5- UCLG-MEWA النشرة الإخبارية لـ

‫لجان منظمة ‪UCLG‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫نحن معكم مرة أخرى في العدد الخامس من النشرة اإلخبارية لمنظمة‬ ‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫محمد دومان‬

‫األمني العام ملنظمة‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫تم تعريف التنمية المستدامة في الثمانينيات من القرن الماضي على شكل‬ ‫ثالثة أسس هي‪ :‬النمو االقتصادي والمشاركة االجتماعية والوعي البيئي‪.‬‬ ‫وتم مؤخرا اضافة مفهوم الثقافة ايضا الى هذه االسس‪ .‬والثقافة هي‬ ‫احد االعمدة التي تسهم في نهضة دول منطقة الشرق االوسط وغرب‬ ‫آسيا التي هي من الدول النامية في الوقت الراهن‪ .‬وقمنا نحن انطالقا‬ ‫من مسؤوليتنا تجاه االدارات المحلية في هذه المنطقة قمنا بوضع حجر‬ ‫األساس من أجل تأسيس لجنة ثقافيةبين أعضاء منظمتنا‪.‬‬ ‫ان منطقتنا التي نعيش فيها هي منطقة تعاني في بعض من االحيان من‬ ‫الصراعات المسلحة ومع األسف هذه هي حقيقة منطقتنا‪ ،‬ولهذا السبب‬ ‫أردنا بصفتنا منظمة ‪ UCLG-MEWA‬أن نوظف الثقافة على شكل‬ ‫وسيلة من أجل األسهام في السالم وقمنا بتحديد موضوع مجموعة العمل‬ ‫الثقافي لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬تحت عنوان «الثقافة من اجل السالم‪،‬‬ ‫السالم من اجل الثقافة»‪ .‬ويمكنكم في هذا العدد من النشرة األخبارية أن‬ ‫تجدوا تفاصيل أكثر حول نشاطات اللجنة الثقافية لمنظمة ‪UCLG-‬‬ ‫‪ MEWA‬التي قمنا بتصميم أعمالها باالستفادة من اللجنة الثقافية في‬ ‫منظمة ‪ UCLG‬العالمية‪.‬‬ ‫هذا وقامت بلدية بورصة الكبرى التي هي من اعضاء منظمتنا في الفترة‬ ‫الماضية بالتوقيع على تطور هام للغاية في مجال الثقافة‪ .‬حيث تم ادراج‬ ‫كل من حي هانالر‪ ،‬كليات سلطان وقرية جوماليكيزيك ضمن قائمة‬ ‫اليونسكو للتراث العالمي‪ .‬وأهنئ بدوري كل من ساهم في هذ النجاح‬ ‫الهام‪.‬‬ ‫وأحد المسائل الهامة للديمقراطيات التشاركية هي اشراك النساء في‬ ‫االدارة ايضا‪ .‬حيث تم انتخاب السيدة آن هيدالغو لرئاسة بلدية باريس‬ ‫في االنتخابات المحلية التي تم اجراءها مؤخرا والتي تشغل منصب لجنة‬ ‫المساواة بين الجنسين في منظمة‪ UCLG‬العالمية‪ .‬واكتسبت المرأة‬ ‫دورا هاما في تركيا أيضا‪ ،‬حيث تم انتخاب اصغر رئيس بلدية في‬ ‫السن وانتخاب اول سيدة في منصب رئيسة بلدية‪ .‬وقمنا في هذا العدد‬ ‫من النشرة االخبارية لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬بتناول هذا الموضوع‬ ‫ايضا وقمنا بوضع لقائين حواريين مع كل من السيدة غولتان كيشناك‬ ‫رئيسة بلدية ديار بكر الكبرى والسيدة فاطمة شاهين رئيسة بلدية غازي‬ ‫عنتاب الكبرى‪.‬‬ ‫وينتظركم العديد من المقاالت الهامة واالخبار المتعلقة بالنشاطات‬ ‫االخرى في الصفحات القادمة من نشرتنا االخبارية‪ .‬وأود أن أؤكد في‬ ‫نهاية كلماتي على أن منظمة ‪ UCLG-MEWA‬سوف تبقى الصوت‬ ‫العالمي لالدارات المحلية في كافة أنحاء العالم‪.‬‬

‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪1‬‬

‫محتويات‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫االصدار ‪5‬‬

‫‪4‬‬

‫الناشر نيابة عن منظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫‪Mehmet DUMAN‬‬

‫رئيس التحرير التنفيذي‬ ‫‪İhsan İKİZER‬‬

‫ادارة التحرير‬ ‫‪Alper ÇEKER‬‬

‫مدير التحرير‬ ‫‪Hülya ALPER‬‬

‫منسق النشر العام‬ ‫‪Sedrettin KONUK‬‬

‫تدقيق‬ ‫‪Salim KORKMAZ, Muhammed ALMAHLI‬‬

‫الشؤون اإلدارية والمالية‬ ‫‪H.Ali ŞÜKÜR‬‬

‫استشارة‬ ‫‪Prof. Dr. Adnan Oğuz AKYARLI‬‬ ‫‪Prof. Dr. Deniz Ülke ARIBOĞAN‬‬ ‫‪Prof. Dr. Nevzat YALÇINTAŞ‬‬

‫تحرير األخبار‬ ‫‪Adrien Jean-Baptiste Armel LICHA,‬‬ ‫‪Gamze KILIÇ, Gökhan KARACA,‬‬ ‫‪Handan BAYRAM, Hatice Sema SAK,‬‬ ‫‪Muhammed ALMAHLI,‬‬ ‫‪Randa AL SABBAGH,‬‬ ‫‪Zeynep Büşra MÜFTÜOĞLU‬‬

‫تم اعداد النشرة االخبارية من قبل ‪ WALD‬نيابة عن‬ ‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫التصميم الجرافيكي‬ ‫‪Ali SOYLU‬‬

‫اإلعداد للنشر‬ ‫الطباعة ‪ -‬التجليد‬

‫‪www.aryanbasim.com.tr‬‬

‫مكان اإلدارة‬ ‫‪Aryan Basım Tanıtım ve Matbaa Hizmetleri‬‬ ‫‪San. ve Tic. Ltd. Şti. www.aryanbasim.com.tr‬‬ ‫‪Yüzyıl Mahallesi Mas-Sit Matbaacılar Sitesi‬‬ ‫‪5. Cadde No:57 Bağcılar - İstanbul / Türkiye‬‬ ‫‪T: 0212 544 99 06 F: 0212 432 06 22‬‬

‫‪ 2‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪15‬‬

‫فعاليات‬ ‫قام السيد قدير طوباش رئيس بلدية اسطنبول الكبرى‬ ‫بادارة اجتماع المكتب التنفيذي ‪ UCLG‬ورئيس منظمة‬ ‫لعام ‪ UCLG 2014‬لمنظمة‬ ‫تناول السيد قدير طوباش‪ ،‬موضوع دور المدن في النمو‬ ‫االقتصادي‪ ،‬ضمن اجتماع ليفربول‬ ‫الذكرى السنوية العاشرة لتأسيس منظمة ‪UCLG-‬‬ ‫‪MEWA‬‬ ‫تم مناقشة التغيرات المناخية من محاضرات االدارات‬ ‫المحلية‬ ‫االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫(‪ ،)WALD‬تم عقد اإلجتماع الختامي للقمة الوطنية‬ ‫لنماذج اإلدارة من وجهة نظر الشباب في مدينة انقرة‬ ‫والتي تم فيها مناقشة األمور التالية‪« :‬الرئاسة‪ ،‬الرئاسة‬ ‫القسمية‪ ،‬النظام البرلماني‪ ،‬الرئاسة مع األحزاب»‬ ‫التعاون والتضامن العالمي في تعليم ذوي االحتياجات‬ ‫الخاصة‬ ‫عقدت االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫(‪ )WALD‬مؤتمر «التنسيق من أجل مكافحة العنف ضد‬ ‫المرأة»‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫‪23‬‬

‫‪22‬‬

‫‪12‬‬

‫‪16‬‬ ‫فعاليات‬

‫اجتماع أعضاء اتحاد اللجنة االستشارية لجمعية‬ ‫مجالس المدن التركية في تشاناكالي‪ ،‬تركيا ‪...‬‬

‫‪18‬‬ ‫‪16‬‬

‫اجتماع أعضاء اتحاد اللجنة االستشارية لجمعية‬ ‫مجالس المدن التركية في تشاناكالي‪ ،‬تركيا ‪...‬‬ ‫تم عقد منتدى «االدارات المحلية وحقوق االطفال»‬ ‫من طرف االكاديمية العالمية لالدارات المحلية‬ ‫والديمقراطيات العالمية (‪)WALD‬‬

‫‪14‬‬

‫اعالنات‬

‫‪21‬‬

‫تم انتخاب السيد الدكتور قدير طوباش رئيس منظمة‬ ‫‪ UCLG‬لمنصب رئيس اتحاد البلديات التركية مرة‬ ‫اخرى‬ ‫شهادة تقديرية وهدية الطفل سمير محمد تمراز‬ ‫لوعيه المجتمعي‬

‫‪23‬‬

‫مقابلة صحفية‬

‫قمنا باجراء حوار مع السيدة غولتان كيشاناك‬ ‫رئيسة بلدية دياربكر الكبرى حول االدارات‬ ‫المحلية ودور ومشاركة المرأة في الحكم‬ ‫قمنا باجراء حوار مع السيدة فاطمة شاهين‬ ‫رئيسة بلدية غازي عنتاب الكبرى حول مشاكل‬ ‫المرأة‪ ،‬تحدثت فيه عن تجاربها ومقترحاتها في‬ ‫ايجاد الحلول‬

‫لجان المنظمة‬

‫تم عقد اإلجتماع الثاني لمجموعة العمل الثقافي‬ ‫لمنظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية فرع‬ ‫الشرق االوسط وغرب اسيا ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫في مدينة غازي عنتاب‬ ‫االقتصاد الذكي في المدن الذكية‬

‫مقالة‬ ‫الالمركزية‪ ،‬ورأس المال االجتماعي‬ ‫والديمقراطية‬ ‫دور مواقع التواصل اإلجتماعي في الحياة‬ ‫المدنية الشبكات المحلية للتواصل اإلجتماعي‬

‫منتدى األيبيرية األمريكية لمكافحة السمنة‬ ‫مشروع ‪ UCLG-MEWA‬النتاج الطاقة‬ ‫المتجددة في فلسطين‬ ‫انتخاب االدارة الجديدة التحاد بلديات العالم التركي‬ ‫تسليم جوائز ‪ UCLG-MEKSİKO‬الثقافية ‪21‬‬ ‫الصحابها‬

‫‪25‬‬

‫‪30‬‬

‫نموذج على افضل التطبيقات‬ ‫نبض قلب الثقافة والفن في بورصة‬ ‫متحف تشاناكالي للسيراميك‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪3‬‬

‫فعاليات‬

‫محمد دومان‪ ،‬األمين العام لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬

‫الدكتور قدير طوباش‪ ،‬رئيس منظمة ‪ UCLG‬العالمية‬

‫قام السيد قدير طوباش رئيس بلدية اسطنبول الكبرى‬ ‫ورئيس منظمة ‪ UCLG‬بادارة اجتماع المكتب التنفيذي‬ ‫لمنظمة ‪ UCLG‬لعام ‪2014‬‬ ‫شارك العديد من رؤساء االدارات المحلية ورؤساء البلديات من كافة انحاء العالم في اجتماع المكتب‬ ‫التنفيذي لمنظمة ‪ UCLG‬لعام ‪ 2014‬الذي تم ادارته من طرف السيد قدير طوباش رئيس بلدية اسطنبول‬ ‫الكبرى ورئيس منظمة ‪ .UCLG‬وتم اثناء االجتماع تقييم كل من االعمال الجارية والمدن التي تريد‬ ‫االنضمام الى منظمة ‪.UCLG‬‬

‫وتم اجراء لقاء خاص بين كل من السيد قدير طوباش رئيس منظمة‬ ‫‪ UCLG‬والسيد جو اندارسون رئيس بلدية ليفربول‪ .‬وقام السيد قدير‬ ‫طوباش بشرح المشاريع واالعمال لنظيره والتي تتم حاليا في كل من‬ ‫اسطنبول وفي منظمة ‪ .UCLG‬وافاد السيد جو اندارسون بالتاكيد‬ ‫على أنه يتابع التطورات الجارية في اسطنبول عن قرب وقال ان‬

‫‪ 4‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫منظمة ‪ UCLG‬تقوم بالعمل من اجل فائدة البشرية والمدن وانها‬ ‫قطعت مسافات هامة في هذا المجال وقال «نحن نريد االنضمام الى‬ ‫منظمة ‪ UCLG‬بصفتنا بلدية ليفربول‪ ،‬نرجو منكم مساعدتنا من اجل‬ ‫القيام باالجراءات الالزمة من اجل ذلك»‪.‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫تناول السيد قدير طوباش‪ ،‬موضوع دور المدن في النمو االقتصادي‪،‬‬ ‫ضمن اجتماع ليفربول‬ ‫تم مناقشة النمو االقتصادي بشكل مستدام في مراحل التقشف وذلك‬ ‫خالل الجلسة العلنية التي تم اجراءاها في سياق اجتماع المكتب‬ ‫التنفيذي لمنظمة ‪ UCLG‬العالمية في مدينة ليفربول في انكلترا وذلك‬ ‫في تاريخ ‪ 18‬حزيران ‪ 2014‬في صالة س‪.‬ت جورج‪.‬‬ ‫وتناول السيد قدير طوباش رئيس بلدية اسطنبول الكبرى ورئيس‬ ‫منظمة ‪ UCLG‬موضوع «المدن في مواضيع النمو والمساواة» في‬ ‫الجلسة الثانية من االجتماع‪ ،‬وتحدث عن الحرب التي يتم خوضها‬ ‫من أجل تأمين النمو والمساواة في المدن وقال ان المدن هي ساحات‬ ‫هذه الحروب‪ .‬وقال السيد قدير طوباش بأن النمو ال يتضمن المساواة‬ ‫بشكل اجباري‪ ،‬وقال باالضافة الى ذلك بأن االدارات المحلية تمتلك‬ ‫دورا هاما في النمو االقتصادي وتأمين العمل والتطورات االجتماعية‪.‬‬

‫الدكتور قدير طوباش‪ ،‬رئيس منظمة ‪ UCLG‬العالمية‬

‫الذكرى السنوية العاشرة لتأسيس منظمة‬ ‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫تم مناقشة التغيرات المناخية من‬ ‫محاضرات االدارات المحلية‬

‫االحتفال بالذكرى السنوية العاشرة لتأسيس منظمة ‪UCLG-MEWA‬‬

‫صورة تذكارية لعاملي منظمة ‪ UCLG-MEWA‬مع األستاذ الدكتور باريش كارابنار‬

‫تم تأسيس منظمة البلديات العالمية فرع شرق البحر المتوسط والشرق‬ ‫االوسط في عام ‪ ،1987‬وتم تحويلها فيما بعد تأسيس منظمة (‪)UCLG‬‬ ‫العالمية في عام ‪ 2004‬الى منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية‬ ‫فرع الشرق االوسط وغرب اسيا (‪.)UCLG-MEWA‬‬

‫تم ضمن فعاليات محاضرات االدارات المحلية التي يتم عقدها في‬ ‫مقر منظمة ‪ UCLG-MEWA‬في منطقة السلطان احمد‪ ،‬تم عقد‬ ‫المحاضرة الخامسة حول االدارات المحلية‪ ،‬حيث تم استضافة االستاذ‬ ‫الدكتور باريش كارابنار عضو الهيئة التدريسية في جامعة بوغاز‬ ‫ايجي على شكل متحدث في هذه المحاضرة‪ ،‬وتم اجراء المحاضرة‬ ‫تحت عنوان «التقرير التقييمي الخامس لمنتدى التغيرات المناخية‬ ‫العالمية‪ :‬تأثيرات التغيرات المناخية على المدن‪ ،‬ونقاط الضعف‬ ‫والتأقلم»‪.‬‬

‫هذا وتم االحتفال بالذكرى السنوية العاشرة لتأسيس منظمة ‪UCLG-‬‬ ‫‪ MEWA‬في مقر المنظمة الكائن في منطقة السلطان احمد في‬ ‫اسطنبول وذلك بمشاركة األمين العام السيد محمد دومان والعاملين‬ ‫في المنظمة‪ .‬وقال محمد دومان في كلمته التي القاها في هذه المناسبة‬ ‫مهنئا الجميع بالذكرى السنوية العاشرة بأنه يأمل ان يكون عام ‪2014‬‬ ‫نقطة انعطاف من اجل االدارات المحلية في طريق التطور وافاد عن‬ ‫تمنياته بأن تكون الذكرى العاشرة وسيلة خير لكافة اعضاء منظمة‬ ‫‪.UCLG-MEWA‬‬

‫وقام االستاذ الدكتور باريش كارابنار‪ ،‬والذي هو من احد الكتّاب في‬ ‫التقرير التقييمي الخامس لمنتدى التغيرات المناخية العالمية‪ ،‬بشرح‬ ‫االرقام التي تم الوصول اليها في االعوام االخيرة في مجال التغيرات‬ ‫االقليمية واشار الى النتائح المستقبلية واسباب هذه التغيرات‪.‬‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪5‬‬

‫فعاليات‬

‫االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫(‪ ،)WALD‬تم عقد اإلجتماع الختامي للقمة الوطنية‬ ‫لنماذج اإلدارة من وجهة نظر الشباب في مدينة انقرة‬ ‫والتي تم فيها مناقشة األمور التالية‪« :‬الرئاسة‪ ،‬الرئاسة‬ ‫القسمية‪ ،‬النظام البرلماني‪ ،‬الرئاسة مع األحزاب»‬ ‫االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات (‪ ،)WALD‬تم عقد اإلجتماع الختامي للقمة الوطنية‬ ‫لنماذج اإلدارة من وجهة نظر الشباب في مدينة انقرة والتي تم فيها مناقشة األمور التالية‪« :‬الرئاسة‪،‬‬ ‫الرئاسة القسمية‪ ،‬النظام البرلماني‪ ،‬الرئاسة مع األحزاب»‬

‫تم عقد اإلجتماع الختامي للقمة الوطنية لنماذج اإلدارة من وجهة‬ ‫نظر الشباب في مدينة انقرة والتي تم فيها مناقشة األمور التالية‪:‬‬ ‫«الرئاسة‪ ،‬الرئاسة القسمية‪ ،‬النظام البرلماني‪ ،‬الرئاسة مع األحزاب»‬ ‫برعاية كل من االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫(‪ )WALD‬ورئاسة مركز البرامج الشبابية‪ ،‬وكالة التعليم الوطنية‬ ‫التركية‪ ،‬التدريب في االتحاد االوربي ووزارة االتحاد االوربي‪ .‬حيث‬ ‫تم عقد هذا االجتماع بين تاريخي ‪ 27-23‬ايار ‪ 2014‬في والية انقرة‬ ‫التركية وذلك عقب االجتماعات المعقودة في ‪ 81‬محافظة تركية وذلك‬ ‫تحت عنوان «االستجابة ‪»5.1‬‬ ‫وتم مناقشة األمور التالية‪« :‬الرئاسة‪ ،‬الرئاسة القسمية‪ ،‬النظام‬ ‫البرلماني‪ ،‬الرئاسة مع األحزاب» من طرف الشباب في سائر المدن‬ ‫التركية وتم في هذا السياق عقد اجتماعات في كل من مدينة إسطنبول‬ ‫وفي ثمانية مدن أخرى‪ .‬وتم وضع أفكار ومقترحات متعلقة بهذه‬ ‫األمور‪.‬‬ ‫وتم تأمين مشاركة كافة الشرائح الشبابية في المشروع عن طريق‬ ‫تنظيم مؤتمرات بحثية في كافة الجامعات التركية في ‪ 81‬والية تركية‬ ‫وعن طريق االستبيانات التي تم اجراءها عن طريق وسائل االعالم في‬ ‫كافة انحاء البالد وتم اشراك الشباب من كافة التوجهات في التصويت‬ ‫‪ 6‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫على االستبيانات‪ ،‬وتم بهذا الشكل الحصول على رأي الشباب في كافة‬ ‫انحاء البالد وتم اعالن النتائج على المشاركين في برنامج االجتماع‬ ‫الختامي للقمة الوطنية‪.‬‬ ‫وتم في سياق هذا المشروع عقد ثمانية اجتماعات مختلفة في مناطق‬ ‫عديدة من تركيا وذلك في كل من منطقة اسطنبول‪ ،‬ومنطقة مرمرة‪،‬‬ ‫ومنطقة شرق االناضول‪ ،‬ومنطقة البحر االسود‪ ،‬ومنطقة جنوب‬ ‫االناضول ومنطقة داخل االناضول و منطقة ايجا ومنطقة البحر‬ ‫االبيض المتوسط وشارك حوالي ‪ 500‬شخص من سائر تركيا في هذه‬ ‫االجتماعات وقاموا باعطاء افكارهم حول الموضوع‪.‬‬ ‫وتم عقد اول اجتماع بين تاريخي ‪ 30‬تشرين الثاني و‪ 1‬كانون االول‬ ‫في مدينة اسطنبول في منطقة سانجاق تبة وذلك من طرف رئاسة‬ ‫بلدية سانجاق تبة وبدعم من مجالس المدن في منطقة سانجاق تبة‪.‬‬ ‫وشارك في البرنامج كل من رئيس بلدية منطقة سانجاق تبة السيد‬ ‫اسماعيل اردام وممثلي مؤسسات المجتمع ورئيس الهيئة االدارية‬ ‫في االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات (‪)WALD‬‬ ‫وأعضاء هيئة الوصاية وشريحة واسعة من الشباب‪ ،‬وقال السيد محمد‬ ‫دومان رئيس الهيئة االدارية في االكاديمية العالمية لالدارات المحلية‬ ‫والديمقراطيات (‪ )WALD‬في كلمته التي القاها في افتتاح البرنامج‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫«كما هو معروف تستند اشكال الحكم على اساس تقاسم الصالحيات‬ ‫بين كل من السلطات التشريعية والسلطات التنفيذية‪ .‬ويتم ترك القضاء‬ ‫في خارج هذا التقاسم‪ .‬وتمكن القضاء من البقاء مستقال لدرجة معينة‬ ‫وذلك حتى في المراحل الديكتاتورية‪ .‬ويجب أن نوضح بأنه نرى‬ ‫في الوقت الراهن وبأخذ التوزان الموجود بين التشريع والتنفيذ بعين‬ ‫االعتبار نرى بان التنفيذ يحصل على قوة أكبر‪ .‬وفي نتيجة ذلك‪ ،‬بدأت‬ ‫البرلمانية باالبتعاد عن شكلها التقليدي الحالي بشكل تدريجي‪ ،‬ويتم‬ ‫تطبيق النظام البرلماني الحديث الذي يسمى باسم الصيغة العقالنية‪.‬‬ ‫وبسبب الوصول الى القناعة حول عدم كفاية هذا األمر أيضا‪ ،‬يتم‬ ‫التوجه نحو النظام الرئاسي القسمي و الرئاسي الحكومي القسمي‪».‬‬ ‫وأفاد السيد دومان بأن هناك شكلين لالدارة في العالم‪ ،‬وتابع قائال ما‬ ‫يلي‪« :‬الشكل األول هو النظام البرلماني الذي يتم تطبيقه في انكلترا‪،‬‬ ‫والشكل االخر هو النظام الرئاسي الذي يتم تطبيقه في الواليات المتحدة‬ ‫االمريكية‪ « .‬في حال عرفنا هذين النظامين بشكل جيد‪ ،‬يمكن أن نفهم‬ ‫القالب الرئيسي بشكل أفضل‪ .‬النظام االنكليزي هو النظام البرلماني‬ ‫المنتشر في كافة انحاء العالم والذي يتم تطبيقه في تركيا أيضا‪.‬‬ ‫و النموذج الرئاسي هو أفضل جواب يمكن أعطاءه للسؤال «كيف‬ ‫يمكن ادارة البالد بافضل شكل ممكن؟»‪ .‬مهما كانت االسباب ومهما‬ ‫كان العامل او العوامل المتسببة في ذلك‪ ،‬فقد باتت قوة السلطات‬ ‫التشريعية غير قابلة للنقاش في الوقت الراهن‪ .‬وال يمكن الشك حول‬ ‫هذا االمر‪ .‬ولكن على العكس فقد تم القبول حول أن هذا التطور قد‬ ‫اصبح اجباريا ومفيدا‪ .‬ويمكن مصادفة‪ ،‬شخصنة الحكم الموجود في‬ ‫كافة انحاء العالم بشكل واسع والميل حول تكوين هيئات تنفيذية قوية‪،‬‬ ‫في بلدنا أيضا‪ .‬ويمكن الشعور في الوقت الراهن حول الحاجة الى‬ ‫الجهات التنفيذية القوية تجاه الشروط الداخلية والخارجية التي نواجهها‬

