La Sentinelle Novembre-Décembre 2021

La Sentinelle

Novembre - Décembre 2021 - n° 06

Avant-Propos Périodique bimestriel de la Centrale Générale du Personnel Militaire. Éditeur responsable : Yves Huwart - Bureau de dépôt : Bruxelles X - P109013

L'épée de Damoclès le syndicat militaire

Avant-propos

L'épée de Damoclès AVANT-PROPOS PAR YVES HUWART | PRÉSIDENT

À partir du milieu de l'année prochaine, la Défense souhaite engager environ 250 militaires dans la Task Force ‘Takuba’, une opération anti-terroriste au Mali. Nous craignons que les Belges ne se lancent dans un ‘nouvel Afghanistan’ : avec trop peu de troupes et sans grand espoir d'amélioration réelle. Bref : des marionnettes dans le désert.

Au Sahel, une guerre fait rage où les djihadistes, les groupes ethniques comme les Touaregs et les contrebandiers se battent entre eux et contre le gouvernement. La France tente de stabiliser le Mali sans succès depuis 2013. Elle ne peut et ne veut plus supporter seule ce fardeau : en juin, le président Macron a décidé de mettre fin à l'opération Barkhane au premier trimestre 2022. Celle-ci a coûté la vie à plus de 50 soldats français.

'Takuba' ('épée' en langue touareg) doit remplacer à terme 'Barkhane'. Cette coopération européenne pourra donc compter sur un contingent de soldats belges, notre Premier ministre l'a promis à son homologue français Castex le 29 novembre. Le Parlement fédéral doit cependant encore s'exprimer sur la mission. La décision finale dépend aussi de l’évolution de la situation sur le terrain.

Si la mission a lieu, les Belges 'conseilleront et assisteront’ l’armée malienne. Cependant, la Task Force 'guide' également les troupes maliennes pendant leur déploiement, ce qui implique qu'elle pourrait aussi être engagée dans des missions de combat. La dérive de ‘Takuba’ vers des combats de plus en plus violents se profile et est même plutôt probable.

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Sur le plan militaire, il s'agira d'une mission telle que la Belgique n'en a pas connu ces dernières décennies. Selon le ministère français des Armées, les partenaires européens de 'Takuba' acceptent de 'combattre au contact direct de l'ennemi, au coude à coude avec les troupes maliennes'. La possibilité de voir des sacs mortuaires est donc réelle.

Nous ne doutons pas que les militaires belges seront bien préparés et équipés pour cette mission. Ce n'est pas le problème. La vraie question est de savoir ce que cette Task Force sera capable de réaliser politiquement et militairement avec une force numérique 60 fois plus petite que la force internationale déployée en Afghanistan, dans une région qui est quatre fois plus grande que l'Afghanistan et où les risques sont comparables. Tout cela sans soutien des Américains en cas de véritable coup dur et dans des conditions très difficiles pour l'évacuation des blessés.

En d'autres termes, les objectifs politiques - stabiliser la région et créer les conditions nécessaires à la reconstruction administrative et sociale - sont totalement irréalistes en termes militaires. Cette mission est une folie complète sur le plan

militaire ; c'est la chronique d'un échec annoncé.

Dans notre 'lettre ouverte' adressée à notre nouvelle ministre Ludivine Dedonder, nous écrivions en octobre 2020 que « Nous espérons que vous ferez preuve d'un réalisme suffisant en ce qui concerne les demandes de participation aux missions étrangères. Nous vous conseillons de ne pas prendre l'armée pour un instrument de politique étrangère qu’on engage ‘pour faire une bonne action’. N’utilisez donc pas le Ministère de la Défense comme ‘parapluie politique’. Personne n'en sortirait grandi ». Nous nous sommes peut-être trompés sur ce dernier point : la participation à ‘Takuba’ touche toutes les zones érogènes de certains membres du commandement de l'armée. Mais ce sera le seul résultat positif.

Il est dommage que des incantations politiques telles que la ‘solidarité européenne’, le ‘partage du fardeau’ ou ‘notre position dans la communauté internationale’ l'emportent apparemment sur le bon sens et - nous espérons de tout cœur que ce ne sera pas le cas sur les sacs mortuaires. L'épée des Touaregs pourrait bien devenir l'épée de Damoclès pour les dirigeants politiques et militaires de notre pays. 

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Novembre - Décembre 2021 - n° 06 Photo : BELSPO

Colophon

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L'épée de Damoclès

La Sentinelle est le bimestriel de la Centrale Générale du Personnel Militaire. La Sentinelle est envoyée à tous les membres.

Tirage : 8.800 exemplaires

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ABL : état des lieux

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Combien gagnerez-vous en plus ? Et qu'en est-il de vos chèques-repas ?

Toutes les données sont traitées dans le respect de la Loi sur la vie privée (Loi du 8/12/1992 & GDPR).

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HRM : un an de misère !

Éditeur responsable : Yves Huwart Coordination : Concetto Bandinelli et Laurent Schmitz

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Joyeux anniversaire !

Informations générales – CGPM : Romboutsstraat 1 – Bus 021 1932 Zaventem srt@acmp-cgpm.be www.acmp-cgpm.be Tél. : 02 245 72 14 Fax : 02 245 73 01

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Plan Quartiers : le ‘minimum syndical’ ?

