Boletín TallentiaMX No. 46 año II

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Diez argumentos a favor de la subcontratación responsable

l pasado jueves 12 de noviembre, el Ejecutivo Federal hizo llegar una iniciativa de ley que, según parece, tiene como objetivo acabar con la subcontratación de personal. En TallentiaMX hemos sostenido que es indispensable regular para erradicar las malas prácticas dentro de la tercerización, pero no terminarla por completo. A continuación, te presentamos diez argumentos a favor de una regulación moderna y propositiva en materia de outsourcing, así como los riesgos de su prohibición: 1. Legalidad. Es necesario acabar con la facturación falsa, el subregistro de trabajadores ante el Seguro Social, la evasión fiscal y con cualquier comporta-

miento ilícito tanto dentro del mundo de la subcontratación como fuera de éste, donde también ocurren y con más frecuencia malos comportamientos laborales. De ese modo, se beneficiaría a los trabajadores, a la recaudación hacendaria y a las propias empresas de outsourcing responsable, que actualmente no pueden hacer frente a la competencia desleal e ilegal. 2. Creación de empleos formales. En México, hay alrededor de 7 millones de personas que trabajan en algún esquema de subcontratación legal, la cual ha sido capaz de reducir los niveles de informalidad del 33 al 22% en diver-

sos subsectores. En 2018, más del 25% del personal ocupado eran trabajadores tercerizados. No es razonable acabar con un modelo que permite crear empleos formales con seguridad social y que, por lo tanto, combate la informalidad, la precarización del trabajo y la pobreza. 3. Apoyo a sectores vulnerables. Vivimos en un país donde la desigualdad es una deuda social histórica. El outsourcing profesional ayuda a combatirla, puesto que es un modelo flexible, que favorece a sectores sistémicamente discriminados: 4 de cada 10 personas subcontratadas son mujeres, hay cerca de un millón de

EDITORIAL madres solteras tercerizadas y los jóvenes de 15 a 29 años constituyen el 25% del personal subcontratado. 4. Contexto de crisis. Debido a la pandemia de COVID-19, vivimos la peor crisis económica y laboral de la historia reciente. Las optimistas proyecciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público indican que el Producto Interno Bruto habrá caído 8% al cerrar 2020 y, a grandes rasgos, puede afirmarse que, todavía hoy, 3.6 millones de personas que perdieron su fuente de ingresos por el coronavirus no lo han recuperado. No podemos obstaculizar la creación de empleos ni el desarrollo económico. 5. Garantizar medidas sanitarias. En esta etapa de nueva normalidad, es indispensable reconvertir las actividades laborales para poder cuidar de la salud de las personas. La tercerización sirve para poner en marcha esta transformación debido a que, mediante la capacitación del personal, estimula el uso de nuevas tecnologías, el teletrabajo y medidas como la sanitización y el cuidado de la sana distancia.

6. Cumplimiento del T-MEC. A partir del 1 de julio entró en vigor el T-MEC. Dado que dicho tratado comercial —indispensable para México— pretende homologar las condiciones laborales de América del Norte, debemos incentivar el outsourcing, pues éste es intensivamente utilizado por nuestros socios comerciales de la región, donde hay casi 25 millones de trabajadores subcontratados. 7. Cadenas productivas internacionales. La tercerización es altamente usada en sectores como la industria manufacturera o el comercio, de tal suerte que intensifica cadenas productivas internacionales (so-

bre todo, en América del Norte), necesarias para el desarrollo económico. 8. Promover la inversión. La subcontratación legal puede atraer a inversionistas, ya que provee a las empresas de personal altamente capacitado, ofrece conocimientos en materia de administración del talento, otorga créditos y permite que las distintas actividades productivas se concentren en su core business (funciones sustantivas). 9. Respetar acuerdos y hacer cumplir la ley. Entre 2019 y 2020 hubo en el Congreso de la Unión una serie de parlamentos abiertos y mesas de alto nivel donde el sector privado, autoridades

EDITORIAL y trabajadores llegaron a acuerdos en torno a la regulación de la subcontratación. Es importante atender a dichos diálogos y, en este marco, hacer cumplir la legislación vigente, la cual prohíbe las conductas abusivas. Todo apunta a que la actual iniciativa ignora los acuerdos mencionados. 10. Padrón nacional de empresas de subcontratación. Es necesario crear en México un registro de tercerización administrado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con el cual las autoridades puedan ofrecer tanto a empresas como a trabajadores la certidumbre legal y laboral que requiere el sector para operar y que el país necesita para hacer frente a la crisis. En esta edición de nuestro boletín, encontrarás la información más relevante acerca de los cambios que debemos llevar a cabo en el outsourcing para acabar con cualquier comportamiento ilícito, para aprovecharlo como una manera de impulsar el empleo formal y el desarrollo económico, así como un análisis de las graves consecuencias que tendría su prohibición.

