Security Management, maart 2014

security management

o na f h a n k e l i j k va k b l a d vo o r p ro f e s s i o n e l e b e v e i l i g i n g

De overheid gaat weer inbesteden: en nu?

n

w w w. s e c u r i t y m a nag e m e n t. n l

NSS 2014: grootste veiligheidsoperatie ooit

n

N u m m e r 3 m a a rt 2014

Veiligheids足 professor Pieter van gelder

thema pps / sociale veiligheid

Politie, boa en beveiliger

Securing Your World Volg ons ook op: G4S_NL Veiligheid & Beveiliging

Met veiligheid en beveiliging heeft iedereen - direct of indirect - dagelijks te maken. Of het nu gaat om de veiligheid van mensen of de beveiliging van gebouwen, goederen of processen: elke situatie vraagt om een eigen aanpak. Als het om beveiligen en veiligheid gaat, is G4S van alle markten thuis.

G4S analyseert de situatie, denkt mee en voorziet u van de juiste mensen en de nieuwste technieken.

Niet te veel, niet te weinig, maar precies wat u nodig heeft in Ăşw situatie. Compleet, betrouwbaar en professioneel.

Voor meer informatie: www.g4s.nl/security

Wilt u op de hoogte blijven van alle trends en ontwikkelingen binnen G4S? Scan dan de QR code en schrijf u in voor de G4S nieuwsbrief.

column

Actie

T

wee jaar geleden werden werkgevers in de schoonmaakbranche overvallen door stakingen en acties van hun werknemers. Dat was nieuw, want deze groep werknemers stond niet bekend om zijn organisatiegraad. De vakbonden speelden het spel hard en actie voeren bleek succesvol. Ik hoorde toen al geluiden dat beveiligingsbedrijven hier ook rekening mee zouden moeten houden. En afgelopen maand was het zover: acties bij G4S Care & Justice bepaalden het (beveiligings) nieuws in februari. De vakbonden pasten de ‘lessons learned’ van de schoonmaakacties toe: zij trokken gezamenlijk op en bespeelden de media.

arjen de kort hoofdredacteur security management Security management groep

Meer security management?

Volg ons op twitter: www.twitter.com/@securIty_mgt

G4S is niet te benijden. Het bedrijf zit al een tijdje in de hoek waar de klappen vallen als het gaat om negatieve berichtgeving: de perikelen rond de Olympische Spelen in Londen, demonstraties van ontevreden oproepkrachten op Schiphol, en afgelopen maand dus de acties van medewerkers die door de sluiting van gevangenissen hun baan verliezen. De publiciteit is dan hard: volop berichten in de reguliere media, Twitter ontploft met vaak ongezouten meningen, en op YouTube verschijnen weinig prettige videobeelden van bijvoorbeeld een bedrijfsbezetting. Daar gaat je door de jaren heen zorgvuldig opgebouwde imago.

En vandaag is het G4S, maar morgen kunnen actievoerders bij Trigion of Securitas voor de deur staan. Immers, de particuliere beveiligingsbranche zou de komende tijd wel eens met meer acties kunnen worden geconfronteerd. Zo gaan de voorgenomen inbestedingsplannen van de overheid volgens de Nederlandse Veiligheidsbranche 3000 beveiligers hun baan kosten. Schiphol gaat zijn beveiliging anders organiseren, wat ten koste zal gaan van de huidige contracten met PBO’s. En dan is er nog de afnemende vraag naar beveiliging, waardoor 2012 al een krimp in werkgelegenheid liet zien; voor 2013 zal dit niet anders zijn, en 2014 is nog maar net begonnen. De ontslagen bij G4S Care & Justice zullen niet de laatste zijn.

Over de gevolgen voor de sector van o.a. de inbestedingsplannen geven de directeuren van de drie grootste PBO’s in dit nummer hun visie. Ondanks de tegenwind kijken zij toch optimistisch naar de toekomst en ontwikkelen zij alternatieven, met name in oplossingen en techniek.

De vakbonden zullen zich ook bewust moeten zijn van de veranderende omstandigheden in de manbeveiliging, waar de gouden tijden voorbij lijken te zijn en technische oplossingen het werk van mensen - hun achterban - overnemen.

Daar gaat je door de jaren heen zorgvuldig opgebouwde imago

Kortom, tijd voor actie. Geen harde actie, maar actie om werkgevers en werknemers bij elkaar te brengen om zo goed mogelijk uit deze lastige situatie te komen.

Tijd voor ouderwets polderen. n

3

inhoud

10 De overheid gaat weer inbesteden: en nu?

De particuliere beveiligingsbranche heeft de laatste jaren zwaar ingezet op groei in het publieke domein. Echter, als gevolg van de inbestedingsplannen van de overheid zit hier de klad in. Wat zijn de gevolgen voor de sector?

14 Politie, boa en beveiliger Den Haag is de eerste Nederlandse gemeente waarin gemeentelijke toezichthouders onder directe aansturing van de lokale politie aan het werk gaan. Die keuze past binnen recente ontwikkelingen in toezicht en handhaving in het openbare domein. Wat betekent dit voor de inzet van particuliere beveiligers op straat?

10

17 Private BOA’s in gemeentelijke dienst BOA’s uit het publieke en private domein, mixen die twee werelden wel? De gemeente Breda en beveiligingsbedrijf Securitas maken na een jaar de balans op.

20 Inzet private boa’s in publieke domein; 1 + 1 = 3?

Inzet van private boa’s in het publieke domein gebeurt steeds vaker blijkt uit twee voorgaande artikelen. Onderzoeker Arnt Mein kijkt kritisch naar deze ontwikkeling. Waar zit de echte winst?

22 Sociale veiligheid in de Rotterdamse haven

17

Veel partijen in het Rotterdamse haven- en industriecomplex werken aan het terugdringen van criminaliteit en overlast en het verbeteren van veiligheidsgevoelens. DSP-groep monitort sinds 2010 de ontwikkeling van de sociale veiligheid in het gebied.

25 Kijken bij de boa’s van de buren Gastcolumn Ans Rietstra (voorzitter Beboa)

22

4 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

De samenwerking tussen politie en boa’s verloopt moeizaam

26 NSS 2014: grootste veiligheidsoperatie ooit De Nuclear Security Summit in Den Haag is de grootste internationale top ooit in Nederland georganiseerd. De komst van 58 wereldleiders brengt tal van verkeers- en beveiligingsmaatregelen met zich mee. Wilma van Dijk, projectdirecteur Veiligheid NSS 2014, en Arjan Jonge Vos, project manager Security, vertellen over deze “ultieme professionele uitdaging”.

26

30 Brug naar publiek private samenwerking Van 1-3 april vindt in Den Haag de ASIS 13th European security conference & exhibition plaats. Het evenement vormt het sluitstuk van een traject dat drie jaar geleden in gang werd gezet. Erik de Vries, voorzitter van het ASIS Benelux Chapter, over zijn ambities en doelstellingen.

33 Samen voor Veiligheid Safety en security staan traditioneel ver van elkaar. Toch zijn er gemeenschappelijke uitgangspunten. In het vierde artikel van deze serie ligt de nadruk op de operationele praktijk. Twee professionals die bij de TU Delft werken treffen elkaar.

30

36 ‘Eilandencultuur binnen veiligheid doorbreken’ Wiskundige Pieter van Gelder is sinds oktober vorig jaar hoogleraar Veiligheidskunde aan de TU Delft. Veiligheid is gebaat bij ‘big data’ en meer samenwerking tussen verschillende vakgebieden, stelt hij. Met de oprichting van het TU Delft Safety and Security Institute slaat hij een piketpaal.

“Ik wil de eilandencultuur binnen de veiligheid doorbreken.”

33

39 Verhoog uw security rendement Het rendement van security maatregelen is de verhouding tussen opbrengsten en kosten. Hoe hoger de opbrengsten en hoe lager de kosten, des te beter is het rendement. Dit artikel gaat over het optimaliseren van dat rendement.

42 Robots tegen loos alarm

36

Registreert de camera bij de ingang van uw pand een verdachte beweging? In verreweg de meeste gevallen gaat het om loos alarm. Zonde dus als daar iemand van de meldkamer voor moet uitrukken. Maar wat als zo’n externe beveiliger wordt vervangen door een interne robot?

En verder ...

3 Column 6 Nieuws 46 Recherche 47 Recht 48 Contacten 50 Producten 53 Young Professional: Julius Faber 54 Colofon

42

5

nieuws

Vebon voorzitter treedt af Tijdens de algemene ledenvergadering van de Vebon op vrijdag 24 januari 2014 kondigde Jan Franssen aan met ingang van 1 juli 2014 zijn functie als algemeen voorzitter VEBON te zullen beĂŤindigen. Franssen is dan bijna 6 jaar voorzitter van de belangenbehartiger voor de technische beveiligingsbranche. n

Flinke daling aantal overvallen Het aantal overvallen in Nederland is vorig jaar gedaald met ruim 17 procent ten opzichte van 2012. Dankzij een gezamenlijke aanpak van politie, OM, gemeenten en het bedrijfsleven is het aantal overvallen sinds 2009 bijna gehalveerd.

Het terugdringen van het aantal overvallen is een topprioriteit van minister Opstelten van Veiligheid en Justitie. Doelstelling was het aantal overvallen terug te brengen tot onder de 1.900 in 2014. Vorig jaar was het aantal overvallen gedaald naar 1633.

Tegelijkertijd stegen in 2013 het ophelderingspercentage en de verdachtenratio.

Er worden meer verdachten van overvallen aangehouden en door het Openbaar Ministerie afgehandeld. In 2011 werden er in totaal nog 2.272 overvallen gepleegd, tegen 2.572 overvallen in 2010 en 2.898 overvallen in 2009. Het gaat hierbij om overvallen op bedrijven (winkels) en woningovervallen. n

Het terugdringen van het aantal overvallen is een topprioriteit Nominaties Beveiligingsbedrijf 2014 De Vereniging Europese Beveiligingsbedrijven (VEB) heeft drie beveiligingsbedrijven genomineerd voor de titel Beveiligingsbedrijf van het jaar 2014. Deze nominatie werd gedaan op voorspraak van de coaches en inspecteurs na beoordeling van uitgevoerde werkzaamheden en interne bedrijfsprocessen. De genomineerde bedrijven zijn: nn VMB security & solutions, Almere nn Cebec Beveiligingen, Alphen aan den Rijn nn Stam Service Wehl, Wehl De winnaar zal tijdens de Algemene Leden Vergadering van de VEB op 27 maart bekend worden gemaakt. n

6 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Minder koperdiefstal op het spoor In 2013 is fors minder koper gestolen op het spoor dan in 2012, zo blijkt uit cijfers van het ministerie van Veiligheid en Justitie en ProRail.

De daling is te danken aan de samenwerking tussen de branches, het ministerie, de nationale politie en het Openbaar Ministerie. Binnen de ‘Ac-

tie Koperslag’ is er door de verschillende partijen intensief samengewerkt om koperdiefstal te verminderen. Ook heeft minister Opstelten gezorgd voor een wettelijke identificatieplicht bij de contante inkoop van koper. Daarnaast heeft ProRail het afgelopen jaar diverse extra maatregelen uitgevoerd om koperdiefstal op het spoor terug te dringen.

Actie Koperslag is medio 2011 begonnen en richtte zich op sectoren waar koperdiefstal tot gevaarlijke situaties kan leiden, zoals op het spoor en het hoogspanningsnet.

Hogere straffen voor cybercriminelen Computergegevens vernielen, computersystemen ontoegankelijk maken door gesleutel aan wachtwoorden, computers vast laten lopen met spam, daar komen allemaal hogere straffen op te staan. Het gaat maximaal 2 jaar worden, terwijl het nu nog 1 jaar is.

Maar de straf voor cybercrime kan zelfs oplopen tot vijf jaar voor wie ernstige schade toebrengt aan vitale infrastructuur, bijvoorbeeld een

overheidsnetwerk of energiecentrale.

Dit staat in een wetvoorstel van minister Opstelten van Veiligheid en Justitie, waarmee hij een Europese richtlijn omzet in Nederlands recht.

Als in alle Europese lidstaten dezelfde regels gelden voor strafbaarstelling van computercriminaliteit, verdwijnen de landen waar criminelen gemakkelijker hun gang kunnen gaan. n

Record aantal miljoenenbranden in 2013 2013 staat voor een record aantal miljoenenbranden in Nederland, meldt het Verbond van Verzekeraars. Deze branden hebben samen gezorgd voor een verzekerde schadelast van zo’n 636,5 miljoen euro.

Er hebben zich 148 grote branden voorgedaan, met elk een schade van meer dan één miljoen euro. Dit is het hoogste aantal miljoenenbranden in een jaar sinds de start van de registratie ervan in 1998.

Dit blijkt uit de meest recente registratie van het NIVRE, in samenwerking met de aangesloten expertisebureaus en verzekeraars. De grootste brand van 2013 vond plaats in een kunststofbedrijf in Zevenaar. De schade liep daarbij op tot 65 miljoen euro. Op de tweede plaats staat een brand in een afvalver-

werkingsbedrijf in Alkmaar met een schade van 57 miljoen euro. Daarna volgden een bedrijfsbrand in Oldenzaal (schade: 50 miljoen euro), een brand bij een printplatenfabriek in Kassel (schade: 40 miljoen) en een brand bij een stomerij in Gramsbergen (schade: 35 miljoen euro). n

Aanpak veelplegers werkt De persoonsgerichte aanpak van veelplegers door politie, Openbaar Ministerie en andere justitiële partners, werkt. Dat blijkt uit cijfers van het Wetenschappelijk Onderzoeks- en Documentatie Centrum.

Zo is het aantal zeer actieve veelplegers (meer dan tien processen-verbaal binnen vijf jaar) met bijna een kwart teruggebracht, van 5.883 in 2003 tot 4.464 in 2011.

De politie richt zich in de aanpak van veelplegers voornamelijk op geweldsdelicten en de zogenoemde High Impact Crimes, zoals overvallen en woninginbraken. Het aantal overvallen is sinds 2009 met 44 procent gedaald (2898 naar 1633) en de pakkans meer dan verdubbeld naar 32 procent. Het aantal straatroven daalde met bijna 20 procent, naar iets meer dan 7000 per jaar. Ook hier verdubbelde de pakkans bijna, van 25 naar 44 procent.

Ook de opgevoerde aanpak van woninginbraken lijkt zijn vruchten af te werpen. Na een jarenlange stijging waren er in 2013 vijf procent minder woninginbraken te noteren dan in 2012, naar ongeveer 87.000. n

7

nieuws

Aanpak VKB 2014: meer keuze leveranciers en installateurs Er komt in 2014 opnieuw geld beschikbaar voor de veiligheid van kleine bedrijven. De Vereniging Europese Beveiligingsbedrijven (VEB) kan zich echter niet vinden in deze nieuwe aanpak VKB 2014.

Trends in security Tijdens de bijeenkomst van ASIS Benelux Chapter bij TNO in Soesterberg op 11 februari stond de vraag centraal hoe het security vakgebied er in 2020 uit zal zien. In de inleiding van het programma schetste Maaike Lousberg (TNO Integrale Veiligheid) vijf trends die in de komende jaren centraal zullen staan. nn Van fysiek naar online nn Reactive, proactive, predictive nn De balans tussen privacy en security nn Complexity becomes accesible nn De financiële crisis leidt tot efficiency en duurzaamheid n

Amsterdam: stijging overvallen Hoewel het aantal overvallen in bijna het hele land is gedaald, heeft Amsterdam juist te maken met meer overvallen. Vorig jaar nam het aantal toe met 20 procent ten opzichte van 2012. De hoofdstad is daarmee de enige grote stad waar het aantal overvallers dat toeslaat stijgt.

In heel Amsterdam werd vorig jaar 250 keer een overval gepleegd op onder meer juweliers, supermarkten en snackbars. In 2012 was dat nog 209 keer.

In de drie andere grote steden daalde het aantal overvallen in vergelijking met 2012 wel aanzienlijk. n

8 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

De belangrijkste aanpassing van de aanpak VKB houdt in dat de ondernemers, per type maatregel, nu uit meerdere leveranciers en installateurs kunnen kiezen. De nieuwe invulling is mede gebaseerd op de evaluatie van de aanpak in 2013 (zie ook: Security Management 2014, nummer 1 / 2).

Evenals in 2013 voert het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV) een gratis veiligheidsscan uit bij de ondernemer. Op basis van de scan krijgt de ondernemer een advies voor organisatorische, bouwkundige, elektronische en/of digitale maatregelen. Wanneer de ondernemer kiest voor een van de VKB-aanbiedingen krijgt hij de helft van zijn investering, tot een maximum van 1.000,- euro vergoed. Belangrijk verschil met 2013 is dat er per maatregel meerdere leveranciers met een aanbieding in de aanpak zullen worden opgenomen en er dus ook meer installateurs kunnen aanhaken.

In februari konden leveranciers aanbiedingen indienen. De selectie van leveranciers en aanbiedingen is vanaf 15 maart bekend gemaakt. Bij een definitief akkoord van de opdrachtgever gaat de aangepaste regeling vanaf 15 april van start.

VEB ontevreden

De VEB toont zich in een reactie op de nieuwe aanpak ontevreden.

Volgens de branchevereniging is de rol van de beveiligingsinstallateur namelijk nog steeds niet opgenomen in de regeling. Voorzitter Paul van der Velde is van mening dat de marktverstorende werking van de stimuleringsregeling daardoor blijft voortduren.

“In het VKB model 2013 konden slechts enkele leveranciers van pakket-

ten profiteren van deze stimuleringsregeling. In de nieuwe aanpak kunnen nu meerdere leveranciers hun positie gaan versterken en wordt de positie van de beveiligingsinstallateurs nog verder onder druk gezet en aangetast.”

De afgelopen maanden is de VKB 2013 geëvalueerd en is er veelvuldig overlegd over de nieuwe invulling van de regeling. Van der Velde: “Wij hebben aangegeven dat in de VKB regeling 2013 de belangrijkste schakel naar de eindgebruiker, namelijk de beveiligingsinstallateur, geheel buiten spel is gezet. Ditzelfde gaat met de VKB regeling 2014 ook weer plaatsvinden, omdat met name de leveranciers van pakketten geen enkele relatie hebben of onderhouden met eindgebruikers. Wij kunnen ons als grootste vertegenwoordiger van de belangen van beveiligingsinstallateurs in Nederland dan ook niet vinden in deze gang van zaken.”

In een reactie laat Hendrik-Jan Kaptein, hoofd lokale projecten bij het CCV, weten de opstelling van de VEB te betreuren.”Het voorkeursscenario van de VEB zou er toe leiden dat een behoorlijk deel van de beschikbare subsidie besteed zou worden aan extra administratieve handelingen. Meer administratie zou betekenen dat er minder subsidie beschikbaar is voor de ondernemers en daarmee ook minder omzet voor de installateurs.” n

Veiligheid: nauwelijks samenwerking bedrijven en gemeenten Wanneer bedrijven met andere partijen samenwerken op het gebied van veiligheid, doet 21 procent dit alleen in het geval van een incident en 5 procent enkel bij een grote gebeurtenis of een evenement.