‫حاليا بشكل اكبر‪.‬‬ ‫وشارك اإلجتماع الختامي للقمة الوطنية لنماذج اإلدارة من وجهة نظر‬ ‫الشباب في مدينة انقرة والتي تم فيها مناقشة األمور التالية‪« :‬الرئاسة‪،‬‬ ‫الرئاسة القسمية‪ ،‬النظام البرلماني‪ ،‬الرئاسة مع األحزاب» في تاريخ‬ ‫‪ 27‬ايار ‪ 2014‬كل من السيد البروفسور الدكتور برهان كوزو رئيس‬ ‫لجنة الدستور في مجلس الشعب التركي وعضو مجلس الشعب التركي‬ ‫من مدينة اسطنبول والسيدة زهراء طاشكاسانلي أوغلو عضو هيئة‬ ‫االوصياء في االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫(‪ )WALD‬وعضو الهيئة االدارية في االكاديمية العالمية لالدارات‬ ‫المحلية والديمقراطيات (‪ )WALD‬بصفة متحدثة‪.‬‬ ‫وتحدثت السيدة زهراء طاشكاسانلي أوغلو أوال وأكدت على أهمية‬ ‫الديمقراطية العالمية في كلمتها االفتتاحية واضافت قائلة ما يلي‪:‬‬ ‫«في هذا اليوم في تاريخ ‪ 27‬ايار الذي قمنا به بإعطاء ‪ 3‬شهداء في‬ ‫سبيل الديمقراطية‪ ،‬نقوم في الوقت الراهن وبعد مرور ‪ 54‬سنة برسم‬ ‫المستقبل مع الشباب من أجل تحديد رؤى سنوات ‪ 2023‬و ‪.2071‬‬ ‫ان هذا المشهد هو مشهد تركيا التي تتغير‪ ،‬ان هذا المشهد هو مشهد‬ ‫الطريق الذي قمنا بمشيه نحو الديمقراطية‪ .‬كان يتم مناقشة العديد من‬ ‫النماذج المختلقة الدارة دولتنا منذ مدة طويلة من الزمن‪ .‬وتم عن‬ ‫طريق هذا المشروع الذي يتم العمل فيه بشكل مشترك مع برنامج‬ ‫التعليم والشباب في االتحاد االوربي‪ ،‬القيام بالسماح للشباب لتقديم‬ ‫رؤيتهم حول نظام االدارة وكيفيتها وشكلها»‬ ‫ويجب من أجل تقوية النظام الموجود لدينا في بلدنا التي تتمتع بجمال‬ ‫وجغرافية وسياسة وثقافة والعديد من المزايا االخرى وتمكينها من أن‬ ‫تصبح دولة قوية في المنطقة وصاحبة قرار في النظام الدولي وتعزيز‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪7‬‬

‫فعاليات‬ ‫النظام الموجود حاليا‪ .‬ولكن هذا التغيير لن يكون كما كان الحال في‬ ‫السابق من األعلى‪ ،‬ولكن عن طريق االستفادة من االفكار والمعلومات‬ ‫التي يتم الحصول عليها من كافة شرائح المجتمع‪ .‬وسوف يقوم هذا‬ ‫المشروع بتمكين االسهام في االعمال القيّمة التي يتم القيام بها في هذا‬ ‫الموضوع‪.‬‬ ‫رؤية تركيا الجديدة‪ :‬سوف يصبح النظام الجديد الناتج عن هذه الرؤية‬ ‫عبارة عن نظام ادارة يمكن من الوصول الى مجتمع أكثر شفافية وادارة‬ ‫قابلة للمحاسبة وأكثر تأثيرا وأكثر ديمقراطية‪ .‬ولكن‪ ،‬سوف يكون‬ ‫من الممكن دعم وتطوير دولتنا من الناحية االقتصادية واالجتماعية‬ ‫والسياسية لكي تصبح دولة رائدة وقائدة في المنطقة سوف يمكن عن‬ ‫طريق بنيات ادارة اكثر تأثيرا‪.‬‬ ‫في الوقت الراهن يربط الكثير من شعوب الدول‪ ،‬من بوسنة الى‬ ‫الكوسوفو والى مقدونيا‪ ،‬ومن تانزانيا الى اوغندا‪ ،‬ومن بورما الى‬ ‫بروندية ومن العراق الى سوريا‪ ،‬والعديد من الشعوب االخرى أمال‬ ‫كبيرا على دولتنا‪ .‬وسوف يمكن تحقيق هذا االمل عن طريق تركيا‬ ‫قوية‪ .‬وسوف يمكن عن طريق هذا المشروع بواسطة ممثلينا الشباب‬ ‫في ‪ 81‬والية تركية االسهام في هذا المشروع القيّم الذي سوف يسهم‬ ‫في تطوير الديمقراطية العالمية الى جانب الديمقراطية في بلدنا‪.‬‬ ‫ويوسع دائرات الحريات بشكل أكبر‪ ،‬ويوسع االفق ويزيد من االمل‪.‬‬ ‫ونحن بدورنا االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫(‪ )WALD‬نهنئ كل من شارك في هذا المشروع شبابنا وكل من قدم‬ ‫أي اسهام فيه ومن اجل انجاحه»‪.‬‬ ‫وتحدث أخيرا السيد البروفسور الدكتور برهان كوزو رئيس لجنة‬ ‫الدستور في مجلس الشعب التركي وعضو مجلس الشعب التركي من‬ ‫مدينة اسطنبول المشارك بصفته ضيف فخري في االجتماع الختامي‬

‫البروفسور الدكتور برهان كوزو‬ ‫‪ 8‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫وقال في كلمته ما يلي‪« :‬احبائي الشباب‪ ،‬أنا سعيد جدا لتواجدي معكم‬ ‫اليوم‪ .‬أريد أن أبين بأن هذا العمل هام جدا من أجلنا جميعا ومن أجل‬ ‫تركيا وأود أن أهنئكم على هذا العمل‪ .‬يجب تحليل االنظمة بشكل‬ ‫جيد جدا‪ .‬ويجب علينا التحرك بشكل منطقي‪ .‬نحن ندافع عن النظام‬ ‫الرئاسي ألننا نؤمن بأنه سوف يكون مفيدا من أجل بلدنا‪ .‬نحن عملنا‬ ‫حتى الوقت الراهن على النظام الرئاسي وانا اجري وراء هذا االمر‬ ‫منذ ‪ 30‬سنة وتمكننا نتيجة العمل المتواصل من الوصول الى هذه‬ ‫النقطة‪ ،‬وارى في الوقت الراهن بانكم انتم الشباب تعملون على هذا‬ ‫االمر وتقومون بتقديم اعمالكم المتعلقة به‪ .‬ان قيام الشباب بالعمل في‬ ‫مثل هذه االعمال المهمة وتشكل الوعي لديهم حول نماذج االدارة‬ ‫وتحضيرهم لهذا المشروع هو أمر يدعو للفخر بالنسبة لي»‪.‬‬ ‫وافاد السيد البروفسور الدكتور برهان كوزو عن سروره عن هذا‬ ‫المشروع‪ ،‬واضاف مؤكدا بأن اكبر نقد يمكن توجيهه الى النظام‬ ‫الرئاسي في هذه الفترة وأكثر نقطة قابلة للنقد هو حول ان هذا النظام‬ ‫غير معروف في تركيا بشكل واسع‪ .‬واضاف السيد البروفسور الدكتور‬ ‫برهان كوزو بأن هناك القليل من األشخاص في تركيا يعرفون الكثير‬ ‫عن هذا النظام‪ .‬وقال بانهم يواجهون المصاعب في شرح هذا النموذج‬ ‫من االدارة‪ .‬واشار الى نتيجة التقرير الوطني الذي تم تحضيره من‬ ‫طرف الشباب وقال انه مهم جدا‪.‬‬ ‫وافاد السيد البروفسور الدكتور برهان كوزو بأن النموذج البرلماني‬ ‫مبني على اساس تقاسم العمل وعلى عزل او تمييز القوى ولكن في‬ ‫الحقيقة من غير الممكن عزل القوى في النظام الموجود حاليا وقال ما‬ ‫يلي‪« :‬ان مفهوم عزل القوى هو ليس عبارة عن التفريق بين القوى‬ ‫فقط بل هو عبارة عن عزل االرادات ايضا‪ .‬ويجب علينا رؤية هذا‬ ‫االمر ايضا‪ .‬في حال كان شخص ما يعمل في أكثر من عمل واحد‬ ‫في نفس الوقت فهذا يعني أنه ليس هناك عزال للقوى‪ .‬وهذا يعني أن‬ ‫هناك عزل باالسم وليس بالفعل‪ .‬ان اكثر نظام بين االنظمة العالمية‬ ‫الثالثة التي يبدو فيها مفهوم عزل القوى واضحا هو النظام الرئاسي‪.‬‬ ‫وذلك الن النموذج الرئاسي هو أفضل جواب يمكن أعطاءه للسؤال‬ ‫’كيف يمكن ادارة البالد بافضل شكل ممكن؟‘ « وتابع كلمته وتطرق‬ ‫الى تقرير القمة الوطنية قائال «ان المادة االولى من التقرير الذي قمتم‬ ‫بتحضيره هي مادة مهمة للغاية‪ .‬وهي المادة المتعلقة حول عزل القوى‬ ‫والتمييز بينها‪ .‬وهذا االمر موجود في النظام الرئاسي فقط‪ .‬االصل هنا‬ ‫العزل والتمييز بين االرادات‪ .‬لذلك فإن اكثر نظام بين االنظمة العالمية‬ ‫الثالثة التي يبدو فيها مفهوم عزل القوى واضحا هو النظام الرئاسي‬ ‫وال يمكن ان نجد هذا االمر في النظام البرلماني»‪.‬‬ ‫وقال السيد البروفسور الدكتور برهان كوزو بأن نسبة ‪ %10‬الموجودة‬ ‫من أجل النجاح في االنتخابات هي نسبة مرتفعة وقال أنه ضد ومع‬ ‫هذا التطبيق في نفس الوقت‪ ،‬واضاف قاال « انا ضد هذا التطبيق الن‬ ‫النسبة مرتفعه ومن طرف اخر انا معها من أجل االستقرار‪ .‬وال يوجد‬ ‫حل اخر‪ .‬في حال تم تغيير النسبة الى ‪ %5‬سوف يدخل االنتخابات‬ ‫‪ 10‬احزاب على االقل وسوف تظهر التحالفات المكونة من ‪ 4‬او ‪5‬‬ ‫احزاب‪ .‬ولن يمكن الوصول الى االستقرار بعد ذلك»‪.‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬ ‫شاركوا في كافة مراحل المشروع‪ ،‬وبعد تقييم انظمة الحكم الموجودة‬ ‫حاليا‪ ،‬واالساليب التي يرى تعديلها مناسبا‪ ،‬تم مناقشة العديد من االمور‬ ‫الموجودة في الدستور‪ ،‬حيث تم االخذ بعين االعتبار الجوانب الناقصة‬ ‫والقابلة للنقاش الموجودة في الدستور وتم بناءا على التحليالت التي تم‬ ‫القيام بها على هذه االمور القيام باالعالن عن نتيجة القمة الوطنية»‪.‬‬

‫اعالن نتيجة القمة الوطنية‪:‬‬ ‫‪ -1‬يجب ان يكون جانب تمييز وعزل القوى واضحا وذلك بناءا على‬ ‫نماذج االدارة المتداولة‪.‬‬

‫البروفسور الدكتور برهان كوزو يخاطب الشباب‬

‫وقال انه ال يوجد هناك حد او حاجز في النظام الرئاسي‪ ،‬وانه يتم‬ ‫تشكيل الحكومة من طرف الرئيس‪ ،‬وانه بهذا الشكل سوف يتم‬ ‫التمكن من التخلص من حالة عدم االستقرار الناجمة عن التحالفات‬ ‫واالئتالفات‪ .‬واضاف قائال «ان النظام الرئاسي يصادق على كل من‬ ‫التشريع والتنفيذ‪ .‬وسوف يتم تشكيل مجلس ذو جودة أعلى عن طريق‬ ‫هذا النظام‪ .‬وال تمتلك الحكومة الصالحيات في اصدار القوانين‪ .‬وال‬ ‫يمكن لها القيام بالصرف لوحدها‪ .‬والسلطة التنفيذية قوية ايضا النه ال‬ ‫توجد هناك تحالفات‪ .‬ال يتم التسبب في الخلل في النظام الرئاسي‪ .‬ويتم‬ ‫في النظام الرئاسي اختيار الحكومة والهئية الوزارية من خارج مجلس‬ ‫الشعب‪ .‬ولهذا السبب يتم تأمين مبدأ عزل القوى عن طريق النظام‬ ‫الرئاسي» وختم اقواله بهذا الشكل‪.‬‬ ‫وبعد انهاء كلمته قام السيد البروفسور الدكتور برهان كوزو باالجابة‬ ‫على االسئلة الموجهة اليه من طرف الشباب المشاركين واجاب على‬ ‫سؤال وارد اليه متعلق بالنظام الرئاسي ونظام المقاطعات‪ ،‬حيث اجاب‬ ‫قائال «ان نظام رئاسي فدرالي ليس امر ال بد منه‪ .‬اي انه في حال‬ ‫اردن جلب النظام الرئاسي الى دولة ما فال يعني هذا انه يجب ان تكون‬ ‫هناك فدرالية في هذه الدولة‪ .‬وليس هناك جانب اجباري في النظام‬ ‫الرئاسي من شأنه جعل نظام المقاطعات اجباريا‪ .‬ونحن ندافع عن بنية‬ ‫قوية تكون فيه االدارات المحلية قوية»‪.‬‬ ‫وجاء بعد ذلك منسق المشاريع السيد مسعود دامير والقى كلمة قصيرة‬ ‫وقام باالعالن عن «اعالن نتيجة القمة الوطنية»‪ .‬واضاف دامير‬ ‫في اقواله قائال مايلي‪« :‬لقد قمنا من اجل مناقشة الدستور واشكال‬ ‫االدارة الموجودة في تركيا ومن أجل اكساب قادة المستقبل من الشباب‬ ‫وجهات نظر جديدة ومن أجل ايصال افكارهم الى مراحل متقدمة‪،‬‬ ‫قمنا بعقد اجتماعات شارك في المشاركون من ‪ 81‬والية من ممثلي‬ ‫مؤسسات المجتمع المدني ومن العاملين في المهن المختلفة ومن‬ ‫الطالب الدارسين في الفروع المختلفة‪ ،‬وتم جمع ‪ 102‬شخص وتم‬ ‫عقد سبعة اجتماعات اقليمية شارك في اشخاص عديدين من ‪ 81‬والية‬

‫‪ -2‬ان ارتفاع نسبة حاجز النجاح في االنتخابات مرتفع جدا وهذا‬ ‫يجعل من امر تمثيل كافة شرائح المجتمع غير كافيا‪ .‬وهذا امر مخالف‬ ‫لروح الديمقراطية‪ .‬وتكون الحواجز مرتفعة في الدول التي يكون‬ ‫النظام الديمقراطي سائدا فيها‪ .‬الديمقراطية التعددية تدافع بشكل خاص‬ ‫عن االستقرار والتوازن بين حقوق االقليات في المجتمعات التي يتم‬ ‫حكمها من طرف االكثرية‪ .‬ولذلك يجب تخفيض نسبة حاجز النجاح‬ ‫في االنتخابات من اجل التمكن من تمثيل كافة شرائح المجتمع‬ ‫‪ -3‬من أجل تحديد احتياجات المجتمع االقليمية بشكل صحيح اكثر‪،‬‬ ‫يجب تقوية صالحيات االدارات المحلية بشكل جذري‪.‬‬ ‫‪ -4‬يجب تشكيل دستور مدني جديد يستند على مبدأ حقوق االنسان‬ ‫ويضمن المساواة والحرية للجميع‪.‬‬ ‫‪ -5‬يجب وضع كل من دروس حول حقوق االنسان والديمقراطية‬ ‫واشكال االدارة في المناهج الدراسية‪ ،‬ومن المهم ايضا وضع االساليب‬ ‫التعليمية المتميزة ضمن المناهج التعليمية من أجل تعليمها بشكل ابسط‪.‬‬ ‫‪ -6‬يجب وضع بند مسؤولية اعضاء مجلس الشعب تجاه ممثليهم من‬ ‫الشعب ضمن األنظمة الداخلية لالحزاب السياسية التي يتم تشكيلها‬ ‫(يمكن للشعب ان يقوم بمراقبة اداء عضو مجلس الشعب الذي يقوم‬ ‫بتمثيله)‪ .‬ويجب باالضافة الى ذلك اعطاء االولوية والقيام بتفرقة‬ ‫ايجابية من اجل النساء وذوي االحتياجات الخاصة ضمن قوانين‬ ‫االحزاب السياسية‪.‬‬ ‫‪ -7‬يجب انتخاب اعضاء الفريق الوزاري من االشخاص القادرين‬ ‫على اداء واجباتهم بشكل كامل ومختصين في مجاالتهم وأصحاب‬ ‫معلومات وخبرات كافية في مجال عملهم‪.‬‬ ‫‪ -8‬ال يجب على رئيس الدولة او رئيس الجمهورية االعتبار لالكثرية‬ ‫فقط دون االعتبار لشكل االدارة‪ ،‬ويجب عليه ان يقوم باخذ التعددية‬ ‫بعين االعتبار‪.‬‬ ‫‪ -9‬يجب أن يتم أخذ التدابير الالزمة من أجل منع االستقطاب والتصادم‬ ‫الذي يمكن ان ينشأ بين االفراد في المجتمع‪.‬‬ ‫مع احترامي‬ ‫«نماذج اإلدارة من وجهة نظر الشباب»‬

‫وقمنا بعد العمل المتواصل لمدة ‪ 8‬اشهر وبمشاركة ‪ 500‬شاب تقريبا‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪9‬‬

‫فعاليات‬

‫التعاون والتضامن العالمي في‬ ‫تعليم ذوي االحتياجات الخاصة‬ ‫ميهريماه بيلما ساطر‬

‫تم عقد االجتماع العالمي ذو العنوان «التعاون والتضامن العالمي في‬ ‫تعليم ذوي االحتياجات الخاصة» من طرف جمعية الهالل االبيض‬ ‫(‪ )Beyazay‬وذلك في تاريخ ‪ 31‬ايار ‪ 2014‬يوم السبت في فندق‬ ‫بيست ويسترن في منطقة شيال‪.‬‬ ‫شارك رئيس المكتب التنفيذي لالكاديمية العالمية لالدارات المحلية‬ ‫والديمقراطيات العالمية (‪ )WALD‬واألمين العام لمنظمة المدن المتحدة‬ ‫والحكومات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب اسيا (‪UCLG-‬‬ ‫‪ )MEWA‬السيد محمد دومان بصفة متحدث في البرنامج‪.‬‬ ‫وقام الرئيس العام لجمعية الهالل االبيض السيد لقمان ايفا بالقاء كلمة‬ ‫في افتتاح االجتماع قال فيها مايلي‪« :‬سوف نبدأ بسلسلة من الكراسات‪.‬‬ ‫سوف نسهم في التعليم ليس فقط في تركيا بل في كافة انحاء العالم‪.‬‬ ‫التعليم مهم جدا من اجلنا كلنا ويكسب معنى لحياتنا‪ .‬لهذا السبب يجب‬ ‫علينا ان نعمل بشكل مشترك»‬ ‫وافاد رئيس بلدية شيال السيد جان طبق اوغلو في كلمته التي سلم فيها‬ ‫على المشاركين انه سعيد باسم البلدة من استضافة هذا الحدث الهام في‬ ‫بلدتهم‪.‬‬ ‫وادلى بعد ذلك رئيس هيئة ‪ -ICEVI‬اوربا السيد بتّي ليوتاسكو بكلمة‬ ‫تطريق فيها الى اهمية التعليم وقال فيها ما يلي‪« :‬نحن نقوم بصرف جهد‬ ‫كبير من اجل تأمين التعليم لالطفال ذوي االحتياجات الخاصة وابائهم‬ ‫وامهاتهم واقاربهم‪ .‬لدينا العديد من الفروع في كافة انحاء العالم‪ ،‬يتم‬ ‫دعمها من طرف اللجان االقليمية‪ .‬نقوم باعطاء التعليم في ‪ 170‬دولة‬ ‫مختلفة في كافة انحاء العالم‪ .‬نولي اهمية كبيرة من اجل تعليم كل من ذوي‬ ‫االحتياجات الخاصة من العميان ولمعلميهم‪ ،‬ونقوم باعطاءهم المعلومات‬ ‫المتعلقة حول كيفية استخدامهم لتقنيات التعليم المساعدة‪ .‬ونقوم بصرف‬ ‫الجهد من أجل جعل كل ذوي االحتياجات الخاصة يستفيدون من استخدام‬ ‫حقوقهم»‪ .‬وقال السيد بتّي ليوتاسكوفي نهاية كلمته انه يتم صرف جهد‬ ‫كبير في كافة انحاء العالم من اجل اعطاء التعليم لكل ذوي االحتياجات‬ ‫الخاصة بصريا و قال انهم قاموا بتأمين التعليم من اجل ‪ 50.000‬طفل‬ ‫معاقين بصريا ضمن حملة «التعليم من اجل الجميع»‪.‬‬ ‫وقامت المديرة العامة لمديرية خدمات ذوي االحتياجات الخاصة‬ ‫والمسنين في وزارة العائلة والسياسات االجتماعية السيدة الدكتورة ايلين‬

‫جيفتجي باعطاء معلومات حول اعمال الوزارة والخدمات المقدمة في‬ ‫هذا المجال‪.‬‬ ‫وقامت بعد ذلك رئيسة مجموعة حسب العدالة والتنمية وعضوة مجلس‬ ‫الشعب لحزب العدالة والتنمية من مدينة اسطنبول السيدة ميريماه بيلما‬ ‫ساطر بالقاء كلمة شكرت فيها كل من ساهم في عقد هذا االجتماع‬ ‫وتطرقت في مستهل كلمتها الى حقوق ذوي االحتياجات الخاصة‬ ‫واضافت انه يتم اجراء اعمال من طرفهم ليس فقطة من اجل تسهيل‬ ‫حياة ذوي االحتياجات الخاصة من المعاقين بصريا فقط بل من اجل كل‬ ‫ذوي االحتياجات الخاصة‪ .‬وافاادت بأن موضوع التعليم موضع هام‬ ‫جد‪ .‬وقالت «نحن ندرك ان االعمال التي نقوم بها في هذا المجال ليست‬ ‫كافية‪ .‬ونسعى جاهدين الى تطوير اعمالنا من اجل ازالة كل الحواجز‬ ‫من اجل تقديم افضل الخدمات لذوي االحتياجات الخاصة «‬ ‫وقال رئيس المكتب التنفيذي لالكاديمية العالمية لالدارات المحلية‬ ‫والديمقراطيات العالمية (‪ )WALD‬واألمين العام لمنظمة المدن المتحدة‬ ‫والحكومات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب اسيا (‪UCLG-‬‬ ‫‪ )MEWA‬السيد محمد دومان في كلمته التي القاها ان موضوع االعاقة‬ ‫هو موضوع يعني كل الشرائح في كافة انحاء العالم وأنه يجب على الدول‬ ‫تحمل العديد من المسؤوليات الهامة في هذا السياق‪ ،‬وقال انه هناك ‪8,5‬‬ ‫مليون معاق في تركيا يشكلون ‪ 12.29‬بالمئة من عدد السكان يتم ضمان‬ ‫حقوقهم عن طريق الدستور وعن طريق القوانين واالتفاقيات العالمية‬ ‫المختلفة‪ ،‬واضاف في كلمته قائال «ان اتفاقية حقوق المعاقين التي تم‬ ‫التوقيع عليها في عام ‪ 2007‬في الهيئة العامة لالمم المتحدة والتي‬ ‫وقعت عليها تركيا ايضا تتضمن مشاركة ذوي االحتياجات الخاصة‬ ‫في المجتمع ومسؤولية الدول في حمايتهم من التمييز والعزل وتأمين‬ ‫المساواة أمام القوانين لهم‪ .‬اشاهد انه يتم السير في تحقيق خطوات هامة‬ ‫عديدة في دولتنا في هذا المجال‪ .‬يتم اصدار القوانين‪ ،‬ويتم العمل على‬ ‫تحقيق العديد من االعمال الهامة في هذا السياق‪ ،‬ولكن يجب علينا العمل‬ ‫اكثر وبشكل من مشترك من اجل القيام بتأمين مشاركة ‪ 8.5‬مليون من‬ ‫مواطيننا في كافة مجاالت الحيا‪ .‬وتسير تركيا بخطوات أمينة في هذا‬ ‫المجال من اجل حل مشاكل مواطينها من ذوي االحتياجات الخاصة‬ ‫ومن اجل تأمين حياة خالية من االعاقات من اجلهم‪ .‬أنا على ثقة من انه‬ ‫سوف نقوم بالعمل بشكل مشترك مع مؤسسات الدولة واالدارات المحلية‬ ‫ومنظمات المجتمع المدني والمختصين في المجاالت العلمية من اجل‬ ‫تحقيق حلمنا حول تحويل تركيا الى بلد خالية من االعاقات»‪.‬‬ ‫وقام رئيس بلدية شيال السيد جان طبق اوغلو بعد االنتهاء من القاء‬ ‫الكلمات بالقيام باجراء جولة للضيوف ضمن «مركز بلدية اسطنبول‬ ‫الكيرى من اجل ذوي االحتياجات الخاصة» وقدم لهم معلومات حول‬ ‫االعمال الجارية هنا‪ .‬ولقيت االعمال التي قام االطفال من ذو االحتياجات‬ ‫الخاصة بانجازها اعجابا وتقديرا كبيرا من طرف الضيوف‪ .‬وتم في‬ ‫نهاية الجولة اهداء الضيوف الشاالت التي تم صناعتها من طرف‬ ‫االطفال من ذو االحتياجات الخاصة‪.‬‬

