Метражи №6 (июнь 2015)

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ Арендное жильё стр. 14

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС На пороге доступного жилья стр. 44

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ Где взять деньги? стр. 50

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Закон о рекламе стр. 64

#06 ИЮНЬ 2015 г.

сайт журнала «Метражи»

www.metragi.ru

СПЕЦПРОЕКТ

Переходим на зелёный СТР. 21

СОДЕРЖАНИЕ КРУПНЫМ ПЛАНОМ

44

56

22

ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ: ИНФО-ДАЙДЖЕСТ

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ

стр. 8–9 Новости рынка недвижимости, строительства, инвестиций

стр. 18–19 Сколько лет копить на квартиру риэлтору, стюардессе и учителю?

стр. 50–53 А получить кредит так хочется!

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

стр. 10–13 Рынок жилья сдаёт позиции стр. 14–16 Пожить пустите?

стр. 44–47 На пороге доступного жилья

ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛЫ

УЧАСТНИКИ РЫНКА

стр. 60–61 Чем выше, тем дороже

стр. 48–49 Доступное жильё в «Южном ветре»

стр. 22–26 50 оттенков зелёного стр. 28–30 Строительство и экология вполне совместимы

4

МЕТРАЖИ #06

стр. 54–55 Не ставка, а мечта: где взять ипотеку под 11% годовых

ИЮНЬ 2015

стр. 56–59 Край непуганых монополистов

стр. 62–63 Дорогой новых технологий

стр. 32–35 Расточительное энергосбережение

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

стр. 36–37 Стемалит: преображая город

стр. 64–67 Продажи по всем законам

стр. 38–41 Здоровье на вырост стр. 42–43 Зелёным город сделаем сами

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ стр. 68–71 Деликатная тема

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

5

ОТ РЕДАКЦИИ «Одна из сложнейших задач современности – проблемы замедления процесса уничтожения живой природы». Данные слова американского зоолога, профессора Флоридского университета Арчи Карра, сказанные им ещё в середине XX века, приобрели сегодня ещё большую актуальность и значимость. Изменения, произошедшие в природе в результате деятельности человека, уже сегодня повлекли за собой глобальные изменения в окружающей среде и создали серьёзную угрозу нарушения природного равновесия. Такое положение дел может стать препятствием на пути дальнейшего развития человеческого общества. Возникает логичный вопрос: что делать? По мнению учёных, у нас только один путь: сокращение воздействия на природу, внедрение энергосберегающих, экологичных технологий и альтернативных источников энергии. В первую очередь это касается, естественно, строительной отрасли.

Стоит отметить, что в последние годы тема энергоэффективности в России приобретает всё большее звучание. Принятие программы по эффективному использованию ресурсов на государственном уровне стало важным шагом на пути решения задач в области экологии. Ярким примером строительства экологичного и энергоэффективного дома может служить проект iHouse, о котором мы уже рассказывали в одном из выпусков нашего журнала. В июньском номере мы подготовили для вас ещё один материал о подобном проекте, реализованном в г. Болохово Тульской области. Итак, тема нового номера журнала «Метражи» – экология и энергосбережение. И мы постараемся максимально полно осветить эти вопросы.

С уважением, главный редактор Ирина Соловьёва

СХЕМА РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОДПИСКА: • ИА «Медиана» (тел. 2-206-111) • «Урал-пресс» (тел. 220-0-123), • «Пресса-люкс» (тел. 278-67-76, ф. 282-48-86) ЦЕЛЕВАЯ АДРЕСНАЯ ДОСТАВКА руководителям органов власти, фирм и компаний: • Законодательное собрание Пермского края • Департаменты администрации губернатора Пермского края • Министерства и департаменты администрации г. Перми • Пермская городская дума • Администрации районов г. Перми • Пермская торгово-промышленная палата • Строительные компании • Инвестиционные компании • Страховые компании • Банки ПРОДАЖА ЧЕРЕЗ СЕТЕВУЮ РОЗНИЦУ • ТД «Периодика-сервис» РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ СТОЕК: • Управление жилищных отношений (Ленина, 34) • Бизнес-центр «Крепар» (Чкалова, 9е) • Бизнес-центр (Мира, 45а) • Трест №14 (Куйбышева, 82) • Центр технической инвентаризации Пермского края (Ленина, 58а) • Бизнес-Резиденция (Гайдара, 8б) • БЦ «Решетниково» (Решетникова, 4) • БЦ «Авангард» (25-го Октября, 101) • БЦ «Кэпитал» (бульвар Гагарина, 65а) РАСПРОСТРАНЕНИЕ В РЕСТОРАНАХ, КАФЕ: • Amaks Premier Hotel (Монастырская, 43, тел. 220-60-60) • Vaclav (Газеты «Звезда», 27, тел. 220-66-88) • Feska (Комсомольский пр-т, 67, тел. 244-03-84) • Кафе Valida (Куйбышева, 10, тел. 219-57-91)

• «Эрнест» (Космонавта Беляева, 19, тел. 220-57-91) • «Дежавю»(Ленина, 9, тел. 212-85-98) • «Суфра» (Екатерининская, 120, тел. 236-45-50; Монастырская, 14, тел. 259-07-80) • «Визит», отель-ресторан (Клары Цеткин, 14б, тел. 245-01-13) • «Прикамье», отель (Комсомольский пр-т, 27, тел. 219-86-22) • «Шоколад» (Петропавловская, 55, тел. 220-69-13) • New Star (Газеты «Звезда», 38б, тел.220-68-01) • Amarone (Куйбышева, 67/1, тел. 244-10-46) • Karin (Мира, 45б, тел. 227-67-87) • «Ударник», ресторан-клуб (Петропавловская, 185, тел. 237-13-13) • «Кредо» (Ленина, 57, тел. 236-61-81) • Francesco, траттория (Комсомольский пр-т, 10, тел. 210-80-37) • «НЕВА», ресторан (Куйбышева, 31, тел. 236-42-72) • BIRUZA, ресторан (Мира, 10а, тел. 221-61-55) • Gusto, кафе (Сибирская, 1, тел. 212-48-30)) • IL Patio, кафе (Крисанова, 12а; Комсомольский пр-т, 7) НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ПАРТНЁРСТВА: • СРО НП «Союз архитектурных и проектных организаций Пермского края» • СРО НП «Гильдия пермских строителей» • СРО НП «Западуралстрой» • СРО НП «Союз проектировщиков Прикамья» • СРО НП «Строители Пермского края» • СРО НП «Проектные организации Урала» • СРО НП «Стройгарант» • НП «РГР Пермский край» ВЫКЛАДКА В БАНКАХ: • Сбербанк, Ленина, 32 • Сбербанк, Кирова, 124 • Сбербанк, Сибирская, 48 • Сбербанк, Петропавловская, 119 • Россельхозбанк, Ленина, 50 • Дил-банк, Попова, 21 • Банк Жилищного финансирования, Пушкина, 80

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ: ООО «ИИЦ «Недвижимость», ООО «Пермские квартиры» ДИРЕКТОР: Татьяна Алексеева ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР: Ирина Соловьёва ФОТОГРАФЫ: Егор Пигалев, Андрей Трошков АДРЕС ИЗДАТЕЛЯ И РЕДАКЦИИ: 614000, г. Пермь, Монастырская, 41 ПРИЁМ РЕКЛАМЫ: Телефон/факс (342) 2-206-111, e-mail: y.nerush@metrosphera.ru Журнал зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю. Св-во о регистрации СМИ: ПИ № ТУ 59-0506 от 23.03.2011 Отпечатано в ООО «ПК «Астер» 614064, г. Пермь, ул. Усольская, 15 Тираж: 5000 экземпляров Номер заказа: 88289/2 Дата подписания в печать: 30.05.2015 г., 21.00 Дата выхода: 05.06.2015 г. Перепечатка материалов журнала « Метражи» запрещается. Редакция не несёт ответственности за содержание рекламы и объявлений Цена свободная. Выходит 1 раз в месяц

METRAGI.RU 6

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

7

ИНФО-ДАЙДЖЕСТ В ПЕРМИ ВНОВЬ СТАРТУЕТ КОНКУРС НА ЛУЧШЕГО ЛИНЕЙНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

15 мая 2015 г. в рамках IV Архитектурно-строительного форума на международной специализированной выставке «Стройкомплекс регионов России» прошёл круглый стол «Кадры для предприятий строительной отрасли». На нём был дан старт очередному конкурсу среди линейных руководителей в строительстве. Впервые конкурс был проведён в 2014 году. Организаторами выступили строительная группа «Камская долина» совместно с Пермской региональной общественной организацией поддержки строительных инициатив им. А. В. Коровникова и ассоциацией «Пермские строители». Инициатива проведения данного конкурса связана с поддержанием памяти о заслуженном строителе Прикамья Леониде Моисеевиче Нехлине. В задачи конкурса входит обобщение и распространение положительного опыта работы линейных руководителей в сфере строительства, а также стимулирование и повышение эффективности деятельности. В прошлом году в конкурсе приняли активное участие представители пермских строительных компаний – прорабы, мастера СМР, производители работ – специалисты с большим стажем и опытом работы, принимавшие участие в возведении крупных городских проектов в сфере строительства как жилья, так и объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Все участники были награждены ценными призами, а лауреаты конкурса получили денежные премии. На круглом столе «Кадры для предприятий строительной отрасли» участники обсудили развитие проекта «Рабочие кадры «под ключ» и рассказали о конкурсе среди линейных руководителей в строительстве, об условиях участия, порядке проведения, ключевых преимуществах для номинантов и строительных компаний. Подведение итогов конкурса состоится на торжественном собрании ассоциации «Пермские строители» в День строителя – 2015.

МИНСТРОЙ ПРЕДЛАГАЕТ ОФОРМЛЯТЬ АРХИТЕКТУРНЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ В ВИДЕ ПРАВИЛ Министерство строительства РФ намерено совместно с Минкультуры, Минэкономразвития и иными заинтересованными органами власти, организациями, а также общественностью проводить планомерную государственную политику закрепления архитектурных градостроительных решений на уровне правил, обязательных для исполнения как органами власти, так и застройщиками. Об этом говорится в сообщении на сайте Минстроя. В материалах, в частности, отмечается: у российских городов должны быть архитектурные концепции, которые определяли бы место каждого нового здания в архитектурной картине города. Минстрой России намерен проводить планомерную государственную политику для решения этой задачи. Одной из важнейших задач при застройке городов, помимо соблюдения нормативов градостроительства, должно быть бережное отношение к исторически сложившемуся облику города, использование в проекте застройки и освоения территорий наиболее положительных и прогрессивных элементов старой планировки и архитектуры и органичное включение их в новый облик городов.

8

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ИНФО-ДАЙДЖЕСТ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2015 ГОДА ПЕРМЯКИ СТАЛИ ВОЗВРАЩАТЬСЯ В БАНКИ После декабрьской паники на финансовом рынке и оттока средств из депозитов вкладчики вновь понесли деньги в банки. Однако пермских кредитных учреждений эта тенденция не коснулась – большинство из них в первом квартале 2015 года зафиксировали снижение объёма вкладов населения. Согласно исследованию, проведённому аналитиками ИК «ВИТУС», по итогам трёх месяцев 2015 года, объём вкладов населения Прикамья в номинальном выражении увеличился на 2,9% – до 19,1 трлн руб. С поправкой на валютную переоценку депозиты выросли на 1,9%. При этом доля вкладов в иностранной валюте на конец первого квартала 2015 года составила 26,3%. Это немногим больше показателя, зафиксированного по итогам 2014 года, – 26,1%. В первом квартале 2015 года лидерами по приросту вкладов стали Сбербанк (99,6 млрд руб.), ВТБ 24 (51 млрд руб.), «Югра» (33,4 млрд руб.), «Альфа-Банк» (29,4 млрд руб.) и «Хоум Кредит Банк» (28,7 млрд руб.). Первыми по оттоку вкладов в первые месяцы 2015 года стали санируемый Национальный банк «Траст» (17,7 млрд руб.), Райффайзенбанк (9 млрд руб.), «Связной Банк» (7,7 млрд руб.), «Объединённый капитал» (4,9 млрд руб.) и Финпромбанк (4,5 млрд руб.). Большинство банков, зарегистрированных в Пермском крае, зафиксировали снижение вкладов населения по итогам первого квартала 2015 года. В частности, банк «Урал ФД» снизил объём депозитов на 41,8 млн руб., АКБ «Пермь» – на 55,3 млн руб., «Почтобанк» – на 16,2 млн руб. Только в «Проинвестбанке» объём вкладов увеличился на 40,5 млн руб.

ТОП-5 БАНКОВ ПО ОБЪЁМАМ ПРИТОКА ВКЛАДОВ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2015 ГОДА (МЛН РУБ.) Средства физлиц, млн руб.

Изменение, млн руб.

Сбербанк России

8 446 918

+99 588

ВТБ 24

1 561 693

+50 985

Югра

100 236

+33 393

Альфа-Банк

514 862

+29 416

Хоум Кредит Банк

192 167

+28 670

Название банка

ДИНАМИКА ВКЛАДОВ В ПЕРМСКИХ БАНКАХ Изменение вкладов за 1-й квартал 2015 г., млн руб.

Средства физлиц на конец марта 2015 г., млн руб.

Урал ФД

-41,8

12 828

АКБ «Пермь»

-55,3

683

Почтобанк

-16,2

761

Проинвестбанк

+40,5

563

Название банка

Источники данных: banki.ru, cbr.ru МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

9

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ автор Елена Адександрова

ВЛАСТЬ ПРИШЛА И ОТЧИТАЛАСЬ В рамках выставки «Стройкомплекс регионов России» на «Пермской ярмарке» прошёл 4-й Архитектурностроительный форум. Якорным событием форума стала пленарная дискуссия, озаглавленная «Строительство жилья: новые возможности в современных экономических условиях». Редкий случай для подобных мероприятий: власть выглядела более заинтересованной в сотрудничестве, чем представители строительных компаний.

10

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

онечно, и в зале, и среди спикеров присутствовали представители крупных пермских застройщиков, а организаторами наряду с министерством строительства и ЖКХ Пермского края числились Национальное объединение застройщиков жилья и ассоциация «Пермские строители». Тем не менее в ходе дискуссии создалось впечатление, что властные органы очень хотят порадовать строителей принятыми в последние месяцы документами и действительно пытаются найти совместные пути решения существующих проблем.

– Органы власти рассматривают строительную отрасль как одну из основ устойчивого развития всей экономики региона. Несмотря на дефицит регионального бюджета, строительство остаётся одним из направлений, где Пермский край принципиально не сокращает свои бюджетные вложения, – задал тон беседы заместитель министра строительства и ЖКХ Пермского края Александр Бондаренко. – За первые четыре месяца текущего года сдали в эксплуатацию уже 380 тысяч квадратных метров, превысив показатели аналогичного периода прошлого года в 1,5 раза. Причём база для сравнения была высокой. Заместитель министра подтвердил намерения органов власти выйти по итогам 2015 года на объём 1 миллион 300 тысяч квадратных метров. Для достижения этих целей в непростой экономической ситуации планируется продолжать реализацию социальных программ. Среди приоритетных – обеспечение жильём отдельных категорий граждан и расселение ветхого и аварийного жилья.

За первые четыре месяца текущего года сдали в эксплуатацию уже 380 тысяч квадратных метров, превысив показатели аналогичного периода прошлого года в 1,5 раза.

– В 2015–2016 годах планируется профинансировать строительство 74,5 тысячи квадратных метров для расселения жильцов из ветхих и аварийных домов. Сверх того в декабре этого года планируется ввести первые 30 тысяч квадратных метров по проекту застройки правобережной части Березников в рамках переселения граждан из аварийных домов. В перспективе на правом берегу Камы появится целый новый микрорайон, который обеспечен всей инфраструктурой, причём по цене ниже рыночной. Этого удалось достичь благодаря комплексному проектированию, участию проекта в программе «Жильё для российской семьи» (подробнее о программе читайте в материале «На пороге доступной квартиры» – ред.), применению по максимуму местных строительных материалов. Такой подход будем задействовать и в дальнейшем, в том числе и в краевом центре, – рассказал чиновник. Неплохие результаты показала программа возмещения эффективным сельхозпредприятиям половины затрат на приобретение и строительство жилья для сотрудников. В прошлом году участниками программы стали 20 предприятий, субсидировано строительство 55 жилых домов. В 2015 году реализация программы продолжится.

Учитывая все жилищные программы, почти 25% от всех объектов строительства будет вестись с участием государственной поддержки. Для стимулирования платёжеспособного спроса правительство тоже готово принимать определённые меры. Г-н Бондаренко назвал три основных. Во-первых, это субсидирование ипотечной ставки (по данным Центробанка на 1 марта 2015 года, Пермский край предлагал самую низкую ставку среди всех субъектов РФ – 13,02% годовых). Во-вторых, устранение излишних административных процедур, в частности – упрощение процедуры изменения вида разрешённого использования земельного участка. В-третьих, снижение издержек застройщиков и себестоимости строительства. Для этого краем ведётся активная работа с Фондом содействия развитию жилищного строительства по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности. За период взаимодействия с фондом вовлечено в оборот 53 земельных участка общей площадью 250 гектаров, из них в настоящее время осваивается 16 участков (163 га) с планируемым вводом жилья более 500 тысяч квадратных метров. МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

11

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Застройщик теперь может получить в администрации техническое задание и самостоятельно провести исследование, чтобы внести изменения в Генеральный план. ВЕСТИ ИЗ ЗАКСОБРАНИЯ Своё видение того, как поддержать и простимулировать строительные компании, представила и законодательная власть, от имени которой выступила заместитель председателя Законодательного собрания Пермского края Лилия Ширяева. Она рассказала, что депутатами подготовлены три законопроекта, которые связаны с вступлением в силу с 1 марта 2015 года новой редакции Земельного кодекса Российской Федерации. Один из законопроектов посвящён определению критериев, по которым объекты строительства будут наделяться земельными участками по упрощённой процедуре – на правах аренды без проведения торгов. При этом выделяется две категории объектов. Первая – это объекты социальнокультурного и коммунально-бытового назначения. Для того чтобы получить земельный участок на льготных основаниях, эти объекты должны, во-первых, соответствовать приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации или определённого муниципального образования, а во-вторых, быть включены в государственные или муниципальные программы.

12

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

Вторая категория объектов – это масштабные инвестиционные проекты. В частности, в эту категорию входят и проекты жилищного строительства.

– Если инвестиционный проект предполагает строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный наём гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, а также если этот жилой дом направлен на решение проблем обманутых дольщиков, то земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов, – пояснила Лилия Ширяева. Другой законопроект предусматривает, что в аренду без проведения торгов будут предоставляться земельные участки для строительства домов социального использования (подробнее об этом читайте в материале «Пожить пустите?» – ред.)

Третий законопроект, который осветила депутат и принятие которого принципиально важно для застройщиков, направлен на реализацию нормы Земельного кодекса о том, что без предоставления земельных участков и без установления сервитутов может осуществляться использование земель под строительство линий коммуникаций. Для исполнения этой нормы правительством Пермского края был подготовлен проект постановления, которое определяет саму технологию работы в рамках строительства инженерных сетей. В соответствии с постановлением, при подаче заявления о строительстве линейных объектов к нему должна быть приложена схема расположения этих объектов на земельном участке.

– Это необходимо для того, чтобы в будущем можно было учесть риски предоставления земельных участков, на которых планируется строительство линейных объектов, – пояснил заместитель министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Николай Гончаров. – Непосредственно охранная зона объекта фиксируется только после ввода в эксплуатацию линейного объекта, а зачастую

Депутаты предлагают законопроект, согласно которому может осуществляться использование земель под строительство линий коммуникаций без предоставления земельных участков и без установления сервитутов.

