Метражи, май 2015

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ Итоги первого квартала стр. 12

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ «Ночное эмбарго» на торговлю стр. 26

ПРОЕКТЫ Дискуссия на вокзале стр. 30

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Микрооттепель для бизнеса стр. 58

#05 МАЙ 2015 г.

сайт журнала «Метражи»

www.metragi.ru

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

Грани реальности строительного сектора СТР. 8

СОДЕРЖАНИЕ КРУПНЫМ ПЛАНОМ

8

СХЕМА РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЖУРНАЛА «МЕТРАЖИ» ПОДПИСКА: • ИА «Медиана» (тел. 2-206-111) • «Урал-пресс» (тел. 220-0-123), • «Пресса-люкс» (тел. 278-67-76, ф. 282-48-86) ЦЕЛЕВАЯ АДРЕСНАЯ ДОСТАВКА руководителям органов власти, фирм и компаний: • Законодательное собрание Пермского края • Департаменты администрации губернатора Пермского края • Министерства и департаменты администрации г. Перми • Пермская городская дума • Администрации районов г. Перми • Пермская торгово-промышленная палата • Строительные компании • Инвестиционные компании • Страховые компании • Банки ПРОДАЖА ЧЕРЕЗ СЕТЕВУЮ РОЗНИЦУ • ТД «Периодика-сервис» РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ СТОЕК: • Управление жилищных отношений (Ленина, 34) • Бизнес-центр «Крепар» (Чкалова, 9е) • Бизнес-центр (Мира, 45а) • Трест №14 (Куйбышева, 82) • Центр технической инвентаризации Пермского края (Ленина, 58а) • Бизнес-Резиденция (Гайдара, 8б) • БЦ «Решетниково» (Решетникова, 4) • БЦ «Авангард» (25-го Октября, 101) • БЦ «Кэпитал» (бульвар Гагарина, 65а) РАСПРОСТРАНЕНИЕ В РЕСТОРАНАХ, КАФЕ: • Amaks Premier Hotel (Монастырская, 43, тел. 220-60-60) • Vaclav (Газеты «Звезда», 27, тел. 220-66-88) • Feska (Комсомольский пр-т, 67, тел. 244-03-84) • Кафе Valida (Куйбышева, 10, тел. 219-57-91) • «Эрнест» (Космонавта Беляева, 19, тел. 220-57-91) • «Дежавю»(Ленина, 9, тел. 212-85-98) • «Суфра» (Екатерининская, 120, тел. 236-45-50; Монастырская, 14, тел. 259-07-80) • «Визит», отель-ресторан (Клары Цеткин, 14б, тел. 245-01-13) • «Прикамье», отель (Комсомольский пр-т, 27, тел. 219-86-22) • «Шоколад» (Петропавловская, 55, тел. 220-69-13) • New Star (Газеты «Звезда», 38б, тел.220-68-01) • Amarone (Куйбышева, 67/1, тел. 244-10-46) • Karin (Мира, 45б, тел. 227-67-87) • «Ударник», ресторан-клуб (Петропавловская, 185, тел. 237-13-13) • «Кредо» (Ленина, 57, тел. 236-61-81) • Francesco, траттория (Комсомольский пр-т, 10, тел. 210-80-37) • «НЕВА», ресторан (Куйбышева, 31, тел. 236-42-72) • BIRUZA, ресторан (Мира, 10а, тел. 221-61-55) • Gusto, кафе (Сибирская, 1, тел. 212-48-30)) • IL Patio, кафе (Крисанова, 12а) • IL Patio, кафе (Комсомольский пр-т, 7) НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ПАРТНЁРСТВА: • СРО НП «Союз архитектурных и проектных организаций Пермского края» • СРО НП «Гильдия пермских строителей» • СРО НП «Западуралстрой» • СРО НП «Союз проектировщиков Прикамья» • СРО НП «Строители Пермского края» • СРО НП «Проектные организации Урала» • СРО НП «Стройгарант» • НП «РГР Пермский край» ВЫКЛАДКА В БАНКАХ: • Сбербанк, Ленина, 32 • Сбербанк, Кирова, 124 • Сбербанк, Сибирская, 48 • Сбербанк, Петропавловская, 119 • Россельхозбанк, Ленина, 50 • Дил-банк, Попова, 21 • Экопромбанк, Ленина, 49 • Экопромбанк, Екатерининская, 120 • Банк Жилищного финансирования, Пушкина, 80

ИНФО-ДАЙДЖЕСТ

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

стр. 6–7 Новости рынка недвижимости, строительства, инвестиций

стр. 16 «СтройПанельКомплект» выходит в Березники

сайт журнала – www.metragi.ru УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ: ООО «ИИЦ «Недвижимость», ООО «Пермские квартиры» ДИРЕКТОР: Татьяна Алексеева ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР: Ирина Соловьёва ФОТОГРАФЫ: Егор Пигалев

ПРИЁМ РЕКЛАМЫ: Телефон/факс (342) 2-206-111, e-mail: y.nerush@metrosphera.ru Журнал зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю. Св-во о регистрации СМИ: ПИ № ТУ 59-0506 от 23.03.2011

Грани реальности строительного сектора

Отпечатано в ООО «ПК «Астер» 614064, г. Пермь, ул. Усольская, 15 Тираж: 5000 экземпляров Номер заказа: 87319/1 Дата подписания в печать: 30.05.2015 г., 21.00 Дата выхода: 06.05.2015 г.

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА

Перепечатка материалов журнала « Метражи» запрещается. Редакция не несёт ответственности за содержание рекламы и объявлений Цена свободная. Выходит 1 раз в месяц

4

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

стр. 18-21 Квадратные метры за Победу

КРУПНЫМ ПЛАНОМ стр. 8–11

АДРЕС ИЗДАТЕЛЯ И РЕДАКЦИИ: 614000, г. Пермь, Монастырская, 41

Как подсказывает мировой опыт, решение жилищной проблемы в нашей стране начнётся лишь тогда, когда современные технологии домостроения будут массово применяться в строительстве жилья в российских деревнях, посёлках и малых городах. Представляем вашему вниманию технологию, которая в течение многих лет успешно применяется по всему миру при реализации программ строительства социального жилья. Это технология туннельной опалубки.

стр. 12–15 Рынок жилья сдаёт позиции

12

СОДЕРЖАНИЕ БИЗНЕС

22

ОТ РЕДАКЦИИ

стр. 56–57 Время профессионалов и новых возможностей ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО стр. 58–61 Микрооттепель для бизнеса стр. 62–63 Ольга Стрелкова: «Отвечаем за результат» ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ стр. 22–25 Рекордов больше не будет? стр. 26–29 «Ночное эмбарго» ударит по малому бизнесу

стр. 64–67 Рынок оценочных услуг: сегодня и завтра

64

ПРОЕКТЫ стр. 30–35 Дискуссии на вокзале ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

ТЕХНОЛОГИИ

стр. 36–41 Лилия Ширяева: «Главная проблема в градостроительстве непоследовательность исполнительной власти»

стр. 68–69 Маркетинг в строительстве ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

УЧАСТНИКИ РЫНКА стр. 42–46 Саморегулирование: проблемы, решения перспективы

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ стр. 48–53 В поисках утраченного стр. 54 Доходные новостройки

стр. 70–73 И помнит мир спасённый

70

Пользуясь своим служебным положением, хочу пригласить вас, уважаемые читатели, на серию интересных деловых мероприятий, посвящённых теме «зелёного» строительства, которые пройдут 13 и 14 мая в ВЦ «Пермская ярмарка» в рамках IV Межрегионального архитектурно-строительного форума и выставки «Стройкомплекс регионов России – 2015». Стоит отметить, что для Перми тема «зелёного» строительства – непаханая целина. Да и в России это новое перспективное направление строительства только-только начинает развиваться. Чтобы ускорить приход «зелёного», или «экологического», строительства в Пермь и Пермский край, организаторы мероприятий – представители фонда «Обвинская роза», ассоциации «Пермские строители», информационного альянса «Медиана» и, конечно же, журнала «Метражи» – приняли решение провести серию мероприятий во время IV Архитектурно-строительного форума. Такими мероприятиями стали конференции «Международный и российский опыт экологического строительства» и «Как озеленение городских территорий влияет на жилищное строительство и стоимость квадратного метра», а также круглый стол «Применение технологий «зелёного строительства». Каждое из мероприятий продолжает тему «зелёного» строительства и показывает её разные аспекты. По-новому застройщики смогут взглянуть и на озеленение территорий застройки. Будет представлен международный и российский опыт использования озеленения как инструмента повышения привлекательности объектов недвижимости, формирования спроса на них, активизации продаж. Предложен новый подход к оптимизации затрат по планированию строительства и благоустройству территорий исходя из принципов экологического строительства и т.д. Благодаря инициативе фонда «Обвинская роза» впервые будет представлен «звёздный» состав специалистов по «зелёному» строительству. В частности, Пермь посетят специалисты авторитетной американской некоммерческой организации Green Building Alliance (GBA) и представители Совета по экологическому строительству в России (RuGBC). Приглашаем вас принять участие в данных мероприятиях. Более полную информацию о предстоящих конференциях можно найти на сайте нашего издания – www.metragi.ru. С уважением, главный редактор Ирина Соловьёва

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

5

ИНФО-ДАЙДЖЕСТ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2015 ГОДА АКЦИИ БОЛЬШИНСТВА ПЕРМСКИХ КОМПАНИЙ РОСЛИ ХУЖЕ ИНДЕКСА ММВБ

По итогам первого квартала 2015 года, акции большинства компаний, ведущих деятельность на территории Пермского края, продемонстрировали динамику хуже индекса ММВБ (16,44%). Исключением стали только ценные бумаги «Уралкалия» и Пермэнергосбыта. Согласно рейтингу, составленному аналитиками ИК «Витус», худшую динамику среди рассматриваемых компаний продемонстрировали акции ОАО «Мотовилихинские заводы». Несмотря на двукратный рост выручки по итогам 2014 года, до 4,197 млрд руб., чистый убыток предприятия по сравнению с 2013 годом увеличился на 44% – до 2,762 млрд руб. К негативным результатам компанию привело наличие валютных кредитов и увеличение объёма выплаченных процентов по банковским займам. Акции Соликамского магниевого завода за прошедший квартал снизились на 5,66%. По итогам 2014 года, за счёт положительной курсовой разницы заводу удалось получить 40 млн руб., но стагнация цен на основную продукцию и опережающий рост затрат не позволили СМЗ выйти в зону устойчивой операционной прибыли. Котировки акций МРСК Урала за первые три месяца 2015 года выросли на 9,66%. В начале марта компания опубликовала неплохие финансовые результаты за 2014 год. При росте выручки на 3,8%, до 59,6 млрд руб., чистая прибыль компании увеличилась более чем в четыре раза, достигнув 2 млрд руб. Лучшую динамику среди акций пермских компаний продемонстрировали ценные бумаги ОАО «Уралкалий». Росту котировок верхнекамского гиганта способствовал целый ряд факторов. В начале квартала котировки предприятия толкали вверх дешевеющий рубль и переоценка акций компаний, ориентированных на экспорт. Кроме того, в начале марта предприятие представило обновлённую стратегию развития до 2020 года, которая предполагает резкий рост капитальных затрат и строительство нового рудника на месте затопленного. Лучше индекса ММВБ в первом квартале смотрелись также обыкновенные и привилегированные акции Пермэнергосбыта. На фоне неплохих финансовых результатов компании за 2014 год они выросли на 18,39% и 17,05% соответственно.

6

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ИНФО-ДАЙДЖЕСТ «СТРОЙКОМПЛЕКС РЕГИОНОВ РОССИИ»: ПЕРЕОРИЕНТАЦИЯ НА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ «Стройкомплекс регионов России – 2015» – это крупнейший международный строительный салон, представляющий на своей площадке всё разнообразие современных технологий и оборудования для стройиндустрии, дорожно-строительной техники, инженерных сетей, а также строительных и отделочных материалов. Изменившиеся экономические условия в этом году существенно поменяли содержательную часть выставки, наполнив площадку востребованными товарами и услугами преимущественно российского производства, отмеченными хорошим качеством и доступными ценами. Возможность ознакомиться с продукцией отечественных компаний, заключить новые партнёрские соглашения и найти альтернативные предложения, обеспечивающие независимость от меняющейся ситуации на рынке, – главные поводы посетить строительную выставку на «Пермской ярмарке». Проект 2015 года, в первую очередь, будет ориентирован на раскрытие темы малоэтажного домостроения и строительства жилья эконом-класса. Выставка станет единственным в Пермском крае проектом, представляющим рекордный ассортимент материалов для капитального строительства разных марок, видов и ценовых категорий. Без внимания не останутся и другие направления строительных работ, которые посетители найдут в разделах «Инженерные сети и коммуникации», «Дорожно-строительная техника и технологии». Стоит также отметить, что, несмотря на сложности, возникшие перед строительными компаниями в последние месяцы, интерес к отрасли как среди профессионалов рынка, так и среди частных посетителей постоянно растёт. Это объясняется желанием «быть в курсе» основных тенденций отрасли и поиском новых – более доступных и качественных – предложений. Международный салон «Стройкомплекс регионов России» откроет свои двери перед посетителями 12 мая и позволит пермякам получить реальные выгоды при строительстве жилья в этом сезоне.

В 2015 ГОДУ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЭКС» ОТКРОЕТ 12 МАГАЗИНОВ «СЕМЬЯ» Об этом на прошедшей пресс-конференции, посвящённой итогам деятельности компании 2014 году и планам на будущее, рассказала директор УК «ЭКС» Елена Жданова. Для сравнения: в 2014 году в связи со сложными экономическими условиями компании удалось открыть только пять новых торговых точек. В долгосрочных планах УК «ЭКС» – открыть к 2018 году 98 магазинов, а также увеличить присутствие в соседних регионах. В то же время, по словам г-жи Ждановой, на сегодняшний день компания не готова начинать более масштабные проекты. В том числе не идёт речи и о начале реализации третьей очереди ТРК «Семья».

– Пока мы не готовы говорить о старте крупных проектов, потому что всё находится на стадии переговоров. В том числе компания «Макдональдс», которая планировала открыться у нас уже в мае этого года, в силу определённых обстоятельств решила отсрочить этот момент. Предположительно, новый фаст-фуд сети откроет свои двери ближе к осени, – рассказала Елена Жданова. – В то же время у нас прорабатывается вопрос изменения концепции третьего и четвёртого этажей второй очереди ТРК «СемьЯ» в целях расширения детской зоны. В настоящее время ведутся переговоры с оператором игровых аппаратов Play Day. Также в рамках проекта появится ресторан «Компот», в связи с чем рассматривается возможность дополнительного эскалатора между этими этажами. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

7

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

ГРАНИ РЕАЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО СЕКТОРА

автор Вениамин Христофоров

Строительство – многогранная отрасль, которая оказывает мультипликативный эффект на экономику. Ни для кого не секрет: качество жизни каждого человека отражается на качестве жизни города, области, страны. щё в давние времена люди задумывались о том, из чего построить дом, чтобы он отвечал требованиям надёжности, комфорта и уюта. В основном это были подручные материалы, обусловленные климатическими условиям, – дерево, камень. В наше время при возведении жилых зданий популярностью пользуются такие материалы, как железобетон и кирпич. Панельное и монолитное строительство являются технологиями возведения зданий из железобетона. При этом любая технология постоянно эволюционирует и в связи с этим заслуживает изучения, обсуждения. ОПРЕДЕЛИМСЯ С ПОНЯТИЯМИ На сегодняшний день в России, по оценкам экспертов, около 55% жилого фонда возводится с помощью технологии монолита. Процесс монолитного строительства включает в себя этапы устройства арматурного каркаса, опалубки и залив бетона. Опалуб-

8

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ка – это форма для бетона. Она представляет собой систему, которой также можно придавать различную конфигурацию, и вследствие этого мы получаем различные железобетонные конструкции. Таким образом и появились разновидности опалубки: щитовая, туннельная, гидравлическая, круглая и другие. Панельный дом также появляется в результате использования опалубки, но производится на фабрике. Монолитный дом создаётся руками строителей прямо на стройплощадке. Монолит позволяет возводить жилые здания и с типовой, и с индивидуальной планировкой. Эта технология даёт возможность архитекторам, проектировщикам, строителям реализовать смелые задумки девелоперов: разнообразные фасадные и планировочные решения. Сегодня мы поговорим об особенностях одной из опалубочных систем, используемой в практике мирового монолитного строительства при реализации программ массовой застройки территорий.

РЕВОЛЮЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ В 1955 году сотрудниками французской компании Outinord было найдено революционное решение – туннельная опалубка, с целью индустриализации процесса строительства на месте. Это был успех и начало многих достижений в сфере жилищного строительства в масштабах всей Франции. Начиная с 1970 года Outinord экспортирует технологии на рынки в Европе, на Ближнем Востоке и США. За прошедшие годы с применением технологии туннельной опалубочной системы было построено 12 миллионов домов более в чем 100 странах мира.

– В 1978 году в Турции был тяжёлый экономический кризис. По началу привезённая из Франции фирмой Mesa система туннельной опалубки не была востребована. В течение трёх лет власти сомневались, что у страны достаточно сил строить по этой технологии, – рассказывает директор по

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

строительству ООО «Лидерстрой» Атилла Гюлеч. – Только после посещения производственной выставки в Ганновере, где была представлена система туннельной опалубки французской фирмой, было принято решение использовать эту технологию и в Турции. В период с 1981 по 1984 началось монолитное строительство с использованием в том числе и технологии туннельной опалубки. В стране было построено много заводов, фабрик, зданий жилого и социального фонда. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ООО «Лидерстрой» является одной из пермских строительных компаний, которая может организовать монолитное строительство с использованием различных технологий, в том числе и туннельной опалубки. Именно поэтому «Метражи» попросили рассказать сотрудников организации об особенностях данной опалубочной системы и сферах её применения.

В 1955 году сотрудниками французской компании Outinord было найдено революционное решение – туннельная опалубка, с целью индустриализации процесса строительства на месте. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

9

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

Методом туннельной опалубки можно возвести каркас 17-этажного дома площадью 12 000 квадратных метров за три месяца. При этом необходима команда строителей из 25 человек и один опытный инженер. По оценкам экспертов, главной особенностью туннельной опалубки является трансформация строительного процесса практически в промышленное производство путём систематизации повторяющихся работ, что ведёт к увеличению эффективности ежедневного строительного цикла.

– Строительство – одна из самых напряжённых и опасных сфер производства. Поэтому лозунгом строительных площадок всегда является производительность, сопровождающаяся обеспечением безопасных условий труда. Конструкция туннельной опалубки позволяет повысить показатели безопасности труда, но при этом предъявляет высокие требования к квалификации крановщика, – говорит г-н Гюлеч. Как отмечает специалист, по сути, туннельная опалубка – это работа башенного крана, поэтому от того, насколько высок профессионализм рабочих, зависит конечный результат стройки. Ещё одной особенностью туннельной опалубки является возможность выполнять заливку стен и перекрытий одновременно, за один дневной цикл. Туннельная опалубка представляет собой П-образные металлические секции блочного типа, с помощью которых происходит одновременное бетонирование стен и перекрытий той высоты и ширины, которые только потребуются. Основным элементом конструкции является полусекция,

10

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

которая состоит из одной горизонтальной и одной вертикальной панелей.

– Благодаря таким свойствам конструкции сроки строительства существенно сокращаются. Например, можно возвести каркас 17-этажного дома площадью 12 000 квадратных метров за три месяца. При этом необходима команда строителей из 25 человек и один опытный инженер, – приводят пример специалисты компании «Лидерстрой».

– Конструктив опалубки, выполненный в виде комнаты, даёт возможность уменьшать период прогрева бетона. Уже через 1–3 дня строители могут заливать следующий этаж здания, – добавляет Атилла Гюлеч. – Это позволяет использовать короткое тёплое время года для завершения каркаса. В целом, по словам наших экспертов, технология туннельной опалубки обеспечивает скорость и качество строительства, а также способствует экономии в производстве отделочных и механико-электрических работ.

Существенная экономия при производстве монтажных работ достигается в том числе и за счёт возможности многократного использования конструкций.

– У стальной опалубки более длительный срок службы, он составляет не менее 500 циклов при условии соблюдения правил эксплуатации, – говорит г-н Гюлеч. – Одним комплектом туннельной опалубки можно построить до 300 тысяч квадратных метров жилья и более. В то же время в мировой практике общепризнанным является факт, что конструкции, возведённые с помощью туннельной опалубки, по всем показателям наиболее устойчивы к воздействию стихийных бедствий, таких как землетрясение. О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ Рентабельность в строительном производстве тесно связана с фактором времени.

Главной особенностью туннельной опалубки является трансформация строительного процесса практически в промышленное производство путём систематизации повторяющихся работ, что ведёт к увеличению эффективности ежедневного строительного цикла.

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

За счёт комбинированного использования туннельной и конвенциональной (щитовой) опалубки возводимое жильё может иметь различные архитектурно-планировочные и фасадные решения. По опыту многих строителей, возведение жилого фонда должно быть чуть быстрее, чем темпы инфляции в экономике. Любая технология имеет показатель целесообразности использования – и туннельная опалубочная система не исключение. Строительное производство с помощью туннельной опалубки рентабельно для инвесторов при условии площади застройки не менее 100 тысяч квадратных метров. По подсчётам специалистов, рентабельность стройки повышается за счёт многих факторов: возможность многократного использования опалубки, сокращение сроков возведения каркаса, типовые планировки, адаптация к суровым климатических условиям, безопасность. Несмотря на то что опалубка идеально подходит для строительства жилья с типовыми планировками, её модификационные детали изготавливаются под проект. При этом комбинирование с другими опалубочными системами позволяет строить проекты домов класса «люкс», в том числе многоуровневые квартиры.

Применение данного метода даёт возможность строительства массового многоэтажного жилья с различными архитектурно-планировочными и фасадными решениями. Прямым доказательством тому являются здания, построенные компанией Maslak в Стамбуле. Все дома имеют довольно причудливую форму. За счёт комбинированного использования туннельной и конвенциональной (щитовой) опалубки были построены объекты в самых разнообразных архитектурных вариациях. По словам нашего собеседника, в строительстве, как и в любом деле, всё начинается с мечты. При работе с туннельной опалубкой важно ознакомиться с особенностями во всех деталях. Например, дома, построенные с помощью этой технологии, имеют монолитные стены. Это значит, что перепланировки быть не может. В принципе, в домах эконом-класса это важный фактор для покупателя. Нет необходимости тратить дополнительные средства на переобустройство, ремонт нового жилья. Можно все ресурсы использо-

вать на внутреннее убранство. И этот факт накладывает на инвесторов, застройщиков большую ответственность в работе с проектом в степени его продуманности на стадии чертежа, замысла.

– На Камском форуме профессионалов рынка недвижимости, – вспоминает Атилла Гюлеч, – этому было посвящено интересное выступление московского архитектора Саши Лукича. Он говорил о новых технологиях в проектировании, в частности – о методе эргономического использования пространства. Поэтому появление на рынке строительных услуг нового для данного рынка продукта должно сопровождаться обсуждением на многих уровнях, многими специалистами. Как отмечают руководители «Лидерстроя», только совместная работа при взаимной заинтересованности даёт плодотворные результаты. Всему своё время, главное, чтобы звёзды сошлись.

г. Пермь, ул. Куйбышева, 95б, 15 этаж, бизнес-центр Green Plaza www.liderstry.com МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

11

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА автор Александр Чернов

РЫНОК ЖИЛЬЯ СДАЁТ ПОЗИЦИИ Аналитический центр «Медиана» подвёл итоги первого квартала 2015 года и выявил основные тенденции на рынке многоквартирного жилья города Перми. Результаты исследования журналу «Метражи» представила руководитель отдела, аттестованный НП «РГР. Пермский край» аналитик Ксения Иодик. о предварительным данным департамента градостроительства и архитектуры г. Перми, в первом квартале 2015 года в краевом центре было введено в эксплуатацию 6080 кв. м жилья с общим количеством квартир 108 штук. Для сравнения: за аналогичный период 2014 года застройщиками было построено шесть многоквартирных домов, или 396 квартир жилой площадью 18 687 кв. м. По информации того же источника, за три месяца 2015 года было выдано 19 разрешений на строительство 2967 квартир, общая

12

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

площадь которых составляет 181,5 тыс. кв. м. В то же время за первый квартал 2014 года (по состоянию на 31.03.2014 г.) было выдано 15 разрешений на строительство многоквартирных жилых домов, это 2509 квартир с общей площадью 145,5 тыс. кв. м. Основная доля жилья в Перми возводится в сегментах эконом и комфорт с использованием монолитной технологии строительства. При этом в первом квартале 2015 года отмечался рост панельного домостроения – на +14%. Объём предложения кирпичных новостроек за первые три месяца остался неизменным.

Ксения Иодик, аналитик аналитического центра «Медиана»

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПАДАЕТ По данным аналитического центра «Медиана», в первом квартале 2015 года на рынке первичного жилья наблюдалась тенденция к сокращению объёма предложения.