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Allocation de résidence ou de foyer : l’avez-vous déjà ?

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Le retour du maréchal des logis à l’Artillerie ?

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Photo couverture : Sedeyn Ritchie

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Opinon

ABL : état des lieux Les militaires ont enfin l’espoir d’une amélioration de leur métier. Meilleur salaire, nouveaux quartiers, systèmes d’armes modernes, … sont en cours ou annoncés.

Ces bonnes nouvelles ne doivent pas cacher la situation militaire extrêmement précaire de notre pays. La Défense va traverser une période sombre et on ne peut que prier pour qu’il ne se passe rien de grave.

Le point le plus préoccupant de l’état des lieux de l’armée est sans surprise son personnel. La ‘Vision stratégique’ concoctée par le gouvernement ‘suédois’ en 2016 prévoyait de diminuer les effectifs jusqu’à un ‘plancher’ de 24.000 militaires à l’horizon 2030.

C’était déjà trop peu pour assurer les missions de notre armée mais cet objectif annoncé n’était en outre qu’un mirage. L’ancien gouvernement a littéralement sabordé son propre plan en bridant le recrutement et en causant une telle attrition que les effectifs militaires se sont effondrés.

Aujourd’hui, l’armée compte moins de 21.500 équivalents temps plein (ETP) ‘engageables’ Ce nombre des ETP ‘engageables’ ne reprend pas les candidats, le personnel ‘hors Défense’ ni les malades de longue durée par exemple. En outre, les mi-temps

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et 4/5e sont convertis de façon à donner une image la plus fidèle possible des militaires réellement disponibles pour les unités. On pourrait encore retirer le personnel en congé de fin de carrière ou de reclassement et ceux dont le profil opérationnel, de sécurité, physique ou médical est défavorable.

Le nombre de militaires ‘capables de mener le combat’ serait alors encore plus bas. Même si on s’en tient à la définition ‘officielle’ de la Défense, selon les projections de l’État-major le ‘creux de la vague’ se produira en 2026-2027, avec moins de 20.000 ETP ! Or, c’est à cette période que de nombreux collègues vont faire leur transition sur le nouveau matériel : blindés, avions, drones, navires, … Avant de pouvoir engager ces systèmes d’armes, il faudra consentir un effort de formation extraordinaire qui va brider d’autant les capacités de l’armée. Pourtant, ce n’est pas dans les unités de combat

que le manque de personnel sera le plus dramatique. La DG HR a calculé que si 25% de l’effectif du 2W Tac partira à la pension d’ici 2025, c’est près de 42% de la DG MR qui prendra sa retraite dans la même période. Nous allons droit vers une armée sans mains mais aussi sans cerveaux…

Cherche sergent-chef, désespérément !

Le remplacement rapide de près de 80% des militaires par des ‘court terme’ va causer un cassetête dans les unités. En à peine cinq ans (entre 2021 et 2026), la pyramide des âges va s’inverser, passant d’un surplus ‘d’anciens’ à un excédent de ‘bleus’. En plus de manquer de ‘quantité’, les unités vont aussi manquer de ‘qualité’ car la majorité des militaires n’auront que quelques années d’expérience. Aujourd’hui, il est clair que la Défense n’a pas tant besoin de militaires de vingt ans que de trentenaires solidement formés. Cette évidence met à mal le principe même du statut BDL, qui devra évoluer vers un nouveau concept plus moderne et aux perspectives plus durables, tant pour les individus que pour l’armée. Le statut ‘SC3’ à l’étude actuellement est une des tentatives pour ‘bricoler’ une solution (bancale) à ce problème. 

 Par ailleurs, la moitié des soldats recrutés il y a 4 ans ont déjà quitté la Défense ! Ce niveau d’attrition est intenable, tant financièrement qu’en termes de capacité de formation. La revalorisation en cours dans le cadre du plan ‘POP’ aura certainement un effet mais il sera probablement insuffisant ; seule l’adoption d’un meilleur statut pourra ramener l’attrition dans les valeurs ‘d’avant-BDL’.

Le plus grand déficit se situera chez les sous-officiers du cadre moyen. En 2026, il manquera plus de 2.000 sous-officiers ETP. Certains domaines prioritaires, comme les renseignements et le CIS, doivent se développer mais perdent énormément de personnel. Il se produira inévitablement des mutations vers ces unités.

Quant au déficit dans les états-majors, il sera toujours en partie compensé par l’augmentation des PVE, même si cette mesure reste coûteuse. La Réserve sera elle aussi mise à contribution, tout comme les ‘plans Rosetta’ chez les civils et le recrutement interne. Il est à noter que ce dernier ne tient pas toutes ses promesses. Contrairement aux espoirs de DG HR, les candidats ne se pressent pas pour passer dans une catégorie supérieure. D’après les analyses du commandement, ce serait par peur d’une formation trop lourde ou trop longue ou faute du diplôme requis.

Lors de nos contacts avec les jeunes militaires, nous constatons souvent d’autres raisons plus basiques : ils aiment ce qu’ils font et cela leur convient bien comme ça.

