12 minute read
ГЛАВНАЯ ТЕМА / MAIN THEME
ИНВЕСТИЦИИ В АРКТИКУ — ИНВЕСТИЦИИ В БУДУЩЕЕ INVESTMENT IN THE ARCTIC — INVESTMENT IN THE FUTURE
Освоение Арктики всегда было и остается одним из приоритетов развития России, основанного на геостратегических и экономических интересах нашей страны. Более того, Арктический регион обеспечит ресурсами будущие поколения россиян, поэтому к его освоению следует подходить чрезвычайно продуманно, тщательно выбирая экономическую модель. Правительство уделяет большое внимание экономическому и социальному развитию этого региона, и итогом большой работы стал подписанный Президентом 26 октября 2020 г. Указ № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечении национальной безопасности до 2035 года». Стратегия направлена на разработку шагов по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 г., утвержденных Указом Президента 5 марта 2020 года. Она определяет основные направления, задачи и меры по развитию Арктической зоны, а также механизмы, этапы и ожидаемые результаты их реализации.
Advertisement
15 октября 2020 г. заместитель председателя правительства РФ, полномочный представитель Президента РФ в ДФО, председатель Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Юрий Трутнев провел в режиме видеоконференции заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики. Обсуждались вопросы инфраструктурной поддержки инвестиционных проектов, поддержка бизнеса со стороны институтов развития, обеспечение навигации по Северному морскому пути, создание международной арктической станции. В пресс-релизе по итогам заседания отмечено, что в стадии подготовки находится 133 заявки инвесторов на сумму инвестиций 198 млрд. рублей, пять предпринимателей уже получили статус резидента Арктической зоны, с ними подписаны обязывающие соглашения на 15,3 млрд. рублей. The development of the Arctic has always been and remains one of Russia’s development priorities based on geostrategic and economic interests of this country. Moreover, the Arctic region, which will provide the future generations of Russians, therefore, the approach to its development should be extremely thoughtful thoroughly choosing an economic model. The Government pays much attention to economic and social development of this region, and these major eff orts resulted in the Decree No. 645 On the Strategy of Development of the Arctic Zone of the Russian Federation and National Security until 2035 signed by the President on October 26, 2020. The Strategy is focused on developing steps to implement the Fundamentals of state policy in the Arctic until 2035 approved by Presidential Decree on March 5, 2020. It defi nes main directions, objectives and measures for developing the Arctic zone, as well as mechanisms, stages and expected results of their implementation.
Investment – practical steps and real preferences
On October 15, 2020, the Deputy Prime Minister of the RF Government, Presidential Envoy to the Far Eastern Federal District, and Chairman of the State Commission for Arctic Development Yury Trutnev held an online meeting in the videoconference mode of the Presidium of the State Commission for Arctic Development. The attendees discussed providing infrastructure support for investment projects, supporting businesses through development institutions, ensuring navigation along the Northern Sea Route, and establishing an international Arctic station.
The press-release on the meeting results says that 133 applications from investors for a total amount of 198 billion rubles are at the preparation stage; fi ve entrepreneurs have obtained the status of the Arctic zone resident, and they have signed binding agreements for a total of 15.3 billion rubles. According to the Deputy Prime Minister, a reduction in insurance premiums is one of the key preferences expected by Arctic business. In early September, the Government adopted a resolution to subsidize insurance premiums paid by the Arctic zone residents in relation to new jobs. Their fi nal rate is 7.5 percent, and 3.25 percent for small and medium-sized businesses, which are the best terms in the Russian Federation. The Arctic regions incorporate local laws into a new preferential system and signifi cantly simplify the taxation system for investors in the Arctic region. According to the Minister for the Development of the Russian Far East and Arctic Alexander Kozlov, 17 billion rubles will be spent in the next three years to implement the State Program, which is 50 (!) times more than the amount provided in the current year budget.
First projects and their State report
Six investment projects have been reviewed and supported by the State at the meeting. 1. The Fedorova Tundra project. Two opencast mines to produce ore on a platinum group metals deposit and an ore mill to produce ore concentrate in the Lovozersky region will be built. Private investment in the project is 82.8 billion rubles, and the Government infrastructure support funds are 6.13 billion rubles.
2. The Pavlovskoe investment project.
The development of the Pavlovskoe lead and zinc deposit situated in the north of Yuzhny Island of Novaya Zemlya Archipelago and establishment of a mining facility to produce and process ore with a capacity of 3.5 million tons a year. Private investment is 71.6 billion rubles, and the Government support funds are 7 billion rubles.