– На конец марта текущего года число жилых помещений в новостройках Перми, предлагаемых к продаже, уменьшилось на 3%. Падение предложений мы отмечали по квартирам всех размерностей. Однако в большей степени изменения претерпели четырёхкомнатные квартиры – 26%, – рас-

сказывает Ксения Иодик. – Как и раньше, среди новостроек преобладает предложение высоколиквидных однокомнатных квартир, в анализируемом периоде их количество составило 39% от общего числа предложения, или 1400 единиц. Большее количество предлагаемых к продаже новостроек располагается в Свердловском и Дзержинском районах города Перми за счёт реализации таких крупных жилых комплексов, как «Галактика», «Пермские медведи», «Боровики», «Альпийская горка», «Солнечный город», «Солдатская слободка»

и другие. От лидеров не отстаёт и Мотовилихинский район, здесь увеличение объёма предложения за анализируемый период составило +16% за счёт строительства таких объектов, как «Спортивный микрорайон «Ива», жилой комплекс «Аврора», ЖК «Татищевъ» и другие. На вторичном рынке преобладают предложения в Свердловском районе. В отличие от новостроек, на рынке вторичного жилья в первом квартале аналитики констатировали положительную динамику по объёму предложений – количество предлагаемых объектов по данным

ОБЪЕКТЫ, ВВЕДЁННЫЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2015 ГОДА № п/п

Район

Адрес

Застройщик

Кол-во квартир

Общая площадь, кв. м

1

Кировский

Танцорова, 26а

Истомин Игорь Сергеевич

18

1080,6

2

Мотовилихинский

КИМ, 74а

ОАО «Пермглавснаб»

63

4101,6

3

Индустриальный

Подводников, 87

ООО «ГрантСтрой»

27

897,6

Итого:

108

6079,8

* Источник: данные департамента градостроительства и архитектуры г. Перми по состоянию на 20.03.2015.

ОБЪЕКТЫ, ПОЛУЧИВШИЕ РАЗРЕШЕНИЕ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2015 ГОДА № п/п

Район

Адрес

Застройщик

Кол-во квартир

Общая площадь, кв. м

1

Дзержинский

Маяковского, 45 (1-я оч.)

ООО «Инвесткомплекс»

138

8442,4

2

Дзержинский

Красноборская, 14

Ковыляев Анатолий Георгиевич

24

1106,9

3

Дзержинский

Переселенческая, 100

ООО «КД-Девелопмент»

155

9166,3

4

Дзержинский

Толмачёва, 3

ООО «Проспект»

102

7171,6

5

Индустриальный

Мира, 5а (продление)

ООО «Алиас»

40

3725,2

6

Кировский

Каховская 5-я, 8б (продление)

ОАО «ПЗСП»

160

10 844,1

7

Кировский

Адмирала Ушакова, 36б

ООО «Правый берег»

99

4856,2

30

2418,7

8

Свердловский

Куйбышева, 82/1 (1-я оч.) (продление)

ОАО «Строительно-монтажный трест №14»

9

Свердловский

Самаркандская, 143

ЗАО «Авиатор-2»

270

13 957,5

10

Дзержинский

Переселенческая, 102 (3-й эт. строительства) (продление)

ООО «КД-Девелопмент»

89

5177,2

11

Индустриальный

Карпинского, 112/1 (2-я оч.)

ЖСК «Триумф. Квартал 2»

240

13 989,6

12

Мотовилихинский

Пышминская, 14 (продление)

Якушев Валерий Иванович

30

1399,1

13

Мотовилихинский

Ленская, 30

ООО «КМ-Инвест»

166

8961,6

14

Мотовилихинский

Жилые дома в микрорайоне Вышка-2.

3-й этап строительства. 1-й пусковой комплекс

ОАО «СтройПанельКомплект»

40

2245,5

15

Мотовилихинский

Крупской, 67

ООО «СИТИ Проект»

433

24 219,7

16

Орджоникидзевский

Писарева, 29в

ОАО «ПЗСП»

159

11 385,8

17

Свердловский

Николая Островского, 93б (5-я оч.)

ООО «ПМ-Девелопмент»

480

32 103,0

18

Свердловский

Николая Островского, 93б (4-я оч.)

ООО «ПМ-Девелопмент»

161

11 503,3

19

Свердловский

Самаркандская, 141

ЗАО «Авиатор-2»

151

8769,2

2967

181 442,9

Итого

* Источник: данные департамента градостроительства и архитектуры г. Перми по состоянию на 23.02.2015. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

13

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА

Пермской мультилистинговой системы увеличилось на 14%.

– В первом квартале наблюдался рост объёма предложения вторички во всех административных районах города Перми, кроме Ленинского, – говорит эксперт. – Здесь за анализируемый период сокращение объёма предложения составило -3%, или 4 единицы. По мнению Ксении Иодик, основными причинами роста объёма предложения на рынке вторичного жилья могут являться увеличение срока экспозиции объектов, а также возвращение на рынок продавцов, которые на фоне волатильности курса валют откладывали продажу своей недвижимости.

Основную долю предложения в сегменте вторичного жилья составляют двухкомнатные квартиры – 33% от общего объёма, или 889 единиц. Большая часть из них находится в домах типа «хрущёвки» и «брежневки». При этом как на первичном, так и на вторичном рынках минимальной долей в структуре предложения представлены четырёхкомнатные квартиры. ДИНАМИКА ЦЕН В то время как объёмы предложения на рынке новостроек медленно, но верно

ДИНАМИКА ЦЕН НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ Г. ПЕРМИ

СТРУКТУРА ПРЕДЛОЖЕНИЯ В РАЗРЕЗЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ первичный рынок вторичный рынок

14

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

поползли вниз, стоимость квадратного метра, несмотря на все прогнозы, падать отказывалась. По данным аналитического центра «Медиана», средняя цена квартир в новостройках Перми в первом квартале 2015 года выросла на 1,4% и составила 52 817 руб./кв. м. Наибольший рост показали квартиры в домах, расположенных в центральных районах города. В то же время на вторичном рынке в январе – марте стоимость жилья показала отрицательную динамику – цена квадратного метра снизилась на 1,3% – до 55 800 руб. за 1 кв. м. При этом самые дорогие квартиры, так же как и на первичном рынке, продавались в Ленинском, Дзержинском и Свердловском районах.

– Сегодня мы видим ситуацию, когда застройщики не готовы идти на снижение цены даже в условиях падающего спроса. В то же время рынок вторичного жилья в условиях ограниченности кредитных ресурсов и снижения покупательской способности всё же показал отрицательную динамику, – говорит эксперт. Как и прежде, самыми ликвидными на рынке жилой недвижимости в обоих сегментах остаются квартиры малых площадей – 1-, 2-комнатные. Причём именно такие объекты, по данным аналитиков, показали максимальный прирост в цене за первый квартал 2015 года. Так, однокомнатные квартиры на рынке первичного жилья за три месяца прибавили в цене на +6%, что в денежном эквиваленте составляет +3145 рублей.

– В разрезе конструктива лидерами по цене остаются новые дома с монолитно-каркасной технологией строительства, – отмечает эксперт. – На вторичном рынке жилья традиционно максимальный уровень цен установлен на квартиры в зданиях, построенных по индивидуальному проекту. Меньше всего стоят квартиры в домах типа «полногабаритные» и объектах «сталинской постройки», которые за отчётный период подешевели на -7,2%.

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА

ИТОГИ В целом за первый квартал на пермском рынке жилья сложилась следующая ситуация.

– Рынок новостроек характеризуется большей активностью, нежели рынок вторичного жилья. Об этом свидетельствует сокращение объёма предложения новостроек, более высокий уровень прироста цен по сравнению с рынком вторичного жилья, сокращение разрыва средних цен предложения с 8% в четвёртом квартале 2014 г. до 5% в первом квартале 2015-го. Валютные колебания практически никак не отразились на ценообразовании рынка вторичной недвижимости. Падение рубля в январе текущего года и его укрепление в последующем периоде не повлияло на рынок недвижимости. Незначительное снижение цены «квадрата» на вторичном рынке за отчётный период можно считать некоторой корректировкой цен, – подытоживает Ксения Иодик.

1-комн. Район города

РЫНОК МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛЬЯ Г. ПЕРМИ: ЦЕНОВАЯ ДИНАМИКА НА РЫНКЕ ПЕРВИЧНОГО ЖИЛЬЯ

2-комн.

3-комн.

4-комн.

Изменение за 1-й кв. 2015 г.

Среднее

Цена кв.м, тыс. руб.

Цена кв-ры, тыс. руб.

Цена кв.м, тыс. руб.

Цена кв-ры, тыс. руб.

Цена кв.м, тыс. руб.

Цена кв-ры, тыс. руб.

Цена кв.м, тыс. руб.

Цена кв-ры, тыс. руб.

Цена кв.м, тыс. руб.

Цена кв-ры, тыс. руб.

Средняя цена кв.м, %

Средняя цена кв-ры, %

Дзержинский

60,0

2601,6

52,7

3315,4

47,6

4180,3

55,7

5740,4

53,6

3382,8

4,1%

0,8%

Индустриальный

51,7

2057,7

49,8

2986,3

44,8

4035,8

47,3

7205,0

49,7

2745,7

3,3%

-4,4%

Кировский

48,6

1853,5

44,0

2632,9

42,0

3233,0

32,3

3716,7

45,3

2453,5

1,1%

4,6%

Ленинский

79,7

1511,9

76,3

3984,1

82,5

5417,2

63,1

10073,0

69,3

4791,4

5,3%

-11,2%

Мотовилихинский

53,7

2194,0

50,2

3050,9

45,9

3761,8

57,7

5868,0

51,3

2754,9

1,9%

-1,1%

Орджоникидзевский

45,3

1459,7

41,6

2241,9

38,6

3146,6

35,8

3930,0

43,2

1945,6

1,2%

4,5%

Свердловский

62,3

2679,2

54,8

3542,0

56,1

5666,9

64,2

9038,8

57,7

4026,5

0,6%

-2,4%

г. Пермь

55,8

2265,4

51,2

3168,5

50,0

4510,9

57,3

7352,6

52,8

3186,1

1,4%

-2,1%

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

15

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ автор Ирина Соловьёва

«СТРОЙПАНЕЛЬКОМПЛЕКТ» ВЫХОДИТ В БЕРЕЗНИКИ «СтройПанельКомплект» стал третьей подрядной организацией для строительства жилья в Березниках. 8 апреля на подписании контракта между «Корпорацией развития Пермского края» и компанией-застройщиком побывали «Метражи». апомним, комплексное строительство микрорайона, предназначенного для расселения жителей аварийных домов, которые пришли в негодность в результате техногенной аварии на руднике БКРУ-1, ведётся в правобережной части города Березники. До конца 2017 года здесь планируется построить около 280 тысяч кв. метров жилья (из них около 80 тыс. кв. м уже находится в работе у двух застройщиков). Новый жилищный комплекс будет обеспечен всей необходимой социальной, дорожной и коммунальной инфраструктурой. Сроки строительства всего микрорайона – 2014– 2017 гг. Первая очередь предполагает возведение 30 тыс. кв. м жилья до осени 2015 года. «ЛЮБИМОВ», СТРОЙСЯ! Выбор третьего подрядчика на выполнение работ по комплексной застройке правобережной части Березников состоялся в конце марта. По результатам отбора «Корпорация развития Пермского края» заключила контракт с одной из ведущих строительных компаний региона – ОАО «СтройПанельКомплект». В рамках подписанного соглашения подрядчик взял на себя обязательства до конца 2016 года возвести для березниковцев в квартале №10 микрорайона «Любимов» четыре 17-этажных дома, общей площадью 32 700 квадратных метров. Стоимость проектно-изыскательских и строительномонтажных работ составит 1062 млн руб.

16

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

– ОАО «СтройПанельКомплект» известно в крае как добросовестный застройщик, и участие компании в проекте, несомненно, повысит эффективность его реализации, – прокомментировал это событие глава корпорации Кирилл Хмарук. – Сейчас подрядчик ведёт активные работы по проектированию домов для нового микрорайона. Думаю, что выход на стройплощадку – это вопрос ближайшего времени. Стоит отметить, что благодаря такому сотрудничеству мы потихоньку выйдем в ранее запланированный график строительства. Параллельно КРПК решает вопросы по возведению инфраструктурных объектов. В частности, к моменту сдачи домов в квартале №10 будет введён в эксплуатацию детский сад (в настоящий момент мы ведём переговоры с администрацией муниципального образования по поводу проекта дошкольного учреждения). А в 2016 году планируем начать строительство общеобразовательной школы. Таким образом, мы синхронизируем ввод жилья в эксплуатацию и обеспечение микрорайона социальной инфраструктурой. Сегодня проект вошёл в активную фазу реализации, и я уверен, что мы выполним свои обязательства в срок, тем более с новой подрядной организацией. Оптимистичный настрой главы корпорации поддержал генеральный директор ОАО «СтройПанельКомплект» Виктор Суетин.

– Не скрою, сегодня мы подписали довольно выгодный контракт для нашей компании. Несмотря на то что 32 тысячи квадратных метров – это примерно третья

часть нашего годового объёма, в сложившихся экономических условиях это очень хорошая помощь со стороны администрации для любого застройщика. Пожалуй, подписание данного соглашения – одно из самых ярких событий для всего коллектива «СтройПанельКомплект» за последние три месяца. Виктор Петрович также подтвердил намерения компании войти в активную фазу строительства домов в Березниках в ближайшее время.

– Объекты необходимо сдать к концу 2016 года, поэтому возможности растягивать этапы подготовки нет. Нужно понимать, что строительство ведётся в чистом поле, а для процесса строительства понадобится инженерное обеспечение. Поэтому подготовительных работ здесь будет достаточно. Но я уверен, что мы справимся с поставленной задачей, будем прилагать к этому все усилия. Стоит отметить, что, по словам Кирилла Хмарука, в случае если сотрудничество с ОАО «СтройПанельКомплект» будет плодотворным, КРПК готова предложить застройщику дополнительные объёмы строительства в микрорайоне «Любимов». В том числе, учитывая положительный опыт компании при возведении социальных учреждений (напомним, в 2014 году «СтройПанельКомплект» ввёл в эксплуатацию детский сад в селе Гамово), корпорация готова рассматривать компанию и в качестве подрядчика для строительства инфраструктурных объектов в Березниках.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

17

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ автор Светлана Иванова

КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ ЗА ПОБЕДУ В апреле прошлого года власти РФ объявили, что до мая 2015 года все ветераны Великой Отечественной войны, которые стоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут обеспечены жильём. Журнал «Метражи» узнал, с какими итогами Пермский край подошёл к празднованию семидесятилетнего юбилея Победы.

18

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

о состоянию на 1 апреля 2015 года, на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 226 человек, среди которых 24 участника Великой Отечественной войны, 14 инвалидов, 2 лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», 186 членов семей погибших ветеранов ВОВ.

132 очередника из этого списка уже получили жилищные сертификаты, по которым предоставляются субсидии на приобретение либо строительство жилья. В очереди осталось 94 человека.

СУБСИДИИ НА ПОКУПКУ ЖИЛЬЯ Федеральный закон «О ветеранах», устанавливающий право участников Великой Отечественной войны на получение жилья за счёт бюджетных средств, действует в нашей стране с 1995 года. В 2008 году был принят указ президента № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов». За период действия этого указа (с 2008 по 2014 год) в Пермском крае были улучшены жилищные условия 5452 ветеранов. В соответствии с законом, на улучшение жилищных условий могут претендовать инвалиды и участники ВОВ, граждане, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. Нуждающимися в жилье считаются не все. Перечень оснований для признания граждан таковыми включает отсутствие у ветерана и членов его семьи какого-либо жилья по договору социального найми или в собственности, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы (в Перми это 12 квадратных метров), проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям. Лицам, которые подпадают под данные критерии, и положена государственная субсидия. Сумма её определяется исходя из положенной площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой ежеквартально приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. На первое полугодие 2015 года в Пермском крае эта цифра составляет 33 861 руб. Сам процесс выбора жилплощади ветеран осуществляет самостоятельно. Он вправе приобрести жильё хоть на первичном, хоть на вторичном рынке недвижимости, у любых физических и юридических лиц. Главное условие – жильё должно быть благоустроенным. Общая площадь помещения должна быть не менее 36 квадратных

В 2008 году был принят указ президента № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов». За период действия этого указа (с 2008 по 2014 год) в Пермском крае были улучшены жилищные условия 5452 ветеранов. метров. Больше можно, но при этом «лишние» метры ветеран будет оплачивать самостоятельно. Обеспечение жильём ветеранов ВОВ осуществляется за счёт средств федерального бюджета. В 2015 году Пермский край получил на эти цели средства в объёме 173,3 млн руб. По словам начальника отдела государственной поддержки отдельных категорий граждан управления реализации государственных гарантий социальной защиты министерства социального развития Пермского края Татьяны Санниковой, этих средств достаточно для обеспечения жильём 142 человек, из которых 132, как мы отметили выше, уже получили положенные субсидии.

– В этом году мы планируем обеспечить жильём еще 10 человек. Все остальные очередники будут ожидать дополнительного финансирования, – пояснила Татьяна Санникова. Когда оно появится, пока неизвестно. В ведомстве сообщили, что заявки на дополнительное финансирование краем подаются регулярно. В течение 2015 года планируется обеспечить жильём всех участников, инвалидов ВОВ и лиц, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда», которые числятся в качестве

нуждающихся в улучшении жилищных условий на 20 апреля 2015 года. Благодаря вниманию и финансовой поддержке государства, которые особенно проявляются в преддверии круглых дат, срок ожидания нового жилья для ветеранов не такой уж большой – по данным министерства социального развития Пермского края, он составляет в среднем 9–12 месяцев. В целом по России в этом году жильё получат 10 000 ветеранов и инвалидов ВОВ, на что из бюджета выделено 12,5 млрд руб. В очереди же стоят 15,2 тысячи человек. КАПРЕМОНТ ЗА СЧЁТ КРАЯ Дополнительная мера социальной поддержки для улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны – проведение капитального ремонта в их домах и квартирах. Соответствующий законодательный акт – Закон «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Пермском крае» – был принят 6 ноября 2014 года и вступил в силу с 1 января 2015 года. В отличие от субсидирования приобретения жилья, данная МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

19

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Дополнительная мера социальной поддержки для улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны – проведение капитального ремонта в их домах и квартирах. Такая помощь предоставляется тем, кто не имеет оснований для обеспечения жильём. программа финансируется из средств краевого бюджета, в котором на её реализацию запланировано 88,2 млн руб. Такая помощь предоставляется тем ветеранам, которые не имеют оснований для обеспечения жильём, однако проживают в ненадлежащих, требующих улучшения условиях. В соответствии с законом, ветеран может получить возмещение расходов по проведению капитального ремонта на сумму до 50 тысяч рублей. Эта мера поддержки позволяет отремонтировать индивидуальное или многоквартирное жильё. Для получения субсидии ветеранам или их законным представителям нужно определить, какие работы требуется провести. Перечень работ, расходы на которые возмещаются, оговорён

20

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

законодателем. Для индивидуального жилого дома это ремонт крыши, фасада, восстановление повреждённых участков фундамента, замена систем отопления, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения, ремонт отопительных печей и дымоходов, замена окон, дверей, полов. Для квартир в многоквартирных домах – замена систем отопления, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения, ремонт отопительных печей, замена окон, входных дверей, полов. После определения необходимых работ гражданин должен обратиться в территориальное управление министерства социального развития, где созданы специальные комиссии. Комиссия выезжает на объект, проводит обследование жилого помещения и определяет, действительно ли

необходим капитальный ремонт и какие работы можно провести.

– Среди наиболее распространённых работ – замена окон, дверей, многие меняют ванны на душевые кабины, так как ветеранам, в силу возраста, это удобнее, – рассказала консультант отдела социальной помощи и поддержки управления реализации государственных гарантий социальной защиты министерства социального развития Пермского края Марина Варушкина. Далее ветеран самостоятельно заказывает проведение данных работ у сторонних организаций, затем представляет документы, подтверждающие понесённые расходы (чеки на покупку строительных материалов, договоры на выполнение работ, акты приёма-сдачи работ и т.д.) Комиссия выезжает повторно, проверяет, действительно ли жилищные условия ветерана улучшились. На основании этого принимается решение о возмещении затрат, понесённых собственником помещения. Компенсация переводится в течение 20 рабочих дней.

– В отношении ветеранов Великой Отечественной войны, не имеющих возможности самостоятельно провести ремонт, осуществляется сопровождение территори-

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Ветераны обращаются в аппарат уполномоченного по правам человека по двум проблемам, связанным с жильём: просят ускорить процесс получения сертификата на приобретение жилья либо обжалуют решение органов местного самоуправления об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении. альными управлениями министерства социального развития Пермского края в части привлечения ремонтно-строительных организаций и заключения договоров на проведение ремонтных работ, – добавляет Марина Варушкина. – Кроме того, оказывается содействие в привлечении благотворительных средств в случае если есть нуждаемость в проведении косметического ремонта жилого помещения. С начала работы программы нуждающимися в проведении капитального ремонта были признаны 1158 жилых помещений. По состоянию на 20 апреля, в 434 помещениях ремонт уже проведён. Общая сумма возмещения расходов составила 19,1 млн руб. К 9 мая 2015 г. планируется провести ремонт и улучшить условия про-

живания 500 ветеранов Великой Отечественной войны. В отличие от бессрочной программы по предоставлению субсидий на приобретение жилья, программа возмещения затрат на капремонт ограничена 31 декабря 2015 года. ЖАЛОБ НЕМНОГО Позитивный ход процесса по обеспечению жильём ветеранов подтверждают и в аппарате уполномоченного по правам человека. Свидетельство тому – небольшое количество обращений. Как сообщил и.о. уполномоченного по правам человека в Пермском крае Павел Миков, чаще всего ветераны обра-

щаются по двум проблемам, связанным с жильём: просят ускорить процесс получения сертификата на приобретение жилья (при этом отмечается, что все обратившиеся встали на учёт в 2014–2015 годах) либо обжалуют решение органов местного самоуправления об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении. Обращений, связанных с проблемами при получении компенсации на строительство или приобретение жилья, в аппарат не поступало.

– Считаю, что остроты проблемы обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны на территории Пермского края нет, – заключает Павел Миков. – В 2013 году все ветераны, вставшие ранее на жилищный учёт, были максимально обеспечены жилыми помещениями. На данный момент не обеспечены только те ветераны, которые встали на учёт после 2013 года. В 2015 году финансовых средств на обеспечение ветеранов жильём выделено больше, чем в 2014 году. Похоже, многие ветераны Великой Отечественной войны встретят семидесятилетний юбилей Победы в совсем новых или свежеотремонтированных квартирах. И это – ещё один повод для радости.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

21

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ автор Ольга Андреева

РЕКОРДОВ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ? Беспрецедентные объёмы ввода торгово-офисной недвижимости в Перми в 2013–2014 гг. явились следствием всплеска девелоперской активности, который наблюдался в предшествующие периоды. Однако в 2015 году, по оценкам экспертов, повторения рекордов ожидать не стоит. Существенное снижение показателей по всем сегментам было отмечено уже в первом квартале текущего года. Итоги первых трёх месяцев на рынке торгово-офисной и производственно-складской недвижимости «Метражам» представили специалисты ООО «Аналитический центр «КД-консалтинг» Надежда Злобина и Алёна Каракулова.

22

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

о предварительным данным департамента градостроительства и архитектуры г. Перми, в первом квартале 2015 г. было введено всего 4,75 тыс. кв. м торгово-офисной недвижимости, наиболее крупный введённый объект – складмагазин оптовой торговли на ул. Чкалова, 7 площадью 3,35 тыс. кв. м. (график № 1). По состоянию на конец марта 2015 г. в стадии строительства в Перми находилось порядка 250 тыс. кв. м административных и торговых/торгово-развлекательных зданий. В первом квартале 2015 г. были выданы разрешения на строительство 27 объектов торгово-офисной недвижимости общей площадью около 100 тыс. кв. м, из которых наиболее крупные, площадью более 10 тыс. кв. м, всего три: торгово-административное здание на ул. Екатерининской, 72 (31,4 тыс. кв. м), ТЦ на ул. Мира, 37 (16,5 тыс. кв. м) и ТЦ «ОБИ» на ул. Карпинского, 115б (14,3 тыс. кв. м).

– В связи с возникшей экономической и финансовой ситуацией в стране одни ритейлеры приостанавливают свои планы по развитию на территории г. Перми (например, Inditex, Mango, заморожены ТЦ «Радуга Парк» во Фролах и ТЦ «Галактика» на месте бывшего тепличного комбината «Муллинский»), другие – напротив, анонсируют (например, OBI, «Лента», «Детский мир», «НормаН-Виват»), – комментирует ситуацию на рынке торгово-офисной недвижимости ведущий аналитик ООО «Аналитический центр «КД-консалтинг», сертифицированный РГР аналитик-консультант рынка недвижимости Надежда Злобина.