Certains nous disent qu’ils n’ont tout simplement pas le temps de s’en occuper, d’autres qu’ils ne sa-

vaient pas que c’était possible. En revanche, beaucoup de volontaires BDL voudraient passer de carrière mais n’en ont pas l’occasion parce que le nombre de places ouvertes (à peine 60 en 2021) est largement insuffisant. Enfin, l’outsourcing qui devait échanger de nombreux militaires pour des contrats peine à convaincre. Dans certains cas, il aggrave même la situation. Par exemple, l’introduction de HRM, avec entre autres l'objectif de supprimer le personnel administratif des Sec Pers, cause maintenant un surplus de travail énorme au

détriment du ‘Core Business’ des unités.

Le dernier ‘état des lieux’ de la DG HR est limpide. La population belge va devoir payer les choix politiques du passé et vivre pendant de nombreuses années avec un appareil militaire déficient, incapable d’assumer pleinement ses missions faute de personnel. La Défense mettra plus de dix ans pour revenir au niveau de 2013, avant le sabotage institutionnel du gouvernement ‘suédois’. Si tout va bien… 

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Statut

Combien gagnerez-vous en plus ? Et qu'en est-il de vos chèques-repas ?

Ou en est l’augmentation de salaire ? C’est pour quand ? Et combien aurons-nous en plus ? Y a-t-il des nouvelles concernant les chèques-repas et quand seront-ils introduits ? Autant de questions que vous vous posez à juste titre et auxquelles cet article se propose d'apporter une réponse.

Pourquoi ça dure si longtemps ?

Les négociations sur l’augmentation salariale entre le gouvernement et les syndicats ont finalement abouti le 19 novembre. Ce deuxième cycle de négociations - le premier avait déjà eu lieu en avril - est le résultat du conclave budgétaire de début octobre.

Lors des discussions budgétaires, le gouvernement a décidé que le coût annuel de la péréquation (c'est-à-dire l'impact de l’augmentation salariale sur les pensions des anciens militaires) devait être limité à 150 millions d'euros. Dans le même temps, le gouvernement a stipulé qu'il ne pourrait y avoir avant 2025 aucun effet de péréquation résultant de l’augmentation de salaire. C'est pourquoi le projet initial d'arrêté royal (PAR) avec les tableaux des salaires a dû être adapté et soumis à une renégociation.

La version modifiée de ce PAR prévoit une amélioration des revenus qui se compose de deux piliers : d'une part une augmentation du salaire et d'autre part l'introduction

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d'une nouvelle ‘prime’ : l'allocation de carrière.

Avec cette version adaptée, le personnel militaire bénéficiera (au moins) de la même augmentation de revenu que celle prévue par le PAR d'avril.

L'outil de calcul des salaires ACMP-CGPM Vous pourrez bientôt savoir ce que cette augmentation signifie pour

vous en utilisant l'outil de calcul des salaires ACMP-CGPM. Grâce à cette application, que nous mettrons à disposition sur notre site web dès que possible, vous pourrez savoir combien d'euros nets vous recevrez chaque mois en plus sur votre compte bancaire.

Comme au printemps, l'ACMPCGPM sera le seul syndicat qui offrira ce service pour calculer le plus précisément possible le supplément de salaire net, en exclusivité pour ses membres. 

Photo : Sedeyn Ritchie

Photo : Vincent Bordignon

 Vous serez informé de l'activation et de l'utilisation de cet outil de calcul en janvier par un e-mail ou une communication Upshot.

Timing de l'augmentation salariale Comme nous l’avons déjà publié à plusieurs reprises, vos revenus seront progressivement augmentés à partir de 2022. Vous bénéficierez de la totalité de l'augmentation à partir de 2024.

La première augmentation devrait entrer en vigueur en mars 2022.

Toutefois, le moment exact de la première augmentation dépendra de la rapidité avec laquelle le dossier franchira les dernières étapes.

En particulier, cela implique encore son approbation par le secrétaire d'État au budget et le ministre de la Fonction publique, ainsi que sa publication au Moniteur belge.

Le passage de ces étapes ne devrait pas poser de problème de fond puisque le principe de l'augmentation des revenus des militaires a déjà été approuvé par le gouvernement. L’augmentation

aura donc bien lieu (à moins d’un manquement flagrant à la parole donnée de la part du gouvernement).

Impact sur les pensions L’augmentation salariale aura également un effet positif sur le montant de la pension des futurs militaires retraités à partir de 2025, ainsi que sur la pension (par le biais de la péréquation) des anciens militaires qui ont pris leur retraite sous l’uniforme.

Pour l'instant, il n'est pas encore possible d'en déterminer l'impact exact. Nous vous informerons dès que cela sera possible.

Chèques-repas Enfin, nous souhaitons également faire le point sur les chèques-repas.

Ce dossier se trouve actuellement dans l'avant-dernière ligne droite, c'est-à-dire la phase d'approbation politique en dehors du ministère de la Défense. Le secrétaire d'État au budget a récemment marqué son désaccord en raison d'une "couverture budgétaire insuffisante". Le dossier arrivera donc bientôt sur la

table du conseil des ministres. Pour info, il s'agit non seulement des chèques-repas pour les militaires, mais aussi de ceux pour les fonctionnaires fédéraux.