Organisaties kunnen op verschillende manieren met elkaar samenwerken op het gebied van veiligheid. Denk aan het delen van technische oplossingen zoals camera’s, maar ook de kosten van beveiliging en gezamenlijk de veiligheid in de buurt aanpakken (organisatorisch).

Slechts 16 procent van de Nederlandse bedrijven werkt op het gebied van veiligheid samen met gemeenten. Een op de drie bedrijven werkt Ăźberhaupt niet samen met een andere partij, zo blijkt uit de Nationale Veiligheidsbarometer van Securitas.

Van de ondervraagden (beslissers op het gebied van veiligheid) gaf 20 procent aan met de politie samen te werken en nog eens 20 procent met andere ondernemers. Het merendeel (70%) werkt samen met een beveiligingsorganisatie om de veiligheid van hun bedrijf te waarborgen.

De top 5 met manieren waarop organisaties met elkaar samenwerken voor veiligheid: 1. Op organisatorisch vlak (72%) 2. Op technisch vlak (37%) 3. Delen van mankracht (11%) 4. Op financieel vlak (9%) 5. Anders (9%) n

Meeste samenwerking op organisatorisch vlak Handreiking Cameratoezicht vernieuwd Het CCV heeft de handreiking Cameratoezicht vernieuwd. De vernieuwde handreiking is gedigitaliseerd en wordt doorlopend voorzien van de meest actuele informatie rondom het onderwerp cameratoezicht.

De eerste handreiking, die in 2009 in gedrukte versie verscheen, werd vaak geraadpleegd door professionals. Doordat het nu een interactief en actueel instrument is, zijn professionals altijd op de hoogte van de laatste ontwikkelingen.

De handreiking Cameratoezicht biedt onder meer een overzicht van de diverse soorten cameratoezicht, de huidige en relevante wetgeving met betrekking tot cameratoezicht en een afwegingskader.

Meer informatie: de handreiking is te vinden op www.hetccv.nl. n

9

thema publiek private samenwerking / sociale veiligheid

De beveiligingsbranche heeft de laatste jaren zwaar ingezet op groei in het publieke domein. Echter, als gevolg van de inbestedingsplannen van de overheid zit hier de klad in. Drie grote spelers en de voorzitter van de branche kijken naar de gevolgen en de kansen. tekst Dennis van Asselt

De overheid gaat weer inbesteden

Hoe vangt de branche dit op?

‘Een moment van bezinning voor de grote partijen’ Peter Schollmann Algemeen directeur Securitas De gevolgen “Als er vijfhonderd mensen van DJI als beveiligers worden ingezet, kan de branche dat niet zomaar opvangen zonder dat we mensen buiten de sector zetten.

Dat is wrang voor de medewerkers, met name van de particuliere beveiligingsbedrijven, die nu vaak al vele jaren naar volle tevredenheid voor de overheid werken. Wij als branche proberen een vangnet te bieden. Dat kan deels door te schuiven. Maar in een sector die krimpt, zijn de mogelijkheden beperkt.”

De overheid “We zijn als sector inmiddels goed in gesprek met het ministerie voor Wonen en Rijksdienst. Het Rijk zet nu meer in op mensen van werk naar werk te begeleiden,

10 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

iets dat we als principe ondersteunen. We hebben met het ministerie goede afspraken kunnen maken over wanneer we elkaar zien en hoe de fasering van insourcing zal verlopen. Het Rijk heeft aangegeven bestaande contracten te respecteren, dat is een stuk houvast. We proberen daar waar het kan flexibel te zijn en daarmee onze eigen schade te beperken.”

De branche “Voor de manbeveiliging waren de vooruitzichten al niet fantastisch, en dit inbestedingsdossier is een extra duw in de verkeerde richting. Ik denk dat veel bedrijven deze turbulente periode even moeten doorstaan.

Er is wel wat aan de hand in de sector, er is onrust. Ik verwacht dat de manbeveiligingssector nog meer gaat krimpen, of de overheid nu gaat inbesteden of niet. Je zult alternatieve dienstverlening moeten ontwikkelen als je een belangrijke speler wilt blijven.”

Eigen toekomst “Een stuk van de business, de bemensing, zal wat krimpen. Maar andere delen kunnen dat makkelijk compenseren. We zijn al een jaar bezig om ook andere strategieën te ontplooien. Wij zijn steeds meer een beveiligingsoplossingsorganisatie waarbij we verschillende producten, die we in eigen regie ontwikkelen, met elkaar combineren. We zien daar de laatste jaren meer en meer successen en hebben inmiddels een hele technische afdeling opgezet. We hebben onze weg dus echt wel gevonden.”

‘ O p termijn gaat de overheid inzien dat alles zelf organiseren duurder is’

‘Afbreuk aan de kwaliteit van de beveiliging’ Ellen Groenewoudt Algemeen directeur Trigion De gevolgen “Het insourcen van beveiliging door de overheid vind ik een slechte ontwikkeling. Hiermee wordt niet alleen afbreuk gedaan aan de kwaliteit van de beveiliging, de plannen van de overheid om het zelf te gaan organiseren, zijn ook nog eens duurder.

Private ondernemingen zijn bijna per definitie in staat om dergelijke diensten efficiënter uit te voeren dan de overheid zelf. Beveiliging is een vak, dat het beste georganiseerd kan worden door specialisten. We werken met goed opgeleide mensen die, binnen een langdurig dienstverband, jarenlang kwalitatief goede dienstverlening hebben neergezet. Zij dreigen nu hun baan te verliezen. Daar komt bij dat de insourcingsplannen niet te rijmen zijn met het streven naar een kleinere overheid.”

De overheid Gelukkig zien we nog steeds een toename in samenwerking binnen het publieke domein, waar ook onze

beveiligingssector een rol in speelt. In de Rotterdamse Haven zijn we bijvoorbeeld betrokken bij het project Oog en Oor, waarin de Zeehavenpolitie en particuliere beveiligers samenwerken en informatie uitwisselen. Ik ben er van overtuigd dat er steeds meer van dergelijke trajecten komen. Op langere termijn gaat de overheid inzien dat alles zelf organiseren duurder is en dat je daarmee inboet aan flexibiliteit.”

De branche “In de afgelopen decennia heeft de beveiligingsbranche zich ontwikkeld tot een professionele sector.

We hebben aangetoond beveiligingsdiensten bij diverse overheden naar tevredenheid en onder hoge kwaliteitsnormen te kunnen uitvoeren. Ook hebben we aangetoond een betrouwbaar partner te zijn voor overheden, politie en andere stakeholders als het gaat om samenwerking en informatie-uitwisseling.

Als partners moeten we ons vakmanschap blijven tonen en ons dienstbaar blijven opstellen in die samenwerking.

Eigen toekomst “Achterblijvende groei en ontwikkelingen zijn vervelend, maar zijn geen aanleiding voor een compleet nieuwe strategie. We zien veel groei in evenementenbeveiliging en verkeersbegeleiding, ook in het publieke domein. Het lijkt me onverstandig om hier concrete groeidoelstellingen aan te koppelen, gezien de soms onvoorspelbare houding van de overheid.

Persoonlijk geloof ik in de aanpak waarbij partners informatie met elkaar uitwisselen. Alleen daarmee ga je criminaliteit effectief te lijf.”

11

telefoon +31(0)348 421 251 e-mail

info@veb.nl

website

www.veb.nl

Dé brancheorganisatie voor professionals op beveiligingsgebied.

en

De VEB Erkende beveiligingsbedrijven zorgen ieder binnen hun specifieke vakgebied voor een gegarandeerde kwaliteit op het gebied van beveiliging en veiligheid.

Beveiliging nodig?

Kies voor veiligheid via de vakman. www.veb.nl

Geef licht en stroom aan een Syrisch vluchtelingengezin.

Eén WakaWaka voorziet een geheel Syrisch gezin van licht en stroom.

Buy One = Give One: Koop een WakaWaka en eenzelfde product wordt verstrekt aan een vluchtelingengezin

veilig en betrouwbaar

Bezoek: solarforsyria.org Deze advertentie wordt mogelijk gemaakt door Vakmedianet.

Rookdetectie voor: cellen - fabriekshallen – datacentres – liftschachten – stallen- computerruimtes – distributiecentra – koel- en vriescellen – opslagruimtes – theaters – musea – winkelcentra – vuilverwerking – historische gebouwen – enz.

Alles uit voorraad leverbaar

 www.aerocheck.eu

wij helpen u graag 0(031)566-623920 info@aerocheck.eu

‘Meeveren met dit soort bewegingen’

‘Samenwerkingsverbanden met het Rijk professionaliseren’

Gert Askes Directeur G4S

Laetitia Griffith Voorzitter van de Nederlandse Veiligheidsbranche

De gevolgen “Wij worden op dit moment rechtstreeks getroffen door het plan van Justitie om een aantal gevangenissen te sluiten.

Ik ben op dit moment bezig om de afdeling Care & Justice Services te sluiten. In januari hebben we voor zo’n 340 mensen ontslag moeten aanvragen bij het UWV.”

De gevolgen “Inbesteding is een zorgelijke ontwikkeling.

De jarenlang gedane investering door bedrijven in scholing van medewerkers en in innovatieve veiligheidsoplossingen wordt teniet gedaan. Bedrijven zijn nu bezig om overtollig personeel te herplaatsen en/of collectief ontslag aan te vragen. Zorgen dat dat proces goed verloopt, is prioriteit.”

De overheid “Voor de branche is het goed als er consistent beleid is vanuit de overheid. Als het elke drie, vier jaar een andere kant op gaat, is het heel moeilijk om langetermijninvesteringen te doen. De Europese Commissie komt binnenkort met aanbestedingsregels. De overheid heeft dan twee jaar de tijd om te kijken hoe ze die regels gaan implementeren. Ik wil de overheid hierbij oproepen dat in samenwerking met de branche te doen.”

Blik op de branche “Het is cruciaal om diensten aan elkaar te koppelen zodat je voorstellen kunt doen waar de klant nog niet aan heeft gedacht. Heel veel bedrijven kunnen een statisch object bewaken. De vraag is hoe je echt iets bijzonders voor een klant kan creëren. Wat mij betreft liggen de uitdagingen voor onze business bij innovatie. Kun je nieuwe dingen verzinnen? Kun je klanten processen uit handen nemen en flexibiliteit leveren?”

Eigen toekomst “Wij zijn het grootste beveiligingsbedrijf ter wereld, en dat helpt ons om mee te veren met dit soort bewegingen. We moeten met innovatie nieuwe business generen. Zo vullen en onderhouden wij geldautomaten van banken. Maar we kunnen ook de beveiliging van de bankkantoren voor onze rekening nemen zodat we integraal dienstverlening aan kunnen bieden.

Daarnaast hebben we in februari een groot contract gesloten met de NS, waarin onze afdeling Cash Solutions samenwerkt met onze security-mensen om een aantal diensten op de stations geïntegreerd op te lossen, Daar liggen de kansen voor G4S.”

De overheid “Als een overheid de beslissing neemt om te gaan uitbesteden, dan gaat de markt daarin investeren.

Als je jaren later besluit om die werkzaamheden weer in eigen huis te gaan verrichten, dan wekt dat geen vertrouwen bij de marktpartijen. Een overheid moet betrouwbaar zijn, en niet het ene jaar de ene beslissing nemen en het volgende jaar de andere.”

De branche “Bedrijven proberen zo zorgvuldig mogelijk met werknemers om te gaan. De bonden proberen op hun beurt deze mensen te bewegen om te staken. En dat gebeurt. Maar de werkgevers zijn ook ondernemers, dus zij zullen niet bij de pakken neer gaan zitten. Ze gaan op zoek naar nieuwe mogelijkheden en kijken naar wat de markt nog meer te bieden heeft, zodat ze kunnen blijven bijdragen aan de economie en criminaliteitsbestrijding.”

De toekomst “Onze inzet is om nauw met de overheid te blijven samenwerken om te kijken waar we extra oren en ogen kunnen leveren. Wij willen de samenwerking met de partners in de veiligheidsketen verder professionaliseren. We proberen bijvoorbeeld bij werkzaamheden die we nu uitvoeren tot een goede wederzijdse informatie-uitwisseling te komen. Denk aan gezamenlijke projecten tegen horizontale fraude en projecten tegen criminaliteit op bedrijventerreinen en in havengebieden.” n

13

thema publiek private samenwerking / sociale veiligheid

Politie, boa en beveiliger

De Haagse wethouder Boudewijn Revis: “De nieuwe werkwijze leidt tot veranderingen, waardoor werk bij het handhavingsteam interessanter wordt. Ook voor personeel uit de particuliere beveiligingsbranche.�

Den Haag is de eerste Nederlandse gemeente waarin gemeentelijke toezichthouders onder directe aansturing van de lokale politie aan het werk gaan. Die keuze past binnen recente ontwikkelingen in toezicht en handhaving in het openbare domein. Wat betekent dit voor de inzet van particuliere beveiligers op straat? tekst Lynsey Dubbeld

14 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

D

en Haag heeft een primeur. De buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) die toezicht houden in de publieke ruimte staan sinds januari onder directe, dagelijkse aansturing van agenten.

In alle negen stadsdelen zijn teams van minimaal acht gemeentelijke handhavers ondergebracht in de wijkbureaus van de politie. Het doel: effectiever handhaven op straat en veiligheidsgevoelens van burgers vergroten. Het uitgangspunt: vanuit de nauwe samenwerking kunnen leefbaarheids- en veiligheidsproblemen in de kiem worden gesmoord. En krijgen burgers één gezicht van een optredende overheid te zien, wat kan bijdragen aan de veiligheidsbeleving.

Informatiegestuurd

“De politie heeft veel ervaring met bijvoorbeeld informatiegestuurde handhaving, methodes om de pakkans te vergroten, en strategieën om hotspots te benaderen. Andersom bieden de gemeentelijke handhavers voor de politie extra ogen en oren,” zegt wethouder Boudewijn Revis, die in december 2013 de samenwerkingsovereenkomst ondertekende met politiechef Paul van Musscher. Pilots die in 2012 plaatsvonden in de stadsdelen Haagse Hout en Segbroek hebben volgens de wethouder aangetoond dat de nieuwe werkwijze effect heeft. “Er ontstaat een nieuwe cultuur van jonge mensen die gezag op straat hebben.

Dat dat werkt, kan je zien aan het aantal uitgeschreven boetes. Omdat we goed optreden en extra op hotspots letten, worden er meer boetes uitgedeeld.”

Daarnaast hebben de pilots, die onderdeel waren van een stadsbreed programma om de handhaving naar een hoger plan te tillen, een verrassend neveneffect gehad, zegt Revis: “De nieuwe werkwijze leidt tot veranderingen in de dienst, waardoor werk bij het handhavingsteam interessanter wordt. De functies blijken hierdoor ook aantrekkelijk voor bijvoorbeeld personeel uit de particuliere beveiligingsbranche.”

De Haagse keuze voor intensieve samenwerking tussen politieagenten en gemeentelijke toezichthouders, past bij de visie van de rijksoverheid op toezicht en handhaving in de openbare ruimte. Zo’n samenwerking zou volgens het ministerie van Veiligheid en Justitie bijdragen aan verbetering van de lokale leefbaarheid en veiligheid. En bovendien de herkenbaarheid van toezichthouders en handhavers op straat ten goede komen.

Is er reden voor de private beveiligingssector om verheugd te zijn over de nauwere banden tussen politie

en boa’s? Er liggen kansen, maar ook uitdagingen voor de beveiligingsbranche, zo kan worden afgeleid uit verschillende recente ervaringen en onderzoeken.

Uitdagingen

Een eerste uitdaging heeft te maken met de beperkte bevoegdheden van particuliere functionarissen. In totaal zijn er in Nederlandse gemeenten zo’n 3600 boa’s binnen het taakveld openbare ruimte werkzaam. Maar de ingehuurde boa’s kunnen, in tegenstelling tot hun collega’s in dienst van gemeenten, niet beschikken over geweldsmiddelen zoals een pepperspray en wapenstok.

Er spelen daarnaast privacyvraagstukken. Betrokkenen zijn het er over eens dat informatie-uitwisseling tussen boa’s en agenten gewenst is – vooral bij publiek-private samenwerkingsverbanden in winkelgebieden en bedrijventerreinen. Maar bij de uitwisseling van opsporingsinformatie tussen politie en particuliere beveiligers zijn extra privacywaarborgen nodig.

Bovendien is de toegankelijkheid van politiegegevens voor boa’s in de praktijk nogal eens lastig, blijkt bijvoorbeeld uit onderzoek van de Stichting Maatschappij en Veiligheid (SMV). In Den Haag worden de boa’s door de politie gescreend, waarna ze worden uitgerust met een portofoon die in verbinding staat met het politiedatanetwerk. Maar Amsterdamse handhavers hebben geen toegang tot politie-informatiesystemen – en de politie verstrekt hen geen informatie over individuele personen. Dat gaat niet alleen ten koste van de kwaliteit van de handhaving, maar creëert ook veiligheidsrisico’s voor het personeel, waarschuwde de Gemeentelijke Ombudsman al vorig jaar.

En dan is er een vertrouwenskwestie. Samenwerking tussen de overheid en particuliere beveiligers vereist dat partijen vertrouwen hebben in elkaars kwaliteit.

En dat vertrouwen is – nog – niet overal vanzelfsprekend. “Wie is betrouwbaar en wie niet, daar liggen de gevoeligheden in de beveiligingsbranche,” is een veelzeggende uitspraak van Gerard Goossens van de politie Oost-Brabant. In Den Haag, waar alle 125 boa’s in dienst zijn van (en opgeleid zijn door) de gemeente, bestaat zo’n principiële twijfel niet. Maar wethouder Revis ziet vooral een rol voor particuliere beveiliging in winkelgebieden en bedrijventerreinen, niet in woonbuurten of andere openbare gebieden.

Een keurmerk kan voor gemeenten die inhuur

15

thema publiek private samenwerking / sociale veiligheid

overwegen een goede waarborg bieden, vindt onder andere het ministerie van Veiligheid en Justitie. Een beveiligingsorganisatie die een keurmerk heeft, zoals het keurmerk Particuliere Beveiliging dat is ontwikkeld op initiatief van de Nederlandse Veiligheidsbranche, heeft dus een streepje voor. Maar is nog geen keurmerk specifiek voor commerciële boa’s.

Hardnekkige imagoproblemen spelen de particuliere beveiligingssector ook parten. De boa is een starre, laagopgeleide stadswacht zonder bevoegdheden, die vanuit een uitkeringssituatie in het handhavingsvak is terecht gekomen. Dat is nog altijd het beeld dat heerst van de beroepsgroep, bleek onlangs weer eens uit onderzoek van de Politieacademie.