Надежда Злобина, ведущий аналитик ООО «Аналитический центр «КДконсалтинг», сертифицированный РГР аналитикконсультант рынка недвижимости

Алёна Каракулова, аналитик ООО «Аналитический центр «КДконсалтинг»

офисной недвижимости (графики № 2, 3). В то же время на первичном рынке, напротив, средние цены увеличились (за счёт появления новых объектов, в основном встроенно-пристроенных площадей в строящихся жилых домах, с ценами предложения свыше 100 тыс. руб./кв. м).

денежные доходы, полученные населением Пермского края за первый квартал 2015 г., составили около 232,1 млрд руб., увеличившись за год на 29,5%.

– Закрываются филиалы некоторых банков, хостелы, торговые точки; уменьшается количество ресторанов, но увеличивается число столовых, кафе и кофеен; появляются новые интернет-магазины и службы доставки еды, – рассказывает Надежда Злобина. - Начиная с конца 2014 г. закрылось семь автосалонов на территории г. Перми, столько же выставлено на продажу по ценам от 45 до 150 млн руб. Тенденция прослеживается и в некоторых городах Пермского края (Краснокамск, Лысьва, Березники). На 2015 г. открывать новые автоцентры крупные холдинги пока не планируют.

О РЕЦЕССИИ ГОВОРИТЬ РАНО В первом квартале 2015 г. оборот розничной торговли в Пермском крае уменьшился на 9,6% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. Управляющие компании пермских ТЦ фиксируют снижение покупательских потоков. Потребительские расходы населения за два месяца снизились на 9,7%. В то же время

Строящийся торговый центр на ул. Мира, 37

ТОРГОВЫЕ И ОФИСНЫЕ ЦЕНТРЫ ОПУСТЕЛИ В первом квартале 2015 года, по данным эксперта, продолжился рост числа вакантных площадей в существующих торгово-офисных объектах, достигая в отдельных зданиях 10–25%. В большей степени проблемы с заполнением помещений испытывают вновь введённые торговые и офисные комплексы. В существующих в городе успешных ТЦ листы ожидания арендаторов сокращаются.

– Для привлечения арендаторов на вакантные площади собственники готовы идти на снижение арендных ставок, – отмечает Надежда Злобина. – Управляющие компании большинства существующих ТЦ/ ОЦ сегодня пересматривают либо структуру коммунальных и эксплуатационных расходов в пользу арендаторов, либо арендные ставки в сторону уменьшения. Так, по данным АЦ «КД-консалтинг», за первый квартал 2015 г. произошло уменьшение средних цен и арендных ставок предложения на вторичном рынке купли-продажи и на рынке аренды торговоМЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

23

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

В то же время, по мнению аналитика, ситуация, которая сложилась на рынке торгово-офисной недвижимости сегодня, не похожа на то, что мы наблюдали в 2008– 2009 гг. Так, за время предыдущего кризиса

произошли существенные изменения на всех сегментах коммерческого сектора рынка недвижимости: спрос резко сократился, арендные ставки и цены стремительно падали, вакантные площади достигали 50%

ОБЪЁМЫ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТОРГОВООФИСНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В ПЕРМИ ЗА 2008–2015 ГГ.

Граф. № 1.

в некоторых торгово-офисных объектах, часть проектов была заморожена. Сегодня активность в реализации проектов сохраняется, огромного «проседания» арендных ставок и цен не фиксируется, объём вакантных площадей не столь высок.

– Несмотря на то что большинство показателей спроса на рынке коммерческой недвижимости к концу 2014 г. и в первом квартале 2015 г. демонстрировали его приостановку (рост процентных ставок по кредитам, снижение оборота розничной торговли, финансовых результатов организаций и отрицательная динамика потребительского спроса), девальвация рубля по отношению к доллару и евро «подстёгивала» спрос к недвижимости, в том числе к коммерческой. Поэтому, на мой взгляд, говорить о стадии рецессии рано: рынок коммерческой недвижимости Перми ещё находится в стадии насыщения, – считает Надежда Злобина.

Граф. № 2

ДИНАМИКА СРЕДНИХ ЦЕН ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ КУПЛИ-ПРОДАЖИ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ Г. ПЕРМИ ЗА ПЕРИОД С МАРТА 2014 Г. ПО МАРТ 2015 Г. Граф. № 2

ДИНАМИКА СРЕДНИХ АРЕНДНЫХ СТАВОК НА РЫНКЕ ОФИСНОЙ И ТОРГОВОЙ НЕДВИЖИМОСТИ Г. ПЕРМИ Граф. № 3 ЗА ПЕРИОД С МАРТА 2014 Г. ПО МАРТ 2015 Г.

24

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ПРОИЗВОДСТВЕННО-СКЛАДСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ Если на рынке торгово-офисной недвижимости в последние несколько лет наблюдался девелоперский бум, то в сегменте производственно-складской недвижимости его так и не произошло. Объёмы ввода объектов нового строительства на рынке производственной недвижимости Перми в настоящее время находятся на достаточно низком уровне. По предварительным данным департамента градостроительства и архитектуры г. Перми, в первом квартале 2015 г. было введено лишь два объекта производственного назначения общей площадью 9,1 тыс. кв. м.

– В 2014 г. объём ввода производственной недвижимости составил порядка 24 тыс. кв. м, что в три раза превышает аналогичный показатель по итогам 2013 г. Напомним, что в 2013 г. было введено всего 7,8 тыс. кв. м, – это самым низкий показатель за последние годы, – поясняет аналитик ООО «Аналитический центр «КДконсалтинг» Алёна Каракулова. – За первый квартал 2015 г. получено (продлено) 14 разрешений на строительство/реконструкцию объектов производственно-складского назначения общей площадью около 23 тыс. кв. м (график № 4). По словам эксперта, рынок производственной недвижимости Перми развит довольно слабо. В большинстве случаев на открытом рынке представлены устаревшие объекты «советского наследия». Строительство новых производственных объектов чаще всего ведётся собственными силами предприятий. С точки зрения развития рынка качественной складской недвижимости Пермь значительно отстаёт от других крупных городов. Потребности города в складах

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ КАЧЕСТВЕННЫЕ СКЛАДСКИЕ КОМПЛЕКСЫ, ПЛАНИРУЕМЫЕ К ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ В 2015 Г.

Таб. № 1. и логистических центрах класса «А» удовлетворены лишь на 5–10%. В то же время девелоперы с осторожностью выходят на рынок и предпочитают строить проекты по принципу build-to-suit. Одной из тенденций рынка складской недвижимости в 2014 г. можно назвать появление нового сегмента складов индивидуального хранения Self-Storage. На сегодняшний день в Перми запущено два подобных проекта. В частности, In-Box на ул. Васильева, а также Smart Storage в здании бывшей автобазы на ул. Крупской, 5. ЛОГИСТИКА ИДЁТ МЕДЛЕННО Реализация проектов индустриальных парков и логистических центров в Перми и близлежащих территориях также идёт очень медленно. На сегодняшний день в активной стадии строительства находятся два крупных складских объекта: вторая очередь складского комплекса «Навигатор» и первая очередь многофункционального логистического комплекса А Plus Park Perm. Объекты возводятся по принципу build-tosuit, т. е. под конкретного заказчика. Кроме того, завершается строительство распределительного центра розничной сети «Магнит» для собственных нужд. Первоначально объект планировалось ввести в эксплуатацию в октябре 2014 г., однако сроки сдачи складского комплекса были перенесены на 2015 г. Общая площадь заявленных к вводу в эксплуатацию до конца 2015 г. качественных складских помещений составляет более 80 тыс. кв. м (таблица №1).

– Из перспективных проектов можно отметить планы создания в Перми индустриального парка «Парма», якорным арендатором которого станет ОАО «Пермский моторный завод». Объект будет расположен на территории бывшего танкового полигона площадью более 220 га. Начало строительных работ намечено на второй квартал 2016 года, – рассказывает Алёна Каракулова.

Наименование объекта ЛК «Навигатор» (2-я очередь) РЦ розничной сети «Магнит» ЛК А PlusParkPerm (1-я очередь)

Адрес

Инициатор проекта

Площадь, кв. м

Схема реализации

г. Пермь, Промышленная, 107

ООО «НТС «Градиент»

6000

под конкретного заказчика

Пермский р-н, д. Нестюково

ЗАО «Тендер»

44 600

для собственных нужд

Краснокамский р-н, Оверятское с/п

«А Плюс Девелопмент»

30 000

под конкретного заказчика (X5 Retail Group)

ОБЪЁМЫ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В ПЕРМИ ЗА 2008–2015 ГГ. Граф. № 4

ДИНАМИКА СРЕДНИХ ЦЕН ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ Граф. № 5 НЕДВИЖИМОСТИ Г. ПЕРМИ

ЦЕНЫ ЗАМОРОЗИЛИСЬ По итогам первого квартала 2015 г., общее количество предложений на рынке купли-продажи производственной недвижимости сократилось на 25% (до 86 ед.), вместе с тем на рынке аренды число экспонируемых объектов не изменилось и составило 88 ед.

– Несмотря на кризисные явления в стране, ценовая ситуация на рынке производственной недвижимости в течение первого квартала 2015 г. в целом оставалась достаточно стабильной, – отмечает аналитик. – Практически по всем подсегментам рынка зафиксирован прирост средних цен и арендных ставок в пределах 2%. Снижение средней цены предложения зафиксировано лишь на

рынке купли-продажи производственных баз – на 11,4% (средняя цена вернулась к уровню 1-го полугодия 2014 г.). Заметное колебание среднеценового показателя на подсегменте производственных баз в большей степени обусловлено изменениями в структуре предложения: уменьшилось количество предложений по более высоким ценам. Для сравнения: в течение аналогичного периода 2009 г. рынок производственной недвижимости уже вступил в стадию

спада. Практически на всех подсегментах наблюдалась отрицательная динамика средних цен и арендных ставок: среднеценовые показатели снизились на 6–21%. По оценкам АЦ «КД-консалтинг», диапазон средних цен предложения в первом квартале 2015 г. на рынке куплипродажи производственной недвижимости составлял от 13,5 до 19 тыс. руб./кв. м, на рынке аренды – от 198 до 219 руб./кв. м (график № 5). МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

25

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ автор Мария Дубровская

«НОЧНОЕ ЭМБАРГО» УДАРИТ ПО МАЛОМУ БИЗНЕСУ Совсем скоро предприятия торговли и общепита, размещённые на первых этажах многоквартирных жилых домов, могут лишиться возможности работать в ночное время. С 1 июля вступает в силу постановление правительства РФ, утверждающее новые требования СНиПа «Здания жилые многоквартирные». В соответствии с ними, «на цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов». ак пояснили нашему журналу в управлении по развитию потребительского рынка городского департамента экономики и промышленной политики, согласно п. 4.10 Свода норм и правил «Здания жилые многоквартирные», в подвальном, цокольном, на первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать: все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов, предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 кв. м);

26

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

бани; предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м, а также все организации, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино. В числе прочих под действие нового закона подпадают: зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории; диспансеры всех типов; дневные стационары диспансеров и стационары частных клиник: травмопункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи; дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные

и фтизиатрические кабинеты врачебного приёма; отделения (кабинеты) магнитнорезонансной томографии; рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, превышающего допустимый уровень, установленный санитарно-эпидемиологическими правилами, ветеринарные клиники и кабинеты; прачечные и химчистки. Стоит отметить, что ранее эта норма носила добровольный характер, теперь же за её нарушение грозит административная ответственность.

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Фото – Григорий Скворцов /ad-hoc.ru

ДВОЙНОЙ УДАР Эксперты единодушны в негативных оценках этой инициативы федеральных властей. По их мнению, если закон вступит в силу, он может серьёзно ударить, в первую очередь, по представителям малого и среднего бизнеса.

– Во-первых, это негативно повлияет на рестораны и заведения общепита, так как они ориентированы во многом на вечернего и ночного посетителя, – комментирует ситуацию Никита Чулочников, член правления Ассоциация компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН). – Во-вторых, от введения н ового СНиПа пострадают круглосуточные магазины, аптеки шаговой доступности, расположенные на малых площадях, внутри кварталов, где нет альтернативных вариантов помещений с малой нарезкой и нет поблизости самих торговых центров. По мнению экспертов, запрет ночной торговли неминуемо окажет влияние и на рынок коммерческой недвижимости.

– В настоящее время сегмент торговой недвижимости, в связи с экономическими изменениями, испытывает определенные проблемы. Принятие закона ещё более

усугубит ситуацию, – говорит Игорь Голубев, заместитель генерального директора компании PAN City Group. – Кроме того, законопроект имеет ряд перекосов. К примеру, наложение ограничений исключительно на объекты, введённые после 1 июля 2015 года. Принятие нового СНиПа в перспективе может привести к удорожанию старого жилого фонда. Объекты нового строительства, которые зачастую выводятся в рынок с продуманной концепцией, подготовленным пулом арендаторов, окажутся в проигрышном положении. Причём пострадают и арендаторы, и инвесторы. Руководитель Западно-Уральского института экспертизы, оценки и аудита Ольга Пермякова также считает, что новые правила сократят круг объектов недвижимости, возможных для размещения целого ряда предприятий.

– Как следствие, поднимутся в цене отдельно стоящие здания и площади в нежилых зданиях, потеряют в цене помещения стрит-ритейла. Вроде незначительные изменения, но, с другой стороны, не совсем правильно, когда власть, устанавливая такие ограничивая по использованию, значительно затрагивает интересы собственников коммерческой недвижимости. Ведь

есть многофункциональные комплексы, где основная часть – жильё, а часть площадей изначально проектом предусмотрена под торговые и развлекательные учреждения со специальными требованиями, например, по звукоизоляции. Таким образом, нарушается общая концепция, спрос падает, актив теряет в цене, а ущерб несёт собственник. Между тем ситуацию на рынке торговой недвижимости в Перми уже сегодня нельзя назвать положительной. По данным аналитического центра «Медиана», количество вакантных помещений, предлагаемых к аренде, всего за месяц – с февраля по март 2015 года – увеличилось на 74%. Вступление в силу новых норм торговли в жилых домах, по словам Никиты Чулочникова, обязательно приведёт к дальнейшему росту пустующих торговых площадей.

– Если на первой линии жилых домов крупных проспектов, в стрит-ритейле, где максимальный пешеходный и автомобильный трафик, есть шанс их достаточно быстрого заполнения, то, например, в глубине кварталов, где трафик низкий, освободившиеся площади будут заполняться медленно, – считает эксперт. – Кроме этого, освобождение торговых площадей в жилых домах негативно отразится на поступлении МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

27

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Запрет ночной торговли неминуемо окажет влияние и на рынок коммерческой недвижимости. В частности, новые правила сократят круг объектов недвижимости, возможных для размещения целого ряда предприятий. в доход собственникам (в ТСЖ, УК) арендных платежей за помещения и от рекламных конструкций на зданиях, которые можно использовать на содержание и ремонт самого здания и обустройство прилегающей территории для повышения привлекательности объекта. Среди положительных моментов введения данного законопроекта эксперты называют возможное влияние на заполняемость существующих торговых центров.

– Успешные объекты, имеющие продуманную концепцию, не испытывают проблем с заполняемостью. Данный законопроект может поддержать торговые центры, имеющие проблемы по главным критериям успешности – по концепции и месторасположению, – отмечает Игорь Голубев. В то же время более высокая арендная ставка в ТЦ и традиционно более крупная нарезка площадей, обусловленная архитектурно-планировочными решениями объекта, подойдёт далеко не всем компаниям, переезжающим из жилого сектора. А ТАК ЛИ СТРАШЕН ЧЁРТ, КАК ЕГО МАЛЮЮТ? Впрочем, несмотря на то новые требования СНиПа «Здания жилые многоквартирные» были приняты правительством РФ ещё в декабре 2014 года, как выяснилось при написании данного материала, знают о них немногие. Большая часть пермских предпринимателей о нововведениях, которые их

28

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ждут уже через два месяца, впервые узнавали от корреспондента журнала «Метражи».

– Это ужасно, – высказалась директор одного из круглосуточных магазинов шаговой доступности, расположенного в Кировском районе Перми, Ольга Тимофеева. – Мало того что сначала нам запретили торговать спиртными напитками, что существенно сказалось на нашей прибыли, а теперь ещё и это! Честно говоря, мне кажется, что данные меры могут быть пролоббированы владельцами крупных продуктовых сетей. Избавившись от мелких конкурентов, сети получат приток клиентов и станут получать значительно больше прибыли. Представители ресторанного бизнеса также негативно отреагировали на принятие закона, заявив, что введение новых СНиПов может привести к тому, что заведения, ориентированные на ночных посетителей, просто начнут работать в полулегальном режиме: на вывеске напишут, что закрываются в 23.00, а по факту – будут работать до последнего клиента. Меньше всего в сложившейся ситуации пострадают торговые сети, так как у крупных ритейлеров мало магазинов, работающих круглосуточно и расположенных в жилых домах. Кроме того, большинство сетей перевели свои магазины на дневной режим работы ещё в 2012 году, когда был введён режим запрета на продажу алкоголя в ночное время. Так, начальник управления РR X5 Retail Group Владимир Русанов сообщил «Метражам», что магазинов «Пятёрочка», обслужи-

вающих покупателей 24 часа в сутки, нет вовсе, а «Перекрёстки» и «Карусели» расположены в торговых центрах, либо в отдельно стоящих зданиях, либо в пристройках. По словам советника директора УК «ЭКС» по PR Бориса Майорова, на сегодняшний день только четыре магазина торговой сети «СемьЯ» работают в круглосуточном режиме, два из которых – на ул. Крупской, 39 и Маршала Рыбалко, 84 – расположены в жилых домах.

– В масштабах всей сети отказ от ночной торговли в двух магазинах – это, конечно, неприятная потеря, но не критичная, – прокомментировал представитель сети. – Отказ от круглосуточной работы в большей степени может доставить неудобства покупателям. Получается, что с введением этого закона пермяки, возвращающиеся домой поздно вечером, уже не смогут приобрести качественные и свежие продукты рядом с домом. НАЗАД В ПРОШЛОЕ Введение новых правил торговли, несомненно, скажется на жителях удалённых анклавных микрорайонов, работающих далеко от своего дома. Они просто не будут успевать посетить их после работы. Как показал опрос, проведённый на портале «Метросфера», большая часть пермяков не поддерживают намерения правительства запретить работу круглосуточных магазинов. Более 60% посетителей сайта проголосовали за ночную торговлю, в том числе спиртными напитками. При этом количество жителей, которые пользуются магазинами, аптеками или ресторанами шаговой доступности в ночное время, и теми, кто этого не делает, разделилось равно наполовину – 50 на 50.

– Полный отказ от ночной торговли, по сути, возвращает нас в эпоху советских времён, – звучали комментарии пермяков. – В СССР все магазины закрывались в 19.00, и купить что-либо после этого было практически невозможно. Но мы живём в современном мире. Мы привыкли, что нам не нужно торопиться с работы, чтобы купить хлеб. Конечно, есть торговые центры с круглосуточным режимом работы, но расположены они, как правило, в центре Перми. А что делать тем, кто живёт в отдалённых районах, где, кроме маленьких магазинчиков в жилых домах, ничего и нет? Впрочем, были и те, кто посчитал данные меры правильным шагом со стороны правительства, направленным на обеспечение тишины и покоя в жилых домах.

– Работу кафе и ресторанов в ночное время давно пора запретить в домах. Они приносят немало неудобств для жителей. Но что касается аптек, сильного шума от которых не бывает, на них запрет не должен распространяться, – высказывались пермяки.

КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ ПОЛЬЗУЕТЕСЬ ЛИ ВЫ МАГАЗИНАМИ, АПТЕКАМИ ИЛИ РЕСТОРАНАМИ ШАГОВОЙ ДОСТУПНОСТИ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ?

БИЗНЕС ПРОСИТ ОТСРОЧКУ Таким образом, по мнению участников рынка, нововведения не принесут никакой пользы ни государству, ни бизнесу, ни населению. Введение этой нормы приведёт к снижению числа рабочих мест, а также падению прибыли торговых организаций и росту издержек, которые неизбежно будут заложены в розничные цены. По словам Ольги Пермяковой, более правильным будет введение запрета на круглосуточную торговлю теми предприятиями, который действительно нарушают права жителей на отдых.

– С одной стороны, сама по себе идея запрета ночной торговли в жилых домах разумная, так как ставит в приоритет интересы граждан, обеспечение их спокойствия, что очень важно для цивилизованного общества, мегаполиса. Но с другой – нельзя всех «стричь под одну гребёнку», – считает эксперт. – Есть спальные районы, есть активный центр города со всей развлекательной инфраструктурой. Это нормально для крупного города. И каждый вправе решать, в каком районе ему жить, шумном или тихом. Если жители дома не против соседства с круглосуточным магазином, запрещать такие объекты неправильно. Необходимо учитывать и специфику магазина (учреждения), и территорию местоположения, и специализированность помещений, и ряд других факторов. Только гибкое решение может учесть интересы и граждан и предпринимателей. Заместитель генерального директора компании PAN City Group Игорь Голубев также выступает против запретительных мер, поскольку считает, что это ограничит естественное развитие рынка коммерческой недвижимости и окажет негативное влияние на рынок строящегося жилья.

– В сложившейся экономической ситуации законопроекты должны быть направлены на стимулирование развития экономики, а не приостановление темпов её развития, – подчёркивает эксперт. – Если город выбирает вектор, направленный на поддержку малого бизнеса, увеличение темпов строительства

ДА

Результаты голосования на портале «Метросфера»

50% голосов Всего голосов: 76

НЕТ

50% голосов Я за ночную торговлю при условии запрета продажи алкоголя

34,6% голосов

Я за ночную торговлю, в том числе спиртными напитками

25,6% голосов Всего голосов: 78

Я за запрет ночной торговли качественного жилья и коммерческой недвижимости, необходимо воздержаться от принятия жёстких мер, выступающих противодействующей силой рынку, и прибегнуть к более лояльным и эффективным на сегодняшний день решениям. Законотворческая инициатива, вероятно, направлена на упрощение контроля за соблюдением административных норм и общего порядка на территории жилых домов в вечернее и ночное время. Но, по моему мнению, эти цели могут быть достигнуты другими мерами, к примеру, введением штрафных санкций, но не методами административного ограничения развития рынка. Стоит отметить, что федеральный уполномоченный по правам предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности Андрей Даниленко уже обратился в федеральное Министерство промышленности с просьбой отложить введение новых правил до 2017 года. Как стало известно из письма омбудсмена, данная отсрочка необходима для того, чтобы предприниматели, имеющие встроенные ночные магазины, кафе, аптеки, могли бы адаптироваться к новым условиям. О необходимости переноса срока вступления в силу закона говорят и наши эксперты.

39,7% голосов – Любые ограничения для торговли и сферы услуг плохо отражаются на прибыли организаций, особенно в период экономической нестабильности, – отмечает Никита Чулочников. – При вступлении закона в силу организации торговли и сферы услуг, расположенные в жилом секторе, ориентированные на обслуживание потребителей в позднее вечернее и ночное время, должны иметь запас времени на изучение локального рынка, расчёт транспортных и пешеходных потоков, оценку проходимости, чтобы правильно подобрать подходящее помещение, организовать его ремонт, обустройство и переезд. Это тоже дополнительные издержки для бизнеса. Будут ли предприниматься какие-либо меры по переносу вступления в силу закона на региональном уровне, пока остаётся неизвестным: уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов на момент подготовки материала оказался недоступен для комментариев. При этом помощник омбудсмена обозначил, что в аппарате уполномоченного о принятии данного закона и о скором вступлении его в силу ничего не известно. Кроме того, никаких жалоб и предложений от пермских предпринимателей по данному поводу также не поступало.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

29

ПРОЕКТЫ автор Станислав Сундуков

ДИСКУССИИ НА ВОКЗАЛЕ В начале апреля состоялось второе по счёту заседание Градостроительного совета при Пермской городской думе. Прошло оно в необычном формате – выездном. В здании железнодорожного вокзала Пермь II члены совета и приглашённые эксперты обсудили проект строительства нового транспортно-пересадочного узла на данной территории.

30

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ПРОЕКТЫ

тем, что реконструкция здания вокзала и прилегающих к нему территорий назрела, сложно не согласиться. Вокзал, конечно, выполняет свои основные функции, но находится не в том состоянии, чтобы выглядеть одной из полноценных «визитных карточек» региона. Планы реконструкции и создания совмещённого транспортного узла с постройкой нового автобусного вокзала обсуждались ещё с 2006 года. В конце 2010 года немецкая компания Deutsche Bahn презентовала концепцию реконструкции главных железнодорожных «ворот» Пермского края. Через четыре с небольшим года настало время обсуждения другого проекта. Его представило руководство ОАО «РВ-Пермь».