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

объект может строиться в течение какого-то определённого времени, в рамках которого муниципалитеты умудряются выделять земельные участки на этой территории. В соответствии с постановлением, перечень документов, которые необходимо предоставить в уполномоченный орган, максимально упрощён. Также установлен максимально сжатый срок вынесения постановления – всего семь дней. После этого уполномоченный орган должен опубликовать схему размещения линейного объекта и отправить данные в Кадастровую палату. Таким образом, несмотря на то что в ГКН объект и его охранные зоны попадут только после ввода в эксплуатацию, заинтересованные структуры уже в процессе строительства будут видеть схему его размещения и понимать, что выделение земельных участков в данном месте ограничено. Комментируя принятие данного постановления, заместитель главы администрации г. Перми Андрей Ярославцев подчеркнул: – Этот закон крайне нужен, и правительство запаздывает. Те инструменты, которые нам предоставлял старый Земельный кодекс, уже не работают, а новые механизмы не запущены. Это составляет серьёзную проблему, и мы, как городская власть, очень ждём документов. И СНОВА ГЕНПЛАН Впрочем, на уровне города проблем тоже хватает, и зачастую краеугольным камнем этих проблем выступает Генеральный план. Процедура внесения изменений в этот документ занимает в среднем 1,5 года. Чтобы облегчить жизнь строителям, городской думой был принят ряд решений. Первое – это то, что застройщик теперь может получить в администрации техническое задание и самостоятельно провести исследование, чтобы внести изменения в Генеральный план.

– Естественно, это сокращает сроки, это не связано с теми процедурами, которыми обременена деятельность админист-

В 2015–2016 годах планируется профинансировать строительство 74,5 тысячи квадратных метров для расселения жильцов из ветхих и аварийных домов. рации города. Застройщик гораздо более свободен и в своих тратах, и в заключении договоров на проведение исследований, – пояснил г-н Ярославцев. Исследование включает в себя текущий анализ территории, перспективные планы развития, обоснования о необходимости изменения градостроительной зоны, а также результат влияния этого изменения. В исследовании должна быть дана оценка экологической безопасности, насыщенности территории инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

– Застройщик или инвестор сам включается в процесс изменения, он не является пассивным зрителем работы администрации. Проведя такое исследование, инвестор имеет возможность представлять его, отстаивать точку зрения, обосновывать возможность такого изменения и абсолютно менять ситуацию, – уверен замглавы. Второе важное для застройщиков решение – это установление случая, при котором внесение изменений в Генплан вообще не требуется. Таковой является ситуация, когда градостроительное зонирование тер-

ритории устанавливается в соответствии с функциональным зонированием прилегающей территории. Благодаря этому можно будет придавать территориям градостроительную цельность и реализовывать инвестиционные проекты, не меняя Генплан. ГЛАВНОЕ – НАЧАТЬ Все инструменты, которые перечислили спикеры «пленарки», строителям ещё предстоит освоить и обкатать. Общий massage, который витал в воздухе и был, пожалуй, одинаково близок и строителям, и представителям властных структур, озвучила член совета ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья», директор по взаимодействию с профессиональными сообществами и инновационному развитию ОАО «КД. Групп» Ольга Коршунова: – Мы все знаем, какие проблемы есть. Мало просто обсудить их. Теперь главная задача – сделать так, чтобы все эти законопроекты были приняты и работали.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

13

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ автор Андрей Трошков

ПОЖИТЬ ПУСТИТЕ? Не секрет, что приобретение жилья в собственность является для большинства россиян очень сложной задачей. При этом не стоит забывать, что больше половины жилищного фонда в нашей стране построено ещё в советское время и сроки эксплуатации постепенно подходят к концу, а где-то уже истекли. Проблемы налицо. Многие эксперты считают, что помочь может создание фонда арендного социального жилья.

14

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

оля арендуемого жилья на вторичном рынке жилья в России составляет около 30%. Основная проблема в том, что рынок этот в основном «серый» – официально сдаётся менее 20% квартир. На таком рынке отсутствуют нормальные механизмы ценообразования, а качество жилья, которое арендуется, зачастую оставляет желать лучшего. Очевидно, что создание цивилизованного рынка арендного жилья должно являться одной из основных государственных задач. В этом отношении интересен опыт дореволюционной России. В XIX веке и в начале прошлого столетия в стране были распространены так называемые «доходные» дома. Что же это такое? Это многоквартирные жилые дома, построенные для официальной сдачи квартир в аренду. Квартиры в таком доме, как правило, были однородны по планировке и сгруппированы вокруг лестничных клеток, коридоров или галерей. Таким образом, «доходный» дом – это вид коммерческой эксплуатации недвижимости, занимающий нишу между гостиницей и собственным жильём. В прошлом до трети всех домов в крупных российских городах являлись «доходными». Особенно ярко это было выражено в дореволюционных Петербурге и Москве, где только около пяти процентов жителей имели жильё в собственности. Пользовались услугами «доходных» домов как обеспеченные граждане, так и малоимущие. Причём, согласно существовавшей тогда практике, при открытии «доходного дома» для первой категории необходимо было открыть несколько таких домов и для второй… Немало времени прошло с тех пор, и вот Россия начинает медленно возвращаться к идее «доходных домов». ГДЕ-ТО ПРОЦЕСС ПОШЁЛ В 2014 году в России был принят закон о некоммерческом найме жилья. Документ был призван создать условия для формирования рынка доступного наёмного жилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования. Согласно закону, строительство арендного жилья будет проходить за счёт девелопера, освобождённого от затрат на подключение объекта к коммуникациям. Что касается земельных участков, то их, как сказано в документе, в

Доля арендуемого жилья на вторичном рынке в России составляет около 30%. Основная проблема в том, что рынок этот в основном «серый» – официально сдаётся менее 20% квартир. аренду без торгов (по цене земельного налога) под строительство арендных домов будут получать те застройщики, которые предложат на аукционе более низкий размер арендной платы за наём жилых помещений в таких домах. Максимальный размер платы за наём одного квадратного метра, согласно закону, должны определять органы власти субъекта РФ, при этом возможность регулярного повышения этой платы должна быть установлена не более одного раза в год, с учётом показателей инфляции в данном регионе. Предполагается, что муниципальные органы власти должны осуществлять учёт граждан, нуждающихся в некоммерческом наёмном арендном жилье, и вести учёт таких домов. Полученные сведения должны раз в год предоставляться в орган федеральной исполнительной власти. Стоит отметить, что из законопроекта была исключена оговорка о возможности изменения или прекращения целевого назначения наёмного дома и соответствующего земельного участка. В этом году министерство строительства и ЖКХ России предложило перейти на

активное использование жилья некоммерческого и социального найма для переселения граждан из аварийного жилья. В рамках пилотного проекта «Арендное жильё» в настоящее время реализованы одиннадцать проектов в Нижегородской, Новосибирской, Пензенской областях, Республиках Алтай и Татарстан, ХантыМансийском автономном округе. Объём действующего арендного жилья составил 669 квартир. В процессе реализации находятся семь проектов в Иркутской, Нижегородской, Ростовской, Самарской, Ярославской областях. Предполагается, что объём арендного жилья составит 636 квартир. ПЕРМЬ ОТСТАЁТ, НО ПЫТАЕТСЯ ПОДТЯНУТЬСЯ А что же Пермь и Пермский край? Сразу стоит сказать, что здесь дела в этом отношении складываются не лучшим образом. Вот как прокомментировала ситуацию заместитель председателя Законодательного собрания Пермского края Лилия Ширяева:

В 2014 году в России был принят закон о некоммерческом найме недвижимости. Согласно закону, строительство арендного жилья будет проходить за счёт девелопера, освобождённого от затрат на подключение объекта к коммуникациям. МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

15

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ Генеральный директор ОАО «СтройПанельКомплект» Виктор Суетин: – На сегодняшний день работа с арендным жильём для нас не интересна, поскольку окупаемость финансовых средств очень растянута по времени. Однако при наличии определённых правил игры можно было бы направлять инвестиции и в направлении аренды.

– Я бы сказала, что вообще никак этот вопрос не решается. Я не вижу его решения ни с точки зрения правового регулирования, ни с точки зрения реального воплощения, несмотря на то, что и застройщики, и наши очень продвинутые риэлторы об этом говорят постоянно. Нужно, чтобы власть обратила на это направление внимание и совместно с заинтересованными лицами определила алгоритм действия. Больше ничего не надо, дальше застройщики сами всё сделают. С этим согласен и один из главных представителей пермской строительной отрасли, генеральный директор ОАО «СтройПанельКомплект» Виктор Суетин: – Мы готовы построить арендное жильё в формате как апартаментов, так и общежития, но при условии выгоды исключительно от строительства. Другими словами, появятся желающие заказать нашей компании строительство арендного жилья – с удовольствием возьмёмся за проект. Скажу честно, на сегодняшний день работа с арендным жильём для нас не интересна, поскольку окупаемость финансовых средств очень растянута по времени. Кроме

16

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

того, непонятно, какое налогообложение будет работать в таком случае в ближайшие годы, какие законы защищают и регламентируют такой вид бизнеса. Однако при наличии определённых правил игры, не меняющихся часто во времени, можно было бы направлять инвестиции и в направлении аренды. Тем не менее недавно мы всё же увидели законодательные подвижки в этой области. Так, в середине мая на заседании постоянно действующей рабочей группы по рассмотрению вопросов градостроительства, строительства и землепользования был обсуждён внесённый Лилией Ширяевой и Еленой Гилязовой законопроект «О предоставлении на территории Пермского края земельных участков некоммерческой организации, созданной Пермским краем или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наёмных домов социального использования». В итоге депутаты поддержали проект закона, в соответствии с которым бесплатно, без торгов, в аренду по распоряжению губернатора будет предоставляться земля

для НКО, созданных либо субъектом Федерации, либо муниципальными образованиями. Конкретное целевое назначение этой земли – для строительства и эксплуатации наёмных домов социального использования.

– Почему именно НКО? Мне кажется, это применение западного успешного опыта, когда государство, бизнес и общество объединяются для решения конкретной задачи. Здесь возможно и привлечение инвестиций, и привлечение самих людей в процесс. То есть эксплуатация будет гораздо эффективнее, если сами люди будут понимать свою ответственность за эти дома, – заявила Лилия Ширяева. По словам зампредседателя краевого Заксобрания, документ ещё нуждается в уточнениях. Например, нет ограничения по сроку строительных работ. Кроме того, у депутатов возникли вопросы, что именно будет представлять собой НКО.

– Будем смотреть и думать, – подвела предварительный итог инициатор законопроекта. А мы, в свою очередь, будем следить за развитием событий.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

17

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА подготовила аналитик ИА «Медиана» Ксения Иодик

СКОЛЬКО ЛЕТ КОПИТЬ НА КВАРТИРУ РИЭЛТОРУ, СТЮАРДЕССЕ И УЧИТЕЛЮ? Квартирный вопрос для жителей России является одним из самых острых. Не каждая семья может себе позволить купить квартиру самостоятельно. Существуют различные способы покупки недвижимости: можно взять ипотечный кредит, попросить помощи у родственников, воспользоваться поддержкой государства. А можно просто накопить. колько времени придётся копить на квартиру в своём городе и в других регионах специалистам различных профессий, узнал Аналитический центр «Медиана». Для исследования были использованы собственные данные аналитического центра по стоимости двухкомнатной квартиры, данные портала недвижимости Казани и аналитические данные сайта «МИР КВАРТИР» г. Екатеринбурга, а также сервис поискового портала «Яндекс», который помогает определить среднюю зарплату по специальности, предлагаемую в том или ином регионе. Статистика зарплатных предложений, по данным портала, построена на основании более чем 2 млн вакансий, собранных более чем со ста сайтов о работе. Аналитический центр «Медиана» выяснил, что максимально быстро на квартиру накопит стюардесса из Перми и Екатеринбурга со средней заработной платой в 50 тыс. и 65 тысяч рублей соответственно. Чтобы приобрести двухкомнатную квартиру стоимостью 2 730 000 рублей в Перми

18

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

и «двушку» стоимостью 3 745 000 рублей в г. Екатеринбурге, ей потребуется накапливать денежные средства всего пять лет. Дольше всех откладывать на покупку аналогичной недвижимости придётся няне из Екатеринбурга, зарабатывающей в среднем 15 000 рублей в месяц. Чтобы накопить вожделенные 3 745 000 рублей – именно столько стоила на конец 1-го квартала текущего года такая недвижимость в городе, – ей потребуется 21 год. Цифры неутешительные, и это при условии, что наш среднестатистический задавшийся целью накопить на жильё гражданин не имеет обязательных расходов. Представим также, что инфляция и рост стоимости квадратного метра, а также рост прочих тарифов – фрагменты не из нашей сказки. ВЫХОД ЕСТЬ И всё же практически никто из россиян не имеет возможности откладывать

всю зарплату целиком. На сегодняшний день издано множество различных книг о том, как стоит правильно и разумно копить денежные средства для будущего их инвестирования. Все авторы книг сходятся в одном: ежемесячно нужно откладывать 20% от заработной платы. Сколько лет придётся копить на «двушку» в Перми, Екатеринбурге и Казани, если соблюдать данную рекомендацию? Дольше всех придётся копить деньги на недвижимость по-прежнему тем самым няням из Екатеринбурга или Перми – на это они потратят более 50 лет. А стюардессам из обоих городов на это потребуется по 24 года. В Казани среднестатистический учитель вынужден будет 94 года откладывать деньги на покупку жилья, ведь его ежемесячный доход минимален и составляет 17 000 рублей. А вот руководители, строители, адвокаты столицы Татарстана могут позволить себе отметить новоселье спустя 42 года после начала своего накопительного труда.

ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА

г. Пермь средняя цена 2-комн. квартиры 2 730 000 руб. Профессии

Риелтор Стюардесса Руководитель Полицейский Инженер Строитель Пожарный Водитель Программист Косметолог Адвокат Редактор Маркетолог Менеджер Юрист Экономист Врач Няня Стоматолог Журналист Дизайнер Бухгалтер Парикмахер Учитель Фотограф

г. Екатеринбург средняя цена 2-комн. квартиры 3 745 000 руб.*

г. Казань средняя цена 2-комн. квартиры 3 820 000 руб.**

Средняя заработная плата, тыс. руб.

Количество лет при 100% накоплении от заработной платы

Количество лет при 20% накоплении от заработной платы

Средняя заработная плата, тыс. руб.

Количество лет при 100% накоплении от заработной платы

Количество лет при 20% накоплении от заработной платы

35,0 50,0 35,0 37,0 28,5 30,0 29,0 29,5 28,0 27,5 27,0 27,3 25,0 25,0 25,0 22,0 22,0 21,3 21,0 21,5 20,0 20,0 20,0 16,0 15,0

6,5 5,0 6,5 6,5 8,0 8,0 8,0 8,0 8,5 8,5 8,5 8,5 9,5 9,5 9,5 10,5 10,5 11,0 11,0 11,0 11,5 11,5 11,5 14,5 15,5

33 24 33 31 40 38 40 39 41 42 43 42 46 46 46 52 52 54 55 53 57 57 57 72 76

43,0 65,0 43,0 30,0 35,0 37,5 35,0 32,5 33,0 30,0 30,0 25,0 35,0 35,0 30,0 27,5 35,0 15,0 35,0 25,0 30,0 26,0 25,0 16,5 20,0

7,5 5,0 7,5 10,5 9,0 8,5 9,0 10,0 9,5 10,5 10,5 12,5 9,0 9,0 10,5 11,5 9,0 21,0 9,0 12,5 10,5 12,0 12,5 19,0 16,0

36 24 36 52 45 42 45 48 47 52 52 62 45 45 52 57 45 104 45 62 52 60 62 95 78

* согласно аналитике сайта «МИР КВАРТИР» г. Екатеринбурга

Средняя заработная плата, тыс. руб.

35,0 37,5 34,0 30,0 37,5 32,5 25,0 35,0 30,0 37,5 23,5 25,0 30,0 23,0 25,0 30,0 25,0 20,0 20,0 25,0 22,5 25,0 17,0 20,0

Количество лет при 100% накоплении от заработной платы

Количество лет при 20% накоплении от заработной платы

9,5 нет данных 8,5 9,5 11,0 8,5 10,0 13,0 9,5 11,0 8,5 13,5 13,0 11,0 14,0 13,0 11,0 13,0 16,0 16,0 13,0 14,5 13,0 19,0 16,0

46 42 47 53 42 49 64 45 53 42 68 64 53 69 64 53 64 80 80 64 71 64 94 80

** по данным портала недвижимости г. Казани МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

19

20

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

СПЕЦПРОЕКТ

ПЕРЕХОДИМ НА ЗЕЛЁНЫЙ Быть может, Бог и сотворил пустыню для того, чтобы человек улыбался деревьям. Бразильский прозаик, поэт Пауло Коэльо

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

21

автор Валерия Дубровина

50 ОТТЕНКОВ ЗЕЛЁНОГО В рамках IV Межрегионального архитектурностроительного форума прошли деловые мероприятия по одному из самых перспективных направлений развития строительной отрасли в общемировой практике – «зелёному» строительству.

22

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

СПЕЦПРОЕКТ

лагодаря инициативе организаторов – фонда «Обвинская роза», ассоциации «Пермские строители» и Информационного альянса «Медиана», в том числе журнала «Метражи» – впервые в Перми был представлен «звёздный» состав российских и зарубежных специалистов по «зелёному» строительству. Наш город посетили специалисты авторитетной американской некоммерческой организации Green Building Alliance (GBA) и представители Совета по экологическому строительству в России (RuGBC). Все конференции были выстроены таким образом, что участники форума имели прекрасную возможность получить информацию о преимуществах «зелёных» технологий, трудностях и экономической выгоде их использования, о системах сертификации устойчивых зданий LEED, BREEAM, GREEN ZOOM. Каждое из мероприятий продолжало тему «зелёного» строительства и показывало её разные аспекты Во время конференций и круглых столов участники смогли задать вопросы приехавшим специалистам, установить новые контакты, получить дополнительную информацию. ЗЕЛЁНЫЙ ПИТТСБУРГ Общеизвестно, что именно Соединённые Штаты Америки являются мировым лидером в области «зелёного» строительства и энергоэффективных технологий. В рамках конференции «Экологическое строительство: международный и российский опыт» гости из города Питтсбурга (Пенсильвания, США) рассказали об истории успеха экостроительства в стране, а также представили опыт «зелёных» подходов в организации городского пространства на примере существующих жилых кварталов. Участники делегации поделились, каким образом всего за несколько лет Питтсбург из экологически неблагополучного промышленного города середины XX века превратился в одно из самых зелёных и красивых мест для жизни в Северной Америке. А также в самый благоприятный для проживания город Америки, по версии авторитетного журнала The Economist, – с экономикой, основанной на высоких технологиях, медицине, образовании и туризме.

– Питтсбург во многом похож на Пермь, – отметил Майкл Собковяк, вицепрезидент Центра знаний Green Building Alliance. – Он всегда был промышленным центром. Экологическая ситуация в городе была на грани катастрофы. Воздух в Питтсбурге был загрязнён настолько, что жители были вынуждены брать с собой на работу запасную рубашку, так как уже в середине дня одежда становилась грязной. В наших реках практически не водилась рыба, а большинство высаживаемых расте-

Green Building Alliance объединяет участников экостроительной отрасли в Питтсбурге, играет ключевую роль в организации кампании за модернизацию и строительство новых «жизнеспособных» зданий. ний погибали. Но если вы посетите город сегодня, то увидите совсем другую картину. Современный Питтсубрг без преувеличения можно назвать городом-садом. В наших водоёмах водится более 700 видов рыб. У нас произрастает огромное количество разнообразных растений, деревьев. А, кроме того, жителям уже нет необходимости несколько раз в день менять рубашки, так как качество воздуха стало намного лучше. По словам гостя из США, основным толчком для произошедших изменений, как ни странно, стала сложная экономическая ситуация, вследствие которой в 1980-х

годах в Питтсбурге закрылись все промышленные предприятия. Огромное количество людей, оставшихся без работы, были вынуждены покинуть город. Для того чтобы Питтсбург не превратился в город-призрак, правительству пришлось полностью его реорганизовывать, и не только с экономической точки зрения, но и с экологической.

– После того как в Питтсбурге закрылась большая часть предприятий, в наследство от них нам достались заброшенные промышленные территории, – рассказал Майкл Собковяк. – Мы посчитали, что реновация этих площадок и строительство на них новых объектов МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

23

Разница рейтинговых систем заключена в определении стратегических целей. Например, LEED фокусируется на эффективности использования существующих источников энергии; BREEAM – на использовании возобновляемых источников энергии и местоположении объекта. для экологии окажет гораздо лучший эффект, нежели освоение ранее не использованных территорий, так как в этом случае не требуется вырубка лесов, а кроме того, на этих участках уже есть все необходимые коммуникации. Таким образом, мы использовали практически все имеющиеся площади. Например, на месте бывшей скотобойни, которая, безусловно, не являлась украшением нашего города, сегодня построен элитный жилой комплекс с пирсом для яхт на набережной. Затем мы занялись качеством воздуха. Как известно, существенное загрязнение атмосферы происходит от производства электроэнергии. У нас в городе также было огромное количество теплоэлектростанций, которые мы использовали. Сейчас мы пытаемся понять, как можно уменьшить потребление энергии, что приведёт к уменьшению выбросов. Особое внимание, по словам эксперта, в Питтсбурге уделяется технологиям, применяемым при строительстве новых зданий.