De publieke beeldvorming kan te maken hebben met de diversiteit van de beroepsgroep. Het alsmaar uitdijende aantal toezichthouders en handhavers van uiteenlopend pluimage leidt tot verwarring bij burgers. Met welke type functionaris heb ik te maken, en hoe mag die optreden? Dat vragen burgers zich steeds meer af, aldus de Gemeentelijke Ombudsman van Amsterdam.

Onderzoeker Marnix Eysink Smeets waarschuwt ondertussen dat de legitimiteit en het gezag van het openbaar bestuur onder druk komen te staan wanneer gemeenten toezichttaken op grote schaal uitbesteden aan particuliere beveiligers. Gemeenten die private partijen inschakelen voor handhavings- en toezichtsfuncties in het openbare domein, kijken “te monomaan naar snelheid en efficiency”, stelt Eysink Smeets in het al genoemde SMV-rapport. Daarbij kan over het hoofd worden gezien dat beveiligingsbedrijven er baat bij hebben dat burgers zich onveilig voelen. En dat politie en gemeentelijke toezichthouders nadrukkelijk gescheiden verantwoordelijkheden hebben als het gaat om de lokale veiligheid. De rijksoverheid waarschuwt dan ook “dat in de driehoek een zorgvuldige afweging moet worden gemaakt op welke taken de ingehuurde boa’s verantwoord en veilig kunnen worden ingezet”.

Kansen

Positieve signalen voor de particuliere beveiligingsbranche zijn er ook. Ten eerste is er sprake van een potentiële groeimarkt nu de politie steeds meer focust op handhaving van de openbare orde. Het ligt voor de hand dat hierin een rol is weggelegd voor marktpartijen. Bijvoorbeeld als het gaat om flexibel inzetbare capaciteit bij evenementen, op piekmomen-

16 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Onderzoeker Marnix Eysink Smeets waarschuwt dat de legitimiteit en het gezag van het openbaar bestuur onder druk komen te staan wanneer gemeenten toezichttaken op grote schaal uitbesteden aan particuliere beveiligers. (foto: Heike Goudriaan)

ten en in de donkere dagen van het jaar. En om de extra ogen en oren op straat waarmee zowel gemeentelijke toezichthouders en handhavers als wijkagenten en buurtregisseurs van waardevolle informatie worden voorzien.

Een tweede lichtpuntje voor de branche is dat uit onderzoek blijkt dat handhavers van particuliere organisaties betere kwaliteit leveren als het gaat om toepassing van de bestuurlijke strafbeschikking overlast. Uit de evaluatie van dit instrument, dat in 2009 gefaseerd is ingevoerd in Nederlandse gemeenten, blijkt namelijk dat boetes die de private functionarissen opleggen minder vaak tot verzet leiden dan die van de eigen handhavers van gemeenten. Volgens de DSP-groep, die de evaluatie in 2012 uitvoerde in opdracht van het ministerie van Veiligheid en Justitie, kan dit mogelijk verklaard worden door de deskundigheid van de private beveiligers.

Ten slotte is in recent onderzoek van de Politieacademie een opsteker te vinden. Dat pleit namelijk voor een landelijke campagne die het werk van boa’s in het openbare domein eens goed onder de aandacht van het publiek brengt. En daarmee kan luid en duidelijk worden gecommuniceerd dat het beeld dat de gemiddelde burger heeft van boa’s achterhaald en onterecht is. Oók als het gaat om particuliere beveiligers. n Lynsey Dubbeld is freelance trendanalist en tekstschrijver

thema publiek private samenwerking / sociale veiligheid

Private boa’s in gemeentelijke dienst

Boa’s uit het publieke en private domein, mixen die twee werelden wel?

Jac Mattijssen, hoofd van de afdeling Toezicht en Handhaving van de gemeente Breda en Henk Mikkers, productmanager Public Domain van Securitas maken na een jaar de balans op. tekst Erwin van Leeuwen

H

et is voor het Team Wijkveiligheid en Parkeren van de afdeling Toezicht en Handhaving van de gemeente Breda elk jaar weer een worsteling om de personele planning rond te krijgen. Vooral in vakantietijd en met seizoensgebonden activiteiten en evenementen speelt dat.

De afdeling werkte al jaren met ingehuurde Buitengewoon Opsporingsambtenaren (boa’s), maar die werden net als het personeel in vaste dienst in een vast rooster ingepland. De flexi-

bele schil moest écht flexibel worden.

Beveiligingsbedrijf Securitas werd ingeschakeld om voor meer flexibiliteit te zorgen. Ongeveer een kwart van de boa’s in dienst van het Team Wijkveiligheid en parkeren stroomt nu in vanuit Securitas.

De selectie van Securitas verliep via een openbare aanbesteding. Jac Mattijssen geeft aan dat hierin enkele scherpe eisen werden gesteld. “De mogelijkheid om zeer flexibel te zijn in levering van

17

thema publiek private samenwerking / sociale veiligheid

personeel was wel de belangrijkste.

Stel, er valt in de ochtend een gat door ziekte, dan wil ik Securitas kunnen bellen en zeggen, vanmiddag wil ik een vervanger. Maar om te voorkomen dat we steeds moeten denken van ‘Oh jee, wie krijgen we nu weer’, is ook afgesproken dat we een ploeg van ongeveer tien man hebben waaruit we kunnen putten”.

Leren flexibel in te zetten

Gedurende het traject hebben Mikkers en Mattijssen steeds beter leren omgaan met de flexibele schil. “Vorig jaar hadden we meer de instelling, die inhuur, die is er altijd”, blikt Mattijssen terug, “Daardoor waren we ten eerste te snel door onze uren op jaarbasis heen, en ten tweede kregen we niet altijd onze mensen op het juiste moment.

Nu kijken we ruimer tevoren waar in de planning een gat ontstaat dat we met mensen van Mikkers moeten aanvullen”. “Door eerder te bekijken hoe we afstemming kunnen vinden, kunnen we flexibel inspringen op momenten dat het echt noodzakelijk is”, vult Mikkers aan. “Dat kan zijn bij een evenement als Koningsdag, of in vakantietijd in het hoogseizoen”.

Het potentieel aan te leveren personeel heeft Securitas mede te danken aan een samenwerking met Handhavingsupport. Mikkers: “Handhavingsupport is al een aantal jaar specialist in de handhavingsmarkt. Wij zijn van oorsprong een beveiligingsorganisatie, maar wel met zo’n vijfhonderd toezichthouders aan het werk. Vanuit die combinatie, waarbij specialisaties van beide organisaties samen kwamen, hebben we daarom samen de offerte gemaakt”.

Ondanks een groot potentieel kan Securitas niet zonder slag of stoot een blik boa’s opentrekken. Want, geeft Mikkers aan, “Je kunt alleen kwalitatief opschalen met mensen die bekend zijn bij de klant. Iemand die toevallig beëdigd

18 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

is, maar verder volledig onbekend is met de collega’s en omgeving kan niet zomaar inspringen. Dan voldoen we misschien wel aan de eisen, maar dat is niet de samenwerking die we voor ogen hebben. Mensen moeten weten wat ze aan elkaar hebben”.

En hoe zit het dan met de uitwisselbaarheid van vaste en flexibele krachten?

Moet een inhuur bijvoorbeeld altijd met een vaste medewerker op pad, of juist niet?

Jac Mattijssen gaat er vanuit dat iedereen inzetbaar is. “We werken in koppels, maar dat kan elke mix zijn van medewerkers van gemeente of Securitas”.

Klikgesprekken

Zorgen over ‘culturele verschillen’ tussen BOA’s uit het publieke en private domein heeft Mattijssen niet. Beide werelden blijken prima te mixen. “De aanvankelijke zorg bij een aantal vaste collega’s die dachten ‘ik werk al jaren met externe persoon x samen, nu moet ik opeens met nieuwe ingehuurde collega’s, dat gaat nooit werken’, die zorg was eigenlijk binnen een maand wel weg. Al heel snel overheerste het gevoel dat het bij wijze van spreken thuiskomen was. Dat heeft iets met kwaliteit te maken, maar ook met de manier waarop de mensen zich naar elkaar opstelden”.

Hoewel Securitas de eerste selectie deed van kandidaten, kon de gemeente Breda wel degelijk meedenken of een kandidaat paste in de mix.

“Dat was ook de kracht van de klikgesprekken die we steeds vooraf hebben gevoerd”, vult Mikkers aan. “De gemeente kan het beste beoordelen of iemand past in de groep. Dat is een succesformule gebleken. Mijn mensen hadden ook het gevoel dat ze vanaf de eerste dag met open armen werden ontvangen. Alsof ze hier al heel lang liepen. Dat is ook absoluut een compliment naar de medewerkers van de gemeente”.

‘Een boa in dienst van de gemeente heeft meer geweldsbevoegdheden’ Domeinen

De boa’s van gemeente en Securitas mogen dan wel identiek zijn in capaciteiten en gedrag, er zijn toch enkele verschillen. Zo worden de boa’s van de gemeente ingezet op de domeinen 1 (Openbare orde) en 2 (Milieu), de boa’s van Securitas worden alleen op Openbare orde ingezet. En op de vraag hoe boa’s zich kunnen verdedigen wanneer bijvoorbeeld een fout geparkeerde automobilist door het lint gaat om een bekeuring, blijkt een klein verschil in uitrusting aan de orde; boa’s in dienst van de gemeente dragen een wapenstok en handboeien, de ingehuurde boa’s niet.

“Daarover is ook altijd wel discussie”, geeft Mattijssen toe. “Waarom geldt dat niet voor inhuur? Er is ook wel een verschuivende beweging in de discussie.

Dat je, afhankelijk van de inzet naar een gelijke uitrusting toe kan. Een boa in dienst van de gemeente heeft ook meer geweldsbevoegdheden.”

Onbezoldigd opsporingsambtenaar

Formeel zijn de ingehuurde boa’s ‘onbezoldigd opsporingsambtenaar in dienst van de gemeente’. “Een bijzondere constructie”, geeft Mattijssen toe.

“Ze worden aangewezen door een aanwijzingsbesluit van de gemeente Breda.

En de politie maakt ze bevoegd omdat ze de opleiding met succes hebben afgerond. Maar ze zijn allemaal goed opgeleid, en ze zijn allemaal beëdigd met de vingers in de lucht, dus voor ons zijn ze hetzelfde”.

Jac Mattijssen (rechts) en Henk Mikkers maken na een jaar de balans op.

Voor die opleiding moet Securitas zorgen. “We hebben een pakket van eisen waaraan de mensen moeten voldoen.

Mikkers moet zorgen voor ‘een goed geoutilleerd mens’. Ze mogen best bij ons in een opleiding participeren, maar dat moet Mikkers, ook financieel, regelen. Want we hebben een totaalpakket afgenomen”.

De wettelijke eisen die worden gesteld aan boa’s zijn bekend bij Securitas.

“Het maakt eigenlijk geen verschil waar de mensen in dienst zijn, bij ons of de gemeente Breda, ze volgen grotendeels hetzelfde programma. Alles wat verplicht is vanuit wetgeving, permanente her- en bijscholing, dat volgen ze allemaal”.

schikbaar is waardoor de druk op boa’s toeneemt? Die vraag vindt Jac Mattijssen eigenlijk niet zo relevant. “Wanneer op politiek niveau wordt besloten, daar is de gemeente van, dan zijn wij daar van. Ik heb daar geen negatief gevoel over. Wat we kunnen doen is onze taakuitvoering plaatsen in het kader van een begroting, planning en programma voor Toezicht en Handhaving.

Daarin geven we aan hoeveel extra personeel in principe noodzakelijk is voor de extra taken en wat de kosten zijn. Bij krijgen is in deze tijden lastig, maar als we alle taken op een rijtje hebben gaan we wel prioriteren. Wat ga je echt doen, welke keuzes maak je?”

Samenwerking met gesloten beurs

Terugtredende politie

Klopt de stelling dat door de komst van de Nationale Politie er minder politiecapaciteit op gemeentelijk niveau be-

De manier waarop de afdeling Toezicht en Handhaving van de gemeente Breda de flexibele schil voor boa’s heeft georganiseerd, is volgens Mat-

tijssen niet uniek. Wel een belangwekkende ontwikkeling, vindt hij de samenwerking tussen verschillende gemeenten in de regio die steeds vaker plaats vindt. Zo ondersteunt Breda met een viertal collega-gemeenten, zeven andere gemeenten met boa’s die bevoegd zijn op te treden in het kader van de nieuwe wetgeving voor drank en horeca. Niet elke boa heeft daarvoor al de opleiding gevolgd. Met drie gemeenten wordt ook samengewerkt op het terrein van evenementen. “En dat is niet van, jullie moeten ons betalen voor die inzet, maar gewoon, zoveel mogelijk met gesloten beurs, uur voor uur uitwisselen. Maar dat moet je ook politiek en ambtelijk willen. De uitvoerders hebben daar in ieder geval veel inhoudelijk en collegiaal profijt van”. n Erwin van Leeuwen is redacteur bij Vakmedianet

19

thema publiek private samenwerking / sociale veiligheid

Een plus een is drie?

Inzet private boa’s in publieke domein Inzet van private boa’s in het publieke domein gebeurt steeds vaker blijkt uit twee voorgaande artikelen. Onderzoeker Arnt Mein kijkt kritisch naar deze ontwikkeling. Waar zit de echte winst? tekst Arnt Mein

H

In de Haagse constructie heeft de gemeente geen zeggenschap over de inzet van boa’s 20 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

et dubbelinterview met Jac Mattijssen van de gemeente Breda en Henk Mikkers van Securitas, eerder in dit themanummer van Security Management, laat mooi zien hoe private en publieke boa’s elkaar kunnen aanvullen. Op hoogtijdagen, tijdens de vakantie of in geval van ziekte, springen de private boa’s van Securitas het gemeentelijke team van Toezicht en Handhaving bij. Zij vormen de spreekwoordelijke flexibele schil rond de vaste kern van gemeentelijke handhavers.

De gemeente kan altijd een beroep doen op Securitas, die op afroep één of meer goed opgeleide krachten levert uit een vaste pool van geselecteerde medewerkers. De private en publieke boa’s blijken goed op elkaar ingespeeld, wat de samenwerking vergemakkelijkt. De groep toezichthouders en handhavers van de gemeente Breda blijft dus op volle sterkte en is optimaal inzetbaar.

Gerichte inzet

Wat opvalt in het vraaggesprek, is dat de vertegenwoordiger van de gemeente vertelt als gevolg van het samenwerkingsverband met Securitas ‘nauwkeuriger’ te zijn gaan plannen. Hij is in

staat zijn inzet beter af te stemmen op de vraag, zodat zijn mensen kunnen aantreden als het echt nodig is. Daar zit ‘m wat mij betreft de crux: de gerichte inzet van toezichthouders en handhavers. Het is mooi dat de capaciteit op orde is, maar wat gaan de mannen en vrouwen van Toezicht en Handhaving doen? En wie bepaalt dat?

Waar ik de gemeente en Securitas niet over hoor, is waarvoor de gemeente de boa’s wil inzetten. Worden ze alleen maar ingezet voor ‘piek en ziek’ of ook probleemgestuurd? De duur betaalde boa’s leveren natuurlijk meer waar voor hun geld, als zij gericht worden ingezet op hot spots. Dus niet alleen als extra ‘oog en oor’ of extra ‘handjes’ op Koningsdag, maar ook en vooral voor de aanpak van leefbaarheidsproblemen in buurten en wijken. Door inwoners vriendelijk te verzoeken, duidelijk aan te spreken of zo nodig te verbaliseren, met de politie als samenwerkingspartner en als achtervang.

Dit betekent dat de gemeente een duidelijk beeld moet hebben van de problematiek en de bijdrage die zij daar met de boa’s aan wil leveren. Dat zij de resultaten meet en de inzet daar weer op afstemt: informatiegestuurde hand-

De crux is de gerichte inzet van toezichthouders en handhavers

Informatiegestuurde inzet van boa’s verdient alle aandacht. having wordt dit ook wel genoemd.

Daar doen ze in Den Haag goede ervaringen mee op, getuige het artikel ‘Politie, boa en beveiliger’ in dit themanummer.

In het verlengde hiervan dient de gemeente een beeld te hebben hoe zij haar mensen inzet, gelet op het verschil aan bevoegdheden en uitrusting. In koppels − dat wil zeggen een private en publieke boa samen? − of samen met de politie? Van dat laatste is Den Haag een mooi voorbeeld. Echter, risico van de Haagse constructie, waarbij de boa’s zijn ondergebracht bij de politie, is dat gemeente geen zeggenschap meer

heeft over de inzet van de boa’s. De politie bepaalt die voortaan en die stuurt ze eerder naar bedrijventerreinen en winkelcentra, dan naar woonwijken, zo komt uit het artikel naar voren.

Klachtafhandeling en kwaliteitszorg

Een ander punt is hoe de gemeente de kwaliteit van optreden van de particuliere boa’s in de gaten houdt. Bijvoorbeeld in geval van klachten of teruggestuurde p-v’s? Stuurt de gemeente deze mensen dan bij of moet het daarvoor bij Securitas zijn? Kunnen de inwoners van Breda klagen bij de gemeente over

het optreden van deze boa’s of worden die doorverwezen naar Securitas?

Aandacht

Dat de inzet van de afdeling toezicht en handhaving is gegarandeerd omdat de capaciteit op orde is, is prettig.

Nu de capaciteit op orde is, verdient de informatiegestuurde inzet alle aandacht. Dan wordt één plus één pas echt drie. n Mr. Arnt Mein is onderzoeker bij VerweyJonker instituut. Hij doet onderzoek op het gebied van veiligheid, toezicht en handhaving.

21

thema publiek private samenwerking / sociale veiligheid

Sociale veiligheid in de Rotterdamse haven tekst Paul van Egmond

De meest genoemde delicten zijn inbraken, diefstallen uit/van motorvoertuigen en vernielingen.

Veel partijen in het Rotterdamse haven- en industriecomplex werken aan het terugdringen van criminaliteit en overlast en het verbeteren van veiligheidsgevoelens. DSP-groep monitort sinds 2010 de ontwikkeling van de sociale veiligheid in het gebied.

D

e verlaten weg ligt vol met grote plassen en de regen slaat tegen de vooruit.

Natuurlijk, als we een gebied gaan schouwen regent het altijd, zomer of winter. Zo ook in november 2010 in de haven van Rotterdam. Vanmiddag hebben we de hotspots in het gebied bekeken bij daglicht, nu is het negen uur en doen we de avondschouw. Op elke plek lopen we een rondje en bepalen we de sterke punten en de risico’s op het gebied van sociale veiligheid aan de hand van de vier criteria1 van Sociaal Veilig Ontwerp en Beheer.

Vanuit de auto doet dit stuk haven niet prettig aan: de verlichting is zwak en ongelijkmatig, de scheiding tus-

22 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

sen de openbare weg en terreinen van de vele kleine bedrijven is niet duidelijk en er staan veel geparkeerde trailers die goede zichtlijnen belemmeren. Op het moment dat we onze regenjassen dichtgeritst hebben en de auto uit willen stappen rijdt er een auto voorbij die een kleine honderd meter verderop naast een andere auto gaat staan. We zien dat er in beide auto’s twee mensen zitten en horen muziek uit een van de auto’s als de ramen open gaan en er een tas vanuit de ene auto aan de chauffeur van de ander gegeven wordt. We besluiten door te rijden en later op de avond hier nog eens terug te komen.