В южной части, согласно проекту, будет построен автовокзал, соответствующий современным требованиям. Туда и будет выведен тоннель. Также в полосе отвода железной дороги предлагается построить деловой центр, гостиницу и перехватывающую парковку. На землях бывшего Товарного двора планируется размещение гипермаркета – это было названо инвестиционной составляющей. В северной части тоннель будет также заканчиваться перехватывающей парковкой, соединённой с улицей Генкеля.

– Вот что концептуально предлагается произвести. Понятно, что необходимо синхронизировать усилия с теми, кто занима-

ется проектированием улицы Строителей, чтобы была возможность совместно продумать транспортную развязку на перекрёстке с улицей Локомотивной. Что касается Сада камней, принято решение оставить его таким как есть, так как это «лицо города» и украшение привокзальной площади, – заявил также Алексей Шабалин. По словам исполнительного директора ОАО «РВ-Проект» Евгения Борисоглебского, другие прилегающие территории надо будет обновить кардинально. Общая площадь помещений на реконструируемой территории составит около 200 тысяч квадратных метров. Реализацию проекта планируется провести в несколько этапов. На первом

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ – Предлагается произвести реконструкцию железнодорожного вокзала путём строительства многофункционального комплекса с выносом его до трамвайного кольца. Мы видим, что привокзальная площадь ограничена, соответственно, организовать новое нормальное разворотное кольцо не представляется возможным. Кроме этого, предполагается произвести реконструкцию тоннеля и соединить горнозаводское и главное направления Транссибирской магистрали, – рассказал, открывая обсуждение, генеральный директор компании «РВПермь» Алексей Шабалин. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

31

ПРОЕКТЫ

В рамках проекта, разработанного компанией «РВ-Пермь», предлагается произвести реконструкцию железнодорожного вокзала путём строительства многофункционального комплекса с выносом его до трамвайного кольца. этапе планируется строительство капитального автовокзала с южной стороны вдоль улицы Строителей, перехватывающей парковки, подземного пешеходного перехода и так далее. На следующем этапе будет осуществлён временный перенос функций железнодорожного вокзала в здание автовокзала. Основная коммерческая составляющая будет реализована на третьем и четвёртом этапах.

– Согласно разработанному финансово-экономическому обоснованию, общие затраты на все работы составят около 10 миллиардов рублей. Реализация проекта позволит создать на базе железнодорожного вокзала современный, безопасный, комфортный транспортно-пересадочный узел, – заявил Евгений Борисоглебский. Оценивая предложенный проект, начальник департамента дорог и транспорта

32

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

администрации Перми Илья Денисов отметил, что ведомство плотно работает с компанией-проектировщиком. При этом чиновник подчеркнул, что работа эта ещё далека от завершения.

– Нужно хорошо проанализировать потребности пассажиров при пересадке с одного вида транспорта на другой, просчитать каждый из пассажиропотоков. Предложенным проектом не предусмотрена расшивка наиболее узких участков улично-дорожной сети, которые уже сейчас ограничивают эффективность работы транспортного узла. Речь идёт о тоннелях на улице Локомотивной, между улицами Трамвайной и Дзержинского и путепроводе на Дзержинского у перекрёстка с улицей Окулова. Не пересмотрена геометрия площади Гайдара и организация движения транспорта и пешеходов на этом участке.

Нужно подумать о безопасности перекрёстка улиц Локомотивной и Строителей. Генеральным планом города предусмотрена организация движения трамваев через Пермь II в микрорайон Парковый, а в предложенном проекте перспектива прокладки этого трамвайного пути полностью исключена. Что касается плоскостной парковки около будущего торгового центра, то департаментом предлагается рассмотреть возможность уменьшения её площади, – высказал замечания Илья Денисов. МЕСТО ДЛЯ ДИСКУССИЙ – Градостроительный совет – это место для дискуссий, здесь должны быть озвучены различные точки зрения. Считаю, что обсуждение этого важнейшего для города

ПРОЕКТЫ

вопроса будет продуктивным, – заявил глава Перми Игорь Сапко, открывая вторую часть мероприятия. Забегая вперёд, надо сказать, что большинство экспертов в своих выступлениях к предложенному проекту отнеслись критически. Общественный деятель, член Градсовета Денис Галицкий заявил, что хотел бы обратить внимание на «кардинальные вещи»: – С моей точки зрения, это не совсем транспортно-пересадочный узел. Концепция проекта состоит в заполнении привокзальной площади несвойственной инфраструктурой. Мы получим ситуацию, когда выходящий из поезда гость Перми попадёт в огромный технологический этаж с транспортом. Это будет крайне непрезентабельно для города. Своим мнением поделился директор Института транспорта ПГНИУ, профессор Михаил Якимов.

– У вас заявлено: основное назначение транспортно-пересадочного узла в Перми – это обеспечение перехвата внутригородского транспорта. Конечно, неплохо было бы детально знать, как будет решаться эта задача. Не совсем понятна и концепция автовокзала, – обратился к разработчикам проекта учёный. По словам Михаила Якимова, сначала необходимо решить эти базовые проблемы, уже затем можно будет прогнозировать изменения функционирования городской транспортной системы, а только потом заниматься более детальными вопросами.

– Транспортная составляющая проекта вызывает много вопросов. Не учтены

Согласно проекту, будет построен автовокзал, соответствующий современным требованиям. Туда и будет выведен тоннель. Также в полосе отвода железной дороги предлагается построить деловой центр, гостиницу и перехватывающую парковку. вопросы безопасности железной дороги, а без этого автовокзал, гостиницу, гипермаркет размещать здесь нельзя. Предлагаю рассмотреть другие компоновочные решения проекта. Много ещё надо дорабатывать. В данном виде проект просто не может быть реализован. При этом очевидно, что объект нужен городу, поэтому работа не должна останавливаться, – высказал свою позицию член Комиссии по землепользованию и застройке города Перми, главный архитектор ООО «Сатурн-Р» Игорь Луговой. Депутат Законодательного собрания Пермского края Олег Жданов поделился своими опасениями: – Давайте всё-таки определимся с целями проекта. Он противоречив. «Посадив» на данную территорию торговый центр, офисные здания, мы усугубляем дорожные проблемы. Обратите внимание, что значительная часть парковочного пространства размещается по другую сторону тоннеля. То есть нерешённая проблема того же кольца площади Гайдара становится ещё серьёзнее… Мы же хотим, чтобы в итоге это всё было реализовано при нашей жизни. Тогда надо оценить, насколько это вписывается в дорожное строительство и бюджеты на бли-

жайшие годы. Не получится ли так, что это останется лишь горой бумаг и красивыми картинками? Интересно было услышать мнение ректора Пермского государственного национального исследовательского университета Игоря Макарихина, ведь вуз находится совсем рядом с обсуждаемыми территориями.

– Университет никуда не денется, не переедет, он будет на этом месте. Это людской поток студентов, сотрудников, который только через улицу Данщина составляет около 6000 человек. А будет больше, ведь мы планируем расширение студенческого городка. Я бы пожелал проектировщиками пообщаться с нами, чтобы учесть некоторые детали. В частности, в проекте предполагается парковка. Хочу сказать, что сейчас, в связи с отсутствием рядом с университетом парковочных мест, только на его территории паркуются каждый день уже 450–500 машин. А мы готовы сделать ПГНИУ чисто пешеходной территорией, поэтому только университет и займёт практически всю эту стоянку. Так что проектировщики должны учесть те потоки и те ресурсы, которые потребляет наше учебное заведение, – отметил ректор. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

33

ПРОЕКТЫ

Общие затраты на все работы составят около 10 миллиардов рублей. Реализация проекта позволит создать на базе железнодорожного вокзала современный, безопасный, комфортный транспортнопересадочный узел.

Общая площадь помещений на реконструируемой территории составит около 200 тысяч квадратных метров. Реализацию проекта планируется провести в несколько этапов.

34

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

Министр транспорта Пермского края Алмаз Закиев в свою очередь заявил следующее: – Сегодняшний центральный автовокзал неудобен как для жителей, так и для гостей города Перми, нет стыковки с железнодорожным вокзалом. И транспортнопересадочный узел – это современное решение данных проблем. По этому пути сегодня двигаются Москва и Европа. Это очень важный проект для Перми, и чем быстрее мы начнём его реализовывать, тем лучше. Кроме того, основная идеология проекта заключается в том, чтобы минимизировать затраты бюджетных средств и реализовать его в основном за счёт инвесторов. Стоит отметить, что все проблемы, на которые обращали внимание предыдущие спикеры, министр назвал «достаточно не принципиальными». Глава администрации Перми Дмитрий Самойлов, который, как выяснилось, и был инициатором обсуждения данной темы на Градсовете, также отметил важность проекта: – Железная дорога пересекает наш город по диагонали, она никуда не денется, она у нас навсегда, со всеми своими плюсами и минусами. Железнодорожный вокзал – тоже навсегда, возможности его переноса в другую часть города нет. Уверен, что все высказываемые замечания будут учтены проектировщиками. Реализуя проект, мы решаем ряд очень значимых для Перми проблем. Кроме того, сити-менеджер обратил внимание на то, что благодаря появлению

ПРОЕКТЫ

на обсуждаемой территории автовокзала будет разгружена центральная часть города, а обновлённая улица Строителей позволит перенести часть нагрузки с Коммунального моста на Красавинский. Критики в обсуждение проекта добавил председатель совета ассоциации «Пермские строители», генеральный директор ОАО «СтройПанельКомплект» Виктор Суетин: – На сегодняшний день я не вижу здесь перспектив. За чей счёт и когда будет перестроена улица Строителей? А без её строительства этот узел никогда работать не будет. Уже в 2016 году планируется начать строить автовокзал. Но если перевести сюда несколько десятков автобусов, то мы столкнёмся с серьёзнейшей проблемой. В завершение заседания Градостроительного совета депутат Пермской городской думы Аркадий Кац ещё раз озвучил основные вопросы, которые прозвучали в адрес проектировщиков: соотношение целей и задачей проекта, целесообразность переноса автовокзала и появления гипермаркета, расчёт транспортных потоков, развитие улицы Строителей и так далее. В итоге Градсовет рекомендовал доработать проект с учётом всех замечаний. Тем временем ближе к окончанию мероприятия было заметно, что его участники уже устали от обсуждений. И когда Игорь Сапко предложил проголосовать по поводу поддержки проекта, кто-то уже направлялся в сторону стола с конфетами…

Согласно проекту, будет построен автовокзал, соответствующий современным требованиям. Туда и будет выведен тоннель. Также в полосе отвода железной дороги предлагается построить деловой центр, гостиницу и перехватывающую парковку.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

35

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС беседовала Андрей Трошков

илия Николаевна, начнём с такого общего вопроса: каковы, на ваш взгляд, основные проблемы Перми на данный момент в градостроительной сфере?

– У каждого, кто сталкивается с этой сферой, особенно на практике, будет свой ответ на этот вопрос. На мой взгляд, основная проблема – это всё-таки административные барьеры. Причём проявляются они совершенно по-разному, и я не могу сказать, что это «барьерная» деятельность какого-то одного органа. Считаю, что в Перми вообще какое-то особенное отношение к градостроительству со стороны специалистов государственных органов и органов местного самоуправления. Например, по-разному трактуется федеральное законодательство разными государственными службами и застройщиками. Соответственно, один и тот же пакет документов может возвращаться заявителю бесчисленное количество раз. Это касается разных стадий: изменения зонирования, получения разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию и так далее. На каждой из этих ступенек какие-то проблемы. Это если говорить про правоприменительную градостроительную практику. Если же говорить о градостроительстве в высоком смысле этого слова, то здесь я вижу проблему, которая называется одним словом «непоследовательность». Постоянные изменения «курса» в этой сфере характерны для руководства Пермского края и города Перми уже в течение как минимум последнего десятилетия. Причём в других регионах такой негативной специфики не наблюдается.

ЛИЛИЯ ШИРЯЕВА: «ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ – НЕПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТИ» Почему в Перми есть сложности с реализацией важнейших проектов? Как обстоят дела в сфере градостроительства, насколько эффективна работа властей в данной области? Эти и другие проблемы в интервью журналу «Метражи» осветила заместитель председателя Законодательного собрания Пермского края Лилия Ширяева, замруководителя постоянно действующей рабочей группы по рассмотрению вопросов градостроительства, строительства и землепользования.

36

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

– То есть именно с этим связано то, что в Перми годами не реализуются важные проекты?

– Совершенно верно! На мой взгляд, именно в этом причина. Проекты у нас не реализуются потому, что каждый новый руководитель пересматривает то, что было до него, и старается сделать «ровно наоборот». В итоге у нас есть, например, больше десяти проектов реконструкции театра оперы и балета, которые не дошли до реализации. То, что происходит сейчас, – это вообще отдельная «песня». Подготовлен проект, с которым согласились все, начиная с общественности и заканчивая всеми необходимыми экспертизами. И на стадии, когда уже заключены договоры на разработку рабочей документации и на осуществление строительных работ, наше правительство вдруг пересматривает решение и откладывает начало строительства. И так – почти по любому из проектов.

– Можно несколько слов об этих самых проектах?

– Сейчас уже, надеюсь, близок к реализации проект аэропорта. Наконец-то краевые власти осуществили всю цепочку действий в соответствии с законодательством. Бюджет края получит от этой сделки неплохие средства – почти полтора миллиарда рублей. А инвестор уже не имеет никаких рисков при реализации проекта по сравнению с теми схемами, которые были два года назад. Зоопарк… Для меня это очень больная тема, потому что получилось так, что ранее я была задействована в разных стадиях решения вопроса о его переносе. Прежде все-

Если говорить о градостроительстве в высоком смысле этого слова, то здесь я вижу проблему, которая называется одним словом «непоследовательность». Постоянные изменения «курса» в этой сфере характерны для руководства Пермского края и города Перми. го, конечно же, я – как и все жители города – за перенос зоопарка на другое место. Когда я работала в городской администрации, мы участвовали в выборе площадок совместно с экологами, специалистами, работниками зоопарка. В итоге тогда сошлись на мнении, что лучший вариант – это участок на улице Братской. После этого были потрачены немалые средства – около ста миллионов рублей – на то, чтобы сделать проект зоопарка со всеми исходными данными и с обоснованиями. Примерно столько же – на то, чтобы выкупить подходящие земельные участки. Можно было уже начинать реализацию проекта, но к тому времени в крае и в городе поменялась власть. И началась новая эпопея с подбором участка и проектированием. Я не вижу смысла в том, чтобы постоянно менять идеи и не начинать воплощать ничего. Проект переноса зоопарка в Черняевский лес обсуждается уже третий год. И до сих пор отсутствует земельный участок. Мне очень не нравится, как в данном случае ведёт себя правительство: оно само показывает застройщикам, как можно нарушать федеральное законодательство. Строитель

не может начать полноценное проектирование и тем более «выйти на площадку», если у него нет земли. Надзирающие органы выпишут ему огромные штрафы, если чтото будет сделано не так. Правительство же совершает все действия, которые осуществлять нельзя: начиная с проектирования и заканчивая включением средств в краевой бюджет – при отсутствии оснований для этого. Будучи профессиональным юристом и законопослушным гражданином, я хочу, чтобы всё было по закону, как в случае с аэропортом. Надеюсь, что скоро решение данного вопроса войдёт в правовое русло. Железнодорожный вокзал – из той же «оперы». И это, как мне кажется, ещё более долгоиграющая история. Связана она с тем, что очень много участников процесса. Это и краевые власти, и городские, и РЖД, и инвесторы. Также сложность в том, что надо очень грамотно решить составляющие самого транспортного узла, исходя из целесообразности привязки туда же автовокзала и учитывая федеральные планы по «прямой железнодорожной ветке» из Москвы минуя Пермь. Все эти нюансы надо как-то совмеМЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

37

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

Проекты у нас не реализуются потому, что каждый новый руководитель пересматривает то, что было до него, и старается сделать «ровно наоборот». В итоге у нас есть, например, больше десяти проектов реконструкции театра оперы и балета, которые не дошли до реализации. щать в одном проекте. В июне текущего года у Законодательного собрания запланировано выездное заседание консультативного совета совместно с РЖД. Мы будем обсуждать все эти вопросы, и надеюсь, что сможем выработать правильные решения. Что касается художественной галереи, мне кажется, что все принципиальные решения приняты. К ним можно относиться по-разному, но я рада, что правительство не стало передавливать ситуацию с переносом галереи в здание речного вокзала. Это было бы просто губительно для нашей коллекции – одной из самых уникальных не только в России, но и в мировом масштабе. То, что найден вариант покупки готового здания, меня лично очень устраивает. Если чиновники поторопятся, то это будет быстрее, чем строить новое здание. Хотя и здесь есть свои нюансы. Изначально планировалась покупка здания в два этапа. То есть правительство на первом этапе приобрело бы здание в том виде, в каком оно есть сейчас, естественно, после проведения экспертизы его состояния и оценки его стоимости. Затем действующий соб-

38

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ственник имел бы обязательство привести здание в то состояние, которое должно соответствовать стандартам для размещения музея соответствующего уровня. Конечно, из бюджета за эту работу была бы произведена оплата. Мне этот вариант нравился больше, чем то, что сейчас предлагает правительство. А теперь предполагается, что краевые власти покупают здание как оно есть и сами его реконструируют. А сложных технологических моментов там много. Мне кажется, что собственник сделал бы это быстрее, эффективнее и лучше. Мы видим, как строятся, а вернее, не строятся краевые объекты. В прошлом году у нас исполнение инвестиционной программы – это стройки, которые финансируются бюджетом, – составило всего чуть более 20 процентов. Объясняют власти такой результат тем, что федеральное законодательство по проведению торгов на выполнение любых работ является сложным, а сами эти торги выигрывают за смешные суммы недобросовестные подрядчики, которые потом не справляются с обязательствами. Соответственно, приходится

расторгать контракты, взыскивать неустойки в суде и снова объявлять конкурсы. В случае, о котором мы говорим, была, на мой взгляд, уникальная возможность работать вместе с действующим собственником, не проводя эти сложные процедуры, и при этом соблюдать все требования по размещению галереи. При этом было бы реально за 2015-й и начало 2016 года завершить работы. В той конструкции проекта, которая есть сейчас, я не вижу перспектив переезда галереи в ближайшем будущем (2-3 года).

– Продолжая тему взаимодействия с краевым правительством, почему на прошлом заседании Законодательного собрания вы голосовали против предложения кабинета министров по внесению изменений в перечень объектов капстроя на 2015–2017 годы?

– Это один из самых больных моментов во взаимодействии между законодательной и исполнительной властями в Пермском крае. Связан он с тем, что исполнение инвестиционной программы находится на крайне низком уровне. А ведь данный перечень – это показатель того, как регион развивается, показатель того, каким мы видим дальнейший его рост и благополучие. К сожалению, из года в год у нас не строятся объекты, при этом средства в бюджете на реализацию проектов предусмотрены. Но правительство использует эти средства не как потенциал для развития, а как источник покрытия кассовых разрывов бюджета, как бесплатный кредит, то есть за счёт этих средств расплачивается по другим,

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

текущим, бюджетным обязательствам. Это неправильный и нерациональный подход. Если бы такое происходило в коммерческой организации, то все специалисты, которые допускают подобное халатное отношение к своим обязанностям, были бы уволены. Для того чтобы делать какие-то более жёсткие заявления, фактов и доказательств нет, так что списываем пока на некомпетентность безответственных чиновников. Это что касается общей обстановки. Если говорить именно о нынешнем изменении перечня, то опять же мы наблюдаем непоследовательность действий исполнительной власти. С первого года работы этого состава депутатского корпуса мы говорим правительству: расставьте приоритеты. Денег на всё не хватит. Это было понятно ещё три года назад, а в нынешней экономической ситуации – тем более. Но приоритеты так и не определены. И при этом инвестпрограмма у нас всегда дефицитная, то есть мы не видим источников для окончания стройки – что по театру оперы и балета, что по зоопарку, что по ряду других объектов. Начало есть, а остальное уходит за трёхлетний период. «Ну а там как-нибудь выкрутимся» – вот такой подход. Это меня и многих моих коллег не устраивает. Почему-то перенесено с 2015 года строительство пожарных депо. Вы представляете, что это такое? Если сказать просто, то это «гараж» на четыре машины. По документам они «строятся» у нас аж с 2011 года. Трагедия в «Хромой лошади» никого и ничему не учит. Сейчас у федеральных служб нет возможностей выполнить нормативы по пожаротушению без наличия этих «набив-

Почему-то перенесено с 2015 года строительство пожарных депо. Вы представляете, что это такое? Если сказать просто, то это «гараж» на четыре машины. По документам они «строятся» у нас аж с 2011 года. ших оскомину» пождепо. Они должны быть построены в Перми (в Камской долине, на Вышке-2) и в других городах края. В течение нескольких лет мы слышим, что пожарные депо будут построены в «следующем» году. Сначала правительство объясняло, что, в отличие от бывшей исполнительной власти, хочет сэкономить бюджетные средства, поэтому будет привязывать типовые проекты, чтобы удешевить строительство. Никто не возражал. Прошёл год. Потом правительство объявило, что деньги не потребовались. Списали их «в ноль» и объяснили, что весь год искали типовой проект. Следующий год прошёл под знаком того, что правительство «привязывало» типовой проект к конкретным земельным участкам. Сейчас оказалось, что по семи из двенадцати пожарных депо даже не начато проектирование. И начало стройки снова переносится на следующий – 2016-й – год. При этом, например, микрорайон Вышка-2 в Перми развивается, Кунгур и другие города также имеют реальные потребности в пожарных депо. Как с таким положением дел соглашаться и мириться? Трагические события, к сожалению, как мы видели на примере Хакасии, не исключены в любом регионе.

Строительство объектов здравоохранения тоже «заморожено». Исключены из программы детские поликлиники. В центре Перми на улице Пермской действующая поликлиника находится в ужасающем состоянии. Более десяти лет то одни, то другие власти обещают новое здание для поликлиники. Для этого ещё пять лет назад был выделен земельный участок на углу улиц Ленина и Островского. Городские власти, когда ещё имели полномочия по строительству больниц и поликлиник, разработали проектную документацию. С недавних пор обеспечение населения услугами здравоохранения – это функция краевых властей. Есть земля, есть проект, есть заключение государственной экспертизы – всё, больше ничего не надо для начала стройки! Проводите конкурс и стройте. Но нет! Этот объект в перечень не включается, при этом оставляется 270 миллионов на строительство зоопарка, под который нет ничего из перечисленных необходимых документов и не будет как минимум ещё год. И таких примеров множество. Поэтому депутаты и не поддержали утверждение новой редакции перечня. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

39

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

Планы по реализации проектов через процедуру ГЧП краевое правительство уже озвучило. В первую очередь, это строительство моста через реку Чусовую, ряд медицинских объектов.

– Ещё о законодательстве. Недавно на Камском форуме обсуждался закон о государственно-частном партнёрстве, принятый в Пермском крае. Высказывались разные мысли о перспективах его реализации. Каково ваше мнение по этому вопросу?

– Этот закон очень долго лежал «в недрах» Законодательного собрания после принятия его в первом чтении ещё в конце 2013 года. Всё это время мы ждали соответствующий федеральный закон. До настоящего времени он так и не принят. При этом я до сих пор считаю, что он необходим, потому что федеральный закон должен определить льготы и особенности взаимоотношений между государством и инвестором, который выигрывает конкурс на участие в проекте по ГЧП. Сейчас получается, что у инвестора нет никаких привилегий с точки зрения получения земли, с точки зрения антимонопольного законодательства и тому подобное. И, рассуждая как юрист, я полагаю, что могут возникнуть сложности, если вдруг какие-то контролирующие органы увидят какие-то преференции в конкурсной документации. Вот этого мне не хватает в федеральном законодательстве. Если рассматривать исключительно принятый краевой закон, то он, на мой

40

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

взгляд, очень работоспособен. Его возможно применять, там заложена в основном конкурсная процедура для выявления инвестора для реализации проекта. Также в краевом законе о ГЧП предусмотрено, что реализовываться посредством этого механизма могут только те проекты, которые зафиксированы в государственных краевых программах по разным направлениям. И проекты в рамках данных программ проходят через стадию общественного обсуждения. То есть в системе законодательных актов мы постарались заложить механизм привлечения инвесторов, гарантии для инвестора, определить конкретные способы взаимодействия. Недавно для реализации, в том числе и краевого закона о ГЧП, мы с коллегами внесли на рассмотрение краевого парламента законопроект, в котором предусматривается предоставление земельного участка без торгов под строительство социально важных и инвестиционных объектов.

Особенность краевого закона о ГЧП в том, что сейчас это документ власти. Однако если кто-то из инвесторов увидит какието сложности, которые препятствуют реализации важного проекта, мы можем внести в закон изменения и дополнения. Я надеюсь, с этим не будет никаких проблем. Планы по реализации проектов через процедуру ГЧП краевое правительство уже озвучило. В первую очередь, это строительство моста через реку Чусовую, ряд медицинских объектов. Кроме того, лично я считаю проект зоопарка перспективным с точки зрения применения механизмов государственно-частного партнёрства. Из разработанной проектировщиками документации видно, что там есть часть направлений, которые вполне могут развиваться бизнесом, – автостоянка, кафе, развлекательные комплексы и так далее.