– Согласно исследованиям, проведённым американскими учёными, именно здания оказывают сильнейшее воздействие на окружающую среду, – рассказал эксперт. – В частности, они потребляют 12% всей воды, почти 40% всех выбросов углеводорода, 65% бытовых отходов происходит от них. А кроме того, именно дома, торговые и офисные центры отвечают за 70% потребления всей электроэнергии. Мы попробовали это

24

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

изменить – снизить количество выбросов, потребляемой воды и количество потребляемой энергии. В помощь нам пришли «зелёные» и энергоэффективные технологии. Первые здания, построенные с применением экологичных стандартов, появились в Питтсубрге в конце XX века. На сегодняшний день большая часть новых строений имеет сертификаты соответствия «зелёным» стандартам. «ЗЕЛЁНЫЕ» СТАНДАРТЫ На сегодняшний день в США существуют несколько систем «зелёной» сертификации устойчивых зданий: LEED, BREEAM и др. В основном разница рейтинговых систем заключена в определении стратегических целей. Например, LEED фокусируется на эффективности использования существующих источников энергии; BREEAM – на использовании возобновляемых источников энергии, утилизации и местоположении объекта.

– Система сертификации LEED (что переводится как лидерство в энергосбережении и экологичном проектировании) была разработана Американским советом по экологичному строительству (USGBC) в 1998 году. Это рейтинговая система, которая представляет собой информацию о том, как

необходимо строить «зелёные» здания, – рассказала Лесли Монтгомери, специалист по устойчивому развитию, LEED-тренер Центра знаний Green Building Alliance. – В системе существует четыре уровня сертификации – стандартный, серебряный, золотой и платиновый. Для получения каждого из них объект недвижимости должен набрать определённое количество баллов: 40 баллов – это стандартный сертификат, 50 баллов – серебряный, 60 – золотой, 80 и более – платиновый. В США наибольшее количество зданий, построенных по «зелёным» технологиям, имеют серебряные и золотые сертификаты. Другим стандартом, применяемым для сертификации «зелёных» зданий в Америке, является BREEAM. На сегодняшний день он является самым распространённым, и в мире сертифицировано более 110 000 строений и около полумиллиону зданий предстоит пройти этот процесс. Помимо вышеназванных, в США имеет широкое распространение такое движение, как «пассивный» дом, под эгидой которого строятся здания, имеющие высокие показатели энергоэффективности. Ещё один вид объектов недвижимости, построенных по экологичным технологиям, носит название Living Building Challenge, что означает «живое здание». Данный сертификат сфокусирован на таких аспектах, как ответственное применение материалов, использование определённых мест для строительства, а также следование принципам «зелёных» стандартов в процессе эксплуатации. Ярким примером объектов, построенных с применением данной технологии, является здание центральной оранжереи в городе Питтсбурге. ПАТРИОТИЧНАЯ «ЗЕЛЕНЬ» Для России в настоящее время ввиду отсутствия реализованной национальной системы сертификации вопрос стоит двояко: либо выбрать одну из существующих международных систем как она есть, либо разработать на этой основе некую российскую адаптацию.

– Долгое время Россия оставалась единственной страной в цивилизованном мире, которая не имела «зелёного» строительства. Первое здание было сертифицировано только в 2010 году. Значительный импульс развитию этой темы придали экологические требования МОК к проектированию и развитию олимпийских объектов. На сегодняшний день по системе BREEAM в России уже сертифицировано около 60 зданий. Лидерами по развитию «зелёного» строительства являются Москва, Санкт-Петербург и Сочи, – рассказал генеральный директор Совета по экологическому строительству Гай Имз. – Стоит отметить, что это не только жилые дома и офисные центры. В пер-

СПЕЦПРОЕКТ

вую очередь, это индустриальные объекты. Например, сейчас на окраине Москвы строится самый большой в мире логистический комплекс South Gate, при возведении которого применяются «зелёные» стандарты. Но на сегодняшний день основным препятствием адаптации «зелёной сертификации» под зарубежные аналоги, будь то LEED, BREEAM, для России является то, что разработаны эти системы для специфических условий конкретных стран. В этом случае те российские компании, которые проводят сертификацию в соответствии с такими стандартами, должны пройти не один «лишний километр» для того, чтобы, вопервых, понять и приспособиться к соблюдению критериев, которые лежат в основе этих стандартов, и, во-вторых, чтобы быть в состоянии продемонстрировать их эквивалентность местным стандартам. Адаптированной для России версией американского стандарта LEED и британского BREEAM является система сертификации GREEN ZOOM. – Данный стандарт был разработан Комитетом по энергоэффективности и устойчивому развитию Российской гильдии управляющих и девелоперов, – рассказал Гай Имз. – Стандарт был сформирован на основе международных аналогов с учётом российских реалий. В основу GREEN ZOOM были заложены принципы международных стандартов экологической сертификации LEED и BREEAM. Из них были взяты наиболее подходящие для России требования. По словам эксперта, GREEN ZOOM должен стать первым шагом для компаний, вдохновлённых идеями «зелёного» строительства. Работать с ним проще, чем с иностранными аналогами: он оценивает

здания комплексно, со всех сторон: нагрузку на экологию, транспортную доступность, энергоэффективность, водоэффективность, прилегающую территорию. А кроме того, затраты на внедрение данного стандарта снижены более чем в 10 раз по сравнению со своими иностранными прародителями. После его изучения и применения проще будет разобраться в требованиях BREEAM и LEED, а в будущем – получить сертификаты по этим системам. «ЗЕЛЁНАЯ» ЭКОНОМИКА Фактически сертификация по стандартам «зелёного» строительства – это процесс экологизации строительной отрасли, в результате которого внедряются самые со-

временные технологии, обеспечивающие сокращение негативного воздействия на окружающую среду и повышение энергоэффективности зданий. Кроме того, налицо социальный эффект в виде обеспечения более здоровых и комфортных условий проживания, работы и досуга людей, увеличения их производительности труда и продолжительности жизни.

– Исследования показали, что в здании, построенном с использованием «зелёных» технологий, работоспособность сотрудников повышается на 10–25%, на 12% лучше обрабатывается поступающая информация, – рассказал Шон Лютер, главный управляющий Envision Downtown. – «Зелёные» здания полезны и для инфраструктуры. Например, в Питтсбурге выпадает большое количество осадков, и это даёт колоссальную

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

25

нагрузку на ливневую канализацию. А так как здания включают в себя такое явление, как «зелёная» крыша – это слой почвы и растения, которые впитывают большую долю природной воды, – технология позволяет снизить нагрузку на ливнёвку. Компания – собственник проекта помимо «зелёного» имиджа получает экономический эффект в виде существенных доходов от продажи и аренды недвижимости и сокращения затрат на её эксплуатацию, а также внедрение передовых технологий управления.

– Люди часто нас спрашивают: зачем строить «зелёные» здания, ведь это стоит дороже? Приведу пример: несколько лет назад мы пришли к руководству одного из известных банков в Америке и предложили им строить такие здания для использования под офис организации. На что получили такой же ответ: зачем нам это нужно? Но тогда мы рассказали, какие выгоды они смогут получить при строительстве объектов по экологичным технологиям, как они смогут экономить на электричестве, на эксплуатации и так далее. Так, согласно нашим исследованиям, арендные ставки «зелёных» зданий выше на 2–17%, цена на вторичном рынке выше на 6–35%, уровень заполняемости выше на 2–8%. В то же время капитальные затраты на строительство составляют всего 7–10% от общих расходов на протяжении всего жизненного цикла здания, а экономия энергетических ресурсов – от 30% до 100% ежегодно (для энергопассивных зданий). Таким образом, срок окупаемости проектов составляет 6–10 лет. Могу сказать, что сегодня у этого банка почти 300 филиалов и все они построены по «зелёным» стандартам, – поведал участникам конференции Гай Имз. Как рассказали представители американской делегации, основными двигателями «зелёных» технологий на территории США стала не законодательная, а социальная инициатива, исходившая от частных компаний, предпринимателей.

26

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

– Если собственник понимает, что при использовании экологичных технологий он получит выгоду, он будет их продвигать, – продолжил г-н Имз. – Многие говорят о том, что нужна законодательная инициатива. С этим, конечно, не поспоришь, но по нашему опыту могу сказать, что главное всё же – это социальная ответственность. Сегодня уже все понимают, что необходимо переходить на экологичные подходы в строительстве. Изменения, произошедшие в природе в результате деятельности человека, приобрели глобальный характер и создали серьёзную угрозу нарушения природного равновесия. Такое положение может стать препятствием на пути дальнейшего развития человеческого общества и ставит вообще вопрос о его существовании. Когда мы говорим о том, что, внедряя «зелёные» технологии в строительстве, мы спасаем мир – мы реально в это верим! Если всё-таки вести речь об экономической выгоде для бизнеса, стоит также отметить, что применение «зелёных» стандартов в строительстве новых объектов может быть использовано девелоперами ещё и как некий маркетинговый ход. С каждым годом экологичное движение набирает всё большую популярность, люди действительно

хотят жить в домах, работать в зданиях, в которых легко дышится, которые экономят их деньги. Поэтому нам видится, что бренд «зелёный» может быть использован как дополнительное преимущество проекта при продвижении на рынке. «ЗЕЛЁНЫЕ» РЕЛЬСЫ По словам участников, несмотря на то что внедрение «зелёных» технологий в строительстве на территории России идёт довольно медленно, некоторые подвижки всё же есть. Были внесены изменения в области законодательства – вышел закон об энергосбережении, появилось несколько национальных стандартов добровольного применения в области «зелёного» строительства. Заметно выросло и продолжает увеличиваться количество официально сертифицированных экологичных и энергоэффективных зданий. Все эти моменты, несомненно, могут привести строительную отрасль к целому ряду позитивных перемен. В первую очередь, переход стройкомплекса на «зелёные» рельсы может дать всем нам шанс жить в будущем в более комфортной, экологичной окружающей среде.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

27

автор Кирилл Антонов

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКОЛОГИЯ ВПОЛНЕ СОВМЕСТИМЫ Во времена СССР вопросам энергоэффективности жилых зданий не уделялось должного внимания. Основными целями, которые тогда стояли перед отраслью, были экономия строительных материалов и уменьшение сроков строительства. Снижая капитальные затраты, государство в разы увеличивало эксплуатационные расходы. В результате не менее одной трети всех добываемых энергоресурсов уходило на нужды отопления. Подобное расточительство, не говоря уже о негативном воздействии на окружающую среду, побудило правительство к принятию в середине 90-х годов XX века первых норм, направленных на повышение энергоэффективности зданий.

28

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

СПЕЦПРОЕКТ

дин из первых социальных экопроектов в России по созданию энергоэффективных зданий был начат в 2012 году. Именно тогда в рамках программы по строительству пилотных энергоэффективных домов на территории РФ, в г. Болохово Тульской области, была начата реализация инновационного проекта по строительству 17-квартирного жилого дома, общей площадью 900 кв. метров. «Дом надежды» является частью программы по расселению ветхого и аварийного жилья, реализуемой Фондом содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства. Инициаторами данного проекта выступали НП «Совет по экологическому строительству», ассоциация «ГринСтрой», ОАО «РОСНАНО», ЗАО «Bayer», НП «Центр экологической сертификации – Зелёные стандарты», НП «НАЭВИ». Одной из главных целей проекта было доказательство того, что строительство «зелёного» и энергоэффективного дома может укладываться в социальные расценки – стоимость квадратного метра в «Доме надежды» не превышает 30 тысяч рублей за квадратный метр. Снижение затрат достигалось за счёт сокращения времени строительных работ и используемых материалов, применения новейших технологий, а также внедрения принципа безотходности. «Дом надежды» прошёл сертификацию по системе LEED, что является ещё одним доказательством того, что он соответствует всем международным стандартам в области экологии и энергоэффективности. А кроме того, проект стал победителем престижного всероссийского конкурса по экологическому девелопменту Green Awards. БЕЗ ОТХОДОВ О проекте и применяемых при строительстве «Дома надежды» материалах в рамках конференций по «зелёному» строительству, прошедших в мае в ВЦ «Пермская ярмарка», рассказал председатель правления ассоциации «ГринСтрой» Дмитрий Березуцкий. По словам эксперта, в качестве основных конструкций «Дома надежды» был предложен комплекс экономичных, эколо-

«Дом надежды» является частью программы по расселению ветхого и аварийного жилья, реализуемой Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. гичных и современных решений на основе возможностей технологии ЛСТК (лёгких тонкостенных конструкций), аквапанели «Кнауф» и утеплителя «Шелтер Эко». В проекте использовано большое количество вторично переработанных материалов. Например, сталь была изготовлена из лома, утеплитель переработан из пластика, пеностекло – из переработанной стеклотары.

– Мы не использовали обычный щебень в фундаменте, – рассказывает г-н Березуцкий. – Вместо него применяли пеностекольный щебень – это натуральный материал, который создаёт дополнительное утепление. В бетон были добавлены препреги, фибра, которые позволили нам сделать фундаментную плиту значительно меньше и при этом улучшить её качество. В здании применены самые современные инженерные решения: система очистки воды в каждом жилом помещении, в том

числе система «третий кран» (инновационная система очистки питьевой воды), система очистки воздуха. Особое внимание в проекте уделено вопросам энергоэффективности. Согласно исследованиям учёных, 85% энергопотребления в зданиях приходится на обогрев и охлаждение, 15% – на освещение. В «Доме надежды» более половины вырабатываемой зданием энергии происходит за счёт альтернативных источников: теплового насоса, солнечных батарей, системы рекуперации воздуха. Помимо этого, в здании установлена интеллектуальная энергосберегающая система поквартирного учёта энергоресурсов. Само здание имеет литиевоаккумуляторную станцию, которая позволяет функционировать дому при полном отключении централизованного электричества в течение нескольких дней. Кровля

ЭНЕРГОМОДЕЛИРОВАНИЕ

При проектировании «Дома надежды» было применено более 15 российских нанотехнологий, здание генерирует энергию и экономит ресурсы, докладывает о состоянии систем. МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

29

СТОИМОСТЬ ЗАТРАТ ВЛАДЕНИЯ ЗДАНИЕМ

была изначально спроектирована под тонкоплёночные фотоэлектрические модули, которые очень красиво вписались в проект. При проектировании объекта было проведено энергомоделирование, которое позволило специалистам с высокой точностью просчитать, как поведут себя установленные в доме системы после окончания строительства.

– На сегодняшний день мы полностью уверены, что энергомоделирование не только «зелёных» зданий, но и любого другого объекта необходимо делать до строительства, проверяя правильность выбранных решений, корректность работы систем, чтобы потом не удивляться тому, что у нас слишком жарко или холодно, потому что всё это можно сделать заранее при помощи энергомоделирования, – отметил специалист. – Эта технология на сегодняшний день получает распространение

85% энергопотребления приходится на обогрев Согласно исследованиям учёных, 85% энергопотребления в зданиях приходится на обогрев и охлаждение, 15% – на освещение.

30

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

в России. Но если говорить о стандартах «зелёного» строительства, то здесь вообще невозможно получить сертификат, если не сделана энергомодель. У нас при прохождении сертификации по системе LEED были некоторые сложности, мы несколько раз переделывали модель, но зато пришли к правильному решению.

местах для предотвращения пожара. При необходимости микрокапсулы сами реагируют на возгорание и высвобождают нужное количество полигалогенированных углеводородов, мгновенно останавливающих горение. При этом воздействию подвергается только очаг возгорания – соседние объекты и конструкции остаются нетронутыми.

НАНОТЕХНОЛОГИИ ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ЗДАНИЯ Большой интерес вызывают использованные при проектировании «Дома надежды» нанотехнологии. Здание генерирует энергию и экономит ресурсы, докладывает о состоянии систем.

– Применение следующей продукции портфельных компаний РОСНАНО будет способствовать повышению качества и повышению комфорта проживания жильцов: композитная арматура, энергоэффектиные стеклопакеты с магнетронным напылением, светодиодное освещение с датчиками движения, расположенными на придомовой территории и в подъездах, – отмечает Дмитрий Березуцкий. Также в «Доме надежды» были использованы технологии защиты от пожара – ПироСтикеры АСТ – это автономная установка пожаротушения. ПироСтикер – это практическое применение российских достижений в области нанотехнологий, он представляет собой микрокапсулированные полигалогенированные углеводороды в составе полимера – это тонкая и гибкая пластина, которая может быть расположена в самых труднодоступных

Здание можно назвать эффективным только в том случае, если стоимость владения им для собственников с учётом строительства, эксплуатации и сноса будет минимальной.

– Необходимо понимать, что строительство энергоэффективного, «зелёного» дома не является дешёвым удовольствием – оно всегда выходит несколько дороже стандартного, – подчеркивает Дмитрий Березуцкий. – В то же время «зелёное» здание по стоимости владения будет намного экономичнее и дешевле традиционного. По нашим расчётам, цена строительства такого объекта составляет порядка 75% от стоимости его жизненного цикла. При этом стоимость затрат жизненного цикла примерно в 2,5 раза меньше. Стоит отметить, что дом в г. Болохово – не единственный социальный экопроект в России, созданный в рамках программы по строительству энергоэффективных зданий. В обозримом будущем Фондом содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства по таким же принципам планируется построить жилой многоэтажный дом в Москве.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

31

автор Андрей Пепелышев

РАСТОЧИТЕЛЬНОЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В мае губернатор Виктор Басаргин подписал закон об энергосбережении. Одна из причин его появления – протест прокуратуры на устаревшее законодательство Пермской области. Тогда, кроме прокуратуры, нужен ли кому-нибудь новый закон?

32

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

СПЕЦПРОЕКТ

а, нужен. Пусть закон рамочный, так как уже действует программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (Постановление Правительства Пермского края от 3.10.2013 № 1329-п, ред. от 6.03.2015, Закон Пермского края от 5.05.2015 № 478-ПК «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»). ПРИБОРЫ УЧЁТА Согласно новому закону, минстрой Пермского края должен подготовить проект постановления правительства с перечнем обязательных мероприятий по энергосбережению для многоквартирного дома. В отличие от регионов-конкурентов, в Прикамье этот нормативный акт до сих пор отсутствует (п. 11 ч. 3 ст. 2, п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона Пермского края «Об энергосбережении», ч. 4 ст. 12 ФЗ «Об энергосбережении»). В перечень придётся включить и установку коллективных приборов учёта. Ведь к 2014 году только половина тепловой энергии в многоквартирных домах края оплачивалась с использованием коллективных приборов учёта. А доля такой воды составляла около 20% (п. D.5, D.7 прил. 2 Постановления правительства Пермского края от 16.09.2010 № 649-п «Об утверждении... программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010–2020 годы»»). Зато к 2014 году доля квартир в крае с прибором учёта холодной воды составила 68%; горячей воды – 58%; тепла –19%; газа – 45%; электроэнергии – 87%. Законодатель соглашается, что в быту 70% энергии идёт на отопление. Возможно, поэтому новая программа провозглашает установку коллективных приборов учёта только для тепловой энергии. Тем более что старая программа показала нереалистичность планов по софинансированию общедомовых счётчиков на все ресурсы (разд. I прил. 3 Постановления №1329-п).

В 2014 году доля квартир в крае с прибором учёта холодной воды составила 68%; горячей воды – 58%; тепла –19%; газа – 45%; электроэнергии – 87%. Новая программа туманно говорит об оснащении коллективными приборами учёта. Распорядительный акт уточняет: речь – о коллективных приборах учёта тепловой энергии в многоквартирных домах, где есть техническая возможность для установки. На такие приборы учёта новая программа выделяла 11,9 млн руб. в 2014 году, в 2015–2017-м – нисколько. И по итогам 2014 года, 80% тепловой энергии оплачивалось с использованием общедомовых счётчиков. Но эта доля рассчитывалась только среди многоквартирных домов, где есть техническая возможность для общедомового учёта (п. 2.2 прил. 1, п. 2.2 прил. 9 Постановления № 1329-п, п. 56 Распоряжения правительства Пермского края от 12.12.2014 № 338-рп).

