şehirlere değil, aynı zamanda bütün yerleşimlere ait bir gündemdir. Ülkeler ve bölgeler dâhilindeki ve arasındaki eşitsizliğin artışı, birçok uluslararası forumda binyıl kalkınma hedeflerinin zayıf noktası olarak dile getirilmiştir. Bu gerçeklik artık sadece en az gelişmiş ülkeler için geçerli değildir. Günümüzde dünyadaki en yoksul nüfusun yüzde 70’i orta gelirli ülkelerde ve kentlerde yaşamaktadır. Yerel ve alt ulusal yönetimler, yoksulluğun ve hastalıkların azaltılmasında kritik öneme sahip yerel kalkınma stratejilerini ve altyapıları sağlamakta ve sürdürmektedir” dedi.
Kadir TOPBAŞ mentioned that local governments should produce joint solutions for poverty, and that sustainability cannot be separated from development. Topbaş stated that ‘’urban agenda is not only for cities, but an agenda for all the settlements. Development agenda should be localized in order to reduce the inequalities. Increase in inequality within and between countries has been mentioned as a weak point of Millennium Development Goals in many international forums. Nowadays this reality does not only apply to the least developed countries. Today, %70 of the world’s poorest population lives in middle-income countries and cities. Local and sub-national authorities provide and continue local development strategies and infrastructures which is critically important in the reduction of poverty and diseases.’’ Topbaş also said that ‘’we see the importance of development agenda mostly in streets, schools, hospitals and police stations’’, and he once again underlined that they are determined and supportive.
“Kalkınma gündeminin önemini en çok sokaklarda, okullarda, hastanelerde ve karakollarda görüyoruz” diyen Topbaş, kararlı ve destekleyici olduklarının bir kez daha altını çizdi.
8
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG-MEWA
• Proje katılımcılarının aile fotoğrafı / Family Photo of the Project Participants
Gençlik Katılımı İçin İşbirliği Projesi Collaboration for Participation of Youth Project Avrupa Birliği Bakanlığı ve Sivil Toplum Diyaloğu III. Siyasi Kriterler Hibe Destek Programı Kapsamında 15 Ekim 2014 tarihinde yürütmeye başladığımız Gençlik Katılımı için İşbirliği Projemiz bütün faaliyetleriyle birlikte tüm hızıyla sona yaklaşıyor.
Collaboration for Participation of Youth Project that we started implementing on 15 October 2014, within the framework of the European Union and Turkey Civil Society Dialogue 3rd Political Criteria Grant Program is rapidly coming to an end with its all activities.
WALD olarak, Avrupa Birliği Bakanlığı ve Sivil Toplum Diyaloğu III. Siyasi Kriterler Hibe Destek Programı Kapsamında 15 Ekim 2014 tarihinde yürütmeye başladığımız Gençlik Katılımı için İşbirliği Projesine ilk olarak Gençlik Katılımı eğitimleriyle başladık. Eğitimlerimiz için başlattığımız mülakat süreciyle başvuruda bulunan tüm katılımcılar zorlu, bir o kadar da zevkli bir mülakat sürecinden geçtiler. İstanbul’da yaşayan lise ve üniversite öğrencilerinden seçilen katılımcılarımıza Gençlik Katılımı Eğitimlerimizi verdik. WALD Eğitim Salonunda gerçekleştirdiğimiz eğitimlerimiz uygulamalı ve teorik eğitimlerle toplam 10 gün sürdü. Bunun yanı sıra yerel yöneticilere, belediye meclis üyelerine ve Sivil Toplum Kuruluşlarına yönelik Genç-
As WALD, we launched our Collaboration for Participation of Youth Project that began in 15 October within the framework of the European Union and Turkey Civil Society Dialogue 3rd Political Criteria Grant Program with Youth Participation Trainings. All applicants were subjected to a challenging, but enjoyable interview process for the trainings. The elected participants, which were high school and university students from Istanbul, were given Youth Participation Training. The practical and theoretical training sessions took place in WALD Training Center for 10 days. Moreover, Youth Participation Trainings for local leaders, members of the municipal council and non-governmental organizations also received great attention.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
9
Haberler - News Within the framework of the project, we hosted Selina ULLAH, President of Intercultural Communication and Leadership School (ICLS), which is the international project partner of WALD, and her team in Istanbul. We prepared an Istanbul day tour for our visitors who stayed in Istanbul for 3 days. In this tour, apart from the touristic destinations, our visitors were also accompanied to Istanbul Public Bread Co. Factory and Ottoman Archives. During our visit to Çamlıca and Pierre Loti, our visitors expressed admiration for the sunny Istanbul weather, after the cold weather of England. Subsequently, we carried out Youth Summit program, with the participation of Volkan Bozkır, Minister EU Affairs and Chief Negotiator of the Republic of Turkey. Citizens, young people who are part of our training program and all NGOs were invited to Youth Summit Program. Certificates of Participation to the Training Program were presented by Mr. Volkan Bozkır. During Youth Summit sessions we also discussed the issues related to the youth and potential solutions with Selina ULLAH and Prof. Dr. Murat Kasımoğlu.
lik Katılımı Eğitimleri ise büyük bir ilgi topladı. Yurtdışı proje ortağımız olan Intercultural Communication and Leadership School (ICLS) başkanı Sayın Selina ULLAH ve ekibini İstanbul’da ağırladık. 3 gün boyunca İstanbul’da misafir ettiğimiz yurtdışı ekibimize bir günlük İstanbul gezisi düzenledik. Bu gezimizde turistik yerlerin yanısıra İstanbul Halk Ekmek (İHE) Fabrikası ve T.C. Osmanlı Arşivi ziyaretlerinde bulunduk. Çamlıca ve Pierre Loti gezilerimizde ise İngiltere’nin soğuk havasından bunalmış misafirlerimiz güneşli İstanbul havasına hayranlıklarını ifade ettiler. Akabinde Sayın Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Volkan Bozkır’ın katılımlarıyla Gençlik Zirvesi programımızı gerçekleştirdik. Gençlik Zirvesi programımıza İstanbul halkı, eğitim programımıza dahil olan gençler ve tüm STK’lar davet edildi. Eğitim Programımızda başarılı olan gençlerimize Katılım Sertifikaları Sayın Volkan Bozkır tarafından takdim edildi. Yoğun ilgi gören Gençlik Zirvesi programımızın oturumunda Selina ULLAH ve Prof. Dr. Murat Kasımoğlu’nun önderliğinde gençlik sorunlarını ve çözüm önerilerini tartıştık. Panelimizin ikinci oturumunu WALD vakıf binamızda gerçekleştirdik. Gençlerle ve yurtdışı proje ortağımızla birlikte Avrupa ve Türkiye’deki gençlik katılımını karşılaştırdık. Avrupa’da gençlere yönelik ne gibi uygulamalar var ve bu uygulamalardan Avrupa’daki gençler ne kadar faydalanabiliyor, Türkiye ve Avrupa’daki gençler arasında katılıma dair ne gibi farklar var, iki bölge arasındaki gençlerin iletişimini nasıl kuvvetlendirebiliriz konularını artısı ve eksisiyle masaya yatırıp konuştuk. Projemiz kapsamında yapılan anket çalışmasıyla birlikte bu soruna ışık tutacak bir araştırma faaliyeti gerçekleştiriyoruz. Türkiye ve Avrupa’da-
10
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
The second session took place in WALD building. During this session youth participation in Europe and Turkey was compared among young people of the project and the delegation from our international project partner. What kind of applications towards youth in Europe, and how much the youth can benefit of these applications, what are the differences between the youth in Turkey and Europe with regards to participation, how we can strengthen the communication between the youth from these two regions were the topics discussed during the session. We are implementing a research study by making surveys as part of our project which will shed light on these issues. In this survey, which we made in order to make a quantitative research on youth participation in Turkey and Europe, we have a point scoring system for young people so that they can give a score on youth participation and opportunities on participation in Turkey. We will publish the data soon that we obtained from these surveys and group meetings we have actualized so far. In all these activities, the role of NGOs also carries great importance. The NGOs are among the most important social fields which young people can share their ideas and propose them to related authority. In this regard, moral and physical support for NGOs directly affects youth and the whole society.
UCLG-MEWA ki gençlik katılımı düzeylerinin rakamsal araştırmalarını yapabilmek adına oluşturduğumuz ankette gençlerin katılım ve katılım fırsatları ile ilgili puanlamalarını alıyoruz. İleride, yaptığımız odaklanma grup toplantılarından ve bu anketlerden ortaya çıkacak veriler ışığında araştırma raporumuzu yayınlayacağız. Tüm bu çalışmalarda STK’ların da rolü büyük önem taşıyor. Gençlerin fikirlerini paylaşabilecekleri ve ilgili mercilere sunabilecekleri en önemli sosyal alanlardan biri Sivil Toplum Kuruluşları. Bu anlamda da Sivil Toplum Kuruluşlarına verilecek maddi ve manevi destek gençlere ve topluma doğrudan fayda sağlıyor. Bu anlamda Sivil Toplum Kuruluşlarının işbirliği içerisinde olması ve birbirlerini desteklemesi gerekmektedir. Bu amaç doğrultusunda gerçekleştirdiğimiz yurtdışı ziyaretimiz ile gençlerimize farklı dünyaların kapılarını açmış olduk. Eğitimlerde başarılı olan 8 genci Brüksel ve Bradford’a götürerek oradaki STK’lar ile iletişimlerini sağladık. Bradford Üniversitesi’nde yaptıkları sunumlar kendi ülkelerinin gençlik politikalarını anlatan gençlerin, özgüven ve iletişim yönündeki becerilerinin artması bizleri de mutlu etti. Bradford Belediye Meclis Binası’nda meclis üyelerinin sunumlarını ve Avrupa Birliği Gençlik Parlamentosu üyesinin tecrübelerini dinledik. Toplantının ardından Türkiye’de de Gençlik Parlamentosu kurulması gerektiği kanaatine vardık. Katıldığımız Leeds Muslim Youth Forum programının gala yemeğinde büyük bir ilgiyle karşılandık. Projemiz burada da tanıtılmış oldu. Avrupa’daki tüm siyasi kararların alındığı, Avrupa Parlamentosu’nu ziyaret ettik. FEMYSO ile gerçekleştirdiğimiz toplantıda geleceğe yönelik bir işbirliği için ilk adımı atmış olduk.
In this regard, NGOs must support and be in collaboration with each other. We opened the doors of different worlds for our young participants through the foreign trip that we organized according to this aim. 8 successful young participants of the trainings were given the chance to visit Brussels and Bradford and to communicate with NGOs in those cities. We were pleasant to witness how the young participant’s confidence and communication skills were improved by the presentation they made in Bradford University about Turkey’s youth policies. We listened to the presentations and experiences of council members and European Union Youth Parliament in Bradford Municipal Hall. After the meeting we agreed that we must establish a Youth Parliament in Turkey, as well. We received great attention during the gala ceremony of Leeds Muslim Youth Forum program. Our project was introduced to the participants of the gala dinner, as well. We visited the European Parliament where every political decision in Europe is taken. We took the first step for potential future collaboration with Forum of European Muslim Youth and Student Organizations (FEMYSO) in this meeting. Local newspaper of Bradford also drew attention to our Project. A reporter from Telegraph published an interview with us. Moreover, Asian Express Newspaper gave a place to our Project on one of its papers.While all these are happening, there might still be some young poeple somewhere, who locked up their opinions. In order to reach out more young people, and for more youth participation, our works will continue endlessly. For more information on our Project, please visit: http://genclikkatilimi.com/ https://twitter.com/_COPOYO https://www.youtube.com/channel/UCufJeUtF_ NgPTE7_OsIOopg
Gençlerin farklı potansiyeller ve farklı kültürler içerisinde kendilerine edindikleri iyi tecrübelerle daha geniş bir vizyona sahip olduklarını bildiğimiz ve inandığımız için bu yöndeki çalışmalarımıza devam edeceğiz. Projemiz aynı zamanda Bradford yerel gazetesi tarafından da ilgi gördü. The Telegraph gazetesi muhabiri bizlerle yaptığı bir röportajı gazetesinde yayınladı. Aynı zamanda Asian Express Gazetesi de sayfasında projemize yer verdi. Tüm bunlar olup biterken hâlâ bir yerde fikirlerini hapsetmiş gençler olabilir. Gençlere ulaşmak ve daha fazla Gençlik Katılımı için çalışmalarımız durmadan devam edecektir. Projemizle ilgili tüm diğer bilgiler için: http://genclikkatilimi.com/ https://twitter.com/_COPOYO https://www.youtube.com/channel/UCufJeUtF_NgPTE7_OsIOopg
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
11
Haberler - News
UCLG-MEWA Kültür Komitesi Tahran’da Toplandı
UCLG-MEWA Committee on Culture Met in Tehran
UCLG-MEWA Kültür Komitesi, 2015 yılı toplantısını, İran’ın başkenti Tahran’da, 30 Ağustos tarihinde, “Renkler ortak kültürümüz olsun” başlığı altında gerçekleştirildi. Toplantı, 29 Ağustos 1 Eylül tarihleri arasında yapılan Asya Belediye Başkanları Forumu’nda paralel oturum şeklinde düzenlendi. Toplantının amacı sürekli karışıklıkların yaşandığı bölgemizde farklılıkların zenginlik olduğunu vurgulamak ve bu bağlamda kültürün birleştirici bir etkisi olduğunu ifade etmektir. Bölgedeki savaşın kültürel çoğulculukla aşılacağına inanan komitemiz, bu toplantıyla üyelerinin bu konudaki deneyimlerini birbirleriyle paylaşmasına da olanak sunmuştur.
UCLG-MEWA Committee on Culture held its annual meeting for 2015 in Tehran, the capital of Iran in 30 August, under the title of “Let colors be our common culture”. The meeting was organized in parallel with the Asian Mayors Forum that took place on 29 August-1 September. The goal of the meeting is to underline the diversities make the culture richer in our region where conflicts frequently arise, and to highlight the importance of culture in this context as an important element that unites us. Our committee believes that conflicts in this region can be overcome with cultural pluralism, and in this regard this meeting provided a good opportunity for members to share their experiences on this topic.
5. AMF Yönetim Kurulu Toplantısı
5th Executive Board Meeting of AMF
29 Ağustos 2015 tarihinde İran’ın Tahran şehrinde, Tahran Belediyesi’nin ev sahipliğinde düzenlenen Asya Belediye Başkanları Forumu (AMF)’nun 5. Yönetim Kurulu Toplantısının açılış töreni, ulaşım ve turizm konulu paralel oturumlarla birlikte başarıyla gerçekleşti.
The opening ceremony of the 5 th Executive Board Meeting of Asian Mayors Forum (AMF) took place successfully together with parallel sessions on transportation and tourism, on 29 August 2015, in Tehran, Iran at the kind invitation of Tehran Municipality.
AMF Genel Sekreteri Mohammad Khodadi’nin ardından söz alan UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman konuşmasında ulaşımın ve turizmin birbirleriyle olan ilişkisine dikkat çekti ve batılı ülkelerde sivil toplumun örgütlenmesinin trafik sorunun çözümüne yaptığı katkıları vurguladı. UCLG Dünya Teşkilatı Başkanı ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Dr. Kadir Topbaş adına kürsüye gelen İBB Başkanvekili Ahmet Selamet, Asya şehirlerinin yükselen grafiğine dikkat çekti. AMF Başkanı ve Haikou Belediye Başkanı Ni Qiang’ın ardından söz alan Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı Fatma Şahin’in ve Tahran Belediye Başkanı, AMF Kurucusu, UCLG Eşbaşkanı ve UCLG-MEWA Başkanı Dr. Mohammed Bagher Ghalibaf’ın konuşmalarının ortak noktası ise bölgede barışa duyulan acil ihtiyaçtı.
12
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General, who took the floor after Mohammad Khodadi, AMF Secretary General, drew attention to the relationship between transportation and tourism, and underlined the contributions of the organization of civil society in west countries to the solving of the traffic problem. Deputy Mayor of Istanbul Ahmet Selamet, who took the floor on behalf of Dr. Kadir Topbaş, President of UCLG, and Mayor of Istanbul, remarked increasing graphic of the Asian cities. Both Fatma Şahin, Mayor of Gaziantep, and Dr. Mohammed Bagher Ghalibaf, Mayor of Tehran, UCLG-MEWA President, UCLG Vice President, and Founder of AMF who made speeches after Ni Qiang, Mayor of Haikou and President of AMF, mentioned the need for peace in the region.
UCLG-MEWA
• Mehmet Duman’ın kongredeki konuşması / Speech by Mehmet Duman at the Congress • Mehmet Duman Ilsur Metshin’e plaket verirken / Mehmet Duman, presenting a plaque to Ilsur Metshin
Avrasya Yerel Yönetimler Kongresi Kazan’da Gerçekleşti
Eurasia Local Governments Congress Took Place in Kazan Avrasya Yerel Yönetimler Kongresi, UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman'ın katılımlarıyla 31 Temmuz Cuma günü Tataristan Cumhuriyeti’nin başkenti Kazan’da gerçekleşti.
Eurasia Local Governments Congress took place in Kazan, capital of Republic of Tatarstan, on 31 July 2015, with the participation of Mehmet DUMAN, UCLGMEWA Secretary General.
“Küresel Kalkınma için Yerel Kararlar: Avrasya Entegrasyonuna Doğru” konulu kongreye UCLG-MEWA bölgesinden Ankara Büyükşehir Belediyesi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Safranbolu Belediyesi’nden gelen heyetler de katılım gösterdi.
Delegations from UCLG-MEWA region including participants from Ankara Metropolitan Municipality, Istanbul Metropolitan Municipality and Safranbolu Municipality, participated in the congress themed ‘’Local Decisions for Global Development: Towards Eurasia Integration’’.
Kongrenin “Avrasya Entegrasyonunda Mevcut Durum ve Beklentiler” konulu genel oturumunda konuşma yapan UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet DUMAN, yerel yönetimlerin küresel karar alma mekanizmalarına dâhil olmaları için teşvik edilmeleri gerektiğine değindi. DUMAN, Avrasya bölgesindeki etnik ve dini unsurlar arasındaki işbirliğinin artması adına projeler üretilmesi gerektiğine de değindi. Genel Sekreter konuşmasında ayrıca bölgesel entegrasyon kavramının vücut bulmasının Avrasya bölgesinin potansiyelini kullanmasında çok önemli olduğunu belirtti. UCLG-MEWA ile UCLG Avrasya arasındaki dostane ilişkilere de vurgu yapan Mehmet DUMAN, UCLG Avrasya’yı çalışmalarında desteklediklerinin altını çizdi.
Mehmet DUMAN, UCLG-MEWA Secretary General gave a speech in the general session on ‘’Current situation and Expectations on Eurasia Integration’’ and stated that local governments need to be encouraged in order to be involved in global decision-making process. Mr. DUMAN, also noted that projects need to be produced in order to increase cooperation between ethnic and religious elements. Mr. Secretary General also stated in his speech that existence of the regional integration concept is very important for Eurasia region to use its potential. Emphasizing the friendly relations between UCLG-MEWA and UCLG EURASIA, Mehmet DUMAN also underlined their support to the works of UCLG Eurasia.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
13
14
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
15
Haberler - News
• Toplantı’dan bir kare / A photo from the meeting
Kent Konseyleri Çalıştayı Ordu’da Yapıldı City Councils Workshop was held in Ordu Türkiye Kent Konseyleri Birliği tarafından düzenlenen “Kent Konseyleri ve Büyükşehir Tematik Çalıştayı”, 26 Haziran 2015 tarihinde Ordu’da gerçekleşti.
“City Councils and Metropolis Thematic Workshop” that was organized by Turkish Union of City Councils was hosted by Ordu Metropolitan Municipality on 26th of June 2015.
Toplantıya, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği, büyükşehirlerde bulunan kent konseyi temsilcileri ve akademisyenler katıldı. Görüşmede, Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (UCLG-MEWA)’nı UCLG-MEWA İdari ve Mali İşler Sorumlusu Hasan Ali Şükür temsil etti.
General Directorate of Local Administrations, Union of Municipalities of Turkey, city council representatives and academicians participated in the meeting. Hasan Ali Şükür, UCLG-MEWA Director of Administrative and Financial Affairs represented UCLG-MEWA in the meeting.
Çalıştayda, kentlerin ortak gündemleri ve 2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı “Büyükşehir belediyesi kurulması ve sınırlarının belirlenmesi” yasasının getirdiği sorunlar ile çözüm önerileri tartışıldı. Üç oturumda gerçekleşen toplantının ana başlıkları ise, “Yeni Büyükşehir Belediye Kanunu Bağlamında Kent Konseylerinin İşlevselliği ve Ölçek Sorunu”, “Kent Konseyleri Bağlamında Büyükşehirlerde Yaşanan Sorunlar ve Kent Deneyimleri”, “Kent Konseylerinin Büyükşehir Ölçeğinde Kuruluş ve İşleyişine İlişkin Çözüm Önerileri” oldu. Ayrıca konuyla ilgili olarak Yalova Üniversitesi Yerel Yönetimler Bölümü Başkanı Yrd. Doç. Dr. Salih Batal ile öğretim görevlileri İsmail İzzet Dur ve Volkan Topçu sunum yaptılar.
16
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
The common agenda of the cities and the problems that arise with the law 6360, called “Formation of Metropolitan Municipality and Determination of the Borders” which came into force in 2012, and the solution proposals of those problems were discussed in the workshop. The meeting involved three sessions and the main subjects were “Functionality of the City Councils and Inventory Problem in the Context of New Metropolitan Municipality Law”, “Suggestions Regarding the Establishment and Operation of the City Councils on a Scale of Metropolitan”. In addition to that, Associate Dr. Salih Batal, Head of the Department of Local Governments of Yalova University, İsmail İzzet Dur and Volkan Topçu, Lecturers, made presentations regarding to the above mentioned topics.
UCLG-MEWA
• Diyarbakır Surları / Diyarbakır City Walls
• Efes Antik Kenti / Ephesus
MEWA Bölgesi’nden Dünya Miras Listesi’ne İki Değer Daha Katıldı Two Historic Sites from MEWA Region were added to World Heritage List UNESCO Dünya Miras Komitesi’nin Almanya’nın Bonn kentinde düzenlenen 39. toplantısında Diyarbakır Surları ve Hevsel Bahçeleri ile Efes Antik Kenti, Dünya Miras Listesi’ne girdi.
At the 39th meeting of UNESCO World Heritage Committee that was held in Bonn, Germany, Diyarbakır City Walls and Hevsel Gardens and Ephesus were included in World Heritage List.
UNESCO Dünya Miras Komitesi Toplantısı’na Türkiye’den Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, UNESCO Türkiye Millî Komisyonu, İstanbul Alan Yönetimi Başkanlığı, İstanbul, İzmir ve Diyarbakır Büyükşehir Belediyeleri, İlçe Belediye Başkan ve yetkililerinden oluşan bir heyet katıldı. UCLG-MEWA üyesi olan Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi ve İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne ait tarihi yerler miras listesine girdi. Toplantıda 7 bin yıllık tarihe sahip olan “Diyarbakır Surları ve Hevsel Bahçeleri” 21 oy ile kültür mirası olarak tescillenmiş oldu.
Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Culture and Tourism, UNESCO Turkey National Commission, Istanbul Site Management Directorate, Istanbul, İzmir and Diyarbakır Municipalities, Mayors and a committee of officials from Turkey also participated in the UNESCO World Heritage Committee Meeting.
UNESCO Dünya Miras Komitesi Toplantısı’nda Diyarbakır’dan sonra “Efes Antik Kenti” dosyası görüşüldü. Alınan karar ile İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı Efes, dört bileşeni olan Çukuriçi Höyük, Ayasuluk Tepesi, Efes Antik Kenti ve Meryem Ana Evi ile listede yerini aldı. Efes Antik Kenti ile Birlikte Türkiye’nin Dünya Miras Listesi’ndeki varlığı 15’e yükseldi.
Historic sites that belong to Diyarbakır and İzmir Metropolitan Municipalities which are members of United Cities and Local Governments Middle East and West Asia Section (UCLG-MEWA) were included to the heritage list. In the meeting, “Diyarbakır City Walls and Hevsel Gardens” that goes back to 7000 years were accepted as cultural heritage with 21 votes. Subsequent to Diyarbakır decision, Ephesus was discussed at UNESCO World Heritage Committee Meeting. With the decision taken, Ephesus with its four components Çukuriçi Tumulus, Ayasuluk Hill, Ephesus and House of Virgin Mary, was added to the list. Together with Ephesus, Turkey now has 15 places in the list.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
17
Haberler - News
Belediye Başkanları Kent Refahı Girişimi Konferansı Viyana’da Gerçekleşti Mayoral Conference on City Prosperity Initiative (CPI) Took Place in Vienna • Toplantı’dan bir kare / A photo from the meeting
Dünya İslam Kentleri Asamblesi, BM-Habitat ve Uluslararası Kent Liderleri tarafından 28 Temmuz 2015 tarihinde düzenlenen, UCLG-MEWA’nın da desteklediği Belediye Başkanları Kent Refahı Girişimi Konferansı (CPI) Viyana’da yoğun katılım ile gerçekleşti. Toplantıya MEWA Bölgesi’nden ilgi büyüktü. UCLG-MEWA üyesi aynı zamanda UCLG-MEWA Kültür Komitesi Başkanı olan Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı Fatma Şahin, UCLG-MEWA Eş Başkanı Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi’ni temsilen Fırat Anlı, Eyyubiye Belediye Başkanı Mehmet Ekinci katıldı. Konuşmasında CPI göstergelerinin MEWA bölgesinde bulunan ülkelerde uygulanmasına dikkat çeken Gaziantep Büyükşehir Belediyesi Başkanı Fatma Şahin, ayrıca bölgenin yaşadığı büyük sorunlara da ışık tuttu. Suriyeli mültecilerin durumunu da anlatan Şahin, “Bir yandan Suriyeli kardeşlerimize ev sahipliği yaparken, diğer yandan da kendi halkımız için en iyi hizmetleri sunmaya gayret gösteriyoruz” dedi. İkinci oturumda söz alan UCLG-MEWA Eş Başkanı Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi’nden Fırat Anlı ise CPI göstergelerinin önemine değindi. Ürdün’den, Amman Büyükşehir Belediyesi Meclisi üyelerinden Omar Ellouzin de toplantıda bir sunum yaptı. Louzin sunumunda CPI göstergelerinin evrensel olduğunu ve her bölge için şekillenebilecek şekilde olması hususuna dikkat çekti. UCLG-MEWA Başkanlığını yürüten Tahran Belediyesi’ni temsilen katılan Belediye Başkanvekili Sharam Gilabadi ise CPI göstergelerinin İslam kentleri için de uyumlu olması gerektiğinin altını çizdi ve İran genelinde refahı artırmak için yapılan çalışmalar hakkında geniş bilgi verdi. Ayrıca Mısır’dan katılım gerçekleştiren Alfayyum valisi de biri sunum yaptı. 29 Temmuz’da gerçekleştirilen toplantıda ise UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, organizasyonu düzenleyen Dünya İslam Kentleri Asamblesi, BM-Habitat ve Uluslararası Kent Liderleri temsilcilerine UCLG-MEWA plaketlerini takdim etti. Kapanışta, toplantıyı düzenleyen Uluslararası Kent Liderleri temsilcilerinden Prabha KHOSLA, UCLG-MEWA’nın organizasyona gösterdiği büyük destekten dolayı teşekkürlerini sundu ve Uluslararası Kent Liderleri ile UCLG-MEWA arasındaki işbirliğinin devamını diledi.
18
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
Mayoral Conference on the City Prosperity Initiative (CPI) which was hosted by UN-Habitat, World Assembly of Islamic Cities (WAIC) and International City Leaders, took place in Vienna on July 28th, with the support of UCLG-MEWA. MEWA Section showed huge interest to the meeting. Fatma Şahin, Mayor of Gaziantep, and President of UCLG-MEWA Committee on Culture, Fırat Anlı, representative of Diyarbakır Municipality that is the UCLG-MEWA Co-President and Mehmet Ekinci, Mayor of Eyyübiye participated in the meeting. Fatma Şahin, Mayor of Gaziantep, highlighted the need for using CPI indicators in countries that are in MEWA region in her speech and also underlined the great issues that the region has been going through. Şahin also mentioned the situation of Syrian refugees, and she continued her speech by saying “On one hand we are hosting our Syrian brothers and sisters; on the other hand we are trying to create the best conditions for our citizens.” Fırat Anlı from Diyarbakır Metropolitan Municipality which holds the Co-Presidency of UCLG-MEWA, took the floor in the second session, and touched on the importance of CPI indicators. Omar Ellouzin from Amman Municipality in Jordan also made a presentation in the conference. In his presentation, Ellouzin emphasized that CPI indicators are universal and should have formability for every region. Sharam Gilabadi, Deputy Mayor of Tehran Municipality which holds the Presidency of UCLG-MEWA, emphasized the need for CPI indicators to be compatible with Islamic cities and gave detailed information in current projects that are aiming to increase prosperity in Iran. Governor of Alfayyum from Egypt also made a presentation in the conference. Mehmet Duman, UCLG-MEWA Secretary General presented UCLG-MEWA plaques to the representatives of World Assembly of Islamic Cities, UN-Habitat and International City Leaders who organized the conference. In the closing session of the conference, Prabha Khosla from International City Leaders which is one of the organizers of the meeting, presented their appreciation to UCLG-MEWA for its great support to this event and wished for continuation of collaboration between UCLG-MEWA and International City Leaders.
UCLG-MEWA
• Katılımcılarla hatıra fotoğrafı / Souvenir Photo of the Participants
İstikrar Buluşmaları WALD ve Düşün Taşın Derneği İşbirliği ile Gerçekleşmeye Devam Ediyor Stability Meetings are Continuing with Collaboration of WALD and Düşün Taşın Foundation Dünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı (WALD) ve Düşün Taşın Derneği işbirliği ile düzenlenen “İstikrar Buluşmaları” istikrar ve itibar konularına ışık tutmaya devam ediyor.
A collaborative work of WALD and Düşün Taşın Foundation, “Stability Meetings” are continuing to shed a light on important topics such as stability and credibility.
“Araştırma, İstatistik ve İstikrar” başlığı altında 11 Haziran 2015 tarihinde gerçekleşen İstikrar Buluşmaları’nın konuğu GENAR Genel Müdürü Mustafa Şen oldu. “İstikrar nedir?” sorusunu cevaplayan ŞEN, “Her ekonomik fayda, sosyal fayda ortaya çıkarmak zorundadır. Bu kuruma itibar kazandırır” diyerek istikrar ve itibar arasındaki ilişkiyi ifade etti. Türkiye’de çoklu istikrarın olduğunu söyleyen ŞEN, “Türkiye ileri istikrar düzeyindedir. İstikrarsızlık oluşturmak isteyen bir takım nifaklar var. Fakat başarılı olamazlar. Büyük kaya, kayalıktan vazgeçmediği sürece istikrarsızlık gerçekleşmez” dedi. Koalisyonun kötü bir şey olmadığını ifade eden GENAR Genel Müdürü, demokraside çatışma alanlarının olduğunu ve bu alanlardan taviz verilerek uzlaşı sağlandığını belirterek koalisyondan korkulmaması gerektiğini vurguladı.
Mustafa Şen, Director General of GENAR, was the guest speaker of Stability Meeting that took place in 11 June 2015, with the theme of “Research, Statistics and Stability”. ŞEN answered the question “What is Stability?” by saying “Every economic benefit must provide a social benefit. This will give the institution credibility” and affirmed the relationship between stability and credibility. He also stated that “Turkey is in an advanced level of stability. There are some factions that desire to create instability, yet they will not succeed. Instability cannot occur if the great stone does not give up being a stone.” Mr. Şen also asserted that coalition is not a bad thing, and in a democracy there are conflict zones, and with compromises from these zones different sides will reach to an agreement, thus there is no need to be afraid from a coalition.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
19
Haberler - News “Kim, kimdir” adlı sitenin de kurucusu olan Samast teknolojinin itibar üzerindeki etkilerinden söz etti. Samast, who is also the founder of the website “Kim, Kimdir” (“Who is Who”) talked about the impact of technology on reputation.
• Orhan Samast / Orhan Samast
20
“Teknolojik Firmalar İtibarı Daha Kolay Kazanıyor”
“Technology companies gain reputation more easily”
İtibar kavramı başlığı altında, 30 Temmuz 2015 tarihinde düzenlenen İstikrar Buluşmaları’nın konuğu İtibar Yönetimi Enstitüsü Yönetim Kurulu Başkanı Orhan SAMAST oldu. Aynı zamanda “Kim, kimdir” adlı sitenin de kurucusu olan Samast teknolojinin itibar üzerindeki etkilerinden söz etti. İtibarı; bireyin veya markanın hedefleri doğrultusunda oluşturduğu değerlerin kitleler tarafından algılanması olarak ifade eden SAMAST, teknolojik firmaların daha kolay itibar kazandığını belirtti. Şehirlerin itibarına da değinen SAMAST, şehirlerin itibarını belirleyen ölçütlerin değiştiğinin altını çizdi. Önceden kullanılan ölçütlerde; şehirlerin tarihinin belirleyici olduğunu söyleyen Samast, günümüzde ise şehirde bulunan yeşil alanların ve o şehirde yetişen sanatçıların itibar ölçütü olarak sayıldığını vurguladı. Cumhurbaşkanlığı himayesinde düzenlenen Uluslararası İtibar Yönetimi Konferansı Düzenleme Komitesi Başkanı da olan Samast, söyleşide Uluslararası İtibar Yönetimi Konferansı’nın dördüncüsünü de gerçekleştireceklerinin haberini verdi.
Orhan Samast, Chairman of the Reputation Management Institute, was the guest of Stability Talk under the title of “reputation”, which was organized on 30 July 2015. Orhan Samast, who is also the founder of the website “Kim, Kimdir” (“Who is Who”) talked about the impact of technology on reputation. Samast, who defined reputation as perception of values that are formed in line with the aims of an individual or a brand, mentioned that technology companies gain reputation more easily. Samast also touched upon the reputation of cities, and underlined the criteria that are defining the reputation of cities. Samast stated that whereas the history of the cities was the determining criteria in the past, today the green areas and the artists that are raised in that city are considered as the elements for reputation. Samast who is also the president of the Organizing Committee of International Reputation Management Conference that is held under aegis of Presidency of the Republic of Turkey, reported that they will organize the fourth session of the International Reputation Management Conference.
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG-MEWA
Habitat III Öncesi Barselona’da Hazırlık Toplantısı Yapıldı Habitat III Preliminary Meeting took place in Barcelona • Katılımcılarla aile fotoğrafı/ Family Photo with the Participants
Türkiye’yi Uluslararası Cittaslow (Sakin Şehir) Birliği ile tanıştıran Seferihisar Belediye Başkanı Tunç Soyer, Habitat III Konferansı’nın çekirdek kadrosuna alındı. Geçtiğimiz aylarda Güney Kore’de gerçekleşen Sürdürülebilirlik Dünya Zirvesi’nde ve ardından Kenya Nairobi’de toplanan Birleşmiş Milletler Zirvelerinde Türkiye’yi temsil eden Soyer, bu kez İspanya’da, UCLG MEWA adına konuştu. 2050 yılında dünya nüfusunun %90’ının kentlerde, %10’unun kırsalda yaşayacağı ve bu tablonun kentlerde yaşayanların refahını arttıracak bir sonuç ortaya koyamayacağı tespiti üzerine toplanacak olan HABİTAT III Konferansında bu öngörü nedeniyle ortaya konulacak çözüm önerileri konuşulacak. Seferihisar Belediye Başkanı Tunç Soyer, Barselona’da düzenlenen hazırlık toplantısında ise dünyanın dört bir yanından gelen yerel yöneticilere, Seferihisar’da kırsalda yaşayanlar için uyguladıkları projelerden örnekler verdi.
“Seferihisar, İzmir ve Türkiye Adına Gurur Duydum” Barselona dönüşü açıklama yapan Seferihisar Belediye Başkanı Soyer; “Filipinler, Latin Amerika, Kolombiya, Avrupa ve Afrika’dan gelen yerel yöneticilerle birlikte toplantıya UCLG-MEWA adına davet edildim. Öncelikle Seferihisar, İzmir ve Türkiye adına gurur duyduğumu belirtmek isterim. Toplantı, önümüzdeki yıl yapılacak Habitat III toplantısının hazırlığı niteliğindeydi. İnsanlığın geleceği için ortaya çıkan tehditlere karşı yapılması gerekenlerle, özellikle kırsal ve kentsel yaşam alanları arasındaki irtibatın nasıl koparılmayacağına dair çözüm önerileri tartışıldı. Bu noktada Seferihisar’da yaptığımız çalışmaların dünyada uygulanabilir bir modelleme olduğu değerlendirilmesinin yapılması gurur ve umut verici oldu“ dedi.
Tunç Soyer, Mayor of Seferihisar who introduced Cittaslow International to Turkey, has been accepted to the cadre of Habitat III Conference. Soyer represented Turkey recently at Sustainability World Summit in South Korea and at United Nations Summit in Nairobi, Kenya, and this time he made a speech on behalf of UCLG-MEWA, in Spain. Habitat III Conference will be gathered due to the fact that by 2050 %90 of world population’s will be living in cities and %10 of the population will be living in rural and this picture won’t be increasing prosperity for those who live in cities and in this conference, solutions that are going to be foreseen will be discussed. Tunç Soyer, Mayor of Seferihisar showed examples from the projects they implemented in rural areas of Seferihisar to the local authorities from all over the world in preliminary meeting in Barcelona.
“I felt proud on account of Seferihisar, İzmir and Turkey” Mr. Soyer, Mayor of Seferihisar made a statement after coming back from Barcelona and said that “I was invited to the meeting on behalf of UCLG-MEWA, along with authorities from The Philippines, Latin America, Colombia, Europe and Africa. First of all I must express how proud I am on behalf of Seferihisar, İzmir, and Turkey. The meeting was preliminary meeting for Habitat III conference that will be hosted next year. Subjects like what people should do about the problems that threaten human future and how communication between rural and urban life can be achieved were discussed throughout the meeting. And the fact that the implementations we achieved in Seferihisar was evaluated as a model that can be implemented all over the world, was so encouraging and sublime.”
