sociale Inua Jamii au Kenya

Encadré 3.1 Stratégie d’information et de sensibilisation : Programme national de protection sociale Inua Jamii au Kenya

Inua Jamii, le programme phare national du Kenya en matière de protection sociale, couvre quatre principaux programmes de transfert de fonds : (1) les transferts en espèces pour les personnes âgées, (2) les transferts en espèces pour les personnes atteintes d’un handicap grave, (3) les transferts en espèces pour les orphelins et les enfants vulnérables et (4) le programme de protection sociale contre la faim. Le gouvernement a développé une Stratégie de sensibilisation proactive, qui est une sous-composante de la Stratégie de communication existante pour atteindre les bénéficiaires actuels et potentiels des transferts monétaires, les parties prenantes et les partenaires de mise en œuvre au niveau des comtés et des sous-comtés. L’objectif principal de la stratégie de sensibilisation était de mieux faire connaître les principales caractéristiques du programme Inua Jamii, notamment ses objectifs, les critères d’éligibilité, les processus d’enregistrement et d’inscription, les paiements et les mécanismes de recours en cas de réclamations. En outre, la stratégie cherchait à donner aux populations visées les moyens de participer efficacement au programme en leur permettant de bien connaître et de comprendre leurs droits et leurs responsabilités.

La stratégie de sensibilisation s’articule autour de trois grands axes. D’abord, le programme visait à promouvoir l’image de marque et la sensibilisation du programme Inua Jamii afin de communiquer une identité de marque cohérente, crédible et reconnaissable pour le public visé. Pour ce faire, une campagne de visibilité a été lancée afin de mobiliser les acteurs locaux et le personnel du programme pour obtenir leur soutien proactif dans la sensibilisation active. Des forums des parties prenantes, accompagnés de la diffusion d’informations sur le programme par le biais de documents tels que des brochures et des dépliants, ont contribué à une compréhension commune du programme, en mobilisant les acteurs locaux de la société civile, de la communauté et des médias locaux. Ensuite, les mécanismes de communication interne ont été renforcés pour sensibiliser le personnel et les partenaires de mise en œuvre afin de garantir l’efficacité de l’engagement et de la communication du programme avec la population visée. Des agents de mise en œuvre ont ainsi été formés au niveau des comtés (division administrative du Kenya) et des souscomtés pour mettre en place une équipe motivée et bien informée. Enfin, des actions de sensibilisation ont informé les populations visées des principales caractéristiques des processus de mise en œuvre du programme Inua Jamii, ainsi que de leurs droits et responsabilités potentiels. Une série d’approches adaptées se trouvaient au cœur de la stratégie de sensibilisation, notamment les approches suivantes :

n Approche adaptée au contexte, inclusive et centrée sur l’humain. L’approche centrée sur l’humain a conduit à une conception cohérente sur le plan stratégique et tactique qui a utilisé des diagnostics de terrain pour comprendre le contexte local, les obstacles à la communication et les habitudes de consommation d’informations de la population visée. En conséquence, les messages intégrés dans la langue locale et le vocabulaire visuel ont donné lieu à une campagne de sensibilisation facile à mémoriser et à identifier.

Un cadre visuel de narration et de messages adapté aux réalités locales a facilité la diffusion de l’information, ce qui a permis une meilleure compréhension du programme. n Messagerie bilingue en swahili-anglais. Ce système de messages a été conçu et introduit en plus des supports visuels pour la population semialphabétisée et la population monolingue qui ne parlait pas ou ne lisait pas l’anglais. n Une conception simple, pertinente et pratique. Les informations sur le programme ont été présentées de manière simple et concise pour toucher la population visée. Les messages comprenaient des appels à l’action simples et clairs, diffusés à travers la mobilisation des bénéficiaires, la communication interpersonnelle et des outils de sensibilisation tels que des dépliants, des affiches et des fiches.

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Encadré 3.1 (suite)

n Approche collaborative et complémentaire. Des efforts ont été déployés pour faciliter les canaux de communication bidirectionnels (face-à-face, possibilités de proposer des retours, de faire part de sa satisfaction, ou de faire une réclamation, etc. via des lignes d’assistance gratuites). La collaboration avec les partenaires locaux a permis de garantir la responsabilité, la couverture et une méthodologie à faible coût grâce à des points de service polyvalents (par exemple, le recours à des comités

de bien-être des bénéficiaires, à des dispensaires, à des organisations confessionnelles et à des guichets uniques du Centre Huduma). n Mise en œuvre progressive et gérable. Un programme progressif d’activités spécifiques au contexte, sensibles au facteur temps et gérables a été conçu pour informer, éduquer et mobiliser les populations visées et d’autres parties prenantes clés. Des mécanismes de retour d’information ont été mis en place pour recueillir le feed-back continu des parties prenantes.

Source : Kenya, ministère du Travail et de la Protection sociale 2018.

Tableau 3.2 Typologie des modalités d’information et de sensibilisation utilisées dans les programmes de protection sociale

Modalités d’information et de sensibilisation directes Sur demande avec les agents d’information et de sensibilisation (dans les bureaux locaux, les bureaux satellites, les kiosques)

Équipes mobiles faisant du porte-à-porte dans les quartiers ou les communautés

Sensibilisation communautaire

Sensibilisation au moyen d’intermédiaires

Sensibilisation indirecte Sensibilisation et mentorat entre pairs

À base communautaire, s’appuyant sur les capacités locales de diffusion de l’information et de mise en relation des personnes, y compris les leaders communautaires, les groupes de mères et les chefs religieux

Recommandations personnelles d’autres professionnels ou programmes

Diffusion de l’information et sensibilisation via d’autres services : écoles, cliniques, foyers d’hébergement, prisons

Diffusion de l’information par l’intermédiaire d’autres groupes ou organisations, tels que des associations patronales ou professionnelles, des fondations et des organisations communautaires

Médias imprimés : brochures, bulletins, affiches

Médias de masse : télévision, radio, journaux, médias sociaux

Sites Web, guichets libre-service en ligne; lignes d’assistance téléphonique

Sources : Basé sur Dewson, Davis et Casebourne (2006); Mosley, Scharle et Stefanik (2018); et Scoppetta et Buckenleib (2018).

consiste en ce que des équipes mobiles se rendent directement dans les ménages, les quartiers ou les communautés, l’avantage étant que ces actions d’information et de sensibilisation proactives sont menées au plus près des populations visées, dans leur propre environnement. Toutefois, ce type d’actions peut être coûteux. En Bulgarie, en Estonie, en Allemagne et en Roumanie (Mosely, Scharle et Stefanik 2018), on a recours à des agents mobiles des services de l’emploi. Ils se rendent généralement dans les communautés locales une ou deux fois par mois