Revista Infraestructura & Desarrollo Edición 93 by Cámara Colombiana de la Infraestructura

REVISTA No. 93 BOGOTÁ, D.C. febrero - abril de 2020 ISNN1794-3213

EN CIFRAS

Pág. 16

ENTREVISTA: ¿cuáles son los planes del nuevo gobernador de Cundinamarca? Pág. 12 ANÁLISIS: la infraestructura de transporte y su impacto en la economía. Pág. 24

REVISTA No. 93 BOGOTÁ, D.C. febrero - abril de 2020

PARA LAS

¿Y LA POLÍTICA El crecimiento y desarrollo de las mipymes de ingeniería debe estar soportado en estrategias de promoción e impulso de este segmento empresarial. ¿Cómo hacerlo? Pág. 26

QUÉ

El noticiero semanal del gremio MUESTRA LAS NOTICIAS MÁS IMPORTANTES DE LA CCI. INFORMA DE MANERA DETALLADA LA GESTIÓN GREMIAL. RECUERDA LOS EVENTOS Y CAPACITACIONES PARA QUE USTED SE PROGRAME.

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PORTADA

SECCIONALES

INFOGRAFÍA

ENTREVISTA

BOGOTÁ

Febrero - Abril de 2020 • Edición 93

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo CONSEJO EDITORIAL Jorge Alberto Marín Gómez Vicepresidente Técnico Juan Carlos Quiñones Guzmán Vicepresidente Jurídico Carlos Lora Falquez Director de Comunicaciones y Prensa Hernando Augusto Bernal Mórtigo Gerente Comercial Adriana Jiménez Peña Gerente Administrativa y Financiera JUNTA DIRECTIVA CCI Mauricio Ossa Echeverry Presidente Junta Nacional Francisco Daza Tovar Vicepresidente Junta Nacional

CONTENIDO 4 EDITORIAL De gallinas ponedoras

6 GESTIÓN 10 JURÍDICO Cuando el riesgo suena...

12 ENTREVISTA "Vamos a hacer realidad el primer tren de cercanías del país"

16 BOGOTÁ El desafío capital

20 INFOGRAFÍA Metro de Bogotá

24 ANÁLISIS Infraestructura de transporte y economía

26 PORTADA Pymes: tabla de salvación ¡A trabajar por las pymes!

32 SECCIONALES 40 NOTICIAS 42 PERFIL 46 SOCIALES

Catalina Greidinger Restrepo ACCENORTE Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes-MHC Carlos Alberto Moreno Neira Construcciones Técnicas de Ingeniería (Contein) Rómulo Tobo Uscátegui Construcciones ARYS Diana Espinosa Bula AMBIOTEC José Joaquín Ortiz García JOYCO S.A.S.. María Juliana Mora Sarria Bancolombia Alejandro Ramírez Cantú Cemex S.A. Carlos Umaña Trujillo Brigard & Urrutia Presidente de la Junta Directiva Seccional Antioquia Gabriel Jaime Trujillo Vélez Megaproyectos S.A. Presidente de la Junta Directiva Seccional Norte Alejandro Costa Posada Impala Terminals Presidenta de la Junta Directiva Seccional Occidente María Fernanda Solanilla Bonilla Planes S.A. DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE Héctor Carbonell Gómez DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Isabel Alvarado Cabal COORDINACIÓN COMUNICACIONES Y PRENSA Ghina Camacho Rincón Cynthia Lewis Torres COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno Claudia Moreno Gómez DIRECCIÓN ARTE/DISEÑO GRÁFICO Angélica Johanna Guzmán Salgado FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura, Shutterstock, 123RF. COM y la ANI. IMPRESIÓN QuadGraphics® Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores.

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotá www.infraestructura.org.co revista@infraestructura.org.co

Editorial

PLIEGO TIPO:

De gallinas ponedoras Por: Juan Martín Caicedo Ferrer*

l enunciado resulta tan extravagante como inaudito: ‘conglomerado de gallinas ponedoras se hizo a millonarios contratos para construir vías en Montería’. Y aunque parezca el cabezote de una intrincada novela, es en realidad una reciente denuncia del contralor general de la República, Carlos Felipe Córdoba, quien, con arrojo, ha puesto en evidencia las estratagemas que, bajo el manto de la corrupción, han venido usando las mafias para desangrar buena parte de las regiones del país. Bien ilustra el mencionado caso de Montería el comportamiento histórico que, durante las últimas décadas, se ha dado en algunos municipios y departamentos de la geografía nacional, en donde los procesos licitatorios de obras públicas han sido manipulados para alcanzar un perverso fin: el de saldar deudas políticas. Pues bien, el 1 de abril del año pasado esa historia, marcada por un halo de sombra, empezó a dar un viraje. La razón obedeció al hecho de que ese día entró en vigor el uso del pliego tipo justamente para las licitaciones de obra pública. Desde entonces, los procesos se surtieron de manera mucho más plural y transparente, y los números así lo demuestran: mientras que en 2018 -antes de la entrada en vigencia de la herramienta- el 85% de las licitaciones recibieron únicos oferentes, entre abril y noviembre de 2019 -con el pliego tipo en funcionamiento- esa cifra se redujo al 28%. En palabras simples, lo anterior es muestra fehaciente de que las compuertas de la corrupción, con este instrumento en uso, empezaron a cerrárseles a aquellos que se han valido de la contratación de obras públicas para saciar intereses non sanctos. Hasta ahí, el panorama parece alentador. Y de hecho lo ha sido. Tanto es así que el gobierno, mediante un proyecto de ley que en las próximas semanas definirá su suerte en el Congreso de la República, ahora pretende hacer extensiva la figura del mencionado pliego tipo a otros

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sectores diferentes al de la infraestructura. En principio, la iniciativa que tramita el legislativo, luce plausible. No obstante, cuando se hace una revisión juiciosa a su contenido, las preocupaciones que empiezan a surgir no son de poca monta: son realmente alarmantes. Poco antes de que terminara el 2019, la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley con un texto cuya redacción, palabras más, palabras menos, deja expresamente claro que en la elaboración de los documentos tipo participarán activamente “las cabezas de los departamentos, los municipios y los distritos”. ¿No es acaso esta la forma de abrir un boquete para que las regiones que históricamente han manipulado la contratación en el país lo sigan haciendo? La respuesta apunta hacia un categórico sí. Por su parte, quienes argumentan que el pliego tipo coarta la autonomía de los entes territoriales, desconocen que tanto alcaldes como gobernadores seguirán teniendo las mismas facultades de definir en qué clase de proyectos invertir los recursos de sus regiones. La estandarización de los documentos -y esto tampoco es tenido en cuenta por los contradictores del mecanismo- aplica solo para los requisitos de participación en una licitación, de tal manera que el resto de los detalles del proceso son definidos precisamente por el ente territorial. De ahí entonces la necesidad de que el Congreso, en la instancia de conciliación entre Senado y Cámara, apruebe el proyecto sin los esguinces con los que algunos pocos pretenden volver inocuo este mecanismo y desdibujar su esencia. De no ser así, las mafias enquistadas de la contratación seguirán robándose al país. Ahora, el rol de la Procuraduría al momento de hacer controles que garanticen la correcta aplicación de los documentos tipo en las regiones, será definitivo. Por lo pronto, del buen juicio del Congreso dependerá entonces el futuro que correrá la lucha contra la corrupción en el país. ¡Vaya responsabilidad! *Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Gestión

Presidencia

Propuesta de documento Conpes aeroportuario El pasado 5 de diciembre la Cámara Colombiana de la Infraestructura se reunió con los concesionarios aeroportuarios, con el fin de revisar de manera conjunta la propuesta de documento Conpes en materia de iniciativas privadas para la provisión de infraestructura aeroportuaria. Durante la reunión, se consolidó un documento de política pública para la distribución de riesgos entre las partes, que atienda el criterio de asignación efi-

Primera comisión de

concesionarios viales 2020

ciente, es decir, que se adjudique el riesgo a la parte que se encuentre en mejor posición para gestionarlo. La propuesta fue presentada al Ministerio de Transporte, a la Agencia Nacional de Infraestructura y al Departamento Nacional de Planeación en diciembre de 2019. Asimismo, el escrito propone que la política sea flexible, de tal manera que la asignación final de riesgos responda a las particularidades de cada proyecto.

El pasado 22 de enero se llevó a cabo la primera reunión de concesionarios viales afiliados a la CCI. Durante el encuentro, liderado por el equipo de la Vicepresidencia Jurídica de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, se abordaron aspectos relacionados con la determinación de la base gravable de la contribución para la promoción del turismo en contratos de Asociación Público-Privada, así como la necesidad de modificar la metodología para el cálculo de la contribución especial de vigilancia que anualmente cobra la Superintendencia de Transporte, con ocasión de la modificación introducida en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. Asimismo, durante la reunión también se revisó la propuesta de documento que será presentado a la Agencia Nacional de Infraestructura para ajustar el proceso de verificación de las unidades funcionales de los proyectos de vías de cuarta generación en el país, de igual manera, se incluyen aspectos relacionados con la gestión predial, con el fin de que el derecho a retribuciones no se vea afectado y los concesionarios puedan cumplir con mayor facilidad las obligaciones financieras adquiridas con los inversionistas institucionales.

Director del Invías se reúne con consultores vocales de la Junta Nacional de la CCI.

Reunión entre el Invías y consultores de la CCI El director del Instituto Nacional de Vías, Invías, Juan Esteban Gil, se reunió el pasado 17 de enero con los consultores vocales de la junta directiva de la Cámara Colombiana de la Infraestructura. El objetivo del encuentro fue entender y analizar las preocupaciones de los afi.................................................................

liados frente a los recientes procesos de contratación de la entidad, ya que, en algunos casos, el presupuesto no está acorde con su alcance. “En el Invías estamos trabajando de la mano con la Universidad Nacional en los precios unitarios estándares para las regiones, asimismo, gestionamos diversos manuales con otras entidades educativas con el fin de mejorar dichos procesos”, enfatizó Gil. Durante la reunión, los afiliados presentaron sus comentarios al director de la entidad y se programaron mesas de trabajo prioritarias con el fin de analizar cada proceso con su respectivo alcance y presupuesto, así como las reglas de participación y requisitos habilitantes.

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Antioquia

Misión empresarial

República Dominicana La Cámara Colombiana de la Infraestructura seccional Antioquia en alianza con Odinsa, realizará del 24 al 26 de marzo la primera misión empresarial internacional a República Dominicana. En esta misión se visitará a la concesión Autopistas del Nordeste (ADN), la cual cuenta con 12 puentes, cuatro intersecciones, tres estaciones de peajes y el Boulevard Turístico del

Atlántico (BTA), el cual cuenta con 20 puentes, una estación de peaje y un punto de control, conocido como estación de peaje El Catey. Ambas autopistas suman 232 kilómetros de longitud. Además, se tendrá una visita al metro de Santo Domingo, primer sistema de ferrocarril urbano subterráneo, el cual opera desde el 27 de febrero de 2008 con dos líneas de funcionamiento.

