En la Juan Hablamos de Derecho - 003

BOLETÍN 003

ISSN: 2500-817X

ISSN

E ITORIAL

Tunja, Colombia. Boletín 003 - 2015

2015

EDITORIAL Para la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Internacionales y su programa de Derecho, es de vital importancia mantener el espacio académico abierto para la disertación de nuestros estudiantes, quienes con dedicación e interés en la investigación, participan en eventos, escriben artículos y reciben importantes reconocimientos académicos en el país y a nivel internacional. Por esta razón, el Centro de Investigación y Extensión de la Facultad, continúa desarrollando el Boletín electrónico como un espacio crítico de análisis sobre la temática jurídica con énfasis en el derecho internacional. Los invitamos a leer esta tercera edición de nuestro boletín, esperando generar inquietud y espacios de discusión que día a día nutran la academia en pro de una mejor calidad de nuestros profesionales.

ARTÍCULOS DE REFLEXIÓN 1.

Comercialización de minerales procedentes de zonas de conflicto, una realidad latente

Johana Melissa Santofimio Sánchez – Shierley Constanza Santofimio Sánchez

2.

Hezbollad, Irán – Siria grandes aliados

Helvin David Benítez–Diego Alejandro Garavito

3.

La primera guerra civil de Sudán del Sur, después de su independencia

Julián Hernández

4.

Rusia en el nuevo contexto internacional

Aura Cristina Cancelado Parra

5.

Perú y Chile, de cara al fallo de la Corte Internacional de Justicia

Nhora Ligia Russi Guzmán

6.

Saliendo del closet: homosexuales ugandeses resisten contra el Estado opresor

Leidy Marcela Galíndez Hiles- Erika Quiroga Moreno

7.

El financiamiento estatal de las campañas electorales, garantía de la democracia

Luis Fernando Lozano – Luis Felipe Higuera – José Daniel Ruiz

8.

Esclavitud en el Siglo XXI

Ana María Martínez

9.

Corea del Norte: una nación con los ojos vendados

Rafael Arias López – Nelson Ulises Camargo

COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES PROCEDENTES DE ZONAS EN CONFLICTO, UNA REALIDAD LATENTE Johana Melissa Santofimio Sánchez Shierley Constanza Santofimio Sánchez Estudiantes séptimo semestre – programa de Derecho

Del conflicto armado se despliegan factores que inciden en los escenarios internos e internacionales impulsados por múltiples actores e intereses, que originan la necesidad de buscar y establecer mecanismos oportunos orientados a la solución de dicha realidad. Este artículo conduce al análisis de la comercialización responsable de los minerales procedentes de las zonas en conflicto, tomando como referencia la actual posición de la Unión Europea (U.E) con observancia a la llamada Debida Diligencia de la Organización para la Cooperación y la Iniciativa para el Desarrollo (OCDE), los minerales conflictivos, y otros aspectos relevantes dentro del mismo, para finalmente definir el alcance de la estrategia formulada por la U.E.

Propuesta de la U.E: comercialización responsable de los minerales procedentes de zonas en conflicto Ahora bien, en la actualidad el control ilegal de minas y rutas de comercio de minerales se evidencia en diversos países, especialmente resaltamos la República Democrática del Congo (RDC) (European Commission, 2014). En el que se ha perpetuado el conflicto, y existe una cifra de muertos que excede los 4 millones como un promedio de 7 mil niños soldados (20 minutos, 2009). donde la Organización de las Naciones Unidas informan con frecuencia sobre la inestabilidad creada por los grupos armados extranjeros y nacionales que generan ingresos a través de su control sobre los recursos naturales; entonces, la UE ha formulado una propuesta con el fin de quebrantar la relación surgida entre la extracción ilegítima de minerales y la financiación de conflictos armados, creando un mercado propicio para que los minerales originados en regiones en conflicto se negocien de manera responsable cumpliendo con los marcos de debida diligencia ya existentes.

Dicha propuesta, se pretende realizar a través de la regulación en el sistema europeo de una certificación para los importadores de esos minerales (El país, 2014). el cual requiere diligencia para evitar daños sobre el terreno, sujeto a un seguimiento y administración de sus compras y ventas, por otro lado, propone incentivos para las empresas involucradas y apoyo financiero para pymes conocidas como pequeña o mediana empresa (Emprendedores & PYME, 2008), esta regulación va acompañada de una comunicación que estudia el proceder de la política exterior comunitaria al afrontar el vínculo entre los conflictos y el comercio de minerales extraídos de las áreas afectadas, simultáneamente se llevarán a cabo auditorías por un tercero independiente (European Commission, 2014) el importador encargado de los minerales o de los metales, que tendrá presente reunir el logro de las actividades, procesos y sistemas utilizados para efectuar la diligencia debida en estos planteamientos.

La debida diligencia definida como un proceso proactivo que brinda la posibilidad a empresas de tener garantía efectiva del respeto a los derechos humanos, del derecho internacional y el no favorecimiento de conflictos e inseguridad, que contribuyan a la paz, al desarrollo y al progreso en regiones afectadas por conflictos armados en lugar de apoyar la permanencia de los mismos; a razón de ello, la guía de Debida Diligencia de OCDE (Debida Diligencia, 2013) constituye la iniciativa gubernamental y multilateral armónica, pretendiendo instaurar suministro de minerales transparentes y responsabilidad empresarial que soporte el sector minero, con la visión de que los países se beneficien de sus recursos minerales limpiamente.

Minerales conflictivos El escenario internacional ha acogido el término de minerales conflictivos en relación con aquellos cuyo contenido es estaño, tantalio, tungsteno y oro, destacando los litigios surgidos por el petróleo, el gas, los minerales, la madera y demás recursos naturales ocupantes del segundo lugar, los cuales respaldan la dinámica y expansión activa aunque ilegal de los grupos rebeldes, y que se negocian en los mercados locales e internacionales. En la sociedad el comercio e inversión en recursos minerales naturales desarrollan un alto grado de logro y sustento en el PIB extiendo el crecimiento local (oecd-ilibrary, 2013),empero un gran porcentaje de los referidos recursos están localizados en regiones marcadas por el conflicto del que se derivan diferentes elementos como la violencia generalizada, el terrorismo, el secuestro u otros riesgos que puedan causar daño a la gente o a la existencia del mismo Estado, en otras palabras, en su mayoría las áreas de alto riesgo engloban zonas de desequilibrio político, falta de fuerza institucional y choque en la infraestructura civil; para ejemplarizar, es sabido que África (Sargentini, 2014) posee las mayores reservas minerales en el globo, pero necesitan planear estrategias coherentes que den paso a la trasformación y explotación de los recursos naturales como fuente de avance y variedad económica.

Alcance de los planteamientos de la U.E. Cobra importancia hacer mención al carácter optativo de dicha propuesta, lo cual implica un limitado compromiso por parte de la empresas y una baja posibilidad en la acogida internacional ya que no tiene una fuerza coactiva que vincule, infiriéndose esto, por la falta de bases normativas como institucionales para su implementación con el fin de mitigar, acabar y obstaculizar el surgimiento de uniones que alteran el progreso y condujo al declive de la región, es así, que desde nuestro parecer, la adopción de esta política por parte de determinados Estados es benéfica, puesto que de un modo u otro contribuyen a reducir la financiación ilegal de aquellos que intervienen en los conflictos armados, pero, no es lo mismo para quienes no adquieren responsabilidad derivada del acogimiento de esta estrategia formulada por la U.E. Finalmente las autoridades estatales deben contribuir a través de un mejor gobierno administrado por principios constitucionales para neutralizar la situación de las zonas de conflictos que inciden ilícitamente en la explotación y tráfico de sus propios recursos naturales; incrementando la corrupción y la debilidad del Estado, además con el dinero que es producto de este comercio ilegal se compran armas, se pagan mercenarios y se corrompen gobiernos, en tanto las consecuencias las pagan las poblaciones con sufrimiento y pobreza sistemática.

REFERENCIAS 20 minutos. (2009). El mundo en guerra: todos los conflictos bélicos que siguen activos en la actualidad, EE.UU. - México. Recuperado de http://www.20minutos.es/noticia/404456/0/mundo/guerras/ activas/ El País.(2014).La UE propone un plan para evitar que el comercio de minerales financie conflictos, EFE Economía. Recuperado de http://economia.elpais.com/economia/2014/03/05/agencias/1394020977_570231.html European Commission. (2014).Frequently asked questions- Responsible sourcing of minerals originating conflict-affected and high-risk areas: towards an integrated EU approach, Union Europea. Recuperado de http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-157_en.htm Emprendedores & PYME. (2008).Financiación para emprendedores y PYME. Madrid, España. Recupera-

do de http://www.ipyme.org/es-es/financiacion/Paginas/FinanciacionPyme.aspx Oecd-ilibrary.(2013).OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas. Recuperado de http://www.oecd-ilibrary.org/governance/oecddue-diligence-guidance-for-responsible-supply-chains-of-minerals-from-conflict-affected-and-highrisk-areas_9789264185050-en.