En soi, la délivrance de chèques-repas aux militaires ne poserait pas de problème de principe. L’expérience nous a toutefois appris que les voies du processus décisionnel politique sont impénétrables. C’est pourquoi à ce stade nous ne pouvons être catégoriques concernant l’avenir de ce dossier. Notez cependant que même si le dossier reçoit une approbation politique complète, le Conseil d’État doit encore donner un avis avant qu’il entre dans la dernière ligne droite : celle de l'appel d'offres et de l'attribution du marché à une entreprise qui émet des titres-repas. Cette phase prendra également un certain temps.

Le syndicat militaire ACMP-CGPM suit également de près ce dossier et continuera à fournir tous les efforts possibles pour que vos chèques-repas arrivent enfin. Nous ne manquerons pas de vous informer de tout nouveau développement. 

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Opinon

HRM : un an de misère !

HRM n’a jamais vraiment convaincu. Mais depuis un an, c’est le portefeuille qui fait mal. Aujourd’hui, de nombreux collègues ne sont toujours pas rémunérés correctement. L’ACMP-CGPM tire pourtant la sonnette d’alarme depuis août 2017. L’article paru dans La Sentinelle de septembre-octobre 2020 était d’ailleurs ‘prémonitoire’…

Mais comment est-ce possible !?!

Qu’un pays ne paie pas ses militaires, c’est très rare, mais pas totalement exclu. En Afrique, par exemple, cela arrive parfois. Mais c’est généralement vite réglé : on fusille l’un ou l’autre responsable et la situation revient à la normale.

Chez nous aussi, les militaires ne reçoivent pas leur dû. L’approche pour résoudre le problème est cependant beaucoup plus subtile.

On annonce d’abord sur un ton triomphant que « Tout va très bien ! à quelques détails près ». Pour bien enfoncer le clou, on se gausse, on s’auto-félicite et on peut même promouvoir l’un ou l’autre haut bonnet, pour la grande qualité du travail accompli. Quand les quelques détails perdurent, on minimise à coup de PowerPoint et de PDF : « La majorité des militaires ne se plaignent pas » (dommage pour les 49 % de collègues lésés). Si ça ne suffit pas à calmer les subalternes, on peut jouer habilement sur les mots : « Désormais presque tous les salaires sont payés correctement ! »

(mais pas les prestations, bien entendu)… On peut aussi répandre la ‘bonne nouvelle’, histoire de garder un discours positif : « Le nombre de nouveaux bugs a diminué de 29 % ! » (lisez : « On va bientôt toucher le fond »).

Après un an de misère sans fin, il ne reste plus rien à dire. Car dans ce genre de cas, parmi les nombreux ‘responsables’ on ne trouve plus personne pour assumer ses ‘responsabilités’. Indéniablement, la méthode africaine est plus efficace…

Désespoir Le mot de la fin, nous le trouvons sur un groupe bien connu de Facebook, où une collègue à bout du Helpdesk lance sa petite bouteille à la mer : « Cher amiral Michel Hofman, Permettez-moi de lancer un appel à l'aide amical mais quelque peu désespéré…

Peut-être que tout compte fait, ce

système HRM ne marche peut-être pas aussi bien qu’annoncé… En lisant les nombreuses réactions, en écoutant autour de moi les collègues de toutes les catégories et en examinant ma propre situation, je constate que beauuuuuuucoup de personnes ayant droit à des allocations en plus de leur salaire de base sont toujours confrontées aux mêmes problèmes qu'au début de cette année !!!

N’y a-t-il donc aucune solution envisageable à court terme ? Car la vie ne devient pas moins chère, au contraire, et les arriérés atteignent des milliers d'euros pour de nombreux militaires d'active.

En vous remerciant par avance de votre compréhension et en espérant une réaction (solution) positive de votre part, veuillez agréer, amiral, l’expression de mon plus grand respect !

Fabienne, Militaire parmi tant d’autres à bord de cette galère financière. 

Photo : Daniel Orban

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Info

Joyeux anniversaire !

En effet, cela fait cinq ans que les militaires ont manifesté contre les plans du gouvernement ‘suédois’ pour reculer l’âge de la retraite des militaires. Depuis, la Défense a bien évolué mais l’âge de la pension n’a pas changé. Petit retour en arrière…

Le 15 novembre 2016, les militaires étaient près de 8.000 dans les rues de Bruxelles selon les organisateurs et 8.000 selon la police, qui était pour une fois d’accord. En Belgique, on trouve des militaires dans les rues pour protéger la population ou aider en cas de sinistre mais pas pour manifester, et certainement pas en si grand nombre. La raison de cette mobilisation sans précédent était elle aussi exceptionnelle : le ministre de Pensions de l’époque, le libéral Daniel Bacquelaine, avait en effet annoncé une ‘décision de principe’ par laquelle l’âge de la pension pour les militaires passait à 63 ans ! Des ‘bruits de couloir’ persistants évoquaient bien un passage à 58 ans, mais l’intention du gouvernement dépassait l’entendement même des plus modérés. On peut dire que cette manifestation, qui a réuni pendant leur temps libre près d’un tiers des militaires disponibles sur le territoire national, tous grades confondus, a secoué la classe politique. Elle a forcé nos dirigeants à une prise de conscience de la colère extrême du personnel.

mémorandum de février 2017, le syndicat militaire traçait sa ‘ligne rouge’ à ne pas dépasser : « Une augmentation de l’âge de la pension des militaires avec le même nombre d’années, au même rythme et suivant le même calendrier que tous les autres Belges, à savoir + 1 an en 2025 et de nouveau + 1 an en 2030 ».

