¿Quién es responsable?

La responsabilidad individual en la mitigación del cambio climático decrece conforme lo hace el poder económico. En países pobres, la responsabilidad recae más sobre aquellos que pueden actuar, tales como los gobiernos y las compañías.

El Informe sobre el Desarrollo Humano 2008 publicado por el PNUD establece una distinción útil entre países desarrollados y países en desarrollo. Con tal de lograr la fijación de un umbral de 2%C por encima de los niveles preindustriales, los países desarrollados deberían reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en por lo menos un 80% de aquí a 2050 y en un 30 % antes de 2020 (ambos respecto de los niveles de 1990). Bajo este escenario, los países en desarrollo deberían reducir sus emisiones en un 20 % de aquí a 2050; sin embargo, estas reducciones se darían a partir de 2020. Las emisiones medias entre los países desarrollados y en desarrollo convergerían en 2060 hacia las 2 toneladas por cabeza de CO, equivalente.

Otra distinción es la que se hace entre los Países Menos Adelantados (PMA) y los países con economías en desarrollo de rápido crecimiento, como Brasil, Rusia, India y China (BRIC).

Mientras que las naciones desarrolladas deberían reducir sus emisiones, algunos analistas sugieren que los países del grupo BRIC deberían apuntar a minimizar sus crecientes emisiones por medio de un salto hacia la eficiencia económica y ambiental al utilizar tecnologías menos contaminantes (leapfrogging). Los PMA también harían lo mismo, pero con un énfasis adicional en apoyar la protección del ecosistema; por ejemplo, alejarse del carbón vegetal y proteger la superficie forestal y los sumideros de carbono. En futuras discusiones sobre el reparto de responsabilidad en la reducción de emisiones de GEI, la financiación de las actividades será una cuestión fundamental. La próxima ronda de negociaciones para un acuerdo post-Kioto deberá tratar estas cuestiones de financiación.