Seferihisar Belediye Başkanı Tunç Soyer, Birleşmiş Milletler tarafından 2016 yılı Ekim ayında düzenlenecek “Habitat III Konferansı” öncesinde Barselona’da yapılan hazırlık toplantısına Türkiye’den tek, dünyadan davet edilen 23 Yerel Yönetim temsilcisinden biri olarak katıldı. Tunç Soyer, Mayor of Seferihisar was the only person from Turkey and one of the 23 Local Government representatives from all over the world to be invited and attend to preliminary meeting that is hosted before the “Habitat III Conference” which will be organized by United Nations on October, 2016.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
21
Haberler - News
• Resepsiyondan bir kare/ A photo from the reception
Büyükçekmece Belediyesi ”Avrupa Diplomasi” Beratını Aldı Büyükçekmece Municipality Received “European Diplomacy” Certificate Büyükçekmece Belediyesi Avrupa Konseyi’nin yerel yönetimlere verdiği en önemli ödüllerinden biri olan “Avrupa Diploması” beratını aldı. Büyükçekmece Municipality Received “European Diplomacy” Certificate, which is one of the most important awards of the European Council for local goverments.
22
Avrupa Konseyi’nde düzenlenen ödül törenine Büyükçekmece Belediye Başkanı Dr. Hasan Akgün’ü temsilen Başkanvekili Coşkun Tanış, Başkan Yardımcısı Selami İnce ve Dış İlişkiler Müdürü Selin Burçak Ünal katıldı.
Coşkun Tanış, Deputy Mayor representing Dr. Hasan Akgün, Mayor of Büyükçekmece; Selami İnce, Deputy Mayor of Büyükçekmece, and Selin Burçak Ünal, Director of International Relations, participated in the award ceremony organized in European Council.
Ödül töreninde yaptığı konuşmasında Başkanvekili Tanış, bir Avrupa kenti olan Büyükçekmece’nin layık olduğu bütün ödülleri teker teker aldığını ve Büyükçekmece Belediyesi’nin örnek çalışmalarının devam edeceğini belirtti.
In his speech at the award ceremony, Deputy Mayor said that Büyükçekmece, which is a European city, is receiving all the awards that it deserves, and he also added that Büyükçekmece Municipality’s exemplary work will continue in the future.
22 Haziran Pazartesi günü Avrupa Konseyi’nin de merkezi olan Fransa Strazburg’ta Konsey Binası’nda (Palais de l’Europe) gerçekleşen “Avrupa Ödülü” programının 60. yıldönümünün de kutlandığı programda Parlamenterler Meclisi Başkanı Anne Brasseur’un açılış konuşmasının ardından katılımcılara Avrupa Konseyi’nin tanıtım filmi izletildi. Daha sonra 2015 yılı Avrupa Yerel Demokrasi Haftası konusu olarak seçilen “Çok Kültürlü Toplumlarda Birlikte Yaşamak: saygı, iletişim, etkileşim” hakkında tartışma toplantıları gerçekleştirildi. Heyet, Parlamenterler Meclisi’nin bir oturumunu da izleme fırsatı buldu. Programın sonunda Avrupa Ödülü ve Avrupa Diploması Beratlarının sahiplerine takdim edildiği törenin ardından “Avrupa Diploması” beratını alan Büyükçekmece Belediye Heyeti Strazburg Belediye Başkanı’nın davetlisi olarak ödül sahiplerine özel verilen resepsiyona katıldı.
60 th anniversary of “European Awards” Program was also celebrated during the program that took place in 22 June, at the European Council’s Headquarters in Strazburg Council Hall (Palais de l’Europe). After the opening speech of Anne Brasseur, the President of Parliamentary Assembly, an informative presentation of the European Council was presented to the participants.
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
Afterwards, discussions on “Living Together on Multi-Cultural Societies: respect, communication and interaction” which was the chosen topic of the 2015 European Local Democracy Week were carried out. The committee also had the opportunity to watch a session of the Parliamentary Assembly. At the end of the program there was an awards ceremony where European Awards and European Diplomacy Certificates were presented. After receiving their certificate, Büyükçekmece Municipality Committee joined a reception as a guest of the Mayor of Strasbourg.
UCLG-MEWA
• UCLG Eş Başkanı Anne Hidalgo/ UCLG Co-President Anne Hidalgo
COP 21 Öncesi Yerel ve Bölgesel Yönetim Ağları Lyon’da Bir Araya Geldi Networks of Local and Regional Governments gathered in Lyon before COP 21 Bu sene Aralık ayında Paris’te yapılacak olan Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC) 21. Taraflar Konferansı (COP 21)’na hazırlık mahiyetinde olan Dünya İklim ve Bölgeler Zirvesi, 1-2 Temmuz tarihlerinde Fransa’nın Lyon kentinde düzenlendi.
World Summit on Climate and Territories, which serves as a preparation to United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) 21st session of the Conference of the Parties that will take place in Paris this year in December, organized in Lyon, France, on 1-2 July.
Fransa, COP 21 sürecinde üzerine düşen görevi yerine getirmek amacıyla, yerel ve bölgesel yönetimlerin (Birleşmiş Milletler 9 Ana Müzakere Grubu’ndan biri) iklim değişikliğiyle mücadelede temel aktör olmaları düşüncesinden yola çıkarak 50 kadar yerel ve bölgesel yönetim ağını mobilize edip Dünya İklim ve Bölgeler Zirvesi’ni, Rhones-Alpes Bölgesi’nin ev sahipliğinde gerçekleştirdi.
In order to fulfill their duties in COP 21 process, and based on the idea that local and regional governments, which form one of 9 Major Groups of United Nations, are the main actors in fight against climate change, France, mobilized up to 50 networks of local and regional governments and organized World Summit on Climate and Territories, hosted by Rhône-Alpes Region. The two-day summit was held with the participation of Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
23
Haberler - News İki gün süren zirve, üst düzey hükümet yetkililerin katılımıyla yapıldı. Toplamda 10 farklı çalıştay ve genel oturumlardan oluşan etkinlikte, her bir çalıştay farklı bir yerel ve bölgesel yönetim ağı tarafından koordine edildi. Çalıştayda ilk gün Adaptasyon, düşük Karbonlu Ekonomi ve İstihdam, Desantralize İşbirliği ve Bölgesel Ortaklıklar, Bölgesel Planlama, Orman konuları işlendi. İkinci gün ise Tarım, Enerji Üretimi- Dağıtımı ve Tüketimi, Eğitim, Mobilizasyon ve Farkındalığın Artırılması, Mobilite ve Ulaşım, İklim Finansmanı konularına yer verildi. Çalıştayların sonunda her bir konu için ayrı deklarasyon yayınlandı. Bu deklarasyonlar aynı zamanda Aralık ayında yapılacak iklim müzakerelerinde, yerel yönetimlerin satır başlıkları olarak yola çıktılar. Zirvenin Genel Deklarasyonu ise, 2oC’nin altında tutulmaya çalışılan sıcaklık artışının ancak herkesin eyleme geçmesiyle önlenebileceğine değinirken bu noktada yerel ve bölgesel yönetimlere de önemli görev düştüğüne dikkat çekmektedir. Zirvede, yerelde topluluk temelli bir yaklaşım ele alınarak yola çıkılmasının gerekliliği üzerinde duruldu. Bunun yanında 2014’te Peru’nun başkenti Lima’da gerçekleştirilen 20. Taraflar Konferansı’nda ortaya çıkan Lima-Paris Eylem Planı’nın 4. ayağı olan “Çözümler Gündemi”ne ilişkin giriş kısmı da belirlendi. Buna göre;
Küresel alanda devam eden müzakerelerde kalkınma ve iklimin birbirinden ayrı olarak değerlendirilemeyeceği; Kalkınma Finansmanı Toplantısı, 2015 Sonrası Kalkınma Gündemi, HABITAT III ve COP 21 etkinlikleri çevresinde bir sinerji yaratılmasının gerekliliği vurgulanmıştır. Toplantının en dikkat çekici kısımlarından biri ise yerel ve bölgesel yönetim başkanlarının iklim değişikliğiyle ilgili kendi alanlarında verdikleri mücadeleleri dile getirmeleri ve taahhütlerini açıklamaları oldu. Yerel ve bölgesel yönetim ağları aracılığıyla desteklenen ve bu yönetim birimlerinin iklim için taahhütlerde bulunmasını sağlayan 3 önemli girişim, “Belediye Başkanları Sözleşmesi” (Covenant of Mayors), “Belediye Başkanları İklim Sözleşmesi” (Compact of Mayors) ve “Eyaletler ve Bölgeler Anlaşması”(Compact of States and Regions) açıklanmış, işbirliği ve diyalogun paydaşlar arasındaki önemine değinilmiştir. Bu bilgiye ek olarak belirtmenin yararlı olacağı bir husus ise, BM İklim Değişikliği Çerçeve Söz-
24
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
senior government officials. Each workshop was coordinated by different local and regional government networks in the event formed by a total of 10 different workshops and plenary sessions. Adaptation, low carbon economy and jobs, decentralized cooperation and territorial partnership, regional planning and forest issues were discussed in the first day of the workshop. Issues on agriculture, energy generation, distribution, education and raising awareness, mobility and transportation, climate finance were discussed on the second day. At the end of each workshop, a declaration was published. Moreover, these declarations were set out as headlines of climate negotiations which will be held in December. Main Declaration of the summit pointed out that temperature rise, which is being kept under 2oC, can only be prevented by everyone’s action and at this point local and regional governments have important responsibilities. At the summit, necessity of taking a local community-based approach as a starting point was focused on. In addition, introduction part regarding ‘’Solutions Agenda’’ was identified, which is the 4th pillar of Lima-Paris Action Plan that came up in 20th session of Conference of Parties in Peru’s capital Lima in 2014. According to this;
Development and climate cannot be considered separately from each other in the ongoing global negotiations, necessity for creating a synergy was emphasized within the framework of Development Finance Meeting, Post2015 Development Agenda, HABITAT III and COP 21. One of the most remarkable parts of the meeting was
UCLG-MEWA leşmesi (UNFCCC) Sekretaryası tarafından geliştirilen; yatırımcılar, şirketler, şehirler, ulus-altı yönetimler tarafından iklim değişikliğine karşı alınmış taahhütlerin veri tabanın oluşturulduğu İklim Değişikliği için Devlet –Dışı Aktör Eylem Alanı (NAZCA)’dır. MEWA bölgesinden de taahhütte bulunan yönetim birimleri ise şu şekildedir: • Serferihisar Belediyesi (Belediye Başkanları İklim Sözleşmesi (Compact of Mayors) • Kadıköy Belediyesi (Belediye Başkanları İklim Sözleşmesi (Compact of Mayors) • Bornova Belediyesi (CDP- Driving Sustainable Economies) • Kadıovacık Mahallesi (CDP- Driving Sustainable Economies) • Amman Belediyesi (Belediye Başkanları İklim Sözleşmesi (Compact of Mayors) Fransa Cumhurbaşkanı François HOLLANDE, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC) Genel Sekreteri Christiana FIGUERES, Fransa Ekoloji, Sürdürülebilir Kalkınma ve Enerji Bakanı Segolene ROYAL, Paris Belediye Başkanı Anne HIDALGO’nun da konuşma yaptığı bu önemli etkinlikte, konuşmacılar sözleriyle toplantıya ve iklim değişikliğine ilişkin tartışmalarda önemli noktalara vurgu yaptılar. Paris Belediye Başkanı Anne Hidalgo ve Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Özel Temsilcisi Michael Bloomberg 4 Aralık 2015 tarihinde yani COP 21 müzakereleri devam ederken “Yerel Liderler için İklim Zirvesi” düzenleyeceklerini açıkladılar. Kapanış oturumunda kentlerin ve bölgelerin taahhütleri dile getirilirken, merkezi hükümetlerin bu yönde atacakları adımlar sayesinde 2020 yılı itibariyle 1,5 milyar ton karbon emisyonu azaltımının gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu zirve, aynı zamanda küresel bir ortaklık olan Belediye Başkanları İklim Sözleşmesi (Compact of Mayors)’ne ilişkin şehirlerin alabileceği taahhütleri teşvik etmek ve sözleşmeyi güçlendirmek için önemli bir fırsat yaratacaktır.
the expressions of presidents of local and regional governments about their commitments for, and their fight against climate change in their respective fields. Three important initiatives, which are ‘ Covenant of Mayors’, ‘Compact of Mayors’ and ‘Compact of Statesand Regions’, supported through networks of local and regional governments, were announced and the importance of cooperation and dialogue between the stakeholders was emphasized. In addition to this information, another important issue is that NAZCA - the Non-State Actor Zone for Climate Action – developed by UNFCCC Secretariat, showcases commitments to action by companies, cities, sub-national regions, and investors to address climate change. The local authorities who are committed from MEWA region are as followed: • Seferihisar Municipality (Compact of Mayors) • Kadıköy Municipality (Compact of Mayors) • Bornova Municipality (CDP- Driving Sustainable Economies) • Kadıovacık Neighborhood (CDP- Driving Sustainable Economies) • Amman Municipality (Compact of Mayors) In this important event, in which Francois HOLLANDE, President of France, Christiana FIGUERES, Secretary General of UNFCCC, Segolene ROYAL, Minister of Ecology, Sustainable Development and Energy, and Anne HIDALGO, Mayor of Paris made speeches, speakers underlined the important points regarding the discussions on the meeting and climate change. Anne Hidalgo, Mayor of Paris, and Michael Bloomberg, U.N. Secretary-General’s Special Envoy For Cities And Climate Change, announced that ‘Climate Summit for Local Leaders’ will be organized on 4 December 2015, towards COP 21 negotiations. In the closing session, cities and regions expressed their commitments and it was underlined that 1,7 tonnes of carbon emission reduction would be expected by 2020 thanks to steps taken by central governments. This summit also will create an important opportunity in order to promote the commitments of the cities regarding Compact of Mayors, and to strengthen the compact.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
25
Haberler - News
• Toplantıya katılan OICC üyeleri/ Participants of the OICC Meeting
İslam Başkentleri ve Şehirleri Teşkilatı’nın (OICC) 30.Yönetim Kurulu ve İşbirliği Fonu Toplantısı Konya’da Gerçekleşti Organization of Islamic Capitals and Cities (OICC) 30th Administrative Council Meeting was Held in Konya, Turkey
26
Konya Büyükşehir Belediyesi’nin ev sahipliğinde gerçekleşen İslam Başkentleri ve Şehirleri Teşkilatı (OICC)’nın Yönetim Kurulu ve İşbirliği Fonu ile 4. Dijital Etkileşim Komitesi Toplantısı 11-13 ağustos 2015 tarihleri arasında Konya’da gerçekleşti.
Administrative Council, Cooperation Fund and 4th Committee on Digital Interaction Committee Meeting of Organization of Islamic Capitals and Cities (OICC) were held in Konya, Turkey on 11-13 August 2015, under the auspices of Mayor of Konya.
Toplantıya UCLG-MEWA Genel Sekreteri Sayın Mehmet Duman ve UCLG-MEWA proje sorumlusu Mohamed Almahlı katıldı. UCLG-MEWA Genel Sekreteri Sayın Mehmet Duman verdiği bir demeçte şöyle konuştu: “İslam kentlerinde “kardeşlik” vurgusunun ön plana çıkarılması ve bu şehirler arasında ortak projeler geliştirilip işbirliğinin artırılması sağlanmalıdır. Bunu başardıktan sonra şehirlerin yapılandırılmasını
UCLG-MEWA Secretary General Mehmet DUMAN and UCLG-MEWA Project Officer Mohammed ALMAHLI participated in the meeting. UCLG-MEWA Secretary General Mehmet DUMAN stated that: ‘’ In Islamic Cities emphasis on ‘Brotherhood’ should be highlighted, joint projects should be developed and cooperation should be increased among these cities. After accomplishing this, we should ensure the re-structuring of cities.
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
Within the scope of Administrative Council and Co-
UCLG-MEWA sağlamalıyız”. Konya Büyükşehir Belediyesi’nin ev sahipliğinde gerçekleşen İslam Başkentleri ve Şehirleri Teşkilatı’nın 30. Yönetim Kurulu ve İşbirliği Fonu ile 4. Dijital Etkileşim Komitesi Toplantısı kapsamında belediyelerin akıllı uygulamaları masaya yatırıldı. Dünyadan ve Türkiye’den çeşitli şehirlerin belediye başkanları ile yöneticilerinin katıldığı toplantılar kapsamında gerçekleşen 4. Dijital Etkileşim Komitesi Toplantısı’na OICC Yönetimsel İlişkiler Direktörü Velid Mahmud, Mekke, Medine, Riyad, Umman Maskat Belediyelerinden yöneticiler ile Konya Büyükşehir Belediyesi Bilgi İşlem Dairesi Başkanı Yaşar İncikli katıldı. Komite kararlarının takibi ve uygulanması amacıyla eylem planının oluşturulduğu toplantıda belediyelerin yürüttüğü projelerle ilgili karşılıklı bilgi alışverişinde bulunuldu. Maskat Belediyesi’nin Modern Veri Merkezi hakkında sunum yaptığı toplantıda Konya Büyükşehir Belediyesi, Türkiye’ye örnek olan Akıllı Ulaşım Sistemleri ve Teknolojik Belediyecilik hizmetleri ile Coğrafi Bilgi Sistemi ile ilgili sunum yaptı. Ayrıca (OICC)’nın Yönetim Kurulu ve İşbirliği Fonu ile 4. Dijital Etkileşim Komitesi Toplantısı’nda Dijital Etkileşim Komitesi Başkanlığı Konya’ya geçti. Toplantılara katılarak şehrin tarihi ve kültürel mekanlarını ziyaret eden belediye başkanları, Konya’nın tecrübelerinden faydalanacaklarını dile getirdiler. Toplantı (OICC) 30. Yönetim Kurulu ve İşbirliği Fonu ile 4. Dijital Etkileşim Komitesi Toplantısı sonuç bildirgesinin okunmasıyla sona erdi. Toplantının sonunda Konya Büyükşehir Belediye Başkanı Tahir Akyürek, toplantının Konya’da düzenlenmesinde emeği geçen ve katılan herkese teşekkür etti. Mekke Belediye Başkanı Usame Fadhul Albar, medeniyetlere ev sahipliği yapan önemli bir şehir olan Konya’da eski ile yeniyi bir arada görmekten mutluluk duyduklarını belirtti. Öte yandan Medine Belediye Başkanı Halid Bin Abdulkadir Bin Hasan Tahir
operation Fund and 4 th Committee on Digital Interaction meeting of Organization of Islamic Capitals and Cities, hosted by Konya Metropolitan Municipality, smart practices of municipalities were discussed in detail. Mayors of various cities from Turkey and from all around the world, OICC Administrative Relations Director Valid Mahmud, Officials from Mecca, Medina, Riyadh, Oman, Masqat and Yaşar İNCİKLİ , head of IT department of Konya Metropolitan Municipality participated in the 4 th Committee on Digital Interaction meeting. In the meeting where action plan was created for the purpose of monitoring committee decisions and implementation, officials exchanged information on projects carried out by municipalities. Konya Metropolitan Municipality made a presentation on Smart Transport Systems and Technologic Municipal work services and Geographic Information System, which was an example to Turkey, and Masqat Municipality made a presentation on Modern Data Centre. Also, at OICC’s Administrative Council and Cooperation Fund and 4 th Committee on Digital Interaction meeting Presidency of Committee on Digital Interaction moved to Konya. Mayors, who visited the historical and cultural places of the city expressed that they will benefit from the experiences of Konya. Meeting ended with reading of the declaration of results of (OICC) 30th Administrative Council and Cooperation Fund and 4th Committee on Digital Interaction. At the end of the meeting, Tahir YÜREK , Mayor of Konya, thanked everyone who contributed to and participated in the meeting. Usame Fadhul Albar, Mayor of Mecca stated that they are pleased to see old and new in Konya, which hosts civilizations. On the other hand, Abdulkadir Bin Khalid Bin Hassan Tahir, Mayor of Medina, stated that
“After a very productive meeting we’ve seen that there are a lot of topics we can benefit from Konya’s experiences.” “We thank you for your hospitality. I believe that the relationship between Konya and Medina will develop more.“ Meeting ended on 13 August 2015 after the technical visits.
“Çok verimli geçen toplantıların ardından Konya’nın tecrübelerinden faydalanabileceğimiz çok fazla konu olduğunu gördük. “ “Burada gösterilen ilgi ve alakaya teşekkür ediyoruz. Konya ile Medine arasındaki ilişkilerin bundan sonra daha da gelişeceğine inanıyorum” dedi. Toplantı 13 ağustos 2015 tarihinde yapılan teknik ziyaretlerin ardından son buldu.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
27
World Academy for Local Government and Democracy
Dünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı
Haberler - News
Adem-i Merkeziyetçi İşbirliği Toplantısı Assises of Decentralized Cooperation Etkinlik AB’den ve gelişmekte olan ülkelerden yerel ve bölgesel liderler ile AB kurumlarının temsilcilerden oluşan 500’den fazla katılımcıyı, kalkınma işbirliği konusunda iyi uygulamaların ve bilginin paylaşıldığı bir platform sunmak adına bir araya getirdi. The event brought together more than 500 participants, including: local and regional leaders from the EU and developing countries, as well as representatives of EU institutions, to offer a platform for sharing knowledge and best practises in the field of development cooperation.
30
Bölgeler Komitesi yılda iki kez düzenlediği Adem-i Merkeziyetçi İşbirliği toplantısını 1-2 Haziran 2015 tarihinde Brüksel’de gerçekleştirdi. Etkinlik Avrupa Komisyonu ile ortaklaşa düzenlendi ve AB’den ve gelişmekte olan ülkelerden yerel ve bölgesel liderler ile AB kurumlarının temsilcilerden oluşan 500’den fazla katılımcıyı, kalkınma işbirliği konusunda iyi uygulamaların ve bilginin paylaşıldığı bir platform sunmak adına bir araya getirdi. Bölgeler Komitesi, bölgesel ve yerel temsilciler için AB’nin siyasi asamblesidir. Avrupa-Akdeniz Ortaklığı’nın yerel ve bölgesel temsilcilerine AB kurumları ve Akdeniz Birliği ile doğrudan iletişim kurma fırsatı vermek adına 2010 yılında Avrupa-Akdeniz Bölgesel ve Yerel Asamblesi’ni (ARLEM) kurdu. ARLEM, yerel ve bölgesel yönetimler için siyasi temsili sağlamak için Akdeniz’in her üç kıyısından temsilcilerin süregelen siyasi diyalogu devam ettirmek için düzenli olarak bir araya gelmelerini sağlayan ve bölgelerarası işbirliğini teşvik eden Akdeniz Birliği’nin bölgesel boyutunu temsil eden yönetişim yapısının koludur. Kalkınma için Adem-i Merkeziyetçi İşbirliği Toplantısı AB ve gelişmekte olan ülkelerden yerel ve bölgesel yönetim temsilcilerini görüşlerini paylaşma ve Avrupa kurumlarıyla kalkınma işbirliği konusunda siyasi diyalog kurma adına bir araya getirmektedir. Toplantının temel amacı yerel ve
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
On 1-2 June 2015 the Committee of the Region held its biannual Assises of Decentralized Cooperation in Brussels. The event, co-organised with European Commission, brought together more than 500 participants, including: local and regional leaders from the EU and developing countries, as well as representatives of EU institutions, to offer a platform for sharing knowledge and best practises in the field of development cooperation. The Committee of the Regions is the EU’s political assembly for regional and local representatives. It has launched the Euro-Mediterranean Regional and Local Assembly (ARLEM) in 2010 in order to give local and regional representatives of the Euro- Mediterranean Partnership an opportunity to establish direct dialogue with the institutions of the EU and the Union for the Mediterranean. ARLEM is the arm of the Union for the Mediterranean’s governance structure that represents the territorial dimension, enabling representatives from all three shores of the Mediterranean to ensure political representation for local and regional authorities, meet on a regular basis to engage in ongoing political dialogue and encourage inter-regional cooperation. The Assises of Decentralised Cooperation for development represents a unique opportunity to bring together local and regional authorities’ representatives from the EU and developing countries to exchange their views and hold a political dialogue with the European institutions on development cooperation. The ultimate
UCLG-MEWA bölgesel yönetimlerin kalkınma işbirliğine tam entegrasyonuna doğru kalkınma yardımı etkililiğini güçlendirmeye katkıda bulunmak ve kalkınmada aktif olan farklı aktörler arasında özgün bir AB ortaklığı kurmaktır. Bu sene 4. kez düzenlenen Toplantı, katılımcılar ve AB kurumlarının üst düzey temsilcileri arasında karşılıklı soru cevaplarla devam eden paralel 5 tematik yuvarlak masa müzakeresi ve genel oturumlarla gerçekleşti. 2015-2016’da kabul edilecek önemli uluslararası anlaşmalar çerçevesinde Adem-i Merkeziyetçi İşbirliği Toplantısı yerel yönetimlerin yakın zamanda belirlenecek olan Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’ni gerçekleştirmelerinde bilinirliklerinin artırılmasını amaçlamaktadır. Bölgeler Komitesi Başkanı Marku MARKKULA, kurumun göç ve iklim değişikliği olan iki önceliğini sundu. Bölgeler Komitesi’ne göre göç konusu hem bir sorun hem de AB için bir fırsat. AB demografik düşüş ve iş piyasasındaki yetersizliği karşılamak adına göçe ihtiyaç duymaktadır. Diğer yandan uluslararası toplum iklim değişikliğinin şehirler dahil olmadan çözülemeyeceğini anlaması gerekmektedir.Bölgeler Komitesi Başkan Yardımcısı Luc VAN den BRANDE’nin açılış ve kapanış sözlerinden de anlaşıldığı gibi yerelin nasıl yeni “norm” olduğunu ve çözümlerin yerel seviyede başladığını gözlemleyebiliriz. Lima Belediyesi Uluslararası İlişkilerden Sorumlu Başkan Yardımcısı Jaime SALINAS, bilginin dağıtılmasında ve desantralizasyonun teşvikinde kilit aktörler olan uluslararası ağların işbirliğinin önemine dikkat çekti. Şehirlerin ağlarına ayrılan bir panelde ise Akom II (Kamerun), Medellin (Kolombiya), Bello Horizonte (özellikle çevre konusunda) gibi birçok yerden başarılı ağların örnekleri sunuldu. Paneli sonlandıran Pouilles Bölgesi, ağlarla çalışmadığımızda vatandaşlardan ve dünyadan uzak kaldığımızı belirtti. Avrupa Birliği temsilcileri yerel yönetimlere olan ilgilerini bir kez daha belirttiler. Kalkınma İşbirliği Genel Müdürlüğü (DG DEVCO) Göç Direktörü Lotte KNUDSEN katılımcılara Avrupa Komisyonu’nun yerel yönetimlere yaklaşımının, kendilerine son derece önemli roller verdiğini ve Avrupa Komisyonu’nun gelecek kalkınma gündeminde daha da büyük bir role sahip olacağına inandıklarını hatırlattı. Bu yaklaşımda yerel yönetimler vatandaşlara yakınlıkları sebebiyle kalkınmanın ve demokrasinin gelişmesinde katalizör rolü oynayacaklardır. Yerel yönetimlerin acil durumlarda hızlı cevap verme kapasitelerinden ötürü iklim değişikliği adaptasyonu ve azaltımı konuları ayrı bir öneme sahip olacaktır. Şehirler göç yönetiminde ve göç ile kalkınma arasında bağlantı kurmakla mücadelede ön sırada yer aldığından; 50’den fazla 2014-2020 dönemi için AB ile işbirliği programlarında yerel yönetimlere yer verdi. DG DEVCO Genel Müdürü Fernando Frutuoso de Melo, 2015 sonrası görüşmelerinde AB’nin yerel yönetimlerle yakından çalışmaya devam edeceğini belirtti.
aim is to contribute to reinforce development aid effectiveness towards the full integration of local and regional authorities into the development cooperation policies and to build a genuine EU partnership between the different actors active in the field of development. The fourth edition of the Assises included plenary sessions as well as five parallel thematic roundtables followed by an exchange of questions and answers session between the participants and high representatives of the EU institutions. Within the framework of the crucial international agreements to be adopted in 2015-2016, the Assises of Decentralized Cooperation targeted to ensure that local authorities will get the relevant recognition to achieve the Sustainable Developments Goals to be determined. Marku MARKKULA, President of CoR , presented the 2 priorities of the institution: migration and climate change. According to the CoR, migration is both a challenge and an opportunity for the EU. EU needs migration to answer demographic decrease and labor market short fall. On the other hand the international community has to understand that Climate change cannot be solved without the involvement of cities. Indeed, from the opening to the concluding remarks of, Luc VAN den BRANDE, Vice-President of the CoR, we could observe how much “local has became the new norm” and that solutions starts at local level. A strengthened link with citizens as well as a strong support from the international community will be requested to ensure a sustainable development. Jaime SALINAS, Vice-Mayor of Lima, in charge of International relations also mentioned the necessity of international networks of cooperation as they are key to disseminate knowledge and promote decentralization. In a panel dedicated to networks of cities, several examples of successful networks were presented including networks from Akom II (Cameroun), Medellin (Colombie), Bello Horizonte (especially for environment). The Region of Pouilles who concluded the panel said that if we don’t work with a network we are far away from citizens and from the world. On their side, representatives of the European Union reiterated their interest for local authorities. Lotte KNUDSEN, DG DEVCO, Director for migration, reminded the audience that the European Commission (EC) approach of Local authorities gives already a crucial role to them and EC believes that they will have an even a greater role in the future development agenda. In this approach local authorities will be catalyst for change in development growth and democracy because of the proximity with citizens. It will be of particular importance for climate change adaptation and mitigation as LAs have the capacity to answer quickly to emergency. As cities are at the frontline to manage migration and the struggle to link migration and development more than 50 countries have put LA in their program of cooperation with EU for 2014-2020 period. Mr. Fernando Frutuoso de Melo, Director General of the Directorate-General for International Cooperation and Development (DG DEVCO) announced to the participants that the EU will continue to work closer with LA as the European Union has managed to have a common position with member States in promoting cooperation with CSOs and LAs in the negotiation on post-2015.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
31
Haberler - News
• İnteraktif oturumdan bir kare / A Photo from the Interactive Session
2.Kalkınma Üzerine Bölgesel Politika Forumu (PFD), Bangkok 2 nd Regional Policy Forum on Development (PFD), Bangkok
32
Küresel PFD toplantıları uluslararası politikalara genel bir perspektiften katkı sağlamayı amaçlarken, bölgesel PFD toplantıları Avrupa Komisyonu’nun farklı bölgesel bölümleri için özel girdiler sağlamayı hedeflemektedir.
While Global PFD meetings have the objective of contributing to international policies from a general perspective, regional PFD meetings aim at providing specific inputs for the different regional divisions of the European Commission.
UCLG-MEWA’nın da üyesi olduğu Bölgesel Kalkınma Politika Forumu, 23 – 25 Haziran 2015 tarihlerinde Bangkok’ta toplandı. Forum, sivil toplumu ve yerel yönetimleri ve Avrupa kurumlarının ve gövdelerinin ortak ülkelerini bir araya getiren Yapısal Diyaloğun bir sonucu olarak doğmuştur.
The Policy Forum on Development (PFD), of which UCLG-MEWA is a member, met in Bangkok on 23 – 25 June 2015. The Policy Forum on Development (PFD) is the result of a Structured Dialogue, which brings together Civil Society Organisations (CSOs) and Local Authorities (LAs) from the European Union and partner countries with European Institutions and bodies.
Mart 2010’dan Mayıs 2012’ye kadar Uluslararası İşbirliği ve Kalkınma Genel Müdürlüğü (DG DEVCO), sivil toplumun ve yerel yönetimlerin Avrupa Komisyonu kalkınma işbirliğinde yer alması adına ilk Yapısal Diyalog toplantısını düzenlemiştir. Küresel yardım etkinliği gündemi doğrultusunda gerçekleştirilen toplantıda, Avrupa Komisyonu’nda yer alan Avrupa Komisyonu, AB delegeleri, Avrupa Parlamentosu, üye devletler, Avrupa’dan Sivil Toplum ve Yerel ve Bölgesel yönetimler ve ortak ülkeler gibi ilgili paydaşları bir araya getirmek kapsayıcı bir süreçti. Bu girişim, ilgili paydaşların etkililiğini arttırmayı, Avrupa Komisyo-
From March 2010 to May 2012, the Directorate-General for International Cooperation and Development (DG DEVCO) organized the first Structured Dialogue on the involvement of Civil society and Local authorities (CSOs & LA) in EC development cooperation. In line with the global aid effectiveness agenda, it was an inclusive process, which sought to bring on board all relevant stakeholders involved in EC development cooperation (EC, EU delegations, European Parliament, Member States, Civil society and Local and Regional Authorities from Europe and partner countries). This initiative aimed at increasing effectiveness of all stakeholders involved, finding ways to improve the effectiveness of CSO & LA involved in EC cooperation and exploring ways to adapt EC programmes.
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG-MEWA nu ile işbirliği içerisinde olan STK’ların ve yerel yönetimlerin etkililiğini geliştirmenin yollarını bulmayı ve Avrupa Komisyonu programlarına adaptasyonun yollarını araştırmayı hedeflemektedir. Yapısal Diyalogun ardından, PFD bir müzakere yada karar verme alanı olarak değil, bir güven ve güven oluşturma mekanizması olarak ortaya çıkmıştır. İletişimin ve bütün paydaşların AB kalkınma politikasını geliştirme ve yeniden dizaynını teşvik etmektedir. PFD’nin bir küresel ve bir bölgesel olmak üzere iki farklı seviyede odak noktası vardır. Böylece bir yıl içerisinde ilk toplantısını Brüksel’de, ikinci toplantısını da PFD’nin bölgesel üyeleri tarafından belirlenen Bangkok’ta gerçekleştirmiştir. Küresel PFD toplantıları uluslararası politikalara genel bir perspektiften katkı sağlarken, bölgesel PFD toplantıları Avrupa Komisyonu’nun farklı bölgesel bölümleri için özel girdiler sağlamayı hedeflemektedir. 25-26 Haziran 2014’te Lima, Peru’daki ilk bölgesel toplantıdan sonra, 23-25 Haziran 2015 tarihlerinde Bangkok düzenlenen toplantı ise Asya ve özellikle Güney Asya ve Güney Batı Asya üzerine odaklanmıştır. Avrupa Komisyonu, UCLG-ASPAC ve sivil toplumdan bir temsilci tarafından birlikte organize edilmiştir. Bu bölgesel toplantıya UCLG-MEWA, PFD’nin Görev Ekibi üyesi olarak davet edildi. Bu ikinci bölgesel PFD toplantısı, AB programları ve ASPAC bölgesindeki yerel yönetimlerinin durumlarını öğrenmek adına mükemmel bir fırsattı. MEWA ve ASPAC bölgelerini karşılaştırırken aklımıza gelen bazı benzerlikleri ve farklılıkları sizlerle paylaşmaktan memnuniyet duymaktayız. Aralarında sivil toplumların ve yerel yönetimlerin etkinlik gerçekleştirebilmeleri için gerekli ortamı sağlamak, ulaşılabilir finans, bölgenin öncülüğü için çevre, sosyal haklar ve ekonomik kalkınma gibi konuların da olduğu üç günlük çalıştaydan sonra ana sonuçlar STK’lar ve yerel yönetimler tarafından ortak bir deklarasyonla bir araya getirilmiştir.
Following the Structured Dialogue, the PFD is conceived as a confidence- and trust-building mechanism and not as a negotiation or decision-making space. It promotes communication and better understanding among all stakeholders to improve and redesign EU development policies. The PFD has two different levels of focus: one global and one regional. thus, two meetings are organized in a year, one in Brussels to gather all members of the PFD and one in Bangkok determined by regional members of the PFD. After a first regional meeting held in Lima, Peru on 25-26 th of June 2014, the meeting held in Bangkok on 23-25 June 2015 focused on Asia and more specifically on South Asia and SouthEast Asia. It was co-organized by the European Commission, UCLG ASPAC and a representative from the civil society. UCLG-MEWA was invited to participate in this regional meeting in its capacity as the member of the Task Team of the PFD. This 2nd regional PFD was an excellent opportunity to learn more about EU programs and about the situation of local authorities in the ASPAC region. We are pleased to share with you some remarks that came to our mind while comparing the MEWA and the ASPAC regions. The main results were gathered in a common declaration of CSOs and LAs after 3 days of workshop discussing topics including: enabling environment for CSOs and LAs to perform their activities, accessible funding, and priorities of the region for environment, social rights and economic development. LAs of the ASPAC emphasized on the need for an adequate legislative environment and for capacity building on urban planning and financial management. In this regard decentralized cooperation and networks of cities were promoted as useful tools for an efficient cooperation. Improved social services, gender equality and women’s empowerment as well as the importance of culture as a factor of development were also mentioned as priorities for local authorities. In this regard priorities of local authorities of the ASPAC region are very similar to priorities of local authorities of our region.After this successful meeting where CSOs, LAs and the private sector had the opportunity to share with the European Union their priorities UCLG-MEWA envisages to hold such event in 2016 in order to strengthen the dialog between actors of development in the MEWA region and the European Union.