Eventos CCI Antioquia Para la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Antioquia es de gran importancia promover el desarrollo del gremio y generar así espacios y oportunidades de actualización y capacitación para los empresarios. Para este año, la CCI Antioquia ha desarrollado un amplio calendario de eventos entre los cuales se encuentran las misiones empresariales orientadas a visitar proyectos de infraestructura a nivel nacional e internacional, desayunos de afiliados, seminarios técnicos y el ‘Encuentro

regional de infraestructura’. De igual forma, la CCI Antioquia cuenta con la unidad de negocios CCI Eventos a través de la cual se brinda apoyo y asesoría integral a las empresas afiliadas y a otras entidades del sector, en la organización de reuniones, charlas, conferencias, seminarios, eventos sociales, entre otros. Para más información, envíe su consulta al correo: cgonzalez@infraetructura.org.co o comuníquese al (4) 4448875 ext.116.

Herramienta de costos salariales Desde el 2018, la CCI seccional Antioquia trabaja en el desarrollo de una herramienta de costos salariales del sector de la infraestructura, la cual le permitirá a las empresas, entidades estatales y al público en general, consultar de forma puntual, ágil y amigable, desde cualquier lugar con conexión a internet, información real y actualizada sobre los costos salariales. Algunos de los beneficios son, por ejemplo, la posibilidad de comparar la información de su empresa con un banco de datos elaborado a partir de la información suministrada por las demás organizaciones, aumentar la competitividad, disminuir la rotación de personal y los costos salariales de referencia reales para el Estado con el fin de elaborar los presupuestos de contratación pública. Se estima realizar el lanzamiento en julio de este año y tendrá una actualización anual, lo cual permitirá a las empresas que la utilizan,tomar decisiones en materia de planeación y elaboración de presupuestos para el año siguiente.

Occidente

El futuro de Buenaventura visto desde la infraestructura Líder en los temas que propenden por un desarrollo de calidad, la CCI Occidente realizó por quinto año consecutivo el evento ‘Buenaventura: puertos y conectividad’. Ciudad Puerto fue el tema destacado durante la jornada. Allí, las autoridades locales y el Gobierno Nacional, en cabeza del DNP y EnTerritorio, ........................................................................

dieron cuenta de las inversiones que llevarán a cabo en los próximos años. Por su parte, Propacífico entregó los resultados del Estudio de Calidad de Vida. Tres conferencistas internacionales hicieron parte de la agenda: Rinnio Brutomesso, presidente de la Asociación para la Colaboración entre Puertos y Ciudades; el estadouni-

dense Mike Levitz, representante de la firma Glencore y el chileno Jorge Ignacio Leyton, consultor en comunidades logísticas portuarias. Entretanto, los representantes de las terminales portuarias lideraron una discusión respecto a cuáles son los principales retos de los puertos del Pacífico frente a las perspectivas de comercio exterior.

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Gestión

CCI se reúne con alcaldes del área

La renovación urbana en Cali inició por San Pascual

Las obras de infraestructura vinculan los territorios y obligan a un trabajo conjunto entre las administraciones municipales, en busca de responder integralmente a las necesidades de la población. Bajo esta perspectiva la CCI Occidente emprendió la realización de encuentros con los mandatarios de los principales municipios del suroccidente colombiano. Óscar Escobar, alcalde de Palmira y Felipe Ramírez, alcalde de Jamundí, fueron los primeros en aceptar la invitación del gremio para contarles a las empresas afiliadas los planes en materia de infraestructura, planeación y movilidad que liderarán durante los cuatro años de gobierno.

Con la presencia del ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jhonatan Malagón, se dio inicio a las obras de urbanismo del Plan Parcial San Pascual, el primero de los seis proyectos de transformación del centro de Cali que lidera la Alianza para la Renovación Urbana - Aruc de la que hace parte la CCI seccional Occidente. El desarrollo permitiría habilitar suelo urbano para la incorporación de 750 unidades de vivienda de interés social de las 5.000 que se llevarán a cabo en la zona, además de espacio público y comercio.

metropolitana de Cali

El inicio del proceso de intervención es el resultado del trabajo en conjunto bajo el modelo de cooperación, único en el país, en el que el sector público garantiza la concurrencia institucional, normatividad, gestión predial y social, mientras el sector privado asegura inversión y gestión para el desarrollo de los proyectos. La ejecución de las seis iniciativas que lidera Aruc permitirá la intervención de 69 hectáreas, la generación de 21.438 unidades de vivienda, 100.330 empleos e inversiones cercanas a los $5,5 billones.

Norte

Desarrollo de la Tercera rueda de networking

Socialización de normas técnicas de carreteras

La Cámara Colombiana de la Infraestructura seccional Norte y la Cámara Regional de la Construcción Atlántico, se unieron para realizar la ‘Tercera rueda de networking del sector de la infraestructura y la construcción’. El evento reunió a más de 100 empresarios del sector y se llevó a cabo el pasado 12 de noviembre en el auditorio del Centro Empresarial Buenavista. Este fue un espacio de relacionamiento comercial diseñado para que las empresas del sector de la infraestructura y la construcción de la región Caribe ofrecieran sus productos y servicios, pero además obtuvieran información de primera línea de sus actuales o potenciales proveedores. Paralelamente, en esta ocasión,

El pasado 6 de noviembre, la CCI, seccional Norte, organizó, junto con el Invías, una jornada de socialización de actualización de normas técnicas de carreteras. El propósito de esta presentación fue que los asistentes tuvieran de primera mano las estrategias del Invías con relación a la implementación de las nuevas tecnologías, las cuales ayudarán en la normatividad actual de la infraestructura vial. La socialización estuvo a cargo de Guillermo Toro, director Técnico del Invías, quien presentó el proceso de actualización normativa, que busca la modernización de sus documentos técnicos por los cuales se rigen los diseñadores, constructores y las distintas disciplinas de la ingeniería, involucradas en el diseño y la construcción de los diferentes modos de transporte.

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100 EMPRESARIOS

aproximadamente asistieron al evento en el que tuvieron la oportunidad de ofrecer sus productos y servicios. como novedad y para generar valor a los asistentes, se llevó a cabo un taller práctico en inteligencia de negocios y usos de Power BI, el cual le aportó a los asistentes herramientas para tomar mejores decisiones y asegurar el cumplimiento de sus estrategias de negocio a través de modelos analíticos.

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AFILIADO LA CÁMARA DA LA BIENVENIDA A SUS NUEVOS AFILIADOS

PRESIDENCIA NACIONAL AGORA INFRAESTRUCTURA S.A.S. PROVEEDOR

Servicios de consultoría y banca de inversión.

AVAYA COMMUNICATION DE COLOMBIA S.A. PROVEEDOR

Empresa de telecomunicaciones especializada en el sector de la telefonía y centros de llamadas.

BESSAC ANDINA S.A.S. CONSTRUCTOR

Construcción de túneles y microtúneles, perforación, tuberías, mantenimiento de estructuras hidráulicas y ejecución de obras civiles.

BOSKALIS INTERNATIONAL SUCURSAL COLOMBIA CONSTRUCTOR

Dragado, recuperación de tierras, batimetría, operaciones portuarias en las diferentes jurisdicciones marítimas y portuarias.

DOPPELMAYR COLOMBIA S.A.S. CONSTRUCTOR

Fabricación de sistemas de transporte aéreo (teleféricos) para diferentes campos como: transporte de personas, materiales, provocar aludes, transporte público.

DYNATEST COLOMBIA CONSULTORÍA S.A.S. CONSULTOR

Servicios en la especialidad de pavimentos tanto en equipos para pruebas, procedimientos de evaluación, software de análisis de desempeño y gestión.

ESRI COLOMBIA S.A.S. PROVEEDOR

Desarrollo y comercialización de software de sistemas de información geográfica.

ESTRUCTURE INGENIERÍA S.A.S. CONSULTOR

Consultoría en ingeniería civil, especializada en estudios para la liberación de interferencia de redes.

FCC CONSTRUCCIÓN S.A. SUCURSAL COLOMBIA

SOFTSA S.A.S. CONSTRUCTOR

Diseño, construcción, instalación, operación y mantenimiento de infraestructuras de transporte y telecomunicaciones.

TENKEN ENGINEERING S.A.S. CONSULTOR

Diseño, mantenimiento, supervisión técnica y construcción de obras de ingeniería.

T Y. LIN COLOMBIA S.A.S. CONSULTOR

Servicios integrales que proporciona, entre otros, planificación de infraestructura, diseño, gestión de programa y dirección de obra.

VEGA TRIANA INGENIEROS S.A.S. CONSTRUCTOR

Construcción de obras de ingeniería civil no residencial, y vías.

SECCIONAL ANTIOQUIA ASGPIRES S.A.S. PROVEEDOR

Ingeniería, innovación y tecnología. Inyecciones de resinas químicas. Pre inyecciones y pos inyecciones. Impermeabilización con membranas PVC y otros. Resinas para pernos, perfiles pultruidos. Refuerzo y recuperación estructural.

DEVIMED

CONCESIONARIO VIAL

Concesión encargada del mantenimiento y administración de la Autopista Medellín Bogotá desde Medellín hasta el Municipio de El Santuario.

FERROCORTÉS S.A.S. PROVEEDOR

Importación y comercialización de ferretería pesada y aceros para maquinaria. Fabricación de estructuras, partes y componentes para maquinaria pesada en la industria.

IPS FIRMÉDICA S.A.S. PROVEEDOR

CONSTRUCTOR

Prestación de servicios médicos ocupacionales, con énfasis en el sector construcción y transporte.

GAM COLOMBIA S.A.S.

PROVEEDOR

Construcción de carreteras y vías de ferrocarril.

PROVEEDOR

Compañía especializada en servicios de maquinaria (alquiler y venta; gestión de repuestos y mantenimiento; formación entre otros).

GEOTERRA CONSULTORES GEOTÉCNICOS S.A.S. CONSULTOR

Consultoría especializada en el área de geotecnia aplicada.

HERDOIZA CRESPO CONSTRUCCIONES S.A. SUCURSAL COLOMBIA CONSTRUCTOR

Contratación, construcción, diseño, ejecución, operación y mantenimiento de obras de ingeniería y proyectos de infraestructura.

INGENIEROS CIVILES Y SANITARIOS - INCSAS S.A.S. CONSTRUCTOR

Explotación y desarrollo de la profesión de la ingeniería.

JAM INGENIERÍA Y MEDIO AMBIENTE S.A.S. CONSULTOR

Trabajos de ingeniería, topografía, estudios ambientales, forestales, estudio de infraestructura física y social, consultoría y construcción de obras de carreteras, acueductos, minería, alcantarillados y transporte.

PROVICAPITAL PARTNERS ANDINA S.A.S. PROVEEDOR

Soluciones financieras, de asesorías estratégicas y de adquisiciones y fusiones.

OTEK CENTRAL S.A.S.

Tuberías y postes en poliéster reforzado con fibra de vidrio (GRP/PRFV) para aplicaciones en infraestructura.

SANDVIK COLOMBIA S.A.S. PROVEEDOR

Importación, comercialización y mantenimiento de maquinaria pesada para minería, equipos y suministros para obras civiles e infraestructura.

UP EQUIPMENT S.A.S. PROVEEDOR

Especialistas en maquinaria para trabajo en alturas, brindando asesorías, capacitaciones, mantenimiento y servicios de renta y venta de equipos.