3. Development of the Syradasaisky coal
deposit. In terms of scale and coal quality, it ranks among Russia’s largest coal deposits. Coal concentrate will be shipped on vessels at a new marine terminal. Private investment is 41.4 billion rubles,
Ю.П. Трутнев / Yury Trutnev
По словам вице-премьера, одна из ключевых преференций, которую ждал арктический бизнес, — снижение страховых взносов. В начале сентября правительство приняло постановление о субсидировании страховых взносов, уплачиваемых резидентами Арктической зоны в отношении новых рабочих мест. Конечная ставка для них — 7,5%, а для субъектов малого и среднего бизнеса — 3,25%, и это лучшие условия в Российской Федерации. Арктические регионы встраивают местные законы в новую систему преференций и значительно упрощают систему налогообложения для инвесторов в Арктическом регионе. Как сообщил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов, на реализацию государственной программы развития Арктической зоны в ближайшие три года будет выделено 17 млрд. рублей, что в 50 (!) раз больше, чем в текущем бюджетном плане.
Первые проекты и их государственная поддержка
На заседании были рассмотрены и получили поддержку со стороны государства шесть инвестиционных проектов. 1. Проект «Фёдорова Тундра». Будут построены два карьера для открытой добычи руды на месторождении металлов платиновой группы и обогатительная фабрика для получения концентрата в Ловозерском районе. Объем частных инвестиций в проект — 82,8 млрд. рублей, объем средств государственной инфраструктурной поддержки — 6,13 млрд. 2. Инвестиционный проект «Павловское». Освоение Павловского свинцово-цинкового месторождения, расположенного в северной части Южного острова архипелага Новая Земля, создание горнодобывающего предприятия для добычи и переработки руды производительностью 3,5 млн.
тонн в год. Объем частных инвестиций — 71,6 млрд. рублей, объем средств государственной поддержки — 7 млрд.
3. Разработка Сырадасайского каменноугольно-
го месторождения. По масштабу и качеству сырья оно находится в ряду крупнейших угольных месторождений России. Угольный концентрат будет грузиться на суда на новом морском терминале. Объем частных инвестиций — 41,4 млрд. рублей, объем средств государственной поддержки — 4,55 млрд.
4. Строительство в морском порту Мурманск специ-
ализированного терминала для навалочных грузов — минеральных удобрений и апатитового концентрата. В случае необходимости грузы можно кратковременно хранить на складах. Проект включен в долгосрочную программу развития Росморпорта. Объем частных инвестиций — 13,36 млрд. рублей, объем средств государственной поддержки — 1,19 млрд.
5. Строительство и ввод в эксплуатацию современного завода по производству посадочного материала лосося и форели на базе технологии замкнутого водоснаб-
жения. Объем частных инвестиций — 2,69 млрд. рублей, объем средств государственной поддержки — 0,54 млрд.
6. Техническое перевооружение морского порта
Витино и Беломорской нефтебазы. Вновь построенный терминал может стать градообразующим предприятием населенного пункта Белое Море и существенно улучшить социальную инфраструктуру поселка. Объем частных инвестиций — 2,63 млрд. рублей, объем средств государственной поддержки — 0,3 млрд.
Поддержка проектов со стороны институтов развития
Генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков доложил на совещании, что до конца текущего года Фонд инвестирует значительные средства в арктические проекты. Планируются вложения в развитие Ковдорского месторождения руды в Мурманской области и поддержка расширения производственных мощностей Кировского филиала АО «Апатит». Моногорода Ковдор и Кировск (Мурманская область) надеются таким образом сохранить градообразующие предприятия АО «Ковдорский ГОК» (группа «ЕвроХим») и АО «Апатит», что будет иметь значительный социально-экономический эффект для всего региона.
Сохранение природы Арктической зоны
Обсуждалось также развитие Национального парка «Русская Арктика» — самой северной и самой большой природной территории России. Во многом именно его географическое расположение на двух полярных архипелагах — Новая Земля и Земля Франца-Иосифа — определяет интерес к нему со стороны международного научного сообщества и туристов. Но удаленность «Русской Арктики» and the Government support funds are 4.55 billion rubles.
4. Construction of a specialized bulk
cargo terminal in the sea port of Murmansk for mineral fertilizers and apatite concentrate. If necessary, cargos can be shortly stored in storage facilities. The project is included in the Rosmorport’s long-term development program. Private investment is 13.36 billion rubles, and the Government support funds are 1.19 billion rubles.
5. Construction and commissioning of a modern industrial facility to produce salmon and trout seeding using a recirculation technol-
ogy. Private investment is 2.69 billion rubles, and the Government support funds are 0.54 billion rubles.
6. Technical upgrade of the Vitino sea
port and the Belomorskaya oil depot. The newly-built terminal can become a township-forming enterprise in the settlement of Beloe More and signifi cantly improve its social infrastructure. Private investment is 2.63 billion rubles, and the Government support funds are 300 billion rubles.
