Voinskoe Bratstvo magazine #7 2009

Журнал издается при содействии:

№7 - 2009

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА: ОФИЦИАЛЬНО >>

Из послания Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации.

12 ноября 2009 г.

Из послания Президента России Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации . На заседании Правительства Российской Федерации . . . . . . . . Жилье – военнослужащим . . . . . . Председатель Правительства РФ осмотрел дома для военнослужащих в «Новой Ижоре» . . . . . . . . . . . .

. . . . .5 . . . . 12 . . . . 13

. . . . 14

КОРОТКО >>

стр. 5

С чего начать жизнь «на гражданке», как открыть свое дело, где ждут бывших военных? Об этом наш разговор с председателем Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной думы Евгением Алексеевичем Фёдоровым...

стр. 18

Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам В. Денисов не раз подчеркивал, что важность агропромышленного комплекса сложно переоценить. Мы решили поговорить с Валентином Денисовым о перспективах трудоустройства или открытия фермерских хозяйств для увольняемых в запас военнослужащих...

стр. 24

2

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

События, время, люди… . . . . . . . . . . . . 15 СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ >>

Евгений ФЁДОРОВ Командный состав российской экономики . . . . . . . . . . Валентин ДЕНИСОВ На селе они лишними не станут . . . . Тамара ФРАЛЬЦОВА Военный вуз дает гражданский диплом . Жилищные проблемы решаются. . . . . Михаил ВЫШЕГОРОДЦЕВ Армейский командир – лидер по определению . . . . . . . . . . . Леонид ГОВОРОВ Мы трудности преодолеть поможем . . Социальная защита военнослужащих . Основы социальной адаптации . . . . . Социологический анализ . . . . . . . . . Десятилетие добрых дел . . . . . . . . . Алексей МОЛЯКОВ Аргументированные взвешенные решения в каждой конкретной ситуации . . . . . . . . . . . Владимир НОСОВ . . . . . . . . . . . . . Благотворительность должна быть привлекательной . . . . . . Выставка-форум «Армия и общество» . Кто вы? Капитан? Рулевой? Пассажир? «Не жить прошлым» . . . . . . . . . . . . Центр специального назначения . . . . Организация-навигатор . . . . . . . . . . Александр ЕВДОКИМОВ Работать во благо людей . . . . . . . . . . На распутье . . . . . . . . . . . . . . . . . Инициатива и самоорганизация . . . . . Никаких секретов у успеха нет . . . . . .

. . 18 . . 24 . . 28 . . 35

Электронную версию журнала можно найти на нашем сайте

ЖУРНАЛ «ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» – ЛАУРЕАТ III ПРЕМИИ

федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 гг.»

www.voin-brat.ru

Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

МИРБИС и социальные проекты Минобороны . . . . . . . ТСЖ ждет офицеров . . . . . . . . . Офицеры становятся менеджерами Алексей ЗАХАРОВ Работа – есть! . . . . . . . . . . . . . Как на войне... . . . . . . . . . . . . Александр КУЗНЕЦОВ Старшие офицеры среднего звена . Криминал в киберпространстве . . Федор КИРСАНОВ Накопленный потенциал необходимо применять . . . . . . . Мы помогаем реально . . . . . . . . Сергей ЛИПОВОЙ Дорогу осилит идущий . . . . . . . Я б в охранники пошел . . . . . . . Репутация важнее доходов . . . . .

. . . . 108 . . . . 110 . . . . 112 . . . . 114

. . . . 120 . . . . 123 . . . . 124 . . . . 128 . . . . 132

ВЫСТАВКИ >>

«РОСТ-2009». Все грани российского оружия . . . . . . 136 СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ >>

. . 40 . . . . .

. . . . .

44 48 58 60 62

Аркадий ЛОПУХОВ Учитесь уважать бизнес . . . . . . . . . Есть такая профессия – Родину автоматизировать! . . . . . . . Александр МИХАЙЛОВ Не верь. Не бойся. Не проси… . . . . . Всем военнослужащим любых званий в любой период их карьеры... . . . . . . Контакт? Есть контакт . . . . . . . . .

. . 140

. . . . . .

. . . . . .

65 68 70 72 74 78

. . . .

. . . .

85 88 94 97

стр. 28

На вопросы корреспондента журнала о том, смогут ли увольняемые в запас военнослужащие преуспеть, создав собственный бизнес, ответил министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Михаил Вышегородцев...

. . 144 . . 148

стр. 40

. . 151 . . 162

ВЫСТАВКИ >>

. . 63 . . .

Совсем недавно начальником 5-го управления Главного управления кадров МО РФ была назначена Т. Фральцова. Мы задали Тамаре Анатольевне ряд вопросов в рамках утвержденного на специальной комиссии МО РФ стратегического плана совершенствования профессионального образования и подготовки военнослужащих и государственных гражданских служащих МО РФ на период до 2020 г.

. . . . . 98 . . . . 102 . . . . 104

Надежному заказчику – надежный поставщик . . . . . . . . . . . . 164 Обувь от компании «Фарадей» . . . . . . . 168 СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ >>

«Голос сердца». . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Перечень военных образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей . . . . . . 174

Какие факторы мешают сегодня начинающим предпринимателям, какие меры по снятию административных барьеров принимаются городом в последнее время и многие другие вопросы мы обсудили с Президентом Московской торгово-промышленной палаты Леонидом Говоровым...

стр. 48

АНОНС >> ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

3

,

Фото РИА-Новости

Следующий номер журнала полностью посвящен Дню Героев Отечества – новому празднику, который будет отмечаться 9 декабря 2009 г.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь-ноябрь 2009 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ СОВЕТ

РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА

Руководитель представительства Правительства Санкт-Петербурга в Москве, генерал-полковник

Заместитель мэра Москвы в Московской городской Думе

Главный редактор

В. Азаров

Председатель Центрального правления Ассоциации «Росохотрыболовсоюза»

Э. Бендерский

Герой Российской Федерации полковник

В. Вдовкин

Руководитель проекта

И. Гришина

Генерал-майор

В. Золотарев

Заместитель председателя отделения ВАО г. Москвы МПА России

К. Кичатов

Генеральный директор издательства «ООСТ»

В. Оськин

Заместитель руководителя департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы, полковник милиции

В. Слепак

Генерал-полковник

Б. Уткин

В. Виноградов

Президент Российской Ассоциации Героев, Герой Российской Федерации, генерал-лейтенант

В. Оськин vb@oost.ru Первый заместитель главного редактора

И. Гришина irina@oost.ru

ЮРИДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ Адвокатская контора «Брагинский и партнеры» тел. 130-13-12

ФОТОМАТЕРИАЛЫ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ:

В. Шаманов

Заместитель главного редактора по специальным проектам

И. Стороженко

Редактор-корректор

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ:

Руководитель PR-отдела

Военно-патриотическое издательство ООО «ООСТ»

Отдел рекламы и распространения

АДРЕС РЕДАКЦИИ, УЧРЕДИТЕЛЯ И ИЗДАТЕЛЯ

Пресс-службами МО РФ, ФСКН РФ, Е. Булакевич Агентством РИА-Новости, НациоСекретарь Совета министров обороны Заместители главного редактора нальным благотворительным фонгосударств – участников Содружества П. Колесников дом, Московским центром адаптанезависимых государств, ции военнослужащих, Московским Л. Бочарова генерал-лейтенант областным центром социальной А. Синайский Отдел истории и культуры адаптации военнослужащих, гражВ. Шеремет Председатель Совета ветеранов дан, уволенных с военной службы, и Центрального аппарата МВД РФ, Ответственный секретарь членов их семей, фирмой «Округ» Н. Изонова red@oost.ru полковник внутренней службы Генерал-полковник

И. Скуратов

Герой Российской Федерации, капитан 1-го ранга

А. Астапов

Президент Фонда содействия ВДВ и Спецназу им. В. Ф. Маргелова, Герой Российской Федерации, полковник

А. Маргелов

Т. Родионова М. Смыкова О. Ханина

Руководитель дизайн-группы

Г. Иванов design@oost.ru Фотокорреспондент

А. Лукин

Из послания Президента России Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации

117186, Москва, Литовский бульвар, д. 13/12 Телефон/факс: (495) 427-99-22, 427-98-90 Сайт: www.voin-brat.ru

Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации № 77–3589 от 31 мая 2000 г. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Редакция не предоставляет справочной информации. Ответственность за достоверность информации в рекламных материалах несут рекламодатели. Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации. Рукописи не возвращаются и не рецензируются. Материалы принимаются к публикации без выплаты авторских гонораров. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Воинское братство», допускается только с разрешения автора (издателя) и с письменного разрешения редакции. При перепечатке ссылка на «Воинское братство» обязательна. Отпечатано в типографии ООО «Вива-Экспресс». Подписано в печать 15 ноября 2009 г. Тираж 10 000 экз. 1-й завод – 3000 экз. © Издательство ООО «ООСТ», 2009 г.

12 ноября 2009 г.

У

важаемые депутаты и члены Совета Федерации! <…>В основе моего представления о будущем глубокая убежденность в необходимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новой основе. Престиж Отечества и национальное благосостояние не могут до бесконечности определяться достижениями прошлого, ведь производственные комплексы по добыче нефти и газа, обеспечивающие львиную долю бюджетных поступлений, ядерное оружие, гарантирующее нашу безопасность, промышленная и коммунальная инфраструктура – все это создано большей частью еще советскими специалистами, иными словами, это создано не нами. И хотя до сих пор удерживает нашу страну, что называется, «на плаву», но стремительно устаревает, устаревает и морально, и физически. Настало время нам, то есть сегодняшним поколениям российского народа, сказать свое слово, поднять Россию на новую, более высокую ступень развития цивилизации. В прошлом веке ценой неимоверных усилий аграрная, фактически неграмотная страна была превращена в одну из самых влиятельных по тем

временам индустриальных держав, которая лидировала в создании ряда передовых технологий того времени: космических, ракетных, ядерных. Но в условиях закрытого общества, тоталитарного политического режима эти позиции невозможно было сохранить. Советский Союз, к сожалению, так и остался индустриально-сырьевым гигантом и не выдержал конкуренции с постиндустриальными обществами. В ХХI в. нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация. И это будет первый в нашей истории опыт модернизации, основанной на ценностях и институтах демократии. Вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, вещи и технологии, полезные людям. Вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, станем обществом умных, свободных и ответственных людей. Вместо сумбурных действий, продиктованных ностальгией и предрассудками, будем проводить умную внешнюю и внутреннюю политику, подчиненную сугубо прагматичным целям. Вместо прошлой построим настоящую Россию – современную, устремленную в будущее моВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

5

ОФИЦИАЛЬНО

лодую нацию, которая займет достойные позиции в мировом разделении труда<…> Уважаемые коллеги! Необходимость перемен стала особенно очевидной в последние месяцы. Глобальный финансовый кризис ударил по всем, но в России экономический спад оказался более глубоким, чем в большинстве стран. Однако не стоит искать виновных только вовне. Надо признаться, что в предыдущие годы мы сами недостаточно сделали для решения унаследованных от прошлого проблем. Мы так и не избавились от примитивной структуры экономики, от унизительной сырьевой зависимости, не переориентировали производство на реальные потребности людей. Привычка жить за счет экспорта по-прежнему тормозит инновационное развитие. Российский бизнес до сих пор предпочитает торговать тем, что «Нашим приоритетом бы- создано в других нах, а конкуренла и останется поддерж- стра тоспособность нака людей, оказавшихся шей продукции пов трудной ситуации. Не- зорно низка. Кризис, безуссмотря на падение дохол но, лов затруднил дов бюджета, социальные решение этих прообязательства государства блем. Мы были вывыполняются полностью. нуждены сфокусировать наши усилия И дальше так и будет». на преодолении его негативных последствий, задействовав значительные, ранее накопленные с таким трудом резервы. И масштабная программа антикризисных мер позволила к середине этого года стабилизировать ситуацию. Нашим приоритетом была и останется поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации. Несмотря на падение доходов бюджета, социальные обязательства государства выполняются полностью. И дальше так и будет. В первую очередь это касается пенсий. Их индексация проведена даже в большем размере, чем предполагалось. В последующие три года средний размер пенсий увеличится не менее чем в полтора раза. А уже в 2010 г. все пенсионеры будут получать доходы не ниже прожиточного минимума. Вы знаете, как это важно для пожилых людей. Ключевая задача, которую мы обязаны решить, – это обеспечение ветеранов жильем. В федеральном бюджете этого года на такие цели выделено около 46 млрд руб., что позволит улучшить жилищные условия более чем 34 тыс. ветеранов. Мною дано дополнительное поручение – предусмотреть средства на обеспечение квартирами всех ветеранов, независимо от того, когда они подали

6

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ОФИЦИАЛЬНО

заявление на улучшение жилищных условий. Это наша обязанность. Более чем в 1,5 раза повышен максимальный размер пособия по безработице, проводятся масштабные программы поддержки занятости населения. Ими уже воспользовались около 2 млн человек. Это позволяет не допустить резкого роста численности безработных. Мы будем и дальше создавать условия для трудоустройства людей, особенно тех, кто находится под риском увольнения. А таких людей у нас в стране более 1 млн человек. Надо больше внимания уделять опережающему профессиональному обучению, организации общественных работ, созданию временных и постоянных рабочих мест, оказывать адресную поддержку людям, в том числе и в переезде в другую местность, помогать им в открытии собственного бизнеса. Особое и очень важное направление – нормализация ситуации в моногородах. Их в России несколько сотен. Живут в них более 16 млн человек и производятся значительные объемы товаров и услуг. В ближайшие месяцы нам необходимо принять оперативные меры, чтобы не допустить резкого падения уровня жизни в моногородах. Это задача и органов власти всех уровней, и руководства предприятий. В течение полугода Правительство должно утвердить программу содействия развитию моногородов, а также принять комплексные планы для тех населенных пунктов, которые находятся в наиболее сложной ситуации. В таких городах и поселках надо создать условия для применения способностей людей в самых разных сферах и, конечно, стимулы для частных инвестиций. Если же экономических перспектив для этого нет или они по каким-либо причинам очень малы, нужно помочь людям переехать в более благоприятное для жизни и работы место, тем более что у нас достаточно регионов, которые нуждаются в дополнительной рабочей силе. Думаю, что многие граждане самостоятельно определятся с новым видом работы. И в то же время рассчитываю на ответственное и внимательное отношение местных властей и работодателей к нуждам конкретных людей. Федеральное Правительство также должно организовать необходимую поддержку. В условиях кризиса мы оказываем прямую поддержку, прямую помощь российским компаниям, объем которой уже превысил триллион рублей. В дальнейшем мы будем помогать только тем, у кого есть четкие планы повышения эффективности и реализации высокотехнологичных проектов<…> Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации! Мы обязаны извлечь уроки из событий прошедшего периода. Ведь пока росли цены на нефть, у многих, что там скрывать, почти у всех, были иллюзии, будто структурные реформы еще могут подождать и сейчас нужно воспользоваться теми ценами, которые сложились. В основном предпочтение было отдано форсированию роста старой, сырьевой экономики, а для формирова-

ния новой, создающей уникальные технологии и инновационные продукты, были приняты лишь отдельные и несистемные решения. Больше медлить с этим нельзя. Мы должны начать модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы. По моему убеждению, это вопрос выживания нашей страны в современном мире. Я надеюсь, что благополучие России в относительно недалеком будущем будет напрямую зависеть от наших успехов в развитии рынка идей, изобретений, открытий, от способности государства и общества находить и поощрять талантливых и критически мыслящих людей, воспиты-

ны-графики их реализации. И уже сейчас занимается их практической реализацией. Я рассчитываю на активное участие в этой работе всех органов власти, предпринимательского, научного и экспертного сообщества<...> Уважаемые коллеги! Очевидно, что реализация наших стратегических планов невозможна без полноценных перемен в обществе. Укрепление политической системы и правовых институтов, внутренняя и внешняя безопасность государства, социальная стабильность, современное образование и культура (культура в самом широком смысле этого слова) – без этого всего мы не добьемся успехов.

Фото РИА-Новости

вать молодежь в духе интеллектуальной свободы и гражданской активности. В чем я вижу главные факторы такого развития? Отечественная экономика должна наконец переориентироваться именно на реальные потребности людей, а они сегодня главным образом связаны с обеспечением безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к информации. Отсюда и наш выбор приоритетов модернизации экономики и технологического развития. Они являются ключевыми для выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. Специально созданная президентская комиссия утвердила конкретные проекты по всем пяти направлениям и сформировала детальные пла-

Конечным итогом наших совместных действий станет качественное изменение не только уровня жизни граждан нашей страны. Измениться должны мы сами. Необходимо преодолеть широко распространенные представления о том, что все существующие проблемы должно решить государство или кто-то еще, но только не каждый из нас на своем месте. Личный успех, поощрение инициативы, повышение качества общественной дискуссии, нетерпимость к коррупции должны стать частью нашей общенациональной культуры, именно частью общенациональной культуры. Для достижения этих целей начинать надо с самого начала – с воспитания новой личности уже в школе. Как справедливо когда-то заметил известный экономист Василий Леонтьев: «Образование удовлетворяет одну из самых важных человеческих потребностей и представляет собой социальное инвестирование, ведущее к росту материального производства в будущем. Оно ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

7

ОФИЦИАЛЬНО

повышает уровень жизни нашего нынешнего поколения и при этом содействует повышению дохода будущих поколений»<...> Школа наряду с семьей является базовым социальным институтом, формирующим личность, приобщающим новые поколения к ценностям отечественной и мировой культуры, делающим человека цивилизованным. А инновационная экономика может сформироваться только в определенном социальном контексте как часть инновационной культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни. Именно закрепленные в национальной культуре нравственные установки, модели поведения предопределяют успешное развитие личности и нации в целом. Поэтому мы уделим существенное внимание развитию культуры и развернем работу по нескольким направлениям<…> Задачей государства считаю создание условий для развития гражданского общества. Люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, должны иметь все возможности для реализации своих благородных устремлений. Мы продолжим поддержку некоммерческих благотворительных организаций, которые помогают в решении сложных социальных проблем. Поправки в законодательство будут направлены на упрощение работы тем некоммерческим организациям, которые ведут благотворительную деятельность и помогают социально незащищенным гражданам. Что здесь будет сделано? Во-первых, будет введен институт социально ориентированных некоммерческих организаций. Те, кто получит соответствующий статус, смогут рассчитывать на прямую поддержку государства. Органы власти смогут оказывать таким некоммерческим организациям финансовую, информационную и консультационную помощь. Но не только это. Предоставлять им, что не менее важно, налоговые льготы, размещать у них государственные и муниципальные заказы. Будут вправе передавать таким некоммерческим организациям имущество для использования в их деятельности. Мы намерены освободить от налога материальную помощь, оказываемую благотворительными и некоммерческими организациями детям, которые остались без попечения родителей, а также инвалидам. Еще одно предложение. От налога на добавленную стоимость будут освобождены услуги некоммерческих организаций по уходу за больными, за инвалидами, за престарелыми, социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не будут также облагаться налогом на прибыль гранты на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта. Еще одно изменение в законодательстве, о котором мы говорим не один год, коснется вопросов

8

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ОФИЦИАЛЬНО

формирования и пополнения целевого капитала некоммерческих организаций. Оно станет возможным и за счет пожертвования ценных бумаг и недвижимого имущества (об этом разговор велся уже несколько лет), а в перечень видов деятельности, финансирование которых допускается из средств целевого капитала, будет включена и охрана окружающей среды. Третье. Будут доработаны и приняты нормы, регулирующие благотворительную деятельность. Ее целями, в частности, будут признаны: социальная реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание юридической помощи, содействие научно-техническому творчеству детей и молодежи, а также благотворительности и добровольчеству. Четвертое. Следует дополнить понятие «пожертвование», которое закреплено в Гражданском кодексе, указанием на безвозмездное выполнение работ и оказание услуг. Все эти меры поддержат тех, кто уже сегодня занимается общественно полезной деятельностью, а также, я надеюсь, привлекут к ней и новых участников. При этом не должно быть лазеек, позволяющих прикрываться такой деятельностью для неуплаты налогов, это тоже очевидно. Повторю, мы поддержим тех, кто бескорыстно посвящает свой труд и время другим людям. Рост гражданского самосознания, развитие институтов гражданского общества возможны только в развитой политической системе. Сегодня мы говорим о модернизации – это квинтэссенция этого Послания, которое я произношу, – о нашем стремлении быть современными. При этом нужно помнить, что «современность», конечно, не является каким-то застывшим понятием, конечной остановкой прогресса, по прибытии на которую можно «расслабиться и отдохнуть». Как раз наоборот. По-настоящему современным может считаться только общество, настроенное на непрерывное обновление, на постоянные эволюционные преобразования социальных практик, демократических институтов, представлений о будущем, оценок настоящего, на постепенные, но необратимые перемены в технологической, экономической, культурной областях, на неуклонное повышение качества жизни. Но перемены к лучшему происходят лишь там, где есть возможность для открытого обсуждения возникающих проблем, для честного соревнования идей, определяющих методы их решения, где граждане ценят общественную стабильность и уважают закон. И в то же время могут брать на себя ответственность за положение дел в своем поселке или городе, понимают, что только активная позиция приводит в движение тяжелую машину государственной бюрократии. Согласно Конституции, единственным источником власти в нашей стране является народ. На практике экономическая, социальная, внешняя

политика разрабатывается в результате сложного взаимодействия самых разных общественных групп. Следование законным интересам и учет мнений всех граждан России, независимо от их национальности, религиозных, политических и иных убеждений, – это обязанность государства, это обязанность демократического государства. Способность эту обязанность выполнять является главным критерием эффективности такого государства. Политическое многообразие нашего общества определяет и структуру нашей многопартийной системы. Сегодня мы можем сказать: многопартийная система в Российской Федерации в целом сложилась. Она стала стабильно функционирующим, общенациональным политическим институтом, важнейшим инструментом, обеспечивающим фундаментальные права и свободы нашего народа, в том числе и его исключительное право на власть. Политические партии, которые сегодня действуют в нашей стране, прошли испытание временем. Они окрепли в борьбе за голоса избирателей, завоевали их доверие, стали по-настоящему массовыми. Располагают они и организационной структурой, кадровым, интеллектуальным потенциалом – всем, что необходимо для работы во всероссийском масштабе. Их программы отражают весь спектр существующих в обществе политических взглядов. В то же время многие аспекты политической жизни подвергаются общественной критике. Отмечаются проблемы в организации выборов, низкий уровень политической культуры, дефицит глубоко проработанных альтернативных предложений по конкретным вопросам социально-экономического развития. Мы должны продолжить совместную работу по улучшению качества народного представительства и созданию дополнительных условий для свободной, справедливой и цивилизованной конкуренции между партиями. Уже в этом году парламентское большинство поддержало ряд моих законодательных инициатив, направленных на решение таких задач. Был фактически снижен до 5% так называемый барьер прохождения партий в Государственную думу. Партии получили право выдвигать кандидатов на должности руководителей субъектов Федерации, а также гарантии равного освещения их деятельности в государственных средствах массовой информации. Я хотел бы поблагодарить Федеральное Собрание за поддержку этих инициатив. Что предлагаю сегодня? Предлагаю на следующем этапе уделить особое внимание укреплению демократических институтов на региональном уровне<…> Следует сделать избирательную систему на региональном уровне более прозрачной. Поручаю Правительству совместно с Центральной избирательной комиссией и органами власти субъектов нашей страны подготовить программу уско-

ренного технического переоснащения избирательной системы. Как гарант Конституции, буду и впредь делать все возможное для укрепления институтов демократии в нашей стране. При этом хотел бы подчеркнуть: укрепление демократии не означает ослабления правопорядка. Любые попытки под демократическими лозунгами раскачать ситуацию, дестабилизировать государство, расколоть общество будут пресекаться. Закон один для всех: и для правящей партии, и для оппозиционных. А свобода, как известно, предполагает ответственность. Я надеюсь, это всем понятно в этом зале. В начале следующего года эти вопросы можно обсудить на заседании Госсовета России. Приглашаю представителей всех политических партий принять участие в этой важной работе. Уважаемые депутаты! Уважаемые члены Федерального Собрания! В своей статье я назвал коррупцию одним из главных барьеров на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем – до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла. У нас зачастую говорят, что мало случаев привлечения к ответственности коррупционеров. Хочу назвать несколько цифр: только за шесть месяцев текущего года рассмотрено свыше 4,5 тысячи дел коррупционной направленности. Среди осужденных – 532 представителя органов государственной власти и органов местного самоуправления, более 700 работников правоохранительных органов. Эти цифры, к сожалению, свидетельствуют и о масштабах коррупции, поразившей наше общество. Однако одними «посадками» проблему не решить. Но сажать надо. Чтобы успешно бороться с коррупцией, все сферы государственного управления должны стать открытыми для общества, включая деятельность органов государственной власти, судов и органов судейского сообщества. Именно на это направлены и соответствующие законы, которые вступают в силу в следующем году: об открытости государственных органов и об обеспечении доступа к информации о деятельности судов. Будет в том числе установлен порядок размещения информации в сети интернет о деятельности судов. Публикуемые тексты судебных актов позволят получить более четкое представление о работе судов, о проблемах в законодательстве и судебной практике. Уверен, что это будет способствовать и преодолению правового нигилизма. Планируется также создание апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции. На первом этапе (с 1 января 2012 г.) – для гражданских дел. Чем отличается апелляция от ныне существующего порядка обжалования? Как известно, апелВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

9

ОФИЦИАЛЬНО

ляционная инстанция рассматривает жалобу на решение суда в полном объеме, то есть с проверкой и оценкой как фактических обстоятельств дела, так и их юридической квалификации. При этом апелляционная инстанция должна либо подтвердить решение нижестоящего суда, либо принять новое решение (и в этом принципиальное отличие) по существу дела. Такая проверка судебных решений должна повысить их законность и обоснованность. И, что также важно, не увеличит сроки рассмотрения дел. Для полноценного обеспечения апелляционной процедуры, в том числе и на втором этапе – с 1 января 2013 г. для уголовных дел, придется увеличить число судей и изыскать соответствующие средства в государственном бюджете. Подчеркну, что квалифицированное правосудие возможно лишь в том случае, когда нагрузка на судей разумна. По их количеству на тысячу граждан мы уже приблизились к европейским стандартам. Но в России на каждого судью приходится в несколько раз больше дел. И об этом тоже нужно помнить. «Инновационная эконоКачество рабомика может сформироты судебной системы в значительной ваться только в определенстепени зависит от ном социальном контексте положения дел в как часть инновационной пра во ох ра ни тельных органах, а здесь культуры, основанной на далеко не все благогуманистических идеалах, получно. на творческой свободе, на Должныбытьприняты самые энергичстремлении к улучшению ные меры для очикачества жизни». щения рядов милиции и специальных служб от недостойных сотрудников. Таких следует предавать суду. Работники этих структур будут представлять сведения о своем имуществе и имуществе членов своих семей. Нужно жестко укреплять дисциплину, активнее заниматься внутренними расследованиями, добиваться полного соответствия моральнопсихологических качеств личного состава высоким профессиональным требованиям. В то же время мы должны помнить, что большинство сотрудников правоохранительных органов – это честные люди. Их работа сопряжена с риском для жизни. Они трудятся на передовой линии борьбы с преступностью, защищают основы конституционного строя, и мы обязаны повысить уровень их материального обеспечения. Общество должно с уважением относиться к их работе, так, как это [происходит] во всем мире. Остановлюсь еще на одном важном аспекте. Наше уголовное законодательство, как и практика его применения, должно стать более современным.

10

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ОФИЦИАЛЬНО

Уголовное наказание – как на уровне закона, так и на стадии его применения судами – должно быть адекватным совершенному преступлению и, соответственно, лучше защищать интересы общества и интересы потерпевшего. В уголовном законе следует шире использовать так называемую административную преюдицию, то есть привлекать к уголовной ответственности только в случае неоднократного совершения административного правонарушения. Надо шире применять штрафы в качестве наказания за малозначительные преступления и преступления средней тяжести, не связанные с насилием. А если взыскать штраф невозможно, то применять принудительные работы, которые необходимо ввести как самостоятельный вид наказания. Неплохо, кстати, использовать и такую меру пресечения, меру воздействия, как залог. При этом размер залога по отдельным категориям преступлений должен быть увеличен. Поддерживаю рассматривающийся в Государственной думе законопроект, направленный на исключение уголовной ответственности для налогоплательщика, если он выполнил свои обязательства перед бюджетом и заплатил соответствующие пени и штрафы. Он не должен подвергаться дополнительным проверкам и со стороны правоохранительных органов<...> Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации! В следующем году должны завершиться основные мероприятия по переходу Вооруженных сил России на новый уровень, по созданию современной, боеспособной и мобильной армии, которая не даст шанса угрожать нам и нашим союзникам. Одна из самых непростых, но принципиальных задач – это переоснащение войск новыми системами и образцами вооружений и военной техники. Здесь нет необходимости рассуждать на какие-то абстрактные темы – нужно приобретать эти вооружения. В следующем году необходимо поставить в войска более 30 баллистических ракет наземного и морского базирования, 5 ракетных комплексов «Искандер», около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолетов, 28 боевых самолетов, 3 атомные подводные лодки и 1 боевой корабль класса «корвет», 11 космических аппаратов. Все это надо сделать. Еще один важный вопрос – обеспечение Вооруженных сил современными автоматизированными пунктами управления и информационными комплексами. До 2012 г. необходимо заменить устаревшие аналоговые средства связи цифровыми и в первоочередном порядке оснастить войска Северо-Кавказского военного округа. Вновь обращаю внимание на необходимость создания новейших образцов вооружений, которые обеспечат превосходство над любым противником. Должна быть также создана эффективная система заказов военной продукции, где строго соблюдается баланс между поставками для нужд националь-

ной обороны и поставками за рубеж. Подчеркну еще раз, что руководителям предприятий оборонно-промышленного комплекса следует серьезно поднять качество выпускаемой продукции и снизить ее себестоимость. До конца этого года в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге должны быть созданы военнообразовательные учреждения нового типа – три крупных военно-учебных центра. Они призваны сыграть решающую роль в формировании молодого поколения офицеров – офицеров, не только профессионально подготовленных, но и воспитанных на ценностях патриотизма, воинской чести и высокой нравственности. Свой вклад в повышение престижа военной службы и авторитета офицера в обществе предстоит внести и семи президентским кадетским учили-

квартир. Поставленная задача по обеспечению постоянным жильем в 2010-м, а служебным – в 2012 г. должна быть неукоснительно выполнена. До 2012 г. нам следует принять и специальный закон о денежном довольствии военнослужащих. Новая система оплаты воинского труда и материального стимулирования должна существенно повысить уровень жизни военнослужащих<...> Дорогие друзья! В следующем году мы празднуем 65-летие Победы, чествуем наших ветеранов – спасителей нашего Отечества, героев, отстоявших нашу свободу, прошедших войну, поднявших страну из руин. Это великие люди для каждого из нас, но они являются великими не только как действующие лица грандиозной исторической драмы. Они для нас близкие родственники в самом прямом, бук-

Фото РИА-Новости

щам. Первое из них откроется в следующем году в Приволжском федеральном округе, а в последующие три года – и в других федеральных округах. В армии появятся профессиональные сержанты, высококвалифицированные кадры младшего командного состава. Они станут помощниками офицеров в воспитании и обучении солдат, в совершенствовании их боевой выучки. Обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильем по-прежнему остается нашим приоритетом. Правительство России изыскало возможность увеличить объем средств, направляемых в текущем году на эти цели, более чем в полтора раза. Министерство обороны России, другие силовые ведомства должны выдержать взятые на себя обязательства по строительству и приобретению

вальном смысле этого слова. Мы одной крови с теми, кто победил, стало быть, все мы – наследники победителей, и поэтому я верю в новую Россию. Нужно помнить и уважать наше прошлое. И работать по-настоящему ради нашего будущего. Мы преодолеем отсталость и коррупцию, потому что мы сильный и свободный народ, достойный нормальной жизни в современном, процветающем, демократическом обществе. Мы сами выбрали свой путь, наши отцы и деды тогда победили. Теперь должны победить мы. Россия, вперед! Печатается с сокращениями, полную версию можно прочитать на сайте www.kremlin.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

11

ОФИЦИАЛЬНО

ОФИЦИАЛЬНО

На заседании Правительства Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин, выступая на заседании Правительства Российской Федерации, особое внимание уделил условиям развития предпринимательства в РФ

Фото РИА-Новости

В

частности, он сказал, что диверсификация и устойчивое развитие российской экономики возможны только, когда органы государственной власти и местного самоуправления не мешают бизнесу, а, наоборот, создают для него максимально комфортные условия. Премьерминистр напомнил, что полгода в России действует заявительный порядок начала нового бизнеса в торговле, общественном питании, транспортных перевозках, оказании бытовых услуг. Более того – запрещены внеплановые проверки малого и среднего бизнеса без согласования с прокуратурой. По мнению В. Путина, эти меры оказались востребованными и принесли первые результаты. Несмотря на кризис и объективное снижение деловой активности, тысячи граждан воспользовались возможностью начать свое дело без излишних бюрократических формальностей. Органы прокуратуры из 27 тыс. заявок на внеплановые проверки почти половину отклонили. Говоря о дополнительных решениях, которые намерено принять Правительство, В. Путин упомянул повышение открытости органов власти.

12

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

В частности, начнется публикация планов и порядка проверок юридических лиц, информация о процедуре оказания государственных услуг. Кроме того, подготовлен исчерпывающий перечень платных услуг, необходимых для оформления юридически значимых документов. Этот перечень сокращен более чем в два раза – до 19 платных услуг. Коммерческие фирмы лишаются возможности стать посредниками при их оказании. Также запрещается требовать от граждан и предпринимателей документы, не предусмотренные регламентом оказания соответствующей государственной услуги. За нарушение этой нормы чиновников будут привлекать к административной ответственности. Премьер-министр напомнил, что в рамках контрольной деятельности все экспертизы выполняются также бесплатно. По его словам, требовать за них деньги с проверяемых предпринимателей и организаций – это наглость и абсурд. Готовится решение о сокращении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации. В результате доля сертифицируемой продукции снизится с 78% до 54%. От этой дорогостоящей и далеко не всегда эффективной процедуры освободят производителей массовых товаров, например, бытовой химии и парфюмерии. Вместо нее вводится более комфортное для бизнеса декларирование соответствия выпускаемой продукции требованиям безопасности. В. Путин считает, что это не только разбюрокрачивает процедуры, но и снижает финансовую нагрузку на бизнес. Экономия для бизнеса, по предварительным подсчетам Правительства, составит примерно 700 млн руб. До конца года парламент примет закон, устанавливающий единый порядок оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. Его проект уже прошел первое чтение в Государственной думе. www.government.ru

Жилье – военнослужащим В Санкт-Петербурге прошло совещание по вопросам обеспечения жильем военнослужащих

В

своем выступлении на совещании председатель Правительства РФ Владимир Путин , в частности, заявил, что в 2009– 2010 гг. только личный состав Вооруженных сил получит 90 тыс. квартир. Затем предстоит обеспечить жильем всех, кто выходит в отставку в 2010 г., и тех, кто ждал этого еще раньше. При этом премьер-министр потребовал четко выверить все списки офицеров и прапорщиков, которым полагается жилье. Здесь не должно быть никаких сбоев – никого нельзя забыть. То, что в масштабах ведомств является технической погрешностью или мелким сбоем, для людей оборачивается большими моральными издержками. Такая небрежность может дискредитировать большое и важное дело. В. Путин напомнил, что Министерству обороны и Министерству регионального развития поручено обеспечить выдачу государственных жилищных сертификатов за 2010 г. уже в первом полугодии следующего года. Говоря о реализации комплексных проектов строительства жилья для военнослужащих, в том числе в Петербурге, в Московской и Калининградской областях, Краснодарском, Ставропольском и Приморском краях, Председатель Правительства особо подчеркнул, что мало построить лишь жилые дома. Необходимо создать коммунальную инфраструктуру, возвести детские сады, поликлиники, школы. Это, по мнению В. Путина, зона ответственности региональных и местных властей. Хорошо понимая, что в сегодняшней ситуации средства на местах на эти цели найти непросто, принято решение предоставить территориям до-

полнительные дотации в объеме 13 млрд руб. Они целевым образом должны пойти на развитие инфраструктуры – как раз под застройку жилья для военнослужащих. Кроме того, Минобороны ускорит работу по передаче земельных участков муниципалитетам под строительство социальных и инженерных объектов. Напомнил премьер-министр и о тех, кто уволился со службы в 90-х или в начале 2000-х гг., так и не получив жилья. Сейчас они стоят в муниципальных очередях, которые, к сожалению, движутся очень медленно. Но люди-то не виноваты в том, что в свое время у государства не было денег, чтобы выполнить перед ними свои обязательства. Как считает В. Путин, эти обязательства есть, и их нужно исполнять. Председатель Правительства поручил выяснить, в какие сроки удастся предоставить жилье этой категории отставных военнослужащих, провести и здесь выверку всех списков очередников. По его мнению, до конца 2012 г. эту проблему государство должно закрыть полностью. Премьер-министр счел возможным поддержать те семьи военнослужащих, в которых рождаются двое и более детей. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

13

Поскольку одна из самых острых проблем для молодых семей – это, конечно, жилье, можно ввести жилищные льготы семьям, в которых рождается второй и последующие дети, предоставляя дополнительное количество метров жилой площади. Сегодня норматив – это 18 квадратных метров на члена семьи, а за рождение второго и последующих детей прибавлять к нему какое-то количество дополнительных метров. Для военнослужащих, вступивших в систему ипотечного жилищного кредитования, тоже вве-

Президент России Д. Медведев: Малый бизнес способен возродить Россию

сти жилищный бонус. Государство, как считает В. Путин, должно взять на себя обязанность оплатить дополнительное количество метров жилой площади семьям, в которых рождается второй и последующие дети. Премьер-министр дал указание подготовить соответствующие предложения, просчитать – и по объемам этого жилищного бонуса, и по срокам его введения, взяв за основу принципы, которые реализованы в рамках «материнского капитала». www.government.ru

Малый бизнес способен возродить Россию. Такое мнение выразил Президент РФ Дмитрий Медведев во время встречи с представителями малого бизнеса в городе Гагарине Смоленской области. «Если говорить о малом бизнесе, то, если хотите, я закончу на пафосных словах — это, по сути, способ возрождения нашей страны», — отметил глава государства. По его мнению, на эту сферу предпринимательства стоит возлагать большие надежды. «Государству необходимо определиться, что для государства малый бизнес. Естественно, что малый бизнес не должен нами рассматриваться просто как фискальный источник. Так вообще нельзя никакой бизнес рассматривать, потому что за этим люди стоят, иногда большие коллективы», — сказал Медведев. Помимо этого, по словам Президента, даже если в малый бизнес удастся вовлечь 40-50% российских граждан, то Россия сможет стать совершенно другой страной.

Председатель Правительства РФ осмотрел дома для военнослужащих в «Новой Ижоре»

Фото РИА-Новости

Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин, находясь в Санкт-Петербурге с рабочей поездкой, посетил жилой район «Новая Ижора», где осмотрел малоэтажные дома для военнослужащих. Премьер поинтересовался стоимостью квадратного метра жилья, на что министр обороны

14

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

А. Э. Сердюков сообщил, что она чуть более 44 тыс. руб. Общая площадь дома – 128-136 кв. м. «Мы укладываемся в норматив (стоимости жилья), но проблема в том, что по законодательству для военнослужащих мы можем покупать только квартиры, но не дома», – сказал министр обороны. «Если вы в норматив вписываетесь, то постановление Правительства это /ограничение/ поправит», – заметил В. В. Путин. А. Э. Сердюков информировал, что в «Новой Ижоре» поселятся офицеры ВМФ, ВВС и Ленинградского военного округа. В. Путин обратил внимание, что жильцы смогут пользоваться участком земли площадью 4 сотки около дома. Председатель Правительства поинтересовался, постоянно или временно будут выдавать жилье военнослужащим, на что А. Сердюков сказал, что «можно и так, и так». Премьер заметил, что дома лучше выдавать в постоянное пользование. Со своей стороны, президент компании-застройщика «Балтрос» Сергей Подобед рассказал Председателю Правительства, что главная проблема при строительстве микрорайона заключалась в отсутствии опыта, поскольку ранее в России не занимались такой массовой малоэтажной застройкой. Он также отметил, что при возведении домов использовалась новая технология деревянных каркасных панелей, на производство которых затрачивается в 16 раз меньше энергии по сравнению с обычными панелями. «Перспективно», – резюмировал В. В. Путин. www.government.ru

События, время, люди

Отменят перерегистрацию?

Госдума намерена в декабре рассмотреть законопроект, отменяющий обязательную перерегистрацию уставов обществ с ограниченной ответственностью (ООО) до 1 января 2010 г., вызвавшую длинные очереди у налоговых инспекций. При этом комитет Госдумы по собственности предлагает рассмотреть законопроект сразу в первом чтении и в целом. Поправки в часть первую Гражданского кодекса РФ и ряд законодательных актов позволяют ООО пройти перерегистрацию «при первом изменении устава общества». Предлагаемые изменения позволят исключить конкретные сроки перерегистрации ООО и обяжут общества приводить свои уставные документы в соответствие с законодательством лишь при внесении в них изменений. Базовый закон был принят 30 декабря 2008 г. и вступил в силу с 1 июля 2009 г. Его цель – урегулирование выхода участников из ООО, вследствие которого в определенных случаях нарушаются права и законные интересы не только остающихся участников, но и кредиторов общества. Согласно внесенным изменениям, все ООО до 1 января 2010 г. должны переоформить свои уставные документы. По имеющейся в думском комитете информации, на конец октября необходимые действия по перерегистрации осуществили лишь 7-10% обществ. Закон, направленный на поддержку предприятий, принес им дополнительные проблемы. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

По материалам информационных агентств РИА-Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

КОРОТКО

ОФИЦИАЛЬНО

15

16

КОРОТКО

События, время, люди

Содействие в трудоустройстве

Новости кредитования

В Москве открылся информационно-консультационный пункт по содействию в трудоустройстве военнослужащих. Единая городская площадка по содействию в трудоустройстве увольняемых в запас военнослужащих и членов их семей начала работать в Культурном центре Вооруженных сил России им. М.В. Фрунзе. С сентября все военнослужащие, увольняемые в запас в ходе реформирования армии, могут посетить этот информационно-консультационный пункт. Здесь помимо конкретных предложений по трудоустройству из городского банка вакансий они получат рекомендации по выбору сферы деятельности и профессии, возможности открытия собственного бизнеса, варианты профессионального обучения, а также пройти психологическое тестирование. В рабочие дни пункт работает с 10.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.45) в доме № 2 на Суворовской площади (ст. метро «Новослободская» или «Цветной бульвар»). Контактные телефоны: 684-81-21, 684-88-41.

Время пришло вступать в СРО В Москве создается саморегулируемая организация малых строительных компаний города под эгидой системы поддержки малого и среднего бизнеса столицы. О текущем состоянии дел рассказал генеральный директор Московского агентства по развитию предпринимательства (МАРП) Андрей Маштаков. Он отметил, что некоммерческое партнерство уже создано и юридически оформлено. Как только наберется 100 членов-участников, документы передадут в Ростехнадзор. Согласно законодательству, в строительной СРО должно быть не менее 100 участников, в проектной – не менее 50. Проблема в том, что ряд малых строительных компаний заняли выжидательную позицию, надеясь, что им продлят строительные лицензии. Но закон принят и начинает действовать с 1 января 2010 г. Кстати, информация о переходе на СРО и прекращении действия лицензий с 1 января 2010 г. доведена практически до всех малых строительных организаций города. Понятно, что лицензии, полученные с таким трудом, терять обидно, но закон есть закон. С нового, 2010 г. СРО – единственный выход для строительных компаний на рынок, на новые заказы. Организованная СРО будет действовать строго в рамках законодательства, специальных льгот предоставляться не будет, за исключением одной: при вступлении компании и в строительную, и в проектную СРО вступительный взнос в ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

События, время, люди

Внешэкономбанк (ВЭБ) планирует использовать на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 г. в совокупности около 100 млрд руб. Об этом сообщил заместитель председателя ВЭБа Михаил Копейкин. Конкретные источники этих средств он не уточнил, но отметил, что, как и в настоящее время, их распределят через «дочку» госкорпорации Российский банк развития и через систему банков-партнеров («Глобэкс», Связь-банк и Национальный торговый банк). По словам Копейкина, 100 млрд руб. – это та сумма, которая может повлиять на рынок и дать толчок снижению процентных ставок кредитования малого бизнеса.

Инновации в малом бизнесе будет поддерживать государство размере 50 тыс. руб. вносится один в оба некоммерческих партнерства. Компенсационный взнос в размере 300 тыс. руб. для строителей и 150 тыс. руб. для проектировщиков надо внести в соответствии с законодательством. В то же время участникам СРО будет предоставлен обширный пакет информационных услуг, а также все виды поддержки Правительства Москвы предприятиям малого и среднего бизнеса, включая финансовую и имущественную. Московское агентство по развитию предпринимательства (МАРП)

Инновации в бизнесе власть признала приоритетным направлением поддержки малого предпринимательства. В следующем году Министерство экономического развития РФ переориентирует программу государственной поддержки в пользу инновационных проектов. Власти обещают ускорение процесса принятия технических регламентов, которые будут способствовать скорейшему выходу на рынок новых интеллектуальных разработок. Эльвира Набиуллина, глава Минэкономразвития РФ, сообщила, что в 2009 г. объем финансовых средств, выделенных на программу поддержки малого бизнеса, вырос в два с половиной раза. Однако большая часть средств направляется на оздоровление ситуации на рынке труда – развитие малых организаций и поддержку занятости населения в малых производствах. В следующем году планируется переориентация финансирования в пользу внедрения инноваций в бизнесе. То есть, государственную поддержку в первую очередь получат те предприятия, которые внедряют инновации в бизнес. Это, прежде всего, фармацевтические производства, космическая промышленность, информационные технологии, ядерная энергетика. Инновации в бизнес долж-ны принести в том числе и вузы. Именно на них делает ставку министерство. Государство будет поддерживать развитие малых предприятий при вузах, которые должны внедрять научные разработки в производство. Таким образом, разрыв между наукой и производством сократится. Очевидно, что переориентация господдержки на

инновации в бизнесе является продолжением курса инноваций, объявленного Президентом РФ Дмитрием Медведевым. Призыв Президента сделать Россию страной, чье благополучие держится не на сырьевых, а на интеллектуальных ресурсах, был вовремя услышан Министерством экономического развития. Таким образом, всерьез рассчитывать на господдержку в следующем году могут в основном те малые предприятия, которые внедряют инновации в свой бизнес. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

По материалам информационных агентств РИА-Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

По материалам информационных агентств РИА-Новости, ИТАР-ТАСС, Интерфакс; с официальных сайтов: www.mvd.ru , www.mil.ru, www.kremlin.ru, Росбалт, labor.ru, Кредит Бизнес.ru

КОРОТКО

17

rubrika rru ub brrik ika smal ssm small ma alll rru rubrika ub brri riik ka sma ka ssmall sm mal all rru rubrika ub brrika ika ru ik rrubrika ubr bri rik ika sm small mal all

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

С чего начать жизнь «на гражданке», как открыть свое дело, где ждут бывших военных? Об этом наш разговор с председателем Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной думы Евгением Алексеевичем Фёдоровым.

— Евгений Алексеевич, несколько слов о комитете, который вы возглавляете: кто входит в его состав, чем он занимается?

— Комитет по экономической политике и предпринимательству является вторым по численности в Госдуме – в него входят 25 депутатов. Занимается развитием законодательства в области экономики Российской Федерации, координирует эту работу в Госдуме. Это в том числе и вопросы антикризисной политики, и стратегия развития экономики в целом. Кроме того, комитет непосредственно отвечает за антимонопольное законодательство, развитие малого бизнеса, технического регулирования, рынка подакцизных товаров, туризма и некоторых других отраслей. То есть в компетенции комитета весь спектр, касающийся общих экономических вопросов и некоторых специализированных. Таким образом, в области экономической политики – а в Госдуме много экономических отраслевых комитетов: по промышленности, транспорту, энергетике и т. д. – наш комитет является головным, поскольку объединяет всю экономическую политику и координирует ее.

Евгений Фёдоров

Командный состав российской экономики Очередные масштабные сокращения в Вооруженных силах совпали по времени с мировым экономическим кризисом

18

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

— Так уж совпало, что на фоне мирового экономического кризиса в России происходит очередное сокращение численности Вооруженных сил. В одном из своих интервью вы сказали, что «военных, которые будут сокращены в результате проведения реформ, ждут везде». Где именно?

— Вы знаете, что в России, по сравнению с европейскими странами, наиболее низкий уровень безработицы. В условиях кризиса он увеличился, но сейчас показатели уже почти вернулись в докризисный период. Это означает, что в России существует огромный дефицит рабочих рук, часть их замещают мигранты. Вы знаете, что у нас квота на мигрантов – 5 млн человек. Эта квота не существовала бы, если бы не было дефицита рабочих. И речь ведь идет не только о неквалифицированном труде. Менеджеры, специалисты в области малого бизнеса, инженерно-технический персонал – эта часть как раз и есть естественная ниша для увольняемых из рядов Вооруженных сил, поскольку это подготовленные, опытные люди, которых практически сама судьба подготовила быть руководителя ми средних и небольших компаний.

— Таким образом, можно сказать, что государство рассматривает эти 130 тыс. человек в качестве своеобразного «золотого запаса»?

— Конечно. Это фактически опора, по сути дела, командный состав будущего российской экономики. Не секрет, что сегодня российская экономи-

Официально

ка находится на переломе своего развития. Ранее мы развивались как сырьевая держава, сегодня тип российской экономики меняется, она становится диверсифицированной, экономикой высокой добавленной стоимости, экономикой малого бизнеса. За 11 лет согласно «Стратегии-2020» в России планируется в четыре раза увеличить относительные цифры в малом бизнесе, а абсолютные – в восемь (!) раз! Это означает, что появляется огромное число совершенно новых рабочих мест, новые сектора экономики, в которых сегодня еще никого нет. Военные, которые сегодня увольняются, могут приходить в эти направления, обрастать кадрами, бизнесом, и, в конечном счете, составить костяк российской экономики через каких-нибудь пять – десять лет. Для них это будет совершенно новый этап в жизни, несопоставимый в материальном плане с периодом службы в армии, несмотря на то, что у нас армия обеспечивается в финансовом плане выше среднего. Многие получат доходы в десятки раз больше, чем имели ранее. Это будет просто другой уровень жизни. Развиваясь по новым направлениям своего экономического строительства, государство создает новые, еще не освоенные ниши, в которых увольняемые в запас военные смогут реализовать свои предпринимательские способности.

— Планируется ли создание каких-либо специальных программ по развитию малого и среднего бизнеса, рассчитанных именно на эту категорию граждан?

— Планируется создание множества специальных программ, в том числе, рассчитанных и на эту категорию. Давайте посмотрим на цифры господдержки. Господдержка сектора малого и среднего бизнеса увеличена в сравнении с прошлым годом в восемь (!) раз. Это за один год. И этот тренд будет сохраняться. Но финансовая господдержка не может носить сплошного характера. Только системные преобразования, которые закладываются в реформирование малого и среднего бизнеса, позволят увеличиться ему за 11 лет в восемь раз. Это в абсолютных цифрах. Причем, многие экономические сектора, в том числе малого и среднего бизнеса, которых сейчас еще нет, просто появятся на экономической карте страны. Например, сектора, касающиеся рынка интеллектуальной собственности (сейчас они вообще отсутствуют), или рынок оборота земли. На сегодняшний день рынок земли в России работает на один процент от своих возможностей. Соответственно, появятся сотни тысяч специалистов в этой сфере в рамках сегодняшних экономических показателей, которые будут обеспечивать обороты этого рынка. Я знаю, что уже сейчас очень многие бывшие военные приглашаются на эти направления. А это, как я уже сказал, десятки тысяч новых рабочих мест. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

19

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Официально

— Какие из недавно принятых законов, на ваш взгляд, будут наиболее серьезно способствовать развитию малого и среднего бизнеса в России?

— У нас много принято таких законов, и мы продолжаем совместно с Правительством работу над этим направлением. Базовый закон о малом и среднем бизнесе был принят три года назад. Он и заложил основы понимания малого и среднего бизнеса, технологии его развития, механизма его поддержки и, вообще, определил, что такое малый и средний бизнес. Следующий большой пакет законов касается сокращения государственных проверок малого и среднего бизнеса и снижения бюрократического давления на него. Следующая система законов – это бюджет и текущее законодательство, которое учитывает интересы малого бизнеса. Очень важный закон, над которым мы работаем совместно с Правительством сегодня, – это закон о регулировании торговой деятельности. Мы понимаем, что торговля – это огромный сегмент малого и среднего бизнеса. На самом деле, десятки законов касаются малого бизнеса. Например, закон о праве создавать в научных учреждениях малые предприятия на базе интеллектуальной собственности. Это огромный сектор, который создает сотни тысяч, миллионы новых рабочих мест там, где их раньше не было. Люди, которые туда придут, в экономическом плане придут в «чистое поле». Но именно в этом «чистом поле» и будет создана новая российская экономика.

— Возвращаясьь к вопросу об экономическом кризи исе. У каждой медали есть две сто ороны. Значит ли это, что в экономическом кризисе можно найти и положительное для страны?

— Конечно. Во-пер -первых, мы наблюдаем очень серьезный рост отраслей, ориенти ированных на внутренний спрос, с, на внутренний рынок, в том числе и более технологически пеередовых отраслей. На это ока казал влияние кризис. Кроме того, кризис отсек те технологии, и, которые были созданы сто – двести лет назад и все еще использовались. Они были просто чудовищ щны по своей неэффективности. Но до кризиса они выживали и позволяли сущеествовать владельцам этих предприятий. Кри изис же отсек их и позволил на этих же площад адках создать десятки других более эффективных ых предприятий. Новые предприятия не могли и развиваться, так как их место занимали «мас астодонты» позапрошлого века. А кризис освобождает от них экономику страны. Возьмем, к примееру, доменные печи. Последняя

20

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) 56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

страна, которая их закрыла, – Россия (несколько месяцев назад). Это очень позитивный фактор в плане расчистки экономического пространства для современных технологий и современных рабочих мест. Национальный курс страны – главная ось нашего развития. Сегодня мы меняем курс узкопрофильной экономики мира, в котором Россия была и пока еще остается сырьевой, на национальный курс, означающий диверсифицированную экономику в интересах граждан России. С точки зрения этого курса, кризис резко ускорил смену модели нашего экономического развития. Некоторые меры, которые запланированы в «Стратегии-2020» через пять – семь лет, были реализованы буквально за месяц. Мы должны больше внимания уделять механизму развития кризиса, который толкает Россию в инновационную высокоэффективную экономику. Мы даем возможность положительной энергии кризиса ускорить преобразования в стране, создать инновационную экономику. Государство планировало, что к 2020 г. доходы от экспорта знаний в нашей стране превысят доход от экспорта сырья (нефти, газа и т. д.). А в условиях кризиса эту задачу придется решить в течение нескольких лет.

Официально

рации и надо переориентировать саму архитектуру российской экономики на людей высокой квалификации, амбициозных. Это одна из причин, почему Россия трансформируется в экономику знаний. Поэтому мы вынуждены огромное количество рабочих мест замещать миграционными потоками, ведь наши граждане попросту не пойдут на низкоквалифицированную работу. Это нужно понимать и планировать развитие экономики страны с учетом этого фактора.

— Ниши, которые может осваивать Российская Федерация силами, в том числе и бывших военных, это, конечно, отрасли с высокой добавленной стоимостью, инновационные отрасли. Если вы обратите внимание на ситуацию в мире, везде ядро или большая часть команд, которые производят новейшие технологии, – выходцы из России. За рубежом работают примерно 700 тыс. наших ученых и специалистов. По сути, их творческая энергия, активность, идеи, самореализация являются

Именно через механизм поддержки малого бизнеса планируем открывать новые места, соответствующие квалификации сокращенных работников. Этот момент отслеживается государством через систему мониторинга.

основой создания большей части новейших технологий в мире. Это факт. Именно поэтому, в том числе, и было принято решение о переходе к инновационной экономике, что это естественное российское конкурентное преимущество. И оно после запуска рынка интеллектуальной собственности в России, то есть системных преобразований в экономике страны, должно быть использовано в полном объеме. Мы должны получить доходы от этих отраслей – научных и интеллектуальных – больше, чем от нефти и газа. Но вы же понимаете, что нефтяники и газовики, скорее всего, в эти отрасли не придут. Хотя бы

— Евгений Алексеевич, из нашего разговора можно сделать вывод, что на сегодняшний день большой безработицы у нас в стране не существует?

— Она у нас меньше, чем во многих европей пейских странах. Сравните с Испанией – в России в два раза меньше. Но самое интересное, что количество вакансий не уменьшалось как до кризиса, так и во время кризиса. Это специфика рынка труда в России, связанная, на мой взгляд, с культурой. Сегодня в вузы поступает практически столько же, сколько выпускается из средних школ. Есть мнение, что с этим можно бороться и пытаться заставить людей с высшим образованием идти в рабочие. Но в нашем комитете существует точка зрения, что это элемент культуры Российской Феде-

— В прошлогоднем послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев подчеркнул, что «в сложившихся условиях как никогда надо действовать на опережение… Надо быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши». Какие, на ваш взгляд, ниши в первую очередь могут осваивать бывшие военные?

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

21

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Официально

просто потому, что у них есть работа, и им незачем оттуда уходить. Значит, в эти новые отрасли придут люди, которые готовы начать свою экономическую жизнь с нуля. Это как раз и те, кто уходит из армии, люди, которые имеют высокую квалификацию. По сути, это будет опора будущей российской экономической элиты (в хорошем смысле этого слова) в высокотехнологичных отраслях, в отраслях высокой добавленной стоимости, в высоконаучных отраслях. Необходимо будет переобучить огромный пласт людей. А бывшие военнослужащие как раз подходят для этого направления, под программы, которые будут переобучать под инновационную экономику. Их уровень квалификации очень быстро выйдет на необходимую стартовую площадку. Люди должны четко понимать – инновационная экономика на 90% – это не наука. Это бизнес. Для инновационной экономики нужны специалисты в области продаж, прав на интеллектуальную собственность, специалисты в области страхования, банковского дела, менеджмента. Собственно научный компонент в инновационной экономике занимает процентов десять рынка труда, а 90% – это менеджеры, организаторы, бизнесмены. Именно в эту нишу, мы рассчитываем, и придут отставные военные. Понятно, что в научную часть инновационной экономики они, скорее всего, не пойдут, за исключением тех, кто преподавал в вузах или трудился в каких-либо НИИ. Но их немного. А вот в менеджерской и управленческой части они смогут себя реализовать.

