AVANCE EN POLÍTICAS DIFERENCIALES PARA LAS PIMYMES: NUEVOS ESTÁNDARES MINIMOS PARA LAS MICRO Y PEUEÑAS EMPRESAS

Actualidad empresarial

Desde hace más de tres años Acopi ha venido trabajando en la adopción de una política que tenga en cuenta las diferencias existentes entre las empresas, sea por el sector al que pertenecen, la actividad que desarrollan, su estructura, pero sobre todo por su tamaño.

En 2017 realizamos nuestro estudio “Simplificación normativa y políticas diferenciales para pymes”, el cual dio como resultado el impacto que la normatividad tiene en la estructura administrativa y de costos en el segmento, identificando que los aspectos tributarios y laborales son los que más impacto generan, por lo cual impulsamos la simplificación y mejora regulatoria como herramienta para incrementar la productividad de nuestras mipymes.

Conscientes de esta necesidad de mejorar la regulación, en especial en el ámbito laboral, propusimos al Ministerio de Trabajo a través de la Dirección de Riesgos Laborales la modificación de la Resolución 1111 de 2017, por la cual se establecieron los Estándares Mínimos que debían adoptar las empresas en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Nuestra propuesta se fundamentó en la complejidad y altos costos que tenían para las mipymes, en especial para la micro y la pequeña, la adopción de los 7 grupos de estándares con sesenta (60) criterios.

El bajo nivel de implementación del sistema en las empresas se evidenció en el sondeo realizado entre nuestros afiliados, el cual arrojó como resultado que el 58% de las empresas participantes se encontraban en estado crítico por no cumplir la totalidad de los criterios contemplados en la Resolución 1111 de 2017, el 31 % de las empresas en estado moderadamente aceptable y 11% se encontraba en estado aceptable.

Dentro de las causas por las cuales no se ha dado un mayor nivel de implementación están sus costos, como: el pago a los expertos de acuerdo a los perfiles establecidos en la norma (profesionales, técnicos, tecnólogos), costos en materia de capacitaciones, adecuaciones en infraestructura y adquisición de los elementos y equipos de seguridad.

VALORHonorarios por capacitaciones $ 2.714.985

Tablero en vidrio de plano de evacuación $ 571.200Compra de extintores según la matriz de riesgo $ 350.000Certificación de extintores $ 144.000Señalizaciones según la matriz de riesgo $ 1.125.621Cinta antideslizante $ 83.300Tablero acrílico transparente $ 606.900Botiquín Primeros Auxilios $ 103.900Camilla $ 240.000Diseño y Estructuración del SG-SST $ 5.987.815TOTAL $ 11.927.721

Tabla1: Costo Implementación Micro de servicios, riesgo 1. Elaboración Acopi

Qué cambios logramos El Ministerio de Trabajo expidió la Resolución 0312 de 2019 que define los estándares que deben cumplir las microempresas, aquellas que cuentan con una planta de personal de hasta 10 trabajadores, y las pequeñas empresas con hasta 50 trabajadores.

Con esta norma se simplifican los estándares del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que debe cumplir este segmento empresarial, lo cual significa un reconocimiento a las diferencias que presenta el aparato productivo del país. Es un paso hacia la mejora regulatoria, debido a que la resolución ajusta de acuerdo al tamaño empresarial, actividades productivas y nivel de riesgo los requisitos y condiciones a cumplir para adoptar el Sistema, lo cual beneficiará a las micro y pequeñas empresas permitiéndoles garantizar, el cumplimiento de los niveles mínimos de seguridad y salud en el trabajo.

La Resolución 0312 de 2109, contempla los siguientes cambios: De los sesenta (60) criterios de los estándares contemplados en la Resolución 1111 de 2017, se redujeron para las unidades agrícolas a 3, para la micro a 7 y para la pequeña a 21.

Permite a las empresas asociarse para compartir talento humano, tecnológico, procedimientos y actividades de capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios, evacuación, señalización, rehabilitación, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo del SG-SST.

Faculta a las instituciones de formación, los consultorios de riesgos laborales, los gremios, cámaras de comercio, contratantes de empresas contratistas de menos de 10 trabajadores y otras instituciones para asesorar y capacitar para el diseño del Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo de manera gratuita.

Obliga a las Administradoras de Riesgos Laborales a brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico en el lugar de trabajo.

Consideramos que esta modificación contribuirá para que las mipes avancen en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, lo que impactará positivamente en la productividad de las empresas, la calidad de vida de los trabajadores y mejora de los indicadores de accidentalidad laboral.

Qué sigue Seguir nuestra labor de apoyo a las mipymes de la mano del Ministerio de Trabajo en la divulgación y promoción de los nuevos estándares a fin de que nuestras empresas implementen el sistema, de igual forma trabajar con las ARL, teniendo en cuenta las obligaciones que la resolución les asignó, en especial con Positiva administradora de riesgos que atiende al 72% de mipymes y sumadas las empresas unipersonales e independientes llega al 98%, por lo que creemos que las estrategias del Ministerio deben tener en cuenta que esta ARL es estatal y merece especial apoyo para cumplir misión de apoyo establecida en la Resolución 0312.

Acopi seguirá trabajando por la mejora regulatoria para el sector productivo, en especial para las mipymes.