‫‪ 10‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫عقدت االكاديمية العالمية لالدارات المحلية‬ ‫والديمقراطيات (‪ )WALD‬مؤتمر «التنسيق من‬ ‫أجل مكافحة العنف ضد المرأة»‬ ‫ضمن سياق محاضرات سلطان أحمد التي قمنا ببدءها قمنا بصفتنا‬ ‫االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات (‪ )WALD‬قمنا‬ ‫بعقد االجتماع الثاني تحت عنوان « التنسيق من أجل مكافحة العنف ضد‬ ‫المرأة « وذلك باسهام كل من مديرية منطقة اسطنبول لوزارة العائلة‬ ‫والسياسات االجتماعية والقنصلية العامة االمريكية في اسطنبول وذلك‬ ‫في تاريخ ‪ 8‬نيسان ‪ 2014‬في مركز فاتح علي اميري افندي الثقافي‪.‬‬ ‫وشارك في هذا المؤتمر كل من االكاديميين‪ ،‬والمختصين‪ ،‬وأصحاب‬ ‫اصدار وتطبيق السياسات‪ ،‬والمؤسسات الجهات العامة المختلقة‬ ‫وباالضافة الى العديد من منظمات ومؤسسات المجتمع المدني‪.‬‬ ‫وأفاد السيد محمد دومان األمين العام لمنظمة المدن المتحدة والحكومات‬ ‫المحلية فرع الشرق االوسط وغرب اسيا (‪ )UCLG-MEWA‬ورئيس‬ ‫الهيئة االدارية لالكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫(‪ )WALD‬في كلمته التي قام بالقاءها في افتتاح االجتماع قائال «إن‬ ‫العنف ضد المرأة هي مشكلة في وقتنا الراهن وهي مشكلة تتفاوت من‬ ‫من جهة انتشارها ونوعها وموجودة في كافة المجتمع في انحاء العالم‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫تكون في الوقت الراهن وعي حول هذا الموضوع في دول العالم‬ ‫المتقدمة بشكل خاص بسبب مساعي الحركات النسائية في هذه الدول‬ ‫وذلك اعتبارا من الستينات من القرن الماضي‪.‬‬ ‫السادة الحضور‪ ،‬يقوم العنف بالضغط على النساء من أجل جعلهن تحت‬ ‫تحكم االخرين ويتسبب بهذا الشكل بفقدهن للثقة بالنفس والتقليل من‬ ‫االحترام للذات‪.‬‬ ‫ويتسبب العنف بنفس الشكل بالتأثير على العائالت وعلى االجيال القادمة‬ ‫بشكل سلبي‪ ،‬وبالخلل في الصحة الروحية لكل من النساء واالطفال‪،‬‬ ‫وهو عبارة عن مشكلة اجتماعية وثقافية تتسبب في االمراض المجتمعية‬ ‫االساسية الهامة‪.‬‬ ‫تم‪ ،‬بناءا على اسهامات الحركات النسائية في تركيا‪ ،‬أخذ موضوع العنف‬ ‫الداخلي في العائالت والمستند الى فرق الجنس في تركيا بعين االعتبار‬ ‫واعطاءه اهمية اكبر والذي يشكل مشكلة هامة في جدول اعمال الدولة‬ ‫والرأي العام وذلك ابتداءا من بدايات الثمانينات من القرن الماضي‪.‬‬ ‫وتم تنفيذ العديد من األعمال في هذه السياق بشكل موافق للقوانين‬ ‫الوطنية‪ ،‬وتم اصدار العديد من القوانين التي من شأنها حماية النساء‬ ‫المتضررة من العنف ودعمهن ومعاقبة األشخاص الذين يقومون‬ ‫بممارسة العنف ضدهن‪.‬‬ ‫السادة الحضور االكارم‪ ،‬كما هو الحال في كافة انحاء العالم‪ ،‬فان مشكلة‬ ‫العنف ضد المرأة هي مشكلة هامة جدا في بلدنا ايضا ويجب مكافحتها‬ ‫والوصول الى حلول مستدامة وذلك عن طريق العمل المشترك من‬ ‫طرف كافة الجهات واألشخاص المعنيين‪ ،‬وأود التأكيد على أن هناك‬ ‫مسؤوليات تقع على عاتق الجميع في هذا السياق»‬

‫واشار السيد دومان بأن القوانين التي يتم اصدارها في هذا السياق ليست‬ ‫كافية لوحدها من أجل حل هذه المشكلة‪ ،‬وقال أنه ليس من الممكن تعيين‬ ‫موظف أمن من أجل كل حالة عنف ضد النساء من أجل حمايتهن ضد‬ ‫العنف‪ .‬وأضاف قائال ما يلي‪:‬‬ ‫«ولهذا السبب‪ ،‬يجب اعطاء تدريبات الى طالبنا في المؤسسات‬ ‫التعليمية اوال ولشبابنا اثناء تأديتهم لخدمة العلم‪ ،‬وأعطاء التعليمات من‬ ‫طرف كل من رجال الدين واألشخاص المهمين في المجتمع وذلك عن‬ ‫طريق اعطاء الدورات التدريبية الالزمة‪ ،‬والعمل بشكل مشترك من‬ ‫طرف كل من االدارات المحلية ومؤسسات الدولة على تأسيس مراكز‬ ‫تأهيل لألشخاص المعرضين للعنف ومن أجل ايجاد الحلول للمشاكل‬ ‫الموجودة‪.‬‬ ‫نحن وبصفتنا ادارة االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫(‪ )WALD‬قمنا بدعوة السيد الدكتور ايفان ستراك الى مؤتمر «التنسيق‬ ‫من أجل مكافحة العنف ضد المرأة « الذيي قمنا بعقده بشكل مشترك‬ ‫مع القنصلية العامة االمريكية في اسطنبول وذلك من أجل االستفادة من‬ ‫خبراته العالمية ومعلوماته القيمة في هذا المجال‪.‬‬ ‫وأود ان أشكر من هنا كل من المشاركين من المعلمين‪ ،‬وأعضاء السلك‬ ‫األمني‪ ،‬وعلماء الدين‪ ،‬والحقوقيين‪ ،‬واألشخاص المهمين العاملين في‬ ‫هذ المجال‪ ،‬وممثلي كافة الجهات المعنية القائمين بتقديم اسهامات هامة‬ ‫في هذا المجال‪ ،‬والسادة ممثلي مؤسسات المجتمع المدني‪ ،‬وأحييكم مع‬ ‫احترامي»‬ ‫وقال الدكتور كريغ ديكر قنصل القسم الثقافي واالعالمي في القنصلية‬ ‫العامة االمريكية في اسطنبول في كلمته التي قام بإلقاءها ما يلي «أود‬ ‫باسم القنصلية العامة االمريكية في اسطنبول وباسم االكاديمية العالمية‬ ‫لالدارات المحلية والديمقراطيات (‪ )WALD‬بالتعبير عن سعادتنا بسبب‬ ‫المشاركة في هذا المشروع‪ .‬مع األسف إننا نعاني في العالم وبشكل عام‬ ‫من مشكلة العنف ضد المرأة‪ .‬ويجب علينا بدورنا تقديم اسهاماتنا من‬ ‫أجل حل هذه المشكلة»‪.‬‬ ‫و قمنا بدعوة السيد البروفسور الدكتور ايفان ستراك القادم من الواليات‬ ‫المتحدة االمريكية الى مؤتمرنا من أجل القاء كلمة فيها‪ .‬وقام السيد‬ ‫البروفسور الدكتور ستراك بتقديم عرض تقديمي تفاعلي حول الموضوع‬ ‫وذلك مع الصور المتعلقة حول الموضوع‪ .‬وقام السيد البروفسور‬ ‫الدكتور ستراك بالتطرق الى مواضيع عديدة مثل الواقع الذي يعيشه‬ ‫االطفال والنساء‪ ،‬درجة جدية العنف داخل العائلة‪ ،‬والسياسات الشاملة‬ ‫والمنسقة‪ ،‬والعنف ضد المرأة في تركيا والعنف الموجود ضد المرأة في‬ ‫الواليات المتحدة االمريكية والذي مازال مستمرا‪ ،‬والمشاكل الصحية‬ ‫الناجمة عن العنف‪ ،‬والمواضيع المتعلقة حول حقوق االنسان‪.‬‬ ‫وقام طالب مدرسة دوغا الخاصة في منطقة كارتال بتقديم حفلة بإدارة‬ ‫معلمتهم السيدة غولدان انلي‪ ،‬وحصلوا على تقدير وتصفيق حار من‬ ‫طرف المشاركين في المؤتمر في نهاية هذه الحفلة‪.‬‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪11‬‬

‫فعاليات‬

‫اجتماع أعضاء اتحاد اللجنة االستشارية لجمعية مجالس المدن‬ ‫التركية في تشاناكالي‪ ،‬تركيا ‪...‬‬

‫محمد دومان‪ ،‬األمين العام لمنظمة ‪ UCLG-MEWA‬و اولغر غوكهان‪ ،‬رئيس بلدية جاناك كاال‬

‫اجتمع أعضاء اتحاد اللجنة االستشارية لجمعية مجالس المدن التركية في تشاناكالي‪ ،‬تركيا في ‪ 26-25‬أبريل‪/‬‬ ‫نيسان عام ‪ .2014‬زار السيد اولغور غوكان عضو المنظمة‪ ،‬أمين مظالم ‪ UCLG-MEWA‬ورئيس بلدية‬ ‫تشاناكالي‪ ،‬بمناسبة هذا االجتماع‪.‬‬ ‫وتم التوصل إلى توافق في اآلراء في الزيارة‪ ،‬لتنظيم « االجتماع‬ ‫الدولي ألمناء المظالم في الحكم المحلي» في تشاناكالي‪ ،‬خالل‬ ‫مايو‪ /‬أيار ‪ .2015‬أعرب السيد محمد دومان‪ ،‬األمين العام لمنظمة‬ ‫‪ ،UCLG-MEWA‬والذي ألقى خطابا في الزيارة‪ ،‬عن تمنياته‬ ‫بالنجاح للسيد اولغور غوكان‪ ،‬في فترة واليته الجديدة‪ ،‬وتطرق إلى‬ ‫أهمية منصب أمين المظالم‪ .‬عندما قال السيد دومان أنه على مجالس‬ ‫المدن قيادة المبادرات في قضية أمين المظالم‪ ،‬في تركيا وفي العالم‪،‬‬ ‫أضاف السيد اولغور غوكان أن االجراءات بدأت في تشاناكالي حتى‬ ‫قبل التأسيس الرسمي لمجالس المدن‪ ،‬وقال‪« :‬ما زالت هناك بعض‬ ‫البلديات التي ال يمكن أن تبني وإنشاء مجالس المدن‪ .‬أال أن عليها‬ ‫إقامة ذلك وفقا للقانون‪ .‬قضية مجلس المدينة هي مسألة تصور‪ .‬إذا‬ ‫كنت على علم بالديمقراطية التشاركية‪ ،‬فبأمكانك تأسيسها‪ ،‬إذا لم يكن‬ ‫األمر كذلك‪ ،‬فيجب عليك البقاء بعيدا عن ذلك‪ .‬نحن نحاول متابعة‬ ‫التطبيقات الناجحة لمجالس المدن‪ ،‬منذ أن بدأنا استيعاب الديمقراطية‬ ‫التشاركية‪ .‬سيكون من المناسب لو تمكنا من تنظيم اجتماع دولي حول‬ ‫أمين المظالم في العام المقبل في تشاناكالي»‪.‬‬ ‫بعد الزيارة‪ ،‬زار مجالس األحياء‪ ،‬عملية التأسيس والتي تم االنتهاء‬ ‫منها في تشاناكالي‪ ،‬لتكون بمثابة نموذج لتركيا‪ .‬واطلع الزوار على‬ ‫أعمال جمعيات األحياء التالية فوزي باشا‪ ،‬عصمت باشا وايسنالر‬ ‫والفريق العامل بورياس كيركياما جمعية الغناء الشعبي لذوي‬ ‫االحتياجات الخاصة‪.‬‬ ‫قال صايم يافوز‪ ،‬رئيس مجلس مدينة تشاناكالي‪ ،‬الذي ألقى خطابا‬ ‫في نهاية الجلسة؛ انه «يمكن اعتبار عقد مجالس المدن لالجتماعات‬ ‫الجمعيات العمومية الخاصة بها وانتخاب اللجان التنفيذية الخاصة»‪.‬‬ ‫محمد دومان‪ ،‬رئيس مجلس األكاديمية العالمية للحكم المحلي‬ ‫‪ 12‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫والديمقراطية‪ ،‬من ناحية أخرى‪ ،‬ذكر أنه سيتم اتخاذ خطوات لتوفير‬ ‫مرافق والميزانية مع مواد مشروع القانون الشامل ليتم تمريره‪.‬‬ ‫وصرح أعضاء اللجنة االستشارية‪ ،‬الذين أكدوا على حقيقة أن المواد‬ ‫التي فشل توجيها يجب أن يتم تغييرها من قبل مجالس التوجيه في‬ ‫المدينة‪ ،‬ويجب اتخاذ خطوات لحل المشاكل المتعلقة باالستقالل المالي‪.‬‬ ‫الى جانب ذلك‪ ،‬تم التأكيد على أهمية عضوية جمعيات مجالس المدن لـ‬ ‫‪ ،UCLG-MEWA‬ألن ذلك من شأنه أن يوفر لهذه الجمعيات موقف‬ ‫دولي وقد قرر أنه يجب بدء العمل لمنح صفة الكيان القانوني لمجالس‬ ‫المدن‪ .‬وكما تم تحديد موضوعات االجتماعات اإلقليمية واالجتماعات‬ ‫العامة التي ستعقد على المدى القادم وجرى تقييم األعمال والمشاريع‬ ‫التي ستنفذ باالشتراك مع ‪ WALD‬و‪ .UCLG-MEWA‬يجب على‬ ‫مجالس المدينة متابعة حل المشاكل الحضرية والحقوق الحضرية‪،‬‬ ‫من دون تسييس واستقطاب أنفسهم؛ والعمل على انشاء مرافق لزيادة‬ ‫مشاركة العامة في القرارات اإلدارية للمدن‪ ،‬ليتم اختيارهم كأهداف‪.‬‬ ‫السيد محمد دومان‪ ،‬رئيس مجلس األكاديمية العالمية للحكم المحلي‬ ‫والديمقراطية (‪ )WALD‬واألمين العام لمنظمة المدن المتحدة‬ ‫والحكومات المحلية فرع الشرق األوسط وغرب آسيا (‪UCLG-‬‬ ‫‪ ، )MEWA‬ويوسف صبري ديشلي‪ ،‬رئيس اتحاد مجالس المدن‬ ‫التركية ورئيس مجلس مدينة شانليورافا؛ حسن سويغوزل‪ ،‬األمين‬ ‫العام لمجلس مدينة يالوفا؛ نجاتي بينجي‪ ،‬األمين العام لمجلس مدينة‬ ‫غازي عنتاب‪ ،‬اسرت يورال‪ ،‬األمين العام لمجلس مدينة جبزى؛ زينب‬ ‫اريكان‪ ،‬األمينة العامة لمجلس مدينة كهرمان مرعش؛ هوليا البر‪،‬‬ ‫مديرة ‪ ،WALD‬وغوكان كاراجا‪ ،‬مدير الشؤون المالية لـ ‪WALD‬‬ ‫ومنسق مجالس المدن الحاضرين لالجتماع الذي استضافته مجلس‬ ‫مدينة تشاناكالي‪.‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫تم عقد منتدى «االدارات المحلية وحقوق االطفال» من طرف‬ ‫االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات العالمية‬ ‫(‪)WALD‬‬

‫تم ضمن فعاليات االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات العالمية (‪ )WALD‬التي تم عقدها على‬ ‫شكل لقاءات سلطان احمد‪ ،‬تم عقد االجتماع الثالث تحت عنوان « االدارات المحلية وحقوق االطفال» وذلك‬ ‫في تاريخ ‪ 23‬أيار ‪ 2014‬في مركز باغالرباشي الثقافي في منطقة اوسكودار‪.‬‬ ‫وقام السيد محمد دومان رئيس الهيئة االدارية لالكاديمية العالمية‬ ‫لالدارات المحلية والديمقراطيات العالمية بالقاء كلمة في بداية‬ ‫المحاضرة قال فيها «كما تعرفون فأن دولتنا تهتز منذ فترة من الزمن‬ ‫بسبب االخبار التي تصل حول العنف بحق االطفال‪ .‬بناءا على بيانات‬ ‫عام ‪ 2013‬العائدة لمؤسسات الدولة فأن هناك ‪ 5681‬طفل مفقود في‬ ‫التركية على مدة التسعين سنة الماضية وحتى عام ‪ .2013‬كما ووجد‬ ‫بأن نسبة تعرض الفتيات لالستغالل الجنسي يساوي اربعة اضعاف‬ ‫نسبة تعرض األوالد لالستغالل الجنسي‪ .‬ووصل عدد االطفال الذين تم‬ ‫قتلهم منذ بداية عام ‪ 2014‬وحتى الشهر الخامس منه‪ ،‬والذي نحن فيه‬ ‫حاليا‪ ،‬الى ‪ 13‬طفل‪ .‬وقال بان عدد المتزوجات من البنات الصغيرات‬ ‫في الست في االربع سنوات الماضية هو عبارة عن ‪ 181‬الف»‬ ‫واعطى السيد دومان في كلمته التي قام بالقاءها معلومات عن المشروع‬ ‫المشترك بين االكاديمية العالمية لالدارات المحلية والديمقراطيات‬ ‫العالمية‪ WALD‬ومنظمة ‪ UCLG-MEWA‬حول المدن الصديقة‬ ‫لألطفال قائال‪« :‬يمكن لالطفال في المدن الصديقة لالطفال التعبير عن‬ ‫المدينة التي في خيالهم ويمكن لهم ان يشاركوا في النشاطات الثقافية‬ ‫واالجتماعية ويمكن لهم التأثير في القرارات المتخذة حول المدن‪.‬‬ ‫ويمتلك االطفال في المدن الصديقة لالطفال البيئة والمياه النظيفة‬ ‫والمساحات الخضراء وحدائق االلعاب‪ .‬سوف يمكن لنا ان نورث‬ ‫الطفالنا تركيا اجمل واكثر حرية واكثر امانا واكثر عدالة»‪.‬‬

‫اجل نمو الطفل بدءا من والدته وحتى كبره هي العائلة وقال انه يجب‬ ‫مراعاة حقوق االطفال في العائلة وانه يجب تشكيل المساحات الالزمة‬ ‫من اجل تلبية احتياجات االطفال من اجل العيش في المدن وقال انه‬ ‫يظن بانه تقع مسؤوليات كبيرة على عاتق االدارات المحلية في هذا‬ ‫السياق‪.‬‬ ‫وتم بعد ذلك عقد منتدى تحت عنوان «االدارات المحلية وحقوق‬ ‫االطفال» من طرف المشاركين برئاسة المحامي السيد أمين‬ ‫جاناجانكاتان رئيس هيئة االوصياء في االكاديمية العالمية لالدارات‬ ‫المحلية والديمقراطيات العالمية ‪ WALD‬وعضو الهيئة االدارية فيها‬ ‫وشارك في هذا المنتدى بصفة المتحدثين كل من السيد سردار ارسالن‬ ‫رئيس الشعبة في منطقة اسطنبول التابعة لوزارة العائلة والسياسات‬ ‫االجتماعية‪ ،‬و السيدة اوزالم تيمور رئيسة مديرية شعبة االطفال‬ ‫في مديرية أمن الوالية‪ ،‬والسيد كالمي اوزدامير نيابة عن مديرية‬ ‫التعليم والتربية في الوالية‪ ،‬والسيد عائشة نور دامير كاال مساعدة‬ ‫رئيس مركز حقوق االطفال في نقابة المحامين في والية اسطنبول‪،‬‬ ‫والسيد بنيامين غون مساعد مدير االعمال الثقافية واالجتماعية في‬ ‫بلدية باغجالر‪ .‬وانتهى المنتدى بعد االجابة على االسئلة القادمة من‬ ‫المشاركين‪.‬‬

‫وقام بعد ذلك السيد اونال اينالتاكين مدير منطقة اسطنبول لوزارة‬ ‫العائلة والسياسات االجتماعية بالقاء كلمة بعد ذلك وقال في كلمته‬ ‫التي قام بالقاءها مخاطبا الحضور بأن المؤسسة االساسية الالزمة من‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪13‬‬

‫اعالنات‬

‫تم انتخاب السيد الدكتور قدير طوباش منتدى األيبيرية األمريكية‬ ‫رئيس منظمة ‪ UCLG‬لمنصب رئيس لمكافحة السمنة‬ ‫آيلين كوالهجي‬ ‫اتحاد البلديات التركية مرة اخرى‬ ‫عقد «المنتدى األيبيرية األمريكية لمكافحة السمنة» في فترة ‪-26‬‬ ‫‪ 28‬فبراير‪ /‬شباط ‪ 2014‬في مدينة مكسيكو‪ ،‬المكسيك‪ .‬نظم من‬ ‫قبل حكومة مكسيكو سيتي بالتعاون مع العديد من الشركاء من بينهم‬ ‫لجنة ‪ UCLG‬للصحة الحضرية‪.‬‬

‫تم انتخاب السيد الدكتور قدير طوباش رئيس منظمة ‪UCLG‬‬ ‫لمنصب رئيس اتحاد البلديات التركية مرة اخرى‬ ‫تم في عقب افتتاح اجتماع مجلس اتحاد البلديات التركية وبعد‬ ‫مراسم توزيع الشهادة‪ ،‬انتخاب السيد الدكتور قدير طوباش رئيس‬ ‫بلدية اسطنبول الكبرى ورئيس منظمة ‪ UCLG‬لمنصب رئيس‬ ‫اتحاد البلديات التركية مرة اخرى‪ .‬وتم انتخاب اعضاء المجلس‬ ‫الذي سوف يعمل برئاسة السيد الدكتور قدير طوباش رئيس اتحاد‬ ‫البلديات التركية‪.‬‬ ‫بسبب عدم مشاركة السيد يلماز بويوك ارشان رئيس بلدية اسكي‬ ‫شهير الكبرى الذي هو اكبر االعضاء في السن في اجتماع اعضاء‬ ‫مجلس اتحاد البلديات التركية‪ ،‬تم رئاسة مجلس الديوان من طرف‬ ‫السيد خليل كوجا أر رئيس بلدية كاش‪ ،‬وشارك كل من السيد‬ ‫اران اوزدامير عضو مجلس البلدية في منطقة شيال والسيد محمد‬ ‫علي يلماز عضو مجلس البلدية في منطقة باغجالر والذين اصغر‬ ‫االعضاء في السن‪.‬‬

‫شهادة تقديرية وهدية الطفل سمير‬ ‫محمد تمراز لوعيه المجتمعي‬ ‫كرمت بلدية دير البلح بشهادة تقديرية وهدية الطفل سمير محمد‬ ‫تمراز صاحب الصورة األولى والذي يظهر فيها‬ ‫جاهداً لوضع النفايات في مكانها الطبيعي وهي الحاويات فكل‬ ‫الشكر والتقدير ألسرة الطالب وايضاً مدرسته دير‬ ‫البلح االبتدائية المشتركة « ب « والتي تغرس قيم النظافة والتي‬ ‫تغرس قيمة النظافة في طالبها‬ ‫والجدير بالذكر أن الشاب الريادي في مدينة دير البلح وسام بشير‬ ‫هو الذي اخذ الصورة للطفل وهو يحاول‬ ‫وضع النفاية في الحاوية وهو الذي ايضا بحث عن الطفل وتعرف‬ ‫عليه وشارك البلدية في تكريمه‬ ‫‪ 14‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫كانت أهداف المنتدى األولية تعريف الوضع الوبائي في البلدان‬ ‫المشاركة بالتفاصيل بشأن زيادة الوزن والسمنة واألمراض المزمنة‬ ‫غير المعدية‪ ،‬وثانيا تبادل المعارف والخبرات واالستراتيجيات‬ ‫الناجحة ضد زيادة الوزن والسمنة في البلدان المشاركة‪ ،‬ولتسهيل‬ ‫التعاون بين الجهات الفاعلة المعنية في النظام الصحي‪ ،‬ووضع‬ ‫السياسات الصحية التي تعترف وتركيز على مصدر المشكلة‪.‬‬ ‫شارك حوالي ‪ 300‬شخص في المنتدى من بينهم الكثير من‬ ‫الصحفيين‪ ،‬وأعضاء ‪ ،UCLG، UCCI‬شبكة ‪EPODE‬‬ ‫الدولية‪ ،‬ووزراء الصحة واألشخاص المساهمين في إجراءات الحد‬ ‫من زيادة الوزن والسمنة‪.‬‬ ‫وقد خصص اليوم األول من المنتدى إلى ورش عمل حول «العالج‬ ‫المتكامل ضد السمنة»‪« ،‬التوجه الغذائي لزيادة الوزن والسمنة‬ ‫خالل فترة عالج السمنة»‪« ،‬التسويق والتواصل االجتماعي في‬ ‫مجال الصحة» و «عالجات السمنة إلى مرض السكري‪ ،‬وارتفاع‬ ‫ضغط الدم وتصلب الشرايين وأمراض القلب اإلقفارية»‪.‬‬ ‫تم افتتاح اليوم التالي لالفتتاح الرسمي لـ «منتدى األيبيرية األمريكية‬ ‫لمكافحة السمنة» مع الكلمة االفتتاحية لرئيس بلدية مكسيكو سيتي‬ ‫الدكتور ميغيل انخيل مانسيرا‪ .‬وكما عرض شريط فيديو قصير لـ‬ ‫‪ UCLG‬واألعمال التي تقوم بها مكسيكو سيتي حول موضوع‬ ‫السمنة‪.‬‬ ‫ومن ثم تم التوقيع على خطاب نوايا بين لجنة ‪ UCLG‬للصحة‬ ‫الحضرية وأمانة الصحة في مكسيكو سيتي‪ ،‬مع الحضور الشرفي‬ ‫لرئيس بلدية مكسيكو سيتي‪ .‬يظهر الخطاب نية الطرفين إلى تعيين‬ ‫مكسيكو سيتي كرئيس إلجراءات السمنة ومرض السكري داخل‬ ‫لجنة ‪ UCLG‬للصحة الحضرية‪ ،‬من أجل وضع برامج وخطط‬ ‫ومشاريع لخدمة العامة‪.‬‬ ‫تم القاء الخطابات الوقورة من بعد ذلك من قبل وزير الصحة‬ ‫الدكتور ارماندو اهود أورتيغا في مكسيكو سيتي‪ ،‬رئيس شبكة‬ ‫‪ EPODE‬الدولية‪ ،‬والدكتور ارماندو باريغويت ونائب األمين‬ ‫العام للجنة ‪ UCLG‬للصحة الحضرية األستاذ الدكتور حيدر سور‪.‬‬ ‫ومن المقرر عقد مؤتمر دولي حول السمنة في اسطنبول‪ ،‬تركيا‬ ‫بحلول نهاية عام ‪ .2014‬سوف يتم ارسال جمبع تفاصيل هذا‬ ‫الحدث في العدد القادم من النشرة اإلخبارية ‪.UCLG-MEWA‬‬ ‫لمزيد من المعلومات حول هذه الموضوع‪ ،‬يرجى زيارة صفحة‬ ‫الويب التالية‪.www.uclg-urbanhealth.com :‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫مشروع ‪ UCLG-MEWA‬النتاج الطاقة المتجددة في فلسطين‬ ‫بالل سودا‬

