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Tabla 14. Anomalías de precipitaciones durante el periodo de 1980 a 2010 - cantón Guayaquil
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En base a los datos de precipitación tomados de la red de estaciones meteorológicas del
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (2012), ubicadas en el cantón Guayaquil,
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se determinó el exceso y déficit de precipitación mediante el análisis de las
precipitaciones ocurridas durante los eventos Niño de los años 1982-1983, 1986-1987,
1997-1998 comparados con precipitaciones normales para un periodo de 1980 a 2010.
Las parroquias que presentaron exceso hídrico fueron: Guayaquil y Juan Gómez Rendón,
lo cual demuestra que han sido las localidades con mayor susceptibilidad a inundaciones
durante este periodo. Ver Tabla 14.
Tabla 14. Anomalías de precipitaciones durante el periodo de 1980 a 2010 - cantón Guayaquil
PARROQUIA PP (mm) 1983 1982 PP (mm) 1987 1986 PP (mm) 1998 1997 –(mm) PP NORMAL 2010 1981 ANOMALÍA (mm) 1983 1982 ANOMALÍA (mm) 1984 1982 – ANOMALÍA (mm) 1988 1987 SUPERFICIE TOTAL (km2) SUPERFICIE AFECTADA (km2) FERENCIA I D DE ÁREA (%)
GUAYAQUIL 2,575 1,527 3,448 1,127 1,448 79 3,369 2,428.39 2,267.75 93.38 JUAN GOMEZ RENDON (PROGRESO) 2,129 1,060 3,283 1,156 973 87 3,196 322,54 322.54 100 MORRO 2,252 524 3,190 1,044 1,208 -684 3,874 264.85 259.93 98.14 POSORJA 2,251 431 3,002 936 1,315 -884 3,886 75.27 71.47 94.95 PUNA 2,032 970 2,612 834 1,198 -228 2840 881.82 851 96.51 TENGUEL 2,606 1,533 3,003 940 1,666 -133 3,136 138.80 133.78 96.38
De acuerdo a CAF (2000), las anomalías de precipitación se presentan con mayor
intensidad en las zonas cercanas a la cordillera de los Andes. En las zonas costeras,
durante las épocas Niño, se generan zonas con excesos de precipitación
aproximadamente entre 40 y 130% con respecto a la media en años normales, tal es el
caso de la planicie del Guayas donde convergen los afluentes al río Guayas, que son el
Daule Quevedo, Vinces y Babahoyo. Sector en el cual se asienta el 40% de la población
nacional.
La estimación de zonas de alta saturación es un paso importante para la identificación de
áreas susceptibles a inundaciones. Esta información facilita la correlación con los eventos
históricos con el fin de comprobar zonas susceptibles y priorizar acciones para la
mitigación de desastres en estas áreas.
En este sentido, se aplicó la herramienta SINMAP para evaluaciones de reconocimiento
de susceptibilidad a la amenza, la cual facilita la evaluación del potencial de deslizamiento
del terreno, estimación de las condiciones de humedad del suelo, entre otras funciones
mediante la calibración de parámetros topográficos e hidrológicos. Es importante que
este modelo, sea aplicado con otros métodos de análisis espacial, como el uso de
fotografías aéreas y mapeo de campo (Pack et al., 2001; Legorreta, Alanís, Arana, y
Aceves, 2018).
El modelo obtenido con la herramienta SINMAP, se basó en el uso de parámetros
edafológicos y el modelo digital del terreno. Este modelo facilitó la relación entre las
áreas saturadas con el análisis de recurrencia de los eventos históricos por inundación. De
esta manera, la aplicación de estos parámetros y el empleo de varias herramientas
permitió constatar la susceptibilidad a anegamiento de determinadas zonas. La parroquia
Posorja al estar ubicada sobre relieves con pendientes suaves tiende a anergarse el agua
lluvia en épocas invernales, mientras que, Tarqui presenta una topografía variable siendo
las zonas cóncavas aquellas de mayor saturación. Este modelo permite identificar las
áreas cóncavas, convexas y planas, siendo las cóncavas las áreas de saturación, es decir,
áreas donde se anega con mayor facilidad el agua en períodos de lluvias intensas.
Es importante que estos estudios sean ejecutados por los municipios para identificar
zonas que requieren mayor atención con el propósito de llevar a cabo obras de reducción
para minimizar el riesgo en las zonas de más alta vulnerabilidad.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El principal factor de la susceptibilidad a inundaciones del cantón Guayaquil es la
geomorfología, y los factores que hacen determinadas zonas más vulnerables a este
evento corresponden a las características socioeconómicas, entre ellas: Asentamientos
humanos irregulares, viviendas en condiciones precarias, colapso de infraestructura y
sistema de alcantarillado.
La herramienta metodológica para el análisis de la vulnerabilidad presentada en este
estudio considera el nivel de exposición de un elemento perteneciente a un sistema, la
susceptibilidad y fragilidad del elemento a los daños por efectos del evento adverso; y la
capacidad del sistema para adaptarse y resistir a la amenaza por inundaciones.
