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ATTÉNUER L’IMPACT DE LA COVID-19 SUR LES PROGRÈS EN MATIÈRE D’INCLUSION FINANCIÈRE
ACCÈS
2.1
L’accès aux services financiers et aux opérations économiques de base est devenu un défi majeur lorsque des mesures de confinement et de limitation des déplacements ont été adoptées dans le but d’endiguer l’épidémie de la COVID-19. Les responsables de l’action publique ont rapidement réagi par des interventions rendant disponibles l’accès aux services financiers, afin que les ménages et les entreprises puissent continuer à réaliser des paiements et à acquérir des biens et services. Les principaux enseignements tirés des interventions destinées à favoriser l’accès aux services financiers sont décrits ci-dessous. Au début de la crise, l'AFI publié le cadre stratégique pour tirer parti de la finance numérique Des services pour répondre au global Urgences à prévoir conseils aux régulateurs. > Voir ici
ENSEIGNEMENT N° 1
Les SFN jouent un rôle central dans le maintien d’un accès sécurisé aux services financiers pendant une crise. Les pays qui disposaient de technologies et d’infrastructures de paiement relativement plus développées ont été mieux placés pour atténuer les risques posés par la pandémie de la COVID-19 en matière d’inclusion financière.
Les SFN permettent de réaliser des transactions sans contact et à distance, ce qui s’est révélé crucial pendant la pandémie de COVID-19, lorsque les gestes barrière devaient être respecter pour garantir la sécurité des personnes. Les systèmes de paiement numérique, en particulier lorsqu’ils étaient accompagnés d’une infrastructure financière numérique (modes de paiements interopérables, identifiants numériques uniques, etc.) et des réglementations appropriées (procédures électroniques de connaissance du client, frais applicables, etc.), ont aidé les pouvoirs publics à effectuer rapidement, et en toute sécurité, des transferts en numéraire et à verser différentes prestations socio-économiques sous la forme d’aides financières. Bien souvent, ces aides ont été accordées aux personnes les plus vulnérables de la société, tels que les femmes et les enfants. Ces mesures ont permis aux liquidités des entreprises de continuer à circuler, et aux personnes d’envoyer de l’argent à l’étranger ou de régler les achats effectués au marché ou dans un magasin en toute sécurité, depuis leur domicile12. Ces avantages ont incité de nombreux pays membres de l’AFI à introduire rapidement des mesures de court et moyen terme destinées à renforcer l’accès aux SFN pendant la pandémie. En 2020, la moitié des réformes liées aux SFN conçues et mises en œuvre par les membres de l’AFI ont eu pour objectif d’atténuer les incidences négatives de la pandémie de COVID-19. Cependant, tirer parti des SFN suppose des investissements dans des technologies et une infrastructure de paiement qui soient à la fois inclusives et robustes. Les pays qui disposaient d’une infrastructure de SFN relativement plus développée ont pu s’appuyer sur ces systèmes pour atténuer les difficultés posées par la COVID-19 au secteur financier. À titre d’exemple, en Afrique subsaharienne, le Ghana avait réalisé, avant la pandémie de la COVID-19, des progrès significatifs dans l’amélioration de ses technologies et infrastructures de paiement et la mise en place d’un cadre réglementaire incitatif13. Ces interventions ont permis à la Banque du Ghana de réagir rapidement et efficacement à la pandémie de la COVID-19 en adoptant notamment les mesures suivantes en réponse à la crise : > Absence de frais sur les transferts mobiles jusqu’à 100 GHS (20 USD à la date de rédaction), hors retrait en espèce.
12 AFI. 2020. « Policy Framework For Leveraging Digital Financial Services To Respond To Global Emergencies – Case of Covid-19. » Disponible à l’adresse : https://www.afi-global.org/sites/default/files/ publications/2020-06/AFI_DFSWG_COVID_PF_AW3_digital.pdf 13 Conformément aux piliers II (Accès, Qualité et Utilisation des services monétaires) et III (Infrastructure financière) de sa Stratégie nationale d’inclusion financière et de développement et à sa Politique relative aux services financiers numériques lancée en mai 2020, respectivement.