— Какие вопросы должен, по вашему мнению, поставить перед собой человек, который собирается открыть свое дело? Что должно быть ос-

новными предпосылками: стартовый капитал, коллектив единомышленников, знания в определенной отрасли или что-то еще?

— Я думаю, что главной предпосылкой должно быть внутреннее самоощущение. Человек должен подумать о себе. До этого он думал о государстве, о воинском долге. А сейчас пришло время подумать о себе. Он должен определить, к чему он склоняется в жизни текущей и будущей? Ни в коем случае не пытаться подстроиться под кого-то. Он должен реализовать себя как лидер. Вот когда он сумеет реализовать себя внутренне как лидер, тогда он найдет свою нишу. Перед ним открыто огромное количество дорог, каждая из которых может быть хорошей для него. Я думаю, что люди, которые проделают эту работу, найдут себя в дальнейшей жизни, получат жизнь совершенно нового качества.

— Евгений Алексеевич, вы сами бывший военный. И ваша сегодняшняя работа как нельзя лучше показывает, что, уйдя «на гражданку», можно добиться очень многого. Буквально в нескольких словах рецепт «как добиться успеха после ухода из армии» для наших читателей.

— Я как раз типичный «представитель», я – военный пенсионер. Получаю военную пенсию и работаю «на гражданке», если так можно выразиться. Рецепт, на мой взгляд, прост – найти себя, определить для себя, в чем человек силен, к чему склонен, и тогда идти в гражданский мир, реализуя свой внутренний потенциал.

— Спасибо за интересную беседу и успехов в вашей нелегкой работе. Юлия НОВИЦКАЯ

НАША СПРАВКА:>> Евгений Алексеевич Фёдоров родился 11 мая 1963 г. в Ленинграде. Образование высшее – Ленинградское высшее военное инженерно-строительное училище им. А. Н. Комаровского по специальности военный инженер-энергетик. Участник боевых действий в республике Афганистан в 1985–1988 гг. Депутат Государственной думы Федерального Собрания РФ I, IV и V созывов. Член Генерального Совета партии «Единая Россия». Член Комиссии Госдумы по реализации ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, член Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ.

22

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь октябрь–ноябрь ноябрь 2009

Член Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Член Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса. Член Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение. Член наблюдательного совета ГК «Роснанотех». Председатель Комиссии МПА «ЕврАзЭС» по таможенному регулированию и пограничной политике.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов не раз в своих выступлениях подчеркивал, что важность агропромышленного комплекса сложно переоценить, так как он выполняет важнейшую социально-экономическую функцию – обеспечение общества ничем не заменимыми продуктами питания и непродовольственными предметами потребления, изготавливаемыми из сельскохозяйственного сырья. АПК России – один из наиболее крупных секторов народного хозяйства. На его долю приходится 25% основных фондов, около 30% валового общественного продукта и более 70% потребительских товаров, что оказывает серьезное влияние не только на продовольственную безопасность страны, но и на социальную обстановку в обществе в целом. Выступая на Всероссийском сельском сходе в Барнауле, президент России Д. Медведев заявил: «Нам нужно сделать все, чтобы мы себя прокормили сами. Мы же самая мощная аграрная страна в мире. У нас огромная территория. Естественно, что сейчас наша задача – обеспечить свою продовольственную независимость на годы вперед. И не только себя кормить, но и поставлять нормальные продукты нашим соседям». За прошедшие три года определены главные направления современной аграрной политики государства, охватывающие развитие АПК и сельских территорий, сформулированы ее цели, принципы, механизмы и формы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Мы решили поговорить с депутатом Государственной думы Валентином Денисовым о перспективах трудоустройства или открытия фермерских хозяйств для увольняемых в запас военнослужащих.

Валентин Денисов

На селе они лишними не станут

С 2008 г. аграрная политика становится приоритетом в социальноэкономической политике государства, а сельское хозяйство рассматривается как национальный приоритет для обеспечения конкурентоспособности России на мировых рынках 24

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

— Валентин Петрович, могут ли военнослужащие, уволенные из рядов Вооруженных сил в 2009 г. в связи с реформой в армии, содействовать подъему и развитию сельского хозяйства?

— Это не первая реформа в Вооруженных силах. Естественно, что любое сокращение в армии осмысливалось и осмысливается на разных этажах власти. Правительство готовило соответствующие предложения о реабилитации и адаптации увольняемых. В принципе, сегодня это все есть – приняты специальные законы, соответствующие постановления, выделяют денежные средства на адаптацию этой категории граждан в обществе после увольнения в запас. Но всегда возникает вопрос: а куда эти здоровые мужчины, как правило, семейные, должны пойти, и где, в какой сфере найти себя? Исторический опыт показывает, что наиболее активный сегмент, куда бы смогли влиться увольняемые, – это российское село и агропромышленный комплекс. Я знаю несколько инициатив губернаторов, которые готовы развивать подобные программы. Например, губернатор Новгородской области Сергей

Официально

Митин несколько раз высказывался за то, чтобы сделать область привлекательной для увольняемых в запас офицеров. Новгородская область очень выгодно географически расположена – между двумя столицами – Москвой и Санкт-Петербургом. Этот регион, как, впрочем, и ряд других областей Нечерноземья, сильно пострадал в годы Великой Отечественной войны, и для их развития и сегодня нужны особые меры поддержки. Я убежден, что Министерство обороны, которому поручено заниматься переобучением, поиском рабочих мест, социальными вопросами, связанными с обеспечением жильем, не в состоянии в одиночку справиться со всем спектром задач. Этой темой должны комплексно заниматься сразу несколько ведомств – регионального развития, сельского хозяйства, образования, здравоохранения и т. д. Под эти «офицерские» проекты можно развивать различные комплексные программы. Ведь людей нужно не только обеспечить работой, но и дать возможность почувствовать себя человеком в новых условиях. Такой резкий переход из одной сферы деятельности в другую не должен вызывать психологического излома. Поэтому нужны соответствующие службы, которые помогали бы людям адаптироваться. Нельзя допустить даже мысли, чтобы страдали семьи по причине того, что муж и жена не договорились, в каком регионе им дальше жить и работать, растить детей. Вообще-то военные более приспособлены экстремальным условиям жизни, не страшатся временных неудобств. Главное, чтобы была четкая перспектива, уверенность в получении жилья, работы. Какие можно выделить слагаемые для закрепления на селе? Жилье, работа с достойной заработной платой, перспектива карьерного роста. А для девушек, которые только что получили диплом и приехали в село, не на последнем месте перспектива создания семьи. В современном мире, и в нашей стране в том числе, проблема «найти свою вторую половинку» выходит за рамки личных интересов и становится общественной.

— Существуют ли специальные программы, ориентированные именно на привлечение бывших военнослужащих в сельское хозяйство?

— К сожалению, сегодня это только пожелание. Вот один пример из жизни, как можно вовлекать людей, в том числе и военных, в освоение сельских территорий. В Ульяновской области идет очень интересный, на мой взгляд, проект. За пять месяцев в Новомалыклинском районе, в чистом поле построили новую деревню Александровку. Очень интересная, идеально подходит для армейцев. Представьте себе, дорога шириной метров 15, выложенная цветной мозаичной плиткой. По обе стороны – красивые современные двухэтажные дома. Территория поселка объявлена экологической зоной, поэтому стоянка для автомобилей пеВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

25

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Официально

ред поселком, а по нему можно только пешком ходить или на велосипедах ездить. Но самое интересное, что возле каждого дома построена по уникальным технологиям и проектам мини-ферма, на десять коров. С инфраструктурой развоза кормов и сбора молока. Новый образ жизни! Кроме этого, есть проекты мини-ферм для разведения свиней, уток, гусей. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов считает, что жителей для этого поселка надо отбирать по конкурсу как в регионе, так и за его пределами.

— Сейчас бывшие военнослужащие проходят переподготовку в военных вузах. Среди них, естественно, нет учебных заведений сельскохозяй-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Как правило, на селе хотят работать «технари» – офицеры с военно-инженерным образованием – танкисты, артиллеристы, электрики и т. д. Нужно по возможности адаптировать их базовую военную специальность к той, которая им пригодится «на гражданке», а если не получится, то переучить. Но еще раз хочу сказать, что подобные центры профессиональной ориентации или адаптации должны находиться в тех регионах, куда чаще стремятся переехать военнослужащие после увольнения.

— Недавно вы сказали: «Я положительно отношусь к тому, что сегодня вспомнили о системе потребительской кооперации». На сегодняшний день сельскохозяйственных потребительских кооперативов немногим более 5600, что не так уж и много. На ваш взгляд, могли бы военнослужащие, уволенные в запас, прийти в систему потребительской кооперации и содействовать ее дальнейшему развитию?

— Давайте по порядку. Последние годы система кооперации на селе довольно успешно развивается по двум направлениям. Первое – реформируется система кооперативов Центросоюза, существующая более ста лет. Второе – создаются различные сельскохозяйственные кооперативы на базе бывших кол-

...малые предприятия сельскохозяйственного или аграрного бизнеса очень специфичны. Поэтому нужно четко выявлять именно тех, кто хотел бы осесть на земле в прямом смысле, то есть получить землю в собственность... ственного профиля. Не предполагается ли создание таких курсов в гражданских вузах или, может быть, они уже где-то действуют?

— Отсутствие межведомственной координации затрудняет решение подобных проблем. Чему можно научить бывшего офицера в военном вузе? Ориентирование на вхождение в малый и средний бизнес – это хорошо. Но малые предприятия сельскохозяйственного или аграрного бизнеса очень специфичны. Поэтому нужно четко выявлять тех, кто хотел бы осесть на земле в прямом смысле, то есть получить землю в собственность. Причем, государству стоит передавать ее бесплатно. Но, самое главное, для людей, которые хотят заниматься аграрным бизнесом, нужно создавать различные формы обучения (очные, очно-заочные) при сельскохозяйственных учебных заведениях.

26

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

хозов и совхозов. И те и другие имеют право на жизнь и развитие. Главное, чтобы они давали новые рабочие места, способствовали развитию производственной и социальной инфраструктуры на селе. Например, Центросоюз начал очень полезный и своевременный проект формирования торговой сети «Кооп», которая может реально конкурировать с многочисленными торговыми сетями. Очень важно не только производить тот или иной товар, предлагать услуги, но и самим продвигать их на рынок, к потребителю. На сегодняшний день уже открыто несколько магазинов, цены в которых на 30 процентов ниже, чем в других торговых точках. Почему? Просто убрали лишних посредников, которые и накручивают цены. Что еще интересно, ценники на товар в кооперативных магази-

нах разных цветов. Зеленые обозначают, что товар произведен в системе потребительской кооперации, желтые – товар произведен на территории данного региона, товары с красными ценниками импортные. Покупателю предлагается самостоятельно выбирать, какого производителя поддержать – российского или зарубежного. Считаю, что в реализацию подобных проектов смогли бы включиться многие бывшие военные.

— Насколько реально офицеру, уволенному в запас, начать собственное дело именно в сельскохозяйственной отрасли? Много ли документальной и административной волокиты придется преодолеть? С чего лучше всего начинать?

— У нас законодательство поддерживает развитие малого и среднего бизнеса. Многие, начиная свое дело, имеют право получить стартовый капитал, на самых разных условиях. Бывшие военнослужащие, как правило, его не имеют. И кооператив в данном случае – это одно из очень перспективных направлений. Лично я знаю много бывших военных, которые, уйдя на гражданку, за каких-то пять – семь лет добились очень многого. Начинали все с малого и среднего бизнеса, теперь владеют агрохолдингами.

Официально

док выделения земельных участков бесплатно и без торгов для личного подсобного и фермерского хозяйства. Но пока это только намерения.

— Сейчас на селе дефицит квалифицированных кадров, в том числе управленцев. А бывшие офицеры в большинстве своем опытные командиры и руководители. Не предполагается ли использовать такой резерв?

— Такие специалисты очень дорогого стоят. Сегодня на селе острый дефицит руководителей нижнего звена: как в производственной, социальной сфере, так и управленческой на уровне глав сельских поселений. От опыта и образования этих руководителей и специалистов во многом зависит

Лично я знаю много бывших военных, которые, уйдя на гражданку, за каких-то пять – семь лет добились очень многого. Начинали все с малого и среднего бизнеса, теперь владеют агрохолдингами...

— Не планируются ли в ближайшем будущем какие-нибудь изменения в земельное законодательство, расширяющие права военнослужащих при увольнении на землю?

— Вопрос жизненно важный и очень непростой. Сегодня в законодательстве нет нормы о бесплатном предоставлении земельных участков, кроме случаев приватизации ранее выделенных земель – так называемая «дачная амнистия». Действительно, в отдельных регионах есть земельные ресурсы и можно бы отдельным категориям граждан, в том числе и военным, выделять землю бесплатно. Депутаты Комитета по аграрным вопросам внесли в Государственную думу законопроект, предусматривающий предоставить право субъектам Российской Федерации своими законами определять поря-

то, как будет в стране работать ФЗ № 131 «О местном самоуправлении». Считаю, что такие кадры нужно отбирать, что называется, поштучно. У нас много различных учебных заведений, способных разработать методику подготовки таких руководителей и специалистов, в том числе из бывших военнослужащих.

— Валентин Петрович, подводя итог, скажите: ждут ли сегодня на селе бывших офицеров?

— Я думаю, что лишними они там точно не станут. Смогут укрепить ряды сельской интеллигенции, изменить в лучшую сторону образ жизни на селе, повысить культуру. Думаю, что и жены, и дети офицеров могут там найти себя. Беседу провела Юлия НОВИЦКАЯ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

27

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Несмотря на неоднозначные оценки ее эффективности многие считают, что своей цели она достигла. Решены многие проблемы, которые стояли перед военно-учебными заведениями долгие годы. Прежде всего, это касается вопросов материально-технического и информационно-методического обеспечения образовательного процесса, сохранения и укрепления научно-педагогического потенциала военно-учебных заведений. Результаты научных исследований, проведенных в рамках программы, используются при формировании нового облика системы военного образования. Сегодня очень важно проявлять объективность и непредвзятость в освещении мер, принимаемых в Министерстве обороны по реформированию военного образования. Конечно, не все идет гладко, существуют проблемы и нерешенные вопросы. Однако в стране есть военно-учебные заведения, которыми может гордиться не только военное ведомство, но и вся Россия. Совсем недавно начальником 5-го управления Главного управления кадров была назначена Тамара Фральцова. Мы решили задать Тамаре Анатольевне ряд вопросов в рамках утвержденного на специальной комиссии Министерства обороны 3 декабря 2008 г. стратегического плана совершенствования профессионального образования и подготовки военнослужащих и государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации на период до 2020 г.

Тамара Фральцова 28

Военный вуз дает гражданский диплом В 2010 году завершается реализация федеральной программы реформирования системы военного образования в Российской Федерации

— В связи с переходом Вооруженных сил на новый облик проводится сокращение численности ВС РФ. Увольняемые военнослужащие, находящиеся в трудоспособном возрасте и имеющие высокий образовательный и профессиональный уровень, готовы реализовать свой потенциал и в гражданской сфере деятельности, внести свой вклад в экономическое развитие государства. Вместе с тем полученное ими образование и приобретенные за время военной службы профессиональные навыки, как правило, не позволяют успешно конкурировать на рынке труда в период непосредственно после увольнения. В рамках ведомственной целевой программы «Реализация социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы» профессиональная подготовка увольняемых военнослужащих по одной из гражданских специальностей организована в основном на базе военно-учебных заведений. Каковы причины такого решения, ведь ранее переподготовку проводили гражданские вузы?

— Начнем с того, что в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» Министерству обороны предоставлено право самостоятельно определять порядок и условия профессиональной переподготовки военнослужащих по одной из гражданских специальностей. Поэто-

Официально

му разработаны и 18 марта этого года министром обороны подписаны два приказа, обеспечивающие реализацию прав военнослужащих на профессиональную переподготовку. Один из них как раз и определяет порядок и условия профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих. Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что в новом приказе порядок направления увольняемых военнослужащих на переподготовку не изменился. Военнослужащий, изъявивший желание пройти переподготовку, как и раньше, должен написать об этом рапорт и представить его по команде. Все остальное – и организация его обучения, и порядок его направления на учебу – это задача командиров и соответствующих начальников. Поэтому здесь уместнее вести речь об изменении самого механизма организации профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих. В первую очередь это расширение возможностей самого военного ведомства для обеспечения социальных гарантий офицерам и прапорщикам. Так, до настоящего времени обучение военнослужащих в рамках бюджетного финансирования осуществлялось ежегодно только в восьми гражданских образовательных учреждениях по 40-45 специальностям. Начиная с этого года, переподготовка проводится в 57 военно-учебных заведениях по 250 специальностям. Это закреплено приказом министра обороны. Во вторую очередь это создание необходимых условий военнослужащим. Приказом министра обороны определено, что переподготовка может осуществляться, в том числе, и по очно-заочной (вечерней) форме обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий. Вместе с тем позвольте не согласиться с мнением, что полученное в военных вузах офицерами образование и приобретенные за время военной службы профессиональные навыки не позволяют им конкурировать на рынке труда. Есть немало примеров, когда уволенные военнослужащие нашли свое место и в бизнесе, и в государственных структурах, а также в других сферах деятельности. Это как раз обусловлено особенностью базового профессионального образования военнослужащих в военно-учебных заведениях – при обучении, наряду с военным образованием, они получили и гражданскую специальность, и квалификацию.

— Количество желающих пройти переподготовку в последнее время резко возросло. В прошлые годы, по экспертным оценкам Минобороны России, пройти переподготовку изъявлял желание каждый четвертый офицер из имеющих на это право. В настоящее время в ряде субъектов Российской Федерации доля желающих выросла до 70-80%. Справятся ли аккредитованные военные вузы с таким наплывом абитуриентов?

— Действительно, проведенный в Вооруженных силах в начале этого года мониторинг показал, что ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

29

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Официально

востребованность дополнительного профессионального образования среди увольняемых военнослужащих очень высока. Это обусловлено нормальным для любого современного человека стремлением к обновлению своих теоретических знаний и практических навыков в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Кроме того, немаловажное значение оказывает и психологический фактор – многие военнослужащие, попавшие под сокращение, морально не готовы к увольнению с военной службы и про-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

ществляющих обучение по очной форме, составляет в военно-учебных заведениях свыше 20 300 человек в год. Предусмотрена и возможность при необходимости увеличить эту емкость в полтора-два раза. Так, например, по таким наиболее востребованным специальностям, как юриспруденция, специалист по управлению экономикой (Военный университет), управление производством (Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации), организация перевозок и управление на транспорте (на автомобильном) (Военная академия тыла и транспорта), использование, техническое и программное обеспече-

Защита выпускных квалификационных работ и торжественное вручение дипломов о переподготовке военнослужащих Краснознаменного Дальневосточного военного округа

фессиональную переподготовку рассматривают как возможность отсрочить дату увольнения с военной службы и за это время определиться с дальнейшими жизненными планами и подобрать себе новую работу. Кстати, именно прогноз увеличения количества военнослужащих, желающих пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, и стал одним из дополнительных оснований для организации этого образовательного процесса на базе военно-учебных заведений. В настоящее время емкость групп профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих, осу-

30

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ние ПЭВМ (Балтийский военно-морской институт) и др. количество обучающихся в процессе набора в группы увеличено в 2-3 раза. Приведенные факты показывают, что в Министерстве обороны принимают все необходимые меры, чтобы каждый военнослужащий, изъявивший желание и имеющий право на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, мог реализовать его до увольнения с военной службы.

— Неравномерность распределения военноучебных заведений и гражданских образователь-

ных учреждений, задействованных в реализации программ переподготовки, в условиях массового увольнения военнослужащих порождает необходимость временного проживания военнослужащих в местах обучения, что связано с дополнительными затратами. Каким образом решается вопрос доступности переподготовки для военнослужащих удаленных военных городков?

— Для того чтобы дать возможность профессиональной переподготовки всем увольняемым военнослужащим Вооруженных сил независимо от региона их проживания, применяются различные способы обучения. Для военнослужащих, прожи-

Официально

енных образовательных учреждений с применением дистанционных образовательных технологий. В настоящее время организована профессиональная переподготовка в отдельных гарнизонах. Для профессиональной переподготовки военнослужащих по месту службы вузы формируют группы преподавателей, каждая из которых проведет занятия в нескольких местах сбора увольняемых военнослужащих. Продолжительность занятий в каждом месте устанавливают военные образовательные учреждения самостоятельно в соответствии с учебным планом дополнительной образовательной программы, расписанием занятий.

Класс компьютерного моделирования Дальневосточного высшего военного командного училища

вающих в местах дислокации военно-учебных заведений, очная форма обучения. Для проживающих сравнительно недалеко от вуза – очно-заочная форма обучения с учебными сборами продолжительностью 8-10 академических часов, где они получают учебно-методические материалы и задания на самостоятельную подготовку, а также там контролируют их текущую успеваемость и итоговую аттестацию. Военнослужащих, проживающих в удаленных от военно-учебных заведений населенных пунктах, готовят в пунктах постоянной дислокации воинских частей выездные группы преподавателей во-

Их согласуют с должностными лицами, ответственными за организацию профессиональной переподготовки в конкретном месте сбора. Занятия, как правило, включают курс вводных лекций с выдачей слушателям учебно-методических материалов (на бумажном или электронном носителе), а также текущий контроль, промежуточную и итоговую аттестацию. При реализации образовательных программ выездными группами преподавателей с применением дистанционных образовательных технологий (т. н. кейс-технологий) военное образовательное учреждение может устанавливать порядок и форВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

31

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Официально

мы доступа обучаемых к используемым вузом информационным ресурсам, а также осуществлять учебно-методическую помощь обучающимся через консультации квалифицированных преподавателей с использованием интернета. Делать выводы об эффективности данного способа обучения пока рано. Но, как показывает опыт,

ститут, наряду с военным образованием получил и высшее гражданское образование. Это определено государственными образовательными стандартами. Право вуза на реализацию соответствующих образовательных программ высшего профессионального образования подтверждается соответствующей лицензией. Как правило, в приложении к

чены только наиболее востребованные на рынке труда, а также профильные образованию военнослужащих. Это обусловлено тем, что нормативными документами в сфере образования жестко определено, что профессиональная переподготовка специалистов осуществляется в соответствии с уровнем и по профилю ранее полученного образования. То есть, если у военнослужащего высшее техническое образование, то и профессиональную переподготовку он может пройти по программам технического профиля. Поскольку военные образовательные учреждения реализуют программы, по результатам освоения которых выпускникам присваивают гражданскую специальность и квалификацию, при разработке учебных планов и программ профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих особых проблем у военных вузов не возникло. В случаях необходимости военно-учебные заведения, как правило, привлекали к разработке и реализации учебных программ специалистов и преподавателей гражданских вузов на договорной основе. Например, Военно-космическая академия при разработке учебно-методического комплекса по специальности кадастровый инженер заключила договор с соответствующим специалистом. Этот же специалист принимает участие и в проведении занятий, что позволит выпускникам, при условии успешного освоения дополнительной образовательной программы, получить не только документ государственного образца о профессиональной переподготовке, но и квалификационный сертификат государственного кадастрового инженера. О качестве профессиональной переподготовки свидетельствует тот факт, что из 20 выпускников группы Военно-космической академии по специальности «защита информации в вычислительных системах и сетях» 14 человек в течение месяца устроились работать по профилю полученного образования.

он позволяет охватить значительное количество обучаемых при минимальных затратах бюджетных средств.

лицензии указываются не только программы высшего и послевузовского, но и программы дополнительного профессионального образования. Практически каждому военно-учебному заведению лицензией разрешена реализация программ профессиональной переподготовки специалистов по профилю основных образовательных программ. Следовательно, каждый вуз Минобороны России может осуществлять профессиональную переподготовку специалистов по профильным гражданским специальностям. Те 250 специальностей, по которым осуществляется переподготовка в военных вузах, – это не предел наших возможностей. Специальностей могло быть больше. В приказ министра обороны вклю-

— В рамках реализации «Стратегии социального развития Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 г.» по решению министра обороны РФ А. Э. Сердюкова создан Пансион воспитанниц Минобороны РФ. Проект получил серьезный общественный резонанс. Расскажите более подробно об этом проекте и его важности в социальной составляющей гарантий военнослужащих.

— Министерство обороны Российской Федерации все большее внимание уделяет именно вопросам социального развития Вооруженных сил, повышению уровня социальной защищенности военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

— Для переподготовки увольняемых военнослужащих необходимы качественные программы обучения, а также квалифицированный преподавательский состав. Организационно-штатные мероприятия, проводимые Минобороны России, носят сжатый по срокам характер. Это может отрицательно отразиться на качестве программ обучения, а значит, и на уровне подготовки. Как решаются эти вопросы сегодня?

— Как я уже сказала, каждый военнослужащий, окончивший военное училище или военный ин-

32

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Официально

Создание пансиона – это хороший социальный бонус, предоставляющий военнослужащим, например, в районах Крайнего Севера и в воинских частях за пределами Российской Федерации, прекрасную возможность дать престижное профессиональное образование и воспитание дочерям. В пансионе созданы все условия для детей и педагогов. Достойная заработная плата позволила укомплектовать его высококвалифицированными преподавателями. Коллектив пансиона участвует в ряде инновационных проектов и программ, реализуемых передовыми педагогическими школами России. Идет творческий педагогический поиск оптимальных форм и методов занятий. Учебные занятия нацелены на повышенную мотивацию воспитанниц, ориентирование их на практическую и исследовательскую работу. Идет апробация технологий обучения, обеспечивающих не только высокий уровень овладения учебной информацией, но и формирование у воспитанниц высокой познавательной активности, опыта творческой деятельности и эмоционально-ценностного отношения к окружающему миру. Наряду с изучением общеобразовательных предметов в пансионе для девочек реализуются дополнительные программы музыкальной, художественно-эстетической и спортивной направленности. Воспитанницы осваивают вокальное и оркестровое искусство, бальные танцы, живопись, дизайн, скульптурную пластику, этикет, изучают несколько иностранных языков. Только спортивных секций более десяти. Это фигурное катание, легкая атлетика, конный спорт, теннис, бадминтон, аэробика и др. По окончании пансиона воспитанницы могут поступать в установленном порядке в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования Российской Федерации, в том числе и в высшие военно-учебные заведения Минобороны России. В этом году мы провели второй набор воспитанниц и укомплектовали 5, 6 и 7-е классы детьми военнослужащих. Воспитанницы приехали из самых отдаленных регионов Российской Федерации, где находятся воинские части.

— Какие советы вы могли бы дать сегодня тем, кто собирается связать свою жизнь с армией, защитой своего Отечества и поступать в вузы Министерства обороны Российской Федерации?

— Совет один – готовиться серьезно и напряженно к поступлению в военный вуз. Уже сейчас требования к абитуриентам серьезно возросли. Российской армии требуются высокоинтеллектуальные, физически и морально здоровые личности. Ведь они – это будущее наших Вооруженных сил. Материал предоставлен 5-м управлением Главного управления кадров ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

33

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Квартирный вопрос

ЖИЛИЩНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕШАЮТСЯ От Москвы до самых до окраин… Правительство страны уделяет особое внимание социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей. В этой сфере одна из острейших – это проблема обеспечения жильем. Еще в президентском кресле Владимир Путин на сборе руководящего состава ВС РФ бросил хлесткую фразу, мол, люди не должны «жить в этих вонючих хрущевках».

— Нужны новые стандарты, – заявил Владимир Владимирович, – и Правительству нужно вместе с Вооруженными силами эти стандарты разрабатывать и внедрять. И начать нужно с Дальнего Востока. При этом Путин подчеркнул, что это должно быть сделано быстро «и достойно российского офицерства». Более того, он призвал уже к 2010 г. «взять новый рубеж» в обеспечении военнослужащих постоянным жильем. Президент России также отметил, что необходимо развивать накопительную ипотечную систему: «Вновь повторю – начиная с 2008 г. эта система должна внедряться повсеместно, а не в виде так называемых «пилотных проектов». По мнению Владимира Путина, ипотечная система уже показывает свою действенность. За последние полтора года число очередников в армии снизилось почти на 18%. Только в рамках программы «15 плюс 15» уже выделено более 13 тыс. квартир. «Обустроенный тыл – важнейший фактор повышения боеспособности армии и флота, укрепление престижа воинской службы. И мы намерены и впредь уделять серьезное внимание социальным и жилищным проблемам военнослужащих», – сказал В. Путин.

Не изменились приоритеты и сейчас Председатель Правительства Владимир Путин 14 августа в Сочи на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике подтвердил готовность государства безусловно выполнить все обязательства перед военнослужащими. «В 2010 г. военные должны получить постоянное жилье. Мы об этом говорили неоднократно. Да, в сегодняшних условиях решить эту задачу непросто, ситуация усложнилась – экономическая, финансовая, денег в бюджете не хватает. Тем не менее, это задача комплексная, важная, – жестко обозначил приоритеты государства премьер. – От этого зависит авторитет власти. Если мы что-то сказали, мы должны исполнить то, что обещали. От этого зависит и обороноспособность, потому что военнослужащие должны понимать, чувствовать, что государство не забывает о них. Это важнейшая социальная задача. Это и важная экономическая задача, поскольку, безусловно, будет стимулировать развитие строительного сектора.

34

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

35

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Строительство в Кожухове начато в 2005 г. В 2006 г. военнослужащим передано 202,83 тыс. кв. м жилья, или 3626 квартир. Дополнительно в 2007 г. в мкр. 9 построено 8 жилых корпусов на 1443 квартиры. В Кожухове кроме жилья построено восемь школ на 4610 учащихся и одиннадцать детских садов на 2125 мест, а также сдана в эксплуатацию поликлиника на 320 посещений. Построена конечная автобусная станция и открыты новые автобусные маршруты до станции метро «Выхино». В Щербинке, в Южном Бутове, строительство жилья начато с конца августа 2007 г. За это время построено 17 жилых домов, в которых военнослужащим передано 1876 квартир. В первом полугодии 2008 г. построен детский сад, а к 2008/09 уч. г. – две школы на 825 учащихся каждая. В 2008 г. построена детская поликлиника и поликлиника для взрослых. В дальнейшем предполагается продолжить строительство объектов соцкультбыта, торговли, питания, а также, за счет средств городского бюджета, спортклуба с бассейном, досугового центра, центра социального обслуживания и загса. Организовано движение пассажирского транспорта от станции метро «Бульвар Дмитрия Дон-

Прошу членов Правительства и финансово-экономический блок, тех, кто занимается организацией строительства, обратить на это особое внимание. В области жилья в 2010 г. все программы важны, но обеспечение квартирами военнослужащих является приоритетом номер один».

Цена вопроса Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин подписал приказ о повышении средней рыночной цены жилья, по которой во втором квартале 2009 г. власти будут выкупать готовые квартиры у застройщиков практически во всех российских регионах. Средняя рыночная цена одного квадратного метра жилья применяется как максимальная цена, по которой в настоящее время государство выкупает у застройщиков на торгах жилье для военнослужащих. Цены выкупа жилья у строительных компаний в Москве и Петербурге, в частности, увеличились на 13,48% и на 18,51% – до 83,74 тыс. руб. и 52,5 тыс. руб. за квадратный метр соответственно. Необходимость повышения размера средней рыночной цены жилья в России стала особенно актуальной в период кризиса. Региональные власти решили было поддержать местные строительные компании, выкупив у них строящиеся

36

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Квартирный вопрос

ского» в микрорайон Щербинка с интервалом движения 6 мин. В поселке Северный построено 7 корпусов, военнослужащим передано 430 квартир общей площадью 34,5 кв. м. Таким образом, Правительство Москвы программу на 2006–2007 гг. строительства квартир для военнослужащих Минобороны РФ выполнило в полном объеме. Многофункциональный жилой комплекс для Министерства обороны РФ площадью более 50 тыс. кв. м появится на юго-западе Москвы по адресу: улица Обручева, владение 46-52. По словам представителя столичной мэрии, площадь земельного участка составит 1,5 га, а максимальная общая площадь многофункционального жилого комплекса – 51,2 тыс. кв. метров, из которых 28 тыс. кв. м придется на наземную часть, а 23,2 тыс. кв. м – на подземную. В многофункциональном жилом комплексе намечено организовать 674 машиноместа, в том числе 630 в подземных гаражах и 44 на открытых автостоянках. В нынешнем году Правительство Москвы и Министерство обороны РФ заключили соглашение о строительстве жилья для военнослужащих в разных регионах России.

и готовые квартиры, но могли предложить только цены, указанные в предыдущем приказе Минрегиона. Но стройкомпании, как правило, отказывались продавать жилье столь дешево, отмечая, что они не покрывают себестоимость строительства. Из-за этого в декабре 2008 г. практически не удались закупки жилья для военнослужащих и у Министерства обороны. Государство тогда смогло приобрести у застройщиков лишь около 3 тыс. квартир вместо 15 тыс., как намечалось.

В Москве Выполняя соглашение от 17 мая 2006 г., заключенное Правительством Москвы, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, Правительством Москвы в 2006–2007 гг. для Минобороны России построено 7687 квартир общей площадью 480,624 тыс. кв. м, что на 63 квартиры больше, чем предусмотрено программой. В их числе: однокомнатных – 2111; двухкомнатных – 3002; трехкомнатных – 2574. Жилье для военнослужащих построено в районах: Кожухово (ЮВАО), Щербинка (ЮЗАО), пос. Северный (СВАО). ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

37

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Квартирный вопрос

Руководитель Стройкомплекса Москвы Владимир Ресин пояснил, что по этому соглашению московские строители в 2009–2010 гг. обеспечат Минобороны 90 тыс. квартир в разных регионах России. В программе участвуют все крупные строительные компании – «СУ-155», ГК ПИК, «Главстрой», ДСК-1, «Моспромстрой», «Мосстроймеханизация-5». В этом году, кстати, Минобороны потратит на обеспечение военных жильем 109,5 млрд руб. По словам В. И. Ресина, в 2009 г. столичные компании могут продать Минобороны 10,414 тыс. квартир в Москве и регионах. Представители компаний «СУ-155» и ПИК на заседании рабочей группы по выполнению соглашения между Москвой и Минобороны заявили, что готовы предложить 7920 и 2500 квартир соответственно. Торговать квартирами предполагается по ценам, установленным Минрегионом. Цена выкупа жилья у строительных компаний на II полугодие в Московской области выросла на 12,11% – до 48,15 тыс. руб. за кв. м. Министерство обороны определилось с генподрядчиками двух крупнейших строек жилья для военных под Балашихой (477 тыс. кв. м, стоимость контракта более 17 млрд руб.) и Подольском (950 тыс. кв. м, более 33 млрд руб.). Ими стали подмосковная группа «Мортон» и «Мосстроймеханизация-5» (МСМ-5). Несмотря на большое количество участников аукциона, снижение стартовой цены было символическим: по первому лоту на 1%, а по второму – на 0,5%. Как пояснил гендиректор МСМ-5 Обид Ясинов, «сильное снижение стоимости контракта генподряда было невозможно, эти цены в пересчете на

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

стоимость квадратного метра уже на пределе себестоимости, и уложиться в них непросто». К 2011 г. победители торгов – МСМ-5 и группа «Мортон» – должны возвести более 22,5 тыс. квартир для военных под Балашихой (24 дома) и Подольском (75 домов). Согласно государственному контракту, подписанному Министром обороны РФ 15 июня 2009 г., стоимость строительства жилья в Балашихе составляет 17 010,7938 млн руб. с освоением 5802,68 млн руб. в 2009 г. Стоимость строительства объектов социальнобытового назначения и внеплощадочных наружных инженерных сетей – 5608,259 млн руб. Планируется строительство 24 жилых домов на 7083 квартиры общей площадью 477 295 кв. м, а также 47 объектов социально-бытового назначения. В их числе: три школы, пять детских дошкольных учреждений, медицинский центр, три поликлиники, аптека, станция «Скорой помощи», два центра социального обеспечения, здание многофункционального центра, пожарное депо, баннооздоровительный комплекс, очистные сооружения, котельная. Стоимость строительства жилья в Подольске составляет 33684,628 млн руб. с освоением 9476,141 млн руб. в 2009 г. Планируется строительство 75 жилых домов на 14676 квартир общей площадью 949086 кв. м, а также 17 объектов социально-бытового назначения. Это шесть школ на 825 мест каждая, 12 детских садов по 140 мест, здание отделения милиции, две спортшколы, два торгово-деловых центра, семь подземных гаражей-стоянок, два торговых центра, многоуровневая стоянка, административное здание, служебно-производственный корпус, пожарное депо, две школы искусств по 340 мест, гостиничный комплекс (кинотеатр, ресторан), деловой центр, административно-офисное здание, комплексная поликлиника (аптека, молочная кухня), храм на 1000 прихожан, воскресная школа храма, библиотека (выставочный зал), помещения клубного типа, физкультурно-оздоровительный комплекс и т. д.

В этом году Минобороны потратит на обеспечение военных жильем 109,5 млрд руб. По словам В. И. Ресина, в 2009 г. столичные компании могут продать Минобороны 10,414 тыс. квартир в Москве и регионах... В Туле семьям военнослужащих предоставлены 62 квартиры в новой панельной серии домов СПТ. ГК. Эту серию «СУ-155» специально разработало для строительства в регионах.

38

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Квартирный вопрос

Общая площадь квартир для военных от «СУ-155» – 3720 кв. м. Крупнейшей Тульской новостройкой стал район «Парус». Здесь построят свыше 160 тыс. кв. м жилья, часть которого возводится по заказу Министерства обороны.

«Задача государства создать здесь военным и их семьям достойные условия жизни. Это позволит закрепить офицеров на Дальнем Востоке после того, как они уйдут в запас. Речь идет о грамотных, образованных специалистах», – сказал И. А.Шувалов *** Губернатор Ростовской области Владимир Чуб сказал: «В январе мы с Анатолием Сердюковым подписали соглашение о выделении Минобороны России земельных участков в Ростове-на-Дону, Азове, Батайске, Новочеркасске и Таганроге общей площадью около 70 га для строительства жилья для наших военнослужащих». Глава региона добавил, что строительство жилья станет большим подспорьем для Ростовской области – обеспечит занятость строителей и решение вопросов обеспечения жильем военнослужащих. Во Владивостоке первый вице-премьер Игорь Шувалов, посетив будущий жилой городок Тихоокеанского флота (ТОФ), где в ближайшие два года намечено возвести более тысячи современных квартир, заявил, что строительство жилья для военных – одна из приоритетных социальных задач Правительства России. «Это социально значимый проект. Эта проблема особенно актуальна на Дальнем Востоке. Задача государства создать здесь военным и их семьям достойные условия жизни. Это позволит закрепить офицеров на Дальнем Востоке после того, как они уйдут в запас. Речь идет о грамотных, образованных специалистах», – сказал И. А. Шувалов. Во время посещения будущего жилого города для военных моряков вице-премьера сопровождали командующий Тихоокеанским флотом вице-адмирал Константин Сиденко, губернатор Приморского края Сергей Дарькин. Управление капитального строительства ТОФ провело открытый конкурс и определило группу компаний, которые начали строительство во Владивостоке и Петропавловске-Камчатском жилья для офицеров и мичманов. Для увольняемых в запас и действующих военных моряков ТОФ в 2009–2010 гг. намечено построить более 1,2 тыс. служебных квартир. В Петропавловске-Камчатском для военнослужащих флотского гарнизона намечено построить более 800 квартир в 11 жилых домах. Девять из них – пятиэтажные и два – девятиэтажные.

На Тихоокеанском флоте – втором в российском ВМФ – будут сокращены в ближайшие несколько лет пять тысяч военнослужащих. До 2016 г. из 240 воинских частей и соединений в составе ВМФ останется 123. Главнокомандующий Внутренними войсками (ВВ) МВД РФ Николай Рогожкин провел заседание военного совета, на котором рассмотрены в том числе перспективы строительства жилья для военнослужащих. Как сказал начальник управления расквартирования и строительства главного командования ВВ МВД РФ генерал-лейтенант Владимир Панов, «в настоящее время во всех региональных командованиях развернуто и активно ведется проектирование и строительство 124 объектов жилищного назначения почти на 16 тыс. квартир общей площадью более 1 000 000 кв. м». С 2000 по 2008 г. Внутренние войска получили более 13 тыс. квартир. В 2009 г. планируется сдать 30 новостроек в Ставрополе, Владикавказе, Ростове-на-Дону, Грозном, Москве, Липецке, Воронеже, Курске, Екатеринбурге, Новосибирске, Омске, Хабаровске, Владивостоке, Южно-Сахалинске и других городах, где дислоцированы воинские части Внутренних войск. Панов заявил: «Если строительство в войсках продолжится в таком же темпе и будет профинансировано в полном объеме, то в 2009–2011 гг. намеченная программа по обеспечению постоянным жильем военнослужащих Внутренних войск и членов их семей будет выполнена в полном объеме». По материалам информационных агентств ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

39

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

— В одном из интервью вы сказали, что малое предпринимательство – это реальная возможность для оставшихся без работы найти новое рабочее место и сохранить стабильный уровень доходов. Сейчас Вооруженные силы страны переживают масштабное сокращение. Смогут ли, по вашему мнению, увольняемые в запас военнослужащие преуспеть, создав собственный бизнес?

— Я бы не стал выделять уволенных в запас военнослужащих в отдельную категорию потенциальных бизнесменов и не стану давать «унифицированные» прогнозы их работы, тем более что увольняются в запас не только по сокращению, но и по выслуге лет, т. е. люди разных возрастов. Конечно, у молодежи больше шансов на успех, хотя все зависит от конкретного человека, от его индивидуальных способностей. Многие старшие офицеры на гражданке переучиваются и добиваются успехов в предпринимательстве. Безусловно, люди в погонах, которые приходят в бизнес, обладают неплохими стартовыми данными, поскольку армейский командир – это по определению лидер, и он умеет работать с людьми. Что касается открытия собственного дела, могу сказать точно: в Москве это сделать очень сложно, не имея стартового капитала, связей, опыта работы в бизнесе. В столице очень высок уровень конкуренции, гораздо выше, чем во всей стране. У нас есть программа Start Up – мы выдаем под открытие своего бизнеса 350 тыс. руб., это субсидия, т. е. деньги не нужно возвращать. Но есть условие – наличие собственных средств в том же объеме. Цифра появилась не случайно, мы просчитали, что на открытие предприятия малого бизнеса в Москве в среднем нужно около миллиона рублей. К тому же все желающие, в том числе и уволенные в запас офицеры, могут бесплатно пройти подготовку по курсу «Основы предпринимательской деятельности». Этот весьма популярный курс занимает 72 часа.

Михаил Вышегородцев

Армейский командир – лидер по определению

На вопросы корреспондента журнала ответил министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Михаил Михайлович Вышегородцев 40

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

— Лет 10 назад вы писали, что в России государство не способно реализовать западную модель регулирования занятости населения в малом предпринимательстве. В статье приводились цифры: на 868 тыс. предприятиях малого бизнеса в России занято 6,2 млн человек, это 8,5% всех работающих граждан, а доля малого предпринимательства в ВВП составляет 7%. В то время как на Западе малый бизнес создает от 50 до 75% национального продукта, в нем трудится 70-80% рабочей силы. Прошло 10 лет. Есть ли прогресс?

— В Москве – да. Здесь сегодня на 1000 жителей приходится 20-22 малых предприятия, в малом бизнесе трудятся 2,5 млн жителей столицы, в городе зарегистрировано 350 тыс. хозяйствующих субъектов. В этой сфере мы пока еще «не догнали и не перегнали» Европу и Америку. Но, хотя обороты малых предприятий, количество выпускаемых ими продуктов меньше, такой уровень развития малого

Официально

предпринимательства, как минимум, соизмерим с западноевропейским. Однако, повторю, это только в Москве. В целом по России ситуация гораздо хуже.

— Что же мешает развитию малого предпринимательства в России? Какие дополнительные меры для его развития нужно принять, особенно сейчас, в период кризиса?

— Государство должно предоставлять начинающим предпринимателям дешевые кредиты. Их сегодня чрезвычайно сложно, практически невозможно получить в банках. Кроме того, банки не предоставляют кредит предприятиям, работающим меньше полугода. Следует также существенно упростить процедуру вхождения в бизнес, процедуру регистрации малого предприятия. И, конечно, необходимо упростить бухгалтерию, сократить количество проверок и проверяющих. Правительство уже делает шаги в этом направлении.

Безусловно, люди в погонах, которые приходят в бизнес, обладают неплохими стартовыми данными, поскольку армейский командир – это по определению лидер, и он умеет работать с людьми — Много ли среди предпринимателей-новичков уволенных из армии офицеров? Какие сферы бизнеса являются для вчерашних военнослужащих наиболее перспективными?

— Среди непосредственных владельцев малых предприятий не много людей, которые только что уволились из Вооруженных сил. Собственные предприятия, как правило, открывают те, кто поработал в бизнесе в качестве наемных работников. Но связано это с тем, о чем я уже говорил: в Москве очень высокий уровень конкуренции, начинать малый бизнес с нуля здесь трудно, нужно потрудиться, обзавестись опытом, связями, лишь потом пытаться открыть собственное дело. Что касается ниши, которую могут занять офицеры запаса, то это могут быть и транспортные перевозки, и строительство, и бытовые услуги. Многое зависит от того, где служил тот или иной офицер. Те, у кого есть специальные знания, профильное образование, вполне могут найти работу на предприятиях малого бизнеса, связанных с наукой и производством. Очень хороший, на мой взгляд, вариант для людей, снявших погоны, – жилищно-коммунальное хозяйство, управление недвижимостью. В ближайшее время в Москве появится «офицерский анклав» – микрорайон Щербинка. Там, в основном, получают квартиры офицеры, уволенные из армии ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

41

по сокращению или по выслуге лет. Обустройство нового района, ремонт квартир, асфальтирование, озеленение, бытовые услуги, торговая инфраструктура, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство – все это создает рабочие места, которые вполне подходят отставникам. К тому же нежилые помещения на первых этажах новых зданий в Щербинке можно арендовать для бизнеса. Офицерам, которые намерены открыть собственное дело, хочу пожелать две вещи. Во-первых, не бойтесь рисков. Быть может, работать «на кого-

то» и проще, но, открыв собственное предприятие, вы быстро оцените разницу в доходах и сможете самостоятельно распоряжаться своим временем. Во-вторых, следите за информацией, касающейся помощи Москвы малому бизнесу. Многие не решаются открыть собственное дело именно потому, что не знают, насколько городские власти заинтересованы в развитии малого предпринимательства и какую помощь готовы оказать. Беседу провел Станислав ВАРЫХАНОВ

НАША СПРАВКА:>> Вышегородцев Михаил Михайлович Родился в 1962 г. в п. Алабушево Солнечногорского р-на Московской обл. Окончил Московский государственный авиационный институт им. С. Орджоникидзе и Московский государственный институт международных отношений (Университет МИД России). Кандидат экономических наук, доцент. Трудовую деятельность начал в 1980 г., работал электромехаником по ремонту и обслуживанию ЭВМ, слесаремэлектромонтажником, инженером. По окончании службы в Советской армии в 1987-1997 гг. работал в РК ВЛКСМ Советского района г. Москвы, занимал должности председателя БММТ «Спутник»,

42

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

генерального директора ТБК «Спутник», генерального директора ПО «БИНК», советника префекта ЮЗАО г. Москвы по экономике. Являлся председателем общественно-экспертного совета ЮЗАО г. Москвы по вопросам малого предпринимательства. В 1997 и 2001 гг. дважды избирался депутатом Московской городской думы. В 2002 г. был избран заместителем председателя Московской городской думы. С августа 2005 г. по настоящее время – министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы. Награжден медалью «В память 850-летия Москвы».

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Московская Торгово-промышленная палата – действенная и многофункциональная структура, способная реально поддерживать предпринимательство и защищать его интересы, готова принять в свои ряды новые организации, заинтересованные в развитии отечественной экономики, формировании благоприятных условий для укрепления позиций российского бизнеса. Основная задача МТПП содействие развитию всех видов предпринимательской деятельности на территории города Москвы. Сегодня начинающим предпринимателям оказывается значительная поддержка со стороны Правительства России, городских властей, но, тем не менее, для многих открытие собственного бизнеса сопряжено с целым рядом проблем… Какие факторы мешают сегодня начинающим предпринимателям, какие меры по снятию административных барьеров принимаются городом в последнее время и многие другие вопросы мы обсудили с Президентом Московской торгово-промышленной палаты Леонидом Говоровым.

НАША СПРАВКА:>>

Леонид Говоров

Мы трудности преодолеть поможем

Московская Торгово-промышленная палата – действенная и многофункциональная структура, способная реально поддерживать предпринимательство и защищать его интересы...

44

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Леонид Владимирович Говоров родился 23 октября 1952 г., москвич. Отец – В. Л. Говоров, генерал армии, Герой Советского Союза, председатель Комитета ветеранов войны и военной службы. Дед – Л. А. Говоров, выдающийся военачальник, Герой Советского Союза, Маршал Советского Союза. После окончания Военно-инженерной академии им. Ф. Э. Дзержинского Леонид Говоров работал в одной из самых важных для безопасности страны отрасли – военно-космической; участвовал в создании систем спутниковой связи. Удостоен премии Ленинского Комсомола в области науки и техники. В 1991 г. избран вице-президентом Московской торгово-промышленной палаты, с 2002 г. и по сей день возглавляет МТПП. Полковник запаса. Депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации; Член Комитета ГД по промышленности, строительству и наукоемким технологиям; Член Политсовета Московского городского регионального отделения партии «Единая Россия».

— Л Леонид В Владимирович, рабботая главным конструктором НПО «Пульсар», в 1991 г. вы были избраны вице-президентом Московской торгово-промышленной палаты. Как вам удавалось

Официально

совмещать работу в таких разных областях? Расскажите, с чего все начиналось?

— История это давняя. Так получилось, что мы волей или неволей оказались вовлечены в новые экономические отношения, причем, как выяснилось, будучи совсем к этому не готовыми. Но, тем не менее, приходилось работать, уже по-новому выстраивать связи и взаимоотношения. А еще опыт прошедших лет стал грузом, мешал оперативно перестроиться. В рабочую группу, которая занялась созданием МТПП, был вовлечен по воле случая, а пост вице-президента я занимал на общественных началах. Мы понимали, чтобы учитывать опыт и ошибки, нужна некая консолидация, необходимо наладить общение между предприятиями. Так родилась идея региональной Торгово-промышленной палаты. И не на пустом месте, потому что уже существовала Торговая палата Советского Союза. Она продвигала продукцию отечественных предприятий на внешний рынок.

— Какие задачи стояли перед МТПП? Кто пер п вым пришел в палату?

— Первыми пришли около 100 организаций. В основном это были крупные предприятия, которые ры еще стояли на ногах, но уже испытывали трудно н сти – не могли определить, как ориентироваться в новом мире, куда дальше двигаться, как выстраивать ва экономическую политику. Говоря об организации МТПП, отмечу, что за осно н ву мы взяли немецкую форму, которая считается наи н более продвинутой. Иностранный опыт постарались адаптировать к условиям, которые формировались у нас в России. Вообще исключили только к одну деталь – обязательность членства. Закон о ТПП закрепил ряд функций, которые па п латы выполняют до сих пор. При этом часть функ ций взяли от советской ТПП, часть сформиф ровали заново. Если говорить об основе, то коротко – это содействие предпринимательству. Конкретнее – полный кон к салтинг, экспертная деятельность, образователь те ная, выставочная и конгрессная деятельность. Сей С час появились вопросы инвестиционного характера. За 20 лет мы пришли к той структуре, которая суще щ ствует по сегодняшний день. Мы сформировали МТПП таким образом, чтобы создать серьезные М про п фессионально-подкрепленные направления. Ими занимается созданная вокруг палаты инфраИ струк ст тура дочерних предприятий. Например, Мосэкспертиза – крупная организация, которая существует уже более 15 лет и занимац ет достойное место в ряде российских экспертных ком к паний. На долю МТПП остаются в основном пуб п личные функции. В частности, мы потихонечку подходим к необходимости участия в законотворчестве. Это непросто. Сейчас стараюсь решить вопрос о наделении палаты законодательной инициативой в Москве. Это сложно, потому что ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

45

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Официально

Конституция не предусматривает право общественных организаций на законодательную инициативу.

— Может ли к вам обращаться начинающий предприниматель?

— Стать членом МТПП может любой – и индивидуальный предприниматель, и госучреждение. А наша задача – помочь бизнесу на всех этапах. Членство мы разделяем по отраслевым направлениям – по гильдиям. Есть рекламщики, аудиторы, хлебопеки и так далее – около 20 отраслей.

— Насколько, по вашему мнению, те офицеры, которых увольняют из армии, способны адаптироваться и стать предпринимателями?

— Я думаю, это весьма непростой жизненный переход. Человек, который прослужил 15-20 лет, вжился в свой мир, попадает в абсолютно новую сферу, сферу гражданской жизни со своими отношениями, писанными и неписанными законами, экономическими особенностями… Погружение в эту сферу требует определенной подготовки. Именно этим сейчас должно заниматься Минобороны. Ведь оно кардинально меняет жизнь своих военнослужащих, ему и заниматься их адаптацией. Это должна быть очень серьезная психологическая и экономическая подготовка, чтобы человек, входя в новую жизнь, не замыкался бы среди своих собратьев в каком-то узком кругу. Подготовка важна, поскольку от нее зависит успех дальнейшей жизни людей. Кстати, гражданское сообщество тоже не с распростертыми объятиями принимает бывших военнослужащих. Ведь сформировались определенные стереотипы, поэтому во взаимоотношениях всегда будет присутствовать если и не конфликтная ситуация, то настороженность. Что касается предпринимательской деятельности бывших военнослужащих, то здесь процесс общий. Сегодня, несмотря на то, что есть

46

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

масса призывов, масса инструментов поддержки, очень сложно начинать бизнес. Даже эти инструменты требуют первичного капитала, ну хотя бы небольшого. Например: до 350 тыс. руб. компенсируется на так называемые старт-апы, но компенсируются они при наличии эквивалентного вклада со стороны заявителя, т. е. я хочу получить 350 тыс. руб. на стол, на стул, на компьютер, значит, я должен внести еще 350 тыс. руб. из своего кармана. Может ли сегодня начинающий бизнесмен внести такие деньги? Я в этом сомневаюсь. Это процесс очень сложный, а значит, вряд ли будет огромный приток бизнесменов – бывших военнослужащих в экономику города или страны в целом. Я считаю, что куда важнее проблема трудоустройства, в этой связи – проблема развития малых и средних предприятий, которые требуют квалифицированных сотрудников. Между тем не секрет, что из военнослужащих получаются очень хорошие менеджеры, которых с удовольствием берут на работу. Но нужно время, чтобы человек адаптировался и понял, как нужно работать, какие качества важны в новых условиях.

— Сложилась любопытная ситуация: когда военнослужащий увольняется – он становится пенсионером, и ему полагаются какие-то деньги. Когда, не сумев самостоятельно устроиться, он приходит на биржу труда, оказывается, что он не имеет права на переподготовку по программам Департамента труда и занятости, как лицо, имеющее постоянный источник дохода.

— Да, при этом пенсии у них не столь большие, чтобы они были в состоянии на коммерческой основе проходить переподготовку. Так вот, недавно на заседании Правительства рассматривали очередную целевую программу занятости населения. В рамках этой программы можно предусмотреть и

реализацию ряда вопросов, связанных с переподготовкой и трудоустройством военнослужащих.

— Существуют ли такие человеческие качества или черты характера, которые определяют успех в бизнесе, или главное оказаться в нужном месте и в нужное время?

— С умом и соответствующей подготовкой успешно работать может каждый. А вот возглавить дело и достичь высот – думаю, что нет. Бизнесмен должен обладать определенными качествами: авантюризмом в хорошем смысле слова, возможностью выстраивать неожиданные схемы, определенной широтой мышления, расчетливостью, и, конечно же, умением выстраивать взаимоотношения с людьми и с партнерами. Многие из этих качеств можно воспитать, но какая-то генетическая склонность должна быть. Есть, конечно, и элемент везения – именно эти люди, как правило, и оказываются в нужное время в нужном месте. Те, у кого подобных качеств нет, там не оказываются.

— Сегодня много говорят о социальной ответственности бизнеса. Что это? Насколько экономическая ситуация позволяет бизнесу быть социальным?

— Некоторые считают, что социальная ответственность проявляется в оплате налогов, другие – в помощи детям, третьи – в отношении к собственным работникам. Я считаю, что оплата налогов – это исполнение закона, благотворительность – тоже из другой сферы. Сегодня важно воспитывать в людях социальное самосознание. А оно формируется через и с помощью воспитания в людях социальной активности. Стимулировать эту сферу должны совместно государство и бизнес-сообщество. И это уже происходит. А в целом, в первую очередь, по моему мнению, социально ответственное поведение – это отсутст-

Официально

вие правового нигилизма и добропорядочное поведение на рынке. Есть так называемые правила делового оборота, неписаные законы предпринимательства. А есть еще одна важная черта, которая должна быть не только у бизнесменов, но и у каждого гражданина, – патриотизм, любовь к своей стране, стремление для этой страны что-то делать. Если бизнес обладает этими качествами, значит он социально ответственный.

— Насколько, на ваш взгляд, успешным может быть создание некого объединения предпринимателей – бывших военнослужащих?

— Для того чтобы успешные представители могли обменяться опытом, лучше всего подойдет, как я думаю, клубная форма работы. Ведь все равно офицеры будут тянуться друг к другу. Клуб офицеров-предпринимателей, например, при МТПП – почему нет? В такой клуб придут те, кто хочет найти себя в сфере предпринимательства и экономики. В то же время этот клуб мог бы выходить на городские структуры, на тот же самый Департамент труда и занятости, инициировать свои программы. Это, я думаю, вполне реально.

— Что вы пожелаете читателям журнала, которые планируют открыть свое дело в период кризиса?