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NOTICIAS DE LA SEMANA

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Gobierno presenta iniciativa para regular outsourcing; prohibirá subcontratación

l Gobierno Federal presentó el jueves 12 de noviembre la iniciativa de reforma para regular la figura de la subcontratación o el outsourcing, que será enviada de inmediato a la Cámara de Diputados. Luisa María Alcalde, secretaria del Trabajo, señaló que la propuesta modificará la Ley Federal del Trabajo; la Ley del Seguro Social; la Ley del Infonavit; el Código Fiscal; la Ley del Impuesto Sobre la Renta, y la Ley del Impuesto sobre el Valor Agregado. La funcionaria enfatizó que la iniciativa propone cambios a tres figuras:

Subcontratación de personal Alcalde precisó que quedará prohibida esa acción, que consiste en que una persona física

El Gobierno Federal presentó el jueves 12 de noviembre la iniciativa de reforma que será enviada de inmediato a la Cámara de Diputados. o moral proporcione o ponga a disposición trabajadores propios en beneficio de otra.

Servicios y obras especializadas La reforma regulará la prestación de este tipo de contratación, siempre y cuando estos no formen parte del objeto social ni de la actividad económica de la beneficiada de los mismos.

¿Cómo se realizará esto? Alcalde adelantó que la Secretaría del Trabajo formará un padrón que será público, en el que las compañías podrán ver qué tipo de empresas sí están autorizadas para esas tareas.

Agencias de colocación Estas podrán intervenir en el reclutamiento, selección, capacitación y entrenamiento de los trabajadores. Sin embargo, Alcalde remarcó que estará prohibido que estas agencias contraten en sustitución del patrón a los empleados. Fuente: El Financiero

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Devastador prohibir la subcontratación laboral: TallentiaMX

rohibir la subcontratación de personal como lo planteó el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador puede ser devastador, porque acabará con 5 millones de puestos laborales formales, cadenas productivas internacionales y tendrá efectos en la economía, dijo Elías Micha, director general de TallentiaMX. En entrevista con La Jornada el titular de la asociación que busca impulsar la subcontratación responsable y profesional en el país, comentó que, si bien aún no se conoce por completo la reforma enviada al Congreso de la Unión, se prevé que impacte en sectores vulnerables y precarizados como son las mujeres, madres solteras, jóvenes y personas con capacidades diferentes. El también investigador en el Centro de Investigación y de

Estudios Avanzados (Cinvestav) comentó que TallentiaMX está a favor de que se abandonen comportamientos como la evasión fiscal y la facturación falsa, pues dañan a la hacienda pública.

Pondría en riesgo la viabilidad de cientos de miles de empresas que requieren de la subcontratación para desarrollar sus labores. Sin embargo, comentó que acabar con la subcontratación, incluida la responsable y profesional, acabaría con 5 millones de puestos laborales, pero también se pondría en riesgo la viabilidad de cientos de mi-

les de empresas que requieren de la subcontratación para desarrollar sus labores. Aunado a ello, expresó que, se desincentivaría la inversión afectando a cadenas productivas internacionales que son esenciales para la economía del país, más ahora con el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). Micha llamó a que en la discusión legislativa se tome en cuenta la perspectiva de los actores involucrados, es decir a los empresarios, a los prestadores de servicios, al Gobierno, a la academia, para evitar que sucedan estas cosas que pueden ser devastadoras para los trabajadores, para las empresas y para la economía. Fuente: La Jornada / Alejandro Alegría