Drie jaar later staan we er weer, het regent nu geluk-

kig iets minder hard. We herkennen de plek bijna niet meer. De LED-verlichting brengt het hele gebied helder in beeld met fel wit licht, op de weg zijn markeringen aangebracht die privéterreinen en openbare ruimte scheiden en er staan bijna geen trailers meer.

Het gebied heeft een open karakter, geeft een prettig gevoel en we stappen met een goed gevoel de regen in.

Opdracht

In 2010 bracht DSP-groep in opdracht van het Havenbedrijf Rotterdam N.V. voor het eerst de sociale veiligheid in het havengebied in kaart en deden we aanbevelingen over verbetermaatregelen. Het Havenbedrijf is beheerder, exploitant en ontwikkelaar van het Rotterdamse haven- en industriegebied. Dit gebied is ruim 40 kilometer lang, heeft een oppervlakte van zo’n 12.500 hectare en strekt zich vanaf de stadshavens, die grenzen aan de stad, uit tot aan Maasvlakte 2. Het Havenbedrijf heeft de ambitie de veiligste haven in zijn soort te zijn: de haven moet voor alle gebruikers een veilige plek zijn. Veiligheid bestaat uit drie onderdelen: fysieke veiligheid (rampen en crises), veiligheid en integriteit (georganiseerde criminaliteit en terrorisme) en sociale veiligheid.

Onze opdracht was te inventariseren hoe het met de sociale veiligheid in de openbare ruimte is gesteld.

Onder sociale veiligheid verstaan we feitelijk plaatsvindende criminaliteit (zoals diefstal, inbraak en vernieling), overlast (zoals vervuiling en verkeerd geparkeerde trailers) en veiligheidsgevoelens.

Monitor

Voor ons onderzoek namen we een digitale enquête af onder ondernemers, analyseerden politiecijfers, spraken met experts, schouwden hotspots en hielden we straatinterviews met passanten. Inmiddels is het onderzoek uitgegroeid tot een monitor die in 2010, 2011 en 2013 is uitgevoerd.

Cijfers Wie het hele havengebied doorkruist zal niet verbaasd zijn dat verreweg de meeste misdrijven plaatsvinden in de havens die dicht tegen de stad liggen. In de Waal/Eemhaven en de Merwehaven zijn honderden kleine ondernemingen gevestigd. De sociale controle is hier niet groot en kwaadwillenden kunnen hier in vergelijking met de enorme afgesloten bedrijventerreinen in het westelijk gedeelte relatief makkelijk hun slag slaan. De meeste hotspots die wij bezochten liggen in deze stadshavens.

De objectieve veiligheid is verbeterd, de subjectieve veiligheid blijft achter In het havengebied registreerde de politie in 2013 iets minder misdrijven (4%) dan in 2010. Het aantal fluctueert: in 2012 daalde het aantal met dertien procent, maar in 2013 werden er weer negen procent meer misdrijven geregistreerd. Omdat politiecijfers geen eenduidig beeld van de veiligheidssituatie geven2 hebben we ook gekeken naar het slachtofferschap van ondernemers. En wat bleek? In 2011 gaf bijna de helft van de ondernemers (42%) aan de afgelopen twaalf maanden slachtoffer te zijn geworden van één of meerdere delicten en in 2013 was dit nog geen kwart (21%): een spectaculaire daling! De meest genoemde delicten zijn inbraken, diefstallen uit/van motorvoertuigen en vernielingen. De politie en het Havenbedrijf, die beiden veel contact onderhouden met ondernemers, geven aan dat inbraken het grootste probleem zijn. Het gaat daarbij om metaal, koper, benzine en om kleine dingen als telefoons, portemonnees en gereedschap. Daders zijn werknemers en mensen van buiten die van de grote bedrijvigheid gebruik maken om hun slag te slaan. Van deze inbraken wordt relatief weinig aangifte gedaan. Bedrijven komen er vaak pas laat achter als er spullen gestolen zijn en zij schrijven dit vaak weg als ‘bedrijfsrisico’.

De mate van overlast die ondernemers ervaren is door de jaren heen constant. Deze overlast bestaat met name uit verkeerd geparkeerde trucks, rondslingerend afval en rondscheurende auto’s. Bij onze eerste regenachtige schouw in 2010 vielen ons deze drie zaken op. Bij de laatste schouw zien we flinke verbeteringen, maar geven ondernemers niet aan dat de overlast verminderd is. Het kan zijn dat er sprake is van een ‘na-ijl effect’.

Het gevoel van veiligheid is sinds 2010 niet veranderd.

Elk jaar geeft een op de vijf ondernemers aan zich wel eens onveilig te voelen in het gebied. Het rapportcijfer dat ondernemers geven voor de sociale veiligheid in het havengebied neemt toe: van gemiddeld een 6,9 (2010) tot een 7,1 (2013).

23

thema publiek private samenwerking / sociale veiligheid

Sinds 2010 wordt in opdracht van het Havenbedrijf Rotterdam N.V. de sociale veiligheid in het havengebied in kaart gebracht.

Maatregelen Negen van de tien ondernemers neemt zelf maatregelen in het kader van de veiligheid van hun onderneming. Velen plaatsen bewakingscamera’s, leggen extra verlichting en alarmsystemen aan of plaatsen hekken. De Zeehavenpolitie, het Havenbedrijf en Stadsbeheer werken samen aan de verbetering van de sociale veiligheid aan de hand van een Integraal Veiligheidsplan.3 In dat plan is afgesproken extra aandacht te geven aan verkeerd geparkeerde trucks en trailers, zichtbaarheid, zwerfvuil en illegaal dumpen van afval, illegaal gebruik van terreinen en inbraken.

zien bij ons laatste bezoek: de oude oranje verlichting is op een aantal plaatsen vervangen door helder witte LED-verlichting en ‘zwarte gaten’ zijn verdwenen.

Politie, beveiligingsbedrijven en Stadsbeheer surveilleren in het gebied en het Havenbedrijf onderzoekt de mogelijkheden van cameratoezicht. De Zeehavenpolitie heeft een succesvolle aanpak ontwikkeld tegen metaaldiefstallen.

Tenslotte wordt de fysieke inrichting van enkele hotspots aangepakt op basis van de criteria van Sociaal Veilig Ontwerp en Beheer.

Conclusie

Parkeren Verkeerd geparkeerde trucks en trailers waren de afgelopen jaren een doorn in het oog van ondernemers. Ze veroorzaakten een onoverzichtelijke (verkeers-)situatie waarbij toegangen tot bedrijven werden geblokkeerd. ‘Kamperende’ chauffeurs zorgden voor vervuiling en ook maakten zij zich schuldig aan intimidatie en diefstal. Medio 2012 stelde de gemeente Rotterdam een nachtelijk parkeerverbod in middels een aanwijzingsbesluit. Het Havenbedrijf realiseerde betaalde parkings en Stadsbeheer kreeg de opdracht te handhaven op het verbod. Uit de evaluatie van het parkeerbeleid (2013) blijkt dat er aanzienlijk minder trucks en trailers geparkeerd zijn.

Inbraken Een onderdeel van de aanpak van inbraken is een goede, gelijkmatige verlichting. En dat hebben we ge-

24 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Kortom, de objectieve veiligheid in de haven is verbeterd, maar de subjectieve veiligheid blijft achter.

De vele (fysieke) maatregelen hebben een aantal hotspots veiliger gemaakt, maar met veiligheid ben je nooit klaar. Wij stappen aan het einde van het jaar weer vol verwachting de regen in! n Paul van Egmond is adviseur Openbare Orde en Veiligheid bij DSP-groep.

Noten 1. Zichtbaarheid, eenduidigheid, toegankelijkheid en aantrekkelijkheid. Zie Handboek Sociaal Veilig ontwerp en Beheer (Thoth, 2008).

2. Dit komt doordat deze beïnvloed worden door aangiftebereidheid en de aandacht die de politie heeft voor specifieke problemen.

3. Opgesteld onder begeleiding van DSP-groep (2013).

column

Kijken bij de boa’s van de buren

V

orige jaar is er veel te doen geweest over de buitengewoon opsporingsambtenaar (boa). Niet alleen zijn er meerdere Kamerdebatten gevoerd over de rol van boa’s in de openbare ruimte, ook de pers besteedde ruimschoots aandacht aan handhavers en toezichthouders. Tussen al dit verbaal wapengekletter met weinig inhoudelijke fundering, werd eind vorig jaar het interessante onderzoek van Jan Terpstra en Bas van Stokkom gepresenteerd. Dit onderzoek laat vooral zien hoe andere landen denken over de rol van handhavers en toezichthouders naast die van de politie. Zo kent Canada een verregaande privatisering van publieke veiligheid en zijn veel politietaken ver buiten de politieorganisatie belegd. In het Verenigd Koninkrijk daarentegen vallen de Police Community Support Officers juist weer geheel onder de politieorganisatie.

Ans Rietstra, voorzitter beroepsvereniging van buitengewoon opsporingsambtenaren (Beboa)

In Nederland kennen wij een tussenmodel: boa’s vallen weliswaar buiten de politieorganisatie, maar vallen wel onder het toezicht van de politie. Minister Opstelten (V&J) heeft eind vorig jaar nog nadrukkelijk aangeven welke kant het volgens hem op moet: boa’s moeten zich slechts gaan bezig houden met leefbaarheid en niet met openbare orde. Zij vallen daarbij onder de regie van de politie.

Interessant is dat Terpstra en Van Stokkom in hun onderzoek al aangeven dat die regiefunctie tot op heden slecht uit de verf is gekomen. Dit komt voornamelijk omdat de politie weinig verstand heeft van leefbaarheid. En dat is niet zo gek, want handhaving is een vak. Vanuit de beroepsvereniging voor buitengewoon opsporingsambtenaren (Beboa) zetten wij dan ook grote vraagtekens bij zowel de regiefunctie van de politie als het voornemen om boa’s alleen nog maar in te zetten op leefbaarheid.

In de praktijk komen boa’s veel in contact met agressie en geweld. Wat begint als een ‘simpele overlast’ kan snel uitdraaien op een situatie waarin leefbaarheid verschuift naar openbare orde. Ook recentelijk gedecentraliseerde taken zoals het handhaven van de drank en horeca wet, kent een verhoogde gevaarzetting voor boa’s. De strikte scheiding tussen leefbaarheid en openbare orde bestaat alleen op papier.

Ook de analyse van Terpstra en Van Stokkom over de regiefunctie is herkenbaar.

De politie heeft in het verleden geen echte vorm en inhoud aan deze opdracht gegeven. Hierdoor verloopt de samenwerking tussen politie en boa’s moeizaam.

Zeker nu de politie in de grootste reorganisatie ooit verwikkeld is. Is die komende uitgebreide regietaak van de politie dan wel realistisch?

is die komende uitgebreide regietaak van de politie dan wel realistisch?

Het komend jaar zal blijken of het Nederlandse model houdbaar is. Zo niet, dan moeten we misschien toch maar een keer op bezoek bij onze buren. n

25

security

Op 24 en 25 maart wordt de Nuclear Security Summit 2014 gehouden in Den Haag.

Het is de grootste internationale top ooit in Nederland georganiseerd. De ministerpresident is gastheer van 58 wereldleiders, het ministerie van Buitenlandse Zaken is belast met de organisatie, en de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid is verantwoordelijk voor de veiligheid. Wilma van Dijk, projectdirecteur Veiligheid NSS 2014, en Arjan Jonge Vos, project manager Security, vertellen over deze “ultieme professionele uitdaging”. tekst Arjen de Kort

Nuclear Security Summit 2014

Grootste veiligheidsoperatie ooit ‘De top moet veilig, ongestoord en waardig kunnen verlopen’

N

adat in 2012 bekend werd dat Nederland de derde editie van de Nuclear Security Summit mocht organiseren, werd in oktober van dat jaar de Projectgroep Veiligheid ingesteld om de met de top gepaard gaande veiligheidsoperatie in goede banen te leiden. Wilma van Dijk, directeur Bewaken, Beveiligen en Burgerluchtvaart van de NCTV, is als projectdirecteur Veiligheid NSS voorzitter van de projectgroep.

“De NSS is een uniek evenement, waarbij veel wordt gevraagd van een groot aantal organisaties. Om daarin gezamenlijk op te trekken is ervoor gekozen om een projectorganisatie in te richten. De coördinatie van de veiligheidsoperatie ligt bij de NCTV. Als projectgroep zorgen wij ervoor dat de operationele voorbereiding, de planvorming, en de communicatie gereedkomen voor besluitvorming op politiek-bestuurlijk niveau.”

Grootste uitdaging

Leidraad bij het inrichten van de beveiliging, veiligheid en mobiliteit rond de top is het Programma Veiligheid, waarin de projectgroep bij aanvang de

26 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

De NSS 2014 is voor Wilma van Dijk en Arjan Jonge Vos de ultieme professionele uitdaging. doelstellingen heeft vastgelegd. Van Dijk: “Centraal staat dat de top veilig, ongestoord en waardig moet kunnen verlopen, waarbij het maatschappelijk verkeer zoveel als mogelijk doorgang kan vinden, gelet op de veiligheidsmaatregelen.”

Hiermee raakt Van Dijk meteen aan de grootste uitdaging als het gaat over veiligheid en beveiliging van de NSS, aldus Arjan Jonge Vos, die als project manager Security vanuit de NCTV is toegevoegd aan de projectorganisatie NSS van het ministerie van Buitenlandse Zaken en tevens lid is van de Projectgroep Veiligheid.

“Vanuit veiligheidsoverwegingen zouden we alles op slot kunnen zetten. Maar wij hebben met elkaar besloten dat het maatschappelijk leven zoveel mogelijk doorgang moet kunnen vinden. Dat is de balans die we zoeken.”

Ter illustratie vertelt hij dat er daarom de afgelopen tijd veelvuldig is overlegd met winkeliersorganisaties over de bevoorrading van de winkels tijdens de top, met als uitkomst dat dit zoveel mogelijk in het weekend ervoor zal gebeuren. “Je bent er dus niet door alleen maar aan veiligheid te denken, maar je moet ook nadenken over de impact van de veiligheidsmaatregelen en hoe je die kunt reduceren.”

“En daarover communiceren, zoals tijdens de persbriefing van 27 januari”, vult Van Dijk aan. “Vanuit veiligheidsperspectief praten we natuurlijk liever niet over de te nemen maatregelen, maar toch willen we de samenleving informeren over wat de effecten er-

van zijn zodat de burger de kans heeft te anticiperen op datgene wat er gaat gebeuren.”

Risicomanagement

De komst van 58 wereldleiders met in hun kielzog meer dan 5000 delegatieleden lijkt de vraag te rechtvaardigen of beveiligen van een evenement met een dergelijke omvang eigenlijk niet een onmogelijke opgave is? Het antwoord van Van Dijk is kort en bondig: “Dat zul je ons nooit horen zeggen.”

Jonge Vos vult aan: “Wij hebben de standaarduitdrukking dat absolute veiligheid niet bestaat. In die zin is deze operatie dan ook een kwestie van risicomanagement. Dat is wat wij de afgelopen tijd hebben gedaan: dreigingen en risico’s in kaart brengen, daarop scenario’s ontwikkelen, en maatregelen voorbereiden.”

Kerngegevens NSS 2014 ■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■

58 wereldleiders 5000 delegatieleden 3000 journalisten 8000 hotelkamers 5 departementen 3 bestuurslagen 9+ gemeenten

27

security

Maatregelen

Die maatregelen worden bepaald aan de hand van het Algemeen Veiligheidsbeeld dat speciaal is gemaakt voor de NSS op basis van door de inlichtingendiensten en de politie vergaarde informatie. Deze informatie wordt frequent bij de Projectgroep ingebracht, die op basis hiervan toetst of de onderkende risico’s nog steeds kloppen en de juiste maatregelen worden voorbereid.

Een concreet voorbeeld zijn de mogelijke activisten die vanuit het buitenland de top zouden willen verstoren. Van Dijk: “Mocht hierover concrete informatie binnenkomen, dan kan de Koninklijke Marechaussee bijvoorbeeld grenscontroles uitvoeren. Dat instrument staat klaar en als het nodig is kunnen we aan de knop draaien. En dit geldt voor alle scenario’s die we hebben ontwikkeld. Kern van ons optreden is dat we op basis van informatie, tijdig de juiste maatregelen kunnen nemen.”

Samenwerking

Bij de beveiliging van de NSS is sprake van samenwerking tussen tal van organisaties op verschillende niveaus: lokaal, nationaal, internationaal, publiek, en privaat. Op de vraag of het wellicht een nog

grotere uitdaging is om deze samenwerking op orde te krijgen, reageert Jonge Vos droogjes: “Dat is het welbekende polderen en daar zijn we als Nederland bij uitstek goed in. Dat is onze kracht, waardoor we er geen militaire operatie van hoeven te maken maar het juist in gezamenlijkheid kunnen neerzetten.”

“Samenwerking; daar zijn wij goed in, dat wordt internationaal ook zo gezien”, valt Van Dijk bij. “Wij steken daarom veel energie in overleg met de delegaties van de deelnemende landen om aan te geven hoe wij dit in Nederland organiseren. En de verschillende buitenlandse veiligheidsdiensten hebben er belang bij om met ons samen te werken en doen graag mee. Van enige autonomie van deze diensten tijdens de top is dan ook geen sprake.”

Middelen en mensen

Inmiddels is duidelijk dat er rondom de NSS volop middelen en mensen zullen worden ingezet. Zo staan er voor de beveiliging van het luchtruim vliegtuigen en helikopters klaar voor eventuele onderscheppingen en wordt op een aantal locaties langs de kust een luchtverdedigingssysteem opgesteld. Verder wordt veel techniek ingezet, waarbij als uitgangspunt wordt gehanteerd dat dit proven technology moet zijn. Jonge

Verantwoordelijkheden en Maatregelen Veiligheid (NCTV) wordt gewerkt vanuit een programma Veiligheid NSS. In de Projectgroep zijn alle organisaties vertegenwoordigd die een directe bijdrage leveren aan de veiligheid rondom NSS. Hieronder opereren ruim 20 expertgroepen, o.a.: bewaken en beveiligen, luchthavens, crisisbeheersing, communicatie en cyber security.

Verantwoordelijkheidsverdeling Veiligheid minister V&J/NCTV: proces bewaken en beveiligen, coördineert crisisbeheersing, cyber security burgemeesters diverse gemeentes: openbare orde Hoofdofficier van Justitie: strafrechtelijke handhaving In de Projectgroep Veiligheid onder voorzitterschap Nationaal Coördinator Terrorisme en

28 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Maatregelen Bij bepaling veiligheidsmaatregelen wordt gewerkt vanuit het Algemeen Veiligheidsbeeld.