– Действительно, не во всех домах есть техническая возможность для установки коллективного прибора учёта: мешает изношенность сетей, – поясняет президент Ассоциации управляющих компаний Пермского края Елена Котова. – Иногда необходимо половину подвала отремонтировать, чтобы установить прибор учёта. А отсутствие софинансирования с 2015 года смягчается появлением стимула для собственника: с 1 января для ресурса без коллективного прибора учёта норматив потребления определяется с использованием повышающего коэффициента. Это означает рост платы за коммунальную услугу (п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344).

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ КУЛЬТУРА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Елена Котова, президент Ассоциации управляющих компаний Пермского края:

– Собственник квартиры хочет видеть результат энергосбережения здесь и сейчас. Ему непонятен эффект долгосрочного плана мероприятий, особенно в условиях информационного вакуума. Собственник квартиры не уверен, что будет владеть ею всегда, как думает обладатель частного дома. Отчасти это действительно так: человек покидает родителей, заводит семью, разменивает квартиру, чтобы поделиться со своими детьми... Собственник пока не видит, что мероприятия по энергосбережению – это инвестиции в его недвижимость. Ещё нет

методик оценки, которые бы оценивали энергоэффективность квартиры. Да и покупатель не обращает на это внимания. Наша ассоциация старается изменить положение дел. Мы проводим встречи поставщиков энергоэффективных материалов, подрядчиков энергосервисных работ с представителями управляющих компаний, старшими по домам. Старшие по домам рассказывают о встречах соседям, формируют мнение. Но говорить о готовности собственника вкладывать средства ещё слишком рано.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

33

Одной из мер по государственной поддержке энергосбережения новый закон считает повышение инвестиционной привлекательности региона в данной области. Здесь законодатель подразумевает государственно-частное партнёрство.

уже выделила 660 млн руб. на 75% многоквартирных домов края. Для сравнения: в Перми – около 6 тысяч многоквартирных домов, а энергоаудит там стоит 50–100 тыс. руб. (ч. 5 ст. 6 Закона Пермского края «Об энергосбережении», п. 2.3 прил. 9, п. 2.3 прил. 1 Постановления № 1329-п).

– Логика практических действий обратна логике закона, – рассуждает Елена Котова. – Энергоаудиту обязательно должны предшествовать более очевидные работы. Если у вас нет стёкол в подъезде или плохо закрываются двери, то на этом этапе энергетическое обследование не имеет смысла. Вначале следует разобраться с коммунальными системами, сделать очевидный ремонт, а потом – заказывать обследование. Кроме того, при обязательном энергоаудите энергопаспорт действует 5 лет. Это знак для всех, кто заказывает энергоаудит: в нём нет смысла, если вы не планируете вкладывать средства в энергосберегающие мероприятия в ближайшие 3–5 лет, – подчёркивает эксперт.

– Идея энергоаудита не в том, чтобы подготовить паспорт, а в том, чтобы определить, какие мероприятия провести на объекте. А у нас все организации с государственным (муниципальным) участием обязали пройти энергетическое обследование. И чем это закончилось? Закончилось множеством компаний, которые делали энергопаспорт не выходя на объект и не имея специалистов, – подводит черту директор по взаимодействию с профессиональными сообществами и инновационному развитию ОАО «КД ГРУПП» Ольга Коршунова. ИТП

– Приборы учёта не экономят ресурсы, но дают реальную картину их расхода. Понимая эту картину, можно планировать мероприятия по энергосбережению, – заключает эксперт.

ЭНЕРГОАУДИТ Новшеством в новом законе стало полномочие краевого минстроя по организации энергетического обследования в многоквартирных и других домах. И программа

Одной из мер по государственной поддержке энергосбережения новый закон считает повышение инвестиционной привлекательности региона в данной области. Здесь законодатель подразумевает

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ Ольга Коршунова, директор по взаимодействию с профессиональными сообществами и инновационному развитию ОАО «КД ГРУПП»:

34

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ЭКОНОМНЫЙ ДОМ – Если застройщик строит объект согласно СНиПам, то обеспечит в доме экономию воды, электроэнергии, тепла. И дорогие мероприятия по энергосбережению не потребуются. Это касается и дома эконом-класса. В нём не будут применены дорогостоящие материалы и оборудование, но будут выполнены все законодательные требования. Дом, который построен до 2000-х годов, тоже способен достигнуть высокого класса энергоэффективности – если этот дом обслуживает квалифицированная управляющая компания.

На таком объекте следует начинать с приборов учёта и энергоаудита. Хорошая энергосервисная компания поможет разделить мероприятия, которые предлагает по итогам обследования, на дорогие и не очень. Значительных затрат не потребуется, чтобы утеплить дверные блоки в подъездах, установить автоматически закрывающиеся двери; поставить новые окна в подъездах и на чердаках; заменить лампы энергосберегающими, смонтировать датчики движения... Эффект от этих мероприятий собственник почувствует менее чем за год.

СПЕЦПРОЕКТ

государственно-частное партнёрство (п. 1 ч.

1 ст. 3 Закона Пермского края «Об энергосбережении»). Примером такого партнёрства стала модернизация Закамского теплового узла. В октябре прошлого года КЭС Холдинг завершил пилотную часть проекта. Пилотная часть – это установка 14 индивидуальных тепловых пунктов от компании «Данфосс». Именно – в детском саду № 94, в коммерческой организации и в подвалах 12 домов. В 2015–2016 годах КЭС Холдинг установит индивидуальные тепловые пункты для 1137 объектов в Закамске, Водниках, Судозаводе, посёлке Крым. Будет реконструировано более 100 км сетей. По итогам основного проекта компания выведет из эксплуатации 60 центральных тепловых пунктов (по итогам пилотного – 3 ЦТП). В контуре Закамского теплового узла потребление должно сократиться на 20% На пилотный и основной проект уйдёт 400 млн руб. по новой программе – на дома ниже 5 этажей, и 1589 млн – от КЭС Холдинга. Компания планирует тиражировать проект на все города, где работает. Новая программа распространит закамский опыт на Пермь и Чайковский. На реконструкцию сетей и установку ИТП программа затратит 6610 млн руб., включая Закамск. И к 2018 году индивидуальные тепловые пункты будут в 12% многоквартирных домов края, которые потребляют 35% тепловой энергии для МКД (п. 1.3.1, 2.4 прил. 9, п. 2.4 прил. 1 Постановления № 1329-п, п. 56 Распоряжения Правительства Пермского края № 338-рп).

– Индивидуальный тепловой пункт для большого жилого комплекса – это оправданное решение, – соглашается Елена Котова. – Но пятиэтажный дом никогда не соберёт даже 1 млн руб. И не забывайте об эксплуатационных издержках. Кроме того, не всякий собственник готов ждать, пока индивидуальный тепловой пункт окупится. Более понятный вариант – коллективный прибор учёта, который позволяет регулировать подачу тепла в зависимости от погоды. В новых домах обычно

Новшеством в новом законе стало полномочие краевого минстроя по организации энергетического обследования в многоквартирных домах. Программа уже выделила 660 млн руб. на 75% многоквартирных домов края. ставят и индивидуальные приборы учёта с регулятором на батарее, – отмечает эксперт.

– Установка индивидуальных тепловых пунктов пока не стала обычной практикой для застройщика. Но становится. Например, в последние три года все наши дома – с ИТП, – подчёркивает Ольга Коршунова.

– Достоинство ИТП – в простоте обслуживания: все настройки насосного и нагревательного оборудования сделаны на заводе. Это важно: ведь не всегда дом обслуживают квалифицированные работники, – объясняет представитель ОАО «КД ГРУПП». Итак, новая программа делает акцент на тепловую энергию. Правда, размер

статьи не позволяет рассказать: о реконструкции тепловых сетей; о замене насосов и установке модульных газопоршневых агрегатов в 22 котельных; о строительстве 8 когенерационных установок, которые при сжигании топлива кроме тепла дают бесплатную электроэнергию... (п. 1.3.1, 1.2.1, 1.2.2 прил. 1 Постановления № 1329-п) Всё, о чём говорит статья, – наполовину проект. Есть ли условия для его осуществления? Да, есть. Весной правительство Пермского края повысило расходы на новую программу с 7336 млн руб. до 9271 млн. И это – на фоне сокращения бюджета.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

35

ЖК «Солнечный город»

ЖК «Альпийская горка»

ТЦ «Радуга»

СТЕМАЛИТ: ПРЕОБРАЖАЯ ГОРОД

автор Иван Нечаев

ПЗСП организовал семинар по экологичному строительству, где представил новый для предприятия и всего региона продукт – стемалит. В качестве экспертов были приглашены представители делегации из Питтсбурга (США, Пенсильвания), приехавшие в Пермь для участия в «зелёных» конференциях, прошедших в рамках IV Архитектурно-строительного форума. мериканские специалисты положительно оценили опыт компании ПЗСП, которая давно идёт по пути экологизации строительного процесса. Более половины произведённых и используемых на стройплощадках ПЗСП материалов можно причислить к числу экологичных – это автоклавный газобетон, железобетонные конструкции и изделия из стекла. Объекты ПЗСП проектируются с учётом природного ландшафта, а бережное отношение к окружающей действительности – один из принципов работы строительной компании. Яр-

36

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

кий пример – сохранённая сосновая роща в комплексе домов на улице Докучаева, превращённая в благоустроенную зону отдыха для детей и взрослых.

– Мы считаем, что другого пути у строительной отрасли сегодня просто нет и не может быть, – отметил генеральный директор Совета по экологическому строительству Гай Имз. – «Зелёное» строительство – это лучшие современные методики, через которые мы переходим на совершенно другой уровень качества жизни. Радует, что в Перми есть интерес к такому направлению.

В рамках семинара участникам делегации из США также был продемонстрирован новый для предприятия и для всего Пермского края продукт, производство которого ОАО «ПЗСП» начало в прошлом году, – стемалит.

– Стемалит – это закалённое стекло, на одну из сторон которого нанесено цветное покрытие из запекаемой в печи, уже неотделимой от стеклянной поверхности керамической краски. Краска становится частью стекла и не снимается даже механическим воздействием, – рассказали сотрудники

СПЕЦПРОЕКТ ЖК «Турчаниновский квартал»

ЖК «Галактика»

Стемалит – это закалённое стекло, на одну из сторон которого нанесено цветное покрытие из запекаемой в печи, уже неотделимой от стеклянной поверхности керамической краски. ПЗСП. – Стемалит может иметь практически любой цвет. Покрытие может быть нанесено как на абсолютно прозрачный стеклянный лист, так и на зеркальную либо тонированную основу. Благодаря термической обработке значительно повышаются прочностные и энергоэффективные показатели стекла. Стемалит обладает повышенной стойкостью к различным химическим воздействиям, практически не подвержен истираниям. Закалённое стекло не разбивается при падении острыми осколками, а значит, его можно смело использовать при фасадных работах на любой высоте. На ПЗСП даже проводили опыт: на стекло с высоты 4–5 метров бросали металлический шар, пытались разбить лист стемалита грушей весом 45 кг, вставали на него ногами и подпрыгивали. Стемалит выдержал практически всё. ГОРОД СТАНОВИТСЯ КРАШЕ Превосходные качества стемалита сделали его очень популярным материалом в архитектурной среде.

– До недавнего времени фасады зданий в Перми были однотипными, безликими. Как правило, использовались облицовочный кирпич и невыразительная штукатурка. Сегодня к застройщикам, архи-

текторам уже пришло понимание того, что фасад – это, без преувеличения, лицо здания, он должен быть индивидуальным, – говорят специалисты. Фасадное остекление стемалитом очень выгодно с архитектурной точки зрения, так как он позволяет разнообразить дома цветовыми решениями, новыми архитектурными формами. Помимо этого, цветное покрытие стемалита скрывает от взгляда элементы несущих конструкций здания, межэтажные перекрытия и утепляющие конструкции стен, создавая при этом видимость цельностеклянного фасада. Стоит отметить, что во многом благодаря стемалиту значительно преобразился м-н Пролетарский г. Перми, активную застройку которого ведёт ПЗСП. Застройщик использовал закалённое стекло при оформлении новостроек на ул. Докучаева, ставших настоящим украшением этого района. С этого года строительство домов серии Э-600 от ПЗСП также проводится с использованием нового материала. В частности, стемалит будет применяться при остеклении лоджий домов в квартале № 589 на ул. Челюскинцев, Овчинникова и Кисловодской. По словам проектировщиков, замена бетонных конструкций лоджий лёгкими стемалитовыми плитами позволит не только визуально облегчить фасады зданий, добавить им яркости и красок, но и облегчить конструкцию дома.

ТОЛЬКО НА ПЗСП Многие пермские компании, специализирующиеся на фасадных работах, уже смогли оценить возможности стемалита.

– Данный продукт мы начали производить только в сентябре 2014 года, однако уже сегодня производство обеспечено заказами из разных областей и городов РФ, – говорят сотрудники отдела продаж ПЗСП. – Наши основные потребители – это строительные компании, которые свои фасады хотят разнообразить красками, новыми архитектурными формами и сделать их практически вечными. Стоит отметить, что на сегодняшний день ни в Перми, ни во всём Пермском крае нет ни одной организации, владеющей оборудованием для промышленного производства стемалита и готовой выпускать изделия такого уровня качества и в таких объёмах, как ПЗСП.

– Возможности новой установки позволяют нам окрашивать порядка 50 квадратных метров стекла в час, – говорят на производстве стемалита. – Таким образом, за одну рабочую смену предприятие может производить 300–400 кв. метров стеклянных крашеных панелей.

По вопросам приобретения продукции обращайтесь в ООО «Торговый дом ПЗСП» по тел. (342) 219-67-01 или 8-800-300-7977.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

37

автор Ольга Шишкина

ЗДОРОВЬЕ НА ВЫРОСТ Пермь – город, имеющий славу одного из самых зелёных в России. Почти половину всей территории краевой столицы занимают леса, благодаря чему в 2011 году она даже стала лидером «зелёного рейтинга» российских городов по количеству зелёных насаждений. Однако мы живем не в лесах, а на улицах. И здесь ситуация далека от идеальной.

38

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

СПЕЦПРОЕКТ

о результатам исследования Федерального научного центра медикопрофилактических технологий управления рисками здоровью населения, уровень загрязнённости атмосферы улиц Перми формирует индексы опасности, превышающие приемлемый уровень в 16,5 раза в отношении органов репродуктивной системы. В целом уровень загрязнения атмосферного воздуха в Перми характеризуется как повышенный. По данным ежегодного экологического доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Пермского края», подготовленного министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, область повышенного загрязнения атмосферного воздуха располагается на юго-западе города (Индустриальный район) в зоне крупного промышленного комплекса – Осенцовского промузла, также в западной части города (правобережье р. Камы, Кировский район), где расположены крупные предприятия химической промышленности, и на северо-востоке города (Мотовилихинский район) в области машиностроительного предприятия. Именно Мотовилихинский и Кировский районы признаны по итогам 2014 года самыми загрязнёнными. АЖУРНЫЕ КРОНЫ Эти данные доказывают, что в городе существует серьёзная проблема с чистотой атмосферного воздуха. Большое количество лесных массивов практически не влияет на тот воздух, которым мы дышим. Значение имеют только деревья, которые растут на улицах, рядом с нашими домами, и роль этих насаждений трудно переоценить. Они не только радуют глаз, но и снижают уровень запылённости атмосферы и уровень шума, повышают влажность воздуха, которая «съедается» раскалённым асфальтом. И, разумеется, поглощают углекислый газ, насыщая воздух кислородом. Почему же огромное количество деревьев, высаженных на территории города, не выполняет свои функции?

– Основной орган растений – это зелёные листья, в них сосредоточены все основные процессы. На них оседает пыль, они снижают шум и так далее. Поэтому качественно зелёные насаждения выполняют свои функции, когда у них нормально развита листовая поверхность, – поясняет доктор биологических наук, профессор кафедры бо-

Большое количество лесных массивов практически не влияет на тот воздух, которым мы дышим. Значение имеют только деревья, которые растут на улицах, рядом с нашими домами. таники и генетики растений биологического факультета ПГНИУ Сергей Овёснов. Деревья, кроны которых намеренно обрезаются или повреждаются случайно, мало помогают нам в очищении воздуха и создании комфортной среды, тем более что обрезка зачастую происходит неправильно.

– Сплошь и рядом нарушаются элементарные правила, – продолжает эксперт. – Например, деревья высаживаются слишком близко к домам. Либо садятся деревья, максимальная высота которых создаёт определённые проблемы для электроснабжения и других сетей, поэтому их приходится обрезать. При этом обрезают любые деревья, невзирая на то, можно или нельзя их кронировать. ЗЕЛЕНЬ В АССОРТИМЕНТЕ Другой аспект озеленения города – финансовая составляющая. Создание зелёных насаждений требует вложений, и если растения погибают, городской бюджет или бизнес несут существенные материальные потери. А их легко можно было бы предотвратить.

– Мы, россияне, обожаем экспериментировать – сажать что попало, привезённое бог знает откуда и где попало, – сетует кандидат сельскохозяйственных наук, доцент ПГСХ Александр Романов. – Но не все расте-

Согласно данным ежегодного экологического доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Пермского края», самими загрязнёнными являются Мотовилихинский и Кировский районы Перми.

ния способны произрастать на территории г. Перми. В 90-х годах шла тенденция – из Европы завозилась масса материала, который у нас не приживался и погибал. Соответственно, тратились деньги на приобретение этого материала, и потом мы смотрели, как эти деньги пропадают. Для того чтобы оптимизировать затраты, связанные с озеленением, отдел благоустройства г. Перми инициировал работу по формированию рекомендуемого для улиц Перми ассортимента.

– В Перми разные почвы – где-то тяжёлые, глинистые, где-то более лёгкие, песчаные. Для каждого типа нужен свой ассортимент, – пояснил актуальность данного документа Александр Валерьевич. – Также территория имеет сложный рельеф: одни участки находятся на холмах и испытывают дефицит влаги, другие – в низине, и влаги там переизбыток. Это опять влияет на подбор ассортимента. Наконец, важна следующая деталь – где вы собираетесь проводить озеленение. Если вы высаживаете растения вдоль трассы интенсивного движения – у вас руки связаны, потому что не все деревья выдерживают данный режим произрастания. В результате деятельности рабочей группы была разработана таблица с перечнем растений, которые можно использовать для озеленения города. В таблице приведены условия произрастания деревьев и кустарников, их зимостойкость, отношение к свету, влаге и почвам, объекты, которые можно озеленять с их применением (парки, скверы, придорожные газоны и т.д.). Этот документ может стать подспорьем в работе не только отдела благоустройства, но и строительных компаний, благоустраивающих МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

39

Создание зелёных насаждений требует вложений, и если растения погибают, городской бюджет или бизнес несут существенные материальные потери. территорию вокруг новых домов, коммерческих организаций, облагораживающих входные зоны перед офисами, управляющих компаний и т.д. Правда, пока данную таблицу не найти в открытом доступе – она станет приложением к правилам создания насаждений в г. Перми, разрабатываемым администрацией города, которые ещё не опубликованы.

ДЕНЕЖНОЕ ДЕРЕВО Ещё одной трудностью при создании зелёных насаждений становится подбор посадочного материала. Требования к нему устанавливаются «Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации», утверждён-

ными ещё в 1999 г. и актуальными до сих пор. В соответствии с ними, например, для создания аллей в черте города должны использоваться саженцы не менее трёх метров высотой, имеющие ком земли шириной метр на метр. Правилами категорически запрещается высаживать в городе деревья и кустарники слабо развитые, с уродливыми кронами, наличием ран и повреждений. Разумеется, чем лучше посадочный материал, чем мощнее его корневая система, тем больше шансов, что он приживётся на предназначенной для него городской площадке. Однако и стоимость его выше. Поэтому на улицах города регулярно появляются саженцы, далёкие от соответствия перечисленным требованиям.

Деревья, посаженные слишком близко к домам, разрушают фундаменты и отмостку, портят кровлю, окна, затеняют квартиры. Высадка растений слишком близко к дорогам ведёт к тому, что зелень закрывает светофоры, дорожные знаки…

40

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

СПЕЦПРОЕКТ По итогам 2014 года общее количество превышений ПДК загрязняющих веществ снизилось за год с 657 до 289 случаев.

– Практикой доказано, что порядка 50% этих саженцев погибает в течение первых двух лет, – комментирует Александр Романов. Специалисты уверяют, что качественный посадочный материал – здоровый, адаптированный к нашим погодным условиям – в Перми есть.