Los niveles altos de vulnerabilidad denotan la existencia de un problema que requiere ser
abordado inmediatamente aplicando estudios complementarios; sin embargo, los niveles
de amenaza medio a bajo requieren de un monitoreo permanente debido a que la
vulnerabilidad y el desarrollo de un cantón están en permanente cambio.
El modelo cartográfico utilizado para la determinación de la vulnerabilidad, es
comprobable utilizando diversas fuentes de información geográfica, alfanumérica y
modelos estadísticos. Las fuentes geográficas utilizadas fueron: Datos históricos
georeferenciados de los eventos por inundación de un determinado periodo, imágenes
satelitales disponibles e información secundaria.
La utilización de métodos de decisión, como la matriz de jerarquización basada en Saaty,
para el análisis de indicadores en estudios de vulnerabilidad y riesgo permitió disponer de
toda la información, alternativas y criterios para definir la jerarquización de los elementos
de una manera eficiente y organizada.
Es importante mencionar que esta metodología presenta mejor adaptación a un análisis
de vulnerabilidad para las zonas rurales, sin embargo, permite tener una visión amplia de
las zonas que deben priorizarse en el cantón y requieren de un levantamiento de
información a mayor detalle con especial atención en las áreas con niveles medio, alto y
muy alto. Por lo que se recomienda realizar un conjunto de estudios a escalas 1:5000 y
1:10000 para contar con insumos cartográficos adecuados para una correcta planificación
del territorio.
El análisis cartográfico de las zonas con mayor recurrencia de eventos por inundación
permitió estimar las áreas saturadas y corroborar la alta susceptibilidad de varias zonas a
inundaciones desde un enfoque establecido por las características físicas del terreno,
hídricas y edafológicas. El modelo también confirmó varias zonas de alta vulnerabilidad
por la alta densidad de eventos registrados en las localidades. Sin embargo, es necesario
considerar parámetros adicionales para el análisis de vulnerabilidad en zonas urbanas,
debido a que, en la vulnerabilidad no solo influyen los factores físicos del paisaje, sino
también, factores físicos estructurales de los sistemas vitales, entre ellos: Accesibilidad a
servicios básicos, sistema de alcantarillado, además del análisis de fragilidad y capacidad
de respuesta del sistema presente en una determinada ciudad para enfrentar eventos de
origen natural o antrópico.
Se sugiere efectuar levantamientos de información en campo, a través de encuestas
socioeconómicas, censo de población in situ, histórico de eventos, con el fin de obtener
información del territorio actualizada y con mayor precisión.
Es importante desarrollar estos estudios considerando como límite, la cuenca hidrográfica
o unidad ambiental, ya que cuentan con características homogéneas en cuanto a factores
climáticos, geomorfológicos y edáficos, con ello también se disminuye las escalas de
detalle y se logra análisis más profundos y precisos del sitio afectado.
Es importante integrar estas herramientas y metodologías de análisis para fortalecer los
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y proporcionar un adecuado soporte en
la planificación estratégica de la gestión del riesgo de desastres. De este modo, se
contribuirá a que los municipios conozcan las acciones de prevención, reducción y
respuesta en sectores vulnerables de su territorio.
Utilizar herramientas Web GIS para interactuar con otros usuarios, explorar y visualizar la
vulnerabilidad de las comunidades, permitirá compartir información de una manera más
rápida para que varios grupos sociales participen en la toma de decisiones. De manera
que estos criterios sean considerados en medidas y políticas para prevención de desastres
y reducción de los riesgos.
Es preciso que el análisis de las diferentes temáticas de la vulnerabilidad sea integral y
participativo, es decir, con la colaboración de autoridades del territorio, de la Academia,
del sector privado y de la comunidad para el levantamiento de la información con el fin
de enriquecer los procesos con datos de diferentes fuentes, obtener criterios de los
expertos y experiencias vividas en el territorio por parte de la población y actores del
gobierno conocedores del territorio. De esta manera, se logrará fortalecer la resiliencia y
empoderar a la comunidad para que la gestión de riesgo sea un trabajo conjunto en
beneficio de la sociedad.
La perspectiva de este estudio es que sea utilizado como material de partida para
posteriores inventarios y análisis del territorio, que incluya cambios de uso del suelo,
cambio climático y otros parámetros que están directamente relacionados con mejorar la
calidad de vida de los habitantes y la prevención a los riesgos de desastre. De esta forma
se busca además concientizar a los tomadores de decisiones y comunidad sobre la
importancia de respetar y mantener las fronteras ambientales y urbanas en la
planificación y ordenamiento del territorio.
Es importante efectuar la evaluación post evento de los daños, debido a que facilita la
cuantificación del daño y la estimación de los costos por pérdidas con el fin de
racionalizar los recursos, lo cual constituye una garantía para la inversión en proyectos de
desarrollo y la ejecución de planes estratégicos. Así también, se garantiza una etapa de
prevención ante futuros eventos, y el fortalecimiento de medidas de mitigación
existentes en el territorio para dar lugar a una adecuada gestión del riesgo de desastres.
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