Het betreft o.a. maatregelen om effect moedwillig menselijk handelen te voorkomen.

Kern optreden: op basis van juiste informatie, tijdig juiste maatregelen nemen in de balans tussen veiligheid en ongestoord maatschappelijk functioneren.

Bron: Magazine Nationale Veiligheid en crisibeheersing, december 2013

‘Het maatschappelijk leven moet doorgang vinden’

Vos: “De NSS is namelijk niet het platform om te experimenteren. Zo passen we gezichtsherkenning toe in het kader van toegangscontrole. Dat is nieuw bij een dergelijke conferentie, maar het is geen nieuwe technologie.”

En wat te denken van de inzet van 13.000 politie-agenten, vier maal zoveel als tijdens de Troonswisseling afgelopen jaar. De vraag hoeveel mensen er in totaal worden ingezet voor deze veiligheidsoperatie blijft echter onbeantwoord. Jonge Vos: “Wij maken niet een totaaloverzicht van het aantal mensuren in de volledige veiligheidskolom. Dat is ook ondoenlijk, want tel je bijvoorbeeld de inzet van een luchtverkeersleider op Schiphol wel of niet mee?”

“En eerlijk gezegd hoeven wij dat ook niet te weten”, stelt Van Dijk. Zij vervolgt: “Belangrijker is dat iedereen samenwerkt en dat de veiligheid is afgedekt.

We besteden onze tijd liever aan zaken als oefenen en evalueren.”

Kosten

De organisatie van de NSS 2014 kost Nederland 24 miljoen euro, exclusief beveiliging. Het totaalbedrag zal dus fors hoger uitvallen. Hoeveel hoger blijft echter gissen, want gevraagd naar de kosten van de veiligheidsoperatie antwoordt Van Dijk resoluut: “Over beveiligingskosten doen we nooit uitspraken, omdat wij daarmee inzicht zouden kunnen verschaffen over onze activiteiten aan diegenen waarvan wij dat niet willen. De NSS is hierop geen uitzondering.”

Ultieme professionele uitdaging

Met nog enkele weken te gaan tot aan de top maakt Van Dijk een ontspannen indruk en kijkt zij met vertrouwen uit naar 24 en 25 maart. “We zijn in control.

En ik ben in de gelukkige wetenschap dat we goed voorbereid zijn, dat we goed oefenen en dat we heel veel materieel en goede mensen beschikbaar hebben om deze klus te klaren. Voor ons is dit de ultieme professionele uitdaging!” n

Nederland organiseert op 24 en 25 maart 2014 in Den Haag een internationale top over nucleaire beveiliging, de Nuclear Security Summit 2014. Doel van de Nuclear Security Summit is het verminderen van de hoeveelheid nucleair materiaal in de wereld, en het verbeteren van de beveiliging ervan. (...)

De NSS is de grootste top ooit in Nederland gehouden. De komst van 58 wereldleiders brengt verkeers- en beveiligingsmaatregelen met zich mee. In de voorbereidingen worden zorgvuldige afwegingen gemaakt tussen veiligheid en de continuïteit van het maatschappelijk verkeer. (...)

Vragen over beveiliging en veiligheid Talloze organisaties werken intensief samen om te zorgen voor een veilig en ongestoord verloop van de NSS 2014. Het streven daarbij is om de juiste balans te vinden tussen veiligheid en continuïteit in het maatschappelijke verkeer, om zo de overlast zo beperkt mogelijk te houden. Er wordt vanuit scenario’s rekening gehouden met risico’s die een evenement als de NSS met zich meebrengt. Samen met de politie en de inlichtingen- en veiligheidsdiensten worden op basis van scenario’s passende, zichtbare en onzichtbare maatregelen genomen. (...)

Betrokken instanties (o.a.)

Ministeries van Veiligheid en Justitie, Infrastructuur en Milieu, Defensie en Buitenlandse Zaken, NCTV, Koninklijke Marechaussee, Openbaar Ministerie, Nationale Politie, Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, NS, Prorail, Schiphol en Luchtverkeersleiding Nederland.

Bron: www.nss2014.com

29

congres

Brug naar publiek private samenwerking Van 1 - 3 april vindt in Den Haag de ASIS 13th European security conference & exhibition plaats. Het evenement vormt het sluitstuk van een traject dat drie jaar geleden in gang werd gezet. Erik de Vries, voorzitter van het ASIS Benelux Chapter, vertelt over zijn ambities van toen en doelstellingen van nu. tekst Arjen de Kort

I

n het najaar van 2008 werd Erik de Vries voorzitter van het ASIS Benelux Chapter en al sinds die tijd speelt hij met de gedachte de European Conference wederom naar Nederland te halen. Zijn medebestuursleden deelden deze ambitie, waarop drie jaar geleden werd besloten de daad bij het woord te voegen.

Vanwaar die ambitie?

“Daaraan liggen verschillende zaken ten grondslag.

Allereerst heeft ASIS drie doelstellingen: educatie, kennisuitwisseling en organiseren van netwerkbijeenkomsten.

Een congres is de plek bij uitstek om dit samen te brengen. Bovendien vormen wij als Benelux Chapter al jaren het grootste contingent bezoekers op deze conferenties, dus vonden we het na ruim tien jaar wel weer een keer tijd het congres naar Nederland te halen.

En ten slotte, maar dat is meer persoonlijk, had ik mij dit als voorzitter ten doel gesteld.”

30 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Hoe verloopt zo’n traject?

“Het is vooral een kwestie van lobbyen, zowel binnen ASIS International als daarbuiten. Tegelijkertijd moet je een goede business case hebben.”

Een business case klinkt serieus. Er moet geld worden verdiend?

“ASIS wil er in elk geval geen geld op toeleggen. Maar in de business case moet je met name aantonen hoe je voldoende sponsoren en deelnemers denkt te trekken en dat er een goede venue is. En last but not least: je moet een stad vinden die met je mee wil doen.”

In dit verband vertelt De Vries een anekdote uit de tijd dat de plannen nog in een pril stadium verkeerden. Hij had toen al het idee om het evenement in Den Haag – city of peace & justice – te organiseren. Via een gesprek bij de Kamer van Koophandel Den Haag kwam hij in contact met mensen van The Hague Security Delta en van de gemeente

‘De rol van de gemeente Den Haag was doorslaggevend’ Erik de Vries: “Ik hoop dat het congres ons bij de overheid nog meer als serieuze gesprekspartner op de kaart zet als het gaat om het security vakgebied.”

Den Haag. Zij gaven aan meer met het onderwerp security te willen doen, wat paste bij zijn idee het ASIS congres naar Nederland te halen. “We waren er binnen twee minuten uit om samen op te trekken.”

Hoe belangrijk was de rol van de gemeente Den Haag?

“Die is doorslaggevend geweest, en meer in het bijzonder de rol van wethouder Henk Kool. Hij ‘verkoopt’ Den Haag als stad van vrede en veiligheid uitstekend. Bovendien is het niet zo dat het Chapter de business case bij ASIS in de VS indient, dat doet de gemeente.

Het Chapter heeft daarin een ondersteunende en wervende rol.”

Hoe zijn jullie na de definitieve toekenning aan de slag gegaan?

“Als Chapter hebben we een task force in het leven geroepen voor een goede coördinatie van de verschillende activiteiten. En we hebben een senior task force ingesteld met daarin een aantal wijze mannen ‘uit het veld’ die ons adviseren.

Voor het inhoudelijke programma stelt ASIS een program committee samen, waarin zo’n 20 leden vanuit de VS en verschillende Europese landen zitting

hebben. Zij beoordelen de abstracts die binnenkomen na de call for presentations en maken de uiteindelijke selectie.”

Wat mij opvalt is dat het congres geen centraal thema heeft.

“Dat is een bewuste keuze, omdat we iedereen willen bereiken. Met een thema loop je toch het risico dat mensen zich niet aangesproken voelen. Maar toen we de eerste keer bijeen kwamen hebben we onszelf wel de vraag gesteld wat we met het congres zouden willen uitstralen. Mijn wens was een Europees getint congres. We zijn per slot van re-

31

congres

ASIS 13th European Security Conference & Exhibition

Task force

Senior task force

Bram de Bruijn

Joris den Bruinen

Ap Boom

Eduard Emde

Paul Robrechts

Godfried Hendriks

Michel Schuts

Arjo de Jong

Erik de Vries

Michel de Jong Glenn Schoen Joop Verdonk

Datum: 1 - 3 april 2014 nn Plaats: Den Haag, World Forum nn

Programma (o.a.): nn Keynote sprekers: Ivo Opstelten (minister Veiligheid & Justitie), Rob Wainwright (directeur Europol), Ray Mabus (minister van Marine, VS) nn 44 kennis sessies nn Welcome Party, President’s Reception, business lunches, networking breaks

kening het Benelux Chapter. Dat moest tot uitdrukking komen in het plenaire programma. En daarin zijn we denk ik uitstekend geslaagd. Het congres begint bijvoorbeeld met een videoboodschap van Herman van Rompuy (voorzitter van de Europese Raad), minister Ivo Opstelten van Veiligheid & Justitie heeft zijn komst bevestigd, de directeur

‘Mijn wens: een Europees getint congres’

32 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Ludo de Vries

van Europol Rob Wainwright past prima in dat plaatje, en ten slotte zal Ray Mabus (minister van Marine van de VS) de afsluitende keynote verzorgen. Zo hebben we Europa, Nederland, België en de VS in het plenaire programma verenigd.”

Wat vind je verder van het programma?

“We wilden graag keynote sprekers vanuit de overheid – bij voorkeur een minister – en dat is gelukt. Verder wilden we sprekers vanuit de overheid in het workshop-programma en ook daarin zijn we geslaagd. Ik zie het congres dan ook als brug naar een nauwere publiek private samenwerking. Wij zijn als Benelux Chapter best succesvol, maar de aansluiting bij de overheid zou beter kunnen. Ik hoop en verwacht dat dit congres ons hierbij helpt.”

Zie je nog bepaalde trends?

“Wat mij bij de ingediende abstracts opvalt, is dat er weer veel aandacht is voor traditionele security onderwerpen zoals perimeter beveiliging en camera’s.

Maar het is ons ook gelukt veel workshops met aandacht voor vernieuwende ideeën aan de preventieve kant van security, zoals protective intelligence, in het programma te krijgen.”

Hoe kijk je terug op het afgelopen jaar?

“Wat mij is meegevallen – of misschien kan ik beter zeggen waar ik enthousiast van word – is de bereidheid van mensen om belangeloos hun medewerking te verlenen. Men weet dat we het niet voor persoonlijk gewin doen, maar voor het security vakgebied. Dat enthousiasme geldt overigens ook voor de bereidheid van bedrijven of organisaties om als sponsor of partner mee te doen.”

Wanneer ben je op 4 april tevreden?

“Als het congres ongestoord is verlopen, de deelnemers tevreden zijn over de geboden inhoud, en we de 503 deelnemers hebben gehaald. Dat laatste is overigens meer een grapje naar onze Engelse collega’s, want die hebben met 502 bezoekers tot nu toe het best bezochte Europese ASIS congres. Maar wat ik vooral hoop is dat het congres ons bij de overheid nog meer als serieuze gesprekspartner op de kaart zet als het gaat om het security vakgebied.

Dat is mijn persoonlijke langetermijndoelstelling.” n

security

Samen voor Veiligheid

Harmonisatie van safety en security?

Safety en security staan traditioneel ver van elkaar. Toch zijn er gemeenschappelijke uitgangspunten. Dit is het vierde artikel van een serie waarin vertegenwoordigers vanuit beide domeinen hierover met elkaar in discussie gaan. tekst Coen van Gulijk

Jan Wijker is groepsleider G4S-TU Delft en verantwoordelijk voor de beveiliging.

D

it keer ligt de nadruk op de operationele praktijk. Vandaar de keuze voor twee professionals die in hetzelfde instituut – de Technische Universiteit Delft – werken: Jos van Winsen Arbo- & Milieu-adviseur op de faculteit Technische Natuurwetenschappen (TNW) en Jan Wijker, groepsleider G4S. Veiligheidsinstructies

TU Delft is volgens Wijker een interessant object met bijzondere risico’s, omdat anders dan in andere secu-

rity werkomgevingen je overal kunt in- en uitlopen, wat de preventieve rol ingewikkeld maakt. Daarnaast is de TU Delft groot: er zijn veel gebouwen en er lopen duizenden studenten rond. Een ander probleem zijn de vele laboratoria die vol staan met gevaarlijke stoffen: “Persoonlijk moest ik wel even nadenken over de bijzondere risico’s die deze laboratoria met zich meebrengen. De veiligheidsinstructies van de faculteit TNW helpen die gevaren beter te begrijpen.”

“TNW heeft meer dan 400 laboratoria waar gevaarlijke stoffen worden gebruikt”, legt Van Winsen uit.

33

security

‘Veiligheid is voor iedereen’

“Daarom maak ik mij nog wel eens zorgen over het kennisniveau betreffende veiligheid bij medewerkers, beveiligers en aannemers.”

Zwart-wit

Wijker vertelt enthousiast over zijn bijdrage aan de veiligheid van de TU Delft: “Mijn werk is beveiliging: het voorkomen van onregelmatigheden.” Hij voegt daar aan toe: “Door preventief aanwezig te zijn, voorkom je die onregelmatigheden.” Het werk kan volgens hem worden gekenmerkt door regels “Wij werken veel met procedures en mandaten. Toch zijn beveiligers gericht op actie, dat zit een beetje in hun genen.”

Van Winsen dient de veiligheid op de TU Delft op een andere manier. Hij is namelijk primair veiligheidsadviseur voor de faculteit TNW en denkt in dat kader na over “hoe we de faculteit veiliger kunnen maken.” Maar net als Wijker ziet hij zijn taak ook breder. “Veiligheid is voor iedereen die belangen heeft bij de TU, werkzaam is bij de TU, rondloopt op de TU.” Als adviseur levert hij een bijdrage aan beleid en kwaliteitsbeheersing voor verschillende veiligheidsdomeinen, waaronder arbo, milieu, arbeidshygiëne, fysieke veiligheid, welzijn, psychosociale-arbeidsomstandigheden. Daarom wordt zijn werk meer gekenmerkt door argumenteren dan door volgen van regels. Het adviseurschap vraagt bovendien om een gespecialiseerde opleiding en een brede ervaring.

Organisatorisch is er een duidelijke scheiding tussen de domeinen safety en security. Wijker werkt voor G4S als onderaannemer van de TU Delft en rapporteert aan de universiteitsdienst Facilitair Management en Vastgoedbeheer. Van Winsen daarentegen heeft een staffunctie die valt onder Veiligheid, Gezondheid, Welzijn en Milieu, ondergebracht bij de universiteitsdienst Human Resources. Beiden vinden deze scheiding logisch, omdat de taken en verantwoordelijkheden anders zijn. Van Winsen concludeert: “Als je het echt zwart-wit stelt is de één de adviseur en de ander de politieagent.”

Grijs gebied

Ondanks deze scheiding tussen safety en security, zijn er wel gebieden waarop de activiteiten dichter bij elkaar liggen. Hoe deze taken worden ingevuld is echter soms nog wat onduidelijk.

“Wij hebben BHV ploegleiders”, legt Wijker uit. “In de avond, als de campus wat stiller is maar er nog wel veel mensen zijn, moeten we het echt zelf doen”, licht hij toe. “Dan hebben die BHV ploegleiders een

34 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

meerwaarde.” Volgens Van Winsen is kwaliteitsborging hier belangrijk. “Stel dat een ploegleider van de beveiliging moet worden ingezet bij de inzetpost, dan wil ik dezelfde capaciteiten als een ploegleider van de TU Delft.” Wijker ziet hier wel een duidelijk verschil in aanpak: “Ook bij BHV training gaan we gemakkelijk over tot actie, terwijl we soms echt even eerst tot 10 moeten tellen.”

Bij incidenten en de respons daarop zijn afspraken belangrijk. Wijker: “Als er een inbraakalarm afgaat, gaat security kijken; als er dan een inbraak blijkt te zijn, schakelen we de politie in.” Dat is een duidelijke security taak en die is goed omschreven.

Maar Van Winsen ziet hier nog wel een probleem: “Als het sist in een laboratorium wil ik uit veiligheidsoverwegingen dat iemand met kennis van zaken naar binnen gaat en niet een beveiliger.” Wijker begrijpt dat, maar geeft aan dat het dan voor een beveiliger moeilijk is om te wachten; vooral in de avond wanneer het even duurt voordat er deskundigen voor handen zijn. “Maar als we ’s avonds gesis horen, melden we het wel. De grens is bij ons duidelijk en dat is signaleren en rapporteren.”

Lopen

Op een aantal onderwerpen zien beide professionals overlap, zoals de veiligheidsrondes die worden gelopen. Wijker kent er verschillende: “We hebben sluitingsrondes, waarbij we mensen verzoeken het gebouw te verlaten en ramen en deuren afsluiten.

Sinds kort hebben we ook technische rondes. Als we hierbij gebreken vinden, maken we en call aan, een elektronisch aanvraagformulier voor onderhoud. We zijn er dan toch.”

Op andere locaties (buiten de TU Delft) hebben die technische rondes nog wat extra gewicht. Er kan bijvoorbeeld ook gecontroleerd worden op brandblussers, nooddeuren en technische ruimtes waar bijvoorbeeld verwarmingsinstallaties staan. “Als daar een rood lampje brandt, weten we de weg.” Maar er zijn ook eenvoudiger veiligheidsrondes, waarbij beveiligers preventief aanwezig zijn, controles doen en alarmen opvolgen. Dat gebeurt veelal in het weekend en ‘s avonds.”

Samen voor veiligheid Safety en security staan traditioneel ver van elkaar maar er zijn belangrijke gemeenschappelijke uitgangspunten waarover discussie zinvol is. Daarom wordt een serie artikelen gepubliceerd over een dialoog tussen de veiligheidsdomeinen safety en security. Het centrale motto is Samen voor Veiligheid. Het doel van deze serie is om beoefenaars van deze verschillende veiligheidsdomeinen door middel van discussie dichter bij elkaar te brengen.

Bekende en minder bekende beoefenaars zullen aan de hand van stellingen en vragen de komende maanden hun ideeën presenteren.

Van de discussies wordt verslag gedaan in de vakbladen Arbo en Security Management.

Jos van Winsen (arbo- en milieu-adviseur) ziet nog weinig meerwaarde in de samenwerking met security.

Van Winsen ziet hierin een vorm van inspectie, een toezichthoudende rol. Hij geeft aan dat hij vanuit safety graag wil weten of security onregelmatigheden vindt. “Ik wil weten of iemand ‘s nachts in het laboratorium aan het werk is. Dan kan ik opvolgen.”

Praten

Communicatie is een absolute kernwaarde voor het bereiken van een veilige werkomgeving stellen Wijker en Van Winsen. Wijker: “Ik zit niet alleen heel dicht bij de opdrachtgever, maar ook heel dicht bij mijn collega’s. Met name de aandacht voor de mensen waarmee je werkt vind ik belangrijk. Dat kost veel tijd, maar dan kun je met elkaar wel doelen stellen.”