– У нас весь посадочный материал районированный, здоровый, с закрытой корневой системой, – подтверждает Вера Черепанова, директор пермского питомника «Красная гвоздика». – Те, кто занимается озеленением, как правило, сбрасывают нам заявку, мы делаем своё предложение. Но наш посадочный материал гораздо дороже, и они ищут другие пути. Находят открытую корневую систему либо просто копают в лесу и высаживают. Сейчас начнётся жара, и основная масса саженцев с открытой корневой системой погибнет. Фактором риска для свежепосаженных растений является работа коммунальных служб, которые и взрослым деревьям порой наносят серьёзные раны, а молодые саженцы просто уничтожают, не замечая. Поэтому при благоустройстве требуется не только правильно подобрать саженцы, но и предусмотреть их защиту. Неправильно высаженные растения не выполняют свои защитные функции и даже вредят городской среде. Присмотревшись повнимательнее к дворам и улицам, легко найти массу подтверждений тому. Деревья, посаженные слишком близко к домам, разрушают фундаменты и отмостку, портят кровлю, окна, затеняют квартиры. Закатанная под асфальт корневая система, разрастаясь, приводит к пучению, растрескиванию дорожно-

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ИНДЕКСА ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ ИЗА ЗА 2010–2014 ГОДЫ В Г. ПЕРМИ

го покрытия. Стволы, растущие близ заборов, повреждают их и страдают сами, теряя свою декоративность. Высадка растений слишком близко к дорогам ведёт к тому, что зелень закрывает светофоры, дорожные знаки… Подобные проблемы можно перечислять бесконечно. А можно просто соблюдать при высадке необходимые правила и минимальные расстояния до городских объектов, которые давно определены и прописаны в нормативных документах. В соответствии с ними, например, ось ствола дерева должна находиться не ближе пяти метров от здания или сооружения, кустарника – не ближе полутора метров. ДЫШИТЕ ГЛУБЖЕ Чтобы сгладить критику, отметим, что и экологическая ситуация, и зелёное оформление Перми постепенно улучшаются. Ещё в 2013 году уровень загрязнённости атмосферного воздуха характеризовался как высокий, а по итогам 2014 года назван повышенным. Общее количество превыше-

ний ПДК загрязняющих веществ снизилось за год с 657 до 289 случаев. Внимание к процессу озеленения растёт. В городе разбиваются новые цветники, высаживаются деревья, ведётся работа по созданию нормативных документов для озеленителей. С 2013 года, когда в Перми была учреждена должность главного садовника, работа приобрела более комплексный и планомерный характер («Метражи» писали об этом в материале «Переходим на зелёный», №05-2014 – ред.). И всё же – до полного благополучия пока далеко. Растениям, которые радуют глаз пермяков и защищают их здоровье от отравляющих веществ, очень часто не хватает нашего внимания и заботы. Негативную роль играет несогласованность работы городских служб, замедленная реакция благоустроителей, недостаточное финансирование отрасли и в то же время – необдуманная трата средств на материалы заведомо низкого качества. Стоит помнить, что качественное, продуманное озеленение территории помогает сохранить и наши средства, и наше здоровье.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

41

автор Мария Дубровская

ЗЕЛЁНЫМ ГОРОД СДЕЛАЕМ САМИ 21 мая прекрасная традиция проведения праздников древонасаждения в Перми, которую заложили Фонд культурного и природного наследия «Обвинская роза» и Российская гильдия риэлторов в Пермском крае, получил продолжение. В Кировском районе г. Перми состоялся «День древонасаждения». Мероприятие прошло при поддержке администрации г. Перми, ОАО «ПЗСП» и информационного альянса «Медиана». ледуя лозунгу «Построил дом – посади дерево!», праздник прошёл на территории жилых домов, построенных ОАО «ПЗСП», при участии УК «Служба управления недвижимостью».

– Мы считаем, что наша основная миссия как застройщика – это создание качественной среды для проживания. Комфорта внутри квартир мы уже достигли – здесь у нас удобные планировки, отличная отделка. Сейчас мы хотим привлечь жителей к тому, чтобы они вместе с нами создавали комфортную среду в плане озеленения в своём дворе, – говорит начальник отдела маркетинга ОАО «ПЗСП» Кирилл Николаев.

42

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ПРОДОЛЖАЯ ТРАДИЦИИ «День древонасаждения» – традиция, которую с 2011 года возрождает в Пермском крае Фонд культурного наследия «Обвинская роза». Мероприятие активно поддерживают управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми, администрации районов, губернатор Пермского края, жители города и края. В 2014 году к проекту присоединилось объединение риэлторов – НП «РГР. Пермский край» и информационный альянс «Медиана». Так, в мае 2014 года в Парке камней руками профессионалов рынка не-

движимости уже было высажено несколько десятков деревьев. В сентябре молодые яблони, ели, клёны и берёзы появились на придомовой территории жилого комплекса «Мотовилихинsky», строительство которого в микрорайоне Вышка-2 ведёт ОАО «СтройПанельКомплект». Сегодня это новостройки от ПЗСП в микрорайоне Водники. В этот раз в «Дне древонасаждения» приняли участие более ста человек: специалисты фонда «Обвинская роза» и волонтёры ПГСХА им. Прянишникова, образцовый детский коллектив «Центр духовой музыки», команды жителей домов по ул. Оханской, 31, ул. Калинина, 50 и Калинина, 52,

СПЕЦПРОЕКТ

сотрудники УК «Служба управления недвижимостью» и ОАО «ПЗСП», агентств недвижимости «Гранат», «Тимур» «Ю-РИЭЛ», ИА «Медиана». На праздник также пришли жители близлежащих домов поддержать свои команды, поэтому в этот день во дворе было довольно многолюдно. Открывая праздник, директор управляющей компании «Служба управления недвижимостью» Инна Васькина обратилась к жителям домов: – Благодарю всех, кто откликнулся на наше приглашение принять участие в празднике «День древонасаждения»! Сегодня команды высадят яблони, дёрен, вяз, кизильник, спирею. И я надеюсь, мы все вместе будем ухаживать за нашими питомцами, а они будут радовать своим видом жильцов домов и их гостей. Главный садовник Перми Илюса Збруева, начальник отдела маркетинга Кирилл Николаев и представитель НП «РГР. Пермский край» Эдуард Галеев пожелали командам успешной работы по озеленению Перми.

– В этом году за весенний сезон в Перми уже было посажено около восьми тысяч саженцев деревьев и кустарников. Сегодняшнее мероприятие продолжает это нужное для всего города дело. Надеюсь, что благодаря подобным мероприятиям с каждым годом Пермь будет становиться всё красивей и зеленей, – сказала Илюса Збруева.

– Проведение «Дня древонасаждения» – это традиция, пришедшая к нам ещё до революции и продолжившаяся во времёна Советского Союза. Тогда люди выходили огромными компаниями, целыми предприятиями и всем миром сажали деревья, кустарники. Мы очень рады, что сегодня нам удалось возобновить эту традицию. Если вы помните, то во времена СССР новые дома сдавались с озеленённой придомовой территорией. Впоследствии эта традиция была утеряна. Поэтому мы очень рады, что в прошлом году к нашему проекту присоединилось объединение риэлторов НП «РГР. Пермский край», а вслед за ним и сами застройщики. Мы надеемся, что при-

В мае 2014 года в Парке камней руками профессионалов рынка недвижимости уже было высажено несколько десятков деревьев. В сентябре молодые яблони, ели, клёны и берёзы появились на придомовой территории ЖК «Мотовилихинsky». Сегодня это новостройки от ПЗСП в микрорайоне Водники. мер тех строительных компаний, которые уже приняли участие в «Дне древонасаждения», станет хорошим поводом, чтобы его повторяли и другие компании, – отметила одна из организаторов мероприятия, президент Фонда культурного наследия «Обвинская роза» Елена Плешкова.

– У Чехова есть замечательная фраза: «Ты глядишь на меня с иронией, и всё, что я говорю, тебе кажется несерьёзным, и быть может, это в самом деле чудачество, но когда я прохожу мимо лесов, посаженных моими руками, то чувствую, что климат немного и в моей власти. И если через тысячу лет человек будет счастлив, то в этом будет и моя заслуга», – процитировал слова классика директор представительства компании «Гранат» Эдуард Галеев.– Мы, риэлторы города Перми, уже в который раз участвуя в «Дне древонасаждения», рады тому, что благодаря нашим пусть и небольшим усилиям город становится ещё более красивым, зелёным и радостным. ОТ СЛОВ К ДЕЛУ В рамках «Дня древонасаждения» кандидат сельскохозяйственных наук, доцент Александр Романов провёл для участников праздника мастер-класс по посадке деревьев. После чего команды под руководством волонтёров – студентов ПГСХА – приступили к соревнованию по самой правильной, быстрой и красивой посадке деревьев.

– Я очень рад, что в нашем дворе прошёл такой замечательный праздник! Потому

что сажать деревья – это очень правильная и красивая традиция. Это возможность оставить после себя что-то доброе и хорошее в веках, то, что будет приносить пользу и радость людям много-много лет. И мне очень приятно принимать участие в празднике вместе с соседями из нашего двора. Приятно видеть улыбающиеся, радостные лица людей, которые готовы помогать друг другу. Уверен, что такие праздники нужны, они помогают познакомиться соседям, стать добрее и дружнее, закладывают основы тех самых хороших добрососедских отношений, которые мы все ценим! – рассказал Александр Казаков, капитан команды «Оханская 31». По окончании празднования участников ждали весёлая викторина, горячий чай с пирогами, выступление Пермского детского военного оркестра. Жюри конкурса назвало имена победителей и вручило дипломы. Отметим, что дипломы за самую быструю и качественную посадку деревьев и за самую красивую и аккуратную посадку деревьев и кустарников получила команда жителей дома по ул. Калинина,52. Диплом в номинации за лучшую технологическую посадку деревьев и кустарников получили жители дома по ул. Калинина, 50. Сотрудники ООО «Гранат» также оказались самими быстрыми в посадке деревьев и получили заслуженные призы. А агентство недвижимости «Тимур» было отмечено за самую технологичную посадку деревьев. Остальные участники также не ушли без подарков – получили от организаторов благодарности и символы праздника – зелёные воздушные шары с эмблемой «Дня древонасаждения». МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

43

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС автор Ирина Соловьёва

НА ПОРОГЕ ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В Пермском крае в активную фазу реализации вошла государственная программа «Жильё для российской семьи». Прогнозы и опасения о том, что застройщики не будут принимать участие в ней, не сбылись. На сегодняшний день министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона заключены 15 договоров на строительство более 600 тысяч квадратных метров жилья экономического класса.

44

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС УЧАСТИЕ СУБЪЕКТОВ РФ В ПРОГРАММЕ «ЖИЛЬЁ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ» Субъект Российской Федерации

Заявленный объём жилья эконом-класса, тыс. кв. м

Программа «Жильё для российской семьи» позволит гражданам приобрести жильё экономкласса площадью не более 100 кв. м по ценам в среднем на 20% ниже рыночных, но не превышающим 35 тыс. руб. за кв. метр. рамках Архитектурно-строительного форума прошло рабочее совещание по вопросам реализации программы «Жильё для российской семьи» на территории Пермского края. В обсуждении темы приняли участие застройщики – участники программы, представители органов местного самоуправления, АИЖК, управления Росреестра. Напомним, Прикамье было включёно в список регионов – участников программы в августе 2014 года. Всего к июлю 2017 года на территории края планируется ввести в эксплуатацию 770 тыс. кв. м жилья. Собственниками недвижимости по льготной цене смогут стать обладатели материнских капиталов, многодетные и молодые семьи, участники боевых действий, жители аварийных домов, а также бюджетники, соцработники, спортсмены и другие категории граждан. Социальное жильё, площадью не более 100 кв. м по ценам в среднем на 20% ниже рыночных, но не превышающим 35 тыс. руб. за кв. метр, жители края имеют право купить у любого застройщика – участника проекта, в любом населённом пункте, независимо от места постоянного проживания. Стоит отметить, что среди других регионов – участников программы «Жильё для российской семьи» по заявленным объёмам строительства Прикамье находится на восьмом месте. Для сравнения: Краснодарский край, занявший первую позицию в данном рейтинге, планирует построить в рамках программы 1 млн 952 тыс. кв. м жилья, Республика Татарстан – 1 млн 500 тыс. кв. м, Челябинская область – 707,5 тыс. кв. м.

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В соответствии с утверждённым планом, между Министерством строительства и ЖКХ РФ, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и правительством Пермского края было заключено соглашение «Об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жильё для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения», а также определён порядок отбора проектов и правила реализации программы.

– В настоящее время министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края проведено четыре отбора застройщиков, по результатам которых определены 15 проектов-участников, в том числе 14 проектов – многоквартирное жильё. По локализации большая часть льготного жилья (8 проектов) будет построена в Пермском муниципальном районе, по два проекта планируется реализовать в Перми и Кунгуре, по одному – в Березниках, Соликамске и Усолье. Помимо этого, один из отобранных проектов предполагает возведение индивидуальных жилых домов в Култаевском сельском поселении, д. Валеваи Пермского района. Общий объём ввода жилья по отобранным проектам должен составить 718 тыс. кв. м, в том числе жилья эконом-класса – 602,5 тыс. кв. м, – рассказал заместитель министра ведомства Александр Бондаренко. Помимо этого для участия в программе было отобрано три земельных участка, свободных от прав застройщиков, общей площадью 22 га. На этих землях, расположен-

Краснодарский край

1 952,0

Республика Татарстан

1 500,0

Иркутская область

1 000,0

Вологодская область

906,6

Волгоградская область

900,0

Самарская область

877,3

Республика Дагестан

856,0

Пермский край

770,0

Челябинская область Карачаево-Черкесская Республика Республика Башкортостан

707,5

Приморский край

533,5

Московская область

533,0

Тульская область

530,0

Воронежская область

475,0

Калужская область

428,0

Республика Бурятия

397,6

Пензенская область

380,0

Орловская область

316,7

Томская область

271,0

Ульяновская область

250,0

Архангельская область

244,5

Кемеровская область

230,0

Чувашская Республика

210,0

Ростовская область

201,0

Владимирская область

200,0

Саратовская область

155,0

Брянская область

150,0

Тамбовская область

150,6

Рязанская область

146,2

г. Севастополь

130,0

Нижегородская область

126,9

Ярославская область

120,0

Костромская область

103,5

Ивановская область

100,0

Курганская область

100,0

Липецкая область

100,0

Республика Калмыкия

100,0

Новосибирская область

90,0

Республика Ингушетия

75,0

Удмуртская Республика Кабардино-Балкарская Республика Кировская область

60,0

Республика Мордовия

54,7

Тверская область

50,0

Алтайский край

50,0

Калининградская область

50,0

Республика Крым

50,0

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

620,5 600,0

55,7 55,0

45

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

ных в Березниках, Лысьве и Чусовом, может быть построено ещё 68 тыс. кв. м жилья. В качестве механизма предоставления земельных участков от муниципалитетов застройщикам был выбран принцип голландских аукционов. Стоит отметить, что голландский аукцион получил своё название благодаря широкому распространению в этой стране. В Нидерландах, известных по всему миру как страна – поставщик цветов, на первых голландских аукционах именно цветы были предметом торгов.

– Во время голландских аукционов торги ведутся не на повышение стоимости аренды или продажи земельного участка, а на понижение цены квадратного метра. Таким образом, новый механизм призван удешевить строительство жилья экономического класса, – рассказала начальник управления земельных отношений министерства по управлению имуществом и земельным отношениям по Пермскому краю Елена Миронова. Победители таких торгов получают земельный участок бесплатно, но обязуются застроить его и продать по зафиксированной на аукционе цене. Начальная цена аукциона определяется как среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади в соответствующем субъекте РФ, установленная Минрегионом РФ на дату принятия фондом решения о проведении. Победитель таких торгов получает земельный участок бесплатно в срочное пользование. А взамен обязуется построить обусловленное аукционной документацией жильё и продать его отдельным категориям граждан по зафиксированной на аукционе цене. ЗАСТРОЙЩИКАМ ВЫГОДНО Ранее большинство крупных застройщиков довольно скептически относились к программе, считая цену продажи жилья слишком низкой, особенно для Перми, где стоимость квадратного метра на первичном рынке превышает 50 тыс. руб. Так, если пер-

46

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

По информации министерства строительства и ЖКХ, общая стоимость выкупа объектов инженерного обеспечения обойдётся бюджету в 2 млрд 410 млн руб. вые отборы проектов, проведённые минстроем, были проигнорированы крупными застройщиками, то сегодня в числе участников программы можно увидеть такие компании, как ПЗСП, «Камская долина» и др. Вероятно, что взглянуть на программу в более позитивном русле застройщиков заставила изменившаяся экономическая ситуация, повышение стоимости квадратного метра (напомним, ранее предполагалось, что квартиры по программе будут реализовываться за 30 тыс. руб./кв. м), а также дополнительные возможности, которые получают компании. Так, благодаря участию в программе застройщики имеют возможность хотя бы частично компенсировать собственные затраты на создание объектов инженерно-технического обеспечения, а также снизить затраты, связанные с обслуживанием заёмных денежных средств по реализуемым проектам. Напомним, в рамках программы «Жильё для российской семьи» компаниям помогут обеспечить участки инженерной инфраструктурой. При выкупе инфраструктуры застройщики получат по 4 тыс. руб. за 1 кв. м построенного жилья эконом-класса. По информации министерства строительства и ЖКХ, общая стоимость выкупа объектов инженерного обеспечения обойдётся бюджету в 2 млрд 410 млн руб. Помимо этого, застройщикам, которые примут участие в программе, через Агентство по ипотечному и жилищному кредитованию может быть предоставлен льготный кредит по ставке 13% годовых по программе «Стимул».

– В рамках программы средства «Внешэкономбанка» поступают в Агентство ипотечного жилищного кредитования и Агентство финансирования жилищного строительства. Далее застройщик выбирает банк, который готов войти с ним в программу. После чего кредитная организация по-

лучает от АФЖС целевой заём по указанным ставкам, который она впоследствии выдаёт застройщику. При этом в рамках программы банку даётся право поставить маржу в размере до 3,5%, – рассказал о механизме программы Александр Бондаренко. Стоит отметить, что заёмные средства застройщикам могут быть предоставлены как на строительство жилья эконом-класса, так и на финансирование строительства объектов инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения к сетям. ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ В рамках программы государство планирует оказать помощь не только застройщикам, но и гражданам. В частности, при приобретении льготного жилья участники могут воспользоваться собственными средствами, либо средствами по иным государственным программам – «Жильё для молодых семей», «материнский капитал», либо получить льготный ипотечный кредит.

– Для граждан – участников программы «Жильё для российской семьи» АИЖК реализует социальную ипотеку по льготных ставкам. Жителям региона может быть предоставлен кредит по ставке 10,9% годовых при первоначальном взносе более 50%, и по ставке 11,5% при первоначальном взносе менее 50%. Максимальный срок, на который может выдаваться кредит, составляет 30 лет, – рассказал Дмитрий Шестаков, руководитель департамента ипотечного кредитования ОАО «Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию». По словам эксперта, идеальный портрет заёмщика для АИЖК – это гражданин РФ в возрасте от 25 до 45 лет, состоящий в официальном браке, имеющий стаж работы на последнем месте не менее 6 месяцев, с общим

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС Квартиры экономкласса по льготной цене смогут приобретать обладатели материнских капиталов, многодетные и молодые семьи, участники боевых действий, жители аварийных домов, а также бюджетники, соцработники, спортсмены и другие категории граждан. доходом на семью не менее 45 тысяч рублей, желательно с высшим профессиональным образованием, хорошей кредитной историей, а кроме того, имеющий в собственности личный автотранспорт и недвижимость. ЕСТЬ СЛОЖНОСТИ Впрочем, как показали первые месяцы реализации программы, опасения застройщиков относительно того, что в ряде муниципалитетов, несмотря на низкие цены, жильё может быть не востребовано, оказались вполне реальными.