– Возвращаясь немного к теме, с которой начался разговор, расскажите, как вы оцениваете деятельность градостроительных советов при губернаторе и гордуме Перми?

– На этот вопрос у меня очень неоднозначный ответ. Во-первых, я всегда поддерживала создание обоих советов. При этом мне хотелось, чтобы они выполняли

Сегодня я не вижу системной работы властей со строительным сообществом. Я наблюдаю только общение по конкретным «болевым точкам» конкретного застройщика.

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

функцию именно градостроительных органов. Это очень важно, потому что, к сожалению, на практике иногда получается, что рассматриваются не градостроительные решения, а обустройство конкретного участка. Это не совсем то, чему должна быть посвящена работа столь важных органов такого высокого уровня. Само положение о Градсовете при губернаторе сформулировано совершенно правильно, там заложен именно градостроительный уровень проблематики: например, вопросы территориального развития или строительство объектов за счёт средств краевого бюджета. Так и должно быть. Однако первые заседания были больше похожи на обсуждение «красивых картинок». Сейчас деятельность краевого Градсовета вошла в нужное русло. Так, на последних заседаниях рассматривались вопросы по развитию березниковской агломерации, по зоопарку и галерее (то есть по проектам, которые финансируются региональным бюджетом), по стимулированию жилищного строительства. Что касается Пермского городского градсовета, то здесь у меня вообще нет замечаний. Мне очень нравится, как организована его работа, какие темы выносятся на обсуждение. Всё по делу.

только общение по конкретным «болевым точкам» конкретного застройщика. Например, кто-то не может получить разрешение на строительство, и начинается обсуждение этой темы и попытки найти решение. Это тоже надо делать, но необходимо системное, планомерное взаимодействие, когда застройщики говорят именно о коренных проблемах, а власть их решает. Такое взаимодействие отсутствует у нас в регионе уже года три. Вопросы строители поднимают одни и те же из года в год, и они не решаются. У меня уже есть ощущение, что строительное сообщество в этом плане «опустило руки», что ему проще решать конкретные вопросы по объектам. Это явная недоработка со стороны и краевой, и городской исполнительных властей. Будет ли улучшаться взаимодействие – зависит именно от желания власти.

– Теперь что касается строительства. Насколько плотно и результативно взаимодействуют между собой, на ваш взгляд, пермские власти и застройщики? И что можно улучшить в этом взаимодействии?

– Улучшать его, конечно же, надо. Сегодня я не вижу системной работы властей со строительным сообществом. Я наблюдаю

– В завершение разговора оцените, пожалуйста, в каких законах в сферах градостроительства, строительства и землепользования сейчас наиболее всего нуждаются Пермь и Пермский край?

– По большому счёту, наше краевое законодательство содержит все необходимые законы в данных сферах.

Если мы хотим стимулировать развитие жилищного строительства, то здесь, безусловно, требуется принятие правовых актов – это касается и арендного жилья, и возведения жилья для отдельных категорий населения, и так далее. Правда, сейчас нам нужно дополнить правовую базу, чтобы реализовывать изменения в Земельный кодекс РФ, которые вступили в силу с 1 марта. Что касается тех решений, которых наиболее ждут застройщики, – это алгоритм взаимодействия между ними, энергетиками и властью при строительстве сетей без выделения земли. Это совершенно новая конструкция, которая предусмотрена федеральным земельным законодательством, когда договор аренды на землю под строительство инженерных сетей не оформляется. Благодаря этому должны сократиться сроки оформления документов на строительство. А если мы хотим стимулировать развитие жилищного строительства, то здесь, безусловно, требуется принятие правовых актов – это касается и арендного жилья, и возведения жилья для отдельных категорий населения, и так далее. Но тут всё зависит от политики краевой власти в данном направлении. Хотелось бы большего стремления со стороны исполнительной власти предпринимать конкретные действия для стимулирования жилищного строительства. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

41

УЧАСТНИКИ РЫНКА автор Мария Фукалова

САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ, ПЕРСПЕКТИВЫ В этом году система саморегулирования строительной отрасли отмечает первый юбилей. Пять лет назад был упразднён институт лицензирования и государство передало функции контроля непосредственно самим участникам рынка – профессиональному сообществу.

42

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

УЧАСТНИКИ РЫНКА

рошедшее время позволило оценить новую систему в действии, выявить её сильные и слабые стороны. Но представители сообщества и власть расходятся во мнениях и дают противоположные оценки. Так, в ходе десятого Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве президент Национального объединения строителей Николай Кутьин отметил, что за пять лет существования институт саморегулирования в строительстве можно считать состоявшимся. Чуть позже, на заседании коллегии, глава Минстроя Михаил Мень заявил обратное: – Задачи, возложенные на саморегулируемые организации в строительстве, на наш взгляд, решаются недостаточно эффективно. Если так и не удастся выстроить нормальный механизм, нам придётся всерьёз задуматься о возвращении лицензирования в строительную отрасль. СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА Саморегулирование начало формироваться в России начиная с 1991 года с появлением Российского союза строителей. Позже, в 2003 году, стартовала административная реформа по уменьшению роли государства в экономике и развитию СРО. На отечественный рынок перенесли опыт зарубежных стран. Однако в отличие от европейской системы саморегулирования, которая принимается непосредственно самими участниками рынка, у нас формирование СРО было инициировано государством. Принятием закона № 315-ФЗ в России была введена система саморегулирования строительной деятельности, главная особенность которой заключается в снижении административных барьеров для бизнеса, повышении роли общественных и профессиональных объединений.

– Система СРО предусматривает исключительно демократическое управление отраслью, – отмечает советник генерального директора ОАО «Пермгипроводхоз» Нина Ковалёва. – Созданием структуры были решены вопросы взаимодействия организаций по допуску к выполнению особо опасных работ. Вся система контроля строится на некоммерческих организациях. В СРО допущен малый бизнес, индивидуальные предприниматели, тогда как лицензирование раньше было доступно только юридическим лицам, крупным компаниям. Действовала простая схема выдачи допусков: предприятие предоставляло пакет документов, уплачивало взнос и получало лицензию на определённые виды работ. Правда, платежи при этом были значительно меньше.

В течение 2015 года Минстроем запланировано установление персонификации ответственности профессионалов строительной отрасли. Подразумевается восстановление института главного инженера проекта и главного архитектора проекта. Саморегулирование же предполагает прямой контакт между непосредственно исполнителями работ – инженерами, строителями, изыскателями – и контролирующими органами. И предполагает повышение ответственности участников профессионального сообщества. За пять лет работы в новых условиях взгляды существенно изменились.

– В первую очередь, изменения произошли в сознании: всё больше руководителей стали понимать, что в саморегулируемой организации каждый несёт ответственность как сам за себя, так и за всех её членов, – говорит генеральный директор ОАО «СтройПанельКомплект» Виктор Суетин. Если кто-либо не справился, то расплачивается весь коллектив СРО. На мой взгляд, повышенная ответственность подстёгивает каждого руководителя относиться к требованиям качества с большей долей серьёзности.

– У нас практически два рычага влияния на качество выпускаемой продукции, – рассказывает директор СРО НП «Союз проектировщиков Прикамья» Владимир Ковтун. – Это повышение квалификации и аттестация. Сегодня Градостроительный кодекс обязал специалистов каждые пять лет повышать квалификацию. И хочу заметить, что люди начинают понимать, что это не просто желание СРО и не наказание, а необходимость. Потому что проходят тендеры, конкурсы и для участия требуются соответствующие документы. А если документы не принимают, значит, заказов у тебя нет.

ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ Модель саморегулирования имеет чёткую структуру: строительные компании (в том числе проектировщики, изыскатели) находятся под контролем у СРО, СРО, в свою очередь, подведомственны национальным объединениям, последние уже взаимодействуют с госорганами.

– Если обобщить, то у каждой некоммерческой организации есть свои функции – внешние, междугородние, внутригородские и внутренние, – отмечает директор ООО «ПСФ «Горпроект» Виктор Щипалкин. Междугородние – это национальные объединения, которые объединяют СРО. Причём регулярно проводятся конференции, идёт обмен мнениями. Помимо взаимодействия с контролирующими органами, наши прямые функции – ежегодная проверка деятельности наших членов. Также мы должны доводить до сведения требования центральных органов власти.

– В настоящее время происходит выстраивание вертикали власти внутри нашего сообщества, – поясняет исполнительный директор СРО «Строители Урала» Константин Терентьев. По закону № 359-ФЗ мы обязаны являться членами национальных объединений и регулярно отчитываться о своей деятельности. Это общественные организации с государственными функциями. Государство, таким образом, постепенно ужесточает требования к этому институту. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

43

УЧАСТНИКИ РЫНКА

В первом чтении принят законопроект о компенсационных фондах. Документ предполагает наделения правительства расширенными полномочиями в установлении требований к размещению и инвестированию средств компенсационных фондов СРО. Задача национальных объединений заключается в защите интересов СРО и взаимодействии с органами государственной власти. Кроме того, в обязанности входит разработка необходимых документов градостроительной деятельности. Вся эта деятельность направлена на выработку государственной политики в плане самоорганизации строительной отрасли России.

– В данный момент мы можем говорить о том, что кроме положительных моментов выявились и недостатки, – говорит Нина Ковалёва. – Главный недостаток СРО – необходимость создания нормативной базы и стандартов. Эта работа была возложена на национальные объединения, но за прошедшие пять лет практически ничего не сделано. В результате сегодня национальные объединения переживают серьёзную реформу – происходит их укрупнение и расширение полномочий как регулятора отрасли. Так, завершена работа по слиянию объединений проектировщиков и изыска-

44

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

телей, результатом которой стало Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).

– Необходимо совершенствовать всю эту базу, это так называемое техническое регулирование. Государство не в состоянии проводить такой объём работ, – считает Константин Терентьев. – Раньше целые институты занимались разработкой таких документов, а сейчас это функция национальных объединений. Работа по совершенствованию системы саморегулирования идёт и в других направлениях. Членство в ЕврАзЭС обязывает

скорее приводить сферу к единым европейским стандартам. Принципиальное отличие нашей системы заключается в том, что ответственность несёт организация, юридическое лицо.

– В западных странах действуют профессиональные стандарты, – уточняет Владимир Ковтун, – архитекторы лично отвечают за результат работы, а у нас – коллективная ответственность. В настоящий момент ведётся работа в национальных объединениях по изготовлению стандартов, в том числе по корпусу инженеров. Эти профессиональные стандарты будут внедряться уже приближенные к еврокодам. В течение этого года Минстроем запланировано установление персонификации ответственности профессионалов строительной отрасли. Подразумевается восстановление института главного инженера проекта и главного архитектора проекта. По словам замглавы Минстроя России Юрия Рейльяна, предлагается введение сертификации профессиональной квалифика-

Смена власти практически не отразилась на деятельности непосредственно строительных, проектных, изыскательных организаций. По оценкам участников рынка, существенных изменений от перехода лицензирования к СРО не произошло.

УЧАСТНИКИ РЫНКА

ции инженеров, принимающих решения, а также установление страхования персональной ответственности. Кроме того, перед нацобъединениями поставлена задача разработать стандарты типового проектирования с использованием BIM-технологий. Это необходимо для уравнения стоимости строительства одинаковых бюджетных объектов в разных регионах страны. РАБОТА НАД ОШИБКАМИ Первые годы существования системы можно назвать периодом адаптации к переходу на новый уровень. На сегодняшний день в Пермском крае работают 10 СРО, из них – 5 проектных организаций, 5 строительных и Пермский филиал изыскательской СРО НП «АИИС» г. Москва на базе ОАО «ВернекамТИСИЗ». Ещё с прошлого года начата активная работа по совершенствованию законодательства. Одним из главных нововведений стало наделение Ростехнадзора полномочиями по проведению проверок СРО, а под контроль Минстроя перешли национальные объединения.

– За прошедшее время неоднократно менялось законодательство по саморегулированию. Всё это происходило в ускоренном режиме, – рассказывает Константин Терентьев. – Потом наступило затишье, и у госорганов назрело недовольство работой СРО: в техническом регулировании и ценообразовании не продвинулись. Поэтому сейчас государство обратило на это внимание и через министерства и национальные объединения старается навести порядок. Только в 2014 году Ростехнадзор провёл 245 проверок в отношении 153 СРО, из них 162 – в сфере строительства. Выявлено около 1100 нарушений требований законодательства о саморегулировании и о градостроительной деятельности. Таким образом, ведётся работа по очищению рынка от недобросовестных СРО. В первом чтении принят законопроект о компенсационных фондах. Документ предполагает наделения правительства расширенными полномочиями в установлении требований к размещению и инвестированию средств компенсационных фондов СРО. В настоящее время данные взносы хранятся на специальных депозитных счетах в банках. СРО самостоятельно выбирает финансовое учреждение и условия счёта.

– Вокруг компенсационного фонда масса спорных вопросов, – поясняет специалист. – Эти средства предназначены для возмещения вреда третьим лицам. Подругому их использовать нельзя. Компенсационный фонд формируется из взносов членов СРО и размещается в банках под проценты. Это неприкосновенная сумма,

Существующие прорехи в законодательстве мешают работать добросовестным компаниям. Появление коррупции в виде продажи допусков в короткие сроки компрометирует всю систему саморегулирования. по сути, это народные средства. Многие, кстати, заблуждаются, что эти деньги – собственность СРО. Сейчас государство пытается определить правила игры, чтобы деньги работали, не лежали мёртвым грузом, но оставались в строительной отрасли. Я считаю, надо развивать систему страхования и делать упор на это. В единицах стран существует понятие компенсационного фонда. Во всём мире развита и активно работает система страхования.

– В настоящий момент юридическая процедура возмещения вреда действует следующим образом: суд выдаёт предписание, и деньги автоматически снимаются с общего фонда, – уточняет Виктор Щипалкин. – А потом мы уже взыскиваем с виновника. По новому закону деньги нужно будет передавать в доверительное управление управляющей компании, имеющей соответствующую лицензию. Порядок размещения средств и выбор финансового агента будет определять правительство. Передача активов в профессиональное управление

подразумевает повышение надёжности и эффективности инвестирования. Кроме того, разрабатывается упрощённый механизм смены СРО и перевода взносов в компенсационный фонд. Вся работа нацелена на сокращение числа недобросовестных организаций, повышение эффективности рынка. РЕЗУЛЬТАТ Примечательно, что своего рода смена власти практически не отразилась на деятельности непосредственно строительных, проектных, изыскательных организаций.

– Существенных изменений от перехода лицензирования к СРО не произошло, – подтверждает Виктор Суетин. – Как работала система лицензирования, так сейчас работает и система саморегулирования. Каждая организация в составе СРО ежегодно проверяется, происходит это в плановом режиме. Каждая организация, подающая заявку на МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

45

УЧАСТНИКИ РЫНКА

В 2014 году Ростехнадзор провёл 245 проверок в отношении 153 СРО, из них 162 – в сфере строительства. Выявлено около 1100 нарушений требований законодательства о саморегулировании и о градостроительной деятельности. вступление в СРО, должна отвечать необходимым категориям и требованиям, например, обладать необходимым количеством аттестованных специалистов и так далее. Сумма взносов, конечно же, выше, чем при лицензировании, из них самый весомый – компенсационный, среди затрат и страхование ответственности, а также требуется вносить ежеквартальные взносы на содержание аппарата СРО.

46

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

При этом, по словам специалистов, саморегулирование достаточно эффективно в плане возмещения ущерба. СРО несёт ответственность за убытки, причинённые в результате некачественно выполненных работ. В числе плюсов системы Нина Ковалёва также отмечает повышенный практический контакт членов и СРО.

– За это время были внедрены системы качества, – говорит специалист. – Они

должны быть сертифицированы по системе международных стандартов ISO-9000. Члены СРО должны соответствовать требованиям квалификационной комиссии.

– Эффективность заключается в ежегодном и систематическом контроле, в помощи друг другу при необходимости и самосознании того, что ты не имеешь права на ошибку, – также отмечает Виктор Суетин. Однако существующие прорехи в законодательстве мешают работать добросовестным компаниям. Появление коррупции в виде продажи допусков в короткие сроки и за символическую плату компрометирует всю систему саморегулирования. Весь смысл заключается в заинтересованности непосредственных представителей отрасли. В противном случае механизм становится удобной коррупционной схемой. Институт саморегулирования может существовать самостоятельно или совместно с лицензированием и экспертизой. В развитых странах саморегулирование выступает в качестве дополнительной системы наряду с государственным надзором, где стандарты формировались на протяжении длительного времени исходя из практики взаимодействия государства и бизнеса по удовлетворению требований потребителей. Наши эксперты сходятся во мнении, что в регулировании строительной деятельности в любом случае должен присутствовать государственный контроль.

– Если говорить глобально, я считаю, что СРО – нужный институт для регулирования современного строительного общества, – подводит итог Константин Терентьев. – Безусловно, мы должны научиться работать сами, но регулятором должно выступать государство. Систему обязательно нужно совершенствовать. Что касается технических регламентов, то для СРО это очень сложно. Его недостаточно разработать, нужно ещё и подкрепить исследованиями. А это масштабная и дорогостоящая работа. Государству не нужно уходить от вопросов ценообразования, нормотворческой деятельности.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

47

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНИНСЫ автор Мария Дубровская

В ПОИСКАХ УТРАЧЕННОГО После введения государственной программы субсидирования ипотечного кредитования многие участники рынка пересмотрели свои негативные прогнозы на 2015 год. Банки, которые ещё в начале года говорили о снижении объёмов выдачи ипотеки не менее чем в три раза, теперь ориентируются на двукратное падение. В свою очередь, застройщики, которые ещё два месяца назад указывали на то, что если правительство не начнёт оказывать поддержку, строительная отрасль встанет уже этим летом, сейчас также начали смотреть в будущее более оптимистично.

48

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНИНСЫ

апомним, в середине марта начала действовать программа субсидирования ипотеки за счёт федерального бюджета, главная цель которой – удержание кредитной ставки для потребителей на уровне 12% годовых. Госпрограмма поддержки ипотеки предполагает объем выданных кредитов на 400 миллиардов рублей. Сейчас уже в районе 40 кредитных организаций подали заявки на участие в ней. Причём в отличие от подобной программы, существовавшей во время последнего кризиса (напомним, в 2008–2009 гг. действовала программа господдержки ипотеки через ВЭБ), текущая в силу своей лояльности привлекла не только крупнейшие кредитные учреждения, но даже новичков на рынке ипотеки. Согласно комментариям банкиров, за счёт участия в программе они рассчитывают поддержать спрос на финансируемые ими же строящиеся объекты, а также сохранить обороты выдачи ипотеки. Относительно пермских банков, подавших заявки на участие в госпрограмме, то среди них можно увидеть все крупнейшие организации – ПАО «ВТБ 24», ОАО «Сбербанк России», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», Газпромбанк, банк «Дельтакредит» и др. Именно на их долю приходится больший объём выдачи льготной ипотеки. В частности, по информации управляющего банка «ВТБ 24» в Пермском крае Светланы Щеголевой, в рамках ипотеки с государственной поддержкой организация уже начала работу практически со всеми строительными компаниями на территории региона. На сегодняшний день банком аккредитовано порядка 90 строящихся объектов, в рамках программы принято 222 заявки о клиентов на 384 млн руб. КОМУ ДОСТУПНА ГОСПОДДЕРЖКА? Между тем, по оценкам риэлторов и застройщиков, рассчитывать на кредит с государственной поддержкой могут далеко не все заёмщики. И дело даже не в условиях программы, они довольно стандартные. Так, договор должен быть оформлен в период с 1 марта 2015 года по 1 марта 2016-го. Сделка должна проводиться в рублях – на долларовую ипотеку субсидии не действуют. Сумма договора не может превышать 3 млн руб. (при этом для Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга эта сумма увеличена до 8 млн). А, кроме того, заёмщику необходимо иметь предоплату – не

менее 20% от стоимости квартиры, и срок ипотечного договора не может превышать 30 лет.

– По сути, ничего особенного данные критерии в себе не несут, и большая часть заключаемых договоров им соответствует, – говорит руководитель отдела маркетинга и консалтинга PAN City Group Юлия Цепенникова. – Проблема в другом. Требования, которые сегодня предъявляют банки к заёмщикам, претендующим на получение субсидированного кредита, стали более жёсткими. Даже небольшие «тёмные пятна» в кредитной истории заёмщика могут послужить поводом для отказа в выдаче кредита. По факту рассчитывать на льготную ипотеку могут немногие. Банки стали более пристально смотреть на кандидатуры заёмщиков, на сферу их деятельности. Например, практически не кредитуют тех, кто работает в сфере строительства, недвижимости, туризма, автобизнеса. Настороженно относятся к тем предприятиям, на которых ожидаются сокращения сотрудников. Конечно, факт занятости заёмщика в той или иной сфере не является официальной причиной отказа в выдаче ипотеки, но негласно в ряде банков эти правила действуют. Кроме того, как говорят эксперты, даже в условиях субсидирования ипотеки со стороны государства банки настороженно идут на выдачу кредитов лицам, желающим приобрести строящиеся квадратные метры. Причина состоит в том, что заёмщик в данном случае закладывает не право собственности, а право требования на площадь в конкретном объекте. Право собственности возникает только в тот момент, когда

Ставка по ипотечному кредиту, которая превышает 15% годовых, уже является неким психологическим барьером. Большинство россиян не готовы оформлять кредит по такой цене.

объект введён в эксплуатацию и получено свидетельство. Однако нередки ситуации, особенно в условиях кризиса, когда сроки строительства затягиваются. Банкам такие риски, безусловно, ни к чему. ЖИЛЬЁ В РАССРОЧКУ Видя, что ипотека стала менее доступна для покупателей жилья, в последние месяцы застройщики стали активнее продвигать собственные программы рассрочек или адаптировать их, чтобы они могли частично заменить ипотеку. Так, рассрочка от ПЗСП теперь доступна с первоначальным взносом в 20%. С апреля 2015 года первоначальный взнос на рассрочку от застройщика был снижен с 50% до 20%. Как рассказали в компании, программа рассрочки распространяется на все квартиры в строящихся домах ПЗСП и даёт покупателям возможность приобрести современное и комфортное жильё в новостройках на максимально выгодных условиях – без кредита, переплат, и в то же время – без необходимости совершения единовременного крупного платежа. После внесения первоначального взноса в размере 20% от стоимости новой квартиры у покупателя есть шесть месяцев для того, чтобы погасить всю оставшуюся сумму или внести ещё 30% от стоимости нового жилья для продления рассрочки до конца строительства дома.

– Наша уверенность в завтрашнем дне позволяет идти навстречу своим покупателям даже в экономически нестабильное время, – замечает директор по продажам ОАО «ПЗСП» Алексей Дёмкин. – Надеемся, что эти меры станут для многих пермяков удобным инструментом для осуществления мечты о собственном жилье. Компаня «Талан» также скорректировала условия приобретения новостроек от застройщика. МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

49

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ

По состоянию на апрель 2015 года, более 40 кредитных организаций подали заявки на участие в госпрограмме по субсидированию ипотеки. Объём кредитов, которые они собираются выдать, уже составляет порядка 550 миллиардов рублей.

– Чтобы сделать покупку недвижимости более доступной, мы активно развиваем рассрочку как альтернативу ипотеке, – рассказывает директор департамента продаж компании «Талан» в городе Перми Алексей Терентьев. – Рассрочка оказалась незаменимым продуктом, особенно в январе-феврале, когда с ипотекой были проблемы. Условия рассрочки мы постоянно корректируем, делая её максимально доступной для клиентов. Ежемесячный платёж снизили с 30 тысяч рублей до 20 тысяч, срок увеличили почти до конца строительства. Кроме того, сейчас мы активно развиваем программу зачёта вторичным жильём, делая её максимально удобной и доступной для клиентов. Ещё один способ для застройщиков заменить банковскую ипотеку – предложить собственную, на своих условиях. Пока о такой программе заявила только одна из пермских строительных компаний – ОАО «СтройПанельКомплект», ещё несколько девелоперов рассказали, что рассматривают подобные идеи. Как рассказали в АН «СтройПанельКомплект», ипотека будет предоставляться по стандартам АИЖК только для тех заёмщиков, которые имеют подтверждённый доход по справке 2-НДФЛ. Кредитование будет проводиться в соответствии с программой

50

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

господдержки – не менее 20% первоначальный взнос, до 30 лет срок кредита, страхование жизни и здоровья. В случае одобрения кандидатуры заёмщика наряду с договором долевого участия будет подписываться закладная. При этом на регистрацию подаются и ДДУ, и закладная. После чего Росреестр регистрирует договор с обременением (залог) в пользу застройщика, а затем уже дольщик вносит застройщику первоначальный взнос. Кредит можно будет получить под любой строящийся объект ОАО «СтройПанельКомплект». В настоящее время компания проходит аккредитацию в Агентстве ипотечного жилищного кредитования. ПАРТНЁРСКИЕ АЛЬЯНСЫ В то же время, по словам застройщиков, ипотека и рассрочка изначально рассчитаны на разного уровня покупателей.

