CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS MUNICIPIOS DE LA REGIÓN DE ATACAMA
REFLEXIONES FINALES
Si bien la utilización del Índice de Capacidad Municipal en la Gestión del Riesgo de Desastres (que busca dar cuenta de la compleja realidad que subyace a la gestión de riesgos a nivel local) corresponde a un ejercicio teórico que requiere perfeccionarse, resulta útil para adentrarse en una problemática sobre la cual hay pocos datos y mediciones escasas, que además aparecen dispersas. Como tal, este índice se muestra particularmente útil para visualizar las distintas estrategias que cada municipio ha adoptado para resguardar la seguridad de sus habitantes, las que, cabe decir, adoptan matices y énfasis distintos en cada uno de ellos, ya que implican una particular movilización de recursos en distintas fases del ciclo del desastre. En términos generales, el índice muestra que es el municipio de Chañaral el que presenta una mayor capacidad de gestión en materia de riesgos, pues logra articular y poner a disposición el conjunto de recursos, competencias y habilidades con los que cuenta, para el desarrollo, implementación y ejecución de estrategias y acciones en pos de la reducción de los riesgos y de un manejo más eficiente y eficaz de las emergencias y desastres. Asimismo, los resultados muestran que una mayor capacidad de gestión no necesariamente se condice con una mayor disponibilidad de recursos, como muestra el caso de Copiapó, municipio que en la región es el que cuenta con mayor cantidad de funcionarios y recursos financieros, y donde se manifiesta, además, dado que la ciudad es capital regional, una mayor concentración de oportunidades y servicios. Con todo, es necesario considerar que al tener una gran cantidad de población en relación a otros municipios, se trata de una administración de alta complejidad, lo que muchas veces desemboca en ejercicios de priorización que dificultan la gestión en materias específicas. Pese a ello, igualmente los resultados muestran que se trata de una problemática que es necesario abordar dadas las características del territorio en el que se encuentra. Al desglosar los resultados del índice por dimensiones se observa con claridad cuáles son los
40