Sargentini, J. (2014).Sobre el fomento del desarrollo a través de prácticas empresariales responsables, incluido el papel de las industrias extractivas en los países en desarrollo. Recuperado de http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REP ORT+A7-20140132+0+DOC+XML+V0//ES&language=es

HEZBOLLAH, IRÁN-SIRIA GRANDES ALIADOS Helvin David Benítez Diego Alejandro Garavito Estudiantes sexto semestre - programa de Derecho Conformada por el grupo chiita del Líbano en 1982 debido a la creación del Estado de Israel, para muchos comenzó como un grupo político, pero con unos intereses militares como lo era contrarrestar la invasión israelí, los cuales despojaron de sus tierras a los palestinos. Un grupo que en el trascurso de los años ha estado envuelto en conflictos.

Actualmente su líder Hassam Nasrallah, en varias entrevistas para los canales de televisión, platea 4 objetivos específicos que son: Expulsar a Israel y al Occidente del Líbano. Establecer un estado islámico como el moderado en Irán. Destruir a Israel. Tomar Jerusalén y ocuparla bajo el total dominio musulmán.

Pero siempre este grupo se basa en que Israel es un estado constituido ilegalmente y que durante su ocupación sacaron a los palestinos de sus tierras legítimas.

Además la ideología del Hezbollah se basa en el Ayatolá Jomeini, líder de la Revolución Islámica de Irán, la cual se produjo durante los inicios de los 80.Para muchos, este grupo es considerado terrorista como lo plantean la Unión Europea y varios estados americanos.

Estados Unidos entrega a Israel una inmensa ayuda monetaria, militar y todo ello para mantener una posición estratégica en el Oriente Medio, y así tener el control de la región y de lo que allí se encuentra.

Si observamos a Irán, es claramente un estado islámico y la mayoría de población que existe es de etnia chiita; la conexión entre el Hezbollah e Irán se remonta a lo que fue la revolución iraní.

Es evidente que a pesar de una clara asociación entre Hassam Nasrallah y Ayatollah Ali Khamenei mantienen al margen sus influencias de Hezbollah e Irán y es claro que comparten ideas en pro de sus sociedades y no están en un privilegio total de influenciar decisiones en el otro.

En muchas publicaciones de los medios se habla de que el armamento que poseen este grupo proviene de irán, su gran aliado, como lo es Siria. Además vemos cómo se encuentran involucrados miembros de este grupo en Siria respaldando a su presidente Bashar al-Ásad, país que se encuentra sumido en una guerra civil entre los grupos sunitas y chiitas derivados del islam.

En varias ocasiones la ONU, con su consejo de seguridad, ha estado pronunciando que el grupo mencionado debe retirar a sus soldados de Siria, ya que son miles los que combaten contra la población.

Israel ha estado involucrado en ataques estratégicos contra el régimen sirio, puesto que la guerra civil que allí se desarrolla afecta intereses israelitas, además se conoce de la influencia iraní hacia el Hezbollah, que según fuentes de inteligencia israelí busca armamento y misiles balísticos con posibles uti-

lizaciones contra Israel, todo lo mencionado para llegar al punto en que Israel ataca NabiChit zona fronteriza donde presuntamente se guardan armas y misiles proporcionados al Hezbollah por Irán. Como se ha pronunciado, líderes israelitas hablan de que harán todo lo posible por mantener la seguridad y resguardar su soberanía.

Las fuentes de financiación de Hezbollah incluyen a grupos dentro del Líbano que aportan efectivo y contribuciones en especie a su organización de apoyo a la resistencia islámica y su asociación al-imdad, así como afiliados al partido libanés que contribuyen en todo el mundo. Es de gran importancia resaltar la participación de Irán, ya que cumple los roles de patrocinador y accionista en la creación de Hezbollah.

Hezbollah e Irán están unidos, lo podríamos definir, como una relación estratégica porque se mantienen consultas y una coordinación constante. También podemos destacar las pruebas que indican que el partido financia sus operaciones a través de actividades ilegales, como lo son el narcotráfico, el lavado de dinero y contrabando de dinero a América Latina.

En Siria se cruzan tanto intereses de Hezbollah, como los de Irán y el régimen sirio. Para esto tenemos que aclarar dos perspectivas diferentes. Por un lado, Siria es una gran fuente de suministro y conducto para Hezbollah y, por otro lado, si en Siria la oposición toma indefinidamente ese suministro podría de dejar ser su fuente.

REFERENCIAS El misterio de Hezbollah. (2007). Recuperado de http://www.youtube.com/ watch?v=Dnhqa47ofjo El Mundo del Mañana, El líder de Hezbolá cara a cara. Recuperado de http://www.youtube.com/ watch?v=EPs4dENJNiM

LA PRIMERA GUERRA CIVIL DE SUDÁN DEL SUR DESPUÉS DE SU INDEPENDENCIA Julián Hernández Egresado programa de Derecho Después de poco más de media década de proceso de independencia como consecuencia de las guerras que se presentaron en el gran Sudán y tres años después de la independencia, Sudán del Sur se encuentra con lo que podría denominarse su primera guerra civil.

Sudán del Sur está ubicado en África Oriental, con capital en la ciudad de Yuba o Juba. Limita con el Estado del cual se independizó al Norte, Etiopía al Este, Kenia, Uganda y la República Democrática del Congo al Sur y con la República Centroafricana al Oeste.

Después de un Acuerdo de Paz en el 2005, se creó una constitución provisional con la cual, hasta el año de 2011, se tuvo como la máxima ley para los Sur Sudaneses. Según el País Internacional ocho millones de habitantes agotados tras 22 años de conflicto, dos millones de muertos y casi un millón de refugiados y desplazados, llevaron a los Sur Sudaneses a pedir su independencia, la cual se obtuvo por medio de un referéndum en junio del 2011. Después de esto se hizo necesaria una nueva constitución con la cual después de hacer oficial su independencia, se regula las relaciones de la nueva República Independiente.

Pero, ¿por qué, si la independencia tenía como objeto alejarse de un territorio en el cual se presentaban crímenes contra la vida por diferencias religiosas, ya que el presidente del gran Sudán Omar Al Bashir tiene como corriente religiosa la Musulmana y ordenaba a sus fuerzas militares el asesinato sistemático de los ciudadanos sudaneses que tenían como corriente religiosa el Cristianismo, encontramos en las noticias internacionales que se ve involucrado el presidente del gran Sudán a delitos de lesa humanidad como lo son el genocidio y el desplazamiento forzado de ciudadanos, y los cuales se están analizando por la Corte Penal Internacional?

Tras venir de antiguas guerras civiles antes de su independencia, Sudán del Sur hoy afronta una nueva guerra civil dentro de la cual se encuentran dos reconocidos mandatarios que han venido ostentando el poder de Sudán del Sur después de la decisión de separarse y conformar una república independiente.

Las personas que están como dirigentes dentro de las hostilidades que se han venido presentando en Sudán del Sur son: por el lado del Estado y las fuerzas armadas del mismo se encuentra el presidente Salva Kiir Mayardit; y por otro lado, Riek Machar ex vicepresidente de Sudán del Sur y el ahora dirigente de los grupos armados organizados de Sudán del Sur o Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán atendiendo así a las normas del Derecho Internacional Humanitario.

No se señala que sean grupos armados organizados solo porque se reconozca un mando responsable, sino que también tienen la capacidad de realizar operaciones militares, ellos se diferencian de los habitantes o población civil de Sudán del Sur por los uniformes y por las armas a la vista, adicional a los elementos nombrados anteriormente, se debe observar que la intensidad de las hostilidades se ha venido desarrollando, prolongando y acrecentando dentro del conflicto que hoy en día Sudán del Sur vive.

Atendiendo a esto podemos encontrar que dentro de esta intensidad se aumentó la movilización de las fuerzas armadas del Estado, se presenta el aumento en la distribución de armas entre las fuerzas en conflicto, llamando así al grupo armado organizado y las fuerzas armadas del Estado. También se observa el grado de destrucción material y el desplazamiento de civiles en las zonas en que se presentan las hostilidades, a su vez se observa el hecho de que ocupan partes en el territorio como ciudades pero que al mismo tiempo cambian sus frentes de batalla cumpliendo así con requisitos para clasificar estas hostilidades en el marco internacional como un Conflicto Armado No Internacional, a la luz de los convenios de Ginebra de 1949 y los protocolos adicionales I y II a los convenios de Ginebra de 1977.

Además de la intervención de países vecinos de Sudán del Sur, los cuales por medio de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), enviaron un mensaje a finales del año 2013 al Grupo Armado Organizado del señor Riek Machar, para que se realicen negociaciones, y que durante estas no se continúe con los enfrentamientos, a lo cual la respuesta fue de no hacer alto al fuego, por lo tanto se debe estar pendiente de las medidas que la comunidad internacional vaya a tomar para contrarrestar este conflicto.

Según el diario Sur Sudanés Sudán Tribune informó que en el área de Munuki, situado al Sur de Juba el día 14 de diciembre del año 2013 se presentaron enfrentamientos entre fuerzas armadas del gobierno de Sudán del Sur y el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán, los cuales tenían como finalidad dar un golpe de estado al gobierno de Salva Kiir Mayardit. Según el mandatario de Sudán del Sur este intento de golpe de Estado fue detenido al día siguiente en que se iniciaron los enfrentamientos; pero un día después se reinician las hostilidades entre las fuerzas armadas del gobierno y el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán hasta la actualidad.