Рассрочкой пользуются клиенты, имеющие некую часть стоимости квартиры и рассчитывающие до окончания строительства полностью расплатиться за недвижимость. При этом ипотека, напротив, нужна тем гражданам, у которых собственных средств хватает только на первоначальный взнос. Именно поэтому застройщики вынуждены разрабатывать антикризисные программы с учётом специфики их клиентов, а также сегмента жилья, в котором они работают. Одно из самых популярных решений – снижение ставок по ипотеке на 1–3 процентных пункта при помощи разработки совместных программ с банками. На сегодняшний день многие известные банки стали партнёрами застройщиков. Банк «ВТБ 24» является надёжным партнёром для «топовых» застройщиков региона, таких как ПЗСП, «ПМ-Девелопмент», «Талан», «СтройПанельКомплект», «Трест 14», «Сатурн-Р», «Девелопмент-юг». Банк «Урал ФД» (розничный бренд «Клюква») также тесно сотрудничает с рядом застройщиков, в том числе с компанией PAN City Group. В рамках соглашения партнёры договорились о предоставлении льготных условий кредитования покупателям квартир в ЖК «Аврора».

– Клиентам, желающим приобрести жильё в данном комплексе, мы готовы предложить ипотечный кредит по ставке 12,95% годовых в течение первого года кредитования, а в последующий период – от 15% годовых, – рассказывает председатель правления банка «Урал ФД» Андрей Дубасов. – При этом в заключаемых договорах указывается пункт, согласно которому ставка кредита имеет зависимость от ключевой ставки: в случае снижения Центробанком РФ ключевой ставки происходит автоматическое понижение ставки по ипотечному кредиту (начиная со второго года обслуживания кредита). В то же время благодаря дифференцированной системе погашения ипотеки, начиная со второго месяца пользования кредитом каждый последующий платёж выходит меньше предыдущего, и общая сумма процентов по кредиту будет в итоге ниже, чем при оплате ипотеки равными платежами (экономия за весь период кредита составит до 2 млн руб.). По мнению экспертов, в тесном сотрудничестве банка и компаний-застройщиков есть целый ряд плюсов для всех участников процесса.

– Во-первых, банк получает возможность предложить своим клиентам ши-

Даже небольшие «тёмные пятна» в кредитной истории заёмщика могут послужить поводом для отказа в выдаче кредита. По факту рассчитывать на льготную ипотеку могут немногие.

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ

Видя, что ипотека стала менее доступна для покупателей жилья, в последние месяцы застройщики стали активнее продвигать собственные программы рассрочек или адаптировать их, чтобы они могли частично заменить ипотеку. рокий выбор объектов недвижимости от застройщиков-партнёров. Во-вторых, партнёры часто готовы предлагать индивидуальные условия, скидки и бонусы для наших заёмщиков, то есть человек получает максимально выгодные условия. Ну и, разумеется, не стоит забывать об увеличении продаж и количества выданных кредитов, – комментирует управляющий Пермским операционным офисом филиала АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) в г. Самаре Анастасия Гилёва. Однако стоит отметить, что на вхождение в партнёрские программы с банками могут рассчитывать исключительно надёжные застройщики. Основное требование для предоставления льготной ипотеки – это стабильное финансовое состояние застройщика, а также предоставление гарантий банку в том, что строительные работы завершатся вовремя и дом будет сдан в эксплуатацию жильцам в установленные сроки. Так, при аккредитации новых компаний специалисты «Абсолют Банка» обращают внимание на сроки работы на рынке, объём построенного и сданного жилья, на отсутствие в истории застройщика случаев затягивания строительства, а также на опыт работы с другими крупными ипотечными банками. По сути, наличие такой программы может быть косвенным доказательством того, что банк проверил застройщика по всем параметрам и уверен в его возможностях. СТАВКА ЛОЖЬ, ДА В НЕЙ НАМЁК Наряду с льготными условиями кредитования конкретных строительных объектов сегодня на рынке всё большее распространение получает такое явление, как ипотека по маркетинговой ставке. Речь идёт о ставке по ипотеке, которую может предложить банк в рамках партнёрских программ или проводимых акций.

– Например, застройщик предлагает скидку на все квартиры конкретного

застройщика или отдельные позиции. В результате на специальном калькуляторе пересчитывается кредит. Можно представить клиенту расчёты таким образом, что уменьшается годовая процентная ставка. При этом в договоре она остаётся базовой. Просто застройщик берёт на себя часть финансовой нагрузки за счёт скидки на квартиру, – рассказывает маркетолог ГК «Строительные проекты» Ксения Тузова. Стоит отметить, что для кредитной системы понятие «маркетинговая ставка» не новое. Однако ранее оно имело преимущественное распространение в сфере потребительского и автокредитования. Сегодня подобный механизм получил распространение и в сегменте ипотеки. Причём, как поясняют представители кредитных организаций, он позволяет добиться снижения даже в случае с субсидированной государством ставкой – не менее чем на 1%. Так, банк «ВТБ 24» и группа компаний ПИК разработали предложение по предоставлению ипотеки на покупку новостроек под 10% годовых. Свои механизмы снижения процентов для покупателей жилья предлагает и Сбербанк России. В рамках X Камского форума профессионалов рынка недвижимости механизм использования маркетинговой ставки в ипотеке участникам представил директор управления по работе с партнёрами Западно-Уральского банка ОАО «Сбербанк России» Дмитрий Богомягков. Эксперт рассказал, что на сегодняшний день банк успешно работает по данной программе с целым рядом ведущих строительных компаний Перми и Пермского края. А также привёл конкретные примеры, каким об-

разом банк может снизить финансовую нагрузку на покупателя, при этом все стороны сделки остаются в выигрыше.

– Например, застройщик продаёт квартиру по цене 2 млн руб. Банк на сегодняшний день установил ставку по ипотеке на уровне 11,9% годовых. При такой сумме кредита ежемесячный платёж у клиента составит 19 тыс. руб. Как можно снизить процентную ставку для покупателя? У нас есть два пути. Первый – застройщик может сделать скидку на квартиру, например, 5% от стоимости. Получается, что квартира будет стоить уже 1,9 млн руб. За счёт того, что жильё стало дешевле, ежемесячный платёж у клиента уже составит 18 144 руб. Таким образом, строительная компания приобретает клиента со скидкой на квартиру. Но есть и второй вариант. Как показывает практика, скидка – это, конечно, хорошо! Но клиентов гораздо больше привлекает факт снижения процентной ставки по ипотеке. Это чисто психологический момент. Так вот. Эту же самую скидку мы совместно с застройщиком можем переложить не на цену квартиры, а на процентную ставку по кредиту. Таким образом, у нас получается жилая площадь по цене 2 млн руб. и ипотека по ставке 10,7% годовых. Платёж для клиента в обоих случаях будет одинаковым. А дальше уже решать застройщику – либо просто предоставить скидку на квартиру, либо сказать ему о том, что у нас возводится такой-то дом и при содействии с ведущим банком России мы можем предоставить скидку по ипотечному кредиту. При этом выигрывают все – и застройщик, и банк, и клиент. Иными словами, за маркетинговой МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

51

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ За маркетинговой ставкой зачастую скрывается скидка от застройщика в размере 5–8% от базовой стоимости квартиры, которая позволяет покупателю уменьшить сумму кредита у банка. ДЛЯ СВЕДЕНИЯ

ставкой зачастую скрывается просто скидка от застройщика в размере 5–8% от базовой стоимости квартиры, которая позволяет покупателю взять поменьше долг у банка. При этом стоит отметить, что никакого обмана, а уж тем более нарушения закона о раскрытии информации о стоимости кредитных продуктов, он за собой не несёт.

– В конечном счёте от партнёрских программ выигрывает каждая из сторон, – считает Ксения Тузова. – Банк за счёт более низкой

52

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

озвученной ставки получает возросший поток клиентов. Застройщик – более высокие продажи и увеличение оборотных средств. Но при этом он, конечно, жертвует некоторой частью дохода. Особенно выгодна акция покупателю, так как за счёт скидки от застройщика уменьшается стоимость квартиры. Дополнительно он получает и более выгодные условия по ипотеке: ниже первоначальный взнос, меньше ежемесячные платежи.

Согласно результатам всероссийского опроса, проведённого Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ), большинство наших сограждан в ближайшие три года не намерены улучшать жилищные условия. За два года выросло число тех, кто не планирует что-то предпринимать для улучшения жилищных условий: с 67% в 2013 году до 78% в 2015-м. Около половины россиян, в планы которых всё же входит покупка квартиры, рассчитывают на собственные средства (48%). Почти каждый пятый, тем не менее, намерен для этих целей взять ипотечный кредит (18%). Для сравнения: в 2013 году ипотеку рассматривали вдвое больше россиян.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

53

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ автор Ксения Иодик

ра возрастает, так как спрос на объект начинает расти. Это обусловлено следующим: по мере строительства здание становится всё более «видным», соответственно, с каждым построенным этажом потребительская привлекательность повышается, так как у потенциальных покупателей растёт уверенность в том, что объкт будет достроен и сдан. Кроме того, свою роль играет активный маркетинг. Поэтому спрос и цены продажи по мере строительства возрастают. ЗАВЕРШАЮЩАЯ СТАДИЯ Включает в себя период сдачи дома в эксплуатацию и заключения договоров. По мере роста узнаваемости, сформированной в результате маркетинговых мероприятий, объект становится всё более привлекательным, спрос достигает своего максимума. Цены продажи квартир на данном этапе близки к максимуму.

ДОХОДНЫЕ НОВОСТРОЙКИ Аналитический центр «Медиана» провёл исследование на предмет изменения цены квадратного метра жилой недвижимости в зависимости от стадии строительства. Объектами сравнения выступали схожие по конструктиву жилые дома, готовящиеся к сдаче в эксплуатацию в начале 2015 года известными застройщиками Пермского края. ак известно, существуют три стадии строительства, каждая из которых имеет свои особенности. НАЧАЛЬНАЯ СТАДИЯ Включает в себя период разработки и согласования проекта, а также нулевой цикл строительства и период строительства нулевого этажа (подземного паркинга). Более низкая цена на начальном этапе строительства устанавливается не только в маркетинговых целях. Девелоперу важно привлечь денежные средства, поэтому он готов идти на уступки, снижая цену. По мере строительства риски снижаются, срок ожидания уменьшается, а цена растёт. Поскольку от начальной стадии до завершающей проходит в среднем 1,5–2 года, цена на старте продаж ставится на минимально возможном уровне.

54

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ОСНОВНАЯ СТАДИЯ Длится в период возведения коробки здания и выполнения отделочных работ. С увеличением количества построенных этажей стоимость квадратного мет-

ВЫВОДЫ На рисунке представлен рост цены квадратного метра объектов от первой до третьей стадии строительства. За ноль в данном случае принята стоимость на начальной стадии строительства. Когда процесс возведения дома доходит до середины, цена увеличивается в среднем на 7,5%. На этапе сдачи здания в эксплуатацию стоимость возрастает относительно нулевой стадии в среднем на 14%. Таким образом, исследование показало, что за время строительства – с начальной стадии до ввода в эксплуатацию – увеличение цены квадратного метра составляет в среднем до 15%. В то же время стоит отметить, что существуют исключительные объекты, увеличение цены относительно начального этапа строительства которых может достигать 30%. Как правило, это происходит за счёт больших объёмов строительства, следовательно, и более длительного срока строительства.

ДОХОДНЫЕ НОВОСТРОЙКИ

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАСЫ

ЖК «КРАСАВИНСКИЙ»

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

СТОИМОСТЬ КВАДРАТНОГО МЕТРА

Объект – жилой комплекс «Красавинский»

Начальная стадия строительства

Местонахождение – г. Пермь, м/р Заостровка, ул. Маяковского, 45, 51, 53

от 37 тыс. руб. за кв. м

Этажность – 10-этажные монолитно-каркасные и панельные дома серии Э-600

Основная стадия строительства

Сроки строительства жилого комплекса – 2012–2017 гг.

от 41,29 тыс. руб. за кв. м

Существующая ситуация: Дом на ул. Маяковского, 45:

Финальная стадия строительства

есть 2- и 3-комнатные квартиры, завершающая стадия строительства – срок ввода в эксплуатацию – 2 квартал 2015 года.

Дом на ул. Маяковского, 53:

от 42 тыс. руб. за кв. м

все квартиры проданы, завершающая стадия строительства – срок ввода в эксплуатацию – 2 квартал 2015 года.

Проектная декларация на сайте: www.krasavinskiy-perm.ru

СЕГОДНЯ В ПРОДАЖЕ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА МАЯКОВСКОГО, 51

есть 1- и 2-комнатные квартиры

КОНТАКТЫ

10-этажный 4-подъездный панельный многоквартирный жилой дом Начало строительства: I квартал 2015 года. Окончание строительства по очередям: II квартал 2016 года – 1 очередь, III квартал 2016 года – 2 очередь, I квартал 2017 года – 3 очередь, II квартал 2017 года – 4 очередь от 40 тыс. руб. за кв. м

Разрешение на строительство № RU 90303000-396/2014/1 от 20.03.2015 г.

ООО «Инвесткомплекс», ул. Докучаева, 33 Тел.: (342) 234-11-10, (342) 283-69-55 сайт: www.krasavinskiy-perm.ru МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

55

БИЗНЕС беседовала Ирина Овчинникова

лексей Сергеевич, в то время, когда многие компании сворачивают свой бизнес, вы решаете открыть новое дело – центр недвижимости «Авантаж». Вы любите рисковать?

– Совсем нет. Это абсолютно обдуманный, взвешенный шаг. Просто я отношусь к тем людям, которые следуют одному старому правилу: во всём хорошем надо искать плохое, а во всём плохом – хорошее. Так вот, на мой взгляд, сейчас тот момент, когда нужно искать положительные моменты. Убеждён, то, что сегодня воспринимается нами как опасность, завтра может обернуться для нас возможностью. Не зря же в китайском языке слово «кризис» состоит из двух символов: один означает «опасность», а другой – «шанс». Единственный вопрос в том, насколько правильно вы этим шансом воспользуетесь.

ВРЕМЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ И НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ Кто-то считает, что открывать новый бизнес в период экономической нестабильности – не самая удачная затея. Однако, по мнению директора центра недвижимости «Авантаж» Алексея Хомутова, кризис – это не только время потерь, это время новых возможностей. По словам эксперта, в выигрыше останутся те, кто видит новые возможности и действует. Те же, кто сидит на месте и ждёт, когда кризис закончится, в результате могут оказаться не у дел.

56

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

– Но ведь вы не станете отрицать того, что открывать новый бизнес, да ещё и в сегменте недвижимости, в такие периоды, как сейчас, намного сложнее.

– На мой взгляд, если всё продумано, если ты видишь перед собой конкретную цель, время не имеет значения. Кто-то в кризис теряет, а кто-то приобретает. Просто в ситуации падающего спроса существенно возрастает конкуренция. В такие моменты огромное значение приобретает репутация компании, профессионализм сотрудников, ну и, конечно же, уникальность предложения. Так, например, наша цель – создать центр недвижимости, уровень работы которого не будет уступать столичным компаниям. Не секрет, что технологии работы агентств в Москве существенно отличаются от того, что есть сегодня на пермском рынке недвижимости. Причём это проявляется во всём – в квалификации сотрудников, качестве работы с клиентами, способах, применяемых в продвижении объектов, и так далее. У меня же есть собственное представление о том, как необходимо строить бизнес. Несмотря на относительную молодость, мой опыт работы в сфере недвижимости составляет более 10 лет. В своё время я лично практиковался и изучал каждый из сегментов рынка недвижимости по отдельности. Но всегда мне хотелось создать что-то новое, эксклюзивное.

– Вы сказали о том, что у вас особый взгляд на то, как необходимо выстраивать бизнес в сфере недвижимости. Приведите примеры, в чём это проявляется.

– Например, у меня свои методы при подборе персонала. В то время как многие из руководителей не желают брать на работу риэлторов без опыта и предпочитают переманивать специалистов у своих конкурентов, либо принимают всех, кто приходит на собеседование, я принципиально не стал этого делать. У меня другое видение относительно того, как должен работать специалист по

БИЗНЕС

недвижимости, как необходимо общаться с клиентами и проводить презентацию объектов. Поэтому я считаю, что лучше взять человека с высшим – строительным, экономическим, юридическим, филологическим и другим – образованием и, в зависимости от того, в каком сегменте недвижимости он специализируется, обучить профессии риэлтора. Конечно, в начале пути мне приходится лично наставлять и обучать сотрудника. Но в результате я получу специалиста с тем уровнем профессионализма, который мне необходим. Ещё один важный момент, на который мы делаем особый акцент при выстраивании бизнеса, – качество предоставляемых услуг и комплексный подход. Например, к нам обращаются клиенты, которые говорят: мы хотим купить земельный участок и построить на нём дом своей мечты. Каков алгоритм действий большинства агентов: они подыскивают объект, ведут переговоры, заключают договор, получают комиссию, и всё – на этом их работа закончилась. Мы готовы предложить нашим клиентам полный комплекс услуг для достижения их заветной цели – дома мечты. Начиная от поиска земли, землеустроительных работ, юридического оформления и получения разрешений и заканчивая разработкой проекта, возведением коттеджа, дизайном интерьера и оказанием помощи при переезде. Таким образом, мы готовы при сотрудничестве с нашими партнёрами дать максимальный результат для достижения этой цели.

– В каких сегментах рынка вы планируете работать?

– Мы не ставим каких-либо ограничений. На сегодняшний день мы работаем и с городской, и с загородной, и с деловой

недвижимостью. Тут важен другой момент. У нас нет стремления создать конвейер по продаже недвижимости. Мы стремимся к эксклюзивности объектов и оказанию услуг на высоком уровне. Идеальный вариант для нас заключается в том, чтобы клиенты могли приобрести необходимый им объект только в ЦН «Авантаж».

центра, квартиры, коттеджа сотрудничает только с нашей компанией. В этом случае мы задействуем максимальное количество рекламных инструментов для достижения наилучшего результата.

– Интересно, конечно. Но в чём преимущества такого сотрудничества для собственника?

– Преимущество в том, что в данном случае мы готовы взять на себя расходы по продвижению и рекламированию объекта. Например, если речь идёт о продаже загородной недвижимости, мы имеем возможность выпустить специальный презентационный каталог объекта, заказать у проектировщиков демонстрационный макет и многое другое, что даёт безусловную привлекательность в реализации объекта. Если мы говорим о жилом комплексе, у нас есть партнёры, которые могут изготовить для нас видеоряд или провести аэросъёмку объекта, которую также можно использовать для привлечения покупателей. Таким образом, мы полностью берём на себя обязательства по реализации объекта, при этом собственник не несёт практически никаких дополнительных расходов.

– Логично предположить, что с таким серьёзным подходом, в том числе к обустройству вашего офиса, вы рассчитываете не на рядовых клиентов.

– Действительно, к выбору места и обустройству самого офиса мы подошли с особой тщательностью. Но я убеждён, что это просто необходимо! Клиент, который первый раз посещает наш центр недвижимости, должен чувствовать себя комфортно и уютно, словно он оказался в кругу друзей, кем мы, в свою очередь, хотим стать. Что касается нашей клиенториентированности. Мы не отрицаем, что ставим для себя цель работать в сегменте повышенной комфортности и бизнес-класса. При этом, поверьте, если к нам обратится за помощью человек, желающий приобрести квартиру в доме эконом-класса, мы всегда рады ему помочь. Тем более, как я уже говорил, ценовая политика нашей компании очень гибкая, подход к каждому клиенту индивидуальный. Это делает выгодным сотрудничество с нашей компанией.

– Тогда у вас должны быть высокие комиссионные сборы?

– Совсем нет. Всё основано на индивидуальном подходе и партнёрских договорённостях. При этом мы говорим, что готовы брать на себя дополнительные расходы по эксклюзивным объектам. Например, если собственник торгового или офисного

г. Пермь, ш. Космонавтов, 55а, 7 этаж тел. +7 (342) 201 25 77 МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

57

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО автор Андрей Пепелышев

фото Андрея Трошкова

МИКРООТТЕПЕЛЬ ДЛЯ БИЗНЕСА В апреле начал действовать пакет законов о налоговых каникулах и других льготах для малого бизнеса. Предприниматели на патенте станут применять другие налоговые льготы с 1 января 2016 года, «упрощенцы» – с 1 января 2015-го. Кого коснётся предпринимательская оттепель, разбирались «Метражи».

58

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Алексей Чибисов, заместитель председателя правительства – министр промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

а комментарием о причинах появления нового законодательства мы обратились к заместителю председателя правительства – министру промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Алексею Чибисову.

– Причиной стал план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. План был утверждён Распоряжением Правительства России от 27.01.2015 № 98-р. Данный план называет меры по содействию малому предпринимательству. Их поддержал губернатор Пермского края и вместе с группой депутатов Законодательного собрания внёс проекты законов (п. 37–39 Указа губернатора Пермского края от 16.02.2015 № 19). Законодательное собрание приняло проекты сразу в двух чтениях 19 марта. Это было вызвано экономической ситуацией и необходимостью быстро реагировать: поддержать микробизнес – снизить налоги так, чтобы бизнес мог воспользоваться налоговыми каникулами и другими преференциями уже в этом году. Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края выступило идеологом по новым законам (законы Пермского края от 1.04.2015 № 465-ПК «О патентной системе налогообложения...» и № 466-ПК «Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих УСНО...»).

– На какие льготы могут рассчитывать предприниматели-«упрощенцы»?

– Новый закон ввёл льготы для тех малых предпринимателей, которые выбрали объект налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». Пока у субъекта РФ нет права регулировать ставку по объекту «доходы» (п. 2 ст. 346.20 НК РФ, п. 26 Распоряжения Правительства РФ № 98-р). Закон о налогообложении устанавли-

Егор Чурин, генеральный директор ООО «Инвест-Аудит»

вал ставку 5% для таких видов деятельности, как образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг. Новый закон добавил сюда научные исследования (ч. 1 ст. 25 Закона Пермской области от 30.08.2001 № 1685-296, ред. от 6.02.2014, ч. 1 ст. 1 Закона об УСНО). Учитывая наметившийся спад в строительстве, гостиничном и ресторанном бизнесе, закон устанавливает для этих видов деятельности пониженную ставку 10%. Такая же ставка введена для обрабатывающих производств (кроме подакцизных товаров).

– Как изменится деятельность предпринимателей на патенте?

– Главное новшество – это дифференциация потенциально возможного к получению годового дохода – в зависимости от муниципального района. Дело в том, что патентная система является относительно новой для края. И мы оценили итоги ее применения за два года: по количеству выданных патентов; по видам деятельности; по суммам налога. Перед нами стояли задачи по развитию патентной системы и её популяризации среди предпринимателей. Тем более что единый налог на вменённый доход перестанет существовать с 2018 года (ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.06.2012 № 97-ФЗ). Мы увидели: этим задачам не отвечала существовавшая модель патентной системы. Там стоимость патента была одинакова вне зависимости от места предпринимательской деятельности. В 2012 году стоимость патента по тому или другому виду деятельности равнялась средней сумме ЕНВД, которую индивидуальный предприниматель платил в Перми по этому виду деятельности (Закон Пермского края от 20.11.2012 № 121-ПК). Теперь муниципальные районы разделены на четыре группы по стоимости патента. Показателем стал объём социальных выплат и налогооблагаемых доходов на душу

Самая радикальная часть новых законов – это налоговые каникулы. Распространяются они на впервые зарегистрированных предпринимателей (абз. 1 п. 4 ст. 346.20, абз. 1 п. 3 ст. 346.50 НК РФ).

ЧТО СКРЫВАЕТСЯ В ДЕТАЛЯХ НАЛОГОВЫХ КАНИКУЛ «УПРОЩЕНЦЫ» Для «упрощенцев», которые хотят уйти на каникулы, новый закон устанавливает дополнительное требование – помимо тех, что в кодексе. Именно: средняя численность работников за текущий год – не более 15 (ч. 4 ст. 1 Закона об УСНО). Новый закон конкретизирует виды деятельности, которых касаются налоговые каникулы: сельское и лесное хозяйство, рыболовство; производство (кроме подакцизных товаров); научные исследования; образование; медицина, социальные услуги. Каникулярная деятельность должна быть основной: не менее 70% доходов (ч. 3 ст. 1 Закона об УСНО, Приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, абз. 4 п. 4 ст. 346.20 НК РФ). Итак, ставку по «упрощёнке» 0% применяют те предприниматели, которые впервые зарегистрировались не ранее чем на следующий день после официального опубликования закона – после 6 апреля. Минимальный налог они не платят. Эти каникулы длятся два налоговых периода – два календарных года (ч. 1 ст. 3 Закона об УСНО, абз. 2 п. 4 ст. 346.20, п. 1 ст. 346.19 НК РФ). ПАТЕНТНИКИ Требования к предпринимателям на патенте такие же, как для «упрощенцев». Только нет ограничений по средней численности работников – она уже ограничена для всех «патентников» – и по доле доходов от каникулярной деятельности (абз. 1 п. 3 ст. 346.50, п. 5 ст. 346.43 НК РФ). Перечень видов деятельности для патентников – более подробный. Но и такой перечень следует конкретизировать с помощью приложения к закону. Он называет виды деятельности, для которых в крае введена патентная система (ч. 1 ст. 2 Закона о ПСНО, Постановление Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163, абз. 3 п. 3 ст. 346.50 НК РФ). Сумма налога в патентной системе изменяется пропорционально изменению налогового периода. Его продолжительность выбирает сам предприниматель в диапазоне от одного до двенадцати месяцев. Поэтому и каникулы могут длиться от двух календарных месяцев до двух лет (п. 1 ст. 346.51, п. 1, 2 ст. 346.49 НК РФ).