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Qué pasaría en México si se elimina el outsourcing: estiman pérdida de hasta tres millones de empleos

n la discusión en torno al outsourcing, Luisa María Alcalde Luján, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) habría llamado a legislar este terreno prácticamente desde su nombramiento. Ante las declaraciones de presentar una iniciativa para eliminar la figura de la subcontratación, Alcalde, durante una conferencia de prensa el 27 de octubre, mencionó que existen cerca de 4.5 millones de personas que están bajo un esquema de subcontratación. Si se llegara a eliminar esta figura, ¿qué pasaría con las personas que se encuentran bajo

S ● i se llegara a eliminar esta figura, estos empleos se perderían, pues las empresas que se apoyan del outsourcing no tendrían la solvencia económica para mantener a esos empleados. este régimen? Para Fernanda Menéndez Álvarez, abogada laboral, estos empleos se perderían, pues las empresas que

se apoyan del outsourcing no tendrían la solvencia económica para mantener a esos empleados. “Hay muchas empresas que son pequeñas, que no podrían absorber la carga de sus trabajadores (...) si de la noche a la mañana desapareciera el outsourcing, a lo mejor esas personas se quedarían sin ese contrato.” Menéndez menciona que el outsourcing responde a una necesidad inmediata de tener trabajos, de emplearse para obtener un ingreso. “Cuando hay una necesidad, tiene que haber una empresa o un negocio o una solución

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●Una situación más viable, que podría generar ventajas tanto para trabajadores, empresarios y el Gobierno es una regulación basada en inspecciones, lo cual ha reducido el ejercicio de outsourcings ilegales.

comercial a esta necesidad. Esta necesidad es real, es una necesidad que existe en el ámbito empresarial, y no nada más en las empresas, también

en el ámbito del Estado viéndolo como patrón” De darse una eliminación de la figura del outsourcing, esos casi tres millones de empleos se perderían, pues son “personas que las empresas no necesitarían”, según la especialista. Aunado a la poca posibilidad de solventar gastos y responsabilidades de las empresas de origen, ya que esos pesos los acarrean las empresas de subcontratación. Una situación más viable, que podría generar ventajas tanto para trabajadores, empresarios y el Gobierno es buscar una nueva regulación basada en los pilares que ha mencionado Alejandro Salafranca Vázquez, titular de la Unidad de Trabajo Digno de la STPS, las cuales son:

De acuerdo con la Secretaría del Trabajo, el Nuevo Modelo de Inspección Laboral ha tenido buenos resultados durante la gestión de López Obrador, pues el porcentaje de inspecciones aumentó de un 57% en 2018 a un 82% durante 2019, lo cual ha reducido el ejercicio de outsourcings ilegales. En este sentido, si se lograra perfeccionar el Modelo, y con él se eliminarán las ilegalidades, no se perderían esos casi 3 millones de empleos, además de que se buscaría una dignificación de las condiciones laborales. Fuente: Infobae / Víctor Valencia Yeo

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Ven golpe a empleo si se sobrerregula la subcontratación

l plan de eliminar el outsourcing que anunció el Ejecutivo Federal busca acabar con las empresas que abusaron y operaron de forma ilegal con esta práctica; sin embargo, preocupa que se sobrerregule la actividad y genere un mayor empleo informal en el país, coincidieron expertos. “A lo mejor no es prohibir el outsourcing 100% sino regularlo, pero adecuadamente, pues si se sobrerregula, en lugar de apoyar al empleo formal lo desestimule y crezca la informalidad”, dijo el presidente del Centro de Estudios para el Empleo Formal (CEEF), Armando Leñero. Opinó que es importante puntualizar que el análisis de fondo es la informalidad laboral, “y es lo que se debe combatir a través de una adecuada supervisión, vigilancia y sanción”. Otros expertos dijeron que la subcontratación legal es un es-

quema que puede beneficiar a la recuperación de empleos perdidos por el COVID-19. “Es un esquema que si se desarrolla conforme a lo establecido por la Ley Federal de Trabajo representa un impulso para la empleabilidad en el país.” Sobre la subcontratación, Luisa María Alcalde, titular de la Secretaría del Trabajo, informó recientemente que han identificado la red de subcontratación abusiva que se extendió a partir de la reforma de 2012. En ese tiempo no había inspecciones, por lo que ahora se avanza formando un grupo con la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Servicio de Administración Tributaria (SAT), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

P ● reocupa que se sobrerregule la subcontratación y esto genere un mayor empleo informal en el país.