Según el diario español ABC, Sudán del Sur aparte de ser el país más joven del mundo, solo pudo durar 2 años antes de volver al conflicto, pero nos ayuda a entender fácilmente el hecho generador del conflicto, encontrando así que se vuelve a un conflicto étnico, ya que el presidente Salva Kiir Mayardit hace parte del grupo étnico Dinka, y el ex vicepresidente destituido por el actual presidente, hace parte del grupo étnico de los Nuer.

RUSIA EN EL NUEVO CONTEXTO INTERNACIONAL Aura Cristina Cancelado Parra Estudiante octavo semestre - programa de Derecho Después de la segunda guerra mundial, aparece en la sociedad internacional un nuevo fenómeno que dividió el mundo en dos bloques con ideologías antagónicas y que tenía como líderes a las dos superpotencias del momento. El primer bloque, de “Occidente”, liderado por Estados Unidos y sus aliados, Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Japón y Europa Occidental, los cuales representaban a los países con democracia y economía capitalista. Y el segundo bloque, de “Oriente”, liderado por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) con sus aliados del Pacto de Varsovia y que representaban a los países comunistas.

Como consecuencia de esta etapa de “bipolaridad” se generó en el sistema internacional tensión diplomática, política y militar en el mundo; provocando la acumulación de enormes depósitos de armas nucleares tanto en Estados Unidos como en Rusia a la espera de un enfrentamiento entre las dos potencias; sin embargo, esta etapa de “bipolaridad” finalizó con la firma de acuerdos de desarme de armas nucleares, entre las dos potencias, Estados Unidos en cabeza del presidente Ronald Reagan y el Presidente Gorbachov en cabeza de la URSS, el primero de estos acuerdos fue START I (Strategic Arms Reduction Treaty) firmado el 31 de julio de 1991.

No obstante, la desintegración de la Unión Soviética en diciembre de 1991, causada en gran medida por el plan de reestructuración del presidente Mijaíl Gorbachov en la URSS, que tocaba puntos como la reforma del sistema económico soviético hacia una economía capitalista, conocido como Perestroika y la lucha contra los gastos de corrupción en la URSS conocido como glasnost. Estas dos políticas permitieron redefinir el rumbo de la política exterior de la nueva Federación Rusa. En el presente artículo se abordará en primer lugar, la política de liderazgo regional de la Federación Rusa, apoyándome en algunos ejemplos. En segundo lugar la dependencia energética de la Unión Europea de la Federación Rusa y, por último, la exclusión de Rusia del G8, por motivo de la anexión de Crimea al Estado ruso.

La política de liderazgo regional de la Federación Rusa En los últimos años, la Federación Rusia se ha caracterizado por su Política exterior de liderazgo regional, basado en mantener el poder militar de la región conservando un área de seguridad nacional (Calduch, 2011). Esta política de liderazgo regional se ha organizado a través de la creación de Tratados de seguridad y también para reforzar las relaciones económicas de Rusia, tales como: la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), fundada en 1996 por los líderes de Rusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Uzbekistán y la República Popular China; el grupo de los BRICS (Brasil, Rusia, India y Sudáfrica) en el cual se reúnen países con economías emergentes, en cuanto a recursos naturales, energéticos, volumen de sus exportaciones, etc. Para marzo de 2013 se tenía que “El 43 % de la población mundial vive en los países BRICS, que el 25 % del PIB mundial lo suman los países BRICS y que el 20 % de la inversión extranjera directa es realizada por los países BRICS.” (Países BRICS: una nueva relación internacional, 2014). Y la Unión Aduanera entre Bielorrusia, Kazajstán y Rusia y que actualmente busca la entrada de Ucrania.

Estos acuerdos internacionales, son solo una muestra del enfoque de las políticas de liderazgo regional de Rusia que pretenden, entre otras cosas, la seguridad regional y la defensa. Esta política también incluye la oposición diplomática a cualquier forma de expansión de la Unión Europea hacia estos territorios, la presión militar sobre los países que se opongan a los intereses rusos de seguridad y una fuerte vinculación política, militar y económica con los países vecinos como Ucrania, Bielorrusia, etc.

Rusia como fuente energética de la Unión Europea La crisis energética en Europa ha llevado a ver a Rusia como el proveedor energético más importante para la Unión Europea, la cual depende en un 29 % del gas natural que aporta Rusia y en menor medida de Noruega que aporta el 17% y de Argelia que suministra el 13 %. El alto nivel de dependencia de la Unión Europea a este recurso natural, fue evidente en diciembre de 2009 cuando el gas proveniente de Rusia dejo de circular hacia Europa durante 13 días, debido a un desacuerdo comercial entre Rusia y Ucrania por el precio del gas y por el precio que cobraba Ucrania por la servidumbre de paso. (Gullo, 2009).

La encargada de llevar a cabo las tareas de producción, almacenamiento y transporte de este recurso natural, es la empresa GAZPROM de origen ruso y control ruso, la cual es la mayor empresa extractora de gas en el mundo; según Doménico Gullo (2009) “suministra el 97 % del gas que consume Bulgaria, el 89 % del de Hungría, el 86 % del de Polonia, el 67 % del de Turquía, 65 % del de Austria, el 40 % del de Rumania, el 36 % del de Alemania, el 27 % del de Italia y una cuarta parte del de Francia” (p. 185).

Sin embargo, hay que tener presente que una parte del Producto Interno Bruto de Rusia proviene de la inversión que hace el bloque de la Unión Europea al sector energético con un 25 %; por tanto es claro que Rusia también es altamente dependiente del mercado europeo.

No obstante, el 2 de abril del año en curso, la Unión Europea y Estados Unidos celebraron su quinto consejo de energía, en el que discutieron sobre la dependencia europea del suministro de gas de Rusia a Europa y se acordó la posibilidad de que Estados Unidos pueda suplir la demanda del recurso por medio de la exportación de gas natural licuado1 a Europa. Se puede decir que esta decisión tiene que ver también con la crisis actual entre Rusia y Ucrania, puesto que este último es el principal acceso del gasoducto que lleva el gas ruso a los países europeos.

La exclusión de Rusia del G8 El pasado 25 de marzo de 2014 se reunieron los líderes de los “países industrializados del mundo”, a saber: Canadá, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, Japón y Estados Unidos, para decidir sobre la exclusión de Rusia del G8, debido a la crisis que cursa actualmente entre Ucrania y Rusia por la anexión de Crimea al Estado ruso. Rusia participó por primera vez en el G7 en 1994 y en 1998 en la cumbre de Birmingham se creó el G8.

El referéndum del 16 de marzo en Crimea, obtuvo un 96,77 % a favor de la adhesión de Crimea a la Federación Rusa y solo un 2,51 % voto para continuar siendo parte de Ucrania. A los ojos de la comunidad internacional (ONU, Unión Europea y G8), este referéndum viola el principio internacional de soberanía de Ucrania y deja a Rusia en un momento de tensión con el sistema internacional. Sin embargo, la dependencia de Europa en cuanto al suministro energético, y la posibilidad de que se desarrolle una guerra entre Rusia y ucrania por Crimea, mantiene a Rusia en un estado de observación por parte de la Unión Europea y la ONU. En conclusión, se puede decir que actualmente el presidente ruso Vladimir Putin mantiene un sistema político de “hardpower”, que se basa en la monopolización de los países que alguna vez formaron parte de la URSS y en la política exterior de liderazgo regional para impedir la aproximación de la Unión Europea y que por esta razón se ha preocupado últimamente por el ingreso de Ucrania a la Unión Aduanera de la que Rusia hace parte.

Por otro lado, hay que decir que se mantiene una relación de dependencia entre la Unión Europea con Rusia y así mismo de Rusia con la UE, en cuanto al provisión energética que realiza la Federación Rusa, que le aporta el 25 % del PIB a esta y representa el 29 % del gas suministrado a Europa.

1 LNG (liquid natural gas), el gas natural es licuado a temperaturas extremadamente bajas (-163 C°), con lo que su volumen se reduce en más de un 100 %, y así puede ser transportado en barco hasta los regasificadores ubicados en los mercados finales. (pág. 184). Gullo, D. (2009). El gas ruso y la seguridad energética europea. Interdependencia tras la crisis con Georgia y Ucrania.

Revista CidobD’afersInternacionals 88.

Por último, con la reciente exclusión de Rusia del grupo de países más industrializados del mundo (G7), se siente tensión en el sistema internacional, puesto que Rusia, según la ONU y la UE, violó el principio internacional de soberanía, y aunque Ucrania haya pertenecido alguna vez a la antigua URSS, a partir del 8 de diciembre de 1991 se declara la Comunidad de Estados Independientes (Rusia, Bielorrusia y Ucrania) y por tanto la total independencia, autonomía y soberanía de cada uno de estos Estados; no obstante,es claro que Rusia aún mantiene ese sentido “paternalista” y monopolio enfermizo con los Estados de la región y que alguna vez pertenecieron a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.