ASPAC bölgesinin yerel yönetimleri, çevre ve kentsel planlama ve mali yönetimde kapasite arttırma adına yasal çerçevenin gerekliliğine dikkat çektiler. Bu bağlamda, desantralize işbirliği ve şehirlerin ağları, verimli işbirliği için faydalı araçlar olarak teşvik edildiler. Gelişen sosyal hizmetler, cinsiyet eşitliği ve kadının güçlendirilmesinin yanı sıra kalkınmanın bir faktörü olarak kültürün önemi de yerel yönetimlerin öncelikleri olarak bahsedildi. Bu bağlamda ASPAC bölgesinin yerel yönetimlerinin öncelikleri bölgemizin yerel yönetimlerin öncelikleri ile örtüşmektedir. STKların, yerel yönetimlerin ve özel sektörün önceliklerini Avrupa Birliği ile paylaşma fırsatı buldukları bu başarılı toplantının ardından UCLG-MEWA da 2016 yılında MEWA bölgesindeki kalkınma aktörleri ile Avrupa Birliği arasındaki diyalogu güçlendirmek adına bir toplantı yapmayı öngörmektedir. Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
33
Haberler - News
1. Mısır Kentsel Forumu 1st Egypt Urban Forum Birinci Mısır Kentsel Forumu, Mısır Arap Cumhuriyeti Barınma ve Kentsel Topluluklar Bakanlığı, Kentsel Yenileme ve Gecekondu Yerleşimleri Bakanlığı ile BM-Habitat tarafından 14-16 Haziran 2015 tarihlerinde Kahire’de düzenlendi. Forum, ulusal seviyede mevcut kurumsal görünümü güçlendirmeyi ve Mısır’ın küresel kentsel kalkınma platformlarına daha fazla entegre olmasının önünü açmayı hedeflemektedir. Forum’un ana hedefi ise bütün paydaşların aktif katılımına ve anlamlı iletişim kurmalarına imkan tanıyan, sürdürülebilir kentleşmenin sorunlarına değinen kapsamlı bir platform sunmaktır. 3 gün boyunca, Kentsel Yenileme ve Gecekondu Yerleşimleri Bakanı Dr. Leila Iskander, Konut ve Kentsel Topluluklar Bakanı Dr. Mostafa Madboulyi dahil olmak üzere Mısır Ulusal Hükümeti’nden gelen temsilciler, valiler, akademisyenler ve STK’lar Mısır’da güçlenmiş bir kentsel kalkınma için çözümler ve yönergeler sunma imkanı buldular. Programın sonuçları Mısır’ın Habitat III konferansına katkısında dahil edilecektir. UCLG-MEWA yerel yönetimler için uluslararası işbirliği adına Forum’da bir oturuma katılmaya davet edildi. Avrupa Birliği, Arap Ligi, Dünya Bankası ya da BM-Habitat temsilcilerinden oluşan zengin panelde UCLG-MEWA kalkınmada ve kapasite geliştirme programları düzenlemede yerel yönetimlerin rolünün savunuculuğunu yapma fırsatı buldu. Ayrıca toplantı Quito’da Ekim 2016’da düzenlenecek olan Habitat III konferansında sunulacak olan Mısır’ın gelecek kentsel gündeminin temelini oluşturan bir deklarasyon ile sonlandırıldı.
34
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
On 14-16 June 2015 the Ministry of Housing and Urban Communities of the Arab Republic of Egypt, the Ministry of Urban Renewal and Informal Settlements and UN-Habitat organized the First Egypt Urban Forum (EUF).It aims to strengthen the existing institutional landscape at the national level and paves the way of a greater integration of Egypt on the global urban development scene. The main objective of the EUF is to provide a comprehensive platform to allow a meaningful dialogue and an active participation of all stakeholders that raise the challenges of sustainable urbanization. During 3 days, officials from Egypt National Governments including Dr. Leila Iskander, Minister of Urban Renewal and Informal Settlements and Dr. Mostafa Madbouly Minister of Housing and Urban Communities; Governors, academics and NGOs had the opportunity to propose solutions and guidelines for a strengthened urban development in Egypt. The results of this program will also be included in Egypt contribution to Habitat III conference. UCLG-MEWA was invited to participate in a session on the benefits of international cooperation for local authorities. Among a very rich panel composed by representatives from the European Union, the League of Arab States, the World Bank or UN-Habitat, we had the opportunity to present the importance of networks of cities in advocating the role of local authorities for development and in holding capacity building programs. Furthermore, the meeting resulted in a declaration which will be the basis of the future urban agenda of Egypt to be presented in Quito (Ecuador) during Habitat III conference in October 2016.
Haberler - News
• Tarihi Yarımada, İstanbul / Historical Peninsula, Istanbul
EMBARQ Türkiye, Tarihi Yarımada Yayalaştırma Projesi’nin Hava Kalitesine Etkilerini Ölçtü EMBARQ Turkey measured the impacts of the Istanbul Historic Peninsula Pedestrianization Project on air quality
36
2010 yılından bu yana İstanbul’un Tarihi Yarımada bölgesinde yayalaştırma projesinin yol güvenliği ve erişilebilirlik, işletmelere katkısı, kullanıcı memnuniyeti gibi başlıklarında araştırma çalışmaları yapan EMBARQ Türkiye, “İstanbul Tarihi Yarımada Yayalaştırmasının Hava Kalitesine Etkilerinin Ölçülmesi” adlı beşinci raporunu yayınladı.
EMBARQ Turkey, which is conducting studies on topics such as road safety and accessibility, contributions to businesses and user satisfaction of the Istanbul’s Historic Peninsula Pedestrianization Project since 2010, published its fifth report on "Assessment of the Air Quality Effects of Pedestrianization on Istanbul’s Historic Peninsula’’
EMBARQ Türkiye koordinasyonunda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma Müdürlüğü ve Fatih Üniversitesi Çevre Mühendisliği Bölümü işbirliğinde hazırlanan ‘İstanbul Tarihi Yarımada Yayalaştırmasının Hava Kalitesine Etkilerinin Ölçülmesi’ raporunda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Fatih Belediyesi’nin 2011 yılından bu yana yürüttüğü yayalaştırma çalışmalarının hava kalitesine etkileri incelendi.
In the report of “Assessment of the Air Quality Effects of Pedestrianization on Istanbul’s Historic Peninsula”, which was prepared by Istanbul Metropolitan Municipality Directorate of Environmental Protection and Fatih University Department of Environmental Engineering and with the coordination of EMBARQ Turkey, impacts on air quality of the pedestrianization works that Istanbul Metropolitan Municipality and Fatih Municipality have been implementing
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG-MEWA 2009-2010 yılında Fatih Üniversitesi’nin Tübitak desteğiyle hazırladığı yayalaştırma öncesi hava kalitesi ölçüm çalışmasının sonuçları temel alınarak, EMBARQ Türkiye 2014 Aralık ayında yayalaştırma projesinin hava kalitesine etkilerini değerlendirmek üzere aynı bölgelerde yeniden ölçüm gerçekleştirdi. Ölçüm sonuçları araç emisyonlarından kaynaklanan hava kirletici profilinde olumlu değişiklikler olduğunu gösteriyor. Üreme hastalıkları ve kansere sebep olan Nitrojen Dioksit (NO2) miktarında, yayalaştırılmış bölgede yüzde 42’ye varan bir azalma gözlenmiştir. Solunum yolu hastalıkları ve üreme hastalıklarına yol açan Sülfür Dioksit (SO2) ise yüzde 80 azalarak kent içi temel seviyesinin altına ulaşmış ve ihmal edilebilecek bir düzeye gelmiştir. SO2’deki azalmanın Avrupa kentlerindeki değerlerle de benzerlik gösterdiği dikkat çekmektedir.
since 2011, was examined. EMBARQ Turkey measured air quality on specific areas to examine the effects of Pedestrianization project in December 2014, based on the results of works on measurement of air quality on the same areas before pedestrianization, prepared by Fatih University, with the support of TÜBİTAK. The results of the measurement indicate positive changes in the profile of air pollution from vehicle emissions. A reduction of up to 42% of Nitrogen Dioxide (NO2) which causes procreation diseases and cancer has been observed in the area. Sulfur Dioxide (SO2), which causes respiratory and procreation diseases, have decreased by 80%, reached below basic city level and have come to down to a negligible level. Similarity of reduction in SO2 with the European Cities rates is noteworthy.
‘’Drivers can be deterred from “Paralı geçiş yöntemi uygu- entering Historical Peninsula lanarak, otomobil sürücüleri with their cars by implementTarihi Yarımada’ya araçlarıyla ing Toll Passage Method’’ girmekten caydırılabilir” Positive changes have been observed in air quality of peYapılan çalışmada, yayalaştırılan bölgenin hava kalitesinde olumlu değişiklikler olduğu gözlemlenmiştir. Yayalaştırma projesinin hava kalitesine etkilerini iyileştimek için çözüm önerileri sunan EMBARQ Türkiye Projeler Koordinatörü ve Çevre Mühendisi Pınar Köse, “Öncelikle yayalaştırılmış bölgeye, belirlenen saatler dışında özel araçların girişi engellenmeli. Uygulamada kuralların gevşetildiğini gözlemledik. Bölgede uygulanan trafik yavaşlatma politikaları mutlak suretle daha etkin ve yüksek kapasiteye sahip entegre toplu taşıma sistemleriyle desteklenmeli. Bununla birlikte, kapsamlı ve uzun vadeli hazırlanan ulaştırma planlarına düşük emisyon bölgelerinin oluşturulmasının yararlı olacağını düşünüyoruz. Londra, Stockholm, Milano gibi kentlerde örneklerini gördüğümüz ‘paralı geçiş’ yöntemi uygulanarak, otomobil sürücüleri Tarihi Yarımada’ya araçlarıyla girmekten caydırılabilir” dedi.
destrianized zone. Pınar KÖSE, EMBARQ Turkey Projects Coordinator and Environmental Engineer, who presented solution advises for improvement of effects of air quality, stated that, ‘’Firstly, entry of personal vehicles outside designated hour to pedestrianized zone must be prevented. We have observed the violation of rules in practice. Policies of slowing down the traffic applied in the area must absolutely be supported by integrated public transport system with higher capacity. However, we believe that creation of low emission zones to comprehensive and long-term transportation plans would be useful. Drivers can be deterred from entering Historical Peninsula with their cars by implementing ‘Toll Passage’ Method’’
EMBARQ Türkiye’nin hazırladığı raporun sonunda sunduğu öneriler sadece hava kalitesini iyileştirme konusunu değil aynı zamanda yaya güvenliği, hayat kalitesini iyileştirme, gürültü ve ses kirliliğini azaltma, fiziksel aktiviteyi arttırma konularını da kapsıyor.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
37
Duyurular - Announcements
UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı Malatya’da Gerçekleştirilecek UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting will be held in Malatya, Turkey UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı bu sene UCLG-MEWA Çevre Komitesi Toplantısı ile birlikte, Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin ev sahipliğinde, 13-14 Kasım 2015 tarihleri arasında Malatya’da gerçekleştirilecek.
UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting will be held in conjunction with the UCLG-MEWA Committee on Environment Meeting, on 13-14 November 2015 in Malatya, Turkey, under the auspices of Malatya Metropolitan Municipality.
UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı’nda, UCLG-MEWA Ana Tüzüğü’ne ilişkin yapılacak değişiklikler karara bağlanacak. Bunun yanı sıra gündem ile ilgili diğer maddelerin istişare edilmesiyle de toplantının ilerlemesi planlanıyor.
The meeting will start with the opening speeches of the president and vice presidents of our organization on the first day. Amendments to the UCLG-MEWA Constitution will be discussed in the UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting. Furthermore, the meeting is planned to proceed with the negotiations on the other items of the agenda.
UCLG-MEWA’ya yeni katılan üyelerimizin üyeliklerinin de onaylanacağı Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı’nın ardından, öğleden sonra UCLG-MEWA Çevre Komitesi Toplantısı gerçekleştirilecektir. Bu etkinlikte, komite üyeleri ve konuyla ilgilenen bütün yerel yönetim temsilcilerinden oluşan katılımcılar ile birlikte 2016 yılına ilişkin çevre gündemi belirlenecek. Çevre hususunda politikaların da tartışılacağı toplantıda, UCLG-MEWA bölgesinde bulunan yerel yönetimlerin çevre alanındaki çalışmaları anlatılacak ve bu çalışmaların geleceğe taşınması adına neler yapılması gerektiği görüşülecek. Toplantının ikinci gününde ise, toplumda yalnızca temizlik ve çöplerin bertaraf edilmesi şeklinde algılanan çevrecilik yaklaşımının asıl anlamı sorgulanacak. Bu bağlamda katılımcılar için, yerel yönetimlerin çevre ile ilgili alacakları kararlarda sürdürülebilirliği nasıl sağlayacaklarını ve uluslararası platformlarda süren önemli gelişmelere nasıl aktif bir şekilde dâhil olabileceklerine ilişkin ufuk açıcı bir Çevre Paneli de düzenlenecek. Yerel yönetimleri yakından ilgilendireceğini düşündüğümüz, dünyada çevre ile ilgili ön plana çıkan konular hakkında 4 ayrı oturum düzenlenecek. Siz değerli üyelerimizi, hazırlığı devam eden bu etkinliğimize davet etmek istediğimizi belirtir, çalışma sürecinde değerli görüş ve katkılarınızı bizimle paylaşmanızı rica ederiz.
38
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
After the Executive Bureau and Council Joint Meeting, in which the new membership applications are to be approved, UCLG-MEWA Committee on Environment Meeting will be held in the afternoon. In this event, the environment agenda up until 2016 will be defined together with the representatives from all the local authorities in the region which are concerned about this topic. In the meeting where environmental policies will be discussed, works of the local authorities in the UCLG-MEWA region will be presented and remarks on what should be done to carry these works into the future will be shared. On the second day of the meeting, the real meaning of environmentalist approach, which is perceived in our society merely as cleaning and disposal of wastes, will be questioned. In this context, a stimulating Panel on Environment will be organized on how the local governments will ensure sustainability in their decisions on environment and how they can actively participate in the developments at the international arena. Four separate sessions will be organized on the outstanding topics related to environment, which, we think, are closely related to local authorities. We kindly invite you, our distinguished members, to participate in this event, preparations of which are still in progress; and we kindly ask you to share your valuable ideas and contributions with us.
UCLG-MEWA
Konya Uluslararası Marka Şehirler Zirvesi’ne Ev Sahipliği Yapmaya Hazırlanıyor
Konya is Getting Prepared to host the International Brand Cities Summit
Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (UCLG-MEWA), Dünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı (WALD) ve Konya Büyükşehir Belediyesi Tarafından 8-9 Eylül 2015 tarihleri arasında Uluslararası Marka Şehirler Zirvesi ve UCLG-MEWA Akıllı Şehirler Komite Toplantısı Konya’da gerçekleşecektir.
International Brand Cities summit will be held in Konya, Turkey on 8-9 September by United Cities and Local Governments Middle East and West Asia Section (UCLG-MEWA), World Academy for Local Governments and Democracy (WALD) and Konya Metropolitan Municipality.
Uluslararası Marka Şehirler Zirvesi, dünya genelindeki markalaşma eğilimine paralel olarak, şehirlerimizin de marka bilincini geliştirmek ve bu alandaki yenilikleri paylaşmak açısından önemli bir platform olacaktır. Zirvede, ayrıca önümüzdeki yıldan itibaren verilmesi planlanan Uluslar arası Marka Şehirler Ödüllerinin de lansmanı yapılacaktır.
International Brand Cities Summit, in parallel with the branding trend in the world, will be an important platform to enhance the brand awareness of our cities and to share the innovations in this area. At the summit, International Brand Cities Awards, which are planned to be given by next year, will be launched. We will share more detailed information about the summit with you valuable readers, in our next issue.
Zirve ile ilgili daha detaylı bilgiyi siz değerli okuyucularımızla bir sonraki sayımızda paylaşacağız. Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
39
Faaliyetler - Events
Çocuk Dostu Şehirler Projesi Child Friendly Cities Project Proje, çocukların ihtiyaç ve isteklerini göz önünde bulundurarak şehirlerin kalkınmasında ve gelişmesinde çocuk unsurunu katılımcı ve belirleyici hale getirmeyi hedeflemektedir.
The project aims at making the “child factor” participatory and decisive in the subject of city development and improvement, by emphasizing children’s needs and desires.
Çocuk Dostu Şehirler projesi, 2013 yılında arasında Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (UCLG-MEWA), Dünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı (WALD), İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği Ulusal Koordinatörlüğünde, IKEA ve UNICEF Türkiye Milli Komitesi’nin finansal desteği ile başlamıştır. Bu girişim çocukların ihtiyaç ve isteklerini göz önünde bulundurarak şehirlerin kalkınmasında ve gelişmesinde çocuk unsurunu katılımcı ve belirleyici hale getirmeyi hedeflemektedir. Türkiye’de 2014-2015 yılları arasında uygulanan proje, Adana- Yüreğir, Ankara- Mamak, Bitlis, Erzurum- İspir, Giresun, İzmir- Bornova, Kırklareli- Lüleburgaz, Manisa, Mersin, Şanlıurfa - Eyyübiye olmak üzere 10 belediyede uygulanmaya başlandı. Proje başlangıcından itibaren, yukarıda belirtilen kentlerde toplum temelli kent analizleri yapıldı ve bu analizlere göre çocukların kent kararlarına katılımını desteklemek amacıyla, yaşadıkları kentlerdeki çocukların kullandıkları alanların geliştirileceği eylem planları hazırlandı. Proje kapsamında 9 kentte çocuk meclisi yapılarının güçlendirilmesine destek verme kararı alındı. En son çalıştaylar 17 Haziran tarihinde Manisa ve İspir’de düzenlendiği projenin, eylem planlarının tamamlanmasına takiben Aralık 2015’te Kapanış Töreni’nin yapılmasıyla sonlandırılacak ve önümüzdeki dönemde farklı belediyelerle yeniden başlayacaktır.
40
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
Child Friendly Cities project has been launched under the coordination of United Cities and Local Governments Middle East and West Asia Section (UCLG-MEWA), World Academy for Local Government and Democracy (WALD), Ministry of Internal Affairs Local Governments Directorate General, Union of Municipalities of Turkey, and with IKEA’s and UNICEF Turkey National Committee’s financial support. This initiative aims at making the “child factor” participatory and decisive in the subject of city development and improvement, by emphasizing children’s needs and desires. The project which is implemented between the years of 2014 and 2015, is taking place in 10 municipalities of Turkey which are Adana-Yüreğir, Ankara-Mamak, Bitlis-Erzurum, İspir-Giresun, İzmir-Bornova, Kırklareli-Lüleburgaz, Manisa, Mersin, Şanlıurfa-Eyyübiye. Since the beginning of this project, community-based city analyses were made in these 10 above-mentioned cities and action plans were prepared to make the children more active in urban decisions and to improve the areas where children use in the cities according to aforementioned analyses. The decision was made to support child assemblies in 9 cities as part of this project. Last workshops of the project were organized on 17 June in Manisa and İspir, Turkey. The project is planned to be finalized in December 2015 with a Closing Ceremony, after all the action plans will be completed, and it will be re-launched with different municipalities in the next period.
UCLG-MEWA
İstanbul Kadın İstihdam ve Girişimcilik Merkezi İstanbul Women Employment and Entrepreneurship Center İstanbul Kalkınma Ajansı (İSTKA) 2015 yılı Kadın İstihdamının Artırılması Mali Destek programı kapsamında desteklenmeye layık görülen projenin sahibi Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi oldu. Projenin ortakları arasında UCLG-MEWA ve WALD da bulunmakta.
The Project of Fatih Sultan Mehmet Foundation University is among the Projects that will be funded by İstanbul Development Agency (İSTKA) within the framework of 2015 Financial Support Program for Increasing Women Employment. UCLG-MEWA and WALD are also partners of the project.
Çok geniş bir destek gören projede; Aile ve Sosyal Politikalar İstanbul İl Müdürlüğü, Üsküdar Belediyesi, Esenler Belediyesi, Perakendeciler Derneği (PERDER), Sosyal Politikalar Derneği, Ruh Sağlığı Derneği, UCLG-MEWA ve Dünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı (WALD) ortak olarak rol almaktadır. İŞKUR İl Müdürlüğü, LC Waikiki Mağazacılık, TURKCELL, Türk Hava Yolları ve Ziylan (FLO) iştirakçi olarak yer almaktadır.
In this highly supported Project; Ministry of Family and Social Policies, Üsküdar Municipality, Esenler Municipality, Association of Retailers (PERDER), Social Policy Association, Mental Health Association, UCLG-MEWA and WALD are all partners. Provincial Directorate of İŞKUR, LC Waikiki Corporate, TURKCELL, Turkish Airlines and Ziylan (FLO) are the participants of the Project.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
41
Röportaj - Interview Kadınların girişimcilik ve istihdam piyasasına girişlerinin önünde birçok engel bulunmaktadır. Temel engellerden bazıları sunlardır;
There are numerous obstacles that are limiting women in entering the employment and entreneurship market. According to the researches, these obstacles can be listed as:
• Kadının çocuk bakım yükü
• Childcare burden
• Kadının ev işçiliği
• Housework
• İşverenlerin, kadın dostu işyeri oluşturma bilincine sahip olmaması
• Employers that do not have the consciousnes to build a women-friendly enviroment at work
• Kadınların mesleki ve kişisel gelişim eğitim imkânlarına ulaşmalarındaki zorluklar
• Having trouble finding opportunity for vocational and personal education
• Kadınların mesleki danışmanlık hizmetlerine ulaşmalarındaki zorluklar
• Having trouble finding vocational counseling
• Diger psikolojik, sosyolojik ve kültürel unsurlar
University is aiming at contributing to the solution of the obstacles mentioned above and making a way for women to be employed by helping them gaining the needed-qualifications through collaboration and partnership made by this project. “Women Employment and Entrepreneurship Center” will be established by Üsküdar Municipality and Esenler Municipality. Through these centers, around 1000 women who want to work will be sorted according to occupational groups and they will go through a certified vocational training by Fatih Sultan Mehmet Foundation University.
Üniversite, proje kapsamında kuracağı işbirlikleri ve ortaklıklar sayesinde yukarıda sayılan problemlerin çözümüne katkı sağlayacak ve aynı zamanda kadınların gerekli nitelikleri kazanmalarına yardımcı olup istihdam edilmelerinin yolunu açmayı hedeflemektedir. Projede Üsküdar Belediyesi, Esenler Belediyesi tarafından birer “Kadın İstihdam ve Girişimcilik Merkezi” kurulacaktır. Bu merkezler aracılığıyla çalışmak isteyen 1000 kadın ilgili meslek gruplarına göre tespit edilecekler ve Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi tarafından sertifikalı meslek eğitimlerinden geçirileceklerdir. Perakende, telekomünikasyon, sivil havacılık ve mağazacılık alanlarında alacakları eğitimlere ek olarak 100 kadın da KOSGEB destekli Girişimcilik eğitimleri alacaktır. Bu sayede iş kurmak isteyen kadınlara da destek olunacaktır. Eğitime katılan kadınlara İŞKUR tarafından günlük harcırah desteği verilecektir. Evde çocuk bakım yükü olan kadınların bu eğitimlere katılabilmeleri için her iki yakada da çocuk bakım merkezleri kurulacaktır. Eğitimlerin sonunda kadınlara sertifika verilecek ve proje iştirakçisi kuruluşlar tarafından istihdam edilmeleri sağlanacaktır. Proje ortaklarımızdan Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü kendi yetki alanlarına giren konularda kadınlara destek sağlayacaktır. Yaşlı ve engelli bakım yükü olan kadınların bakanlık desteklerinden faydalanmaları yönünde bir çalışma yapılacaktır. Ayrıca Sosyal Politikalar Derneği ise “Kadın İstihdamı ve Önündeki Engeller” adında bir saha araştırması raporu hazırlayacaktır. Hazırlanacak rapor, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’na iletilecektir. Projede belirli aralıklarla “Başarılı Kadınlar / İş’te Kadın” söyleşileri düzenlenecek ve başarılı olmuş kadın çalışanlar ile hedef kitlemizdeki kadınlar bir araya getirilecektir. Projenin 1 Eylül 2015 tarihinde başlaması ve 31 Ağustos 2016 tarihinde tamamlanması planlanmaktadır. Esenler ve Üsküdar Belediyesi’nde kurulacak olan merkezler aracılığıyla başvurular kabul edilecektir. Başvuru yapan kadınların eğitim, yaş, tecrübe gibi çeşitli kriterlere göre sınıflandırmaları yapılacak ve ardından ilgili alanlarda eğitim programları başlatılacaktır.
42
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
• Other psychological, sociological and cultural factors
In addition to the trainings on retail, telecommunication, civil aviation and merchandizing, 100 women will get training on Entrepreneurship supported by KOSGEB. Women who attend to these trainings will be given subsistence money by İŞKUR. Childcare centers will be established in both municipalities in order to facilitate the women who are responsible for childcare at home, to attend these trainings. Women will be given certificates at the end of their trainings and they will be employed by the participators. Ministry of Family and Social Policies Provincial Directorate will support women who are responsible for elderly or disabled care. Furthermore, Social Policy Association will prepare a field research report called “Women Employment and Obstacles”. This report will be sent to Ministry of Labor and Social Security and Ministry of Family and Social Policies. During the project term, Conferences on “Successful Women/Women at Work” will be organized and successful women will meet with the participants of the project. The project is planned to be launched on September 1st, 2015 and completed on August 31th, 2016. Applications will be accepted at the centers established by Esenler and Üsküder Municipalities. Women will be categorized by criteria such as their education level, age and experience and then they will start their trainings.
UCLG-MEWA
• Ahmet Çakır, Malatya Büyükşehir Belediye Başkanı / Mayor of Malatya
Malatya Büyükşehir Belediye Başkanı Ahmet Çakır ile Röportaj Interview with Ahmet Çakır, Mayor of Malatya Malatya Büyükşehir Belediye Başkanı Ahmet Çakır ile yerel yönetimlerde çevre politikalarından, demokrasinin gelişmesine kadar birçok konuda söyleşi gerçekleştirdik.
We have interviewed with Ahmet Çakır, Mayor of Malatya, about several topics such as environmental policies and development of democracy in local authorities.
Malatya Büyükşehir Belediye Başkanı olarak bize kendinizi tanıtır mısınız?
Can you please introduce yourself as the Mayor of Malatya, for our readers?
1964 yılında Malatya İli Darende İlçesi’nde doğdum. İlkokul, ortaokul ve liseyi Darende’de tamamladıktan sonra Anadolu Üniversitesi İktisat Bölümünden mezun oldum. Gıda, inşaat ve eğitim sektörlerindeki ticari faaliyetlerimin yanı sıra, iki yıl Malatya MÜSİAD Yönetim Kurulu Üyeliği ve daha sonra üç yıl MÜSİAD Malatya Şube Başkanlığı görevini yürüttüm. 2001 yılında AK Parti’nin kuruluşunda Kurucu Yönetim Kurulu Üyesi olarak görev aldım. Malatya il teşkila-
I was born in 1964 in Darende, Malatya. I attended primary, elementary and high school in Darende, Malatya and then I was graduated from Department of Economics of Anadolu University. In addition to my business activities in food, construction, and education sectors, I served as a member of Board of Directors of MÜSİAD (Independent Industrialists’ and Businessmen’s Association) Malatya Branch for two years, and Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
43
Röportaj - Interview tında üç yıl Başkan Yardımcılığı, 2007 yılı Nisan ayında da Sayın Başbakanımız tarafından il başkanı olarak görevlendirildim. Daha sonra 29 Mart 2009 yerel seçimlerinde Malatya Belediye Başkan olarak seçildim. Malatya halkının büyük teveccühü ile 30 Mart 2014 yerel seçimlerinde tekrar Malatya Büyükşehir Belediye Başkanı olarak görevime devam ettim. Son zamanlarda Malatya Büyükşehir Belediyesi yaptığı yatırımlarla gündeme gelmekte. Malatya Entegre Çevre Projesi’nin yanında Arguvan ve Dilek Yolu’nda yapılan ulaşım çalışmaları da bunlara verilebilecek örnekler arasında. Ulaşım ve alt yapı bakımından diğer kentlerle kıyasladığımızda Malatya’yı nerede konumlandırıyorsunuz? Göreve ilk seçildiğim 2009 yılından itibaren Malatya’yı AB standartlarında bir şehir haline getireceğimizi söylemiştim. Ortaya koymuş olduğumuz bu hedef doğrultusunda bütün ekibimle birlikte gece gündüz demeden gerçekten de yoğun bir süreç geçirdik. 5 yıllık ilk görev sürem içerisinde Malatya’nın önemli sorunlarını bir bir tespit ettik sonra, bu sorunlara günübirlik çözümler yerine kalıcı çözümler ürettik. Yani şehrimizin bugününe değil, geleceğine yönelik yatırım ve hizmetler gerçekleştirdik, gerçekleştiriyoruz. Belediyecilik açısından en acımasız, en büyük bütçeli ve farkındalık yaratmayan hizmetlerin başında alt yapı gelmektedir. Ancak, Malatya Büyükşehir Belediyesi olarak biz alt yapıya çok büyük bir önem verdik, veriyoruz. Şöyle ki geçtiğimiz 5 yıl içerisinde Malatya’da başlattığımız değişim dönüşüm çalışmaları kapsamında sil baştan yenilediğimiz 250 civarında cadde ve sokakta ilk işimiz; buraların kanalizasyon, içme suyu, yağmur drenaj hatlarının yenilenmesiyle birlikte Telekom, Tedaş, Mobese, Doğalgaz gibi alt yapı hizmetlerinin de yenilenmesini tamamlamak oldu. Daha sonra ise üst yapı çalışmalarını gerçekleştirdik. Bugüne kadar alt yapısı olmayan kenar ma-
then Chairman of MÜSİAD Malatya Branch for three years. I was among the member of the Founding Executive Council of AK Party (Justice and Development Party) in 2001. I was the Vice-President in its Malatya Provincial Organization and I was mandated as the President of the Provincial Organization by our Prime Minister in April 2007. During the local elections that took place on 29 March 2009, I was elected as the Mayor of Malatya. With the great courtesy of the Malatya people, I have been serving as the Mayor of Malatya since the local elections in 20 March 2014. I am married with two children. Malatya Metropolitan Municipality has come to the fore with the investments that it has made recently, such as Malatya Integrated Environment Project, transportation works on Arguvan and Dilek Roads. How would you locate Malatya compared to the other cities with regards to transportation and infrastructure? Since 2009 when I was first elected as the Mayor, I told everyone that we would make Malatya a city that is in compliance with European Union standards. Within the scope of this aim, we have experienced a very intense period with the whole team working non-stop. After identifying every important problems of Malatya during my first mandate for 5 years, we produced permanent solutions instead of makeshifts. Therefore, we have accomplished and will accomplish investments and services for the future of our city, not only for today. With regards to municipalism, infrastructure is among the main services that are the most relentless, require the highest budget, and yet, is not easily noticed. However, as Malatya Metropolitan Municipality, we have given much importance to infrastructure, and we will continue doing so. Therefore, within the scope of alteration and transformation works that we launched in Malatya during the past 5 years, the first thing we did in over 250 main streets and streets that we renovated from scratch, was to renew their sewerage, drinking water, storm drainage channels, as well as infrastructure services of Türk Telekom (Turkish Telecommunication Company), Tedaş (Turkish Electric Distribution Company), Mobese (Mobile Electronic System Integration), and natural gas. Especially in the recently developing areas, we have completed the construction of sewerage and drinking water networks and storm drainage lines. Although it is not very common in many cities, we installed 150 km-long rain water pipelines in Malatya, and thank God we have not experienced a massive negative situation even after the heavy rains. With all that, one of the most important problems of Malatya metropolis is the problem of roads in rural regions and districts. However, we as Malatya Metropolitan Municipality, during process of becoming a metropolis, we have identified all the problems by travelling village to village, hamlet to hamlet, and exchanged the ideas on solutions by consulting our citizens in person. When Malatya became a metropolis, we started working on these problems together with the relevant plans. I can say clearly that we are among a couple
44
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG-MEWA hallelerimizin alt yapısını tamamladık. Özellikle yeni gelişmekte olan bölgelerde, öncelikle kanalizasyon ve içme suyu şebeke hattı ile yağmur suyu drenaj hatlarının yapımını tamamladık. Bugün birçok belediyede olmamasına rağmen Malatya’da 150 km civarında yağmur suyu şebeke hattı döşedik ve Allah’a şükür karşılaştığımız aşırı yağışlardan sonra dahi şehrimizde büyük çapta olumsuz bir durum yaşanmadı. Bunlarla birlikte büyükşehir olan Malatya’nın en önemli sorunlarından biri özellikle kırsal bölgelerde ve ilçelerdeki yol sorunu idi. Ancak, biz Malatya Büyükşehir Belediyesi olarak büyükşehir sürecinde ilimizi bir baştan bir başa köy köy, mezra mezra dolaşarak hem sorunları yerinde tespit ettik, hem de hemşerilerimizle birebir istişare ederek çözüm yolları üzerinde fikir alışverişinde bulunduk. Yaptığımız yerinde planlamalar ile de Büyükşehir olduktan sonra hemen çalışmalara başladık. Şunu açıkça söyleyebilirimki yeni büyükşehir olan iller arasında bir yıl gibi kısa bir süre içerisinde araç ve makine parkını bu kadar güçlendiren, bu doğrultuda da ilçe ve mezralarda 1000 km civarında yolun asfaltını tamamlayan, 4000 km civarında yolda da bakım, onarım ve genişletme çalışması gerçekleştiren ilk birkaç belediyeden biriyiz. Bildiğiniz üzere Kasım ayında UCLG-MEWA Yönetim Kurulu ve Konsey Ortak Toplantısı kapsamında gerçekleştirilecek olan UCLG-MEWA Çevre Komitesi Toplantısı’na Malatya Büyükşehir Belediyesi olarak ev sahipliği yapacaksınız. Ulusal ve uluslararası birçok yerel temsilciyi ağırlayacaksınız. Bu anlamda yerel yönetimlerin çevre sorunlarına bakış açısını nasıl değerlendiriyorsunuz? Malatya’nın çevre konusundaki vizyonunu bizimle paylaşır mısınız? Gerek ülkemizde gerekse dünyada hızlı nüfus artışı ve sanayileşme süreci, doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımı üzerinde önemli bir baskı unsurudur. AB’ ye uyum sürecinde atık yönetimi, doğa koruma, gürültü, çevresel etki değerlendirme konularında ilerleme sağlanmasına rağmen çevre alanında hâlâ çok sayıda düzenlemeye ihtiyaç bulunmaktadır. Bu yaşanan süreçte yerel yönetimlerdeki karar vericiler, taahhütlerine çevreyle ilgili önemli birçok konu başlığını dâhil etmişlerdir. Çevre merkezli çalışılan projelerin hayata geçirilmesi hususunda hazırlıklara başlanmıştır, arzu edilen seviyede olmazsa bile sürecin böyle çalışmasının gelecek açısından umut verici olduğunu düşünüyorum. Bu yarışta sürece erken başlamış, hedeflerin birçoğunu projelendirip gerçekleştirmiş yerel yönetimlerin mevcudiyeti, diğer yerel yönetimlere de tecrübe ve birikimleriyle ışık tutarak ülkemizin refahı ve kalkınmasında önemli bir rol üstlenecektir. Malatya Büyükşehir Belediyesi, çevre konusundaki hizmetlerini plânlı, şeffaf, insan odaklı, toplumsal değerlere saygılı, adaletli ve gelişime açık, katılımcı bir yönetim anlayışı ile sunarak; Malatya’mızın sosyal refah düzeyini ve yaşam konforunu en üst seviyeye yükseltmek vizyonuyla çalışmalarını sürdürmektedir. Belediyemizin sosyal ve teknik proje çalışmalarında
of municipalities that have strengthened their vehicle parks and equipment pools in such a short time like a year right after becoming metropolises; completed the asphalt coating of around 1000 km-long roads in districts and hamlets in that sense; and that have done road maintenance and extension work for around 4000 km roads. As you know, Malatya Metropolitan Municipality will host the UCLG-MEWA Committee on Environment in November that is organized within the scope of UCLG-MEWA Executive Bureau and Council Joint Meeting. You will receive many national and international local representatives. In that sense, how do you evaluate the perspective of local authorities on environmental problems? Can you please share the vision of Malatya with regards to environment? Both in our country and in the world, the rapid population growth and the process of industrialization are important pressure elements on sustainable use of natural resources. Although much improvement has been done in the topics of evaluation on waste management, protection of nature, noise, environmental impact during the EU harmonization process, several regulations still need to be done on environmental topics. During this period, decision makers in the local authorities included many important topic titles related to environment to their commitments. Preparations on actualizing environmental-based projects have started, and although it is not at the desired level I believe that the starting of the period is still promising for the future. The presence of local authorities which have started this process early, and have accomplished their aims with projects, will have an important role on our country’s prosperity and development by enlighing other local authorities with their experiences and accumulation. Malatya Metropolitan Municipality continues its activities with the vision of raising the level of social prosperity and living standard of Malatya to the highest level, while presenting it environmental services in a planned, transparent, human-oriented manner, respecting social values, fairly and open for development and through participatory governance. Environment is an essential factor in our municipality’s social and technical project activities. In this regard, I would like to share a couple of examples of our activities on environment. We are among the cities that have the cleanest air thanks to our Air Quality Control activities. According to the 2012 data by Republic of Turkey Ministry of Environment and Urbanization, we come first in Turkey in that sense. Moreover, according to 2013 data, we come second in Turkey with regards to collection of waste batteries. We are also honored by being the first city that created the Strategic Noise Map in our country. Medical Waste Management Plan and Excavation Management Plan that we prepared for waste management has entered into force, and our works on disciplining every kind of waste that is defined by regulations continue without slowing down. Our data sharing with the ministry continues routinely, and we believe that our municipality not only has a good reputation in communication and in value before the Ministry of Environment and Urbanization. Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
45
Röportaj - Interview olmazsa olmazı, çevre faktörüdür. Bu bağlamda çevre ile ilgili çalışmalarımızdan birkaç örnek paylaşmak isterim. Hava Kalitesi Kontrolündeki çalışmalarımızla havası en temiz iller arasındayız. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2012 yılı verilerine göre bu konuda Türkiye 1. si ilan edildik. Yine 2013 yılı verilerine göre atık pil toplama konusunda Türkiye 2’nciliğimiz mevcuttur. Aynı zamanda ülkemizde Stratejik Gürültü Haritası oluşturan ilk il olmanın da gururuna sahibiz. Atık Yönetimi ile ilgili olarak hazırlamış olduğumuz Tıbbi Atık Yönetim Planı ve Hafriyat Yönetim Planımız yürürlüğe girmiş olup mevzuatın tanımladığı her türlü atığın disipline edilmesi ile ilgili çalışmalarımız hız kesmeden devam etmektedir. Atıklarla ilgili veri paylaşımımız Bakanlıkla rutin olarak devam etmekte, Belediyemizin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nezdinde hem iletişim hem de değer olarak iyi bir itibarı olduğunu düşünmekteyiz. Özellikle toplu taşıma ile ilgili yoğun bir şekilde sürdürdüğümüz çalışmalar neticesinde fosil yakıtlar yerine çevreye sıfır emisyon salınımı sağlayan elektrikli sistemlerin yaygınlaştırılması için Trambüs sisteminin uygun olacağı kanaatine vardık ve şu anda bu sistemi Türkiye’de ilk defa Malatya’da uygulamaya geçirdik. Son olarak yine Türkiye’de ilk olan Malatya Entegre Çevre Projemizden bahsetmek isterim. Bu projemizle evsel katı atıkların, 4 ilçemize kurulacak Aktarma İstasyonları ile taşınarak, üçü enerji tabanlı olmak üzere 4 ayrı prosesten geçirilip bertarafının sağlanması sonucu mevcut enerji tesisimizle birlikte asgari 12.4 MW elektrik enerjisi üretilmesi hedeflenmektedir. Projemiz ulusal düzeyde bir çok yerel yönetim tarafından takip edilmekte, örnek alınmakta ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü’nce ilgiyle izlenmektedir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, T.B.B, TUBİTAK-MAM tarafından düzenlenen ulusal düzeydeki toplantılarda da gündem edilmiştir. Türkiye’de bir ilk olan Trambüs ilk defa Malatya’da kullanılmaya başlandı. Bir önceki soruda da çevre ile ilgili görüşlerinizi almıştık. Bu çerçevede Trambüsün çevre konusunda duyarlı bir taşıt olduğunu biliyoruz. Trambüsü çevre konusunda avantajlı yapan ve diğer raylı sistemlerden ayıran özelliklerini okuyucularımıza anlatır mısınız? Belediyemiz, ulaşımda Türkiye’ye örnek olacak bir projeyi hayata geçirdi. 4 yıllık bir araştırma ve hazırlık döneminin ardından Trambüslerimiz seferlere başladı. Elektrik tesisatı, direkler, duraklar ile trafo çalışmaları tamamlanan projede, özel olarak Türkiye’de üretilen araçlar, MAŞTİ-Üniversite arasında yolcu taşımaya başladı. Türkiye’de örnek olabilecek bir proje. Trambüs, gerçekten son derece gelişmiş, çevre dostu, çok önemli yakıt tasarrufu sağlayan, ulaşımda konforu sağlayacağımız önemli bir yatırım ve prestij projedir. Yerel yönetimlerin en önemli sorunlarından birisi ulaşım olup, bu sorunun başında petrol fiyatlarındaki
46
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
After the activities that we intensely followed especially on public transportation, we have decided a Trambus system would be suitable in order to extend the electric systems that ensure zero emission to environment rather than fossil fuels, and we, in Malatya, put this system into practice for the first time in Turkey. Finally, I would like to mention our Malatya Integrated Environment Project, first of its kind in Turkey again. With this project, we aim to produce minimum 12.4 MW electric energy in our current energy facility by means of disposing of domestic solid waste in 4 different process, 3 of which will be energy-based, and after carried by Transfer Stations that will be built in 4 different districts of Malatya. This project is followed by many local authorities at the national level, and held up as an example, and is watched with interest by the General Directorate of Renewable Energy of the Republic of Turkish Ministry of Energy and Natural Resources. It was put in the agenda of national meetings that were held by Ministry of Environment and Urbanization, UMT (Union of Municipalities of Turkey), and TUBİTAK (Scientific and Technological Reasearch Council of Turkey)-Marmara Research Center. Trambus, first in Turkey, has been used in Malatya for the first time. We received your opinions on environment in the previous question. In this regard, we know that Trambus is an environment-friendly vehicle. Can you share with our readers what makes Trambus advantageous in terms of environment, and what are its specifics that differ from the other rail systems? Our municipality has realized a project that serves as an example for transportation in Turkey. After 4 years of research and preparation period, our Trambuses started their journey. Electrical wiring, utility poles, stations installations have completed in the project and special vehicles that are produced in Turkey have started operating between MAŞTİ and university. It is a project to be an example for Turkey. It is a highly developed, environment-friendly, remarkably fuel-saving, an investment that you can ensure comfort during travel and it is a prestigious project as well. Transportation is among the most important problems of local authorities, and the uncertainty in the fuel prices plays an important role in this problem. Reflecting the increase in the fuel prices to public transportation is not right, it should be subsidized. The existing systems harms the environment as well. Therefore, as Malatya Metropolitan Municipality, we decided upon the trambus system which we believed to be appropriate for Malatya and advantageous in many ways. If you ask “why Trambus?”; will be a ring system. • The vehicles keep continuing their route even though the electric wires are harmed or there is power cut due to accidents, or disasters, since the stand-by diesel or battery powered motor (hybrid motor) will step in. Infrastructure costs are a lot fewer than rail-way system’s. • It has a capacity for a greater number of passengers.