“Necesitamos avanzar en una reforma legislativa, para que nos ayude a eliminar de tajo la subcontratación abusiva, poner las reglas claras y contar con mecanismos más eficientes.”

Prácticas ilegales El outsourcing ilegal es aquel que hacen algunas empresas o individuos con el objeto deliberado de defraudar al fisco. Por ejemplo, describe en la factura otros servicios, no pagan IMSS, Infonavit, minimizan la carga tributaria o buscan desaparecer cualquier relación laboral. La subcontratación legal dota a las empresas de flexibilidad para que se concentren en el negocio mientras un tercero apoya en atracción de talento. La Secretaría del Trabajo estima que 4.5 millones de trabajadores están subcontratados, de los que 2.9 millones estarían en un esquema fuera de la ley. Fuente: El Universal / Rubén Migueles

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¿Por qué se debe regular la subcontratación?

a subcontratación (también conocida como outsourcing o tercerización) es una actividad legal en México, capaz de crear empleos formales a gran escala y de incentivar el desarrollo económico. Se trata de un esquema ampliamente utilizado en los países más desarrollados, en especial, en Canadá y Estados Unidos, nuestros socios de América del Norte. No obstante, es indispensable que las autoridades, el sector privado y la sociedad civil unan esfuerzos para poder aprovechar todo el potencial de este modelo, ofreciendo la certeza jurídica que se requiere para operar y erradicando las malas prácticas laborales y fiscales en que incurren algunas empresas irresponsables. En los siguientes párrafos se enumeran las razones por la que se debe regular la subcontratación: 1. Combatir las malas prácticas. En el sector de la tercerización existen empre-

sas que realizan malas prácticas laborales y fiscales. Dichas actividades nocivas afectan a los derechos de los trabajadores, se dan en todo el mundo laboral y se presentan con más frecuencia en la contratación ordinaria. Un padrón nacional de empresas de subcontratación podría erradicar estos males y acabar con las consecuentes afectaciones que padecen los trabajadores. 2. Combatir la competencia desleal. En la industria de la subcontratación existen empresas serias, legales y profesionales que prestan sus servicios de conformidad con la Ley Federal del Trabajo (LFT), la Ley del Seguro Social y demás leyes laborales. Estas empresas respetan todos los derechos laborales de sus trabajadores, los tienen registrados con salarios íntegros en el IMSS y acatan las dis-

●Existen otras empresas que realizan malas prácticas laborales y fiscales, que les permiten ofertar sus servicios ilegales en un costo muy inferior al que ofrecen las empresas que sí cumplen la ley. posiciones legales de las autoridades. Sin embargo, existen otras empresas que realizan malas prácticas laborales y fiscales, que les permiten ofertar sus servicios ilegales en un costo muy inferior al que ofrecen las empresas que sí cumplen la ley, constituyendo una competencia desleal para las empresas profesionales.

NOTICIAS 3. No perder competitividad. Nuestros socios comerciales, Estados Unidos de América y Canadá, son usuarios intensivos de la subcontratación. El número de trabajadores por outsourcing que laboran en los tres países de la región es de 24.9 millones. Por lo que es necesario regular correctamente la actividad —sin prohibirla—, para aumentar la competitividad del país frente a nuestros socios comerciales. 4. Apoyar al Gobierno Federal en su labor. La Administración Pública Federal (APF) es un usuario frecuente de la subcontratación de personal. Tan solo en 2019, las

Secretarías de Cultura, Bienestar, Educación Pública, Medio Ambiente, Hacienda, Desarrollo Agrario y Función Pública subcontrataron a más de 52 mil personas (de acuerdo con datos obtenidos mediante solicitudes de transparencia). Las figuras más utilizadas por la APF son la subcontratación, la prestación de servicios profesionales (PSP) y los honorarios bajo partida presupuestal 33901 (subcontratación). En 2020, se prevé que la APF contratará más de 7,300 nuevas plazas de trabajo, principalmente para

operar los programas prioritarios federales del Gobierno de México. Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGALMEX, antes CONASUPO) se dispone a contratar a más de 3,600 empleados vía outsourcing. 5. Armonizar la regulación. Actualmente, la subcontratación está regulada esencialmente por los artículos 15-A al 15-D de la LFT, pero también hay disposiciones que la norman en la Ley del Seguro Social y en la Ley del IVA. Dichas regulaciones se han realizado en diferentes épocas (2009, 2012 y 2019), lo que ha provocado una dispersión regulatoria poco armonizada. Se hace especial énfasis en lo establecido en el artículo 1-A de la LIVA, en cuya fracción IV se hace una descripción de la subcontratación más amplia que la establecida por el artículo 15-A de la LFT. Esto ha ocasionado una serie de confusiones de autoridades fiscales y contribuyentes sobre su aplicación. Fuente: TallentiaMX