REFERENCIAS Calduch, R. (2011). Las potencias emergentes hoy: hacia un nuevo orden mundial. Capitulo segundo.

Rusia ante el nuevo escenario mundial. Centro de Estudios y Documentación Internacionales de Barcelona. Recuperado de: http://bibliotecavirtualdefensa.es/BVMDefensa/i18n/catalogo_imagenes/ grupo.cmd?path=27818 Calduch, R. (2010). Influencia de la nueva Rusia en el actual sistema de seguridad. Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional. Recuperado de http://www.defensa.gob.es/ceseden/Galerias/ destacados/publicaciones/monografias/ficheros/113_INFLUENCIA_DE_LA_NUEVA_RUSIA_EN_EL_ ACTUAL_SISTEMA_DE_SEGURIDAD.pdf Gorbachov, la perestroika y el hundimiento de la URSS. Recuperado de: http://bachiller.sabuco.com/ historia/Gorbachov.pdf Gullo, D. (2009). El gas ruso y la seguridad energética europea. Interdependencia tras la crisis con Georgia y Ucrania. Revista CidobD’afersInternacionals 88. Recuperado de http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3109672 El País Internacional (16 de marzo de 2014), Crimea se abraza a la Rusia de Putin. Recuperado de http:// internacional.elpais.com/internacional/2014/ 03/16/actualidad/1394974142_352878.html Urban, M. BBC Mundo (25 de marzo de 2014). Exclusión de Rusia del G8: ¿el origen de un nuevo orden mundial? Recuperado de: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/03/140324_g7_nueva_guerra_fria_ng.shtml Países BRICS: una nueva relación internacional. (2014). Recuperado de: http://www.exteriores.gob.es/ Portal/es/PoliticaExteriorCooperacion/PaisesBRICS/Paginas/PaisesBRICSUnaNuevaRelacionInternacional.aspx

PERÚ Y CHILE, DE CARA AL FALLO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Nhora Ligia Russi Guzmán Estudiante octavo semestre -programa de Derecho

Introducción Los países de Perú y Chile no siempre tuvieron conflictos, para entender donde nacen las diferencias, hay que hacer un recorrido de la historia de Perú y Chile, se debe aclarar que estos no eran países limítrofes, fue a finales del siglo XIX cuando se desarrolló la Guerra del Pacífico donde Bolivia pierde su salida al mar, el resultado: Perú y Chile terminan compartiendo una frontera dando así inicio a los altercados. Siendo Chile el vencedor en la mencionada guerra ocupa las provincias peruanas de Tacna y Arica durante 45 años, periodo en el que se firmó el Tratado de Ancón que otorga a Chile el dominio sobre el departamento de Tarapacá y la ocupación de Tacna y Arica por diez años, transcurrido este periodo se llamaría a un plebiscito que establecería la nacionalidad de las provincias.

El plebiscito nunca llegó a realizarse y tras un proceso de violencia política y de numerosos desmanes por parte de Chile, denunciados por el país peruano, se firma en 1929 el Tratado de Lima; en este Perú recupera la provincia de Arica y a su vez Tacna pasa a ser territorio chileno, el tratado también fija la frontera terrestre entre los dos países (González, 2008).Pero este es solo el inicio de la historia, pues Perú no quedó complacido con los resultados que obtenía en sus luchas y finalmente ve como su única salida a la Corte Internacional de Justicia.

Desarrollo cronológico del conflicto En junio de 1947, Chile hace una Declaración Oficial sobre sus costas continentales e insulares, acto seguido, el 1 de agosto del mismo año, Perú advirtiendo la presencia de flotas extranjeras, en especial balleneras y con el fin de proteger, conservar y usar los recursos naturales de sus costas dictó el Decreto Supremo 781 fijando sus propios límites marítimos. Hay que observar que los límites marítimos son fijados unilateralmente por cada país sin haber un consenso entre ellos (Ministerio de Relaciones del Perú, 2012). En 1952, Perú, Chile y Ecuador firman la Declaración sobre Zona Marítima, reconociendo las 200 millas náuticas de cada país. En 1954 nuevamente Perú, Chile y Ecuador aprueban el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima, para evitar sanciones a pequeñas embarcaciones que incursionen en aguas del país limítrofe. Estos tratados de 1952 y 1954 son denominados los tratados pesqueros.

Perú en 1980 presenta ante la ONU, en ocasión de la Conferencia sobre el Derecho del Mar, su posición sobre delimitación marítima entre Estados con costas, sosteniendo que, a falta de un convenio expreso de límites, debe aplicarse como regla general la línea equidistante. En 1986 el embajador peruano Juan Miguel Bákula, en nombre de su país, propuso a Chile iniciar conversaciones bilaterales para fijar los límites marítimos, Chile pidió manifestó necesitar hacer estudios sobre el tema; el documento fue denominado memorándum Bákula. En el año 2000, Chile deposita ante la ONU sus cartas náuticas que indican al paralelo 18°21’00” como frontera marítima con Perú, situación que contraría al vecino país. En 2004, Perú propone se inicien formalmente las negociaciones para terminar el debate y Chile se niega, resultando declaraciones de ambas cancillerías en una clara controversia jurídica. En 2005, Perú promulga la Ley de Líneas de Base del Dominio Marítimo, que establece el dominio marítimo del Estado por lo que se pronunció aseverando que seguiría ejerciendo sus derechos bajo los de su soberanía y jurisdicción. En 2007, Perú aplica la ley promulgada en 2005 y publica la nueva cartografía sobre su dominio marítimo, que se refiere a la zona de controversia con Chile; y en 2008 Perú presenta ante la

Corte Internacional de Justicia la demanda de la delimitación marítima contra Chile que finaliza con el fallo de la corte (Peru21, 2014).

Desarrollo de la demanda Agotadas las posibilidades para realizar una negociación bilateral, ya que Chile se negó a reconocer el tema que le planteaba Perú, el gobierno peruano establece una política de Estado en pro y defensa del interés nacional, por lo que en el 2008 Perú acude ante la Corte Internacional de Justicia para presentar oficialmente una demanda contra Chile, alegando la inexistencia de una frontera definida y pactada entre los dos estados; y Chile argumentó ante el Tribunal que existían tratados, acuerdos y la misma práctica (argumentos de hecho), que determinaban la existencia de la delimitación fronteriza (Millán & Zibell, 2014).

La pretensión de Perú era determinar nuevos límites, pidiendo se les concediera la soberanía sobre la proyección del triángulo que se forma entre el Hito Uno y el paralelo 266, también plantea Perú trazar una línea equidistante partiendo de las costas de cada país y que estas debían comenzar en un punto llamado Concordia o Punto 266, ubicado a 260 metros al Suroeste del Hito uno que definía la base de la frontera junto con el paralelo. Perú en este punto argumenta que tal frontera no existía y por demás el paralelo divisorio no era claro, únicamente regían declaraciones pesqueras en cuanto al límite.

Chile adopta una postura para defender su soberanía territorial y marítima, en la cual pide reconozcan los tratados de 1952 y 1954 en los que se acordaban que las fronteras marítimas estaban hechas a partir del Hito uno y el paralelo que pasa por este (el límite marítimo inicia a 2645,5 metros tierra adentro), esta división marítima otorgaban 200 millas de Zona Económica Exclusiva para el país.

La Corte reconoce el Hito Uno como punto base de la división, pero resuelve que los tratados de 1952 y 1954 eran “acuerdos tácitos” entre los países, por lo que Chile conserva la soberanía territorial, pero se reajustó la proyección marítima del paralelo que articulaba la frontera. En cuanto a la delimitación terrestre dijo la Corte, que basándose en los tratados y los argumentos que cada país presentó, que no había disconformidad, por lo que se mantuvo la frontera terrestre sobre suelo y subsuelo que se extiende por el paralelo del Hito Uno, y no por el punto Concordia (solicitud de Perú).

Establecido el límite terrestre la Corte Internacional de Justicia determinó que hasta una distancia de 80 millas marinas, se mantenía el paralelo trazado, línea marítima que defendía Chile y en adelante, se toma una dirección Suroeste a partir de una línea equidistante sobre las líneas de base de ambos países, que se extiende hasta las 200 millas, trazando una línea divisoria sobre la zona económica exclusiva. Esta decisión la toma la Corte en virtud del reconocimiento en la práctica de la existencia de un “límite tácito” por parte de las países en pugna, pero observa el Tribunal que no había claridad en la delimitación de esta zona, entregando a Perú soberanía marítima y, por consiguiente, el derecho a la explotación de los recursos existentes en los 22 mil kilómetros que disminuyeron la zona económica exclusiva de Chile. Este fallo de acuerdo con la reglamentación vigente es inapelable y vinculante para ambos países.

Sabor a triunfo Para poner fin al conflicto la Corte Internacional de Justicia se pronuncia el 27 de enero de 2014 y profiere un salomónico fallo que traza una nueva frontera marítima considerada equidistante entre los dos países, así pues, Perú extiende su soberanía marítima y Chile aunque con la providencia de la Corte pierde parte su soberanía, conserva una importante zona pesquera. El resultado reivindica a Perú que se sentía en desventaja por la posición chilena y a su vez Chile, no obstante haber perdido una extensión de mar, también es ganador ya que en su laudo la Corte permite a este país que conserve una zona especialmente rica en pesca, zona que no resultaba del todo evidente continuara bajo su soberanía (Gómez, 2014).