SECCIONAL NORTE AGRO-COSTA S.A.S. PROVEEDOR

Importación, distribución y comercialización de repuestos para maquinaria pesada

ARAÚJO IBARRA PROVEEDOR

Firma de consultoría líder en Colombia en mecanismos de inversión y comercio internacional.

BASCOSTA

PROVEEDOR Soluciones inteligentes de pesaje.

REHABILITACIÓN DE DUCTOS S.A.S. CONSTRUCTOR

Obras de Ingeniería civil y perforación de terreno.

CUANDO EL RIESGO SUENA…

Por:

Ornella Choles Povea,

abogada senior de la Vicepresidencia Jurídica.

Aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta. Fotos: ANI.

Jurídico

Análisis de la Cámara Colombiana de la Infraestructura frente a la asignación de riesgos en los concesionarios aeroportuarios del país.

l artículo 4 de la Ley 1508 de 2012 disriesgo que no puede ser valorado o cuantificado pone que los esquemas de Asociaciones en el modelo financiero del Concesionario. Público Privadas (APP) atienden a la efiA contrario sensu, los estudios en el ámbito ciente asignación del riesgo para deterinternacional han evidenciado que el riesgo reminar la parte que se encuentra en mejor gulatorio no debe ser asignado, o al menos no capacidad de administrarlo, establecer en su totalidad, al privado. Al respecto, un estula posibilidad de mitigar los efectos dio de la Cepal (2002) sobre las políticas de nocivos de su ocurrencia y evitar que se afecte la concesiones viales en Chile, Perú y Codisponibilidad de la infraestructura y la calidad lombia, concluyó que una deficiente CONPES del servicio. asignación de riesgos desincentiva De igual manera, el Conpes 3807 de 2014 la financiación de los proyectos, para procesos de participación privada en inporque puede generar costos infraestructura en el sector aeroportuario (cojustificados para cualquiera de nocido como Conpes aeroportuario), alude las partes. DE 2014 a este principio de asignación eficiente del De igual manera, la Ocde, en riesgo que promueve la participación del secsu documento “From Lessons No satisface el criterio de eficiencia que tor privado en la financiación, construcción, to Principles for the use of Puresultan complejos o operación y mantenimiento de infraestructura blic-Private Partnerships”, estableimposibles. aeroportuaria. ce criterios para clasificar el riesgo de Sin embargo, este documento no satisface dicho acuerdo con la posibilidad de gestión de criterio de eficiencia, al asignar al concesionario algunos los mismos: se denominan riesgos endógeriesgos que, por su naturaleza, resultan complejos o imposinos los que efectivamente pueden ser manejados. bles de valorar por parte de este y, por ende, pueden reprePor su parte, existen riesgos que no pueden ser sentar una mayor dificultad para su manejo e, incluso, para manejados o gestionados por una o más partes la financiación del propio proyecto de infraestructura. Tal es de un contrato. A este tipo de riesgos se les deel caso del riesgo regulatorio, el cual, según el Conpes 3714 nomina riesgo exógeno. En tal sentido, “el riesgo de 2011, se define como “los posibles cambios regulatorios o político o regulatorio es exógeno para la parte reglamentarios que (…) afecten el equilibrio contractual”; privada y endógeno para el gobierno”, razón por

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3807

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Aeropuerto José María Cordova de Rionegro.

Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Palmira.

Aeropuerto El Dorado de Bogotá.

Aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta.

la cual la Ocde concluye que el privado no se encuentra en condición de manejarlo eficientemente. Asimismo, la Ocde, en su informe “Buenas prácticas para la asignación y mitigación del riesgo en infraestructura”, publicado en 2017, deduce que el cambio regulatorio puede impactar adversamente las inversiones en infraestructura para los esquemas de APP, y resalta que este tipo de riesgos son complejos en su cuantificación, lo que puede dificultar la financiación de los proyectos de infraestructura. En esta misma línea, el Banco Mundial en “Risk Allocation, Bankability and Mitigation in Project Financed Transactions”, menciona que, a medida que el mercado de transacciones de financiamiento de proyectos se ha expandido a los países en desarrollo, se han incrementado las preocupaciones sobre el riesgo político o regu........................................................................

LA OCDE, EN SU INFORME “BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ASIGNACIÓN Y MITIGACIÓN DEL RIESGO EN INFRAESTRUCTURA”, PUBLICADO EN 2017, DEDUCE QUE EL CAMBIO REGULATORIO PUEDE IMPACTAR ADVERSAMENTE LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA PARA LOS ESQUEMAS DE APP. latorio, hasta el punto de que, en algunos países, este riesgo puede dificultar o impedir la financiación de proyectos. Ahora bien, en materia aeroportuaria pueden generarse cambios en los requisitos técnicos u operacionales de los proyectos, derivados, por ejemplo, de la expedición de normas por entidades que, por sus funciones, tienen la facultad reguladora en ciertas materias, como es el caso de la Aerocivil y la Dian. Al respecto, se mencionan algunos referentes para ilustrar esta problemática: por un lado, la Aerocivil expide Reglamentos Aeronáuticos Colombianos (RAC) que, acogen estándares internacionales para asegurar condiciones de seguridad y de operación aeroportuaria, estos RAC, con frecuencia, pueden exigir a los Concesionarios acometer adecuaciones de infraestructura, adquisición de áreas, equipos o tecnología, lo cual modifica las condiciones pactadas en los contratos de concesión vigentes. Por otro lado, la seguridad aeronáutica podría, incluso, verse afectada por cambios en el uso del suelo que resultaren incompatibles con la operación aeroportuaria. Estos hechos son un ejemplo de la configuración del riesgo regulatorio que, como vimos, se asigna al Concesionario, pese a que tal riesgo no puede ser controlado por este, al depender exclusivamente de autoridades que regulan materias específicas. En estas situaciones los contratos de concesión deberían ser más flexibles y permitir la revisión y adecuación del riesgo regulatorio conforme a las condiciones particulares de cada caso. Para el caso de proyectos aeroportuarios de iniciativa privada, la imposibilidad de cuantificar el riesgo regulatorio es uno de los escollos en la financiación de un proyecto aeroportuario, pues el concesionario no solo no tiene control sobre el riesgo, sino que tampoco tiene la posibilidad de valorar anticipadamente las consecuencias financieras por cambios normativos. La incertidumbre de este riesgo es de tal magnitud, que no existe forma de sustentar al financiador de un proyecto que la retribución resultará suficiente para cubrir los efectos derivados de su materialización. Ahora bien, vale la pena mencionar que el DNP y el Ministerio de Transporte se encuentran estructurando un nuevo Conpes para la asignación de riesgos en proyectos aeroportuarios bajo el esquema de APP; se espera que este documento permita que los contratos se adecuen al principio de eficiencia de asignación del riesgo que acoge la Ley 1508 de 2012 y supere las dificultades que han sido identificadas, principalmente, en la asignación del riesgo regulatorio.

REVISTA N° 93 | FEBRERO - ABRIL DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Entrevista

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“Vamos a hacer realidad el primer tren de cercanías del país” En entrevista exclusiva con Infraestructura & Desarrollo, el gobernador de Cundinamarca, Nicolás García, reveló los principales planes en materia de infraestructura y movilidad; asimismo, dio los detalles de lo que ha realizado en sus primeros días de gestión.

nfraestructura & Desarrollo: ¿Cómo planea trabajar coordinadamente con Bogotá para sacar adelante los proyectos de la región como el Regiotram, el tren de cercanías del norte, la vía a La Calera y la ALO sur?

Nicolás García, gobernador de Cundinamarca. Crédito: Gobernación de Cundinamarca.

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Nicolás García: El Regiotram de Occidente es una realidad gracias a Cundinamarca. El departamento lo visualizó, insistió y, de la mano del Gobierno Nacional, hoy es una realidad. Estamos trabajando con Bogotá para el tren del norte, que debe ser una alternativa en la que Bogotá, la Nación y Cundinamarca deben trabajar desde el minuto cero. Ya tenemos la adjudicación de los estudios y diseños a nivel de detalle y factibilidad, que los haremos con recursos de la Embajada Británica y de la Gobernación de Cundinamarca. Este proyecto, sin duda, hay que articularlo con Bogotá y celebramos la disposición y la buena voluntad de la alcaldesa de Bogotá para ser parte de este proyecto. Muchas otras alternativas que hay que pensar con Bogotá, como la fase II y III de Transmilenio, pero también pensar en la fase IV que es conectar la Ciudad de Cali con Ciudad Verde, que es donde viven más de 800.000 personas; el intercambiador en Bosa a la altura de la vía Agoberto Mejía, que nos va a disminuir

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Regiotram de Occidente: se firmó su contrato de construcción el pasado 7 de enero.

Transmilenio en Soacha: contrato firmado para la extensión de la troncal NQS fase II y III.

Vías terciarias: continuará la intervención de estas carreteras.

Tren de cercanías del norte: Bogotá y Cundinamarca trabajan para desarrollar este proyecto.

los tiempos de desplazamiento; y también ver la posibilidad de hacer unos estudios y diseños que nos permitan establecer un sistema férreo para el corredor sur. Insisto, Regiotram lo hizo solo la Gobernación de Cundinamarca y la Nación, pero esperamos que en este cuatrienio estemos más articulados con Bogotá. I&D: En este mismo sentido, ¿qué acciones tiene previstas para mejorar la movilidad en los accesos a Bogotá? NG: Tenemos muchas metas y ya hemos iniciado mesas de concertación para priorizar con Bogotá. Está la realidad del Regiotram de Occidente, pero también hay una posibilidad de una vía alterna a la Calle 13, así como de avanzar en la ALO y en el tramo que la conecta con la calle 13. Debemos hablar de ponerle solución al conflicto que hoy tenemos en la Perimetral de Oriente para tener ese acceso claro hoy a Bogotá y una alternativa paralela hacia la Calera, sea con algunos mejoramientos en la misma ruta y trazado actual o sea contemplando la 153 o la 170. También debemos que hablar de la prolongación de la Calle 63 hasta Funza, de la ampliación de la Suba-Cota, que también está con la disposición de Bogotá. Asimismo, debemos priorizar cuál va a ser la forma de accesos en el norte, la ampliación de la autopista, el tren del norte y ver qué más nos arrojan los estudios de pasajeros. Aquí tenemos que contemplar la carga que debe entrar desde el norte, la del Occidente va a estar regulada a través de un proyecto que se va a estar presentando a través de un proyecto donde se busca que los vehículos de carga lleguen hasta una terminal de transporte antes de entrar a Bogotá y de ahí en adelante establecer los mecanismos con el distrito. Lo más importante es que estamos articulando un trabajo conjunto con Bogotá, que nos permitirá avanzar en la movilidad de los bogotanos y cundinamarqueses.

I&D: Para la CCI es fundamental la necesidad de priorizar las intervenciones y ejecución de algunos de los principales proyectos mencionados en el Plan Maestro de Transporte Intermodal, ¿en qué iniciativas se enfocará usted durante su administración?

ALO sur: Cundinamarca busca adelantar este proyecto con Bogotá.