Le gouvernement campe alors sur ses positions mais il a bien compris que le spectre d’une réaction violente des militaires n’est pas exclu. Les ministres savent qu’ils jouent avec le feu... La mesure est alors reportée et le plan révisé. À la table des négociations, on oppose désormais la notion de ‘spécificité’ à celle des ‘métiers pénibles’.

Le syndicat militaire est le seul à informer ses adhérents de façon transparente par le biais d’un ‘simulateur de pension’ en ligne.

Finalement, au printemps 2018, la

CSC et le SLFP donnent leur accord conditionnel au niveau national. La CGPM marque son refus car certains collègues devraient travailler plus longtemps pour une pension plus basse ! À ce moment, il semble bien que ‘les carottes soient cuites’ et que le gouvernement imposera son plan, puisqu’il bénéficie d’un accord partiel des partenaires sociaux. La CGPM entame alors une ultime négociation pour ‘adoucir’ les effets sur les militaires mais finalement, la ‘suédoise’ s’écroule avant que sa réforme soit adoptée…

Avis aux politiciens : aujourd’hui encore, la ‘décision de principe’ de 2016 reste un véritable traumatisme qui a marqué profondément la communauté militaire, rendant la question de l’âge de la pension particulièrement sensible à la Défense. Vous êtes prévenus ! 

Mémorandum Très vite, l’ACMP-CGPM procédait à une enquête auprès de ses membres. Il en est ressorti que les militaires refusaient catégoriquement de devoir ‘payer’ plus que le reste de la population. Dans son

Photo : Christian Decloedt

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Info

Plan Quartiers : le ‘minimum syndical’ ?

Le 15 octobre dernier, la Défense présentait son ‘Plan Quartiers 2030’ : un ensemble de mesures destinées à améliorer et surtout à mieux répartir les infrastructures militaires sur le territoire national. La lecture de ce ‘plan’ laisse clairement un goût de ‘trop peu’…

La première ‘dia’ de la présentation dresse un portrait éloquent de la situation actuelle. On y voit une Belgique coupée en deux verticalement, grosso-modo de Doel à Couvin : à l’est de cette ligne, le royaume héberge 60% de la population belge mais accueille 85% des militaires.

Les 40% des Belges habitant à l’ouest n’ont droit qu’à 15% des militaires. La situation ‘2020’ des quartiers militaires est également renseignée. On y apprend que la Défense possède 403 sites au total, dont seulement 242 actifs. D’après ce document, 161 sites sont en ‘aliénation/transfert’, ce qui en gros signifie qu’ils n’appartiendront bientôt plus à l’armée.

Répartition géographique ?

La Défense annonce vouloir une meilleure répartition géographique des unités. Le but avoué est d’améliorer le recrutement dans les régions militairement pauvres.

On parle aussi de ‘mettre aux normes’ et de rénover le patrimoine et d’appuyer les grands programmes d’acquisition. Le document précise qu’il ne s’agit pas d’un énième plan de fermeture et d’économies mais bien d’une ‘revalorisation’ et d’investissements, dans le cadre d’une meilleure ‘intégration locale’. On retrouve dans cette expression les suites des choix politiques en faveur de l’outsourcing et des retombées économiques des garnisons sur leur région. L’État-major reste prudent car les timings seront adaptés « en fonction du budget et du personnel disponibles »…

La question est de savoir si la dispersion de la Défense sur le territoire belge va s'améliorer de manière substantielle. Pas en Flandre occidentale ni à Liège, où le nombre de quartiers et de sites diminue. Les provinces d'Anvers et du Limbourg connaîtront également une diminution, tant au niveau du nombre de sites que du nombre de militaires. Dans les provinces du Luxembourg, de Namur, du Brabant flamand et du Brabant

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wallon, rien ne changera. Pour la Flandre orientale, nous devons encore attendre de voir comment le dossier du ‘quartier du futur’ va évoluer. Ce n'est que dans le Hainaut que la présence militaire augmente de manière significative.

Tout cela donne l’impression que la Défense réagit ‘contrainte et forcée’ à des événements qu’elle n’avait pas anticipés. On pense aux départs à la pension, qui obligent à recruter massivement. Au nouveau matériel, qui nécessite de nouvelles infrastructures. Ou à l’état déplorable des bâtiments existants, qui force à rénover. On sent aussi une certaine pression extérieure pour que des terrains convoités soient réaffectés au profit de juteux projets économiques ou deviennent au contraire des sites impopulaires auprès de la population. La colère des habitants de Bassenge, qui voient d’un mauvais œil débarquer des centaines de réfugiés sur l’ancien site du CRC, en est un bon exemple. Les militaires sont à ce sujet toujours méfiants car ils ont trop souvent pu constater que quand on rénovait subitement un quartier, c’était pour mieux le désaffecter peu après…

Mer Du côté de la Marine, la base navale de Zeebruges sera rénovée, avec en particulier l’approfondissement 

Ostende

 des docks, indispensable pour accueillir les nouveaux navires, bien plus gros et au tirant d’eau plus important que les anciens. Ostende accueillera diverses unités dans de nouveaux bâtiments et Anvers le ‘campus maritime’. En conséquence, le quartier de Sainte-Croix près de Bruges sera fermé, le personnel réparti sur les autres sites.