UCLG-MEWA belirsizlik başrol oynamaktadır. Yakıttaki artışların tamamının toplu taşımaya yansıtılması doğru olmayıp, sübvanse edilmesi gerekmektedir. Mevcut sistem aynı zamanda çevreye de zarar vermektedir. Bu sebeplerden dolayı Malatya Büyükşehir Belediyesi olarak, birçok yönüyle avantajlı olan ve Malatya’ya uygun olduğuna inandığımız trambüs sisteminde karar kıldık. Neden Trambüs Diyeceksiniz? • Elektrik besleme sistemi ring sistemi olacağından elektrik kesintisi olmayacaktır. • Kaza, afet gibi elektrik hattının zarar görmesi ve elektrik kesintisi durumlarında yedek dizel veya akülü motor (hibrit motor) devreye girerek araçlar seferlerine devam edebilecektir. Alt yapı maliyeti raylı sistemden çok daha düşüktür. • Yüksek yolcu taşıma kapasitesine sahiptir (Bir saatte tek yönde 8000-10000 kişi). Dizel yakıta göre %75 daha az yakıt maliyeti vardır. • Elektrikli araç olduğundan dışa bağımlılığı yoktur. Bu nedenle yakıt maliyetinde uzun vadede fiyat istikrarı vardır. • Şehrimizde bulunan yolların fiziki yapılarının raylı sisteme uygun olmamasından, en uygun elektrikli toplu taşım sistemidir. • Trambüs; eğimli yollarda daha yüksek tırmanma gücüne sahiptir. • Buzlu yollarda kalkış gücü sayesinde daha konforlu ve güvenlidir. • Eğimi yüksek yollarda yüksek frenleme gücü sayesinde daha güvenlidir. Ayrıca fren enerjisiyle enerji dönüşümü sağlanmaktadır. • Trambüsler çevreci araçlardır. Sıfır emisyon sayesinde çevreyi kirletmez ve diğer tüm toplu taşım araçlarına göre en düşük gürültü seviyesine sahiptir. • Trambüs araçların bakım onarım maliyetleri dizel araçlara göre çok daha düşüktür. İşte bu saydığımız özellikler ve öne çıkan avantajları nedeniyle trambüs tercih edilmiştir. Proje uygulamaya geçmeden önce eleştiride bulunan, olmaz diyen birçok hemşerimiz bugün bu hizmeti mümkün olduğunca kullanmakta ve araç sayılarının artırılması noktasında da sürekli talepte bulunmaktadır. UCLG-MEWA olarak Kent Konseyleri arasındaki iletişim ve işbirliğinin koordinasyonu; iyi uygulamaların paylaşılması; kadın ve gençlik çalışmaları; mali hizmetlerin yürütülmesi; uluslararası ilişkiler ve danışmanlık gibi birçok alanda kent konseylerine yardımcı olmaktayız. Yerel yönetimlerde de istişare kültürünün çok önemli olduğunu görüyoruz. Bu anlamda Malatya Kent Konseyi ile Malatya Büyükşehir Belediyesi arasındaki ilişkiyi anlatır mısınız? Büyükşehir olarak şehrin sorunlarının ve çözüm yollarının belirlenmesinde istişareyi, ortak aklı merkeze koyan bir yönetim anlayışımız var. Bu perspektiften bakarak başta gençlerimiz, kadınlarımız, engellilerimiz ve kente dair hassasiyeti ön planda olan hemşe-
(8,000-10,000 passengers per hour in one direction). It has 75% less cost than diesel fuel. (around ¼ less) • Since it is an electronic vehicle, it does not involve foreign dependency. Therefore, it has price stability in fuel costs in the long term. • Due to the road widths and natural structure of our city (inclines, etc), light rail system is impossible in public transportation and transportation with diesel fuel vehicles costs relatively high. • Trambus has more power on climbing inclined roads. • It is more comfortable and safer in icy roads due to its take-off power. • It is safer in highly inclined roads thanks to its high braking power. Moreover, it provides energy transformation with its braking power. • It is environment-friendly. It does not pollute the environment thanks to its zero emission, and it has the lowest noise level compared to other public transportation vehicles. • Its maintenance costs are lower than the costs for diesel vehicles. (around 40% less) Trambus is preferred because of the characteristics and outstanding advantages that were listed above. Our citizens who criticized the project and did not approve it before it was implemented, are using it today as much as possible and demanding on increasing the number of the vehicles. As UCLG-MEWA, we are assisting City Councils in many areas such as the coordination and cooperation between city councils, exchanging of good practices, women and youth activities, operation of financial services, international relations and consultancy. We know that communication culture is of high importance in local authorities. In this sense, can you please explain the relationship between Malatya City Council and Malatya Metropolitan Municipality? Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
47
En İyi Uygulama - Best Practice rilerimizin Kent Konseyimiz çatısı altında yönetişim esaslı olarak var olmaları ve faaliyette bulunmaları için azami gayret gösteriyoruz. Meclisleri ve çalışma gruplarıyla yılda ortalama 150 civarı etkinlik yapan Kent Konseyimizin tüm etkinlikleri belediyemizin ayni ve nakdi yardımlarıyla gerçekleşiyor. Keza 5000’i aşkın gönüllüsüyle şehrin kılcallarına ulaşmaya çalışan Kent Konseyimize, yine belediyemizce bağımsız mekânlardan, bağımsız personele kadar her alanda desteğimiz söz konusu. Ve en önemlisi genel kurul üye sayısı 200’e yaklaşan Kent Konseyimizin genel kurulunda şehrimize ilişkin aldığı kararlar ilk Belediye Meclisimizde zorunlu gündem maddesi olarak yer almakta ve alınan karar meclisimizce de uygun görülürse icraata geçirilmektedir. Örneğin; Ulusal Gençlik Parlamentosu’nda “En İyi Gençlik Meclisi” seçilen gençlerimize Gençlik Merkezinin belediyemizce yapılması, engellilerimiz için özel spor salonu ve spor parkı yapımı, kadınlarımızın aracısız el ürünlerini satmaları için İnci Çeyiz merkezi olarak yer tahsisimiz, sokak ve cadde isimlerinin değişmesinde konseyimizin tavsiye ettiği isimlerin kullanılması, MiniaMalatya’nın oluşturulması, belediyemiz ve kent konseyimiz arasındaki ilişkiye verilebilecek güzel örnekler olarak sıralanabilir. Günümüz dünyasında yerel yönetimler giderek etkinliklerini artırmakta ve küresel karar alma süreçlerinde söz hakkına sahip olmak istemektedirler. Bu anlamda Malatya Belediye Başkanı olarak yerel yönetimlerde demokrasiyi geliştirmek adına sizce neler yapılabilir? Ülkemizde 1990 yılından itibaren başlayan reformlaşma çalışmaları kapsamında özellikle yerinden yönetim yolunda bugüne kadar önemli gelişmeler sağlandı. Özellikle 2002 yılından itibaren AK Parti hükümeti ile birlikte yerinden yönetim çalışmaları demokratikleşme anlamında önemli kazanımlar sağladı. Yeni Büyükşehir Yasası ile birlikte yerel yönetimlere daha fazla imkân sağlanırken, katılımcı bir anlayışın ortaya çıkması da sağlanmış oldu. Malatya Büyükşehir Belediyesi olarak, ilkemiz katılımcı bir anlayış ile yatırım ve hizmetlerde bulunmaktır. Bu konuda her kesim ve kesitten insanlarımızın üyesi olduğu Kent Konseyi ile üst düzey bir çalışma ortaya konulmaktadır. Büyükşehir Belediyemizin sloganı ise “Ortak Evimiz Malatya” olup, hemen her türlü çalışmamızda ortak akıl ile hareket etmekte, gerçekleştireceğimiz projeler gerek sivil toplum kuruluşları, gerek muhtarlar ve gerekse hizmet vereceğimiz vatandaşlarla öncelikle paylaşılmakta akabinde onlardan gelen öneriler doğrultusunda şekillenmektedir. Bu nedenle yerel yönetimlerde daha fazla demokratikleşme adına bu hiyerarşinin çok iyi belirlenmesi ve bu yönde hareket edilmesi faydalı olacaktır diye düşünüyorum.
48
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
As Malatya Metropolitan Municipality, we have a governing perception that is placing common wisdom and consultation at the center of determining the problems of the city and solutions to them. By looking through this perspective, we put maximum effort in order for our youth, women, disabled citizens, and our fellows who are sensitive about city to be present and active under the roof of our City Council as a basis of governance. All the activities of our City Council which organizes around 150 different events every year with its assemblies and working groups, is supported by in-kind aid and financial aid of our municipality. Malatya City Council which is trying to reach the city’s roots with its more than 5000 volunteers, is supported by our municipality in all areas from independent venues to personnel. Moreover, most importantly, the decisions taken in the general assembly of our City Council which has almost 200 members, are included in the compulsory article of the agenda of Municipal Assembly, and if they are seen applicable by the Municipal Assembly, they will be implemented. For example, building Youth Center by our municipality for our Youth Assembly that was awarded as “Best Youth Assembly” at National Youth Parliament, building a special sports center and sport park for disabled, assigning a place called “İnci Çeyiz” center for women in order to enable them selling their hand made products, replacing the names of the streets considering the proposals coming from the City Council, creating MiniaMalatya can be listed as good examples of the relationship between our municipality and city council. In today’s world, local authorities are becoming more effective and they want to have a voice in global decision making processes. In this regard, as the Mayor of Malatya, what do you think can be done in order to develop democracy in local authorities? Within the context of the reform activities started in 1990 in Turkey, many important improvements have been experienced, particularly on decentralization. Especially since 2002 with the AK Party government, decentralization works have gained important ground in terms of democratization. The New Law on Metropolises provides more opportunities to the local authorities, and a participatory perception has emerged. As Malatya Metropolitan Municipality, our principle is to invest and provide service with a participatory perception. Therefore, we put forward a high level work, in cooperation with the City Council that has members from all strata. Malatya Metropolitan Municipality whose motto is “Our Common House, Malatya”, is acting with common wisdom in almost all activities, and the project that it wants to implement are shared with and implemented according to the proposals submitted by the civil society organizations, village headmen, and the citizens. Therefore, I believe that defining this hierarchy very clearly and acting accordingly would be beneficial for more democratization in local authorities.
UCLG-MEWA
• İSTAÇ Tesisleri / İSTAÇ Facilities
Çöpünden Elektrik Üretilen İstanbul Istanbul, Generating Electricity From Its Garbage İstanbul’da her gün 17 bin ton atık oluşmaktadır. İSTAÇ, bu atıkları mümkün olduğunca değerlendiriyor ve düzenli depolama sahalarında güvenle bertaraf ediyor.
17,000 tons of waste is collected in Istanbul every day. İSTAÇ utilizes this waste as much as possible and disposes them safely in regulated landfills.
1994 yılı itibariyle kentimizde Entegre Atık Yönetimi anlayışı benimsenmiştir. Bu sebeple İstanbul, üretilen atıkları olabildiğince geri dönüştürme gayreti içerisinde bulunmaktadır. Dolayısıyla çöpler, İstanbul için bir problem olmaktan ziyade, yaklaşık 50 MW elektrik üretiminin sağlandığı bir enerji kaynağı haline gelmiştir.
As of 1994, Integrated Waste Management approach is adopted in our city. Therefore, Istanbul is in effort of recycling this waste as much as possible. Therefore, garbage, rather than being a problem for Istanbul, has become an energy source from which around 50 MW electricity is generated.
Atıklardan elde edilen çöp gazından 800.000 kişinin elektrik ihtiyacı karşılanıyor. İSTAÇ, atık yönetimi faaliyetleri kapsamında; evsel ve tıbbi atıkların bertarafını yapıyor, ambalaj atıklarının geri dönüşümünü sağlıyor, inşaat ve hafriyat atıklarını yönetiyor. Kurduğu düzenli depolama sahalarını işletmesinin yanı sıra, bu sahalarda depolanan çöplerden sızan suyun arıtılması da yine İSTAÇ’ın faaliyetleri arasında bulunmaktadır. Çöplüklerdeki bakteriler yoluyla çürüyüp açığa çıkan
Electricity need of 800,000 people is generated from garbage gas obtained from wastes. İSTAÇ, disposes domestic and medical waste, ensures the recycling of packaging waste, and manages construction and excavation waste within the framework of waste management activities. Besides operating landfill sites that it established, treatment of the drained water from stored trash is also among the activities of İSTAÇ. The methane gas that is released by decaying through trash does not harm people, but rather provides benefits. We generate electricity from this gas for the citizens. Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
49
Tanıtım - Introduction metan gazından insanlar zarar görmüyor, bilakis fayda sağlıyor. Açığa çıkan gazdan elektrik üretimi sağlayıp vatandaşı istifade ettiriyoruz. Atıklardan elde edilen çöp gazından 800.000 kişinin elektrik ihtiyacını karşılayabilecek 46 MW’lık elektrik enerjisi üretilmektedir. Bu, Eskişehir büyüklüğünde bir kentin bireysel elektrik ihtiyacının karşılanabileceği anlamına geliyor.
Depolamada hücreleme metodu İstanbul Büyükşehir Belediyesi İstanbul’da 1995 Ocak ayından itibaren her iki yakada düzenli depolama sahalarını işletmeye açmış ve çöpler buralarda hücreleme metoduyla sıhhi bir şekilde depolanmaya başlanmıştır. Biri Avrupa Yakası Eyüp / Odayeri Mevkiinde, diğeri ise Anadolu Yakası Şile / Kömürcüoda Mevkiinde kurulmuştur.
Garbage is stored by cell method Since January 1995, Istanbul Metropolitan Municipality opened landfill areas to operate on both sides of Istanbul and garbage has been stored in these landfills by cell method in a sanitary manner. One of them is in Eyüp / Odayeri in the European side, and the other one is in Şile / Kömürcüoda in the Asian side.
Odayeri
260
116,8
54,1
55
68,6
26,63
40
Serili Alan (ha)
Toplam Depolanan (milyon ton)
Tahmini Kalan Kapasite (milyon ton)
Odayeri
260
116,8
54,1
55
Kömürcüoda
233
Kömürcüoda
233
68,6
26,63
40
Seymen (Silivri)
227
Seymen (Silivri)
227
(Saha yapım çalışması devam ediyor)
Geri Kazanım ve Kompost Üretimi Tesisinin temelleri 1997 yılında atılmış, 2001 yılında faaliyete geçmiştir. Geri Kazanım ve Kompost Tesisinde yıllık değerlendirilen organik içerikli atık miktarı yıllık 1,5 milyon tona yaklaşmıştır. İstanbul’da oluşan atıkların çevre ve insan sağlığı için bir tehdit olmaktan çıkarılmasına ve kaynak olarak üretim sürecine dâhil edilmesine büyük önem verilmektedir. İnşaat ve yıkıntı atığını İSTON A.Ş ve İSFALT A.Ş ile yapılan ortak çalışmalarla değerlendiriyor. Geri dönüşüm projelerinde ortaya çıkan inşaat ve yıkıntı atıkları hem asfalt malzemesi olarak kullanılıyor hem de işlenerek beton ve beton ürün gruplarında farklı boyutlarda malzeme temin ediliyor. Bunun yanında Biyogaz Tesisi ve Yakma Tesislerimizin de önümüzdeki 5 yıl içerisinde hayata geçmesi planlanıyor. İstaç A.Ş bunca yıllık tecrübesini, bilgi birikimini yaymaya, diğer şehirlere aktarmaya gayret etmektedir. Bu kapsamda projelerini hayata geçirirken diğer şehirleri de çalışmalarına katıyor; hem bilgi birikimini ilgili taraflarla paylaşıyor, hem de çevre yönetimi konusunda yerli ve yabancı yerel yönetimlere teknik destek veriyor. Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
Estimated Remaining Space (million tones)
Total area (ha)
Toplam Alan (ha)
Sequence Area (ha)
Total Stored (million tonnes)
Name of the facility
Tesis Adı
Geri Kazanım ve Kompost Üretimi
50
Fulfilling the electricity need of 800,000 people by gas obtained from trash means 46 MW electricity power. This means to meet the individual electricity need of a city as big as Eskişehir.
(Field Construction work continues)
Compost and Recovery Compost and Recovery Facility was founded in 1997 and became operational in 2001. The amount of organic-content waste is around 1,5 tonnes annually at the Compost and Recovery Facility. A great deal of importance is given to including waste in Istanbul to the production process as a source rather than being a threat to the human health and environment. İSTON and İSFALT utilize the construction and debris waste by joint works. The construction and debris wastes that are produced after recycling projects, are used as asphalt materials, and as concrete and concrete materials. Moreover, Biogas Facility, and Burning Facility are scheduled to be launched in the next 5 years. İSTAÇ continues to share and spread its experiences and knowledge with other cities. In this regard, İSTAÇ joins the works of other cities while implementing its own projects; and shares knowledge with related parties and gives technical assistant to local and foreign local governments.
UCLG-MEWA
• Proje Afişi / Project Banner
Kocaeli Kent Konseyi’nden “İşaret Dili Eğitimi Projesi” ’’Sign Language Training Project’’ by Kocaeli City Council Hayata geçirdiği birçok başarılı proje ile Türkiye’deki örnek Kent Konseylerinden biri olan Kocaeli Kent Konseyi, bir ilke imza atarak, işitme engelli vatandaşların sosyal hayatta yaşadıkları iletişim sıkıntılarını en aza indirgemek amacıyla Kocaeli’deki kamu kurum çalışanlarına “İşaret Dili Eğitimi” verdi.
Kocaeli City Council, one of the examplary City Councils in Turkey with its successful projects, started providing “Sign Language Training’’ to employees of the public institutions in Kocaeli in order to minimize the communication problems that hearing-impaired citizens live in social life, for the first time in Turkey.
Kocaeli Valiliği, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, Kocaeli Kent Konseyi ve Tüpraş birlikteliğinde yürütülen “İşaret Dili Eğitimi Projesi” kapsamında düzenlenen Tanıtım Organizasyonu ile eğitim alacak kamu çalışanları proje hakkında bilgilendirilirken, eğitimlerin sonunda yaklaşık 250 kamu çalışanı sertifika aldı. Düzenlenen tanıtım organizasyonunda söz alan Kocaeli Kent Konseyi Genel Sekreteri Gültekin Görüm yaptığı konuşmada, Kocaeli’de bu proje ile bir ilki başardıklarını kaydederek “Engelliler toplum içinde sık sık sorunlarla karşılaşıyor. Yaşanan sorunları ortadan kaldırmak için 128 saatlik bir kur düzenlendi. Bu kursa katılan yaklaşık 300 personele bir sertifika verilecek. Bu eğitimli personeller, kurumlarına gelen işitme engellilere yardım edecekler” dedi.
At the Publicity Event, organized by Kocaeli Governorate, Kocaeli Metropolitan Municipality, Kocaeli City Council and TÜPRAŞ within the framework of ‘’Sign Language Training Project’’, public employees were informed about the project and at the end of the trainings 250 public employees received their certificates. Gültekin GÖRÜM, Secretary General of Kocaeli City Council stated in his speech that they broke a new ground with project, and that ‘Disabled people frequently face problems in the community. Therefore, 128-hour course is organized to eliminate the problems of disabled people. About 300 employees who participate in this course will receive certificates. These trained personnel will be able to help to hearing-impaired people that come to their institutions.’
Projede yer alan Tüpraş Genel Müdürü Yavuz Erkut, “İşitme engelli vatandaşların hayatlarına dokunarak yaşam kalitelerini artıracağımızı düşünüyoruz. Sosyal projelerde gönüllülerin katkılarının önemli olduğunu düşünüyorum” diyerek gönüllülere teşekkür etti.
Yavuz ERKUT, General Director of TÜPRAŞ that is part of the project, stated ‘we believe that we will improve the quality of lives of hearing-impaired citizens by touching their lives.’ and thanked the volunteers by saying ‘’I think that contributions of volunteers are important in social projects.’’ Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
51
Röportaj - Interview
• Tahir Akyürek, Konay Büyükşehir Belediye Başkanı / Mayor of Konya
Konya Büyükşehir Belediye Başkanı Tahir Akyürek ile Röportaj Interview with Tahir Akyürek, Mayor of Konya
52
Konya Büyükşehir Belediye Başkanı Tahir Akyürek ile gerçekleştirdiğimiz söyleşide Konya’nın uluslararası arenada konumu ve marka şehir algısı üzerinde konuştuk.
We have talked with Tahir Akyürek, Mayor of Konya, on the position of Konya in the international arena and his perception of brand city.
Yapmış olduğunuz başarılı çalışmalar sonucunda üçüncü kez Konya Büyükşehir Belediye Başkanı olarak seçildiniz. Halkın takdirini üçüncü kez kazanmış bir başkan olarak okuyucularımıza kendinizi tanıtır mısınız?
You have been re-elected as the Mayor of Konya for the third time, as a result of your successful works. Can you please introduce yourself to our readers as a mayor who has won the appreciation of his people for the third time?
1959 yılında Konya’nın Derebucak ilçesinde doğdum. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ni bitirdim. BağKur Konya İl Müdürlüğü’nde avukat, Konya Ticaret Odası’nda Genel Sekreter olarak görev yaptım. 2004 yılında Konya Büyükşehir Belediye Başkanı seçilinceye kadar serbest avukat olarak çalıştım.
I was born in Derebucak, Konya in 1959. I studied Law at Ankara University. I was an attorney at Bağ-kur Provincial Directorate of Konya, and then Secretary General at Konya Chamber of Commerce. I worked as a freelance attorney until 2004 when I was elected as the Mayor of Konya.
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG-MEWA Konya Büyükşehir Belediyesi olarak Dünya Yerel Yönetim ve Demokrasi Akademisi Vakfı ile Eylül ayında Marka Şehirler Toplantısı’na ev sahipliği yapacaksınız. Ulusal ve uluslararası birçok yerel temsilciyi de bu toplantıda ağırlayacaksınız. Marka şehir aslında şehirlerin prestijini de artıran en önemli göstergelerden. Bu anlamda Konya’nın marka şehir vizyonunu okuyucularımıza anlatır mısınız? Konya, kökenlerinde şehircilik olan bir bölgedir. Burası sadece bir şehir adı değil, aynı zamanda bir bölgenin de adıdır. Anadolu’ya 1069 yılından itibaren Orta Asya’dan gelmeye başlayan göçlerin de en önemli durağıdır. Şehircilik geleneğinin eski olmasının yanında, burası ecdadımız için de önemli bir merkezi olmuştur. Elbette Konya’nın tarihi bir şehir olması, medeniyetlere başkentlik etmesi, tarihi İpek ve Baharat yollarının önemli duraklarından biri olması ve tarımda olduğu kadar, ticaret hayatında da hareketli bir şehir olması Konya’yı cazip kılan özellikleridir. Bunun yanı sıra bugün ilimizin sanayide ve endüstride de üst sıralarda olması da Konya’yı ayrıca çekici kılmaktadır. Bütün bu maddi değerlerin yanına Konya’nın manevi değerlerini de koymak gerekir. Hazreti Mevlana başta olmak üzere büyük tasavvuf ve ilim adamlarının asırlar önce teşrif ettiği bu şehir, bugün bütün hatıralarını bağrında sakladığı o büyük zatların aynı zamanda istirahatgâhıdır. Bir şehir sahip olduğu denizi, kumu, dağı, taşı, müzesi ve mutfağıyla kendiliğinden marka olmaz. Bir şehrin marka olması için o şehrin yöneticilerinin ve halkının aynı fikir etrafında birleşip bu fikre sahip çıkmaları, bu fikri her gün yaşatmaları gerekir. Bu çaba ancak çok uzun süre istikrarlı bir şekilde sürdürülürse bir şehir marka şehir olur. Konya belediyeleri olarak bir Konya modeli oluşturmaya çalışıyoruz. Öz kaynakla, halkın ihtiyaçlarına göre yüzde yüz memnuniyete götürmeye çalışan bir yol izliyoruz. Belediyeler şehrin imarını gerçekleştiren, insanların mutluluğunu sağlamaya çalışan yönetimlerdir. Bu ikisi yan yana olmak zorundadır. Bu konuda Konya olarak farklı bir bakış sergiliyoruz. Yeni Büyükşehir Yasası da şehrimizin geçmişi kadar güçlü olmasına ve topyekün kalkınmasına büyük katkı sağlayacak. Yerelleşme açısından Türkiye’de yeni bir dönemi başlatan Yeni Büyükşehir Yasası, önemli bir kilometre taşı niteliğindedir. Türkiye’nin gelişmesi, güçlenmesi, dünya milletler ailesinde hak ettiği yeri alması için şehirlerimizin daha güçlü olması, Türkiye’nin büyümesine katkı vermesi gerekiyor. Konya’da bu duyguyla çalışıyoruz. Türkiye’de belediyeler eliyle yürütülen ilk 10-15 önemli yatırımdan 4-5 tanesi Konya Büyükşehir Belediyesi tarafından yapıldı. 42 bin kişilik yeni stadyum, 10 Bin Kişilik Spor ve Kongre Merkezi, Türkiye’nin ilk Bilim Merkezi, Atıksu Arıtma Tesisleri, Türkiye’nin en modern hayvan parkı ve pazarı, gibi birçok büyük yatırım yaptık, yapmaya da devam ediyoruz. TÜSİAD ve Türkiye Bilişim Vakfı tarafından düzenlenen e-TR Ödüllerinde, Konya Büyükşehir Belediyesi ‘Akıllı
As Konya Metropolitan Municipality, you will host the Brand Cities Summit in collaboration with United Cities and Local Governments Middle East and West Asia Section (UCLG-MEWA) and World Academy for Local Government and Democracy (WALD) in September, this year. You will host many local representatives at the national and international level. Brand city is indeed one of the indicators that increase the prestige of cities. Can you please explain the vision of Konya on the concept of “brand city”, in this context? Konya is a region which maintains urbanism in its roots. Konya is not only the name of a city but also it is the name of the region. It is the most important station of the migration route from Central Asia to Anatolia since 1069. Apart from its historical urbanism tradition, it is also an important center for our ancestors. Being a historical city, being the capitals of civilizations, being one of the important stops of Silk and Spice Roads, and being an active city not only in agriculture but also in commercial life, have made Konya an attractive spot. Moreover, Konya is also appealing since it ranks one of the top cities in industry. It is necessary to place the moral values next to these material ones. This city, which was honored by many Islamic philosophers and scientists particularly by Mevlana Rumi, is at the same time the resting place of those historical personages whose memories are kept in the hearth of the city. A city cannot be a brand city by only its sea, beaches, mountains, museums and its cuisine. In order to be a brand city, the managers and the people of that city should gather around and claim the same idea and keep it alive every day. Only if when this idea is sustained for a long time in a stable manner, that city can become a brand city. As municipality of Konya we are trying to form a model for Konya. We are following a path that is based on equity capital, and 100% satisfaction on citizens’ needs. Municipalities are the authorities that are developing the city’s planning, and working on the citizens’ happiness. These two have to be side by side. In this regard, we have adopted a different perspective. The new law on metropolises will contribute greatly to our city to become as powerful as its past and its overall development. This new law that has launched a new era in Turkey with regards to localization is considered as an important milestone. The cities should be more powerful and contribute to the growth of Turkey in order for Turkey to develop, strengthen and come to the place that it deserves in the world. We are working in Konya through that emotion. 4-5 out of 10-15 important investments that were implemented by municipalities of Turkey, have been actualized by Konya Metropolitan Municipality. We have done and will continue to do many great investments such as the new stadium with the capacity of 42 thousand people, Sports and Congress Center for 10 thousand people, the first Science Center of Turkey, Waste Water Treatment Facilities, and the newest zoo and bazaar in Turkey, Konya Metropolitan Municipality has accomplished to be qualified for the final for the third time with its “Smart Public Transportation System” in the e-TR Awards organized by Turkish Industry and Business Association (TÜSİAD) and
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
53
Röportaj - Interview
Toplu Ulaşım Sistemi’ ile finale kalarak üçüncü kez finalde olma başarısı gösterdi. Ayrı zamanda UCLG-MEWA Akıllı Şehirler Komitesi Toplantısı da Konya Büyükşehir Belediyesi işbirliği ile Konya’da gerçekleşecek. Bu çerçevede Akıllı Şehir olma yolunda Konya olarak hangi çalışmaları yürütüyorsunuz?
54
Turkish Informatics Foundation. Moreover, UCLG-MEWA Committee on Smart Cities meeting will be held in Konya in cooperation with Konya Metropolitan Municipality. In this framework, which activities are you implementing in order to be a smart city?
Konya Büyükşehir Belediyesi olarak Akıllı Şehirler çalışmamız kapsamında; Toplu Ulaşım Araçlarında Temassız Kart ve Banka Kartlarının Kullanımı, Akıllı Kavşak, Akıllı Toplu Ulaşım Sistemi (ATUS), Akıllı Bisiklet gibi uygulamalarımız bulunuyor. Türkiye’ye örnek olan bu projeler, ulusal ve uluslararası alanda da ödüller aldı. Konya’da 37 Akıllı kavşakta Türkiye’nin en geniş Akıllı Kavşak Sistemi kullanılıyor. Akıllı kavşaklarda tüm yönlerden gelen araçlar görüntü işleme tekniği ile sayılırken arka planda çalışan gelişmiş algoritmalar ile hangi yola kaç saniye yeşil ışık yakılacağına dinamik olarak karar veriliyor. Konya merkezde 40 ayrı istasyonda bulunan 500 akıllı bisikleti kullanmak isteyenler nereden bisiklet alabileceklerini, nereye teslim edebileceklerini, istasyonda bisiklet ya da boş kilitleme alanı olup olmadığını Mobil Konya Uygulaması’ndan öğrenebiliyor, kiralama ücretini banka kartları ya da elkart ile yapabiliyor. Android ve IOS işletim sistemli cihazlarda kullanılan Mobil Konya uygulaması ile Konya ve Konya Büyükşehir Belediyesi ile ilgili bilgilere, otel, restoran gibi yerlerin ulaşım bilgilerine ve ATUS’a erişilebiliyor.
As Konya Metropolitan Municipality, we have many practices with regards to smart cities such as Using Debit Cards and Contactless Cards in Public Transportation, Smart Crossroads, Smart Public Transportation System (ATUS), Smart Bicycles. These projects which are seen as the good examples for Turkey, have been received national and international awards. Smart Crossroad System which is the most far-reaching system in Turkey is being implemented in the 37 smart crossroads. While all the vehicles in the crossroads are counted with the technique of image processing, it is decided dynamically on to which roads and how many seconds the green light should be on through the advanced algorithms operating in the background. The citizens who want to use one of the 500 smart bicycles located in 40 different stations in the center of Konya, are using Mobile Konya Application which gives answer to the questions such as where they can get a bicycle, where they can return it, or if there is any bicycle or vacant space, and they can pay the rent for using it by debit cards or electronic cards (Elkart). Citizens can also reach to the information about Konya and Konya Metropolitan Municipality, access to the hotels and restaurants, and they can reach to ATUS with the Mobile Konya Application that can be used in the devices with Android and IOS operating systems.
Sizin başkanlık döneminizde; Konya Büyükşehir Belediyesi İslam Başkentleri ve Şehirleri Birliği’nin “İdare ve Belediyecilik Sistemi” alanında birincilik, “Belediye Hizmetleri, Çevre ve Çevre Düzenleme” alanında ikincilik ödülünü aldı. Bunun yanı sıra EUROCITIES 2012 Ödülleri’nde Konya Büyükşehir Belediyesi’nin “Mevlana Sanat Merkezi’nde dezavantajlı Grupların Sosyal Entegrasyonu Projesi” ikinci olmuştu. Uluslararası arenada takdir gören bir belediye olarak, dünya ölçeğinde şehrinizi nereye taşımak istiyorsunuz?
During your mandate, Konya Metropolitan Municipality won the grand prize in the area of “Management and Municipalism System”, and the second prize in “Municipal Services, Environment and Landscaping” of Organization of Islamic Capitals and Cities. Moreover, Konya Metropolitan Municipality was awarded the second prize for its “Project on Social Integration of Disadvantaged Groups in Mevlana Art Center” in EUROCITIES 2012 Awards. As a municipality whose services are appreciated by the international community, where do you want to carry your city to?
Konya Büyükşehir Belediyesi olarak son yıllarda ger-
As Konya Metropolitan Municipality, we are contributing
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG-MEWA çekleştirdiğimiz büyük yatırımlar, dünya şehirleri ile kurulan ilişkiler ve önemli birliklerde Türkiye’yi temsil ederek şehrin tanıtımına katkı yapıyoruz.
to the recognition of the city through representing Turkey in important associations and relations with world cities, and huge investments that we have completed in recent years.
Kardeş şehir ilişkileri kurarak dünya şehirleri ile ilişkileri güçlendirirken Dünya Tarihi Şehirler Birliği, Dünya İpek Yolu Şehirleri Birliği, İslam Başkentleri ve Şehirleri Birliği yönetiminde yer alıyoruz. Yine, Dünya Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Birliği’nin Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı’nda eş-başkan olarak Türkiye’yi dünya arenasında temsil ediyoruz. Bunlar dünya şehirleri arasında Konya’mıza itibarlı bir yer kazandırıyor, Konya’nın tanıtımını sağlıyor, yatırım ve ziyaretçi akışına vesile oluyor. Türkiye’nin marka şehirlerinden olan Konya’mızın dünyanın marka şehirleri arasında yer alması sürecini yaşıyoruz. Uluslararası alanda aldığımız ödüller de bu sürece katkı sağlıyor.