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NG: En ejecutar el primer tren de cercanías del país, hemos dado el primer ejemplo y el tiempo nos ha dado la razón, este era el camino, los mecanismos alternativos de transporte masivo como este sistema eléctrico. Insistiremos en el del norte y una alternativa para el sur y seguiremos peleando de la mejor manera y con buena voluntad para que se nos permita la navegabilidad de río Magdalena hasta Puerto Salgar, donde debe quedar el puerto multimodal -hoy solo con recursos hasta Barrancabermeja- pero creemos e insistiremos en que debe ser un sistema que llegue también para los cundinamarqueses.

REVISTA N° 93 | FEBRERO - ABRIL DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Entrevista

I&D: La administración de Jorge Emilio Rey realizó una cuantiosa inversión en materia de infraestructura vial, especialmente en la atención, construcción y mantenimiento de aproximadamente 6.000 de los 13.000 kilómetros de vías terciarias con las que cuenta el departamento, ¿tiene previsto seguir interviniendo las vías terciarias? NG: Así es. La Gobernación de Jorge Emilio Rey hizo una gran inversión en vías terciarias. Nuestra bandera será la de ser un gobierno campesino, cercano a los pequeños productores para que tengan más ingresos y por supuesto, que el mantenimiento y mejoramiento de las vías terciarias sea fundamental para lograr ese objetivo, por eso nos corresponderá no solo atender muchos kilómetros de nuestra red terciaria, sino buscar, a través de la Agencia Comercial de Cundinamarca, mecanismos que faciliten transportar los productos de nuestros campesinos. Debemos continuar lo bueno y aquí entra el mejoramiento de las vías terciarias. I&D: Adicional a lo anterior, ¿qué proyectos ejecutará desde el ICCU? NG: El ICCU ha sido un ejemplo y modelo nacional de transparencia, pluralidad de oferentes y garantías para la ejecución de proyectos, así que esperamos que desde esta entidad se puedan materializar y ejecutar la mayoría de proyectos posibles, no solo propios de Cundinamarca, sino que articulen a la región. Por esto, hemos tomado la decisión de ratificar a su gerente, la ingeniera Nancy Valbuena.

calidad de vida a los cundinamarqueses que lo requieren y debemos apoyar. I&D: La PTAR Canoas es indispensable para el tratamiento de las aguas residuales que se vierten al río Bogotá, ¿ha previsto acciones que pueda desarrollar desde la Gobernación para agilizar su ejecución? NG: La Gobernación tiene participación en la CAR. El Gobernador de Cundinamarca es el presidente del Consejo Directivo y desde allí estaremos presidiendo personalmente cada uno de estos consejos para buscar siempre ser juiciosos y celosos guardianes de la ejecución de este proyecto tan importante para Bogotá y Cundinamarca. I&D: Respecto a la infraestructura social se ha evidenciado la necesidad de contar con un pliego tipo que permita una mayor pluralidad de oferentes, ¿qué opina de la implementación de esta herramienta en toda la contratación estatal?

NG: Cundinamarca ha sido un ejemplo nacional en implementación de pliegos tipo, nosotros insistiremos en crear y articular siempre todas las herramientas posibles para garantizar pluralidad de oferentes. De hecho, queremos invitar a las universidades a que a través de sus I&D: De los proyectos de infraestructura soestudiantes nos ayuden a generar cial que deja la administración de Jorge Emilio aplicaciones y cualquier otra idea ESCUCHE ESTA ENTREVISTA Rey, ¿cuáles serían sus prioridades en mateque surja para mejorar los proceescaneando este código QR ria de salud y educación? sos contractuales y así dar mayor con la cámara de su celular. transparencia a los mismos. InsisNG: La infraestructura social sigue siendo timos, nos encanta la idea del plieprioridad. No solo tenemos un ejemplo con el go tipo y por eso el departamenhospital regional de Zipaquirá, sino que tenemos que poner to lleva ya un buen tiempo implementándolos. al máximo su funcionamiento y replicar ese ejercicio hacia el corredor de Sumapaz, Soacha y el Alto Magdalena. QuereI&D: Finalmente, ¿cuál será el rol de los gremios mos seguir haciendo infraestructura en materia de salud con en su administración? la nueva red pública que integra al departamento. Por su parte, en educación seguiremos construyendo coleNG: Nuestra meta es hacer de Cundinamarca el gios. Para nosotros es fundamental la educación y gran parte departamento más competitivo del país. Esa fue de la calidad educativa y de lo que queremos hacer no solo en nuestra propuesta de Gobierno y es la misma que jornada única sino tener escenarios en los diferentes municipios materializaremos en nuestro Plan de Desarrollo para educación superior. La infraestructura educativa es un piy nada puede llevarnos a cumplir ese objetivo lar fundamental. Continuaremos y ejecutaremos los proyectos si no estamos de la mano con los gremios, todos que están avanzando. También, le hemos pedido al Ministerio son bienvenidos, por eso durante estos días ya he de Educación que nos vincule en todos los proyectos que tencomenzado reuniones permanentes con los difegan en cuanto a infraestructura educativa, pero también rentes sectores y gremios para que nos ayuden, en cuanto a jardines infantiles, vinculándonos con los muse vinculen y nos digan cómo, unidos, podemos nicipios y con los centros de desarrollo de las personas en hacer de este departamento el más competitivo situación de discapacidad que le permite tener una mejor del país.

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14 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO FEBRERO - ABRIL DE 2020 | REVISTA N° 93

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Bogotá

EL DESAFÍO CAPITAL ALO tramo sur

Foto: Alcaldía de Bogotá.

Infraestructura & Desarrollo presenta los principales retos en materia de infraestructura de transporte y social que deberá encarar la nueva administración de Bogotá.

pocas semanas de haber iniciado su periodo como alcaldesa de Bogotá, Claudia López enfrenta grandes retos en materia de infraestructura orientados a la búsqueda de crecimiento y desarrollo en la capital del país. A continuación, Infraestructura & Desarrollo presenta los retos identificados en materia de in-

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fraestructura de transporte y social en cada una de las entidades distritales relacionadas.

Infraestructura y movilidad

La infraestructura tiene relación directa y positiva en el aumento de la competitividad y el crecimiento económico de la capital. Por esto, la inversión que se realice en obras para la adecua-

16 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO FEBRERO - ABRIL DE 2020 | REVISTA N° 93

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Regiotram

Render del Metro de Bogotá

Foto: Twitter de @Bogota_DC. Foto: Empresa Metro de Bogotá.

Chingaza Foto: Shutterstock.

da movilidad de los ciudadanos tiene una directa repercusión social. Para la ciudad es clave avanzar en proyectos estratégicos que le permitan lograr este propósito. Uno de ellos tiene que ver con la articulación de iniciativas de transporte regionales, ampliando las vías de acceso y usando la red férrea existente. Un ejemplo de esto sería participar en ........................................................................

UNO DE LOS RETOS DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN ES PROTEGER LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE LA CIUDAD, EL AIRE, EL AGUA, LOS HUMEDALES, LOS CERROS, EL RÍO BOGOTÁ, ASÍ COMO LOS PÁRAMOS DE CHINGAZA, SUMAPAZ Y LA RESERVA VAN DER HAMMEN.

el Regiotram, ya contratado por la Gobernación de Cundinamarca, y en los proyectos de trenes de cercanías de los cuales incluso ya se cuenta con estructuración, estudios y diseños para algunas líneas cuyo objetivo es entrar carga y pasajeros en un modo de transporte público, masivo, limpio y sostenible, y así evitar la contaminación y los trancones en el acceso a la ciudad. En el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) es impor-

REVISTA N° 93 | FEBRERO - ABRIL DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bogotá

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tante definir prontamente el limbo en el que se encuentran En materia de contratación proyectos, que sin lugar a duda requieren de una intervenen la Secretaría de Gobierno ción urgente. Por ejemplo, si bien con el propósito, aparenUn aspecto a destacar en la pasada administemente fallido, de la construcción de la Troncal Carrera 7, tración fue ordenar la inversión del presupuesto se resolvía la movilidad en intersecciones tan críticas como de los Fondos de Desarrollo Local, exigiendo aquellas ubicadas en las calles 85, 94, 100 y 127, entre otras, la utilización de pliegos tipo IDU, para la cones necesario definir el mejor sistema de transporte alineado tratación en materia de transporte, esto luego a las políticas de la nueva administración. Hoy la alcaldesa se vio reglamentado mediante la aplicación del plantea para ese corredor otras alternativas diferentes a la pliego tipo, Resolución 1798 del 01 de abril de de los buses articulados. 2019, lo que permitió contar con instrumentos y Por otro lado, después de adjudicada la construcción de herramientas que facilitaran las compras y conla Avenida 68, es necesario priorizar y hacer seguimiento a tratación pública del Estado y se promovieran este proyecto que es fundamental para la puesta en marcha las mejores prácticas de contratación. de la primera línea del Metro de Bogotá y beneficiar a miles En esta línea, es importante para todos los de ciudadanos del suroccidente de la ciudad. De igual forma, sectores diferentes a transporte, estandarizar es necesario revisar y priorizar las otras troncales alimentalos requerimientos, de tal manera que se prodoras del Metro de Bogotá, es decir, la Avenida Ciudad de mueva la transparencia, buscando siempre la Cali y la Avenida Boyacá, de acuerdo con las políticas que se pluralidad de oferentes, evitando así que estos ha planteado la actual administración. requerimientos dependan del criterio del perso También será importante promover y participar en la nal a cargo en cada entidad distrital. construcción de la ALO tramo sur, que es un corredor al terno para el tráfico de carga que circula por la Avenida Acueducto de Bogotá Ciudad de Cali, la Autopista Sur y la calle 13; lo cual, En cuanto a la Empresa de Acueen teoría beneficiará a dos millones de habitantes ducto y Alcantarillado de Bogotá su de Bogotá, Soacha, Sibaté y Mosquera. principal tarea será la de adelantar Asimismo, teniendo en cuenta la cuantiosa la construcción de la Planta de inversión, que en materia de estructuración de Tratamiento de Aguas Residuales proyectos dejó la pasada administración, es (Ptar) Canoas, que tratará el 70% MILLONES importante revisar el banco de proyectos que de las aguas residuales de Bogotá reposa en entidades distritales como el IDU, y el 100% de los vertimientos de se beneficiarían entre muchas otras, y priorizar las intervencioSoacha, esto para concretar la descon el tramo sur nes más necesarias, como por ejemplo realizar contaminación total del río Bogotá, de la ALO. la construcción del cable entre San Cristóbal y el cuerpo de agua más contaminado y Usme, y estructurar el tercer cable en Usaquén para olvidado del país. la movilidad en las zonas altas y populares de Usaquén. En el IDU es perentorio, también, plantear una reinPlaneación distrital geniería que permita hacer más eficaz la ejecución de los En materia de planeación, uno de los princontratos, pues es de conocimiento en el sector, la cantidad cipales retos es lograr una eficiente y efectiva de problemas que se presentan en la gestión contractual en cooperación regional, participando en la crealos proyectos de la entidad, por lo que se debe revisar, hación e integración institucional de la región mecer cambios y tomar medidas para mejorar los procesos y tropolitana de la Sabana de Bogotá. Esto con el procedimientos al interior de la entidad y en particular en lo fin de tener las herramientas de ordenamiento relacionado con la coordinación interinstitucional. territorial, de transporte, ambiental, de serviEn materia de fuentes adicionales para garantizar la soscios públicos y seguridad que necesita la región tenibilidad del Sistema de Transporte Público de Bogotá y hacer los estudios para determinar con certeza (SITP), las secretarías de Movilidad y Hacienda Distrital hacia dónde se expande la ciudad. tienen la tarea de sacar adelante algunos de los proyectos En este caso, es fundamental la construcpropuestos, o revisar diferentes alternativas que busquen ción de un ordenamiento territorial incluyente garantizar la financiación del modelo, para lo que actualy democrático. Por lo que es importante que mente se cuenta con alternativas como cobro por estaciose inicie con prontitud, la revisión general del namiento regulado en vía pública, pago voluntario por libre POT, encaminada a resolver las diferencias concirculación, captura de valor inmobiliario, aprovechamienceptuales y proponer los cambios o ajustes que to económico del espacio público en bienes fiscales para la sean necesarios de tal forma que la planificación instalación de estaciones radioeléctricas y demás equipos de y administración del territorio vaya en la misma radiotransmisión. dirección al plan de desarrollo distrital.