Air

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Ostende est particulièrement gâtée car la Composante Air y déplacera aussi ses hélicoptères SAR. L’ancien BKOKS à Coxyde sera abandonné, à l’exception d’une zone d’exercices. Semmerzake et Glons sont fermés mais les bases de Florennes, Melsbroek, KB et Beauvechain verront toutes de nouveaux investissements dans le cadre de l’arrivée du nouveau matériel ou du renouvellement des infrastructures délabrées.

Joint Le unités ‘interforces’ voient elles aussi leur lot de déménagements et de fermetures : le CC Dis & Mob se développe à Beringen. Zutendaal sera remis aux ÉtatsUnis, Ypres et Bastogne seront cédés, Berlaar ferme et la magnifique caserne de Liège sera vendue. On note cependant des investissements sur des sites existants à Evere, Saffraanberg, Tournai, etc.

Med Le Plan Quartiers reste très flou en ce qui concerne la Composante Médicale. On y confirme l’emplacement du 5 EMI à Nivelles et on découvre le développement du ‘New Medical Hub’ pour 2030 sur le site de NOH, mais avec quel effectif ?

Terre C’est à la Composante Terre que revient le gros de l’effort de répartition géographique. Le mouvement est déjà bien entamé, avec le déménagement de trois compagnies de combat : une du 3Para qui passe de Tielen à Gavere, une autre de Bourg-Léopold à Lombardsijde et une de Marche-en-Famenne vers Tournai. Le CIBE Sud a en outre déjà déménagé d’Arlon pour Marcheen-Famenne. Mais la ‘cerise sur le gâteau’ c’est sans conteste la création de deux quartiers ‘du futur’ : l’un à Charleroi et l’autre sur un site flamand encore à déterminer mais qui se trouvera logiquement en Flandre orientale.

Melsbroek

Navrant Alors, faut-il se réjouir du ‘Plan Quartiers 2030’ ?

L’État-major annonce quelques nouveautés dont la Défense avait grand besoin, comme les nouveaux sites à Charleroi et en Flandre. En revanche, on ne peut que regretter les nombreuses fermetures et déménagements, qui ont un impact certain sur le personnel concerné.

Ce qui est surtout navrant, c’est l’aspect décousu des mesures annoncées. On a l’impression que nos ‘têtes pensantes’ ne réagissent qu’à une situation de crise au lieu de gérer réellement les ressources de façon proactive. Vu le matériel acquis par notre pays et l’évolution de la situation sécuritaire dans le monde, il est d’ores et déjà clair que les effectifs et budgets de la Défense vont devoir augmenter et que de nouvelles branches d’opérations vont se développer, dans les domaines Cyber, de la coopération européenne, des menaces hybrides, du spatial, … Ce plan ‘2030’, tout comme d’autres ‘visions’, ignore totalement l’avenir et nous semble donc dépassé avant même sa mise en œuvre. 

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Statut

Allocation de résidence ou de foyer : l’avez-vous déjà ?

La mise en œuvre de HRM@Defence a généré de nombreux soucis. Parmi les cas soumis à l’ACMP-CGPM, un problème qui n’était pas directement lié à HRM est apparu : certains collègues ne touchent pas correctement leur allocation de résidence ou de foyer.

Pour rappel, tous les militaires ayant un revenu ‘modeste’ ont droit à une allocation de résidence ou de foyer. Au vu de nos traitements actuels, cela concerne quasi tous les jeunes volontaires et sous-officiers !

Certains candidats ayant, par exemple, un grade d'adjudant et un traitement réduit car en sous-position ‘en formation’ peuvent aussi bénéficier de cette allocation.

Nous constatons trois erreurs possibles : - Le militaire s’est mis en ménage et a oublié de demander à passer de l’allocation de résidence à celle de foyer (qui est plus élevée).

- Le militaire n’est plus en ménage mais continue à toucher l’allocation de foyer et doit alors rembourser ce qu’il a touché en trop.

- Le jeune militaire ne touche pas l’allocation alors qu’il y a droit.

Qui en bénéficie ?

Regardez votre traitement annuel non indexé sur votre fiche de paie.

- Si ce montant est inférieur ou égal à 16.100,00 €, vous pouvez

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prétendre à l’allocation de foyer ou de résidence complète.

- Si ce montant est compris entre 16.100,00 € et 18.330,00 €, ce sera une allocation réduite.

- Si ce montant est supérieur à 18.330,00 €, ce sera une allocation partielle de sorte que la somme du traitement et de l’allocation, diminuée de la retenue destinée au financement de la pension légale, ne soit pas inférieure à la somme que le membre du personnel aurait perçue si son traitement avait été de 18.330 €.

ménage. Deux conditions doivent être remplies : l’enfant a le même domicile officiel que vous et vous percevez pour lui des allocations familiales. Dans ce cas, ce sera l’allocation de foyer.