El fallo aunque provoca reacciones encontradas, Perú como vencedor y Chile visiblemente decepcionado por la decisión de la corte, es tomado con serenidad por los dos países que deciden acatarlo creando un ambiente de cordialidad y, por lo demás, propicio para poner fin al histórico y prolongado conflicto y a la tensa situación que se vivía entre los países.

Después del fallo El fallo no afectará mayormente a los pescadores chilenos, especialmente a los pequeños que se desplazan en un radio no mayor a 40 millas (Revista Semana, 2014), y a su vez Perú se ve ampliamente beneficiado al alcanzar el 70% de sus pretensiones. No obstante, conocido el fallo, los presidentes de cada país se apresuraron a decir que iban a acatar el dictamen.

Pero el alcance del fallo del alto Tribunal ha servido no solamente para aclarar las diferencias entre Perú y Chile sobre los temas allí referidos, este dictamen también ha sido el puente para que los países escriban la nueva historia de sus relaciones, que desde finales del siglo XIX, se habían enrarecido por las diferentes posturas y políticas de estos países. La confianza frente al fallo es que fluyan las relaciones y haya mayor integración entre los países, que se vuelvan más sólidas las relaciones comerciales Chile-Perú, para que los efectos sean positivos para la población de ambos países y se dejen atrás las antiguas rivalidades (Salazar, 2014).

Un trazado marítimo definitivo permitirá fortalecer las importantes y sólidas relaciones comerciales entre ambos países -Perú es el primer destino de las inversiones chilenas en la región- y probablemente tendrá efectos positivos para la comunidad peruana radicada en el país del Sur, una población que, según datos del Departamento de Extranjería y Migraciones, representa el 37 por ciento de la población inmigrante en Chile.

REFERENCIAS Abello, R (2014), Traducción del Fallo de la Corte Internacional de Justicia en el caso del “diferendo marítimo” (Perú c. Chile) decisión sobre el fondo. Universidad Sergio Arboleda. Recuperado de http:// www.usergioarboleda. edu.co/derecho/ diferendo-peru-chile.pdf Corporación de defensa de la soberanía. (2008). Argumentos históricos, jurídicos y geográficos contra la pretensión peruana de alterar el límite marítimo con Chile. Recuperado de http://www.soberaniachile.cl/argumentos_contra_la_ pretension_peruana_de_alterar_el_limite_maritimo.html Gómez, P. (2014). Fallo entre Chile y Perú. ¿Es acaso comparable entre Colombia y Nicaragua? Revista Nova Et Vetera. Universidad del Rosario. Recuperado de http://repository.urosario.edu. co/bitstream/handle/10336/5000/NOVA% 20ET%20VETERA%204%20FEBRERO%2010%202014. pdf?sequence=1&isAllowed=y Gómez, P. (2014). Fallo entre Chile y Perú. ¿Es acaso comparable entre Colombia y Nicaragua? Revista Nova Et Vetera Universidad del Rosario. Recuperado de http://repository.urosario.edu. co/bitstream/handle/10336/5000/NOVA% 20ET%20VETERA%204%20FEBRERO%2010%202014. pdf?sequence=1&isAllowed=y González, M. (2008). La llave y el candado El conflicto entre Perú y Chile por Tacna y Arica (1883-1929).

Revista de historia social y de las mentalidades. Recuperado de http://www.revistas.usach.cl/ojs/ index.php/historiasocial/ article/view File/756/722 Millan, A. & Zibell, M (2014). Así ocurrió, la Haya fija un nuevo límite marítimo entre Chile y Perú. BBC MUNDO Latino América. Recuperado de: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/140127_livetext_

fallo_haya_peru_chile_amv.shtml Peru21.Pe (2014). La Haya, Cronología del diferendo marítimo entre Perú y Chile. Recuperado de http:// peru21.pe/politica/haya-cronologia-diferendo-maritimo -entre-peru-y-chile-2167526 Revista Semana (2014). La CIJ otorga a Perú una parte del mar de Chile. Recuperado de http://www.semana.com/mundo/articulo/la-cij-otorga-peru-una-parte-del-mar-de-chile/372199-3

SALIENDO DEL CLOSET: HOMOSEXUALES UGANDESES RESISTEN CONTRA EL ESTADO OPRESOR Leidy Marcela Galíndez Hiles Erika Quiroga Moreno Estudiantes sexto semestre - programa de Derecho En Uganda, un país africano en el que priman las creencias cristianas, la persecución y la discriminación sistemática hacia los homosexuales es desmesurada; para una persona con inclinaciones sexuales diferentes puede ser una total odisea vivir allí, ya que para la población ugandesa no es bien visto ni aceptado.

En este país son continuos los ataques hacia los homosexuales, dado que es limitado su acceso a servicios de salud, educación y actividades como la búsqueda de empleo, incluso a nivel mundial se podría considerar que posiblemente se estén vulnerando sus derechos, por ejemplo, el caso de David Kato integrante de esta comunidad quien fue cruelmente asesinado a golpes en 2011 (Arce, 2014).

También, el reciente asesinato de un hombre en Kampala el pasado 27 de febrero de 2014, quien fue quemado vivo por su condición de homosexual ante la mirada de infantes. Al parecer el gobierno mediante la ley antigays ha comenzado a extinguir de alguna manera a la comunidad gay por considerarla contraria a las creencias del país. Los miembros de esta comunidad relatan de forma detallada su situación, como lo manifestó John Wambere: La gente está obligada a llamar a la policía si tú estás actuando como homosexual y las consecuencias serían siete años de cárcel, cadena perpetua o incluso la pena de muerte; pero a lo que yo le temo de verdad es a los que nos rodean, temo a la gente del trabajo, temo a los vecinos; estos son los que nos van a caer encima antes de que llegue la policía, ya han pasado episodios de linchamientos de gente que se toma la justicia por su mano. ¡Si te pillan antes de que llegue la policía estás muerto! (Sistiaga, 2013).

Para el gobierno Ugandés la comunidad gay oculta una agenda para la dominación del país, por lo tanto, es necesario legalizar los posibles ataques hacia los gays porque su condición contraría los mandatos religiosos debido a que Dios creó al hombre y a la mujer, por lo tanto, el papel de cada uno de ellos es procrear y formar la familia tradicional: (padre, madre e hijos) no (madre-madre o padre-padre).

Sin embargo, este fuerte rechazo no solo se ve en la sociedad civil, algunos políticos y diputados ugandeses en medio de debates buscan conceptualizar esta situación mediante críticas poco constructivas, como lo evidenció la diputada y defensora de los derechos de la mujer Kristina Via: Ni los animales, ni los monstruos, son tan depravados. ¿Cómo gente sensata puede ser tan desviada y encima decir ser una minoría? ¡Tonterías, solo son desviados!; eso no es un derecho humano, es un pecado. ¡Lo único que se puede hacer con ellos es tirarlos al mar!

(Schols,2013).

¿Qué contiene la ley?

El parlamento ugandés adoptó la ley anti homosexuales el 24 de febrero de 2014 y el 26 del mismo mes se publicó en un periódico el nombre de 200 personas acusadas de ser homosexuales, promoviendo el rechazo y la captura inmediata de estos individuos.

La ley “Killthe Gaysbill” como es denominada en su país contiene varias normas que constriñen a denunciar ante las autoridades a personas con conductas homosexuales y con posesión de películas de contenido sexual entre personas del mismo sexo, de no ser así deberán pagar de tres a siete años de cárcel.

Por otra parte, se penaliza con cadena perpetua conductas como contraer matrimonio con persona del mismo sexo y llevar a cabo una relación sexual con una persona homosexual, menor de edad y/o portadora del VIH, y se pagará 14 de años de cárcel si se comete el delito de ser gay por primera vez.

El presidente Yoweri Museveni sostuvo al respecto “Ningún estudio ha demostrado que se puede ser homosexual por pura naturaleza, la crianza es la principal causa de la homosexualidad, entonces la sociedad puede hacer algo al respecto para desalentar estas tendencias por eso he aceptado firmar este proyecto de ley”.

Partiendo del concepto de persecución como toda amenaza que atenta contra la vida y libertad de una persona ya sea por su raza, religión, opinión política o pertenencia a un grupo determinado, posiblemente se esté cometiendo una vulneración de los derechos de cada uno de los miembros de esta minoría.

Frente a la declaración universal de los derechos humanos posiblemente se estén vulnerando el derecho a la vida, a la libertad de expresión y a la seguridad de la comunidad homosexual ugandesa.

En conclusión, el gobierno ugandés ha promovido una serie de restricciones frente a la forma en que los ciudadanos de su país desarrollan su libertad sexual, puesto que si bien este último es un derecho humano, contraría los preceptos jurídicos, políticos y religiosos del Estado y de la iglesia cristiana.