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18 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO FEBRERO - ABRIL DE 2020 | REVISTA N° 93

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Infografía

ETAPAS Y FASES DEL CONTRATO DEL

PASAJEROS MOVILIZADOS POR HORA EN LAS PRIMERAS LÍNEAS LATINOAMERICANAS DE METRO Sao Paulo

81.000

Bogotá Santiago Ciudad de México Medellín

72.000 54.720 48.960 36.000

Quito 27.000 Panamá 26.000

Según el cronograma del contrato del Metro de Bogotá, Infraestructura & Desarrollo hizo cuentas y cálculos de las fechas de los probables hitos en la construcción de este nuevo medio de transporte para los bogotanos.

Lima 25.000 Río de Janeiro 24.000 Santo Domingo

6.170

Fuente: Empresa Metro de Bogotá.

27 DE NOVIEMBRE DE 2019

se firmó el contrato.

ETAPA PREOPERATIVA*

15 DE FEBRERO DE 2022

finalizaría etapa de preconstrucción.

Fase previa: 810 DÍAS

7,4

2,2

años

26 DE JULIO DE 2020

fecha límite para la firma del acta de inicio de construcción y comienzo de la etapa de preconstrucción. LONGITUDES DE LAS PRIMERAS LÍNEAS LATINOAMERICANAS DE METROS EN KILÓMETROS Lima

Bogotá

23,9

Medellín*

iniciaría la construcción del Metro.

Fase de pruebas y certificaciones: 180 DÍAS

22 DE ABRIL DE 2027

terminarían las pruebas y certificaciones.

Inicia etapa de operación y mantenimiento: 7.300 DÍAS

1/2

A partir del

23 DE ABRIL DE 2027

los bogotanos podrían disfrutar de su Metro.

24 DE OCTUBRE DE 2026

21 20,4

Santiago Ciudad de México

19,3

Buenos Aires

16 DE FEBRERO DE 2022

años

Sao Paulo

Río de Janeiro

Fase de construcción: 1.710 DÍAS

Quito Panamá

Santo Domingo

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO*

iniciarían pruebas de la estructura y servicio.

18,8 23 DE OCTUBRE DE 2026

16 14,5 9,4

* La línea B tiene 5,6 km. Fuente: Empresa Metro de Bogotá.

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finalizaría la construcción del Metro.

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CALLE 72

2.535.00 M3 MATERIAL DE DEMOLICIÓN

2.658.000 M3 1.140.400 M3

194.194 M2

ÁREA DE CONSTRUCCIÓN EDIFICIOS DE ACCESO - PISO 1, 2 Y 3

33.947 M3

ÁREA DE CONSTRUCCIÓN EDIFICIOS DE ACCESO - SOTANOS

ESTACIONES

ESTACIONES INTEGRADAS CON TRANSMILENIO

CONCRETO VOLUMEN TOTAL

Relación entre ingresos no tarifarios e ingresos por recaudo.

% 29 Áreas servicios adicionales.

4 ELÉCTRICO

BOSA

ESTACIONES CONVENCIONALES

ETAPA DE REVERSIÓN*

La etapa de operación y mantenimiento finalizaría el 18 DE ABRIL DE 2047.

años

*Cálculo de fechas elaborado por Infraestructura & Desarrollo a partir de la fecha límite para suscribir el acta de inicio. Estas fechas son aproximadas y podrían variar conforme se vayan surtiendo las etapas y procedimientos en el desarrollo del proyecto.

23,96 KM LONGITUD DEL VIADUCTO

13 M

ALTURA TOTAL ENTRE PISO Y VIADUCTO

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ESTACIONES CON EDIFICIOS LATERALES DE ACCESO

EDIFICIOS DE ACCESO

100%

RAC

RO RIME AV. PMAYO DE

MATERIAL DE RELLENO PATIO

CRA.10

250.460 M2 Área construida estación. 72.449 M2 Área servicios adicionales. 14,47 %

658.000 M3

PREFABRICADOS VIADUCTO

AV. C A

ESTACIONES ÁREA CONSTRUIDA Y ÁREA SERVICIOS ADICIONALES:

VOLUMEN DE EXCAVACIÓN

128.400 M3

RECORRIDO DE LA PRIMERA LINEA DEL METRO DE BOGOTÁ: Comienza por el occidente en Bosa y avanza hacia el oriente. Para continuar hacia el norte desde la Calle 1 hasta la Calle 72.

180 DÍAS A partir del

19 DE ABRIL DE 2047 al 16 DE OCTUBRE DE 2047

1/2 años

se contaría este tiempo para revertir la infraestructura del Metro al Distrito de Bogotá.

100 % 187 VIADUCTO

COLUMNAS EN ESTACIONES Y ESTRUCTURAS

35 M 50 514 DISTANCIA ENTRE COLUMNAS

PÓRTICOS COLUMNAS EN EL VIADUCTO

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CAPACIDAD OPERATIVA:

Infografía

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90 seg

1.050.000

43 km/h

Intervalo en hora pico

Capacidad pasajeros día

72.000 pax Capacidad hora / sentido

Velocidad comercial

30 Trenes

80 km/h

al inicio de operación

Velocidad máxima de operación

TRENES:

2,90

370

m ancho del tren.

TONELADAS APROX.

140 1.800

PESO TREN PARA

m longitud del tren.

7 COCHES.

15%

pasajeros sentados.

pasajeros por tren.

INTEGRACIÓN CON LA BICICLETA

PATIO TALLER:

El Metro EN CIFRAS 32

DE 1 CENTRO CONTROL OPERATIVO

HECTÁREAS

NUEVO ESPACIO PÚBLICO

1’348.106 m2

ESPACIO PÚBLICO RENOVADO.

Estas áreas incluyen andenes, separadores, parques, ciclorrutas, vías, vías de TransMilenio.

19 km DE CICLORRUTAS

94.856 m2

9,750

ESPACIO PÚBLICO GENERADO.

cupos

Incluye estaciones y bienes fiscales en todo el proyecto.

BENEFICIOS

DE CICLOPARQUEADEROS

2,92

millones Habitantes beneficiados con el proyecto.

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88%

localidades Bosa, Kennedy, Puente Aranda, Antonio Nariño, Santa Fe, Mártires, Pertenecen a Teusaquillo,Chapinero y Barrios Unidos. estratos 1,2 y 3. 22 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO FEBRERO - ABRIL DE 2020 | REVISTA N° 93

minutos Tiempo de viaje entre Portal Américas y Calle 72.

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Publirreportaje

PROTECCIÓN CONTRA DESLIZAMIENTOS SUPERFICIALES

Solución eficiente, rápida y segura Por primera vez se ha implementado en Colombia un mecanismo de control tecnológicamente desarrollado y avalado consistente en la implementación de barreras dinámicas.

no de los factores más importantes a controlar en el país es este tipo de situaciones que se presentan comúnmente debido a las intensas temporadas de lluvia las cuales van saturando los suelos en las laderas con el consabido deslizamiento y por ende la afectación de gran cantidad de los pobladores en los grandes sectores de riesgo en nuestras ciudades las cuales en su mayoría presentan una topografía montañosa. Por primera vez se ha implementado en Colombia una solución de control tecnológicamente desarrollada y avalada consistente en la implementación de barreras dinámicas conocidas como barreras para control de deslizamientos superficiales. Es el caso del proyecto desarrollado en Manizales, en el barrio Aranjuez, colindante del cerro Sancancio donde en varias oportunidades (años 2004, 2005, 2015, 2017) se presentaron deslizamientos de material fino afectando de forma grave los habitantes de dicho sector.

SIN SOLUCIÓN

Crédito: J. Amorocho, «El Colombiano» 20 Abril 2017. [En línea]. Disponible: https://www.elcolombiano.com/colombia/emergencia-porderrumbe-en-barrio-aranjuez-de-manizales-FF6362698.

CON SOLUCIÓN

Con el liderazgo de la Corporación Autónoma de Caldas – Corpocaldas se buscó la solución al problema y se desarrolló el proyecto denominado Aranjuez, en el cual intervinieron la consultora Aquaterra en el diseño y la constructora Luis Alberto Mesa Agudelo, ingeniero civil, para la instalación de una medida de protección eficiente y duradera. Por su parte Warco S.A.S. como distribuidor exclusivo de la firma Geobrugg con sede en Suiza y líder mundial en la fabricación de barreras dinámicas (Shallow Landslide) para control de deslizamientos superficiales, realizó el suministro y asesoría en las fases de diseño e instalación. El proyecto consta de la implementación de cuatro barreras escalonadas, cuya longitud total alcanza los 245 m distribuidos longitudinalmente para garantizar la seguridad de todos los habitantes. En las siguientes fotografías se puede apreciar cómo fue el derrumbe y ahora, cuál es el estado final del proyecto después de la implementación de las barreras.

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Las barreras, cuatro en total, son fabricadas en acero de alta resistencia (min. 1770 N/mm²) con un recubrimiento que le permiten una durabilidad muy importante versus los recubrimientos estándar del mercado.

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Jurídico Análisis

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Por:

Armando Montenegro,

presidente de BTG Pactual.