Résidence ou Foyer ?

Quelques exemples : Un Sgt avec 1 an d’ancienneté barémique (16.050,00 €) aura une allocation de résidence de 53,27 € par mois ou de foyer de 106,55 €.

C’est important à savoir car l’allocation de foyer est plus élevée que l’allocation de résidence : Vous êtes en couple, marié ou non, au même domicile, alors ce sera l’allocation de foyer. Si l’un des deux perçoit cette allocation ou une allocation analogue d’un autre employeur, alors ce sera l’allocation de résidence pour l’un et l’allocation de foyer pour l’autre.

Vous êtes isolé mais un ou plusieurs enfants font partie de votre

Vous ne bénéficiez pas de l’allocation de foyer, alors vous avez droit à l’allocation de résidence.

Ce sont les données connues du Registre national qui seront prises en considération afin de vérifier si les conditions reprises ci-dessus sont remplies.

Un 1Sgt avec 6 ans d’ancienneté barémique (18.360,00 €) aura une allocation de résidence de 22,53 € par mois ou de foyer de 49,16 €.

Un 1Sdt avec 2 ans d’ancienneté barémique (14.696,89 €) aura une allocation de résidence de 53,27 € par mois ou de foyer de  106,54 €.

Photo : Deplanque Nicolas

 Un Cpl avec 13 ans d’ancienneté barémique (16.149,07 €) aura une allocation de résidence de 46,56 € par mois ou de foyer de 99,83 €.

Vérifiez votre fiche de paie !

Est-ce que vous touchez déjà l’allocation ? Est-ce que vous avez demandé l’allocation de foyer quand vous vous êtes marié ou mis en ménage ? Pour vérifier, examinez votre fiche de paie afin de voir si votre traitement annuel non indexé (‘salaire annuel 100%’) se situe ou non dans les tranches de traitement reprises ci-dessus.

Si c’est le cas, vérifiez si la fiche de paie mentionne une allocation de résidence ou de foyer.

En fonction de votre ‘situation fiscale’, vous pourrez contrôler si c’est exact.

Si vous avez droit à une allocation de foyer et qu’elle ne vous a pas été octroyée, aucune régularisation automatique ne va s’opérer avec votre déclaration d’impôts, vous devez corriger vous-même la situation.

Pour corriger une situation erronée, vous pouvez agir ainsi : - Allez dans le menu ‘Demande’ de HRM (Navigation > LibreService > Demandes > Mes demandes > Nouvelle demande) - Choisissez la catégorie ‘Indemnités et allocations’ puis la sous-catégorie ‘ ALLOC Foyer ou Résidence’ - Initiez la demande Vous devrez répondre aux deux questions : « Est-ce que votre conjoint reçoit une allocation de foyer ou de résidence (qu’il soit militaire ou personnel de la fonction publique) ? » et « Avez-vous des enfants qui font partie de votre ménage ET qui ouvrent le droit aux allocations familiales ? » Il y a un champ « Commentaire » que vous pouvez compléter si, par exemple, vous demandez la régularisation depuis le moment X. Il n’est pas nécessaire de compléter la demande en joignant l’un ou l’autre document (composition familiale, allocation familiale, …).

Rien ne doit être ‘téléchargé’ ;

votre demande est une déclaration sur l’honneur. La décision finale d’octroi sera prise par la DG BudFin. Sachez qu’un changement dans votre situation fiscale ne conduit pas automatiquement au passage de l’allocation de résidence à l’allocation de foyer : il faut la demander vous-même !

Inversement, si vous n’êtes plus en couple vous devez aussi le signaler sinon vous continuerez à percevoir l’allocation de foyer alors que vous n’y avez plus droit ! Là aussi une régularisation peut concerner jusqu’à dix ans ; c’est alors une somme importante que vous devriez rembourser.

Appel à l’aide HR4U peut vérifier si vous répondez aux conditions d’octroi et le DAES peut vous aider à faire la demande, voire l’introduire pour vous.

En cas de problème, vous pouvez faire appel à un de nos délégués locaux ou contacter notre Secrétariat permanent. 

La Sentinelle 13

Info

Le retour du maréchal des logis à l’Artillerie ?

Trouver un ‘maréchal des logis’ à l’Artillerie est chose ardue, l’espèce étant en voie de disparition. Cette façon d’appeler les sergents artilleurs fera peut-être son grand retour car on évoque une renaissance de l’Arme savante.

Bien sûr, il restait à notre armée une capacité de tir indirect limitée, sous la forme de canons tractés légers de 105 mm et de mortiers.

Des armes employées normalement par des unités de manœuvre et non par l’artillerie de campagne organique. Elles devaient nous permettre de conserver un minimum de savoir-faire, en attendant.

