Nexo agua, energía y alimentación: un enfoque integrador

El Simposio del agua I abordó el nexo entre agua, energía y alimentación, con mirada local y regional.

El Simposio del agua I se propuso analizar las interrelaciones que existen entre el agua, la energía y la alimentación, elementos vinculados también con varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS, Figura 1). Los especialistas convocados para abordar la temática fueron Mónica Gabay, asesora de la Dirección Nacional de Planificación y Ordenamiento Ambiental del Territorio del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable; Adrián Rodríguez, jefe de la Unidad de Desarrollo Agrícola de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); y Víctor Pochat, consultor en Gestión y Planificación de los Recursos Hídricos en el Instituto Argentino de Recursos Hídricos (IARH). Para hablar sobre la situación en Argentina, tomó la palabra Mónica Gabay y propuso explicar primero el porqué de “nexo”: “Este concepto procura balancear los diferentes usos de los recursos ecosistémicos como la energía, agua, tierra, suelo y factores socioeconómicos. Si bien reconoce las interdependencias complejas entre los sectores del agua, la energía y la alimentación, procura analizarlos como un sistema único para promover la sustentabilidad de los recursos y su gobernanza efectiva”, dijo. Según explicó Gabay, “cuando nos enfocamos en la relación entre agua y energía, no nos limitamos a la generación de energía hidroeléctrica, sino que también examinamos los requerimientos energéticos de la operación de un sistema de riego, la potabilización y distribución del agua en red o la recolección y tratamiento de efluentes, por mencionar algunos ejemplos”. En el caso de agua y alimentación, dijo que se tiene presente la demanda hídrica para la producción de alimentos y la competencia entre los diversos usos del agua, además de considerar la disponibilidad de agua para el ambiente y la posibilidad de aprovechar las aguas residuales. “Cuando nos enfocamos en la energía y la alimentación, nos planteamos estrategias para compatibilizar la seguridad alimentaria con la bioenergía”, agregó. Gabay asegura que los excesos y déficits hídricos no son una novedad, pero sí lo es la creciente recurrencia de eventos extremos que exige una gran capacidad de adaptación y medidas apropiadas para mitigar los impactos. “Este simposio nos invita a avanzar sobre las bases para mejorar la eficiencia en el manejo del agua y los arreglos institucionales necesarios para definir roles y responsabilidades, tanto en la gestión como en el financiamiento de la infraestructura y su operación”. El siguiente expositor fue Adrián Rodrí- guez (CEPAL), quien brindó una mirada regional del tema. Desde CEPAL vienen trabajando en diversos estudios, entre los que destacó tres: el Nexo entre el agua, la energía y la alimentación en América Latina y el Caribe: planificación, marco normativo e identificación de interconexiones prioritarias (marzo 2017); el Nexo entre el agua, la energía y la alimentación en Costa Rica: el caso de la cuenca alta del río Reventazón (noviembre 2017); y los lineamientos de políticas públicas para un mejor manejo de las interrelaciones del nexo entre el agua, la energía y la alimentación (agosto 2018). Rodríguez decidió explayarse sobre este último estudio, que aspira a delinear una Ley de Agua Moderna, así como a una articulación entre esta Ley y la Ley de Servicios de Agua Potable. Además, propone una regulación completa del ciclo del agua (circularidad), aspira a un balance de seguridad hídrica, energética y alimentaria, siempre con los Derechos Humanos como elemento estructurante del nexo. Entre los elementos para llevar adelante el plan de acción, mencionó el conocimiento de la realidad, la mejora del conocimiento, un marco normativo y organización administrativa, la implementación y mejora de la planificación y de los incentivos económicos, así como la contemplación de organismos de cuenca. ”En el caso del sector agropecuario es importante buscar la promoción de energía renovable, el cambio en la matriz energética y revisar la política agrícola en linea con los objetivos estratégicos e interconexiones prioritarias del nexo como eficiencia, competitividad y seguridad alimentaria. También es relevante promover la modernización del riego e inducir buenas practicas agrícolas”, afirmó el especialista. Víctor Pochat del IARH, se refirió a las perspectivas y desafíos en Argentina, y a la aplicación de algunos de los temas que expuso Rodríguez en el contexto local. “En Argentina, cuando se encaró la obra de la represa multipropósito El Chocón, se plantearon una serie de prioridades de usos, con la atenuación de crecidas como punto más importante, seguido por la cuestión de riego y bebida humana para usos domésticos, y en tercer lugar, la generación de energía”, detalló. Según refirió, un tema que preocupa es la sequía. “Tuvimos una gran bajante del río Paraná y, consecuentemente, de la producción de energía. Esto nos plantea la necesidad de pensar también en el uso de energías alternativas que prescindan de las energías térmicas, de manera tal de reducir los gases efecto invernadero”, planteó. Para cerrar, puso foco en la planificación para posibilitar las interconexiones entre los componentes del Nexo. “Una planificación de los tres componentes, coordinada, puede constituir un nuevo impulso para reforzar los procesos sectoriales de planificación territorial, hídrica, energética y ambiental, en relación con los respectivos niveles geográficos (regional, nacional, de cuenca y local, y el sistema eléctrico integrado)”, cerró.

De izq. a der. V. Pochat, A. Rodriguez, M. Gabay

Plenaria Simposio del agua I: Nexo entre agua, energía y alimentación

Disertantes A. Rodríguez (CEPAL) M. Gabay (Min. de Amb. de la Nación) V. Pochat

Figura 1. Interrelaciones y sinergias entre agua, energía y alimentación, y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).