‫يختلف وضع الطاقة في فلسطين إلى حد كبير مقارنة مع البلدان‬ ‫األخرى في الشرق األوسط نظرا لعدم توافر الموارد الطبيعية‪،‬‬ ‫وبسبب األزمة المالية‪ .‬يعتمد قطاع الطاقة الفلسطينية كليا على‬ ‫إمدادات الطاقة المستوردة‪ .‬الطاقة المتجددة هي الخيار االنسب‬ ‫لتوفير احتياجات الطاقة في فلسطين‪ .‬تعد الكهرباء احد المشاكل‬ ‫الرئيسية التي تواجه السلطة الفلسطينية خاصة أن السلطة الفلسطينية‬ ‫توفر غالبية احتياجاتها من الكهرباء عن طريق االستيراد‪ .‬عالوة‬ ‫على ذلك‪ ،‬فقد قدمت الطاقة المتجددة دائما الخيار األفضل لتأمن‬ ‫الطاقة الكافية وانهاء حالة االعتماد المتبادل على الطاقة بين‬ ‫البلدان‪ .‬ليس لدى فلسطين الكثير من الموارد مثل الوقود األحفوري‬ ‫أو الغاز‪ ،‬لذلك فأنه من الصعب تأمين الطاقة للبالد‪.‬‬ ‫كون فلسطين مجتمع زراعي‪ ،‬ولديها كمية وافرة من السماد‬ ‫الحيواني‪ ،‬ونفايات المحاصيل والنفايات الصلبة التي يمكن‬ ‫استخدامها لتوليد طاقة الكتلة الحيوية‪ .‬فقد بلغت الطاقة المتجددة‬ ‫خالل نهاية عام ‪ 2012‬حوالي ‪ ٪1.4‬من النسبة المئوية للطاقة‪،‬‬ ‫على الرغم من نية الحكومة الفلسطينية رفع هذه النسبة الى‬ ‫‪ ٪10‬من قدرة الطاقة النظيفة بحلول العام ‪ .2020‬تستخدم طاقة‬ ‫الكتلة الحيوية في الغالب ألغراض التدفئة وتشكل حوالي ‪٪15‬‬ ‫من موارد الطاقة في فلسطين‪ .‬كون االقتصاد الفلسطيني اقتصاد‬ ‫زراعي ولدى فلسطين امكانات جيدة النتاج طاقة الكتلة الحيوية‪.‬‬ ‫فأن هناك إمكانية جيدة لتوليد الغاز الحيوي من روث الحيوانات‪،‬‬ ‫والقمامة والنفايات الدواجن المحاصيل‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬فأن‬ ‫الجزء العضوي من النفايات الصلبة للبلديات هو أيضا مورد جيد‬ ‫لطاقة الكتلة الحيوية في فلسطين‪ .‬ينتج قطاع غزة وحده أكثر من‬ ‫‪ 1300‬طن من النفايات الصلبة‪.‬‬ ‫يمكن اعتبار الحكومات المحلية كعامل أساسي لتأسيس طاقة الكتلة‬ ‫الحيوية‪ ،‬كون الحكومات المحلية تتولى رعاية إدارة النفايات‪ .‬يمكن‬ ‫للحكومات المحلية أن تلعب دورا هاما في الحياة اليومية للناس في‬ ‫جميع أنحاء البالد‪ .‬تطوير وانشاء الجيل الجديد من تكنولوجيا الطاقة‬ ‫النظيفة غالبا ما يحدث على المستوى المحلي‪ .‬وعالوة على ذلك‪،‬‬

‫فإن الحكومات المحلية يمكنها أن تسهم في تأمين الطاقة وزيادة‬ ‫الوعي على كفاءة استخدام الطاقة والطاقة المستدامة‪ ،‬وتطوير‬ ‫السياسات العامة المحلية بين الحكومات المحلية التي تشجع على‬ ‫استخدام الكتلة الحيوية‪.‬‬ ‫تشجع منظمة ‪ UCLG-MEWA‬على دعم الدور الحيوي‬ ‫للحكومات المحلية إلنشاء نظم الطاقة المتجددة الوظيفية التي‬ ‫توفر الطاقة بأسعار معقولة للمواطنين‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬تدعم‬ ‫‪ UCLG-MEWA‬دور الحكومات المحلية ككقوة لتحقيق التنمية‬ ‫المستدامة والحوكمة الرشيدة والتحضر المستدام والسالم والتضامن‬ ‫بين الشعوب‪ .‬وقد أنشأت ‪ UCLG-MEWA‬بالفعل العديد من‬ ‫الشراكات وشبكات منظمات الحكومات المحلية‪ .‬ترغب منظمة‬ ‫‪ UCLG-MEWA‬بالعمل بشكل وثيق مع شركائها في فلسطين‬ ‫في هذا المشروع وهم االتحاد الفلسطيني للهيئات المحلية واتحاد‬ ‫بلديات غزة‪ ،‬الذين هم أعضاء في منظمة ‪.UCLG-MEWA‬‬ ‫الهدف من هذا المشروع هو ضمان االستخدام المستدام للطاقة‬ ‫المتجددة‪ ،‬والوصول إلى مستويات رشيدة من االستقالل في مجال‬ ‫الطاقة وتأمين اإلمدادات‪ ،‬وتحقيق التنمية االجتماعية واالقتصادية‬ ‫في فلسطين‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬فإنه سوف يسهم في تعزيز وحدة‬ ‫الحكومات المحلية في فلسطين‪ ،‬ورفع الوعي العام حول فوائد‬ ‫الطاقة المتجددة في فلسطين‪ ،‬ونشر التكنولوجيا والمعارف بين‬ ‫المجتمع الفلسطيني‪ ،‬وتحقيق مكاسب سياسية من خالل حصولها‬ ‫على االستقالل من حيث مصادر الطاقة‪.‬‬ ‫سيسهم المشروع في الحد من االعتماد الفلسطيني على استيراد‬ ‫الطاقة وعلى نشر أنظمة الطاقة النظيفة‪ ،‬مثل طاقة الكتلة الحيوية‪.‬‬ ‫لدى المناطق الفلسطينية إمكانات كبيرة للطاقة البديلة التي يمكن‬ ‫تسخيرها من خالل سياسة الطاقة المستقبلية‪ ،‬واستثمارات واسعة‬ ‫النطاق‪ .‬يمكن للطاقة المتجددة أن تضع أساسا قويا لقيام دولة‬ ‫فلسطينية مستقلة‪ ،‬وتوليد فرص العمل‪ ،‬والتخفيف من حدة الفقر‬ ‫وتوفير مستقبل يتناسب مع تطالعات الشباب الفلسطيني‪.‬‬

‫انتخاب االدارة الجديدة التحاد بلديات‬ ‫العالم التركي‬

‫تسليم جوائز ‪UCLG-MEKSİKO‬‬

‫تم في تاريخ ‪ 14‬حزيران ‪ 2014‬عقب االجتماع الغير اعتيادي‬ ‫الطارئ الذي تم عقده في مدينة اسطنبول‪ ،‬انتخاب االدارة الجديدة‬ ‫التحاد بلديات العالم التركي (‪ )TDBB‬الذي يقدم نشاطاته في‬ ‫‪ 26‬دولة والذي يمتلك في بنيته ‪ 1100‬عضو تقريبا والذي يهدف‬ ‫الى انشاء قيم جديدة في مجال مشاركة المعلومات والخبرات‪.‬‬ ‫وتم خالل هذا االجتماع القيام بالتعديالت الالزمة في االدارة وفي‬ ‫النظام الداخلي لالتحاد‪.‬‬

‫تم تسليم جوائز ‪ UCLG-MEKSİKO‬الثقافية ‪ 21‬الصحابها‬ ‫وذلك انطالقا من مبدأ ان الثقافة تشكل العامود الفقري من اجل‬ ‫النهضة المستدامة حيث تم تكريم االشخاص والمدن التي تأتي في‬ ‫المقدمة في المجال الثقافي وتقدم االسهامات المختلفة والمتميزة في‬ ‫هذا المجال‪.‬‬

‫هذا وتم انتخاب السيد ابراهيم كارا عثمان اوغلو رئيس بلدية كوجا‬ ‫الي الكبرى لمنصب رئيس االتحاد‪ ،‬والسيد الدكتور فخري سوالك‬ ‫لمنصب االمين العام لالتحاد‪.‬‬

‫الثقافية ‪ 21‬الصحابها‬

‫حيث تم تكريم بيلو هوريزونتا (البرازيل) بهذه الجائزة وذلك‬ ‫بناءاعلى مشروع البرنامج التعليمي التثقيفي والفني في مجال‬ ‫الثقافة‪ .‬وفازت كل من هانوفر (المانيا) و اوغودوغو (بوركينا‬ ‫فاسو) في جوائز تشريفية خاصة‪ .‬وتم تكريم االكاديمي مانول‬ ‫كستلس والمقرر الخاص لحقوق االنسان في االمم المتحدة فريدة‬ ‫شهيد بجائزة لجنة التحكيم «الفردية»‪.‬‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪15‬‬

‫مقابلة صحفية‬

‫قمنا باجراء حوار مع السيدة غولتان‬ ‫كيشاناك رئيسة بلدية دياربكر‬ ‫الكبرى حول االدارات المحلية ودور‬ ‫ومشاركة المرأة في الحكم‬ ‫غولتان كيشاناك‪ ،‬رئيسة بلدية دياربكر الكبرى‬

‫النشرة األخبارية لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫• السيدة غولتان كيشيناك‪ ،‬أوال وقبل كل شيء‪ ،‬نود أن نهأنك لمنصبك‬ ‫الجديد كرئيسة بلدية ديار بكر‪ .‬لقد شاركت منذ فترة طويلة في الحركات‬ ‫النسائية‪ .‬وأن حزبك السياسي حساس جدا في قضايا المرأة‪ .‬يمكن لك‬ ‫أن تخبرنا عن المشاكل التي تواجهها النساء في المناطق الشرقية‬ ‫وجنوب شرق األناضول‪ ،‬ومقترحاتك أليجاد الحلول في هذا الصدد؟‬ ‫تتشابه مشاكل المرأة في تركيا مع مشاكل المرأة في أنحاء العالم‪ .‬ومع‬ ‫ذلك‪ ،‬فإنه يختلف شدتها‪ .‬في بعض األحيان‪ ،‬يكون مدى المشاكل التي‬ ‫يواجهوها مختلفا‪ .‬إذا ما أردنا أن نتعامل معهم واحدا تلو اآلخر‪ ،‬كما‬ ‫وجد عقبات خطيرة فيما يتعلق بالحياة النفسية للمرأة‪ .‬والسبب في ذلك‬ ‫هو ضعف المرأة في الحياة االقتصادية‪ .‬النساء في منطقتنا إما يعملن‬ ‫في الزراعة‪ ،‬أو أنهم ربات البيوت في المنازل في المناطق الحضرية‪.‬‬ ‫وبالتالي‪ ،‬ال يتم تضمين عملها كعنصر مدر للدخل‪ .‬وبالتالي ال يتم‬ ‫تضمينها في الحياة االقتصادية‪ .‬وهذه مشكلة مهمة جدا‪ .‬ال سيما في‬ ‫القطاعات الريفية من المجتمع‪ ،‬يكون العمل الزراعي الطبيعي والعمل‬ ‫في مجال الزراعة وتربية الماشية هي على مستوى «العمل أسري‬ ‫غير مأجور» وال يتم تضمين الكثير من النساء على المستوى المالية‬ ‫لألسرة‪ .‬وبطبيعة الحال‪ ،‬قد ال تتلقى األسر المساهمة التي يستحقونها‬ ‫حين يتم توزيع دخل األسرة‪ .‬وكما يحرمون من حقهم في التعليم‪.‬‬ ‫بطبيعة الحال‪ ،‬هذا هو مشروع التحول االجتماعي‪ .‬ولذلك فإنه يضع‬ ‫المزيد من الضغط على تعليم النساء في المناطق الريفية لخلق وعي‬ ‫المرأة‪ .‬من المهم جدا أن المرأة قد أصبحت تدرك أنها من المواطنين‬ ‫الفاعلين‪ ،‬لها حقوق الفرد وصوت مسموع‪ .‬ولذلك فأننا استحدثنا‬ ‫سياسات تعزز مشاركتهم في التعليم‪ ،‬ومع ذلك‪ ،‬فأنه يوجد لدينا حالة‬ ‫خاصة فيما يتعلق بالتعليم‪ ،‬حيث يتم باللغة التركية والتي تعبر مشكلة‬ ‫كبيرة بالنسبة للمرأة الكردية‪ ،‬فضال عن المجتمع الكردي ككل‪ .‬ألن‬ ‫األطفال يجب أن يتركوا الكردية‪ ،‬والتي هي لغتهم األم عندما تبدأ‬ ‫المدرسة ومواصلة تعليمهم من خالل اكتساب لغة جديدة‪ .‬لمشكلة اللغة‬ ‫األم هذه تشكل مشكلة خطيرة للتعليم النجاح لكل من الفتيان والفتيات‪.‬‬ ‫لكن بسبب كون العامل االقتصادي للنساء محدود نسبيا‪ ،‬والتوزيع‬ ‫غير متكافئ بين أفراد األسرة فأن ذلك يضاعف معاناة المرأة‪ .‬وكما‬ ‫قد ال ترسل األسر بناتها إلى المدرسة بسبب الصعوبات االقتصادية‪.‬‬ ‫وعالوة على ذلك‪ ،‬فأن الفتيات بالفعل ال يحصلن على التعليم الكافي‬ ‫بسبب مشكلة لغتهم األم‪ .‬لذلك‪ ،‬نحن نشجع ليس فقط دعم المرأة في‬ ‫‪ 16‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫التعليم‪ ،‬ولكن أيضا حل مشكلة اللغة األم هذه‪ .‬ألن لذلك أهمية كبيرة‬ ‫بالنسبة لنا لتوفير التعليم للمرأة‪ .‬من ناحية أخرى‪ ،‬فأننا ال نريد للمرأة‬ ‫أن تصبح جزءا من سياسة االستيعاب‪ ،‬عندما تستفيد المرأة من فرص‬ ‫التعليم‪ .‬لذلك‪ ،‬ال يوجد مثل هذا العمل المزدوج في مجال التعليم‪ .‬نعم‪،‬‬ ‫يجب أن تستفيد المرأة من التعليم‪ ،‬ولكن ينبغي أيضا الحفاظ على لغتهم‬ ‫األصلية‪.‬‬ ‫من ناحية أخرى لدى النساء في مراكز المدن مشاكل في العمالة‪ .‬وأن‬ ‫حل هذه المشكلة هي واحدة من األولويات‪ .‬سنقوم بإنشاء مكتب العمل‬ ‫للنساء‪ ،‬والذي يهدف إلى زيادة فرص العمل للنساء‪ .‬نحن نريد المضي‬ ‫قدما جنبا إلى جنب مع جميع منظمات المجتمع المدني ومنظمات‬ ‫أرباب العمل في المدينة‪ ،‬والتأكد من أن فرص العمل التي تم إنشاؤها‬ ‫في هذه المدينة سوف تقوم بفتح مساحات جديدة للنساء كذلك‪ .‬نحن‬ ‫نريد تشكيل امرأة عاملة مؤهلة تستفيد من فرص عمل جديدة ومن‬ ‫توفير التدريب المهني‪ .‬بطبيعة الحال‪ ،‬هذه هي السياسات التي تمكن‬ ‫المرأة في المجتمع‪ ،‬اجتماعيا واقتصاديا‪.‬‬ ‫الى جانب ذلك‪ ،‬سيكون لدينا أنشطة مهمة تهدف إلى منع العنف ضد‬ ‫المرأة‪ .‬ألن العنف ضد المرأة هو مشكلة خطيرة والعمل في هذا‬ ‫الصدد بحاجة إلى تعزيز‪ .‬لدى بلدية دياربكر مأوى للمرأة ومركز‬ ‫المرأة‪ ،‬ولكنها حتى اآلن بعيدة عن كونها كافية‪ .‬ألننا بحاجة لتوفير‬ ‫الخدمة في جميع مناطق دياربكر الـ ‪ .17‬مرة أخرى‪ ،‬فأننا سوف نعمل‬ ‫على زيادة قدرة المأوى النسائية‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬فإننا سوف نقوم‬ ‫بإنشاء مركز اتصال يعمل على أساس ‪ ،24/7‬بغية نقل ضحايا العنف‬ ‫إلى أماكن آمنة بالطريقة األنسب‪ .‬سوف نقوم بإنشاء الخطوة األولى‬ ‫الهادفة لتزويد النساء اللواتي يقعن ضحايا للعنف بحاجتهم الملحة‬ ‫عندما تصل ألول مرة‪ ،‬مثل المساعدة الصحية والمساعدة القانونية‪.‬‬ ‫هذه هي السياسات التي سوف تخطط على المدى القريب في أسرع‬ ‫طريقة ممكنة‪.‬‬ ‫• كونك أول امرأة كرئيسة بلدية ديار بكر‪ .‬ما هي آرائك حول مشاركة‬ ‫المرأة السياسية؟‬ ‫لدينا نظام مشاركة في رئاسة البلدية‪ .‬هذا هو تطور ثوري في مجال‬ ‫مشاركة المرأة في الحياة السياسية‪ .‬ألنه قمنا بتنفيذ نظام الحصص‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬ ‫لنشارك المرأة في الحقوق السياسية‪ ،‬في نطاق التدابير المحددة‬ ‫المؤقتة‪ .‬لقد انتهجت النضال من أجل ضمان تمثيل المرأة في السلطات‬ ‫المحلية بنسبة ‪ ،٪40‬و لقد حصلنا على هذه النتيجة في كل التقييمات‬ ‫التي قطعناها على أنفسنا منذ أن الحظنا أن تكون فرص التمثيل‬ ‫للنساء متساوية‪ ،‬وكما أننا ال نحتاج إلى مثل هذه التدابير في هذه‬ ‫المرحلة‪ .‬شاركنا في هذه االنتخابات من خالل نظام المشاركة في‬ ‫رئاسة البلدية‪ ،‬الذي يقوم على أساس التمثيل المتساوي وحاليا يتم‬ ‫تطبيق نظام المشاركة في رئاسة البلدية في ‪ 102‬مركز الذي فاز‬ ‫حزب السالم والديمقراطية في االنتخابات البلدية‪ .‬حيث ينقسم منصب‬ ‫رئاسة البلدية بين امرأة ورجل لرئاسة البلدية في كل بلدية‪ ،‬على أساس‬ ‫المساواة في الواجب والمسؤولية‪ .‬هذا هو في الواقع تطور ثوري‬ ‫للنساء‪ .‬ألن السلطات المحلية لم تنشأ للتمثيل السياسي فحسب‪ ،‬ولكنهم‬ ‫أيضا إدارات عامة مباشرة وآليات صنع القرار‪ .‬تشارك النساء بشكل‬ ‫مباشر في آليات صنع القرار داخل اإلدارة‪ .‬وأن زيادة عدد النساء في‬ ‫السياسة العامة ال يتم انتاج مثل هذه النتيجة تلقائيا‪ .‬ألنه ‪ ،‬قد ينتخب‬ ‫البرلمان السياسة العامة ولكن حتى إذا حزبكم هو في السلطة فإنه ال‬ ‫يزال يساهم في آلية صنع القرار‪ ،‬كما هو األمر عليه اآلن‪ .‬على سبيل‬ ‫المثال‪ ،‬هناك ‪ 75‬امرأة أعضاء في البرلمان في حزب العدالة والتنمية‬ ‫الحاكم‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬هناك امرأة واحدة فقط في مجلس الوزراء‪ .‬وهذا‬ ‫هو‪ ،‬هناك امرأة واحدة فقط انضمت إلى الحكومة ووصلت إلى قوى‬ ‫صنع القرار‪ .‬هذا هو نتيجة تم إنشاؤها بواسطة التسلسل الهرمي في‬ ‫الحزب‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬تختلف الحكومة المحلية‪ ،‬ليس فقط بالحصول على‬ ‫التمثيل السياسي‪ ،‬حيث تفترض السلطة التنفيذية مباشرة فور أن تتم‬ ‫االنتخابات‪ ،‬وتصبح جزءا من السلطة العامة‪ .‬لذلك‪ ،‬نظام المشاركة‬ ‫في رئاسة البلدية من المهم للغاية‪ ،‬ولها وظيفة مهمة جدا‪ ،‬كما أنه يزيد‬ ‫من عدد أعضاء البرلمان من النساء‪.‬‬ ‫• ما هي المشاكل التي تعاني منها ديار بكر‪ ،‬من حيث التمدن وما هي‬ ‫اقتراحات حل هذه المشاكل بالنسبة اليكم؟‬ ‫يمكننا تقسيم مشاكل التمدن لديار بكر إلى قسمين‪ .‬األولى تتعلق‬ ‫بالمناطق الريفية‪ ،‬ونحن نعمل على مستوى منطقة المقاطعة كلها‪.‬‬ ‫لدينا ‪ 17‬منطقة‪ ،‬ما يقرب من ‪ 1000‬قرية و‪ 1000‬ضيعة‪ ،‬وهذا‬ ‫يعني ‪ 2000‬منطقة سكنية مباشرة في المنطقة التي تحتاج البلدية‬ ‫الكبرى إلى توفير الخدمات‪ .‬وصلت أربع مناطق في الوسط لدينا‬ ‫على مستوى معين‪ ،‬وخصوصا خالل السنوات الـ ‪ 15‬الماضية‪ ،‬وذلك‬ ‫بفضل األعمال التي أجروها أصدقائنا من الخلفية السياسية نفسها‪.‬‬ ‫ومع ذلك‪ ،‬هناك إهمال دام ‪ 90‬عاما في المناطق الريفية‪ .‬وسوف نقدم‬ ‫خدمات البنية التحتية الهامة في مثل هذه األماكن‪ ،‬في مجاالت مثل‬ ‫المياه والنقل‪.‬‬ ‫وبالمثل‪ ،‬سوف نقوم أيضا بأعمال كبيرة في وسط المدينة‪ ،‬من حيث‬ ‫النقل والمساحات الخضراء‪ .‬سوف نسعى لكي تكون أعمالنا أكثر‬ ‫أمانا‪ ،‬والنقل العام أكثر راحة‪ .‬سوف نجلب نظام السكك الحديدية‬ ‫الخفيفة لديار بكر‪.‬‬ ‫• هل لديك أي اقتراحات بالنسبة للنساء الذين يريدون الخوض في‬ ‫السياسة وأن يكون لهن صوت في الحكومات المحلية؟‬ ‫اقتراحات النساء بالنسبة الينا هي‪ :‬العمل جنبا إلى جنب مع الحركات‬ ‫النسائية‪ .‬إذا ما تم تمكين المنظمات النسائية‪ ،‬سوف يكون من األسهل‬ ‫بالنسبة للمرأة أن يكون لهن أماكنهم في السياسة والحكومات المحلية‪.‬‬

‫يجب تعزيز التضامن النسائي‪ ،‬ونعتقد أننا كنا دائما نتسائل عما اذا‬ ‫كان «يمكن للمرأة أن تفعل ذلك»‪ .‬اعتقد انه كان سؤال خبيث الى حد‬ ‫بعيد‪ .‬ال يوجد شيء ال تستطيع المرأة أن تفعله‪ .‬يجب أن يثقوا فقط في‬ ‫أنفسهن‪ ،‬ويعززوا من ثقتهن بأنفسهن‪ .‬ينبغي أن نعلق أهمية كبيرة على‬ ‫التضامن النسائية‪ ،‬ينبغي أن تمكين المنظمات النسائية‪ .‬بهذه الطريقة‪،‬‬ ‫فإنه ليس من الصعب أن يكون لها مكانها في الحكومات المحلية‪ ،‬وأنها‬ ‫يمكن التعامل مع ذلك بسهولة تامة‪.‬‬ ‫• يمكن أن نعلم آرائك حول إدراج منظمات المجتمع المدني في آليات‬ ‫صنع القرار‪ ،‬وتلقي آرائهم في مختلف المشاريع أو عن كيفية التعاون‬ ‫معهم؟‬ ‫أن منظمات المجتمع المدني هي الجهات المعنية للحكومات المحلية‬ ‫الخاصة بنا‪ .‬وهي تشارك بنشاط في جميع عمليات صنع القرار‬ ‫وعمليات صنع السياسات‪ .‬وقد تم بالفعل تنظيم جمعيات النساء‬ ‫وجمعيات الشباب وجمعيات المعاقين ومكونات مجالس المدن لجدول‬ ‫األعمال المحلي للقرن ‪ .21‬وعلينا أيضا أن نعمل جنبا إلى جنب مع‬ ‫جدول أعمال القرن ‪ 21‬للمجالس المحلية المدنية والمجالس الفرعية‬ ‫الخاصة بهم بطريقة نشطة‪.‬‬ ‫وبالمثل‪ ،‬سوف نبقى في تعاون مستمر مع جميع منظمات المجتمع‬ ‫المدني والمنظمات المهنية والمنظمات االجتماعية ‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإننا‬ ‫ال نرى أنه كافي لضمان مشاركة الشعب في اإلدارة‪ ،‬من خالل‬ ‫المنظمات غير الحكومية فقط‪ .‬فإننا نود أن نقوم بتنفيذ أنشطة مشتركة‬ ‫مباشرة مع مجالس األحياء التي أنشئت في األحياء والتجمعات القروية‬ ‫وضمان مشاركتها بنشاط في تشكيل السياسات واتخاذ القرارات‪ .‬ألن‬ ‫هناك تراكمات كبيرة من حيث الخبرات والمعلومات في منظمات‬ ‫المجتمع المدني‪ ،‬وأنه من المهم للغاية االستفادة من زيادته‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬ ‫هناك نوعان من شرائح المجتمع التي لم تكن قادرة على الوصول إلى‬ ‫منظمات المجتمع المدني‪ .‬فمن المهم أن إقامة حوار مع الحكومات‬ ‫المحلية كذلك‪ .‬وكما نقوم باقترح مجالس األحياء‪ ،‬والجمعيات العامة‬ ‫هنا‪ ،‬ونحن كحكومات محلية‪ ،‬سوف نساهم في تشجيع وتكوين‬ ‫وتشغيل مثل مجالس األحياء والتجمعات العامة‪ ،‬وسوف نبقيها مفتوحة‬ ‫لتضمينها في جميع عمليات صنع القرار‪.‬‬ ‫الى جانب ذلك‪ ،‬فأننا نخطط لتفعيل مبدأ االستفتاء في بعض القرارات‬ ‫الهامة التي تتعلق بمستقبل ومصير المدينة‪ .‬إذا ما أرسلت مجالس‬ ‫األحياء‪ ،‬ومنظمات المجتمع المدني ومجلس المدينة طلبات في هذا‬ ‫الصدد‪ ،‬فأننا سوف نقوم باالستفتاء للسياسات الهامة‪.‬‬ ‫• أخيرا وليس آخرا‪ ،‬ما هو رأيكم في التعاون بين الحكومات المحلية؟‬ ‫هذه مسألة مهمة جدا‪ .‬الحكومات المحلية هي مهد الحضارة‪ .‬هم‬ ‫مستويات أكثر مالئمة من الحكومة ألمكانية العامة المشاركة مباشرة‬ ‫في الحكومة‪ .‬لذلك‪ ،‬ينبغي أن يكون هناك تعاون بين الحكومات المحلية‬ ‫ونقل وتبادل لهذه الخبرات‪ .‬فإنه ال بأس بالقيام باألعمال الالزمة فيما‬ ‫يتعلق بالديمقراطية‪ ،‬والتعاون بين الحكومات المحلية ككل‪ ،‬وهذا‬ ‫هو‪ ،‬على الصعيدين اإلقليمي على النطاق العلوي‪ ،‬وشبكة الحكومات‬ ‫المحلية على الصعيد العالمي‪ .‬ونحن‪ ،‬كبلدية ديار بكر‪ ،‬سوف نكون‬ ‫نساهم في جميع أنواع آلية التعاون بين الحكومات المحلية‪ ،‬وسوف‬ ‫نحاول أن نشارك ونساهم في تحقيق مثل هذه اآللية‪ ،‬واالستفادة من‬ ‫تجارب اآلخرين‪.‬‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪17‬‬