— Не надо бояться, есть масса инструментов и возможностей, которые могут помочь. Есть множество бывших офицеров, которые сами создали свое дело, успешно руководят фирмами. Надо, повторю, только хотеть и не бояться, потому как все необходимые качества у хорошего офицера уже заложены его образованием и опытом. Главное – суметь все это применить! Подготовил Владимир ОСЬКИН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

47

Страницы истории

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Cовременная социальная защита военнослужащих – плод исторического процесса становления и развития российского государства, российских Вооруженных сил и всего российского законодательства. Во все времена государство отдавало должное тем, кто жертвовал собой в тяжелые годы испытаний. Ведь не было и десяти лет, чтобы не полыхала война на той или иной границе нашего Отечества. Когда приходил враг, все способные носить оружие шли защищать свою землю…

Социальная защита военнослужащих Исторические традиции

С

течением времени в любом сообществе выделялась группа людей, которая постоянно несла охрану племенной территории – так сказать, первые профессиональные военные. Чтобы содержать их, князья посылали дружинников собирать все необходимое в сельских общинах, «по людям». Так возникло «полюдье». Часть отобранного у землепашцев, охотников и скотоводов дружинники выделяли изувеченным в битвах соратникам. Нередко они брали в свой дом вдов и сирот тех, кто пал «за други своя». Вероятно, и первые «ростки» определили в дальнейшем правовое положение служивых людей. В 996 г. князь Владимир издал Устав о придании организованного характера благотворительной деятельности. А князь Ярослав Владимирович в 1006 г. учредил сиротское училище, в котором призревал и обучал на свои деньги 300 юношей, в том числе детей раненных и искалеченных воинов. Широко

известен по благотворению к сиротам и воинам епископ Переяславский Ефрем, построивший в 1091 г. больницы, назначивший врачей и установивший, чтобы больные призирались и лечились в Переяславле безденежно. Благотворительную функцию в период татаро-монгольского нашествия взяла на себя Церковь. Крупным шагом в законодательном обеспечении социальной защиты воинов стало учреждение взошедшим на престол в 1462 г. великим князем Иоанном III поместной системы. Опытным, показавшим себя в боях воинам великий князь жаловал поместья, которыми они пользовались, пока служили и являлись по первому зову «конно, людно и оружно». Это, пожалуй, первые «правовые рычаги» привлечения в случае войны крупного воинства, способного защитить государство. Если ратный человек чемлибо себя порочил или «отъезжал» на службу к другому князю, поместье возвращалось в княжескую казну. Воин, служивший за поместье, назывался помещиком. Дабы не утратить права на земельное владение, помещики передавали службу сыновьям. Имение, первоначально жалованное основателю рода и несколько поколений принадлежавшее его потомкам, укреплялось в полную собственность и становилось вотчиной. Помещик-дворянин содержал за свой счет боевых холопов и коней. С каждых пятидесяти полагалось одного всадника и двух лошадей. Он же заботился о семьях павших. Однако вопросы возникали, если погибал сам помещик, не оставив взрослых сыновей. С точки зрения военной экономики следовало бы посадить на эту землю нового помещика, но нравственные устои и православная мораль не позволяли князьям так поступать. Вдовам погибших помещиков оставляли на «прожитье» часть имения. Правда, закона на этот счет долго не существовало.

Князь Ярослав Владимирович

Князь Иоанн III

Царь Алексей Михайлович

Только в 1644 г. царь Михаил Федорович определил III разряда «вдовых прожитков»: вдовам убитых в сражениях полагалось оставлять 1/5 от мужниного поместья, вдовам умерших на службе – 1/7, а вдовам умерших в походе – только 1/10. Однако царское войско состояло не только из поместной конницы. Всех наделить поместьями стало невозможно. Поместья и вотчины получали только воеводы, полковники, сотники. Рядовые стрельцы владели огородами и покосами. Дозволялось им, как и другим служилым, приторговывать и ремесленничать. Но основным доходом мелких служилых оставалось жалованье: хлебное, денежное, соляное, засейное, пороховое. Служили они наследственно: отец обучал сына военным приемам и после того, как сын входил в возраст, «бил челом», дабы государь повелел зачислить сына в полк. Состарившийся служивый обычно жил на иждивении детей, ибо сын стрельца, наследуя от отца службу и двор, по закону кормил его «до веку живого», то есть до самой смерти. Царь Алексей Михайлович для призрения одиноких отставных стрельцов воспользовался средствами монастырей. Царь Алексей Михайлович в 1661 г. ввел еще один вид вспомоществования вернувшихся из польского плена. «В города и пригороды... отпустить в воеводы и приказные люди раненых и полоняников, за полонное терпение» – так гласил указ. С середины XVII в. на Руси формировалось новое сословие – казачество. Государство вынуждено было прибегнуть к использованию на службе у Государя вольных и беглых людей, заселивших свободные окраинные земли (с конца XV в. в низовьях Дона, Днепра, Волги, Яика (Урала), Терека и Сибири). Им даровали землю и освободили от податей. Они несли службу в пограничных районах и сыграли огромную роль в укреплении, за-

Царь Михаил Федорович

48

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

49

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Страницы истории

Начиная с царствования Петра I, в Российской армии складывается система правовых отношений между государством и служилыми людьми, определявшая положение военного человека в обществе и его статус щите и расширении Государства Российского. Уклад жизни в допетровское время способствовал выделению людей, отдавших жизнь ратному делу, в особую почитаемую в народе часть общества. Начиная с царствования Петра I, в Российской армии складывается система правовых от-

ношений между государством и служилыми людьми, определявшая положение военного человека в обществе и его статус. В январе 1722 г. вступила в силу «Табель о рангах», действовавшая вплоть до 1917 г. В табели впервые проведено деление на службу военную и гражданскую. Чины военные (морские, сухопутные, гвардейские) и гражданские распределены на 14 классов или рангов, в зависимости от занимаемой должности или чина. Самый нижний – 14-й класс. К нему относились армейский прапорщик и коллежский регистратор гражданской службы. Высший – 1-й класс. Это генералы, адмиралы, фельдмаршал, генералиссимус, действительный тайный советник и канцлер. Каждый чин пользовался правами и привилегиями, соответствующими его рангу. При этом льготы военных чинов значительно превышали гражданские. Так, вплоть до середины XIX в. принадлежность даже к 12-му классу обеспечивала военнослужащим потомственное дворянство. Кроме чинов, престижность воинской службы поддерживала

50

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

существовавшая система наград. До 1844 г. все ордена давали право на потомственное дворянство. Указы Петра I положили основу социального обеспечения служилых людей и окончательно закрепили заботу о них со стороны государства во время прохождения службы, в случаях болезни или получения увечья. В первой половине XIX в. преобладающим видом обеспечения стали денежные пенсии от правительства. В 1803 г. принят первый устав о пенсиях, в 1827 г. – второй. В 1859 г. по инициативе военного министра генерал-адъютанта Н. О. Сухозанета учреждена эмеритальная касса для выплаты пенсий выходившим в отставку чинам, независимо от пенсий, получаемых из государственной казны. Она складывалась из процентного сбора от денежного до-

В 1803 г. принят первый устав о пенсиях, в 1827 г. – второй

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

51

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Страницы истории

Военный министр Д. А. Милютин

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

вольствия служащих чинов при некоторой помощи правительства. Существенную роль в развитии законодательства о льготах военнослужащих сыграли военные реформы 1860–70 гг. под руководством военного министра Д. А. Милютина, 1905–1912 гг. и программа усиления армии 1913–1917 гг. В соответствии с приказами по Военному ведомству № 306 от 1895 г. и № 211 от 1882 г. лица, проходящие воинскую службу в офицерских должностях, обеспечивались денежным довольствием, состоящим из денежного содержания, которое включало жалованье по чинам и должностям, столовые деньги по должностям, особые единовременные пособия, постоянные добавочные оклады. Квартирное довольствие выплачивали ежемесячно 20-го числа в соответствии с разрядом квартирных окладов. Например, в начале XX в. командиру роты вне зависимости от его семейного положения полагалась квартира из двух комнат (каждая комната по норме – не менее 30,5 кв. м), старшим офицерам до командира полка – из трех комнат, а полковнику – пятикомнатная квартира, не считая помещения для прислуги и кухни. Если офицеры не могли снять жилье на выдаваемые им для этого деньги, местное управление было обязано в семь дней предоставить надлежащее помещение с мебелью, отоплением и освещением. Бытует мнение, что в России военные всегда служили почти бескорыстно. На самом деле денежное довольствие офицеров русской армии превышало доходы других социальных групп населения.

Офицеры русской пехоты в парадной форме обр. 1882 г. вне строя. Конец XIX – нач. XX вв.

52

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Страницы истории

Русские офицеры во Львове

В приказах по Военному ведомству было предусмотрено и довольствие семейств лиц офицерского звания. Так, для семейств военнослужащих, ушедших в поход, полагались: квартирные деньги, деньги на наем прислуги, часть содержания, положенного главе семьи. В случае смерти главы семьи выплачивалась 1/3 содержания, квартирное довольствие и пособие на прислугу, а также пенсии. В случаях, когда главы семей находились в местностях, отрезанных от сообщения, в том числе в плену, – 1/2 содержания. Устав о пенсиях 1912 г. предусматривал их зависимость от денежного содержания, выслуги, категории (верхи или низы), а также от «беспорочности» службы и «благонадежности». Пенсии исчисляли не только от окладов, но и от столовых и добавочных денег. Предусматривалось льготное исчисление выслуги лет с учетом службы в действующей армии. Например, летчикам, командированным в районы, пораженные чумой, 1 месяц засчитывался за год. Заботились и о членах семей военнослужащих. Бездетная вдова получала половину пенсии, причитавшейся мужу, с тремя и более детьми – полную пенсию. Таким образом, она в царской России стала основной формой социального обеспечения. Кроме того, в России существовала достаточно сложная и многообразная система поддержки социальноэкономического положения военнослужащих, социальных гарантий «служивому» человеку во время и после службы. В России сформировалась ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

53

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

нормативная база, обеспечивающая определенные гарантии военнослужащим. Правда, сохранялась большая дистанция между офицером и солдатом. Привилегированное положение офицерства противоречило более чем скромному существованию нижних чинов. После революции 1917 г. в результате ухудшения экономического положения России существовавшую ранее систему социального обеспечения упразднили, хотя ее положения в дальнейшем использовали в формировании законодательства РСФСР и СССР. Однако большевистское правительство предпринимало неимоверные усилия для создания и обеспечения РККА. И, несмотря на декларативность некоторых документов и невозможность их выполнения в условиях братоубийственной войны, советской власти весьма быстро удалось подготовить правовую основу социального обеспечения красноармейцев, подкрепив ее значительными по тем времена льготами. Впервые в мире простого солдата по своим правам и статусу приравняли к офицеру (красному командиру), а на первоначальном этапе он пользовался даже большими льготами. В основу нового законодательства поставили принцип гражданского полноправия военнослужащих. Декреты СНК РСФСР о создании армии и флота установили, что военнослужащие – полноправные граждане Советской Российской республики. Военнослужащие Красной Армии стояли на полном государственном довольствии и сверх того получали 50 руб. в месяц. Нетрудоспособных членов семей военнослужащих всем необходимым обеспечивали по местным потребительским нормам согласно постановлениям органов Советской власти. К концу 1919 г. сложились основы правового статуса, как рядового, так и командного состава Красной Армии. Последующее законодательство в этой области, принятое в годы гражданской войны, лишь уточняло детали и некоторые частные моменты, в зависимости от конкретных условий и меняющейся обстановки. После окончания Гражданской войны и иностранной интервенции сложившиеся в стране социальные и экономические условия дали возможность пересмотреть систему государственного обеспечения военнослужащих и их семей, увеличить размеры и установить новые виды обеспечения. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 19 марта 1926 г. было утверждено «Положение о государственном обеспечении кадрового, начальствующего состава РККА». Так, с 1926 г. пенсионное обеспечение кадрового начальствующего состава состояло

54

из пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности, пенсии семьям в случае смерти или безвестного отсутствия кормильца, пособие по безработице лицам, уволенным из армии без права на пенсию, единовременного пособия при рождении ребенка и других выплат. Для начальствующего состава РККА предусматривали льготы при несении службы в отдаленных местностях СССР. За каждые 5 лет непрерывной службы предоставляли 3-месячный дополнительный отпуск. Если он не использовался, то выплачивали денежную компенсацию. После 6 лет службы в отдаленной местности военнослужащий имел право выбирать новое место службы. В 1930 г. подготовили новый Кодекс о льготах для военнослужащих и военнообязанных РККА и их семей. Досрочное выполнение плана первой пятилетки создало условия для улучшения государственного обеспечения военнослужащих и их семей. ЦИК и СНК СССР 21 февраля 1931 г. утвердили новое Положение «О государственном обеспечении лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, лиц младшего начальствующего и рядового состава сверхсрочной службы и курсантов школ ВВС РККА, а также семей этих лиц». В дальнейшем законодательство о льготах военнослужащих уже не сводилось в кодексы. В довоенные годы лишь вносились отдельные дополнения в действующий Кодекс о льготах (от 1930 г.). В 1937–1940 гг. организовали обеспечение пенсиями и пособиями военнослужащихинвалидов и семей воинов, погибших в ходе боевых действий. С 1938 г. назначение пенсий военнослужащим и их семьям возлагалось на отделы по комначсоставу военных округов. С 1940 г. значительно увеличили размеры пенсий военнослужащим срочной службы, ставшим инвалидами, и членам семей, потерявших кормильца.

Михаил Фрунзе

Климент Ворошилов

Василий Чапаев

Григорий Котовский ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

rubrika small rubrika small rubrika Страницы rubrika истории small

В годы войны работа военного управления в области социально-правового обеспечения военнослужащих не прекращалась. Эта работа, прежде всего, отражалась в заботе о семьях погибших и сражающихся на фронте. Увеличивали размеры пенсий и пособий, устанавливали новые виды обеспечения, например, закрепление жилой площади, занимаемой по месту жительства, выплата пенсий детям до окончания ими образовательного учреждения. В послевоенные годы разрухи и восстановления народного хозяйства, а также в последующий после этого период холодной войны государство не забывало о социальном обеспечении военнослужащих. По Постановлению Совета Министров СССР 1954 г. офицерам, имевшим выслугу от 20 до 25 лет и уволенным после 14 апреля 1953 г. из рядов армии и флота по возрасту, по болезни, по сокращению штатов и по состоянию здоровья, установлена пожизненная пенсия. Также послевоенное законодательство предусматривало освобождение от подоходного налога, льготное начисление выслуги в период службы в удаленных районах. Впервые зафиксировали право на получение жилплощади из общего жилищного фонда местных советов. Расширили льготы семьям военнослужащих, проходящих срочную службу. В 1960 г. в связи с новым значительным сокращением Вооруженных сил Совет Министров СССР принял специальное постановление, которым обязал республиканские и местные органы власти трудоустроить военнослужащих с учетом их специальности и опыта работы и обеспечивать жилой площадью в первую очередь. Этим военнослужащим предоставили преимущество при поступлении в школы типа ФЗУ и на курсы для обучения соответствующим профессиям. В период обучения им выплачивали стипендии. Установили льготы для уволенных военнослужащих

55

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Страницы истории

при поступлении в высшие и средние специальные учебные заведения. Дополнительные льготы для Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней, были установлены в 1967 г. В частности, они получили персональные пенсии союзного значения, льготы на оплату жилья, льготы на налог со строений и земельную ренту, право на бесплатный проезд 1 раз в год различными видами транспорта и др. Последним стало положение, утвержденное Советом Министров СССР от 17 февраля 1981 г. В нем приведен перечень основных льгот военнослужащим и членам их семей по налогам и сборам, жилищные, в области здравоохранения и образования, при перевозках, почтовые, по труду и социальному страхованию, денежные пособия. В итоге в СССР военнослужащим и военным пенсионерам обеспечили нормальное существование вплоть до начала девяностых годов XX в. Политические события конца 80-х – начала 90-х гг. – распад СССР, последовавший вслед за этим развал армии, отразились на положении военнослужащих. Россия вступила в трудный переходный период. Требовались новые подходы в определении правового положения военнослужащих, социального обеспечения и их защищенности в условиях разбалансированной экономики. В сложных условиях социальная защита военнослужащих находится в сфере внимания руководства страны. За 1992–1995 гг. в России приняли свыше 300 нормативных актов, регламентирующих различные аспекты правового положения, системы социально-экономических льгот военнослужащих и их социального обеспечения. Начинают складываться и механизмы защиты прав и интересов конкретных военнослужащих, в том числе через судебные органы. При разработке основных направлений социально-правовой защиты военнослужащих учитывается опыт решения социальных вопросов в российской армии с начала ее существования. В конце XX в. социальная защита военнослужащих все более явственно выступает в виде социально-политического института, который создает условия для реализации военнослужащими всей полноты социально-политических и социально-экономических прав граждан страны. Большое значение в данной области играет «Программа первоочередных государственных мер по усилению социальной защиты военнослужащих РФ, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в условиях экономической и военной реформ» 1993 г., которая непосредственно регламентирует вопросы социальной защищенности военнослужащих. Новой вехой в развитии законодательства о социальной защищенности военнослужащих стал

56

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих». Вопросы прав и льгот для военнослужащих, выполняющих задачи в зонах повышенной опасности, регламентирует Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» с изменениями. Льготы для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территории других государств, а также ветеранов военной службы определяет Федеральный Закон РФ «О ветеранах», принятый Государственной думой 16 декабря 1994 г. Действующее законодательство определяет ряд общих положений о льготах: круг лиц, приобретающих право на льготы; условия предоставления льгот; моменты возникновения и прекращения права на льготы. Говоря о круге лиц, имеющих право на льготы, следует иметь в виду, что кроме военнослужащих и их семей в него включаются призывники, партизаны Великой Отечественной войны, военнообязанные, участники и инвалиды войны, инвалиды военной службы (то есть лица, потерявшие трудоспособность в результате выполнения обязанностей военной службы); ветераны Вооруженных сил (военнослужащие, имеющие не менее 20 лет выслуги); воины-интернационалисты; семьи воинов, погибших при защите государства; военные строители и их семьи. Военнослужащие всех категорий и их семьи пользуются льготами с момента их зачисления на действительную службу и, как правило, до дня увольнения с нее. На отдельные льготы у них сохраняется право в течение некоторого периода и после увольнения. Российское законодательство выделяет: льготы по налогам и сборам; жилищные льготы; льготы в области здравоохранения; обязательное государственное личное страхование; льготы в области образования и культуры; льготы по перевозкам; почтовые льготы; денежные пособия; льготы по труду и социальному обеспечению; льготы за службу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями; льготы за службу в районах с повышенным риском. В нашем государстве более 13 министерств и ведомств имеют военную службу. Статус военнослужащих и сотрудников этих министерств и ведомств единый. Он предусмотрен Законом «О статусе военнослужащих». Однако в каждом из этих министерств и ведомств есть и свои специфические

льготы, установленные либо специальными законами, либо нормативными актами. Вместе с тем практика показывает, что сделано далеко не все. Кризис обострил проблему социальной и правовой защиты военнослужащих. В ситуации политической и экономической нестабильности военнослужащие, особенно находящиеся в запасе, и их семьи оказались едва ли не самыми социально беззащитными. В связи с этим продолжал падать престиж военной службы, снижалось социальное самочувствие и моральный дух у военнослужащих. В современном российском государстве «военные» законы, в том числе по социальной защите военнослужащих и членов их семей, не выполняются полностью. Юридическая практика изобилует примерами недостаточной эффективности законодательства по вопросам социальной защиты военнослужащих. Зачастую обеспечить ответственность государства перед личностью военнослужащего на деле вообще не удается. Свое место в ряду основополагающих кодексов в ближайшей перспективе должен занять Военный

Страницы истории

кодекс Российской Федерации – свод основных положений, регулирующих многосторонние общественные отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы. Серьезное значение имеет и Стратегия социального развития Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 г. Ее основная цель – удовлетворение социальных потребностей военнослужащих, гражданского персонала, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Кроме того, в разрабатываемой «Концепции социально-экономического развития России до 2020 г.» задачи, которые определены в качестве главных в Стратегии социального развития Вооруженных сил, остаются приоритетными и в общегосударственной масштабе. По материалам, предоставленным Московским областным центром социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

57

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

Основы социальной адаптации

Переход страны на новые экономические основы с одной стороны, сокращение численности Вооруженных сил в сложных социально-экономических условиях с другой, обусловливают значительный рост напряженности в обществе и армии

О

бострение социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей потребовало социальной защиты данной категории граждан. Социальная защита призвана обеспечить гармоничное взаимодействие человека с гражданской

социальной средой своевременным включением бывших военнослужащих и членов их семей в общегражданскую жизнь. Одна из составляющих социальной защиты – социальная адаптация. Задача адаптации – это приспособление индивида к новой для него природной и социальной среде.

58

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Адаптацию от простого приспособления отличает взаимодействие человека с социальной средой. Выделяют биологическую, физиологическую, психологическую и социальную адаптации. Социальная адаптация – это, в свою очередь, процесс и результат согласования человека с окружающим миром в новых для него социальных условиях. Она тесно связана с адаптацией психологической, поэтому часто говорят о социальнопсихологической адаптации. Социальная адаптация военнослужащих направлена на смягчение социальноэкономических и общественнополитических последствий, связанных с приданием Вооруженным силам нового облика, а также снижение социальной напряженности в местах дислокации воинских формирований и в офицерской среде в целом. Она должна содействовать обеспечению достойного уровня жизни военнослужащего и его семьи после увольнения с военной службы и тем самым повышению престижа военной службы. Сложность социальной адаптации определяется взаимодействием личности и социальной среды. В ее процессе происходит приспособление уже сформировавшейся личности военнослужащего, уволенного в запас, к новым для него условиям жизнедеятельности в гражданской среде. Социальная среда представлена на макроуровне обществом в целом, а на микроуровне – средой, взаимодействующей с личностью в процессе ежедневной деятельности. Таким образом, процесс социальной адаптации военнослужащих идет на уровнях: общества (макросреды) – это адаптация личности к особенно-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

стям социально-экономического, политического, духовного и культурного состояния общества; социальной группы (микросреды) – это адаптация к условиям пребывания в той или иной социальной группе (трудовом коллективе, семье и т. д.). Ядро социальной работы с бывшим военнослужащим составляет социальная адаптация членов семей военнослужащих. Только активное участие членов семьи в разрешении проблем совместно со специалистом социальной работы способствует быстрому и безболезненному переходу военнослужащих к гражданской среде. Такая работа проводится по месту жительства военнослужащих в военных городках гарнизонов, воинских частей, полигонов. Ключевые направления социальной адаптации военнослужащих – это психологическая поддержка, профессиональная ориентация, профессиональная переподготовка, трудоустройство, юридическая помощь.

Психологическая поддержка Без квалифицированной помощи бывшим военным трудно принять нормы и требования гражданской жизни, освоить новые социальные роли, адекватно воспринять себя и окружающую действительность, а также обрести новые способы поведения. В психологической поддержке нуждаются не только бывшие военнослужащие, но и члены их семей. Ведь для большинства семей, и так оказавшихся в тисках социально-экономических, демографических и других проблем, трудно принять на себя еще и проблемы главы семьи, связанные с увольнением его из армии. Квалифицированную психологическую помощь могут оказать лишь специалисты-психологи. Они должны стать своеобразными проводниками и помощниками военнослужащих на пути к миру гражданских норм, прав и обязанностей, новых профессий, отношений с окружающими их людьми.

Профессиональная ориентация Переход военнослужащих из одной социальнопрофессиональной среды в другую вывел проблемы их профессиональной ориентации на передний план. Профессиональная ориентация на современном рынке труда – это система мер государства, направленных на обеспечение занятости в новых для них социально-трудовых отношениях. Профессиональная ориентация должна обеспечить сбалансированность интересов, психологических особенностей и здоровья граждан с требованиями на современном рынке труда. Кроме того, она должна содействовать развитию соответствующих социальных и профессиональных качеств реализации специальных навыков и опыта, самореализации бывших военнослужащих в новых для них социально-экономических условиях. Профессиональная переподготовка военнослужащих перед увольнением повышает вероятность

Переподготовка

их последующего трудоустройства, способствует адаптации бывших военнослужащих к требованиям работодателей. Перспективы трудоустройства кадровых офицеров, уволенных с военной службы, зависят от работы службы занятости населения, центров социальной адаптации, которые могут помогать им в их профессиональной переподготовке и трудоустройстве, поскольку уволенные в запас офицеры меньше, чем другие граждане, способны самостоятельно искать работу, и у них нет, как правило, гражданской профессии.

Юридическая помощь Правовую основу социальной работы с отставными военнослужащими образуют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, прежде всего, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В процессе адаптации к условиям гражданской жизни у военнослужащих много проблем юридического характера, с которыми им сложно справиться без квалифицированной юридической помощи. Юридическая помощь заключается, в основном, в консультациях в письменной и устной форме, а также в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, разъяснении действующего законодательства. В организации работы по социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации важное значение приобретает и зарубежный опыт. Но этот опыт не может быть перенесен в наши условия в чистом виде. Однако все полезное и поучительное из этого опыта может и должно быть использовано в работе отечественных служб, отвечающих за социальную работу с военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей. *** Почти вековой опыт развития социальной работы за рубежом не только обусловил модернизацию классического социального мышления, но и сформировал научные обоснования новых течений в социальном переустройстве общества. Анализ зарубежного опыта социальной работы показывает, что она тесно связана с развитием благотворительной деятельности. Опыт по социальной адаптации увольняемых военнослужащих и членов их семей накоплен практически во всех странах. Мы обратились к опыту социальной адаптации военнослужащих в США и ряде европейских стран. Материалы о зарубежном опыте читайте на 150-й стр. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

59

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Трудоустройство

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Социологический анализ

Социально-профессиональная ориентация военнослужащих запаса и членов их семей на Московском региональном рынке труда

Реформирование и сокращение численности Вооруженных сил Российской Федерации с особой остротой ставят перед государством задачи обеспечения занятости уволенных с военной службы. Чтобы ее решить, необходимо объективно оценить потребность в профессиональной ориентации и переподготовке военнослужащих запаса в

венных объединений для изменения положения военнослужащих запаса в социальной структуре общества, формирования у них профессиональной ориентации в соответствии с потребностями регионального рынка труда, а также нормативноправового обеспечения и создания благоприятных условий для ее осуществления (схема № 1).

Нормативно-правовая база

региональный рынок труда

O

деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений по формированию профессиональных ориентаций военнослужащих запаса

S

Социально -политические, социальноэкономические, культурные условия Схема №1

соответствии с реальными потребностями московского рынка труда. Нужно выяснить реальное состояние и динамику московского рынка труда, положение на нем военнослужащих запаса. Целесообразно разобраться с возрастанием требований к эффективности органов государственной власти, местного самоуправления, военного управления, общественных объединений; определить потребность в совершенствовании нормативно-правовой базы федерального и регионального уровней, а также изучить зарубежный опыт. В результате исследований удалось уточнить сущность и структуру процесса социально-профессиональной ориентации военнослужащих запаса. Процесс социально-профессиональной ориентации военнослужащих запаса – это деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, военного управления, общест-

60

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Социально-профессиональная ориентация военнослужащих запаса на региональном рынке труда – это социальная система, включающая объект и субъект управления, нормативно-правовую базу и региональный рынок труда. Центральное звено процесса в данной системе – это формирование профессиональных ориентаций военнослужащих запаса на региональном рынке труда субъектом управления. При этом в структуре субъекта управления выделяются те подразделения, которые непосредственно формируют профессиональные ориентации военнослужащих запаса на московском рынке труда. К ним относятся Правительство Москвы, Московская служба занятости населения, специализированные центры, такие как «Женский деловой центр», Московский центр занятости молодежи «Перспектива», Московский центр социально-

профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Таким образом, в деятельности субъекта управления присутствуют федеральный компонент (разработка нормативно-правовой базы и научно-методическое обеспечение) и региональная составляющая (практическая работа органов Московской службы занятости, городского военного комиссариата, кадровых органов и органов воспитательной работы частей, учреждений, военноучебных заведений московского гарнизона), направленные непосредственно на объект процесса социально-профессиональной ориентации.

Состояние и динамика социальнопрофессиональной ориентации

В настоящее время социально-профессиональная ориентация военнослужащих запаса на рынке труда осуществляется на недостаточном уровне. Исследование показало, что до 70% военнослужащих, уволенных в запас, испытывают трудности с подбором гражданской профессии. Характеризуя состояние и динамику объекта процесса социально-профессиональной ориентации военнослужащих запаса, мы выделяем, прежде всего, его мотивационно-ценностную структуру, влияющую на выбор профессии. Анализ свидетельствует о превращении «заработной платы», «постоянной занятости» в стабильно доминирующую ценность для военнослужащих запаса, ведущих поиск работы на московском рынке труда. При этом «интересная работа», «престижная работа», ранее доминировавшие при выборе профессии, оказываются на последних позициях в ранге важности для респондента. Это подтверждается также исследованиями социальных притязаний на уровень заработной платы, проведенными среди военнослужащих запаса различного возраста. Анализ свидетельствует, что, если в 2000 г. основная часть военнослужащих запаса, имеющих пенсию, при выборе профессии ориентировались на зарплату от 58 тыс. руб., в 2002 г. свыше половины из них претендовали на зарплату более 10 тыс. руб. В 2009 г. на ярмарке вакансий в городе Москве более 30% респондентов ориентировались на заработную плату от 30 тыс. руб. и выше. Таким образом, уровень заработной платы выступает основным мотивирующим фактором ориентации военнослужащих запаса на рынке труда, определяет и влияет на выбор ими конкретной профессии и специальности. Анализ свидетельствует, что социально значимыми профессиями для респондентов стабильно остаются таможенник, охранник, менеджер. В то же время в 2009 г. наметилась тенденция трудоустройства в государственные и муниципальные органы. Однако по-прежнему остаются не востребованы рабочие профессии. Теряют престиж спе-

Трудоустройство

циальности, связанные с наукой, образованием, культурой. Анализ состояния и динамики вакансий на московском рынке труда свидетельствует о том, что, если в 2000 г. 48% от их общего количества составляли рабочие специальности, в 2004 г. эта цифра возросла до 70%. На март 2009 г. из 220 тыс. вакансий в городе эта цифра в процентном отношении остается без изменения. Одновременно возрастает число вакансий врачей, инженеров, инспекторов, воспитателей, т. е. специалистов с низкой заработной платой. Стабильно высока доля женщин в структуре общей безработицы: в Москве сейчас на одного мужчину приходится три безработных женщины, что затрудняет трудоустройство женщин – членов семей военнослужащих. Серьезная проблема рынка труда – продолжительность безработицы, сейчас ее средняя длительность превышает шесть месяцев. Таким образом, сравнивая ориентации военнослужащих запаса на определенные виды профессий, социально значимые для них, и реальные предложения профессий на московском рынке труда, можно сделать вывод о том, что найти работу, которая удовлетворяла бы их социальные притязания, весьма сложно. В связи с этим субъекту управления необходимо, с одной стороны, активизировать переподготовку военнослужащих запаса в соответствии с предлагаемыми региональным рынком труда профессиями. А с другой, создавать новые рабочие места, а также квотировать высокооплачиваемые и престижные вакансии для военнослужащих запаса. Сегодня обоснованы пути совершенствования управления процессом социально-профессиональной ориентации военнослужащих запаса на московском рынке труда. Они предполагают углубление научного исследования комплекса проблем, связанного с процессом социально-профессиональной ориентации военнослужащих запаса на региональном рынке труда, создание оптимальной структуры субъекта управления, мониторинг профессиональных ориентаций, разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей оптимальное функционирование всех компонентов социально-профессиональной ориентации военнослужащих запаса с учетом особенностей регионального рынка труда. Рассматриваемые проблемы формирования профессиональных ориентаций военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей не исчерпывают всего комплекса вопросов. Это одна из попыток изучения процесса, его характерных особенностей на примере московского региона в условиях современного российского общества и формирования нового облика ВС РФ. Эдуард РОДЮКОВ, доцент кафедры социологии Военного университета МО РФ, кандидат социологических наук ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

61

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Благотворительность

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Благотворительность

Национальный благотворительный фонд (НБФ) – крупнейшее по масштабам благотворительной деятельности общественное объединение в нашей стране – создан в 1999 г. по инициативе Владимира Путина

Десятилетие добрых дел Первоначально он назывался «Общероссийский национальный военный Фонд» и обеспечивал социальную поддержку семей погибших и пострадавших участников боевых действий и контртеррористической операции на Северном Кавказе из числа военнослужащих (сотрудников) силовых министерств и ведомств. Свою деятельность фонд осуществляет за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, не принимая участия в коммерческих проектах. С 2007 г. он получил свое современное название и постепенно становится одним из центров благотворительности в нашем государстве. Его отделения действуют в 65 регионах России – от Камчатки до Калининградской области. Надзор за работой фонда осуществляет Попечительский совет, в состав которого, в частности, вошли руководители основных религиозных конфессий России. В настоящее время его

62

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

возглавляет Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, сменивший на этом посту почившего Патриарха Алексия II. О текущих итогах работы фонда Попечительскому совету сообщается ежемесячно – также как и в Администрацию Президента РФ, контролирующую деятельность НБФ; сведения направляются министерствам и ведомствам, в интересах которых

Свою деятельность фонд осуществляет за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, не принимая участия в коммерческих проектах

выполняется благотворительная программа. Дважды в год информация о работе фонда докладывается Президенту Российской Федерации, который проявляет постоянный интерес к развитию традиций благотворительности и милосердия в стране. Недавно состоялось отчетновыборное собрание НБФ, которое, одобрив работу правления, внесло ряд изменений в устав организации. В частности, упразднена должность президента – Алексей Алексеевич Моляков, бессменно занимавший ее в течение десяти лет, продолжит работу в фонде в качестве главного инспектора, а НБФ возглавит директор, единогласно избранный собранием, – Владимир Алексеевич Носов. К ним мы и обратились с просьбой рассказать об итогах десятилетней работы и сегодняшней деятельности фонда, о новых программах и перспективах его развития.

Алексей МОЛЯКОВ:

Аргументированные взвешенные решения в каждой конкретной ситуации — О работе Национального благотворительного фонда многие наши читатели знают не понаслышке, а уже и на своем личном опыте…

— Конечно, и в этом нет ничего удивительного, потому как именно они – военнослужащие и сотрудники силовых ведомств, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, члены семей военнослужащих – являются в своем подавляющем большинстве адресатами благотворительной поддержки и помощи со стороны нашего фонда. За десять лет работы НБФ эту помощь – на общую сумму свыше 2,37 млрд руб. – получили более 39 тыс. человек. Как понимаете, немало.

ственному объединению проведение открытых конкурсов по предоставлению государственных грантов некоммерческим неправительственным организациям в сфере поддержки и социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан. Только в нынешнем году по нашим поручениям независимые и, замечу, очень квалифицированные эксперты изучили и оценили порядка двух тысяч заявок. Можно понять, что это – существенное расширение сферы нашей деятельности. Дополнительные функции нашли свое отражение в новом названии организации: Национальный благотворительный фонд.

— Это так, поэтому люди в погонах и знают про вашу работу… А чем было вызвано решение о переименовании фонда, расширении его функций?

— Очевидно, основанием для этого послужили достигнутые результаты благотворительной деятельности, наработанный авторитет и безупречная репутация НБФ. Последние три года Президент Российской Федерации поручал нашему обще-

— Вы можете рассказать о работе по государственным грантам подробнее?

— В этом году Конкурсная комиссия НБФ определила 394 победителей, которым выделены гранты на общую сумму 472 млн руб. В итоге порядка 30% этих средств направляется на адресную помощь семьям, потерявшим работу в связи с экономическим кризисом; до 20% – на поддержку деВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

63

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Благотворительность

тей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и профилактику детской преступности; около 13% – на адресную социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, семей погибших защитников Отечества и увековечения их памяти к 65-й годовщине Великой Победы. Понятно, что в данном случае результаты проектов здесь не просто ожидаемые, но планируемые, и наши специалисты будут держать на контроле и отслеживать правильность и эффективность расходования выделяемых бюджетных средств. Так что работа в этом направлении также предстоит очень большая и ответственная.

— Но при этом, насколько известно, не уменьшилась и ваша работа по «военной составляющей»?

— Нет, все прежние задачи остаются. Наша «военная деятельность», скажем так, осуществляется в рамках благотворительной программы «Социальная поддержка военнослужащих», состоящей из основных направлений: «Здоровье», «Улучшение жилищных условий», «Материальная помощь», «Социальная адаптация увольняемых военнослужащих». Опять-таки, как мы с вами говорили, обо всем этом многие военнослужащие имеют собственное свое представление, так как получали конкретную помощь в рамках проводимых акций.

— Каковы же принципы оказания фондом социальной поддержки военнослужащим и сотрудникам силовых структур?

— Адресная помощь семьям военнослужащих и сотрудников Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН и других ведомств, где законом предусмотрена военная служба, остается магистральным направлением нашей работы. Можно сказать, что мы причастны ко всем наиболее ярким – к сожалению, и к самым трагическим – событиям нашей новейшей военной истории. В зоне прямой нашей ответственности оказались боевые действия на Северном Кавказе, трагедия «Курска», прошлогодняя агрессия грузинских войск против Южной Осетии… Все это и определяло адреса нашей помощи. Я уже сказал, какая сумма была собрана нами и передана на осуществление благотворительных акций за десятилетие существования НБФ. Конечно, на фоне недавних сообщений информационных агентств о размерах «финансовых вливаний в банковскую сферу» вышеуказанная сумма кому-то покажется сравнительно небольшой, но ведь за ней 39 тыс. судеб – это люди, которые были спасены в госпиталях, получили средства на дорогостоящие операции, протезно-ортопедические изделия, вселились в долгожданное жилье. А каждый такой спасенный солдат или офицер – чей-то сын, отец, муж, брат, любимый, друг… И в квартиру обычно вселяется не один человек, как минимум – двое-трое, а то, порой, и десять… Так что вряд ли кто сейчас сможет сосчитать, какому

64

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Благотворительность

количеству людей нам удалось помочь. Хотелось бы только одного – чтобы таких людей становилось как можно больше! И не только в связи с трагическими случаями…

— Алексей Алексеевич, вы можете расшифровать общую цифру помощи – рассказать, на какие направления благотворительной деятельности какие конкретно суммы направлены?

— Это нетрудно: правлением фонда создан и надежно функционирует прозрачный механизм строго целевого экономного расходования средств. Уточню, что он позволяет не только принимать аргументированные, всесторонне взвешенные решения в каждой конкретной ситуации, но и в целом не допускать разбазаривания имеющихся финансов и совершения на этой почве каких-либо противоправных действий. Не затрудняя читателей точными до копейки цифрами, скажу, что на лечение, протезирование и операции солдатам и офицерам, пострадавшим в боевых действиях, а также на оказание помощи остронуждающимся членам семей погибших военнослужащих было израсходовано более миллиарда рублей из собранных фондом средств. Кстати, по просьбе Минобороны руководство НБФ дополнительно выделило 100 млн руб. для поддержки семей российских военнослужащих, погибших и пострадавших на территории Южной Осетии в августе минувшего года. 930 млн руб. было направлено на улучшение жилищных условий военнослужащих, ветеранов и членов их семей: в Архангельской, Волгоградской, Московской, Мурманской, Сахалинской, Читинской областях и ряде других регионов приобретено 1028 квартир.

— Понятно, что фонд не мог бы проводить эту деятельность по одному своему разумению... Как строится ваша работа с заинтересованными, скажем так, министерствами и ведомствами?

— Разумеется, большая и кропотливая работа фонда просто не представляется возможной без самых тесных контактов с этими организациями. Именно они, прежде всего, позволяют обеспечивать адресную помощь тем людям, которые в ней действительно нуждаются. Про «рабочие», каждодневные контакты можно рассказывать очень много, но я ограничусь информацией о том, что на недавнем отчетно-выборном собрании представители ветеранских организаций Минобороны, МВД и ФСБ России введены в состав Правления фонда. Думаю, что материалы о многочисленных совместных акциях, проводимых НБФ с этими министерствами и ведомствами, читатели увидят на страницах вашего журнала.

— Да, мы надеемся еще не раз обратиться к теме работы Национального благотворительного фонда. Нет сомнения, что ваш громадный опыт принесет немалую пользу делу развития благотворительности в нашем Отечестве!

Владимир НОСОВ:

Благотворительность должна быть привлекательной — Владимир Алексеевич, сейчас нередко можно слышать о неких «новых технологиях в благотворительности»… Как это понимать, что это значит?

— Как известно, традиции благотворительности в России имеют многовековые корни – наш народ всегда отличался состраданием к ближнему, стремлением помочь и поддержать даже незнакомого человека… Вот и сегодня множество россиян хотели бы принять личное участие в благотворительности, но не знают, как это сделать. Или же считают, что настоящие пожертвования определяются в сотни тысяч каких-нибудь «зеленых», а потому реализуют собственную потребность проявления милосердия тем, что отдают трудом заработанные рубли и десятки «профессиональным» нищим и попрошайкам. Между тем, любой благотворительный взнос может иметь свой четкий адрес и принести реальную пользу – для чего и нужны те самые «технологии благотворительности», доступные каждому. Благотворительность должна быть привлекательной, открытой, эффективной и ответственной. Этими принципами и руководствуется наш фонд.

— Вы можете привести конкретный пример именно такой современной технологии?

— Пожалуйста, самый простой пример – и все прямо сейчас. Возьмите свой мобильный телефон и отправьте SMS-сообщение «55». То есть просто две цифры, две «пятерки» на номер 7715. Тем самым вы поддерживаете нашу программу социальной адаптации военнослужащих – с вашего счета списывается 44 рубля. За вычетом комиссионных сборов операторов сотовой связи, эту сумма поступает на счет фонда и будет использована по указанному назначению.

— Так просто?!

— А для чего лишние сложности? Любые современные технологии должны быть просты и эффективны – в том числе и в благотворительности.

— Да, безусловно… Кстати, а что это такое «социальная адаптация увольняемых в запас военнослужащих»?

— По этому направлению уже оказана помощь в профессиональной подготовке и трудоустройстве 19 173 офицерам и прапорщикам запаса. Как ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

65

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Благотворительность

понимаете, в условиях проводимых в настоящее время мероприятий по приданию Вооруженным силам нового облика и связанных с ними оргштатных преобразований – то есть неизбежного сокращения, эти вопросы приобретают особую социальную значимость и остроту. Если же обратиться к конкретным примерам, то фонд, в частности, более семи лет оказывает системную поддержку Институту по компьютерному обеспечению правовых процедур «КОРА Москва», который существует при Военном университете Минобороны и занимается переподготовкой увольняемых в запас военнослужащих. За это время здесь прошли подготовку более тысячи специалистов, подавляющее большинство из которых впоследствии успешно трудоустроились.

— Думается, что сотрудники НБФ охотно бы оказывали помощь всем и каждому, в ней нуждающемуся. Однако понятно, что такой возможности нет… Кто в первую очередь может рассчитывать на вашу поддержку? Каковы критерии отбора претендентов?

— Вы абсолютно правы – хотелось бы помочь каждому нуждающемуся… Однако у нас, прежде всего, есть приоритетные категории граждан: пострадавшие при исполнении служебного долга военнослужащие, члены их семей, ветераны.

— Помнится, изначально речь велась конкретно о погибших и пострадавших участниках боевых действий и контртеррористической операции на Северном Кавказе…

— Это так, но по аргументированным просьбам Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности глава государства еще в 2007 г. санкционировал частичное расширение категорий получателей помощи, и теперь мы заботимся о семьях погибших или пострадавших в борьбе с терроризмом на всей территории России. Основаниями для выделения средств служат официальные ходатайства министерств и ведомств, а также администраций субъектов Федерации. Возможно и непосредственное обращение граждан – в этом случае им необходимо письменно изложить существо своей просьбы и подкрепить ее соответствующими документами: копии справок, подтверждающие участие военнослужащего в боевых действиях, факта ранения или гибели… При отсутствии подобных документов фонд самостоятельно проверяет изложенные факты, на что, разумеется, требуется дополнительное время.

— Вы говорите – фонд, а конкретно это…

— …наши сотрудники – высокопрофессионально подготовленные специалисты, многие из которых имеют большой опыт работы на ответственных должностях в Совете безопасности РФ, в силовых ведомствах.

66

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

— У фонда, как уже говорилось, есть представительства в 65 регионах России. Какие задачи они решают?

— Наши филиалы работают в сотрудничестве с полномочными представителями в федеральных округах, с региональными администрациями. На местах они непосредственно отслеживают выполнение социальных программ фонда, проверяют адресность предоставляемой помощи, выступают с конкретными инициативами и предложениями…

— Известно, что НБФ получает средства за счет добровольных пожертвований. Кто является основными жертвователями? Поступают ли взносы от обыкновенных граждан? Что, на ваш взгляд, привлекает людей в благотворительной деятельности?

— Частично я уже ответил на этот вопрос, рассказывая о программе «7715» – она, что называется, уверенно «набирает обороты». Всего же за время существования фонда в формировании его средств приняли участие более восьмисот физических и юридических лиц. В числе жертвователей НБФ – крупнейшие российские компании, такие как Новолипецкий металлургический комбинат, «Русский алюминий», «Северсталь», «Сургутнефтегаз», НК «Лукойл», «Роснефть», Сбербанк России и еще целый ряд различных предприятий и организаций, а также, разумеется, и отдельные граждане – нередко весьма среднего достатка... В том числе, это и участники программы «7715».

— Кстати, какие еще SMS-сообщения можно посылать на этот телефонный номер, какие ваши программы при этом будут поддержаны?

— Отправив SMS-сообщение на номер 7715 с цифрами «15» вы поддержите детские благотворительные программы; с цифрами «19» – программы лечения и реабилитации инвалидов; с цифрами «32» – окажете социальную поддержку ветеранам и пенсионерам. Более подробную информацию вы можете найти на сайте www.sms7715.ru. О мотивах участия в благотворительной деятельности говорить сложно – вероятно, их столько же, сколько и самих жертвователей. Повторю еще раз ранее сказанное: милосердие в крови у нашего народа. Поэтому напомню слова одного хорошего человека, сказанные еще в начале XIX в.: «Спешите делать добро!» Ну а Национальный благотворительный фонд признателен всем, кто оказывает поддержку нам и, соответственно, нашим адресатам!

— Спасибо – и за ваш рассказ, и за консультацию, как можно помочь нуждающимся людям, не выходя из дома. Больших вам успехов! Материал подготовил Александр БОНДАРЕНКО

СОЦИАЛЬНАЯ СО ОЦИ ЦИАЛ АЛЬ ЬН НА АЯ ЯА АДАПТАЦИЯ ДА Д АПТ ПТАЦ ЦИ ИЯ Я

rubrika rru ubr briik ka sm ssmall malll ru rubrika ubr b ik ika smal ika sm small mall alll ru a rrubrika brik br ika rru ik ika rubrika ubr b ik i a sm ssmall alll a

Выставка-форум Существенные преобразования и связанные с ними социальные процессы, проходящие в Вооруженных cилах Российской Федерации (ВС РФ), не могли остаться незамеченными в российском обществе. Они вызывают законный интерес у многих жителей страны

68

В

этой связи, в соответствии с Перечнем основных мероприятий Центрального совета Министерства обороны Российской Федерации по делам ветеранов на 2010 г., в ходе подготовки и проведения торжественных мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг., Министерством обороны Российской Федерации совместно с Фондом содействия научным исследованиям проблем безопасности «Наука-ХХI» при поддержке Правительства Москвы в период с 15 по 18 апреля 2010 г. в Центральном выставочном зале «Манеж» проводится выставка-форум «Армия и общество» (далее – выставка). По замыслу организаторов, она станет заметным культурно-патриотическим проектом в рамках мероприятий Российского организационного комитета «Победа» по празднованию этой юбилейной даты. Целью выставки, прежде всего, является предоставление возможностей широкой общественности ознакомиться с работой органов государственной власти. В частности, с работой Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам законотворческой деятельности и практических мер в области обороны и безопасности. Посетители смогут более подробно узнать о проводимых в Вооруженных силах Российской Федерации преобразованиях; о социально значимых программах и мероприятиях, направленных на повышение авторитета Вооруженных сил Российской Федерации и других силовых структур в современном обществе. Одна из приоритетных задач выставки – показ роли общественных органи-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

заций в укреплении связи между армией и обществом, объединение их усилий в решении задач патриотического воспитания молодежи, обеспечения социальной защиты военнослужащих и членов их семей и в целом повышения авторитета Вооруженных сил. Отличительной особенностью выставки станет ее широкая социальная направленность, возможность привлечения общественных структур к совместному обсуждению широкого комплекса социальных проблем военнослужащих и членов их семей с высшими органами государственной власти. Выставка широко представит промышленную продукцию, выпускаемую в интересах Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе на основе нанотехнологий, продемонстрирует последние достижения оборонного комплекса Российской Федерации в сфере выпуска современной техники и вооружения, запасов материальных средств и военной медицины. С учетом участия в работе выставки заместителей министра обороны Российской Федерации, других должностных лиц военного ведомства, у представителей промышленности, науки, бизнеса появится уникальная возможность презентации и продвижения своей продукции, программ и услуг в интересах ВС РФ с последующей вероятностью выхода на заключение государственных контрактов с Минобороны России. На выставке будут представлены уникальные экспонаты из фондов Центрального музея Вооруженных сил, с демонстрацией боевых знамен воинских частей, принимавших участие в штурме Берлина,

и других военных музеев, а также результаты военно-поисковой работы и автопробега по странам Европы. В рамках выставки-форума планируется проведение «круглых столов», на которых будут обсуждены преобразования, проводимые в Вооруженных силах Российской Федерации. Большое внимание будет уделено и вопросам патриотического воспитания молодежи, подготовке к службе в Вооруженных силах Российской Федерации. Будут затронуты вопросы военного образования, в том числе новой системы подготовки профессиональных сержантов, обеспечения военнослужащих жильем и другими социальными гарантиями в соответствии с ведомственной целевой Программой МО РФ, рассчитанной на 2009–2011 гг. в рамках Стратегии социального развития Вооруженных сил на период до 2020 г. В канун юбилея Победы в рамках выставки руководством Минобороны России совместно с Правительством Москвы планируется проведение ряда благотворительных мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной войны, воиновинтернационалистов и членов их семей. Предусмотрено проведение экспертного опроса по актуальным проблемам взаимоотношений армии и общества среди участников выставки и представителей СМИ; работа ярмарки вакансий по трудоустройству увольняемых в запас военнослужащих и членов их семей. В период работы выставки будут подведены итоги Всероссийского детско-юношеского литературно-художественного конкурса творческих работ «Я

помню! Я горжусь!», проводимого Минобороны России, и конкурса детских рисунков, проведенного в общеобразовательных учреждениях Москвы. Также будут подведены итоги конкурса на лучший плакат, объявленного Фондом «Наука-ХХI» и журналом «Воин России» в честь юбилея Победы. Этот конкурс еще продолжается, и вы сможете принять в нем участие! В целях изучения общественного мнения по вопросам взаимоотношений армии и общества, а также повышения результативности выставки-форума с 1 ноября 2009 г. на сайте www.forum-arm-ob.ru организован интернет-форум, который является интерактивной площадкой, где можно высказать свое мнение и вынести на обсуждение общественности наиболее актуальные вопросы, касающиеся взаимоотношений армии и общества. Результаты обсуждения будут изучены, обобщены и использованы для подготовки и проведения деловой программы (форума) в рамках выставки «Армия и общество». Ход проведения интернетфорума будет освещаться в статьях электронного журнала «Армия и общество», который начнет выходить с января 2010 г. В рамках интернет-форума организована постоянная галерея фотографий, где все желающие могут выставить на суд посетителей сайта свои работы. Лучшие из них будут включены в фотовыставку форума «Армия и общество» в «Манеже». Мы приглашаем к диалогу все заинтересованные лица, организации, общественные объединения, то есть всех тех, кому небезразлична судьба армии.

Контактная информация Фонда «Наука-XXI»: 101000, Москва, Милютинский переулок, дом 10, строение 4, офис 500 Телефон (495) 662-67-67, факс (495) 662-67-68 E-mail: info@naukaxxi.ru Сайт: www.naukaXXI.ru

Подробная информация о выставке: www.arm-ob.ru Интернет-форум «Армия и общество»: www.forum-arm-ob.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

69

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Проверь себя

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Кто вы? КАПИТАН?

70

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ТЕСТ

РУЛЕВОЙ?

Во-первых, никогда не думайте предвзято о своем возрасте. Утверждения типа «мне уже поздно» и «годы не те» здесь неуместны. Если в вас кипит энергия, и вы чувствуете в себе силы начать жизнь сначала и, может быть, раскрыть свои ранее дремавшие способности, – вперед. Свое дело для пенсионера – это выход из тяжелой экономической ситуации, возможность продолжить общение с людьми, а также ощущение независимости и полезности для общества. Самое главное достоинство собственного дела – это то, что вас никто не сможет уволить. А чтобы обстоятельства складывались в вашу пользу, необходимо: проанализировать свои способности, проанализировать рынок, выбрать для себя наиболее подходящую юридическую форму. Но не торопитесь бросаться на первое занятие, показавшееся выгодным. Просчитайте его, изучите спрос, узнайте источники материалов, инструментов, каналы сбыта готовой продукции. Ясно сформулируйте коммерческое предложение (идею), составьте бизнес-план. Проведите моделирование своего производства, выпустите пробную продукцию и уж на ней, изучив, так ли идет дело, как вам пока-

Проверь себя

ПАССАЖИР?

залось, приступайте к серьезной работе. Осмотритесь, найдите пробелы в окружающей вас экономической жизни. Где-то не используются отходы, где-то не могут оказать необходимую услугу, за которую люди готовы платить деньги. Главное – не ошибиться и тратить свои силы и время на то, что действительно нужно людям. Если решились – не бойтесь. Кто знает, может быть, именно сейчас вы начнете свою жизнь так, как мечтали, быть может, наконецто почувствуете себя человеком и найдете применение своим скрытым талантам. Если позволяет здоровье, – действуйте, свое дело зачастую требует полной самоотдачи, но зато и результат может превзойти ожидания. Иногда люди, увлекшись своим бизнесом, отдают по 12 ч в сутки работе и при этом с ужасом вспоминают о посиделках за чаем в конторе, где работали прежде. Придется, разумеется, познакомиться с бухгалтерией, заняться управлением кадрами, научиться вести переговоры, узнать, что такое страхование, вникать в технологию производства. Проверьте себя по нашему тесту, учитывая, что со следующего номера журнал будет публиковать материалы о том, как начать свое дело.

Характер человека, как известно, проявляется в поступках, в отношении к людям, в выборе, который каждый из нас делает в той или иной ситуации. Если вы хотите лучше узнать себя, ответьте на

каждый из пятнадцати предлагаемых вопросов: «да», «нет», «не знаю». Это, конечно, не экзамен, но все-таки важно, чтобы вы, отвечая, не лукавили перед собой.

1. Я всегда чувствую ответственность за все, что происходит в моей жизни.

2. В моей жизни не было бы столько проблем, если бы некоторые люди изменили свое отношение ко мне.

3. Я предпочитаю действовать, а не размышлять над причинами моих неудач.

4. Иногда мне кажется, что я родился под «счастливой звездой».

5. Я считаю, что алкоголики сами виноваты в своей болезни.

6. Иногда я думаю, что за многое в моей жизни ответственны те люди, под влиянием которых я стал таким, какой я есть.

7. Если я простужусь, предпочитаю лечиться самостоятельно, а не прибегать к помощи врача.

8. Я считаю, что во вздорности и агрессивности, которые так раздражают в женщине, чаще всего виноваты другие люди.

9. Считаю, что любую проблему можно решить, и не очень понимаю тех, у кого вечно возникают какие-то жизненные трудности.

10. Я люблю помогать людям, потому что чувствую благодарность за то, что другие сделали для меня.

11. Если происходит конфликт, то, размышляя, кто в нем виноват, я обычно начинаю с самого себя.

12. Если черная кошка перейдет мне дорогу, я перехожу на другую сторону улицы.

13. Я считаю, что каждый человек независимо от обстоятельств должен быть сильным и самостоятельным.

14. Я знаю свои недостатки, но хочу, чтобы окружающие относились к ним снисходительно.

15. Обычно я мирюсь с ситуацией, повлиять на которую не в состоянии.

За каждый ответ «да» на вопросы 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13 и ответ «нет» на вопросы 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 15 поставьте себе по 10 баллов. За ответы «не знаю» – по 5 баллов.

ПОДСЧИТАЙТЕ ОБЩУЮ СУММУ БАЛЛОВ 100-150 баллов. Вы капитан собственной жизни, чувствуете ответственность за все, что с вами происходит, многое берете на себя, преодолеваете трудности, не преувеличивая их, не возводя в ранг жизненных проблем. Вы видите перед собой задачу и думаете над тем, как ее можно решить. Что при этом вы чувствуете, что происходит в вашей душе – для окружающих загадка.

50-99 баллов. Вы охотно бываете рулевым, но можете, если это необходимо, передать штурвал в верные руки. При оценке причин собственных трудностей вы вполне реалистичны. Гибкость, рассудительность и чуткость всегда бывают вашими союзниками. Случаются ситуации, которые никак вас не касаются, вы не несете за них никакой от-

ветственности, и, тем не менее, если это требуется, все-таки берете ответственность на себя. И вы обычно знаете, когда это нужно сделать. Вы умеете жить в добром согласии с другими людьми, не нарушая внутреннего согласия с самим собой. До 49 баллов. Вы часто бываете пассажиром в своей жизни, легко подчиняетесь внешним силам, говоря: так сложились обстоятельства, судьба и т. п. В своих трудностях вы обвиняете кого угодно, но только не себя. Настоящая независимость кажется вам недостижимой и невозможной. Тем не менее, вы умеете мирно сосуществовать с другими, не придавая значения тому, какие это люди и как они относятся к вам.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

71

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

«Не жить прошлым» Для работы в бизнесе большинству уволенных офицеров требуется теоретическая переподготовка

К

концу 2009 г. Вооруженные силы покинут в общей сложности 22 тыс. офицеров-москвичей. На 6 тыс. сократятся ряды офицеров столичной милиции. Чтобы помочь новичкам на гражданке быстрее сориентироваться в новых жизненных обстоятельствах, в структуре Комитета общественных связей города Москвы работает «Московский центр социальной адаптации государственных служащих, уволенных с военной службы, из правоохранительных органов, и членов их семей».