Support for the projects from development institutions
The General Director of the Far East Development Fund Alexey Chekunkov reported that the Fund will make signifi cant investment in the Arctic projects later in the year. Investment is planned in the Kovdor ore deposit development in Murmansk Region and support for an increase in capacity of JSC Apatit Kirov Branch. Thus, single-industry towns of Kovdor and Kirovsk (Murmansk Region) expect to save township-forming enterprises JSC Kovdorsky GOK (EuroChem Group) and JSC Apatit, which will have a signifi cant socio-economic eff ect for the entire region.
Conservation of the Arctic zone nature
The development of the Russian Arctic National Park, the northernmost and Russia’s largest specially natural area, was also discussed. It is its geographical position on the two polar archipelagos, i.e. Novaya Zemlya and Franz Josef Land, that, to a great extent, determines the interest of international scientifi c community and tourists to it. However, the Russian Arctic remoteness and its large area does not make it possible to develop this specially protected natural area. The fi rst comprehensive program of the Russian Arctic National Park development scheduled up to 2024, with the total funding of 2.3 bil-
lion rubles was developed this year to implement model projects in the area of tourism, science and ecology. At the meeting, Yury Trutnev instructed the Ministry of Finance of Russia and Ministry of Natural Resources of Russia to fi nd sources of funding for this program.
The Northern Sea Route development
In a short time, the Northern Sea Route can be provided with advanced operational surveillance means. The meeting was attended by the Deputy General Director of the Roscosmos State Corporation Mikhail Khaylov. In his speech, he noted that Corporation developed radar monitoring spacecrafts of Kondor-FKA and Obzor-R type, and ground-based receivers and facilities to process targeted information and bring it to consumers. Since 2022, it is planned to provide “consumers with the latest domestic radiolocation information, products and services on their basis along the NSR regardless of the observation conditions” he said.
Establishment and development of observation stations
The Snezhinka international Arctic station will be established during Russia’s Chairmanship of the Arctic Council in 2021-2023. The MIPT Rector Nikolay Kudryavtsev stressed in his report that the station would be the world’s fi rst carbonfree Arctic system on which it is planned to use only hydrogen energy technologies and renewable energy sources for the practical introduction of green energy technologies.
* * * Summing up the meeting results, Yury Trutnev said «We have just started our work on the socio-economic development of the Arctic zone of the Russian Federation… We have taken the fi rst step. We should now fi nd investment projects, create conditions for their implementation, construct new facilities, strengthen the Arctic zone economy, and develop its infrastructure. We should continue work in this area and work intensively enough.» и ее большая площадь не позволяют развивать эту особо охраняемую природную территорию. Для реализации модельных проектов в области туризма, науки и экологии в этом году была разработана первая комплексная программа развития Национального парка «Русская Арктика», рассчитанная до 2024 г., с общим финансированием 2,3 млрд. рублей. На заседании Юрий Трутнев дал поручение Минфину России и Минприроды России найти источники финансирования данной программы.
Развитие Северного морского пути
Навигация по Северному морскому пути в скором времени может быть обеспечена передовыми средствами оперативного наблюдения. От государственной корпорации «Роскосмос» в совещании участвовал заместитель генерального директора Михаил Хайлов. Он отметил в своем выступлении, что в корпорации создаются космические аппараты радиолокационного наблюдения типа «Кондор-ФКА» и «Обзор-Р», наземные средства приема, обработки и доведения целевой информации до потребителей. С 2022 г. планируется обеспечить «потребителей отечественной оперативной космической радиолокационной информацией, продуктами и сервисами на их основе по маршруту Северного морского пути вне зависимости от условий наблюдения», — сообщил он.
Создание и развитие станций наблюдения
Международная арктическая станция «Снежинка» будет создана в период председательства России в Арктическом совете в 2021–2023 гг. Ректор МФТИ Николай Кудрявцев в своем докладе подчеркнул, что станция представляет собой первый в мире полностью безуглеродный арктический комплекс, на котором планируется применять только технологии водородной энергетики и возобновляемые источники энергии в целях практического внедрения в жизнь зеленых энергетических технологий.
* * * Подводя итоги заседания, Юрий Трутнев сказал: «Мы только приступили к работе по социально-экономическому развитию Арктической зоны Российской Федерации. …Сделан первый шаг. Сейчас нам надо находить инвестиционные проекты, создавать условия для их реализации, строить новые предприятия, укреплять экономику Арктической зоны, развивать ее инфраструктуру. Надо продолжать работу в этом направлении и работать достаточно интенсивно».
По материалам Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики / Based on the materials from the Ministry for the Development of the Russian Far East and Arctic