While we are strengthening our relations with world cities by establishing sister-city relations, we take part in World History Association of Cities, Silk Road Cities Cooperation Forum, Organization of Islamic Capitals and Cities. We are representing Turkey at the international arena as the Co-President of United Cities and Local Governments Middle East and West Asia Section. All these led to a prestigious place for Konya among world’s cities, ensured promotion of Konya as well as flow of investments and visitors. We are experiencing the process of Konya becoming one of the brand cities of the world. The international prizes that we have gained are contributing to this process.
Aynı şehirde üçüncü kez belediye başkanı olmanın getirdiği sorumluluklar nelerdir, okuyucularımız için paylaşır mısınız?
The mission of the municipalities is to enable the city planning as well as the happiness of the citizens. We are working on making every part of Konya a place where the citizens can say “We are happy in Konya” truly. When we were first mandated 11 years ago, we started this journey with the ambition of preparing our city to the international competition of the 21st century cities. Our target is to prepare Konya for a bigger and magnificent future just like its history. We have the aim of having Konya which is considered among the most brilliant cities of the 13th century by the historians, among the most magnificent cities of the world and our region. In this regard, we have accomplished the most important investments in the municipal history so far. The rise of or city started with the New Law on Metropolises and continues in the new period. We will continue to be an example for Turkey with the help of Distinguished President of Turkey, the Distinguished Prime Minister, our government, our parliamentarians and our fellow citizens. We will work without letting down their trusts, by giving the services that they deserve, and we will keep Konya on the agenda with the investments that will hold it among the world’s prestigious cities.
Belediyelerin görevi şehrin imarının yanında insanların mutluluğunun da sağlanmasıdır. Konya’nın her bölgesini “Konya’da mutluyuz” denilebilecek noktaya taşımak için çalışıyoruz. 11 yıl önce ilk görev aldığımızda şehrimizi 21. yüzyılın şehirler arası rekabetine hazırlama gayesiyle yola çıktık. Hedefimiz Konya’mızı geçmişi kadar büyük ve görkemli bir geleceğe hazırlamak. Tarihçiler tarafından 13. yüzyılın en muhteşem şehirlerinden kabul edilen Konya’mızı 21. yüzyılda da coğrafyamızın ve dünyanın en muhteşem şehirleri arasına sokma hedefimiz var. Bu hedef doğrultusunda bugüne kadar belediye tarihinin en önemli yatırımlarına imza attık. Şehrimizin yükselişi Yeni Büyükşehir Yasası ile başlayan yeni dönemde de devam ediyor. Sayın Cumhurbaşkanımızın, Sayın Başbakanımızın, hükümetimizin, milletvekillerimizin ve hemşehrilerimizin desteğiyle hep birlikte Türkiye’ye örnek olmaya devam edeceğiz. Bu dönemde de güvenlerini boşa çıkarmadan çalışacak, hak ettikleri hizmetleri vererek, Konya’yı dünyada sayılı şehirler arasında yer almasını sağlayacak yatırımlarla gündemde tutacağız. Son olarak UCLG-MEWA başta olmak üzere çeşitli teşkilatlar; yerel yönetimlerin sesi olmaya çalışmakta, uluslararası anlamda yerel yönetimlerin güçlenmesi için çaba göstermektedirler. Yerel yönetimlerin geleceğini şekillendirmede bu teşkilatların rolünü nasıl görüyorsunuz? Ülkemizde ve dünyada yerel yönetimleri, şehirleri belli bir amaç uğruna bir araya getiren teşkilatlar önemli bir işlevi yerine getiriyor. Bu tür yapılanmalar şehirler arasında farklı etkileşimler ortaya çıkarırken tecrübe paylaşımı, iyi ve güzel olanın yayılması, bakış açılarının değişmesi, yeni dostluklar, ekonomik ve sosyal işbirlikleri ortaya çıkarması açısından önemli. Böyle teşkilatlarda kurulan şehirler arası ilişkiler, ülkeler arası ilişkilere de katkı sağlıyor.
Can you please eleborate on the responsibilities of being the mayor of the same city for the third time?
Several organizations such as UCLG-MEWA are working on being the voice of local authorities, and on strengthening the local authorities in international arena. How do you see the role of these organizations in reshaping the future of local authorities? The organizations that are gathering local authorities and municipalities from our country and the world for a purpose have significant function. These kinds of structures not only emerge different interactions among the cities but also they help sharing of experiences, and the good practices, changing of the perceptions, creating new friendships, and economic and social cooperation. These city relations that are established under these kinds of organizations are contributing to the relations between countries as well.
Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
55
Tanıtım - Introduction
UCLG Kuzey Amerika Bölge Teşkilatı
UCLG North America Section UCLG’nin Kuzey Amerika Teşkilatı (UCLG NORAM) halihazırda FCM (Kanada Belediyeleri Federasyonu) tarafından temsil edilmektedir. Dünyanın eski yerel yönetim birliklerinden birisi olan FCM’nin 2015’de 78. Yıldönümünü kutlamasına rağmen, selefi olan UCM (Kanada Belediyeleri Birliği) 1901’de kurulmuştur. Günümüzde, FCM 2,000’in üzerinde belediyeyi (Kanada’nın belediyelerinin %90’ı) temsil eder. FCM’nin merkezi Kanada’nın Ottawa kentindedir.
FCM NELER YAPAR? • FCM bütün Kanada belediyelerinin ulusal ve uluslararası arenadaki seçilmiş sesidir. Bütün yerel yönetimleri temsil eder ve onların seslerine kulak verir; ayrıca federal ve yerel yönetimler arasında verimli bir işbirliği sağlanması için çalışır. • FCM’nin olmadığı durumda federal hükümetle etkin bir şekilde işbirliği yapamayacak ve talepte bulunamayacak kadar zayıf ve güçsüz olacak yerel yönetimlerin sesini duyurur.
56
Newsletter | Sonbahar - Autumn 2015
UCLG North America is currently represented by FCM (Federation of Canadian Municipalities); it is one of the oldest unions of local governments. Although FCM celebrated its 78 th anniversary in 2015, its predecessor, UCM (Union of Canadian Municipalities) was established in 1901. Today, FCM represents over 2,000 municipalities, 90 percent of Canada’s municipal population. FCM Headquarters is in Ottawa, Canada.
WHAT DOES FCM DO? • FCM is the chosen voice of all the municipalities in the Canadian national arena. It represents and listens to every local government and works for effective cooperation between local and federal governments. • Gives a voice to small towns in that would otherwise be too weak to cooperate effectively and make demands from federal government. • Influencing policy and programs that fall within federal jurisdiction to help FCM build strong, sustainable communities across the country and share their expertise around the world
UCLG-MEWA • Ülke çapında güçlü, sürdürülebilir topluluklar yaratmak için federal yetki alanına giren politika ve programları yerel yönetimler yararına değiştirmeye çalışır. • Yıllık konferanslar, yönetim kurulu toplantıları, komiteler, politika forumları ve programları ile yerel yönetimlerin karşılaştığı problemlere yerel yönetimlerin işbirliğiyle çözüm bulmaya çalışır. • Kanada vatandaşlarına daha iyi altyapı, düşük maliyetli konut projeleri, güvenlik hizmetleri ve çevreye duyarlı girişim hizmetleri sunarak Kanada vatandaşlarına en iyi yaşam standartlarını sağlamaya çalışır. • Yerel yönetimlerin gücünün artmasını destekleyerek sadece Kanada üzerinde değil, tüm dünya üzerindeki yerel yönetimlerin daha aktif rol alması ve katılımcı demokrasi ortamının oluşması için çalışır.
FCM’İN BAŞARILARI • En büyük programları, Yeşil Belediye Fonu(GMF)’dur. Kanada hükümetinin 550 milyon dolar bu bağışı ile birlikte belediyelerin hava, su ve toprak kalitesini artırma çalışmaları desteklenir ve hem küçük hem büyük yönetimlere açık olan bu fonu, küçük belediyelere bile çevreye duyarlı, sürdürülebilir kalkınma olanakları sunar. • FCM, belediye yönetimindeki uzmanlığını Afrika, Asya, Doğu Avrupa, Karayipler ve Güney Amerika’daki yerel yönetimlerle paylaşır. Bu yönetimlerle işbirliği, bu yerel yönetimler için özellikle ekonomik kalkınma, eğitim, sağlık, çevre, ilk yardım hizmetleri ve afet yardımı gibi konularda çok yardımcı olmaktadır. • Ödüllü İlk Ulusal-Belediye Altyapı Ortaklığı projesini oluşturmuştur. Bu proje, belediyeler arası ortaklıkları güçlendirir ve su tedariki anlaşmaları imzalanmasına katkı sağlar. 2010 yılında başlatılmasından bu yana bu program; • 100’den fazla İlk Ulus’a (Kanada Yerlileri) ve onlara komşu belediyeler için eğitim atölyesine ev sahipliği yapmıştır. • Dostluk ve iletişim anlaşmalarıyla sonuçlanan tarihi nitelikte toplantıların gerçekleştirilmesine ön ayak olmuştur. • Başta su olmak üzere, atık, yangın ve ulaşım hizmetlerinin gelişmesine destek olmuştur. • Birleşmiş Milletler tarafından belirlenen, kadınların sorunlarının gündeme getirilebilmesi için gerekli olan en az %30 katılım oranına ulaşmak amacıyla FCM’nin Belediye Yönetimi’nde Kadın Katılımının Arttırılması Daimi Komitesi bir takım inisiyatifleri, faaliyetleri ve programları üstlenmiştir.
• Through annual conferences, board meetings, committees, policy forums and programs, they work side-by-side to identify their challenges as a whole, analyze options and develop effective ways to overcome the issues they face in a cooperative way. • Brings superior services such as infrastructure, green innovation, affordable housing and policing services, therefore providing the best quality of life for Canadian citizens nation-wide and abroad. • Creating more active roles for local governments, creating more participatory democratic atmosphere and endorsing the empowerment of local governments not just in Canada, but worldwide.
WHAT HAS FCM ACHIEVED? • Their largest program, the Green Municipal Fund (GMF), is a $550-million endowment by the Government of Canada to support municipal efforts to improve air, water and soil quality. The fund is open to municipalities large and small, in every province and territory, therefore providing even small municipalities the chance for sustainable development and environment friendly solutions to their problems. • Sharing their expertise in municipal administration and services with local governments in Africa, Asia, Eastern Europe, the Caribbean and Latin America. Collaboration with these partners is yielding important advances for their communities in areas such as economic development, education, health and social services, the environment, emergency services and disaster relief. • Establishment of the award winning First Nations- Municipal Community Infrastructure Partnership, which helps municipalities to help strengthen partnerships and develop water service agreements. Since its launch the program has: • Hosted training workshops for over 100 First Nations and neighboring municipalities; • Facilitated historic meetings that resulted in friendship or communication agreements; • Supported development of service agreements particularly on water, but also on waste, fire, and transit. • FCM´s Standing Committee on Increasing Women’s Participation in Municipal Government has undertaken a number of initiatives, activities and programs to encourage women to get in municipal offices to reach 30% women in government; the UN defined minimal percentage for a government to be able to reflect women’s concerns.
FCM’S ORGANIZATIONAL STRUCTURE • More than 2,000 municipalities are members of FCM, which is based in Ottawa, Ontario, Canada.
FCM’NİN TEŞKİLAT YAPISI • 2,000’den fazla belediye Ottawa, Kanada merkezli FCM’ye üyedir. Sonbahar - Autumn 2015 | Newsletter
57
تعريف
منظمة UCLGفرع امريكيا الشمالية ()FCM اتحاد ( FCMاتحاد البلديات الكندية) هو قسم أمريكا الشمالية من منظمة UCLGوهو واحد من أقدم االتحادات الحكومات المحلية. واحتفل FCMاحتفلت بالذكرى السنوية 78في عام ،2015ولكن الجدير بالذكر انه تم تأسيس اتحاد( UCMاتحاد البلديات الكندية) في عام .1901وفي الوقت الراهن من 2000بلدية في FCMتمثل 90 في المئة من سكان البلديات في كندا. ماذا يفعل FCM؟ • يعتبر FCMصوتا لجميع البلديات في الساحة الوطنية الكندية. ويمثل ويستمع إلى كل ادارة محلية ويعمل من أجل التعاون الفعال بين االدارات المحلية واالتحادية. • يعطي صوتا للبلدات صغيرة ذات الصوت الضعيف والتي يمكن من الصعب جدا عليها اسماع صوتها وذلك عن طريق التعاون الفعال وتقديم مطالبها الى الحكومة االتحادية. • التأثير على السياسات والبرامج التي تقع ضمن اختصاص اتحاد FCMللمساعدة في بناء مجتمعات قوية ومستدامة في جميع أنحاء البالد ونشر الخبرات البلدية في كافة انحاء العالم. • العمل من خالل المؤتمرات السنوية ،واجتماعات مجلس اإلدارة واللجان والمنتديات والبرامج السياسية ،على تحديد التحديات التي تواجهها بشكل عام ،وتحليل وتطوير طرق فعالة للتغلب على القضايا التي تواجهها بطريقة تعاونية. • جلب خدمات متفوقة في مجاالت البنية التحتية ،االبتكار األخضر، واإلسكان بأسعار معقولة وخدمات الشرطة ،وتقديم أفضل نوعية للحياة للمواطنين الكنديين وكافة الشعوب العالمية. • إنشاء أدوار أكثر نشاطا لالدارات المحلية ،وانشاء جو ديمقراطي أكثر للتشاركية والمصادقة على تمكين االدارات المحلية وتعزيز دورها ليس فقط في كندا ،ولكن في جميع أنحاء العالم. 46النرشة اإلخبارية
خريف 2015
ماذا حقق FCM؟ • اجراء أكبر برنامج عائد اليه حول الصندوق البلدي األخضر ( )GMFالذي يتم تخصيص مبلغ 550مليون $من اجله من طرف حكومة كندا لدعم جهود البلديات لتحسين الهواء والماء ونوعية التربة. حيث ان هذا الصندوق مفتوح للبلديات الكبيرة والصغيرة ،في كل مقاطعة وإقليم ،وحتى البلديات الصغيرة التي تريد توفير فرصة للتنمية المستدامة والبيئة وانشاء حلول صديقة للبيئة. • تقاسم خبراتها في إدارة والخدمات البلدية مع االدارات المحلية في أفريقيا وآسيا وأوروبا الشرقية ومنطقة البحر الكاريبي وأمريكا الالتينية .العمل بالتعاون مع الشركاء من اجل تعزيز التنمية االقتصادية والتعليم والصحة والخدمات االجتماعية ،والبيئة ،وخدمات الطوارئ واإلغاثة في حاالت الكوارث. • إنشاء جائزةشراكة البنية التحتية أوال -البلدية المجتمعية ،التي تساعد البلديات للمساعدة في تطوير خدمات المياه وتعزيز الشراكات واالتفاقات من اجل البنى التحتية .وقام البرنامج بتحقيق مايلي منذ إطالقه: • استضافة اكثر من 100حلقة عمل تدريبية ألكثر للبلديات الوطنية وبلديات الدول المجاورة. • تسهيل اللقاءات التاريخية التي تشجع على التواصل الو ّدي. • دعم وتطوير الخدمات بشكل خاص االتفاقيات المتعلقة حول المياه، والنفايات ،والنقل. وتقوم اللجنة الدائمة في FCMعلى زيادة مشاركة المرأة في البلديات وعملت على اطالق العديد من المبادرات واالنشطة في هذا السياق، من اجل تشجيع النساء على الحصول على مناصب في البلديات وتأمين وصولها الى .٪30المحددة من طرف األمم المتحدة بشكل اصغري.
UCLG-MEWA
والمدن اإلسالمية .وباالضافة الى ذلك ،حصلت بلدية قونيا على الجائزة الثانية في «مشروع التكامل االجتماعي للفئات المحرومة في مركز موالنا الفني» ضمن جوائز رابطة المدن األوروبية .2012كما ان البلدية هي محل تقدير من قبل المجتمع الدولي بسبب الخدمات المقدمة من طرفها ،بناءا على كافة هذه التطورات الموجودة الى اين تريد ايصال مدينتك في المستقبل؟ بصفتنا بلدية قونيا ،نعمل كمدينة من اجل تمثيل تركيا في الجمعيات والمحافل الهامة وتطوير العالقات مع مدن العالم، وذلك عن طريق االستثمارات الضخمة التي أنجزناها في السنوات األخيرة. نقوم بتعزيز عالقاتنا مع مدن العالم من خالل إقامة عالقات المدن الشقيقة ،ونشارك في العديد من المنظمات العالمية مثل الرابطة العالمية للمدن التاريخية ،و منتدى التعاون لمدن طريق الحرير، ومنظمة العواصم والمدن اإلسالمية .ونقوم بتمثيل تركيا على الساحة الدولية بصفتي الرئيس المشارك لمنظمة المدن المتحدة واالدارات المحلية فرع الشرق األوسط وغرب آسيا و .كل هذه االمور أدت إلى وصول قونيا الى هذه المكانة المرموقة بين المدن في العالم ،ونعمل بشكل مستمر على جلب االستثمارات االجنبية الى قونيا من اجل ذلك .ونعمل لكي تصبح واحدة من اهم المدن التجارية في العالم .والجوائز الدولية التي اكتسبناها تساهم في هذه العملية بشكل كبير. .5هل يمكن ذكر المسؤوليات التي تم تحميلها على عاتقك بسبب انتخابك كرئيس بلدية للمرة الثالثة؟ ان المهمة االساسية للبلديات هي تخطيط المدن بالشكل المثالي وتأمين السعادة المواطنين .ونحن نعمل على جعل كل جزء من مدينة قونيا مكانا مرضيا للمواطنين ويقول المواطنون من اجله «نحن سعداء في قونيا» حقا .عندما تم تكليفي من طرف الشعب
قبل 11عام لكي اكون رئيسا للبلدية ،بدأت رحلة العمل من طرفي ومن طرف فريق العمل مع الطموح من اجل إعداد مدينتنا للمشاركة في المسابقة الدولية لمدن القرن ال .21وكان هدفنا هو إعداد قونيا من أجل مستقبل أكبر وافضل مثل ماكانت عليه تاريخها .ولدينا هدف ايصال قونيا التي تعتبر من بين أكثر المدن الرائعة من القرن الثالث عشر لتتصدر مكانتها المعهودة ولكي تصل الى مرتبة عالية ضمن المدن التاريخية في منطقتنا وفي كافة انحاء العالم .وفي هذا الصدد ،قمنا بانجاز أهم االستثمارات في تاريخ البلدية منذ السابق وحتى اآلن .وبدأت رحلة الصعود في المدينة والتطور السريع فيها بعد صدور القانون الجديد حول المدن الكبرى .وسوف نستمر بالعمل من اجل ايصال تركيا الى مكانتها التي تستحقها برعاية السيد رئيس الجمهورية التركية، والسيد رئيس الوزراء ،وحكومتنا والبرلمانيين ومواطنينا الكرام .وسنعمل لكي نكون عند حسن ّ ظن مواطنينا ،عن طريق إعطاء الخدمات التي يستحقونها ،وسوف نستمر في قونيا للعمل بناءا على جدول األعمال االستثمارات التي ستعقد في مصاف المدن العريقة في العالم. .6هناك العديد من المنظمات مثل UCLG-MEWAالتي تعمل على أن تكون صوت االدارات المحلية ،وعلى تعزيز دور االدارات المحلية في الساحة الدولية .كيف تنظرون إلى دور هذه المنظمات في إعادة تشكيل مستقبل االدارات المحلية؟ المنظمات التي تجمع االدارات المحلية الدولية والبلديات في بلدنا اوفي العالم لها وظيفة هامة .حيث أن هذا النوع من المنظمات تقوم باالضافة الى اظهار التفاعالت المختلفة بين المدن تساعد أيضا على تبادل الخبرات والممارسات الجيدة ،وتغيير المفاهيم الغير مناسبة ،وانشاء صداقات جديدة ،وبناء التعاون االقتصادي واالجتماعي .وتساهم هذه العالقات التي يتم تطويرها بين المدن عن طريق هذه المنظمات في تطوير العالقات بين الدول أيضا.
النرشة اإلخبارية خريف 45 2015
حوار -لقاء باالضافة الى كونها مدينة تاريخية ،وكونها عواصم الحضارات، وكونها واحدة من النقاط الهامة على طريق الحرير والتوابل ، وكونها مدينة نشطة ليس فقط في الزراعة ولكن أيضا في الحياة التجارية ،هي بعض االمور التي جعلت من قونيا بقعة جذابة. وباالضافة الى ذلك ،قونيا منطقة جذابة أيضا ألنها تحتل مرتبة متقدمة بين المدن الكبرى في الصناعة ايضا. يجب وضع القيم األخالقية الى جانب النقاط المادية ايضا في هذا السياق .هي المدينة التي تم فيها تكريم العديد من الفالسفة والعلماء اإلسالمية ال سيما من قبل موالنا جالل الدين الرومي ،وهي في الوقت نفسه مكان اقام فيه العديد من الشخصيات التاريخية المهمة جدا والمؤثرة بشكل كبير على التاريخ. ال يمكن لمدينة ما أن تكون مدينة عالمة مسجلة عن طريق البحر التي تطل عليه ،اوالشواطئ والجبال والمتاحف والمطبخ الشهير. من أجل أن تكون المدينة عبارة عن مدينة عالمة مسجلة ،يجب على االداريين والشعب في تلك المدينة ان يتجمعوا حولها ويدعوا الى نفس الفكرة وابقائها على قيد الحياة كل يوم .وال يمكن ذلك الى عن طريق إبقاء هذه الفكرة لفترة طويلة بطريقة مستقرة، ويمكن أن للمدينة ان تصبح مدينة عالمة مسجلة بهذا الشكل .لدينا هدف مشترك على حمل مدينتنا إلى المستقبل معا مع شركائنا في المؤسسات والمنظمات مع مواطنينا .وبصفتي رئيس بلدية مدينة بلديات قونيا ،ونحن نعمل من خالل األنشطة المتعددة على جعل قونيا مدينة مهمة في القرن ال ،21كما كانت في الماضي، من خالل إعداد مستقبل رائع وناجح لها مثل تاريخها .و نحاول يصفتنا بلدية قونيا بتشكيل نموذج .ونتابع من اجل الحصول على رضا شعبنا بنسبة ٪100وتلبية احتياجات المواطنين بشكل كامل .كون ان البلديات هي االدارات التي تقوم بتطوير التخطيط في المدن ،والعمل على تأمين سعادة المواطن لذلك يجب أن تكون جنبا إلى جنب من المواطن .ولذلك فقد اعتمدنا وجهة نظر مختلفة في هذا الصدد. يساهم القانون الجديد الصادر حول المدن الكبرى إلى حد كبير في ت\ور مدينتنا لتصبح قوية مثل ماضيها ومن اجل وصولها الى التنمية الشاملة .ويعتبر هذا القانون الجديد بمثابة حقبة جديدة في تركيا ومعلما هاما .حيث ينبغي أن تكون المدن أكثر قوة من اجل المساهمة في نمو تركيا وتطوير وتعزيز قوومكانتها وتسهيل وصولها الى المكانة التي تستحقها في العالم .نحن نعمل الحس .وقامت بلدية قونيا بتطوير وانشاء 5-4 في قونيا في هذا ّ مشاريع من 15-10مشاريع واستثمارات هامة تم تنفيذها من قبل البلديات في تركيا .،وسنواصل القيام بالعديد من االستثمارات الكبيرة مثل ملعب جديد بسعة 42ألف شخص ،والمركز الرياضي والكونغرس الذي يتسع لـ 10ألف شخص ،ومركز العلوم االول في تركيا ،ومركز معالجة مياه الصرف الصحي ا، وأحدث حديقة حيوانات و بازار في تركيا ،باالضافة الى القصر العدلي ،والمعابر الجسر ،والساحات ،وأعمال الطرق. 44النرشة اإلخبارية
خريف 2015
.3تم ترشيح بلدية قونية بلدية لتكون مؤهلة للنهائي للمرة الثالثة في جوائز «نظام النقل العام الذكي» ضمن جوائز في TR-e المنظمة من طرف جمعية رجال األعمال والصناعين في تركيا (توسياد) ولبمؤسسة المعلوماتية التركية .باالضافة الى ذلك ، سوف يتم عقد اجتماع لجنة المدن الذكية لمنظمة UCLG- MEWAفي قونيا بالتعاون مع بلدية قونيا .هل يمكنك اخبارنا عن االنشطة المقامة من طرفكم من أجل أن تكون مدينتكم عبارة عن مدينة ذكية؟ بصفتنا بلدية قونيا ،لدينا العديد من الممارسات فيما يتعلق بالمدن الذكية مثل استخدام بطاقات الخصم المباشر وبطاقات الدفع عن بعد في المواصالت العامة ،ومفارق الطرق الذكية ،ونظام النقل العام الذكي ( ،)ATUSوالدراجات الذكية .وهي من المشاريع التي ينظر إليها على أنها أمثلة جيدة لتركيا ،والتي حصلت على العديد من الجوائز الوطنية والدولية. ويمكن من خالل نظام ،ATUSالتعرف من طرف المواطنين على وقت وصول سيارات النقل العامة إلى محطة او موقف االنتظار الموجودين فيها .ويمكن للمستخدمين الوصول إلى الكثير من المعلومات المتعلقة بالنقل العام من خالل موقع ،atus.konya.bel.trأو تطبيق قونيا المحمول ،أو من خالل مصفوفة بيانات موجودة في المحطات ،أو عن طريق خدمة الرسائل النصية .5669 ويجري القيام بالعمل على نظام مفترق الطرق الذكية الذي يتم تطبيقه في تركيا حاليا في اكثر من 37مفترق طرق ذكية .بينما يتم حساب جميع المركبات في مفترق لبطرق عن طريق تقنية معالجة الصور ،وتقرر بشكل حيوي على فتح الطرق وكم ثانية يجب أن يكون الضوء األخضر مضيئا على الطريق عن طريق خوارزميات متطورة تعمل في الخلفية .ويمكن القيام من طرف المواطنين الذين يريدون استخدام الدراجات الذكية الموجودة في 40محطة مختلفة البالغ عددها 500دراجة في مركز مدينة قونيا ،ويتم استخدام تطبيقات الهاتف المحمول التي تعطي اإلجابة على أسئلة من قبيل عدد وتوزع الدراجات واالماكن التي يمكنهم الحصول على دراجة هوائية فيها ،واالماكن التي يمكن إعادتها، أو إذا كانت أي دراجة أو مساحة شاغرة من اجل وضع دراجة، ويمكن أن دفع أجرة االستخدام بواسطة بطاقات الخصم أو البطاقات إلكترونية ( .)Elkartويمكن للمواطنين أيضا الوصول إلى المعلومات حول مدينة قونيا وبلدية قونيا ،والوصول إلى الفنادق والمطاعم عن طريق هذا النظام ،ويمكن أن يتم وصل ATUSمع تطبيقات الهاتف المحمول التي يمكن استخدامها في أجهزة أنظمة التشغيل اآللي ودائرة الرقابة الداخلية. .4لقد فازت بلدية قونيا خالل فترة رئاستكم على الجائزة الكبرى في مجال «نظام إدارة البلديات» ،والجائزة الثانية في «الخدمات البلدية والبيئة والمناظر الطبيعية» لمنظمة العواصم
UCLG-MEWA
لقاء مع رئيس بلدية قونيا الكبرى السيد طاهر اكيوراك لقد تحدثنا مع السيد طاهر اكيوراك ،رئيس بلدية قونيا حول موقع قونيا في الساحة الدولية وتصور المدينة في مجال مدن العالمات المسجلة.
.2سوف تقوم بلدية قونيا باستضافة قمة مدن العالمات المسجلة بالتعاون مع منظمة المدن المتحدة واالدارات المحلية فرع الشرق األوسط وغرب اسيا ،واألكاديمية العالمية للحكم المحلي والديمقراطية ( )WALDفي شهر سبتمبر من هذا العام .وسوف تستضيف مدينتكم العديد من الممثلين المحليين على المستوى الوطني والدولي .وتعتبر قمة مدن العالمات المسجلة واحدة من المؤشرات التي تزيد من هيبة المدن .نرجو أن توضح لنا رؤية قونيا حول مفهوم «مدينة العالمة المسجلة» في هذا السياق؟
لقد ولدت في منطقة دارابوجاق ،قونيا في عام .1959درست الحقوق في جامعة أنقرة .كنت محاميا في مديرية الشؤون التقاعدية في والية قونيا ،ثم األمين العام في غرفة التجارة في قونيا .عملت كمحام مستقل حتى عام 2004عندما تم انتخابي كرئيس لبلدية قونيا.
قونيا هي المنطقة التي تحافظ على العمران في جذورها .قونيا ليست فقط عبارة عن اسم المدينة ولكن أيضا هي اسم المنطقة. وهي من اهم المحطات الواقعة على طريق الهجرة من آسيا الوسطى إلى األناضول منذ .1069باالضافة الى عن تقاليدها العمرانية التاريخية كانت عبارة عن مركز مهم ألسالفنا أيضا.
.1لقد تم إعادة انتخابك كرئيس لبلدية قونيا للمرة الثالثة ،نتيجة لألعمال الناجحة التي قمت بانجازها .نرجو منك التعريف عن نفسك بصفتك رئيس بلدية حاز على ثقة الشعب للمرة الثالثة؟
النرشة اإلخبارية خريف 43 2015
حوار -لقاء
صورة المشروع
مشروع لغة االشارات من اجل البكم في مدينة قوجاالي تم تنظيم حملة من طرف مجلس المدينة برعاية والية مدينة قوجا الي ،وبلدية قوجا الي وشركة توبراش من اجل التسجيل في «دورات لغة االشارة من اجل البكم»
بدأ مجلس المدينة كوجالي ،واحد من مجالس المدن في تركيا بمشروع مهم جدا من المشاريع الناجحة ،على شكل «دورات لغة االشارة من اجل البكم» لموظفي المؤسسات العامة في قوجا الي وذلك من أجل الحد من مشاكل االتصال التي المواطنين البكم ومن اجل ادراجهم ضمن الحياة االجتماعية للمرة األولى في تركيا. وتم تنظيم حملة من طرف مجلس المدينة برعاية والية مدينة قوجا الي ،وبلدية قوجا الي وشركة توبراش من اجل التسجيل في «دورات لغة االشارة من اجل البكم» وتم اعالن ذلك لموظفي المؤسسات العامة في قوجا الي ،تم إبالغ موظفي القطاع العام عن المشروع وعند نهاية التدريب تم التمكن من تدريب 250 موظف حكومي وتم اعطاءهم شهادات في هذا السياق .وقال غولتكين غوروم ،األمين العام لمجلس مدينة قوجاالي في كلمة 42النرشة اإلخبارية
خريف 2015
قام بالقاءها انهم تمكنو من كسر حاجز جديد عن طريق هذا المشروع ،وذلك كون ان المعوقين يواجهون مشاكل في المجتمع في كثير من األحيان .ولذلك وجدواد انه من الضروري ان يتم تنظيم هذه الدورة للقضاء على مشاكل ذوي االحتياجات الخاصة. حيث تم تدريب نحو 300موظف من الذين شاركوا في هذه الدورة والذين تمكنوا من الحصول على الشهادات .وهؤالء األفراد المدربين سوف يكونوا قادرين على مساعدة المواطنين البكم الذي يأتون الى مؤسساتهم وتقديم الخدمات لهم بشكل افضل «. وقال السيد يافوز ايركت ،المدير العام لشركة توبراش التي هي جزء من المشروع « ،نعتقد أننا سوف نقوم بتحسين نوعية حياة المواطنين البكم» .وشكر المتطوعين بالقول ‹› أعتقد أن مساهمات المتطوعين مهمة في المشاريع االجتماعية».
UCLG-MEWA
يتم تخزين القمامة بطريقة الخاليا
االسمدة والمعالجة
قامت بلدية اسطنبول الكبرى منذ شهر يناير 1995بافتتاح مناطق طمر النفايات والعمل في كال الجانبين من مدينة اسطنبول وتم تخزين القمامة المفيدة في هذه المدافن بطريقة الخاليا .ويقع احدها في منطقة أيوب /اودايري في الجانب األوروبي من مدينة اسطنبول ،واآلخر في منطقة كومورجوادا/شيال في الجانب اآلسيوي منها.
تم تأسيس منشأة االسمدة والمعالجة في عام 1997وبدأ العمل فيها في عام .2001
تسلسل المنطقة (هكتار)
المساحة اإلجمالية (هكتار)
55
54,1
116,8
260
اودايري
40
26,63
68,6
233
كومورجوادا
227
سيمن (سيلفري)
تقديرالمساحة مجموع التخزين المتبقية (مليون طن) (مليون طن)
(يستمر العمل للبناء الميداني)
اسم المنشأة
حيث يتم معالجة كمية 1.5طن من النفايات العضوية سنويا في منشأة االسمدة والمعالجة .ويتم اعطاء قدرا كبيرا من األهمية لتشمل المخلفات القادمة من سائر مدينة اسطنبول من اجل استخدام النفايات على شكل مصدر للطاقة بدال من أن تكون خطرا على صحة اإلنسان والبيئة. ويتم العمل من طرف شركة İSTONو شركة İSFALT من اجل االستفادة من نفايات البناء واألنقاض في األعمال المشتركة التي يتم العمل عليها من طرفها بشكل مشترك .ويتم استخدام نفايات البناء واألنقاض التي يتم إنتاجها بعد إعادة تدوير المشاريع ،وتستخدم كمواد في تمديد األسفلت ،وباالضافة الى ذلك سوف يتم استخدام النفايات في انتاج الغاز في منشاة الغاز الحيوي ومنشاة الحرق للمواد الغير قابلة لالستخدام ،والمقرر أن تبدأ العمل خالل الـ 5سنوات المقبلة. وتواصل شركة ISTACتبادل ونشر الخبرات والمعرفة مع المدن االخرى .وتقوم شركة ISTACفي هذا الصدد باالنضمام الى اعمال مدن أخرى أثناء تنفيذ مشاريعها الخاصة وتقوم بتقديم المعلومات الموجودة ليدها من اجل فائدة االدارات المحلية الوطنية واألجنبية.
النرشة اإلخبارية خريف 41 2015
افضل تطبيق
منشآت ايستاج
مشروع توليد الكهرباء من القمامة ITSفي اسطنبول يتم انتاج 17ألف طن من النفايات في اسطنبول كل يوم .وتستخدم شركة ISTACهذه النفايات قدر اإلمكان وعزلها في مدافن النفايات. يتم انتاج 17ألف طن من النفايات في اسطنبول كل يوم. وتستخدم شركة ISTACهذه النفايات قدر اإلمكان وعزلها في مدافن النفايات. اعتبارا من عام ،1994تم اعتماد نهج اإلدارة المتكاملة للنفايات في مدينتنا .وعملت اسطنبول على بذل الجهود من اجل إعادة تدوير هذه النفايات قدر اإلمكان .واصبحت القمامة ،بدال من أن تكون مشكلة السطنبول ،مصدرا للطاقة حيث يتم انتاج 50 ميغاواط من الكهرباء منها. يتم انتاج الكهرباء من 800.000شخص عن طريق الحصول عليها من القمامة عبر الغاز التي تم الحصول عليها من النفايات. وتقوم ISTAC 40النرشة اإلخبارية
بالتخلص من النفايات المنزلية والطبية،
خريف 2015
وإعادة تدوير نفايات التغليف ،ضمن العمل على إدارة النفايات. باالضافة الى تشغيل مواقع دفن النفايات التي أنشأت ومعالجة الماء المصفى من القمامة المخزنة التي تندرج ضمن أنشطة ISTACايضا. ويتم الحصول على غاز الميثان التي تم إصدارها من النفايات المتحللة التي ال تؤذي االنسان ،والذي وفر فوائد عديدة .على شكل يتم فيه توليد الكهرباء من هذا الغاز للمواطنين. ويتم بهذا الشكل تأمين الحاجة الكهربائية من اجل 800.000 شخص عن طريق الغاز الذي يتم الحصول عليه من القمامة والحصول على 46ميغاواط من الطاقة الكهربائية .وهذا يعني تلبية الحاجة الكهرباء لمدينة كبيرة مثل اسكيشهر.
UCLG-MEWA
بصفتنا منظمة UCLG-MEWAنعمل على مساعدة مجالس المدن في العديد من المجاالت مثل التنسيق والتعاون بين مجالس المدن ،وتبادل الممارسات الجيدة ودعم مشاركة المرأة فيها واألنشطة الشبابية ،وتشغيل الخدمات المالية ،والعالقات الدولية والخدمات االستشارية .ونحن نعلم أن ثقافة االتصاالت تمتلك أهمية عالية في االدارات المحلية .في هذا المعنى ،أرجو أن توضح العالقة بين مجلس مدينة مالطية وبلدية مالطية؟ بصفتنا بلدية مالطية ،لدينا تصور االداري الذي يصل يقوم باعطاء القرارات عن طريق التفكير المشترك والتشاور من اجل تحديد المشاكل التي تعاني منها المدينة وايجاد الحلول لها .من خالل النظر من خالل هذا المنظور ،فإننا نبذل أقصى جهد من أجل شبابنا والنساء والمواطنين المعوقين ،وزمالئنا الذين لديهم حساسية حول المدينة لتكون المدينة السقف الذي يجمع الجميع. ونقوم في هذا الصدد بدعم جميع أنشطة مجلس مدينتنا الذي ينظم حوالي 150حدث مختلف في كل عام مع جمعيات ومجموعات العمل ،عن طيق الدعم و المساعدات العينية والمساعدات المالية المقدمة من طرف بلديتنا.
اهمية اكبر فيما يتعلق الديمقراطية. وينص القانون الجديد على انشاء المزيد من الفرص لالدارات المحلية ،وبالتالي برز مفهوم المشاركة بشكل اكبر. يصفتنا بلدية مالطية ،مبدأنا هو االستثمار تقديم الخدمات والتركيز على التشاركية .لذلك مضينا قدما في الدراسة على مستوى عال مع مجلس المدينة التي تتلك أعضاء من جميع الطبقات. بصفتنا بلدية مالطية كان شعارنا ومازال هو «بيتنا المشترك، مالطية» ،ونحاول التصرف بالعقل المشترك في جميع األنشطة تقريبا ،ونشارك المشاريع الذي نريد تنفيذها مع الشعب ونعمل وفقا للمقترحات المقدمة من منظمات المجتمع المدني ،وممثلي القرى ،والمواطنين. لذلك ،وأعتقد أن تحديد هذا التسلسل الهرمي بشكل واضح جدا والتصرف وفقا لذلك سيكون مفيدا من اجل الوصول الى المزيد من الديمقراطية في االدارات المحلية.