INFRAESTRUCTURA de transporte y economía

Los planteamientos de este escrito se basan en la presentación de Armando Montenegro, Ligia Alba Melo y María Teresa Ramirez en el XIV Congreso Nacional de Infraestructura “La infraestructura de transporte y su impacto en la economía".

a quebrada y compleja geografía de Colombia ha sido un serio obstáculo para su desarrollo económico. Desde sus orígenes, el país se construyó sobre la base de la unión de una serie de regiones apartadas, separadas por cordilleras, ríos y valles, más o menos independientes entre sí –hasta el punto de que algunos observadores extranjeros señalaron que parecían países diferentes–, un hecho que, a pesar de haber inducido una interesante diversidad cultural, ha entorpecido la formación de un mercado nacional, un requisito indispensable para el crecimiento económico, la obtención de economías de escala y la profundización de los necesarios procesos de especialización. Adicionalmente, la distancia y la dificultad para llegar de las principales ciudades a los puertos han impuesto

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costos excesivos al comercio exterior y han contribuido a mantener una economía cerrada y alejada de las corrientes mundiales del comercio. La abrupta geografía colombiana no solo ha sido un inconveniente para su crecimiento. Las zonas aisladas han facilitado el florecimiento de grupos armados irregulares y un sinnúmero de actividades económicas por fuera de la ley. La geografía, en una palabra, también ha impedido que el Estado central pueda ejercer sus poderes en todos los rincones del territorio nacional. El obstáculo de la geografía se supera con la construcción de una buena red de infraestructura que integre las distintas regiones y reduzca los costos y los tiempos de transporte. En Colombia, en dos siglos de vida republicana, se han realizado numerosos esfuerzos en esa dirección, pero no se ha alcanzado el objetivo de integrar al país. Desde el siglo XIX se comenzaron a construir ferrocarriles, una tarea que se aceleró notablemente en la década de los años veinte del siglo pasado, con los recursos de la indemnización americana por la pérdida de Panamá. Los trenes, sin embargo, nunca fueron la tecnología adecuada para conectar a un país que-

24 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO ABRIL - FEBRERO DE 2020 | REVISTA N° 93

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brado como Colombia. Por eso, desde los años 30 ceptibles en los distintos períodos de nuestra historia reciente. comenzaron a construirse carreteras por todo el La construcción acelerada de vías y carreteras en los primeros territorio nacional. En la década de los años 50 treinta años del siglo XX impulsó las altísimas tasas de crecise llevó a cabo el primer esfuerzo sistemático por miento del PIB de esos años (casi del 6% por año), el verdadero planear y programar las vías, gracias a los trabadespegue de la Colombia moderna. En un gran esfuerzo por jos del Banco Mundial y del profesor canadiense lograr una rápida ampliación de carreteras en las tres décadas Lauchlin Currie. El gobierno de Rojas Pinilla posteriores a 1950, también acompañó la notable expansión construyó el aeropuerto El Dorado, la “autopista económica de aquellos años, cuando el PIB tuvo tasas de creBogotá-Chía” y numerosas obras en todo el país, cimiento superiores al 5% anual. En su libro, Álvaro Pachón financiadas, en parte, con los recursos de una boy la historiadora María Teresa Ramírez mostraron cómo los nanza cafetera. Más adelante, en los 90, con el precios de los bienes básicos –arroz, maíz, azúcar, leche, entre objetivo de impulsar la apertura económica, se muchos otros— convergieron en las distintas ciudades hacia vinculó al sector privado a la inversión en infraesvalores semejantes, a medida que avanzaba la construcción de tructura por medio de concesiones y comenzó la carreteras que conectaban esos centros urbanos. Así se fue innecesaria tarea de dotar al país de dobles calzategrando un mercado nacional que permitió que las empresas das. Esta iniciativa se intensificó en el gobierno del país se beneficiaran de las economías de escala. del presidente Santos con el programa de las 4G. Infortunadamente, existe evidencia de que la economía coA pesar de todas estas iniciativas, el sueño de lombiana todavía no se ha visto plenamente favorecida por la completar una red moderna de transconstrucción de vías y dobles calzadas que comenporte todavía está bastante lejano. zó en los años noventa y que se intensificó con los LA GEOGRAFÍA Cuando reflexionaba sobre la proyectos de las 4G. Hay numerosas razones para TAMBIÉN HA acelerada integración que se estaba ello. Ante todo, ninguna de las grandes troncales dando en Europa a raíz de la rápida de doble calzada se ha terminado y algunas están IMPEDIDO QUE EL extensión de los ferrocarriles entre notablemente atrasadas. Entre tantos proyectos sus distintos países en el siglo XIX, prioritarios, no existe, por ejemplo, una autopista ESTADO CENTRAL Heinrich Heine decía que “los tremoderna que conecte a Bogotá con Medellín, y la nes matan el espacio y, así, …, solo PUEDA EJERCER SUS troncal de dobles calzadas que una la capital con nos queda el tiempo”1. De esta forma la costa Caribe tiene un avance de solo el 30% (allí PODERES EN TODOS expresaba la idea de que, una vez se se concentraron los problemas de la construcción LOS RINCONES conectaban, los países comenzaban de los tramos 2 y 3 de la llamada Ruta del Sol). Y, una vida en común, con una cultura como los fletes siguen siendo muy altos, las empreDEL TERRITORIO compartida, la europea, y disfrutaban sas no han sentido en sus P&G los beneficios de las NACIONAL. de una economía moderna altamente grandes inversiones que se han realizado en estos integrada. Y en cuanto al tiempo, los años. europeos también empezaban a vivir Se sabe, además, que vastas regiones rurales una historia común 2. Por contraste, podemos carecen todavía de suficientes vías terciarias, necesarias para decir que, por el atraso de sus vías, en Colombia el desarrollo de su potencial económico y su integración al país. aún no hemos vencido la distancia ni la lejanía y, Uno de los mayores obstáculos para el avance decidido del en consecuencia, no disfrutamos todavía de un programa de 4G ha sido la falta de continuidad. En esta matiempo compartido en todos los rincones del país, teria, ha sido notable la caída de la inversión pública en inalgunos de los cuales parecen vivir en épocas prefraestructura después de la baja de los precios del petróleo en téritas. 2015 y el resultante apretón de la inversión pública (este tipo Aunque la integración de las regiones de Code inversión en carreteras se redujo, según cifras oficiales, de lombia ha sido un proceso lento e incompleto, a cerca del 1% al menos de 0,4% entre 2015 y 2018). Aunque la medida que ha avanzado la construcción de vías, inversión privada en concesiones ha aumentado y, en alguna este empeño ha podido apoyar el crecimiento y medida, ha contrarrestado la baja en los aportes públicos, esto el desarrollo del país. Sus efectos han sido perno ha sido suficiente. La inversión privada también se ha visto afectada por problemas como la escasez de aportes de crédito de la banca local a raíz de las dificultades originadas por la 1 Orlando Figes (2019), The Europeans: Three Lives and the Making of a liquidación del tramo 2 de la Ruta del Sol. Cosmopolitan Culture. New York, Metropolitan Books. La economía solo se beneficiará plenamente de la inversión � Ver David S. Landes (2010), Revolution in Time: Clocks and the Making of the Modern World. Harvard University Press. en infraestructura cuando concluya la construcción de una mo� Álvaro Pachón y María Teresa Ramírez (2006), La infraestructura de derna red de transporte en Colombia. Solo en ese momento la transporte en Colombia durante el siglo XX. Bogotá, Banco de la geografía dejará de ser un obstáculo mayor para el desarrollo República. del país. ........................................................................

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Portada

tabla de salvación Por: Isabel Agudelo, ex vicepresidenta de Asuntos Económicos de la CCI y Daniel Vergel, coordinador de Asuntos Económicos de la CCI.

La política enfocada en el crecimiento y desarrollo de las mipymes de ingeniería debe estar soportada en estrategias de promoción e impulso de este segmento empresarial. Dentro de las recomendaciones urgentes a ser implementadas se encuentran facilitar el acceso a esquemas de financiamiento, fomentar su participación en procesos contractuales e incentivar prácticas de innovación y desarrollo.

e acuerdo con la Asociación Nacional de Instituciones Financieras, Anif, y Confecámaras, en el documento “Nuevos Hallazgos de la Supervivencia y Crecimiento de las Empresas en Colombia”, el sector construcción, que incluye vivienda y obras civiles, tiene la mayor participación de pymes en el país con un 14,8% (10.885 empresas). Esta cifra supe-

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ra otros sectores de la economía tales como el industrial, con un 7,5%; el de servicios con un 7,6% y el comercial, con un 4,2%. Si a las pymes del sector de construcción se agregan las microempresas, se obtiene una participación del 99% en el sector. Estos datos son consistentes con los estudios de caracterización del subsector de construcción de obras civiles realizados por la CCI, en los cuales se evidencia que la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas es superior al 90%. Teniendo en cuenta la relevancia de este grupo empresarial para el avance de los proyectos de construcción de obra pública en el país, en las actividades de consultoría, construcción, interventoría y provisión de insumos, la CCI ha propuesto desde hace varios años, que el fortalecimiento empresarial de las mipymes de ingeniería del país sea una prioridad para el sector público y privado. Con el propósito de aportar en esta tarea, la CCI encargó a ANIF, la realización de un borrador de documento Conpes sobre Política de Promoción para las mipymes de Ingeniería que fue expuesto en el XVI Congreso Nacional de la Infraestructura. A continuación, las recomendaciones más relevantes presentadas en dicho documento:

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RECOMENDACIONES PARA FACILITAR EL ACCESO A ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO

A. Implementar un programa piloto de anticipos para los proyectos de obra pública, con la finalidad de atenuar las restricciones de liquidez-capital de las mipymes. La propuesta consiste en aplicar anticipos proporcionales al tamaño de los contratos.

B. Impulsar estrategias duales

RECOMENDACIONES PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN EN PROCESOS CONTRACTUALES

A. Procurar que las condiciones contractuales para las mipymes que vienen desempeñándose como subcontratistas no sean menos favorables respecto a la contratación pública ordinaria.

de mecanismos de financiación tradicionales y profundización de fuentes alternativas. En el primer caso, cabría evaluar la creación de productos especiales para las mipymes de ingeniería respaldados por los contratos de obra pública, consultoría o interventoría. Igualmente, se plantea la creación de líneas de crédito especiales para propósitos estratégicos (especialmente enfocados en la transformación tecnológica y la innovación), donde serían clave entidades como Bancóldex e iNNpulsa.

C. Poner en marcha la facturación electrónica. Este proceso fue establecido por la Ley 1819 de 2016 y tiene plazo de implementación entre 2020-2021 para las pymes. De esta forma se abre una oportunidad para la negociación de dichas facturas como un título valor.

D. Acelerar la aprobación de la Ley de Pronto Pago con el fin de aliviar las presiones de caja de las mipymes. Dicha Ley repercutirá en la adhesión a los plazos de pago estipulados, evitará la compra de insumos a menores precios, además de imponer una nueva dinámica en la contratación pública.

E. Ampliar el plazo para el pago del IVA sin mora en tres meses para las mipymes. Ello tendría el potencial de aliviar el desfase que se genera entre el pago del IVA al momento de facturar, y el cobro efectivo de las facturas. ........................................................................

II.

Esto busca que las mipymes subcontratistas no se encuentren en desventaja respecto de los contratistas directos. Por lo mismo, se considera pertinente establecer una matriz de buenas prácticas contractuales para la subcontratación en las obras de infraestructura de transporte, la cual estaría liderada por el Ministerio de Transporte y contaría con la participación de otras instituciones del sector, además del apoyo del sector privado. Aunque dicho documento no sería vinculante serviría de referente para las mipymes subcontratistas. B. Fortalecer y modernizar el Secop II, mediante un sistema electrónico de contratación pública totalmente integrado, eficiente y transparente. Esto implica el uso de tecnología durante las fases de los procesos de la licitación: publicación, provisión de documentos, presentación y evaluación de ofertas, notificaciones de adjudicación, además de las actividades de realizar pedidos y pagos.

C. Extender la implementación del pliego tipo para procesos licitatorios de proyectos de infraestructura, consultoría e interventoría, ya que ha sido un factor determinante para la participación de las mipymes del sector en los procesos de contratación, a través de pliegos estandarizados y requisitos habilitantes que favorecen la inclusión de más proponentes.