La comunidad internacional ha intervenido en esta situación ya que consideran cuestionable la forma en que ha procedido el gobierno frente a esta problemática, sin embargo, el Estado ugandés manifiesta que ha actuado legalmente bajo la soberanía que le corresponde como poder absoluto frente a sus ciudadanos.

La Asamblea Parlamentaria Paritaria entre la Unión Europea y los países ACP (África, Caribe y Pacífico) también manifestó su rechazo hacia la legislación contra los homosexuales en Uganda, puesto que su criminalización contraviene los acuerdos internacionales.

Así, la discriminación hacia los homosexuales ha sido repudiada y rechazada por muchos países occidentales donde el apoyo hacia la minoría gay es más que evidente; por ahora, la legislación ugandesa no implementará cambios, buscará dar solución a esta problemática que preocupa tanto a su nación y a su gobierno.

REFERENCIAS

Arce, V. (05 de marzo de 2014). Homosexual quemado vivo en Uganda tras la aprobación de las leyes anti gays. ¿Dónde está la ONU?Revolucion trespuntocero. Recuperado de http://revoluciontrespuntocero.cl/homo sexual-quemado-vivo-en-uganda-tras-la-aprobacion-de-las-leyes-anti-gays-dondeesta-la-onu/ Declaración Universal de Derechos Humanos.

Sistiaga, J. (14 de abril de 2013). Reportaje: Caza al homosexual en Uganda-LGBT (Wambere, J.).

Schols, J. P. (Dirección). (2013). Vida peligrosa: Homosexuales en Uganda [Documental]

EL FINANCIAMIENTO ESTATAL DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES, GARANTÍA DE LA DEMOCRACIA Luis Fernando Lozano Jácome, Luis Felipe Higuera Garavito, José Daniel Ruiz Ochoa Estudiantes octavo semestre - programa de Derecho La Financiación de la actividad política en Colombia tiene su origen en el artículo 109 de la Constitución Política, el cual ordena al Estado concurrir en el apoyo de la actividad política y electoral de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica reconocida por el Consejo Nacional Electoral (de ahora en adelante CNE.).

Los partidos, movimientos políticos, y grupos de ciudadanos que inscriban candidatos a los diferentes cargos de elección popular tienen derecho a la financiación estatal de las campañas electorales, mediante el sistema de reposición de gastos por votos válidos obtenidos, siempre que obtengan cierto porcentaje de votación. En las elecciones para corporaciones públicas tendrán derecho a la financiación estatal, las listas que obtengan el 50% o más del umbral determinado para la corporación, mientras que para las elecciones para gobernadores y alcaldes, cuando el candidato obtenga el 4% o más del total de votos válidos de la respectiva elección. (Artículo 21, Ley 1475 de 2011) Los recursos provenientes de la financiación estatal según el artículo 18 de la Ley 1475 de 2011, se destinarán a financiar actividades que realicen para el cumplimiento de sus fines y el logro de sus propósitos y, en particular, para llevar a cabo ciertas finalidades de conformidad con sus planes, programas y proyectos, como el correcto funcionamiento de sus estructuras regionales, locales y sectoriales, la inclusión efectiva de mujeres, jóvenes y minorías étnicas en el proceso político, el funcionamiento de los centros y fundaciones de estudio, investigación y capacitación, para dar apoyo y asistencia a sus bancadas, fortalecimiento de cursos de formación y capacitación política y electoral, la divulgación de sus programas y propuestas políticas y el ejercicio de mecanismos de democracia interna previstos en sus estatutos.

Sin importar el número de votos obtenidos por los candidatos, el financiamiento de las campañas electorales por parte del Estado no puede ser mayor a los costos reales de las campañas de cada candidato, por tanto el pago de votos por reposición no será nunca mayor a la cifra interpuesta por el CNE como tope de gastos en campañas políticas. La financiación estatal incluye los gastos realizados por los partidos y movimientos políticos y/o por los candidatos, esto quiere decir que el dinero entregado por el Estado para apoyar las campañas políticas no podrá ser destinado para fines distintos a los establecidos por la ley. Por esto el CNE con el apoyo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, debe realizar periódicamente estudios que ayuden a determinar lo anterior.

Para las elecciones del Congreso y Parlamento Andino del año 2014, el CNE expidió las resoluciones 0389 y 0398 del 30 de enero del año 2015. La primera, donde se especifican los montos máximos aplicables para cada una de las listas de candidatos inscritas por cada corporación, la segunda, determina el valor a pagar por cada voto válido correspondiente a $ 4726 pesos, logrado por aquellos partidos, movimientos políticos y grupos de ciudadanos que inscribieron candidatos, siempre y cuando hayan obtenido el 50 % o más del umbral establecido para la elección.

Por ejemplo, para el Senado de la República el monto máximo de gastos por cada lista fue de $ 74.053.868.791 pesos, entonces si se toma un partido como el de la U, que registró la mayor votación para estas elecciones con 2.230.208 votos, la cifra de pago por reposición de votos no podrá ser mayor a dicho tope interpuesto por el CNE. Todos los candidatos que se presentan para las elecciones tienen que rendir un informe de cuentas

al CNE, quien realiza una inspección detallada de los gastos de cada candidato y luego, en un plazo máximo de 3 meses inicia con la entrega del dinero. La dirección del Fondo Nacional de Campañas del CNE, explica que por más votos que haya sacado un candidato a ninguno se le puede devolver más dinero que el que gastó limitado a su vez por los topes que existían en campaña.

Modelos de financiamiento Se pueden identificar varios riesgos del manejo del dinero en la política, entre ellos encontramos: la desigualdad en las reglas del juego, acceso desigual a los cargos públicos, políticos influenciables y corrupción política. Estos riesgos amenazan el desarrollo democrático del país y ponen en riesgo la confianza que tienen los ciudadanos frente a sus dirigentes.

La financiación de los partidos, movimientos políticos y grupos de ciudadanos que inscriban sus candidatos no es únicamente estatal, estos tienen otras fuentes de financiación, como cuotas de sus afiliados, contribuciones, donaciones y créditos, en dinero o en especie, de sus afiliados y/o particulares, los créditos obtenidos en entidades financieras legalmente autorizadas, los ingresos originados de actos públicos, los rendimientos financieros de inversiones que realicen con sus recursos y las herencias o legados que reciban.

Se discute acerca de si es mejor tener un sistema mixto como el actual, con financiamiento privado y estatal, o si sería mejor optar por solo uno de estos. El registrador nacional, Carlos Ariel Sánchez (2011) sostiene un rechazo a un sistema puramente privado y consolida que es tendencia universal erradicar las donaciones o contribuciones de las personas jurídicas y permitir bajo estricto control en su cuantía y origen los aportes de las personas naturales, en contra de un modelo netamente privado, afirma: “el financiamiento privado, ya sea de particulares o de créditos, debe estar sometido a precisos límites que democraticen las contribuciones individuales, pues en los extremos respecto de los montos de la financiación por parte de los grupos económicos dominantes versus gran número de pequeñas financiaciones particulares, se prefieren las últimas, a fin de evitar los compromisos que una fuerte financiación obliga al receptor de la misma”. El pensamiento político moderno concibe a los partidos como agentes duales, es decir, representan a la sociedad y desempeñan un papel en la conformación del poder político en el Estado y, por tanto, los dos deben contribuir a su financiación.

Por su parte, el financiamiento público tiene como objetivo nivelar, las desigualdades económicas entre las distintas opciones políticas, obtener para los partidos una mayor independencia en su actuación legislativa y de gobierno y sentar bases sólidas para que estos ejerzan con mayor eficacia las funciones que les son reconocidas por la Constitución y la ley.

La financiación estatal es importante para la democracia del país puesto que como lo hemos mencionado anteriormente es una garantía de la participación de los ciudadanos en la política, ya sea por medio de los partidos o movimientos políticos, o por la inscripción de candidatos, y esto hace que la “disputa” entre estos por lograr una representación política efectiva sea más equitativa y justa.

REFERENCIAS

Ambitojuridico.com. (2014). Fijan valor de reposición por voto válido para candidatos al Congreso y la Presidencia. Legis.

Constitución Política de Colombia. Bogotá, Colombia, 4 de julio de 1991.

Ley Estatutaria 1475. Secretaria del Senado. Bogotá, Colombia, 14 de Julio de 2011.

Resolución 389. Consejo Nacional Electoral. Bogotá, Colombia, 30 de Enero de 2014.

Resolución 0398. Consejo Nacional Electoral. Bogotá, Colombia, 30 de Enero de 2014.

Sánchez Torres, C. A. (2011). Registrador Nacional del Estado Civil. La financiación de la actividad política. Registraduria.gov.co Santos Gómez, D. E. (2011). Reposición de votos, alivio de pocos candidatos. Elcolombiano.com

ESCLAVITUD EN EL SIGLO XXI Ana María Martínez Estudiantes noveno semestre- programa de Derecho La esclavitud moderna tiene como punto de partida el tráfico de personas en el mundo, que tiene como actores y lugar de ocurrencia países distintos al de origen de la víctima y del victimario.