Van Winsen ziet dat die communicatie bij security werkt en spreekt zijn waardering hierover uit: “Jullie praten veel en vinden dat leuk: dat is een kernwaarde.

Je kunt zonder praten je werk doen maar je hebt kennis van en vertrouwen in elkaar nodig.” Hij voegt daar nog aan toe: “Als die verbinding er is, worden incidenten ook beter gemeld. Er is geen sprake van shame & blame, je meldt het en er wordt iets mee gedaan.” Beiden zijn het er over eens dat vertrouwen opbouwen een lang traject is, waarbij communicatie centraal staat.

Van Winsen vertelt dat hij zitting heeft in diverse overlegstructuren, zoals (afdelings-)veiligheidscommissies en een overleg met de decaan. “In die overleggen hoor ik veel. Terugkoppelen van beleid naar de werkvloer, draagvlak creëren, en overleggen met wie we zullen gaan praten; dat persoonlijke contact is leuk.”

voor de TU Delft. Wijker: “Als je allemaal mensen aan tafel hebt die over hetzelfde praten kun je ook zaken afspreken.” Fysiek dichter bij elkaar zitten helpt ook: “Tegengestelde belangen worden dan eerder in kaart gebracht, procedures beter ontworpen, en er zijn minder tegengestelde belangen.” Ook Van Winsen ziet hier voordelen: “Als er iemand een bloedneus heeft en dat wordt gemeld door de beveiliging dan krijg ik daar via-via weer een mailtje van; een incidentmelding waarmee we iets kunnen doen.”

Samenwerken

Afsluitend komt de vraag over samenwerking tussen safety en security aan de orde.

De conclusie luidt dat er zou kunnen worden samengewerkt in een enkele afdeling, maar de meerwaarde voor safety lijkt klein. Van Winsen: “Ik heb er nog geen behoefte voor gevoeld.”

En vanuit security blijkt het lastig om over de mogelijke meerwaarde te spreken, omdat dit voor een belangrijk deel door een externe partij wordt ingevuld.

Ten slotte: Integrale Veiligheid is een thema op de TU Delft, maar blijkt in de huidige situatie moeilijk vorm te geven. n Coen van Gulijk is universitair docent, Safety Science Group, TU Delft. Hij verzorgt tijdens de beurs safetyandhealthatwork op 8 april a.s. een gratis kennissessie over dit onderwerp.

Meer overleg tussen safety en security zou in dat geval ook een belangrijke meerwaarde kunnen hebben

Meer informatie: www.safetyandhealthatwork.nl/kennissessies

35

safety & security

Hoogleraar Safety Science Pieter van Gelder

‘Eilandencultuur binnen veiligheid doorbreken’ Wiskundige Pieter van Gelder is sinds oktober vorig jaar hoogleraar Veiligheidskunde aan de TU Delft. Veiligheid is gebaat bij ‘big data’ en meer samenwerking tussen verschillende vakgebieden, stelt hij. Met de oprichting van het TU Delft Safety and Security Institute slaat hij een piketpaal. “Ik wil de eilandencultuur binnen de veiligheid doorbreken.” tekst Walter Baardemans

V

oor de Nuclear Security Summit komen op 24 maart en 25 maart 58 wereldleiders, 5000 delegatieleden en 3000 journalisten naar Nederland. Nagenoeg heel Den Haag en omgeving gaat op slot om de veiligheid van alle gasten tijdens de top te waarborgen. Hoogleraar Pieter van Gelder ontwikkelt binnen de sectie Veiligheidskunde van de TU Delft wiskundige modellen voor risicobeheersing. Hoe groot is de kans dat er iets fout gaat bij de grootste veiligheidsoperatie in ons land? Van Gelder: “We zijn al goed en worden steeds beter in de kansberekening bij safety, ongewenste gebeurtenissen al of niet door menselijke falen. Bij de grote veiligheidsoperatie in Den Haag gaat het om

36 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

security. Daar valt ook kwaadwillend menselijk handelen onder. Bij security is de kansberekening veel moeilijker.

Daarvoor moet je in het brein van mensen kunnen kijken.”

Toch is het vermoedelijk geen toeval dat ook de nieuwe baas van de Amerikaanse inlichtingendienst NSA, Michael S. Rogers, net als Van Gelder, wiskundige is, erkent hij. “Kansberekeningen voor security worden gebaseerd op big data-analyses: je verzamelt grote hoeveelheden data door telefoontaps en cloudcomputing en probeert daarin gekke patronen te ontdekken en daarop in te grijpen om te voorkomen dat er mogelijk een aanslag wordt gepleegd. Dat vergt inderdaad veel wiskundige kennis.”

‘Bij security is de kansberekening veel moeilijker.

Daarvoor moet je in het brein van mensen kunnen kijken.’

Volgens de nieuwe hoogleraar Veiligheidskunde Pieter van Gelder staat het vakgebied de komende jaren voor de uitdaging om nog betere modellen te maken om de veiligheid te kwantificeren en te optimaliseren.

Meerdere disciplines

Van Gelder studeerde wiskunde aan TU Eindhoven en werkte bij de dienst Weg- en waterbouw van Rijkswaterstaat.

Sinds 1994 was hij verbonden aan de faculteit Civiele Techniek en Geowetenschappen van de TU Delft. In 2000 promoveerde hij op betrouwbaarheidsanalyses van waterkeringen en de statistische methoden en sinds 1 oktober vorig jaar geeft hij als hoogleraar Safety Sciences leiding aan de sectie Veiligheidskunde van de TU Delft.

Veiligheidskunde is meer dan hogere wiskunde, stelt hij. “Risico is de kans van optreden van een ongewenste gebeurtenis maal het gevolg van die ongewenste gebeurtenis. Het bepalen van die kans is een wiskundig probleem.

Wiskunde is het fundament. Maar veiligheidskunde is meer dan dat. Er is ook inzicht nodig in psychologische en economische factoren zoals de kosten en effectiviteit van maatregelen. Het is een vakgebied waar meerdere disciplines bij elkaar komen.”

Betere modellen

De komende jaren staat de veiligheidskunde volgens hem voor de uitdaging om nog betere modellen te maken om de veiligheid te kwantificeren en te optimaliseren. “Het gaat erom slimme maatregelen te bedenken om de veiligheid te vergroten. Dat kunnen maatregelen zijn op het gebied van techniek, mens en organisatie. Technisch kunnen we bijvoorbeeld nog nieuwe, sterkere materialen toepassen, zoals sterkere lijmsoorten of constructies. Tegelijk

37

safety & security

Prof. dr. ir. Pieter van Gelder Hoogleraar Safety Science binnen de sectie Veiligheidskunde.

Tevens: directeur van het TU Delft Safety and Security Institute en (onder meer) voorzitter van de ESRA Technical Committee on Natural Hazards (European Safety and Reliability Association) en programma directeur van diverse Delft Toptech opleidingen.

moeten we zorgen voor ‘reduncancy’ binnen een systeem: zorgen dat mensen minder snel fouten maken of als zij fouten maken deze meteen hersteld kunnen worden. Zodat niet meteen een heel systeem omvalt, maar de fout wordt opgevangen. Naast de techniek en mens kan de veiligheidscultuur in veel organisaties nog verbeteren.”

Mijn manier

Van Gelder vond het na dertien jaar universitair hoofddocent probabilistische methoden bij Civiele Techniek en Geowetenschappen tijd om verder te kijken en te verbreden naar andere veiligheidsdomeinen, geeft hij als reden voor zijn carrièrestap. Hij volgde in zijn nieuwe functie hoogleraar Ben Ale op. Gaan we dat merken? Van Gelder: “Ik zal het op mijn manier doen. Ben Ale was een chemicus en had veel kennis over bestuurlijke besluitvorming.

Hij heeft veel gepubliceerd en wist het onderwerp veiligheid in de media goed onder de aandacht te brengen.

Daarmee heeft hij veiligheid op de kaart gezet. Ik benader het in elk geval wiskundiger. Mijn hart ligt binnen de wiskundige modellering van veiligheid en de big data trend. Daar wil ik de komende jaren meer aandacht op richten.”

Nieuw instituut

Big data en multidisciplinair werken

38 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

waren kernwoorden in een Dies Natalislezing die Van Gelder in januari hield aan de TU Delft. Het multidisciplinair werken moet komende jaren vorm krijgen in het onlangs opgerichte TU Delft Safety and Security Institute. De leerstoel Veiligheidskunde is de trekker van het nieuwe instituut met Van Gelder als directeur. “Op de TU houden zo’n 20 hoogleraren zich bezig met risico en veiligheid binnen een specialistisch domein, zoals waterveiligheid, patiëntveiligheid of security. In het nieuwe instituut willen we integraal modelleren om de eilandencultuur binnen de veiligheid te doorbreken. We proberen modellen te maken waarbij we niet naar het falen van een individuele component kijken, maar naar mogelijke domino-effecten die vervolgens kunnen optreden door naar meerdere componenten te kijken. Niet alleen technisch, maar ook het menselijk falen meenemen en de veiligheidscultuur van de organisatie erbij betrekken. Een brede integrale systeemanalyse.”

Het voornemen is om de onderzoeken onder te brengen in vier domeinen, langs de assen publiek-privaat en safety-security. Zo ontstaan de domeinen public safety (bijvoorbeeld overstromingen), public security (woninginbraak), safety in de private sector (niet kwaadwillig (menselijk) falen binnen bedrijven) en security in de private sector (aanslagen op chemische bedrijven of kwaadwillend handelen van een medewerker).

Big data

Van Gelder beschouwt het als uitdaging om bestaande modellen via het verzamelen van meer data nog verder te kunnen verbeteren. Wat scheelt er nog aan? “We kunnen de onzekerheidsmarge, betrouwbaarheidsbanden, kleiner maken, zodat er minder onzekerheden zijn in de resultaten van veiligheidsstudies. Daar is nog een slag te maken. Dat kan door betere fysische modellen toe te passen waardoor we verfijnder rekenen op een systeem, constructie of pro-

ces en door het verzamelen van meer data. Bij treinongevallen wordt vaak alleen naar nationale informatie gekeken. Maar er gebeurt gelukkig niet zo heel vaak treinongeval in Nederland.

Als je dat internationaal oppakt, heb je ineens veel meer data tot je beschikking. Dan heb je veel meer kilometers om nauwkeuriger de kans op een ongeval te berekenen. Natuurlijk moet je dat naar de Nederlandse situatie corrigeren, maar daar zijn wiskundige technieken voor.”

Transparant

Van Gelder vindt dat veiligheid continu aandacht vergt om ongevallen te voorkomen. De politiek heeft vooral aandacht voor veiligheid na een incident, constateert hij. Hij verwijt politici kortetermijndenken. “Als er lange tijd niets gebeurt denkt de politiek vaak dat het niet zo een vaart zal lopen. Door beperkte budgetten krijgt veiligheid dan minder prioriteit. In Nederland zit nu dertig procent van onze waterkering onder het gewenste veiligheidsniveau.

In Engeland zie je daar de gevolgen van. Daar mag ook in Nederland best meer aandacht voor zijn.”

Je kunt veel rekenen voor nauwkeurige modellen, maar een belangrijke vraag blijft hoe hoog een veiligheidsniveau eigenlijk moet zijn? Dat is uiteindelijke een ethische en politieke vraag, aldus Van Gelder. “Je kunt in een kosten-batenanalyse het optimale veiligheidsniveau uitrekenen, maar dat is een puur wiskundige, klinische aanpak die vaak op weerstand stuit. Want je moet dan ook een mensenleven kwantificeren en je houdt altijd een restrisico. Hoeveel hebben we er voor over om een mensenleven te sparen? De veiligheidskunde kan daar sec en klinisch een berekening op loslaten, maar het is de vraag of ethici en politici de uitkomst acceptabel vinden. Je maakt het wel transparant.” n Walter Baardemans is freelance journalist

security

Verhoog uw security rendement Het rendement van security maatregelen is de verhouding tussen opbrengsten (risicoreductie) en kosten. Hoe hoger uw opbrengsten en hoe lager uw kosten, des te beter is uw rendement. Aangezien uw risicoprofiel continu verandert is er voordeel te behalen door het rendement van uw maatregelen tegen het licht te houden. Dit artikel gaat over het optimaliseren van het rendement van uw security maatregelen. tekst Hidde de Jong

39

security

D

e opbrengst van security maatregelen is niet altijd uit te drukken in geld.

Veiligheid is in belangrijke mate een gevoel. Dit betekent echter niet dat we onze ogen kunnen sluiten voor de financiën, kosten zijn immers wel tastbaar. Aangezien ons budget niet onbeperkt is, is het zaak om zo veel mogelijk veiligheid voor onze euro te krijgen.

Zo veel mogelijk veiligheid voor uw euro

Door de opbrengst van een maatregel niet in geld uit te drukken, maar in termen van risicoreductie kunnen we maatregelen met elkaar vergelijken. De maatregelen met de beste verhouding tussen risicoreductie en kosten behouden we. De maatregelen met de minst goede verhouding tussen risicoreductie en kosten schaffen we af.

Opbrengst is risicoreductie

Met behulp van de Fine-Kinney methode (W.T. Fine, Mathematical Evaluations for Controlling Hazards, 1971; G.F. Kinney & A.D. Wiruth, Practical Risk Analysis for Safety Management, 1976) kunnen we de risicograad van een risico berekenen. We vermenigvuldigen de blootstelling met de kans op voorkomen en de mogelijke consequentie. Het verschil tussen de risicograad voor het treffen van de maatregel en na het treffen van de maatregel is de risicoreductie.

Om de verantwoordingsfactor te berekenen, zetten we de risicoreductie af tegen de kosten van de maatregel. Hoe hoger de verantwoordingsfactor, des te beter de investering. Deze redenering kunnen we ook omdraaien om reeds getroffen maatregelen te evalueren. We berekenen dan de risicograad met de getroffen maatregel en na het afschaffen van de maatregel.

Alleen maatregelen met een hoge opbrengst zijn interessant Opbrengsten

Hoog

Laag

Hoge efficiëntie

Peanuts

Laag

40 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Gemiddelde efficiëntie

Lage efficiëntie

Hoog

Kosten

Inbraak als voorbeeld

Laten we kijken hoe het berekenen van het security rendement gaat met het risico inbraak als voorbeeld.

Een organisatie heeft zich vijf jaar geleden gevestigd in een kantoorpand van twee verdiepingen op een industrieterrein. De eerste twee jaar zijn er diverse (pogingen tot) inbraken geweest. Er zijn enkele maatregelen getroffen, waarna de hoeveelheid inbraken flink is afgenomen. Inmiddels ontstaat er in de organisatie de vraag waarom we zoveel maatregelen hebben getroffen tegen inbraak … er zijn immers bijna nooit inbraken.

Risicograad

Ricsicograad = blootstelling x kans op voorkomen x mogelijke consequentie Op basis van de incidentregistratie van de afgelopen vijf jaar kunnen we de risicoreductie berekenen.

Gedurende de eerste twee jaar (2008 en 2009) was de organisatie dagelijks buiten openingstijden blootgesteld aan het risico inbraak; de blootstelling krijgt daarom waarde 7. De kans op voorkomen blijkt uit de incidentregistratie ongeveer 1 op 15 te zijn, dit betekent een score van 4 op de component kans op voorkomen. De gevolgen van een inbraak zijn schade aan het gebouw, een niet beschikbare werkplek en een gestolen laptop. Dat is een zware schade; een score van 7 op de component mogelijke consequentie. De risicograad komt daarmee uit op 196 (blootstelling x kans op voorkomen x mogelijke consequentie = 7 x 4 x 7 = 196). Een risicograad van 196 betekent dat inbraak een belangrijk risico is. Correctie is noodzakelijk.

De organisatie heeft tegen inbraak de volgende maatregelen getroffen: ■■ clean desk policy ■■ meeneembeperkende maatregelen ■■ luxaflex ■■ inbraakdetectie ■■ mobiele surveillance ■■ alarmopvolging Uit de incidentregistratie van 2010 tot en met 2012 blijkt dat de maatregelen effect hebben. De blootstelling aan inbraak is weliswaar nog steeds 7 (buiten openingstijden). Maar de kans op voorkomen is afgenomen tot 1 en de mogelijke consequentie is gedaald tot 3. De risicograad na het treffen van de maatregelen is

Tabel Berekening van risicoreductie en verantwoordingsfactor Maatregel

Mate van risicoreductie (in %)

Kosten (in €)

Verantwoordingsfactor

Clean desk policy

26

600

25

Laptop aan de ketting

13

1.300

16

Alarmopvolging

10

3.000

16

Luxaflex

18

6.000

11

Inbraak detectie

20

10.000

11

Mobiele surveillance

3

5.000

11

afgenomen tot 7 x 1 x 3 = 21; een mogelijk aanvaardbare risicograad.

Aangezien alle maatregelen ongeveer gelijktijdig ingevoerd zijn kunnen we niet zeggen welke maatregel hoeveel invloed heeft op de risicograad. Wat we wel kunnen is een inschatting maken van de bijdrage aan de risicoreductie van elke afzonderlijke maatregel.

Wanneer we de risicoreductie combineren met de kosten van de maatregel weten we of een maatregel verantwoord is of niet (met andere woorden levert de maatregel genoeg veiligheid op per euro).

ongeveer € 1.300,-, kostenfactor: 2. De risicoreductie bedraagt 13 procent (25 / 196), mate van risicoreductie: 6.

De verantwoordingsfactor van de meeneembeperkende maatregel bedraagt: 196 / 2 x 6 = 16. Dit betekent dat het aan de ketting leggen van laptops een gerechtvaardigde actie is.

Luxaflex verlaagt de kans op voorkomen. Inbraakdetectie, mobiele surveillance en alarmopvolging verlagen de mogelijke consequentie. Zie voor de berekening van risicoreductie en verantwoordingsfactor leidt de tabel.

Verantwoordingsfactor Maatregelen evalueren

Verantwoordingsfactor = oorspronkelijke risicograad : kostenfactor x mate van risicoreductie De clean desk policy verlaagt de kans op voorkomen.

Er staan geen kostbare spullen in het zicht die een inbreker mee kan nemen. Inbreken wordt daarmee onaantrekkelijker. De risicograad neemt door de clean desk policy af met 50 punten. De kosten van deze maatregel bedragen ongeveer € 600,- per jaar (maandelijkse check op naleving en bijbehorende rapportage); dit komt overeen met een kostenfactor van 2. De risicoreductie bedraagt 26 procent (50 punten risicoreductie op een oorspronkelijke risicograad van 196); een mate van risicoreductie van 4 volgens de Fine-Kinney methode. De verantwoordingsfactor van de clean desk policy bedraagt: 196 / 2 x 4 = 25.

De clean desk policy is daarmee een maatregel met hoog rendement.