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Gobierno Federal paga 5 mil mdp por subcontratación laboral

l Ejecutivo Federal dijo que enviaría una iniciativa para eliminar el outsourcing, o subcontratación, en México. En el Senado ya trabajaban en una iniciativa para la regulación del outsourcing, misma que fue discutida con el sector empresarial durante un parlamento abierto.

E ● liminar el outsourcing podría dañar las finanzas de las dependencias que han aprovechado la subcontratación desde hace décadas.

La medida afectaría al propio Gobierno De acuerdo con diversos especialistas, eliminar el outsourcing podría dañar las finanzas de las dependencias que han aprovechado la subcontratación desde hace décadas. En entrevista con Reforma, Fernando Yllanes, consejero de la

Organización Internacional de Empleadores, explicó algunos casos en los que el Estado ha aprovechado esta práctica. Según el especialista, la gran mayoría de operaciones de la CFE, Pemex y Caminos y Puentes Federales se realizan a tra-

vés de outsourcing. Algo similar sucede con el IMSS. De acuerdo con Yllanes, desde hace años hay un debate interno porque subcontratar estudios clínicos es mucho más barato que hacerlos ellos mismos. Además, puede que el Gobierno se vea más afectado por la eliminación del outsourcing. Esto se debe a que tienen contratos colectivos de trabajo con salarios y prestaciones mucho más altos que la mayoría de las empresas privadas.

Outsourcing en el propio Gobierno De acuerdo con una investigación de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), el Gobierno Federal ha

NOTICIAS asignado a empresas de outsourcing más de 50 contratos entre 2019 y 2020, por un monto cercano a los 5 mil millones de pesos. El año pasado, el valor de los contratos superó los 3 mil millones de pesos, aunque la mayoría tenían cobertura por

más de un año. Hasta inicios de octubre del presente año se habían sumado casi 2 mil millones de pesos en asignaciones a empresas de subcontratación laboral. Los contratos se han dado en las secretarías de Bienestar, Relaciones Exteriores, Economía, la Marina, la Sedena, Cultura y Educación, así como en Banobras, Nacional Financiera, Bancomext, el INEA y en centros de investigación.

Empresarios rechazan la propuesta Por su parte, la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) publicó en su página de Twitter un comunicado donde denuncia la propuesta. Su postura es que con esto se perderían miles de empleos y se afectaría la economía. La COPARMEX propone, como mejor medida, que la autoridad distinga entre el outsourcing legal e ilegal: “el outsourcing -que cumple con todos los estándares legales- es una figura utilizada y reconocida en todo el mundo que apoya el empleo, la economía formal y la inversión. Su prohibición afectaría aún más nuestra deteriorada economía.” Fuente: El Contribuyente

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Cuando la subcontratación es utilizada con responsabilidad, ha probado ser benéfica: WEC

e acuerdo con datos oficiales publicados por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en el primer semestre de 2020, se perdieron un millón 113 mil 677 empleos formales. La cifra es elevada, más no contempla ni los desempleos de la informalidad ni aquellos autoempleos de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), que representan el 99.8% de las unidades económicas del país. En un contexto donde todos los actores sociales tendrían que buscar soluciones conjuntas, el senador presidente de la Comisión de Trabajo del Senado de la República ha continuado su lucha contra la subcontratación, el cual es un esquema de trabajo completamente le-

●Las empresas de tercerización son una solución inmejorable, ya que permiten ahorrar costos, flexibilizar el trabajo y contar con modelos innovadores y focalizados en materia de gestión de personal.