– Несмотря на очевидные преимущества участия в программе для жителей региона, большого ажиотажа пока не наблюдается. Взять хотя бы семьи, имеющие двух детей и материнский капитал. Таких граждан в Перми тысячи! Ведь они могут взять ипотеку и, вместо того чтобы приобретать квартиру по рыночной цене, купить по льготной! Между тем на сегодняшний день в списке участников значится всего 44 семьи, – сказал Александр Бондаренко. – Одну из основных причин столь низкой активности со стороны граждан мы видим в том, что муниципалитеты нас пока не очень сильно поддерживают. У нас достаточно активно принимают участие в формировании списков участников город Пермь, Пермский муниципальный район и Чусовской район. Остальные районы никакой заинтересованности не проявляют. В подтверждение данных слов начальник отдела жилищного строительства минстроя Пермского края Ольга Пирожкова привела пример: – Наши застройщики делали некий эксперимент, в рамках которого звонили в разные муниципальные органы с вопро-

сами о том, как и где можно подать заявление на участие в программе «Жильё для российской семьи». В результате во многих администрациях получили ответ, что программы такой не знают и не участвуют. Хочу заметить, что весь Пермский край, все субъекты без исключения принимают участие в программе. При этом никакого дополнительного финансирования на местах не требуется. Всё что нужно от муниципальных органов – это принять заявление, рассмотреть и направить его нам. Также Ольга Вадимовна рассказала о многочисленных жалобах, которые поступают от граждан относительно затягивания сроков внесения в списки участников.

– А между тем постановлением правительства установлено 10 рабочих дней, в течение которых должно быть рассмотрено заявление органами местного самоуправления, – подчеркнула специалист. Стоит отметить, что в настоящий момент на уровне министерства строительства создана комиссия по рассмотрению обращений граждан по поводу включения их в список участников программы.

– Если у вас есть сомнения, подходит ли гражданин под критерии участников, подтверждается ли документами его право, отправляйте его к нам, – обратилась к принимавшим в совещании представителям муниципальных образований Ольга Пирожкова. С просьбой активизироваться относительно формирования списков участников к муниципалитетам и представителям ведомств обратился присутствовавший на совещании Владимир Пучнин, финансовый директор ОАО «Камская долина» (проект компании «Южный ветер» является участником программы).

– Пока мы только слышим обещания со стороны министерства строительства от-

носительно того, что люди придут. А между тем на сегодняшний день по всему Пермскому краю поступило только 44 заявки на участие от граждан! Причём эта цифра практически не меняется уже несколько месяцев. Хотелось бы увидеть положительную динамику. Чтобы была проведена активная работа с потенциальными покупателями. МНОГОЕ ЕЩЁ ПРЕДСТОИТ Резюмируя итоги совещания, заместитель министра строительства и ЖКХ Пермского края Александр Бондаренко отметил, что многое ещё предстоит сделать. В частности, в срок до 30 июня минстрой планирует провести дополнительный отбор проектов застройщиков для реализации программы. Помимо этого ведётся активная разъяснительная работа с представителями муниципальных образований, а также с жителями региона.

– Сегодня очень важно правильно донести информацию до населения, – отметил чиновник. – Многим жителям края до сих пор не вполне понятны условия участия в программе. Более того, сами представители муниципальных образований, администраций районов, на плечи которых легла обязанность по сбору заявлений от граждан, зачастую не знают, как она работает. На сегодняшний день у нас создан официальный сайт программы «Жильё для российской семьи», на котором можно получить всю необходимую информацию и о застройщиках, которые принимают участие, и об их проектах, и о тех категориях граждан, которые имеют право на приобретение льготного жилья. Помимо этого ведётся масштабная информационная кампания в печатных СМИ, на телевидении, в том числе в журнале Метражи».

METRAGI.RU МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

47

УЧАСТНИКИ РЫНКА беседовала Ирина Овчинникова

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ В «ЮЖНОМ ВЕТРЕ» Строительная группа «Камская долина» активно развивает пригородные территории. Так, в настоящее время в селе Култаево Пермского муниципального района ведётся строительство коттеджного посёлка и комплекса малоэтажных многоквартирных жилых домов «Южный ветер». В 2015 году холдинг стал участником государственной программы «Жильё для российской семьи» с проектом застройки Култаево. В рамках программы застройщик взял на себя обязательства возвести более 10 тысяч квадратных метров жилья в комплексе «Южный ветер». О ходе реализации проекта «Метражам» рассказала заместитель директора по развитию ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» Наталья Князева. аталья Борисовна, расскажите о проекте комплекса «Южный ветер».

– Концепция комплексной застройки посёлка предполагает возведение одно- и двухэтажных индивидуальных жилых домов различных площадей в едином архитектурном стиле. А также строительство кирпичных многоквартирных жилых домов двух типов – это трёхэтажные одноподъездные дома на 24 квартиры и трёхэтажные

48

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

четырёхподъездные дома на 42 квартиры. На сегодняшний день в «Южном ветре» сдана в эксплуатацию первая очередь индивидуальных домов – построено тридцать коттеджей, проведено благоустройство территории: сделаны тротуары, установлены столбы уличного освещения. Полным ходом идёт строительство второй очереди посёлка – 49 индивидуальных жилых домов различных площадей. А также возведение многоквартирных домов по адресам: ул. Ра-

Наталья Князева, заместитель директора по развитию ООО «Агентство инвестиций в недвижимость»

УЧАСТНИКИ РЫНКА С 15 апреля до 3 июля 2015 года все покупатели квартир в жилых домах по ул. Радужной, 38 и ул. Лазурной, 125 в селе Култаево участвуют в розыгрыше автомобиля Renault Logan! дужная, 38 и ул. Лазурная, 125. Проект домов предусматривает наличие 1-, 2-, 3-комнатных квартир эконом-класса, площадями от 32,2 до 76,98 кв. метра. Все помещения будут сдаваться с полной чистовой отделкой: установлена сантехника, межкомнатные двери, на полу уложен линолеум, на стенах – обои под покраску. Срок сдачи в эксплуатацию многоквартирных домов – третий квартал 2016 года.

– Как обстоят дела с инфраструктурой в с. Култаево?

– Район имеет хорошую транспортную доступность – до центра Перми на общественном транспорте можно добраться всего за полчаса; развитую социальную инфраструктуру – имеются общеобразовательная школа, детский сад, больница, магазины, отделения банков, а также крытый легкоатлетический спортивный комплекс. Кроме того, концепцией проекта «Южный ветер» предусмотрено развитие социальной инфраструктуры самого жилого комплекса – создание зоны общественной активности, строительство инфраструктурных объектов. Важное значение для застройщика имеет безопасность проживания в посёлке, особенно для детей. Проект предусматривает радиальную застройку с развитием общественной зоны в центре. Таким образом, прогулочные, спортивные, детские площадки будут размещены в центре жилого комплекса, что обеспечит безопасность для маленьких жителей посёлка (ограничение доступа извне, отсутствие машин в центральной общественной зоне). Стоит также отметить, что загородный посёлок «Южный ветер» обладает всеми необходимыми коммуникациями и инженерной инфраструктурой: газ, вода, электричество, централизованная канализация.

ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» разработало спецпредложение, по которому можно приобрести квартиру в комплексе «Южный ветер» площадью от 32,2 кв. метра всего за 1 миллион рублей.

– Каковы условия приобретения квартир в комплексе «Южный ветер»?

– Жилые помещения в домах по ул. Радужной, 38 и ул. Лазурной, 125 можно приобрести как по ФЗ № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (проектная декларация размещена на сайте www.kd-kvartira.ru), так и по договору паенакопления через ЖСК «Синица». Есть возможность покупки квартир в ипотеку от ведущих российских банков, а также в рассрочку до окончания строительства. При использовании рассрочки платежа необходимо внести 20% от стоимости жилплощади. Хочу также поделиться с вами и вашими читателями сразу несколькими приятными новостями. Во-первых, ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» разработало для своих клиентов спецпредложение, по которому они могут приобрести квартиру в комплексе «Южный ветер» площадью от 32,2 кв. метра всего за 1 миллион рублей. Помимо этого, с 15 апреля до 3 июля 2015 года все покупатели квартир в жилых домах по ул. Радужной, 38 и ул. Лазурной, 125 в селе Култаево участвуют в розыгрыше автомобиля! Таким образом, семьи, купившие недвижимость в этот период, могут стать счастливыми обладателем не только уютной квартиры в ближайшем пригороде, но и автомобиля Renault Logan!* – А что касается индивидуальных домов, там условия приобретения не изменились?

– Условия покупки коттеджей и, что немаловажно, цены на домовладения остались прежними. Но и здесь наших клиентов ждут приятные сюрпризы. В частности, каждому покупателю дома в подарок – земельный участок и чистовая отделка коттеджа «под ключ».

– Какие коттеджи в посёлке «Южный ветер» есть в продаже на сегодняшний день?

– В первой очереди «Южного ветра» практически все дома уже проданы – осталось всего три объекта площадью 121 кв. м по цене 5145 тыс. руб. Во второй очереди посёлка мы можем предложить покупателям коттеджи различных площадей. В частнос-

ти, есть в продаже индивидуальные дома площадью 92 кв. м по цене 3800 тыс. руб., площадью 104 кв. м по цене 4450 тыс. руб., площадью 121 кв. м по цене 5130 тыс. руб.

– Если всё-таки возвращаться к началу нашего разговора о программе «Жильё для российской семьи», – какие квартиры компания «Камская долина» готова предложить её участникам?

– В рамках государственной программы строительный холдинг планирует возвести более 10 тысяч квадратных метров жилья, которые будут располагаться в кирпичных трёхэтажных многоквартирных домах комплекса «Южный ветер». Как я уже говорила, все квартиры будут сдаваться с чистовой отделкой. Сегодня мы готовы строить и предлагать клиентам квартиры по цене не выше 35 тыс. руб./кв. м. Все условия для этого у нас есть. Всё, что нужно сделать людям, – это войти в список тех, кому будет предоставляться жильё по программе. А для этого им необходимо обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства. Перечень категорий граждан и оснований их включения в список утверждён постановлением Правительства РФ от 25 октября 2012 г. № 1099. Более подробную информацию об участии можно узнать на сайте программы «Жильё для российской семьи».

г. Пермь, ул. Стахановская, 45; ул. Советская, 30, тел. (342) 218-16-55.

*Информацию об организаторе акции, правилах её проведения, количестве призов по результатам акции, сроках, месте и порядке их получения узнавайте на сайте www.kd-kvartira.ru МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

49

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНИНСЫ автор Андрей Трошков

А ПОЛУЧИТЬ КРЕДИТ ТАК ХОЧЕТСЯ! В рамках IV Архитектурно-строительного форума, состоявшегося в Перми в середине мая, его участники обсудили очень актуальную на данный момент тему – почему представителям сферы строительства стало всё сложнее получать кредиты в банках. «Где взять деньги?» – именно так звучала тема круглого стола.

50

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНИНСЫ

азвание круглого стола достаточно серьёзно обращает на себя внимание. Уверен, что каждый найдёт для себя полезные вещи, которые можно применить к своему бизнесу в нынешней непростой экономической ситуации, – заявил, открывая мероприятие, заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «КД Групп», сопредседатель правления Клуба финансистов Пермского края Владимир Пучнин. ВСЁ УЖЕ ПОЧТИ ХОРОШО? Тон он обсуждению задал начальник аналитического отдела ООО УК «ПармаМенеджмент» Дмитрий Тимофеев. Этот эксперт уже не в первый раз попытался доказать, что пессимистом в нынешней экономической ситуации в стране быть не стоит.

– В апреле российская экономика уже росла. Можно говорить о том, что в целом спад, возможно, закончился, – поделился своими наблюдениями аналитик. По словам Дмитрия митрия Тимофеева, отток капитала из страны в первом квартале этого года был небольшим, а говорить о каких-то глобальных нарушениях в кредитно-денежной системе не приходится, соответственно, и кризис нельзя назвать слишком глубоким. Также эксперт обратил внимание на то, что начала снижаться инфляция, а безработица в целом по стране находится на уровне 2012 года. По его мнению, в течение следующих нескольких лет нас ожидает стабильный курс 50–60 рублей за доллар, а ключевую ставку Центробанк уже в 2016 году может понизить даже до 7%. Что касается главного вопроса круглого стола, представитель ООО УК «ПармаМенеджмент» выразил мнение, что банки «живут прошлым кризисом», поэтому в отношении строительной отрасли они сейчас и проводят такую жёсткую политику. Тем не менее эксперт выразил уверенность, что и в дальнейшем эта отрасль останется одним из главных драйверов роста российской экономики.

Совокупный убыток банковской системы вырос в предыдущем квартале в десять раз по сравнению с этим же периодом прошлого года.

Причина ограниченного кредитования строителей кроется в банальной нехватке средств в нынешних условиях. Кроме того, признаётся тот факт, что банкам просто бывает трудно анализировать строительные проекты.

– Если экономика стабилизируется и это дойдёт до людей, у нас всё снова запоёт и заиграет, – такими словами оптимист Дмитрий Тимофеев завершил своё выступление. У БАНКОВ СВОИ ПРОБЛЕМЫ Впрочем, другие спикеры, как и ожидалось, были настроены куда как более осторожно. Так, генеральный директор АКБ «Проинвестбанк» (ПАО) Александр Воронцов сразу заявил, что ближайшая действительность окажется всё же хуже, чем в прогнозах предыдущего оратора. Совокупный убыток банковской системы вырос в предыдущем квартале в десять раз по сравнению с этим же периодом прошлого года. Такие данные привёл топменеджер «Проинвестбанка». В большинстве своём это коснулось государственных банков. Именно они сейчас занимают около 60% этой сферы.

– Для данных банков характерна неэффективность бизнеса в целом. История показывает нам однозначно: государство – это один из самых худших управленцев. Поэтому госбанки терпят убытки, им нужна постоянная докапитализация. Вокруг них часто всплывают коррупционные скандалы, так как зачастую кредиты выдаются не по экономическим соображениям, а исходя из личной заинтересованности, – заявил Александр Воронцов. Ещё две категории, как рассказал спикер, – это крупные частные банки и региональные. Для первых характерна недостаточная капитализация и ухудшение качества кредитного портфеля в последнее время. Что касается региональных банков, проблемой является небольшой объём бизнеса. При этом, как подчеркнул гендиректор «Проинвестбанка», они менее всего пострадали после событий декабря 2014 года, так как не так сильно зависят от действий Центробанка. МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

51

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ

Наступила пора, когда банки должны перестать быть просто кредитными учреждениями и стать посредниками между поставщиками стройматериалов, мощностей, техники и строительными компаниями. Почему же банкам проблематично кредитовать именно строителей? Дмитрий Воронцов объяснил, что причин тут достаточно. Это и банальная нехватка средств у банков в нынешних условиях, и проблемные «строительные активы» ещё с кризиса 2008 года, и наличие существенной доли кредитов, уже выданных строителям, и низкое «качество» заёмщиков, и сложность с рефинансированием данных кредитов в ЦБ. Кроме того, признаётся тот факт, что банкам просто бывает трудно анализировать строительные проекты. Коснулся генеральный директор «Проинвестбанка» и некоторых недавних изменений в законодательстве. По словам Дмитрия Воронцова, сейчас банк является главным контролёром для клиента, а расширенные права, которые банки получили от ЦБ, фактически превратились в обязанности.

– Теперь банк имеет право отказать в открытии счёта лишь при наличии подозрений в том, что он будет использоваться для совершения неблагоприятных операций. Также это может быть сделано при расхождении юридического и фактического адресов. Ещё одно нововведение – мы име-

52

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ем право закрыть счёт в случае непредоставления документов об уплате налогов, – рассказал Дмитрий Воронцов. – И это ещё не полный список прав-обязанностей. Обращает на себя внимание тот факт, что сейчас банки обязаны выявлять признаки осуществления нереальной деятельности предприятия. А признаки эти можно формально найти у половины заёмщиков. И это, как подчеркнул представитель банка, является проблемой для обеих сторон. Для самих банков, согласно законодательству, существуют финансовые санкции. Так, штраф за открытие счёта при наличии решения о приостановлении операций в других банках может составить 20% от оборота. Словом, «кому сейчас легко…».

СПАСТИ ОТРАСЛЬ Строительной отрасли уж точно приходится непросто. И об этом рассказал в ходе круглого стола президент НП «СТРОЙГАРАНТ» Николай Андреев.

– Последствия событий, которые произошли в экономике зимой, будут для строительного сектора долгоиграющими. В прошлые годы наше партнёрство активно развивалось, привлекались новые члены, сейчас же численность начала медленно, но верно сокращаться. Строительные организации стали добровольно закрываться. Тяжёлая ситуация ещё не бросается в глаза, она пока не так заметна. Однако покупательский спрос катастрофически упал, и возместить это в ближайшее время, даже при наличии низких кредитных ставок, будет невозможно. Во многом этот год будет для нашей отрасли потерян. И об этом надо говорить громко, а не руководствоваться такими вещами, как стабилизация рубля, и так далее, – заявил заслуженный представитель строительного сообщества.

В конце прошлого года в закон №44-ФЗ был внесён ряд изменений, которые предусматривают так называемую «амнистию» нерадивых подрядчиков, а также снижение финансовой нагрузки в плане получения госзаказа и его выполнения.

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ Банки «живут прошлым кризисом», поэтому в отношении строительной отрасли они сейчас проводят такую жёсткую политику. По словам Николая Андреева, для того чтобы выправить ситуацию, необходимы консолидированные действия строительных организаций, банков и властных структур на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований: – Нужно, чтобы руководство Пермского края встало во главе работы по серьёзному, всестороннему анализу создавшейся ситуации, чтобы не загнать её в совершенно тупиковое положение. Пока мы не можем получить от властей гарантии того, что те, объекты, которые мы построим в рамках инвестпрограммы, будут оплачены. Что касается взаимоотношений с банками, президент НП «СТРОЙГАРАНТ» отметил, что здесь ситуация ещё более сложная: – Договориться о взаимодействии с госбанками зачастую не представляется возможным. У нас почти нет положительного опыта в этом. Если говорить о других крупных банках, здесь работа тоже ведётся очень избирательно, не все свои обещания в плане сотрудничества они выполняют. Остро стоит проблема банковских гарантий. Как подчеркнул Николай Андреев, наступила пора, когда банки должны перестать быть просто кредитными учреждениями и стать посредниками между поставщиками стройматериалов, мощностей, техники и строительными компаниями, чтобы у последних появились возможности работать, даже не имея изначально достаточных средств. И всё же некоторые возможности для развития у строителей продолжают появляться. Так, о новых особенностях исполнения контрактов в рамках Закона №44-ФЗ в нынешнем году рассказала заместитель директора информационно-делового центра Пермской торгово-промышленной палаты Татьяна Мачихина.

– В конце прошлого года в данный закон был внесён ряд изменений, которые предусматривают и так называемую «амнистию» нерадивых подрядчиков, и снижение финансовой нагрузки в плане получения госзаказа и его выполнения. Уже в марте этого года были изданы соответствующие постановления правительства РФ, регламентирующие реализацию законодательных изменений, – заявила представитель ПТТП. Благодаря нововведениям в 2015 году у подрядчиков есть возможности скорректировать в свою пользу условия выполнения госзаказа при наличии долгосрочного контракта. Также введён новый порядок

В течение следующих нескольких лет нас ожидает стабильный курс 50–60 рублей за доллар, а ключевую ставку Центробанк уже в 2016 году может понизить даже до 7%. взыскания неустойки, в каких-то случаях она может быть и списана. Татьяна Мачихина посоветовала представителям строительной отрасли внимательно ознакомиться с изменениями и взять их на вооружение. Есть интересные предложения для наших строителей и у Пермского гарантийного фонда. Об этом в рамках круглого стола рассказала генеральный директор АО «ПГФ» Анастасия Катушенко: – Все знают, что строительная отрасль является одной из основных. У властей есть чёткое представление, что она нуждается в поддержке. В чём же состоит поддержка в данном случае? Когда предприятие финансируется в банках, наш фонд предоставляет обеспечение по таким обязательствам. Стоит обратить внимание, что Пермский гарантийный фонд занимает девятое место по России среди таких организаций. Анастасия Котушенко подчеркнула, что ПГФ предоставляет большую кредитную линейку под любые задачи и работает на данный момент с 25 банками. Также ведётся взаимодействие с федеральным Агентством кредитных гарантий, которое реализует антикризисные программы с отдельными продуктами для за-

стройщиков. Подробно ознакомиться с предложениями ПГФ гендиректор организации предложила на сайте www.pgf-perm.ru.