De meeneembeperkende maatregel (laptop aan de ketting) verlaagt de mogelijke consequentie. De laptop is moeilijker (onbeschadigd) mee te nemen, waardoor er tijdens een inbraak minder laptops meegenomen kunnen worden. De risicograad neemt door de meeneembeperkende maatregel af met 25 punten. De kosten voor deze maatregel bedragen

De maatregel die veruit de minste risicoreductie oplevert is mobiele surveillance. Het afschaffen van deze maatregel leidt tot een toename van het restrisico van 21 naar 24. Deze toename lijkt in dit geval acceptabel gezien de besparing van € 5.000 die er tegenover staat. De andere maatregelen leveren voldoende veiligheid op.

Tot slot is het van belang om te bepalen of uw maatregelen vanuit ethisch of juridisch perspectief behouden moeten blijven. De in dit artikel gemaakte afweging is economisch en zegt derhalve alleen iets over de economische aspecten. In dit geval lijken er geen ethische of juridische bezwaren te zijn om de mobiele surveillance af te schaffen. n Drs. Hidde de Jong is adviseur op het gebied van risicoreductie bij Sequoia Business Services. Daarnaast houdt hij zich als docent Integrale Veiligheid bij Avans Hogeschool ’s-Hertogenbosch bezig met economie en veiligheid. Contact: hidde. de.jong@sequoiabs.com of h.dejong4@avans.nl.

Dit artikel is een verkorte versie van het gelijknamige hoofdstuk in het Jaarboek Beveiliging Totaal 2014, Vakmedianet, ISBN 978 9462151086

41

techniek

Robots tegen loos alarm Registreert de camera bij de ingang van uw pand een verdachte beweging?

In verreweg de meeste gevallen gaat het om loos alarm. Zonde dus als daar iemand van de meldkamer voor moet uitrukken.

Maar wat als zo’n externe beveiliger wordt vervangen door een interne robot? tekst Peter Passenier

42 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

A

ls ik een echte inbreker was, zou robot Sam me niet op de vlucht jagen. Met zijn vriendelijke blauw-oranje kleuren en zijn zacht zoemende geluid, lijkt hij te zijn weggereden uit de catalogus voor kinderspeelgoed. Duur kinderspeelgoed, dat wel. Want kijk hoe handig hij de kartonnen doos ontwijkt die zojuist op zijn pad zijn gelegd. Hij ziet dat het gaat om een nieuw object, want de doos stond niet op zijn plattegrond. Maar hij ziet ook dat hier geen sprake is van iets bedreigends. En dus krijgt die doos verder geen aandacht.

Maar dan ziet hij mij – en dat verandert alles. Zijn infraroodcamera registreert lichaamswarmte en beweging, en dus beginnen zijn sensoren rood te knipperen: “Please identify yourself!” Als ik een bonafide medewerker was, zou ik nu mijn ID-card tegen de ingebouwde RFID-lezer houden, maar in plaats daarvan blijf ik staan. En na tien seconden komt Sam met een alarm dat akelig echoot tegen de wanden van de demoruimte. In de meldkamer weten ze nu zeker dat ze moeten uitrukken.

“Weet je hoeveel procent van de alarmmeldingen vals is? 98,5%! En dat aantal gaat al jaren niet meer omlaag, hoe ver de techniek ook voortschrijdt.”

De kosten daarvoor kunnen flink oplopen, weet Lustig. “Als er in zo’n geval geen buurman is die even wil gaan kijken, komen de beveiligers langs. En vervolgens schrijven die een factuur van € 70,-. Om dit te voorkomen kun je natuurlijk camera’s plaatsen, maar een bedrijf vol hangen met camera’s, dat is veel te duur.”

Ziedaar de meerwaarde van Sam. “Die beschikt over twee camera’s”, zegt Lustig. “Een infrarode, maar ook een gewone. Dus als je zo’n robot huurt, hoef je niet voor je hele pand camera’s en sensoren te kopen. Je stuurt je sensor en je camera’s er gewoon op af. Vervolgens zijn er drie mogelijkheden. Óf Sam concludeert dat er niets aan de hand is, óf hij slaat alarm – zoals net bij jou – óf hij twijfelt. In dat laatste geval zal hij contact opnemen met de meldkamer. Daar kunnen ze dan meekijken – met die gewone camera – en bepalen of er iemand heen moet.”

Loos alarm

Besparingen

Juist die zekerheid is heel belangrijk, zegt Edwin Lustig van Robot Security Systems (RSS), een afsplitsing van Lobeco Fire en Security. De afgelopen jaren heeft hij met een klein team aan Sam gewerkt, maar daarvoor was hij directeur van een Particuliere Alarmcentrale. En in die jaren ervoer hij regelmatig een probleem dat hij nu wil oplossen.

Dat leidt volgens Lustig tot een aantrekkelijk financieel plaatje voor de klant.

“De huur van Sam kost € 7,- per uur, en zo’n € 48.000,- per jaar, maar de potentiële besparing is groter. Ten eerste betaal je je niet blauw aan loze alarmen.

Maar daarnaast heb je ook minder sensoren nodig, en spendeer je minder aan menselijke beveiligers.”

‘Waar je eerst vier beveiligers inzette, kun je je nu beperken tot twee’ Beperkingen

Akkoord, maar is die nieuwe beveiliging net zo goed? Ja en nee, zegt Lustig. Want hij geeft het toe: Sam kent zijn beperkingen. “Een robot is geen mens en hij mist veel menselijke eigenschappen. Ten eerste kan hij natuurlijk nooit iemand aanhouden. Verder is er altijd een mogelijkheid van storingen: iedere machine kan er zomaar mee ophouden. Daarnaast is Sam ook lang niet zo flexibel en vindingrijk als een mens.”

Gemotiveerd

Op één belangrijk aspect troeft Sam zijn menselijke collega’s af. “Zo’n robot blijft altijd scherp”, zegt Lustig. “Stel dat jij een object moet bewaken. De eerste zeventien patrouilles zul je dan alles netjes nalopen, maar bij de achttiende begin je je al te vervelen. Een robot heeft daar uiteraard geen last van.”

Een altijd gemotiveerde beveiliger dus, die ook nog voor € 7,- per uur aan de slag gaat. Vormt Sam een bedreiging voor de reguliere beveiligingsorganisaties? Lustig denkt het niet. Volgens hem is dit het moment waarop die or-

ganisaties hun kansen moeten grijpen.

“Tot voor kort konden ze zich nauwelijks van hun concurrenten onderscheiden. Ja, ze werken met goeie mensen – maar dat doen ze allemaal. Nu kunnen zij Sam inzetten. Nee, dat betekent niet dat de menselijke beveiligers uit het pakket verdwijnen, maar je kunt hun aantal wel terugbrengen. Waar je eerst vier beveiligers inzette, kun je je nu beperken tot twee, aangevuld met Sam.” Buiten

Slecht nieuws dus voor die andere twee beveiligers. Alhoewel, misschien kunnen die hun focus verschuiven naar beveiligingswerk in de buitenlucht. Want volgens Pieter Jonker, hoogleraar Vision based Robotics aan de TU Delft, zijn wij mensen daar voorlopig nog in het voordeel. “Zo’n outdoor-omgeving is ingewikkelder. Binnen heb je licht en klimaat redelijk in de hand, buiten heb je te maken met verschillen tussen dag en nacht, zon en regen, stilstaande en rijdende auto’s, al dan niet met koplampen.”

Daarnaast is het aantal barrières natuurlijk groter: stoepranden, putdek-

sels, en die rijdende auto’s. “De eerste stap is dan ook om die obstakels te vermijden”, zegt Jonker. “De robot moet buiten een kaart opbouwen, en vervolgens een patrouille kunnen rijden zonder onder een vrachtauto te komen of de haven in te rijden. Vervolgens moet hij het verschil leren tussen open en dichte deuren, en moet hij mensen kunnen herkennen en met ze kunnen communiceren.”

Kunnen beveiligers in de buitenlucht de toekomst dus toch met vertrouwen tegemoet zien? Het is niet helemaal zeker, want RSS werkt samen met de TU Delft en beveiligingsbedrijf Trigion aan een robuust uitgevoerde outdoor-versie van Sam. Het doel is dat die over een jaar zijn rondjes gaat rijden in de havens van Rotterdam.

Nog eens twintig jaar later zijn de eenvoudige beveiligingswerkzaamheden volgens Jonker waarschijnlijk grotendeels geautomatiseerd. De havens worden dan bewaakt door beveiligers, moderne meldkamers en nog modernere robots. n Peter Passenier is freelance journalist.

43

Vakevent Safety&Health@work 2014

Kennis en innovatie

Op dinsdag 8 en woensdag 9 april vindt het vakevent Safety&Health@work plaats in Ahoy Rotterdam. Naast een grote variatie aan stands met innovaties op het vlak van veiligheid en gezond werken, biedt deze beurs een doorlopend programma met maar liefst 30 gratis kennissessies van hoog niveau plus een gratis congres.

O

m veilig en gezond te kunnen werken moeten organisaties ervoor zorgen dat gevaren en risico’s zo efficiënt mogelijk worden beheerst. Maar hoe inventariseer je de risico’s en hoe weeg je die risico’s op de juiste wijze af? Hoe zorgt je ervoor dat alle partijen die hierbij betrokken zijn hun rol op de juiste manier invullen: deskundigen, verzekeraars en

werknemers? En ook uw onderaannemers? Hoe organiseert u dat alles?

Tijdens Safety&Health@work presenteren kennispartijen, stakeholders, bedrijven en standhouders de nieuwste en meest actuele aanpakken, visies, technieken en producten op het gebied van veilig en gezond werken. Of in het kort: alles wat u nodig heeft voor een optimale risicobeheersing.

Informatie Wat? Safety&Health@work Wanneer? 8 en 9 april 2014 Waar? Rotterdam, Ahoy Meer weten? Kijk op www. safetyandhealthatwork.nl

Sterk inhoudelijk programma De stands op de beursvloer kennen een grote variëteit. Het doorlopende beursprogramma met 30 gratis kennissessies van hoog niveau en het gratis congres hebben een sterk inhoudelijke insteek.

Op dinsdag 8 april staat het beursprogramma vooral in het teken van arbeidsveiligheid, gezondheid, externe veiligheid, security en verzekeren. Op diezelfde dag vindt ook het congres ‘Handen en voeten aan kennis’ plaats in samenwerking met de Stichting PPM (NVVK, BA&O) en NVAB. Op woensdag 9 april is het programma geconcentreerd rond arbeidsveiligheid, gezondheid, HR, or, preventiemedewerker en inkoop.

Er valt voor u op deze dagen veel kennis te halen! Bekijk het veelzijdige beursprogramma uitgebreid op www.safetyandhealthatwork.nl.

Doelgroepen en partijen Het event is opgezet voor risicoprofessionals en arboprofessionals, zoals veiligheidskundigen, arbeidshygiënisten, bedrijfsartsen, A&O’ers, arbo- en KAMcoördinatoren en preventiemedewerkers. Maar ook inkopers, verzekeringsdeskundigen, securitymanagers, orleden en HR-managers kunnen hier nieuwe en actuele kennis opdoen.

Aan het programma werken onder andere mee: de Stichting PPM (NVVK, BA&O) en NVAB, TNO, TU Delft, FNV Bondgenoten, ISZW, het ministerie van Defensie, FNV Bondgenoten, het Nederlands Centrum voor Beroepsziekten, NEN, VenVN, NVBF en AVAG en HCW. Bedrijven als Prorail, Reym, Nationale-Nederlanden, NAM, het Sint Lucas Andreas Ziekenhuis en Menzies

Gratis kennissessies Het doorlopende beursprogramma biedt naast het gratis congres ‘Handen en voeten aan kennis’ ook nog eens meer dan 30 kennissessies: » Samen voor veiligheid » Gezocht: risicoadviseur (m/v) » Lawaai: conflicten van plichten » Veiligheid: meer dan een systeem, techniek en PBM » Alles over de RI&E » Meten van veiligheid? Wat zeggen de cijfers? » Zitten is dodelijk? » Biomonitoring: werken met gevaarlijke stoffen in de industrie » Persoonlijke valbeveiliging en het rode Safetysign » Defensie: veilig werken volgens de wet of overleven? » Outsourcen van veiligheid, kan dat wel? » Een nieuw tijdperk voor adembescherming » Draagvlak voor werkplektrainingen » Hoe de inspectie SZW ongevallen onderzoekt » Inkoop: mvo of juist niet? » Bescherming tegen infectieziekten op de werkvloer » Een boete! En wat nu? » Druk de werkdruk » Hoe koop je een nieuwe kledinglijn in? » Ketenverantwoordelijkheid op het werk » Veiliger werken en RI&E door OHSAS18001 » Samen - veilig en gezond - werken: get it done! » Redden en evacueren op hoogte » Gezonder uit de crisis? » Help, hoe voorkom je een loonsanctie? » Smile&Squeeze, wat is jouw DNA?

Aviation vertellen over hun ervaringen.

Op de beursvloer: keynote speeches van Dr. Carel Hulshof, bijzonder hoogleraar Arbeids- en Bedrijfsgeneeskunde, Prof. dr. ir. Pieter van Gelder, Professor of Safety and Security Science TU Delft, Rafael Gallis van TNO en Jos Bus.

Activiteiten Tijdens het event wordt de Nationale Veiligheidsaward uitgereikt en zullen er vele (spectaculaire) activiteiten te volgen

zijn. Blijf op de hoogte en volg de ontwikkelingen op de website www.safetyandhealthatwork.nl.

In Ahoy vindt op 8, 9 en 10 april ook de Emergency Expo plaats, een beurs voor partijen die betrokken zijn bij rampenbestrijding, risicomanagement en crisisbeheersing. Kijk voor meer informatie op www.emergencyexpo.nl.

Veilig en gezond werken

recherche

Ontspoord gedrag Na meldingen over koperdiefstal aan het spoor werd onderzoek ingesteld naar de mogelijke dader(s). De diefstallen kenmerkten zich door het feit dat de dader(s) beschikte(n) over nogal wat “inside” kennis.

Marcel Boekhorst

Marcel Boekhorst, algemeen directeur Signum Interfocus (www.signum-

Als eerste werd er zoveel mogelijk informatie verzameld over de diefstallen. Hieruit bleek dat tijdens de uitvoering van werkzaamheden aan het spoor er ongezien koperkabels werden weggenomen. Tevens werden er koperkabels uit afgesloten containers gestolen, zonder dat er sporen van braak werden aangetroffen. Op basis van de modus operandi (MO) van de dader werd een daderprofiel opgesteld, waarbij de verdenkingen uitgingen naar een dader die werkzaam is of was binnen de organisatie van de opdrachtgever.

interfocus.nl)

Onderzoekshandelingen

Een van de onderzoekshandelingen was het verzamelen van ritgegevens van diverse bedrijfsvoertuigen die voorzien waren van een Track & Trace systeem. Op basis van deze analyse bleek dat er drie personen gelinkt konden worden aan de tijdstippen waarop de diefstallen hadden plaatsgevonden. Door deze informatie te koppelen aan het daderprofiel en aan de in de organisatie aanwezige informatie over deze personen, bleef er een verdachte over. Het onderzoek heeft zich vervolgens specifiek gericht op deze persoon.

Uit de Track & Trace gegevens bleek dat het bedrijfsvoertuig op diverse metaalrecyclingstations was geweest. Onderzoek op deze locaties leerde dat er door de verdachte koper (spoor gerelateerd) werd ingeleverd en dat de opbrengst ervan niet was overgedragen aan de werkgever.

Observatie

Hij bekende diverse diefstallen aan het spoor

Hierop werd er een observatie gestart op de verdachte. Tijdens een nachtelijke observatie werd gezien dat de verdachte in bedrijfskleding met het bedrijfsvoertuig vanaf zijn woning naar een spoorbaan reed. Op dat moment werden er werkzaamheden uitgevoerd door het bedrijf waarvoor de verdachte werkte.

De verdachte had op dat moment zelf geen dienst, maar viel uiteraard niet op gezien zijn werkkleding en dienstvoertuig. Vervolgens werd geconstateerd dat hij van een spoorgedeelte waar op dat moment geen werkzaamheden werden verricht, koper wegnam en in zijn bedrijfsauto laadde. De volgende ochtend werd het voertuig gevolgd naar een metaalrecyclingbedrijf waar het koper werd ingeleverd.

Confrontatie

In een confrontatiegesprek ontkende de verdachte in alle toonaarden. Na confrontatie met onder andere de video-opnames van de nachtelijke diefstal, bekende hij diverse diefstallen aan het spoor en uit de opslagcontainers waarvan hij een toegangssleutel had.

Na een dienstverband van ruim 25 jaar leidde dit ‘ontspoorde’ gedrag tot ontslag op staande voet. n

46 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

recht

Pas weg, baan kwijt Een ticketcontroleur op Schiphol laat een jongetje passeren die al eerder is gecontroleerd. Er volgt ontslag, omdat de toegangspas van de controleur wordt ingetrokken.

Rob Poort

Een vrouw werkt met een tijdelijk dienstverband voor beveiligingsbedrijf G4S als ticketcontroleur op Schiphol. Zij werkt binnen het beschermde gebied. In september 2013 schiet een jongetje langs haar controlepost, rent langs de beveiliging en komt ongecontroleerd in de clean area. De werkneemster had de tickets van het jongetje en zijn moeder reeds gecontroleerd. Toen het jongetje weer langs kwam heeft zij hem herkend. Omdat zij haar werkplek niet mocht verlaten en zag dat de lead-agent het jongetje had gezien, liet ze het erbij.

Schiphol meldt de werkgever dat de pas van de medewerkster om deze reden wordt ingetrokken. Zij wordt 16 september 2013 wegens dringende reden op staande voet ontslagen. De arbeidsovereenkomst liep tot 6 januari 2014 en zij vordert in kort geding haar loon over deze periode.

Mr. ing. R.O.B. Poort is jurist en veiligheidsdeskundige. (www.bueaupoort.nl)

Inschattingsfout

Volgens de kantonrechter had de werkneemster de instapkaart van het jongetje gecontroleerd. Een tweede controle was niet nodig. Het betrof immers een ticketcontrole en die staat los van een beveiligingscontrole en die ligt na de ticketcontrole. De werkneemster erkent achteraf dat zij een inschattingsfout heeft gemaakt. Maar de aarzeling over wat te doen, in een situatie die men voor het eerst meemaakt, is geen dringende reden voor ontslag.

Onvoldoende

Wat overblijft is het verwijt van de werkgever dat de werkneemster heeft nagelaten actie te ondernemen toen het jongetje langs haar heen schoot en door de veiligheidscheck dreigde te hollen. Volgens de werkgever had zij alerter moeten reageren. De werkgever stelt dat volgens de cao de arbeidsovereenkomst is beëindigd op 18 september 2013, omdat toen de Schipholpas is ingetrokken. Maar daar heeft G4S zelf aan meegedaan door geen correct antwoord te geven op vragen van de luchthaven. Die was er bij het intrekken van de toegangspas van uitgegaan dat de werkneemster een veiligheidscontrole had verzuimd en wegens dit ernstige plichtsverzuim per direct was geschorst. De kantonrechter acht de rol van de werkneemster onvoldoende om ontslag op staande voet te rechtvaardigen.