gal en México, que cuando es utilizado con responsabilidad ha probado ser benéfico, sobre todo en la creación de puestos de trabajo formales. Sin funda-

mentar con información objetiva y comprobable ninguna de sus afirmaciones, el senador ha acusado al outsourcing de ser el responsable de la mayoría de los empleos perdidos. Como presidente de la Confederación Mundial de Empleo para América Latina, Miguel Pérez García dijo: “estoy obligado a señalar que es precisamente ahora cuando se tiene que aprovechar con mayor intensidad y responsabilidad la subcontratación. Para hacer frente a la contingencia es indispensable administrar de manera emergente el trabajo de personal médico, muchas veces altamente especializado. Con tal objetivo, las empresas de tercerización son una solución inmejorable, ya que permiten

NOTICIAS ahorrar costos, flexibilizar el trabajo y contar con modelos innovadores y focalizados en materia de gestión de personal”. En México existen cerca de 8 millones de trabajadores que laboran bajo algún modelo de subcontratación. Hoy más que nunca tenemos que cuidar el empleo de esas personas, máxime cuando, según distintos estudios de prestigiadas instituciones, como el Colegio de México (COLMEX), la subcontratación ha ayudado en diversos sectores económicos mexicanos a aumentar tanto la productividad como los índices de formalidad. Dentro de este panorama, el senador referido ha insistido en impulsar una iniciativa en materia de subcontratación que en los hechos pretende prohi-

bir y criminalizar dicha actividad. De ese modo, en vez de incentivar el empleo se está exponiendo a la población y a los sectores más vulnerables en el punto más crítico para la economía y la estructura laboral de México. La subcontratación, lejos de ser un problema, constituye una de las principales armas contra la crisis provocada por el COVID-19. Cabe señalar que, a principios de este año, el senador intentó imponer dentro del Senado la iniciativa referida, pasando por alto los acuerdos plurales y democráticos a los que se llegó al interior de dicha Cámara. No solamente se ignoraron los diálogos de dos parlamentos abiertos, sino que no se respetaron los compromisos explícitos a los que gracias a la Junta de Coordinación Política del

Senado (JUCOPO) llegaron representantes del Ejecutivo Federal, legisladores, empresarios, trabajadores, sindicalistas y académicos en una serie de mesas de alto nivel. Lamentablemente, parece que los intereses políticos y económicos particulares están por encima del empleo de los mexicanos y de los pactos conjuntos. Quisiera cerrar con el oportuno llamado que hizo la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de no criminalizar la subcontratación y, especialmente, de proteger a los trabajadores durante la crisis del COVID-19 por medio de medidas flexibles que incentiven el empleo, dijo Pérez García. Fuente: Al momento

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La subcontratación en México

n los últimos meses, el debate respecto a la figura de la subcontratación ha estado presente en nuestro país, particularmente en ambas cámaras del Congreso de la Unión. Tan pronto fue publicada la última gran reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT), en mayo del año pasado, legisladores de diversos partidos comenzaron a presentar iniciativas para modificar la ley, poniendo especial atención en la figura de la subcontratación. En nuestra legislación, el trabajo en régimen de subcontratación se remonta al año 2012; en aquel momento, como resultado del trabajo legislativo, fueron adicionados cuatro artículos a la LFT. Desde entonces, la ley expresamente permite que un patrón pueda ejecutar o prestar servicios con sus trabajadores a favor de otro patrón,

denominado el contratante, siempre y cuando no abarque la totalidad de las actividades y no comprenda tareas que sean iguales o similares a las que realizan los trabajadores al servicio del contratante. La subcontratación, para ser válida, deberá justificarse además por su carácter especializado. Las empresas que requieran subcontratar están obligadas a cerciorarse que la contratista cuente con los elementos pro-

La ley no solo reglamenta la figura, sino que además especifica formas de subcontratación no permitidas.

pios y suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Adicionalmente la empresa contratante deberá cerciorarse permanentemente que la empresa contratista, cumpla con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadores subcontratados La normativa del trabajo prohíbe la subcontratación cuando se transfieran de manera deliberada trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales. De esta manera la ley no solo reglamenta la figura, sino que además especifica formas de subcontratación no permitidas.