– Хочется, чтобы банки стали всё-таки ближе к заёмщикам – представителям малого и среднего бизнеса. Заёмщикам же самим нужно сейчас быть подкованными в вопросах кредитования, интересоваться внедряемыми программами поддержки. Только от вашей инициативы сейчас будет зависеть развитие вашего бизнеса, – подвела Анастасия Катушенко итог своего выступления и, пожалуй, всего круглого стола.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

53

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ автор Вениамин Христофоров

НЕ СТАВКА, А МЕЧТА: ГДЕ ВЗЯТЬ ИПОТЕКУ ПОД 11% ГОДОВЫХ

Ещё в прошлом году ипотека была главным двигателем на рынке жилья, но теперь объём сделок резко упал, констатируют эксперты. Причины просты: кредиты подорожали, а банки стали гораздо внимательнее оценивать заёмщиков. Тем не менее у россиян всё ещё есть шанс получить ипотеку на доступных условиях. Для этого нужно лишь выбрать надёжную кредитную организацию, которая участвует в программах с государственной поддержкой.

54

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

марте 2015 года российское правительство решило помочь потенциальным заёмщикам и запустило годовую программу льготного ипотечного кредитования. Для вступивших в неё банков предусмотрены субсидии, призванные компенсировать потери от выдачи дешёвых жилищных займов. При этом ставка по выдаваемым кредитам, согласно постановлению кабмина, не должна превышать 12% годовых. Некоторые кредитные организации, участвующие в программе, сделали условия для своих клиентов ещё более выгодными. Так, Связь-Банк опустил стоимость займов

ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ

даже ниже, чем предполагало правительство. Льготная ставка по программе достигает всего 11,9% годовых* при первоначальном взносе от 50% до 90% цены недвижимости. Если же заёмщик не располагает такой суммой на момент заключения договора, ставка по-прежнему остаётся доступной и фиксируется на уровне 12% годовых. Для Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга максимальная сумма кредита по программе с господдержкой – 8 млн руб. В других регионах России клиенты банка могут получить кредит до 3 млн руб. для приобретения готовых или строящихся жилых помещений.** Независимо от субъекта РФ, где находится жилая недвижимость, минимальный первоначальный взнос установлен в размере 20% от стоимости недвижимости, а срок погашения кредита не должен превышать 362 месяца.

– Кредиты с господдержкой рассчитаны на покупку как готового, так и строящегося жилья, но обязательно у юридического лица-застройщика – первого собственника помещения, – рассказали в Связь-Банке. – Участие в госпрограмме позволяет решить жилищный вопрос тем, для кого ипотека стала недоступной из-за кризисных явлений на рынке. Мы, в свою очередь, постарались освободить своих клиентов от всех необязательных расходов и оформляем льготные кредиты без дополнительных комиссий и моратория на досрочное погашение. К потенциальным заёмщикам предъявляются довольно лояльные требования: возраст от 21 года до 65 лет и общий трудовой стаж не менее года, в том числе от четырёх месяцев – на текущем месте работы. При рассмотрении заявки на кредит организация готова учитывать доходы, не только отражённые в справке по форме 2-НДФЛ, но и подтверждённые справкой по форме банка, а также пенсионные выплаты. Всего в рамках ипотечного кредитования с господдержкой Связь-Банк планирует выдать около 5 млрд руб. в качестве займов. Банк заложил 2,6 млрд руб. на кредитование военнослужащих по ставке

Кредиты с господдержкой рассчитаны на покупку как готового, так и строящегося жилья, но обязательно у юридического лица-застройщика – первого собственника помещения. Всего в рамках ипотечного кредитования с господдержкой Связь-Банк планирует выдать около 5 млрд руб. в качестве займов.

11% годовых. Льготная программа «Военная ипотека» позволяет использовать средства на накопительном счёте военнослужащего и взять кредит на сумму до 2,2 млн руб. Приём заявок на такие кредиты Связь-Банк начал в середине апреля. Срок договора по ним составляет до 20 лет, однако выплатить кредит необходимо до достижения военнослужащим 45-летнего возраста. Нижний порог первоначального взноса также установлен в размере 20% от стоимости жилья. Связь-Банк предлагает доступные ставки не только потенциальным ипотечникам, но и тем, кто подумывает о покупке автомобиля. Организация участвует в программе господдержки льготного автокредитования, запущенной Минпромторгом. Благодаря субсидированию ставки из бюджета банк выдаёт автокредиты по базовым ставкам

от 10,2% годовых*** в рублях в зависимости от размера первоначального взноса и предоставляемого пакета документов. Минимальную ставку получают клиенты, чей первоначальный взнос составляет от 40%. При взносе от 30% ставка будет 11,2%, при взносе от 20% – 12,2%. Выдаются займы на срок до трёх лет. Максимальная сумма кредита 100 000 – 800 000 рублей.

– Льготное автокредитование распространяется на выпущенные в РФ автомобили, и в ближайшее время мы прогнозируем на них достаточно высокий спрос, – отмечают в Связь-Банке. – На сегодняшний день льготные займы на покупку авто выдаются по ставке на 8,3% ниже, чем в рамках стандартных предложений. Таким образом, мы сохранили высокую доступность кредитов для наших клиентов, несмотря на общий рост ставок на рынке.

Пермский региональный филиал ПАО АКБ «Связь-Банк» Пермь, ул. 25-го Октября, 17 Тел.:+7 (342) 200 93 04; +7 (342) 200 93 05 www.sviaz-bank.ru Генеральная лицензия №1470. www.sviaz-bank.ru *

При отсутствии имущественного и/или личного страхования (всегда), а также при отсутствии страхования на последующие годы после выдачи кредита и/или несоответствии параметров страхования по рекомендуемым или обязательным видам страхования требованиям банка, процентная ставка увеличивается на 1,5%. ** Готовые или строящиеся жилые помещения, приобретаемые у юридического лица – застройщика (первого собственника помещения) по договору долевого участия либо по договору куплипродажи (если объект уже построен и в наличии есть свидетельство о праве собственности). *** Данные процентные ставки применяются по программе «4 документа», по программе «3 документа» ставка увеличивается на 1% от базовой ставки, по программе «2 документа» ставка увеличивается на 2% от базовой ставки. Максимальный размер кредита, доступный клиенту, устанавливается в соответствии с внутренней методикой банка.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

55

МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ автор Елена Александрова

КРАЙ НЕПУГАНЫХ МОНОПОЛИСТОВ Очевидный факт: для того чтобы увеличить объёмы жилищного строительства, необходима согласованная работа основных решающих сил – собственно строительной отрасли, органов администрации и сетевых компаний, обеспечивающих подключение объектов к системам коммуникаций. Казалось бы, цель – общая. Общими должны быть и усилия, направляемые на её реализацию. Однако процесс общения между действующими лицами порой напоминает разговор об одном и том же, но – на разных языках.

56

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ

троители называют сразу комплекс проблем, связанных с деятельностью ресурсоснабжающих организаций: непрозрачные процессы разработки и согласования инвестиционных программ, высокие тарифы, длительные сроки подключения объектов. Два последних фактора напрямую сказываются на итоговой стоимости квадратного метра, мешая застройщикам устанавливать те цены, которых ждёт и просит администрация. У сетевых компаний тоже много проблем. Основной на сегодняшний день является сложная и длительная процедура предоставления земельных участков под строительство коммуникационных систем, а зачастую и полное отсутствие в проектах освоения территорий коридоров для прокладки сетей. В бедах монополистов виноватыми оказываются, прежде всего, властные органы, которые затягивают процесс выделения земли и не думают о сетях, предоставляя участки застройщикам. КОММУНИКАТИВНЫЙ БАРЬЕР Казалось бы, решить весь клубок проблем не так уж сложно – достаточно отработать систему совместных принятий решений с учётом мнения всех заинтересованных сторон. Именно такой призыв – если не сказать мольба – регулярно звучит из уст первых лиц крупных строительных компаний.

– Я призываю сегодня: обращайтесь в строительное сообщество. Пожалуйста, давайте будем работать совместно, и инвестпрограммы разработаем в ту сторону, где жильё действительно будет строиться, а не в противоположную, – взывает председатель совета ассоциации «Пермские строители», генеральный директор ОАО «СтройПанельКомплект» Виктор Суетин к представителям администрации и сетевых компаний. Тем не менее инвестиционные программы зачастую согласовываются без участия строителей и, будучи принятыми, очень трудно поддаются корректировкам.

– Приходит тревожная информация о том, что начинают согласовываться схемы энергоснабжения без участия строительного сообщества, – говорит Виктор Петрович. – Кроме того, как мне стало известно, утвердили инвестпрограмму по «НОВОГОРу», не учитывая наши пожелания, а там перечень был колоссальный. Что такое утверждение инвесттпрограмы? Это значит, безоговорочно посчитается тариф, и он будет именно такой, который будет соответствовать этой инвестиционной программе. Для того чтобы поправить инвестпрограмму, нужно приложить гораздо больше усилий, нежели сесть за стол переговоров до того, как она оформлена.

Строители называют сразу комплекс проблем, связанных с деятельностью ресурсоснабжающих организаций: непрозрачные процессы разработки и согласования инвестиционных программ, высокие тарифы, длительные сроки подключения объектов. ТАЙНЫ ИНВЕСТПРОГРАММЫ В январе 2015 года Пермской городской думой была утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Перми на период до 2022 года. Документ определяет развитие в Перми всех систем коммунального комплекса – водо-, тепло- , газо- и электроснабжения. Общий объём финансирования по программе – 23,7 млрд руб., из которых 9 млрд необходимо направить на систему водоотведения, 5,2 млрд – на водоснабжение, 5,1 млрд – на теплоснабжение, 3,3 млрд – на электроснабжение, 0,6 млрд – на утилизацию и захоронение ТБО, 0,5 млрд – на газоснабжение. В связи с тем, что документ вошёл в противоречие с Генпланом, администрации г. Перми было рекомендовано провести актуализацию программы до 1 августа 2015 года. Но, прежде чем это сделать, нужно актуализировать схему теплоснабжения и схему водоснабжения и водоотведения г. Перми, заложенные в основу программы. Как сообщила специалист департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми Оксана Кислякова, в настоящее время схема теплоснабжения актуализирована и находится на утвержде-

нии в Министерстве строительства Российской Федерации. Со схемой водоснабжения дела обстоят сложнее – на сегодняшний день она не актуализирована, продолжается сбор информации.

– Реализация программы комплексного развития и схемы тепло- и водоснабжения идёт через инвестиционные программы. В настоящее время в администрацию г. Перми вошло несколько инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. После ознакомления с ними были даны соответствующие замечания. Думаю, что после того, как поступят откорректированные программы, будет собрана рабочая группа с привлечением застройщиков, – пообещала Оксана Кислякова. Однако застройщики восприняли эту информацию скептически. Как оказалось, ассоциация «Пермские строители» уже направляла множественные замечания по актуализации программы комплексного развития, но взаимодействия не получилось. Когда документы поступят к строителям, может оказаться, что уже поздно что-то менять.

– Успеем ли мы проработать программу в столь короткий период? Ведь там не только теплоснабжение, там весь комплекс, – задаётся вопросом Виктор Суетин. – Я был от имени ассоциации приглашён к МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

57

МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ

главе администрации города Перми Дмитрию Самойлову, и он твёрдо пообещал: инвестпрограмма больше не будет утверждена без строительного сообщества. Я очень надеюсь, что руководитель сдержит своё слово, но у нас не остаётся времени для работы. ДОЛГИЕ ПРОВОДЫ – ЛИШНИЕ СЛЁЗЫ Сверхактуальной для строительного сообщества проблемой являются длительные сроки подключения объектов к сетям. Федеральным законодательством утверждён максимальный срок подключения – 18 месяцев. Пользуясь этим, сетевые компании не торопятся выполнять работы, даже если их строительство можно произвести гораздо быстрее.

– За прошедший год «НОВОГОР» принимал управленческие решения для того, чтобы срок в 18 месяцев сокращался, – рассказал заместитель директора ООО «НОВОГОР-Прикамье» Евгений Тутак. – Мы приняли своё управленческое решение, что

строительство, которое мы осуществляем по договору техприсоединения, начинаем не дожидаясь отвода земельного участка. То есть мы параллельно выполняем свои обязательства перед застройщиками, строим те сети, которые необходимы для подключения объектов, не дожидаясь оформления земли в полном объёме. Земельный вопрос является на сегодняшний день главным обременением. Если закон сократит нам срок, который на сегодняшний день составляет около 1 года, хотя бы до 4-5 месяцев, то возможности энергосберегающих организаций в части сокращения сроков подключения объектов по техприсоединению намного возрастут. Специалист отметил ещё одну проблему: проекты комплексной застройки территорий не согласовываются с сетевыми компаниями. Как следствие, в этих проектах не предусматриваются коридоры для размещения инженерных сетей. Это также сдерживает сроки реализации проектов. Поэтому целесообразно было бы не только согласовывать программы сетевиков с за-

стройщиками, но и проекты застройщиков – с сетевиками. Та же беда – в сфере индивидуального жилищного строительства.

– Проблемы встают в основном с теми потребителями, которые строят индивидуальное жильё, потому что муниципалитеты дают землю, которая не подтверждена планировкой территории. Нарезаны участки, но не предусмотрено, где пройдут сети. А срок исполнения таких договоров на техприсоединение – 6 месяцев. Мы вынуждены зимой строить свои сети, снег растаял – оказывается, сети стоят на дороге, и мы вынуждены эти сети снова переносить, – рассказывает заместитель директора филиала ОАО «МРСК Урала» – «Пермэнерго» по развитию и реализации услуг Сергей Жвакин. – Другой серьёзный вопрос, с которым мы сталкиваемся, – это отсутствие законодательного механизма привлечения к ответственности заявителя за неисполнение обязательств по договору техприсоединения. Мы построили свои объекты, они стоят, а потребления на этих объектах нет.

У сетевых компаний тоже много проблем: сложная процедура предоставления земельных участков под строительство коммуникационных систем, а зачастую и полное отсутствие в проектах освоения территорий коридоров для прокладки сетей.

58

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ

23,7 миллиарда рублей Общий объём финансирования по программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Перми составляет 23,7 млрд руб., из которых 9 млрд необходимо направить на систему водоотведения, 5,2 млрд – на водоснабжение, 5,1 млрд – на теплоснабжение и т.д. Такое встречается как в загородном, так и в городском строительстве. Например, построенная в 2008 году подстанция «Берег» на сегодняшний день загружена всего на 5%, построенная в 2011 году подстанция «Ива» – на 10%. Таким образом, вновь встаёт вопрос о согласованности действий различных структур. НУЖНО НАЧИНАТЬ РЕШАТЬ – Пермский край относится к категории субъектов, где можно говорить о крае непуганых монополистов, – дал свою оценку сложившейся ситуации уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов. – На мой взгляд, это проблема очень серьёзная, и я действительно должен обратиться к пред-

И от застройщиков, и от ресурсоснабжающих организаций требуются более активные действия и отстаивание своих интересов всеми доступными способами. Необходимо добиваться принятия совместных решений, учитывающих интересы всех сторон. ставителям властей и муниципалитетам, потому что нужно начинать решать проблемы бизнеса, и самое главное – нужно начинать руководствоваться нормативными актами федерального уровня. Вячеслав Белов напомнил, что Распоряжением Правительства от 19 сентября 2013 года № 1689-р утверждена Концепция создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей. Там, в частности, утверждён план, одно из положений которого предусматривает подготовку предложений по созданию межотраслевого совета потребителей на региональном уровне при высшем

должностном лице субъекта РФ в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в том числе по формированию и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий. В Пермском крае сегодня это не сделано, как и ряд других важных положений концепции.

– Мне кажется, что ресурсоснабжающие организации сами становятся серьёзными заложниками для ведения своего бизнеса. Единственная система, которая это сделала, – это энергетики. У них есть совет потребителей, я в него вхожу, и мы там очень активно работаем. По остальным монополистам работа не сделана и находится на полном нуле. С другой стороны, сами монополисты говорят о проблемах с коридорами доступов, о третьих лицах-террористах, о том, что решения принимаются муниципальными органами по непонятной логике и правилам и т.д. Именно правительство Пермского края должно решать эти вопросы. По мнению уполномоченного, и от застройщиков, и от ресурсоснабжающих организаций требуются более активные действия и отстаивание своих интересов всеми доступными способами. Необходимо добиваться принятия совместных решений, учитывающих интересы всех заинтересованных сторон – и бизнеса, и муниципалитетов, и конечных потребителей. МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

59

МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ беседовал Александр Перевалов

ЧЕМ ВЫШЕ, ТЕМ ДОРОЖЕ 23–25 сентября в Екатеринбурге состоится ежегодный форум высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia. Традиционно из разных регионов России и из-за рубежа обменяться опытом и обсудить острые для отрасли вопросы съедутся представители компаний, занимающихся высотным строительством. дним из наиважнейших вопросов для отечественного небоскрёбостроения по-прежнему остаётся отсутствие единых норм. О том, какими издержками это оборачивается, рассказывают специалисты, возводящие жилой комплекс «Олимпийский» в Екатеринбурге (37 этажей, 130 м), – главный архитектор Валерий Гаранин и руководитель строительства Дмитрий Хватов.

60

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

– Валерий, как проходило согласование СТУ для ЖК «Олимпийский»?

– У нашей компании есть опыт строительства высотных зданий по 30–40 этажей, однако согласования проектов проходили иначе, когда в качестве нормативного акта в нашем регионе использовались МГСМ, где все нормы чётко прописаны. Работая над проектом ЖК «Олимпийский», мы столкнулись с непредсказуемостью процес-

са согласования СТУ. Существует мнение, что архитектор – это творческая профессия, подразумевающая субъективный подход, тогда как конструкторы работают с точными нормами и алгоритмами. В действительности подход конструктора-эксперта оказался не менее субъективным. Мы одновременно подавали на экспертизу два проекта высотных зданий, и если с первым все согласования прошли достаточно

МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ

быстро, то со вторым – ЖК «Олимпийский» – они немного затянулись. Разрабатывать СТУ потребовалось не только по пожарной, но и по архитектурно-строительной части, в которой нам, во-первых, вменили включение мероприятий по сейсмике, что привело к удорожанию проекта на 30–35%. А во-вторых, мы впервые столкнулись с необходимостью согласования проекта не только в красных, но и в жёлтых линиях.

– Зато теперь вы получили опыт, который поможет вам строить другие высотные объекты!

– В одну реку нельзя войти дважды. Беда в том, что процесс получения СТУ на каждый объект индивидуален и, ввиду того, что единых норм и правил высотного строительства у нас нет, каждый раз мы проходим его как в первый. Особенно неприятно, что если, пройдя экспертизу, вы решите внести в проект изменения, то весь путь предстоит пройти с самого начала. Если вы попадёте к новому эксперту, не факт, что он не предъявит дополнительных требований к проекту.

– Дмитрий, СТУ по пожарной части не вызвали вопросов при прохождении экспертизы. Расскажите, какие инженерные решения они подразумевали?

– Грубо говоря, реализованная схема сопоставима с тем, как если бы мы поставили друг на друга два 22-этажных дома. Всё здание поделено на два отсека: с первого по 20-й этаж и с 21-го по последний. Техничес-

кие решения дублируются в обоих отсеках и работают автономно. В зависимости от локализации возгорания срабатывает система соответствующего отсека.

– Чем отличается сам процесс строительства высотного объекта в сравнении с типовым?

– Различия в строительстве заметны уже на этапе закладки основания. Высота фундаментной плиты в ЖК «Олимпийский» составила два метра. Объём залитого бетона не отличается от того, что мы заливаем на типовых объектах, но его класс в два раза выше. Плотность армирования стен также в два раза выше: в стандартном доме она составляет в среднем 60 кг на куб бетона, на высотном объекте – 110–120 кг на куб. Толщина плит в типовом объекте – 200 мм, а здесь – уже 250 мм. Также используются колонны с сечением в 1,5–2 раза больше – 700х700 и 800х800 по сравнению с 400х400, характерными для типового строительства. Помимо разницы в материалах, высотное строительство подразумевает проведение дополнительных мероприятий – например, закладывание противоскольной сетки. Эти особенности сказываются на темпах строительства: ЖК «Олимпийский» мы возводим со скоростью три этажа в месяц, тогда как на типовых объектах строим по пять-шесть этажей. Таким образом, и времени, и материалов для строительства высотного объекта требуется примерно в два раза больше, чем для строительства типового здания.

– Какие меры вы применяете для того, чтобы сократить временные издержки при строительстве?