72

За 6 лет его услугами воспользовались около 70 тыс. человек. Центр занимает скромное помещение в «хрущовке» неподалеку от станции метро «Кузьминки». Его задача – помочь уволенным военнослужащим как можно быстрее найти себя в «мирной жизни», трудоустроить их. Обычно процесс трудоустройства начинается с психологического тестирования, кроме того, желающим специалисты оказывают психологическую поддержку. С 2008 г. отдельным направлением работы Центра социальной адап-

тации стала помощь уволенным офицерам в создании предприятий малого бизнеса, подготовка к работе в бизнес-структурах, трудоустройство в них. Руководит группой развития предпринимательства отставной полковник Алексей Карпов. По его статистике, 10-15% уволенных в запас военнослужащих открывают собственный бизнес. Порядка 20% устраиваются в существующие предприятия малого бизнеса инженерами, юристами, специалистами в сфере транспорта и энергетики, т. е. менеджерами среднего звена. Большинство наемных работников, носивших погоны, рассматривают подобное трудоустройство как временное, рано или поздно они собираются открыть собственное дело. А пока – набираются опыта, осваиваются в незнакомой сфере. Несмотря на то, что практически у всех увольняемых офицеров есть высшее образование, большинству из них для работы в бизнесе требуется теоретическая переподготовка. В 2007–2008 гг. обучение офицеров в гражданских вузах оплачивалось Министерством обороны России. По словам Карпова, в марте нынешнего года военное ведомство отменило финансирование, мотивируя это тем, что уволенные в запас могут бесплатно учиться в военных вузах. Начальник группы развития предпринимательства показал мне список из 39 военных и гражданских учебных заведений, с которыми центр заключил контракты. Некоторые из гражданских вузов «по доброй воле» продолжают обучать офицеров бесплатно. Например, Институт международных социально-гуманитарных связей, где готовят менеджеров организации и менеджеров по персоналу, или автономная некоммерческая организация «Учебный центр МОАП», где студентов в погонах учат основам бухгалтерского учета. Большинство гражданских учебных заведений, с которыми взаимодействует центр, предоставляют офицерам 3050% скидки. Таким образом, плата за учебу колеблется в пределах 15-18 тыс. руб. Учеба длится 3-4 месяца при интенсивности от 2 дней в неделю до полной учебной недели. Она может быть как дневной, так и заочной. Наибольшей популярностью среди отставников пользуется Московская международная высшая школа бизнеса (МИРБИС) и Московская академия государственного и муниципального управления (МАГМУ), где обучают управленцев. Подыскать для уволенного офицера работу помогает московская служба занятости. С 2003 г. Центр социальной адаптации военнослужащих помог более 3,5 тыс. офицерам-москвичам получить после переподготовки высокооплачиваемую работу. В нынешнем году переподготовку прошли уже 400 человек. Они освоили такие дисциплины, как менеджмент организации, управление персоналом, государственное и муниципальное управление, основы предпринимательской деятельности, системы защиты информации и др.

Переподготовка

Каждый месяц Московский центр социальной адаптации военнослужащих проводит ярмарки вакансий в гарнизонах и районах Москвы, где компактно проживают офицеры. Это Кожухово, Щербинка, Бутово и другие. На ярмарках присутствуют представители государственных структур, крупного бизнеса, оборонной промышленности, страховых компаний. Ярмарки, как правило, собирают больше 300 человек, здесь происходят «первые свидания» потенциальных работодателей и работников. Раз в 2 месяца организуют окружные ярмарки вакансий, 2 раза в год – городские. Кроме ярмарок вакансий, центр проводит в «военных районах» столицы Дни общественного и социального обслуживания. На них жители могут получить юридические консультации, встретиться с представителями местных и городских властей. Руководители успешных предприятий малого бизнеса делятся опытом с теми, кто собирается открыть собственное дело. Центр социальной адаптации ведет мониторинг социально-психологической среды уволенных в запас. Мониторинг осуществляют с помощью анкетирования и обмена информацией с аналитическими центрами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, МЧС и других силовых структур. Результаты не самые радостные: сегодня из более чем 600 тыс. москвичей (вместе с членами семей), имевших непосредственное отношение к военной службе, около четверти существуют на доходы ниже прожиточного минимума. Эти жители одного из самых дорогих городов требуют особой поддержки, в том числе – помощи в поиске достойной работы. У Московского центра социальной адаптации военнослужащих есть небольшой, порядка 15 человек, «актив» предпринимателей, стремящихся взять на работу именно военных. Предпочтение обусловлено такими качествами «военных кадров» как дисциплинированность, устойчивость к стрессам, оперативность принятия решений, хорошее образование. Одним словом, у людей в погонах на гражданке неплохие стартовые данные, важно помочь им найти применение своих способностей. В конце беседы я задал начальнику группы развития предпринимательства хрестоматийный вопрос о том, что он, как специалист по социальной адаптации и как офицер, желает военным, которые завтра окажутся на гражданке. Вот что ответил Алексей Карпов: — В первую очередь желаю им как можно быстрее перестать жить прошлым багажом, прошлыми заслугами. Это нелегко, ведь сегодня сокращают в основном тех, кому 40-45 лет. Однако амбиции все равно нужно отбросить, поскольку начинать гражданскую жизнь многим придется «с низов». Это трудно. Но новая жизнь будет не только бросать новые вызовы, она принесет новые успехи и победы. Станислав ВАРЫХАНОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

73

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

Центр специального назначения Социальные вопросы всегда держит в центре своего внимания Правительство Москвы. В том числе – проблемы социальной адаптации военнослужащих… Для их решения власти столицы создали ГБУ г. Москвы «Московский центр адаптации военнослужащих». Учредил и руководит центром Комитет общественных связей города Москвы. Цель центра – сохранение и развитие социальных и профессиональных качеств граждан, уволенных с военной службы и из правоохранительных органов, как залог успешной реализации их потенциала в гражданской жизни. Чаще всего люди обращаются к консультантам Московского центра адаптации военнослужащих (психологам, юристам) за содействием в профориентации. У каждого из обратившихся своя жизненная ситуация, и с каждым сотрудники центра работают индивидуально. За шесть лет центр посетили более 60 тыс. москвичей, снявших погоны. Накопленный опыт позволил Комитету общественных связей города Москвы увеличить зону компетенции центра. Теперь он занимается уволенными не только с военной службы (как это было ранее), но и из правоохранительных органов. Центр взаимодействует с ГУВД столицы, объединениями ветеранов МВД, разрабатывает программу сотрудничества с общественными организациями, поддерживающими семьи погибших милиционеров. Прошли совместные с Региональной общественной организацией ветеранов МВД России «Управленец» мероприятия. Военную службу обычно воспринимают как гаранта занятости, получения стабильного дохода, социальных льгот и привилегий. Военнослужащие настроены на карьерный рост, повышение социального статуса, что вовсе не обязательно для работы на гражданке. Невозможность реализации своего потенциала после увольнения приводит к нарастанию ощущения уязвимости в настоящем и неуверенности в будущем. Трудности адаптационного периода нередко способствуют развитию психосоматических расстройств. Среди уволенных многие нуждаются в помощи психологов. Вместе с тем, большинство увольняемых из Вооруженных сил и правоохранительных органов имеют высокий образовательный и профессиональный уровень и готовы внести вклад в социально-экономическое развитие столицы.

74

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Более 2,3 тыс. человек при содействии центра прошли переподготовку в столичных вузах по востребованным специальностям и затем получили достойную работу. Около 3,5 тыс. граждан получили консультации о социальных и правовых вопросах, более 2,4 тыс. – психологическую поддержку. В условиях экономического кризиса центр, по сути, стал посредником между «безработными» военными и потенциальными работодателями. «Те, кто снял погоны – ценнейшие кадры. Офицеров отличают собранность, напор и уверенность, их проще организовать в команду», – отмечают работодатели. Один из действенных способов помощи в социальной адаптации – Дни общественного и социального обслуживания в масштабе административных округов. Регулярно центр проводит ярмарки вакансий. Одну из недавних ярмарок 24 сентября 2009 г. в Научно-исследовательском институте систем связи и управления посетили 348 человек. В качестве работодателей участвовали представители 18 предприятий и 3 учебных заведений столицы. Сотрудники центра вели юридические консультации, рассказывали о том, как пройти профессиональную переподготовку и как открыть свое дело. Размеры пенсий офицеров невелики, а потому работа с достойным вознаграждением далеко не прихоть, а жизненная необходимость. Впрочем, многие, не уповая на счастливое стечение обстоятельств, самостоятельно организуют малые предприятия. Центр поддерживает их в предпринимательской деятельности. В современной социально-экономической политике развитие малого бизнеса имеет большое значение. Выступая 27 марта 2008 г. на заседании президиума Государственного совета, Президент России Дмитрий Медведев отметил: «Малый бизнес – это база для развития предпринимательской активности и основа для расширения среднего класса». Одна из важнейших задач – неуклонное увеличение количества малых предприятий в РФ. Перед Правительством поставлена цель – к 2020 г. численность занятых в малом бизнесе должна составлять 60-70% экономически активного населения нашей страны.

Все чаще деловую активность проявляют женщины. Как правило, бизнес-леди выбирают сферу, в которой чувствуют себя компетентными, и смело берутся за создание малых предприятий. Вот и Ольга, вдова погибшего военнослужащего с двумя детьми, решительно взялась за организацию своего дела. Вместе с коллегами-медиками при содействии центра Ольга разработала бизнес-план и начала реализовывать задуманное. Примечательно, что с ее первого обращения в центр за юридической консультацией до открытия предприятия прошло всего три месяца. Ольга (генеральный директор медицинского центра): «В Московском центре социальной адаптации в нашу команду поверили, рассказали о льготах и субсидиях, о том, как их получить. Мы раньше сомневались, сможем ли открыть свое дело, но, получив поддержку, поняли, что назад дороги нет. Коллеги мне сказали: «Ты – настоящий генеральный директор, если нашла такое учреждение!» Это прекрасно, что есть структуры, которым небезразличны наши заботы, что помогают они не только морально, но и делами. Бизнес-консультант центра, который работал с нами, сопровождал нас на всех этапах юридического оформления, и даже предпринимательские курсы посещал с нами вместе». Практически все предприятия, которым сотрудники центра помогли «встать на ноги», поддерживают с ними дружеские и деловые связи. Успешные «акулы бизнеса» – офицеры запаса – охотно делятся предпринимательским опытом с соискателями,

поддерживают новичков на столичном деловом поле. Бизнес-консультации и содействие трудоустройству оказывают партнеры: ООО «Оборонительные системы», ОАО НПК «НИИ ДАР» (дальняя радиосвязь), Ассоциация «КРИЛАК» (средства пожаротушения), ОАО «ОКБ Сухого» (самолетостроение), ООО «Компания Крона плюс», ФГУП «УПП при Спецстрое России» (строительство), ФГУП «АЭРОПРОЕКТ», ООО «Универсал-СпецТехника» (продажа и ремонт автопогрузчиков), ФГУП «РНИИ КП» (космическое приборостроение), ООО «ДИИП» (обслуживание банковского оборудования Сбербанка России) и др. Сплоченность и взаимовыручку вчерашние «однополчане» проявляют теперь уже на гражданской службе. «Кочевая жизнь», тесный социум военных гарнизонов и армейская дисциплина учат ответственно относиться к бизнесу, умению быстро находить выход в сложных ситуациях, легко устанавливать контакты. Усовершенствовать и закрепить эти навыки позволяют программы переподготовки и повышения квалификации, которые предлагает центр своим соискателям. Реализуют эти программы следующие вузы: Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова, Российский государственный социальный университет, Московский государственный университет печати, Институт по компьютерному обеспечению правовых процедур «КОРА-Москва», Государственная академия инноваций, Институт ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

75

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

экономики и предпринимательства, Московская академия государственного и муниципального управления, Московский фонд подготовки кадров (при Правительстве Москвы), Школа радиоэлектроники МГС РОСТО; Государственный учебный центр «Профессионал», Общевойсковая академия ВС РФ, Военная академия РВСН, Военный университет Министерства Обороны. В рамках развития приоритетных направлений малого бизнеса столицы (инновации, производство, ЖКХ, бытовые услуги населению, ремесленничество, предпринимательство, здравоохранение, образование, культура и спорт) центр сотрудничает с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Московским фондом подготовки кадров, центрами развития предпринимательства и территориальными агентствами по развитию предпринимательства. Кроме того, желающим открыть свой бизнес Правительство Москвы предлагает финансовую и имущественную поддержку. Организация социальной адаптации предполагает взгляд на переход военнослужащих к гражданской жизни как на комплексную проблему, затрагивающую многие социальные аспекты. «К сожалению, за последние несколько лет война прочно вошла в нашу жизнь. Военная машина работает без остановок – заштопанных и искалеченных людей выбрасывает в мир здоровых и тут же о них забывает. Двадцатилетние ветераны оказываются никому не нужными. Выживать без рук, без ног, без веры в будущее, – не учат нигде. Возвращаясь с войны, солдат ожидает от государства

76

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

того же, чего оно требовало от него: самопожертвования. И дело чести государства обеспечить пострадавшим на войне достойную жизнь», – полагает председатель Фонда «Рокада», член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека С. С. Говорухин. При поддержке Центра адаптации военнослужащих фонд помогает в госпиталях раненным, участникам боевых действий, ежегодно проводит Всероссийские вечера памяти погибших на Северном Кавказе. Офицеры, состоявшиеся в гражданской жизни, при содействии центра объединяются как для организации собственного бизнеса, так и для помощи ветеранам и инвалидам военной службы, вдовам и детям, мужья и отцы которых погибли при исполнении воинского долга. Для многих общественная работа становится делом жизни. Помня, как прикрывали в боях товарищей, сослуживцы объединяются в братства, живут общими интересами. Так, по словам лидера Региональной организации ветеранов инженерных войск – участников боевых действий «ФОРТПОСТ» В. И. Храмцова, афганская война наложила отпечаток на всю его последующую жизнь. Осталось глубокое уважение к тем, кто прошел Афганистан, появилось желание помочь тем, кто остался инвалидом или не нашел себя в мирной жизни. Это воинское братство, по словам Вячеслава Ивановича, останется навсегда: «Ежегодно, 10 мая, ветераны Инженерных войск, участники боевых действий в Афгане и других горячих точках,

встречаются возле Большого театра, несут цветы к памятнику «Воину-интернационалисту» на Поклонной горе. В Николо-Урюпине у мемориала афганской войны проходит митинг, обед у полевой кухни. Встречаются ветераны из регионов РФ, Белоруссии, Украины, Казахстана и других бывших союзных республик». Поддерживая такие встречи, Центр адаптации военнослужащих становится опорой для ряда ветеранских движений и общественных объединений. «Такие мероприятия, как «День защитника Отечества», «День призывника», «Памятный рейд по местам боев Отдельного кремлевского полка» мы проводим вместе с Московским центром адаптации военнослужащих. Вместе с его сотрудниками занимаемся подготовкой молодежи к службе в Вооруженных силах. Мы курируем несколько столичных школ, поскольку считаем, что основы военно-патриотического воспитания закладываются в юном возрасте. Важно прийти к детям, достучаться до их сердец. Около трех лет мы с Центром адаптации военнослужащих помогаем семьям погибших офицеров, и, надо признать, без такой помощи им пришлось бы весьма трудно», – говорит заместитель вице-президента Межрегиональной общественной организации выпускников Московского высшего общевойскового командного училища «Кремль» В. А. Садовник. Сотрудники центра при поддержке представителей ветеранских движений выступили с инициативой присвоения учреждению имени Героя России майора Дениса Ветчинова. Офицер-миротворец погиб в августе 2008 г. в Цхинвале, за-

Переподготовка

щищая журналистов во время обстрела колонны бронетехники. Сейчас идет работа над Комплексной целевой среднесрочной Программой социальной адаптации увольняемых военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в городе Москве на 2010–2012 гг. Ожидается, что документ послужит органичным дополнением ведомственной целевой программы Министерства обороны РФ «Реализация социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы» на 2009–2011 гг. В ходе реализации Комплексной целевой среднесрочной программы в столице на новом уровне будут решаться задачи по созданию в городе системы оказания социальной, медико-реабилитационной, правовой помощи, а также содействию в решении вопросов переподготовки и организации занятости военнослужащих, уволенных с военной службы. «Уволенные из Российской армии и правоохранительных органов специалисты имеют все для того, чтобы реализовать свои потенциальные возможности на гражданском поприще. Мы видим свое основное предназначение в том, чтобы город не потерял этот резерв», – считает директор центра Б. А. Адохин. По материалам ГБУ г. Москвы «Московский центр адаптации государственных служащих, уволенных с военной службы, из правоохранительных органов, и членов их семей». ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

77

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Директор «Московского областного центра социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» Сергей Кочетков

ОРГАНИЗАЦИЯ-НАВИГАТОР Уволь У во ольнение ние из из ар армии миии не не долж должно но стать с та ать мар мар ршем шем м на на все вс се че четы тыре ре сто оро роны ы 78

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь ябрь–н брь ноябр ябр брьь 2 2009 00 09

Головной офис этой организации занимает первый этаж жилого дома в подмосковном Ногинске. Он похож на небольшую, динамично развивающуюся коммерческую фирму: деловая атмосфера, вежливость к посетителям, обилие современной оргтехники, безупречный порядок. А многочисленные фотографии людей в погонах и орденах, символы родов войск, частей и подразделений, сувениры и грамоты придают помещению характерные черты штаба воинской части. Это «Московский областной центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей». Работы у сотрудников центра прибавляется: в стране разворачивается масштабное сокращение Вооруженных сил. Задача центра – научить оказавшихся «на гражданке» офицеров жить в новой реальности.

— Вот посмотрите, – директор центра Сергей Кочетков берет со стола фотографию пожилого бомжа с длинной бородой. – Этому парню 28 лет. Два года назад он еще служил в армии в звании старшего лейтенанта. Недавно умер… Социологи считают граждан, уволенных с военной службы, входящими в группу социального риска. Что ж, «капитаны Копейкины» – одна из дурных и трудно изживаемых российских традиций. Сергей Кочетков в «прошлой жизни» сам носил офицерские погоны, а когда в 90-е гг. военная карьера оборвалась, пришлось вновь искать себя. Между тем, отставные офицеры – ценнейшие кадры

Переподготовка

для многих сфер гражданской жизни. В этом уверен полковник запаса, а ныне член Коллегии Министерства социальной защиты населения Московской области.

— Подавляющее большинство из офицеров запаса обладает огромным жизненным и практическим опытом, полны сил и энергии, дисциплинированы, обладают высоким чувством ответственности. Все имеют высшее образование. Без видимых затруднений осваивают новые виды деятельности. Они могут внести заметный вклад в развитие области. Губернатор Московской обл. Б. В. Громов неоднократно отмечал необходимость максимального привлечения возможностей этих людей в интересах развития Московского региона и государства в целом. Сегодня по обобщенным данным десятки офицеров запаса являются Главами муниципальных образований, около тысячи – успешно трудятся на различных должностях администраций муниципальных образований. Десятки – работают на руководящих должностях в жилищно-коммунальном хозяйстве. При этом, по отзывам глав муниципальных образований, подавляющее большинство уволенных в запас офицеров, трудоустроенных в органах местного самоуправления, ЖКХ и других сферах деятельности муниципальных образований, проявляют себя исключительно с положительной стороны. Этому во многом способствует уровень общей подготовки, сформированная в ходе военной службы профессиональная ответственность за выполнение поставленных задач и накопленный опыт управления войсковым хозяйством, включающим все многообразие обеспечения жизнедеятельности воинских формирований. Часто военное образование и военная специальность прекрасно соответствуют гражданским. Есть корпорации и предприятия, которые принципиально берут на работу только офицеров. Кроме дисциплины у них есть, как минимум, еще одно ценное свойство: гражданский человек, пообещай ему соседнее предприятие на 100 долларов больше, туда сразу же и уйдет, а офицер – «человек места».

— Но ведь стиль руководства, субординация в армии и на гражданке такие разные…

— Армейский командир – лидер по определению. Нужно только «подкорректировать» командные навыки, переориентировать на работу с гражданскими людьми. Вот недавно у нас в области прошла муниципальная реформа. Раньше было 72 муниципальных образования, теперь стало 378 административно-территориальных единиц. Увольняющиеся из армии офицеры могут занять в них должности любого уровня. В крупных американских корпорациях и некоторых государственных структурах высокие кресла занимают только люди, носившие погоны. Это не случайно. Офицерство является носителем генофонда нации, эти ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

79

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

люди не имеют права в расцвете сил оставаться без работы или заниматься частным извозом.

Защитить защитника Офицерство знакомо Сергею Кочеткову с рождения. Он рос в военном городке в Звенигороде, практически все мужчины вокруг носили погоны. В роду тоже, даже прадед Кочеткова – полный Георгиевский кавалер. После школы – Военно-топографическое командное училище в Ленинграде и годы службы, которую Кочетков закончил полковником. За воротами части его встретила суровая реальность, которая сломала судьбы многих офицеров, не вписавшихся в криминально-коммерческую эпоху. Кто знает, что было бы, не приди ясное понимание: «В одиночку – не выбраться». Вместе с единомышленниками создал общественную организацию для объединения отставников, не желающих прозябать в стране, которую они еще недавно защищали, способных законными средствами и честным трудом отвоевать достойное место в новой России. И бросить спасательный круг себе подобным. В 2001 г. губернатор Подмосковья генерал Борис Громов создал «Московский областной центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», как подведомственное Министерству социальной защиты населения Московской области государственное бюджетное учреждение. Подмосковье – один из трех регионов страны (Москва и Тверская область), где центры социальной адаптации военных – подразделения государственных органов. В других регионах России адаптационные центры – общественные организации. Головной офис подмосковного центра расположен в Ногинске, а его филиалы и представительства работают в Серпухове, Солнечногорске, Краснознаменске, Одинцове, Наро-Фоминском районе, Краснознаменске, Коломне, Сергиевом Посаде, Ступине. Центр финансирует областной бюджет и он способен бесплатно оказать содействие любому военнослужащему перед увольнением, уволенному с военной службы, и членам их семей, проживающим в Подмосковье, в решении возникающих социальных проблем. По словам директора центра, учреждение выполняет три основные задачи. Первая – социальная адаптация уволенных в запас. Кочетков убежден, что «мягкую посадку» офицера на гражданке нужно готовить не в тот момент, когда за его спиной захлопываются ворота воинской части, а за 2-3 года до увольнения. Вторая задача – помочь командирам воинских частей, начальникам гарнизонов улучшить условия жизни в военных городках, где 70-80% жителей – отставники и члены их семей. Т. е. помогать в решении социально-бытовых проблем.

80

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

И, наконец, помочь старшим командирам убедить молодых офицеров не бросать службу, а для этого нужна не только достойная зарплата, но и комфортные условия жизни. В преддверии массовых увольнений военнослужащих первая задача приобретает особую актуальность, становится поистине боевой. Справляться с ней центру социальной адаптации помогает опыт, накопленный за 8 лет.

В штабах, в Сети, на местности — Социальная адаптация как научная дисциплина в России практически не существует, – говорит Сергей Кочетков. – В то время как, например, в Великобритании ей уже почти полтора столетия. Мы стараемся восполнить эти прорехи, работаем с учеными, экспертами. Вместе с Российским государственным социальным университетом мы создали в Ногинске лабораторию для развития теории адаптации. Постучавшимся в двери центра предоставляют комплекс социальных услуг на практике. А именно – социально-психологическую поддержку, включающую комплексное тестирование. Его проводит главный специалист центра по направлению психологической поддержки Сергей Косик – в недалеком прошлом капитан второго ранга, командир боевого корабля, на гражданке защитивший диплом психолога. Психодиагностика с использованием аппаратно-программного психодинамического комплекса «Мультипсихометр-3» занимает около двух часов. После нее и личной беседы капитан-психолог «видит человека насквозь». Из любопытства я сам прошел на этом «детекторе лжи» самое быстрое и поверхностное тестирование, однако и его оказалось достаточно, чтобы узнать о себе массу подробностей. А главное – как все верно… Эти методики позволяют не только «заглянуть в душу» и сделать оргвыводы, они помогают определить сферы деятельности, в которых посетитель может добиться успеха. За время работы центра Сергей Косик и его коллеги-психологи оказали психологическую поддержку более 16 тыс. военнослужащих и членов их семей. К Ларисе Гулько приходят после психолога. Задача главного специалиста по трудоустройству – найти для посетителя конкретное место работы с учетом его психологического портрета, профессиональных склонностей и житейских обстоятельств. В распоряжении Ларисы Гулько постоянно обновляющийся банк вакансий, предоставляемый службой занятости Московской области. Вакансии, правда, не блещут разнообразием. Всюду требуются пролетарии (80%) и инженерно-технические работники (20%). Сферы деятельности – промышленность, где можно получить работу, связанную, например, с энергоснабжением, и торговля, где отставному офицеру не зазорно занимать место, скажем, в департаментах транспорта и логистики. Это

если повезет. А если в банке вакансий подходящей работы нет вовсе, то и здесь на помощь приходит центр, которым заключены соглашения о сотрудничестве в сфере трудоустройства со многими градообразующими предприятиями на территории Московской области. Кроме того, за 8 лет работы у директора центра и его сотрудников сложились личные связи в бизнесе, науке, строительстве, в органах власти всех уровней. Посетителю обязательно помогут, если не с помощью банка вакансий, предоставленного службой занятости, то «по блату». С 2002 г. центр оказал содействие в трудоустройстве 15 600 человек.

— Неужели бывшие ракетчики не в состоянии работать инженерами, скажем, на предприятиях радиоэлектронной промышленности? – говорит Сергей Кочетков. – Нужно просто «свести» их с бизнесом, помочь встретиться работодателю и работнику. Бизнес заинтересован в грамотных кадрах, а они у нас есть. В свою очередь местные власти заинтересованы, чтобы на месте расформированной ракетной части появилось предприятие, на котором найдут нормальную работу оставшиеся не у дел жители военного городка. Такое предприятие может стать градообразующим, оно «потянет» за собой инфраструктуру, новое жилищное строительство. А ведь сейчас каждый 11-12-й в Московской обл. живет в военном городке! Юридические службы «принимают граждан» персонально, по телефону «горячей линии» и с помощью рубрики «вопрос-ответ» web-сайта организации. В головном офисе центра посетителей при-

Переподготовка

нимает главный юрисконсульт Сергей Елсуков, человек с тремя высшими образованиями. По его словам, основные проблемы сегодня возникают у военнослужащих, «находящихся в распоряжении», т. е. выведенных за штат по сокращению, но фактически не уволенных. Не меньше проблем с жильем. Новые механизмы недостаточно отрегулированы, это порождает неразбериху. За годы работы Центра социальной адаптации услугами его юристов воспользовались 20 тыс. человек. Полторы тысячи получили консультации по малому предпринимательству. Одной из главных задач центра остается содействие в профессиональной переподготовке кадровых военнослужащих перед увольнением с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Сегодня на основании договоров о сотрудничестве с образовательными учреждениям Московской области и г. Москвы накоплен положительный опыт организации профессиональной переподготовки этой категории жителей Подмосковья. Практически с первого дня деятельности центра на его базе работает филиал Московской академии государственного и муниципального управления. За 8 лет здесь защитили дипломы около 3 000 человек. Науку государственно-муниципального управления здесь постигают с использованием дистанционных образовательных технологий, которые позволяют в заочной форме (без отрыва от исполнения служебных обязанностей) пройти переподготовку. Программу опытные преподаватели

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

81

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

создали в форме идеально соответствующей особенностям «адресной группы», т. е. для современных офицеров. Стоит обучение 13 тыс. руб., что значительно меньше, например, даже расходов на транспорт при очной форме обучения. И, наконец, самая «народная» форма работы центра – «Дни социального обслуживания» в военных городках.

— В военных городках мы работаем под флагом командира, работаем на его имидж, поскольку единоначалие должно в армии строго соблюдаться, – говорит директор центра. – Знакомимся с командиром за месяц до намеченного мероприятия, изучаем социальные проблемы жителей военного городка и предлагаем перечень учреждений и организаций, способных оказать содействие в их решении. Чтобы проводить «Дни социального обслуживания», мы заключили соглашения с командованием всех видов и родов войск, с Главным управлением воспитательной работы Минобороны РФ о сотрудничестве в сфере социальной защиты и социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В поле нашего наблюдения все жители военных городков, от детей до ветеранов Великой Отечественной войны. В работе, как правило, принимают участие специалисты Министерства социальной защиты населения Московской области, службы занятости, учебных заведений, занимающихся переподготовкой офицеров, представители военкоматов, Правительства Московской области, областной думы, администраций муниципальных образований.

82

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

— Как часто вы совершаете такие «десанты»?

— Периодичность проведения мероприятий в военных городках определяется планами на очередной год, которые подписываются заместителями командующих по воспитательной работе и утверждаются министром социальной защиты населения Правительства Московской области. Начиная с 2002 г., мы проводили ежегодно до 20 «Дней социального обслуживания». Нынешний год стал для нас особенным. Проводимые в Вооруженных силах организационные мероприятия по приданию им нового облика потребовали значительного усиления работы областного центра в решении вопросов социальной адаптации и социальной защиты проживающих в Московской области военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, с расширением спектра предоставляемых им социальных услуг. В феврале текущего года министром социальной защиты населения Правительства Московской области В. И. Лагункиной был определен Перечень основных мероприятий в области социальной адаптации увольняемых и уволенных военнослужащих в рамках формирования нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации в 2009–2015 гг. Этот перечень стал основным документом, определившим направления деятельности областного центра в складывающихся условиях. В соответствии с положениями перечня, по просьбе, заявленной органами военного управления, были скорректированы планы совместной работы в гарнизонах и военных городках.

Наряду с увеличением количества проведения «Дней социального обслуживания», разработаны и внедрены новые формы работы в военных городках с увольняемыми военнослужащими: информационно-методические занятия и информационно-консультативные семинары на тему: «Социально-профессиональная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из ВС РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», главная цель которых – проведение опережающей работы по предупреждению социальной напряженности среди военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в ходе реализации мероприятий по формированию нового облика ВС РФ, и членов их семей в местах их компактного проживания (гарнизоны и военные городки, дислоцированные на территории Московской обл.). Всего в текущем году, по состоянию на 1 октября центром проведено: 20 «Дней социального обслуживания», 50 информационно-методических занятий и 31 семинар. Впереди достаточно много работы и эти показатели будут значительно выше. Ежегодно в центре подводятся итоги с приглашением заместителей командующих по воспитательной работе видов и родов войск. Я перед ними отчитаюсь и мы совместно определим направления работы на перспективу. Кроме того, они подскажут, в каких военных городках Московской области нужно провести такие «Дни» в первую очередь. С момента открытия Центра социальной адаптации его услугами воспользовались 119 524 че-

Переподготовка

ловека. Зафиксировано 177 126 посещений сайта центра www.oblvoin.ru. С ответами специалистов на вопросы военнослужащих и их близких в рубрике «вопрос-ответ» ознакомились 116 895 посетителей сайта. Недавно центру предложили участвовать в работе Конгресса российских предприятий, организованного на Кипре ведущими отечественными предпринимателями и экономистами. Пригласили центр и в Хьюстон (США), где нам предложили поделиться опытом работы и получить почетный приз The Bizz, учрежденный Мировой Деловой Конфедерацией (The World Confederation of Businesses).

Перековка меча на орала Для солдата срочной службы «дембель неизбежен, как восход солнца». Магическая сила этого заклинания известна каждому, кому в молодости довелось носить сапоги. Иное дело офицеры. В брошюре директора центра Сергея Кочеткова «Социальная защита и социальная адаптация военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области» приведены и охарактеризованы основные группы уволенных офицеров. Первая возрастная группа (24% уволенных). Прослужили до 10 лет, звания – капитаны и майоры, возраст 27-32 года, около 80% с высшим образованием и отличным здоровьем. Причины увольнения: низкий социальный статус офицеров в обществе, неудовлетворительное материальное

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

83

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

положение, жилищные проблемы, невозможность трудоустройства в военных городках жен, повышение служебных нагрузок, отсутствие нормальных условий для отдыха, нехватка или отсутствие дошкольных учреждений. Большинство военнослужащих этой категории редко обращаются за содействием в профессиональной переподготовке и трудоустройстве. Это связано с тем, что многие из них перед увольнением самостоятельно, с помощью знакомых или родственников определились с выбором будущей профессии и трудоустройством. Вторая возрастная группа (18%). Уволены после 10-20 лет службы, возраст 32-45, майоры и подполковники. С высшим образованием 80%, треть – с профессиональными заболеваниями, около 40% с правом на пенсии, 80% обеспечены жилплощадью. Основные причины увольнения: истечение срока службы по очередному контракту, организационно-штатные мероприятия, достижение предельного возраста, состояние здоровья. Представители этой группы чаще всего обращаются за содействием в переподготовке и трудоустройстве. У уволенных военнослужащих этой группы, проживающих в отдаленных военных городках, отсутствует возможность трудоустройства. Многие не желают работать на непрестижных рабочих и инженерных должностях, с оплатой зачастую ниже прожиточного минимума. Многие вынуждены идти в частный сектор и охранные предприятия. Третья возрастная группа (58%). Выслуга свыше 20 лет, возраст старше 45, майоры, подполковники, полковники. С высшим образованием, жильем обеспечены 82%. Более трети нуждается в переподготовке и трудоустройстве. Этой категории в силу возраста сложно найти работу, соответствующую прежнему статусу. Тем, кто старше 50 лет, трудоустроиться на приемлемую работу без поддержки практически невозможно. Не стремятся к особо сложной работе, т. к. это связано с длительной переподготовкой, чаще всего ориентируются на работу в административно-хозяйственных и контрольных органах государственной и муниципальной власти, сфере образования. Как видим, перспектива увольнения из Вооруженных сил не пугает только капитанов и майоров. Чем офицер старше, тем больше мир за пределами воинской части представляется полным тревог, неприятных сюрпризов, житейских драм, от которых не спасут ни квартира, ни пенсия, ни льготы. Испытание «гражданкой» офицеры порой переносят тяжелее, чем боевые ранения. Это хорошо понимают в развитых странах. В монографии Сергей Кочетков описывает, как работают с увольняющимися в запас правительства Германии, Франции, Швеции и других стран. Например, в Великобритании социаль-

84

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

ную адаптацию оплачивает государство. Помощь военнослужащим начинается за 2 года до увольнения и продолжается в течение года после. Военнослужащие имеют право на получение гранта для оплаты курса переподготовки вне системы Министерства обороны.

— Я был в командировке в Великобритании на военной базе в Норфолке, – рассказывает Кочетков. – Там за два года до увольнения офицеру предлагают решить, где он будет жить. Это зависит от его накоплений по ипотеке, от желания, от того, в каком вузе он хотел бы учиться. Кадровые агентства, заключившие контракт с Министерством обороны, подберут в выбранной местности рабочее место. Все это, повторю, еще за 2 года до окончания службы! Во время командировки я посещал заводы, где зарезервированы рабочие места будущим отставникам. В США разработали и реализовали программу «сопряжения» военных и гражданских специальностей, благодаря которой желающий найти работу может получить информацию о том, в каких отраслях ему целесообразнее пробовать себя, где требуются специалисты данного профиля. Законодательство США обязывает государственные органы заботиться о военнослужащих после увольнения. Они пользуются преимуществом при найме на государственную службу. Правительство Китая также разработало программу улучшения социальных условий уволенных в запас. Создано свыше полутора тысяч специализированных бюро трудоустройства бывших офицеров. Уволенных по сокращению штатов централизованно направляют на работу в государственные или кооперативные структуры, при этом соблюдается принцип, предусматривающий назначение на гражданскую должность того разряда, который соответствует должности в войсках. А у нас?

— Здесь мы занимаем оптимистическую позицию, – говорит директор центра Сергей Кочетков. – Считаю, что программа, по которой все сокращенные офицеры в 2009–2011 гг. получат жилье, справедлива и реалистична. Однако есть и пожелание к Министерству обороны и я его обосновываю в диссертации, которую скоро буду защищать в РГСУ. Оно простое: социальная адаптация кадровых военнослужащих должна стать составной частью военно-социальной работы в армии и на флоте. Трудно сказать, услышит ли голоса единомышленников Кочеткова главное военное ведомство страны. Зато можно быть уверенным в том, что энтузиасты подмосковного Центра социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей будут служить людям в погонах при любых погодных условиях. Обращайтесь – вам помогут! Станислав ВАРЫХАНОВ

Александр Евдокимов

Работать во благо людей Приволжский центр переподготовки военнослужащих открыт 5 февраля 2002 г. Изначально центр полностью финансировала Великобритания. Стартовал этот вид международного военного сотрудничества в 1992 г. после визита министра обороны РФ в Соединенное Королевство

Т

огда руководитель российского военного ведомства высоко оценил деятельность центров переподготовки британских военных. В ходе дальнейших переговоров Великобритания взяла на себя создание аналогичных центров бесплатной переподготовки российских военнослужащих. Первые три центра открыты на средства Великобритании в октябре 1995 г. Сегодня российскобританские центры действуют в Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге, Владивостоке и Самаре (с февраля 2002 г.).

— Александр Игоревич, в России накоплен уникальный опыт переподготовки увольняемых военнослужащих в гражданских вузах, но с 2009 г. всю переподготовку переводят в военные вузы. Насколько это решение целесообразно и чем оно, на ваш взгляд, продиктовано?

— В первую очередь, я готов говорить о нашем центре, где создана современная учебно-материальная база, в программу профессиональной переподготовки военнослужащих вложены колоссальные финансовые средства. В нашем центре прошли переподготовку 2150 военнослужащих. Наш лозунг: «Мы не решаем ваши проблемы за вас! Мы готовим вас решать их самостоятельно!» Главная цель обучения – удачное трудоустройство. Думаю, что перевод переподготовки на базу военных вузов продиктован финансовыми соображениями, точнее, объемом средств, выделенных на профессиональную переподготовку. Насколько это решение целесообразно, покажет время. На мой взгляд, отказ от специализированных Центров профессиональной переподготовки в Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге и Владивостоке, техВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

85

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

нически оснащенных, оборудованных современной компьютерной техникой, лицензионными программными продуктами, квалифицированным персоналом, несколько поспешен. При сохранении сложившейся системы переподготовки в специализированных центрах, в дополнении к новой системе, конечный итог – надежность социальных гарантий государства для военнослужащих только повысится.

— Как теперь будет работать ваш центр?

— Центр – это структура университета. Его работа финансируется из бюджетных и внебюджетных источников. Мы занимаемся переподготовкой не только военнослужащих Министерства обороны РФ, но и с 2008 г. Приволжского регионального командования Внутренних войск МВД России, Федеральной службы безопасности – с 2009 г. Центр создан по инициативе Министерства обороны РФ в 2002 г. и семь лет выполняет целевой заказ ведомства. Надеемся, что это сотрудничество с Минобороны продолжится.

— Ранее в Центры переподготовки принимали только увольняемых военнослужащих, общая продолжительность службы которых составляла пять лет и более, а также уволенных с военной службы не более трех лет назад. Сохранилась ли эта система?

— Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» дает право пройти бесплатную профессиональную переподготовку только увольняемым военнослужащим. Считаю, пора принять государственную программу реализации положений Федерального закона «О статусе военнослужащих». Финансировать и реализовать программу должно Правительство РФ и администрации регионов, а не военное ведомство. Ведь есть же Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 г. № 729 «О государственной программе «Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей». Необходимо только его поправить с учетом современных условий, требований и возможностей.

— Переподготовка в центре идет с учетом наиболее востребованных на рынке труда специальностей. Это: предпринимательство, менеджмент, маркетинг, информационные технологии в управлении, аудит и налогообложение, оценка недвижимости, управление персоналом, системное администрирование. Какой процент ваших слушателей трудоустраивается сразу после обучения? В каких сферах они наиболее востребованы?

— Трудоустройство – это основной показатель работы Приволжского центра переподготовки военнослужащих СГЭУ. Результаты трудоустройства напрямую зависят от качества учебного процесса. Через три месяца после окончания центра мы связываемся со всеми выпускниками потока и анализируем их трудоустройство. Так вот, более 85% выпускников за три месяца после увольнения находят работу, позволяющую реа-

86

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

лизовать их потенциал. В крупных городах, таких как Самара, Казань, Оренбург, Саратов, этот показатель еще выше.

— Помогаете ли вы слушателям в трудоустройстве?

— По окончании обучения совместно с Департаментом труда и занятости населения Самарской области и Государственным учреждением Центр занятости населения городского округа Самара для выпускников проводим специализированную ярмарку интернет-вакансий. На ярмарку приглашаем представителей предприятий и фирм, заинтересованных в подборе персонала. Еще один важный источник вакансий – работодатели-выпускники центра. По отзывам руководителей государственных и коммерческих структур, выпускники центра хорошо зарекомендовали себя, многие из них преуспели в бизнесе. Услуги Центра переподготовки в трудоустройстве бесплатны.

— Многие ли ваши выпускники открыли собственный бизнес или стали успешными топменеджерами?

— В пакет первых учебных программ входила «Предпринимательская деятельность в сфере малого и среднего бизнеса». Конкурс – пять-шесть человек на место. Более 70% выпускников этой программы открыли собственный бизнес. Кто выдержал конкуренцию – работает и сегодня. Другие свернулись и ушли, в подавляющем большинстве управляющими или менеджерами, в различные компании. Этой категории управленцев в большей мере необходимы знания финансового менеджмента. Исходя из потребностей рынка труда, мы с сентября 2005 г. открыли программу «Предпринимательская деятельность и финансовый менеджмент организации». Выпускники этой программы уже уверенно шли в малый, средний бизнес и крупные компании. Многие выпускники работают в государственных и муниципальных структурах. Кстати, переподготовку в центре прошли семь генералов, среди них – генерал-полковник запаса Анатолий Ипатович Сергеев – бывший командующий войсками Приволжского военного округа.

В апреле этого года мы планировали открыть программу подготовки управленцев в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управления коммерческой недвижимостью и товарищества собственников жилья. К сожалению, пока этого не удалось. А такие специалисты востребованы рынком и временем.

— С какими некоммерческими или благотворительными организациями вы сотрудничаете?

— Мы сотрудничаем с государственными органами власти субъектов, государственной службой занятости населения, местными органами военного управления, административными и муниципальными органами власти, командирами объединений, соединений и воинских частей. Руководители различных органов власти неоднократно посещали наш центр, участвовали в церемонии вручения дипломов выпускникам. Первый наш партнер среди некоммерческих и благотворительных организаций – Национальный благотворительный фонд. На средства этого фонда сегодня проходят переподготовку 52 военнослужащих Минобороны.

— Насколько ваш опыт востребован в других регионах России?

— «География» иногородних слушателей центра охватывает 167 населенных пунктов 40 субъектов Российской Федерации, Казахстан, Таджикистан и Украину. Всего их 922 человека. В целом, центр исполняет роль регионального образовательного учебного заведения. Профессиональной переподготовкой иногородних слушателей мы занялись в 2003 г., их число росло и в нынешнем, 20-м потоке, достигло 85 из 110 обучаемых. В основном это военнослужащие из отдаленных военных гарнизонов, им профессиональная переподготовка нужна особенно.

— Каковы планы на будущее?

— Работать. У нас есть уникальная база, профессиональный профессорско-преподавательский состав и желание. Дело, которым мы занимаемся, во благо людей, и дает хорошие результаты. Материал подготовлен при содействии Приволжского центра переподготовки военнослужащих

НАША СПРАВКА:>> Александр Евдокимов – директор Приволжского центра переподготовки военнослужащих Самарского государственного экономического университета. Полковник запаса, участник боевых действий, ветеран военной службы, награжден государственными наградами.

За активную работу в решении социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей отмечен почетными грамотами Министерства обороны Российской Федерации и администрации Самарской области.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь б б 2009

87

Опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

На распутье р е ц и Оф

й ы н ь л Идеа

р е ж д мене

ны ж л о д уг р к о в Все схана, . ь т и д бе ие Чинги о ом п н о о т с с н и о а л л пр сказыв елем Э о и л р а р м а «Мне риться». Выое основат Oracle Л разо емененн осовр 88

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Бывший офицер умеет выполнять приказы и транслировать их подчиненным. Он приходит в офис вовремя и педантичен во всем, что связано с исполнением служебного долга. Идеальный менеджер? Не совсем. Однако те, кто не служил в армии и осваивал менеджмент по книжкам, как правило, управляют еще хуже. *** Американцы – народ в высшей степени практичный. И нет ничего удивительного в том, что масштабное исследование «Военный опыт и генеральные директора: есть ли связь?» (Military Experience & CEOs: Is There a Link?) проведено именно в США. Задачу перед экспертами сформулировали совершенно конкретно – выявить корреляцию между армейским опытом топ-менеджеров и их достижениями «на гражданке». Завершив работу, аналитики отчитались: есть связь! Оказалось, что при прочих равных, бывшие военные действительно успешнее бывших университетских хлюпиков, никогда не державших в руках автомат. В России подобные исследования не проводили. А если и проводили, их результаты лежат где-нибудь в архивах Генерального штаба с грифом «совершенно секретно». Впрочем, беседы с предпринимателями и менеджерами показали: российские отставники не менее успешно руководят структурными подразделениями и целыми компаниями. Однако есть разница между российскими военными и их заокеанскими коллегами, еще недавно именовавшимися потенциальными противниками, а теперь превратившимися в партнеров (слово это, впрочем, наши политики применительно к США сопровождают весьма показательной гримасой). Американский отставник может не работать и преспокойно наслаждаться жизнью. В ней будут уютный двухэтажный домик, приобретенная по лизингу машина, жена, несколько взрослых детей, регулярные поездки на распродажи в ближайший «Уолмарт», много кока-колы и огромные гамбургеры. Увы, средних лет полковник российской армии, выходя в отставку, как правило, обнаруживает куда менее блестящие перспективы. Те же, кто простился с армией в девяностые, просто вынуждены начинать вторую жизнь. В том числе и в бизнесе. Американец-отставник вовсе не обязан пытаться запускать собственный бизнес: с таким бэкграундом легко найти непыльную и хорошо оплачиваемую работу по найму. Но в России все иначе: бывших военных у нас почему-то принято считать ограниченными «солдафонами», которых не следует пускать дальше должности начальника охраны. И очень зря.

— К бывшим военным в российском бизнесе часто относятся с предубеждением, – говорит капитан запаса, а ныне менеджер компании «Сен-Гобен Строительная Продукция» Сергей Голованов. – Им нередко вменяется в вину неспособность мыслить творчески, отсутствие какой-либо инициативы, а порой и недостаток ума. Хотя, если разобраться, кому в таком случае доверяет наша страна запуск и управление дорогостоящими космическими аппаратами? Изучая резюме бывших военных, кадровики, считающие себя великими душелюбами и человековедами, автоматически делают вывод: руководители из бывших во-

Российские отставники успешно руководят структурными подразделениями и целыми компаниями

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7 № №7(56) 7(56 ((5 56 5 6) ооктябрь–ноябрь ктябрь–ноябрь 2009

89

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

енных излишне авторитарны, то есть командуют подчиненными так, будто до сих пор находятся на плацу. А как же корпоративный климат? А как же «почти семейные» отношения в компании? В итоге резюме летит в мусорную корзину. Не зря ли? Президент дивизиона «Инвестиционный» ИК «Финнам», старший лейтенант запаса Дмитрий Серебренников не скрывает, что и на «гражданке» продолжает командовать: «У нас очень динамичный бизнес, который не терпит промедления. Если решение принято, его нужно выполнять оперативно. Дискуссии нужны на стадии выработки решения. А после его принятия – только армейская дисциплина, и никак иначе!» Управляющий партнер компании «2К Аудит – Деловые консультации», старший лейтенант запаса Иван Андриевский полностью поддерживает боевого товарища из «Финнама»: искусство руководителя состоит как раз в способности эффективно сочетать различные методы руководства – от демократичного до авторитарного, в зависимости от особенностей корпоративной культуры и задач, которые предстоит решить. К тому же научиться «демократии» куда проще, чем воспитать в себе умение жестко требовать выполнения отданных поручений. Ох, не правы корпоративные эйчары, определяющие майоров да подполковников руководить вахтерами, не правы. Ведь если разобраться, «военная косточка» легко встраивается в корпоративный механизм. Бывшие военные умеют работать в команде и подчиняться. Они организованны и пунктуальны, могут структурировать поставленные задачи и четко доносить приказы руководства до подчиненных. А что еще требуется от менеджера? Специальное образование? Эту задачу решить как раз не трудно. И уж, по крайней мере, не сложнее, чем научить одних людей управлять другими по воле третьих. А ведь именно это – главное в любом контуре корпоративного управления.

Другая жизнь Что происходит с бывшими военными на «гражданке» Виталий Коренюгин, руководитель отдела по связям с общественностью ЗАО «Скай Экспресс», старший лейтенант запаса: «Поначалу радовало, что не нужно докладывать вышестоящему начальнику о том, что выходишь за пределы части. А если серьезно, такой переход каждый переносит по-своему. Кто-то пускается во все тяжкие, кто-то умиротворенно получает удовольствие от «гражданской» жизни». Дмитрий Серебренников, президент дивизиона «Инвестиционный» ИК «Финнам», старший лейтенант запаса: «Мне удалось совместить изучение основ бизнеса со службой. Через какое-то время я уже консультировал своих знакомых, а потом и сам перешел

90

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

в бизнес. Так что для меня смена деятельности не революция, а эволюционный шаг». Сергей Голованов, менеджер компании «СенГобен Строительная Продукция», капитан запаса: «Шок был за полгода до увольнения. Трудно решиться на такой важный шаг, ведь пришлось полностью отказаться от знакомой атмосферы и быта!» Алексей Вялков, старший специалист департамента малого и среднего бизнеса Русского Банка Развития, старший лейтенант запаса: «Мне пришлось побегать в поисках достойной работы. Идти в охранные предприятия не хотелось. Главное для меня – чувствовать, что все в моих руках. Я знал, что предоставлен сам себе, отвечаю за себя сам, и моя жизнь больше не зависит от того, что решит командир». Александр Цыбулин, директор департамента безопасности альянса AiRUnion, полковник запаса: «К отставке и «гражданской» жизни нужно готовить себя заранее – морально и физически. Основные помощники – семья и надежные друзья. Как справиться со стрессом? Найти достойную, интересную работу и не уходить в себя». Дмитрий Малый, специалист отдела экономической безопасности компании «РусБизнесАктив», капитан запаса: «Никакого шока не было. Единственное, с чем тяжело справиться, так это то, что в армии многое решает вышестоящее командование, а на «гражданке» приходится все делать самому». Станислав Алексеев, управляющий партнер TRANSEARCH Russia, офицер запаса: «Любая коренная перемена в жизни – это стресс. Но бывшим военным проще адаптироваться в тех сферах бизнеса, где требуются качества, которые дает армейская школа: привычка к дисциплине, исполнительность и строгий контроль выполнения заданий». Иван Андриевский, управляющий партнер компании «2К Аудит – Деловые консультации», старший лейтенант запаса: «Первое ощущение военного в бизнесе – шок от необязательности гражданских лиц». Дмитрий Надрин, специалист по безопасности ООО «Амвэй», офицер запаса: «Важен возраст, в котором человек уходит со службы на «гражданку». Очень тяжело пенсионерам: многие просто спиваются, не находят себя. Впрочем, лично я почувствовал облегчение и комфорт».

Куда теперь идти солдату? Ежегодно из российских Вооруженных сил увольняются в запас около 50 тыс. офицеров. Нередко это образованные (часто с двумя вузовскими дипломами) люди, многие из которых с трудом могут найти себе гражданское применение. Вот и идут вчерашние офицеры в ЧОПы да службы безопасности. Работа здесь практически полувоенная, так что бывших офицеров принимают охотно. Да что там, их-то в основном и принимают.

Столкнувшись с дефицитом квалифицированной рабочей силы, работодатели потихоньку начали присматриваться к бывшим офицерам с техническим и финансовым образованием. Мало того, оказалось, что порой таких военспецов не нужно даже переучивать. А вот выпускникам командных училищ устроиться на работу труднее всего. Чему учат в командном? Правильно, командовать. Но в современном бизнесе командуют все-таки иначе, чем в войсках. Однако и здесь работодатели нередко дают соискателям шанс проявить себя в должности менеджеров среднего звена. И те проявляют – вполне успешно. Со временем из них получаются неплохие руководители. В рекрутинговых компаниях утверждают: нередко для работодателей определяющую роль играет не столько квалификация военного специалиста и возможность осуществить конверсию его навыков, сколько возраст. Кадровики уверены, что миграция из армии в корпоративную среду дает положительные результаты обеим сторонам, если соискатель носил погоны не более 10-12 лет. А вот

АДАПТАЦИЯ rubrika smallСОЦИАЛЬНАЯ rubrika small rubrika rubrika small Опыт

с 40-45-летними куда сложнее. В таком возрасте офицеры уже с трудом ломают поведенческие стереотипы и шаблоны восприятия. Они не готовы идти на компромисс, слишком грубо делегируют полномочия, а главное – не любят инициативных подчиненных. Оказавшись в офисе, «настоящие полковники» подсознательно стремятся к тому, чтобы превратить его в казарму. Итог, как правило, бывает плачевным.

Военный бизнес Любой военный привыкает к тому, что над ним всегда есть начальство. В армии так положено. Но ведь «гражданка» – совсем другое дело! Можно, конечно, сменить китель на костюм клерка. Но ведь и здесь предстоит «отдавать честь» вышестоящим. А самое противное, что тянуться придется перед теми, кто в армии порой вообще не служил. И вот это уже оскорбительно. Совершенно естественно, что порой отставники не хотят становиться наемными менеджерами, а мечтают о собственном бизнесе. Офицер запаса Елена Емельянова, работающая начальником ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

91

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

Хладнокровие, выдержка, способность одновременно решать несколько задач, морально-психологическая устойчивость... Анкета спецназовца или типичный портрет успешного предпринимателя?

92

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

управления маркетинга и рекламы группы Armadillo, уверена, что опыт военной службы создает все предпосылки для достижения успеха в бизнесе. Кстати, подобные начинания находят сегодня поддержку даже на государственном уровне: во многих регионах появились специальные центры социальной адаптации военнослужащих, где желающим помогают открыть свое дело. Правда, помогают преимущественно советами, но и на том спасибо. Можно ли выгодно реализовать на рынке главное достоинство отставников – дисциплину? Вполне. В своем головном офисе гендиректор компании «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент» Александр Щеглов нередко обнаруживает отставных военных. Щеглов узнает их сразу, по выправке. Зачем приходят? Чаще всего для того, чтобы получить представление о фондовом рынке. Но главное, многие из них становятся весьма успешными трейдерами. «В случае с управлением инвестициями военное прошлое – скорее плюс, чем минус, – уверен Щеглов. – Как минимум, военные менее эмоционально относятся к опасности, нежели штатские. Да и риски они просчитывают заранее, избегая спонтанности. В результате им удается более четко следовать первоначальному плану и придерживаться выбранной инвестиционной стратегии». Становятся ли военные преуспевающими бизнесменами? Это уж как повезет. При этом многие успешные предприниматели, в свое время повесившие офицерскую форму в шкаф, считают армейский опыт скорее полезным, чем вредным. «Общих правил здесь нет, – говорит Сергей Голованов («Сен-Гобен Строительная Продукция»). – Среди офицеров моего выпуска многие работают менеджерами среднего звена в крупных российских и западных компаниях. Один из нас стал инженером трамвайного депо. Но есть и владельцы собственного бизнеса». Мы попросили специалистов оценить «коммерческие кондиции» бывших офицеров. Все говорят об одной характерной особенности отставников – это «синдром ожидания приказа». А кто будет приказывать собственнику бизнеса?

— И в армии, и в бизнесе необходимо наличие командирских качеств, – говорит офицер запаса Станислав Алексеев, управляющий партнер TRANSEARCH Russia. – Разница в том, что в армии можно быть формальным лидером, то есть назначенным командованием. Тогда как в бизнесе гораздо важнее неформальное лидерство и самостоятельность в принятии решений. Тем не менее, практически все офицеры запаса, нашедшие себя в коммерции, уверены: военное прошлое скорее помогало, чем служило помехой.

— Ряд специальных дисциплин, которые преподавались в военной академии (например, тактика и основы военного искусства, военная история), помогает мне в практической работе, – говорит Елена Емельянова (Armadillo). – И особенно в том, что касается планирования, маркетинговой стратегии и тактики. Сменивший погоны старшего лейтенанта на должность старшего специалиста департамента малого и

Президент России Дмитрий Медведев отмечает, что развитие малого бизнеса — это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей

среднего бизнеса Русского Банка Развития Алексей Вялков уверен: между управлением людьми в армии и менеджментом в бизнесе много общего. Как минимум – умение мотивировать людей: «Всегда есть что-то такое, ради чего твой подчиненный готов горы свернуть. Остается только узнать, что это, и дать ему возможность это сделать». Впрочем, другой старший лейтенант, а сегодня ведущий специалист отдела клиентских менеджеров брокерской компании «ЮТРЭЙД.РУ» Борис Блохин предостерегает от скоропалительных выводов: менеджмент в бизнесе – процесс куда более тонкий, чем управление людьми в армии. «Отчасти это связано с тем, что в армии выполнение задачи происходит беспрекословно и характеризуется низкой мотивацией исполнителя – как моральной, так и материальной, – поясняет Блохин. – Это приводит к тому, что «работа» в армии сводится к простому исполнению задач, и многие люди в таких условиях не способны раскрыть весь свой потенциал. Между тем цель менеджмента в бизнесе – максимальное раскрытие потенциала коллектива, способность нацелить людей на оптимизацию выполняемых задач». Что же, это и правда труднее, чем копать траншею «от столба и до обеда». Алена ТУЛЯКОВА Источник: «Бизнес-журнал» 2008 г. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

93

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

В

Инициатива и самоорганизация Московская ассоциация предпринимателей – старейшая межрегиональная общественная организация руководителей предприятий, бизнесменов России, созданная в 1989 г.

www.rusbusiness.tv www.rusbusiness.org

94

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

35 комитетах ассоциации работают предприниматели из 51 региона России, а также представители зарубежного бизнеса. Отделения и представительства ассоциации есть не только в российских регионах и странах СНГ, но и в Центральной Европе (Австрия), в странах Средиземноморья и Ближнего Востока (Кипр), США (штаты Пенсильвания, Нью-Джерси, Мэриленд, Далавер). Ассоциация сотрудничает с Администрацией Президента РФ, Правительством Российской Федерации, Москвы и субъектов РФ, комитетами Государственной думы и Совета Федерации, аппаратами полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, законодательными собраниями регионов, более чем с 40 объединениями предпринимателей. Сегодня это сильная общественная организация, способная защищать своих членов и помогать им на всех этапах развития бизнеса. Большая часть членов ассоциации – представители малого и среднего бизнеса. Основные принципы ее деятельности – инициатива и самоорганизация. Особое внимание и доброжелательное отношение проявляется к новым членам ассоциации. Ассоциация содействует предпринимателям в продвижении заказов, привлечении инвестиций, налаживании бизнеса и обеспечении его безопасности, оказывает консалтинговые, аудиторские, юридические услуги, помогает в оптимизации бухгалтерского учета, разработке бизнес-планов, ТЭО, организует бесплатные стажировки и обучение, получение на безвозмездной основе информационно-методической литературы по организации собственного дела и других направлений экономики, предоставляет помощь в финансировании проектов, в т. ч. с получением зарубежных грантов, ведет работу по подбору и оформлению нежилых помещений и зданий в аренду и собственность. Ассоциация издает ежегодные каталоги, газеты «Московский предприниматель» и «Вестник интеллектуальной собственности», периодические тематические журналы «Интеграл», «Канцелярское дело», «Секретарь», «По всей стране», «Инструментальный мир», «Бизнес-леди», «Куплю-продам бизнес, технологию, франшизу», «Инвестиции и управление», вестник «Сервисный центр ЖКХ» и другие. Ежегодно ведущим журналистам, пишущим на экономические темы, совместно с Союзом журналистов Москвы вручается премия «Деловых Кругов» и общероссийская премия «PRESSзвание». Московская ассоциация предпринимателей системно осуществляет крупномасштабные программы как на российском, так и на международном уровнях.