Mais en attendant quoi ? La ‘Vision stratégique’ restait très vague dans ce domaine. L’idée de rendre ses armes à l’Artillerie n’avait pourtant jamais disparu, contrairement aux nombreux obusiers M109, aux pièces de 203 mm et aux missiles balistiques Lance qui faisaient la fierté des artilleurs belges jusqu’aux années 90. Quant aux plans pour compléter les missiles antiaériens modernisés Hawk par les Patriot américains destinés à succéder aux ‘Nike’ de la Force aérienne, ils ont fait place à l’abandon pur et simple de l’artillerie antiaérienne, victime des ‘dividendes de la paix’…

similaire à celle du contrat ‘CaMo’ pour les blindés de la Composante Terre. La commande belge compléterait l’acquisition par la France de 32 exemplaires d’une nouvelle version sur châssis 8x8. Le budget envisagé ne devrait pas dépasser 52 millions d’euros. L’obusier CAESAR impressionne par la longueur de son canon, qui lui permet d’engager précisément des objectifs jusqu’à 42 km et même au-delà de 50 km avec des munitions assistées par roquette. Le chargement semi-automatique et la conduite de tir autonome autorisent des cadences de tir allant jusqu’à 8 coups par minute et une mise en batterie en moins d’une minute. La pièce est servie par seulement 5 artilleurs (3 en cas d’urgence), un

détail important en ces temps de manque de personnel. Le CAESAR est en outre aérotransportable par nos A400M. Une timide renaissance de l’artillerie antiaérienne fait aussi l’objet de ‘bruits de couloir’. La ministre Ludivine Dedonder a évoqué le sujet au Parlement : « La France est disposée à aider la Belgique en ce qui concerne la capacité Mistral mais aucune négociation avec des fournisseurs potentiels n’est en cours pour l’instant. » Le Mistral est un petit missile portable.

Pour son artillerie antiaérienne à moyenne et longue portée, notre armée restera donc encore longtemps dépendante de nos alliés. 

Ave CAESAR !

Aujourd’hui, le retour d’une véritable artillerie de campagne belge se précise. Le 29 octobre, le Conseil des Ministres a autorisé un marché public pour l’acquisition de neuf obusiers français ‘CAESAR’ ; de quoi équiper le noyau d’un (petit) bataillon. La procédure serait

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Une délégation belge découvre le CAESAR à Canjuers.

NAISSANCES

MILO – 05/07/2021 Dans la famille de Julien DEBRAS (Liège) MAXINE – 07/07/2021 Dans la famille de Geoffrey DEBANDE (Charleroi) ALICE – 29/07/2021 Dans la famille de Sam DE BOEVER (Gand) MANON – 30/07/2021 Dans la famille de Bono Cipriani (Pelt)

MARIAGES

23/12/2016 VAN HOUTVEN Marco et VOET Sharina (Putte) (Par cohabitation légale) 14/10/2020 SADLER Dorian et DUMONT Laure-Anne (Andenne) (Par cohabitation légale) 29/04/2021 SKOCZEK Jonathan et D’AMARIO Anna (Asse) (Par cohabitation légale)

LÉA – 15/08/2021 Dans la famille de Sébastien FRANCQ (Ouffet)

02/07/2021 VERSPECHT Maxime et VERBANIS-MEUREAU Barbara (WSP) (Par cohabitation légale)

NINA – 17/08/2021 Dans la famille de Grégory GILSON (Liège)

09/07/2021 DORANE Maximilien et VERBIST Bénédicte (Charleroi)

NAËL – 03/09/2021 Dans la famille de Frédéric MARMOL CANIEGO (Liège)

06/08/2021 DAVID Mathijs et EECKHOUT Eva (Wingene)

ÉLIN – 07/09/2021 Dans la famille de Ben VAN DE VOORDE (Anvers)

06/08/2021 LUCAS Tristan et JÜNGST Julia (Sankt Augustin – Allemagne)

GABIJA – 09/09/2021 Dans la famille de Jeroen VLIEGHE (Courtrai)

21/08/2021 VAN NIEUWENHUYZE Kjetil et WILLEMS Leen (Assenede)

MANON – 10/09/2021 Dans la famille de Benoit OLLEMANS (Etterbeek)

01/09/2021 HERTSEN Nathalie et HUTSE Nathalie ((Par cohabitation légale)

SUMMER – 30/09/2021 Dans la famille de Renaud GOFFINET (Soignies)

04/09/2021 JACOB Roger et DELWART Christine (Pecq)

JAN – 30/09/2021 Dans la famille de Pieter GALLEIN (Torhout)

14/09/2021 LECOCQ Philippe et GUISE Josiane (Charleville-Mézières - France)

NECROLOGIE

VAN MEENSEL ROGER (Aarschot) 1935 - 24/09/2021 VERMEULEN ALBERT (Pelt) 1935 - 08/10/2021 RAES ADRIANA (Sint-Niklaas) 1931 - 12/10/2021 VAN ROMPAEY DIEDERIK (Mechelen) 1962 - 02/11/2021 TOUSSAINT PHILIPPE (Bouillon) 1955 - 06/11/2021

Indice des prix à la consommation - Septembre : 112,55 points - Octobre : 114,20 points - Novembre : 115,63 points

Indice santé - Septembre : 112,29 points - Octobre : 113,94 points - Novembre : 115,20 points

L'indice pivot a été dépassé la dernière fois en août 2021. Selon les prévisions de Statbel, les pensions et les salaires seront indexés de 2%, respectivement en janvier 2022 et en février 2022.

Source : Statbel

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Le syndicat militaire ACMP-CGPM vous remercie chaleureusement pour votre fidélité en 2021.

Que 2022 vous apporte joie, sérénité, richesse et bonheur professionnel !

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