Como lo referencian los cambios y las continuidades históricas, hace doscientos años una persona esclava generaba del 15 al 20 % de ganancias para sus explotadores. En la actualidad esta cifra se eleva a varios cientos por año y más del 900 por ciento si se trata del tráfico sexual. Según las Naciones Unidas, la esclavitud moderna es la segunda actividad delictiva y criminal mayor en el mundo después del tráfico de droga y cuyo valor ganancial asciende a un total de 36 billones de dólares americanos anuales.

De acuerdo con ACNUR (2013) las cifras son alarmantes y la indiferencia continúa aumentando ante un fenómeno continental expandido que afecta principalmente a mujeres y niños. Miles de personas son privadas de la garantía de la protección de los derechos humanos, ya que caen en la promesa de salir de la miseria. Sin embargo, se han presentado aproximaciones de la Organización Internacional del Trabajo -OIT-, la cual estima que al menos 20,9 millones de personas son convertidas en víctimas de la esclavitud, por su parte, la ORGANIZACIÓN WALK FREE (2013) presenta cifras que se elevan alrededor de 29,8 millones de personas al año.

Vulnerabilidad ante la trata y esclavitud de personas Teniendo en cuenta estas cifras, se entiende que los tratantes o explotadores tienen diferentes formas de operar frente a las víctimas, sometiéndolas a algún tipo de abuso, ya que ellas sufren algunas necesidades generadas por diferentes factores: ya sean económicos, como la falta de empleo, falta de alternativas, oportunidades laborales y la pobreza; sociales, como el porcentaje de madres solteras, mujeres cabeza de familia, violencia intrafamiliar, conflictos sociopolíticos; culturales, que se manifiestan en el bajo nivel educativo, interés socioeconómico distorsionado; y psicológicos como la baja autoestima con antecedentes de abuso sexual y delincuencia Estas formas son generadoras de vulnerabilidad ante un fenómeno real universal, existen patrones migratorios que “facilitan” la captación de estas víctimas. Para algunos el tráfico de personas es uno de los negocios más rentables en el mundo, sin embargo, para muchos es el inicio de un sueño que se convierte en una larga y tormentosa pesadilla.

La esclavitud tiene diferentes manifestaciones como trabajos forzados, matrimonios serviles a temprana edad, empleo forzado, esclavitud por descendencia, tráfico de personas, y formas extremas de trabajo infantil, entre otras.

A pesar de estar prohibida tiene un gran escenario en diferentes países americanos, tales como: Brasil, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México y Colombia sin dejar de lado las situaciones presentadas en África, Indonesia y Filipinas, ya que estos países son fin último de destino de dicha perpetración, por tanto, nos ubica en un contexto de crimen transnacional.

Millones de mujeres, niños, niñas y hombres de todo el mundo son vendidos como objetos que viven a merced de sus “empleadores”, llevando una vida degradante mientras otros se enriquecen.

Instrumentos de Derecho Internacional específicos para la lucha al tráfico de personas A lo largo del siglo XX y XXI, la Comunidad Internacional ha profundizado los tratados y acuerdos con el objetivo de luchar contra la trata. Los primeros documentos se referían al tráfico como la forma específica de reclutamiento de mujeres con el objetivo de prostituirlas.

Esto es el caso del Acuerdo Internacional para Asegurar una Protección Eficaz contra el Tráfico Criminal Denominado “Trata de Blancas” de 1904 que hacía alusión a las mujeres europeas traficadas a América.

Seis años después en 1910 se adoptó la Convención para la Represión de la Trata de Blancas en ella se hace una referencia clara a la prostitución forzada y tiene como objetivo castigar los proxenetas, pretendiendo proteger las víctimas, consideradas mujeres inocentes, frente a las mujeres que decidían por sí mismas ejercer la prostitución (Wijers, 2001).

Siguiendo esta línea, más adelante en 1921 y en 1933 la Sociedad de las Naciones adoptó el Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres y Niños y el Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres mayores de edad. El primero buscaba castigar las personas responsables de la trata de niños y proteger mujeres y niños migrantes, el segundo obligaba a castigar a las personas que ejercían la trata de mujeres independientemente de su consentimiento.

Con la Convención por la Supresión del Tráfico de Personas y de la Explotación de Otros para Prostitución del 1949 se presentó un cambio de perspectiva, mientras que hasta entonces se hacía referencia directa a las mujeres, ahora se empieza a hablar de personas en situación de trata. Lo que resulta más relevante de la Convención del 1949 es la introducción de la idea de explotación de la prostitución que deja a un lado el concepto de prostitución forzada, de análisis socio jurídico de la trata con fines de prostitución forzada coacción y de uso de la fuerza. Como comenta la Relatora sobe la Violencia Contra las Mujeres, Radhika Coomaraswamy (2000), este Convenio a pesar de tener claramente un enfoque abolicionista no prohíbe de forma directa la prostitución, pero intenta eliminarla castigando la participación de terceros.

Con lo mencionado se observa que en el campo internacional se encuentran vigentes los siguientes instrumentos normativos y políticos para la prevención y sanción del delito de trata de personas, que se configura como esclavitud moderna: la Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Civiles y Políticos a la mujer; Guías de Autoaprendizaje de las Naciones Unidas; Proyecto Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes; el Protocolo Facultativo a la Convención de los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía; Convenio Relativo al Blanqueo, Seguimiento, Embargo y Decomiso de los Productos del Delito, como marco de regulación internacional del delito. No obstante, los países que han sido escogidos como origen y fin último de destino de las víctimas enfrentan año tras año un desafío contra la situación de esclavitud en una parte de su población, por lo tanto, es imprescindible la presencia de un gobierno el cual reconozca el problema, lo combata activamente mediante la creación de una legislación que garantice la libertad definitiva de las personas víctimas de este delito.

En cierto modo, la cooperación sobre el intercambio de información, ampliación de contactos entre investigadores y legisladores es una de las herramientas que evitan la negación y el aislamiento social y político del problema, puesto que muchas veces es visto por la población civil como indiferencia estatal que proporciona autorización a la violación de los derechos humanos.

Finalmente, Amparo Cuesta, la directora de la Fundación Sur-AEFJN, menciona que es muy difícil creer cuando miramos a nuestro país, nuestras ciudades y pueblos que el tráfico y la esclavitud de personas existan en medio de nosotros, pero cerrar los ojos no hace que el problema desaparezca ni tampoco que acallemos nuestras conciencias.

REFERENCIAS Recuperado de http://www.globalslaveryindex.org Recuperado de http://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/Proteccion/Buenas_ Practicas Recuperado de http://www.nswp.org/sites/nswp.org/files/WIJERS-CRIMINAL.pdf Recuperado de http://womeninpublicservice.org/2014/04/15/radhika-coomaraswa my

COREA DEL NORTE: UNA NACIÓN CON LOS OJOS VENDADOS

Rafael Arias López, Nelson Ulises Camargo Estudiantes octavo semestre- programa de Derecho

Corea del Norte y Corea del Sur, son dos países situados en la península de Corea, en el territorio Asiático. Estos dos países han sufrido por más de 60 años un conflicto político que parece de nunca acabar.

Por un lado, está Corea del Norte, donde el comunismo y la dictadura es su principal característica, y por el otro lado, está Corea del Sur capitalista e inclinada hacia occidente y guardando una especial amistad con los Estados Unidos de América.

La historia del Conflicto Coreano, se remonta a un acuerdo entre los ganadores de la Segunda Guerra Mundial, luego del fin de la Guerra del Pacífico, entre Estados Unidos y la Unión Soviética quienes, luchaban contra la expansión de Alemania, Italia y el Imperio Japonés, este último país, que luego de rendirse renunció a su ocupación en la Península de Corea después de 35 años de ocupación. La razón por la cual Estados Unidos y la Unión Soviética decidieron dividir Corea en el norte y el sur fue el paralelo 38.

El Sur de la península quedó ocupado por el ejército estadounidense, mientras que el norte fue ocupado por el ejército soviético.

Como la tensión no había terminado y los comunistas del Norte querían unificar Corea, decidieron atacar Corea del Sur con ayuda de la Unión Soviética, enfrascándose en un conflicto que duró 3 años (19501953), que dejó como saldo más de 2.5 millones de muertos en la península. Cuando esto ocurrió, Estados Unidos decidió mandar a su ejército al combate, sin embargo este no fue efectivo, por lo que se requirió ayuda de otros países que mandaron tropas para ayudar a frenar la expansión comunista.

En un momento de la guerra, los aliados del Sur lograron entrar a Corea del Norte y arrinconar a los norcoreanos que rápidamente fueron ayudados por el ejército de voluntarios de la China que no permitieron una avanzada más. Esta ayuda por parte de China, hizo retroceder al ejército estadounidense hacia el sur, lo que llevó a otra gran pérdida para los Estados Unidos y los demás países colaboradores en la guerra.

El 27 de julio de 1953, se firmó un alto al fuego entre los países que habían participado de la guerra, donde nadie salió vencedor. Finalmente, las cosas volvieron al mismo estado que estaban en el año de 1950 antes de comenzar la guerra, la línea divisoria entre el comunismo y el capitalismo por el paralelo 38 que sigue en pie.