‫مقابلة صحفية‬

‫قمنا باجراء حوار مع‬ ‫السيدة فاطمة شاهين رئيسة‬ ‫بلدية غازي عنتاب الكبرى‬ ‫حول مشاكل المرأة‪ ،‬تحدثت‬ ‫فيه عن تجاربها ومقترحاتها‬ ‫في ايجاد الحلول‬ ‫النشرة األخبارية لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬ ‫• عزيزتي فاطمة شاهين‪ ،‬أنت أول امرأة من غازي عنتاب تشغلي‬ ‫عضوة في البرلمان وأول وزيرة من منطقتكم‪ .‬لقد تم انتخابك مؤخرا‬ ‫كرئيسة لبلدية غازي عنتاب‪ .‬نود أن نهنئكم على هذا النجاح‪ .‬كسيدة‬ ‫تشغل منصب وزير األسرة والسياسات االجتماعية‪ ،‬ما الذي تود أن‬ ‫تخبرينا فيما يتعلق بمشاركة المرأة في السياسة في جميع أنحاء تركيا‪،‬‬ ‫وخاصة في منطقة جنوب شرق األناضول؟‬ ‫لقد أثبت التاريخ على أن النساء حافظن دائما على مجتمعاتهم منفتحة‬ ‫على التغيير واإلصالح بقدر االمكان‪ .‬لم ينجح أي تغيير وتحول دون‬ ‫دعم من النساء‪.‬‬ ‫تمتلك تركيا خبرة كبيرة في مجال المساواة بين الرجال والنساء‪ ،‬عميقة‬ ‫الجذور في الثقافة التاريخية وأركانها‪ ،‬وعلى الرغم من أنه ال يزال‬ ‫أمامنا أوجه قصور مهمة‪ .‬بدأت الحركة النسائية في العهد العثماني‪،‬‬ ‫وتم تعزيزها خالل العهد الجمهوري‪ .‬أنا أؤيد على أن الحركة النسائية‬ ‫في تركيا هي تجربة تاريخية استثنائية وفريدة من نوعها ضمن نطاق‬ ‫تاريخ العالم كذلك‪.‬‬ ‫أن اإلصالحات األخيرة التي تمت بقيادة أتاتورك‪ ،‬وذلك اعتبارا من‬ ‫عام ‪ ،1923‬عندما تأسست جمهورية تركيا لم تتضمن حقوق المواطنة‬ ‫للنساء فحسب‪ ،‬ولكن اعادة هيكلة المجتمع التركي أيضا‪.‬‬ ‫وأنا أؤيد على الجهود الرامية إلى إرساء مبدأ «مداولة كافة المشاكل‬ ‫التي تتعلق بالمرأة‪ ،‬من خالل وجهة نظر المرأة» الذي يعتبر مهم جدا‬ ‫من حيث تأسيس المنظور «اإلنساني» تجاه المشاكل‪ .‬وقد تجلت في‬ ‫أشكال وأبعاد مختلفة‪ ،‬من المشاركة في الحياة السياسية‪ ،‬واألحداث‬ ‫السياسية ومتابعة الوصول الى المعلومات‪ ،‬التخاذ اإلجراءات السياسية‬ ‫والتصويت والترشيح والمشاركة في آليات القرار السياسي‪ .‬يجب أن‬ ‫تكون حقوق المرأة خاصة بهم‪ ،‬تتدوال بالنيابة عن أنفسهم‪ ،‬وأسرهم‪،‬‬ ‫‪ 18‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫ومجتمعهم وبالدهم‪ ،‬كونهم أعضاء نشطين أو يجب أن يكونوا نشطين‬ ‫في المجتمع أمر مهم جدا في هذا الصدد‪.‬‬ ‫أستطيع أن أقول بناء على مالحظاتي الخاصة والمعلومات التي حصلت‬ ‫عليها أن خالل السنوات الـ ‪ 10‬الماضية‪ ،‬كان هناك زيادة واضحة في‬ ‫مشاركة المرأة في الحياة السياسية على الصعيد الوطني‪ ،‬وفي منطقة‬ ‫جنوب شرق األناضول على حد سواء‪ ،‬والتي هي دائرتي االنتخابية‪.‬‬ ‫أن هذه الزيادة ليست فقط من حيث العدد ولكن أيضا من حيث النوعية‪.‬‬ ‫أن النساء ليسن منفذي للسياسة فحسب‪ ،‬بل هن في وضع يمكنهن من‬ ‫التفكير وتقديم مساهمات هامة لذلك‪ .‬أنا شخصيا عملت بجد لكي أكون‬ ‫ناجحة في السياسة‪ ،‬ويسرني أن أرى هذا االزدياد كل يوم‪.‬‬ ‫• لقد نظمت االجتماعات الدولية فيما يتعلق بوضع المرأة‪ ،‬طوال فترة‬ ‫الوزاري الخاص بك‪ .‬وكانت احد الحاضرين للمنتدى الدولي المعني‬ ‫بالمرأة في الحكومات المحلية‪ .‬هل يمكن أن تخبرنا عن مخرجات‬ ‫االجتماع؟ وما هي المشاكل ومقترحات الحل؟‬ ‫أننا نعلم أن المرأة في مناطق مختلفة من العالم حاليا هي في تعريفها‬ ‫تذرف دموع وأحزان‪ ،‬بسبب حماقات الفاعلين التي ال معنى لها من‬ ‫قبل الموظفين عموما وذوي الطموحات‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فأننا نعلم أيضا‬ ‫أن النساء يناضلن من أجل تبني مستقبلنا‪ ،‬واألمهات أو الحوامل‪ .‬فقد‬ ‫هدفنا في ذلك الوقت إلى تقاسم أحزانهم جميع النساء المتضررات‬ ‫ولإلهانات‪ ،‬وفي نطاق المنتدى الدولي المعني بالمرأة في الحكومات‬ ‫المحلية‪ ،‬التي كانت على اتم االستعداد مع جهود كبيرة‪ .‬أعتقد أننا قدمنا‬ ‫مذكرة عن هذا العمل الهام للنساء على نطاق العالم‪.‬‬ ‫على الرغم من أنه لدينا نصف تجربة تمتد لمدة قرن من الزمان‬ ‫للديمقراطية في بالدنا‪ ،‬أال أن المرأة لدينا لم تكن قادرة على انشاء‬ ‫البنية االجتماعية ألنفسهن‪ ،‬وجعلها واقعا اجتماعيا‪ .‬تتطلب هذه المسألة‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬ ‫اهتماما خاصا‪ .‬أعتقد أن إسهاما كبيرا قدم تجاه هذه األعمال‪ ،‬من خالل‬ ‫سياسة حزب العدالة والتنمية‪ .‬كل من الزيادة الواضحة في مشاركة‬ ‫المرأة في الحياة السياسية‪ ،‬والثقة بالنفس عندما أقابل النساء في الحياة‬ ‫اليومية‪ ،‬والتي توضح أن العمل المقدم كان مجدي‪ .‬أنا من رأي أن‬ ‫نجاح للمرأة الدولي في منتديات الحكم المحلي له نصيبه في هذا الشأن‪.‬‬ ‫يمكننا القيام بذلك من أجل ضمان مشاركة المرأة في الحياة االجتماعية‪،‬‬ ‫والحياة التجارية والسياسة في المنتديات‪ ،‬في الطريقة التي تستحق أن‬ ‫تناقش بها واستخدام آراء الخبراء‪ .‬بطبيعة الحال‪ ،‬في حين القيام بذلك‪،‬‬ ‫نحن نأخذ بعين االعتبار ضمان أن المرأة لدينا‪ ،‬الذين يديرون أعمالهم‬ ‫وأسرهم يعيشن بسعادة‪ ،‬واتخذن بالدنا نحو مستقبل أكثر إشراقا‪ ،‬عن‬ ‫طريق رفع قيمة المرأة إلى المستوى الذي تستحقه‪ ،‬من دون الخروج‬ ‫عن وجهة نظرنا حول الحضارة الخاصة بها‪ ،‬وكونها تخضع النحطاط‬ ‫الهوية‪ .‬كان ذلك حدثا مهما شارك فيه الناس على المستوى الوطني‬ ‫والدولي‪ ،‬وقدمت رسائل هامة‪ .‬آمل أن يتكرر ذلك‪ ،‬لكي يساهم محتواه‬ ‫مرة أخرى في المناقشات الحالية‪.‬‬

‫ال يمكننا توفير الخدمات لنصف هذا المجتمع‪ .‬نحن بحاجة إلى تغيير‬ ‫مصدر المسؤولية للمرأة في األسرة والحياة االجتماعية‪ .‬الخدمات التي‬ ‫تكون المرأة مسؤولة عنها في األسرة هي أساس الخدمات العامة‬ ‫واالجتماعية‪.‬‬ ‫أن كون هناك مجاالت عامة محدودة للمرأة يجعلها أقل استفادة من‬ ‫المدينة‪ .‬سنقوم بضمان مشاركة المرأة في عمليات صنع القرار وجميع‬ ‫مجاالت الحياة الحضرية بنشاط‪ .‬بناء على إيماننا بأن التنمية المستدامة‬ ‫قد ال تكون ناجحة إال إذا تم تشغيلها محليا؛ ونحن سوف نشمل نسائنا‬ ‫في هذه العملية وجعلها مرئية في الحياة االجتماعية والسياسية‪.‬‬ ‫• هل لديك أي اقتراحات بالنسبة للنساء الذين يردن الخوض في المجال‬ ‫السياسي وأن يكون لهن كلمتهن في الحكومات المحلية؟‬ ‫أنا مهندسة كيمياء‪ .‬شاركت في الحياة السياسية منذ عام ‪ ،2001‬وكنت‬ ‫مديرة العمليات لمصبغة‪ ،‬ثم‪ .‬شاركت في تأسيس منظمة محافظة غازي‬

‫• كونك رئيسة بلدية غازي عنتاب‪ ،‬هل يمكن أن تخبرينا عن‬ ‫مشاريعك‪ ،‬ومشاكل التمدن في المدينة والحلول المقترحة الخاصة بك؟‬ ‫هناك ميل نحو وضع خطط المدينة لفترات تمتد الى ‪ 25‬عاما‪ .‬سوف‬ ‫نبني البنية التحتية االجتماعية والفنية في المدينة وفقا للمتطلبات التي‬ ‫قمنا بتحديدها‪ .‬والمواطنون في غازي عنتاب سوف تتاح لهم الفرصة‬ ‫لتجربة روعة الماضي وراحة المستقبل في المدينة‪ .‬ليس لدى المدن‬ ‫الكبرى مثل غازي عنتاب الفرصة لتنمو في فترة واحدة معينة‪ .‬سوف‬ ‫نقوم بإعداد الخطط من أجل التوصل إلى غازي عنتاب لدى الناس‬ ‫فيها وجهات نظر مختلفة جدا وبيئة طبيعة للعيش‪ ،‬والتي تحتوي على‬ ‫آالف السنين من ثقافة التسامح‪ ،‬وتولي اهتماما للثقافة والصناعة على‬ ‫قدم المساواة‪ ،‬وتمزج معالمها الناشئة مع هيكلها التقليدي‪ ،‬والمستجدات‬ ‫الحديثة‪.‬‬ ‫التنمية والتخطيط الحضري مهمات في البلديات‪ .‬لذلك يحتاج المرء‬ ‫أن يكون رؤية وتحليل المشاكل المحتملة التي قد تواجه غازي عنتاب‬ ‫في المستقبل والبدء في إنتاج حلول للوقت الحاضر‪ .‬على سبيل المثال‪،‬‬ ‫نحن بحاجة للبدء في العمل على مشاكل البنية التحتية التي سوف‬ ‫تواجه غازي عنتاب بعد ‪ 5‬سنوات‪ .‬بدأنا العمل مطوال على المشاكل‬ ‫التي حددناها خالل حملتنا االنتخابية‪ .‬أن األولوية األولى بالنسبة لنا‬ ‫هي تسهيل حياة المواطنين في غازي عنتاب‪ .‬حين نفعل ذلك‪ ،‬هو‬ ‫أيضا من بين األهداف الهامة لدينا لخلق شعور من السعادة للعيش في‬ ‫غازي عنتاب‪.‬‬ ‫•هل تعتقدين أن الحكومات المحلية قد توفر حلول أكثر فعالية وكفاءة‬ ‫للمشاكل التي تواجهها المرأة؟‬ ‫المشاكل التي تواجه المرأة في المجال االجتماعي هي القضايا تم‬ ‫متابعتها عن كثب خالل فترة واليتي كوزيرة لألسرة والسياسات‬ ‫االجتماعية‪ .‬اآلن‪ ،‬كرئيسة بلدية‪ ،‬فأني أعمل على حل المشاكل التي‬ ‫تواجهها النساء في الجوانب السياسية واالجتماعية‪.‬‬ ‫يتكون نصف سكان غازي عنتاب من النساء‪ .‬إذا كانت المرأة لدينا ال‬ ‫يمكنها االستفادة من الخدمات العامة بما فيه الكفاية‪ ،‬وهذا يعني أننا‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪19‬‬

‫مقابلة صحفية ‪ /‬لجان املنظمة‬ ‫فترة ما قبل السنوات الـ ‪ 10‬الماضية‪ ،‬ولكن ذلك يتغير بسرعة اآلن‪.‬‬ ‫وذلك لتعزيز جذور الديمقراطية‪.‬‬ ‫أرى أنه من المهم تطوير الحكومات المحلية ومنظمات المجتمع المدني‬ ‫التي يجب أن تعمل في تعاون واستخدام قدرتها للمدينة والمنطقة من‬ ‫أجل ضمان التنمية‪ .‬تلعب منظمات المجتمع المدني دورا هاما في‬ ‫تطوير المدينة‪ ،‬وزيادة إنتاجيتها وتعزيز الفاعلين السياسيين‪ .‬يمكننا ان‬ ‫نقدم مجالس المدن ووكاالت التنمية كأمثلة على الجانب المؤسسي لهذه‬ ‫األنشطة‪ .‬هذه المؤسسات تجذب منظمات المجتمع المدني معا كوسائل‬ ‫لإلعالم المؤسسي في التفاوض والتي تقدم عمليات التقييم على المدينة‬ ‫والمنطقة‪ ،‬ويتم أخذ الناتج بعين االعتبار من قبل سلطة اتخاذ القرارات‬ ‫التشريعية‪.‬‬ ‫عنتاب لحزب العدالة والتنمية‪ .‬وقال كما تذكرون رئيس وزرائنا أن‬ ‫«النساء ستكون فعالة في اإلدارة‪ ،‬لن يكون هناك ادارة من دون‬ ‫النساء‪« .‬هذه هي الطريقة التي ذهبت فيها الى االدارة‪ .‬كنا أربع نساء‬ ‫في البداية ولكن ثالثة منهم تركوا‪ .‬واصلت حضور جميع االجتماعات‬ ‫وحدي مع المثابرة‪ .‬أن المنافسة هائلة في المجال السياسي‪ .‬حاولت‬ ‫االستمرار كامرأة‪ ،‬وعلى الرغم من هذه المنافسة‪ .‬لقد أكدت منذ البداية‬ ‫أن هذا لكوني سيدة‪ ،‬ولكن عن جدارة وتأهل‪ .‬كان علي أن أعمل أكثر‬ ‫وهذا هو ما فعلته‪ .‬واصلت العمل بعد ذهاب الرجال الى منازلهم‪.‬‬ ‫كنت مع تواصل مع المواطنين بشكل مستمر ألخذ المالحظات‪ .‬لم‬ ‫يكن هناك قابالت وأطباء وممرضات في القرى‪ ،‬ثم‪ .‬تابعت كل شيء‬ ‫شخصيا التخاذ اإلجراءات الواجبة لتلك المالحظات‪.‬‬ ‫وبعد ذلك‪ ،‬مع إرادة هللا‪ ،‬انتخبت عضوا في البرلمان كامرأة من‬ ‫غازي عنتاب؛ وعينت كرئيسة للفرع النسائي للمقر‪ ،‬وأصبحت وزيرة‬ ‫األسرة والسياسات االجتماعية وأنا اآلن استمر في الخدمة بصفتي‬ ‫رئيسة لبلدية غازي عنتاب‪.‬‬ ‫ال يزال يتعين علينا فعل الكثير ولكن الوضع الحالي هو أفضل بكثير‪،‬‬ ‫مقارنة مع تلك األيام‪ .‬ألنه اآلن لدينا تجارب ناجحة للنساء من ذوي‬ ‫الخبرة الذين هم خبراء في مجاالتهم وأثبتن أنفسهن على أرض الواقع‪.‬‬ ‫أن السياسة ليست مجال يحكمها هيمنة الذكور بعد األن‪ .‬فمن غير‬ ‫الممكن بالنسبة للسياسيين الذكور تجاهل امرأة تعمل حقا‪ ،‬قد اثبتت‬ ‫نفسها ونجحت‪ .‬أنا من رأي أنه ينبغي للمرأة محاولة العمل بال خوف‬ ‫أو كلل‪ ،‬وتطوير أنفسهن والتملص من حشد الرجال‪ .‬يجب القول أنه‬ ‫على نسائنا مواصلة العمل من دون االختباء وراء أي أعذار‪ ،‬بغض‬ ‫النظر عن العقبات‪ .‬ينبغي مواصلة النضال حتى يتم تقدير أعمالهن‬ ‫كعمل يعبر عن اإلنسان‪ ،‬وليس المرأة‪.‬‬ ‫• هل تستطيع أن تبلغينا على فكرتك إلدراج منظمات المجتمع المدني‬ ‫في آليات صنع القرار‪ ،‬مع األخذ بآرائهم في مختلف المشاريع أو‬ ‫التعاون معهم؟‬ ‫من شروط الديمقراطية أن تعمل الحكومات المحلية جنبا إلى جنب‬ ‫مع منظمات المجتمع المدني‪ .‬ال يمكن اعتبار مفهوم الحكومة المحلية‬ ‫الديمقراطية على أنها مستقلة عن منظمات المجتمع المدني‪ .‬على الرغم‬ ‫من أن منظمات المجتمع المدني لم تدرج في عمليات صنع القرار في‬ ‫‪ 20‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫وكما تأثرت أيضا من قبل المجلس األوروبي‪ ،‬والتي أصبحنا عضوا‬ ‫فيها من أجل تعزيز الحياة الديمقراطية‪ ،‬ونحن سوف نعمل بالتوازي‬ ‫مع منظمات المجتمع المدني‪ ،‬التي تخطيط عمليات اتخاذ القرارات‬ ‫واإلجراءات على المستوى المحلي إلى المركز‪ ،‬والتي هي جهات‬ ‫فاعلة مع الهيكل التنظيمي على أساس المشاركة في الحكومة على‬ ‫المستوى المحلي؛ وسوف نقدم كل الدعم في سبيل ذلك‪.‬‬ ‫نحن نعرف على وجه اليقين أن المشاكل التي تواجه الحكومات‬ ‫المحلية في توفير الخدمات التي ال يمكن توفيرها من دون المشاركة‬ ‫المحلية‪ .‬سيكون لدينا مفهوم الخدمة التي تركز على اإلنسان مرشدنا‬ ‫في هذا الصدد‪ .‬تقديم الخدمات في المكان والوقت المحدد وحسب‬ ‫احتياجات العامة هو من أولوياتنا‪ .‬سنقوم باالستفادة من آراء المجتمع‬ ‫المدني لبناء مجتمع قوي وغني في جميع الجوانب‪ .‬الهيكل السياسي‬ ‫الذي انتمي الى وبدأت حياتي السياسية فيه يولي أهمية للمنظمات غير‬ ‫الحكومية ويولي اهتماما خاصا لتنفيذ جميع أنشطتها في حوار وثيق‬ ‫معها‪ .‬وبالتالي‪ ،‬فإنه ليس من المتصور أن نعمل وبشكل غير مبال‬ ‫ومستقل عن المنظمات غير الحكومية في اعمال البلدية لدينا‪.‬‬ ‫• وأخيرا وليس آخرا‪ ،‬ما رأيك في التعاون بين الحكومات المحلية؟‬ ‫تطوير التعاون بين الحكومات المحلية يزيد من اإلنتاجية والكفاءة‪.‬‬ ‫تبادل الخبرات والمعلومات بين الحكومات المحلية يعزز التسامح‬ ‫والصداقة والتفاهم المتبادل‪ ،‬ويساهم بشكل كبير في التفاعل المتبادل‪.‬‬ ‫لدى عدد ونطاق االتصاالت التي تم إنشاؤها بين المدن والمناطق‬ ‫مكانة هامة للحكومات المحلية في تنمية روح التضامن الدولي‪.‬‬ ‫والعالقة الصحية التي تنشأ بين الحكومات المحلية تأكد من إعداد‬ ‫خطط لبعض من أعمالهم في وقت مبكر والتصرف بحكمة في هذه‬ ‫الطريقة التي لن يعرضوا شعوبهم ألي ضرر‪.‬‬ ‫سوف تكون كل من التوأمة والشبكات الوطنية والدولية التي بلديتنا‬ ‫عضو فيها مفيدة في تطوير هذه العالقات‪ .‬وستضيف بعدا جديدا‬ ‫للعالقات بين الدول والمدن‪ .‬تبادل الخبرات هذا سوف يدعمنا من حيث‬ ‫المشاكل والحلول‪ .‬تعلمون مدى حساسية بلديتنا بخصوص عالقات‬ ‫التوأمة‪ .‬أرى أنه من المهم االستفادة من تجارب المدن الشقيقة وتبادل‬ ‫خبراتنا معهم‪.‬‬ ‫• شكرا لك لتخصيص الوقت لنا‪.‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫اجتماع مجموعة العمل الثقافي لمنظمة ‪UCLG-MEWA‬‬

‫تم عقد اإلجتماع الثاني لمجموعة العمل الثقافي لمنظمة المدن المتحدة‬ ‫والحكومات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب اسيا ‪UCLG-‬‬ ‫‪ MEWA‬في مدينة غازي عنتاب‬ ‫تم عقد اإلجتماع الثاني لمجموعة العمل الثقافي لمنظمة المدن المتحدة‬ ‫والحكومات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب اسيا ‪UCLG-‬‬ ‫‪ MEWA‬في مدينة غازي عنتاب في تاريخي ‪ 15-14‬آذار ‪2014‬‬ ‫وذلك بإستضافة االجتماع من طرف بلدية غازي عنتاب الكبرى‪.‬‬ ‫تم إلقاء كلمة اإلفتتاح من طرف السيدة سما غوزال باي مرنغوز‬ ‫رئيسة دائرة االعمال الثقافية واالجتماعية في بلدية غازي عنتاب‬ ‫الكبرى وقالت في الكلمة التي القتها «اتقدم بالشكر باسمي وباسم‬ ‫فريق عملي الى كل االعضاء في منظمة المدن المتحدة والحكومات‬ ‫المحلية فرع الشرق األوسط وغرب اسيا ونفتخر العطاءنا شرف‬ ‫رئاسة مجموعة العمل الثقافي التي تم اعطاء القرار حول تاسيسها في‬ ‫إجتماع منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية فرع الشرق األوسط‬ ‫وغرب اسيا والذي تم عقده في تاريخي ‪ 20-19‬كانون األول من عام‬ ‫‪.»2013‬‬ ‫أما األمين العام لمنظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية فرع الشرق‬ ‫األوسط وغرب اسيا السيد محمد دومان فقال في كلمته ما يلي» قال‬ ‫احد المفكرين (‪ )Ernesto Cardenal‬من امريكا الالتينية والذي‬ ‫جاء في زيارة الى مدينة اسطنبول في عام ‪« :2008‬ال توجد حروب‬ ‫مقدسة‪ ،‬السالم هو الشيء المقدس»‪ .‬ويتم تنظيم المهرجان العالمي‬ ‫لشعر السالم في ايران التي هي بلد الشعراء مثل الشاعر الحافظ سعدي‬ ‫شيرازي‪ .‬وهناك فعاليات مشابهة يتم تنظيمها في دول اخرى في‬ ‫منطقتنا»‪ .‬واضاف قائال « ان منطقة الشرق االوسط وغرب آسيا التي‬ ‫نعيش فيها هي منطقة تعاني من الحروب األهلية ومن الصراعات بين‬ ‫الدول بشكل كبير‪ .‬باالضافة الى ذلك‪ ،‬عندما يتم النظر الى الماضي‪،‬‬ ‫نرى بأن شعوب منطقتنا تمتلك ثقافة وقواسم مشتركة عديدة‪ .‬ويتم في‬