ويسعى مجلس مدينة مالطية للوصول إلى جذور المدينة مع اكثر من 5000متطوع ،وذلك عن طريق الدعم المقدم من طرف البلدية في جميع المجاالت المستقلة والشخصية. وباالضافة الى ذلك ،فان االمر األهم هو تأثير مجلس المدينة على القرارات التي يتم اتخاذها في الجمعية العمومية لمجلس مدينتنا التي لديها ما يقرب من 200عضو ،حيث تم تضمين مادة إجبارية في جدول أعمال الجمعية البلدية ،وسوف يتم تطبيق المادة في حال وجد ذلك مناسبا من طرف المجلس. على سبيل المثال ،تم بناء مركز الشباب من طرف بلديتنا من اجل جمعية الشباب والذي حصل على جائزة «افضل جمعية للشباب « في البرلمان الوطني للشباب ،وتم بناء مركز رياضي وحديقة رياضية خاصة للمعاقين ،باالضافة الى افتتاح مركز الصناعت اليدوية للنساء من أجل تمكينهن من بيع المنتجات التي تقومن بانتاجها ،وتك استبدال أسماء الشوارع بناءا على االقتراحات المقدمة من مجلس المدينة ،وانشاء نموذج مصغر لمدينة مالطية والتي تعتبر طلها من األمثلة الجيدة للعالقة بين بلديتنا ومجلس المدينة لدينا. اصبحت االدارات المحلية فعالية في العالم في الوقت الراهن، وتريد أن يكون لها صوت في عمليات صنع القرار على المستوى العالمي .في هذا الصدد ،وبصفتك رئيس بلدية مالطية ما الذي يمكن القيام به من أجل تطوير الديمقراطية في االدارات المحلية؟ في إطار مفهوم انشطة اإلصالح التي بدأت في عام 1990في تركيا ،شهدت تركيا العديد من التحسينات الهامة وخاصة على صعيد الالمركزية .وخاصة منذ عام 2002مع تولي حكومة حزب العدالة والتنمية الحكم ،واكتسبت دراسات الالمركزية النرشة اإلخبارية خريف 39 2015
حوار -لقاء وقررنا استبدال الوقود العادي من اجل انقاص التلوث الهوائي، وتعتبر مالطية اول مدينة في تركيا قما بوضع هذا المشروع في حيز التنفيذ للمرة األولى. أخيرا ،أود أن أذكر انه لدينا مشروع البيئة المتكاملة مالطية، المنفذ ألول مرة في تركيا .حيث نهدف عن طريق هذا المشروع على إنتاج 12.4ميغاواط من الطاقة الكهربائية في منشأت الطاقة كحد األدنى في الوقت الحالي عن طريق إزالة ونقل النفايات الصلبة المنزلية الى المنشأت التي سوف تقوم بانتاج الطاقةو التي بنيت في 4مناطق مختلفة من مالطية. لقد تم متابعة هذا المشروع من قبل العديد من االدارات المحلية في المستوى الوطني ،وتم النظر اليه على شكل مشروع مثالي يشكل قدوة ،وتم مراقبته باهتمام من قبل المديرية العامة للطاقة المتجددة التابعة الى وزارة الطاقة والموارد الطبيعية في جمهورية تركيا .وتم وضعه في جدول أعمال االجتماعات الوطنية التي تم اجراءها من قبل وزارة البيئة والتحضر ،واتحاد البلديات التركية ،UMTومركز األبحاث -TÜBİTAKفرع منطقة مرمرة. لقد تم العمل بمشروع ترامبوس للنقل ألول مرة في تركيا في مالطية .ولقد حصلنا على آرائك حول البيئة في السؤال السابق. في هذا الصدد ،ونحن نعلم أن نظام الترامبوس هي وسيلة حساسة للبيئة .هل يمكنك ايضاح هذا المشروع لنا ،وما هي التفاصيل التي تختلف فيها عن أنظمة السكك الحديدية األخرى؟ قامت بلديتنا بالعمل على هذا المشروع الذي هو مثال للنقل في تركيا .بعد عملية بحث ودراسات استمرت لفترة 4سنوات و أكملنا القسم األول من المشروع على شكل ثالثة مراحل و ذلك على شكل 40تم فيه تقسيم الطرق انطالقات من المحطة الرئيسية (محطة الحافالت الرئيسية في مالطية) وصوال الى طريق الجامعة .وتم اكمال األسالك الكهربائية ،وأعمدة الكهرباء، ومحطات ومنشآت دعم المشروع وبدأت السيارات الخاصة التي يتم إنتاجها في تركيا بالعمل بين المحطة الرئيسية والجامعة. ويشكل هذا المشروع الضخم مثاال يقتدى به في تركيا .وهو على درجة عالية من التطور ،وصديق للبيئة بشكل ملحوظ ،ويسهم في توفير الوقود وضمان الراحة أثناء السفر. يعتبر النقل بين أهم المشاكل التي تواجهها االدارات المحلية، وعدم االستقرار في أسعار الوقود يلعب دورا هامة في زيادة هذه المشكلة .حيث يتم عكس زيادة األسعار في الوقود على اسعار البطاقات الالزمة من اجل ركوب وسائل النقل العام ،وهذا االمر غير صحيح يجب منع حدوثه .والنظام السابق للنقل كان يعطي أيضا ضررا للبيئة .ولذلك قررنا بصفتنا بلدية مالطية ،ان نظام ترامبوس سوف يكون مناسبا لمالطية ومفيد في نواح كثيرة.
38النرشة اإلخبارية
خريف 2015
لماذا الترامبوس؟ • مركبات الترامبوس جذابة بسبب الزيادة الكبيرة في تكلفة الوقود وبسبب مناسبتها من العديد من النواحي وكون ان الوقود العادي غير مستقر (ال استقرار في األسعار ،مشكلة في االحتياطي، والتبعية الخارجية) • لن يكون هناك انقطاع في التيار الكهربائي كون ان نظام التيار الكهربائي سيكون على شكل نظام حلقي مغلق. • سوف يمكن للمركبات الحفاظ على المسير في طرقها حتى ولو تعرضت األسالك الكهربائية للتخريب ولن يحدث انقطاع في التيار الكهربائي بسبب الحوادث أو الكوارث ،كون ان محرك الديزل والكهرباء (السيارات الهجينة) سوف تعمل مباشرة .وكون ان تكاليف البنية التحتية هي أقل كثيرا من السكك الحديدية. • لديه القدرة على نقل عدد كبير من الركاب10000-8000( . راكب في اتجاه واحد في الساعة الواحدة) .وتخفيض التكلفة الى نسبة ٪75التي هي أقل من تكلفة وقود الديزل بنسبة (¼ تقريبا) • كون أنها وسيلة إلكترونية ،لن يكون هناك تبعية الخارجية. ولذلك سوف يكون هناك استقرار في األسعار على المدى الطويل. • كون انه ال يمكن توسيع الطرق بشكل كبير في الطرق في مدينتنا ،لذلك فأن النقل العام الكهربائي هو األكثر مناسبة من اجل المدينة. • نظرا لبعرض الصفات الفيزيائية للطريق والهيكل الطبيعي لمدينتنا (الميل ،الخ) ،سوف لن يمكن تطبيق انظمة النقل بالسكك الحديدية الخفيفة وسوف يكون من المكلف جدا استخدام السيارات التي تعمل على الديزل. • ويمتلك الترامبوس الطاقة الكافية على تسلق الطرق المائلة. • وهو من أكثروسائل النقل راحة وأكثر أمانا في الطرق الجليدية بسبب قوة اإلقالع التي يمتلكه. • وهو أكثر أمانا في الطرق شديدة الميل بفضل ارتفاع قوة الكبح. وباالضافة الى ذلك ،فإنه يوفر تحويل الطاقة مع قوة الكبح. • كما ان له فائدة حياتية مزدوجة مقارنة مع المركبات التي تعمل بالديزل. • وهو نظام صديق للبيئة .وال يلوث البيئة بفضل تخفيض االنبعاثات ،ولديه أدنى مستوى الضوضاء بالمقارنة مع غيره من مركبات النقل العام. • تكاليف صيانته ي أقل من تكاليف المركبات التي تعمل بالديزل. (اقل بحوالي نسبة )٪40 ويفضل استخدام الترامبوس بسبب الخصائص المفيدة التي قمت بذكرها أعاله .وفي البداية قام بعض المواطنون بنقد المشروع ولم يوافقوا عليه ،ولكن يقوم هؤالء المواطنون اليوم باستخدامه قدر اإلمكان ويطلبون منّا زيادة عدد المركبات.
UCLG-MEWA
اعتبارا من عام 2009عندما تم انتخابي ألول مرة على شكل رئيس بلدية ،قلت للجميع أننا سوف نجعل من مالطية المدينة التي تشكل قدوة للمدن التي تعيش تبعا لمعايير االتحاد األوروبي. في نطاق هذا الهدف ،وعملنا في هذا الشكل مع فريق العمل بشكل مكثف جدا دون توقف .بعد تحديد كل المشاكل الهامة في مالطية خالل فترة أول والية لي لمدة 5سنوات ،قمنا بانتاج حلول دائمة .ولذلك ،قمنا بإنجاز استثمارات وخدمات لمستقبل مدينتنا ،وليس فقط من اجل الوقت الراهن. فيما يتعلق حول البنية التحتية هي من بين الخدمات الرئيسية التي ال نتهاون معها على االطالق ،ونخصص أعلى ميزانية من اجلها ،ونعمل على تكوين الوعي الشعبي حولها .وبصفتنا بلدية مالطية ،قمنا بتقديم أهمية كبيرة للبنية التحتية ،وسنواصل القيام بذلك .لذلك نعمل في نطاق التغيير والتحول بالعمل على متابعة المشاريع التي أطلقناها في مالطية في السنوات الـ 5الماضية، وكان أول شيء قمنا به في هو تجديد البنية التحتبية في أكثر من ، 250وقمنا بتجديد شبكات الصرف الصحي ،ومياه الشرب، وقنوات الصرف الصحي ،فضال عن خدمات البنية التحتية للتيليكوم (شركة االتصاالت) ،وشبكة الشركة التركية لتوزيع الكهرباء) ،ونظام (الهاتف المحمول ونظام التكامل اإللكتروني)، والغاز الطبيعي .ال سيما في المناطق النامية في اآلونة األخيرة، أكملنا بناء شبكات الصرف الصحي ومياه الشرب وخطوط تصريف مياه األمطار. على الرغم من أنها ليست شائعة جدا في العديد من المدن ،قمنا بتركيب 150كم من األنابيب من اجل نقل مياه األمطار في مالطية ،والحمد هلل لم نشهد اية حالة سلبية حتى بعد هطول أمطار غزيرة. مع كل ذلك ،من أهم المشاكل التي تعاني منها مالطية هي مشكلة الطرق في المناطق الريفية .لذلك ،عملنا بصفة بلدية مالطية ،على تحديد جميع المشاكل عن طريق السفر الى كل القرى واالرياف وتنقلنا من قرية إلى قرية ،وقمنا بتبادل األفكار حول الحلول من خالل التشاور مع مواطنينا .وبدأنا بالعمل على ّ حل هذه المشاكل مع الخطط المتعلقة في هذا الشأن .وأستطيع أن أقول بوضوح أننا بين اثنين من البلديات التي قامت بتعزيز مواقف السيارات وخزانات المعدات في مثل هذا الوقت القصير في القطاع العام ،وقمنا ايضا باالنتهاء من االعمال األسفلتية من ادل حوالي 1000كيلومتر من الطرق الطويلة في أحياء وقرى المدينة في هذا السياق باالضافة الى صيانة الطرق وأعمال اتمام اعمال اإلرشادات الطرقية من اجل حوالي 4000كم من الطرق. كما تعلمون ،فإن بلدية مالطية تستضيف اجتماع لجنة البيئة لمنظمة UCLG-MEWAواجتماع المكتب التنفيذي و المجلس المشترك للمنظمة .وسوف تستضيف العديد من الممثلين المحليين على الصعيدين الوطني والدولي .ومن هذا المنطلق ،كيف تقيمون
وجهة نظر االدارات المحلية للمشاكل البيئية؟ يرجى منكم بيان رؤية مالطية فيما يتعلق بالبيئة؟ هناك نمو سكاني سريع في بالدنا وفي العالم على حد سواء ،وبسبب استمرار عملية التصنيع هناك صرف كبير للموارد ويجب علينا لذلك العمل على تأمين مصدر مستدام للموارد الطبيعية .وعلى الرغم من من وجود التطورات العديدة في موضوعات عديدة مثل إدارة النفايات وحماية الطبيعة ،وتخفيف الضوضاء ،واألثر البيئي من خالل عملية التنسيق مع االتحاد األوروبي ،الى انه ما تزال هناك حاجة الى العديد من األنظمة المتعلقة حول المواضيع البيئية .لقد قام صناع القرار في االدارات المحلية بالعديد من الخطوات الهامة و المتعلقة بالبيئة وحمايتها .و بدأت االستعدادات من اجل البدء في تنفيذ المشاريع البيئية ،وعلى الرغم من ذلك فأن هذه المشاريع ليست في المستوى المطلوب وأعتقد أننا ما زلنا في بداية الطريق .وسوف يمكن لنا عن طريق التعرف على خبرات وتجارب االدارات المحلية التي سوف تشارك في هذه االجتماعات الهامة التمكن من تطوير االعمال والمشاريع الموجودة لدينا في بلدنا باالضافة الى استفادة الضيوف القادمين من تجاربنا الموجودة في هذا المجال. تواصل بلدية مالطية أنشطتها مع رؤية لرفع مستوى الرخاء االجتماعي وراحة المواطنين مالطية ،وذلك بشكل يتم فيه مراعاة تقديم الخدمات مع حماية البيئة في نفس الوقت والعمل على التخطيط بشكل شفاف وتوجيه الخدمات لخدمة اإلنسان ضمن الحدود الموجودة من اجل احترامه القيم االجتماعية والعمل بشكل نزيه من أجل التنمية المستدامة ،وتبني طريق االدارة القائمة على المشاركة .البيئة هي عامل أساسي في أنشطة المشاريع االجتماعية والتقنية في البلدية لدينا .وفي هذا الصدد ،أود أن اذكر بضعة أمثلة من أنشطتنا حول البيئة .نحن من بين المدن التي لديها أنظف هواء بفضل أنشطتنا المتعلقة حول مراقبة نوعية الهواء .ووفقا لبيانات 2012لوزارة البيئة والتحضر جمهورية تركيا ،تصدرنا المرتبة االولى في تركيا في هذا المجال .وباالضافة الى ذلك ،وفقا لبيانات ،2013 حصلنا على الدرجة الثانية في تركيا فيما يتعلق بجمع نفايات البطاريات .ونتشرف بكوننا أول مدينة تمكنت من انشاء خريطة استراتيجية للضوضاء في بلدنا .كما ودخلت خطة إدارة النفايات الطبية وخطة إدارة الحفر حيز التنفيذ حيث نقوم بإدارة النفايات وتستمر أعمالنا على تكرير كل نوع من النفايات التي تحددها القواعد دون توقف .ونقوم بتبادل البيانات الموجودة لدينا مع الوزارة المعنية بشكل مستمر وروتيني ،ونعتقد أن بلديتنا تحظى بسمعة طيبة وتتمكن من تنفيذ نشاطاتها بشكل افضل عن طريق التواصل المستمر مع وزارة البيئة والتحضر. بعد األنشطة التي تابعنا العمل عليها بشكل مكثف وخاصة في وسائل النقل العام ،قررنا ان نظام ترامبوس المستخدم من طرفنا حاليا سيكون مناسبا من أجل توسيع نطاق النظم الكهربائية التي تضمن تقليل االنبعاثات الغازية التي تتسبب في تلوث البيئة النرشة اإلخبارية
خريف 2015
37
حوار -لقاء
حوار مع رئيس بلدية مالطية السيد احمد جاقر
مقابلة مع رئيس بلدية مالطية السيد أحمد جاكير قمنا باجراء لقاء مع أحمد جاكير ،رئيس بلدية مالطية حول العديد من الموضوعات مثل السياسات البيئية والتنمية الديمقراطية في االدارات المحلية.
للمجلس التنفيذي لحزب العدالة والتنمية في عام .2001وكنت نائب الرئيس في منظمة محافظة مالطية وتم تكليفي لمنصب رئيس فرع الحزب في المدينة من طرف السيد رئيس الوزراء في شهر أبريل .2007
هل يمكنك التعريف عن نفسك بصفتك رئيس بلدية مالطية من اجل قراءنا لو سمحت؟
تم خالل االنتخابات المحلية التي جرت في تاريخ 29مارس ،2009انتخابي لمنصب رئيس بلدية مالطية .من طرف شعبنا في مالطية ،وانا على رأس عملي بصفتي رئيس بلدية مالطية منذ االنتخابات المحلية التي جرت في تاريخ 20مارس .2014
لقد ولدت في عام 1964في منطقة دارندا ،مالطية .درست مدرستي االبتدائية والثانوية في دارندا ،وبعد ذلك تخرجت من قسم االقتصاد في جامعة األناضول.
أنا متزوج ولدي طفالن.
باإلضافة إلى األنشطة المتعلقة حول عملي في قطاعات األغذية والبناء ،والتعليم ،عملت كعضو في مجلس إدارة الموصياد فرع مالطية لمدة سنتين ،ثم توليت منصب رئيس الموصياد فرع مالطية لمدة ثالث سنوات .كنت من بين االعضاء المؤسسين
تتصدر بلدية مالطية الواجهة مع االستثمارات التي قامت بها مؤخرا ،مثل مشروع مالطية مشروع البيئة المتكاملة ،ومشروع طريق االرجوان واالماني .كيف سيكون وضع مالطية بالمقارنة مع المدن األخرى فيما يتعلق بالنقل والبنية التحتية؟
36النرشة اإلخبارية
خريف 2015
UCLG-MEWA
رابطة تجار التجزئة ( ،)PERDERرابطة السياسة االجتماعية ،جمعية الصحة النفسية ،واألكاديمية العالمية لالدارة المحلية والديمقراطية ( .)WALDباالضافة الى مؤسسة التشغيل وشركة ،LC WAIKIKIوشركة ،TURKCELLوالخطوط الجوية التركية وشركة . )Ziylan (FLO هناك العديد من األسباب التي تتسبب في ظهور العقبات في روح المبادرة والدخول في سوق العمل من اجل المرأة. وفيما يلي بعض هذه االسباب: • عبأ رعاية الطفل •االعمال منزلية • عدم توفير جو مناسب لعمل المرأة من طرف أصحاب العمل • وجود صعوبة في العثور على فرصة للتعليم المهني والشخصي • وجود صعوبة في العثور على اإلرشاد المهني • العوامل النفسية واالجتماعية والثقافية األخرى
إنشاء مراكز لرعاية األطفال في وسوف تكون المسؤولة عن رعاية األطفال في المنزل لحضور االمهات لهذه الدورات التدريبية .وستعطى النساء شهادات في نهاية الدورات التدريبية وسوف يتم القيام من طرف المؤسسات المشاركة القيام بمساعدتهم على استخدامها .وسوف يتم دعمهن من طرف وزارة األسرة والسياسات االجتماعية وذلك من طرف مديرية دعم المرأة لدعمهن في المجاالت التي تهمهم. سيكون هناك فرص عمل في دور رعاية المسنين وذوي االحتياجات الخاصة حتى يتمكنوا من االستفادة من دعم الوزارة. باالضافة الى ذلك سوف تقوم جمعية السياسة االجتماعية بإعداد تقرير بحثي بعنوان «توظيف المرأة والعقبات». وسيتم إرسال التقرير إلى وزارة العمل والضمان االجتماعي ووزارة األسرة والسياسات االجتماعية .وسيتم تنظيم جلسات «المرأة الناجحة في العمل « ،وسوف يمكن اللقاء مع النساء الناجحات .ومن المقرر ان يبدأ المشروع في 1سبتمبر 2015وينتهي في 31أغسطس 2016المراكز التي سوف يتم انشاءها من طرف بلدية أوسكودار ،بلدية اسنالر.
وتهدف الجامعة إلى المساهمة في حل المشاكل أعاله وإفساح المجال للمرأة و اكسابها المؤهالت التي تحتاجها من خالل التعاون والشراكة التي تتم من خالل هذا المشروع. وسيتم إنشاء «مركز التوظيف وريادة األعمال للمرأة» من قبل بلدية أوسكودار وبلدية اسنالر .وسوف يمكن من خالل هذه المراكز تدريب 1000امرأة من الراغبات بالحصول على تدريبات عملية سوف يتم تقديمها بالتعاون مع جامعة السلطان محمد الفاتح. باإلضافة إلى الحصول على تدريب حول التجزئة واالتصاالت والطيران المدني والمتاجرة ،سوف يمكن ايضا لـ 100مرأة الحصول على تدريب حول ريادة االعمال من طرف مؤسسة .KOSBEG سوف يتم بهذه الطريقة دعم النساء اللواتي تريد اقامة اعمال تجارية .وستعطى النساء التي سوف تحضر هذه التدريبات مبلغا ماليا من اجل مصاريفهن من طرف .ISKURوسيتم النرشة اإلخبارية خريف 35 2015
تعريف
مركز ريادة األعمال وتوظيف المرأة في اسطنبول المشروع المدعوم ايضا من طرف كل من وزارة األسرة والسياسات االجتماعية ،بلدية أوسكودار ،بلدية اسنالر، رابطة تجار التجزئة ( ،)PERDERرابطة السياسة االجتماعية ،جمعية الصحة النفسية ،واألكاديمية العالمية لالدارة المحلية والديمقراطية ( .)WALDباالضافة الى مؤسسة التشغيل وشركة ،LC WAIKIKIوشركة ،TURKCELL والخطوط الجوية التركية وشركة. )Ziylan) FLO
تم اطالق مشروع جامعة السلطان محمد الفاتح وبدعم وكالة
وتساهم منظمة UCLG-MEWAالتي تعمل في نفس
التنمية اسطنبول ( )İSTKAحول برنامج الدعم المالي
المشروع والمدعوم ايضا من طرف كل من وزارة األسرة
لتوظيف النساء .2015
والسياسات االجتماعية ،بلدية أوسكودار ،بلدية اسنالر،
34النرشة اإلخبارية
خريف 2015
UCLG-MEWA
مشروع المدن الصديقة لالطفال تهدف هذه المبادرة إلى جعل «عامل الطفل» مشاركة حاسم وفعال في موضوع تطوير المدينة وتحسينها ،من خالل التأكيد على احتياجات األطفال ورغباتهم.
تم إطالق مشروع المدن الصديقة لألطفال بتنسيق من طرف منظمة UCLG-MEWAواكاديمة ،WALDومديرية االدارات المحلية في وزارة الداخلية و اتحاد بلديات تركيا ،ومع شركة ايكيا وبدعم مالي من طرف لجنة اليونيسيف الوطنية في تركيا. وتهدف هذه المبادرة إلى جعل «عامل الطفل» مشاركة حاسم وفعال في موضوع تطوير المدينة وتحسينها ،من خالل التأكيد على احتياجات األطفال ورغباتهم. وجرى العمل المشروع الذي تم العمل عليه بين عامي 2014و ،2015بمشاركة 10بلديات تركيا هي كل من بدلية يورايغر في أضنة ،وبلدية ماماك في أنقرة وبلدية بتليس في أرضروم ،وبلدية اسبير جيرسون ،وبلدية بورنوفا في أزمير،وبلدية كركالرالي
وبلدية لوالبورغاز وبلدية مانيسا وبلدية مرسين ،وبلدية ايوبية في شانلي اورفا .وتم منذ بداية هذا المشروع ،تقديم تحليالت المدن المجتمعية في المدن وخطط العمل الالزمة لجعل األطفال أكثر فعالية واشراكهم في القرارات الحضرية وتحسين المناطق التي يستخدمها األطفال في المدن وفقا للتحليالت المذكورة أعاله .وتم اعطاء القرار من اجل دعم جمعيات االطفال في 9مدن كجزء من هذا المشروع. وتم تنظيم ورشات عمل في تاريخ 17حزيران بمشاركة بلديات اسبير ومانيسا .ومن المقرر ان يصل المشروع الى صيغته النهائية في شهر ديسمبر 2015واجراء الحفل الختامي ،وسيتم بعد االنتهاء من جميع خطط العمل ،اطالق المشروع مع البلديات المختلفة االخرى. النرشة اإلخبارية
خريف 2015
33
االعالنات
القمة الدولية لمدن العالمات المسجلة في قونيا القمة الدولية لمدن العالمات المسجلة في قونيا في تاريخي 9-8سبتمبر
سوف يتم عقد القمة الدولية لمدن العالمات المسجلة في قونيا في تاريخي 9-8سبتمبر من طرف منظمة UCLG-MEWA واكاديمية WALDوبلدية قونيا الكبرى. وسوف تكون القمة الدولية لمدن العالمات المسجلة منصة هامة من اجل تبادل الخبرات والتجارب بين االطراف و ذلك بالتوازي مع االتجاه نحو لمدن العالمات المسجلة على الصعيد العالمي، 32النرشة اإلخبارية
خريف 2015
وستكون منصة هامة لتعزيز الوعي حول هذا االمر. ومن المتوقع ان يتم ايضا اطالق جائزة مدن العالمات المسجلة الدولية ضمن القمة الدولية لمدن العالمات المسجلة ،والذي سوف يتم منحه اعتبارا من العام المقبل .وسوف نشارك معلومات أكثر تفصيال حول القمة مع قراءنا الكرام في العدد القادم.
UCLG-MEWA
اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس المشترك لمنظمة
UCLG-MEWA
سوف يتم اجراء اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس المشترك لمنظمة UCLG-MEWAواجتماع لجنة البيئة في مالطية، تركيا بين تاريخي 14-13نوفمبر وذلك باستضافة كريمة من بلدية مالطية الكبرى. وسيبدأ االجتماع مع القاء كلمات االفتتاح من طرف رئيس ونائب رئيس منظمتنا في اليوم األول .وسوف يتم ضمن االجتماع اجراء المناقشات المتعلقة حول تعديل النظام الداخلي لمنظمة UCLG- ،MEWAوباالضافة الى ذلك سوف يتم اجراء المفاوضات بشأن البنود األخرى من جدول األعمال. كما سوف تقوم لجنة البيئة في منظمة UCLG-MEWAبعقد اجتماعها االول بعد اجتماع المكتب التنفيذي للمنظمة .وسوف يتم العمل من طرف اعضائنا وشركاءنا من اجل تحديد جدول أعمال البيئة حتى عام .2016وتحديد السياسات البيئية ،فضال عن برنامج األنشطة والممارسات الجيدة لالدارات المحلية في منطقة MEWAالتي سيتم مناقشتها. وسوف يتم إظهار السبل الممكنة حول كيفية تنفيذ الستدامة من خالل القرارات التي سيتم اتخاذها من قبل االدارات المحلية، وكيف أنها يمكن أن تتدخل بنشاط كبير في التطورات الهامة على الساحة الدولية .ويهدف هذا المنتدى إلى رفع مستوى
الوعي من أجل التنمية المستدامة وتغير المناخ والنهج البيئي داخل االدارات المحلية في منطقتنا ،ويهدف هذا الحدث الذي يمكن أن يوفر منصة هامة االسهام من خالل المشاريع والخبرات وتبادل المعارف واألفكار بين المشاركين .وقررنا إيمانا منا بأن هذه القضايا هي اهتمامات مشتركة من طرف االدارات المحلية سوف يتم عقد 4جلسات فصل حول هذه الموضوعات البارزة في مجال البيئة واالستدامة وهي: • االدارات المحلية والحياة المستدامة :المدن والجهات الفاعلة الرئيسية للتغيير. • مؤتمر :21 COPالتأمل بشأن تغير السياسات المناخية في المنطقة • تزايد المدن الخضراء :االراضي الحضرية وشبه الحضرية الزراعية • اإلدارة المستدامة للنفايات :فرصة إلنتاج الطاقة والحد من انتاج كميات اكبر النفايات ننتظر منكم ارسال اآلراء القيمة الخاصة بكم ومساهماتكم تمهيدا لجعل هذا الحدث منصة من اجل النجاح المستدام ونود أيضا أن ندعوكم الى حضور هذا الحدث الهام. النرشة اإلخبارية خريف 31 2015
أخبار
شبه الجزيرة التاريخية ،اسطنبول
قياسات EMBARQتركيا في مناطق المشاة في شبه الجزيرة التاريخية حول نوعية الهواء قام EMBARQتركيا ،الذي يقوم باجراء األبحاث في شبه الجزيرة التاريخية في اسطنبول حول مواضيع مثل السالمة على الطرق وسهولة الوصول إليها ،والمساهمة في الحصول رضا المستخدمين منذ عام ،2010وقام بنشر التقرير الخامس حول ‹› قياس آثار تخصيص مناطق المشاة في شبه الجزيرة التاريخية من اسطنبول على جودة الهواء ‹› وتم فحص آثار أعمال تأثير مناطق المشاة من طرف بلدية اسطنبول وبلدية الفاتح على نوعية الهواء منذ عام 2011في التقرير الذي تعاون فيه مديرية بلدية لحماية البيئة في بلدية اسطنبول وإدارة جامعة الفاتح قسم الهندسة البيئية ،وذلك بالتنسيق مع EMBARQتركيا. وتم اجراء القياس من طرف EMBARQتركيا في نفس المنطقة لدراسة اآلثار المترتبة على مشاريع مناطق المشاة على نوعية الهواء في ديسمبر كانون االول عام ،2014استنادا إلى نتائج قياسات جودة الهواء التي يتم القيام بها من قبل جامعة الفاتح بدعم من معهد العلوم التركية ووجد بناءا على نتائج القياس وجود تغييرات إيجابية في ملف تعريف تلوث الهواء المنبعثة من عوادم السيارات .وقد لوحظ 30النرشة اإلخبارية
خريف 2015
انه تم الحد من ثاني أكسيد النيتروجين ( )NO2الذي كان يصل سابقا إلى 42في المائة في المنطقة ،والذي كان يسبب األمراض اإلنجاب والسرطان .وفي ثاني أكسيد الكبريت ( ،)SO2والذي يسبب أمراض الجهاز التنفسي واإلنجاب ،فقد انخفض بنسبة 80 في المائة ،ووصلت تحت مستوى المدينة األساسية وكادت تصل إلى مستوى ال يكاد يذكر .باالضافة الى انخفاض في SO2بناءا على المعدالت المدن األوروبية. ‹› يمكن منع السائقين من دخول شبه الجزيرة التاريخية مع سياراتهم من خالل تخصيص الطرق المخصصة من اجلهم ‹› وقد لوحظت تغييرات إيجابية في نوعية الهواء في مناطق للمشاة .وقالت منسقة EMBARQتركيا والمهندسة البيئية بينار كوسا ،يمكن ان يكون هذا االمر حال لتحسين آثار نوعية الهواء ،واشارت الى النقاط التي يمكن ان يتم تطبيقها لتكون حلوال من اجل تحسين نوعية الهواء ،واشارت الى ضرورة تحديد ساعات دخول السيارات الى مناطق المشاة .وقالت انه يجب تطبيق سياسات المرور الهادئ في هذه المناطق ،وتعزيز االماكن التي يتم تخصيصها من اجل المشاة والعمل على انشاء الممرات المخصصة من اجل السيارات والمشاة على حد سواء وزيادة سعات الموجودة.
UCLG-MEWA
المنتدى الحضري األول في جمهورية مصر العربية الهدف الرئيسي من هذا المنتدى هو توفير منصة شاملة للسماح لحوار هادف والمشاركة الفعالة لجميع أصحاب المصلحة العاملين في مواجهة تحديات التحضر المستدام. قامت كل من وزارة لإلسكان والتنمية الحضرية في جمهورية مصر العربية ووزارة التجديد الحضري والمستوطنات غير الرسمية وبرنامج موئل األمم المتحدة بتنظيم المنتدى الحضري األول ( )EUFبين تاريخي 16-14يونيو .2015 ويهدف البرنامج إلى تعزيز المشهد المؤسسي القائم على المستوى الوطني ويمهد الطريق لتكامل أكبر لمصر على ساحة التنمية الحضرية العالمية. الهدف الرئيسي من هذا المنتدى هو توفير منصة شاملة للسماح لحوار هادف والمشاركة الفعالة لجميع أصحاب المصلحة العاملين في مواجهة تحديات التحضر المستدام. يهدف المنتدى إلى دعم إنشاء منبر حوار دائم قادر على عقد المنتدى الحضري الوطني كل عامين في مصر. قام المشاركون خالل 3أيام القادمين من االدارات المحلية في مصر بما في ذلك الدكتورة ليلى اسكندر ،وزير التجديد الحضري والمستوطنات غير الرسمية ،والدكتور مصطفى مدبولى وزير اإلسكان والتنمية الحضرية .واالداريين واألكاديميين والمنظمات
غير الحكومية بالحصول على الفرصة القتراح حلول ومبادئ توجيهية لتعزيز التنمية الحضرية في مصر .كما سيتم تضمين نتائج هذا البرنامج في مصر للمساهمة في مؤتمر الموئل الثالث. وتم دعوة منظمة UCLG-MEWAللمشاركة في جلسة فوائد التعاون الدولي للسلطات المحلية .في جلسة غنية جدا بالمشاركين من الممثلين عن االتحاد األوروبي وجامعة الدول العربية والبنك الدولي و برنامج موئل األمم المتحدة ،والتي شكلت بدورها الفرصة لعرض أهمية شبكات المدن في الدعوة إلى دور السلطات المحلية في التنمية وفي عقد برامج بناء القدرات. وكان االجتماع ناجحا بشكل خاص حيث تم عقد ما يقرب من 30 جلسة موضوعية سمحت في تبادل االراء البناءة ،وذلك كون ان معظم الجهات الفاعلة الرئيسية في مجال التحضر وجدت الفرصة للتعبير عن مخاوفهم .وباالضافة الى ذلك كان االجتماع منبيرا من اجل اإلعالن الذي سيكون أساس جدول األعمال الحضري المستقبلي لمصر لتقديمه في كيتو (إكوادور) خالل مؤتمر الموئل الثالث في شهر أكتوبر .2016 النرشة اإلخبارية خريف 29 2015
أخبار المعلومات بشأن تنفيذ مساعدات التنمية مع المجتمع المدني. وتم القيام بتنظيم حوار من طرف المديرية العامة للتعاون والتنمية الدولية بين تاريخي مارس 2010و مايو 2012بشأن إشراك المجتمع المدني واالدارات المحلية (منظمات المجتمع المدني) في مجال التعاون اإلنمائي .ECوتماشيا مع فعالية المعونة العالمية لجدول األعمال ،على شكل عملية شاملة ،والذي سعى إلشراك جميع أصحاب المصلحة المعنيين المشاركين في التعاون اإلنمائي ( ،ECوتم جمع كل من االتحاد األوروبي والبرلمان األوروبي والدول األعضاء والمجتمع المدني والسلطات المحلية واإلقليمية من أوروبا والبلدان الشريكة) .هذه المبادرة التي تهدف إلى زيادة فعالية جميع أصحاب المصلحة المعنيين من خالل بناء توافق في اآلراء بشأن الدور الذي يجب أن تلعبه منظمات المجتمع المدني واالدارات المحلية ،وإيجاد سبل لتحسين فعالية منظمات المجتمع المدني المعنية بالتعاون مع ECواستكشاف سبل التكيف مع برامج .EC تم بعد الحوار المنظم ،تشكيل تصور من طرف PFDعلى شكل آلية من اجل بناء الثقة وليس على شكل مفاوضات أو مساحة لصنع القرار .ومن اجال تعزيز التواصل والتفاهم بين جميع الجهات المعنية لتحسين وإعادة تصميم سياسات التنمية في االتحاد األوروبي. ويمتلك منتدى PFDمستويين مختلفين يتم التركيز عليها :العالمية واإلقليمية .ولذلكيتم تنظيم اجتماعين في السنة في بروكسل لجمع جميع أعضاء PFDالمحليين المحددين من طرف األعضاء اإلقليميين لمنتدى .PFD في الوقت الذي تمتلك فيه االجتماعات العالمية لمنتدى PFD هدفا إلى المساهمة في السياسات الدولية من منظور عام ،وتهدف االجتماعات اإلقليمية لمنتدى PFDلتوفير مدخالت محددة لالقسام اإلقليمية المختلفة التابعة للمفوضية األوروبية. بعد االجتماع اإلقليمي األول الذي عقد في ليما ،بيرو ،في تاريخي 26-25يونيو ،ركز االجتماع الذي عقد في بانكوك على آسيا وتحديدا جنوب آسيا وجنوب شرق آسيا .وشاركت المفوضية األوروبية ،و UCLG ASPACوممثلين عن المجتمع المدني في تنظيم هذا االجتماع. تم دعوة منظمة UCLG-MEWAللمشاركة في هذا االجتماع اإلقليمي بناءا على قدرات المنظمة على شكل عضو في فريق العمل في منتدى PFDوهي مجموعة محدودة من األعضاء المخصصين لتسهيل المناقشة والمخرجات .وكان منتدى PFD اإلقليمي فرصة ممتازة لمعرفة المزيد عن برامج االتحاد األوروبي وحالة االدارات المحلية في منطقة .ASPACويسرنا أن نطلعكم على بعض التصريحات التي جاءت إلى أذهاننا لدى اجراء المقارنة بين منطقة MEWAومنطقة .ASPAC تم جمع النتائج الرئيسية في اعالن مشترك لمنظمات المجتمع 28النرشة اإلخبارية
خريف 2015
المدني واالدارات المحلية بعد 3أيام من ورشة العمل لمناقشة المواضيع بما في ذلك :البيئة المواتية لمنظمات المجتمع المدني لتنفيذ أنشطتها ،والتمويل يمكن الوصول إليها ،وأولويات المنطقة من أجل البيئة ،والحقوق االجتماعية والتنمية االقتصادية. باإلضافة إلى هذه المناقشات تم نشر إعالن مشترك أدت إلى الرسائل األساسية المستمدة من االدارات المحلية التي تركز على تحسين فعالية التنمية والمساءلة من خالل تعزيز الالمركزية وفقا للمبادئ التبعية. أكدت االدارات المحلية في منطقة ASPACعلى الحاجة إلى بيئة تشريعية مالئمة وبناء القدرات في مجال التخطيط العمراني واإلدارة المالية .والترويج في هذا الصدد والتعاون الال مركزي وشبكات المدن باعتبارها أدوات مفيدة للتعاون فعال .وتمت االشارة أيضا لتحسين الخدمات االجتماعية والمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ،فضال عن أهمية الثقافة باعتبارها عامال من عوامل التنمية كأولويات لالدارات المحلية .وفي هذا الصدد وجد ان هناك تشابه كبير في أولويات االدارات المحلية في منطقة ASPAC واالدارات المحلية في منطقتنا. ولكن بسبب سلسلة من الكوارث التي تواجهها المنطقة كان موضوع إدارة مخاطر الكوارث الناشئة احد التوصيات التي قدمتها االدارات المحلية .وشجب ممثلين من الفلبين عدم وجود تعاون بين الجهات المانحة الدولية واالدارات المحلية وقام زمالئهم من سريالنكا والنيبال باتخاذ نفس الموقف .وتم في هذا السياق إعطاء اهتمام خاص لتغير المناخ والبيئة ،وقام السيد أنور حسين ،الرئيس التنفيذي لرابطة المجالس المحلية في والية البنجاب (باكستان)، االعالن عن أن األولوية األولى في بالده كانت إدارة المياه والحفاظ عليها .وخالل العشاء الختامي ذكرت السيدة أمي روجاوانكسي سوخهمناند باريباترا محافظة ادارة العاصمة في مدينة بانكوك، بمخاطر الفيضانات الكبيرة التي تهدد المدينة .حيث تأثرت كل من باكستان وتايالند بشكل كبير من التغيرات المناخ ،ألن درجات الحرارة ترتفع في باكستان واألراضي تتقلص في بانكوك. بعد هذا االجتماع الناجح الذي جمع كل من منظمات المجتمع المدني واالدارات المحلية والقطاع الخاص والذي شكل فرصة للمشاركة مع االتحاد األوروبي وإعادة النظر في أثر التعاون اإلنمائي األوروبي مع منظمة UCLG-MEWAوالعمل من اجل عقد اجتماع في عام 2016من أجل تعزيز الحوار بين الجهات الفاعلة في التنمية في منطقة MEWAواالتحاد األوروبي.