De vordering wordt toegewezen onder toekenning van de schadevergoeding van ruim € 8.000,- en vergoeding van haar proceskosten door G4S.

De aarzeling is geen dringende reden voor ontslag

Aantekening

De arbeidsovereenkomst is hier voortijdig beëindigd. De rechter acht dit onrechtmatig en kent een gefixeerde schadevergoeding toe (art. 7:680 BW). Die is gelijk aan het loon dat betaald had moeten worden als de arbeidsovereenkomst normaal was beëindigd.

Kantonrechter Haarlem, 19 december 2013, ECLI:NL:RBNHO:2013:12631 n

47

contacten en contracten

Honingh manager T & I Erwin Honingh is bij Securitas begonnen als manager Technology & Implementation. Honingh heeft een achtergrond in beveiligingstechniek en projectmanagement. Hiervoor werkte hij bij Fabricom Electrical en bij Unica Installatiegroep. n

Van Dijk naar Seris Security Per 10 februari is Jan van Dijk in dienst getreden bij Seris Security in de functie van commercieel directeur.

Van Dijk heeft ruime ervaring in de beveiligingsbranche en was voorheen werkzaam bij CSU security services, ISS security services en Profi-Sec. n

Van Gemert adjunct-directeur Europol Wil van Gemert is door de Europese Raad benoemd tot adjunct-directeur van de politiediensten van de Europese Unie, Europol.

Momenteel is Van Gemert directeur cybersecurity bij de NCTV. Ook bij Europol gaat hij zich bezighouden met cybercrime. n

Nieuwe CPO’s Op 31 januari zijn de volgende 14 kandidaten geslaagd voor het CPO-examen: René Brekelmans, Philip Collaers, Robert Hougee, René van Hoye, Natasja Koemans, Ellery Landheer, Aquiline van Lierop, Martijn Overduin, Claude- Alexandre Petit, Sjoerd Rutgers, Karien Vercauteren, Michel Verstraelen, Wolfgang Walter, Alfred Woudsma. n

BigBrother laat kansen zien BigBrother Security Systems heeft een nieuwe website, huisstijl en pay-off.

Deze vernieuwing is een gevolg van de nieuwe fase in dienstverlening die het bedrijf inluidt. De beveiliging van retailorganisaties en tankstations blijft weliswaar het vertrekpunt, maar de informatie die hun systemen bieden kan meer betekenen voor de bedrijven die er gebruik van maken.

Daarmee wordt een nieuwe dimensie toegevoegd aan de dienstverlening: naast waken, betekent dit volgens het bedrijf ook kansen zien. n

Samenwerking Securitas en MUMC Vanaf februari 2014 besteedt het Maastricht Universitair Medisch Centrum+ (MUMC+) beveiligingsdiensten uit aan Securitas voor een periode van vijf jaar. Naast advies over integrale veiligheid, levert Securitas beveiligers en parkeerwachten en adviseert zij bij de implementatie van een security management systeem. n

Robot Security Systems

Op de foto (van links naar rechts) een aantal betrokkenen: Andy Rouwet (MUMC), Dan Yerna (Securitas), John Theunissen (MUMC), Denis Florack (MUMC), Fedor Kwerreveld, Securitas), Marcel van Rosmalen (Securitas), Martijn Janssen (Securitas). (Foto: Afdeling communicatie Maastricht UMC+)

48 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Lobeco Fire + Security is gestart met Robot Security Systems, waarin het de nieuwe roboticaactiviteiten heeft ondergebracht. Het nieuwe bedrijfsonderdeel levert beveiligingsdiensten aan zowel de eindgebruiker als beveiligingsbedrijven.

Centraal in de dienstverlening staat de security en surveillance Robot Sam: Secure. Autonomous.

Mobile. n

Integratie Nederlandse divisies G4S G4S gaat de Nederlandse divisies G4S Secure Solutions en G4S Cash Solutions in 2014 samenvoegen tot één geïntegreerde organisatie.

Gert Askes, huidige directeur van G4S Cash Solutions, is benoemd tot algemeen directeur van de nieuwe organisatie. Het hoofdkantoor van de samengevoegde organisatie zal in Amsterdam gevestigd zijn.

G4S heeft in Nederland ruim 7.500 medewerkers en een totale jaaromzet van circa 400 miljoen euro. n

Geslaagden ISM 36 In januari zijn de volgende kandidaten geslaagd voor de 36e editie van IRIS Security Management: Michael Barendtszen (Trigion aviation security Schiphol), Remco Cornelissen (De Nederlandsche Bank NV), Martin van Dijk (NYSE Euronext), Enrico D’ Emilio (Ministerie van Veiligheid en Justitie), Patrick Hartong (Securitas), Daniel van Hattum (Provincie Zuid-Holland), Jeet Jitbahadoer (De Nederlandsche Bank NV), Youssef Majouri (GVB), Ed Oostdijk (EBN Veiligheidsdienst), Albert Smit (Loohuis Communicatie en Beveiliging BV), Mark Snoek (Universiteit Utrecht, FSCSecurity). n

PAC op Burgernet De Particuliere Alarmcentrale van Intergarde is de tweede meldkamer in Nederland die is aangesloten op Burgernet. Oproepen van Burgernet worden door de meldkamer doorgestuurd naar de mobiele surveillanten van Fortas. n

Widup president ASIS International Richard E. Widup is de nieuwe president van ASIS International. Hij is de 59e president en volgt Geoffrey T. Craighead op, die is toegetreden tot de Board of Directors. n

Siemens automatiseert metro

Hermitage door met Trigion

De Amsterdamse Dienst Metro en Siemens Nederland hebben een contract getekend voor het integraal realiseren en moderniseren van de automatisering (Centrale Bediening en besturing van Installaties: kortweg CBI) van de Amsterdamse metro infrastructuur, inclusief de nieuwe Noord/Zuidlijn. Na de realisatie wordt Siemens gedurende 10 jaar verantwoordelijk voor de beschikbaarheid. Het contract omvat automatisering van installaties op de baan en op alle boven- en ondergrondse stations en is van essentieel belang voor de veiligheid van het Amsterdamse metronet. n

Cathelijne Broers (directeur van De Nieuwe Kerk en Hermitage Amsterdam) en Ellen Groenewoudt (algemeen directeur van Trigion) hebben eind januari hun handtekening gezet onder een nieuwe overeenkomst voor beveiliging in en om de Hermitage Amsterdam. Daarmee wordt een vervolg gegeven aan het partnership dat in 2004 is gestart en in de afgelopen jaren is doorontwikkeld. De nieuwe opdracht is formeel ingegaan op 1 januari 2014. n

49

producten

Insteekslot Salto heeft een nieuw ANSI insteekslot ontwikkeld voor gebruik met de reeks van AElement Wireless RFID deurkrukken. Dit nieuwe insteekslot beschikt over een aantal verbeteringen, waaronder een UL certificering op basis van een Grade 1 insteekslot. Tevens beschikt het over vier verschillende detectoren en biedt het een meer efficiënte PC afstand van 41mm tot 38mm. Het slot bevat een sluitplaat en een sluitkom volgens ANSI standaarden en is symmetrisch waardoor het op iedere deur past. n

Outdoor infrarood dome camera’s Panasonic heeft haar eerste outdoor dome camera’s met infraroodtechnologie gelanceerd: de 6-serie. Deze infrarood beveiligingscamera’s combineren robuustheid met de mogelijkheid om twee keer zoveel frames op te nemen als bij realtime-opnamen, namelijk zestig frames per seconde in plaats van dertig. De camera’s van de 6-reeks zijn voornamelijk bedoeld voor casino’s, luchthavens en stadions. n

HDTV PTZ-domecamera’s met roestvrijstalen behuizing

Harde schijf voor videobewaking WD introduceert met WD Purple een nieuwe serie harde schijven die speciaal ontwikkeld is voor surveillance en videobewaking. De schijven hebben een capaciteit van 1 tot 4 TB en zijn bij uitstek geschikt voor beveiligingssystemen van particulieren en kleine bedrijven. WD Purple-schijven kunnen in een serie van acht geschakeld worden en ondersteunen 32 HD-camera’s. Deze serie harde schijven is in nauwe samenwerking met de beveiligingsmarkt ontwikkeld.

De schijven zijn gebouwd voor het opnemen en afspelen van HD-video en om 24x7 in bewakingssystemen te draaien.

Meer informatie: http://products.wd.com/wdpurple. n

50 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Axis kondigt drie roestvrijstalen, zeewaterbestendige camera’s aan die geschikt zijn voor buitentoepassingen, een 360° zicht van de omgeving mogelijk maken, resoluties tot HDTV 1080p en een hoog detailniveau bieden met tot 36x optische zoom. De camera’s zijn te gebruiken voor bewakingstoepassingen en extern beheer in maritieme omgevingen; ze zijn namelijk bestand tegen het corrosieve effect van zeewater en chemische reinigingsmiddelen. Door toepassing van stikstof onder hoge druk wordt interne condensatie voorkomen.

Bovendien functioneren de camera’s bij -30 °C tot 50 °C. n

producten

Full-HDTV 1080p netwerkcamera

AEOS 3.1 met surveillance Nedap Security Management heeft AEOS 3.1 gelanceerd. De nieuwe AEOS Surveillance web applicatie geeft gebruikers op elk moment een helder overzicht. Deze duidelijkheid vermindert de kans op fouten, terwijl de veiligheid en de reactietijd worden verbeterd. n

Indoor/outdoor IP-bewakingscamera’s voor MKB Linksys breidt zijn portfolio met MKBoplossingen uit met een reeks in- en outdoor bewakingscamera’s en een netwerkvideorecorder voor het live en op afstand monitoren, afspelen en opnemen van beelden. De nieuwe lijn bestaat uit vier full HD IP-bewakingscamera’s, verkrijgbaar in dome- en bullet-formaat met functies zoals night vision, weerbestendigheid, IK10-vandalismebestendige behuizing, remote access, pan-, tilt-, en zoom-functies. De netwerkvideorecorder biedt tot 8TB opslagruimte en registreert maximaal acht video-feeds tegelijk. n advertentie

Opleidingen

Toegangscontrolesystemen

Axis Communications introduceert een compacte netwerkcamera voor binnengebruik. De camera levert een beeldkwaliteit in full-HDTV 1080p of 2 megapixel resolutie in full frame rate en is uitgerust met slimme functies, zoals ondersteuning van HDMI-output (micro) voor livestreaming op een monitor met HDTV 720p.

Verder biedt het ondersteuning voor een geheugenkaart om beelden op te slaan en met Corridor Format is een optimale bewaking van nauwe gangen en paden mogelijk. Tot slot biedt de camera ondersteuning voor Power over Ethernet als optie naast voeding via het stopcontact.

Dit model is ontworpen voor woonomgevingen, kleine winkels en kantoren. n

Compact en mobiel alarmsysteem Mobeye introduceert met de Mobeye Argos een compact en compleet alarmsysteem.Het systeem kan volledig op batterijen werken en is geschikt voor de bewaking van plaatsen zonder stroomvoorziening, voor kleine objecten en voor tijdelijke beveiliging.

De Mobeye Argos belt én SMS’t bij een inbraak- of temperatuuralarm naar ingestelde telefoonnummers. De ontvanger kan dan luisteren naar de geluiden op het plaats delict en beslissen om actie te ondernemen. verder biedt het systeem functies zoals de mogelijkheid tot automatisch (tijdgestuurd) in- en uitschakelen, de herkenning van GSM-jammers, het verbinden van extra sensoren, en alarmdoorgifte via een internet portal. n

51

young professional

Persoonlijk

Julius Faber

Geboren in Tilburg en opgegroeid in regio ’s-Hertogenbosch.

Na het afronden van mijn master ben ik blijven hangen in Utrecht, waar ik inmiddels bijna twee jaar woon.

Leeftijd: 24 Functie: m anagement trainee bij ARAS Security

Opleiding

Ik heb mijn bachelor Technische Bedrijfskunde, een uitstekende combinatie tussen mijn interesse in techniek en mijn commerciële mindset. Vervolgens heb ik tijdens mijn studie International Master of Science in Business Administration gekozen voor een specialisatie in Marketing Management.

Internationale ervaring heb ik opgedaan tijdens een semester in Zuid-Korea. Als afsluiting heb ik mijn thesis geschreven over het onderscheidend vermogen van familiebedrijven.

Security is mij met de paplepel ingegeven; ik ben thuis opgegroeid met codepanelen, druppels, alarmsystemen, en zelfs een camera in de brievenbus om de post te checken.

In deze rubriek aandacht voor jonge securityprofessionals.

Zij komen aan het woord over hun opleiding, carrière, vakgebied en ambities.

Aanmelden van personen

Carrière

voor deze rubriek bij:

Ik ben al van jongs af aan werkzaam bij ARAS Security, maar ik ben eigenlijk pas de laatste twee jaar bezig met een officiële traineeship. Het is een familiebedrijf, waarvan ik de jongste telg uit de familie ben. Mijn broer is ook actief in het bedrijf en het plan is dat wij het in de toekomst overnemen.

arjendekort@vakmedianet.nl

Wat ik heb geleerd van mijn managers…

Mijn ouders en naaste collega’s hebben het bedrijf vanaf de grond opgebouwd en zijn daarom echte ervaringsdeskundigen. Ze weten precies hoe de markt in elkaar zit, hoe verschillende beveiligingsaspecten met elkaar samenwerken, en hoe eventuele knelpunten efficiënt kunnen worden aangepakt. Ik leer op dit vlak heel veel van ze en ik verwacht dat dit alleen nog maar meer wordt.

Wat mijn managers van mij hebben geleerd…

Ik val vooral terug op wat ik tijdens mijn studies heb meegekregen. Op dit punt denk ik dat een interessante wisselwerking ontstaat tussen theorie en praktijk.

risico’s met zich mee. Fysieke en digitale beveiliging worden daarom steeds meer geïntegreerd; om hier goed mee om te kunnen gaan moet door een security manager op alle relevante niveaus effectief kunnen worden gecommuniceerd.

Social media

Wij maken als bedrijf gebruik van Twitter en LinkedIn. Zelf zit ik daarnaast op Facebook, Google+ en LinkedIn. Hier houd ik wel duidelijk een scheiding tussen zakelijk en privé.

Security trends Ontwikkeling security management

De komende jaren zullen vooral databeveiliging, flexibiliteit en intuïtieve bediening erg belangrijk worden. Qua technologische ontwikkeling hebben we inmiddels een punt bereikt waarop rekenkracht, bandbreedte, uitbreiding en vormgeving geen knelpunten meer hoeven zijn.

De traditionele security manager verdwijnt niet, maar…

zal zich qua kennis wel moeten verbreden. De immense groei van ICT in alle lagen van een onderneming brengt

We merken dat klanten steeds vaker vragen om integratie tussen platformen. Daarnaast is ook modulaire opbouw en uitbreiding de standaard aan het worden.

Over 5 jaar ben ik …

Momenteel doorloop ik verschillende afdelingen binnen ons bedrijf, vooral om praktische en technische kennis over onze producten en diensten op te doen. Hoe dit zich verder ontwikkelt durf ik voor nu niks over te zeggen, maar dat ik binnen ARAS wil doorgroeien is iets wat zeker is! n

53

security management

onafhankelijk vakblad voor professionele beveiliging n

www.securitymanagement.nl n

Colofon

Adverteerdersindex

SECURITY MANAGEMENT IS EEN UITGAVE VAN VAKMEDIANET

AerOcheck 12 Axis Communications 52 DigiAlarm.net 55 G4S Beveiliging 2 Trigion 56 VEB 12

Hoofdredacteur Arjen de Kort, tel. 088-5840918, arjendekort@vakmedianet.nl Eindredacteur Monique van der Woude Uitgever Geert van den Bosch Accountmanager Marion Smits, tel. 06-52867200, marionsmits@vakmedianet.nl Vormgeving & opmaak Publish Impulse Group - Cross Media Solutions Alphen aan den Rijn Druk Ten Brink, Meppel Adres Vakmedianet, Postbus 448, 2400 AK Alphen aan den Rijn www.securitymanagement.nl Abonnementenadministratie klantenservice@vakmedianet.nl, tel. 088-5840888 Abonnementen Security Management verschijnt 10 keer per jaar. Jaarabonnement € 142,00, studenten betalen € 59,95, los nummer € 19,00; prijzen zijn exclusief btw. Op alle uitgaven van Vakmedianet zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing. Die zijn te vinden op www.vakmedianet.nl.

Partners Axis Communications, Trigion, Securitas, G4S Beveiliging, Nedap, ARAS Security Coverontwerp Mr. Richardson Copyright Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande toestemming van de uitgever. © Vakmedianet 2014 Publicatievoorwaarden Op iedere inzending van een bijdrage of informatie zijn de standaardpublicatievoorwaarden van Vakmedianet van toepassing. Deze zijn te vinden op www.vakmedianet.nl.

Disclaimer Alle in deze uitgave opgenomen informatie is met de grootste zorgvuldigheid samengesteld. De juistheid en volledigheid kunnen echter niet worden gegarandeerd. Vakmedianet en de bij deze uitgave betrokken redactie en medewerkers aanvaarden dan ook geen aansprakelijkheid voor schade die het directe of indirecte gevolg is van het gebruik van de opgenomen informatie.

ISSN 1386-0941

54 |

s e c u r i t y M a n ag e m e n t | 3 2014

Binnenkort in Security Management • • • •

Thema: cctv Sector Overstijgend Security Overleg Herken de hacker Social engineering: beperken sluimerende dreiging

Deze aankondiging is onder voorbehoud.

Dè opvolger van DigiAccess Alarm

een veilige zaak!

www.DigiAlarm.net

Connected by

Powered by

Beveiliging | Aviation Security | Receptie Services | Bedrijfsrecherche, ICT-security, Consultancy & Opleidingen Brand en Beveiligingstechniek | AlarmServiceCentrale | Toezicht & Handhaving | Evenementenlogistiek en verkeersbegeleiding

Veiligheid krijgt een gezicht Bezoek onze nieuwe website l www.trigion.n

Veiligheid blijft een basisbehoefte voor medewerkers en gasten van uw organisatie. Een basisbehoefte waar Trigion, als meest toonaangevende en meest complete beveiligingsbedrijf van Nederland, als geen ander aan voldoet. We staan voor decennia aan ervaring, opgedaan bij gerenommeerde en veeleisende opdrachtgevers. Het maakt Trigion tot dĂŠ toonaangevende partner in veiligheid. Een partner die veiligheid een gezicht geeft. Dat doen we met ruim 8.000 medewerkers die ingezet worden voor alle bekende diensten op het gebied van beveiliging en veiligheid. Uiteraard afgestemd op uw specifieke behoefte. Bent u benieuwd hoe wij veiligheid een gezicht kunnen geven binnen uw organisatie? Kijk dan op www.trigion.nl of bel (010) 298 11 33.

Trigion. Toonaangevend in veiligheid

De juiste mensen op de juiste plek