– Мы используем специальное оборудование и технологии, облегчающие работу строителей и тем самым повышающиеКПД. Это, например, стационарный бетононасос, комплект ветрозащиты, специальные электрокары, с помощью которых выкатываются столы опалубки. Также планируем применять необычное для города решение – устанавливать строительные подъёмники не снаружи, а внутри здания, в шахте лифта. Это позволит не снижать скорость фасадных работ и освободить крановое время, а также отсрочить монтаж лифтов, чтобы не эксплуатировать лифтовое оборудование до сдачи дома в эксплуатацию.

– Что бы вы посоветовали застройщикам, которые только готовятся строить здания 100+?

– Нужно очень трезво оценивать свои силы и возможности. Из-за отсутствия чётко регламентированных требований и норм проектирования и строительства зданий свыше 75 метров возникает необходимость разработки и согласования СТУ. Если ты делаешь это в первый раз, едва ли удастся точно рассчитать стоимость и сроки строительства. В этом случае рекомендую как можно больше изучать рекомендации профессионального сообщества, получить которые можнона портале и на форуме 100+Forum Russia. МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

61

МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ автор Андрей Пепелышев

ДОРОГОЙ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ВЦ «Пермская ярмарка» прошёл круглый стол «Современные технологии в дорожном строительстве». Участники мероприятия размышляли, почему Пермский край отстаёт от других регионов. Об этом свидетельствует хотя бы покрытие наших дорог – асфальтобетон, – чей состав почти не менялся в последние 70 лет. а сегодня в крае 3151 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Из них: 21% – в нормативном состоянии; 33% – в допустимом; 45% – в недопустимом. На этих дорогах стоят 97 мостов, из них 21 – в неудовлетворительном состоянии, констатировал начальник отдела эксплуатации и безопасности дорожного движения КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» Юрий Мюресов. Решить эти проблемы призвана краевая программа «Развитие транспортной системы». Так, в рамках программы в

2015 году завершится реконструкция семи мостов и начнётся – одного моста. В начале этого года законодатель уменьшил финансирование программы с 36 157 млн руб. до 34 886 млн и сократил протяжённость дорог, которые будут отремонтированы в 2014–2017 годах. Правда, из-за инфляции немного выросла плановая стоимость строительства и ремонта 1 км дороги (Постановление Правительства Пермского края от 3.10.2013 № 1323-п).

– Мы продолжим работу над теми объектами, над которыми работаем. Те контракты, которые уже заключили, прекращать мы не будем, – заявил журналу

На сегодня в крае 3151 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Из них: 21% – в нормативном состоянии; 33% – в допустимом; 45% – в недопустимом.

62

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

начальник отдела строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог управления дорожного хозяйства минтранса Пермского края Сергей Сабуров. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В РЕМОНТЕ На круглом столе представительница компании «Баер» возмущалась ямочным ремонтом – точнее, отсутствием ремонта и присутствием ям: – Иномарку жалко, довольно дорогая была, – изо всех сил сдерживалась топменеджер. Увы, острые края ям продолжат ранить автовладельцев: у нас пока нет регионального стандарта на жидкий полимер, смешанный с фрезерной крошкой. Хотя этот метод для устранения трещин и выбоин уже представлен краевому минтрансу. В отличие от технологии холодного асфальта, новый метод можно применять

МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ Тесты для дороги из обычного асфальтобетона ориентируются на 5–15 лет гарантии. Для дороги из асфальтобетона с макбитумом – на 15–30 лет. При этом стоимость её вырастает на 25–30%. в любую погоду и без предварительной зачистки и фрезерования выбоины. Материал быстро схватывается и не требует ограничения движения на дороге. Срок службы материала – 3 года. ...И В СТРОИТЕЛЬСТВЕ Но более правильный образ действий – применять новые материалы и технологии с самого начала, во время строительства дороги. Один такой материал – мак-порошок – назвал на круглом столе член совета СРО НП «Проектные организации Урала» Михаил Бажуков. Новая для края технология разработана в США в 1980-х годах. Полимерный мак-

РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОРОГИ, МОСТЫ И ДРУГИЕ ИСКУССТВЕННЫЕ СООРУЖЕНИЯ НА ДОРОГАХ В 2014–2017 ГОДАХ План на 1.01.2015

сегодня

Строительство и реконструкция, км

24

24

Кап.ремонт, км

241

224

Текущий ремонт, км

546

501

29 404

28 137

Расходы, млн руб.

порошок добавляют в битум при 200°C. В составе асфальтобетонной смеси мак-битум становится менее подверженным старению, делается пластичным при минусовых температурах, не стекает с зёрен щебня при высоких температурах. Тесты для дороги из обычного асфальтобетона ориентируются на 5–15 лет гарантии. Для дороги из асфальтобетона с макбитумом – на 15–30 лет. Но и стоимость её вырастает на 25–30%. СТАНДАРТЫ – Для новой технологии нет нормативного документа, а она увеличивает сметную стоимость. Поэтому Госэксперти-

за отклоняет конкурсную документацию на строительство дороги с использованием мак-битума или другой новой технологии, – сожалел Юрий Мюресов.

– Другие регионы создали свою нормативную базу, чтобы успешно проходить госэкспертизу, – отвечал Сергей Сабуров. То есть речь – о региональном стандарте на укладку асфальтобетона. Тем более что проект национального стандарта учитывает только одно решение для улучшения свойств битума.

– Минтранс готов выделить деньги на региональные стандарты, – обещал Сергей Сабуров. – Их разработает научнотехнический совет при министерстве, который был создан в январе этого года.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

63

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО беседовала Мария Букина

ПРОДАЖИ ПО ВСЕМ ЗАКОНАМ Законодательство о рекламе сегодня можно назвать самым актуальным – оно постоянно совершенствуется и дорабатывается. Практически каждый месяц вступают в силу нововведения об особенностях продвижения того или иного товара или услуги.

64

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

троительная сфера является одной из самых сложных – включает в себя колоссальную ответственность, огромные затраты и риски. Но без рекламы также существовать не может. Производителям нужно продать материал, застройщикам – объекты. При этом огромную роль играет бренд, имидж компании, который также формируется по средствам взаимодействия с аудиторией. Насколько реально в существующих условиях соблюдать требования законодательства и вести деятельность? Об особенностях размещения информации о строительной деятельности мы побеседовали непосредственно с представителем рекламной сферы – начальником отдела продаж outdoor рекламного агентства «Паритет» Натальей Архиповой и экспертом в сфере жилищного права, юристом, членом Адвокатской палаты Пермского края Станиславом Шестаковым.

– Наталья, вопрос к вам, как к участнику рекламного рынка: насколько ответственно заказчики подходят к рекламе своих объектов, услуг, стараются ли соблюдать законодательство при этом? Наталья Архипова: – Все рекламодатели стараются довольно ответственно подходить к рекламе своих объектов, но зачастую не многие в полной мере знакомы с Законом о рекламе и с теми рисками и суммами штрафов, которые они несут при нарушении закона. В этом случае консультанты отдела продаж РА «Паритет» в обязательном порядке сообщают нашим рекламодателям о том, что в их макетах есть нарушения закона и каким образом нужно исправить макет для того, чтобы закон был соблюдён.

– Есть ли требования по обязательной информации, которую должна содержать реклама строительной деятельности? Н. А.: – Закон о рекламе не содержит каких-либо требований к рекламе строительства. Есть требования к некоторым аспектам, связанным с продажей недвижимого имущества. Также на такую рекламу распространяются общие требования ФЗ «О рекламе». Например, не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищностроительных кооперативов, рекламы,

Наталья Архипова, начальник отдела продаж outdoor рекламного агентства «Паритет» связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений. В случае если предлагается ипотека, необходимо указать полное наименование кредитной организации, которая предлагает ипотеку. Также реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации. Как правило, звучит это так: «С проектной декларацией можно ознакомиться на сайте…». Размещённая на рекламном плакате информация должна быть доступна для прочтения, исходя из условий её размещения, без помощи специальных приспособлений. Есть требования для рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищным накопительным кооперативом денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.

Размещённая на рекламном плакате информация должна быть доступна для прочтения, исходя из условий её размещения, без помощи специальных приспособлений.

Станислав Шестаков, юрист, член Адвокатской палаты Пермского края Станислав Шестаков: – В Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» существуют общие нормы, а именно, ч. 7 ст. 5 и п. 7 ст. 7, согласно которым не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, а также реклама товаров и услуг, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Что касается строительства, то требования к рекламированию строительных услуг изложены в ч. 6–12 ст. 28 Закона о рекламе. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации. При этом необходимо понимать, что реклама должна содержать указание на совершенно конкретный источник необходимой информации. Наличие у потребителей рекламы потенциальной возможности получить необходимую информацию, обратившись к рекламодателю по телефону, приведённому в рекламе, или при посещении его интернет-сайта не освобождает МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

65

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации. рекламодателя от исполнения обязанности указать конкретный источник необходимой информации.

– Может ли застройщик давать рекламу «на будущее» – о планируемых объектах, если ещё не все согласования пройдены и не все документы готовы? Н. А.: – Если планируется, что строительство объекта недвижимости будет осуществляться с привлечением денежных средств по договорам долевого строительства, реклама такого объекта недвижимости до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет) проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный учас-

66

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ток, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, не допускается. С. Ш.: – Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома, может быть запущена только после: а) выдачи в установленном порядке разрешения на строительство; б) опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных

сетях общего пользования (в том числе в сети интернет) проектной декларации; в) государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.

– Какое предполагается наказание в случае нарушения закона? И кто отвечает – заказчик или исполнитель рекламы? Н. А.: – В разных случаях нарушения Закона о рекламе ответственность разная, она может лежать как на рекламодателе, так и на рекламораспространителе, а также ответственность может быть обоюдной. Как правило, это штрафы, они разные для физических и юридических лиц, также принудительные демонтажи. С. Ш.: – Согласно части 2 статьи 36 Закона о рекламе, антимонопольный орган по собственной инициативе, представлению прокурора, обращениям органов государ-

Реклама объекта недвижимости с привлечением денежных средств по договорам долевого строительства до выдачи разрешения на строительство многоквартирного дома не допускается.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В случае если предлагается ипотека, необходимо указать полное наименование кредитной организации, которая предлагает ипотеку. ственной власти или органов местного самоуправления, а также по заявлениям физических или юридических лиц возбуждает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Кроме того, в случае установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о признании рекламы ненадлежащей и выдаче лицу предписания об устранении соответствующего нарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырёх тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Следовательно, к административной

ответственности за нарушения Закона о рекламе могут быть привлечены и рекламодатель, и рекламопроизводитель, и рекламораспространитель. Однако необходимо понимать, что если в отношении одной и той же рекла-

мы одно лицо является одновременно рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем, за соответствующее правонарушение оно подлежит привлечению к административной ответственности однократно.

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

67

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ автор Мария Фукалова

ДЕЛИКАТНАЯ ТЕМА

Тему общественных уборных обсуждать не принято. Однако это необходимая составляющая комфортной городской среды. Не секрет, что Перми далеко до избытка общественных туалетов. Особенно это ощущается летом, во время праздничных мероприятий и просто длительных прогулок. Приходится решать проблему по мере возможностей – пользоваться услугами торговых центров или заведений общественного питания. Только не всегда они оказываются «под рукой».

68

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

о данным городской администрации, на сегодняшний день в Перми работают в общей сложности 15 стационарных общественных уборных. А именно: три стационарных общественных туалета находятся в сквере по улице Екатерининской в Дзержинском районе, на обновлённой эспланаде в Ленинском районе, в парке имени Чехова в Орджоникидзевском районе. Кроме того, в сквере имени Миндовского находятся четыре туалета. На территории МАУК «Парк культуры и отдыха» в Кировском районе находятся восемь туалетов. Как отмечается, данные заведения бесплатны для посетителей. В отношении последнего объекта мы провели небольшое расследование – прогулялись по парку и нашли общественный туалет, но только один. Как нам пояснили в пресс-службе, в парке Кировского района находится одно строение, а в нём размещено восемь общественных туалетов в разных отделениях: для мужчин и для женщин. Проще говоря – восемь кабинок, которые муниципалитет принимает за отдельные уборные. Судя по всему, в отношении сквера им. Миндовского также подразумевается четыре кабинки в одном общественном туалете. Итого, если всё-таки считать отдельные уборные, а не кабинки, в городе можно насчитать четыре работающих общественных туалета. Названные уборные располагаются на территории парков, скверов, то есть организованных мест отдыха, поэтому находятся в муниципальной собственности.

– Общественные уборные в Дзержинском и Ленинском районах находятся на содержании районных МКУ «Благоустройство», – сообщили в пресс-службе. – По парку имени Чехова сейчас идёт процесс передачи самого парка вместе со всем оборудованием, в том числе и туалетом, в оперативное управление МАУК «Парк культуры и отдыха». После чего общественная уборная начнёт свою работу. При этом в администрации про частные туалеты информации нам не предоставили. Судя по всему, муниципалитет не отслеживает предпринимательскую деятельность в данной сфере. Между тем частные заведения также имеются. «А У НАС СЕГОДНЯ ГОСТЬ» Регулярно говорится о необходимости развития туристической направленности региона. Для этого создают интересные маршруты, развлекательные программы, новые культурные объекты, которые должны привлечь гостей. Но кроме «хлеба и зрелищ» для туристов нужно создать необходимую инфраструктуру. К примеру, в популярном туристическом районе китайского города Чунцин отк-

В популярном туристическом районе китайского города Чунцин открыли гигантский общественный туалет. Главная его особенность – масштабность: он способен вместить 2000 посетителей. рыли гигантский общественный туалет. Главная его особенность – масштабность: он способен вместить 2000 посетителей. Вокруг просторного здания высажен бамбук, а внутри кроме обычных уборных гостей ждёт целая коллекция туалетов. Другой отличительной чертой строения является яркое архитектурное решение: туалет выполнен в виде средневекового европейского замка, по стилистике напоминающего знаменитый дом Гауди в Барселоне. Улица, где расположен туалет, отличается необычными строениями, поэтому новый туалет органично вписывается в окружающее пространство. У нас же нехватка общественных уборных считается сезонным явлением, поэтому меры принимаются соответствующие. По данным пресс-службы администрации, в летнее время в сквере на улице Сибирской и по аллее на «Тихом Компросе» в Свердловском районе устанавливаются биотуалеты. В период купального сезона с 15 июня по 31 августа мобильные туалетные кабины устанавливаются на территории пяти организованных мест массового отдыха у воды (городские пляжи), а центральный городской пляж в Ленинском районе оснащён туалетом капитального типа. Помимо этого, при проведении в городе массовых мероприятий организаторы также должны выставлять временные биотуалеты.

В настоящее время не приходится говорить о качественных условиях не то что для туристов, а даже для отдельных категорий горожан. Вера Ивановна Шишкина, председатель ПКО «Всероссийское общество инвалидов»: – Сейчас активно обсуждается туристическая тематика, а для этого наличие общественных туалетов – важный момент. Чтобы привезти туристов, нужно их обеспечить удобной инфраструктурой. Из общественных туалетов на сегодня мне известно, что делали на плоскодроме у нового фонтана возле Театра-Театра. К нам обращались для проверки обеспечения мер доступности для инвалидов на креслахколясках. На время проведения массовых мероприятий устанавливаются временные туалеты. Но они не оборудованы для людей с ограниченными возможностями. Хотя это можно сделать без особых проблем: сейчас существуют модули, которые можно купить, установить, и всё. К примеру, у нас планируется мероприятие с участием инвалидов в парке Горького. Там не то что не оборудованы кабинки для колясочников, а туалет в принципе недоступен, потому что к нему ведёт высокая лестница. Стоит отметить, что ситуация в Пермском крае скорее правило, чем исключение: в соседних регионах – аналогичная МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

69

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

картина. По наличию социальной инфраструктуры пока выделяются только Москва и Сочи. Правда, в Сочи всё сделано опять же в основном на территории, где есть олимпийские объекты.

По данным городской администрации, на сегодняшний день в Перми работают 15 стационарных общественных уборных, которые располагаются на территории парков, скверов.

ДОЛЖНЫ – НЕ ЗНАЧИТ ОБЯЗАНЫ На сегодняшний день требования к общественным туалетам установлены Санитарными правилами устройства и содержания общественных уборных от 19.06.1972 г. №983-72. То есть документ в этом году отмечает свою 43-ю годовщину – без малого полвека. За это время существенно изменилась плотность населения и застройки, поя-

вились новые технологии, а вот нормативы остались прежними. Согласно п. 1 данного документа, радиус обслуживания общественных уборных в городах не должен превышать 500–700 метров. Площадь города составляет порядка 800 квадратных километров. Грубый подсчёт даёт нам цифру около тысячи – столько уборных должно быть согласно санитарным нормам в нашем городе. По факту же их четыре; ну, допустим, найдём ещё штук пять частных, в итоге – девять...

– Каждый житель в случае необходимости вправе воспользоваться туалетами, которые располагаются в торговых центрах или объектах общественного питания, – сообщили в пресс-службе горад-

Согласно п. 1 данного документа, радиус обслуживания общественных уборных в городах не должен превышать 500–700 метров.

70

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

министрации. В соответствии с требованиями санитарных правил, данные объекты должны быть оснащены туалетами как для персонала, так и для посетителей. В частности, на территории города расположено более 70 торговых центров и крупных торговых объектов, которые имеют туалеты для свободного доступа неограниченного круга лиц. Также туалеты для посетителей имеются в 1740 объектах общественного питания. То есть, учитывая сеть общественного питания, в городе достаточно уборных. Конечно, большинство заведений не отказывают случайным гостям. Но есть один момент – туалеты в кафе и ресторанах относятся к заведениям и не являются общественными. К примеру, в некоторых кафе и ресторанах в Перми просят предъявить чек перед дверью в уборную. Кроме того, санитарными правилами оговариваются условия расположения туалетов. Согласно п. 1 документа, общественные уборные должны устраиваться на площадях, транспортных магистралях, улицах с большим пешеходным движением, на автострадах, выставках, около открытых кинотеатров и т. д.

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

Требования к общественным туалетам установлены Санитарными правилами устройства и содержания общественных уборных от 19.06.1972 г. №983-72. То есть документ в этом году отмечает свою 43-ю годовщину. ДЕНЬГИ НЕ ПАХНУТ Вопрос недостатка общественных уборных можно рассматривать с другой стороны – в качестве свободной ниши для предпринимательской деятельности. Платное пользование туалетом обеспечит постоянный доход владельцу и комфортные условия горожанам. Частные уборные сегодня работают в некоторых парках. Однако, судя по тому, что нам не была предоставлена информация, муниципалитет не отслеживает их деятельность. Для открытия точки достаточно арендовать небольшой земельный участок в проходном месте и установить временное или капитальное сооружение. Согласно санитарным нормам и правилам полуве-

ковой давности, общественные уборные могут располагаться на первых этажах общественных зданий, в надземных или подземных отдельно стоящих сооружениях, в передвижных автофургонах. Единственный нюанс – выбор места под уборную, её устройство и оборудование должны согласовываться с местными органами санитарного надзора. Сегодня в продаже есть современные модули, отвечающие санитарным требованиям и доступные всем, включая людей с ограниченными возможностями.

– В градостроительном законодательстве прописаны нормы по оборудованию общественных помещений для людей с ограниченными возможностями. В каждой уборной должно быть две (для мужчин жен-

щин) или хотя бы одна общая кабинка для инвалидов-колясочников, – поясняет Вера Шишкина. – При несоблюдении норм применяется административная ответственность. То есть прокуратура должна завести дело и через суд привлечь к ответственности. Но это длительный процесс, и результаты минимальны. Законодательство в этом плане немного кривое. По данным Роспотребнадзора, периодичность плановых проверок и основания для внеплановых проверок установлены Федеральным законом РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». За последние три года плановые и внеплановые проверки общественных уборных не проводились. Судя по всему, нехватка общественных уборных беспокоит горожан. К сожалению, не наблюдается стремления муниципалитета сделать город комфортным для его обитателей. Хотя решение данного вопроса имеет большое социальное, эстетическое и санитарно-эпидемиологическое значение.

Общественных уборных, предназначенных для людей с ограниченными возможностями, в Перми нет. Хотя в градостроительном законодательстве прописаны нормы по оборудованию общественных помещений для инвалидов. МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

71

72

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

73

74

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015

75

76

МЕТРАЖИ #06

ИЮНЬ 2015