UCLG-MEWA
المنتدى السياسي اإلقليمي الثاني للتنمية ()PFD في بانكوك االتحاد األوروبي هو واحد من أهم الالعبين في مجال التعاون اإلنمائي ويجب ان ال ننسى أن جهاز العمل الخارجي األوروبي ( )EEASهي الهيئة الجديدة التي انطلقت رسميا في عام .2011وتم اطالق الخدمة بناءا على معاهدة لشبونة ،التي دخلت حيز التنفيذ في عام .2009
كما هو معروف فأن منظمة UCLG-MEWAعضو في المنتدى السياسي للتنمية (بي إف دي) .قمنا في االصدار السابق من مجلتنا بتقديم تعريف عن هذا المنتدى الذي يهدف إلى تقديم الفرصة لكل من منظمات المجتمع المدني واالدارات المحلية في االتحاد األوروبي والبلدان الشريكة ،باالضافة عن المؤسسات األوروبية ،وأصحاب المصلحة المتعددين من اجل الحوار حول قضايا التنمية على المستوى األوروبي .ويعمل PFDعلى تسهيل التعاون عن طريق المديرية العامة للتعاون والتنمية الدولية (DG .)DEVCO وتعتبر المديرية العامة للتعاون والتنمية الدولية الطرف المسؤول عن تصميم التعاون الدولي األوروبي ووضع السياسات وتقديم المساعدات في جميع أنحاء العالم .والتي تأسست في عام 2001 على شكل مكتب التعاون الخارجي األوروبي واندمجت في عام 2011مع المديرية العامة للتنمية والعالقات مع دول ACP اندمجت لتشكل مديرية تنمية والتعاون -األوروبية. هذه المقدمة القصيرة من اجل التذكير بأن االتحاد األوروبي والهيئات التنفيذية تقوم بتشكيل المؤسسات التي تبحث باستمرار عن التحسينات .على سبيل المثال ،حيث يعتبر االتحاد األوروبي هو واحد من أهم الالعبين في مجال التعاون اإلنمائي ويجب ان ال
ننسى أن جهاز العمل الخارجي األوروبي ( )EEASهي الهيئة الجديدة التي انطلقت رسميا في عام .2011وتم اطالق الخدمة بناءا على معاهدة لشبونة ،التي دخلت حيز التنفيذ في عام .2009 المديرية العامة للتعاون والتنمية الدولية ()DG DEVCO مسؤولة جنبا إلى جنب مع ،EEASمن اجل برمجة متعددة السنوات لالداوات المساعدات الخارجية .كما ان المديرية العامة للتعاون والتنمية الدولية ( )DG DEVCOمسؤولة لضمان جودة عالية وزيادة تأثيرات المعونة ،والتنفيذ السريع لمشاريع وبرامج االتحاد األوروبي .وفي هذا الصدد تدخل DG DEVCOفي حوار حول قضايا التنمية مع الجهات الفاعلة غير الحكومية وتنفيذ تدابير التعاون. EuropeAidاألوروبية هي نقطة تواصل في بروكسل مع االدارات المحلية ،والشبكات ،والمنصات ،االتحادات ومنظمات المجتمع المدني األخرى المشاركة في عملية صنع القرار في االتحاد األوروبي .ويستمر الحوار بين المؤسسات األوروبية والمجتمع المدني .وقد لعبت EuropeAidاألوروبية دورا كبيرا في التعامل مع المجتمع المدني و إعادة إطالق الحوار ( ،دعا في وقت سابق لعملية باليرمو) .وقد تم تعيين أدوات الحوار المختلفة من طرف EuropeAidاألوروبية لتحسين التعاون وتبادل النرشة اإلخبارية
خريف 2015
27
أخبار األورو-متوسطية فرصة إلقامة حوار مباشر مع مؤسسات االتحاد األوروبي واالتحاد من أجل المتوسط.
بويللس الذي أنه إذا لم نعمل مع اية شبكة فهذا يعني أننا بعيدون كل البعد عن المواطنين وعن العالم.
وتعتبر ARLEMذراع االتحاد من أجل الهيكل اإلداري لمنطقة البحر األبيض المتوسط الذي يمثل البعد اإلقليمي ،المكون من ممثلي جميع الشواطئ الثالثة للبحر األبيض المتوسط لضمان التمثيل السياسي للسلطات المحلية واإلقليمية ،وتلبية أساس منتظم للدخول في حوار سياسي مستمر وتشجيع التعاون بين األقاليم.
وأكد ممثلو االتحاد األوروبي من جانبهم ،اهتمامهم بالسلطات المحلية .وذكر لوت كنودسان ،المدير العام للتنمية والتعاون الدولي ،ان رأي العشب حول نهج المفوضية األوروبية ()EC حول السلطات المحلية يعطي بالفعل دورا حاسما لها ويعتقد أنها سوف يكون لها دور أكبر حتى في جدول أعمال التنمية في المستقبل .وسوف يكون نهج السلطات المحلية حافزا للتغيير في نمو التنمية والديمقراطية بسبب القرب مع المواطنين .وسيكون له أهمية خاصة للتكيف والتخفيف من آثار تغير المناخ ،وسوف يكون لها القدرة على اإلجابة بسرعة لحاالت الطوارئ.
ويمثل التعاون الالمركزي للتنمية فرصة فريدة للجمع بين ممثلي السلطات المحلية واإلقليمية من االتحاد األوروبي والبلدان النامية لتبادل وجهات النظر وإجراء حوار سياسي مع المؤسسات األوروبية بشأن التعاون اإلنمائي .والهدف النهائي هو المساهمة في تعزيز فعاليات المساعدات إلى مرحلة االندماج الكامل للسلطات المحلية واإلقليمية في سياسات التنمية والتعاون لبناء شراكة حقيقية بين االتحاد األوروبي ومختلف الجهات الفاعلة في مجال التنمية. ويشمل االجتماع الرابع العديد من الجلسات العامة و خمس اجتماعات طاوالت مستديرة موضوعية موازية يعقبه تبادل األسئلة واألجوبة وجلسة العمل بين المشاركين وكبار ممثلي مؤسسات االتحاد األوروبي. في إطار االتفاقيات الدولية الحاسمة التي ستعتمد في عامي ،2016-2015سوف يعمل التعاون الالمركزي المستهدف لضمان حصول السلطات المحلية الحصول على اعتراف ذو صلة لتحقيق األهداف والتطورات المستدامة التي سوف تحدد الحقا. هذا وقام اليد ماركو ماركوال ،رئيس مجلس النواب أولويات المؤسسة االثنين والتي هي :الهجرة وتغير المناخ .حيث انه بناءا على رأي مجلس النواب ،تعتبر الهجرة تحديا وفرصة لالتحاد األوروبي .حيث يحتاج االتحاد األوروبي للهجرة لإلستجابة على انخفاض الديموغرافي ونقص العدد في سوق العمل .وانه يجب من ناحية أخرى على المجتمع الدولي أن يفهم أن تغير المناخ ال يمكن حله دون التدخل من طرف المدن. في الحقيقة في حال االخذ بعين االعتبار الكلمات االفتتاحية و الختامية للسيد لوك فان دن براند ،نائب رئيس مجلس النواب، يمكن أن نالحظ مدى تأثيرمفهوم «المحلية الذي أصبح معيارا جديدا» من اجل الحلول التي تبدأ على المستوى المحلي. وهناك حاجة من اجل تعزيز االرتباط مع المواطنين ،فضال عن الدعم القوي من جانب المجتمع الدولي لضمان التنمية المستدامة. واشار خايمي ساليناس ،نائب رئيس بلدية ليما ،المسؤول عن العالقات الدولية الى ضرورة الشبكات الدولية للتعاون التي تعتبر المفتاح لنشر المعرفة وتعزيز الالمركزية .وتم ضمن الجلسة مخصصة لشبكات المدن ،تقديم العديد من األمثلة على الشبكات الناجحة بما في ذلك شبكات من ( Akom IIالكاميرون) ،ميدلين ،بيلو هوريزونتي (وخاصة بالنسبة للبيئة) .وقال فريق إقليم 26النرشة اإلخبارية
خريف 2015
كون ان المدن على خط المواجهة في إدارة الهجرة والعمل من اجل ادارة الهجرة ،لذلك تم بدء التعاون من طرف اكثر من 50 دولة من اجل التعاون مع االتحاد األوروبي في الفترة الممتدة بين عامي .2020-2014 أعلن السيد فرناندو فروتسو دي ميلو ،المدير العام للمديرية العامة للتعاون الدولي والتنمية ( )DG DEVCOللمشاركين أن االتحاد األوروبي سيواصل العمل بشكل أوثق الجهات الفاعلة حيث تمكن االتحاد األوروبي من اتخاذ موقف مشترك مع الدول االعضاء من اجل تعزيز التعاون مع منظمات المجتمع المدني من اجل جدول اعمال ما بعد .2015
UCLG-MEWA
صورة من الجلسة التفاعلية
اخبار لجنة التعاون الال مركزي تم تنظيم هذا الحدث باالشتراك مع المفوضية األوروبية ،والذي شارك فيه أكثر من 500مشاركا ،من بينهم :القادة المحليين واإلقليميين من االتحاد األوروبي والبلدان النامية ،فضال عن ممثلين من مؤسسات االتحاد األوروبي ،الذي كان وسيلة من اجل توفير منصة لتبادل المعارف وأفضل الممارسات في مجال التعاون اإلنمائي. تم عقد االجتماع النصف سنوي للجنة التعاون الال مركزي في تاريخي 2-1يونيو 2015في بروكسل في بلجيكا .وتم تنظيم هذا الحدث باالشتراك مع المفوضية األوروبية ،والذي شارك فيه أكثر من 500مشاركا ،من بينهم :القادة المحليين واإلقليميين من االتحاد األوروبي والبلدان النامية ،فضال عن ممثلين من مؤسسات االتحاد األوروبي ،الذي كان وسيلة من اجل توفير
منصة لتبادل المعارف وأفضل الممارسات في مجال التعاون اإلنمائي. و لجنة األقاليم هي لجنة التجمع السياسي لالتحاد األوروبي للممثلين اإلقليميين والمحليين .وتم اطالق الجمعية اإلقليمية والمحلية األورو-متوسطية ( )ARLEMفي عام 2010من أجل إعطاء الممثلين المحليين واإلقليميين فرصة للشراكة النرشة اإلخبارية خريف 25 2015
أخبار وقدمت بلدية قونيا عرضا حول أنظمة النقل الذكية والتكنولوجيات المتعلقة و خدمات العمل البلدي ونظام المعلومات الجغرافية، ووتم اعطاء امثلة عن تركيا في هذا السياق ،وقدمت بلدية مسقط عرضا عن مركز البيانات الحديثة .وتم في هذا االجتماع نقل الرئاسة المؤقتة لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية وصندوق التعاون ولجنة التواصل الرقمي الرابع لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية الى بلدية قونيا. وأعرب رؤساء البلديات ،الذين زاروا األماكن التاريخية والثقافية للمدينة انهم يريدون االستفادة من تجارب مدينة قونيا .وانتهى االجتماع مع قراءة إعالن نتائج اجتماع المجلس االداري الـ30 لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية وصندوق التعاون ولجنة
24النرشة اإلخبارية
خريف 2015
التواصل الرقمي الرابع لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية، وشكر السيد طاهر يوريك ،رئيس بلدية قونيا كل من ساهم في وشارك في االجتماع. وقال السيد رئيس بلدية مكة المكرمة اسامة فضل البر أنه سعيد لرؤية الماضي والحاضر في نفس المكان في قونيا ،التي تستضيف الحضارات .من ناحية أخرى ،وقال عبد القادر بن خالد بن حسن طاهر رئيس بلدية المدينة المنورة ‹›ان االجتماع مثمر للغاية ورأينا أن هناك الكثير من الموضوعات يمكن أن نستفيد فيها من تجارب قونيا .نشكركم على حسن ضيافتكم .وأعتقد أن العالقة بين قونيا والمدينة المنورة ستتطور أكثر .هذا انتهى االجتماع في تاريخ 13أغسطس 2015بعد االنتهاء من الزيارات الفنيّة.
UCLG-MEWA
اعضاء منظمة OICCفي االجتماع
اجتماع المجلس االداري الـ 30لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية تم عقد عقد اجتماع المجلس االداري الـ 30لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية وصندوق التعاون ولجنة التواصل الرقمي الرابع لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية في مدينة قونيا ،بتركيا بين تاريخي 13-11 أغسطس عام ،2015تحت رعاية رئيس بلدية قونية. تم عقد عقد اجتماع المجلس االداري الـ 30لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية وصندوق التعاون ولجنة التواصل الرقمي الرابع لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية في مدينة قونيا ،بتركيا بين تاريخي 13-11أغسطس عام ،2015تحت رعاية رئيس بلدية قونية. شارك األمين العام لمنظمة UCLG-MEWAالسيد محمد دومان والمسؤول عن المشاريع في منظمة UCLG-MEWA السيد محمد المحلي ،وقال األمين العام لمنظمة UCLG- MEWAالسيد محمد دومان في كلمة له ( :يجب التركيز على العالقات االخوية في المدن اإلسالمية وينبغي تسليط الضوء عليها ،وينبغي وضع مشاريع مشتركة ،ويجب زيادة التعاون بين
هذه المدن .بعد تحقيق هذه االهداف ،يجب علينا ضمان إعادة هيكلة المدن). تم ضمن اجتماع المجلس االداري الـ 30لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية وصندوق التعاون ولجنة التواصل الرقمي الرابع لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية مناقشة الممارسات الذكية للبلديات .وشاركت في االجتماع كل من المسؤولين في بلدية قونيا ومسؤولين من منظمة العواصم والمدن االسالمية باالضافة الى مسؤولين من مكة المكرمة والمدينة المنورة والرياض وعمان ومسقط وتم في االجتماع اعطاء القرار حول إنشاء خطة عمل من اجل اتخاذ القرارات وتنفيذها وتبادل المسؤولون المعلومات والتجارب حول المشاريع التي تنفذها البلديات. النرشة اإلخبارية خريف 23 2015
أخبار
يجري تحت سجل غاز ثاني اكسيد الكربون ،وال يمكن الوقاية منها اال عن طريق عمل الجميع وهنا يبرز الدور الهام لالدارات المحلية واإلقليمية .وتم التركيز في القمة على ضرورة اتخاذ النهج القائم من طرف المجتمع المحلي كنقطة انطالق. وباإلضافة إلى ذلك ،تم تحديد القسم المتعلق حول ‹› حلول جدول األعمال ‹› والتي تشكل الركيزة الرابعة من خطة العمل ليما- باريس التي ظهرت في القمة الـ 20في مؤتمر األطراف في العاصمة ليما في دولة بيرو في عام .2014حيث تم بناءا على ذلك التوصل الى النتيجة حول انه ال يمكن اعتبار التنمية والمناخ بشكل منفصل عن بعضها البعض في المفاوضات العالمية الجارية ،وتم التأكيد ضرورة انشاء التآزر في إطار اجتماع تمويل التنمية ،في مرحلة ما بعد 2015من جدول األعمال اإلنمائي ،وبرنامج موئل الثالث و.21 COP كانت واحد من اهم األجزاء األكثر أهمية في االجتماع التعبير من طرف رؤساء االدارات المحلية واإلقليمية حول الكفاح الذي يطلقونه ضد تغيرات المناخ .وتم طرح 3مبادرات هامة من اجل دعم الشبكات الحكومية المحلية واإلقليمية« ،تعهدات رؤساء البلديات»واتفاق رؤساء البلديات واتفاق الدول والمناطق ،وتم اإلعالن عنها وتم التأكيد على أهمية التعاون والحوار بين أصحاب المصلحة. باالضافة الى هذه المعلومات هناك ايضا امر اخر نريد ايضاحه وهو انه بناءا على خطة العمل المجهزة من طرف االمانة العامة التفاقية االمم المتحدة من اجل مكافحة التغيرات المناخية ( )UNFCCCتم تكوين قاعدة بيانات من اجل المستثمرين والشركات والمدن واالدارات الفرعية المتعهدة بمكافحة تغيرات 22النرشة اإلخبارية
خريف 2015
المناخ وذلك تحت اسم مساحة الفعل للدول والعوامل الخارجية لمكافحة تغيرات المناخ ( .)NAZCAاما االطراف المتعهدة في هذا الشان من منطقة الشرق االوسط وغرب اسيا فهي: • بلدية سفيريهيسار (من ميثاق رؤساء البلديات) • بلدية كاديكوي (من ميثاق رؤساء البلديات) • بلدية بورنوفا ( -CDPالقيادة االقتصادات المستدامة) • منطقة قاضي اوفاجيك ( -CDPالقيادة االقتصادات المستدامة) • أمانة عمان (من ميثاق رؤساء البلديات) وشارك في هذا الحدث الهام ،الرئيس الفرنسي السيد فرانسوا هوالند ،وكريستيانا فيغيريس ،االمين العام التفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ ( )UNFCCCوسيجولين رويال، وزير البيئة والتنمية المستدامة والطاقة ،وشدد المتحدثون على النقاط الهامة بخصوص المناقشات حول تغيرات المناخ. واعلنت السيدة آن هيدالغو ،رئيسة بلدية باريس والسيد مايكل بلومبرغ رئيس بلدية نيويورك ،وممثل الخاص لألمم المتحدة للمناخ ،أن «قمة المناخ للقيادات المحلية» سيتم تنظيمه في تاريخ 4ديسمبر عام ،2015خالل مفاوضات مؤتمر .21 COP واعرب المشاركون في الجلسة الختامية عن التزامات المدن والمناطق ،حيث يتوقع انه بحلول عام 2020سوف يمكن بفضل الخطوات التي اتخذتها الحكومات المركزية الحدث من انبعاثات الكربون بكمية 1،7طن. وسوف تكون هذه القمة أيضا فرصة هامة لتعزيز التزامات المدن بشأن اتفاق رؤساء البلديات وتعزيز هذا االتفاق.
UCLG-MEWA
أنا هيدالغو الرئيسة المشاركة في UCLG
اجتماع شبكات االدارات المحلية واإلقليمية في ليون قبل 21 COP تم عقد القمة العالمية للمناخ واالراضي ،والتي هي بمثابة التحضير التفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ ( .21 )UNFCCCومؤتمر األطراف الذي سيعقد في باريس هذا العام في ديسمبر ،المنظم في ليون ،فرنسا ،في 02-01يوليو. تم عقد القمة العالمية للمناخ واالراضي ،والتي هي بمثابة التحضير التفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ ( .21 )UNFCCCومؤتمر األطراف الذي سيعقد في باريس هذا العام في ديسمبر ،المنظم في ليون ،فرنسا ،في 02-01 يوليو. تم تنظيم الحدث من طرف فرنسا ،من أجل أداء واجباتها في ، 21 COPوالقائمة على فكرة االدارات المحلية واإلقليمية (واحد من 9مجموعات رئيسية من األمم المتحدة) الفاعل الرئيسي في مكافحة تغير المناخ ،والعمل على تعبئة ما يصل الى 50المحلية واإلقليمية والشبكات الحكومية وتنظيم المناخ العالمي وقمة األقاليم ،في منطقة رون ألب.
وتم عقد القمة على مدى يومين بمشاركة كبار المسؤولين الحكوميين .و تم تنسيق كل ورشة من قبل مختلف الشبكات الحكومية المحلية واإلقليمية على شكل 10ورشات عمل مختلفة وجلسات عامة .ونوقشت قضايا التكيف ،واالقتصاد العمالة منخفضة الكربون ،والتعاون الالمركزي والشراكة اإلقليمية والتخطيط اإلقليمي والغابات في اليوم األول من ورشة العمل. والزراعة ،الطاقة اإلنتاج والتوزيع ،التعليم ،تعبئة والتوعية والتنقل والمواصالت ،و القضايا المالية المناخ في اليوم الثاني. وتم في نفس الوقت العمل على رسم عناوين مفاوضات المناخ التي ستعقد في ديسمبر كانون االول. وأشار اإلعالن الرئيسي للقمة إلى أن ارتفاع درجة الحرارة الذي النرشة اإلخبارية خريف 21 2015
أخبار
صورة من حفل االستقبال
حصول بلدية بويوك جاكماجة على شهادة «الدبلوماسية األوروبية» جاكماجة في كلمته التي ألقاها في حفل توزيع الجوائز ،ان مدينتنا هي مدينة أوروبية، وتستحق الحصول على جميع الجوائز شارك كل من السيد كوسكون تانيس ،نائب رئيس البلدية ممثال لرئيس البلدية الدكتور حسن أكغون .والسيد سالمي اينس ،نائب رئيس بلدية بويوك جاكماجة ،والسيدة سيلين بورجاق أونال، مديرة العالقات الدولية ،في حفل توزيع الجوائز الذي تم تنظيمه في المجلس األوروبي. وقال السيد نائب رئيس البلدية أن بويوك جاكماجة في كلمته التي ألقاها في حفل توزيع الجوائز ،ان مدينتنا هي مدينة أوروبية، وتستحق الحصول على جميع الجوائز ،وأضاف أيضا أن عمل بلدية بويوك جاكماجة بشكل مثالي سوف يستمر في المستقبل. كما وتم االحتفال بالذكرى ال« 60للجوائز األوروبية « خالل البرنامج الذي تم تنظيمه في تاريخ 22يونيو ،في مقر المجلس األوروبي .بعد الكلمة االفتتاحية آلن براسير ،رئيس الجمعية 20النرشة اإلخبارية
خريف 2015
البرلمانية ،والذي قدم عرضا تعريفيا حول المجلس األوروبي للمشاركين. وتم بعد ذلك اجراء مناقشات ضمن جلسة تم اجراءها حول «العيش معا في المجتمعات متعددة الثقافات :اإلحترام ،والتواصل والتفاعل» حيث تم اختبار الموضوع ضمن أسبوع الديمقراطية المحلية األوروبية .2015وكانت اللجنة أيضا افرصة لمشاهدة الدورة الحالية للجمعية البرلمانية .وتم في نهاية البرنامج اجراء حفل توزيع الجوائز حيث تم تقديم الجوائز األوروبية وشهادات الدبلوماسية األوروبية .وبعد تلقيها للشهادة ،انضمت لجنة بلدية بويوك جاكماجة كضيف في حفل االستقبال المنظم من طرف رئيس بلدية ستراسبورغ.
UCLG-MEWA
صورة جماعية للمشاركين
استضافة االجتماع التمهيدي في برشلونة قبل عقد الموئل الثالث قام السيد تونج شوير رئيس بلدية سفريحصار بتقديم مفهوم المدن الهادئة الى تركيا والذي تم قبوله من طرف المؤتمر الثالث للموئل .وقلم السيد شوير بتمثيل تركيا في القمة العالمية لالستدامة في كوريا الجنوبية وفي قمة األمم المتحدة في كينيا ونيروبي مؤخرا ،وهذه المرة قام بتمثيل منظمة UCLG-MEWAفي إسبانيا .وسوف يتم عقد اجتماع المؤتمر الثالث للموئل مع الحقيقة التي سيواجهها العالم بحلول عام 2050حيث سوف يقطن 90٪ من سكان العالم في المدن و 10 ٪سوف يعيشون في المناطق الريفية وبهذه الشكل ال يمكن زيادة الرخاء ألولئك الذين يعيشون في المدن وفي هذا المؤتمر ،وسيتم مناقشة الحلول التي سوف يتم تحديدها .هذا وقام السيد شزير رئيس بلدية سفيريهيسار بعرض أمثلة من المشاريع التي تنفذ في المناطق الريفية من سفيريهيسار والمشاريع االخرى التي يتم القايم بها من طرف االدارات المحلية من جميع أنحاء العالم في االجتماع التمهيدي في برشلونة. «شعرت بالفخر باسم سفيريهيسار وازمير وتركيا» وقدم رئيس بلدية سفيريهيسار شوير تصريحا بعد عودته
من برشلونة ،وقال «لقد دعيت إلى لتمثيل منظمة UCLG- MEWAمع ممثلي االدارات المحلية القادمين من الفلبين وأمريكا الالتينية ،وكولومبيا ،وأوروبا وأفريقيا .أوال وقبل كل شيء يجب أن أعبر عن كم انا فخور بسبب سفيريهيسار، وازمير ،وتركيا .وكان االجتماع عبارة اجتماع تمهيدي الجتماع الموئل الثالث الذي سيتم استضافته في العام المقبل .وقد نوقشت موضوعات مثل ما يجب على الناس القيام به حيال المشاكل التي تهدد المستقبل البشري وكيف يمكن أن يتحقق التواصل بين الحياة الريفية والحضرية في جميع أنحاء االجتماع .والواقع سوف يتم عرض تطبيقات سفيريهيسار وسوف يتم تقييمها على شكل نماذج يمكن تنفيذها في جميع أنحاء العالم . حيث كان السيد شوير رئيس بلدية سفيريهيسار الوحيد من تركيا واحد من 23ممثال لالدارات المحلية من جميع أنحاء العالم الذين تم دعوتهم لحضور االجتماع التمهيدي الذي تم استضافته من قبل «المؤتمر الثالث للموئل» الذي تنظمه األمم المتحدة في أكتوبر . 2016 النرشة اإلخبارية خريف 19 2015
أخبار
«الشركات التقنية تحوز على سمعة طيبة بشكل اسهل» تم عقد اجتماع لقاءات االستقرار في تاريخ 30تموز 2015 تحت عنوان مفهوم السمعة الطيبة ،حيث حل السيد اورهان صامصت رئيس الهيئة االدارية لمعهد ادارة السمعة الطيبة ضيفا علينا ضمن اللقاءات االعتيادية التي نقوم بعدقها .والذي في نفس الوقت مؤسس موقع «من؟ ،من يكون؟» الذي حدثنا عن دور التقينات والتكنولوجيا في زيادة السمعة الطيبة للشركات .وتحدث السيد صامصت عن دور االفراد في صنع االسماء التجارية والقيم والمعايير المستخدمة في هذا الشأن ،واضاف ان الشركات التقنية تحوز على سمعة طيبة بشكل اسهل .وتطرق ايضا السيد صامصت الى اهمية السمعة الطيبة للمدن ،وشاار الى مقاييس التغيرات التي تحدد من قيمة سمعة المدن .حيث قال ان التاريخ كان يلعب دورا هاما في تحديد السمعة الطيبة للمدن .من جانب اخر تعتبر المساحات الخضراء واالحداث الفنية الموجودة في تلك المدينة من المقاييس الهامة في تحديد السمعة الطيبة للمدينة ايضا .وتولى السيد صامصت مهمة رئيس لجنة تنظيم وادارة مؤتمر السمعة الطيبة على الصعيد العالمي الذي تم تنظيمه برعاية رئاسة الجمهورية .واخبر السيد صامصت الحضور عن النيبة حول تنظيم مؤتمر السمعة الطيبة على الصعيد العالمي الرابع في االيام القادمة.
اورهان صامصت
18النرشة اإلخبارية
خريف 2015
UCLG-MEWA
صورة تذكارية للمشاركين
اجتماعات االستقرار بالتعاون من طرف اكاديمية WALDومؤسسة دوشون طاشن تركيا في مستوى متقدم من االستقرار .وأن هناك بعض االطراف التي ترغب في زعزعة االستقرار ،ولكنها لن تنجح .وال يمكن زعزعة االستقرار مالم تتخلى الصخرة الكبيرة عن دورها في الثبات في مكانها مازال العمل مستمرا على اجتماعات االستقرار بالتعاون من طرف اكاديمية WALDومؤسسة دوشون طاشن التي يتم تنظيمها في مقر منطمة UCLG-MEWAفي منطقة السلطان أحمد ،وال يزال العمل مستمرا لتسليط الضوء على الموضوعات الهامة مثل االستقرار والموثوقية. حيث ّ حل السيد مصطفى شان ،المدير العام لشركة غينار لالبحاث ضيفا الجتماع االستقرار الذي جرت في 11يونيو ،2015تحت شعار «البحوث واإلحصاءت واالستقرار» .وأجاب السيد شان على سؤال« :ما هو االستقرار؟» بالقول «يجب على كل منفعة اقتصادية أن توفر المنفعة االجتماعية .وهذا يعطي الموثوقية
المؤسساتية «وأكد على العالقة بين االستقرار والموثوقية .وذكر أيضا أن (تركيا في مستوى متقدم من االستقرار .وأن هناك بعض االطراف التي ترغب في زعزعة االستقرار ،ولكنها لن تنجح .وال يمكن زعزعة االستقرار مالم تتخلى الصخرة الكبيرة عن دورها في الثبات في مكانها ). أكد السيد شان أيضا أن الحكومة االئتالفية ليست شيئا سيئا، وان هناك مساحات للنزاعات في الديمقراطيات ويمكن الوصول الى اتفاق بين االطراف في حال تخلي االطراف عن التعصب لالفكار ،وبالتالي ليست هناك حاجة للخوف من الحكومات االئتالفية. النرشة اإلخبارية خريف 17 2015
أخبار
صورة من االجتماع
مؤتمر مبادرة ازدهار المدن لرؤساء البلديات في فيينا عقد مؤتمر مبادرة ازدهار المدن لرؤساء البلديات في فيينا الذي تم تنظيمه من طرف كل من برنامج موئل األمم المتحدة ،والجمعية العالمية للمدن اإلسالمية ( )WAICوقادة المدن العالمية تم عقد مؤتمر مبادرة ازدهار المدن لرؤساء البلديات في فيينا الذي تم تنظيمه من طرف كل من برنامج موئل األمم المتحدة، والجمعية العالمية للمدن اإلسالمية ( )WAICوقادة المدن العالمية ،في تاريخي 29-28تموز 2015وبدعم من منظمة .UCLG-MEWA وابدى اعضاء منظمة UCLG-MEWAاهتماما كبيرا لحضور االجتماع .حيث شاركت السيدة فاطمة شاهين ،رئيسة بلدية غازي عنتاب الكبرى ،ورئيسة لجنة الثقافة في منظمة UCLG- .MEWAورئيس بلدية دياربكر الكبرى والرئيس المشارك في منظمة UCLG-MEWAالسيد فرات آنلي ،والسيد محمد ايكينجى رئيس بلدية ايوبية ،حيث اشارت السيدة فاطمة شاهين، رئيسة بلدية غازي عنتاب ،للحاجة الستخدام مؤشرات CPI في البلدان التي هي في المنطقة MEWAوأشارت أيضا الى القضايا الكبرى التي تواجه المنطقة .كما أشارت السيدة شاهين الى أوضاع الالجئين السوريين ،وتابعت حديثها بالقول «من ناحية نحن نستضيف إخواننا وأخواتنا السوريين .ومن ناحية أخرى نحن نحاول انشاء أفضل الظروف المعيشية لمواطنينا «. وقام السيد فرات انلي بالقاء كلمة في الجلسة الثانية تطرق فيها 16النرشة اإلخبارية
خريف 2015
إلى أهمية المؤشرات باالضافة الى القاء كلمة من طرف الزيدن عمر اللوزين عضو المجلس البلدي في امانة عمان في األردن والذي اشار فيها عن اهمية تكييف المؤشرات بشكل موافق للظروف التي تعيشها المنطقة. وأكد السيد شارام غيالبادي ،نائب رئيس بلدية طهران الحاجة إلى مؤشرات CPIويجب ان تكون متوافقة مع المدن اإلسالمية، وقدم معلومات مفصلة في المشاريع الحالية التي تهدف إلى زيادة االزدهار في إيران .وقدم محافظ الفيوم من مصر أيضا عرضا في المؤتمر. وقام السيد محمد دومان األمين العام لمنظمة UCLG-MEWA دروعا لممثلي الجمعية العالمية للمدن اإلسالمية ،ومؤتمر موئل األمم المتحدة وقادة المدن العالمية القائمين على تنظيم المؤتمر. وتم في ختام المؤتمر ،تم تقديم الشكر من طرف السيدة برابها خوسال من ممثلي قادة المدينة العالمية من منظمي االجتماع، تقديرها للعمل الذي تم القيام به والجهد المصروف من طرف منظمة UCLG-MEWAوتمنت استمرار التعاون بين المنظمتين.
UCLG-MEWA
مدينة افس االثرية
اسوار دياربكر
انضمام منطقتين من الشرق االوسط وغرب اسيا MEWAالى قائمة الميراث العالمي تم ضمن سياق االجتماع التاسع والثالثين للجنة مدن الميراث العالمي في منظمة يونسكو ضم كل من اسوار مدينة دياربكر وبساتين هافسال ومدينة افاس التاريخية الى قائمة مدن الميراث العالمي
تم ضمن سياق االجتماع التاسع والثالثين للجنة مدن الميراث العالمي في منظمة يونسكو ضم كل من اسوار مدينة دياربكر وبساتين هافسال ومدينة افاس التاريخية الى قائمة مدن الميراث العالمي شارك في االجتماع التاسع والثالثين للجنة مدن الميراث العالمي في منظمة يونسكو ممثلين عن كل من وزارة الخارجية التركية ووزارة الثقافة والسياحة التركية ولجنة اليونسكو الوطنية في تركيا ،ورئاسة ادارة المناطق في مدينة اسطنبول ،وممثلين عن بلديات ازمير واسطنبول ودياربكر باالضافة الى وفد مكون من رؤساء البلدات والمختصين. وتمكنت مدينة دياربكر من اعضاء منظمة المدن المتحدة واالدارات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب اسيا ( )UCLG-MEWAمن دخول القائمة ،باالضافة الى دخول مدينة ازمير ايضا من اعضاء
منظمة المدن المتحدة واالدارات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب اسيا ( .)UCLG-MEWAوتم تسجيل كل من اسوار مدينة دياربكر وبساتين هافسال الموجودة في المدينة التي يمتد تاريخها الى اكثر من 7االف سنة وذلك عبر حصولها على 21صوت من المصوتين .وتم بعد ذلك ضمن االجتماع التاسع والثالثين للجنة مدن الميراث العالمي في منظمة يونسكو مناقشة دخول مدينة «افاس» التاريخية الى القائمة وتم بناءا على المناقشات الجارية اعطاء القرار حول اضافة هضبة جوكورايجي الى القائمة باالضافة الى هضبة اياسولوك ومنزل مريم العذراء في مدينة افاس .وتم ضم مدينة افاس التي يمتد تاريخها الى9 االف سنة الى القائمة االصلية .وتم بهذا الشكل الوصول الى 15موقع فر تركيا قد تم ضمها الى القائمة العائدة الى اليونسكو. النرشة اإلخبارية
خريف 2015
15
أخبار
صورة من االجتماع
اجراء ورشة عمل مجالس المدن في مدينة اوردو تم اجراء ورشة عمل مجالس المدن المنظم من طرف اتحاد مجالس المدن التركية في مدينة اوردو وذلك تحت عنوان ورشة العمل الموضوعية حول «مجالس المدن والمدن الكبرى»
تم اجراء ورشة عمل مجالس المدن المنظم من طرف اتحاد مجالس المدن التركية في مدينة اوردو وذلك تحت عنوان ورشة العمل الموضوعية حول «مجالس المدن والمدن الكبرى» ،حيث تم اجراء االجتماع في تاريخ 26حزيران .2015وشارك في االجتماع ممثلين عن كل من المديرية العامة لالدارات المحلية ،اتحاد بلديات تركيا ،و ممثلي مجالس المدن واألكاديميين .وشارك في االجتماع من منظمة المدن المتحدة واالدارات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب آسيا UCLG-MEWAمدير قسم الشؤون المالية واالدارية في منظمة المدن المتحدة واالدارات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب آسيا UCLG-MEWAالسيد حسن علي شكر .وتم مناقشة العديد من 14النرشة اإلخبارية
خريف 2015
االمور المتعلقة في القانون رقم 6360الصادر في عام 2012حول «انشاء بلديات المدن الكبرى وتعيين حدودها» والمشاكل الناتجة عنها واقتراح الحلول لهذه المشاكل .تم باالضافة الى ذلك مناقشة موضوع «مشكلة المقياس والعملية في مجالس المدن في المدن الكبرى الجديدة» وتم مناقشة موضوع «خبرات المدن والمشاكل الموجودة في مجالس المدن في المدن الكبرى» و « اقتراحات الحلول من اجل المشاكل الموجودة في مجالس المدن» .وتم ضمن االجتماع اجراء العديد من العروض التقديمية من طرف السيد صالح بطال االستاذ الدكتور في قسم االدارات المحلية في جامعة يالوفا ،والسيد اسماعيل ّ عزت ،والسيد فولكان طوبجو.