‫وقتنا الراهن توحيد الدول عن طريق أشعار الحافظ وموالنا جالل‬ ‫الدين الرومي واحمد يسوي ومحمود درويش وحاجي بكداش ولي‪،‬‬ ‫والتي تم تقسيمها في الوقت الراهن عن طريق الخطوط الحمراء في‬ ‫الخرائط والتي تم رسمها على شكل حدود بين هذه الدول‪ .‬وبمعنى‬ ‫اخر‪ ،‬فان الثقافة ال تلعب دورا للتفريق في وقتنا الراهن‪ ،‬بل هي عبارة‬ ‫عن وسيلة تقوم بلعب دور الجمع وتحقيق السالم‪ .‬إن هدفنا بصفتنا‬ ‫منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب‬ ‫آسيا ‪ UCLG-MEWA‬هو جمعكم في المشاريع المشتركة من اجل‬ ‫تقاسم الخبرات‪ .‬وأود ان تعرفوا باننا سوف نقوم بدورنا بتقديم كل ما‬ ‫هو ممكن من مساعدات من اجل تقديم الدعم لكم‪».‬‬ ‫وتم بعد ذلك القاء كلمة من طرف السيد الدكتور عاصم غوزال باي‬ ‫رئيس بلدية غازي عنتاب الكبرى والرئيس المشارك لمجموعة العمل‬ ‫الثقافي لمنظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية فرع الشرق االوسط‬ ‫وغرب اسيا ‪.UCLG-MEWA‬‬ ‫وتم بعد ذلك القاء ندوة من طرف السيدة البروفسورة الدكتورة نورهان‬ ‫اتاسوي الشهيرة في مجالها والمتخصصة في تاريخ الفن وكانت‬ ‫الندوة حول تأثير التصاميم العثمانية على الثقافة األوربية‪ ،‬وتم فيما‬ ‫بعد االنتقال الى تقديم العروض التقديمية من طرف المشاركين تحت‬ ‫عنوان «الثقافة من اجل السالم‪ ،‬السالم من اجل الثقافة»‪.‬‬ ‫تم في نهاية االجتماع اعطاء القرار حول اختيار بلدية طهران في‬ ‫موقع رئيس مشارك لمجموعة العمل الثقافي لمنظمة المدن المتحدة‬ ‫والحكومات المحلية فرع الشرق االوسط وغرب اسيا ‪UCLG-‬‬ ‫‪ MEWA‬وتم اختتام البرنامج بعد اجراء االجتماع الختامي‪.‬‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪21‬‬

‫لجان املنظمة ‪ /‬مقالة‬

‫االقتصاد الذكي في‬ ‫المدن الذكية‬ ‫رندا الصباغ‬ ‫االقتصاد الذكي هو احد المجاالت الستة التي يحدد المدينة بأنها «ذكية»‬ ‫عندما يكون نتيجة أدائها إيجابي‪ .‬يشير االقتصاد إلى المدن الذكية‬ ‫مع الصناعات «الذكية»‪ ،‬وخاصة في مجاالت تكنولوجيا االتصاالت‬ ‫والمعلومات (‪ )ICT‬وغيرها من الصناعات التي تنطوي على‬ ‫تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في عمليات إنتاجها‪ .‬فإنها تشمل‬ ‫أيضا العوامل التالية المتعلقة بالقدرة التنافسية االقتصادية للمدينة‪:‬‬ ‫• استخدام التكنولوجيات الجديدة في مجال األعمال التجارية مثل‬ ‫استخدام اإلنترنت وأجهزة الكمبيوتر في الشركات حيث يتعين عليهم‬ ‫التكيف مع هذه الثقافة الجديدة لالقتصاد الرقمي واستخدام االنترنت‬ ‫في التجارة اإللكترونية‬ ‫• تعزيز المالية‪ :‬تعزيز وتدعم وكاالت التنمية المحلية التنمية‬ ‫االقتصادية في بلدياتهم‬ ‫• تعزيز التعليم واإلبداع لتحسين القدرة التنافسية وتطوير المدن من‬ ‫خالل تطوير األنشطة لجذب المواهب والحفاظ عليها‬ ‫• تشجيع روح المبادرة من خالل تطوير أنشطة لتسهيل تنفيذ مشاريع‬ ‫العمل الجديدة في المدن‬ ‫• تطوير المساحات التجارية في المدن لتحسين التنمية االقتصادية مثل‬ ‫المناطق الصناعية التي تجمع العديد من الصناعات التي تقدم خدمات‬ ‫في هذا المجال‪ ،‬مناطق التكنولوجيا والعلوم لزيادة معارف المواطنين‬ ‫في هذه المجاالت وتقديم خدمات القيمة المضافة األخرى‪ ،‬وحاضنات‬ ‫األعمال التي تشجيع انطالق المشاريع التجارية‬ ‫• استراتيجية الترويج الدولي التي تتكون في تطوير المشاريع‬ ‫ومشاركتها مع المدن األخرى لتعزيز االستدامة والتنافسية للمدينة‬ ‫وجعلها في طليعة المدن العالمية في جميع أنحاء العالم‬ ‫كمثال على المدن الذكية‪ ،‬سميت برشلونة (اسبانيا) الشهر الماضي‪،‬‬ ‫كعاصمة االبتكار أوروبي (“‪ )”iCapital‬إلدخال واستخدام‬ ‫التكنولوجيات الجديدة لجعل المدينة أقرب إلى المواطنين‪ .‬أن العوامل‬ ‫المؤثرة في الحصول برشلونة على هذه الجائزة هي حقيقة أنها هي‬ ‫مدينة منتجة‪ ،‬وألنها تعمل على تحسين اإلدارة من خالل التكنولوجيا‬ ‫الجديدة لصالح سكانها‪ .‬العناصر األخرى التي جعلت برشلونة المدينة‬ ‫األكثر ابتكارا في أوروبا هي دورها بوصفها «العاصمة العالمية‬ ‫للتنقل» وأن جميع األحداث ذات الصلة هي مشاركة في الطبيعة‪ .‬الى‬ ‫جانب ذلك‪ ،‬لدى برشلونة خلفية جيدة في تطوير المدن الذكية التي‬ ‫تهدف إلى تحسين نوعية الحياة للمواطنين‪ .‬الجائزة التي تلقتها برشلونة‬ ‫هو نصف مليون يورو والتي سيتم استخدامها لدور كبير في تطوير‬ ‫نظام التشغيل الجديد إلدارة جميع المعلومات الناتجة عن المدينة‪ .‬يطلق‬ ‫عليها «‪ »CityOS‬وتهدف إلى أن تصبح معيارا لبرنامج المدن في‬ ‫‪ 22‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫مختلف أنحاء العالم‪.‬‬ ‫عالوة على ذلك‪ ،‬تعتبر برشلونة وكاتالونيا أيضا كمدن تجذب‬ ‫االستثمارات األجنبية‪ .‬في الواقع‪ ،‬أن الشركة األمريكية غيكو الذهبية‬ ‫(‪ )Golden Gekko‬زادت وجودها في برشلونة من خالل افتتاح‬ ‫مركز تطوير البرمجيات العالمية للهاتف النقال واألجهزة اللوحية‪.‬‬ ‫انضم هذا المركز الى التي لدى الشركة في نيويورك وكمبوديا‪ ،‬فضال‬ ‫عن مكاتبها في لندن‪ .‬غيكو الذهبية هي عضوة في مجموعة رجال‬ ‫األعمال األميركيين ‪ ،DMI‬وتلقى المشروع دعما لالستثمار في‬ ‫كاتالونيا‪.‬‬ ‫وعالوة على ذلك‪ ،‬يخطط عمالق التسوق على شبكة اإلنترنت أمازون‬ ‫إلنشاء مركز لوجستي كبير في الحديقة الصناعية ماس بالو الثاني‬ ‫في برات دي يوبريغات لتلبية الطلب المتزايد في إسبانيا وبلدان البحر‬ ‫األبيض المتوسط‪ .‬وتهتم الشركة في مخطط ‪ M2-151،000‬لشركة‬ ‫‪ Incasòl‬ليتم انشائها على مساحة تبلغ ‪ 151000‬م‪ .2‬وستقوم‬ ‫الشركة باالستثمار بعشرات الماليين من اليورو وإنشاء ما يصل إلى‬ ‫‪ 3000‬فرصة عمل جديدة‪.‬‬ ‫أعلنت شركة الغزل والنسيج السويدية المتعددة الجنسيات ‪ H&M‬أيضا‬ ‫مؤخرا أنها ستقيم مقر التجارة اإللكترونية من أجل جنوب أوروبا في‬ ‫برشلونة‪ .‬وسوف يتواجد في منشأة في مقر باير السابق‪ ،‬وهي جزء‬ ‫من الشركة التي تستخدم حاليا لخدمة العمالء‪ ،‬وسوف توظف مائة‬ ‫شخص‪.‬‬ ‫أخيرا‪ ،‬ال بد من اإلشارة إلى أن ميناء أفينشورا توصل الى اتفاق مع‬ ‫فيراري لفتح متنزه مكرس لهذه العالمة التجارية اإليطالية‪ ،‬والثاني في‬ ‫العالم بعد مدينة عالم فيراري في أبو ظبي‪ .‬مع مساحة السطح ‪75000‬‬ ‫م‪ 2‬وباستثمار يصل الى ‪ 100‬مليون يورو‪ ،‬ومن المتوقع فتح فيراري‬ ‫الند في عام ‪ .2016‬سوف يطغى عنصرين جديدين ومثييرن في هذا‬ ‫المتنزه ليكون اسرع قطار ألعاب عمودي في أوروبا وأول فندق على‬ ‫طراز فيراري‪.‬‬ ‫تظهر مدى أهمية كل تلك األمثلة من المساحات التجارية وجودهم‬ ‫لتشجيع إنشاء ونمو الشركات المبتكرة ومن ثم تحسين التنمية‬ ‫االقتصادية للمدينة‪.‬‬ ‫في هذا اإلطار‪ ،‬تدعو ‪ UCLG-MEWA‬جميع مدن منطقة‬ ‫الشرق األوسط وغرب آسيا للمشاركة بنشاط في مجموعة العمل‬ ‫التي سيتم انشائها في المستقبل حول المدن الذكية‪ .‬إذا كانت مدينتكم‬ ‫مهتمة بالمشاركة أو اقتراح أنشطة خاصة‪ ،‬ال تترددوا في االتصال‬ ‫بأمانة ‪ UCLG-MEWA‬على عنوان البريد اإللكتروني التالي‪:‬‬ ‫‪.r.alsabbagh@uclg-mewa.org‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫الالمركزية‪ ،‬ورأس المال‬ ‫االجتماعي والديمقراطية‬ ‫يشيرين اليتشين اريكان‬ ‫عندما طلب مني أن أكتب مقاال للنشرة اإلخبارية لمنظمة ‪UCLG-‬‬ ‫‪ ،MEWA‬اردت أن أتطرق إلى قضية التي أنا‪ ،‬كشخص يعمل في‬ ‫مجال الحكم المحلي‪ ،‬والالمركزية والديمقراطية والمشاركة‪ ،‬اعتقد‬ ‫في أهميته الكبيرة‪ .‬ألنه‪ ،‬كلما عملت وتعرفت على المزيد عن هذه‬ ‫القضايا‪ ،‬كلما أعتقد أن معايير معينة وأنماط السلوك يجب أن تكون‬ ‫متجذرة في المجتمع‪ ،‬من اجل ان تثبت الديمقراطية في المجتمع‪.‬‬ ‫«رأس المال االجتماعي «مفهوم يرتبط بشكل وثيق مع هذه القيم‪ .‬وأن‬ ‫اإلصالحات التي تحققت حتى اآلن‪ ،‬باسم الالمركزية والديمقراطية‬ ‫‪ ،‬هل كانت قادرة على انشاء سلطات محلية ديمقراطية وديمقراطية‬ ‫محلية قوية؟ الجواب على هذا السؤال ال يزال مجهول‪ .‬وكانت هناك‬ ‫زيادة كبيرة في إيرادات السلطات المحلية‪ ،‬ال سيما البلديات‪ ،‬منذ‬ ‫منتصف الثمانينات‪ .‬وبالمثل‪ ،‬كانت هناك زيادة كبيرة في صالحياتهم‪.‬‬ ‫لم تجلب السلطات المحلية وضع أفضل من حيث الديمقراطية حتى‬ ‫اآلن‪ .‬لدي قلق أكثر خطورة ألمكانية إلغاء هذه اإلصالحات في نفس‬ ‫السرعة التي تم عملها‪ ،‬ألن رأس المال االجتماعي ليس قوي بما فيه‬ ‫الكفاية‪ .‬وبعبارة أخرى‪ ،‬نحن نتحدث عن الالمركزية والديمقراطية؛‬ ‫لكن العملية التي نحن فيها اآلن هي عملية إعادة التمركز ‪ .‬نحن نشهد‬ ‫مركزية في مجاالت البيئة والثقافة والتنمية الحضرية‪ ،‬والتي يجب أن‬ ‫تقع على عاتق مسؤولية السلطات المحلية‪ .‬يشكل القانون رقم ‪6360‬‬ ‫الذي سيدخل حيز التنفيذ مباشرة بعد انتخابات مارس‪ /‬أذار عام ‪2014‬‬ ‫في تركيا‪ ،‬خطوة هامة نحو إعادة المركزية ‪ .‬أنا من رأي أن مثل هذه‬ ‫العودة السريعة من اإلصالحات الديمقراطية والالمركزية هو نتيجة‬ ‫الفتقارنا لرأس المال االجتماعي‪.‬‬ ‫دعونا نخوض في هذا الموضوع‪ .‬رأس المال االجتماعي‪ ،‬كما هو‬ ‫معروف‪ ،‬هو مفهوم وضع بشكل خاص مع مساهمات بيير بورديو‬ ‫(‪ ،)1986‬وجيمس كولمان (‪ )1990-1988‬وروبرت بوتنام‬ ‫(‪ .)2000-1993‬بورديو وكولمان عرفا رأس المال االجتماعي في‬ ‫أوسع معانيه على شكل سلسلة من الموارد التي يمكن الوصول اليها‬ ‫بفضل مشاركتها في الشبكات االجتماعية‪ .‬وأن العالقات االجتماعية‬

‫بمثابة نوع من الموارد لألفراد‪ .‬وتتراكم هذه الموارد وتستخدم من قبل‬ ‫األفراد عند الضرورة‪ ،‬مثلما هو الحال في غيرها من الموارد‪ .‬وبالتالي‬ ‫تعد بنية الشبكات االجتماعية بمثابة الموارد مع عوائد إيجابية‪ .‬يشير‬ ‫بوتين ((‪ 2000:19‬إلى الروابط بين األفراد والتشديد على الشبكات‬ ‫االجتماعية وقواعد المعاملة بالمثل و»الثقة» التي تحدث بين األفراد‪.‬‬ ‫واستخدم هيروريس (‪ )2004‬وهو كاتب آخر الكتابة على رأس المال‬ ‫االجتماعي‪ ،‬حيث استخدم مفهوم «التزامات المعاملة بالمثل»‪ .‬اضاف‬ ‫المعرفة إلى مفهوم تطوير القيم في الشبكات االجتماعية‪.‬‬ ‫مفهوم االلتزام المعاملة بالمثل يعني أنه عندما يعمل الفرد في الشبكة‬ ‫االجتماعية في مجاالت التضامن أو التعاون مع شخص آخر بشكل‬ ‫طوعي؛ فانه يتوقع نفس النمط السلوكي عندما يحتاج اليه‪ .‬تضمن‬ ‫التزامات المعاملة بالمثل كون المعرفة والثقة متجذر بين األفراد‪.‬‬ ‫وبالتالي‪ ،‬تصبح جديرة بالثقة أن تكون واحدة من أهم مكوناته كونها‬ ‫عضوا في الشبكة االجتماعية‪ ،‬وأنها تنتج رأس المال االجتماعي‬ ‫(هيريروس ‪ .)13-9 :2004‬الشبكات االجتماعية‪( ،‬والتي قد تكون‬ ‫جمعية‪ ،‬نقابة أو جمعية تعاونية) من جهة أخرى‪ ،‬تغطي مجموعة من‬ ‫الكيانات الرسمية للهياكل األقل رسمية‪.‬‬ ‫ينشئ منتج آخر أو موارد عن العالقات االجتماعية أال وهو المعرفة‪.‬‬ ‫يضمن المشاركة في الشبكات االجتماعية الحصول على نوعين من‬ ‫المعلومات‪ :‬أوال‪ ،‬معلومات عن القضايا التي يهتم بها األفراد عادة؛‬ ‫والمعلومات عن تفضيالت األفراد األخرى التي هي في الشبكات‬ ‫االجتماعية‪ .‬يعتمد النوع الثاني من المعلومات على المعلومات التي‬ ‫لدينا حيث تشارك نفس االهتمامات والتفضيالت المماثلة لها والتي‬ ‫تعتير مهمة جدا من حيث بناء الثقة بين أعضاء الشبكة‪ .‬هذا النوع‬ ‫من الثقة‪ ،‬والتي يدعوها هيريروس الثقة المخصصة تتحول الى ثقة‬ ‫معممة‪ ،‬التي تشكل أساس رأس المال االجتماعي‪( .‬هيريروس ‪:2004‬‬ ‫‪ .)16-14‬يتعزز مفهوم التضامن في المجتمع تدريجيا بفضل هذه‬ ‫العالقات‪ ،‬ويشكل هيكل التضامن على أساس الثقة‪.‬‬ ‫دعونا نقييم السلطات المحلية في تركيا في ضوء كل هذه الحقائق‪ ،‬وال‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪23‬‬