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

59

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Кроме того, мы уверены, что новые законы помогут сохранить занятость и подготовят основу для экономического роста. НАЛОГИ И ВОЛЯ Как поясняют эксперты, новации законодательства заработают только в случае если предприниматель верно выберет налоговый режим. ОСНО и спецрежимы

ДЕЛОВАЯ АКТИВНОСТЬ В ПЕРМСКОМ КРАЕ Инд. предпринимателей: зарегистрировано прекратило деятельность

2013

2014

8256

9584

20 698

9488

Источник: Управление ФНС по Пермскому краю

СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ Кол-во ИП ЕНВД

36 098

УСНО

27 373

ПСНО

1023

Источник: Управление ФНС по Пермскому краю

СОВМЕЩЕНИЕ НАЛОГОВЫХ РЕЖИМОВ ОСНО

УСНО

ЕНВД

ОСНО

п. 1, 7 ст. 346.26

УСНО

п. 4 ст. 346.12, п. 1, 7 ст. 346.26

п. 1 ст. 346.43, п. 6 ст. 346.53 + * п. 1 ст. 346.43, п. 6 ст. 346.53 + *

ЕНВД ПСНО

ПСНО

п. 1, 7 ст. 346.26

п. 4 ст. 346.12, п. 1, 7 ст. 346.26 п. 1 ст. 346.43, п. 6 ст. 346.53 + *

ПСНО

(*) Письмо Минфина РФ от 25.11.2013 N03-11-03/50697 населения. Учитывалась и территориальная близость муниципалитетов, чтобы предприниматели не уходили из города в близлежащий муниципальный район, где низок возможный к получению годовой доход (п. 8 ст.

346.43 НК РФ, прил. 2 Закона о ПСНО).

60

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

– Какие последствия вызовут новые законы?

– Главный эффект, которого мы ожидаем, будет в том, что предприниматели сохранят свой бизнес: за счёт снижения налогов они смогут вовлечь средства в оборот.

Согласно замыслу законодателя, сумма налогов для малого предпринимателя, который выбрал спецрежим, должна быть ниже, чем в общей системе налогообложения. Поэтому вдумчивый предприниматель использует нагрузку в общей системе для сравнения, рассчитывая налоговое бремя в том или другом спецрежиме. Но есть проблема.

– В упрощённой системе налогообложения, в системе единого налога на вменённый доход, в патентной системе – везде вы не уплачиваете НДС, – указывает генеральный директор ООО «Инвест-Аудит» Егор Чурин. – Точнее, почти не уплачиваете (п. 2 ст. 346.11, п. 4 ст. 346.26, п. 11 ст. 346.43 НК РФ). Например, предприниматель-«упрощенец» не обязан составлять счета-фактуры и вести налоговые регистры по НДС. Предприниматель может снизить цены: нет налога, который включается в цену товаров и услуг. Только вот иная крупная компания не захочет работать с предпринимателем: он не выставляет счёт-фактуру с НДС, и компания теряет вычет по этому налогу. Да, «упрощенец» может выдать счётфактуру с НДС ценному покупателю. Но это будет невыгодно «упрощенцу»: придётся заплатить налог. Остаётся привлекать крупных клиентов ценами – более низкими, чем у конкурентов на общей системе (подп.

1 п. 5 ст. 173 НК РФ). ЕНВД против «упрощёнки»

Главное преимущество ЕНВД – в том, что если доходы превышают величину вменённого дохода, то эта разница не облагается налогом. Данный режим лучше всего подходит для стабильного бизнеса с высокими результатами. Впрочем, последнее слово остаётся за расчётом налоговой нагрузки для ЕНВД и «упрощёнки» (п. 2, 4 ст.

346.29, п. 2.1 ст. 346.32 НК РФ). «Вменёнка» или патент?

В отличие от упрощённой системы, и «вменёнка», и патентная система являются негибкими налоговыми режимами. До появления налоговых каникул у патентной системы не было особых преимуществ перед «вменёнкой». Вряд ли таковыми являются налоговый период от одного до двенадцати календарных месяцев (в ЕНВД – квартал)

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КАК УЗНАТЬ СТОИМОСТЬ ПАТЕНТА Сумма налога = (потенциально возможный к получению годовой доход x 6%) x количество месяцев, на которое выдан патент / 12. Сумма налога исчисляется по каждому патенту отдельно (прил. 1 Закона о ПСНО, п. 1 ст. 346.48, п. 1 ст. 346.50, п. 1 ст. 346.51 НК РФ).

или более простой налоговый учёт (ст. 2 Закона Пермского края от 1.04.2015 № 465-ПК «О патентной системе налогообложения...», п. 1, 2 ст. 346.49, ст. 346.30 НК РФ). Тогда как «вменёнка» рассчитана не только на индивидуальных предпринимателей – как патент, – но и на организации. И по ней есть богатая судебная практика (п. 1 ст. 346.44, п. 1 ст. 346.28 НК РФ). Выбор объекта в «упрощёнке»

Но, допустим, вы остановились на «упрощёнке». Здесь даже начинающий предприниматель на налоговых каникулах встаёт перед выбором объекта налогообложения (ч. 5 ст. 1 Закона Пермского края от 1.04.2015 № 466-ПК «Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих УСНО...»). Объект «доходы» выгоден тем, у кого расходы низки по сравнению с доходами: аренда, консалтинг. Объект «доходы минус расходы» подходит тем, у кого высоки расходы, учитываемые в «упрощёнке»: производство, торговля (п. 1 ст. 346.14, п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Объект «доходы» стоит выбирать и тогда, когда вы хотите упростить налоговый учёт или у вас есть проблемы с документальным подтверждением расходов. Для расчёта – какой объект лучше? – начнём с планируемой суммы больничных за счёт работодателя и страховых взносов. Для объекта «доходы минус расходы» взносы и пособия учитываются в расходах. Для объекта «доходы» сумму налога можно

уменьшить на размер взносов и пособий, но не более чем на 50%. Если предприниматель платит взносы только за себя, то ограничений нет (подп. 6, 7 п. 1 ст. 346.16, п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ): максимальная сумма, на которую можно уменьшить налог при объекте «доходы», = (сумма выручки и внереализационных доходов за год x 6%) / 2. Тогда (п. 1 ст. 346.15, п. 1 ст. 346.19, п. 1 ст. 346.20 НК РФ): сумма налога при объекте «доходы» = (сумма выручки и внереализационных доходов за год x 6%) – или максимальная сумма, на которую можно уменьшить налог при объекте «доходы»; или сумма взносов и пособий за год. Формула для объекта «доходы минус расходы» проще: сумма налога при объекте «доходы минус расходы» = (сумма выручки и внереализационных доходов за год – сумма расходов, учитываемых в УСНО) x ставка налога, где ставка налога составляет от 5% до 15% (ч. 1, 2 ст. 1 Закона об УСНО). Теперь сравните две суммы налога и получите законную экономию. Сочетание режимов

Занимаясь налоговым планированием, полезно подумать о совмещении налоговых режимов. Наиболее простой принцип: основной вид деятельности – один режим, остальные виды деятельности – другой режим. Скажем, деловой человек перевёл свою розничную торговлю на ЕНВД, а оптовую – на «упрощёнку», предлагает пример Егор Чурин.

Совмещение режимов предполагает раздельный учёт. Но надо понимать, что на «упрощёнку» (ОСНО) переводится деятельность предпринимателя в целом, а на ЕНВД – отдельные виды деятельности (п. 4 ст. 346.12, п. 1, 7 ст. 346.26 НК РФ, Определение КС РФ от 16.10.2007 № 667-О-О). Финансисты допускают совмещение ЕНВД и «упрощёнки» в отношении одного вида деятельности. Однако такое совмещение недопустимо для обособленных подразделений – магазинов, – которые расположены: в одном муниципальном районе; в нескольких районах одного городского округа; в городе федерального значения (Письмо Минфина от 9.08.2013 № 03-11-11/32275). Касательно патентной системы финансисты не допускают одновременного применения другого режима по тому виду деятельности, который указан в патенте. Исключения: подп. 10, 11, 19, 32, 33, 45-47 п. 2 ст. 346.43 (Письмо Минфина РФ от 5.04.2013 № 03-11-10/11254). Как видим, использование разных режимов для одного вида деятельности основано не на кодексе, а на позиции чиновников, которая внутренне противоречива. В целом каждый спецрежим предъявляет свои требования к налогоплательщикусоискателю: размер дохода, средняя численность работников... И для облегчения статьи предполагалось, будто воображаемый предприниматель соответствует всем этим требованиям одновременно.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

61

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО беседовал Иван Нечаев

ОЛЬГА СТРЕЛКОВА: «ОТВЕЧАЕМ ЗА РЕЗУЛЬТАТ!» В начале текущего года Госдума приняла в первом чтении поправки в УК РФ, предусматривающие введение уголовной ответственности кадастровых инженеров за умышленное внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план или акт обследования. О причинах, побудивших Госдуму принять такие поправки, «Метражи» побеседовали с генеральным директором ООО «ТЕХКАДАСТРГЕОДЕЗИЯ» Ольгой Стрелковой.

62

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

а мой взгляд, принятие таких поправок – очень важный шаг со стороны Госдумы. Отрасль по оказанию услуг в сфере учёта объектов недвижимости действительно страдает от недобросовестной конкуренции, которая возникает в том числе от некоторой доли безнаказанности. Вы только представьте, если в советские годы на территории г. Перми существовала одна организация технической инвентаризации (Бюро технической инвентаризации г. Перми), готовившая технические паспорта, затем их стало пять (федеральная, краевая и три муниципальные организации), то в настоящий момент в Перми работают более 150 предприятий, осуществляющих подготовку документов, необходимых для кадастрового учёта объектов недвижимости. При этом число индивидуальных кадастровых инженеров, работающих на рынке, вообще сложно поддаётся подсчётам. Сегодня любому лицу достаточно получить аттестат кадастрового инженера, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, и он может спокойно готовить межевые и технические планы, акты обследования. При этом проконтролировать таких специалистов, качество их работы довольно сложно. В настоящий момент вся ответственность кадастровых инженеров сводится к запрету на ведение профессиональной деятельности: максимум, что возможно сделать с нерадивым специалистом, – лишить его квалификационного аттестата. Существующая административная и имущественная ответственность кадастрового инженера наступает только на основании судебного акта. В то же время все мы понимаем, какие последствия могут иметь действия кадастровых инженеров, использующих своё служебное положение при внесении ложных сведений в межевой план (акт согласования местоположения границ земельных участков), технический план или акт обследования. Не нужно ходить далеко за примером. Стоит только вспомнить про недавний пожар в торговом центре «Адмирал» в городе Казани. Собственники здания незаконно произвели реконструкцию объекта, при этом им удалось получить технический и кадастровый паспорта, после чего провести государственную регистрацию изменений незаконно реконструированного объекта. Результат таких действий – 17 погибших и более 60 пострадавших. Сейчас, насколько мне известно, прокуратура Республики Татарстан пытается предъявить обвинение специалисту (кадастровому инженеру) БТИ, который подготовил технический паспорт торгового центра, а также государственному регистратору, осуществившему регистрационные действия в отношении самовольно реконструированного объекта.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО первый муниципальный дом на ул. Сокольской, 12 От таких горе-специалистов в первую очередь страдают профессиональные компании, которые хотят работать в условиях цивилизованного рынка. Поэтому, на мой взгляд, введение дополнительной ответственности для кадастровых инженеров – своевременная и необходимая мера. Только если каждый будет отвечать за результат своего труда, повысится его качество.

– А насколько серьёзно вы сами подходите к кадровому вопросу?

– Очень серьёзно. Но мне в этом плане, можно сказать, повезло. Много лет я возглавляла государственное унитарное предприятие «Центр технической инвентаризации Пермского края». Когда в 2014 году решила оставить пост директора ГУП «ЦТИ» и открыть собственное дело, многие сотрудники, проработавшие со мной не один год, решили пойти за мной. И я считаю, что только благодаря нашей команде мы создали предприятие, которое за короткий срок сумело занять прочные позиции на рынке в сфере недвижимости. Хочу заметить, что профессионализм и успех наших специалистов подтверждается и на уровне Пермского края. Согласно рейтингу кадастровых инженеров, который ежегодно проводится Управлением Росреестра по Пермскому краю, по итогам 2014 года специалист ООО «ТЕХКАДАСТРГЕОДЕЗИЯ» Кутлина Гульнара Возивовна заняла второе место по количеству и качеству подготовки документов, необходимых для кадастрового учёта объектов недвижимости.

– Кто является вашими основными заказчиками?

– В первую очередь, это, конечно же, юридические лица – строительные компании, ресурсоснабжающие организации, а также различные государственные структуры. На сегодняшний день нашими партнёрами являются практически все крупнейшие строительные компании города Перми – ОАО «Камская долина», ОАО «ПЗСП», ОАО «СтройПанельКомплект», группа компаний «ПИК-Регион», ООО «КомСтрин-Пермь» и др. Только за 2014 год мы провели кадастровые работы и работы по технической инвентаризации в отношении 30 многоквартирных домов. Среди наиболее значимых проектов можно выделить первый муниципальный дом на ул. Сокольской, 12 в Киров-

ском районе г. Перми (застройщик – ОАО «ПЗСП»), многоквартирные дома для детейсирот в селе Култаево (застройщик – ОАО «Камская долина»). По всем объектам наши специалисты сработали просто на «отлично» – в максимально короткие сроки произвели все замеры и выдали необходимую документацию застройщикам. Помимо жилых зданий, наши специалисты занимаются изготовлением технических и кадастровых паспортов промышленных сооружений (газопроводов), установлением границ охранных зон. Например, мы выполняем большой объём работ для ЗАО «Газпром газораспределение Пермь». Замечу, что основная сложность работы с такими объектами заключается в том, что большинство из них были построены ещё в советские годы, по многим объектам почти полностью отсутствует документация. Поэтому всё приходится делать практически с нуля. На сегодняшний день ООО «ТЕХКАДАСТРГЕОДЕЗИЯ» выполняет огромный комплекс геодезических, землеустроительных и кадастровых работ как в отношении земельных участков, так и в отношении объектов капитального строительства.

– С 1 марта 2015 года начали действовать изменения в Земельный кодекс РФ, которые несколько усложнили жизнь застройщикам. Скажите, а у вас прибавилось работы? С какими вопросами чаще всего обращаются строительные компании?

– Работы, конечно, прибавилось. Связано это, в первую очередь, с тем, что целый ряд застройщиков, которые формировали участки под строительство объектов ещё до вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ, с марта текущего года попали в довольно сложную ситуацию. Дело в том,

ООО «ТЕХКАДАСТРГЕОДЕЗИЯ» занимается геодезическими, землеустроительными и кадастровыми работами как в отношении земельных участков, так и в отношении объектов капитального строительства. Оказывает полный спектр услуг, необходимых для постановки объектов на кадастровый учёт.

что теперь получить разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома возможно только в том случае, если под него сформирован земельный участок. При этом у большинства застройщиков, начавших реализацию своих проектов до вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ, земельные участки не были оформлены должным образом, т. е. сведения о границах земельных участков не были внесены в Государственный кадастр недвижимости. На сегодняшний день такие застройщики не смогут сдать объекты в эксплуатацию, пока не будут проведены необходимые кадастровые работы. Процедура эта очень сложная, но сделать её необходимо в кратчайшие сроки. Во всём этом мы стараемся им помочь.

– Среди ваших клиентов можно увидеть крупнейшие строительные компании г. Перми, государственные структуры. Каким образом за столь короткий период работы на рынке (менее чем за один год) вам удалось завязать партнёрские отношения с такими серьёзными клиентами?

– В нашем деле огромное значение имеет репутация. За годы работы в ГУП «ЦТИ» у меня сложились деловые отношения со многими компаниями на пермском рынке и репутация честного, делового, ответственного человека, выполняющего принятые обязательства качественно и в срок. Кроме того, в условиях современной конкурентной среды нашим несомненным преимуществом является высокое качество выполняемых работ и быстрое реагирование на запросы наших заказчиков в сочетании с гибкой ценовой политикой – это то, что позволяет нам развиваться и двигаться вперёд, укрепляя и расширяя уже освоенные виды деятельности, а также осваивать новые виды деятельности.

ООО «ТЕХКАДАСТРГЕОДЕЗИЯ» г. Пермь, ул. 25-го Октября,17, офис 806 Тел.: +7 (342) 2 575 575, +7 906 888 3147 МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

63

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА беседовал Станислав Андреев

РЫНОК ОЦЕНОЧНЫХ УСЛУГ: СЕГОДНЯ И ЗАВТРА Рынок оценки, так же как и рынок недвижимости, до последнего времени активно развивался. Но кризис, как известно, вносит свои коррективы. Что же происходит на рынке оценочных услуг сегодня и что может стать драйвером для его роста даже в условиях экономической нестабильности? На эти и другие вопросы «Метражам» ответил генеральный директор Пермского центра оценки Тимур Шарипов.

64

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

Тимур Шарипов, генеральный директор Пермского центра оценки

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА

имур Рамзеевич, какие изменения из произошедших на рынке оценки в последние два-три года, можно назвать особенно значимыми?

– Серьёзное влияние на развитие рынка оценочных услуг оказало появление нового направления – оспаривания кадастровой стоимости земельных участков. Оно проходило в течение 2013 и 2014 годов, и именно в эти годы объём работы у специалистов по оценке существенно вырос. Собственники земельных участков обращались к оценщикам за помощью в оспаривании кадастровой стоимости своих владений, чтобы впоследствии уменьшить объём налогов, необходимых к уплате. Но поскольку сроки действия периода оспаривания были ограничены, большинство прошло эту процедуру до 1 июля 2014 года. Затем законодательно период оспаривания был ненадолго продлён, и опоздавшие смогли пройти эту процедуру до конца года. Поэтому к началу 2015 года эта тема сошла на нет.

– Можете ли вы выделить какие-то новые, перспективные направления, которые могут прийти на смену оспариванию кадастровой стоимости земельных участков?

– Таким направлением может стать оспаривание кадастровой стоимости объектов капитального строительства. Не так давно, с 1 января 2015 года, предприятия малого и среднего бизнеса, применяющие специальные режимы налогообложения, обязали выплачивать налог на имущество не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости. Правда, здесь, в отличие от ситуации с земельными участками, кадастровая стоимость далеко не всегда завышена. Вполне возможно, что она окажется даже меньше рыночной. Но обратить внимание на этот момент всё же стоит. Достаточно заглянуть в публичную карту, размещённую на сайте Росреестра, и проверить свои объекты. И на основе этого уже принять решение. Если не будет однозначной уверенности, то можно обратиться за помощью к оценщикам, они помогут найти нужную информацию и дадут совет о том, стоит ли заниматься оспариванием кадастровой стоимости здания.

– Предприниматели уже проявляют интерес к этой возможности?

– Пока можно говорить лишь об единичных обращениях. Почему так происходит? На мой взгляд, это вызвано тем, что руководители малых предприятий в нашей стране вынуждены решать множество задач одновременно. Как говорится, и чтец, и жнец, и на дуде игрец. Поэтому пока на возможность снижения налоговой базы бизнесмены могут просто не обратить внимания. И, думаю, это продлится до тех пор, пока они не получат налоговые уведомле-

Первая и самая главная проблема, мешающая развитию отрасли, – это демпинг. По-прежнему главным параметром при выборе заказчика остаётся цена. Проводить конкурсы, в которых значимыми станут показатели качества, муниципалитеты и госзаказчики не хотят. ния. Начать процесс оспаривания, конечно, можно и после начисления налога. В этом случае речь пойдёт о компенсации. Но это точно будет куда более трудоёмкий и длительный процесс.

– Не очень благополучная ситуация в экономике, которую мы наблюдаем сегодня, – это ещё один повод пересмотреть кадастровую стоимость и сократить издержки.

– В бизнесе экономия на издержках – один из ключевых принципов, которым не стоит пренебрегать даже в благополучное время. Особенно если речь идёт о малых и средних предприятиях. К сожалению, бизнесмены не всегда знают о возможности сократить платежи по налогу на имущество. Хорошо, если на выручку придёт бухгалтер, который проверит стоимость объектов на сайте Росреестра и представит эту информацию руководителю. И тот уже примет решение, надо ли начинать процедуру оспаривания или в этом нет смысла.

– Несколько регионов России с начала 2015 года получили право постепенно вводить для отдельных торговых и офисных объектов механизм начисления

налога на имущество не по балансовой, а по кадастровой их стоимости. Каковы, на ваш взгляд, перспективы, что в нашем регионе будет введена подобная мера?

– Делать какие-то прогнозы сложно. В любом случае принятие этого законопроекта будет полностью зависеть от позиции законодателей и правительства региона. Но учитывая, что Пермь существенно отстаёт по обеспеченности торговыми и офисными центрами даже от соседнего Екатеринбурга, уверен, что подобный законопроект вряд ли поможет увеличить собираемость налогов. Тем более что многие торговые и офисные центры были построены относительно недавно, и поэтому их учётная инвентаризационная стоимость не сильно отличается от рыночной.

– Каковы основные проблемы, с которыми сталкивается оценочная отрасль?

– Первая и самая главная проблема, мешающая развитию отрасли, – это демпинг. Об этом говорят уже довольно давно. Одной их попыток что-то изменить был новый закон 44-ФЗ, но в части закупки оценочных услуг он мало что изменил. По-прежнему главным параметром при выборе заказчика остаётся цена. И хотя такой МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

65

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА

правительство, так как, в конечном счёте, государство заинтересовано в достоверной исходной информации. А так чего же на зеркало пенять? Какова исходная информация – такова и оценка. Поэтому оценщики вынуждены использовать в работе лишь ту информацию, которую удаётся найти. И когда нам постоянно грозят установлением уголовной ответственности за вероятностный характер оценки (в законе чётко написано, что рыночная стоимость – это рекомендуемая цена сделки, а решение о цене сделки принимает собственник), ничего, кроме негативной реакции, это не вызывает. Поэтому точность оценки опирается на опыт и стаж работы компании на рынке. И задумываясь о качестве оценки, надо и выбирать компанию не по цене, а по опыту: ведь у компаний, давно работающих на рынке, есть архивы, которые позволяют им даже при скудной исходной информации выстроить правильные тренды и определить рыночную стоимость с наименьшими отклонениями.

Серьёзное влияние на развитие рынка оценочных услуг оказало появление нового направления – оспаривания кадастровой стоимости земельных участков. Благодаря этому механизму в последние годы объём работы у специалистов существенно вырос. критерий, как «качество услуг», формально используется при отборе поставщиков, фактически никакого влияния на выбор он не оказывает. Проводить конкурсы, в которых значимыми станут показатели качества, муниципалитеты и госзаказчики не хотят. Во-первых, потому, что организовать такой конкурс с точки зрения времени и трудозатрат гораздо сложнее. Во-вторых, потому, что выбор лучшего с точки зрения качества оценщика не гарантирует, что имущество будет продано быстрее или дороже. Ведь главная цель муниципалитета – сдача или продажа имущества. А то, каким образом, будет произведена оценка, дли них не важно. Примерно так же поступают компании с госучастием, работающие в соответствии с 223-ФЗ. Поэтому надежд на то, что ситуация будет как-то решаться, я не испытываю. Пока на рынке будет процветать демпинг, требовать от оценщиков высокого качества услуг и ответственности за результат не имеет смысла.

– Насколько остро в вашей сфере стоит проблема качества?

– Начиная разговор о качестве, невозможно не коснуться ещё одной проблемы,

66

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

не менее остро стоящей перед оценочной отраслью. Это проблема информационного вакуума, в котором вынуждены работать оценщики. Довольно часто в адрес специалистов звучат обвинения по поводу неадекватности данных, используемых для сравнения. Это действительно так. На уровне государства в рамках Росреестра создан так называемый Фонд данных, объединяющий информацию о сделках на рынке недвижимости. Подобные хранилища информации уже давно существуют в Германии, в США. Созданы они по инициативе и при участии госорганов данных стран. Данными из них могут пользоваться совершенно разные лица: налоговые органы, страховые компании, оценщики и другие заинтересованные организации. У нас же реализация этого проекта серьёзно тормозит. В первую очередь этим должно заниматься

– Банковский кризис как-то отразился на оценочной отрасли?