NOTICIAS El Gobierno Federal anunció, ya hace tiempo, ir contra de toda forma de subcontratación ilegal, de hecho, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) en conjunto con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) emprendieron acciones en dicho sentido. La propia titular de la STPS, quien formó parte de la Comisión del Trabajo en la legislatura en que fue aprobada la normativa vigente, comentó en febrero de este año, durante el parlamento abierto en materia de subcontratación, que no eran necesarios cambios en la ley para poder ir contra toda forma de subcontratación ilegal, indicando que lo que faltó en administraciones anteriores, fue la voluntad política de hacerlo. Algo sucedió entre entonces y ahora pues recientemente, a pregunta expresa, durante una de las conferencias vespertinas, la secretaria del trabajo comentó que, a pesar de la estrategia emprendida desde el Gobierno para atacar la subcontratación, los abusos persistían y por ello era necesario un cambio para no seguir permitiendo que empresas eludan sus responsabilidades en perjuicio de los trabajadores. Para la autoridad del trabajo una de las problemáticas de la subcontratación es el subregistro ante el IMSS. En el Congreso existen ya diversas iniciativas, destacando las de los presidentes de las comisiones del trabajo de cada

una de las Cámaras, en ambos casos por tratarse de prominentes figuras, son a las que se les ha dado mayor atención. La iniciativa de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo ha tenido notoriedad por buscar prohibir toda forma de subcontratación. El resto de las iniciativas en su gran mayoría buscan reglamentar, pero no desaparecer la figura. Por su parte el presidente de la República ha ya anunciado la presentación de una iniciativa de ley en materia de subcontratación. Es importante reconocer que la subcontratación en nuestro país lejos de ser una figura dañina ha significado la creación de miles de empleos formales. Se estima que cerca de 4 millones y medio de trabajadores se encuentran en un esquema

de subcontratación. Nunca la subcontratación debe de significar perdida de protección a los derechos de los trabajadores, pero sí de brindar flexibilidad en el mercado laboral, sin menoscabar derechos. Los patrones se enfrentan constantemente al desafío de sobrevivir en un entorno global competitivo por lo que contar con esquemas legales de subcontratación permiten poner a nuestro país en mejores condiciones para enfrentar los diversos desafíos del mercado. Mantener la reglamentación de la subcontratación sí, eliminarla no. Fuente: Reforma / Álvaro García Parga

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Por una regulación responsable en materia de subcontratación Por Elias Micha, director general de TallentiaMX Te recomendamos leerlo porque analiza la viabilidad de regular la subcontratación para perfeccionar este modelo laboral, el cual ayudará en la reactivación y crecimiento económico del país en la etapa post pandemia.

¿Sabías que? Según un estudio del COLMEX, en los subsectores de alta tercerización se ha reducido la informalidad del 33% al 22%. Casi 7 millones de mexicanos laboran bajo algún esquema de subcontratación, lo que equivale al 34.4% del empleo formal registrado ante el Seguro Social.

omo director general de TallentiaMX, una asociación mexicana de subcontratación profesional, siempre estaré a favor de erradicar las malas prácticas laborales y fiscales dentro y fuera de la tercerización. Las empresas responsables de outsourcing son las primeras víctimas de los abusos, puesto que es imposible competir contra los precios y los “beneficios” de quienes hacen ofertas ilegales y desleales. Tenemos que acabar con la evasión fiscal, el subregistro de los trabajadores, la facturación falsa y con cualquier actividad que perjudique la hacienda pública y los derechos de las personas. Sin embargo, esto no significa eliminar por completo el outsourcing.

La tercerización profesional equivale a trabajos formales y productivos. Según estimaciones de TallentiaMX elaboradas a partir de datos del INEGI y del IMSS, casi 7 millones de mexicanos laboran bajo algún esquema de subcontratación, lo que equivale al 34.4% del empleo formal registrado ante el Seguro Social. En los últimos 15 años, el crecimiento promedio anual del personal subcontratado fue de 8.1%, mientras que el del empleo formal afiliado al IMSS fue de 3.3%. Por si fuera poco, según un estudio del COLMEX, en los subsectores de alta tercerización, se ha reducido la informalidad del 33% al 22%. Debe señalarse, además, que las cifras indican que la subcontratación está vinculada con altos

LECTURA RECOMENDADA En primera instancia, la estacionalidad del empleo formal es un fenómeno histórico que ocurre, por lo menos, desde 1998, tanto dentro como fuera de la tercerización. En general, debido a la demanda de bienes y servicios, el empleo formal crece de enero a abril y se mantiene relativamente constante de mayo a julio; crece nuevamente de agosto a noviembre a causa de los empleos estacionales vinculados con las ventas navideñas y las vacaciones que están por llegar, pero en diciembre siempre cae cerca de 2% respecto al mes anterior. Por tanto, desde 1998 a la actualidad, cada año se pierden alrededor de 250,000 empleos formales en diciembre.