‫مقالة‬ ‫سيما البلديات التي لدينا‪ .‬إذا أخذنا مثل تأسيس اسطنبول سيحرمانيت‬ ‫في عام ‪ 1854‬باعتبارها معلما من تاريخ بلديتنا‪ ،‬ونحن نتحدث عن‬ ‫‪ 160‬عاما من التاريخ‪ .‬من الصعب أن نقول إن السلطات المحلية‬ ‫لدينا‪ ،‬وال سيما وقد أصبحت البلديات تتمتع بسلطات قوية ومستقلة‬ ‫في هذه الفترة‪ .‬يمكننا رؤية بنية كافية جدا خالل السنوات األولى‬ ‫للجمهورية‪ ،‬سواء من حيث الحق في االنتخاب أو الترشح لالنتخابات‪،‬‬ ‫وازدياد عدد البلديات‪ .‬في هذا السياق‪ ،‬يعد اعتماد القانون رقم ‪1580‬‬ ‫البلدي في عام ‪ 1930‬معلما هاما‪ ،‬فمنذ ذلك الحين‪ ،‬وهو يدل على‬ ‫تأسيس منظمة البلديات الحديثة‪ ،‬كما نعرفها‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإنه ليس‬ ‫من الممكن الحديث عن المجتمع المدني المنظم في تلك الفترة‪ .‬كان‬ ‫علينا أن ننتظر حتى فترة التعددية الحزبية ‪ ،‬ليدرج هذا المفهوم في‬ ‫جدول أعمال السلطات المحلية‪ .‬تأسس اتحاد البلديات التركية في عام‬ ‫‪ 1945‬وقد ذكر إلهان تيكيلي أن هذه االتحاد كان قد تأسس ليكون أداة‬ ‫من حيث ضمان الوحدة بين البلديات وانشاء الحركة البلدية (تيكيلي‪:‬‬ ‫‪ .)126 ،2009‬في الواقع كافحت البلدية لمناصرة السلطة والحكم‬ ‫الذاتي البلدي‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬كانت هذه التطورات بعيدة عن أن تكون‬ ‫مماثلة للبلديات المشاركة اليوم‪ .‬لم تقم االنتخابات البلدية بعد أحداث‬ ‫عام ‪ 1968‬حتى ‪ 1973‬و ‪ ،1977‬حيث تحقق البعد الديمقراطي‬ ‫والتشاركي للبلديات‪ .‬في الواقع‪ ،‬لوحظ أن المرشح بلدية أنقرة من‬ ‫حزب الخالص الوطني (حزب ملة سليمات) قد وعد إلقامة تجمعات‬ ‫عامة‪ ،‬وزيادة المشاركة الشعبية‪ .‬مثال آخر اال وهو نموذج اإلسكان‬ ‫الجماعي التشاركي‪ .‬ارول كوش‪ ،‬رئيس البلدية السابق لمدينة ازميت‪،‬‬ ‫الذي تولى السلطة في عام ‪ ،1973‬هو شخصية رائدة في مشاريع‬ ‫اإلسكان الجماعي‪ .‬هدفت إدارة كوس إلى خلق مخزون األرض‬ ‫العظيمة وتوفير مرافق سكنية شاملة مع نموذج تشاركي‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬لم‬ ‫يتم ترشيحه من قبل حزبه في انتخابات عام ‪ 1977‬ولم تتمكن اإلدارة‬ ‫التالية من تحقيق المشروع ألسباب مختلفة‪.‬‬ ‫مجال آخر في شدد على المشاركة‪ ،‬وهو برامج اللبلديات الديمقراطية‬ ‫االجتماعية في تلك الحقبة‪ .‬في الواقع‪ ،‬تتأثر جميع األطراف من‬ ‫إعالنات االنتخابات المحلية من قبل حزب العمال التركي‪ ،‬والذي‬ ‫شارك في االنتخابات للمرة األولى‪ ،‬وقبل أن يظهر أمام دوائرهم‬ ‫مع البرنامج المعد‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬فيدات دالوكاي‪ ،‬الذي انتخب‬ ‫كرئيس بلدية أنقرة في انتخابات عام ‪ ،1973‬مع مستشاريه يعملون‬ ‫على برنامج البلدية االشتراكية‪ ،‬وقدم هذا البرنامج للدوائر االنتخابية‬ ‫له بمناسبة انتخابات ‪ .1977‬سيعمل هذا البرنامج‪ ،‬والذي يعرف باسم‬ ‫«برنامج البلدية االشتراكي الديمقراطي» على تبني مبادئ الديمقراطية‬ ‫والمشاركة واإلنتاجية‪ ،‬ونقابات البلديات الذي يخلق ويطور موارد‬ ‫االستهالك العام (تيكيلي‪ .)250 :2009 ،‬وكما تابعنا مؤتمرات‬ ‫المدنية التي عقدت بعد انتخابات عام ‪ 1977‬في أنقرة‪ .‬ويمكن اعتبار‬ ‫هذه المؤتمرات المدنية كسابقة لمجالس المدن في الوقت الحاضر‪.‬‬ ‫وكما يمكننا تتبع كيف أن البلديات تفضل العمل بالتعاون مع الجامعات‬ ‫والغرف المهنية واالستفادة من المعرفة العلمية والخبرات في هذه‬ ‫الفترة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فأن البلديات والغرف هي في عالقة أكثر متناقضة‬ ‫في الوقت الحاضر‪.‬‬ ‫الميزة األكثر شيوعا في فترة ما بعد انتخابات ‪ 1977‬هو أنه‪ ،‬ألول‬ ‫‪ 24‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫مرة‪ ،‬وهو الحزب الذي يختلف من الحزب الحاكم جاء إلى السلطة‬ ‫المركزية على المستوى المحلي‪ ،‬ولوحظ صراع في محيطه‪ .‬الجبهات‬ ‫الحكومية القومية المتعاقبة في ذلك العصر ليس لم ترحب بالبلديات‬ ‫الحضرية والتي استلم الديمقراطيون االجتماعيون السلطة للمرة‬ ‫األولى‪ ،‬ولكن أيضا لم تتردد في االستفادة من جميع الوسائل الممكنة‬ ‫لجعل األمور أكثر صعوبة بالنسبة لهم‪ .‬الطريقة الرئيسية لذلك هي‬ ‫في الحد من الموارد المالية لهذه البلديات واالستفادة من قوة الوصاية‬ ‫بأشد طريقة ممكنة‪ .‬من المهم مالحظة أن البلديات في تلك الحقبة كانت‬ ‫تعتمد على الحكومة المركزية أكثر من حيث الصالحيات واإليرادات‬ ‫اآلتية منها‪.‬‬ ‫أود أن ألفت انتباهكم هنا بصفة خاصة إلى حقيقة أن السلطات المحلية‬ ‫كانت قادرة على تنفيذ الممارسات الجديدة والقائمة على المشاركة‪،‬‬ ‫حتى ضمن اإلطر المحدودة‪ .‬كما قد حددنا في بداية مقالنا‪ ،‬وهذا يمكن‬ ‫اعتباره كاشارة على أن الديمقراطية التشاركية قد ال تكون مثبتة مع‬ ‫مجرد قواعد أو مؤسسات‪.‬‬ ‫أود أن اطرح مثال آخر على مفهوم رأس المال االجتماعي هو تجربة‬ ‫فاستا‪ .‬أود أن أذكر هذه القصة بايجاز؛ أجريت االنتخابات على الفور ‪،‬‬ ‫عند وفاة رئيس البلدية‪ ،‬الذي تولى السلطة في انتخابات ‪1977‬؛ و فاز‬ ‫مرشح مستقل يدعى فكري سونميز االنتخابات‪ .‬كافح سونميز لتحقيق‬ ‫نموذج الديمقراطية التشاركية‪ .‬لتحقيق ذلك‪ ،‬تم تقسيم المدينة إلى ‪11‬‬ ‫وحدة فرعية (حي)‪ .‬يتم تشكيل مجلس الحي في كل من هذه الوحدات‪.‬‬ ‫وانتخب من ‪ 3‬إلى ‪ 7‬ممثلين في مجلس الحي‪ .‬استمر سونميز في‬ ‫منصبه لمدة ‪ 8‬أشهر‪ ،‬و انتهت فترته بعملية عسكرية ‪ .‬خالل هذه‬ ‫األشهر ‪ ،8‬قيل انه عقد اجتماعات منتظمة كل ‪ 2‬أو ‪ 3‬أشهر‪ ،‬والتي‬ ‫حضرها حوالي ‪ 200‬إلى ‪ 400‬مشاركا‪ .‬في األول من مثل هذه‬ ‫االجتماعات الشهرية‪ ،‬قدم رئيس البلدية تقريرا مفصال للمشاركين‬ ‫حول برنامجه والميزانية وكيفية االستفاده من الموارد‪ .‬هذه البيئة‬ ‫من الشفافية والمساءلة من شأنها تعزيز الشعور بالثقة‪ .‬وتمت مناقشة‬ ‫المشاكل التي تعاني منها المدينة في المقام األول في هذه االجتماعات‪.‬‬ ‫وكما تم تحديد الشوارع الموحلة من المدينة لتكون أهم مشكلة في‬ ‫المدينة‪ .‬كان الجزء المثير لالهتمام من هذه االجتماعات كونها بمثابة‬ ‫منصة نوقشت فيه جميع أنواع القضايا التي كانت متعلقة بالمدينة‪.‬‬ ‫ويمكن أن نسمي عمل هذه اللجان كعمل أمين للمظالم‪ .‬تم مناقشة‬ ‫قضايا مثل منع العنف المنزلي‪ ،‬وحقوق المرأة والنزاعات الدموية في‬ ‫مثل هذه االجتماعات‪ .‬وبعبارة أخرى‪ ،‬كان هناك تدفق من المعلومات‬ ‫في كال النوعين التي ذكرناها للتو‪ :‬معلومات عن كل من المساواة بين‬ ‫الجنسين‪ ،‬وحقوق المرأة‪ ،‬وقد وافق على هذا النمط السلوكي من قبل‬ ‫األعضاء اآلخرين في المجموعة‪ .‬وقد لوحظ أن غرس الشعور بالثقة‬ ‫من خالل تدفق المعلومات والعالقات المتبادلة‪ .‬فمن الممكن تحديد أن‬ ‫هذا الشعور بالثقة بتحوالت الثقة المخصصة للثقة المعممة‪.‬‬ ‫إذا أردنا مواصلة قراءة تجربة فاستا مع مفاهيم رأس المال االجتماعي‪،‬‬ ‫فمن الممكن أن نرى أن كيف تأسست الثقة االجتماعية في فاستا‪ ،‬كنتيجة‬ ‫لمثل هذه التجربة‪ .‬ساهمت المنظمة في جميع أنحاء لجان األحياء في‬ ‫أحداث الثقة االجتماعية‪ ،‬وذلك بفضل الثقة وتدفق المعلومات‪ ،‬وهما‬ ‫العنصرين الحاسمين والضروريين لخلق رأس المال االجتماعي‪،‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬ ‫على النحو المذكور أعاله‪ .‬يشير مفهوم «الثقة االجتماعية» إلى الثقة‬ ‫التي نشعر تجاه الشعب الذي ال نعرفه‪ ،‬على عكس الثقة ذات الطابع‬ ‫الخاص (بوتنام‪ ،‬عام ‪ ،134 :2000‬هيريروس ‪.)14-13 :2004‬‬ ‫والذي يشير إلى الثقة التي نشعر تجاه الناس أننا ال نعرفهم بشكل‬ ‫شخصي‪ ،‬ولكن نتواجد في نفس الشبكة؛ ولهذا السبب بالذات‪.‬‬ ‫إذا ما عدنا إلى قضية الطين‪ ،‬والتي صممت لتكون المشكلة الرئيسية‬ ‫في فاستا؛ فقد توقفت كل من مشاكل المشاة وحركة مرور السيارات‬ ‫في المدينة تقريبا‪ ،‬نظرا لمشاريع البنية التحتية التي لم تكتمل من قبل‬ ‫اإلدارة السابقة‪ .‬وتمت مناقشة طرق ايجاد الحلول ودعيت المستوطنات‬ ‫المحيطة بها لتوفير اآلالت والمركبات ومساعدة عمل فاستا‪ ،‬لمدة ‪7‬‬ ‫أيام‪ .‬وقد وردت ردود إيجابية وشيدت الطرق في المدينة في غضون‬ ‫‪ 7‬أيام‪ .‬يمكن للمرء أن يرى أن عالقة الثقة تشكلت بين سكان فاستا‬ ‫وسكان المستوطنات المحيطة بها‪ ،‬واستغرقت هذه الحملة مدة ‪ 7‬أيام‪.‬‬ ‫وتم حل المشاكل خالل هذه الحملة‪ ،‬وخلق نسيج اجتماعي تضامني‪.‬‬ ‫فمن الممكن أيجاد كل الظواهر التي ذكرناها كعناصر لرأس المال‬ ‫االجتماعي‪ ،‬في هذا المثال‪ .‬ظاهرة أخرى ال بد من تناولها هنا هو‬ ‫العمل المنتج من خالل العمل المشترك أيضا من شأنه خدمة المصلحة‬ ‫العامة‪ .‬تشكلت المصلحة العامة في المقابل على أساس الديمقراطية‬ ‫التشاركية‪ .‬وأود أن أشدد على العمل معا من أجل المنفعة العامة‬ ‫موجود في القانون لدينا مع مفهوم «العمل الجماعي»‪ .‬هذا النموذج‬ ‫التشاركي الذي جاء في فاستا‪ ،‬الذي يعتبر رائد كنموذج الميزانية‬ ‫التشاركية‪ ،‬قد جيء في طراز بورتو اليجري‪ .‬تم تنفيذ نموذج الميزانية‬ ‫التشاركية بنجاح كبير في فاستا‪ .‬أن سبب رؤيتي لنموذج وتجربة‬ ‫فاستا مهما هو أنه ال توجد عملية ال باقية خارج اإلطار القانوني‬ ‫اإلداري‪ .‬على الرغم من القبض على بعض سكان ورئيس بلدية فاستا‬ ‫من خالل عملية عسكرية‪ ،‬ففي نهاية القصة‪ ،‬لم يتم توجيه أي تهمة‬ ‫إلى إدارة سونمز بشأن ممارسات البلدية‪ .‬وبالتالي‪ ،‬فقد تحققت كل‬ ‫الممارسات التي حققتها البلدية في االمتثال لإلطار القانوني واإلداري‪.‬‬ ‫أعتقد أن هذه النقطة هي ذات أهمية كبيرة‪ .‬لقد سبق أن ذكرت أن‬ ‫نموذج الحكومات المحلية لدينا اليوم ليست تشاركية بما فيه الكفاية‪.‬‬ ‫سأستعرض هذه اإلمكانيات في المقطع األخير‪ ،‬على وجه الخصوص‪،‬‬ ‫في إطار قانون البلديات المعتمد اآلن‪.‬‬ ‫دمر االنقالب العسكري ‪ 1980‬لألسف جميع هذه القيم ذات األهمية‬ ‫الحيوية لخلق رأس المال االجتماعي‪ .‬كان االنقالب قد أزال الشبكات‬ ‫االجتماعية تماما بشكل خاص‪ .‬منذ منتصف الثمانينات مع االنتقال‬ ‫إلى الديمقراطية‪ ،‬انشاءت بعض التحسينات في الصالحيات والموارد‬ ‫المالية للسلطات المحلية‪ ،‬كما هو مذكور أعاله‪ .‬فيما يتعلق بالتسعينيات‪،‬‬ ‫يمكننا أن نذكر بضعة مؤتمرات مدنية‪ .‬وخاصة مجالس المدن التي‬ ‫نظمت في إطار جدول أعمال القرن ‪ 21‬المحلية‪ ،‬وأصبحت أكثر‬ ‫نشاطا منذ العقد األول من هذه األلفية‪ .‬ولكن ال نستطيع أن نقول أن‬ ‫الحياة المحلية الخاصة بنا تشاركية وديمقراطية تماما بصفة عامة‪.‬‬ ‫ونحن نرى أن المجتمع المدني ال يمكن أن يكون فعال جدا في اتخاذ‬ ‫قرارات هامة حول المدينة التي نعيش فيها من ناحية أخرى‪ ،‬فمن‬ ‫المستغرب جدا‪ ،‬أن السلطات المحلية التي تأثرت بالقانون رقم ‪،6360‬‬ ‫وهي البلديات واإلدارات اإلقليمية خاصة والقرى لم تأخذ أي مبادرات‪،‬‬

‫لمطالبة بحقهم في الكالم‪ ،‬ولم يتعرضوا في مثل هذه القضية التي تؤثر‬ ‫على وجودهم المباشر‪ .‬في الواقع‪ ،‬وهذا يدل على ما ضعف الحياة‬ ‫السياسية المحلية لدينا‪ ،‬بمعنى الديمقراطية‪.‬‬ ‫في الواقع‪ ،‬يجب ضمان مشاركة المواطنين في عمليات اتخاذ القرار‬ ‫وتنفيذه ليصبح كمبدأ‪ .‬فمن غير الممكن أن نتحدث عن مجتمع‬ ‫ديمقراطي وشفاف‪ ،‬إال في مجتمعات على مستوى رأس مال اجتماعي‬ ‫عالي‪ .‬ادعاء وجود عقبات قانونية أمام المشاركة ال تعكس الواقع‪.‬‬ ‫الثقافة السياسية تعني المعتقدات والقيم والمعايير التي يتم تقاسمها على‬ ‫نطاق واسع من قبل المجتمع‪ ،‬و تحديد الحياة السياسية‪ .‬قد تتجذر القيم‬ ‫الديمقراطية والثقافة الديمقراطية على أساس هذه القيم فقط في مجتمع‬ ‫ذو رأس مال اجتماعي قوي ‪.‬على سبيل المثال‪ ،‬قد تصبح العالقات‬ ‫بين أحياء البلديات والبلديات الحضرية في بعض األحيان إشكالية في‬ ‫تركيا‪ .‬كانت هناك فترات عندما حاولت البلديات الحضرية الكبرى‬ ‫االستيالء على سلطات التخطيط للتنمية من أحياء البلديات‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬ ‫في فرنسا على سبيل المثال‪ ،‬هناك بنية مماثلة للبلديات الحضرية‬ ‫الكبرى‪ .‬حيث تقتصر مجاالت القوى واتخاذ القرار تماما هناك‪ .‬في‬ ‫تخطيط التنمية وغيرها من القضايا‪ ،‬ويطلب من البلديات الحضرية‬ ‫الكبرى إبداء الرأي ألحياء البلديات‪ ،‬وفقا للقانون الخاص بذلك ‪ .‬حتى‬ ‫اآلن‪ ،‬وبسبب الثقافة السياسية الراسخة فأن هذا الرأي ليس ملزما بحكم‬ ‫طبيعته‪ ،‬وال يتم تجاهله أبدا‪ .‬هناك قبول عام بأن المنطقة هي أكثر‬ ‫كفاءة من البلدية العليا في اتخاذ القرارات التي هي األصدق و األكثر‬ ‫مالءمة لمتطلبات المواطنين‪ ،‬في القضيا التي تتعلق بالمجال الخاص‬ ‫بها‪ .‬حيث يمكننا أن نجري دراسة عن أنواع عالقات الثقة مرة أخرى‪.‬‬ ‫فإنه لن يكون من الواقعي أن نقول إن قانون البلديات رقم ‪5393‬‬ ‫والمنفذ حاليا‪ ،‬هو قانون ليبرالي بشكل كبير‪ ،‬ويوسع نطاق سلطة‬ ‫البلديات بشكل كبير‪ ،‬وكما يعزز الديمقراطية المحلية‪ ،‬مقارنة مع قانون‬ ‫البلديات في عام ‪ 1930‬رقم ‪ .1580‬ومع ذلك‪ ،‬أعتقد أن التسهيالت‬ ‫التي قدمها هذا القانون ال يتم استخدامها من قبل السلطات المحلية لدينا‬ ‫بطريقة كافية‪ .‬لذلك أود أن أختتم مقالتي باالشارة إلى التسهيالت التي‬ ‫يحتويها هذا القانون‪ .‬وأود أن أؤكد مرة أخرى أن ما نحتاج إليه من‬ ‫أجل حياة ديمقراطية محلية أكثر هو الثقافة الديمقراطية وال شيء أكثر‬ ‫من ذلك‪ .‬أن إنشاء وتعزيز ذلك يرتبط مباشرة برأس المال االجتماعي‪.‬‬ ‫إذا ما نظرنا إلى الوراء إلى قانون البلديات رقم ‪ ،5393‬والمنفذ حاليا‪،‬‬ ‫فسوف نرى أن هذا القانون يحوي على العديد من المواد التي تسمح‬ ‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪25‬‬

‫مقالة‬ ‫بالمشاركة‪ .‬واحد منهم هو األحياء‪ ،‬الذي هو موضوع المادة رقم‬ ‫‪ .9‬تعتبر األحياء كمؤسسة غريبة على بلدنا وثقافتنا‪ .‬وقد اقترح في‬ ‫الدراسات األكاديمية التي أجريت حتى اآلن تعزيز دور األحياء كوسيلة‬ ‫للديمقراطية‪ .‬ومع ذلك فإننا نرى أن هذا لم يكن الحال في الممارسة‬ ‫العملية‪ .‬وينص هذا القانون على أن يلتزم المختار في تحديد االحتياجات‬ ‫المشتركة للسكان بمشاركة المتطوعين‪ ،‬من أجل تحسين مستويات‬ ‫المعيشة لألحياء‪ ،‬والستمرار في العالقات مع البلديات والمؤسسات‬ ‫والشركات العامة األخرى‪ ،‬و كذلك إلعالن الرأي في المسائل التي‬ ‫تتعلق باألحياء‪ ،‬كالتعاون مع المؤسسات األخرى‪ ،‬وعلى أداء واجبات‬ ‫أخرى المخولة بموجب قوانين‪ .‬نظرا ألن أحجام المناطق القريبة من‬ ‫المدن المتوسطة الحجم‪ ،‬في المناطق الحضرية الكبرى مثل اسطنبول‪،‬‬ ‫يتم تقدير أهمية األحياء من حيث المشاركة وتحديد االحتياجات‪ .‬في‬ ‫هذا المعنى‪ ،‬تحتاج المخاتير الستخدامها بطريقة أفضل‪ ،‬من أجل‬ ‫تحديد االحتياجات المحلية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬وأنا لم أشاهد أي رئيس بلدية قد‬ ‫وعد قبل االنتخابات المحلية عام ‪ ،2014‬للعمل بالتعاون مع المخاتير‬ ‫األحياء‪ .‬يقوم المخاتير بأداء واجبات مثل إصدار الهوية نسخ السجل‪،‬‬ ‫والتي ليست محلية في طبيعتها‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإنها يمكن أن تتحول‬ ‫إلى بنية أكثر حيوية بكثير‪ ،‬من حيث ضمان المشاركة‪ .‬التخطيط‬ ‫للتنمية هو مجال آخر وهو أمر له أهمية كبيرة من حيث المشاركة‪ .‬قد‬ ‫تضطلع المخاتير بدور أكثر فعالية في هذا المجال ‪ ،‬كذلك‪ .‬ال يوجد أي‬ ‫عقبة أمام تنفيذ التخطيط في نموذج المشاركة‪ .‬فمن الممكن لتلقي آراء‬ ‫المتضررين من خطة معينة‪ ،‬وتحديد األولويات قبل إعداد الخطة‪ .‬أال‬ ‫إننا نرى أنه في حين ال تزال مشاركة المجتمع المدني غير كافية من‬ ‫جهة ‪ ،‬والبلديات من ناحية أخرى‪ ،‬ليست متحمسة جدا لتحويل هذه‬ ‫المشاركة الى أمر واقع‪.‬‬ ‫المادة ‪ 13‬التي تحدد مفهوم المواطنة مهمه جدا أيضا‪ .‬في هذه المقالة‪،‬‬ ‫يتم التعريف على مفهوم المواطنة كما يلي‪« :‬يحق المشاركة في عملية‬ ‫اتخاذ القرارات والخدمات البلدية‪ ،‬الكتساب المعرفة عن األنشطة‬ ‫البلدية واالستفادة من مساعدات اإلدارة البلدية»‪ .‬هذه المادة يمكن‬ ‫استخدامها بطريقة أكثر كفاءة و فعالية‪ ،‬كذلك‪ .‬على سبيل المثال‪،‬‬ ‫فإن عبارة «اكتساب المعرفة» تستخدم هنا‪ .‬هناك قانون الكتساب‬ ‫المعارف‪ ،‬ليس مرتبط بقانون البلديات؛ وتلزم المؤسسات العامة في‬ ‫توفير المعلومات للمواطنين‪ ،‬عند الطلب‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن هذه القواعد ال‬ ‫تعمل على نحو فعال‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬يجب على البلديات الإلعالن‬ ‫عن ملخص قراراتهم‪ .‬أال أن ملخصات القرارات بشأن خطط التنمية‬ ‫على وجه الخصوص يتم نشرها على مواقعها على شبكة اإلنترنت هي‬ ‫أبعد من أن تكون مفهومة‪ .‬ألنه يتم تحديد األرقام األساسية فقط والتي‬ ‫يتناولها القرار؛ و يتم مشاركة معلومات مضمون القرار مع المواطنين‪.‬‬ ‫على الرغم من أستخدام القانون مصطلح «ملخص قرارات»‪ ،‬ليست‬ ‫هناك أي عقبات أمام نشر محتوى القرارات بشكل كامل‪ .‬على اعتبار‬ ‫ان مزاعم الفساد األخيرة ترتبط مباشرة إلى قرارات خطط التنمية‪،‬‬ ‫ولتكون أهمية الشفافية والمشاركة مفهومة أكثر‪.‬‬ ‫توضح المادة ‪ 14‬واجبات ومسؤوليات البلديات‪ ،‬وتنص على أن‬ ‫الدراسات واستطالعات الرأي العام هي لجمع آراء السكان ووجهات‬ ‫النظر حول الخدمات البلدية‪ .‬ومثل هذه األمثلة تقتصر على قضايا‬ ‫‪ 26‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫بسيطة مثل اختيار لون الحافالت العامة‪.‬‬ ‫تكون اجتماعات الجمعية البلدية مفتوحة للمواطنين‪ ،‬إال أننا ال نرى‬ ‫مشاركة واسعة من قبل المواطنين في االجتماعات‪ .‬مقال آخر يشير‬ ‫إليها‪ ،‬فيما يتعلق بالمشاركة في المادة ‪ 24‬حول اللجان المتخصصة‪.‬‬ ‫حيث يشترط مشاركة مخاتير األحياء‪ ،‬والمؤسسات العامة‪ ،‬والمنظمات‬ ‫المهنية والجامعات والنقابات العمالية والمنظمات غير الحكومية‬ ‫األخرى ذات الصلة في المحافظة‪ ،‬كمشاركين ال يحق لهم التصويت‪.‬‬ ‫قد تستخدم هذه المادة بطريقة أكثر نشاطا بكثير‪.‬‬ ‫المادتين ‪ 25‬و ‪ 54‬حول التدقيق هي المواد التي تسمح للمشاركة‪ ،‬أو‬ ‫على األقل الحصول على المعلومات‪ .‬يتم االستفادة من الخبراء في‬ ‫لجان التدقيق‪ ،‬ويشترط أن يتم اإلعالن عن نتائج التدقيق للمواطنين‪.‬‬ ‫وينطبق الشيء نفسه على تقرير النشاطات الذي هو موضوع المادة‬ ‫‪ .56‬يتم إعالم المجتمع حول تقارير النشاطات فقط عندما ال يتم‬ ‫الموافقة عليها من قبل األغلبية المؤهلة‪ ،‬كما هو منصوص عليه في‬ ‫القانون‪ .‬وهذا أننا المجتمع المدني‪ ،‬ال نتابع تقارير النشاطات هذه عن‬ ‫كثب‪.‬‬ ‫تنص المادة ‪ 76‬على أن مجالس المدن مهمه جدا أيضا من حيث‬ ‫المشاركة والسماح لتنظيم المشاركة‪ .‬أنا لن أركز كثيرا على مجالس‬ ‫المدن‪ ،‬لكي اشير إلى الفرص التي تقدمها من حيث المشاركة؛ ألنه‬ ‫موضوع يحتاج إلى التعامل معه بشكل منفصل‪ ،‬وهناك أبحاث أخرى‬ ‫قيمة سواء من حيث تكوينها أة طرق عملها‪.‬‬ ‫أخيرا وليس آخرا؛ يمكننا أن نشير إلى المادة ‪ ،77‬التي تنظم المشاركة‬ ‫الطوعية للخدمات البلدية‪ .‬وقد أشرنا إلى مفهوم التطوع أعاله‪ ،‬في‬ ‫إطار رأس المال االجتماعي‪ .‬قد ال يكون هذا مهم جدا‪ ،‬في المدن‬ ‫الكبرى مثل اسطنبول‪ ،‬حتى اآلن‪ ،‬وأنا اعتقد أن المشاركة الطوعية‬ ‫هي المؤسسة التي يمكن تحويلها إلى مورد في حد ذاته‪.‬‬ ‫بالتالي‪ ،‬أود أن أشدد على أن ما نحتاج إليه هو تحسين رأس المال‬ ‫االجتماعي‪ ،‬من أجل خلق نموذج حكومة ينطوي على المزيد من‬ ‫المشاركة‪ .‬وأود أن أذكر أن ذلك لن يكون ممكنا من خالل لوائح‬ ‫قانونية إدارية فقط‪ .‬بل أن ما هو أكثر أهمية هو أن عمل كل من‬ ‫المجتمع المدني والمؤسسات الديمقراطية القائمة على المشاركة‬ ‫الحقيقية وما يتعلق بذلك‪.‬‬ ‫قائمة المراجع‪:‬‬ ‫‪Social Capital in The Creation of Human ,)1988( .Coleman, James S‬‬ ‫‪.120-95 ,94 ,Capital, American Journal of Sociology‬‬ ‫‪Foundations of Social Theory, Cambridge, ,)1990( .Coleman, James S‬‬ ‫‪.Mass.: Harvard University Press‬‬ ‫‪Problem of Forming Social Capital, Why ,)2004( Herreros, Francisco‬‬ ‫‪Trust? Gordonsville, VA USA: Palgrave Macmillan‬‬ ‫‪Making Democracy Work. Civic Traditions in ,)1993( .Putnam, Robert D‬‬ ‫‪.Modern Italy, Princeton NJ: Princeton University Press‬‬ ‫‪Bowling Alone: The Collapse and Revival of ,)2000( .Putnam, Robert D‬‬ ‫‪.American Community, New York: Simon & Schuster‬‬ ‫‪,1990-1923 ,Cumhuriyetin Belediyecilik Öyküsü ,)2009( Tekeli, İlhan‬‬ ‫‪.İstanbul: Tarih Vakfı Yurt Yayınları‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫دور مواقع التواصل اإلجتماعي‬ ‫في الحياة المدنية‪،‬‬ ‫الشبكات المحلية للتواصل‬ ‫اإلجتماعي‬ ‫صدرالدين كونوك‬

‫شبكات التواصل اإلجتماعي هي عبارة عن أنظمة اصبحت تمكن المستخدمين‪ ،‬بعد تقديم‬ ‫خدمة ويب ‪ ،2.0‬من مشاركة المعلومات بشكل متبادل أكثر مما كان عليه الوضع في‬ ‫السابق‪ ،‬حيث كان يتم ذلك في السابق من طرف واحد فقط‪ .‬وشبكات التواصل اإلجتماعي‬ ‫هي عبارة عن كافة الحوارات التي يقوم االشخاص باجراءها فيما بينهم على شبكة االنترنت‪.‬‬ ‫بناءا على البحث الذي تم إجراءه من طرف كل من اندرياس كابالن‬ ‫ومايكل هاينلين في عام ‪ 2010‬فإن مواقع التواصل اإلجتماعي «هي‬ ‫عبارة عن تطبيقات تسمح بمشاركة المحتويات التقنية واإليديولوجية‬ ‫على اإلنترنت بواسطة إستخدام تقنية ويب ‪ ،2.0‬وذلك عن طريق‬ ‫انتاجها من طرف المستخدمين والسماح في تطويرها» ومجاالت‬ ‫استخدام شبكات التواصل االجتماعي هي على الشكل التالي‪:‬‬

‫التواصل‪:‬‬

‫• مشاركة المقاطع المرئية‪ :‬مثل ‪ Youtube, Vimeo‬وما شابه‬ ‫ذلك‪...‬‬ ‫• البث المباشر‪ :‬مثل ‪Ustream.tv, Livestream, BlogStar‬‬ ‫وما شابه ذلك‪...‬‬ ‫• مشاركة الصوت‪/‬الموسيقى‪ :‬مثل ‪ Last.fm, Shoutcast‬وما‬ ‫شابه ذلك‪...‬‬

‫التسوق‬

‫• المدونات (يوميات الويب)‪ :‬مثل ‪ Blogger, Wordpress‬وما‬ ‫شابه ذلك‪...‬‬

‫• مثل ‪ Ebay, Amazon, Alibaba‬وما شابه ذلك‪...‬‬

‫• المدونات الصغيرة‪ :‬مثل تويتر وما شابه ذلك‪...‬‬

‫االحصائيات المتعلقة حول شبكات التواصل اإلجتماعي في أنحاء‬ ‫العالم هي على الشكل التالي‪:‬‬