D. Incrementar el nivel de ejecución de los recursos del Sistema General de Regalías en proyectos de infraestructura de transporte a nivel regional. A pesar de que el sector transporte históricamente ha sido el referente en ejecución de dichos recursos, existe un gran reto en el desarrollo de más infraestructura intermodal que genere mayor conectividad regional. Como consecuencia, también se lograría mayor participación de las mipymes de ingeniería a nivel local, para el desarrollo de vías terciarias, puertos, aeródromos, entre otros proyectos.

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Portada

III. RECOMENDACIONES PARA INCENTIVAR PRÁCTICAS DE INNOVACIÓN A. Según la Ocde, para impulsar la innovación en las Pymes es clave generar entornos empresariales propicios para el crecimiento y la inversión productiva,

a través de la actualización de las habilidades de la fuerza laboral por medio de programas de capacitación, el fomento de inversión pública en tecnologías de información y comunicaciones para facilitar el tránsito a la revolución digital, y desarrollo de políticas de investigación y desarrollo. B. Aunar esfuerzos institucionales que fomenten

la innovación empresarial de las pymes

a través de estrategias tales como tener mejores canales de divulgación sobre las políticas de innovación empresarial desarrolladas por Bancóldex e iNNpulsa, y ahondar en políticas de fomento a la innovación diferenciadas por tamaño empresarial.

C. Promover alianzas estratégicas

entre la academia y el sector público que permitan identificar, con criterios rigurosos, procesos y productos innovadores para el desarrollo de la infraestructura de transporte, principalmente, sobre técnicas, procesos y materiales de construcción. Con base en ello, se modificaría la normativa de contratación, buscando impulsar en el sector empresarial la aplicación de dichos procesos y productos innovadores.

D. Impulsar una política pública

de promoción de gobierno corporativo en las mipymes de infraestructura. Para este propósito la CCI podría apoyar al Ministerio de Transporte a través de la medición del Índice de Gobierno Corporativo, el cual cuantifica el nivel de implementación de buenas prácticas empresariales en materia de asambleas de socios, juntas directivas, control a la gestión y transparencia.

E. Establecer la implementación obligatoria de esquemas de gobierno corporativo en las entidades públicas contratantes, como lo sugiere la Ocde,

con el propósito de dar cumplimiento a los principios de integridad en la contratación pública: transparencia, buena administración, prevención de malas conductas, cumplimiento y monitoreo, y responsabilidades y control.

10.885

componen el grupo de pequeñas y medianas empresas del sector de la construcción, que incluye vivienda y obras civiles.

COMPAÑÍAS

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Finalmente, queremos invitar a los sectores público y privado a implementar las recomendaciones mencionadas, con el propósito de propiciar el fortalecimiento de las mipymes de ingeniería, las cuales son fundamentales para el crecimiento económico del país, el desarrollo del transporte intermodal, la conectividad regional, la modernización del país, y el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.

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Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Cámara Colombiana de la Infraestructura

www.infraestructura.org.co

Portada

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iente Con base en el rec ara estudio de la Cám Colombiana de ra, la Infraestructu con apoyo de la al Asociación Nacion de Instituciones Financieras (Anif), se plantean a continuación las principales propuestas para la promoción de las pequeñas y medianas empresas de ingeniería colombianas.

A tra

PROBLEMA:

Requisitos de participación desproporcionados. PROPUESTAS: • Apuntalar dichos avances del pliego tipo con la extensión de su aplicación hacia las actividades de interventoría y consultoría. • Crear un observatorio que supervise la implementación de los documentos tipo. • Habilitar acreditación de experiencia como subcontratista en las convocatorias públicas.

Elementos adicionales de promoción de pymes de ingeniería: 30 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO FEBRERO FEBRERO--ABRIL ABRILDE DE2020 2020|| REVISTA REVISTAN° N°93 93

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

bajar por las

PROBLEMA:

PROBLEMA:: PROBLEMA

Prácticas contractuales inconvenientes en la subcontratación.

Fomento a la innovación. PROPUESTAS: • Mantener actualizadas de la fuerza laboral vía programas de capacitación públicos. • Mayor inversión pública en TICs, facilitando el tránsito de las pymes a la revolución digital. • Garantizar políticas de investigación y desarrollo inclusivas frente a las pymes.

PROPUESTAS: • Revaluar el esquema de pagos a subcontratistas, por ejemplo, habilitando pago directo a subcontratistas por parte del Estado. • Sería conveniente que desde el Gobierno se estableciera una “Matriz de buenas prácticas contractuales para la subcontratación en las obras de infraestructura de transporte”.

FORTALECIMIENTO DE LA PLATAFORMA ELECTRÓNICA SECOP II.

FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO CORPORATIVO.

PROBLEMA:: PROBLEMA

Dificultades en materia de financiamiento y liquidez. PROPUESTAS: • Promover mecanismos adecuados de financiamiento para las pymes de ingeniería que les permitan estabilizar sus flujos de caja y subsanar las necesidades de liquidez inmediatas. • Crear productos especiales para las Pymes de ingeniería respaldados por los contratos de obra pública, consultoría o interventoría. • Crear líneas de crédito especiales para propósitos estratégicos (especialmente enfocados a la transformación tecnológica y la innovación). • Impulsar el factoring mediante la implementación de la factura electrónica. • Crear el “Mercado Balcón” para la emisión de acciones de las Pymes, como alternativa al “segundo mercado”. • Considerar las oportunidades que representa el Fintech para el acceso de las pymes al Mercado de Capitales de Colombia vía crowdfunding . • Acelerar la aprobación de la Ley de Pronto Pago (limitando el plazo a máximo 60 días y eventualmente hacia 45 días). • Evaluar la propuesta sobre ampliar el plazo para el pago del IVA sin mora en tres meses para las mipymes.

COMITÉ CONSULTIVO PARA EL SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA EN EL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA.

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Seccional Antioquia Por:

José Fernando Villegas Hortal,

director seccional de la CCI Antioquia.

Infraestructura

SIN PEDAGOGÍA

Si bien es cierto que el Gobierno Nacional y algunas gobernaciones vienen haciendo esfuerzos enormes para modernizar nuestra infraestructura vial con inversiones billonarias para dotar el territorio con vías de mejores especificaciones, los usuarios no han tenido la formación necesaria para que puedan hacer uso adecuado de las mismas.

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Seccional Antioquia

os antioqueños estamos sacando pecho desde el pasado agosto cuando se habilitó el paso por el Túnel de Oriente, obra que comunica a Medellín con el oriente cercano y más específicamente con el sector de Sajonia. Esta moderna construcción permite hacer el recorrido al aeropuerto, desde el sector del Poblado, en tan solo 20 minutos. El ahorro de tiempo, que significa también ahorro en costos, sumado a unas modernas especificaciones de la vía que se traducen en mayor seguridad y confort, son beneficios que han sido percibidos por todos los usuarios y como resultado el tráfico actual está bastante por encima del esperado. Este fenómeno, conocido como tráfico atraído, asciende a 9.000 vehículos por día, superando en poco tiempo las proyecciones de tráfico esperado, lo que hizo necesario incrementar las velocidades de circulación para mejorar su capacidad. Para lograr este objetivo se hace necesario que los usuarios mantengan niveles adecuados de velocidad, por ello se reglamentó una velocidad mínima, y a pesar de esto, es común encontrar usuarios que no la alcanzan, generando largas filas que ocasionan retrasos innecesarios y le bajan capacidad al túnel. Muchos de los usuarios no son conscientes de que en materia de seguridad no es la velocidad la que ocasiona más accidentes (obvio, dentro de los límites para el que fue diseñada la estructura) sino las diferencias de velocidad entre los usuarios. Cuando se circula por una vía de estas especificaciones a velocidades muy bajas, incentiva a otros usuarios a querer adelantarlo, ocasionando un gran riesgo al tener que invadir el carril opuesto, por el contrario, cuando los usuarios circulan a velocidades iguales, así estas sean más altas, disminuye el riesgo de accidentes. Estas reflexiones me llevan a mencionar un tema que por años las autoridades no han priorizado. Si bien es cierto que el Gobierno Nacional y algunas gobernaciones vienen haciendo esfuerzos enormes para modernizar nuestra infraestructura vial con inversiones billonarias para dotar el territorio con vías de mejores especificaciones que permitirán a los usuarios: menores costos de operación, menores tiempos de desplazamiento, mayor confiabilidad, mayor confort y sobre todo mayor seguridad, los usuarios no han tenido la formación necesaria para que puedan hacer uso adecuado de las mismas. En Colombia, es frecuente ver en vías de buenas especificaciones vehículos circulando a velocidades muy inferiores a las señalizadas, 40 km o menos en vías de 80 km, pues la mayoría aún considera que se trata de “velocidades máximas” (como hace 50

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EN LAS VÍAS CON DOBLE CALZADA TAMBIÉN ES COMÚN VER USUARIOS USANDO INDIFERENTEMENTE EL CARRIL IZQUIERDO O EL DERECHO, ES ABSURDO Y FRUSTRANTE VER CÓMO MUCHOS VEHÍCULOS CIRCULAN A BAJAS VELOCIDADES EN AMBOS CARRILES, FORMANDO SIN JUSTIFICACIÓN TRANCONES INNECESARIOS. años) y creen que mientras no sobrepasen el límite máximo, no hay peligro; craso error, pues nada más peligroso que un vehículo circulando a velocidades inferiores a las de los demás usuarios, pues este se vuelve un obstáculo en la vía que genera graves accidentes, por ello en muchas autopistas del mundo existen velocidades mínimas de operación, como ocurre ya en el Túnel de Oriente. En las vías con doble calzada también es común ver usuarios usando indiferentemente el carril izquierdo o el derecho, es absurdo y frustrante ver cómo muchos vehículos circulan a bajas velocidades en ambos carriles, formando sin justificación trancones DE NADA SIRVE innecesarios, bajando la capacidad HACER INVERSIONES de la misma, todo esto por falta de conocimiento de cómo se debe hacer BILLONARIAS uso de cada carril. Internacionalmente el carril izquierdo solo debe EN MODERNAS VÍAS, utilizarse para adelantar, mientras SI LOS USUARIOS NO que el carril derecho debe ser utilizado por los vehículos más lentos. SABEN UTILIZARLAS Me parece oportuno que las auADECUADAMENTE. toridades diseñen e implementen una campaña pedagógica para que los usuarios aprendan a usar adecuadamente la moderna infraestructura que se está construyendo, para que así pueda conseguir los beneficios derivados del uso de tecnologías modernas y se obtengan los resultados que todos estamos esperando. De nada sirve hacer inversiones billonarias en modernas vías, si los usuarios no saben utilizarlas adecuadamente. Ahora bien, este mensaje no solo debe ser asimilado por nuestras autoridades nacionales y departamentales, bastante falta hace también adoptarlo por las administraciones municipales, poco aporta al mejoramiento de la movilidad urbana invertir las pirámides de movilidad, dando la prioridad a los peatones y a los ciclistas, si estos no saben cómo usar la infraestructura. La forma más eficiente de mejorar la movilidad en las ciudades y de paso rebajar la altísima accidentalidad en las calles es enseñándoles a los usuarios sobre cómo y cuándo usarlas. El Código Nacional de Tránsito trae normas de obligatorio cumplimiento no solo para los automovilistas, también trae normas para los ciclistas y los peatones, pero pocos las conocen. Es el momento de pensar en campañas educativas para todos los actores de la infraestructura vial, nacional, departamental y municipal.