Общественные организации

Только за последние годы проведены инвестиционные и экономические конгрессы в США (ЛасВегас), Австралии (Сидней), Мексике (Акапулько) и Израиле (Эйлат); инновационный Форум представителей стран азиатско-тихоокеанского региона (АРЕС) в Москве, международные конференции в Вене (Австрия), Токио (Япония), Филадельфии (США) и другие. В Вифлееме организована встреча руководителей православных государств, посвященная вступлению в третье тысячелетие. Совместно с Министерством экономического развития РФ, с участием других министерств и ведомств ассоциация проводит ежегодный Всероссийский форум-выставку «ГОСЗАКАЗ». Его цель – содействие открытости и прозрачности закупок продукции для государственных нужд, ознакомление государственных заказчиков с передовыми технологиями, товарами и новыми возможностями поставщиков и производителей товаров и услуг. При участии Московской ассоциации предпринимателей проводятся ежегодные конкурсы. Конкурс «Московский предприниматель» проходит среди субъектов малого предпринимательства; конкурс «Виктория» – для молодых предпринимателей и менеджеров. Конкурс «Лидер в области высоких технологий», который проводится совместно с Правительством Москвы, позволяет привлечь инвестиции в инновационный бизнес. Товаропроизводителям за достижение высокого качества товаров и услуг вручается Золотой Знак Качества. Традиционными и ежегодными стали новогодний прием деловых кругов в Государственном кремлевском дворце, бизнес-пикник в одном из парковых ансамблей столицы («Кусково», «Царицыно», сад «Эрмитаж»), открытие делового сезона и проведение ежегодного Дня охотника и рыболова (парк «Кузьминки»), парусная регата «Деловых Кругов», проводимая Санкт-Петербургским отделением МАП и Московским «Яхт-клубом», учрежденным ассоциацией, ежемесячные «Бизнес-вечера», «круглые столы» и заседания клуба «Московский предприниматель». На этих мероприятиях члены ассоциации общаются не только между собой, но и с представителями политической, деловой и культурной элиты страны, руководителями органов государственной и законодательной власти всех уровней. Накопленный за годы работы опыт решения вопросов и оказания помощи предпринимателям, промышленникам и банкирам, отлаженный механизм взаимодействия с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, общественными и предпринимательскими структурами, политической и деловой элитой страны делают МАП не только старейшей, но и одной из ведущих предпринимательских организаций России. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

95

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Общественные организации

АНДРЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ ПОДЕНОК, ПРЕЗИДЕНТ МОСКОВСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

В Московской ассоциации предпринимателей немало военнослужащих запаса. Некоторые из них имеют собственное дело, другие – различного уровня руководители. Организованность, требовательность к себе и подчиненным – это далеко не все положительные качества, позволяющие бывшим военным успешно действовать в предпринимательской среде. Вместе с тем должен обратить внимание, что надо готовиться к определенной внутренней перестройке. Бизнес, конечно, далеко не армия. Это следует иметь в виду, если вы нацелены на создание

своего предприятия, на реализацию имеющихся у вас проектов, заделов, способностей и умений в качестве собственно предпринимателя. По этому пути стоит идти, пожалуй, только в том случае, если вы чувствуете в себе склонность действовать в условиях неопределенности, принимать нестандартные решения, находить общий язык с самыми разными людьми. Московская ассоциация предпринимателей готова в этом помочь. Один из основных принципов нашей деятельности – самоорганизация. Вы, конечно, можете использовать ресурсы ассоциации, ее комитетов и подразделений, но можете и сами в рамках ассоциации создать структуру для реализации планов, имеющих общественное значение.

*** ВИКТОР ПЕТРОВИЧ СИТКИН, РУКОВОДИТЕЛЬ КОМИТЕТА ПО КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ БИЗНЕСА

Уважаемые друзья! К вам обращается офицер запаса, а ныне генеральный директор – руководитель комитета МАП. С выходом в запас, жизнь, что удивительно, не заканчивается, а начинается снова. Причем, как правило, в лучшую сторону.

В нашем объединении девяносто процентов руководителей – генеральные директора, заместители – это офицеры запаса, и мы постоянно испытываем недостаток опытных руководителей новых направлений бизнеса, начальников отделов. Единственное условие – пройти все ступеньки. И в армии нельзя стать генералом, не послужив взводным. Поэтому, кто хочет все и сразу – просьба не беспокоить, а остальных милости просим.

*** ДМИТРИЙ БОРИСОВИЧ ГОРБУНОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ПО РЕКЛАМЕ И PR

В рамках работы в ассоциации комитеты обеспечивают бизнес-коммуникации своих членов. Для этого организуем деловые конференции, «круглые столы» и т. п., формируем коллективные экспозиции для выставок и форумов, обеспечиваем размещение информации в печатных средствах

массовой информации и в интернет, рассылаем электронные письма с информацией для членов ассоциации. Комитеты реализуют и социально значимые проекты. Это конкурс инновационных проектов «Лидер в области высоких технологий» и межвузовский студенческий конкурс инновационных проектов «СКИП-Старт».

*** ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ МОЛОДЦОВ, РУКОВОДИТЕЛЬ УЧЕБНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ЦЕНТРА МАП

Офицеры запаса обладают навыками, способностями и компетенцией, которые позволяют им успешно включиться в предпринимательскую деятельность. Вместе с тем, очевидно, они знают не все, что необходимо для этого. Проблема имеет решение. Есть набор разнообразных как по тематике, так и по объему

96

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

учебно-консультационных программ, информационных ресурсов, курсов, семинаров. Некоторые из них бесплатны и специально предназначены для военнослужащих запаса. Учебно-информационный центр Московской ассоциации предпринимателей поможет подобрать оптимальные для вас варианты получения бизнес-квалификации. Материал подготовлен пресс-службой МАП

Никаких секретов у успеха нет

З

айдите в любой книжный магазин. Едва ли не треть полок там будет отдана разнообразным «секретам». Кулинарии, красоты, ну и конечно, бизнеса, коммерческого успеха, продаж… Разумеется, это профанация. И не потому, что нелогично выдавать секреты, которые привели тебя к богатству и славе, а потому, что никаких секретов нет. Все секреты ремесла остались в Средневековье. Сегодня никому не придет в голову двадцать лет служить подмастерьем у кузнеца или повара, чтобы узнать рецепт высокопрочной стали или знаменитого соуса. Вся информация доступна. Все техники ведения бизнеса и маркетинговые уловки описаны в кейсах. А главное – все товары и услуги не отличаются друг от друга в пределах одной ценовой категории. Собственно, любой человек может начать любой бизнес. То, что он не разбирается в выбранной области, – вопрос времени. Опять же есть консультанты. Дело только в размере инвестиций. Впрочем, если кто-то хочет не просто инвестировать, а активно руководить своей компанией, ему стоит знать главное, какой она должна быть. Причем, не важно, чем она занимается. Эти советы универсальны, поскольку описывают не конкретный бизнес, а общую экономическую и социальную ситуацию, сложившуюся в глобальном мире.

Без размаха В ситуации, когда необходимо оперативно реагировать на требования рынка и не тратить при этом лишних усилий, большинство работ успешной компании выполняется небольшими группами сотрудников на проектной основе. Так компания сможет «снимать сливки» на всех новых трендах и не рисковать, ввязываясь в долговременные проекты, результат которых труднопредсказуем. Но для успешного функционирования такой структуры компании потребуется высококлассный менеджмент. Дело в том, что в такой «недолговременной» компании у сотрудников много работы. Сегодня женщина, сидящая с вами в одной комнате, – ваш шеф, завтра – вы ее. Наши карьеры начинают напоминать жизнь актеров. Утром вы играете Макбета, а вечером – Терминатора. Это создает огромные проблемы для тех, кто предпочитает листочек бумаги, на котором написано «Должностная инструкция». Одна из ключевых задач менеджеров – помочь сотрудникам расслабиться и обрести уверенность в данной ситуации.

Открытая

Решает невыполнимые задачи

Недостаточно просто поменять внутреннюю структуру компании и переосмыслить маркетинговые задачи. Необходимо втянуть в эту игру всю цепочку – от поставщиков до потребителей. Бизнес – это не игра, где сумма набранных и потерянных очков равняется нулю и где есть победитель и побежденный. Требуется новый тип логики. В игре, где сумма набранных и потерянных очков равняется нулю, вы всегда стараетесь спрятать вашу стратегию. Но в игре, где все могут выиграть, вы можете открыто объявить о своей стратегии, чтобы остальные игроки могли к ней приспособиться. Но помните: вопервых, вам надо знать, с кем вы связываетесь, и, во-вторых, вы как партнер должны быть привлекательны и готовы не только брать, но и давать.

Большинство неразрешимых загадок и невыполнимых задач лишь кажутся таковыми. Это – вопрос имиджа, совокупности представлений, того постоянно меняющегося пространства, которое принято называть объективной реальностью. Именно поэтому человек может выполнить невыполнимое только тогда, когда не подозревает об этом. Или напротив – идет на это осознанно. Такие задачи должны быть общими, оставаться на генеральном уровне. Вы не говорите экспертам, как это делать, вы просто бросаете им вызов, предлагая добиться, казалось бы, невозможного. Сделать это не просто. Такие цели не только труднодостижимы, их сложно даже сформулировать, потому что у нас в сознании существуют психологические барьеры. Многие знают, что сегодня мы делаем нашу работу не идеально, но мы действительно верим, что близки к оптимальному решению. Нелегко ставить задачи, которые на первый взгляд кажутся глупыми и недостижимыми. Учитесь и у вас все получится! Сайт: Личные деньги

Компания должна быть маленькой То есть, не больше 5060 чел. Ровно столько, чтобы все сотрудники знали друг друга и не путались. Люди изобретательны, когда находятся в небольших группах. Мы могли бы чему-то научиться у людей каменного века: в те времена в племени было в среднем до 40 человек, а в африканской саванне 200000 лет назад кланы имели не больше 150 членов. Найджел Николсон из London Business School указывает на «последовательную способность к выживанию небольших семейных фирм на всем протяжении истории. Компании, в которых работают не более 150 сотрудников, остаются основным видом организации, и на их долю приходится до 60% всего работоспособного населения планеты». К тому же время больших компаний проходит. Пример: компании, в которых работают менее 19 человек, отвечают за 50% мирового экспорта.

Меньше начальников – больше подчиненных В динамичной компании должно быть как можно меньше уровней. Благодаря этому она выигрывает время, сокращает интервал между возникновением проблемы и ее решением.

Chrysler, например, за последние 20 лет увеличила количество подчиненных у одного начальника с 20 до 50. В будущем организация планирует довести этот показатель до 100.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

97

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

и социальные проекты Минобороны Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» – один из лидеров российского бизнес-образования. В настоящее время ведущая школа бизнеса России – Институт МИРБИС – успешно реализует наиболее перспективные международные программы высшего экономического образования совместно с ведущими российскими и зарубежными университетами. Основан в 1988 г. на основе межправительственного соглашения СССР и Италии по инициативе профессора В. П. Грошева – ректора Московского института народного хозяйства им. Г. В. Плеханова (в настоящее время – РЭА им. Г. В. Плеханова) и профессора Романо Проди – президента Общества экономических исследований «НОМИЗМА» .

квалификации безработных граждан в предпринимательской деятельности и менеджменте. Отдельное направление – работа с военнослужащими и членами их семей. Решением Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей от 24 февраля 1998 г. «МИРБИС» выполняет Программу переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания. Эта программа в первую очередь предусматривает переподготовку военнослужащих, которым

Подготовку получили военнослужащие в Калининграде, Черняховске, Балтийске, на космодроме Байконур. Несколько лет назад ректор института «МИРБИС» профессор С. Л. Савин и Герой Российской Федерации контр-адмирал С. В. Кузьмин обсуждали вопросы обучения военнослужащих Северного флота. В итоге они приняли решение организовать обучение военнослужащих с выездом преподавателей в воинские гарнизоны Заполярья. Вот так, без отрыва от службы, учились бизнесу моряки-подводники в поселке Видяево и других местах базирования. Занятия в отдаленных гарнизонах вели преподаватели института С. И. Исаенко, Т. В. Кузьмина, И. В. Кузьмин, Ю. А. Уваров, А. В. Волобуев, И. А. Туманов. В марте 2006 г. ректор института «МИРБИС» профессор С. Л. Савина с первым заместителем начальника штаба космодрома Байконур генерал-майором В. Р. Томчуком договорились в честь 45 лет со дня запуска первого космонавта планеты провести обучение 45 военнослужащих. Уже в июле прошедшие обучение на космодроме 45 офицеров в день запуска космического аппарата получили соответствующие документы института «МИРБИС». Опыт и высокая деловая репутация института определили выбор Правительства Москвы, поручившего «МИРБИС» организацию обучения военнослужащих Балтийского флота в городе Балтийске. Это мероприятие в рамках Дней Москвы

Переподготовка

в Калининградской обл. ярко выраженного социально значимого характера военнослужащие восприняли как конкретный вклад в практическое решение вопросов их социальной поддержки. Документы института «МИРБИС» об обучении офицерам на борту флагмана Балтийского флота, эскадренного миноносца «Настойчивый» вручили первый заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса экономической политики и развития г. Москвы Юрий Росляк и член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти г. Москвы Олег Толкачев. Знания, полученные слушателями из институтского курса, помогают разрешать социальные вопросы при адаптации и трудоустройстве военнослужащих после увольнения в запас. Свидетельство тому – подписанное с Главным управлением воспитательной работы Вооруженных сил Российской Федерации новое соглашение о сотрудничестве. В соответствии с этим соглашением институт в инициативном порядке решил за собственные средства обучить 35 военнослужащих и членов их семей. Слушатели этой группы уже приступили к обучению. В дальнейшем институт планирует организовать обучение других групп за незначительную оплату. Валерий ЗАЛКО

Своими воспоминаниями об армии делятся руководители программ и преподаватели МИРБИС

Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» на основании итогов конкурса, проводимого Управлением государственной службы занятости населения г. Москвы, определена исполнителем государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение

98

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

предстоит увольнение из Вооруженных сил. Обучение проводится по программе «ДЕМОС» (ДЕМилитаризация. Образование. Сотрудничество), получившей высшую оценку экспертов ЕЭС. Преподаватели института выезжали в регионы, где и вели занятия.

Николай Николаевич Попков, директор центра программ МВА: Я окончил Пермское высшее командное училище в 1972 г. в звании лейтенанта. Затем отправился в Первомайск, город в Николаевской обл. Украины, где служил оператором расчета в группе подготовки пуска ракет средней дальности. В звании капитана в должности заместителя командира дивизиона был направлен в академию им. Ф. Э. Дзержинского. Затем служил в городе Хмельницком командиром полка РВСН. Одного удара таких ракет хватило бы для уничтожения всей Северной и Южной Америки. Сегодня я поддерживаю связи со своими сослуживцами из Хмельницкого через интернет, так как на Украине ракетные войска расформированы. С московскими мы встречаемся каждый декабрь на Дне факультета. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

99

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

Петр Васильевич Шпак, руководитель АХО, капитан запаса 1 ранга: Валерий Анатольевич 3алко, проректор, директор Центра повышения квалификации и программ переподготовки ДЕМОС: После окончания высшего учебного заведения я служил в зенитно-ракетной бригаде войск на командном пункте офицером по автоматизированным системам управления ракетным комплексом. Участвовал в испытаниях зенитно-ракетных комплексов в условиях реальной обстановки, когда уничтожали реальные воздушные цели и имитировали налет на объект. Затем, если это было необходимо, делали доработки и комплексы отправляли в действующие войска. После я служил в научно-испытательном центре в Системе предупреждения ракетного нападения войск ракетно-космической обороны в различных должностях. Система предупреждения ракетного нападения предназначена для создания единого по Российской Федерации информационного поля для контроля ракетно-опасных направлений. Принимал участие в испытаниях всех систем, которые ставились в то время на вооружение и шли по категории технических средств ракетно-космической обороны. Самыми значимыми событиями, наверное, были именно первые годы моей службы на испытательном полигоне, участие в испытаниях зенитно-ракетных комплексов... Когда на твоих глазах происходит реальное уничтожение объектов в

100

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

Я учился в Гатчинском военном училище в Петергофе, которое в 1960 г. переименовали в училище связи им. Попова. Окончил его в 1963 г. и три года служил на Северном флоте, на дизельных подводных лодках. С 1966 г. перешел на атомную подводную лодку. Всего прослужил 34 года, с льготами выслуга 49 лет. Прошел путь от лейтенанта до капитана первого ранга. Не могу сказать, что служба на флоте – подвиг... Это просто хорошая мужская работа. Особенно запомнилась первая боевая служба на дизельной подводной лодке, которая началась 24 декабря, поэтому Новый год мы встречали на лодке. К нашему автономному пайку (вяленая рыба, шоколад, варенье, мед и т. д.) всегда давали сухое вино для пищеварения – это традиция флота. Служба на дизельной подлодке нелегка: консервированная еда, консервированная вода и, конечно, консервированный кислород. Несмотря на то, что дизельные лодки ныряющие, воздух очень спертый, и дышать тяжело. И еще они довольно маленькие. Зато атомоход огромный, ведь на нем две атомные станции, мы там даже спартакиады устраивали! Служба дала мне многое – управленческий опыт, умение руководить людьми.

Главацкий Вячеслав Юрьевич, заместитель директора центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки института МИРБИС:

Я окончил Киевское высшее танковое инженерное училище в 1991 г. Попал лейтенантом на Северный флот в отдельный танковый батальон Береговых войск. Когда человек молод и полон энтузиазма, служба кажется не такой уж и сложной. Но годы идут, происходят изменения не только в личной жизни, но и в стране. В 2002 г. в России сократили Вооруженные силы. В 2003 г. я переехал в Москву. Поиски работы были не совсем удачными. Воспользовавшись правом на бесплатное обучение, поступил в Московскую международную высшую школу бизнеса МИРБИС, где учился по программе профессиональной переподготовки «Менеджмент в коммерческой деятельности». Учился вечером, а днем искал работу, ведь дома жена и двое маленьких детей. В институте меня заметили и предложили поработать администратором. Согласился сразу. Было трудно, но интересно – мне поручили руководить Президентской программой переподготовкой кадров. В МИРБИСе работаю уже восьмой год и не жалею, что судьба распорядилась именно так. Многие ребята из моей группы нашли себя в бизнесе. Никогда не знаешь, где найдешь, а где потеряешь. Но кто ищет – тот всегда найдет. Только надо искать и верить в себя.

воздухе, невольно чувствуешь всю мощь наших Вооруженных сил. Армия для меня – настоящая школа жизни, которая из мальчиков делает мужчин, живущих по своему особому кодексу чести, когда недопустимы легкомысленные поступки по отношению к товарищам, с которыми ты служишь, учишься, которые доверяют тебе. Это еще и отличная управленческая школа, развивающая навыки и умения принятия серьезных решений в экстремальных условиях.

Евгений Васильевич Анисимов, проректор, директор Центра заочного обучения и инновационных образовательных технологий, участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС: После университета я прослужил 1,5 года в Войсках химической защиты. Прошел путь от рядового до командира взвода химической и радиационной защиты. Эти войска отнюдь не были элитными. Во время службы я всегда думал, зачем мне нужна такая специализация, ведь в жизни это не пригодится. Как оказалось, я глубоко ошибался. Судьба распорядилась так, что меня, 28-летнего, и еще примерно человек 70 в июле командировали в Чернобыль на место катастрофы. Когда мы приехали, первым делом увидели радостные лица офицеров. Эти офицеры первыми приехали на место взрыва и приняли основной удар на себя. Многие из них почти потеряли голос, одежду не меняли ни разу. Наш приезд означал, что прибыла долгожданная замена, что офицеры, которые пробыли на месте катастрофы два месяца, смогут, наконец, вернуться домой. В 30 км от АЭС в лесу был лагерь для всей воинской части. Люди там жили в палатках. Перед нами стояли две задачи: сделать бетонный саркофаг для реактора и очистить территорию.В первый день мне как командиру взвода дали 30 солдат и поставили задачу – очистить территорию на станции. Работали мы не боль-

ше двух часов, слишком высокий был уровень радиации. Кстати, в мою задачу входил также ежедневный замер уровня радиации у подчиненных. Я определял, кому уже слишком опасно оставаться на месте и необходимо возвращаться домой, а кому еще оставаться. Фактически держал в руках чужие жизни. Всего я пробыл на станции двадцать один день. Когда пришло время возвращаться домой, первыми покинули станцию солдаты, и только через день я сам. За время работы в Чернобыле я приобрел такие важные качества, как понимание, опыт управления людьми и просто опыт жизни. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

101

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Трудоустройство офицеров запаса и раньше не было простой задачей, а в нынешних экономических условиях усложнилось многократно

ТСЖ ждет офицеров

Переподготовка

в нынешних условиях не теряет рабочие места в отличие от реального сектора экономики. Наоборот, сектор жилищного фонда готов принять огромное количество профессиональных управленцев. По различным данным, в стране более 5 млн многоквартирных домов. Так что можно говорить, что только для управления многоквартирными домами необходимы как минимум 4 млн. профессионально подготовленных председателей товариществ собственников жилья (ТСЖ). Систему управления жилищным фондом Жилищный кодекс изменил всю, а программы высшего и среднего профессионального образования подготовку специалистов для такой системы управления жилищным фондом не предусматривают, т. к. эти способы управления только введены. Да и в самой системе высшего и среднего профессионального образования не готовят специалистов жилищнокоммунального хозяйства. По отдельным специальностям для ЖКХ кадры готовят, а системно, в целом – нет. Ранее жилищным фондом управляли по районированному принципу (микрорайон).

ассоциацию ТСЖ – возраст не помешает, а опыт армейской службы становится незаменимым преимуществом. Таким образом, организация системы профессиональной переподготовки военнослужащих, увольняющихся в запас, по направлению «управление многоквартирными домами» может решить двуединую задачу. С одной стороны, в существующих экономических условиях страны предоставить возможность трудоустроиться высокопрофессиональным управленцам. С другой – минимизировать вакуум кадрового ресурса для управления жилищным фондом в ходе реформирования жилищнокоммунального хозяйства. Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) совместно с исполнительным органом системы сертификации Росжилкоммунсертификация, находящаяся в ведении Министерства регионального развития Российской Федерации, реализует программы профессиональной

Теперь принцип управления – объектовый (многоквартирный дом). И теперь жилой многоквартирный дом – это единая система, рассматривать которую необходимо с управленческой, экономической, технической, ресурсообеспечивающей (тепло-, водо-, газо-, электорообеспечения), имущественной и социальной точек зрения. Чем-то это напоминает корабль или крупное хранилище... Так что есть все основания считать, что для военнослужащих, увольняющихся в запас, профессиональная переподготовка для управления многоквартирными домами предпочтительнее. Офицерский корпус обладает неоценимым практическим опытом командования, управленческой деятельности. Практика показала, что многие находят себя именно в качестве управленцев в сфере ЖКХ. Часть военнослужащих уходит в запас в возрасте 50 лет. В таком возрасте найти работу весьма проблематично, даже пройдя профессиональную переподготовку. А вот возглавить ТСЖ или

переподготовки для управления многоквартирными домами в объеме 582 часов. В результате обучения слушатели получают государственный диплом с правом ведения нового вида профессиональной деятельности в сфере управления многоквартирными домами и сертификат соответствия системы Росжилкоммунсертификация. Проект при принятии соответствующего административного решения мог бы стать совместным проектом Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения и социального развития, Министерства обороны, Министерства регионального развития и приобрести статус социально значимой федеральной программы.

Для улучшения ситуации Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации предлагает использовать систему профессиональной переподготовки специалистов, высвобождаемых с рабочих мест, и увольняемых в запас военнослужащих

Э

то, безусловно, правильно. Только какие специальности должны получить вчерашние командиры частей и подразделений? Кому в реальном секторе экономики нужны «свежие» переподготовленные кадры, если здесь отказываются от своих опытных дипломированных специалистов? Более того, за 500-600 академических часов (порядка 6-7 месяцев) подготовить специалиста так, чтобы он сразу начал работать на новом поприще с максимальной отдачей, мягко говоря, непросто. Поэтому зачастую работодатели скептически относятся к возможностям офицера запаса, прошедшего профессиональную переподготовку на гражданскую специальность. Вот и получается, что в сложившихся условиях офицеры запаса, прошедшие профессиональную переподготовку по таким направлениям, как «Финансы и кредит», «Экономика предприятий народного хозяйства» не востребованы. Собственно, это не трагедия. Ведь реально есть профессии, не просто востребованные на рынке труда в городах России, но и дефицитные, что называется, нарасхват. Причем лежат они в сфере, вовсе не чуждой многим «отцам-командирам». Речь идет о жилищно–

102

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

коммунальном хозяйстве вообще и об управлении многоквартирными жилыми домами в частности. Вспомните, сколько времени и сил отнимали на службе заботы о благоустройстве личного состава, состоянии казарм, жилых домов и служебных зданий городка. При этом инженерная инфраструктура иных военных городков вполне сопоставима с приличным районом столицы. Принятый недавно Жилищный кодекс кардинально изменил характер эксплуатации многоквартирных жилых домов. Появилось представление о товариществе собственников жилья (ТСЖ) как структуре управления эксплуатацией жилого дома. Все бы хорошо, но, как выяснилось, руководить ТСЖ и аналогичными структурами простонапросто некому. Профессиональный кадровый ресурс под реализацию новой системы управления отсутствует. Выход существует, и он в рамках системы профессиональной переподготовки. А именно – надо перейти к подготовке по специальности «Управление многоквартирными домами». Преимущества этого направления профессиональной переподготовки очевидны: коммунальная сфера, в том числе управление жилищным фондом,

Проректор по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы, профессор, кандидат военных наук, кандидат экономических наук Павел ЖБАНОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

103

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Офицеры

становятся менеджерами Близится к завершению реформирование Вооруженных сил Российской Федерации. Все отчетливее просматривается новый облик армии будущего – подготовленные офицерские кадры, блестяще обученный сержантский состав, современная техника и вооружение, отвечающие требованиям XXI в., высокомобильные воинские части и соединения

Е

стественно, создавая новый облик Вооруженных сил, руководство Министерства обороны вынуждено сокращать и увольнять с военной службы избыточную часть офицерских кадров и абсолютное большинство прапорщиков и мичманов. Поэтому Министерством обороны спланирован четкий алгоритм действий по социальной адаптации увольняемых военнослужащих. Общеизвестно, что перед увольняемыми военнослужащими стоят две острые проблемы – обеспеченность жильем и трудоустройство. В соответствии с указаниями Президента РФ, Председателя Правительства и министра обороны проблема обеспеченности жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, к 2012 г. будет решена. Что касается трудоустройства военнослужащих, увольняемых с военной службы, которая регламентировала жизнь, быт и ратную деятельность каждого офицера и прапорщика, поиск работы в условиях мирового экономического и финансового кризиса является проблемой не только социально-экономической, но и в значительно большей степени психологической, о чем пойдет речь чуть позже. В современных условиях, при создавшемся рынке рабочей силы, относительно более легко могут найти себе работу военные медики, представители некоторых видов инженерных специальностей, а командиры подразделений, воинских частей, офицеры штабов и управлений Центрального аппарата, окончившие командные военные училища и академии, высокооплачиваемую работу, адекватную уровню их образования, находят со значительными затруднениями, как правило, во всех видах охраны, что не удовлетворяет ни командира подразделения, ни командира полка, имеющих за плечами по два высших учебных заведения и порой прошедших «горячие точки». Для эволюционного перехода на гражданскую психологию и получения соответствующих знаний, отвечающих нынеш-

104

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

нему периоду развития, этим категориям военнослужащих показана и необходима переподготовка на гражданские специальности, что закреплено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (п. 4 ст. 19). Следует заметить, что в истории Российской и Советской армии проводимое реформирование Вооруженных сил не первое. Так, еще Н. С. Хрущёв в 60-е гг. прошлого века проводил многочисленные сокращения Вооруженных сил. Но в то время никакой переподготовки для военнослужащих, увольняемых с военной службы, государством не проводилось, да и проводить переподготовку было невозможно, так как образование офицера ротного-батальонного звена было не более, а порой ниже среднего. Нужна была подготовка. Сегодня, как уже отмечалось, все увольняемые, которые проходят переподготовку согласно приказу министра обороны РФ от 6 сентября 2006 г. № 355, имеют за плечами высшие военные училища, институты, академии и даже Академию Генерального штаба ВС РФ.

Учитывая масштабность и значимость проблемы переподготовки военнослужащих, увольняемых с военной службы сегодня, Министерство обороны к уже существующим образовательным структурам по переподготовке военнослужащих на гражданские специальности в марте сего года подключило и военно-учебные заведения, включая по городу Москве Общевойсковую академию Вооруженных сил РФ, Военную академию РВСН им. Петра Великого и Военный университет Министерства обороны РФ. В ряду всех образовательных учреждений, которые занимаются переподготовкой военнослужащих на гражданские специальности, особое место в течение последних 16 лет занимает Институт по компьютерному обеспечению правовых процедур КОРА Москва, учрежденный Министерством обороны Российской Федерации в 1993 г. на базе Военного университета. Постановлением Правительства России институт включен в список учебных центров профессиональной переподготовки военнослужащих, увольняемых из рядов Вооруженных сил. За годы своей деятельности институт переподготовил около 7 тысяч увольняемых военнослужащих и находящихся в запасе. Некоторые из них работают в Администрации Президента, в Аппарате Правительства, министерствах и ведомствах, органах власти всех уровней и в бизнес-структурах. В течение многих лет институтом руководит действительный член Академии гуманитарных наук Михаил Петрович Рукавицын. Учебные программы Института КОРА Москва далеко не исчерпываются компьютерным обеспечением правовых процедур, хотя прикладная информатика входит в перечень обязательных дисциплин. В институте учатся офицеры, служившие не только в строевых воинских частях, но и в Главных управлениях Министерства обороны, управлениях видов и родов Вооруженных сил, военных округов, преподававшие в Академии Генерального штаба, Военном университете МО, в военных академиях и военных институтах. Главная задача учебно-методической работы профессорско-преподавательского состава института – совершенствование научно-методического инструментария образовательного процесса, т. е. выработка механизма учета и использования как в ходе учебы, так и в профессиональной деятельности потенциала личности офицера, сформированного за годы службы в рядах армии и флота, его способностей и умения осваивать новые функциональные обязанности, входить в систему отношений нового коллектива. В ходе каждого учебного занятия нам удается синхронизировать все три составляющие современного менеджмента: знания по экономике, юриспруденции и информатике. Этот уникальный синтез и есть наше главное методическое достижение.

Переподготовка

Основа для разработки образовательных программ дополнительного профессионального обучения – это государственные стандарты высшего профессионального образования. Учебные планы по всем направлениям профессионального обучения содержат три основных дидактических блока. Это содержание, организация и технология профессиональной деятельности специалиста, правовые основы и социально-психологические особенности профессиональной деятельности, информационно-технологическое обеспечение профессиональной деятельности специалиста. Без хорошей компьютерной подготовки современный специалист не может рассчитывать на успех. Поэтому изначально в институте взяли курс на освоение всеми слушателями информационных технологий, позволяющих повысить эффективность профессиональной деятельности специалиста и его трудовую мобильность. Этот стратегический подход к организации образовательного процесса в институте оказался правильным и выдержал проверку временем и практикой. Самая популярная из аккредитованных специальностей в Институте КОРА Москва – менеджмент организации.

— Это естественно, – говорит директор института Михаил Рукавицын. – Все наши слушатели – бывшие командиры. После переподготовки они прекрасно работают в органах государственной и муниципальной власти, на руководящих должностях в бизнесе. Контингент военнослужащих, которым переподготовка нужна в первую очередь, это представители командных специальностей и профессионалы с боевым опытом. Они умеют командовать и воевать, менеджер – организовать и руководить. Это вещи вроде бы похожие, но, согласитесь, только отчасти. Поэтому, пройдя курс «Менеджмент организации», вчерашний командир становится управленцем.

— Обучение и Институте КОРА Москва дневное, 4-месячное, его сметная стоимость составляет 45 тыс. руб., но слушатели ничего не платят, – подчеркивает М. П. Рукавицын. В течение последних 7 лет институту оказывает системную поддержку (финансирование) Национальный благотворительный фонд (бывший Общероссийский национальный военный фонд), которым длительное время руководил А. А. Моляков, а сегодня возглавил В. А. Носов. За этот период в стенах института были переподготовлены на гражданские специальности более тысячи уволенных военнослужащих. «Низкий поклон, – говорит М. П. Рукавицын, – руководству фонда и всем его сотрудникам». Он выразил надежду на дальнейшее длительное сотрудничество в деле переподготовки граждан, увольняющихся с военной службы на гражданские специальности. Активно сотрудничают с институтом «Московский центр социально-профессиональной адапВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

105

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

тации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» (директор Б. А. Адохин), и «Центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных из Вооруженных сил, и членов их семей» (директор С. В. Кочетков). Следует заметить, что 50% выпускников института по окончании обучения трудоустраиваются на предприятиях и организациях г. Москвы, а 50% – в Московской обл. В соответствии с лицензией и свидетельством об аккредитации в Институте КОРА Москва повышают квалификацию (образовательные программы на 72, 150 и 310 ч.), ведут профессиональную переподготовку (образовательные программы на 510 ч.). Основной контингент военнослужащих, нуждающихся в переподготовке, – это представители командных специальностей и профессионалы с опытом боевой подготовки. Поэтому и востребован «Менеджмент организации», с его помощью недавний командир становится гражданским управленцем и безболезненно входит в структуру современного российского бизнеса. Наряду с «Менеджментом организации» увольняемые военнослужащие проходят переподготовку в институте и по таким специальностям, как коммерция (торговое дело); бухучет, анализ и аудит; социально-политическая адаптация военнослужащих; прикладная информатика. Институт КОРА Москва имеет высокопрофессиональный профессорско-преподавательский состав. 83% профессорско-преподавательского состава являются кандидатами, докторами наук, доцентами, профессорами. Большим авторитетом у всех потоков слушателей пользуются лауреат Государственной премии в области науки и техники, доктор экономических наук, профессор Ф. Ф. Стерликов; кандидаты наук, доценты В. А. Бобрышев, В. М. Кашайкин, А. А. Кузнецов, В. И. Мусиенко, И. С. Ларшин, С. Б. Чернов и др. Жизненный и профессиональный служебный опыт, хорошее образование вместе с солидной профессиональной переподготовкой на престижную гражданскую специальность позволяет офицерам уверенно чувствовать себя в новых социальных и экономических условиях. Вызывает уважение то усердие, с каким осваивают новые знания, показывая отличные результаты по всем дисциплинам, слушатели института: начальник управления боевой подготовки Железнодорожных войск генерал-майор В. Лещишин, командир полка ракетных войск стратегического назначения полковник Г. Леоновец, командир части ВМФ капитан 1 ранга К. Евтихов, начальник штаба Военно-морской авиации полковник А. Авилов, заместитель начальника отдела Главного управления кадров полковник В. Хорев, офицер Штаба Тыла Вооруженных сил РФ полковник И. Цветков, офицер Главного Штаба Сухопутных войск полковник Э. Печуров, начальник отделения Главного Штаба ВВС полковник Д. Чурилов и др.

106

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Профессорско-преподавательский состав института и слушатели нацелены на создание стартового интеллектуального, профессионального и морально-психологического потенциала специалиста, способного эффективно работать в новой для него сфере трудовой деятельности. Специфику и особенности образовательного процесса в Институте КОРА Москва и других образовательных учреждениях подобного рода, занимающихся вопросами профессиональной переподготовки подлежащих увольнению и состоящих в запасе военнослужащих и членов их семей, определяют ряд факторов. Так, большинство этой категории слушателей – военные профессионалы, сознательно избравшие новую сферу деятельности и новую специальность. У них есть опыт учебы в высшей школе и самостоятельного решения сложных теоретических проблем, навык практических действий, требующих интеллектуальных, физических и эмоциональных нагрузок. Взгляды на жизнь, установки, принципы и стереотипы мышления и поведения у военнослужащих сформированы. При этом вполне возможны неблагоприятные последствия как ломки сложившихся стереотипов в связи с увольнением в запас, так и кратковременности обучения в сочетании с неопределенностью в последующем трудоустройстве. Кроме того, всем им присущи качества, которые отличают любого хорошего работника, а именно: ответственность, дисциплинированность, исполнительность, высокий культурный и интеллектуальный потенциал. В Институте КОРА Москва есть опыт работы с этой специфической категорией слушателей – увольняемых в запас военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. Мы исходим из того, что слушатель с такими данными готов работать с большей эффективностью, умеет рационально использовать учебное и свободное время, чтобы быстрее освоить новую специальность. Более того, новые знания они усваивают через призму полученной ранее теоретической подготовки, профессионального и жизненного опыта. «Наступит время, когда процесс увольнения военнослужащих в запас утратит непредсказуемость, увольняемых в связи с организационно-штатными мероприятиями станет мало, из армии будут уходить, в основном, при достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по выслуге лет и состоянию здоровья, – говорится в докладе директора Института КОРА Москва. – Опросы показывают, что 80% офицеров после увольнения хотят получить жилье и трудоустроиться в европейской части России, 20% – в центральных областях. Москва и Подмосковье ежегодно принимают почти пятую часть офицеров запаса. Тенденция сохранится и в будущем, поэтому в Московском регионе потребность в профессиональной переподготовке военных останется». Увольняющиеся в запас офицеры чаще всего и информационно, и методически, и психологиче-

ски не подготовлены к действиям на рынке труда, грамотному поиску работы. Согласно исследованиям Института проблем занятости Российской Академии наук, почти 70% уволенных в запас сталкиваются с трудностями при поиске гражданских рабочих мест, соответствующих их квалификации. Именно поэтому в институте слушатели всех направлений переподготовки изучают курс «Технология и психология поиска работы». Кроме того, институт содействует трудоустройству выпускников, а именно их участию в ярмарках вакансий, организует встречи и собеседования слушателей-выпускников с работодателями. Преподаватели и директор беседуют с работодателями для выяснения профессиональных и деловых возможностей того или иного' выпускника, выдают рекомендации и предложения организациям и учреждениям о трудоустройстве отдельных выпускников. У выпускников института нет проблем с трудоустройством. Пройдя за 4 месяца обучение в Институте КОРА Москва, 80% выпускников максимум за полгода находят хорошо оплачиваемую работу. Так, наши выпускники трудятся в органах государственной власти: Администрации Президента РФ, в Правительстве, министерствах и ведомствах, органах местного самоуправления, бизнес-структурах. Как в каждом учебном заведении, в институте есть «Доска почета» выпускников. По ней можно судить о перспективах, открывающихся после его окончания. Выпускники: — полковник И. Громов, занимает должность заместителя начальника управления нефтяной компании «Лукойл»; — полковник Ю. Милентьев, занимает должность заместителя генерального директора фирмы; — полковник И. Нагорнов, занимает должность заместителя руководителя департамента известного холдинга;

Переподготовка

— полковник Д. Шарифзянов, является президентом правления жилищно-строительного кооператива; — полковник Г. Ларионов, стал начальником отдела Министерства транспорта РФ. Все положительные результаты в деле переподготовки увольняемых военнослужащих на гражданские специальности достигнуты институтом благодаря системной целенаправленной помощи и поддержке со стороны Министерства обороны РФ и, прежде всего, Главного управления воспитательной работы и Главного управления кадров. Огромную роль играет тот фактор, что институт размещен на базе Военного университета. Руководство университета и, прежде всего, его начальник генерал-полковник В. Марченков проявляют государственное понимание значимости социальной защиты увольняемых военнослужащих и их переподготовки на гражданские специальности и оказывают всемерную помощь и поддержку по достижению эффективности учебного процесса института. Повышению ответственности качества переподготовки способствовали выступления с докладами перед слушателями председателя Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания В. А. Озерова, начальника департамента Администрации Президента А. Смирнова, представителей руководства Главного управления воспитательной работы, Главного управления кадров, министра социального обеспечения Московской обл. В. Лагункиной, советника губернатора Московской обл. В. Павличенко. Все это подчеркивает должное внимание к вопросам социальной адаптации военнослужащих и, в частности, переподготовки их на гражданские специальности со стороны органов государственной власти и Министерства обороны. Михаил РУКОВИЦЫН, Станислав ВАРЫХАНОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

107

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

Работа – есть! Алексей Захаров, президент рекрутингового портала SuperJob.ru: Начиная с марта этого года, рынок труда демонстрирует положительные тенденции во всех сферах. В частности, увеличивается количество вакансий для военнослужащих 108

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Р

екрутинговый портал SuperJob.ru выступает активным участником социальной программы по трудоустройству бывших военных.В мае 2009 г. между SuperJob.ru и Главным управлением воспитательной работы Вооруженных сил РФ было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого увольняемые в запас могут пользоваться сервисами нашего портала. Особенно заинтересованы в бывших военнослужащих государственные учреждения, силовые структуры: МЧС, ФСИН России, МВД, ФСО, Федеральная служба судебных приставов, Федеральные службы и агентства, военные комиссариаты, военные и технические вузы. Коммерческие структуры также рассматривают резюме военнослужащих. Многие компании целенаправленно подбирают сотрудников, за плечами которых опыт военной службы. Работодатель ценит готовность таких специалистов к работе в достаточно жестких условиях, их дисциплинированность и мобильность (готовность к командировкам).

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ rubrika small rubrika small rubrika Переподготовка rubrika small

Кроме того, в армии служат технические специалисты высочайшего класса, чьи знания и навыки востребованы на аналогичных гражданских позициях. Нередко предпочтение военным отдается в компаниях, возглавляемых бывшими военнослужащими. На портале SuperJob.ru также работает консультационный сервис для военнослужащих, позволяющий получить оперативную консультацию по вопросам трудоустройства и трудовых отношений. Кроме того, наш портал помогает ОАО «Оборонсервис» формировать единую базу вакансий предприятий оборонного комплекса. Сейчас на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации сформированы две базы вакансий: – вакансии для бывших военнослужащих (mil.superjob.ru); – вакансии предприятий оборонного комплекса (oboronservis.superjob.ru). Пресс-служба superjob.ru

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

109

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

Может быть, именно поэтому бывшим военным часто удается достичь в бизнесе значительных успехов. Развал в Российской армии и падение ее авторитета в глазах «гражданских» произошел на фоне военизированного прошлого и любви к «сильной руке». Это весьма способствовало тому, что многие бывшие военные смогли найти себя в бизнесе. С учетом опыта и навыков многие оказались востребованы в качестве наемных менеджеров, другие открыли собственное дело. По мнению одного полковника в отставке, в свое время возглавлявшего страховую компанию в Подмосковье, военные в бизнесе – это немассовая «профессия». В бизнесе работают не более 10% бывших военных, а то и меньше. В основном это те, кто начал готовиться к жизни на «гражданке» за год-два до демобилизации. Многие еще до дембеля начинают «крутить бизнес», и не всегда законный. Чаще всего бизнес складывается у тех, кто нашел «свою» среду. Уже обосновавшиеся в деловой сфере военные предпочитают брать на работу своих сослуживцев, так как считают, что на них можно положиться. Впрочем, нередко и гражданские работодатели рассматривают кандидатуры бывших военных, но в основном на вакансии начальников служб безопасности. Сами же отставники считают, что при соответствующем экономическом образовании от бывшего военного будет больше толка, чем от «обычного» менеджера. Это подтверждают и исследования американской рекрутинговой компании Korn/ Ferry International. Она проанализировала рейтинг Standard&Poor's «Топ-500крупнейших компаний» и выделила из них те, которые возглавляют бывшие офицеры

110

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

Как на войне... «Бизнес – это война, – говорил основатель электронной империи Matsushita Electric Коносуке Мацусита. – И все законы войны распространяются на искусство бизнеса»

американских Вооруженных сил. Таких получилось более 10% – 59 компаний. При этом биржевые показатели компаний, у руля которых находятся бывшие военные, значительно превзошли показатели остальных участников рейтинга. Эти 59 компаний обеспечивали своим акционерам ежегодный доход на акцию в 21,3% (по данным за 2003–2005 гг.). В то же время для других компаний, вошедших в рейтинг S&P Топ-500, этот показатель в среднем равен 11%. Обнаружилась и еще одна интересная закономерность. Как показало опубликованное в 2006 г. исследование Booz Allen Hamilton, в последнее время усилилась ротация кадров в топ-менеджменте компаний по всему миру, причем причиной ухода глав компаний все чаще является недовольство результатами их деятельности (другими причинами являются поглощение компании и выход на пенсию). Исследование вывело и еще одну закономерность. Несмотря на усилившуюся ротацию кадров в топ-менеджменте компаний по всему миру, экс-военным удается дольше сохранять за собой должность – в среднем 7,2 года, в то время как средний срок пребывания на этом посту «гражданских» менеджеров – 4,5 года. Все без исключения менеджеры – бывшие военные считают свой опыт службы в Вооруженных силах весьма полезным для их дальнейшей деятельности в качестве руководителей компаний. Основными навыками, приобретенными за время военной службы, они называют умение руководить людьми, а также работать в команде. С одной стороны, умение работать с людьми, ставить задачи и добиваться их выполнения, определенная жизненная закалка, после которой не страшны шероховатости бизнеса, помогают офицерам завоевывать не только военные, но и бизнес-высоты. Среди других качеств, благоприобретенных за время службы, сами офицеры называют стрессоустойчивость, надежность, стратегическое мышление, умение работать в команде и дисциплинированность. Но иногда армейский опыт воспринимается и как чуждый бизнесу. С ним связывают определенные недостатки в управлении, к примеру, пристра-

Business is war

стие к безапелляционным решениям и самоуверенность. Привычка «строить» подчиненных, отсутствие гибкости – эти атавизмы армейской жизни, несомненно, оказывают влияние на манеру работы. По мнению самих военных, армейской темой нужно «переболеть», и тогда исчезнет и командный тон, и все остальные негативные проявления. Если бывшему военному удастся влиться в обычную жизнь, то особенностей в менеджменте быть не должно. А законы управления для всех одинаковы – будь то военная часть или крупная бизнесструктура. Подготовлено по материалам сайта www.senat-cs.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

111

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

Александр Кузнецов

Старшие офицеры среднего звена В российском бизнесе есть ниша, где военные «побьют» гражданских

К

омпанией CPS – одним из крупнейших отечественных дистрибьюторов лицензионно-программного обеспечения – руководит майор милиции в отставке Александр Кузнецов. На российском рынке CPS 15 лет предоставляет клиентам широкий ассортимент продукции Adobe, COREL, NERO, VMware и других гигантов мировой IT-индустрии. У компании в России и ближнем зарубежье количество партнеров приближается к 2000, а сама CPS – один из главных партнеров «Лаборатории Касперского». Кроме генерального директора немало других сотрудников CPS в недавнем прошлом носили офицерские погоны. Военная карьера Кузнецова началась в Нахимовском училище, после которого Александр поступил в Высшее военно-морское училище им. А. С. Попова. Затем служба в одном из ведущих научных учреждений военного ведомства страны – Центральном научно-исследовательском институте Министерства обороны. Занимался математическими разработками для Генерального штаба, стал старшим научным сотрудником. В 1996 г. Кузнецов перешел на службу в Министерство внутренних дел. Работал в информационно-аналитическом центре УВД Юго-Западного административного округа г. Москвы. В качестве «IT-специалиста в погонах» служил миротворцем в Косово. В 2005 г. майор милиции, замначальника информационного центра УВД Юго-Западного округа Москвы Александр Кузнецов решает «воткнуть штык в землю» и продолжить IT-карьеру на гражданке. К этому решению его подтолкнуло в первую очередь финансовое положение. На тот момент зарплата Александра составляла 13 тыс. руб., пенсия равных ему по званию и должности – 6,5 тыс. Ни то, ни другое Кузнецова не устраивало. Получив предложение работать в компании CPS, он вскоре становится ее генеральным директором. Сегодня, несмотря на кризис, CPS активно продвигает новое мультимедийное и музыкальное программное обеспечение, новейшие средства компьютерной безопасности. Компания выступила с амбициозной маркетинговой идеей борьбы с хаосом на российском программном рынке и прямым следствием этого хаоса – пиратством. В качестве орудия борьбы CPS предлагает партнерам лучшее лицензионное обеспечение, полный сервис и все виды ин-

112

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

формационной поддержки пользователей. Свидетельством авторитета компании, интереса к ней со стороны других центров IT-индустрии и простых пользователей компьютерной техники могут служить регулярные публикации в прессе, обзоры продвигаемых CPS продуктов. Штат компании CPS – 50 человек.

Потеснят ли военные гражданских? Александр Кузнецов окончил военно-морское училище 22 года назад. Среди его одногодков по выпуску сегодня в армии осталось 15%, а после 1 декабря не останется ни одного, уверен генеральный директор. Кем каждый из них станет на гражданке – зависит от человека, однако некоторые «общие свойства» офицеров, пробующих себя в бизнесе, все же есть. Самые серьезные испытания ждут тех, кто вольется в ряды топ-менеджеров или отважится открыть собственное предприятие. Трудности носят как субъективный, так и объективный характер. Если в армии даже у старших офицеров есть начальники, то в бизнесе за все отвечаешь сам, в том числе за финансовое положение подчиненных. Зависит оно только от личных способностей, навыков, трудозатрат. И никаких командиров. Что касается объективных трудностей, то они обусловлены печальными свойствами российского бизнеса: крепостной зависимостью от чиновников, налоговиков, силовиков и прочих «слуг народа», жадных до чужих доходов. Хотя Кузнецов отмечает, что к предпринимателям в погонах коррупционеры относятся учтивее, нежели к их «гражданским» коллегам. Лично он никому и никогда «на лапу» не давал, это принцип. Однако время от времени приходится оказывать услуги по известной схеме «ты мне, я тебе» – а куда деваться, если занимаешься бизнесом в России?.. Кроме того, под открытие бизнеса очень сложно получить банковский кредит, а кредитная ставка 25% и выше (по сравнению с западной 3-5%) делает ваш бизнес марш-броском по тонкому льду. Поэтому генеральный директор CPS считает, что даже при самом масштабном сокращении Вооруженных сил только единицы из уволенных военнослужащих займут места в «правящем классе» существующих корпораций или создадут собственные. Зато, по наблюдениям Кузнецова, многие старшие офицеры способны достичь блестящих результатов, работая менеджерами среднего звена, руководя кадровыми службами, возглавляя секретариаты. Они лучше других организуют «бумажную» работу, отчетность.

— Подготовка менеджеров в большинстве профильных вузов страны оставляет желать лучшего, – говорит Александр Кузнецов. – Когда молодые специалисты приходят в компании, у них большие амбиции, большие запросы по зарплате, а знаний мало. Менеджер – это в первую очередь управленец. А в 22 года управленцев не бывает.

Генеральный директор CPS уверен, что уволенные офицеры составят серьезную конкуренцию менеджерам среднего звена, никогда не носившим погон. Во многих сферах у офицеров больше знаний. Меньше запросов и амбиций. Больше дисциплины. Вчерашние армейские командиры уже состоялись как руководители, «педагоги в шинелях», следовательно – как эффективные управленцы. И, наконец, военные уверенно обгоняют гражданских в уровне ответственности. В контексте российского «бездорожья и разгильдяйства» это качество приобретает особую ценность и выходит на первый план.

Ответственность бизнеса и безответственность государства

О социальной ответственности бизнеса перед обществом звучит много правильных слов. Генерального директора CPS эти речи не впечатляют, поскольку исходят они главным образом от чиновников разных уровней, которые сами не несут никакой ответственности ни перед бизнесом, ни перед обществом. Бандиты 90-х были, конечно, ребята страшные, но именно поэтому с их помощью иногда решали проблемы, и справедливость торжествовала. Сегодня же предприниматель, обратившийся в органы правопорядка, в органы власти, в суд, услышит искренние заверения и твердые обещания. Ему скорее всего даже предложат известным способом «ускорить процесс», однако эффект почти гарантированно будет нулевым. Два судебных иска, давно уже поданных компанией CPS на должников, мирно покоятся на полках инстанций, руководство компании оставило надежду на то, что долги когда-нибудь будут возвращены. Государственные институты практически самоустранились от проблем, возникающих между бизнес-структурами, между бизнесом и властью. Это, кстати, одна из них, которую необходимо запомнить военнослужащим, решившим пойти в бизнес. Запомнить и не ждать «милостей от природы»… В безответственном государстве ответственность бизнеса перед обществом заключается не в абстрактной благотворительности, а в заботе о своих конкретных работниках, подчеркивает Александр Кузнецов. Об их доходах, их семьях, детях, близких. Как армейский командир отвечает за жизни подчиненных, так руководитель компании несет ответственность за то, чтобы его работники не страдали от задержек зарплаты, планировали свои расходы на перспективу и не боялись дня грядущего. Сохранять на гражданке офицерское чувство ответственности – вот главное пожелание генерального директора компании CPS военнослужащим, которые в преддверии увольнения сферой деятельности выбирают бизнес. А еще он желает им сохранять офицерскую уверенность в себе – качество, присущее ответственным людям. Станислав ВАРЫХАНОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

113

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

Соучастники

внешние порты, через которые осуществляется обКогда дело касается вредоносных программ, мен информацией (интернет, флэшки, СD/DVDпредупрежден – отнюдь не значит вооружен. Ком- носители), во-вторых, этот компьютер выключен, пьютеры даже самых осторожных пользователей и, в-третьих, пользователь компьютера спит. Иныне застрахованы от заражения, если на них не ра- ми словами, стопроцентно защитить компьютер ботают специальные средства защиты. Киберпре- от вирусов невозможно, примерно так, как невозступники без ведома хозяев используют инфицированные машины в своих целях. А хозяева зараженных машин становятся невольными соучаБольшинство из нас даже не осознает, стниками противоправных насколько высоки шансы «заразить» действий.

Тайный враг

КРИМИНАЛ В КИБЕРПРОСТРАНСТВЕ 114

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

незащищенный антивирусной программой компьютер при посещении сомнительных ресурсов, ссылки на которые мы получаем, например, в спаме, или при попытке открыть файл, вложенный в письмо от неизвестного нам отправителя. Между тем, это – элементарные правила виртуальной гигиены. Однако для безопасной жизни в современном интернет-пространстве исполнения этих правил явно недостаточно

Ежедневно эксперты «Лаборатории Касперского» фиксируют 8-10 тыс. (!) новых вредоносных программ. При этом современные технологии, которые используют вирусописатели для распространения своих творений, позволяют инфицировать компьютеры пользователей незаметно для их владельцев. Большинство из нас даже не осознает, насколько высоки шансы «заразить» незащищенный антивирусной программой компьютер при посещении сомнительных ресурсов, ссылки на которые мы получаем, например, в спаме, или при попытке открыть файл, вложенный в письмо от неизвестного нам отправителя. Между тем, это – элементарные правила виртуальной гигиены. Однако для безопасной жизни в современном интернет-пространстве исполнения этих правил явно недостаточно. Опасность может подстерегать пользователя в самых неожиданных и, казалось бы, проверенных местах. Вы можете выйти на любимый сайт, который посещаете каждый день, или на известный легитимный ресурс с многотысячной аудиторией, и ваш компьютер «подхватит заразу», потому что хакеры взломали сайт, в результате чего на машины посетителей инфицированной страницы тайком устанавливается вредоносная программа. Вы можете кликнуть по ссылке, которую вам якобы прислал ваш лучший друг, чтобы посмотреть забавный видеоролик/любопытную фотографию/что угодно, и даже не заметите, что на вашу машину загрузился троянец. В одном из интервью Евгений Касперский на вопрос, можно ли уберечь от заражения компьютер без антивирусной защиты, предпринимая какие-то элементарные меры предосторожности, ответил: «Защищенным в этом случае можно считать компьютер, у которого, во-первых, отключены все

можно себя гарантированно защитить от вируса гриппа».

Паразиты интернета После проникновения на компьютер современные вредоносные программы умело маскируют свою активность. Они не крушат систему и не вывешивают на мониторе надпись типа «здесь был Вася». В большинстве случаев пользователи даже не догадываются, что их компьютеры инфицированы и находятся под контролем злоумышленников. По словам Александра Гостева, руководителя Центра глобальных исследований и анализа угроз «Лаборатории Касперского», современные вирусы стремятся быть как можно более незаметными, так как в большинстве случаев цель – похитить вашу персональную информацию, адреса электронной почты, пароли, коды доступа. Обычному пользователю без специальных средств практически невозможно понять, что у него с компьютером что-то происходит. Выход один – антивирусная программа. Лишь некоторые вредоносные программы демонстрируют присутствие и блокируют работу компьютера. Однако сообщение, которое постраВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

115

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

давший пользователь видит на экране, отнюдь не содержит подписи автора: в таких случаях злоумышленники за восстановление информации требуют выкуп. Современные киберпреступники создают и распространяют вредоносные программы не для того, чтобы прославиться, а для наживы. И наживаются они, эксплуатируя чужие компьютеры, контроль над которыми получают, заразив их. Злоумышленники заинтересованы в том, чтобы использовать инфицированный компьютер в своих целях как можно дольше. Они действуют как своего рода паразиты интернета и стараются обеспечить жизнеспособность зловредов, не нарушая при этом нормальной работы зараженной машины, чтобы ее владелец не узнал о наличии вредоносной программы и не расправился с ней.

Скованные одной цепью Если злоумышленники получат доступ к вашему компьютеру, они используют его в своих целях, а вас сделают соучастником преступления. Если ваша машина уже заражена, вряд ли вас утешит тот факт, что в разных странах мира таких машин много, очень много. На киберкриминал работают миллионы инфицированных персональных компьютеров. Миллионы владельцев зараженных машин ста но вят ся хоть

116

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

и невольными, но все же соучастниками киберпреступлений. Злоумышленники объединяют зараженные компьютеры в зомби-сети, или ботнеты. Это позволяет удаленно и, как правило, централизованно управлять всеми компьютерами, входящими в сеть. В результате одну и ту же команду получают и послушно выполняют множество компьютеров – как уже сказано, без ведома их хозяев. В основном в интернете функционируют относительно небольшие зомби-сети, в которые входят несколько тысяч машин. Однако использует киберкриминал и гигантские ботнеты, размеры которых могут составлять от 500 тыс. до нескольких миллионов компьютеров. Так, по оценкам экспертов, очень опасной вредоносной программой Kido в ходе эпидемии, в начале 2009 г., могли заразиться около пяти млн компьютеров. Все эти машины стали послушными зомби, управляемыми злоумышленниками.