índices de productividad y con buenos salarios. Así, a nivel nacional, los pagos promedio por persona subcontratada son de 4.3 salarios mínimos generales diarios al año, un salario mínimo más de los que registra en promedio el IMSS. Por esta razón, los resultados de prohibir de golpe todo tipo de outsourcing serían catastróficos: cierre masivo de empresas, desempleo y aumento de la informalidad a gran escala (con la consecuente precarización, incremento de la pobreza y la total falta de acceso a los derechos sociales), máxime

ahora en que la pandemia ha destruido el mercado laboral nacional. Además, se desincentivaría la inversión y se destruirían cadenas productivas de todos los sectores económicos que actualmente dependen de la tercerización responsable y que son fundamentales para el pleno aprovechamiento del T-MEC, que entró en vigor el pasado 1 de julio. Se aduce que uno de los principales síntomas de los comportamientos ilegales dentro de la subcontratación es la pérdida de empleos en los meses de diciembre y enero. Al respecto, vale la pena hacer algunas precisiones:

Los tres niveles de Gobierno tienen planes presupuestales anuales y recurren a la subcontratación, de tal suerte que, muchas veces, por la dinámica misma de la asignación de recursos en el sector público, miles de personas pierden su empleo en los últimos meses del año mientras las autoridades reciben los recursos para el año siguiente. Además, en 2019, debido a la fiscalización y vigilancia de distintas instancias del Gobierno Federal, así como a las posibles regulaciones del outsourcing de las que se habló a final de año, es muy probable que numerosas empresas ilegales hayan despedido a sus trabajadores y cerrado permanentemente, ¡Enhorabuena!.

LECTURA RECOMENDADA En síntesis, los reportes de empleo que publica el IMSS mensualmente no identifican sectores o tipos de empresas que hayan despedido personal, por lo que es incorrecto atribuir este fenómeno a las empresas de subcontratación. Cabe recordar que éstas últimas atienden a las necesidades y alcances de sus clientes, quienes son los que determinan el número de empleados para contratar de acuerdo a la demanda de productos y servicios, y, sobre todo, al entorno económico. Por los motivos antes expuestos, a nombre de las empresas de outsourcing legales y profesionales que TallentiaMX representa, invito a que la sociedad civil, las autoridades y el sector privado trabajemos de manera conjunta por una regulación responsable en materia de subcontratación. Entre 2019 y 2020, se llevaron a cabo en las dos Cámaras que integran el Congreso de la Unión parlamentos abiertos y mesas de alto nivel en las que autoridades, empresas, expertos en materia laboral y trabajadores llegaron a consensos acerca de cómo podía regularse positivamente la tercerización. Además de fortalecer el cumplimiento de la ley, se acordó crear un padrón nacional de empresas de subcontratación administrado por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, que garantizara la legalidad de dicha actividad.

De ese modo se terminaban de golpe los comportamientos ilícitos y se permitía operar a quienes lo hacen de forma correcta. ¿Por qué ignorar esos fructíferos diálogos que beneficiaban las actividades de las empresas, la creación de empleos, la recaudación fiscal, la confiabilidad en las autoridades y los derechos de los trabajadores?

atravesando la peor crisis económica y laboral de la historia reciente. Busquemos ofrecer a todas y todos la certidumbre legal para operar y para garantizar el acceso irrestricto a los derechos sociales. Lee el texto completo aquí.

No pongamos en riesgo millones de empleos legítimos y legales, menos ahora que, debido al coronavirus, estamos

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emos recopilado eventos del sector de la tercerización y talento humano en México y el mundo, a realizarse en el mes en curso y los siguientes meses, para que usted pueda asistir o acceder en línea, estamos seguros que serán de gran utilidad; además, permite conocer el amplio análisis sobre nuestro sector en los países en donde se desarrolla. Da click aquí para conocer la agenda completa.

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