– На ситуацию в отрасли повлияло повышение ключевой ставки и последовавшее за ним сокращение объёмов ипотечного кредитования. Мы в определённой степени зависим от положения дел в этом сегменте, поскольку, например, у АИЖК составление отчёта об оценке является обязательным требованием. И поэтому, конечно, ухудшение ситуации с кредитами отразилось и на нас. Хотя охлаждение в отношениях с банками началось ещё задолго до декабрьских событий. В последние несколько лет в этом секторе проходила масштабная реструктуризация: сокращалась филиальная сеть, многие пермские филиалы преобразовывались в дополнительные или операционные офисы. И, соответственно, центры принятия решений переносились в Москву или другие крупные города, где есть свои оценочные компании, с которыми проще выстраивать работу. Некоторые банки нанимают оценщиков в штат. Такая экономия на издержках тоже ведёт к сокращению спроса на оценочные услуги.

– Процесс централизации в последние годы можно было наблюдать не только в банковском секторе, он коснулся многих сфер. Насколько это актуально для оценочной отрасли?

Российский рынок оценки можно охарактеризовать как очень развитый и конкурентный. В ближайшем будущем, вероятнее всего, он будет двигаться в сторону всё большего укрупнения игроков.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА

Ухудшение ситуации с кредитами отразилось и на рынке оценочных услуг. Мы в определённой степени зависим от положения дел в этом сегменте, поскольку, например, у АИЖК составление отчёта об оценке является обязательным требованием.

– Централизацию можно поставить в один ряд с демпингом и отсутствием необходимой начальной информации – это три главные проблемы, стоящие перед оценочной отраслью. Не секрет, что в российской экономике в последние годы происходит масштабная централизация. Большинство крупных региональных предприятий уже вошло в состав различных холдингов. Их головные офисы расположены в Москве, там же сосредоточены и центры принятия решений. Ввиду территориальной близости руководству холдингов куда проще работать с московскими оценщиками. Это меняет структуру рынка. Всё больше заказов получают столичные специалисты, а региональные рынки постепенно умирают. Значительное сокращение рынка уже произошло в районных центрах Пермского края. Раньше там были крупные оценочные компании, но из-за отсутствия заказов одни ушли из отрасли, другие стали индивидуальным предпринимателем – рынок сжался. По моим ощущениям, что-то подобное произойдёт и у нас в Перми.

– Как, по-вашему, будет развиваться отрасль в ближайшие годы?

– Российскому рынку оценки уже более 20 лет, за эти годы он многое претерпел. И на данный момент его можно охарактеризовать как очень развитый и конкурентный. Я думаю, что в ближайшем будущем рынок будет двигаться в сторону всё большего укрупнения игроков. И наверняка ужесточится контроль со стороны государства, возрастёт число регулирую-

щих законодательных актов. По крайней мере, сейчас можно наблюдать подобный тренд. Хотя лично мне кажется непонятным, как можно, не создавая условия для развития отрасли (здесь я имею в виду, прежде всего, задачу государства по созданию Фонда данных), пытаться ограничить деятельность игроков. На мой взгляд, единственная цель подобных действий – загнать оценщика в угол. Как в старом анекдоте «Несмотря на все усилия врачей, пациент выжил». Но в этом случае всё может закончиться тем, что оценщики будут вынуждены прекратить свою деятельность. Что будут делать заказчики в этом случае – большой вопрос. Единственным периодом, когда в истории России не существовало оценки как таковой, было советское время. В условиях ручного управления и Госплана оценка не нужна. Но, по моему мнению, мы всё-таки стремимся двигаться в сторону рыночной экономики, даже несмотря на то, что этот процесс проходит тяжело и с остановками. Поэтому оценка будет необходима, ведь там, где возникает вопрос о стоимости (а это всегда спорный вопрос), всегда есть потребность в независимом арбитре – оцен-

щике. Поэтому у нашей профессии такая важная социальная роль в обществе – мы высказываем своё профессиональное мнение о стоимости.

Сегодня оценщики находятся в информационном вакууме. Специалисты вынуждены использовать в работе лишь ту информацию, которую удаётся найти. Поэтому точность оценки опирается на опыт и стаж работы компании на рынке.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

67

ТЕХНОЛОГИИ автор Валерия Дубровина

МАРКЕТИНГ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ Оценка инвестиционных проектов в условиях непростой экономической ситуации требует особого подхода. При принятии решения о реализации инвестор или девелопер должен базироваться на тщательном анализе рынка, обращать внимание на сроки окупаемости и ликвидность проекта. о оценкам экспертов, основой для максимизации рентабельности проекта является соответствие варианта застройки принципу наилучшего использования земельного участка. Реализация данного принципа предполагает обеспечение оптимального соотношения месторасположения земельного участка и реализуемого проекта. Для этого необходимо обеспечить некое тождество между параметрами проекта (тип застройки, сегмент, архитектурно-планировочные решения и т. д.), самим земельным участ-

68

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ком и потребностями рынка. В конечном счёте задача инвестора или девелопера сводится к тому, чтобы найти наилучший проект для заданной территории или же, наоборот, участка земли под конкретный проект. До недавнего времени при оценке проекта инвестор или девелопер мог опираться на долгосрочные прогнозы аналитиков, а также на динамику продаж по аналогичным объектам. Сегодня этих сведений мало. Предсказать то, каким будет покупательский спрос через два-три года (а именно таков строительный цикл большинства

Ольга Пермякова, руководитель департамента маркетинга и консалтинга PTDN realty group

объектов), сегодня не берутся даже самые продвинутые эксперты рынка. Тем не менее возможность адекватно спрогнозировать экономическую состоятельность любого инвестиционного проекта существует. Для этого перед принятием решения о его реализации необходимо проводить анализ баланса спроса и предложения, основанный на реальной физической потребности в товаре или услуге. А также оценку целесообразности приобретения и выбор оптимального варианта развития земельного участка.

ТЕХНОЛОГИИ

ИНВЕСТОРУ В ПОМОЩЬ Дать качественную оценку инвестиционному проекту под силу только настоящим профессионалам, имеющим большой опыт работы на рынке недвижимости. Таковых, в частности, можно найти в центре маркетинговых исследований и бизнеспроектирования PTDN realty group. Данным подразделением было проведено более сотни крупных маркетинговых исследований по проектам, которые на сегодняшний день созданы и удачно функционируют на территории Перми и Пермского края. В частности, компания разрабатывала концепцию проекта известного в городе жилого комплекса «Паруса над Камой», который, бесспорно, является настоящим украшением нашего города. В разные годы специалисты центра выполняли работы для таких компаний, как ЗАО «Ренова Девелопмент», относительно эффективных видов использования и планирования проекта строительства многофункционального гостиничного комплекса на площадке, ограниченной улицами Коммунистической, Куйбышева, Советской, Тополевым переулком. Осуществляли маркетинговые исследования рынка загородной недвижимости на предмет строительства коттеджных посёлков для ПФПГ; анализ рынка недвижимости в разрезе городского жилья, коммерческой недвижимости на предмет разработки концепции строительства многофункционального спортивно-развлекательного комплекса «Олимпийский» с аквапарком, торговыми и офисными площадями. Также проводили исследования для крупных

консалтинговых компаний Москвы и Санкт-Петербурга в рамках выполнения ими договоров для местных компаний. Например, по обращению ООО «Ноббл Гиббонс» (Москва) специалистами PTDN был подготовлен анализ рынка коммерческой недвижимости Перми, который впоследствии лёг в основу маркетингового исследования по заказу пермской компании, а объектом исследования был строящийся в настоящее время бизнес-центр «МаршаллХаус» (бывший ВКИУ). ЗАЛОГ УСПЕШНОГО ПРОЕКТА По мнению руководителя департамента маркетинга и консалтинга PTDN realty group Ольги Пермяковой, значимость подобных исследований для инвестора невозможно переоценить.

– На основе полного анализа рынка, который включает в себя исследование спроса, ценовой ситуации, конъюнктуры, существующих и строящихся объектов и многого другого, специалисты центра маркетинговых исследований PTDN могут выдать заказчику полный отчёт с рекомендациями по наиболее эффективной реализации инвестиционного проекта или наилучшему использованию конкретного земельного участка. На выходе заказчик получает документ, где прописано, что наиболее целесообразно построить на данном земельном участке – торговый или офисный объект, или, может быть, многоквартирный дом бизнес-класса с помещениями административного назначения на первых этажах. Если речь идёт

По оценкам экспертов, основой для максимизации рентабельности проекта является соответствие варианта застройки принципу наилучшего использования земельного участка.

о жилом комплексе, основываясь на потребительских предпочтениях, мы можем порекомендовать, сколько квартир, каких конфигураций необходимо запроектировать в данном конкретном доме. Потому что зачастую застройщики сталкиваются с такой проблемой, когда площади, которые были запланированы архитекторами, при дальнейшей реализации оказываются невостребованными. В итоге застройщикам приходится делать нарезку помещений, вносить изменения в проект, что ведёт к дополнительным финансовым расходам. По коммерческим помещениям также важным моментом является концепция проекта. Прежде чем строить какой-либо торговый или офисный центр, необходимо проанализировать его с точки зрения местоположения, сегментации, ситуации на рынке. Как объяснила Ольга Вячеславовна, маркетинговые исследования могут быть полезными и при реализации земельных участков, в том числе агентствами недвижимости.

– Прошли те времена, когда потребитель брал всё, что предлагает рынок. Сегодня клиент, отдавая свои деньги, желает получить немного больше, нежели просто клочок земли без привязки к какому-то проекту или обоснования его дальнейшего использования. Имея на руках такое исследование, агентство недвижимости получит гораздо больше шансов найти хорошего покупателя. Я бы сравнила это с конфеткой. Когда на столе лежат две одинаковые конфетки, но одна из них не имеет яркой обёртки, по инерции человек выберет ту, на которой фантик всё же есть.

PTDN realty group г. Пермь, ул. Советская, 19 тел./факс: 2181 494, 2103 888 e-mail: info@zui.ru МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

69

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ автор Олег Гайсин

И ПОМНИТ МИР СПАСЁННЫЙ «Никто не забыт и ничто не забыто» – эти слова высечены на мемориале Пискарёвского кладбища, посвящённом жертвам блокады Ленинграда. Эти слова незримо присутствуют на известных и безымянных братских могилах воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, которых так много на всей территории нашего Отечества, стран бывшего Советского Союза и Европы. Сражения войны прошли далеко за пределами Пермского края, но вклад, который внесли пермяки в общую победу над врагом, поистине неоценим.

70

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

олько в первые месяцы войны на территории Пермского края было создано несколько стрелковых дивизий и бригад, принявших участие в обороне Москвы. Пермские формирования прошли славный путь и приняли участие во всех решающих сражениях Великой Отечественной войны. Везде, где бы они ни воевали, слово «уралец» звучало символом доблести, мужества и отваги. Многие наши земляки прославились своим мужеством, смелостью, чёткостью в выполнении боевых задач. По данным рабочей группы «Книги Памяти», из полумиллиона призванных в Пермской области в годы Великой Отечественной войны погиб и пропал без вести каждый третий, а если говорить о Перми, то не вернулся каждый четвёртый. Родина высоко оценила ратные подвиги уральцев: за мужество и отвагу 135 тысяч воинов с Западного Урала были награждены орденами и медалями, около 200 человек удостоены звания Героя Советского Союза, а 50 стали полными кавалерами ордена Славы. ТРУДОВОЙ ПОДВИГ ПЕРМСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ Около полумиллиона трудящихся ушло из Прикамья на фронт, их место у станков и мартенов заняли ветераны труда, подростки и женщины. «Опорным краем державы» назвал Урал поэт Твардовский. Во время войны уральские заводы и фабрик дали 40% всей военной продукции страны, в том числе 60% металла, 60% средних и 100% тяжёлых танков, здесь сосредоточилось более трети советского машиностроения и металлообработки. За счёт эвакуированных предприятий к сентябрю 1942 года все заводы г. Перми увеличили выпуск продукции в разы: Мотовилихинский орудийный завод по основным изделиям увеличил производство в восемь раз, каждая четвёртая пушка была выпущена заводом; Пермский моторостроительный завод и завод им. Дзержинского увеличили объём производства в три раза; многие предприятия у нас в Перми начали новую историю своего развития – карбюраторный завод им. Калинина (ОАО «Инкар»), телефонный завод (ОАО «Телта»), ОАО «Велта», ОАО «Галоген». За первые 14 месяцев войны производительность труда в городе возросла на 40%. Мощность электростанций системы Пермэнерго и выработка электроэнергии в 1945 г. по сравнению с довоенной увеличилась в два раза. За три года войны на 76 наиболее крупных предприятиях Пермской области было освоено производство 800 новых видов продукции: бронекатера (ОАО судостроительный завод «Кама»), телефонные аппараты (ОАО «Телта»), боеприпасы, в том числе и топливо для знаменитых «катюш» (ФГУП Пермский пороховой завод) – всё это

9 мая 2015 года памятник «Героям фронта и тыла» отмечает 30-летний юбилей. Монумент был торжественно установлен в 1985 г. в честь празднования 40-летия Победы в Великой Отечественной войне. Авторами памятника выступили скульптор, лауреат Государственной премии СССР В. М. Клыков, заслуженный архитектор РСФСР Р. И. Серджиев, архитектор В. И. Снегирёв, а также конструктор Б. С. Гурвич. производилось у нас на Западном Урале. Практически вся армия была одета в каски, выпущенные Лысьвенским металлургическим заводом. Во имя всенародной Победы работали шахтёры Кизеловского угольного бассейна, металлурги Чусового и Нытвы, химики Перми, Березников и Соликамска, обувщики Кунгура, энергетики, железнодорожники и речники, труженики села. Война дала толчок индустриальному развитию края: объём валовой продукции всей промышленности в 1945 г. по сравнению с довоенным вырос в два раза. Героизм тружеников края был высоко оценён Родиной: более 5 тысяч трудящихся в годы войны удостоены правительственных наград, 11 предприятий награждены орденами. ВСЁ ДЛЯ ФРОНТА, ВСЁ ДЛЯ ПОБЕДЫ История нашей Родины богата массовыми примерами героизма народа, его готовности идти на любые жертвы ради

своего Отечества. Чувствуя громадную опасность, нависшую над страной, народ жертвовал всем ради победы над врагом. Мало того что люди трудились на пределе человеческих возможностей, в годы войны стало нормой добровольно и безвозмездно отдавать в Фонд обороны последние сбережения, отправлять на фронт тёплые вещи. В первые же дни Великой Отечественной войны в тыловых районах СССР родилось движение за создание на добровольных началах Фонда обороны. В партийные и советские органы, в редакции газет поступали тысячи писем с таким предложением. «Фонд обороны, – отмечала газета «Правда» 1 августа 1941 года, – возник стихийно. Ему надо придать соответствующие организационные формы…». На 1 января 1942 г. в Фонд обороны СССР в целом по стране поступило почти 2 млрд руб., в том числе из Пермской области – 32 млн руб., а к осени 1942 г., соответственно, более 9 млрд и почти 71 млн руб. наличными деньгами. Примечательно, что добровольные поступления МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

71

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

В Пермском крае на сегодняшний день, по официальным данным, имеется 574 памятника, посвящённых героям и событиям Великой Отечественной войны. Большинство из памятников и мемориальных комплексов были установлены в период с 1965 г. по 1985 г. усиливались в тот период, когда на фронте было исключительно тяжёлое положение: к середине августа 1941 г. по всей стране в Фонд обороны поступило 150 млн руб., к 1 ноября 1941 г., когда враг стоял под Москвой, – почти 1 млрд руб. На 1 июня 1942 г. трудящиеся СССР передали в Фонд обороны 2740 млн руб. деньгами, на 2163 млн руб. облигаций госзаймов, а также 11,5 кг платины, 94 кг золота, 9 тыс. кг серебра, на 7547 тыс. руб. иностранной валюты, на 1165 тыс. руб. драгоценностей, продовольствие и сырьё от колхозов. Эта огромная помощь ускорила наступление перелома на фронте в пользу Красной армии. Всего жители края добровольно пожертвовали около 449 млн руб., на фронт было отправлено 170 вагонов с тёплыми вещами и подарками. В мае 1945 г. на торжественном приёме в Кремле в честь Победы над фашистской Германией Иосиф Виссарионович Сталин признал, что в 1941 г. народ был вправе потребовать отставки правительства. Для того чтобы победить в войне, советская государственная машина вынуждена была дать народу развернуться во всей его мощи. Победу в войне одержал народ. НИКТО НЕ ЗАБЫТ Сражения войны прошли далеко за пределами Пермского края, но вклад, который внесли пермяки в общую Победу над врагом, поистине неоценим. В Пермском крае на сегодняшний день, по официальным данным, имеется 574 па-

72

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

мятника, посвящённых героям и событиям Великой Отечественной войны. Только в городе Перми выявлено до 50 памятников и мемориальных комплексов, посвящённых событиям и героям Великой Отечественной войны (без учёта мемориальных досок). Большинство из памятников и мемориальных комплексов были установлены в период с 1965 г. по 1985 г. в связи с юбилеями в честь определённых событий войны и Победы над фашистской Германией. В тот период на сооружение памятников государством и предприятиями, учреждениями и организациями выделялись определённые средства. Памятники отличаются монументальностью и художественной выразительностью, над их оформлением работали известные художники и скульпторы. Условно их можно разделить на три группы. Первая группа памятников – это обелиски, скульптурные монументы, стелы, установленные в честь героического подвига пермяков, отдавших свои жизни на фронтах Великой Отечественной войны. Особое место среди этих памятников занимает мемориал боевой славы в Перми, на бульваре Советской Армии, у гарнизонного Дома офицеров. Первый камень в основание мемориала был положен 23 февраля 1958 г., в день 40-летия Советской армии. Памятник Уральскому добровольческому танковому корпусу был открыт 11 марта 1963 г., в 20-летнюю годовщину со дня создания корпуса. Инициатива создания памятника принадлежит Герою Советского Союза, бывшему механику-водителю танка Т-34, профессору, доктору исторических наук И. А. Кондаурову – первому

председателю Пермской секции Комитета ветеранов войны. Авторы памятника – пермский скульптор П. Ф. Шардаков, архитекторы А. П. Загородников и О. Н. Шорина. Мемориал был задуман как символ подвига этого воинского формирования. Но уже на митинге в день его открытия прозвучали слова, что памятник будет символом ратного подвига всех пермских формирований, всех наших земляков, сражавшихся за свободу нашей Родины. В 1965 г., в год 20-летия Победы, в Перми заговорили о расширении мемориального комплекса уральским танкистам – о создании здесь Аллеи Славы с портретами пермяков – Героев Советского Союза. В 1970 г. на фасаде Дома офицеров были установлены две мемориальные плиты, на которые занесены имена наших земляков – Героев Советского Союза и кавалеров ордена Славы. Рядом установлены кубы, на которых высечены наименования частей и дивизий – пермских формирований, сражавшихся на фронтах Великой Отечественной войны. В 1987 г. мемориал вновь был открыт после реконструкции. К этой же группе памятников можно отнести памятники, установленные предприятиями г. Перми в честь погибших на фронтах Великой Отечественной войны работников этих предприятий и в честь трудового подвига пермяков. К этим памятникам относится пушка, установленная в ноябре 1977 г. при въезде в Мотовилиху (из такого же орудия был произведён первый выстрел по Берлину 20 апреля 1945 г.), мемориал завода им. В. И. Ленина по ул. Уральской и памятник у центральной проходной завода; бронекатер у судозавода «Кама», установленный в 1974 г., символизирует трудовой и ратный подвиг пермских судостроителей; мемориал «Тыл – фронту» у Дворца культуры им. Кирова в Закамске. Венцом этой группы памятников, символизирующих ратный и трудовой подвиг жителей Перми и Пермского края, внесших свой вклад в дело общей Победы над жестоким врагом, стало открытие 9 мая 1985 г. мемориала «Героям фронта и тыла» в центре города, на эспланаде.

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

Вторая группа памятников – это мемориальные доски, установленные в честь знаменательных событий Великой Отечественной войны или Героев Советского Союза – наших земляков. Мемориальные доски установлены на зданиях, где происходили те или иные события, жили, работали или учились герои. По данным составителей книги «Мемориальные доски Перми», в нашем городе установлено свыше 150 мемориальных досок как отдельным героям и событиям войны, так и в составе мемориальных комплексов1. Кроме того, в честь Героев Советского Союза и в память о событиях Великой Отечественной войны в Перми названо 42 улицы2. Третья группа памятников – это те, что воздвигнуты в память о воинах, умерших от тяжёлых ранений в эвакогоспиталях, находившихся на территории Пермского края. Эти памятники установлены на местах массовых воинских захоронений на кладбищах в Перми и в городах Пермского края. В 1941–1945 гг. в Перми на Старом Егошихинском кладбище возникло братское кладбище воинов, умерших от ран в госпиталях. В 1975 г. на месте воинского кладбища был открыт воинский мемориал с памятником «Скорбящая». Подобные мемориальные комплексы и памятники есть и на других городских кладбищах: на Банной горе, на Кислотных дачах в Орджоникидзевском районе, в Индустриальном и Кировском районах. К этой же группе военно-мемориальных памятников, посвящённой событиям времён Великой Отечественной войны, можно отнести памятники умершим военнопленным: на Урале с мая 1942 г. по февраль 1956 г. в 14 лагерях для военнопленных находилось свыше 100 тысяч граждан государств, воевавших против СССР в годы Второй мировой войны. В 1991 г. Советский Союз, а затем Российская Федерация подписали ряд международных соглашений о статусе воинских захоронений в этих странах. В соответствии с этими соглашениями российская сторона обязалась представить списки захороненных иностранных граждан,

По данным составителей книги «Мемориальные доски Перми», в Перми установлено свыше 150 мемориальных досок как отдельным героям и событиям войны, так и в составе мемориальных комплексов. дать информацию о местах из захоронений и оказать необходимую помощь в их благоустройстве. Согласно исследованиям, проведённым уральским историком В. Мотревичем (зав. сектором института истории и археологии УРО РАН) в фондах ведомственных архивов областных управлений КГБ и МВД, было установлено, что в годы войны и в послевоенные годы на Урале в лагерях для военнопленных умерло примерно 30 тысяч иностранных граждан из Венгрии, Германии, Италии, Румынии, Финляндии, Японии и других стран; останки их захоронены на 190 специальных воинских кладбищах, в Пермском крае – на 19 кладбищах3. В Перми также есть места захоронений иностранных военнопленных, например, в Кировском районе Перми по ул. Ушакова установлен памятник венгерским военнопленным; в микрорайоне Железнодорожном известно захоронение немецких военнопленных, однако никакого памятника здесь не установлено. Проблема статуса, благоустройства и охраны иностранных воинских захоронений в России до сих пор неоднозначно трактуется в обществе. Выявление, благоустройство и обеспечение сохранности иностранных военных могил имеют важное гуманистическое значение – это позволит многим семьям из Австрии, Венгрии, Германии, Италии, Финляндии и других стран посещать могилы своих близких; это будет способствовать укреплению доверия между государствами и народами, облегчит налаживание отношений в различных сферах и обеспечит сохранность советских военных могил в Европе. Работа по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения ведётся и в наше время. Продолжается строительство

памятников и мемориалов, посвящённых Победе советского народа в Великой Отечественной войне. В наши дни память о павших в Великой Отечественной войне объединяется с памятью о погибших военнослужащих в локальных конфликтах на территории бывшего СССР и на Северном Кавказе. Один из таких мемориалов в 2010 г. был открыт на территории средней общеобразовательной школы № 19 в Кировском районе Перми, в микрорайоне Судозаводском по улице Юнг Прикамья (здесь в 2006 г. был установлен памятник Юнгам Прикамья). В 2014–2015 гг. в рамках мероприятий по подготовке к празднованию победы в Великой Отечественной войне, были отремонтированы 17 объектов культурного наследия, посвящённых этим событиям. В список памятников, подлежащих ремонту, вошли: монумент «Героям фронта и тыла» на эспланаде, памятник Уральскому добровольческому танковому корпусу на площади Ветеранов, мозаичное панно «Комсомол в решающие моменты истории» на Комсомольском проспекте, 67, мемориал «Тыл – фронту» у ДК им. Кирова, мемориал «Скорбящая» на Егошихинском кладбище, бронекатер АК-454, установленный в честь трудовых подвигов рабочих и служащих судозавода в годы Великой Отечественной войны на проходных судозавода «Кама», скульптура «Бессмертному подвигу вашему» на ул. Луначарского, 72, пушка А-19 на ул. Уральской, обелиски на ул. Трясолобова и Барамзиной, а также братские могилы на кладбище в Индустриальном районе и на ул. Юнг Прикамья.

1

Мемориальные доски Перми. – Пермь, 2008. – 212 с.

2

Улицы Перми. – Пермь, Ладонь, 2008. – 160 с.

3

А. Смекалин, Н. Суржикова. Не делить на чужих

и своих. // Ретроспектива. – 2008. – № 2. – С. 10.

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

73

74

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015

75

76

МЕТРАЖИ #05

МАЙ 2015