أخبار
محمد دومان في مؤتمر اوراسيا
مؤتمر االدارات المحلية في منطقة اوراسيا من الضروري جدا ان يتم اشراك االدارات المحلية في اليات صنع القرار على المستوى العالمي ،يجب العمل على تقوية الروابط في منطقة اوراسيا بين العناصر االثنية والدينية من اجل تحقيق التكامل. تم اجراء مؤتمر االدارات المحلية في منطقة اوراسيا في مدينة قازان بمشاركة االمين العام لمنظمة UCLG-MEWAالسيد محمد دومان وذلك في تاريخ 31تموز ،2015في مدينة قازان عاصمة جمهورية تتارستان .وتم عقد المؤتمر تحت عنوان «القرارات المحلية نحو التنمية العالمية :نحو التكامل في منطقة اوراسيا» وشارك في المؤتمر العديد من اعضاء منظمة UCLG-MEWAمثل بلدية اسطنبول الكبرى ،و بلدية انقرة الكبرى ،و بلدية صفرانبولو ،المتمثلة بالوفود الممثلة لها .وقام االمين العام لمنظمة UCLG-MEWAالسيد محمد دومان بالقاء كلمة في جلسة المؤتمر المعقودة تحت عنوان «الوضع الحالي والتوقعات في تكامل اوراسيا» وقال فيها ان من الضروري جدا ان يتم اشراك االدارات المحلية في اليات صنع القرار على المستوى العالمي ،واضاف السيد دومان ان يجب العمل على تقوية الروابط في منطقة اوراسيا بين العناصر االثنية والدينية من اجل تحقيق التكامل .واشار الى اهمية التكامل في منطقة اوراسيا على صعيد انتاج المشاريع المشتركة في المنطقة .كما واشار الى العالقات الطيبة بين كل من منظمة UCLG-MEWAومنظمة اوراسيا والى دعم المنظمة لمنظمة اوراسيا. 12النرشة اإلخبارية
خريف 2015
محمد دومان وايلسور ماتسين
UCLG-MEWA
اجتماع لجنة الثقافة لمنظمة UCLG-MEWA في طهران سوف يتم عقد اجتماع لجنة الثقافة لمنظمة UCLG-MEWAفي طهران في تاريخ 30أغسطس ،تحت موضوع «فلتكن األلوان ثقافتنا المشتركة ».وسوف يتم عقد االجتماع بالتوازي مع منتدى رؤساء البلديات اآلسيوية المعقود بين تاريخي 29أغسطس 1 -سبتمبر .وسوف يكون الهدف من هذا االجتماع هو التأكيد على أن التنوع الثقافي الغني في منطقتنا المليئة بالصراعات في كثير من األحيان هو عامل هام من
اجل انهاء هذه الصراعات ،والتأكيد على أهمية الثقافة في هذا السياق باعتبارها عنصرا هاما يوحدنا .وتعتقد لجنتنا أن الصراعات في هذه المنطقة يمكن التغلب عليها عبر التعددية الثقافية ،وفي هذا الصدد سيوفر هذا االجتماع فرصة جيدة لألعضاء لتبادل الخبرات حول المواضيع العديدة.
اجتماع المجلس التنفيذي الخامس لمنتدى رؤساء البلديات االسيوية تم اجراء اجتماعات المجلس التنفيذي الخامس لمنتدى رؤساء البلديات االسيوية في إيران ،حيث تم اجراء الجلسة االفتتاحية في تاريخ 29آب 2015وتم باالضافة الى اجراء اجتماعات المجلس التنفيذي الخامس لمنتدى رؤساء البلديات االسيوية تنظيم جلسات موازية في المجال السياحي ايضا. وقام السيد محمد دومان االمين العام لمنظمة UCLG-MEWAبالقاء كلمة بعد السيد محمد خودادادي االمين العام لمنتدى رؤساء البلديات االسيوية واشار السيد دومان في كلمته التي قام بالقاءها الى اهمية السياحة والمواصالت في العالقات التي تربط االفراد وفي تعزيز هذه العالقات، واشار الى النجاحات التي تم الوصول اليها من طرف الغرب في مجال
التنظيم المروري .وتحدث السيد احمد سالمات الذي قام بتمثيل السيد الدكتور قدير طوباش رئيس منظمة UCLGالعالمية ورئيس بلدية اسطنبول الكبرى ،وتطرق السيد سالمات في كلمته الى التزايد الملحوظ في ارتفاع المدن االسيوية .والقت فيما بعد السيدة فاطمة شاهين رئيسة بلدية غازي عنتاب الكبرى التي القت كلمة بعد السيد ني كيانغ رئيس بلدية هايكو ،وتم فيما بعد توجيه نداء من طرف السيد محمد قاليباف رئيس بلدية طهران ورئيس منظمة UCLG-MEWAوالرئيس المشارك في منظمة ،UCLGومؤسس منتدى رؤساء البلديات االسيوية من اجل نشر السالم في المنطقة بشكل عاجل.
النرشة اإلخبارية خريف 11 2015
أخبار وسوف يمكن التعاون في هذا السياق مع منظمات المجتمع المدني وتمكين التواصل بين هذه المنظمات ،باالضافة الى ذلك تمكين اواصر العالقات بينها .ويمكن ذلك عن طريق العمل من طرفها في هذا السياق .وتمكنا عن طريق الزيارة التي قمنا باجراءها الى خارج القطر التمكن من فتح االبواب الخارجية للشباب وقمنا بتمكينهم من توسيع افقهم الفكري عن طريق االطالع على هذه االمكانات الموجودة في خارج القطر .وقمنا باخذ 8من الشباب الناجحين في الدورات التدريبية الى مدينة بروكسل ومدينة برادفورد ،وقمنا بتمكين تواصلهم مع منظمات المجتمع المدني هناك .وقام الشباب باجراء عروض في جامعة بردافورد ،وقام الشباب بشرح السياسات الشبابية ومبادئ العمل في هذا المجال. وقام الشباب بهذا الشكل بالتمكن من زيادة كفاءاتهم وقدراتهم في هذا المجال ،وهو االمر الذي اسعدنا بشكل كبير .وقمنا باالستماع الى الكلمات والعروض التقديمية المقدمة من طرف المختصين في مجلس بلدية باردفورد وتمكنا من االطالع على تجاربهم الهامة في هذا السياق .كما وقمنا بزيارة مجلس الشعب الشبابي لالتحاد االوربي .وتم التوصل من طرف الحضور الى ضرورة تأسيس مجلس شعب شبابي في تركيا ايضا .وقمنا ايضا في المشاركة في منتدى الشباب االسالمي ايضا ،وشاركنا في حفل الطعام ،والقينا اهتماما كبيرا من المشاركين .وتم التعريف بمشروعنا في هذا المحفل الهام ايضا .وقما بزيارة مجلس الشعب االروبي الذي يتم اتخاذ اهم القرارات فيه ،وراينا ضمن الزيارة شكل عمل المجلس والحظنا اهمية القدرات الشبابية الموجودة في المجلس .وعندما رجعنا من الزيارات الحظنا ان هناك تغيير كبير في فريقنا من كافة النواحي وكأنه تغير بشكل كامل .وتوصلنا الى النتيجة حول اهمية اشراك الشباب في الثقافات المتنوعة والمختلفة من اجل اثراء التراكم الثقافي العائد اليهم .وسوف نستمر بالعمل في هذا السياق بشكل مستمر.
10النرشة اإلخبارية
خريف 2015
وتم نشر مشروعنا في جريدة برادفورد المحلية ايضا .والقى اهتمام كبيرا في المدينة .كما وقامت جريد التلغراف بنشر حوار حول المشروع قامت مراسلها باجراءه معنا .وفي نفس الوقت تم نشر خبر عن المشروع في جريدة آسيان اكسبرس ايضا. وتم ضمن المشروع باالضافة الى ذلك التعرف على نظام مجلس الشعب االلكتروني ايضا .حيث يمكن عن طريق قاعدة البيانات المطورة من اجل ذلك ،ويتم مشاركة المشاريع المطورة من طرف االشخاص والمؤسسات والجهات االخرى ويتم نشرها على اوسع نطاق .ويمكن للجميع عن طريق استخدام هذا النظام تشكيل ملف شخصي خاص بهم ،ويمكن مشاركة كافة المشاريع االخرى مع االخرين عن طريق استخدام هذا النظام .وسوف يقوم نظام البنك العالمي للمشاريع بتقييم المشاريع الموجودة على الموقع ( )www.eparlamento.orgوالتواصل مع اصحاب المشاريع التي تلقى اهتماما من طرف االكثرية. على الرغم من كل هذه االحداث يوجد هناك بعض الشباب الذين ما زالوا يحبسون افكارهم وال يمكن لهم اطالقها وتطويرها. وسوف يلزم من اجل ذلك العمل اكثر والوصول الى هؤالء الشباب .لالطالع على تفاصيل اكثر حول المشروع يمكنكم زيارة المواقع التالية: /http://genclikkatilimi.com https://twitter.com/_COPOYO h t t p s : / / w w w. y o u t u b e . c o m / c h a n n e l / OsIOopg_UCufJeUtF_NgPTE7
UCLG-MEWA
المستويات االدارية ،حيث اصبح البعض ممثال لوزير الرياضة والبعض رئيس دائرة االشتراكات في بلدية اسطنبول ،والبعض االخر مدير مجموعة شركات الحديد-الفوالذ ،وقاموا بالقاء كلمات تمثيلية على منبر صالة المجلس البلدي في بلدية اسطنبول. وتم التعاون في سياق هذا المشروع في خارج القطر مع شريكنا في المشروع (Intercultural Communication and ))Leadership School (ICLSحيث قمنا باستقبال السيدة رئيس القسم سلينا اولاله وفريقها في مدينة اسطنبول .وقمنا بتنظيم رحالت يومية لمدة 3ايام للضيوف الذين قمنا باستقبالهم في مدينة اسطنبول .وقمنا باالضافة الى اخذ الفريق الى العديد من المعالم السياحية ،قمنا ايضا باصطحابهم الى اماكن اخرى مثل شركة الخبز الشعبي في مدينة اسطنبول ،واالرشيف العثماني للجمهورية التركية ،ومركز المخطوطات اليدوية التاريخية. وقمنا بتدقيق المخطوطات اليدوية .وقمنا بالتمكن بهذا الشكل من نقل تاريخنا العميق الى ضيوفنا الكرام عن طريق شرح كل قطعة من القطع الموجودة في المتاحف التي قمن بزيارتها. وقمنا بتجول مصنع الخبز الشعبي في مدينة اسطنبول والعائد الى البلدية وذلك بعد ان قمنا بلبس المالبس النظيفة والمعقمة قبل الدخول الى االقسام االنتاجية في المصنع .وقمنا برؤية كافة مراحل صنع الخبز بدءا من عجن الطحين وصوال الى الحصول على الخبز من العجين .والقى الخبز الذي يتم انتاجه بشكل تام بشكل ال تمسه االيدي اعجاب الضيوف وتم مشاهدة شكل العمل بدهشة من طرفهم .وقمنا بعد ذلك بزيارة االرشيف العثماني والقينا كرم االستضافة التركية هناك باالضافة التجول في هضبة بيير لوتي ،واستمتع الضيوف في الجو المشمس في اسطنبول والذين ملّوا من الجو البارد في انكلترا.
بما في ذلك زيادة عدد الشباب في تركيا ،واالمكانات المرتبطة بهم باالخذ بعين االعتبار التوزع الجغرافي والسكاني والثقافي العائد اليهم. وتم اجراء استطالع ضمن فعاليات هذا المشروع ،وسوف يتم بناءا على نتائج خذا االستطالع التوصل الى نتائج حول اداء المشروع والنتائج التي تمكنا من الحصول عليها في هذا السياق والتمكن من الحصول على ارقام احصائية من اجل المشاركة الشبابية في كل من تركيا و اروبا .والحصول على عالمات ودرجات في هذا السياق. وسوف يتم اجراء العديد من االجتماعات التمركزية في سياق هذه اللقاءات كما وسوف يتم نشر النتائج التي سوف يتم الحصول عليها في نتيجة االستطالع. وتحمل كافة هذه الدراسات اهمية كبيرة من اجل منظمات المجتمع المدني في هذه الدراسة .وسوف يمكن للشباب مشاركة ارائهم وافكارهم وعرضها على الجهات المعنية .وسوف يمكن الربط بينهم وبين منظمات المجتمع المدني ،باالضافة الى تمكين منظمات المجتمع المدني من تقديم الدعم الى الشباب بشكل مباشر.
وقمنا بعد ذلك باجراء قمة شارك فيها السيد وزير االتحاد االوربي والمناقش االساسي في الوزارة فولكان بوزكير وعدد كبير من الشباب .كما وشارك في القمة العديد من المشاركين من سكان مدينة اسطنبول ،وتم دعوة العديد من االطراف الفاعلة من منظمات المجتمع المدني .وتم تقديم الشهادات الى الشباب الذي اتموا الدورات بشكل ناجح من طرف السيد وزير االتحاد االوربي والمناقش االساسي في الوزارة فولكان بوزكير ،وتم بعد ذلك اجراء منتدى شارك فيه كل من شريكنا في المشروع (Intercultural Communication and Leadership ))School (ICLSالمتمثل بالسيدة رئيس القسم سلينا اولاله والسيد الدكتور البروفسور مراد قاسم اوغلو. وتم اجراء الجلسة الثانية من المنتدى في مبنى اكاديمية .WALDوتم اتخاذ القرار من طرفنا حول اشراك الشباب في المشاريع الموجودة في تركيا واوربا .واطالعهم على المشاريع التي يستفيد منها الشباب في اوربا وكيفية تامين استفادتهم منها، واظهار الفروقات في التعامل مع الشباب والتعامل فيما بينهم في كل من تركيا ودول االتحاد االوربي .باالضافة الى النظر في السبل واالساليب الالزمة من اجل تطوير القدرات الشبابية ،مع النواحي السلبية وااليجابية .وتم مناقشة العديد من االمور المتعلقة النرشة اإلخبارية
خريف 2015
9
الفعاليات
صورة جماعية للمشاركين في المشروع
المشروع التعاوني من اجل المشاركة الشبابية نقترب من النهاية في المشروع الذي يتم تحقيقه من طرفنا بدعم من وزارة االتحاد االوربي وحوار منظمات المجتمع المدني ،IIIوبرنامج الدعم االقراضية للمعايير السياسية نقترب من النهاية في المشروع الذي يتم تحقيقه من طرفنا بدعم من وزارة االتحاد االوربي وحوار منظمات المجتمع المدني ،III وبرنامج الدعم االقراضية للمعايير السياسية والذي تم بدءه في تاريخ 15تشرين االول 2014 تم البدء من طرفنا في المشروع اول مرة عن طريق برامج التدريب الشبابية.حيث تم في هذه المرحلة تم اخضاع المشاركين الى امتحانات قاسية وشيقة في نف الوقت حيث تم تمريرهم من االختبارات الالزمة .حيث قمنا باجراء دورات تدريبية للمشاركين من الشباب في مدينة اسطنبول من طالب المدارس الثانونية والجامعات .وقمنا باجراء البرامج 8النرشة اإلخبارية
خريف 2015
التعليمية في صالة WALDفي المبنى المخصص لالكاديمية، وذلك على شكل جلسات نظرية وعملية استمرت لمدة 10 ايام .باالضافة الى ذلك لفتت هذه الدورات التدريبية التي قمنا بارجراءها من اجل الشباب اهتمام العديد من قادة االدارات المحلية واعضاء المجالس البلدية ومنظمات المجتمع المدني. وتم اجراء اليوم االخير من برنامجنا التدريبي في صالة المجلس البلدي العائد الى بلدية اسطنبول الكبرى وذلك بمشاركة االفكتار المتعلقة حول الشباب من طرفهم كون ان شباب اليوم هم قادة الغد ،وقمنا باالستماع الى اراءهم والحلول المقترحة من طرفهم للمشاكل التي تواجههم ،حيث تم توزيع االدوار عليهم على شكل
UCLG-MEWA
الدكتور قدير طوباش واالمين العام لالمم المتحدة بان كيمون
السيد قدير طوباش في المنتدى السياسي رفيع المستوى لألمم المتحدة حضر رئيس منظمة UCLGالعالمية ورئيس بلدية اسطنبول السيد قدير طوباس المنتدى السياسي رفيع المستوى لألمم المتحدة حضر رئيس منظمة UCLGالعالمية ورئيس بلدية اسطنبول السيد قدير طوباس المنتدى السياسي رفيع المستوى لألمم المتحدة في تاريخ 26حزيران عام .2015كما وحضر االجتماع ايضا كل من رئيس المجلس االقتصادي واالجتماعي مارتن صادق وكيل األمم المتحدة للتنمية االجتماعية واالقتصادية وو هونغ بو وزير العمل في النمسا ومسؤول الشؤون االجتماعية رودولف هونسدترفور والسيد محمد دومان األمين العام لمنظمةUCLG- .MEWAوالقى السيد طوباش كلمة في جلسة ‹ نحو الموئل 3 فرقة العمل العالمي لعام .› 2015واعرب قدير طوباش عن تمنياته حول أنه يجب على االدارات المحلية انتاج حلول مشتركة للفقر ،وقال ال يمكن فصل هذا االمر عن االستدامة من التنمية.
وقال طوباش أن ‹ جدول الحضري ليس للمدن فقط ،وإنما هو جدول لجميع المستوطنات .وقد ورد ذكر نمو عدم المساواة داخل البلدان وفيما بينها كنقطة ضعف لألهداف اإلنمائية لأللفية في العديد من المحافل الدولية .ال تنطبق هذه الحقيقة على البلدان النامية في الوقت الحاضر .حيث ان ٪70من أفقر سكان العالم يعيشون اليوم في البلدان والمدن المتوسطة الدخل .وتوفر االدارات المحلية والحكومات دون الوطنية ،استراتيجيات التنمية المحلية والبنى التحتية وهو أمر مهم بشكل حاسم › ،واضاف قائال « الحد من الفقر واألمراض هام جدا ،ونحن نرى أهمية جدول أعمال التنمية في الشوارع والمدارس والمستشفيات ومراكز الشرطة» واكد على ضرورة دعمه وتعزيزه. النرشة اإلخبارية
خريف 2015
7
الفعاليات من شأنها أن تسهم في التخفيف من حدة تغير المناخ وبناء مدن مقاومة لتغير المناخ .والتعاون مع المنظمات الشقيقة وUCLG للمساهمة في التنمية من االلتزامات التي سيتم وصفها ضمن إطار 21 COPمن خالل المشاركة في ليون لتغيرات المناخ والمناطق القمة ،وقمة بوغوتا للمناخ وقمة 1000رئيس بلدية في باريس. أكد رئيس بلدية ستراسبورغ ورئيس حزب الجبهة المدنية المتحدة روالند ريس المسؤوليات والفرص من المدن حول جدول أعمال المناخ وطلب الدعم من أعضاء UCLGلتحقيق التزامات ليون. وقال نائب رئيس بلدية باريس باتريك كلوغمان ضرورة االلتزام بتوفير الفرص المناسبة اليصال اصوات المسؤولين المحليين المنتخبين خالل مؤتمر .21 COP ووافق المشاركون على االعتراف UCLGكشريك استراتيجي لالتحاد األوروبي من خالل اتخاذ اإلجراءات الالزمة على الصعيد العالمي .واعتبارها على شكل حافز مهم من اجل تعزيز العالقات بين اعضاء منظمة UCLGوتطوير وتنمية هذه الحركة التي بنيت على الديمقراطية التعددية والمحلية. واشارت رئيسة بلدية تفرغزينة في موريتانيا ،ورئيسة منظمة (النساء المنتخبة محليا في أفريقيا) REFELAالسيدة فاطمة بنت عبد مالك الى ضرورة المساواة بين الجنسين والمساواة في التمثيل وخصوصا في هيئات صنع القرار في منظمة .UCLG والعمل في هذا السياق على تطبيق التدابير الالزمة من اجل زيادة تمثيل النساء المنتخبات في المكتب التنفيذي. وتم تحديد التضامن ودعم من االدارات المحلية الذين تضرروا من جراء الكوارث الطبيعية والصراعات من األعضاء ضمن اولويات المكتب التنفيذي لمنظمة .UCLGواعربت رئيسة بلدية ديار بكر والرئيسة المشاركة في منظمة UCLG- MEWAالسيدة غولتان كيشاناك عن قلقها إزاء أوضاع الالجئين والمهاجرين ،وأظهرت أنهم على استعداد للمساعدة. وتحدث أعضاء المنظمة حول الوضع في النيبال ،وأزمة الجئين
تاريخ ومكان قبول العضوية
بورتو أليغري
01.09.2014
10.06.2015
وتم اتخاذ القرارات التالية بشأن الموضوعات األخرى التي نوقشت في اجتماعات المكتب التنفيذي لمنظمة UCLGفي بورتو أليغري: • شجع أعضاء منظمة UCLGللمشاركة في منتدى التنمية االقتصادية المحلية العالمي الذي سيعقد في تورينو في تشرين الثاني. • وتم قبول شعار»الصوت المحلي لمستقبل أكثر إنسانية ‹› المقترح على شكل موضوع رئيسي للمؤتمر العالمي الذي سيعقد في بوغوتا ،كولومبيا. • عقد اجتماع المكتب التنفيذي القادم الذي سيعقد في كازان ،في روسيا االتحادية. • تم قبول طلبات العضوية الجديدة لمنظمة UCLGمن قبل المكتب التنفيذي مرحبا بكم في عائلة !UCLG وتمت الموافقة على جميع الطلبات الواردة أدناه من منطقة UCLG-MEWAالمقدمة الى المكتب التنفيذي لمنظمة UCLGالسابق في اجتماع المجلس في هايكو ،الصين ،وفي بورتو أليغري ،البرازيل .وبصفتنا العاملين في نشرة UCLG- MEWAاالخبارية نهنئ عضوية كافة االعضاء الجدد.
أعضاء االدارات المحلية
المحافظة
البلد
رقم
بلدية أدجيغول
نوشهر
تركيا
1
01.11.2014
بلدية شيال
اسطنبول
تركيا
2
بورتو أليغري
01.12.2014
بلدية سيفرك
شانلي أورفا
تركيا
3
10.06.2015
بورتو أليغري
01.12.2014
بلدية ايبيك يولو
وان
تركيا
4
بورتو أليغري
01.06.2014
بلدية يكسيك أوفا
هكاري
تركيا
5
10.06.2015 10.06.2015
6النرشة اإلخبارية
ودعا رئيس بلدية كازان والرئيس المشارك لمنظمة UCLG الى عقد اجتماع المكتب التنفيذي المقبل في يونيو 2016في مدينته .وسيعقد اجتماع المجلس العالمي للمنظمة في عام 2015 في باريس في إطار مؤتمر باريس لتغير المناخ COP( 2015 )21بناءا على دعوة رئيس بلدية باريس والرئيس المشارك في منظمة UCLGالسيدة آن هيدالغو.
بورتو أليغري
10.06.2015
خريف 2015
تاريخ تقديم الطلب
في سوريا وقضايا الهجرة في البحر األبيض المتوسط لتحديد األعمال المستقبلية حول هذا المواضيع.
UCLG-MEWA
التنمية العالمية في المستوى المحلي .وقال في كلمته «علينا أن نقدم تمثيل قوي من اجل جميع المناطق ،بدءا من أمريكا الالتينية .ولهذا السبب ،من المهم أن تكون لدينا المساحة الالزمة للتفاوض والتشاور». في هذا السياق ،تعهد أعضاء UCLGفي أمريكا الالتينية وشبكات االدارات المحلية في هذه المنطقة للعمل وانشاء الج ّو المناسب لتعزيز تمثيل هذه المنطقة في إطار المنظمة العالمية. واالستفادة من المعلومات التي يتم الحصول عليها من منطقة وتنفيذها في مناطق أخرى في المستوى العالمي من قبل جميع المشاركين. تم خالل هذه الجلسة التطرق الى التفاصيل المتعلقة حول المؤتمر الخامس لمنظمة UCLGالذي سيعقد في شهر أكتوبر 2016 وتم لفت االنتباه الى النقاط الهامة التي سوف يتم النظر بها في اجتماع المكتب التنفيذي .ألن النتائج سوف تكون مهمة من اجل تحديد مواقف االدارات المحلية تجاه مؤتمر الموئل الثالث، ودعترئاسة UCLGاألعضاء إلى اتخاذ اإلجراءات الالزمة والمساهمة بنشاط في محتوى جدول أعمال المؤتمر. وسيكون الشعار الرئيسي للمؤتمر ‹ الصوت المحلي من أجل مستقبل أكثر إنسانية › من اجل اعداد جدول أعمال االدارات المحلية واإلقليمية في القرن ،21وفي الوقت نفسه سيكون نقطة انطالق لتنفيذ محتويات جدول االعمال لما بعد 2015ألعمال التنمية وجدول أعمال العمراني الجديد. وتم التاكيد على دور الثقافة على شكل «المكون الرابع» من اجل تأمين التنمية المستدامة ،حيث تعتبر الثقافة محورا رئيسيا للتعلم معا والحق في المدينة ،وجدول األعمال العمراني الجديد
وينبغي هنا أن يتم التركيز على الديمقراطية المحلية. وفي الوقت نفسه ،كانت هناك وسائل جديدة تدقيق سير عمليات التحضر االدارات المحلية والمركزية في التعاون واالبتكار والتنمية المالية المحلية والنفاذ الشامل إلى الخدمات األساسية والتخطيط العمراني االستراتيجي بمشاركة المواطنين والقضايا التي تم أبرازها في اجتماعات في بورتو أليغري .وخالل االجتماع ،تم تحديد التعاون بين المدن االعضاء في منظمة UCLGوابدى األعضاء استعدادهم من اجل العمل للتنمية. وأكد رئيس بلدية خاي خاي (موزامبيق) ارنستو دانيال ورئيس بلدية بيلو هوريزونتي ورئيس اتحاد البلديات البرازيلية الوطنية السيد مارسيو اسيردا على دور تبادل األنشطة والتجارب بين مدن موزمبيق والبرازيل ضمن هذه االجتماعات. وكان المشاركون مقتنعين أن الحمض النووي لالدارات المحلية هي االستجابة الحتياجات المواطنين وتحديد أن جهود UCLG ينبغي أن تتركز حول هذه الرسالة التي يجب اتخاذها في الساحة الدولية للتأثير في السياسات الوطنية. ولفت انزو الفولتا ،نائب رئيس بلدية تورينو ،النظر الى االهتمام من اجل العمل على التنمية المالية التشاركية واالجتماعية والمحلية .وذكر أن تورينو ستستضيف منتدى االقتصادات المحلية الثالث و التنمية االقتصادية الذي يشارك فيه كل من منظمة ،UCLGوبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي ومنظمة العمل الدولية. وتم دعوة اعضاء منظمة UCLGالى هذا المنتدى .واكدت رئيسة بلدية باريس والرئيسة المشاركة في منظمة UCLGآن هيدالغو ،إلى ضرورة نذر االمكانات لبناء السياسات العامة التي
النرشة اإلخبارية
خريف 2015
5
الفعاليات
الدكتور قدير طوباش مع وفد اتحاد البلديات التركية في بورتو اليغري
اجتماع المكتب التنفيذي لمنظمة UCLGفي بورتو أليغري ،البرازيل ان هناك مسؤولية كبيرة تقع على عاتق االدارات المحلية المحلية وانه يجب اخذ دور االدارات المحلية بعين االعتبار عند إنشاء جدول األعمال الدولي.
تم اجراء اجتماع المكتب التنفيذي لمنظمة UCLGفي بورتو أليغري ،البرازيل ،في الفترة بين 12-10يونيو بمشاركة 35 بلدا من جميع القارات و 200شخص من ممثلي االدارات المحلية واإلقليمية. واستمرت االجتماعات لمدة ثالثة أيام ،باالضافة األنشطة الجانبية ،وركز المشاركون على القضايا المتعلقة حول جدول أعمال ما بعد 2015وجدول أعمال التنمية العمرانية الجديدة. حيث شارك كل من رئيس بلدية كازان والرئيس المشارك لمنظمة UCLGالسيد ايلسور ماتسين و رئيس بلدية وامين المال في منظمة UCLGالسيد فتح هللا والعلو ونائب امين المظالم في منظمة UCLGالسيد بيري فربانويك. وقال السيد قدير طوباش رئيس بلدية اسطنبول ورئيس منظمة 4النرشة اإلخبارية
خريف 2015
UCLGالعالمية الدكتور قدير طوباش ،ان هناك مسؤولية كبيرة تقع على عاتق االدارات المحلية المحلية وانه يجب اخذ دور االدارات المحلية بعين االعتبار عند إنشاء جدول األعمال الدولي. .1واشار الى ضرورة تنفيذ األنشطة في إطار منظمة UCLG وفرقة قوة العمل العالمية. .2ضرورة بناء الجسور من اجل س ّد الفجوة في االحتياجات الحقيقية للمواطنين. ولفت السيد قدير طوباش االنتباه إلى أهمية التفكير حول تجارب المدن في أمريكا الالتينية المماثلة لجدول األعمال الدولي ،وشدد على الروابط المهمة التي توحد مدن أمريكا الالتينية .وأكد رئيس بلدية بورتو أليغري السيد خوسيه فورتوناتي على أهمية مفهوم التضامن الذي سيحدد جدول أعمال المدن في إطار دولي وتوفير
املحتويات
4 خريف 2015
االصدار 9
الناشر نيابة عن منظمة UCLG-MEWA Mehmet DUMAN
االعداد العام Salim KORKMAZ
ادارة التحرير Alper ÇEKER
مدير التحرير Hülya ALPER
8
منسقو النشر العام Sedrettin KONUK, Rüya KEBAPÇIOĞLU
تدقيق-الترجمة Muhammed ALMAHLI, E. Gökçe YANIK M.Zahid YAPICI, Taha DEMİRÖZ, Sümeyra ALTINOK, İlayda DADAYLI, Aslıhan KOCAER
الشؤون اإلدارية والمالية
4
اجتماع المكتب التنفيذي لمنظمة UCLGفي بورتو أليغري ،البرازيل
H.Ali ŞÜKÜR
تحرير األخبار
السيد قدير طوباش في المنتدى السياسي رفيع
Adrien Jean-Baptiste Armel LICHA, E. Gökçe YANIK, Rüya KEBAPÇIOĞLU, Handan BAYRAM, Muhammed ALMAHLI, Randa AL SABBAGH, Salim KORKMAZ, Sümeyye SARAL, Metin ÖZDEMİR, Sedrettin KONUK
المستوى لألمم المتحدة المشروع التعاوني من اجل المشاركة الشبابية اجتماع لجنة الثقافة لمنظمة UCLG-MEWAفي طهران
تم اعداد النشرة االخبارية من قبل WALDنيابة عن UCLG-MEWA
مشروع المدن الصديقة لالطفال
التصميم الجرافيكي Zeynep SALANTUROĞLU
اإلعداد للنشر الطباعة -التجليد
الفعاليات
8
االخبار مؤتمر االدارات المحلية في منطقة اوراسيا اجتماع المجلس التنفيذي الخامس لمنتدى
www.aryanbasim.com.tr
مكان اإلدارة Aryan Basım Tanıtım ve Matbaa Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. www.aryanbasim.com.tr Yüzyıl Mahallesi Mas-Sit Matbaacılar Sitesi 5. Cadde No:57 Bağcılar - İstanbul / Türkiye T: 0212 544 99 06 F: 0212 432 06 22
رؤساء البلديات االسيوية اجراء ورشة عمل مجالس المدن في مدينة اوردو انضمام منطقتين من الشرق االوسط وغرب اسيا MEWAالى قائمة الميراث العالمي مؤتمر مبادرة ازدهار المدن لرؤساء البلديات في فيينا اجتماعات االستقرار بالتعاون من طرف اكاديمية WALDومؤسسة دوشون طاشن
UCLG-MEWA
31
36
40 االخبار استضافة االجتماع التمهيدي في برشلونة قبل
34 31
عقد الموئل الثالث
اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس المشترك لمنظمة UCLG-MEWAفي مالطيا القمة الدولية لمدن العالمات
حصول بلدية بويوك جاكماجة على شهادة (الدبلوماسية األوروبية) اجتماع شبكات االدارات المحلية واإلقليمية في ليون قبل COP 21
االعالنات
المسجلة في قونيا
34
تعريف
مركز ريادة األعمال وتوظيف
اجتماع المجلس االداري ال 30لمنظمة العواصم والمدن اإلسالمية
المرأة في اسطنبول
اخبار لجنة التعاون الال مركزي
مشروع لغة االشارات من اجل البكم في
المنتدى السياسي اإلقليمي الثاني للتنمية
مدينة قوجاالي
في بانكوك
منظمة UCLGفرع امريكيا الشمالية ()FCM
المنتدى الحضري األول في جمهورية مصر العربية
36
قياسات EMBARQتركيا في مناطق المشاة في شبه الجزيرة التاريخية حول نوعية الهواء
حوار -لقاء مقابلة مع رئيس بلدية مالطية السيد أحمد جاكير مقابلة مع رئيس بلدية قونيا الكبرى السيد طاهر اكيوراك
40
افضل تطبيق مشروع توليد الكهرباء من القمامة في اسطنبول
تقديم
محمد دومان
األمني العام ملنظمة
UCLG-MEWA
UCLG-MEWA
االعزاء اصدقاء االدارات المحلية أود التعبير عن سعادتنا البالغة للتواصل معكم في االصدار التاسع من النشرة االخبارية لمنظمتنا والتي نقوم بنشرها بشكل دوري منذ سنتين من اجل نقل التطوارات على الصعيدين العالمي والمحلي اليكم وايصال ومشاركة االخبار الموجودة بشكل فعال .و قمنا في هذا العدد من النشرة االخبارية بوضع العديد من المواضيع التي يمكن ان تلفت انتباهكم من واخبار وحوارات. وكانت المادة االهم في الفترة الماضية من اجل االدارات المحلية على الصعيد العالمي هو اجتماع المكتب التنفيذي لمنظمة UCLGالذي تم عقده في مدينة بورتو اليغري ،البرازيل .حيث يمكنكم العثور على كل من االخبار العائدة الى البلديات االعضاء في منظمتنا باالضافة الى القرارات العائدة الى هذا االجتماع والتي تم اتخاذها باالجماع من طرف المشاركين في االجتماع .ويمكنكم باالضافة الى ذلك ،بقراءة االخبار المتعلقة حول مؤتمر االدارات المحلية لمنطقة اوراسيا الذي شاركنا فيه باسم منظمة UCLG-MEWAوالمعقود في مدينة قازان، باالضافة الى مؤتمر مبادرة ازدهار المدن لرؤساء البلديات الذي تم عقده في مدينة فيينا ،واجتماع المجلس االداري لمنظمة العواصم والمدن االسالمية ()OICC ومنتدى رؤساء البلديات االسيوية AMFفي طهران ،واجتماع لجنة الثقافة لمنظمة .UCLG-MEWA سوف نقوم بصفتنا منظمة UCLG-MEWAباجراء اجتماع المكتب التنفيذي والمجلس المشترك لمنظمة UCLG-MEWAفي مدينة ماالطية في تاريخي 14-13تشرين الثاني .حيث يمكن لكم قراءة التفاصيل العائدة الى هذا االجتماع في الصفحات القادمة من نشرتنا االخبارية .هذا وقمنا في هذا الصدد باجراء حوار مع السيد احمد جاقر رئيس بلدية مالطية الكبرى .و باالضافة الى ذلك سوف نقوم في هذا الشهر باجراء اجتماع المدن الذكية لمنظمة UCLG-MEWAوقمة مدن العالمات المسجلة بالتعاون مع االكاديمية العالمية لالدارة المحلية والديمقراطية ( )WALDفي مدينة قونيا ،وقمنا في هذه الوسيلة باجراء لقاء مع السيد طاهر اكيوراك رئيس بلدية قونيا الكبرى قبل عقد االجتماع المذكور .و أود أن اشكر رؤساء البلدية االكارم على تقديم االجوبة على اسئلتنا. كما واتمنى ان تلقى االخبار الموجودة في هذ العدد اعجابكم من اخبار مشروع «التعاون من اجل مشاركة الشباب» المنظمة من طرف االكاديمية العالمية لالدارة المحلية والديمقراطية ( )WALDوقمة مدن العالمات المسجلة التي نقوم باجراءها بالتعاون مع االكاديمية العالمية لالدارة المحلية والديمقراطية (.)WALD سوف اترككم اآلن مع العدد التاسع من النشرة االخبارية لمنظمة UCLG- MEWAواتمنى ان نراكم بيننا في الفعاليات التي سوف يتم تنظيمها في الفترة القادمة من طرف منظمتنا.
Yerebatan Cad. No: 2 Sultanahmet 34110 İstanbul, Turkey Tel: +90 212 511 10 10 Fax: +90 212 519 00 58 www.uclg-mewa.org facebook.com/UCLGMEWA twitter.com/uclg_mewa
فيرخ 2015رادصالا
9
اجتماع المكتب التنفيذي لمنظمة UCLGفي بورتو أليغري ،البرازيل
تايلاعفلا
اجتماع لجنة الثقافة لمنظمة UCLG-MEWA في طهران
رابخأ
مؤتمر االدارات المحلية في منطقة اوراسيا
قيبطت لضفا
مشروع توليد الكهرباء من القمامة في اسطنبول