‫• الشبكات اإلجتماعية‪ :‬مثل ‪Facebook, Myspace, Bebo,‬‬ ‫‪ LinkedIn ,Hi5‬وما شابه ذلك‪...‬‬

‫مشاركة المعلومات‪:‬‬

‫هناك ‪ 2.48‬مليار شخص في أنحاء العالم يستخدمون اإلنترنت‪.‬‬ ‫ويمتلك ‪ 1.85‬مليار من هؤالء المستخدمين حسابات على مواقع‬ ‫التواصل اإلجتماعي‪.‬‬

‫• الموسوعات‪ :‬مثل ‪ Wikipedia, Türkçebilgi‬وما شابه ذلك‪...‬‬

‫وتحتل الواليات المتحدة األمريكية المركز االول في إستخدام اإلنترنت‬ ‫على مستوى القارات بنسبة ‪ .%81‬وأقل نسبة إلستخدام اإلنترنت في‬ ‫العالم هي في مناطق آسي الجنوبية بنسبة (‪.)%12‬‬

‫• األفكار وتدقيقها‪ :‬مثل ‪ Digg, Reddit, Mix‬وما شابه ذلك‪...‬‬

‫قام ‪ 135‬مليون شخص في عام ‪ 2013‬فقط بفتح حسابات على شبكات‬ ‫مواقع التواصل اإلجتماعي‪.‬‬

‫• مشاركة الصور‪ :‬مثل ‪Flicker, İnstagram‬وما شابه ذلك‪...‬‬

‫ويزيد عدد مستخدمي مواقع التواصل اإلجتماعي بشكل متزايد في‬

‫• اإلرتباطات اإلجتماعية‪ :‬مثل ‪Delicious, Stumleupon‬وما‬ ‫شابه ذلك‪...‬‬

‫الوسائط المتعددة‪:‬‬

‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪27‬‬

‫مقالة‬

‫كل عام جديد‪ .‬ويحتفظ موقع فيس بوك بموقعه بالصدارة بين مواقع‬ ‫التواصل اإلجتماعي عن طريق ‪ 1.184‬مليار مشترك‪.‬‬

‫بسنة ‪ .%87‬وتلي إنكلترا كل من كندا بنسبة (‪ ،)%86‬و المانيا بنسبة‬ ‫(‪ ،)%84‬وكوريا الجنوبية بنسبة (‪ ،)%84‬وفرنسا بنسبة (‪.)%83‬‬ ‫وعلى الرغم من العدد الضخم لسكانها‪ ،‬فقد بقيت الصين في مراتب‬ ‫متأخرة في نسب إستخدام االنترنت وذلك بنسبة إستخدام (‪.)%42‬‬ ‫واكثر دولة يقضي سكانها وقتهم على االنترنت هي البرازيل‪ ،‬حيث‬ ‫أن متوسط دخول الشخص الى االنترنت في البرازيل هي ‪ 6.1‬ساعة‬ ‫تقريبا‪ .‬والدول التي تحب وتفضل الدخول الى االنترنت عن طريق‬ ‫االجهزة المتنقلة هي كل من دول امريكيا الجنوبية والدول العربية‪.‬‬ ‫وأكثر موقعين للتواصل االجتماعي يتم تفضيل الدخول اليهما من‬ ‫طرف األشخاص في الدول المتطورة مثل كل من الواليات المتحدة‬ ‫االمريكية وفرنسا والمانيا وكندا والبرازيل وايطاليا واليابان هما كل‬ ‫من موقع تويتر وموقع فيس بوك‪ .‬ويمتلك نسبة ‪ %85‬من مستخدمي‬ ‫االنترنت في الواليات المتحدة االمريكية حسابا على موقع فيس بوك‪،‬‬ ‫بينما يمتلك نسبة ‪ %46‬من مستخدمي االنترنت في الواليات المتحدة‬ ‫االمريكية حسابا على موقع تويتر‪ .‬والمواقع االخرى المفضلة لدى‬ ‫مستخدمي االنترنت في الواليات المتحدة االمريكية هي كل من‬ ‫‪ LinkedIn‬و ‪.+Google‬‬

‫‪ 220( Tencent Weibo .10‬مليون)‬

‫وجد في نتيجة األبحاث التي تم إجراءها في موضوع مواقع التواصل‬ ‫االجتماعي بأن مواقع التواصل االجتماعي المحلية في مرحلة النمو في‬ ‫الوقت الراهن‪ .‬في الشبكات العالمية عدا ‪ Facebook‬و ‪Twitter‬‬ ‫و ‪ +Google‬و ‪ ،Youtube‬وجد بأن مستخدمي االنترنت‪ ،‬في‬ ‫الدول الكبيرة مثل الصين وروسيا والهند يفضلون المزدحمة من‬ ‫حيث عدد السكان‪ ،‬يفضلون استخدام الشبكات المحلية أو االقليمية‬ ‫للتواصل االجتماعي‪ ،‬حيث وجد بأن هذه الشبكات تمتلك عددا البأس‬ ‫فيه من حيث عدد المشتركين في سائر أنحاء العالم وتسببت في‬ ‫حدوث تغيرات في عدد المستخدمين‪ .‬حيث تمكن موقع ‪Vkontakte‬‬ ‫للتواصل االجتماعي شهرة واسعة واصبح الموقع االول منذ تأسيسه‬ ‫في عام ‪ 2006‬وذلك في كل من روسيا وروسيا البيضاء وأوكرانيا‪.‬‬ ‫ويمتلك نسبة ‪ %75‬من مستخدمي االنترنت في روسيا حسابات على‬ ‫موقع ‪ .Vkontakte‬ويأتي موقع ‪ Odnoklassniki‬في المركز‬ ‫الثاني بعد موقع ‪ Vkontakte‬من حيث نسبة المستخدمين وذلك‬ ‫بنسبة ‪ .69%‬أما نسبة مستخدمي موقع فيس بوك في روسيا فهي‬ ‫عبارة عن ‪.68%‬‬

‫بناء على االحصائيات الموجودة فإن أو ‪ 10‬من مواقع التواصل‬ ‫اإلجتماعية األكثر شيوعا في العالم هي على الشكل التالي‪:‬‬ ‫‪ 1,184( Facebook .1‬مليار)‬ ‫‪ 816( )QQ (Tencent .2‬مليون)‬ ‫‪ 632( Qzone .3‬مليون)‬ ‫‪ 400( Whatsapp .4‬مليون)‬ ‫‪ 300( +Google .5‬مليون)‬ ‫‪ 272( Wechat .6‬مليون)‬ ‫‪ 259( LinkedIn .7‬مليون)‬ ‫‪ 232( Twitter .8‬مليون)‬ ‫‪ 230( Tumblr .9‬مليون)‬ ‫بالنسبة لإلستخدام المتنقل للشبكات فهي شائعة بشكل كبير في كل من‬ ‫أوربا وأمريكية الجنوبية والشرق األوسط‪.‬‬ ‫وتحتل انكلترا المرتبة االولى بين الدول االكثر استخداما لالنترنت‬

‫وهناك وضع مشابه للوضع في روسيا في الصين‪ .‬حيث أصبح موقع‬ ‫‪ 28‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬ ‫صينا ‪ Weibo‬الذي تم إنشاءه في عام ‪ 2009‬على شكل موقع تواصل اجتماعي مصغر‬ ‫من أكثر موقع يتم إستخدامه من طرف مستخدمي االنترنت في الصين بنسبة (‪ .)83%‬بناءا‬ ‫على احصائيات الربع األخير من عام ‪ 2013‬وجد بأن موقع ‪ Qzone‬الذي يمتلك ‪623.3‬‬ ‫مليون مشترك هو من أحد أكبر مواقع التواصل االجتماعي في الصين‪ ،‬ووجد بأن موقع‬ ‫‪ Youku‬لمشاركة المرئيات يلقى اقباال من طرف الصينين أكثر من موقع ‪Youtube‬‬ ‫الشهير وذلك بنسبة مشاركين تصل الى (‪ .)%56‬وموقع ‪ )Tencent (QQ‬من مواقع‬ ‫التواصل االجتماعي الصينية يمتلك بشكل مشابه شعبية كبيرة ويعتبر ثاني اكبر موقع‬ ‫تواصل اجتماعي في العالم‪.‬‬ ‫أحد أكبر مواقع التواصل االجتماعي في الهند باالضافة الى موقع فيس بوك بنسبة استخدام‬ ‫تصل الى (‪ )94%‬وموقع تويتر بنسبة استخدام تصل الى (‪ )67%‬هو موقع ‪ Orkut‬الذي تم‬ ‫إنشاءه في عام ‪ 2004‬ضمن بنية موقع غوغل والذي يمتلك نسبة انتشاؤ تصل الى (‪.)51%‬‬

‫صفحات مستخدمي مواقع التواصل االجتماعي واالنترنت في تركيا‬ ‫إن نسبة استخدام االنترنت في تركيا هي ‪ .45%‬وهناك اكثر من ‪ 35‬مليون مستخدم‬ ‫لالنترنت‪ .‬وهناك اكثر من ‪ 36‬مليون حساب فيس بوك بما في ذلك المستخدمين المزيفين‪.‬‬ ‫ويقوم االتراك بشكل متوسط بقضاء ‪ 4.9‬ساعة على االنترنت عبر الدخول من الحاسوب‬ ‫الشخصي و‪ 1.9‬ساعة عن طريق االجهزة المتنقلة وذلك بشكل يومي‪ .‬ويقضي االتراك‬ ‫يوميا ساعتين و‪ 32‬دقيقة تقريبا على مواقع التواصل االجتماعي‪ .‬وأكثر موقع تواصل‬ ‫اجتماعي مفضل لدى االتراك هو موقع فيس بوك بنسبة (‪ )93%‬يليه بعد ذلك موقع تويتر‬ ‫بنسبة (‪ )72%‬وموقع ‪ +Google‬بنسبة (‪ )70%‬وموقع ‪ LinkedIn‬بنسبة (‪.)33%‬‬ ‫االستخدام المثالي الستخدام مواقع التواصل االجتماعي‬ ‫لعبت مواقع التواصل االجتماعي دورا هاما في الكوارث التي حصلت مؤخرا وذلك من‬ ‫أجل تحديد االحتياجات االولية من اجل اغاثة المنكوبين‪ .‬وقم كل من د‪ .‬ياتس و س‪.‬‬ ‫باكويتّا باجراء دراسة بحثية في عام ‪ 2010‬حول دور مواقع التواصل االجتماعي وكيفية‬ ‫استخدامها في ادارة حاالت الطوارئ في زلزال هايتي وذلك على شكل دراسة اكاديمية‪ .‬اما‬ ‫بالنسبة الى تركيا‪ ،‬فقد برز الدور المهم لمواقع التواصل االجتماعي بعد الزلزال الذي حدث‬ ‫في مدينة وان‪ .‬حيث انقطعت خطوط الهاتف بعد حدوث الزلزال لفترة قصيرة ولكن بقي‬ ‫األنترنت موصوال‪ .‬وقام مساعد والي مدينة وان ألتاي اوصلو بعد حدوث الزلزال مباشرة‬ ‫بالذهاب الى الشوارع المنكوبة في المدينة نتيجة الزلزال بواسطة سيارته الخاصة وقام‬ ‫باعطاء معلومات اولية حول الزلزال عن طريق حسابه على موقع تويتر وقام بايصالها‬ ‫الى والي مدينة وان منير قارا اوغلو‪ .‬وقام صيدون غوكسين األمين العام لمنظمة االنقاذ‬ ‫آكوات في االيام التالية للزلزال بمشاركة خبر انقاذ ثالثة اشخاص من المنكوبين في حسابة‬ ‫على موقع تويتر‪.‬‬ ‫المصادر‪:‬‬ ‫‪Wearesocial‬‬ ‫‪Digitalajanslar‬‬ ‫‪Afetlerde Sosyal Medya ve Algı Yönetimi- Prof. Dr. Mustafa SARI, Tahsin AKSU, http://www.‬‬ ‫‪20aksu.pdf%20tahsin%-20SARI%20Mustafa%.20Dr%.20Prof%-8/152/tid.web.tr/ortak_icerik/tid.web‬‬ ‫الروابط‪/2014-social-digital-mobile/01/2014/http://wearesocial.sg/blog :‬‬ ‫‪/2014-http://www.dijitalajanslar.com/internet-ve-sosyal-medya-kullanici-istatistikleri‬‬

‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪29‬‬

‫منوذج عىل افضل التطبيقات‬

‫نبض قلب الثقافة والفن في بورصة‬

‫تجذب مدينة بورصة‪ ،‬التي تعد كعاصمة تاريخية‪ ،‬ذات التراث التاريخي والثقافي عميق الجذور‪ ،‬محبي الفن‬ ‫والعديد من النشاطات الخاصة كالمسرح‪ ،‬السينما‪ ،‬والحفالت الموسيقية واألدب ليتحدثون معا‪.‬‬

‫أصبح «مهرجان بورصة الدولي» احد أكبر‬ ‫األحداث التي تنظمها بلدية برصة الكبرى‪.‬‬ ‫يجمع مهرجان بورصة‪ ،‬الذي تميز عبر أكثر‬ ‫من ‪ 50‬عاما‪ ،‬العديد من الفنانين العالميين‬ ‫المشهورين ومحبيهم في مدينة بورصة‪ .‬تتم‬ ‫استضافة فرق الرقص الشعبي من بلدان مختلفة‬ ‫في مدينة بورصة في كل عام‪ ،‬بمناسبة مسابقة‬ ‫الرقص الشعبي الدولية ألتين كاراغوز‪ ،‬التي‬ ‫يتم تنظيمها بعد مهرجان بورصة‪ .‬بينما يوفر‬ ‫هذا التنظيم فرصة للثقافات المختلفة لتعريف‬ ‫أنفسهم‪ ،‬يتم أيضا توصيل رسالة السالم إلى‬ ‫العالم من مدينة بورصة‪.‬‬

‫الشيء المفضل في المدينة‪« :‬مسرح‬ ‫المدينة»‬ ‫يلتقي كل عام محبي الفن في مسرح المدينة‬ ‫لبلدية بورصة الكبرى لمتابعة المسرحيات‬ ‫المختلفة‪ .‬ويأخذ مسرح المدينة‪ ،‬التي ال يحرم‬

‫‪ 30‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫مواطينه من العروض حتى خالل موسم‬ ‫الصيف‪ ،‬محبي الفن لرحل الى عالم آخر‪،‬‬ ‫ليس فقط من خالل المسرحيات الكالسيكية‪،‬‬ ‫ولكن أيضا من خالل مسرحيات جديدة‪ .‬حصل‬ ‫مسرح المدينة‪ ،‬الذي يجمع مواطنين بورصة‬ ‫بالمسرحيات الكالسيكية مثل «‪Sersem‬‬ ‫‪Kocanın‬‬ ‫‪Kurnaz‬‬ ‫‪Karısı»،‬‬ ‫‪«Deli İbrahim»، «Reis Bey»،‬‬ ‫‪ ،»»Machbeth»»، Osmancık‬على‬ ‫االمتياز من محبي الفن لعروضه الضخمة‪.‬‬

‫رحلة موسيقية‬ ‫تستمر أنشطة أوركسترا البلدية الكبرى لغاية‬ ‫وصول لمجتمع يتألف من أفراد مجهزة ثقافيا‪،‬‬ ‫عن طريق مساهمة التنمية الثقافية والجمالية‬ ‫للمجتمع‪ .‬يتم بث مجاالت الفن الموسيقى‬ ‫التركي والموسيقى التركية الشعبية إلى محبي‬ ‫الفن الذين يحضرون في المعهد الموسيقي‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫الكونسرفتوار‪ ،‬بالطريقة األكثر دقة وواعيا‪ ،‬تحت‬ ‫إشراف االساتذة الخبراء والفنانين‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪،‬‬ ‫تجمع أوركسترا البلدية الكبرى‪ ،‬التي تستمر بأقامة‬ ‫الحفالت الموسيقية التي يحضرها الفنانين المشهورين‬ ‫كل شهر‪ ،‬محبي الفن في األعياد الموسيقية الخاصة‪.‬‬

‫يبلغ متحف مدينة بورصة من العمر العشرة‬ ‫أعوام‬ ‫أن متحف مدينة بورصة‪ ،‬الذي يظهر العراقة الثقافية‬ ‫لمدينة بورصة‪ ،‬المدينة التي استضافت امبراطوريات‬ ‫عظيمة عبر التاريخ‪ ،‬للمواطنين من جميع األعمار‪،‬‬ ‫والذي اكتسب شعبية السم المدينة في علم المتاحف‪،‬‬ ‫ويعرض المتحف الذي تم انشاءه منذ فترة ‪10‬‬ ‫اعوام‪ ،‬للزوار «معرض السنة العاشرة لمتحف مدينة‬ ‫بورصة»‪.‬‬

‫لمتحف مدينة بورصة اهتمام كبير‪ ،‬وقد افتتح في متحف مدينة بورصة‪ ،‬احد األعضاء‬ ‫المؤسسين ألكاديمية المتاحف األوروبية‪.‬‬

‫ألوان الحياة في بورصة‬ ‫يتوافق مهرجان بورصة الدولي للتصوير مع موسم الخريف‪ ،‬ويجمع فناني محبي‬ ‫التصوير ومحبي فن الصور بصور من فناني التصوير المعروفين من جميع أنحاء‬ ‫العالم في بورصة‪ .‬يجمع مهرجان بورصة للتصوير (‪ )photofest‬أهم المصورين‬ ‫ومحبي التصوير‪ ،‬وكما يعتبر أكبر ثاني مهرجان للتصوير ويساهم في اظهار التاريخ‬ ‫المرئي لتركيا‪.‬‬

‫وقد حقق متحف مدينة بورصة‪ ،‬التي تأسس في ‪14‬‬ ‫فبراير‪ /‬شباط ‪ ،2004‬لنقل التراث الثقافي لمدينة‬ ‫بورصا للوقت الحاضر بالطريقة االفضل‪ ،‬مشاريع‬ ‫كبيرة تهدف إلى تذكير مواطني بورصة خاصة‬ ‫وتركيا كلها تاريخ وتقاليد وعادات تركيا‪ ،‬على مدى‬ ‫السنوات العشر الماضية‪ .‬جذب معرض السنة العاشرة‬

‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪31‬‬

‫منوذج عىل افضل التطبيقات‬

‫متحف تشاناكالي للسيراميك‬ ‫تاريخ سيراميك تشاناكالي التقليدي‬ ‫تم بناء المستوطنات والحياة االجتماعية التي نمت‬ ‫على شكل ثكنة عسكرية حول القلعة في تشاناكالي‬ ‫من خالل الهجرات‪ ،‬بتكليف من محمد الفاتح في‬ ‫‪ 1462-1461‬م ليتم تسميتها بـ «قلعة السلطانيه»‪.‬‬ ‫وكانت مدينة تشاناكالي‪ ،‬باعتبارها ميناء بحري‪،‬‬ ‫بوابة اإلمبراطورية العثمانية في القرن السابع‬ ‫عشر‪ ،‬منفتحة على أوروبا والعالم عن طريق البحر‬ ‫األبيض المتوسط‪ .‬ثم أصبحت المدينة موقع شعبي‬ ‫للتجار والمسافرين‪ ،‬ودخل اسم «قلعة الفخار» في‬ ‫السجالت الرسمية‪ ،‬وذلك بفضل االستخدام اليومي‬ ‫للطاسات الفخارية‪ ،‬والتي تم تصنيعها في ورشات‬ ‫السيراميك‪ .‬وبالتالي‪ ،‬بينما بقي اسم قلعة السلطانيه‬ ‫في السجالت الرسمية؛ أصبح اسم المدينة تشاناكالي‬ ‫في االستخدام اليومي‪.‬‬

‫‪ 32‬النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫شملت تدريجيا سيراميك تشاناكالي‪ ،‬التي انتشرت ليس فقط بأجزاء‬ ‫مختلفة من الدولة العثمانية‪ ،‬ولكن أيضا بأوروبا مع مساعدة‬ ‫التجارة النامية‪ ،‬لمجموعات من الهواة األوروبيين ومجموعات‬ ‫المتاحف‪ ،‬في هذه الفترة‪.‬‬ ‫ويختلف سيراميك التقليدي تماما عن الذي ينتج في إزنيك‬ ‫وكوتاهيا‪ ،‬وهما قلعاتان في اإلمبراطورية العثمانية‪ .‬أنتجت إزنيق‬ ‫وكوتاهيا السيراميك مع أشكال دقيقة‪ ،‬وقوالب للزينة‪ ،‬بهدف تلبية‬ ‫احتياجات القصر والطبقة العليا العثمانية‪ .‬من ناحية أخرى‪ ،‬كانت‬ ‫سيراميك تشاناكالي‪ ،‬حرف شعبية كاملة‪ ،‬تنتج منتجات للحياة‬ ‫اليومية‪ ،‬واستفادت من صالحيات االبداع الحر من الحرفيين‬ ‫المنتجين‪ ،‬و تجاوز نفسه دائما مع أشكال ونماذج جديدة‪ .‬تمكنوا‬ ‫الحرفيين بوضع بصماتهم على مجموعة سيراميك تشاناكالي‬ ‫الغنية‪ ،‬مستخدمين تصاميمهم‪ ،‬التي تنتج عبر عجلة الخزاف أو‬ ‫تقنية القالب‪ ،‬بشكل فردي أو بترتيبات مختلفة‪ .‬يتميز كل منتج‪،‬‬ ‫ليس فقط بتنوع النماذج‪ ،‬ولكن أيضا بالكيفية التي يعبر الحرفيين‬ ‫الرابسوديين عن أنفسهم على الفخار‪ ،‬من خالل ضربات الفرشاة‬ ‫الحرة‪.‬‬ ‫على الرغم من االعتقاد السائد بأيقاف اإلنتاج الخزفي في تشاناكالي‬ ‫في الستينات‪ ،‬فأن ما حدث بالفعل هو انخفاض اإلنتاج بعد ما تم‬ ‫ابعاد ورشات العمل عن مركز المدينة؛ حتى اآلن‪ ،‬لم يتوقف‬

‫‪UCLG-MEWA‬‬

‫االنتاج تماما‪ .‬حيث يكسب أبناء وبنات الحرفيين‪،‬‬ ‫الذين نشأوا مع آبائهم‪ ،‬لقمة العيش من خالل العمل‬ ‫في مجاالت اإلنتاج المختلفة من السيراميك‪ ،‬استمر‬ ‫إنتاج السيراميك‪ ،‬حتى لو كان في مقاييس صغيرة‪،‬‬ ‫دون نسيان التعليم التقليدي‪ .‬في الواقع‪ ،‬يستمر وجود‬ ‫سيراميك تشاناكالي‪ ،‬التي فقدت ميزتها في ظروف‬ ‫السوق‪ ،‬بفضل مهارات وخبرات الحرفيين‪.‬‬

‫عملية متحف سيراميك تشاناكالي‬ ‫كنتيجة لهذه الجهود الرامية إلى تنشيط سيراميك‬ ‫تشاناكالي التقليدية ودمجها في الحياة الحضرية؛‬ ‫نشأت ضرورة أيجاد متحف‪ ،‬باإلضافة إلى ورشات‬ ‫عمل جديدة ومساعي اإلنتاج‪ .‬كنتيجة لهذه الحاجة‬ ‫تم تشكيل مجلس بجهود نادي تشاناكالي الروتاري‬ ‫ومساهمات من الجهات الفاعلة المؤسسية للمدينة‪ ،‬مثل‬ ‫المحافظة‪ ،‬البلدية‪ ،‬الجامعة وقيادة المضيق‪ .‬تم تضمين‬ ‫السيراميك مرة أخرى في جدول األعمال المدينة‬ ‫بفضل االجتماعات والمؤتمرات المختلفة‪ .‬وقد تم‬ ‫تنظيم مؤتمرات‪ ،‬متوقعة لمشاركة أوسع‪ ،‬لتحول هذه‬ ‫المبادرة إلى مجموعة عمل‪ ،‬تحت عنوان مجلس مدينة‬ ‫تشاناكالي‪ .‬وبالتالي‪ ،‬أعلن مجلس العمل عن النشاطات‬ ‫التي تم تقويتهم بمشاركة المنظمات غير الحكومية‬

‫والمتطوعين‪ ،‬وأيضا مع الجهات الفاعلة المؤسسية للمدينة من خالل ورش عمل‬ ‫واالجتماعات المنعقدة على المدى الطويل؛ وتم تقديم التقرير إلى بلدية تشاناكالي‪.‬‬ ‫وبالتالي‪ ،‬تم تحويل الحمام التاريخي العسكري لبلدية تشاناكالي‪ ،‬من قبل قيادة المضيق‬ ‫الستخدامه كمتحف سيراميك‪ .‬تم انهاء مشاريع اإلغاثة وإعادة البناء التاريخي الذي‬ ‫لم يستخدم لفترة طويلة‪ ،‬وبدأ العمل بعد الحصول على الموافقات المتعلقة بالبناء‪ .‬وقد‬ ‫تم تشكيل المخططات لتصميم معرض المتحف من قبل سيراميك تشاناكالي وبقيت‬ ‫النهايات مفتوحة لشمل السيراميك األثري‪ ،‬المعاصر والصناعي في برنامج المعرض‪.‬‬ ‫وقد تم توثيق وتضمين عمليات إنتاج الحرفيين في المعرض الذين تعلموا تقنيات‬ ‫سيراميك تشاناكالي‪ ،‬من خالل نظام التدريب على يد المحترفين‪ ،‬وال تزال هذه‬ ‫العمليات مستمرة‪ .‬وكان هدف المعرض التعبير عن ثقافة السيراميك‪ ،‬باالضافة الى‬ ‫ثقافة الحمام التركي في الترتيب المكاني للمتحف؛ وأيضا أليجاد وحدات المعرض‬ ‫الشفافة‪ ،‬التي تتيح القراءات المعمارية‪ ،‬مع الرسومات المحتملة تضمينها مع التصميم‪.‬‬

‫النرشة اإلخبارية‬

‫صيف ‪2014‬‬

‫‪33‬‬