Связанные одной целью Ботнеты – грозное оружие и эффективный инструмент киберпреступников. Именно ботнеты используют при DDoSатаках. Представьте, что десятки или даже сотни тысяч пользователей одновременно пытаются войти на один и тот же сайт. Результат такой синхронизированной попытки предсказать

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

117

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

легко – перегруженная система не справится с множеством запросов, и сайт «ляжет». Именно это и происходит в ходе DDoS-атаки. Только запросы посылают не пользователи, а вредоносные программы с компьютеров, входящих в зомби-сеть. А вот пользователи на сайт, находящийся под DDoSатакой, попасть не могут – в результате перегрузки он становится недоступным. Когда владельцы «нокаутированного» ресурса несут убытки, DDoS-атаки используют для шантажа или как инструмент недобросовестной конкурентной борьбы. Кроме того, DDoS – опасное оружие кибертеррористов, атакующих правительственные сайты, сайты военных или правоохранительных организаций. Ботнеты – идеальный инструмент для DDoSатак. Но используют зомби-компьютеры не только для этого. С их помощью распространяют вредоносные и навязчивые рекламные программы, их используют для рассылки спамовых писем, осуществления мошеннических интернет-атак, кражи персональных данных пользователей, поискового спама, накрутки рекламных кликов. Инициаторы таких действий не обязательно сами владельцы ботнетов – у них много сторонних заказчиков, которые щедро платят за «услуги». Зомби-сети стали основным источником наживы злоумышленников. Львиная доля доходов киберкриминального бизнеса основана на эксплуатации зараженных компьютеров ни о чем не подозревающих людей. Либо машин беспечных пользователей, которым дела нет ни до своей, ни до чужой безопасности.

Тогда мы идем к вам От противоправных действий киберпреступников страдают миллионы пользователей. Впрочем, не всех это волнует. Логика в этом случае приблизительно такая: «Нормально работает комп – ну и ладно, какая разница, чем он там занимается без меня». Тем, кому своя рубашка ближе к телу, хотелось бы порекомендовать позаботиться о себе. И о своих близких. Паразитируют злоумышленники не только на компьютерах, но и на их владельцах. Заражение вашего компьютера может дать преступникам доступ к вашим персональным данным, финансовой информации, почтовым аккаунтам, аккаунтам социальных сетей, систем мгновенного обмена сообщениями и т. д. Кража персональных данных и финансовой информации чревата денежными потерями. Кража аккаунтов может лишить вас доступа к ICQ, персональной страничке на сайте социальной сети или к собственному почтовому ящику. Впрочем, ваша электронная почта может быть заблокирована и интернет-провайдером – за рассылку спама! В случае заражения вашего компьютера под угрозой окажутся люди, чьи адреса содержатся в ваших контактах – в почте, в ICQ, в списках друзей в

118

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

социальных сетях. Именно они в первую очередь получат от вас сообщения со ссылками на вредоносные программы. И последнее – но не по значимости. Злоумышленники могут использовать ботнеты для криминальных задач разного масштаба, в том числе для атак на государственные сети. Имейте в виду, незнание того, что ваш компьютер заражен, не спасет вас от ответственности за противоправные действия, совершенные при помощи вашей машины. Ели вы, к примеру, окажетесь соучастником DDoSатаки, к вам могут прийти умные парни из компетентных органов. И конфисковать ваш компьютер для следственных действий.

Советы экспертов «Лаборатории Касперского»

Чтобы не стать соучастником киберпреступлений: — Используйте комплексные средства защиты, включающие антивирус и фаервол.

— Используйте только лицензионное программное обеспечение. Проблема пиратского ПО в данном случае не ограничивается нарушением авторских прав – под видом бесплатного софта на пиратских сайтах может оказаться вредоносная программа.

— Легитимное программное обеспечение регулярно обновляется. Следите за выпусками обновлений для ПО, которое используется на вашем компьютере, и вовремя их устанавливайте. Если вы не умеете делать это сами, просите знакомых, обращайтесь к специалистам. Часть обновлений латает в программах «дыры», которые могут использовать злоумышленники. В некоторых случаях для того, чтобы открыть им доступ к компьютеру, достаточно не установить на него обновление.

— Следите за своей безопасностью – устраивайте ревизию используемого софта, периодически проверяйте компьютер на наличие вредоносных программ. Самые сложные и хитрые из них могут успеть прорваться на ваш компьютер еще до того, как попадут в антивирусные базы.

— Обращайте внимание на новости о сетевых угрозах и новых видах мошенничества. Но даже при наличии антивирусной защиты нужно сохранять осторожность. Не будьте беспечны и доверчивы. В интернете много обмана и мошенничества: фишинг, троянцы-вымогатели, лже-антивирусы, смс-мошенничество, фальшивая рассылка от друзей по социальной сети, не говоря уже о «классических» выигрышах в лотереи, письмах с интересными вложениями и ссылках в ICQ. И ограничьте объем конфиденциальной информации о себе, которую вы выкладываете для общего доступа (в том числе на таких популярных социальных сайтах, как «Одноклассники» или «В контакте»). Эту информацию злоумышленники могут использовать против вас.

Отношение закона РФ к компьютерным преступлениям Статья 44 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу литературного, научного, технического и других видов творчества. При этом в ней подчеркивается, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Одна из гарантий авторских и смежныхх прав – уголовно-правовая защита, предусмотренная ст. 146 УК РФ. Предмет преступления – это чужое научное, литературное, музыкальное или художественное произведение. Объективная сторона преступлеения выражается в незаконном ом использовании объекктов авторского права или ли смежных прав и присвоеении авторства чужого прооизведения. С июля 2007 г. вступили в силу поправки к статье 146 Уголовного кодекса. За нарушение авторских прав теперь наказание стро троже, чем раньше. Максимальный штраф увеличен с 200 000 руб.. до 500 000 руб. При ущербее более чем 250 000 руб. преступление квалифицируется как тяжкое (было – средней тяже-сти), c максимальным сроком лишения свободы на шесть лет вместо пяти и без надежды на мировое соглашение. В нынешних условиях необходимо цивилизованно подходить к использованию и приобретению интеллектуальной собственности. В крупных министерствах и ведомствах невозможно представить работу любого структурного подразделения, любого офиса, оснащенного компьютерной техникой, без программного обеспечения. Практически каждой сфере деятельности для успешного функционирования требуются операционные системы и системы информационной безопасности. По данным исследовательской компании IDC, уровень пиратства в России постепенно снижается. Кампания против использования нелицензи-

Генеральный директор CPS Александр Вячеславович Кузнецов. Родился в 1965 г. Окончил с отличием Ленинградское нахимовское училище в 1982 г., ВВМУРЭ им. А. Попова в 1987 г. по специальности математическое обеспечение АСУ.

онного ПО, начатая силовыми структурами три года назад, замедлилась, но не остановилась. В любой момент к любому руководителю могут прийти с проверкой сотрудники правоохранительных органов.

Теперь при проверках хозяйственной деятельности сотрудники правоохранительных органов должны обращать внимание на IT-подразделения. Случаи незаконного предпринимательства сейчас редки. Компаний без регистрации и лицензии практически нет, а вот пиратское ПО – огромное поле для деятельности. Сейчас по 146-й ст. УК РФ привлекают к ответственности в основном системных администраторов и частных предпринимателей, но, если доказать их вину не удается, а наличие пиратского софта в офисе установлено, отвечать перед законом придется руководителю. Статья подготовлена «Лабораторией Касперского» и компанией CPS Иван ШУШКЕВИЧ

Занимал научные и руководящие должности в Минобороны и МВД РФ. Имеет опыт работы за границей. Руководит компанией CPS c июля 2006 г. Хобби – занятия спортом, путешествия.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

119

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

Федор КИРСАНОВ

Накопленный потенциал необходимо применять Говоря о таких людях, обычно употребляют слова «глыба» или «монумент». Строгий, принципиальный, но в то же время не жесткий, с проницательным взглядом, сегодняшний герой мог бы сколотить неплохое состояние

З

а годы службы в налоговой полиции он узнал множество схем и путей зарабатывания денег. Однако когда появилась возможность поработать на себя, не смог. Истинный успех для него не в получении прибыли, а в возможности помогать людям. Сегодня мы пригласили к разговору руководителя региональной приемной Полномочного представителя Президента РФ в УрФО по Челябинской области Федора Кирсанова.

— Федор Владимирович, с чего началась ваша трудовая биография?

— Я родился на стыке Европы и Азии, в городе Уральске. Это бывший яицкий городок. Предки были казаками, а казачество, как известно, всегда защищало границы России. Поэтому трудовая биография началась со службы в армии.

— Это было ваше решение или просто время пришло?

— В моей семье вопрос, пойти или нет в армию, не обсуждался. Главное заключалось в том, кем я там буду. За время службы прошел путь от рядового до старшины роты в звании старшего сержанта. А после срочной службы поступил в Новосибирское военно-политическое училище имени 60-летия Октября. Окончив его в 1984 г., поехал заместителем командира роты в десантно-штурмовую бригаду в Забайкальский военный округ.

— Видимо, от службы остались хорошие впечатления, раз вы пошли по этому пути?

— Армия тренирует характер. У решивших связать жизнь с нею или правоохранительными органами другое отношение ко всему. Это люди, готовые в любой момент защитить Родину, пусть даже ценой своей жизни. В наше время горячие точки были местами, где мужчины учились преодолевать себя.

120

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

— Однако военным вы не остались. Почему?

— В России появилась новая силовая структура – управление налоговых расследований, куда откомандировали офицеров правоохранительных и силовых органов. Я попал в службу физической защиты, а в марте 1994 г. официально появилась налоговая полиция. Проходя там службу, я параллельно окончил Уральскую государственную юридическую академию, прошел несколько курсов повышения квалификации. Приходилось изучать бухучет, менеджмент, после автомата осваивать компьютер. Мы столкнулись с людьми, которые здорово умели заниматься бизнесом – делить то, что создал народ. Ну а мы должны были помочь государству встать на ноги, убедив предпринимателей, что жить в бедной стране опасно. Поэтому часть заработанных денег надо отдавать государству, чтобы оно помогало жителям, которые не могут заработать. Но с бизнесменами надо разговаривать на их языке. Если ты хочешь приучить к порядку бизнесмена, то должен быть мудрее и хитрее, чем он. Существует множество схем ухода от уплаты налогов. Нужно выявить эту цепочку и довести дело до суда. Это было новое, интересное направление.

— Вам самому не хотелось тоже заняться бизнесом? Тем более что вы знали все эти «схемы»…

— Есть люди богатые, и есть люди счастливые. Основная масса обеспеченных людей по-своему несчастна. Они физически не могут полностью раскрыться – процесс зарабатывания денег поглощает полностью. А еще существует своего рода профессиональная деградация – человек, отдавший государственной службе более 20 лет, не представляет себя кем-то иным. Я отдал службе 22 года. За это время выработал привычку служить государству, а не обманывать его.

— Хотите сказать, честных предпринимателей не бывает?

— Да нет, я это к тому, что лишь малая часть людей, прошедших службу в органах, становятся бизнесменами. Бизнесмен, чтобы получить солидную прибыль, должен уметь рисковать. А когда все время защищаешь интересы государства, в первую очередь обращаешь внимание на возможные риски и инстинктивно стараешься их избежать. Кстати, я свой опыт передаю молодым – учу, как защитить свой бизнес студентов ЮУрГУ.

— Как вам кажется, что заставляет бывших офицеров заняться предпринимательством?

— Глупо, выйдя на пенсию в 40-45 лет, просто бездельничать. За годы службы в силовых структурах копится солидный организаторский опыт. Это неплохая почва для открытия бизнеса и очень

помогает в реализации проектов. Народная поговорка: «Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом» помогает офицерам запаса достойно реализовываться в гражданской жизни.

— Какими главными качествами должны обладать начинающие предприниматели? Что помогает развитию бизнеса и где подводные камни?

— Как правило, деятельность, которой люди занимаются во время службы, кардинально отличается от гражданской. Хорошо умея «разрушать», человек обязан научиться правильно, опираясь на экономику, созидать. Проходя службу в Вооруженных силах России, офицер не сталкивается с узкими направлениями экономики, поэтому одно из самых важных качеств бывшего офицера в гражданской жизни – это желание учиться дальше, осваивать новые специальности в экономике и народном хозяйстве. Комплекс знаний, приобретенный в военном вузе, и опыт службы в Вооруженных силах – хорошая база для успешного развития бизнеса на гражданке.

— В отечественном предпринимательстве есть как отрицательные, так и положительные стороны. Какие «плюсы» и «минусы» видите вы?

— Одна из основных тенденций развития предпринимательства – получение прибыли для развития бизнеса. К сожалению, российское налоговое законодательство не учитывает никаких послаблений для старта начинающих бизнесменов. Собственное, зачастую низкорентабельное, дело в самом начале разбивается о налоги и ворох отчетности. Я бы рекомендовал начинающим предпринимателям не стесняться, больше контактировать с налоговыми структурами и получать информацию «из первых рук». Правовая безграмотность – это самый большой минус начинающего бизнесмена.

— Какие меры, на ваш взгляд, необходимы для развития малого предпринимательства?

— Чтобы малый бизнес мог жить на российских просторах, думаю, стоит предоставить некоторые налоговые послабления для начинающих предпринимателей. Налоговым структурам неплохо бы организовать разъяснительную работу и помочь будущему бизнесмену грамотно работать с документацией, своевременно и правильно оплачивать налоги. А еще неплохо бы пропагандировать виды деятельности, востребованные в сегодняшней экономике России.

— Как вы думаете, сегодня, когда силовые ведомства переживают новую волну реформирования, а соответственно, и сокращение штатов, многие ли бывшие военнослужащие решатся открыть собственный бизнес?

— Как я уже говорил, увольняются из рядов силовых ведомств опытные и грамотные молодые ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

121

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

Мы помогаем реально Центр делового обучения «Сфера» создан в 1996 г. в Новосибирске на базе Новосибирского филиала Международной академии менеджмента. Учредители – бывшие военнослужащие. Располагается он в Доме офицеров Новосибирского гарнизона

люди. Мне кажется, что большая часть этих профессионалов захочет применить свои навыки в малом бизнесе, и в этом, несомненно, государственные органы должны им помочь. Сегодня востребованы продукты легкой промышленности, сельского хозяйства. Почему бы не организовать работу бывших офицеров в этих отраслях?

— Сейчас модно говорить о социальной ответственности бизнеса… Что вы вкладываете в это понятие? Насколько это необходимо для развития бизнеса?

— В эпоху экономических передряг социальная составляющая бизнеса особенно важна. Необходимо помнить, начиная любое, даже самое маленькое дело, что в нем участвуют люди: производители продукта, потребители продукта. Люди, которые всю жизнь работали в этом государстве. Неправильное отношение к сотрудникам – это неизбежная гибель бизнеса. Отсутствие заботы о качестве продукта или услуги – это неизбежная гибель бизнеса. Попытка обмануть налоговые органы – это попытка обмануть престарелых родителей, опосредованно – попытка обмануть себя самого. Так что «я» – одно из самых главных звеньев в цепи успеха.

122

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

— Насколько полезной может стать ассоциация предпринимателей – офицеров запаса?

— При капитализме одно из правил взаимоотношений – полная самостоятельность выбора. Бизнесмен обязан сам заботиться о себе. При этом, как я уже говорил, необходимы специальные знания. Поэтому такая ассоциация необходима для организации консультаций, для объединения маленьких предприятий и помощи в реализации продукта на большем пространстве. Возможно, и для помощи попавшим в затруднительное положение. А самое главное – ассоциация может координировать отношения государства и малого бизнеса, т. е. участие малого бизнеса в государственных программах.

— Что бы вы хотели пожелать читателям журнала, которые планируют открыть свое дело в период кризиса?

— Уважаемые коллеги! Не полагайтесь на расположение звезд на небосклоне и не ждите полной луны. Только трезвый расчет, только полное понимание того, что вы собираетесь делать, только осознание ответственности за собственное благополучие и трудолюбие дают плоды. Поверьте, эти плоды – самые вкусные! Ирина ГРИШИНА

Основное направление работы – бизнес-обучение. В центр входят факультеты дополнительного профессионального образования и повышения квалификации, тренинг-центр, кадровое агентство, консалтинговый центр, отдел маркетинга и рекламы. В «Сфере» 12 штатных сотрудников и более 100 преподавателей, тренеров и консультантов. География – от Урала до Дальнего Востока. Используются все современные формы и технологии бизнес-обучения, рекруитмента и консалтинга. Центр – базовое учебное заведение Новосибирской городской торгово-промышленной палаты, неоднократный победитель конкурсов «Новосибирская марка», «Лучшие товары и услуги Новосибирской области», включен в справочник «Кто есть кто в России». О нем неоднократно писали в центральной прессе. Центр «Сфера» также входит в Новосибирскую областную общественную организацию «Российское Воинское Братство». С момента его создания возглавляет центр «Сфера» подполковник запаса Михаил Аркадьевич Гольдберг. Информацию о центре можно получить на сайте www.cdosfera.ru.

— 2009 г. стал своеобразным испытанием как для работодателей, так и для соискателей. Как повлияли события этого года на кадровый рынок в России?

— Как и везде, в Сибири с одной стороны прошла волна банкротств предприятий и ор-

ганизаций (в первую очередь – в строительной отрасли, в малом бизнесе), в ряде фирм продолжается период оптимизации численности персонала, на некоторых предприятиях к концу года опять замаячили «административные отпуска». С другой стороны, сложился существенный переизбыток молодых специалистов – выпускников учебных заведений профессионального образования, которым сложно найти работу.

— Какие специальности особенно востребованы сейчас на рынке труда?

— У нас в Сибири особо востребованы те, кто занимается продвижением продукции (товаров и услуг), опытные технологи, умелые конструкторы и станочники, бухгалтеры, хорошие специалисты в области развития, управления проектами.

— Чем ваше агентство отличается от других? Какие технологии по подбору персонала используются у вас?

— Наше кадровое агентство – вспомогательное подразделение, его основная задача – содействие занятости выпускников центра и подбор персонала для организаций, заказывающих корпоративные учебные и консалтинговые проекты. Все известные в рекруитменте технологии мы, конечно же, используем.

— Подскажите, почему Центру делового обучения «Сфера»

Михаил Гольдберг наиболее близка тема трудоустройства бывших военнослужащих?

— Центр «Сфера» создан бывшими военнослужащими, и все эти годы, несмотря на практически полное отсутствие государственного финансирования содействия занятости бывших военнослужащих и членов их семей, обучал и обучает членов семей погибших военнослужащих и инвалидов по военной травме бесплатно, участников боевых действий за половину стоимости и просто уволенных военнослужащих и членов их семей с 30-процентной скидкой, уволенным в запас реально помогает в поиске работы. Если государство постоянно «замыливает» проблемы, то уволенным в запас военнослужащим приходится сообща самим решать многие вопросы, в том числе и жилищные, и правовые, и социальные.

— Какие требования выдвигают сейчас работодатели к потенциальным работникам?

— Уметь работать много, интенсивно, активно и инициативно, и самое главное – грамотно и умело. Пресс-служба ЦДО «Сфера» ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

123

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

Сергей Липовой

Дорогу осилит идущий В условиях активного реформирования Вооруженных сил, когда многие офицеры вынуждены снимать погоны и идти на гражданку, разговоры о том, где работать и как жить дальше, приобретают все большую актуальность. А тут еще кризис, второй волной которого пугают экономисты…

Н

е случайно в качестве сегодняшнего собеседника мы выбрали человека, который сравнительно недавно поменял свой генеральский мундир на гражданский и полностью изменил профиль работы. На вопросы «Воинского братства» ответил директор гостиничного комплекса «Эридан» Сергей Липовой — Сергей Анатольевич, первый вопрос, который возникает у любого, кто знаком с вашей биографией: почему при прекрасном карьерном росте в возрасте всего 45 лет вы уволились со службы?

— В 2005 г., после того, как в Пограничных войсках начались серьезные реорганизационные мероприятия, не со всеми из них я был согласен. Однако не стал вступать в какие-то принципиальные противоречия, а принял очень непростое для себя решение – уволиться в запас. Пройдя четыре войны и имея за плечами более тысячи боевых вылетов, я посчитал, что свой воинский долг перед Родиной выполнил до конца. Определенную роль сыграл и один психологический момент. Я решил: хватит судьбу за хвост дергать, до бесконечности она благоволить не может.

— Как быстро вам удалось найти себя на гражданке?

— Поначалу мне повезло. Крайний день службы в армии стал моим первым рабочим днем в гражданской жизни. Спасибо друзьям и бывшим сослуживцам. Они предложили мне работу почти по специальности – создать «с нуля» авиакомпанию, которая в то время существовала только на бумаге. Какие-то азы, естественно, я знал, но в целом дело для меня было новым. В очень сжатые сроки компания начала функционировать в нужном объеме. Однако по истечении года – времени, на которое со мной был заключен трудовой контракт, я его продлевать не стал. У учредителей возникли

124

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

финансовые проблемы, и это стало отражаться на деятельности компании, на безопасности полетов ее самолетов, и я с этим категорически был не согласен. То есть всего через год гражданской жизни я вновь оказался перед необходимостью трудоустройства. При этом твердо для себя решил, что гражданской авиацией больше профессионально заниматься не буду. Друзья порекомендовали обратиться в Центр международной торговли, сферу совершенно неизвестную. Мне предложили попробовать себя в гостиничном бизнесе, для меня это было действительно неожиданным и принципиально новым направлением моей будущей работы. Руководство Центра Международной торговли, увидев и оценив мои потенциальные возможности, доверило мне целый гостиничный комплекс, где по сей день я и работаю директором.

— Скажите честно: звание Героя и генерала сильно вам помогли при трудоустройстве? Наверняка помогают и теперь?

— Может быть, вам покажется, что я лукавлю, но свои заслуги я стараюсь особо не афишировать. Как бы значимы они ни были, это – моя прошлая жизнь. В нынешней я совершенно в другом качестве и должен на деле доказывать, что я способен выполнять возложенные на меня задачи. И тот, кто думает, что мне дозволено занимать должность, прикрываясь лишь своим прошлым, очень заблуждается. Сфера, где я работаю – это совершенно другой мир со своими специфическими взаимоотношениями, целая индустрия, принципы и методики работы в которой ни за месяц и ни за год освоить невозможно. Наравне со своими сегодняшними коллегами я постигаю все нюансы гостиничного бизнеса и ищу способы выживания в условиях нынешнего кризиса. Только не подумайте, что я пытаюсь каким-то образом откреститься от своей прежней жизни. Все, что я умею сегодня – это исключительно благодаря знаниям, полученным в двух академиях, и собственному опыту службы. Если знания Военновоздушной академии мне позволили выжить уже в современных войнах, то знания, полученные в Академии Генерального штаба,– не только в войнах, но и в современной жизни. В связи с этим вспоминается один недавний эпизод, когда несколько месяцев после моего назначения на должность директора в наш комплекс пришли проверяющие из контролирующих структур, сразу отправились в мой кабинет и недвусмысленно намекнули, что гостинцу придется закрыть до устранения выявленных нарушений. Я им предложил хотя бы для приличия совершить обход. Ответ был более чем категоричным: «Если ты работаешь, значит, уже что-то нарушаешь, а что именно, это вопрос времени». Это означало лишь одно – инспекторам надо заплатить. К вопросам безопасности во всем ее многообразии военная служба приучила меня от-

носиться очень скрупулезно, поэтому я предложил им подготовить основание для закрытия гостиницы по всей форме. И добавил, что оно обязательно будет оспорено в суде нашими юристами. Тон разговора сразу изменился. Инспектора очень заинтересовались, откуда я такой грамотный появился? Мы поговорили об армейской службе, нашли общих знакомых и разошлись с миром…

— Я слышал, что «Эридан» несколько отличается от других столичных гостиниц. Может быт у вас есть и свои секреты выживания в условиях кризиса?

— Среди сегмента трехзвездочных гостиниц наша имеет некоторое отличие. Мы позиционируем себя не как гостиница, а как апартотель. В основе этого бизнеса лежит сдача в аренду апартаментов (квартир) площадью от 40 кв. м и более. Это очень удобно для людей, которые привыкли жить в домашней обстановке или приезжают в столицу надолго. С потенциальными клиентами мы заключаем договора аренды на год и более. Экономический кризис доставил «Эридану» те же проблемы, что и другим гостиницам. Начиная с января произошел отток клиентов, гостей столицы, примерно на 40-50%. Однако мы не сидим сложа руки в ожидании медленного угасания апартотеля или окончания кризиса. Мы изыскиваем новые формы и способы не только удержаться на плаву, но и развиваться дальше. Задача по нынешним временам сложная, если не сказать большего – авантюрная или утопическая, но в такие времена люди получают хорошую закалку, появляется много новых коммерческих идей и предложений. Определенные надежды возлагаем и на реализацию плана мэра города, Ю. М. Лужкова, о создании в столице доходных домов. Именно Юрий Михайлович предложил реанимировать эту практику. Суть ее достаточно проста. При существенном сокращении расходов на содержание аппартотелей автоматически снижается стоимость аренды квартир. То есть, гости столицы, которых устраивает минимум услуг и которые готовы самостоятельно следить за порядком в местах своего проживания, обходиться без привычной гостиничной атрибутики, которая существенно влияет на стоимость предоставляемых квартир в аренду на длительный срок, с большой экономией для себя могут жить в таких апартотелях, как наш. Те же, кому нужен надлежащий комфорт, всегда могут выбрать наш отель, т. к. мы можем предложить такие же квартиры, только с полным комплексом гостиничных услуг, соответствующих стандартам уровня 3-х звезд. Мы, в своем гостиничном комплексе, можем предоставлять полностью обустроенные квартиры, как в гостиничном варианте, так и в арендном, на срок от 1 года и более, в различных вариантах, в том числе в варианте «доходного дома», у нас для этого все имеется, тем более, что распределили эти функции таким образом, что головной корпус ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

125

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

на Балаклавском проспекте продолжает работать в прежнем, смешанном варианте (гостиничноарендном), а корпус на улице Кировоградской (в прошлом году он был отремонтирован) больше подходит к варианту доходного дома.

— Можете сказать, что сегодня вы полностью адаптировались к гражданской жизни? Какую планку роста в ней лично для себя наметили?

— Насчет полной адаптации говорить рано, хотя, не скрою, чувствую себя вполне комфортно. Что касается планки, то я – не большой сторонник частой смены деятельности. Пока меня все устраивает, и чем больше я работаю, тем больше мне нравится.

— Что можете посоветовать военным, которым в ближайшее время предстоит начать гражданскую жизнь?

— Не надо этого бояться. Окончание службы в армии, а это рано или поздно происходит у всех – не значит окончание жизни. Это лишь ее новый этап, не менее интересный и полноценный. Люди долгое время не могут найти себя «на гражданке», потому что живут прошлой жизнью и подсознательно чего-то ждут: «А помнишь, как было здорово; как мы там-то и тогда-то служили и воевали; как были где-то в командировке...» В результате, сами того не осознавая, они пытаются сопоставлять нынешнюю жизнь с прошлой. Многое, естественно, не сходится, потому что решение большей части бытовых и жизненных проблем военнослужащего брало на себя государство; как оно решало эти проблемы, это уже другой вопрос – у всех по-разному. Здесь же ситуация кардинально меняется, и о многом приходится думать самому, особенно в первый год жизни после службы, естественно, если военнослужащий к этом не готов, появляется растерянность и начинает накапливаться неудовлетворенность во всем. Человек загоняет себя в угол, из которого потом долго не может выбраться. Все это я говорю к тому, что морально нужно настраивать себя на открытие «гражданской жизни» заново. Гражданская жизнь за последние 10-15 лет кардинально изменилась, и теперь к ней уже требуется адаптация, но и не надо забывать прошлого, это твой фундамент, точка опоры, без которой нельзя оттолкнуться и идти дальше в современной жизни. Потенциал у каждого военнослужащего очень высок – служба и хорошее образование бесследно не проходят – главное, умело распорядиться накопленным опытом, особенно выпускник академии Генштаба, это в первую очередь дипломированный управленец, которых сейчас не хватает «на гражданке». Для подготовки управленческих кадров государство тратит огромные средства, создает различные обучающие программы, в том числе даже «президентские», а тут готовый специалист с дипломом, реальным опытом, полученным в различных условиях, в том числе и боевых.

126

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

В гражданской жизни сложился четкий стереотип в отношении военных, что, кроме как в охрану, больше он ни на что не способен. Приходится ломать такие стереотипы и доказывать всем, что сегодня офицеры, в том числе и высшие офицеры, имеющие за плечами солидный срок службы, способны на гораздо большее. Не случайно многие бывшие военнослужащие хотят и открывают свое «дело». Ничего против не имею, но сначала хотел дать небольшую рекомендацию: нужно хорошо вникнуть и понять, за что берешься и что в итоге собираешься получить. Не лишним будет взять в руки «букварь» и досконально изучить суть вопроса: более фундаментальное знание предмета не помешает. При этом необходимо иметь в виду, что даже при «семи пядях во лбу» вытянуть на одном лихом «ура» серьезное дело невозможно. Обязательно нужна хорошая материальная основа и юридическая поддержка. Кстати, сегодня Правительством Москвы оказывается серьезная поддержка малому бизнесу. Дерзайте. Дорогу осилит только идущий. И не нужно забывать о поддержке друзей и сослуживцев. Воинское братство никто и никогда не отменял. Виктор СИРЫК Фото автора

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

В

Вместе с рынком в Россию пришла профессия «частный охранник». Закон о частной охранной деятельности приняли одним из первых в пакете приватизационных законов

Я б в охранники пошел…

128

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

1990-е гг. проходили массовые увольнения в силовых структурах, прежде всего в КГБ, и для уволенных в запас офицеров, имеющих за плечами «горячие точки» и опыт оперативной работы, частные охранные предприятия дали возможность трудоустройства. Сегодня в российских ЧОПах более одного миллиона сотрудников. Это целая армия, и тоже, заметим, вооруженная. Недавно по инициативе МВД подготовлен и принят новый Федеральный закон № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности», который ужесточает контроль за оружием и меняет правила работы на рынке частных охранных услуг. Кроме того, некоторые из готовящихся к увольнению военнослужащих, вероятно, рассматривают работу в ЧОПах, как некую альтернативу военной службе и надеются быстро трудоустроиться в этой сфере. О ситуации на рынке охранных услуг мы решили поговорить с президентом Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности Евгением Карабановым и исполнительным директором АНСБ Анатолием Евдокимовым.

— Закон о частной охранной деятельности приняли еще в 1992 г. И в это же время создана Асcоциация международного сотрудничества негосударственных структур безопасности. Какие задачи ставились перед организацией? Вопросы лоббирования интересов членов организации или работа на законодательном уровне? Кто вошел в ассоциацию на первом этапе? Отвечает Е. Карабанов: — Инициатор создания ассоциации Геннадий Владимирович Гудков сегодня – депутат Государственной думы. Я в 1992 г. работал советником мэра Москвы по безопасности. А в 1993 г. меня пригласили на работу в ассоциацию и в последствии избрали президентом. В число учредителей Ассоциации НСБ 26 июля 1995 г. вошла Московская торгово-промышленная палата. Мы получили новое название – Асcоциация международного сотрудничества негосударственных структур безопасности. Я как раз в то время сформулировал это понятие – «негосударственная служба безопасности», которое, на мой взгляд, отражало суть работы ЧОПов. Сейчас термин утвердился официально. Я и сегодня считаю это название наиболее правильным, оно максимально отвечает на все вопросы о нашей деятельности. В 1992 г., когда Геннадий Владимирович выступил инициатором создания ассоциации, перед ней стояли задачи лоббирования интересов небольших ЧОПов. Кроме того, в 1993 г. уже одним из главных вопросов стала учеба, подготовка и переподготов-

ка профессиональных кадров. Бывшие военнослужащие и служащие органов безопасности хорошо знали оперативную работу, но коммерческая безопасность весьма специфичная область. Именно поэтому мы организовали поездки руководителей служб безопасности крупных предприятий и банков на учебу в Америку и Израиль. Там мы встречались с бывшими сотрудниками ЦРУ, ФБР, которые уже имели практический опыт в коммерческой безопасности и преподавали его нам. Нас возили на предприятия, в банки, показывали, как все реализуется на практике. И все же одна из главных задач, которая, кстати, не решена до сих пор, – объединение наших структур и создание единого юри ди че ско го лица, которое представляло бы все сообщество. Я подготовил обращение к московским ЧОПам с призывом войти в Московскую торгово-промышленную палату. Ведь только в Москве насчитывается более 5 тыс. охранных структур. Но, к сожалению, не все откликнулись на наш призыв. Сейчас мы очень серьезно озабочены вопросами обучения сотрудников. У нас есть профессии, которым мы готовы обучать и уволенных военнослужащих. Например, сейчас весьма востребованы предприятиями и банками менеджеры по экономической безопасности. Но нам, к сожалению, не хватает государственной и финансовой поддержки, которую можно было бы получить при более широком лоббировании интересов охранного сообщества. И хотя сейчас на рынке охранных предприятий происходит небольшой рост, мы не уверены, удастся ли быстро найти работу уволенному военнослужащему в нашей сфере деятельности. Мое личное мнение, что офицеру в звании майора, подполковника и выше – найти работу не трудно. Есть интересная работа в негосударственном секторе безопасности, которую могут освоить люди с высшим образованием и опытом руководства. Но при этом, без серьезной переподготовки вряд ли можно рассчитывать на высокие должности.

Некоторые из готовящихся к увольнению военнослужащих рассматривают работу в ЧОПах, как некую альтернативу военной службе и надеются быстро трудоустроиться в этой сфере

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

129

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small Опыт

— Скольк ко нужно времени для обучения?

— По-ра По-разному. Если в итоге человек получает государственный диплом о втором высшем образовании, не менее двух лет. Но я бы не всем отставным офицерам поголовно должности охранников. прочил все Окончив ввуз, стыдно идти в охранники. Это ущерб интеллектуальному лу России. Есть рядовые, отслужившие в армии, у которых потенциал среднее образование. Вот этих ребят мы готовы брать в охрантолько сре ники, пока вечером или заочно они учатся. Рассказыввает А. Евдокимов: Практика показывает, что офицеров, увольняющихся из армии, — Пра можно разделить на несколько категорий. К первой относятся люди, которые не могут поменять профессию и теряются в л этой непривычной жизни на гражданке. Они не находят себе, по их мнению, достойного дела. Тому тысяча примеров... Бывает так, что полковник или генерал думает, мол, я дивизией командовал, а тут что? И предъявляют к будущей должности завышенные требования, не могут «понизить планку». А ведь надо доказать в новой среде, что ты соответствуешь определенному уровню. При этом регалии в этом случае никого не волнуют. Подобные люди редко находят себе применение в народном хозяйстве или коммерческих фирмах. Есть и такая категория офицеров, которые, увольняясь, строить карьеру не хотят. Они согласны работать сутки через трое, решив, что свое на государство отработали и надо пожить для семьи. В принципе, каждый, когда увольняется, боится, что не сможет перестроиться и найти достойную замену службе, применить себя в новых областях. При этом люди естественно стремятся уйти от психологических травм, ищут нечто схожее с прежним опытом работы. Например, в и структуре ФСБ есть четкая кадровая вертикаль, но похожая структура, например, и у Сбербанка. Сверху дали команду – выполняешь, почти как в армии. У меня самого внутренняя перестройка проходила постепенно. Я видел людей, которые п после увольнения процветали, а были и такие, которые гибли. Как морально, так и физически. Так что адаптация – это сложпроцесс. ный пр Обычно об увольнении знают заранее, за год-полтора. Что —О делают в кадрах, где вы служили, чтобы помочь с работой до того как офицер уволился? В какой момент надо начать готовиться? Отвеччает А. Евдокимов: — Воинские подразделения, подразделения силовых структур не занимаются «дембельской» подготовкой – там несут службу. Во-вторых, практика показывает, что перед увольнением буу. Это раз. В офи ми начинают подыскивать себе работу. Например, я заканоф фицеры сам чи ивал институт т по специальности ядерная энергетика. Учитывая это и то, тал в безопасности, получил предложение создать службу то о, что работа безо беезопасности организации, занятой в сфере ядерной энергетики. Такие ки ие предложения, безусловно, рассматриваются в первую очередь. Как толь тол лько предпри пр ниматель нам говорит, что ему нужен человек для организации такогго-то профиля, мы звоним в кадры: «Кто у вас увольняется из со с ответствую ву щего подразделения?», приглашаем человека, у которого есть профиль фи ное образование, опыт оперативной работы, и предлагааем ему долж дол ность в той области, где он наиболее компетентен. Но, к сожалению, нию везет не всем. И, конечно, было бы хорошо, если б это было организовано более планово и учитывался потенциал увольщихся в запас офицеров, как потенциальных менеджеров. няющи

130 0

ВОИНСКОЕ БРА БРАТСТВО РАТТСТ РА ТС СТТВО С ВО №7 № №7(56) 7(56 ((5 56) ооктябрь–ноябрь 56 кттяяббрррь–но кт ктя –нно ноябр яббр брь 2 2009 20 009 00

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

— Но эта работа в любом случае точечная? Расскажите подробнее об обучении, например, менеджеров службы безопасности… Продолжает А. Евдокимов: — В соседней Украине профессию менеджер экономической безопасности уже официально ввели в перечень профессий. Они предлагали нам объединиться, чтобы в странах СНГ запустить единую систему подготовки кадров. Но у нас, для того чтобы включить новую специальность в перечень профессий, нужно написать миллион бумаг, на каждом уровне протолкнуть. Нужны буквально профессора, которые могли бы грамотно составлять все необходимые для этого процесса бумаги. А, в общем-то, нужно, чтобы государство пошло нам навстречу. Второй момент – образовательные учреждения. Они нужны как для подготовки-переподготовки менеджеров экономической безопасности, так и для охранников. В ЧОПах в нашей стране задействовано около миллиона человек. Примерно половина по новому закону должна пройти переподготовку. Это те, кто работает с оружием. А где? Мы встречались с ректорами крупных образовательных учреждений в Москве, они вроде бы готовы поддержать нас, если мы создадим специальную программу. Так вот, подготовка требует шести лет учебы, набирать можно совсем молодых ребят после армии или переподготавливать бывших офицеров и гражданских специалистов. Или вводить курсы переподготовки в силовых ведомствах. В институтах должны быть преподаватели, кабинеты, аудитории… Это громадные финансовые затраты. Плюс на все надо получать разрешение у государства. Проблем много, пока они неразрешимы. Продолжает тему Е. Карабанов: — Предприниматель должен выделять деньги на безопасность. Вопрос важный: сколько – 1% или 25%? У него должен быть хороший помощник по безопасности. Но такого надо специально учить профессии 5-6 лет. И этот вопрос, еще раз подчеркну, уже назрел.

— Какие рекомендации вы могли бы дать тем, кто хочет открыть сегодня, в кризис, охранный бизнес? Отвечает Е. Карабанов: — Я бы сказал, что они опоздали. На рынке 5 тыс. охранных структур. Чтобы сейчас открыть свой охранный бизнес, по новому закону учредитель должен быть сотрудником охранного предприятия. Поэтому сначала становитесь сотрудником ЧОПа, а потом подавайте документы на открытие своего ЧОПа, если сохранится желание. Ирина ГРИШИНА

АДАПТАЦИЯ rubrika smallСОЦИАЛЬНАЯ rubrika small rubrika rubrika small Опыт

НАША СПРАВКА:>> Евгений Павлович Карабанов родился 25 октября 1945 г. в Симферополе. Окончил МВТУ по специальности инженер-механик. Имеет за плечами более чем 20-летний опыт работы в органах госбезопасности. С 1991 г. по 1993 г. работал советником мэра Москвы. С 1993 г. бессменный руководитель Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности, Президент Ассоциации НСБ, Председатель совета ассоциации, председатель Гильдии негосударственных структур безопасности при МТТП. Член президиума Совета по безопасности предпринимательства РФ, член президиума Совета ветеранов России, член Совета попечителей московского английского клуба. Награжден орденами Красного Знамени и Красной Звезды.

Анатолий Викторович Евдокимов родился в 1947 г. в Москве. После средней школы поступил в Московский авиационный институт. В 1971 г. по распределению направлен на одно из оборонных предприятий Москвы. В том же году призван на службу в КГБ СССР. На оперативной работе до 1997 г. После увольнения работал начальником службы безопасности Киевского отделения Сбербанка, а затем Национального республиканского банка. С 2002 г. помощник председателя правления Виза-Банка. С 2004 г. исполнительный директор Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности (вопросы банковской деятельности и работа с иностранными клиентами). После вступления в 2006 г. ассоциации в Американскую торговую палату в России избран сопредседателем комитета по безопасности палаты. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

131

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

Репутация важнее доходов

Т

оварный знак Ассоциации ветеранов органов государственной охраны «Девятичи» – уважение к закону. Из всех существующих в России корпоративных организаций, занимающихся частной охраной, ассоциация «Девятичи» самая молодая. Она учреждена 27 июля 1998 г. охранными предприятиями, в руководство которых входили бывшие сотрудники 9-го Управления КГБ СССР, Главного управления охраны РФ, Федеральной службы охраны РФ, Службы безопасности Президента страны

У руководителей предприятий, служивших до отставки в верхних эшелонах государственной безопасности, сложился неформальный союз, основанный на боевом прошлом и некоторых базовых принципах ведения бизнеса. Они объединили усилия и в состав учредителей ассоциации вошли Агентство безопасности «Альфа-95», Охранное бюро «Виктория», фирма «Центр-К», Агентство безопасности «Джи Би Эм», «Нефтек-СБ», «СБ Горгона» и Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов органов государственной охраны «Стрелец». С самого начала своей деятельности ассоциация ставила целью объединить ЧОПы, обеспечивающие безопасность предпринимательства и личности в непростые 1990-е гг., сформировать в России цивилизованный рынок охранных услуг. Позже в ассоциацию стали вступать физические лица, и наблюдательный совет организации определил еще одно направление деятельности – помощь уволенным в запас силовикам в получении достойной работы. Кроме оказания профессиональных услуг клиентам, ассоциация помогает Федеральной службе охраны РФ призывать на службу в свои ряды перспективную молодежь, хорошо себя зарекомендовавшую в частных предприятиях и службах безопасности.

132

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Сегодня среди клиентов ассоциации такие «монстры» как Микояновский мясокомбинат, АВК «Эксима», Интерпромбанк, Российский Промышленный Банк, Procter&Gamble, страховая компания «Ренессанс», Торговый дом «Нефтехимэкспорт», предприятие «Домстрой». Услугами «Девятичей» пользуются Московский фонд обязательного медицинского страхования, Российская федерация баскетбола, Театр им. Моссовета, театр «Сатирикон». В ассоциацию входит порядка 40 охранных структур и 500 сотрудников«индивидуалов».

Разборчивость и дисциплина «Девятичи» стояли у истоков новой для страны отрасли деятельности – негосударственной системы безопасности. Не секрет, что в современной России отношение к ЧОПам противоречивое. Многие считают, что грозное слово Sеcurity украшает униформу тех, кто в эпоху гаражей и паяльников были бандитами или коррумпированными правоохранителями, что ЧОПы – гулкое эхо 90-х, легально действующие «крыши», часть которых «приручили» в эпоху Путина. В массовом сознании укоренился не самый радужный образ ночного охранника – разящего перегаром «крестьянского сына» с трехдневной щетиной на лице… Эти стереотипы переломить непросто. Тем не менее, способы

есть: строгое законопослушание, военная дисциплина и этика, тщательный отбор клиентов.

— Не каждый обратившийся за нашими услугами станет клиентом, – подчеркивает президент ассоциации Виктор Алейников. – Мы проверяем, собираем информацию о потенциальном заказчике услуг и только после этого принимаем решение. Такая разборчивость, в конечном счете, себя оправдывает: деловая репутация гораздо важнее сиюминутной прибыли. Мы никогда не охраняли казино и другие сомнительные объекты. Повторю: репутация важнее всего.

— Тяжело оставаться разборчивым в период кризиса? Как он затронул вашу отрасль?

— По последним данным, за год кризиса количество частных охранников не сократилось. В Москве их сегодня 156 тыс. Мы, конечно, зависим от происходящего в экономике, финансовом секторе, поскольку работаем не в чистом поле, а охраняем имеющиеся структуры. Но серьезного ущерба частной охранной деятельности кризис не нанес, и мы по-прежнему готовы принимать на работу офицеров, увольняемых в запас. Ассоциация «Девятичи» построена не только на основе общих бизнес-интересов руководителей входящих в нее ЧОПов. Личные контакты сотрудников имеют глубокие корни и относятся, прежде всего, к совместной службе в легендарном 9-м Управлении КГБ СССР, давшем ассоциации имя «Девятичи». Многих сотрудников также объединяет служба в Главном управлении охраны и Федеральной службе охраны России. Фамилии членов Совета директоров говорят сами за себя: президент – Виктор Алейников, генерал-майор в отставке, бывший руководитель Отдела личной охраны 9-го Управления КГБ СССР; вице-президент – Михаил Титков, генерал-майор в отставке, бывший заместитель начальника 9-го Управления КГБ; вице-президент – Сергей Петров, полковник в отставке, руководил аппаратом Главного управления охраны РФ. Член Президиума Союза ветеранов государственной безопасности РФ; Владимир Медведев – генерал-майор в отставке, командовал подразделениями личной охраны Л. И. Брежнева и М. С. Горбачева. Советник Фонда «Антитеррор» ФСБ и ФСО России; Александр Егоров – подполковник запаса, в период службы – начальник группы 9-го Управления КГБ СССР; Андрей Беликов – подполковник, во время службы был заместителем руководителя подразделения личной охраны М. С. Горбачева. Одно из подразделений ассоциации – Агентство безопасности «Альфа-95». Оно создано в марте 1995 г. Его руководители и большая часть личного состава – бывшие работники КГБ СССР, ФСК, ФСБ и ФСО России. Из 300 работников агентства «Альфа-95» около трети –

старшие офицеры. Более 50 сотрудников воевали в Афганистане и других горячих точках планеты. В агентстве трудятся два Героя Советского Союза. Один из них – глава агентства Геннадий Зайцев, генерал-майор в отставке, бывший руководитель подразделения антитеррора «Альфа». Используя современные средства безопасности, «Альфа-95» охраняет жизнь и здоровье клиентов, их имущество, в том числе офисы, загородные дачи. Эксперты агентства оказывают консультативные услуги по широкому кругу вопросов безопасности.

— К нам редко приходят «с улицы», – рассказывает президент ассоциации «Девятичи». – Руководителей подразделений связывают годы службы в органах, многие подчиненные тоже по службе хорошо знакомы со своим начальством. Организация построена на взаимном доверии, этой этикой проникаются все пришедшие к нам новички. Они сразу понимают: выходить из доверия «не рекомендуется» – останешься без работы и с запятнанной репутацией. У нас нет коррупции, казнокрадства, бизнес-секретов друг от друга. Мы занимаемся бизнесом, но сохраняем военный дух и дисциплину.

Закон не дышло Не менее важно ноу-хау ассоциации «Девятичи» – педантичное следование закону. Ассоциация строит взаимоотношения с клиентами, исполнительной властью и правоохранительными органами на базе строжайшего соблюдения законности, что, согласитесь, непросто в стране, одна из традиций которой, даже по словам главы государства, правовой нигилизм, а коррупция в силовых струк-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

133

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

поддержки ветеранов Федеральной службы охраны России, оказания помощи семьям погибших при исполнении служебного долга, а также изучения истории отечественных спецслужб и повышения в общественном сознании престижа службы в органах государственной охраны в 1998 г. была учреждена эта ассоциация. На протяжении минувших лет многое было сделано вами для социальной адаптации бывших сотрудников органов государственной охраны. Ассоциация успешно взаимодействует с правоохранительными органами в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью, оказывает охранные услуги, принимает активное участие в законотворческой деятельности. Вместе с тем осуществляется плодотворная работа по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодых сотрудников действующих подразделений, пастырскому окормлению членов их семей». Такое внимание предстоятеля церкви к сугубо светской организации не случайно. «Девятичи» оказывают материальную помощь некоторым храмам, детским садам, школам, в том числе спортивным. Одной из таких школ – сергиево-посадским клубом «Пересвет» – руководит тренер-священник о. Дмитрий Балтрукевич, в прошлом офицер. Мнотурах превысила все допустимые пределы. Но и эта ситуация не безвыходная – «Девятичи» не просто следуют закону, а непосредственно участвуют в законодательной и нормотворческой деятельности. Члены ассоциации работают экспертами Комитета по безопасности Государственной думы, одноименного комитета Торгово-промышленной палаты России, координационного совета ГУВД Москвы, в общественных объединениях. Федеральный закон № 272 о порядке лицензирования частных охранных предприятий разрабатывался при активном участии экспертов ассоциации.

— В последней редакции документа нас не все устраивало, – говорит генерал-майор Алейников, – например, регламентация деятельности сотрудников личной охраны. Но в целом новый закон мы оцениваем положительно, он упорядочивает и расширяет права и полномочия охранных предприятий. Строго соблюдая законы, «Девятичи» охраняют жизнь и здоровье клиентов и членов их семей, в том числе в поездках и местах отдыха. При желании клиенту предоставляют автомобиль с водителем-телохранителем. Сотрудники ассоциации охраняют здания и прилегающие к ним территории, осуществляют контрольно-пропускной режим. «Девятичи» обеспечивают безопасность банков, офисов, торговых центров, складов, промышленных предприятий, гостиниц, учебных и медицинских учреждений, загородных коттеджей, паркингов и гаражей. Со-

134

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

провождают грузы и материальные ценности. Гарантируют порядок на зрелищных мероприятиях и корпоративных торжествах, комплексно обслуживают международные конференции и встречи. Разрабатывают концепции безопасности предприятий и организаций, проводят консультации по вопросам безопасности, ведут проектирование, монтаж, ремонт и техническое обслуживание систем сигнализации, видеонаблюдения, противопожарной защиты, оказывают кинологические услуги. Для сотрудников ЧОПов проводится проверка и прием зачетов по лицензии МВД, курсы интенсивного тренинга по направлениям «личная охрана», «инкассация», «группы быстрого реагирования», «охрана объектов». Кроме того, «Девятичи» проводят стрельбы, тактико-специальную подготовку, теоретические занятия. Это далеко не полный перечень услуг, предоставляемых организацией, у руля которой стоят кадры 9-го Управления КГБ.

«Патриотическое воспитание и пастырское окормление»

В 2008 г. президента ассоциации «Девятичи» с 10-летним юбилеем организации поздравил глава Русской Православной Церкви Алексий II. «Сердечно поздравляю вас, ветеранов органов государственной охраны и всех сотрудников возглавляемой вами ассоциации «Девятичи» с 10-летним юбилеем, – говорилось в письме Патриарха. – Отрадно, что с целью социальной защиты и правовой

го ли в России православных пастырей, за плечами которых офицерская служба, и которые к тому же руководят детскими военно-спортивными клубами? Пока ассоциация «Девятичи» спонсирует 8 таких секций. А в мае нынешнего года в г. Сергиевом Посаде прошел турнир по рукопашному бою среди участников военно-патриотических клубов, возглавляемых священнослужителями, на который со всей страны съехались около 300 юных спортсменов, представляющих 40 команд.

Многие программы ассоциации спонсирует Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов федеральных органов государственной охраны «Стрелец» – структурное подразделе-

ние ассоциации. Среди забот благотворительного фонда – оказание медицинской, финансовой и моральной поддержки ветеранам безопасности. «Стрелец» помогает им отстаивать свои права и интересы, патронирует пенсионеров, семьи погибших и умерших сотрудников органов. С помощью фонда уволенные в запас офицеры госохраны могут переквалифицироваться и найти работу. За годы работы фонда на благотворительность ушло 13 млн руб., услугами воспользовались около 30 тыс. человек. Сегодня «Девятичи» занимают одно из ведущих мест на российском рынке охранных услуг. Строгое законопослушание, профессионализм, компетентность и безупречное выполнение договорных обязательств – вот торговая марка всех коллективных членов ассоциации. Оценивая перспективы и задачи Ассоциации ветеранов органов государственной охраны, ее президент напоминает, что даже в странах, где силовые структуры не подвержены коррупции и пользуются доверием бизнеса, компании инвестируют в безопасность 30-35% доходов. Что же касается задач, то они остаются неизменными.

— Мы будем по-прежнему создавать новые рабочие места, повышать профессионализм и правовую культуру сотрудников и тем самым завоевывать новых клиентов, которые будут появляться, несмотря на кризис, – уверен Виктор Алейников.

– В сфере охранного бизнеса побеждает тот, кто уважает законы. Станислав ВАРЫХАНОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

135

ВЫСТАВКИ

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

«РОСТ-2009» Все грани российского оружия

ВЫСТАВКИ

жейных специализированных сталей» и так далее. На выставке-ярмарке представили экспозиции 47 предприятий из 13 субъектов России, а также из Латвии. Причем, все предприятия демонстрировали не только образцы оружия, боеприпасов, систем безопасности, уже признанные на мировом рынке, но и свои новые разработки в области служебного, охотничьего, спортивного оружия, техники и товаров для охоты, рыбалки, активного спорта. За четыре дня работы выставку посетили более 6000 человек, среди которых были как эксперты в области оружия, так и истинные поклонники охоты, рыбалки, активного отдыха и туризма. Юбилейная выставка «РОСТ», и, конечно, 90-летие Михаила Тимофеевича Калашникова привлекли в эти дни в Ижевск делегации почетных гостей и специалистов из многих стран мира: ЮАР, Греции, Швейцарии, Японии, Южной Кореи, Норвегии, Судана, США, Германии, Украины, Белоруссии, Казахстана, Армении. Среди гостей выставки были также руководители крупнейших международных корпораций, директора предприятий – производителей оружия, патронов и оптики, входящие в состав Союза российских оружейников, специалисты из десятков городов России. Эксперты отметили, что за два года, прошедших с последней выставки-ярмарки «РОСТ», существенно расширился модельный ряд выпускаемого предприятиями оружия, появились новые перспективные разработки, которые будут востребованы широким кругом потребителей – от охотников и охранных предприятий до олимпийской сборной по биатлону. Из новинок семейства «Сайга» (концерна «Ижмаш») можно отметить недавнюю разработку Михаила Тимофеевича Ка-

лашникова – охотничий карабин «Сайга» калибра 7,62х39 с отъемным ударно-спусковым механизмом, а также самозарядный карабин «Сайга-22» (.22LR), разработанный под самый доступный малокалиберный патрон. Среди новинок Ижевского механического завода – новая модель спортивного пистолета МР-438 «Олимпиец» с улучшенными характеристиками кучности, меткости, комфортности, а также ряд заинтересовавших специалистов оригинальных разработок, созданных по новейшим технологиям на основе легендарного ТТ образца 1933 года, а также на основе револьвера системы «наган» образца 1895 г. Оценить все технические и боевые характеристики представленных на выставке образцов оружия участники и гости «РОСТа» смогли на демонстрационных стрельбах, прошедших в этом году на полигоне воинской части № 6575 с особым размахом, по интересному сценарию. Тщательная подготовка к стрельбам велась не один месяц, с привлечением специалистов высокого класса из спецслужб и спецподразделений. Большая подготовительная работа дала блестящие результаты как по зрелищности, так и по полноте демонстрации технических возможностей представленных моделей оружия. Иностранные делегации, приехавшие на «РОСТ», высоко оценили выставку и демонстрационные стрельбы, отметили хорошую организацию всех мероприятий. Уверен, что выставка-ярмарка «РОСТ-2009» стала новым этапом на пути расширения международного сотрудничества предприятий оружейной отрасли Удмуртии и России и в перспективе принесет каждому пред-

С 10 по 13 ноября в Ижевске с успехом прошла X Юбилейная международная выставка-ярмарка «Российские Охотничье-Спортивные Товары», приуроченная к празднованию 90-летия со дня рождения Михаила Тимофеевича Калашникова

О

рганизаторами юбилейной выставки «РОСТ» стали Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике, Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике, Администрация города Ижевска, Союз российских оружейников, Удмуртская торгово-промышленная палата, ОАО «Ижевский машиностроительный завод», ФГУП «Ижевский механический завод», Выставочный центр «Удмуртия». Сегодня итоги выставки комментируют члены оргкомитета «РОСТ-2009». Олег Викторович Радионов, министр промышленности, энергетики и транспорта Удмуртской Республики: — Оценивая результаты десятой выставки-ярмарки «Российские Охотничье-Спортивные Това-

136

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ры», могу сказать, что юбилейная выставка стала знаковым событием для оружейной отрасли России, ближнего и дальнего зарубежья. Она удалась и по представительству предприятий-участников и гостей, и по насыщенности и инновационности экспозиций, и по уровню организации всех выставочных мероприятий. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, в «РОСТ-2009» приняли участие такие лидеры российской оружейной отрасли, как ОАО «Концерн «Ижмаш», ФГУП «Ижевский механический завод», ЗАО «Барнаульский патронный завод», ФКП «Казанский Государственный Казенный пороховой завод», ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот», ФГУП «Муромский приборостроительный завод», ФГУП ПО «Новосибирский приборостроительный завод», ФГУП «Альфа», ООО «Златоустовский завод оруВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

137

ВЫСТАВКИ

приятию выгодные контракты и новых деловых партнеров. Михаил Николаевич Березуев, заместитель министра внутренних дел Удмуртской Республики – начальник милиции общественной безопасности: — Без сомнения, самым зрелищным и ярким событием, прошедшим в рамках выставки «РОСТ2009» стали показательные стрельбы, прошедшие 12 ноября на стрельбище в/ч № 6575. Демонстрация красоты и мощи российского оружия оставила незабываемые впечатления у всех гостей и участников стрельб. Как и положено, невидимой для зрителей осталась длительная и детальная подготовка к демонстрационным стрельбам. Но именно эта многогранная организационная работа команды ведущих специалистов многих министерств и ведомств позволила провести стрельбы на высоком уровне, объединив в одном сценарии и демонстрацию функциональных возможностей моделей оружия, и настоящее военизированное шоу. Была создана рабочая группа по подготовке стрельб, в которую вошли представители десятка министерств, организаций, предприятий: от МВД и МЧС до Минспорта и Минздрава. Руководителем демонстрационных стрельб был назначен заместитель начальника отдела служебно-боевой подготовки Управления кадров МВД по УР Андрей Всеволодович Никитин. Он лично руководил подготовкой к показательным стрельбам лучших снайперов и бойцов спецзназа, спецподразделений МВД по УР и УФСИН России по УР. В ходе подготовки к мероприятию было сделано все возможное для полной безопасности и комфорта

138

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ВЫСТАВКИ

участников и гостей демонстрационных стрельб. Мы рады, что в итоге зрители увидели прекрасное шоу, главным героем которого стало российское стрелковое оружие. Технические возможности 35 образцов оружия концерна «Ижмаш», ФГУП «Ижевский механический завод», ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот», ООО «Новые оружейные технологии» показали лучшие бойцы и снайперы специальных подразделений МВД по УР и УФСИН России по УР. Демонстрационные стрельбы позволили специалистам быстро и наглядно оценить пробивную способность пуль, возможности травматических патронов, сигнальных и светозвуковых боеприпасов, а также точность поражения цели и кучность стрельбы из различных систем стрелкового оружия, в том числе карабинов, пистолетов, ручных пулеметов, гранатометов. Зрители стали свидетелями увлекательных боевых эпизодов: задержание вооруженных преступников, совершивших нападение на транспортное средство; поражение разведывательно-диверсионной группы противника; работа штурмовой группы при освобождении объектов. В преддверии Олимпиады в Сочи не менее интересными для гостей стали и выступления лучших спортсменов республиканской школы олимпийского резерва по биатлону. Я считаю, что в этом году благодаря совместным усилиям нам удалось выйти на качественно новый уровень проведения демонстрационных стрельб. Уровень, достойный славы ижевского оружия. Лилия Флюровна Юсупова, генеральный директор Выставочного центра «УДМУРТИЯ»:

— Добавлю, что при проведении демонстрационных стрельб в рамках «РОСТ-2009» мы впервые использовали самые современные возможности видеотрансляции, что позволило зрителям на трибунах по достоинству оценить все моменты стрельб. Несколько видеокамер работали в режиме он-лайн, на большой плазменный экран выводились крупные планы поражаемых мишеней, все эпизоды показательных выступлений транслировались в наиболее выгодных ракурсах. На полигоне работала выставка образцов стрелкового оружия предприятий, участвовавших в стрельбах, здесь же можно было получить исчерпывающую информацию о каждой модели оружия. И конечно, по доброй традиции, все гости стрельб с удовольствием вкусили солдатский обед из полевой кухни. Готовясь к Х юбилейной выставке-ярмарке «РОСТ», мы старались сделать ее интересной не только для специалистов, но и для широкого круга посетителей. В этом году была расширена тематика выставки, в экспозиции появилось больше товаров для охоты, рыбалки, спорта. На выставке работал тир для спортсменов, мультимедийный тир. Все, кто интересуется историей, не могли равнодушно пройти мимо стенда кафедры стрелкового оружия ИжГТУ, где была представлена музейная коллекция 85 образцов оружия, созданного с середины XIX века по сегодняшний день. Для привлечения внимания юного поколения ижевчан к оружей-

ной отрасли и личности Калашникова мы провели конкурс детского рисунка «Я живу в одном городе с М. Т. Калашниковым». В конкурсе приняли участие учащиеся 13 школ искусств. Жюри приятно поразил серьезный подход детей к конкурсу. Прежде чем приступить к написанию работ, юные художники подробно изучали биографию Михаила Тимофеевича, его изобретения. Подводя деловые итоги выставки-ярмарки, отмечу, что по информации предприятий-участников на выставке «РОСТ-2009» состоялось не менее 213 перспективных деловых контактов, заключено 55 протоколов о намерениях. По данным выставочного аудита, 65% представителей предприятий отметили, что их ожидания от участия в выставке полностью оправдались. Столько же респондентов считают участие в выставке в сложившихся экономических условиях эффективным маркетинговым инструментом. 50% экспонентов намерены принять участие и в следующей, XI Международной выставке «Российские Охотничье-Спортивные Товары». Считаю, что юбилейное выставочное мероприятие стало достойным продолжением десятилетней истории международной выставки-ярмарки «РОСТ». И мы снова будем ждать в Ижевске всех, кто вносит вклад в развитие инновационного производства стрелкового оружия, систем безопасности, товаров для охоты, рыбалки, активного спорта и отдыха.