Pero, ¿cuál es el problema que sigue generando tensiones y preocupaciones entre los líderes mundiales en pleno siglo XXI? Seguramente, los líderes del norte de la península nunca quedaron satisfechos con la división originada de antaño y siguen pensando en volver a Corea un solo país unido bajo una misma bandera. No obstante temen que su peor enemigo, también quiera lo mismo que ellos, por lo que durante todos estos años no han pensado en otra cosa que prepararse para protegerse de la supuesta “invasión” estadounidense.

Corea del Norte ha sido un país donde se esconden muchos secretos, el gobierno y sus principales líderes, quienes son considerados como deidades, evitan a toda costa la divulgación de cualquier noti-

cia o acontecimiento grave en su país que los pueda perjudicar, ya que siempre han querido mostrarse como el país ideal, en donde el progreso se respira en cualquier rincón de su territorio. A pesar de ser tan difícil acceder a lo que acontece en Corea del Norte, periodistas de todo el mundo, deben infiltrarse ocultando su identidad para poder saber de primera mano si lo que predican los líderes del país es cierto o simplemente quieren ocultar problemas casi obvios.

Como se expresó anteriormente, en Corea del Norte no se piensa más que prepararse para una inminente invasión por parte de Occidente, especialmente por parte de los Estados Unidos. Y es a raíz de este principio imperativo, que la comunidad internacional debe estar preocupada y en alerta constante.

“Amarás a tu líder sobre todas las cosas” es el pan de cada día para la población norcoreana, que está totalmente aislada del mundo, donde no hay acceso a internet, ni a medios de comunicación internacionales y lo único interesante para ver en la televisión son las diversas revistas que realiza el ejército norcoreano, donde se muestra su gran potencial armamentista y nuclear que han desarrollado a través de los años.

Quienes han logrado infiltrarse en el país asiático, han dado cuenta de diversas situaciones que son en contra de la dignidad humana y que ocurren muy seguido en este territorio. Tales denuncias se concentran principalmente en los siguientes casos: experimentos químicos que se realizan con la población, abortos inducidos, la mayoría de los recién nacidos son prematuros a causa de los experimentos químicos, torturas y condenas sin un juicio previo.

Lo más grave del asunto es que su líder político, llamado Kim Jung-Un, ostenta la presidencia de su país como legado, es decir, que no cuentan con una democracia participativa a través de la cual puedan elegir a sus representantes, lo que indica que todo el Estado puede ser manejado a voluntad del líder dictador sin importar que sus gobernados estén o no de acuerdo, ya que, nadie dirá nada por temor al castigo. Lo más paradójico del asunto es que Corea del Norte se hace llamar una “república democrática”. Así podríamos pensar que allí hay soberanía y que por lo tanto, el poder recae sobre un pueblo libre de elegir a sus representantes y de escoger el camino que más le convenga para lograr el bienestar social de su gente.

Pues bien, hoy el Estado norcoreano está más lejos que nunca de ser democrático, ya que es un país unipartidista, lo que quiere decir que solo hay un partido político, llamado partido coreano de los trabajadores (PCT) y su principal representante y presidente es el mismo Kim Jung-Un. Además de ser la cabeza de los órganos antes mencionados, también ostenta el liderazgo de otros órganos del Estado como lo asegura Yang, Eunsook (2012).

Corea del Norte fue gobernada desde 1948 por Kim Il-Sung, abuelo de Kim Jung-Un hasta su muerte, el 8 de julio de 1994. El 8 de octubre de 1997, su padre Kim Jong-Il fue nombrado Secretario General del Partido de los Trabajadores Coreanos. En 1998, alcanzó la Presidencia de la Comisión Nacional de Defensa y su posición fue declarada como “el cargo más alto del Estado”. En Corea del Norte, el Presidente es Jefe del Estado y Jefe del Gobierno en su condición de Presidente del Comité Central Popular (CCP). Se puede reelegido cada cuatro años por la Asamblea Suprema Popular (ASP). Constitucionalmente, la ASP es el “más alto órgano de poder del Estado” con 541 miembros. (pp. 3-4).

Para empeorar el asunto, en el 2012 el comité central del partido de los trabajadores destituyó de todos sus cargos al jefe de Estado Mayor del Ejército norcoreano, Ri Yong-Ho, nombrando como sucesor mismo Kim Jung-Un y de esta forma obteniendo el poder absoluto sobre el Estado. Contra todo pronóstico

de los estudiosos, que veían en él a un líder temeroso debido a su corta edad, ya que cuando asumió el poder no tenía más de 30 años, lo que también daba para pensar que ejercería sus funciones con ideas modernas sobre todo con respecto a la reforma económica que todos sus gobernados esperaban con gran anhelo, debido a la situación tan difícil que vive el país.

La herencia que recibió Kim Jung-Un no es nada favorable. Es un país pobre, aislado y enemistado con la mayor parte del mundo occidental por la posesión de armas nucleares ilegales, la actitud militar beligerante y las violaciones de los derechos humanos. El escepticismo con respecto a las posibilidades del joven líder en su tarea de controlar e influir en los tres estamentos burócratas, el Partido, el estamento militar y el Gabinete, era notable. (Yang Eunsook, 2012,p. 4) Seguramente, la población norcoreana no se manifiesta contra su gobierno por miedo a represiones. Lo que está claro es que sus representantes gastan el presupuesto de su nación en el desarrollo de armas nucleares, amenazando a la comunidad internacional con iniciar ofensivas nucleares contra todo aquel que se interponga en sus ideales, que no se han establecido con claridad o, más bien, carecen de todo fundamento lógico.

La única explicación razonable es que tal vez no hemos conocido aún la verdad sobre lo que sucede al interior del país porque de lo contrario, sería increíble que su gente se deje vislumbrar por las ideas de defensa a eventuales invasiones por parte de occidente o de los capitalistas y prefieran invertir en desarrollo tecnológico para armas de destrucción masiva, aun a costa de vivir en la miseria.

Dejando de lado la posible situación que viven los habitantes norcoreanos, nos adentramos en el plano internacional, en el cual los Estados viven expectantes a cada movimiento que haga Kim Jung-Un, como líder supremo de un Estado con la capacidad nuclear para atemorizar a los más poderosos, como a los norteamericanos, a los japoneses y otros Estados, sobre todo de occidente y de ideología capitalista que no se atreven a ofrecer su ayuda a Corea del Norte por miedo a las represarías y a una eventual guerra.

En los últimos meses, los noticieros y en general los medios de comunicación, han hablado con cierta periodicidad de pruebas con misiles nucleares llevadas a cabo por Corea del Norte, incluso en aguas fronterizas y de soberanía de Corea del Sur, razón por la cual se han dado varios enfrentamientos entre las fuerzas militares de estos países.

Como consecuencia de estos hechos, Corea del Sur también comenzó con su desarrollo nuclear y apenas hace algunos meses, experimentó con misiles con un alcance de 500 kilómetros asegurando que busca mejorar esa distancia por lo menos en 300 kilómetros más, según los medios de comunicación.

Por su parte, la ONU trató de disuadir al líder político, sin mayores resultados y dejando entrever su falta de fuerza, ya que hasta el momento no se pronunciado de manera radical sobre el tema. Solo trató de advertir que Corea del Norte podría ser sancionado por la Corte Internacional de Justicia por desconocer tratados internacionales, vulneración de derechos humanos y otros delitos internacionales como crímenes de lesa humanidad, a lo cual Kim Jung-Un parece no haber prestado la menor atención.

Lo anterior deja un sin sabor en las personas que esperaban una reacción más fuerte de los organismos internacionales dispuestos para ese tipo de asuntos, ya que la proliferación de armas nucleares es un

problema que preocupa a toda la comunidad internacional.

Además, el desarrollo de las armas nucleares está prohibido por un convenio internacional del cual hace parte Corea del Norte y su vulneración hace entrar en acción al concejo de seguridad de la ONU, como incluso se ha podido ver con la intervención a Afganistán por los Estados Unidos en 2003.

Para concluir, el mundo espera una respuesta efectiva por parte de Naciones Unidas y de otros organismos internacionales que no tienen una solución efectiva al problema norcoreano, prefiriendo mantenerse al margen dado las advertencias que les ha hecho el joven dictador, que causan cierta incertidumbre debido a que está amenazando la paz y la estabilidad mundial.

REFERENCIAS Yang, E. (octubre, 2012). Corea del Norte en la encrucijada. UNISCI Discussion Papers, núm. 30, 143150 Universidad Complutense de Madrid. Madrid, España. Recuperado de http://www.redalyc.org/ articulo.oa?id=76701201.

Lee, S.-H. (1995). El desarme y la estabilidad en la península de Corea: una perspectiva desde la República de Corea. Revista periódica de las Naciones Unidas, XVIII, 2, 1995.

Le Monde Diplomatique. (Enero, 2001). Encuentro dificultoso entre las dos Coreas. Nº 19.

Sánchez, I. (Abril de 2014). Seis factores claves para entender la crisis de la Península coreana. Ed. Instituto Español de Estudios Estratégicos. España. Recuperado de http:www.ieee.es/Galerias/fichero/ docs_analisis/2013/DIEEEA232013_ClavesConflicto_PeninsulaCoreana_IJGS.pdf