Подробная информация об итогах выставки «РОСТ-2009» на сайте rost.vcudmurtia.ru и по телефонам: (3412) 25-47-33, 25-48-33, 25-48-68 ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

139

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

Аркадий Лопухов

силовых ведомств. Многим ли из ваших коллег удалось найти свое место на гражданке?

— Нет, не многим. И, думаю, прежде всего, потому, что они не верили в свои силы на другом поле сражения. А зря. Кто не боялся, пошел в бизнес, достиг завидных результатов. Названия их компа-

— Сегодня, когда силовые ведомства переживают новую волну сокращения штатов, многие ли из бывших военнослужащих, по вашему мнению, решатся открыть собственный бизнес?

— Нет, конечно. Им же годами внушали, что это плохо. Как же теперь они смогут быстро принять

ний и продукции сейчас широко известны. Это и конфеты «Коркунов», и колбаса «Дымов», и сеть книжных магазинов «Республика», и косметические товары компании «Космотерос» и многиемногие другие…

новую реальность, понять, что им не всегда говорили правду? Да и кто им об этом честно расскажет?

Учитесь уважать бизнес «Предприниматель – человек, которого отличает, прежде всего, особое мировоззрение. Суть этого мировоззрения коротко можно выразить словами: «создаю сам, предпринимаю», и строится оно на исключительно сильном стремлении к свободе, независимости и готовности отвечать за себя и за других людей

Ч

еловек, который обладает подобным мировоззрением, «предприниматель по духу», однажды покидает классическую системную цепочку, в которую попадает с самого рождения: детский сад – школа – ВУЗ – работа – пенсия… Покидает, чтобы создать собственное дело». Это цитата с сайта Московского клуба предпринимателей (Московский клуб предпринимателей (МКП) – бизнес-сообщество, образованное в 2003 г. ) Среди членов и постоянных участников клуба можно встретить и начинающих коммерсантов и опытных бизнесменов, выпускников ВУЗов и директоров крупных предприятий – разных и непохожих друг на друга людей, которых объединяет одно непременное качество – свободный предпринимательский дух. Мы встретились с учредителем МКП Аркадием Лопуховым, чтобы поговорить о работе клуба, о бизнесе, о том, как добиваться успеха. Разговор с Аркадием Ивановичем интересен нашим читателям еще и тем, что в прошлом он – офицер МВД, отслуживший 13 лет в органах…

— Я, как и многие мои прежние коллеги, шел в милицию с искренним желанием – покончить с преступностью. Может быть, сегодня это звучит наивно и смешно, но в те самые 90-е все было именно так. Нам было интересно жить и работать – честно, по-мужски. У меня быстро складывалась карьера, после академии МВД молодым парнем я занимал весьма высокую должность… Но хорошо развивалась не только служба, но и семья! У нас родился третий ребенок. А вот заработная плата как-то не удовлетворяла потребности молодой семьи. Нужно было что-то решать. А тут началась перестройка, появилась возможность зарабатывать деньги. Но для этого нужно было уволиться из милиции, благо это уже разрешали. Со службой расставался с жалостью, но выбор сделан!

— Более 10 лет вы работали на оперативных и руководящих должностях в МВД. На ваших глазах в начале 90-х гг. шло первое массовое увольнение из

140

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

— С какими трудностями вы столкнулись на этапе становления собственного бизнеса? Какую роль играет образование?

— С трудом убедил себя, что покупать и перепродавать «с целью наживы» уже не преступление. Бизнес – это нормальная работа, которая при правильном подходе приносит и прибыль, и удовольствие. Не столь важную роль играет образование, сколько все то, что приобретено за время учебы. Умение дружить, помогать друг другу, не брезговать любой работой, если приходится голодать… Ну и, конечно же, необходимы лидерские качества, если хочешь добиться успеха.

— Зачастую бывшие военнослужащие, адаптируясь к гражданской жизни, выбирают дорогу с наименьшими проблемами, например, уходят в охранные системы и т. п.

— Ну, я во всем вижу влияние неправильного восприятия обществом таких понятий, как бизнес, предпринимательство… Уже вроде взрослые все люди, а вот опросите действующих офицеров, как они относятся к предпринимательству и предпринимателям. И как с такими представлениями и мыслями идти в бизнес? Не надо плевать в колодец, еще придется напиться. Не надо относиться плохо к тому, что реально полезно для общества и, возможно, станет единственным источником дохода для многих бывших военнослужащих. Поверьте, не все бизВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

141

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

несмены – нефтяные олигархи. Многие достаток заработали тяжким трудом и расплачиваются за него бессонными ночами, нервными срывами, потерей семьи, близких…

— Вы как-то сказали: «Высший пилотаж – сделать бизнес без денег». Эти слова многим могут стать этаким «стимулом» для начала новой жизни. Но, все-таки, что нужно для успеха?

— Необходимо желать сделать больше, чем то, за что тебе заплатят. Надо думать не о том, сколько и как заработать, а о том, что ты можешь сделать полезного для других. Такая вот тонкая грань в понимании.

— Многие считают, что сегодня в России невозможно зарабатывать деньги честным путем. Вы, как бывший сотрудник органов, тоже так считаете?

— Я уверен, что сейчас в России можно реально заработать только честным путем. Иное мнение только у тех, кто никогда не занимался бизнесом.

— Вы основатель «Московского клуба предпринимателей». Расскажите подробнее о его работе.

— Цель предпринимателей, а значит, и членов Московского клуба в увеличении прибыли своих компаний. Мы установили квоту в 10% для ребят, еще желающих построить свой бизнес. С нами им на первом этапе легче. Это как свежий огурец бросить в бочку с солеными. Вступившим в клуб по квоте дается полугодовой испытательный срок, так называемый кандидатский стаж. Не сделал бизнес за этот период – с клубом придется расстаться. Но, как правило, все успевают!

— Насколько велик в клубе «членский взнос»?

— Членский взносы у нас 17 000 за год или 10 000 за полгода. Но только взнос – не единственное условие вступления в клуб. Подробнее условия можно узнать на нашем сайте: www.mkp-club.ru. Ведь,

главное, что наша организация общественная и нацелена на то, чтобы членство в клубе помогало увеличивать прибыль.

— Есть ли в вашем клубе бизнесмены – бывшие военнослужащие или сотрудники правоохранительных органов?

— Я знаю в нашем клубе еще одного бывшего сотрудника милиции. А после беседы с вами поинтересуюсь и наличием бывших военнослужащих... Думаю, что есть и такие. Просто, принимая в МКП, мы не интересуемся, чем человек занимался до бизнеса. Главное, что он поставил себе цель и готов ее достичь.

— Кого из российских предпринимателей, начавших с нуля, вы считаете достойным примером для подражания?..

— Это Надежда Копытина («Ледово»), Дмитрий Новиков («Консультант плюс»), Максим Ноготков («Связной»), Артемий Лебедев и многие другие. Из бывших военнослужащих – Андрей Коркунов, Вадим Дымов, Михаил Хазов…

— Что бы вы хотели пожелать читателям журнала, которые планируют открыть свое дело в период кризиса?

— В период кризиса начинать бизнес легче. Пусть пользуются случаем и не теряют времени. А действующим военнослужащим желаю научиться уважать то, чем занимаются предприниматели. Научиться уважать будущую работу еще до того, как придется ею заняться после увольнения.... Закончить материал хотелось бы еще одной цитатой с сайта МКП: «Предприниматель самостоятельно выстраивает свою жизнь и свой бизнес. Не имея над собой начальников, он руководит и несет ответственность за своих подчиненных. Он никогда не ссылается на обстоятельства и не ищет виноватых; свои успехи и неудачи записывает на собственный счет. Делает выводы и идет дальше…» Подготовила Ирина ГРИШИНА

WWW.OKRUG.RU

Москва, ул. Планерная, д. 22, к. 2.

ФОРМЕННАЯ ОДЕЖДА СНАРЯЖЕНИЕ ВЫШИВКА

2010

Тел. (495)730-20-95 Январь 4

11

18

25

1

8

15

22

25

1

8

15

22

29

12

19

26

2

9

16

23

26

2

9

16

23

30

6

13

20

27

3

10

17

24

27

3

10

17

24

31

7

14

21

28

4

11

18

25

28

4

11

18

25 26

1

8

15

22

29

5

12

19

26

29

5

12

19

2

9

16

23

30

6

13

20

27

30

6

13

20

27

3

10

17

24

31

7

14

21

28

31

7

14

21

28

142

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Май

Апрель 5

12

6

13

20

7

14

21

8

15

22

29

2

9

16

23

30

3

10

17

24

1

4

11

18

25

2

9

1

19

26

31

14

21

28

8

15

22

29

9

16

23

30

17

24

27

4

11

18

25

1

28

5

12

19

26

2

6

13

20

27

3

10

7

14

21

28

4

11

18

25

8

15

22

29

5

12

19

26

16

23

30

6

13

20

27

Август

5

12

6

13

7

14

8

15

22

29

1

2

9

16

23

30

3

10

17

24

31

4

11

18

25

1

19

24

7

10

Июль

17

Июнь

3

Сентябрь

26

5

12

20

27

6

13

20

27

21

28

7

14

21

28

1

8

15

22

29

2

9

2

9

16

23

30

3

10

17

24

3

10

17

24

31

4

11

18

25

4

11

18

25

5

12

19

26

Октябрь ционном училище летчиков. С 1979 по 1992 г. – в Московской милиции. За время службы окончил Академию МВД СССР. В 1991 г. уволился из ОВД по собственному желанию, а в 1992 г. зарегистрировал ООО «G.M.Tradin» по оптовой торговле оргтехникой и электроникой. В 2003 г. основал Московский клуб предпринимателей, а в 2004 г. текстильную компанию «Арлони». Финалист международного конкурса «Предприниматель года – 2008».

Март

5

НАША СПРАВКА:>> Аркадий Иванович Лопухов родился 3 июня 1958 г. на Южном Урале, в Челябинской обл., куда его родители приехали поднимать целину. В паспорте место рождения так и указано: 108-й участок. В 14 лет уехал из дома в г. Батайск Ростовской обл., где учился в техникуме железнодороного транспорта. И занимался парашютным спортом. С 1977 по 1979 г. служил инструктором парашютной подготовки в Ейском высшем военном авиа-

Февраль

19

26

6

13

20

7

14

21

28

8

15

22

29

16

23

30

Ноябрь

27

Декабрь

4

11

18

25

1

8

15

22

29

6

13

20

27

5

12

19

26

2

9

16

23

30

7

14

21

28

6

13

20

27

3

10

17

24

1

8

15

22

29

7

14

21

28

4

11

18

25

2

9

16

23

30

8

15

22

29

5

12

19

26

3

10

17

24

31

2

9

16

23

30

6

13

20

27

4

11

18

25

3

10

17

24

31

7

14

21

28

5

12

19

26

1

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Консультации профессионалов

дает фирме-франчайзи хорошие перспективы для ведения успешного бизнеса при минимальных затратах, снижает потенциальные риски и при этом не затрагивает прав собственности.

«1С: Франчайзинг» – это широкая сеть самостоятельных независимых предприятий, получивших

очень высокий экономический эффект. Не менее важно и то, что «1С: Франчайзинг» представляет собой сплоченное и дружное сообщество профессионалов, делящихся друг с другом своими технологическими достижениями, сообща решающих многие проблемы, – это дает тем, кто работает в

сертификат фирмы «1С» на оказание комплексных услуг по автоматизации управления и учета на базе программ системы «1С: Предприятие». Франчайзинговая сеть сформирована и развивается на базе коллективов, не просто поставляющих программные продукты, но и имеющих большой опыт обслуживания клиентов, внедрения, сопровождения, а зачастую и разработки программ. На настоящий момент времени данная сеть не имеет аналогов в России и состоит из более чем 5000 компаний, работающих более чем в 600 городах. Практика их работы подтверждает, что сочетание энергии, квалификации и заинтересованности тысяч небольших частных предприятий с технологическими достижениями и гарантиями ведущего разработчика программного обеспечения дает

«1С: Сообществе», дополнительный психологический комфорт. В фирмах сети «1С: Франчайзинг» могут найти интересную и перспективную работу люди самых разных профессий, обладающие знаниями и навыками по применению информационных систем в экономике, а также новички в этой области.

Есть такая профессия – Родину автоматизировать! Сообщество фирм-партнеров «1С» предлагает вам реализовать себя в качестве разработчиков корпоративных систем (программистов), консультантов по бизнес-процессам, специалистов по автоматизации бизнес-процессов, сервис-инженеров информационно-технологического сопровождения, консультантов по технической поддержке корпоративных систем, менеджеров по работе с клиентами, преподавателей, экспертов по технологическим вопросам крупных внедрений и др.

Работая в партнерской сети «1С», вы — Занимаетесь интересным делом – внедрением передовой, постоянно развивающейся системы программ «1С: Предприятие». Повышаете свой профессиональный уровень, решая разнообразные задачи управления и учета на предприятиях различных отраслей.

— Осваиваете востребованную и хорошо оплачиваемую профессию. Как правило, в фирмах-франчайзи «1С» используются проХотите получить интересную и досзрачные и понятные системы оплаты труда, которые ставят доход сотрудника в прямую зависимость от результатов работы, поэтому тойно оплачиваемую работу на позволяют сотруднику самостоятельно влиять на размер собственрынке динамично развивающихся ного дохода. Даже в условиях нестабильности спрос на специалиинформационных технологий? стов по решениям 1С продемонстрировал значительно большую устойчивость по сравнению со спросом на специалистов по решениям других вендоров. Так, в своем интервью президент крупного кадрового портала SuperJob Алексей Захаров отметил: «Топ3 самых востребованных профессий в сфере ИТ сейчас выглядит следующим образом: менеджеры по продажам – 11,45% от всех ИТ-вакансий портала SuperJob.ru, системные администраторы – 6,88%, программисты 1С – 6,4%». (5 ноября 2009 г.)

— Становитесь участником профессионального сообщества специалистов по «1С: Предприятию», состоящего из более чем 100 000 сотрудников фирм-франчайзи и 200 000 ИТ-специалистов предприятий пользователей. Можете получить поддержку при освоении системы, использовать возможность разностороннего общения и обмена опытом с многочисленными коллегами.

— Приносите реальную пользу стране – способствуете переходу экономики на инновационные технологии, повышению эффективности и управляемости организаций, облегчаете повседневную работу многих людей, позволяя им достигать поставленных целей быстрее и с меньшими затратами труда.

Что такое «1С: Франчайзинг» Суть франчайзинга заключается в том, что известная фирма предоставляет свои передовые технологии и возможность работы под своей престижной маркой другим организациям, требуя от них соблюдения высоких стандартов качества работ и услуг. Это

144

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

«1С:Предприятие» – основной продукт фирмы «1С» и партнеров «1С» для автоматизации предприятий и организаций «1С: Предприятие» – система программ для автоматизации управления и учета, основанная на передовой технологической платформе, которая ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

145

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Консультации профессионалов

обеспечивает высокую функциональность и гибкость, масштабируемость от однопользовательских до клиент-серверных и территориально распределенных решений, от самых малых до весьма крупных организаций и бизнес-структур. Это позволяет фирме «1С» ее партнерам создавать широкий спектр решений, которые уже используются более чем в 1 000 000 коммерческих и бюджетных организаций. Что дает «1С: Предприятие»: — руководству предприятия и управленцам, отвечающим за развитие бизнеса, – широкие возможности анализа, планирования и гибкого управления ресурсами компании для повышения ее конкурентоспособности; — руководителям подразделений, менеджерам и сотрудникам, непосредственно занимающимся производственной, сбытовой, снабженческой и иной деятельностью по обеспечению процесса производства, – инструменты, позволяющие повысить эффективность ежедневной работы по своим направлениям; — работникам учетных служб предприятия – средства для автоматизированного ведения учета в полном соответствии с требованиями законодательства и корпоративными стандартами предприятия; — ИТ-специалистам – комплекс инструментальных средств и технологий для разработки, модификации, администрирования и сопровождения корпоративных информационных систем, отвечающий самым современным стандартам. Ключевым направлением развития программ автоматизации «1С» является новое поколение управленческих и учетных решений на платформе «1С: Предприятие 8». Данная платформа отличается усовершенствованными функциями, высокой производительностью и инновационным дизайном. Технологии и архитектура «1С: Предприятия 8» во многом предвосхитили общемировые тенденции развития бизнес-систем, многие решения не имеют известных нам аналогов. Благодаря гибкости, открытости, высокой производительности, масштабируемости и интегрируемости, которые обеспечивает платформа «1С: Предприятие», решения системы могут быть легко и быстро адаптированы под специфические потребности конкретной отрасли и предприятия. Наличие типовых, отраслевых и индивидуальных решений на единой платформе позволяет: — выбрать оптимальный вариант автоматизации; — внедрить систему с минимальными затратами времени и средств; — быстро получить реальную отдачу от внедрения; — упростить обучение пользователей, сопровождение и администрирование системы; — развивать систему по мере роста потребностей предприятия, не останавливая при этом ее эксплуатации.

146

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Все это обеспечивает высокую эффективность работы специалистов по «1С: Предприятию» и является основой их успеха на рынке автоматизации.

Где и как изучать «1С: Предприятие» Практика показывает, что многие специалисты успешно осваивают «1С: Предприятие» самостоятельно. В помощь им фирма «1С» выпускает учебные версии экономических программ, которые можно приобрести по ценам, сопоставимым с ценами на компьютерные игры и программы для общего образования. Рекомендуемая розничная цена учебной версии «1С: Бухгалтерии 8» составляет 300 руб., версии для обучения программированию «1С: Предприятие 8» – 600 руб. Учебные версии не предназначены для решения реальных задач автоматизации предприятий, но работа с ними не отличается от работы с коммерческими продуктами «1С».

«1С: Предприятие 8 для обучения программированию» можно использовать для получения навыков модификации существующих и создания новых прикладных решений. Форматы информационных баз учебной и коммерческой версии не отличаются, сложность конфигураций, создаваемых при помощи учебных версий, не ограничена. Наряду с учебными версиями, «1С» предлагает широкий спектр литературы, помогающей в освоении программирования, – например, такие популярные издания как «1С: Предприятие 8. Практическое пособие разработчика», другие книги по разработке на плафторме «1С: Предприятие 8» и книги по прикладным решениям системы «1С: Предприятие 8». Подробнее об учебных версиях и методической литературе по «1С: Предприятию» читайте на сайте www.v8.1c.ru в разделе «Методическая поддержка». Массовая подготовка специалистов по «1С: Предприятию» проводится на очных курсах более чем в 250 Центрах сертифицированного обучения (ЦСО) фирмы «1С», расположенных более чем в 100 городах России и стран СНГ. На курсах ЦСО можно пройти обучение как по платформе «1С: Предприятие 8», так и по прикладным решениям на ее основе. Все курсы ЦСО разработаны преподавателями-методистами «1С – Учебных центров», имеющими большой опыт внедрения программных продуктов «1С: Предприятие», и авторизованы непосредственно специалистами отдела разработки фирмы «1С». Система ЦСО особо важна для региональных специалистов, позволяет им без затрат на поездку в Москву пройти курс обучения, разработанный фирмой «1С», у сертифицированных фирмой «1С» преподавателей. Подробнее о ЦСО читайте на сайте www.1c.ru в разделе «Обучение и сертификация». Фирма «1С» также предлагает ряд интернеткурсов, обучающих работе с «1С: Предприятием» на уровне пользователя, и курсов дистанционного

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

обучения по конфигурированию «1С: Предприятия». Эти курсы позволяют учащимся проходить материал в удобном темпе, не отрываясь при этом от основной работы или учебы. Подробнее об интернет курсах можно узнать на сайте edu.1c.ru в разделе «Интернет курсы обучения «1С».

Как подтвердить свою квалификацию Для проверки и подтверждения знаний специалистов по «1С: Предприятию» фирмой «1С» проводятся сертификационные тесты «1С: Профессионал» и экзамены «1С: Специалист». Сертификат «1С: Профессионал» выдается фирмой «1С» по результатам компьютерного тестирования, которое позволяет быстро и объективно проверить знание возможностей типовой конфигурации или технологической платформы «1С: Предприятия» и особенностей работы с ними. Тестирование «1С: Профессионал» проводится более чем в 330 Авторизованных центрах сертификации в 125 городах в России и странах СНГ. Следующая, более высокая ступень оценки знаний – сертификат «1С: Специалист», который выдается по результатам очного экзамена. В рамках экзамена «1С: Специалист» проверяются понимание методических принципов построения и технологии функционирования конфигурации, навыки практической реализации пользовательских задач, практические навыки конфигурирования в среде

Консультации профессионалов

«1С: Предприятие 8» для развития существующего или добавления нового функционала прикладного решения. На экзамене «1С: Специалист-консультант по внедрению прикладного решения» проверяется понимание реализованного функционала, методических принципов построения и технологии функционирования прикладного решения, а также умение показать, как потребности заказчика решаются средствами прикладного решения. Наличие сертификатов «1С» существенно повышает статус специалиста на рынке труда. Более подробную информацию о возможностях обучения и сертификации можно найти на сайте www.v8.1c.ru в разделе «Методическая поддержка» и на сайте www.1c.ru в разделе «Обучение и сертификация».

Как устроиться на работу в фирму-франчайзи

Для того чтобы помочь партнерам «1С» и специалистам найти друг друга, работает сайт job.1c. ru. Там можно заполнить анкету, которая будет отправлена франчайзинговым фирмам города, в котором вы хотите работать. Вы также можете обратиться напрямую к партнерам «1С». Координаты партнеров указаны на сайте http://www.1c.ru/rus/ partners/franch-citylist.jsp Материал предоствален пресс-службой компании «1С»

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

147

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Опыт

Александр Михайлов

Не верь. Не бойся. Не проси…

— Вы окончили факультет журналистики МГУ. Профессия журналиста, прежде всего, подразумевает обеспечение свободы слова, доступности любой информации, касающейся жизнеобеспечения граждан… А с 1974 г. вы переходите на работу в систему КГБ СССР, ведомство, которое ассоциировалось в те годы у многих с ограничением всех свобод... Расскажите, пожалуйста, о том, что привело вас к такому решению?

— Скорее всего, чувство авантюризма… Впрочем, как и выбор факультета журналистики. Отслужив срочную службу, я оказался перед выбором места учебы. За спиной – электромеханический техникум и неполное школьное образование. Из школы меня выгнали после восьмого класса. Спасибо учителям! И низкий за это поклон! Неизвестно, как сложилась бы моя судьба, если бы я был белым и пушистым… Определяя свой путь, я выбрал самый сложный – МГУ. Хотя, как понимаете, после службы мотострелком с мозгами появляются проблемы. В пехоте могут выбить последние знания. И, тем не менее, на спор будущей женой я поступил. Как удалось сдать экзамен по иностранному, до сих пор не понимаю. Судьба! Что касается КГБ, то, как ни странно, работа в нем сродни работе журналиста. Ведь и те и другие ищут и добывают информацию! И учился, и работал одновременно, ведь учился я на вечернем отделении. Только отслужив в КГБ, начал писать книги и статьи, потому что работа «в конторе», как мы говорили, расширяла кругозор, давала возможность знакомиться с материалами, которые простым смертным недоступны. Но, самое главное, мы имели «право голоса». Ведь нередко записки, которые мы писали в ЦК КПСС, приводили к судьбоносным решениям в жизни страны и отдельных категорий граждан. Например, в 1974 г. по инициативе КГБ принято решение о работе с творческой молодежью… С приходом Горбачева реакции на наши сообщения о реальных угрозах стали неадекватными… Результат известен. И не потому, что в КГБ служили самые умные, а потому что мы реально видели подводные камни и течения, которые могли, а точнее, повернули нашу жизнь от светлого пути к несбыточному коммунизму к светлому пути к капитализму, нереальному для России.

148

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ Опыт

— Около 20 лет вы работали на оперативных и руководящих должностях в КГБ СССР. На ваших глазах в начале 90-х гг. происходило первое массовое сокращение военнослужащих и служащих силовых ведомств. Многим ли из ваших коллег удалось найти место «на гражданке»?

— То, что происходило в начале 90-х – не сокращения в КГБ – это был момент истины. Выбирали – «Плюнуть на все и уйти!» или «Плюнуть на все и остаться!». Я выбрал второе, потому что на мое место могли реально прийти подонки, только и желавшие развалить все до основания (так тогда казалось). Так же поступили многие мои коллеги. Но мы ошиблись в целеуказании – подонки не могут служить вообще и государству в частности. Они могли лаять, жалить, даже кусать, но взять на себя груз ответственности хоть за что-то не способны. Те из коллег, что тогда уволились, безусловно, оказались востребованы. Ведь КГБ был тогда интегрирован во власть, а потому офицеры были не скажу нарасхват, но не оказались брошенными. Конечно, офицерам армейским сложнее, но и из них многие тоже нашли себя. Я убежден – цельная личность она потому и цельная, что самодостаточная, обучаемая. А сложности жизни для офицера явление привычное. Конечно, для каждого из снимающих погоны это шаг судьбоносный и психологически сложный. Но только ли для офицеров?

— Многие, адаптируясь к гражданской жизни, выбирают дорогу с наименьшими проблемами. Например, уходят в охранные системы и т. д. Т. е. ищут варианты применения профессиональных качеств впрямую. И только некоторые полностью меняют сферу деятельности или создают собственный бизнес. Какие человеческие качества, на ваш взгляд, влияют на выбор?

— Привычка, лень или неспособность сменить сферу деятельности. Редко когда это бывает хорошо. Да, тут тебя окружают тебе подобные. Да, ты чувствуешь себя комфортно… Но развивает ли это? А если завтра и там сокращение? Не знаю, кому как, но мне ближе полная смена сферы деятельности. Да, тяжело, да, бывает некомфортно. Но интересно, а пока интересно – надо жить и получать удовольствие от чувства свободы, воли… Конечно, если рядом понимающие люди – жена, дети. Если жена пилит – проблемы только усугубляются. Человек, за которого все решало начальство, который ранее жил в размеренном ритме, может просто потеряться. Я понимаю, что часто вместе со службой офицер теряет и жилье, но это… Такая страна! И не всегда можно здесь что-то советовать… И, тем не менее, главное – не опускать руки, не отчаиваться. Ведь тебя готовили к войне, а она не всегда сопровождается грохотом пушек. Значит, для тебя началась война другая, пусть не прописанная в учебниках и уставах. И в ней тоже надо победить. Только действовать надо не стандартно. Ты же мужик! Думай, ищи решение!

Не хотелось бы, чтобы читатель подумал: «Хорошо говорить генералу! У него все есть…» Есть квартира общей площадью 60 квадратных метров на четверых… Это то, что мне, еще оперу, дало государство в 1982 г. А остальное я заработал без его участия и помощи. Но я говорю не как генерал. В 1996 г. меня освободили от должности начальника ЦОС ФСБ, якобы, за провал информационного обеспечения специальной операции. Бред, конечно, но таковы были правила игры. Несправедливые и жестокие. Впору впасть в отчаяние, не знаю… Запить, что ли. Я сел за стол и стал писать. Именно в книгах, которые я писал, искал успокоения. Не плакал, не рыдал, не размазывал сопли, а писал книги про оперов, которые даже в сложных условиях умеют радоваться жизни. И я радовался вместе с ними… Жизнь – зебра: черная полоса, белая… Драматург Виктор Розов говорил: «У нас есть пословица – пришла беда – отворяй ворота. Мудрая, потому именно отворять ворота надо, а не пытаться задраить двери и окна. Чем шире открыл ворота, тем быстрее она пройдет!!!» А? Здорово? И еще, когда у меня освободилось время от должности, я научился почти профессионально снимать, а потом более-менее монтировать кино. Не для себя, а в принципе… Даже если не было монтажера, то черновой монтаж я мог сделать сам. Поэтому, когда я вновь вернулся на руководящую должность, мог грамотно и профессионально ставить задачи не по существу, а в деталях.

— Сегодня, когда силовые ведомства переживают новую волну сокращения штатов, по вашему мнению, многие ли из бывших военнослужащих решатся открыть собственный бизнес?

— Немногие. То, что сегодня творится в бизнесе, а точнее, во взаимоотношениях среднего и мелкого бизнеса с властью, – полный беспредел. Мой сосед генерал, открыв бизнес, стал заложником поборов от своих бывших коллег. Это разве стимулирует? Но кто сказал, что будет легко? Так бывало всегда. И проблемы не только с властью. Мой приятель создал ферму, так ее сожгли соседи алкаши, которым трудовой человек – кость в горле. Главное – не сдаваться, не отступать, правильно определить свои возможности. А они у всех разные. И дело не в деньгах, а в том, насколько человек обучаем. Насколько он хочет развиваться.

— Что бы вы хотели пожелать читателям журнала, которые планируют открыть свое дело в период кризиса?

— Вспомнить лозунг «не верь не бойся, не проси». Не верить в плохое, не бояться новой жизни – она прекрасная и удивительная после 10-15-часового рабочего дня на службе. Не проси того, чего тебе все равно не дадут. Беседовал Владимир ОСЬКИН ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

149

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Зарубежный опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

ВСЕМ ВО ЕН НО СЛУ ЖА ЩИМ ЛЮ БЫХ ЗВА НИЙ В ЛЮ БОЙ ПЕ РИ ОД ИХ КАРЬ Е РЫ...

150

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

151

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Зарубежный опыт

Все военнослужащие Великобритании служат по контракту Из «Положения Королевы Великобритании об Армии»: «Командиры несут ответственность за обеспечение доступности информации и консультаций, касающихся всех аспектов адаптации к гражданской жизни, всем военнослужащим любых званий в любой период их карьеры». Особенности британской практики в решении проблем адаптации увольняемых военнослужащих в следующем: — все мероприятия проводятся за счет государства, а не за счет работодателей или военнослужащих; Министерство обороны помогает военнослужащим в этих вопросах за 2-2, 5 года до увольнения и в течение 1 года после увольнения; право на переподготовку военнослужащие получают после 5 лет службы, при этом для рядовых подготовка за 2-2,5 года до увольнения обязательна, для офицеров – добровольна; военнослужащие имеют право на грант в 534 фунта стерлингов для оплаты курсов переподготовки вне системы Министерства обороны. Ежегодно увольняются 25 тыс. военнослужащих. Частичную поддержку оказывают всем военнослужащим, полную – 50% уволенных. Министерство обороны, кроме того, возмещает расходы на проезд и проживание военнослужащих в ходе переподготовки. Длительность переподготовки зависит от выслуги лет и составляет: 4 недели – после 5 лет службы; 5 недель – после 8 лет службы; 6 недель – после 12 лет службы; 7 недель – после 16 лет службы. В результате содействия трудоустройству 50% уволенных военнослужащих находят работу сразу, а 75% (с учетом предыдущих 50%) – через 3 месяца после увольнения. При этом 7% – направляются на обучение, уходят в отставку и т. п., а 18% – не находят работу (через год – 7%). Поддержку военнослужащих осуществляют на трех уровнях. Во-первых, общие консультации ведут в части офицеры, отвечающие за трудоустройство уволенных военнослужащих. Следующий уровень – поддержка, которую оказывает командование рода войск через офицеров-консультантов (в ВМФ – 8 чел., в ВВС – 11 чел., в СВ – 22 чел.). И, наконец, поддержка через структуру, в которой наряду с Министерством обороны участвует частная компания. Структура создана с участием: МО; Управления по трудоустройству демобилизованных военнослужащих; консалтинговой компании Coutts Consulting Group; Бюро профессиональной реабилитации. Кроме них в процесс социальной адаптации увольняемых военнослужащих вовлечены Центр адаптации в Алдершоте, 10 региональных центров профориентации, сеть бюро по трудоустройству (бюро трудоустройства при Министерстве обороны, 2 благотворительные организации по трудоустройству и др.). Министерство обороны публикует для увольняемых военнослужащих: еженедельный список вакансий и новых курсов; ежегодный справочник по темам курсов переподготовки; ежеквартальный справочник для увольняемых военнослужащих – трудоустройство и региональные возможности; ежеквартальный «Лист Новостей» – новости, письма, дискуссии; справочники для офицеров и солдат «Заполнить пробел» и «Шаг в сторону»; план предполагаемого увольнения. На интервью и тренингах, организуемых Министерством обороны, оставляют места для жен военнослужащих.

152

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Бундесвер Федеральный закон «Об обеспечении военнослужащих» определяет порядок получения ими образования или повышения квалификации в избранной области. Закон предусматривает переподготовку на новую профессию, завершение начатого профессионального образования, получение свидетельства, дающего право на обучение в средних или высших учебных заведениях. Положения этого закона распространяются только на военнослужащих по контракту. В Бундесвере создана особая федеральная служба, в центре внимания которой вопросы профессиональной подготовки. На нужды этой службы ежегодно выделяются значительные средства. Ее сотрудники начинают работу с военнослужащими еще до их призыва в Вооруженные силы, ведут ее в течение всего срока службы и заканчивают только после устройства уволенного в запас на новом рабочем месте. Среди услуг, оказываемых службой: помощь в поисках и получении работы; возмещение расходов на поездки для знакомства с новым местом работы или переездом к новому месту жительства; выплата компенсации работодателю, если бывший военнослужащий не сразу достигает необходимой производительности труда на новом месте; выдача некоторым категориям увольняющихся допусков и направлений на государственную службу на специально резервируемые должности. Обучение организуют в формах, выбираемых военнослужащими. Значительную часть существующих профессий, в том числе уникальных, осваивают в специализированных школах Бундесвера, которые есть во всех округах. Они предназначены, прежде всего, для обучения сверхсрочнослужащих, увольняющихся в запас. Обучение в них бесплатное. На время учебы военнослужащих освобождают от несения службы. Выпускники школ получают дипломы, аттестаты и свидетельства общегосударственного образца. Эти школы Бундесвера очень популярны. Военнослужащим Бундесвера предоставлено право обучения в гражданских высших учебных заведениях, особенно если учеба способствует повышению их военной квалификации. При этом учиться можно как очно, так и заочно. Во внеслужебное время военнослужащие могут посещать специализированные курсы, вечерние школы и другие гражданские учебные заведения. Обучение в них также за счет государства. Квалифицированных специалистов как для Вооруженных сил, так и для общества готовят в созданных в конце 70-х гг. университетах Бундесвера. В них принимают гражданскую молодежь при условии последующей 12-летней службы в Вооруженных силах. В университетах Бундесвера готовят специалистов общей и социальной педагогики, экономики и организации производства, авиационной и космической техники, электротехники и машиностроения. Военные дисциплины не препо-

Зарубежный опыт

дают. Их изучают на специальных курсах, в период каникул. Студентам таких университетов выплачивают стипендию. Для адаптации офицеров, увольняющихся из Вооруженных сил, в программы ряда высших военных учебных заведений Германии включены такие предметы как социология, организация управления и управленческая деятельность, право и другие. Все это, несомненно, помогает военнослужащим обрести уверенность в завтрашнем дне. Для повышения престижа службы в Бундесвере Министерство обороны ФРГ разработало в 1989 г. специальную программу «Структура 2000», в которой предусматривалось усовершенствовать порядок прохождения службы и улучшить социальное обеспечение военнослужащих. В 1990 г. в нее внесли изменения и новая программа получила наименование «Структура-5». Намеченные в ней мероприятия, как считают в ФРГ, стали самой крупной реформой Вооруженных сил за всю их историю. В рамках указан-

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

153

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Зарубежный опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

ной программы предусмотрены различные меры по усилению социальной защищенности военнослужащих. Среди них такие, как составление перспективных планов использования кадровых военнослужащих, расширение перечня семейных обстоятельств, которые должны учитывать при их переводе к новому месту службы и т. д. В соответствии с программой «Структура-5» повышены ежемесячные доплаты солдатам и офицерам, имеющим основные профессии.

Французская политика и практика переподготовки военнослужащих Одна из отличительных черт французской политики в этой области заключается в том, что «комплектование – обучение – переподготовка» рассматривается как единое целое, предполагающее возможность не только успешно служить в армии, но и добиться успеха в рамках второй карьеры при возвращении в гражданское общество. С 22 февраля 1996 г., с момента объявления президентом Французской Республики решения о переводе армии за 6 лет на профессиональную основу, переподготовка личного состава стала составной частью управления кадрами. Это означает, например, возможность военнослужащему в определенный момент времени нести службу в рамках специальности, востребованной затем на гражданской службе. Более того, административная комиссия при Министерстве труда признает соответствие военных дипломов конкретному уровню государственных дипломов, выдаваемых системой образования. Координирует процедуру признания военных дипломов Департамент профессиональной мобильности (MMP). Другая особенность французской политики в этой области – значительная дифференциация социальной помощи военнослужащим для каждого вида войск (ВМФ, ВВС, Сухопутные войска). Например, в ВМФ создана структура под названием «Мобильность во флоте», объединяющая 5 управлений переподготовки. В каждом из управлений координацию осуществляет офицер-консультант данного региона. Персонал управлений изыскивает возможности трудоустройства в непосредственном контакте с предприятиями. К услугам структуры «Мобильность во флоте» прибегает более 4000 различных компаний. Законодательной базой переподготовки служит общее положение о военнослужащих (закон от 13 июля 1972 г.) с изменениями, внесенными законом о мерах помощи военнослужащим в рамках перехода к профессиональной армии от 19 декабря 1996 г. В соответствии с этим законом кадровый военнослужащий или военнослужащий по контракту может воспользоваться 12-месячным отпуском для переподготовки, что позволяет ему проходить обучение,

154

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Зарубежный опыт

адаптированное к его профессиональному проекту. При этом 6 месяцев полностью сохраняется оплата, а затем без выплаты премиальных. Военнослужащий имеет право работать (стажироваться) на предприятии и получать там заработную плату, но это может повлечь за собой уменьшение военной зарплаты. В Министерстве обороны есть Совет по переподготовке личного состава. Он занимается изучением совокупности проблем. В состав совета, возглавляемого министром обороны, входят 12 представителей штабов и управлений, президент Ассоциации по социальной адаптации офицеров (ARCO), представители различных ассоциаций бывших военнослужащих, представитель Министерства труда, представитель Министерства народного образования. Ответственность за переподготовку личного состава возложена на Департамент профессиональной мобильности (MMP-Mission pour la Mobilite Professionnelle), который под руководством Управления военного и гражданского персонала (DFP) разрабатывает и определяет совместно с различными видами войск политику переподготовки личного состава. Департамент профмобильности координирует работу межармейских центров переподготовки (CIR) по всей территории Франции. Персонал центров поддерживает тесные отношения с предприятиями в своих регионах. Ассоциация по социальной адаптации офицеров и младшего командного состава (ARCO) организует коллективные курсы ориентации и утверждения проектов. Также проводят индивидуальные собеседования с военнослужащими. Aссоциация может помогать военнослужащим 3 года после увольнения в запас. Ежегодно ARCO подписывает соглашение с Агентством по трудоустройству высшего управленческого персонала (APEC), участвует в обучении офицеров-консультантов. Таких офицеров-консультантов в воинских частях около 600.

Опыт социальной адаптации увольняемых военнослужащих в США Социальной защите военнослужащих и ветеранов Вооруженных сил США, членов их семей первостепенное значение придают и Конгресс, и администрация. Проекты новых законов и поправки к действующим законодательным актам готовит Министерство обороны США и они проходят предварительную экспертизу в Главном счетном управлении. Экспертную оценку о них выносит также бюджетная служба Конгресса, в частности, ее секция национальной безопасности. По закону, Министерство обороны ежегодно до 1 июля должно представить президенту доклад о сравнении ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

155

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Зарубежный опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

тет по Вооруженным силам и, в частности, входящий в его состав подкомитет по личному составу и персоналу, а также Комитет по делам ветеранов. В Палате представителей этими проблемами занимаются Комитет по Вооруженным силам, в том числе его подкомитет по делам военнослужащих и компенсациям (выплатам). Важную роль играет также Комитет по делам ветеранов, в который входят подкомитеты: компенсаций, пенсий и страхования; образования, подготовки и занятости; социальных гарантий и защиты здоровья; жилищных вопросов и мемориальной службы; надзора и расследований. По представлению этих комитетов Конгресс США ежегодно вносит 20-25 поправок в законодательство, регулирующее социальное обеспечение военнослужащих. В структуре органов исполнительной власти США социальной защитой как действующих, так и бывших военнослужащих занимается Министерство обороны. Для этого в его составе есть управления кадров, статистики и пенсионного обеспечения. Американские граждане, прослужившие на действительной военной службе не менее срока, установленного для курса подготовки новобранца, и уволенные не по причине недостойного поведе-

уровня денежного довольствия военнослужащих со ставками заработной платы гражданских служащих (государственного и частного сектора) и рекомендации о пересмотре основных видов довольствия. Предложения о материальном обеспечении военнослужащих включаются в бюджетное послание президента на очередной финансовый год. Президент передает в Конгресс и копию доклада Министерства обороны, чтобы после обсуждения они приняли форму законодательного акта и вступили в силу с началом финансового года, т. е. не позднее 1 октября. Раз в четыре года Министерство обороны США готовит специальный доклад о системе материального обеспечения военнослужащих, в котором формирует предложения и рекомендации о ее совершенствовании. По традиции этот доклад становится основой для дебатов в Конгрессе об изменении соответствующих законов.

156

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Зарубежный опыт

ния, получают и право на льготы. Для уволенных по инвалидности минимальные сроки службы не устанавливаются. Льготами и привилегиями ветеранов Вооруженных сил США занимается Министерство по делам ветеранов. До 15 марта 1989 г. этим занималось управление по делам ветеранов. Повышение его статуса до уровня министерства свидетельствует о значении, которое в США придают социальному обеспечению бывших военнослужащих. Министерство по делам ветеранов занимается проблемами социальной защиты военнослужащих и ветеранов Вооруженных сил вне рамок соответствующих служб Министерства обороны. Поэтому небезынтересно ознакомиться с его структурой. Она включает секретаря по делам ветеранов, заместителя секретаря, аппараты генерального инспектора и главного юрисконсульта, отделы обращений ветеранов, обращений по контрактам и отдел использования малого и неприбыльного бизнеса. В составе министерства управления по медицинскому обслуживанию ветеранов и исследованиям, по льготам и привилегиям ветеранов, аппараты помощников секретаря по вопросам финансов и планирования, по информационным ресурсам и управлению, по кадрам и административным вопросам, по связям с ветеранами и

Законодательство США предусматривает периодическую «ревизию» системы выплат военнослужащим с тем, чтобы увязать порядок и условия добровольного найма на военную службу с уровнем жизни в стране и конъюнктурой на рынке рабочей силы. Для этого Конгресс США специальным решением ежегодно повышает им базовые оклады, надбавки на питание и жилье. Например, с учетом инфляции их увеличили в 1991 г. на 3,5%, в 1992 г. – на 4,2%. Размер специальных, наградных и компенсационных выплат обычно пересматривают раз в трипять лет. В бюджете Министерства обороны США предусмотрено около 50 статей, касающихся материального обеспечения военнослужащих, начиная с денежного содержания и кончая расходами на погребение и выплату пособий семьям погибших (умерших). В Сенате США социальным обеспечением военнослужащих занимаются, прежде всего, КомиВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

157

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

158

Зарубежный опыт

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

координации программ, по закупкам и сооружениям, по связям с Конгрессом и общественностью. В структуру министерства включена также система национальных кладбищ. В министерстве работают свыше 245 тыс. чел. Это второй по численности гражданских служащих федеральный исполнительный орган. На долю центрального аппарата приходится около 4 тыс. чел. Министерство ведает установлением льгот, назначением пособий и пенсий, защитой прав бывших военнослужащих, участников боевых действий, ветеранов, находящихся на действительной военной службе. К числу основных льгот, предусмотренных американским законодатель-

ших участие в вооруженных конфликтах, в том числе ветеранов, живущих за пределами США. Услугами этого министерства пользуются или могут пользоваться около 73 млн человек, или 1/3 населения страны. Из них 27 млн ветеранов, и остальные – члены их семей.

ством для ветеранов ВС США, относятся: выплата пособий по инвалидности; реализация программы профессиональной реабилитации; помощь в получении образования; психотерапевтическая помощь ветеранам войны во Вьетнаме; помощь в трудоустройстве; выплата пособий по безработице. Кроме того, это медицинское обслуживание на льготных условиях, страхование жизни, предоставление ссуд на строительство жилья, организация похорон и некоторые другие услуги. Министерство по делам ветеранов учитывает всех, служивших в военное время или принимав-

«Парализованные ветераны Америки»; ассоциация «Жены Золотых Звезд Америки» – объединяет вдов военнослужащих; организация «Ветераны зарубежных войн Соединенных Штатов»; Ассоциация слепых ветеранов; организация «Американские ветераны-инвалиды»; организация «Американцы – бывшие военнопленные». Основная задача этих ассоциаций – защита прав солдат, сержантов, офицеров и членов их семей. Кроме того, активисты ассоциаций участвуют в мероприятиях, связанных с набором добровольцев на военную службу, работают среди гражданской молодежи.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Взаимодействие с обществом Наряду с государственными структурами социальной защитой военнослужащих и ветеранов Вооруженных сил активно занимаются многочисленные общественные организации, ассоциации и фонды. Это: Ассоциация офицеров в отставке; Национальная ассоциация вдов военнослужащих;

Социальная защита – по программе Характерная особенность американского механизма социальной защиты военнослужащих – ее осуществление через специально разработанные программы. Типичен в этом плане подход к разрешению проблемы трудоустройства военнослужащих и членов их семей. В конце 1980-х гг. Пентагон, военные организации (ассоциации армии, ВВС, ВМС, офицеров, ворэнт-офицеров, сержантов, рядовых запаса), помогающие обеспечить работой ушедших с военной службы, создали в США специальную службу трудоустройства лиц, покинувших ряды Вооруженных сил. Сотрудники этой службы разработали и реализовали программу «сопряжения» военных и гражданских специальностей, благодаря которой каждый желающий найти работу может получить информацию о том, в каких отраслях экономики ее целесообразно искать и где требуются специалисты данного профиля. Руководство службы полагает, что этого удалось добиться благодаря тесному взаимодействию с компаниями, корпорациями, государственными и частными бюро по найму рабочей силы. Для ускорения и облегчения трудоустройства выпущены справочники-указатели, содержащие различные сведения: от советов увольняемым в запас и отставку до правил заполнения необходимых анкет, данные которых вводятся в компьютерные базы данных. В настоящее время такие справочники есть почти во всех библиотеках воинских частей США. Законодательство США вменяет в обязанность государственным органам заботиться о военнослужащих и после их увольнения из Вооруженных сил. Так, рядовые и сержанты, не получающие пенсий, имеют право на пособие по безработице, выплачиваемое из фонда, созданного исключительно за счет средств Минобороны. Бывшие военнослужащие пользуются преимуществом при найме на государственную службу. Привилегии при найме на государственную службу заключаются в предоставлении отдельным категориям ветеранов приоритетного права на работу в правительственных организациях. В соответствии с законодательством США – закон «О приоритетном праве ветеранов» (1944 г.), закон «О помощи ветеранам в вопросах образования и трудоустройства» (1976 г.) и закон «О реформе гражданской службы» (1978 г.) – приоритетом при приеме на работу в правительственные организации пользуются участники боевых действий и имеющие правительственные награды или получившие за время службы инвалидность. Кроме того, для поступивших на военную службу после 7 сентября 1980 г. обязательным является условие ее прохождения в регулярных ВС как минимум в течение 2 лет (это условие не касается инвалидов). Ветераны-инвалиды пользуются приоритетным правом при найме на работу в правительственные

Зарубежный опыт

организации, если они отвечают профессиональным требованиям, если потеря трудоспособности составляет 30% и более и если она наступила в результате прохождения ими действительной военной службы. Программа профессиональной реабилитации предназначена для помощи ветеранам, получившим инвалидность в результате прохождения ими действительной военной службы. Под действие программы подпадают бывшие военнослужащие со степенью потери трудоспособности не менее 20%. Курс реабилитации рассчитан на 48 и более месяцев. Его организуют на базе университетов, колледжей, школ и курсов профессионально-технической подготовки, специализированных реабилитационных учреждений, а при необходимости – и на дому. Программа курса предусматривает: бесплатное обучение по специальности; бесплатные специальные занятия, связанные с восстановлением двигательных, речевых и других функций, обеспечивающих повседневную самостоятельность, и организуемые в зависимости от характера инвалидности (отсутствие конечностей, слепота, глухота и др.); предоставление бесплатных услуг, включая обеспечение питанием, медицинское обслуживание и протезирование, проезд на транспорте, бытовое обслуживание семей ветеранов и некоторые другие. Курс реабилитации можно пройти в любое удобное ветерану время в 12-летний период с момента назначения ему Министерством по делам ветеранов пенсии по инвалидности. Пособия по безработице могут выплачивать лицам, завершившим весь срок действительной военной службы, а также уволенным по другим уважительным причинам (по сокращению, по медицинским соображениям и т. д.). При этом они должны быть зарегистрированы на бирже труда. Размер пособия и срок, в течение которого оно выплачивается, исчисляют на основании основного оклада и надбавок на момент увольнения и определены законодательством штата, в котором проживает бывший военнослужащий. При этом в большинстве штатов пособие по безработице выплачивают в течение 26 недель. Ветераны, нетрудоспособные на 30%, получают работу без конкурса, если они отвечают предъявляемым требованиям. Многие предприниматели, как показывает практика, высоко ценят опыт, приобретенный военнослужащими за время службы, и охотно берут их на работу. Американское военное законодательство определяет также порядок трудоустройства членов семей военнослужащих. Например, те из них, кто временно работал в районе дислокации войск за рубежом, пользуется правом на внеочередное трудоустройство по возвращении в США. Срок предоставления работы в этом случае не должен превышать 6 месяцев. Кроме того, у этих лиц есть преимущество при получении работы с неполным рабочим днем, по совместительству, а также сеВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

159

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Зарубежный опыт

зонной работы. Для помощи в реализации упомянутых прав в Сухопутных войсках создано 65 специализированных центров трудоустройства.

Когда армию сокращают Дополнительные меры защиты приняты Конгрессом США в отношении военнослужащих, подлежащих демобилизации в связи с сокращением Вооруженных сил. Предусмотрены, в частности: выплата специального денежного пособия по увольнению в запас, размер которого в зависимости от звания и выслуги составляет от 30 до 100 тыс. долларов; оплата переезда уволенного и членов его семьи в любой город США; бесплатное медицинское обслуживание уволенных и членов их семей на срок до 120 дней; бесплатное лечение в течение одного года заболеваний, приобретенных во время службы; выплата 26-недельного пособия по безработице; разрешение уволенным и их семьям бесплатно проживать в государственных жилых домах в те-

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

чение 6 месяцев; сохранение за ними права покупать товары в военных магазинах. Законы США предусматривают и иные льготы ветеранам в вопросах их трудоустройства. В 1992 финансовом году в связи с сокращением Вооруженных сил приняты две новые программы, обеспечивающие безболезненность такого сокращения: «Поощрительные выплаты при добровольном увольнении» и «Специальное вознаграждение при увольнении». Они распространялись на военнослужащих отдельных недефицитных специальностей, имеющих выслугу от 6 до 20 лет, добровольно уволившихся из Вооруженных сил. Каждый военнослужащий вправе самостоятельно решить, в какой программе он будет участвовать. По первой программе предусмотрены ежегодные выплаты в размере 2,5% годовой суммы основного оклада, умноженного на количество прослуженных лет. Платежи производятся в течение срока, равного удвоенному количеству прослуженных лет. В случае смерти получателя выплаты продолжаются его вдове. По второй программе предусмотрена единовременная выплата денежной суммы, составляющей 15% основного годового оклада, которая умножена на количество прослуженных лет. Показательно, что согласно решению Конгресса США, каждый досрочно увольняемый должен указать в письменной форме, в какой степени он и члены его семьи удовлетворены предусмотренными мерами правительственной помощи. Претензии становятся предметом специального разбирательства представителей Конгресса в аппарате Министерства обороны. Эти представители несут персональную ответственность за реализацию в полном объеме программ правительственной помощи увольняемым при сокращении Вооруженных сил.

Никто не забыт Другой пример создания хорошо отлаженного механизма социальной защиты военнослужащих, который заслуживает особого рассмотрения, – это постановка дела по обеспечению права военнопленных на возвращение на родину и по установлению судьбы пропавших без вести во Вьетнаме военнослужащих армии США. После окончания вьетнамской войны в США был создан специальный государственный механизм, обеспечивающий решение проблемы военнопленных и военнослужащих, пропавших без вести. В результате работы достаточно сложной системы, в составе которой взаимодействуют как органы законодательной и исполнительной власти, так и общественные организации, на государственном уровне реализуется основное право военнослужащих – право возвращения на родину, признанное международной Женевской конференцией 1949 г. и конкретизированное

160

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

в «Соглашении о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме», вступившем в силу 2 марта 1973 г. На органы законодательной власти возлагается функция контроля за действиями администрации. До марта 1991 г. такой контроль со стороны Конгресса осуществлял комитет по иностранным делам Палаты представителей и комитет по международным отношениям Сената, которые неоднократно высказывали весьма критические суждения о деятельности администрации в этом направлении. С марта 1991 г. в Сенате существует специальный Комитет по делам военнопленных и пропавших без вести. Исполнительная власть США провозгласила единство политических и организационных мер в качестве основополагающего принципа в своей практической деятельности в рассматриваемой сфере. Президент США и другие высшие должностные лица придают возвращению военнопленных и установлению судьбы пропавших без вести значение одного из «высших национальных приоритетов». В структуре исполнительной власти ведущая роль отводится особому должностному лицу – специальному представителю Президента США по делам военнослужащих, пропавших без вести во Вьетнаме. Главное содержание его деятельности – организация при содействии вьетнамского правительства поисковых экспедиций с целью обнаружения останков американских военнослужащих с последующим установлением их личности и отправки обнаруженных останков в США для захоронения. Непосредственно организацией этой работы занимается другой ор-

Зарубежный опыт

ган исполнительной власти – специально созданный в структуре Министерства обороны США отдел, руководителем которого является один из заместителей министра. Отдел ведет сбор и проверку сведений о местах возможного нахождения во Вьетнаме останков военнослужащих; устанавливает достоверность сигналов о том, что во Вьетнаме и некоторых других странах до сих пор насильно удерживают американских военнопленных; участвует в организации поисковых работ на территории Вьетнама; отвечает за доставку обнаруженных останков в США и их захоронение с отданием воинских почестей; занимается оформлением компенсаций, пособий и льгот семьям погибших. В поиске и установлении личности американцев, чьи останки обнаружены на территории Вьетнама, участвует Разведывательное управление Министерства обороны. Важной составной частью действующего в США государственного механизма по решению проблемы военнопленных и пропавших без вести является особый орган, на который возложены задачи по координации усилий в этой области различных структур законодательной и исполнительной власти и общественности. Этим органом является Межведомственная группа по делам военнопленных и пропавших без вести, в которой представлены аппараты Комитета по иностранным делам Палаты представителей и Комитета по международным отношениям Сената, аппарат Совета национальной безопасности, Министерство обороны, Разведывательное управление Министерства обороны, Национальная лига членов семей военнопленных и пропавших без вести. Заметную роль в механизме обеспечения права военнопленных на возвращение в США и установления судьбы пропавших без вести наряду с Национальной лигой семей американских военнопленных и пропавших без вести играет также Национальный союз семей американских военнослужащих. Таким образом, право военнопленных на возвращение на родину и обязательства государства по установлению судьбы пропавших без вести военнослужащих, во-первых, провозглашены в США в качестве официальной государственной политики, во-вторых, закреплены в соответствующих правовых документах, в том числе на международном уровне (например, в американо-вьетнамском соглашении 1973 г.) и, в-третьих, обеспечены разветвленным организационным механизмом, способным эффективно решать указанные проблемы. ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

161

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

rubrika small Проверь себяrubrika small rubrika rubrika small

Контакт? Есть контакт Расхожее мнение, что «встречают по одежке», в наше время отчасти устарело. Современный мир уже меньше уделяет внимания внешней атрибутике, делая ставку на деловые качества человека, его интеллект и возможность оптимальной реализации своих способностей. Все реже встречаются профессии, требующие уединения, и все чаще приходится по ходу деятельности общаться с людьми, налаживать деловые контакты, личные отношения, что требует определенных навыков и достаточной коммуникабельности. Не секрет и то, что общительный человек легче и лучше ориентируется не только в повседневной жизни, но и на рабочем месте: ему не нужно долго и скрупулезно что-то объяснять, он понимает собеседника с полуслова, так как мыслит с ним в одном направлении. В настоящее время тестирование достаточно широко используется в различных сферах общественной практики. Именно интеллектуальные, эмоциональные и личностные особенности в значительной степени определяют успех или неудачи

человека в конкретных жизненных ситуациях. Тесты и иные психодиагностические процедуры позволяют быстро и довольно точно определять, какими именно качествами обладает данный человек, что дает возможность понять многое из уже сложившегося в его судьбе, спрогнозировать вероятные будущие достижения и успешно обойти многие препятствия на пути к личной цели. Прием на работу и распределение обязанностей на рабочих местах – одна из сфер психологического тестирования. Многие виды профессий предполагают наличие у человека, овладевающего ими, тех или иных психологических качеств, а тестовые процедуры выявляют скрытые потенции человека, обнаруживая перспективные направления его профессионального роста. Надеемся, что предлагаемый ниже тест поможет вам не только при выборе и определении будущей деятельности, но и даст толчок к дальнейшему внутреннему росту. Успехов вам!!

Тест на определение уровня коммуникабельности Отвечать на вопросы следует, используя три варианта ответов, – «да», «иногда», «нет».

1. Вам предстоит деловая или ординарная встреча. Выбивает ли вас ее ожидание из колеи?

2. Вызывает ли у Вас смятение и неудовольствие поручение выступить с докладом, сообщением, информацией на каком-либо совещании, собрании или подобном мероприятии?

3. Не откладываете ли Вы визит к врачу до последнего момента?

4. Вам предлагают выехать в командировку в город, где Вы никогда не бывали. Приложите ли Вы максимум усилий, чтобы избежать этой командировки?

5. Любите ли Вы делиться своими переживаниями с кем бы то ни было?

6. Раздражаетесь ли Вы, если незнакомый человек на улице обратится к Вам с просьбой показать дорогу, назвать время, ответить на какой-то вопрос?

7. Верите ли Вы, что существует проблема «отцов и детей» и что людям разных поколений трудно понимать друг друга?

8. Постесняетесь ли Вы напомнить знакомому, что он забыл Вам вернуть деньги, которые занял несколько месяцев назад?

162

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ rubrika small rubrika small rubrikaПроверь rubrika small себя

9. В ресторане либо в столовой Вам подали явно недоброкачественное блюдо. Промолчите ли Вы, лишь рассерженно отодвинув тарелку?

10. Оказавшись один на один с незнакомым человеком, Вы не вступите с ним в беседу и будете тяготиться, если первым заговорит он. Так ли это?

11. Вас приводит в ужас любая длинная очередь, где бы она ни была (в магазине, библиотеке, кинотеатре). Предпочитаете ли Вы отказаться от своего намерения или встанете в хвост и будете томиться в ожидании?

12. Боитесь ли вы участвовать в какой-либо комиссии по рассмотрению конфликтных ситуаций?

13. У вас есть собственные сугубо индивидуальные критерии оценки произведений литературы, искусства, культуры и никаких чужих мнений на этот счет Вы не приемлете. Это так?

14. Услышав где-либо в кулуарах высказывание явно ошибочной точки зрения по хорошо известному Вам вопросу, предпочитаете ли Вы промолчать и не вступать в разговор?

15. Вызывает ли у Вас досаду чья-либо просьба помочь разобраться в том или ином служебном вопросе или учебной теме?

16. Охотнее ли Вы излагаете свою точку зрения (мнение, оценку) в письменной форме, чем в устной?

Классификатор теста Оценка ответов: «да» – 2 очка, «иногда»– 1 очко, «нет»– 0 очков.

30–31 очко. Вы явно не коммуникабельны, и это Ваша беда, так как больше всего от этого страдаете Вы сами. Но и близким Вам людям нелегко. На Вас трудно положиться в деле, которое требует групповых усилий. Старайтесь быть общительнее, контролируйте себя.

25-29 очков. Вы замкнуты, неразговорчивы, предпочитаете одиночество, поэтому у Вас мало друзей. Новая работа и необходимость новых контактов если и не ввергают Вас в панику, то надолго выводят из равновесия. Вы знаете эту особенность своего характера и бываете недовольны собой. Но не ограничивайтесь только таким недовольством, в Вашей власти переломить эти особенности характера. Разве не бывает так, что при какой-либо сильной увлеченности Вы приобретаете вдруг полную коммуникабельность? Стоит только встряхнуться.

19-24 очка. Вы в известной мере общительны и в незнакомой обстановке чувствуете себя вполне уверенно. Новые проблемы Вас не пугают. И все же с новыми людьми сходитесь с оглядкой, в спорах и диспутах участвуете неохотно. В Ваших высказываниях порой слишком много сарказма, без всякого на то основания. Эти недостатки исправимы.

14-18 очков. У вас нормальная коммуникабельность. Вы любознательны, охотно слушаете интересного собеседника, достаточно терпеливы в общении, отстаиваете свою точку зрения без вспыльчивости. Без неприятных переживаний идете на встречу с новыми людьми. В то же время не любите шумных компаний, экстравагантные выходки и многословие вызывают у Вас раздражение.

9-13 очков. Вы весьма общительны (порой, быть может, даже сверх меры). Любопытны, разговорчивы, любите высказываться по разным вопросам что, бывает, вызывает раздражение окружающих.

Охотно знакомитесь с новыми людьми. Любите бывать в центре внимания, никому не отказываете в просьбах, хотя не всегда можете их выполнить. Бывает, вспылите, но быстро отходите. Чего Вам недостает, так это усидчивости, терпения и отваги при столкновении с серьезными проблемами. При желании, однако, Вы можете себя заставить не отступать.

4-8 очков. Вы, должно быть, «рубаха-парень». Общительность бьет из Вас ключом. Вы всегда в курсе всех дел. Вы любите принимать участие во всех дискуссиях, хотя серьезные темы могут вызвать у Вас мигрень или даже хандру. Охотно берете слово по любому вопросу, даже если имеете о нем поверхностное представление. Всюду чувствуете себя в своей тарелке. Беретесь за любое дело, хотя не всегда можете успешно довести его до конца. По этой самой причине руководители и коллеги относятся к Вам с некоторой опаской и сомнением. Задумайтесь над этими фактами.

3 очка и менее. Ваша коммуникабельность носит болезненный характер, Вы говорливы, многословны, вмешиваетесь в дела, которые не имеют к Вам никакого отношения. Беретесь судить о проблемах, в которых совершенно не компетентны. Вольно или невольно Вы часто бываете причиной разного рода конфликтов в Вашем окружении. Вспыльчивы, обидчивы, нередко бываете необъективны. Серьезная работа не для Вас. Людям – и на работе, и дома – трудно с Вами. Да, Вам надо поработать над собой и своим характером! Прежде всего, воспитывайте в себе терпеливость и сдержанность, уважительно относитесь к людям, наконец, подумайте о своем здоровье – такой стиль жизни не проходит бесследно. Материалы взяты из книги «Психологические тесты» (под ред. А. А. Карелина) ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

163

ВЫСТАВКИ

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

В Москве 18-20 ноября прошла IX Всероссийская выставка «Российские производители и снабжение Вооруженных сил». Выставка, организованная Тылом Вооруженных сил РФ, Управлением государственного заказа Министерства обороны РФ и компанией «Мастер-Экспо» предоставила отечественным и зарубежным предприятиям уникальную возможность наладить деловые контакты и получить государственный заказ надежного и обязательного партнера – ВС РФ

Надежному заказчику – надежный поставщик С тенды около 200 отечественных и зарубежных предприятий – производителей продовольствия, обмундирования, медицинского оборудования, технических средств и др., разместились на площади более двух тысяч квадратных метров. Среди них – ОАО «Оборонсервис», ЗАО «Компания ”Фарадей“», ЗАО «Орский мясокомбинат», ИП Котова Г. Н. «Все по-деревенски», ЗАО «Галактика Инк», ООО «Торговый Дом «МВ», Прядильно-ниточный комбинат ОАО «Советская звезда», ЗАО «Проектспецтехника», ООО «Квалитет-Авиа», ЗАО «НЕПТ» и другие. Эти предприятия выпускают продукцию, не уступающую импортным образцам, а некоторые превосходят их. Среди участников представители более 50 регионов РФ, страны ближнего и дальнего зарубежья (Республика Беларусь, Латвия, Эстония, Азербайджан, Польша, Германия, Франция). Свои стенды развернули компании, желающие выйти на рынок силовых и государственных структур, желающие работать по линии государственного заказа, и компании-поставщики Министерства обороны, силовых министерств и ведомств, поставщики в государственные структуры, крупные коммерческие объединения. Министр обороны Российской Федерации Анатолий Сердюков направил участникам выставки

164

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

свое обращение: «Уважаемые организаторы, участники и гости IX Всероссийской специализированной выставки «Российские производители и снабжение Вооруженных сил»! Проведение государственной политики в области военного строительства, создание нового облика Вооруженных сил Российской Федерации предполагают решение целого ряда задач, среди которых особое место занимают вопросы повышения уровня технического, тылового и медицинского обеспечения армии и флота. Минобороны России понимает значимость этих направлений деятельности и рассматривает их как важнейшие условия успешного осуществления преобразований, проводимых в военном ведомстве. Создание необходимой оборонной мощи страны опирается на ее экономические возможности. Поэтому проведение IX Всероссийской специализированной выставки имеет большое практическое значение. По масштабам представительства, актуальности целей и задач она относится к значимым событиям в жизни Вооруженных сил Российской Федерации. Выставка позволит полнее раскрыть конъюнктуру и возможности российского рынка товаров и услуг, предлагаемых Министерству

обороны российскими товаропроизводителями, наглядно продемонстрирует возможности и перспективы развития комплекса материального и технического оснащения Вооруженных сил Российской Федерации, даст возможность оценить перспективы на ближайшее будущее. Уверен в положительных результатах сотрудничества всех заинтересованных структур армии и флота с российской экономикой. Желаю организаторам, участникам и гостям выставки успешной работы, конструктивных деловых контактов, исполнения намеченных замыслов и планов на благо Отечества». Выставка проходила под патронатом Торговопромышленной палаты РФ и при поддержке Правительства Москвы. Ее открыли начальник Тыла ВС РФ – заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Дмитрий Булгаков и начальник Управления государственного заказа Минобороны Маргарита Андреева. В обращении к участникам Дмитрий Булгаков отметил, что Всероссийская специализированная выставка «Российские производители и снабжение Вооруженных сил» – значимое событие в жизни армии и флота. Выставочные стенды и экспозиции отражают сегодняшний день экономического сектора государства и показывают новые технологические возможности изготовления продукции военного и гражданского назначения, свидетельствуют о совершенствовании уровня производителей. Кроме того, это площадка для диалога потребителя и производителя. Начальник Тыла ВС РФ выразил уверенность, что предприятия достойно

продемонстрируют свою продукцию заинтересованным службам и примут участие в обсуждении вариантов совершенствования качества поставляемой продукции для Вооруженных сил. Как говорится, совершенству нет предела (Прим. ред.). Начальник Управления госзаказа Минобороны Маргарита Андреева, обращаясь к производителям, поставщикам, участникам и гостям выставки, заявила, что преобразования в Вооруженных силах обусловили необходимость реформирования и оптимизации системы заказов и поставок материальных и технических средств, а также различных услуг. Выставка «Российские производители и снабжение Вооруженных сил» за девять лет стала традиционным местом встречи заказчика, потребителя и поставщиков, форумом по снабжению армии и флота. Этот форум не только наглядно демонстрирует возможности отечественных предприятий в деле снабжения войск, но и стимулирует здоровую конкуренцию среди самих производителей. Поблагодарив организаторов и участников выставки, приложивших немало сил и старания, чтобы экспозиции были интересны как специалистам, так и широкому кругу посетителей, Маргарита Юрьевна выразила надежду, что выставка органично впишется в систему государственного заказа Министерства обороны и будет способствовать созданию нового облика Вооруженных сил. Затем они подробно ознакомились с экспонатами выставки. Неслучайно особое место на выставке занимает продовольственная служба. Еще сравнительно недавно в войсках бытовали консервные ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

165

ВЫСТАВКИ

банки, а в солдатских столовых тускнела алюминиевая посуда. Теперь для бойцов созданы и производятся новые рационы питания, где мясные, рыбные и овощные блюда в мягкой упаковке. В них включены витамины, сладости, средства для разогрева пищи. А солдатские столы экипированы поблескивающей посудой из нержавеющей стали. Да и калории общевойскового пайка подросли на 185 ккал. В современном бою кухня не должна отставать от мобильных подразделений, а потому романтичная полевая кухня изменилась до неузнаваемости. Экспонируемые на выставке комплексы для приготовления пищи ПАК-200-М, смонтированные на шасси КамАЗа, только что приняты на снабжение. Мобильные и полностью автономные, они с 2011 г. поступят в общевойсковые бригады. На выставке также представлена прицепная блочно-модульная кухня КПБМ-50. Она позволяет готовить пищу в любой обстановке и обеспечивает бытовые и санитарно-гигиенические условия как для питающихся, так и для поваров. Об экспонатах вещевой службы рассказал исполняющий должность начальника Центрального вещевого управления Минобороны полковник Леонид Щербацевич: «Теперь, в отличие от прошлого, мы не проводим аукционы. Это вменено в обязанность Управления госзаказа, а наша главная забота – планирование, обеспечение и контроль качества поставляемой продукции. Здесь, на выставке, за «круглым столом», мы выслушали представителей различных предприятий. И, в свою очередь, довели до них свои требования. Прежде всего, это касается материалов, конструктивных особенностей одежды и обуви. При этом речь шла об опыте ношения и применения в «боевой» обстановке, на таких крупных учениях, как «Запад-2009», «Ладога-2009», «Кавказ-2009». Мы видим, что на выставке экспонируется специальная обувь для военнослужащих, в которой широко применяются мембранные и другие синтетические материалы, что защищает стопу от неприятных воздействий окружающей среды». На выставке Центральным управлением ракетного топлива и горючего были представлены новые горюче-смазочные материалы с улучшенными эксплуатационными свойствами, а также образцы синтетической нефти и авиационного синтетического жидкого топлива, проходящие в настоящее время лабораторно-стендовые испытания. Представлено универсальное моторное масло для всесезонной эксплуатации серийных и перспективных бензиновых и форсированных турбонаддувом дизельных двигателей военной автомобильной техники, которое по эксплуатационным свойствам позволило заменить 8 существующих марок масел. Для учета нефтепродуктов – от их получения, хранения до заправки техники – разработан измеритель параметров нефтепродуктов, предназначенный для измерения плотности, температуры, уровня и вычисления массы нефтепро-

166

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

дуктов в железнодорожных цистернах при наливе, сливе и промежуточных контрольных замерах вместо метрштока и вагонных весов. Измеритель позволяет накапливать и передавать данные измерений по каналу связи в персональный компьютер, далее формировать отчет об измерениях без вмешательства человека. Привлекал внимание павильон ОАО «Оборонсервис», созданного недавно. Генеральный директор одного из его субхолдингов ОАО «Агропром» (образованного на базе Управления сельского хозяйства МО РФ) Хамза Бибарсов рассказывает: «Прошедший год был нелегкий, но, несмотря на засуху в ряде регионов, мы вырастили неплохой урожай зерновых, овощей, картофеля. Вот, демонстрируем выработанные на своих предприятиях крупяные, мучные и другие изделия. В настоящее время успешно реконструируется производство, внедряется новая техника». На выставке прошел конкурс «Лучший отечественный продукт 2010 – Вооруженным силам России». В конкурсе участвовали 57 компаний, из них в разделе «Вещевое имущество» – 17, «Продовольствие» – 28, «Медицина» – 3 и «Техника» – 9 компаний. В разделе «Вещевое имущество» отмечены Дипломом I степени и золотой медалью 15 организаций и предприятий, в том числе ООО «Термопол» – утеплитель «Холлофайбер» – Софт для зимней военной формы, утеплитель «Холлофайбер» – Суперхард для армейских матрасов; ЗАО «Компания ”Фарадей“» – ботинки с высокими текстильными берцами для военнослужащих, ботинки горные, ботинки с высокими текстильными берцами комбинированные (штурмовые); Дипломом II степени и серебряной медалью – 4, Дипломом III степени и бронзовой медалью – 6. По разделу «Продовольствие» представлены к награждению: Дипломом I степени и золотой медалью – 24 организации, Дипломом II степени и серебряной медалью – 25, Дипломом III степени и бронзовой медалью – 5. Среди золотых лауреатов и ЗАО «Орский мясокомбинат». Лучшие в разделе «Продукция медицинского оборудования и товаров медицинского назначения» представлены к награждению: Дипломом I степени и золотой медалью – 3, Дипломом II степени и серебряной медалью – 1. По разделу «Техника и строительные материалы» представлены к награждению: Дипломом I степени и золотой медалью – 5, Дипломом II степени и серебряной медалью – 4 организации, Дипломом III степени и бронзовой медалью – 7 организаций. Отрадно, что организаторы выставки отметили вклад нашего журнала «Воинское братство» в информационное обеспечение выставки вот уже третьего форума поставщиков товаров, техники, стройматериалов и различных услуг для Министерства обороны. Материал подготовлен при содействии компании «Мастер-Экспо» ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

167

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Обувь от компании «Фарадей» Обычно, – и, как принято считать, вполне резонно, – что такие вопросы, как обороноспособность армии, здоровье и амуниция хотя и взаимосвязаны, но темы вполне самостоятельные. Такое отношение к этим вопросам привело к привитию единообразия

Е

сли же где и наблюдается отступление от стандарта, то оно носит слабовыраженный характер. Прослеживая эволюцию военного обмундирования, можно отметить ее внешнюю сторону – парадность. Но парадность военного мундира не всегда сочетается с практичностью. Специалисты по истории военного мундира наверняка могут детально описать предысторию появления того или иного его элемента. Вместе с тем, главное предназначение армии – защита государства от внешнего посягательства со стороны недружественных стран. При ведении военных действий парадная составляющая не способствует, а зачастую и вредит выполнению поставленных задач. Численность армии сказывается на ее материальном снабжении и, прежде всего, на качестве. Под качеством не следует понимать только добротность изделия, хотя и оно имеет немаловажное значение. Важная составляющая обмундирования, которой уделено недостаточно внимания, его функциональность. Примеры нефункционального обмундирования можно найти как в далеком прошлом истории российской армии, так и недавних событиях, связанных с военными конфликтами. В данной статье речь пойдет, пожалуй, о самой важной составляющей обмундирования – об обуви.

168

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

Что же такое обувь для современного человека вообще? Пожалуй, что наиболее полно и убедительно это показал всемирно известный физиотерапевт Поль С. Брегг. Среди семи причин, приводящих к заболеваниям ног, на первое место он ставит плохо подобранную обувь. «Это приводит к постепенному смещению костей, что ограничивает функцию стоп и создает напряжение в своде стопы и далее. В результате смещения костей и ненормального функционирования стоп с возможным дефицитом в пище витаминов и минеральных веществ можно получить целый букет различных заболеваний не только ног, но и других частей тела». Больные ноги являются причиной: – бурсита большого пальца стопы; – быстро наступающей усталости стоп; – слабого и болезненного свода стопы; – болей и судорог мышц свода стопы; – чувства жжения и онемения; – болей и судорог мышц; – болей в коленях и плохой подвижности суставов; – мозолей. «Кроме того, больные ноги могут вызвать боль в бедрах и спине, трудности поддержания равновесия при ходьбе по неровной поверхности, общую слабость, головные боли, раздражительность, нервную возбудимость». Таково мнение специалиста.

Немного статистики, которую приводит Поль С. Брегг в своей книге: «Уход за ногами по системе Брегга»: В Соединенных Штатах Америки 85% взрослого населения страдают дефектами стоп ног; В Индии и Китае, где население предпочитает ходить босиком, процент страдающих от дефекта стоп составляет 7%. Из чего Поль С. Брег делает логичный вывод – только 5% современной обуви способствует сохранению баланса стоп ног. Обуви предписано две важные функции. Первая – эстетическая. По мнению специалистов в области менеджмента, обуви отводится главное место в дресс-коде (кодекс стиля деловой одежды) современного делового человека. Обувь должна быть дорогой и качественной. Например, техасские миллионеры являются на светские тусовки в потертых джинсах, но при этом в шикарных ковбойских сапогах. Единственный элемент мужского гардероба, который не способна спасти даже шикарная обувь, – короткие брюки. Комичность наряда неизбежна. В качестве доказательства служат наряды клоунов. В армии эстетическая сторона отходит на второй план. Для военнослужащего первостепенное значение обуви заключается в ее функциональности. Пример из советского прошлого. Во время афганских событий вся специфика военных операций продемонстрировала непригодность кирзовых сапог, вместо них военнослужащие при проведении боевых операций предпочитали использовать кроссовки. А вот другой исторический факт, свидетельствующий о влиянии обуви на боеспособность армии. Во время Второй мировой войны в концлагерях фашистской Германии существовали команды, которые назывались «Новые ботинки». Узники, из которых формировались эти команды, получали новые ботинки, но на размер-два меньше, и должны были разнашивать обувь в течение некоторого времени, после чего эту обувь поставляли в действующую армию, чтобы солдаты вермахта не портили ноги. Понимание важности сочетания высокого качества и функциональности обуви для военнослужащих с учетом многообразия обязанностей, климатических условий и условий среды, в которых приходится действовать, сформировало политику компании «Фарадей» в области качества. Компания «Фарадей» придает обуви комфортность и защищенность от воздействия вредной среды, используются самые современные технологии и материалы. Для обеспечения комфортности и эксплуатационных качеств компания привлекает для разработок самых опытных отечественных и зарубежных специалистов. Следовательно, для обеспечения и поддержания боеспособности армии, наряду с прочими составляющими, качество и функциональность обуви занимает не последнее место.

Профессионалы

Качественная обувь еще не свидетельствует о ее пригодности для носки в различных климатических условиях, тем более в условиях воздействия на нее агрессивной среды. Именно исходя из признания многофункциональности предназначения обуви, компания «Фарадей» занялась разработкой, испытанием и поставками широкого модельного ряда для военнослужащих армии и других силовых подразделений. Другая особенность компании «Фарадей» вытекает из ее близости к армии, которая заключается в том, что в создании модельного ряда обуви и ее испытаниях принимают участие бывшие военнослужащие, которые не понаслышке знают и ценят качество и функциональные возможности обуви. Такой подход руководства компании является не только новаторским, но содействует реализации Государственной программы по трудоустройству военнослужащих, увольняемых из Вооруженных сил РФ, что в условиях кризиса немаловажно. Ведь это дополнительные рабочие места для военнослужащих без потери (в крайнем случае, с незначительной потерей) социального статуса. При таком подходе работники компании – бывшие военнослужащие не так остро ощущают свой переход в новый, столь непривычный для них статус. Несмотря на сложные времена в мировой и российской экономике, потенциал компании «Фарадей» растет. В 2007 г. для нужд Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий, Федеральной службы охраны поставлено около 700 тыс. пар качественной обуви. Индийская пословица гласит: «Лучше обуться, чем очищать лес от колючек», добавим, что лучше обуться в качественную обувь компании «Фарадей», адаптированную к реальным климатическим условиям, чтобы не возникли проблемы с ногами, о которых говорилось выше. Такая возможность существует благодаря использованию новейшего компьютерного оборудования фирмы DЕSМА со специальным программным управлением, позволяющим выполнять и индивидуальные заказы. Компания «Фарадей» наращивает объемы производства обуви и совершенствует модельный ряд, а также открывает новые филиалы в других регионах России. За последние годы компания «Фарадей» получила девять золотых медалей на различных выставках, среди них награда «Уникальный продукт для Вооруженных сил». Безусловно, медали останутся в компании, а вот качественная обувь достанется вам. Помните, что приобретая обувь в компании «Фарадей», вы становитесь победителем. Николай ГРИГОРЬЕВ профессор Государственной морской академии им. адмирала С. О. Макарова ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

169

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Премия

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

«Голос сердца» Общероссийская общественная организация «Всероссийское педагогическое собрание» 19 ноября 2009 г. провела в Государственной думе ФС РФ «круглый стол» на тему «Программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях, на предприятиях и в общественных организациях субъектов Российской Федерации: практика и законодательное обеспечение» Злободневную тему обсудили депутаты ГД, представители педагогического сообщества и общественных организаций ряда регионов, а также руководители ФСКН. Открывая заседание, председатель ВПС Валентина Иванова представила собравшимся, а также тем, кто благодаря видеовключению видел и слышал Госдуму в регионах, основных докладчиков: председателя Комитета нижней палаты парламента по вопросам охраны здоровья Ольгу Борзову и руководителя Департамента ФСКН генерал-майора полиции Владимира Голубовского.

— Уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Николаевна! – начала свое выступление О. Борзова. – Мы собрались для обсуждения очень важной и актуальной темы. Нужно сказать, что по поручению председателя Государственной думы Бориса Вячеславовича Грызлова мы присутствуем на этом «круглом столе» и мне хотелось бы поделиться результатами той комплексной работы, которая проводится на площадке нашего Комитета по охране здоровья. Статистика Всемирной организации здравоохранения говорит о том, что на 50% здоровье людей зависит от их образа жизни. Между тем, многие социальные вопросы, в том числе касающиеся молодежи, не решены. Как надо формировать мотивацию здорового образа жизни – это должны решать и мы, законодатели, и вы – педагоги. Для достижения цели мы должны будем сформировать постулат, благодаря которому здоровье нации стало бы основой ее жизни. В выступлении депутата, главы Комитета по охране здоровья, прозвучало мнение, что только консолидация усилий всех сторон может привести к успеху. Подчеркивалось, что, к примеру, федеральный закон о психотропных средствах и наркотических веществах направлен не только против оборота наркотиков, но и ставит ясный заслон их легализации. Теперь программы, которые очень активно к нам внедрял, в частности, Глобальный фонд под вывеской борьбы с распространением СПИДа и ВИЧ, снижения вреда внедрением метадона, законодательно запрещены у нас, и мы считаем это колоссальной победой. Вместе с тем, комплекс мер противодействия и профилакти-

170

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

ки наркомании должен быть прописан в законах, включая и ФЗ «Об образовании». В выступлении отмечалось, что в нормативных актах не прописаны сильнодействующие психотропные средства. При этом контрольная лаборатория Роспотребнадзора порой не имеет доступа к контролю неких «ароматизирующих» смесей, в то время когда немецкие ученые-исследователи доказали, что привыкание к ним имеет тот же характер, что и при употреблении наркотических веществ. Уже подготовлен проект постановления по таким веществам и после его вступления в действие продавцам будет угрожать не смехотворный штраф, а уголовное преследование. Завершила свое выступление глава комитета Госдумы словами о том, что только пропагандой это зло не победить. По ее мнению, спорт и физическая культура должны стать доступными и массовыми. С высказываниями коллеги согласились члены Государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия» депутаты ГД Ольга Гальцова и Марина Мукабенова. Последняя, правда, высказала и свое личное мнение о том, что усиливать борьбу с наркоманией нужно и посредством СМИ. Руководитель 3-го Департамента ФСКН, генерал-майор полиции Владимир Голубовский рассказал, что Федеральная служба несколько лет организует и проводит ряд конкурсов по освещению злободневной темы в СМИ. Победители конкурса 2009 г. получили награды в Екатерининском дворце столицы. Он высказал надежду, что журналисты оценят заботу о них. Кроме того, служба большое внимание уделяет профилактике наркомании и борьбе с транзитом наркотиков в РФ. На Совете безопасности 8 сентября рассмотрели вопросы профилактики и борьбы с наркоманией. Принятые здесь важные решения – на контроле ФСКН, – заметил Владимир Юрьевич. После основных докладов гости из Белгородской обл. рассказали о своем опыте привлечения волонтеров для борьбы со страшным злом. Приехавшие из Якутии – про уникальный бесплатный лагерь для пяти тысяч трудновоспитуемых, где практикуются и религиозное воспитание, и лекции о вреде алкоголя, а также физическое воспитание и

даже купание в проруби. Участник «круглого стола» из Калининградской обл. рассказал про свой центр, где главное – воспитание у юношей силы духа, воли и характера настоящих мужчин. Вместе с тем, реабилитационные центры для наркозависимых стали прибыльным бизнесом для нечистоплотных лиц. Поэтому возникла потребность в экспертизе этих заведений. Важно, чтобы государ-

Премия

ственную поддержку получили только реабилитационные центры с положительной репутацией, а не те конторы, где больных содержат бесправными узниками. В работу «круглого стола» внесли оживление видеовключения регионов. Из Смоленска пришла информация о том, что здесь алкоголь употребляет 8% молодых людей, а в вузах любителей «змия»

более 30%! Замглавы администрации Краснодарского края Николай Далуда рассказал об активной и целенаправленной финансовой поддержке на Краснодарщине здорового образа жизни населения. Здесь созданы и обустроены по последнему слову 350 спортивных площадок, казачьи дружины работают не только в райцентрах, но и в станицах. Завершая работу «круглого стола», Валентина Иванова заверила собравшихся, что все предложения и рекомендации, прозвучавшие в ходе дискуссий, непременно попадут к руководителю высшего законодательного органа страны – Борису Грызлову. «Мы изменили формат награждений победителей конкурса ФСКН и говорим, что практика – это критерий истины! В рекомендациях «круглого стола» мы все отработаем, чтобы отправить также свои пожелания в адрес Минздравсоцразвития страны, ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

171

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Премия

но мне бы хотелось, чтобы через институты гражданского общества шла работа по профилактике и формированию негативного отношения к наркомании. Эффективность такой работы на опыте атамана Далуды и всего Краснодарского края очень показательна и заслуживает не только внимания, но и применения. Очень вдохновило всех недавнее заседание Совбеза страны, на котором Президент России Дмитрий Медведев озвучил результаты тестирования по данной теме. Чтобы победить зло, надо объединить усилия, и поэтому свое слово должны сказать и образовательные учреждения, и общественные организации, и высшая школа», – заключила Валентина Николаевна. В этот же день в Екатерининском дворце прошла церемония награждения победителей конкурса антинаркотической направленности «Голос сердца». Вела церемонию народная артистка России Ангелина Вовк. Первой и второй премиями и почетным дипломом по результатам реализации региональных целевых программ, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками, лучшую организацию профилактической работы, лечение и реабилитацию больных наркоманией в 2009 г. награжден Краснодарский край. Третьей премии в конкурсе субъектов РФ удостоена Воронежская область. Среди известных СМИ первой премии удостоились телепрограмма «Вести» за серию сюжетов, посвященных проблеме наркомании, телепрограмма «Чрезвычайное происшествие» телекомпании НТВ, информационное агентство «Интерфакс» – за серию репортажей в сфере профилактики наркомании и многие другие СМИ федерального и регионального значения. Наградили победителей конкурса ФСКН лидер Всероссийского педагогического собрания Валентина Иванова и представитель Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Владимир Голубовский. Среди общероссийских печатных СМИ первой премией отмечена газета «Военно-промышленный курьер», вторая премия у газеты «Вечерняя Москва», третья – у журнала «Воинское братство». Список победителей 1-ой премии по результатам проведения ежегодных конкурсов в 2009 г., предусмотренных федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 гг.» по номинациям: «Лучшая программа в сфере профилактики наркомании и наркопреступности» – Белгородская местная общественная организация «Будущее без наркотиков» (г. Белгород). «Лучшая программа в сфере социальной реабилитации больных наркоманией» – Региональная общественная организация «Центр ресоциализации наркозависимых» (Калининградская область, Краснознаменский район, пос. Лагерное). «Региональная целевая программа, направленная на противодействие злоупотреблению нарко-

172

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

тиками, лучшую организацию профилактической работы, лечение и реабилитацию больных наркоманией» – Краснодарский край – Ткачев Александр Николаевич (губернатор Краснодарского края); – Долуда Николай Александрович (заместитель главы администрации Краснодарского края); – Ведерников Андрей Павлович (начальник РУФСКН России по Краснодарскому краю, генерал-лейтенант полиции). «Лучшая программа в сфере профилактики наркомании и наркопреступности» – Некоммерческий фонд «Детский Епархиальный образовательный центр» (г. Самара).

– Матанцева Мария Александровна (директор Некоммерческого фонда «Детский Епархиальный образовательный центр», г. Самара) «Среди религиозных конфессий на лучшую программу в сфере социальной реабилитации больных наркоманией» – Православная местная религиозная организация приход храма Коневской иконы Божией Матери в поселке Саперное (Ленинградская область, пос. Саперное).

– Бельков Сергей Николаевич (директор проекта, протоирей Православной местной религиозной организации приход храма Коневской иконы Божией Матери в поселке Саперное, Ленинградская область, пос. Саперное) «Победители конкурса центральных (общероссийских) электронных средств массовой информации «За лучшее произведение в области профилактики наркомании» – телепрограмма «Вести» (филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная компания «Телеканал «Россия», г. Москва) за серию сюжетов, посвященных проблеме наркомании – Дубинин Олег Владимирович (дирекция информационных программ ВГТРК ГТК «Телеканал «Россия»). «Победители конкурса центральных (общероссийских) печатных средств массовой информации «За лучшее произведение в области профилактики наркомании» – газета «Военно-промышленный курьер» (общество с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Россия», г. Москва) за серию статей по проблемам профилактики наркомании – Коротченко Игорь Юрьевич (главный редактор газеты «Военно-промышленный курьер»). «Победители конкурса региональных электронных средств массовой информации «За лучшее произведение в области профилактики наркомании» – духовно-просветительская программа «Ставропольский Благовест» (общество с ограниченной ответственностью «Ставрополь ТВ», г. Ставрополь) за цикл сюжетов, направленных на формирование у граждан негативного отношения

к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ – Склярова Лолита Алексеевна (режиссер, автор программы «Ставропольский Благовест» «Ставрополь ТВ»). «Победители конкурса региональных печатных средств массовой информации «За лучшее произведение в области профилактики наркомании» – Автономная некоммерческая организация Антинаркотический проект «Право на жизнь» (г. Москва) – Сергеева Екатерина Владимировна (директор Автономной некоммерческой организации Антинаркотический проект «Право на жизнь» (г. Москва). «Среди молодежных движений на лучшую программу в сфере социальной реабилитации больных наркоманией» – Негосударственная некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Содействие» (г. Тула) – Соковиков Александр Владимирович (руководитель Негосударственной некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Содействие» (г. Тула). «Среди спортивных организаций на лучшую программу в сфере профилактики наркомании и наркопреступности» – Общественная организа-

Премия

ция «Детский клуб «Дружба» (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ) – Гомбоева Анжелика Цыбиковна (автор программы «Программа профилактики негативных зависимостей среди детей и подростов» Общественной организации «Детский клуб «Дружба», Республика Бурятия, г. Улан-Удэ). «Среди спортивных организаций на лучшую программу в сфере социальной реабилитации больных наркоманией» – Иркутская городская физкультурно-просветительская общественная организация «Школа Романова» (г. Иркутск) – Романов Антон Васильевич (депутат законодательного собрания Иркутской области, представитель от Иркутской городской физкультурно-просветительской общественной организации «Школа Романова», г. Иркутск). «Среди создателей роликов социальной рекламы по антинаркотической тематике, пропаганде здорового образа жизни» – Общество с ограниченной ответственностью «Веллер Медиа» (г. Москва), за серию роликов социальной рекламы «Под кайфом жизни нет!!!»

– Веллер Александр Анатольевич (директор ООО «Веллер Медиа», г. Москва). Материал подготовил Павел КОЛЕСНИКОВ ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

173

Переподготовка

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Перечень

военных образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей 1. Военная академия Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации

119571, г. Москва, пр.-т Вернадского, д. 100 • Педагогика высшей школы

Тел. (495)438-97-76

2. Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» 2.1. Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации

119992, г. Москва, ГСП-я, 2 -й проезд Девичьего поля, д. 4. Тел. (499)795-90-08

• Управление производством • Электрооборудование и автоматика автомобильной техники • Системы и средства защиты информации • Системный анализ и управление • Мобилизационная работа (в органах муниципального и регионального управления). Организация эксплуатации транспортных средств 2.2. Дальневосточное высшее военное командное училище (военный институт)

675021, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 158 • Управление персоналом и др.

Тел. (4162)52-84-63

2.3. Казанское высшее военное командное училище (военный институт)

420059, г. Казань, Оренбургский тракт, д. 6 • Управление персоналом • Психология и др.

Тел. (843)277-51-41 доб. 2-24

109380, г. Москва, ул. Головачева, д. 2

Тел. (499)175-52-43

2.5. Новосибирское высшее военное командное училище (военный институт)

630117, г. Новосибирск, ул. Иванова, д. 49

Тел. (383)339-15-14

• Многоцелевые гусеничные и колесные машины • Управление персоналом • Перевод и переводоведение • Педагогика и психология

174

2.6. Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище (военный институт)

620108, г. Екатеринбург, И-108, ул. Щербакова, д. 145 • Электромеханика

Тел. (343)221-90-08

2.7. Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (военный институт)

390031, г. Рязань, пл. Маргелова, д. 1 • Управление персоналом • Перевод и переводоведение

Тел. (4912)29-77-96

2.8. Омский танковый инженерный институт

644098, г. Омск-98, 4-й военный городок • Педагогика высшей школы

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

3.1. Военно-воздушная академия

141170, Московская область, Щелковский район, пос. Монино Тел. (495)526-33-73, (495)25097-95

• Педагогика высшей школы • Исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами • Инженерно-авиационное обеспечение • Метрология и метрологическое обеспечение • Организация защиты информации средствами радиоэлектронной борьбы • Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем • Электроника и автоматика физических установок и программое обеспечение вычеслительной техники и автоматизированных систем 3.2. Ейское высшее военное авиационное училище (военный институт)

353681, Краснодарский край, г. Ейск-1

Тел. (3812)44-97-80

2.9. Челябинское высшее военное автомобильное командно-инженерное училище (военный институт)

454029, г. Челябинск, проспект Победы, д. 187 Тел. (351)791-25-03

• Специалист подразделения технической эксплуатации и ремонта автотранспортного предприятия • Преподаватель автомобильной подготовки образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, профессионально-технического образования и организаций РОСТО • Автомобили и автомобильное хозяйство 2.10. Пензенский артиллерийский инженерный институт

440005, г. Пенза-5

2.4. Московское высшее военное командное училище (военный институт), • Управление персоналом

• Техническая эксплуатация транспорного радиооборудования

3. Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил им. Ю.А.Гагарина

Тел. (8412)59-11-35

• Педагогика высшей школы • Оптико-электронные приборы и системы • Химическая технология полимерных композиций

Тел. (86132)2-75-77

• Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения

3.3. Сызранское высшее военное авиационное училище летчиков (военный институт)

446007, Самарская область, г. Сызрань, ул. Маршала Жукова Тел. (8464)37-38-10 доб. 1-96, 3-52

• Т ехническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей • Эксплуатация транспортного электрооборудования и автоматики (по видам транспорта) и др.

• Переводчик в сфере профессиональной коммуникации

3.4. Санкт-Петербургское высшее военное училище радиоэлектроники (военный институт)

198324, г. Санкт-Петербург, ул. Политрука Пасечника, д. 1 корп. 1

Тел. (812)746-13-51

• Радиоэлектронные системы. Автоматизированные системы обработки информации и управления

3.5. Челябинское высшее военное авиационное училище штурманов (военный институт)

454015, г. Челябинск-15, городок 11

Тел. (351)725-13-37, (351)725-11-00

2.11. Тульский артиллерийский инженерный институт

300012, г. Тула-12, проспект Ленина, д. 99 Тел. (4872)35-38-72

• Испытание и эксплуатация техники. Электромеханика • Радиоэлектронные системы • Автоматизированные системы обработки информации и управления • Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем

• Летная эксплуатация воздушных судов

3.6. Ярославское высшее зенитное ракетное училище противовоздушной обороны (военный институт)

150016, г. Ярославль, Московский проспект, д. 28, корпус 66

Тел.: (4852)30-42-20, (4852)30-93-28 доб. 2-35

Переподготовка

• Информационные системы в управлении • Современные технологии программирования • Техническое обслуживание и ремонт электроэнергетических систем и сетей • Монтаж и настройка радиоэлектронных средств • Техническое обслуживание и ремонт средств вычислительной техники 4. 1. Военно-морская академия

197045, г. Санкт-Петербург, Ушаковская набережная, д. 17/1

Тел. (812)246-16-27

• Педагогика высшей школы • Управление эксплуатацией корабельных энергетических установок • Управление эксплуатацией корабельных электроэнергетических систем • Управление штурманской службой морского флота • Управление эксплуатацией, развитием и обеспечением ядерной безопасности объектов атомной энергетики морского флота

4.2. Балтийский военно-морской институт

236026, г. Калининград, Советский проспект, д. 82

Тел. (4112)92-78-98

• Использование, техническое и программное обеспечение ПЭВМ • Английский язык в профессиональном общении • Корабельные автоматизированные комплексы и информационно-управляющие системы • Радиотехника. Применение и эксплуатация корабельных средств связи

4.3. Военно-морской инженерный институт

196604, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин-4, Кадетский бульвар, д. 1

Тел.: (812)465-27-23, (812)494-01-48

• Эксплуатация судовых энергетических установок • Системы электроэнергетики и автоматизации судов • Кораблестроение • Океанотехника • Электрооборудование и автоматика судов • Инженерная защита окружающей среды 4.4. Военно-морской институт радиоэлектроники

198903, г. Санкт-Петербург, Петродворец-4, ул. Разводная, д. 15 Тел. (812)450-29-22

• Психология • Радиотехника • Средства радиоэлектронной борьбы • Вычислительные машины, комплексы, системы и автоматизированные системы обработки информации и управления • Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

175

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

4.5. Морской корпус Петра Великого – Санкт-Петербургский военно-морской институт

199162, г. Санкт-Петербург, набережная Лейтенанта Шмидта, д. 17

Тел. (812)323-94-16

• Судовождение • Гидрография и навигационное обеспечение судоходства • Электроника и автоматика физических установок • Автоматизированные системы управления морской техникой. Корабельные автоматизированные комплексы и информационно-управляющие системы 4.6. Тихоокеанский военно-морской институт

690062, Приморский край, г. Владивосток, Камский переулок, д. 6 Тел. (4232)36-79-18

• Судовождение • Радиоэлектронные системы • Радиотехника. Средства связи с подвижными объектами. Техническая эксплуатация транспортного радиооборудования • Корабельные автоматизированные комплексы и информационно-управляющие системы • Автоматические системы управления морской техникой 5.1. Военная академия Ракетных войск стратегического назначения

109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 9/5 Тел.: (495)698-44-14, (495)696-35-05, (495)698-13-46, (495)698-44-64

• Эффективность и автоматизация управления в организационно-технических системах • Безопасность жизнедеятельности • Подъемно-транспортные системы • Менеджер в области природопользования и охраны окружающей среды • Электрооборудование предприятий и учреждений, инспектирование электроустановок. Электроснабжение интеллектуальных зданий и телекоммуникационных систем. Электроизмерительные лаборатории и электрические измерения в электроустановках • Электрохозяйство учреждений и предприятий, эксплуатация электроустановок • Сопровождение и менеджмент в области управления ракетно-космическими системами • Эксплуатация вычислительных машин, комплексов, систем и сетей. Информационная безопасность компьютерных систем • Обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами • Менеджер в сфере высшего профессионального образования • Математическая экономика

5.2. Ростовский военный институт ракетных войск

344027, г. Ростов-на-Дону, пр-т Михаила Нагибина, д. 24/50 • Подбор и обучение кадров

176

Тел. (863)232-69-57

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

• Радиотехнические, радиоэлектронные измерения, специальные приборы параметров средств связи, измерения частоты • Электроэнергетические системы и комплексы • Установки и системы автономного и резервированного электроснабжения • Оптические и гироскопические приборы геодезических измерений и определения базовых направлений • Системы автоматизированного и автоматического управления техническими и технологическими процессами • Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и подъемного оборудования • Техническое обслуживание и ремонт систем кондиционирования воздуха • Экономика машиностроительного производства. Технологии конструкционных материалов • Проектирование и проверка технического состояния строительных конструкций • Эксплуатация и ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры • Эксплуатация и ремонт аппаратуры спутникового и кабельного телевидения • Защита информации • Наземные средства радиоэлектронной борьбы • Прикладная информатика • Информационные технологии • Эксплуатация систем связи • Средства мобильной связи • Автоматизированное управление предприятием 5.3. Серпуховской военный институт Ракетных войск

142202, Московская область, г. Серпухов, ул. Бригадная, д. 17 Тел.: (4967)78-96-42, (4967)78-95-88, (4967)78-97-17

• Электроника и автоматика физических установок • Приборы и системы ориентации, стабилизации и навигации • Системы управления летательными аппаратами • Стартовые и технические комплексы ракет и космических аппаратов • Автомобили и автомобильное хозяйство • Информационно-измерительная техника и технологии • Управление и информатика в технических системах 6.1. Военно-космическая академия

197082, г. Санкт-Петербург, ул. Ждановская, д. 13 Тел. (812)347-97-82

• Кадастровый инженер • Защита информации в вычислительных системах и сетях • Эксплуатация электрохозяйства. Инспектор электронадзора. Инспектор по технике безопасности • Метрологическая экспертиза • Поверка средств измерений (неэлектрических, электронных величин)

• Автоматизированные системы обработки информации и управления • Организация РЭБ • Промышленное и гражданское строительство • Теплогазоснабжение и вентиляция и др.

6.2. Московский военный институт радиоэлектроники Космических войск

143072, Московская область, Одинцовский район, п/о Кубинка-2, ул. Генерала Вотинцева Тел.: (495)509-03-83, (498)695-95-45 доб. 11-62

• Радиотехника.

• Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем и др.

7. Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации

214027, г. Смоленск, ул. Котовского, д. 2

Тел. (4812)41-63-33

• Технологии программирования и программное обеспечение вычислительных систем и комплексов • Проектирование, администрирование и эксплуатация вычислительных систем и комплексов • Офисные вычислительные сети и их программное обеспечение. Диагностика вычислительной техники и технологии защиты информации • Проектирование, эксплуатация и ремонт бытовой радиотехники и др.

8. Военная академия воздушно-космической обороны

170022, г. Тверь-22, ул. Жигарева, д. 50

Тел. (4822)34-70-01 доб. 83-91

• Вычислительные машины, комплексы, системы и сети. Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем • Вычислительная техника и телекоммуникации • Информационные системы, web-дизайн. Интернет-реклама и др.

9. Михайловская военная артиллерийская академия

195009, г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 22 Тел.: (812)292-14-87, (812)578-80-05, (812)292-14-33

• Автоматизированные системы обработки информации и управления и др.

10. Военная академия связи им. С. М. Буденного

(г. Санкт-Петербург)

10.1. Военная академия связи

194064, г. Санкт-Петербург, Тихорецкий проспект, д. 3, К-64 Тел.: (812)556-98-70, (812)556-94-70

• Информационная безопасность телекоммуникационных систем

Переподготовка

• Проектирование и технология радиоэлектронных средств • Физика и техника оптической связи. Многоканальные телекоммуникационные системы • Радиосвязь, радиовещание и телевидение • Сети связи и системы коммутации. Вычислительные машины, комплексы, системы и автоматизированные системы обработки информации и управления • Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем 10.2. Новочеркасское высшее военное командное училище связи (военный институт)

346418, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Атаманская, д. 36

Тел. (86352)2-09-31, доб. 2-04, 2-05, 2-11

• Психология • Радиосвязь, радиовещание и телевидение • Сети связи и системы коммутации

10.3. Ставропольский военный институт связи Ракетных войск, 355017

г. Ставрополь, ул. Артема, д. 2

(8652)29-67-75 доб. 6-91, 7-91

• Многоканальные телекоммуникационные системы • Сети связи и системы коммутации • Автоматизированные системы обработки информации и управления • Радиосвязь, радиовещание и телевидение и др.

10.4. Краснодарское высшее военное училище (военный институт)

350035, г. Краснодар, ул. Красина, д. 4

(861)268-37-18, (861)268-58-48 доб. 1-30

• Комплексная защита объектов информатизации • Организация и технология защиты информации

11.1. Военная академия войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск

156015, г. Кострома, ул. Горького, д. 1

(4942)39-97-10, (4942)39-97-39

• Радиационная безопасность.

• Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов • Радиационная, химическая и биологическая защита • Материаловедение и технология новых материалов • Химическая технология органических веществ • Биотехнология 11.2. Нижегородское высшее военноинженерное командное училище (военный институт)

607654, Нижегородская область, г. Кстово-4 (83145)3-05-54

• Многоцелевые гусеничные и колесные машины • Промышленное и гражданское строительство • Электроснабжение и др.

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

177

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Переподготовка

11.3. Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт)

625001, г. Тюмень-1, ул. Льва Толстого, д. 1

(3452)64-76-34

• Автомобиле- и тракторостроение. Многоцелевые гусеничные и колесные машины • Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование. Машины и оборудование природообустройства и защиты окружающей среды 12.1. Военная академия тыла и транспорта

199034, г. Санкт-Петербург, набережная Макарова, д. 8 (812)328-93-20

• Мосты и транспортные тоннели. Автомобильные дороги и аэродромы. Организация перевозок и управление на транспорте (на автомобильном)

12.2. Военно-транспортный университет Железнодорожных войск и военных сообщений

198511, г. Санкт-Петербург, г. Петродворец-1, ул. Суворовская, д. 1

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

• Химическая технология природных энергоносителей и углеродных материалов • Педагогика и психология 12.6. Тольяттинский военный технический институт

445025, Самарская область, г. Тольятти, ул. Ворошилова, 2а

(8482)32-70-67

• Информационные технологии в строительстве • Менеджмент и управление персоналом в строительстве • Охрана труда в организации. Профессиональная безопасность • Оценка технического состояния зданий и сооружений • Документационное обеспечение строительства и жилищно-коммунального комплекса • Геодезическое обеспечение в строительстве • Эксплуатация пожарной техники и оборудования • Ценообразование и сметное нормирование в строительстве 13.1. Военно-медицинская академия

194044, г. Санкт-Петербург, ул. Лебедева, д. 6

(812)450-72-26

• Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование. Автоматика, телемеханика и связь на железнодорожном транспорте • Организация перевозок и управление на транспорте (на железнодорожном, воздушном и водном) • Мосты и транспортные тоннели • Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство 12.3. Военный инженерно-технический университет

191123, г. Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 22 (812)578-82-13, (812)578-81-62, (812)578-81-99

• Педагогика и психология • Промышленная теплоэнергетика • Энергообеспечение предприятий • Электроснабжение • Гидротехническое строительство. Водоснабжение и водоотведение • Городское строительство и хозяйство. Механизация и автоматизация строительства. Промышленное и гражданское строительство. Проектирование зданий 12.4. Вольское высшее военное училище тыла (военный институт)

412903, Саратовская область, г. Вольск, ул. М.Горького, д. 3 • Менеджмент организации

(84593)7-11-62

12.5. Ульяновское высшее военно-техническое училище (военный институт)

432071, г. Ульяновск -50, ул. Карла Маркса, д. 39а

(8422)42-24-09 доб. 6-30, 3-69

• Проектирование, сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ

178

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

(812)-329-71-22, (812)316-76-13, (812)316-22-25

• Авиационная и космическая медицина • Аллергология и иммунология • Гастроэнтерология • Гематология • Кардиология • Клиническая токсикология • Клиническая фармакология • Мануальная терапия • Педагогика высшей школы • Профпатология • Психиатрия-наркология • Психотерапия • Психофизиология и профотбор для ВС РФ • Пульмонология • Радиология • Ревматология • Рефлексотерапия • Стоматология ортопедическая • Стоматология терапевтическая • Стоматология хирургическая • Токсикология-радиология • Трансфузиология • Ультразвуковая диагностика • Эндоскопия и др.

13.2. Военный институт физической культуры

194353, г. Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский проспект, д. 63 • Физическая культура и спорт

(812)292-31-04

13.3. Самарский военно-медицинский институт

443099, г. Самара, ул. Пионерская, д. 22 • Гастроэнтерология • Кардиология

(846)339-91-92, (846)332-15-27

• Пульмонология • Функциональная диагностика • Организация здравоохранения и общественное здоровье • Радиология и токсикология • Эндоскопия • Общая гигиена • Санитарно-гигиенические лабораторные исследования • Эпидемиология • Бактериология • Стоматология хирургическая. Стоматология терапевтическая. Стоматология ортопедическая 13.4. Саратовский военно-медицинский институт

410017, г. Саратов, Ильинская площадь, д. 17

(8452)64-92-91

• Ультразвуковая диагностика • Физиотерапия • Функциональная диагностика • Эндоскопия • Гастроэнтерология • Гематология • Кардиология • Ревматология • Колопроктология • Организация здравоохранения и общественное здоровье и др.

13.5. Томский военно-медицинский институт

634041, г. Томск, проспект Кирова, д. 49

(3822)55-51-11, (3822)55-98-36

• Организация здравоохранения и общественное здоровье • Общая врачебная практика (семейная медицина) • Трансфузиология • Гастроэнтерология • Кардиология • Клиническая фармокология • Функциональная диагностика • Ультразвуковая диагностика • Управление и экономика фармации • Фармацевтическая химия и фармокогнозия • Скорая и неотложная помощь • Программы профессиональной переподготовки • Медицина общей практики • Семейная медицина • Охрана здоровья работников промышленных предприятий • Охрана здоровья детей и подростков и др.

14. Военный авиационный инженерный университет

394064, г. Воронеж, ул. Ст. Большевиков, д. 54а, (4732)22-18-88, (4732)26-60-13

• Метеорология • Управление персоналом • Энергообеспечение предприятий • Холодильная, криогенная техника и кондиционирование

Переподготовка

• Средства аэродромно-технического обеспечения полетов авиации • Автомобильные дороги и аэродромы • Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей • Робототехнические системы авиационного вооружения • Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем • Техническая эксплуатация авиационных электросистем и пилотажно-навигационных комплексов • Техническая эксплуатация транспортного радиооборудования 15. Военный университет

103107, г. Москва, ул. Большая Садовая, д.14 (495)684-13-39, (495)650-99-84

• Перевод и переводоведение • Юриспруденция • Социальная работа. Социология • Дирижирование • Социально-культурная деятельность • Педагогика высшей школы (преподавание гуманитарных и социально-экономических дисциплин) • Педагогика высшей школы (преподавание правовых дисциплин, преподавание иностранных языков) • Специалист информационного обеспечения и связей с общественностью • Профессиональный психологический отбор • Специалист по управлению экономикой и др.

15.2. Военная финансово-экономическая академия

150049, г. Ярославль, ул. Большая Октябрьская, д. 67 • Бухгалтерский учет, анализ и аудит • Финансы и кредит (государственные и муниципальные финансы) • Финансы и кредит (банковское дело)

(4852)32-93-90

16. Государственный институт усовершенствования врачей Министерства обороны Российской Федерации

107392, г. Москва, ул. Малая Черкизовская, д. 7,

(499)162-01-10, (499)162-36-54

• Организация здравоохранения и общественное здоровье • Нефрология • Гастроэнтерология • Кардиология • Пульмонология • Функциональная диагностика • Стоматология хирургическая • Стоматология ортопедическая • Стоматология терапевтическая • Мануальная терапия • Рефлексотерапия и др.

Печатается в сокращенном варианте. Полная информация на сайте www.mil.ru ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(56) октябрь–ноябрь 2009

179

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ АНОНС

rubrika small rubrika small rubrika rubrika small

9 декабря – День Героев Отечества

«ВОИНСКОЕ БРАТСТВО» № 8/2009 урнал «Воинское братство» № 8/2009 полностью посвящен Дню Героев Отечества – новому празднику, который будет отмечаться 9 декабря 2009 г. в третий раз. В 2007 г. Госдума установила эту новую памятную дату. До 1917 г. в этот день (26 ноября по старому стилю) в России отмечали праздник Георгиевских кавалеров. Законодатели предлагают чествовать в этот день Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, кавалеров ордена Святого Георгия и ордена Славы. Но только ли они – Герои Отечества?

Ж

На страницах журнала представится уникальная возможность узнать об отношении разных людей к новому празднику, его значении для подрастающего поколения. Вы встретитесь с известными героями, например, Александром Астаповым, Владимиром Шамановым, легендарными асами – братьями Курзенковыми. И людьми, чей ратный подвиг в силу разных обстоятельств оценили скромнее… Как, например, Федор Прокопенко, который дважды спас жизнь Василия Сталина, лично сбил 16 немецких самолетов, а Золотая Звезда легла на грудь только в 90-е, уже с трехцветной ленточкой на колодке…

180

ВОИНСКОЕ БРАТСТВО №7(55) №7(56) октябрь–ноябрь август–сентябрь 2009