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Seccional Occidente

EL TREN DE CERCANÍAS:

desarrollo sobre rieles Este proyecto busca aprovechar el corredor férreo existente, impulsar un sistema de transporte moderno y sostenible, además de incentivar la renovación urbana.

Por:

María Isabel Alvarado Cabal,

directora seccional de la CCI Occidente.

l 2025 sería el año definitivo para la puesta en marcha del tren de cercanías para Cali y su área metropolitana. En etapa de prefactibilidad avanzada, la apuesta de infraestructura ferroviaria se convertiría en uno de los proyectos de transporte regional más importantes del sur occidente colombiano. Las dificultades de movilidad que afronta en la actualidad la capital del Valle no solo están asociadas a las dinámicas del transporte en la ciudad misma, sino a factores relacionados con situaciones que se suscitan en los municipios vecinos. Un análisis comparativo del Departamento Nacional de Estadística (Dane) pone en evidencia el fenómeno poblacional que ha experimen-

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tado el sur occidente colombiano, teniendo como eje la ciudad de Cali. De acuerdo con las cifras de la entidad entre 1964 y el 2016 el crecimiento promedio anual experimentó una variación significativa relacionada en parte con los flujos migratorios hacia municipios como Jamundí, Yumbo, Palmira y Candelaria como consecuencia del desarrollo edificador. Los tiempos de traslado y cuellos de botella en los accesos a Cali, principalmente en las horas pico, dejan en evidencia la necesidad de

Ilustración: Reender Vías.Crédito: Propacífico.

2,4

MILLONES DE TONELADAS de carbono se ahorrarían con la puesta en marcha del tren de cercanías.

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Seccional Occidente

LONGITUDES VÍA FÉRREA:

YUMBO

11,5 KM

Desde: Calle 70 (Cali). Hasta: Antigua Estación.

OBJETO DE ESTUDIO

CALI

30 KM

JAMUNDÍ

2,6 KM

Desde: Río Jamundí. (Sobre antigua vía férrea). Hasta: Hospital Piloto.

hacerle frente a la situación de movilidad desde el orden intermunicipal. El tren de cercanías surge entonces como una alternativa de transporte público de pasajeros que se pueda integrar con otros modos y atender la demanda. El proyecto liderado por la Gobernación del Valle, la Alcaldía de Cali y administraciones de los municipios vecinos, en asocio con la embajada francesa y entidades como Propacífico, busca aprovechar el corredor férreo existente, impulsar un sistema de transporte moderno y sostenible, además de incentivar la renovación urbana. Los estudios de prefactibilidad avanzada adelantados por la empresa Systra dan cuenta de un sistema ferroviriario que se extendería a lo largo de 72 km con 48 estaciones, el uso de un vehículo tipo tren estándar con capacidad para 345 pasajeros y una velocidad promedio de 70 km por hora. Tres ejes de circulación tendría el tren de acuerdo con los estudios: el norte-sur con una extensión de 37,7 km y a lo largo del cual se ubicarían 31 estaciones, el eje occidente-oriente cuya distancia sería de 28,8 km con una disposición de 16 estaciones y el ramal del aeropuerto que permitiría conectar con la terminal aérea en una distancia de cinco km y la disposición de una estación. ........................................................................

Desde: Río Jamundí. (Sobre antigua vía férrea). Hasta: Calle 70.

PALMIRA

22,4 KM

Desde: Río Cauca. (Antigua Vía férrea). Hasta: Cra. 34 con Calle 54.

LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD INDICAN QUE EN OPERACIÓN EL TREN DE CERCANÍAS DISPONDRÁ DE RUTAS CADA 3,5 MINUTOS EN LA ZONA DE MAYOR DEMANDA, ES DECIR EL CASO URBANO DE CALI Y CADA SIETE MINUTOS EN LAS ZONAS DE MENOR DEMANDA, YUMBO Y JAMUNDÍ. La intervención en materia de infraestructura se desarrollaría con base en tres conceptos: inserción superficial y prioridad semafórica, vía doble con ancho estándar de siete m y el uso de catenaria y alimentación eléctrica. La construcción se llevaría a cabo en dos etapas, la primera correspondiente a 65 km entre Jamundí y la Estación Central en Cali, prevista para el año 2025; los otros tramos estarían a punto para el 2035. Un total de 240.000 pasajeros al día y entre 8.000 y12.000 por hora en un solo sentido movilizaría el tren, cuyo ejercicio se llevaría a cabo empleando 86 vehículos. Son algunas estimaciones que se prevén en materia de operación para el 2055, año en el que se proyecta estaría

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Seccional Occidente

En un acto público la exgobernadora del Valle, Dilian Francisca Toro y el exalcalde de Cali, Maurice Armitage, entregaron oficialmente a los nuevos mandatarios los estudios de prefactbilidad del tren de cercanías con el objetivo de comprometerlos a darle continuidad al proceso técnico y jurídico del proyecto. Crédito: Propacífico

completamente desarrollado el sistema. Se prevé que la tarifa técnica de pasaje, para quienes hagan uso del sistema, sea entre 2.200 y 2.700 pesos por persona lo que le permitiría al mismo alcanzar la sostenibilidad financiera. Además del número de usuarios, la propuesta de transporte intermodal se espera que beneficie 3,5 millones de habitantes de Cali y municipios vecinos, considerando que alrededor del corredor férreo se impulsen nuevos desarrollos inmobiliarios. A su paso por Jamundí el tren recorrería 26 km desde el Río que lleva el nombre de la población hasta el Hospital Piloto; en Palmira el recorrido sería de 22,4 km desde el Río Cauca hasta la carrera 34 con calle 54; en Yumbo la línea tendría 11,5 km desde la calle 70 hasta la antigua Estación; mientras en Cali el recorrido sería de 30 km desde el Río Jamundí hasta la calle 70. Un total de US$2,5 millones se han invertido en los estudios de prefactibilidad avanzada, de los cuales la embajada de Francia aportó la mitad y el monto restante fue asumido por la Gobernación del Valle del Cauca y la Alcaldía de Cali.

Beneficios

Múltiples son los beneficios que, con las cifras conocidas hasta hora, representaría para el área metropolitana de Cali la puesta en marcha del tren de cercanías. Además de ser un sistema moderno, puntual y veloz, el modelo de transporte ofrecería un servicio accesible y asequible que permitiría contener el volumen de viajes en motos y autos reduciendo la congestión vehicular. En términos de tiempo, las evaluaciones prevén que con la puesta en funcionamiento del sistema férreo los ahorros sean significativos. Por ejemplo de norte a sur, que en la actualidad y en vehículo tradicional se estima en 1hora

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

1,9 BILLONES DE PESOS Es el costo estimado de la primera línea del tren.



5,9 BILLONES DE PESOS Sería el costo total del proyecto.

45 minutos, en el tren sea de 50 minutos; el mismo ejercicio pero en un trayecto desde el centro de Cali hasta Palmira, el tiempo de recorrido sea de 40 minutos, lo que hoy representa una hora de camino. Hacerle frente al problema de transporte informal, implementar una nueva oferta de transporte en zonas donde hay carencia, mejorar la accesibilidad y reducir los accidentes son otros de los beneficios. Por su parte, en términos ambientales el incentivo al cambio modal de transporte, la reducción de contaminación acústica, la disminución en el consumo de combustibles y las emisiones de gases, le significarían un cambio importante a la ciudad y municipios vecinos. Entre los aspectos que contempla la prefactibilidad del tren de cercanías también se estima la ruta para integrar progresivamente, a partir del desarrollo del sistema, los otros modos de transporte existentes en la ciudad. En una primera etapa se espera que el sistema férreo se integre a nivel físico y tarifario con el BRT o buses articulados que en la actualidad representa el MIO, al que se sumaría el sistema aerosuspendido o MIO cable; en una segunda fase se espera integrar las rutas intermunicipales tipo bus y en la última etapa otros sistemas presentes en el ámbito regional. Captar usuarios actuales y futuros, atacar de manera contundente el problema de movilidad a partir de una visión de planeación coherente del transporte a largo plazo, es la visión con la cual se planea el tren de cercanías de Cali y su área metropolitana. Una propuesta que la gobernadora del Valle, Clara Luz Roldán; el alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina y demás alcaldes de Jamundí, Yumbo y Palmira recibieron de los mandatario salientes con el compromiso de sacar adelante y darle continuidad al proceso que pondría a la región a movilizarse sobre rieles.

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Seccional Occidente

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Seccional Norte

Nuevo puente Pumarejo,

el coloso del caribe

Para seguir con el proceso de conectividad vial y el impacto económico que tanto necesita la región, es necesario la doble calzada Ciénaga-Barranquilla, que contempla 3,6 km entre el puente Pumarejo y el peaje de Palermo. Foto: Sacyr.

Por:

Héctor Carbonell Gómez,

director seccional de la CCI Norte.

l pasado 20 de diciembre se dio apertura al nuevo puente Pumarejo, uno de los más anchos del mundo, con una longitud de 2.173 m, lo que lo convierte en uno de los atirantados más largos de Colombia, el cual se convertirá en el ícono del desarrollo y competitividad de la Región Caribe. La séptima parte del costo total de esta megaobra, estuvo concentrada en la cimentación, lo que quiere decir que el Pumarejo está soportado bajo bases sólidas, robustas, fuertes, y es gracias al arduo trabajo de más de 5.500 hombres y mujeres que día a día y sin parar, hicieron su mayor esfuerzo, colocando 30.000 toneladas de acero de refuerzo, 152.000 m3 de concreto, 12.000 m lineales de pilotes, para hacer posible esta gran obra para el país. Asimismo, se ha construido con la más avanzada tecnología en la construcción de puentes y viaductos, por lo que hoy se puede decir que es el primero en toda Colombia que se construye utilizando ingeniería de última generación y que, con ello, se da paso a la renovación de los métodos

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constructivos. El método de construcción utilizado fue el denominado “autocimbra”, que consiste en la instalación de una estructura metálica en la parte superior de las columnas y a partir de ahí, ir fundiendo el tablero que hoy en día sostiene el tráfico. Con esta megaobra se dinamiza la interconexión de la región Caribe con el país: desde el lado de Barranquilla, con el corredor portuario, las nuevas vías del malecón, la circunvalar de la prosperidad y ahí se conecta con el departamento de Bolívar, pero para seguir con el proceso de conectividad vial que tanto necesita la región, y para un impacto económicos de las regiones, es necesario la doble calzada Ciénaga-Barranquilla, que contempla 3,6 km entre el puente Pumarejo y el peaje de Palermo; asimismo, contempla los 40 km en doble calzada desde el peaje de TONELADAS Tasajera al peaje de Palermo y la construcción de un viaducto. Para así seguir apunde acero se utilizaron tándole a la competitividad del Magdalena, en la cimentación de de la región Caribe y del país. esta megaobra en la región Caribe. Finalmente, y para cumplir con uno de los objetivos por el que fue construido este puente, el cual es mejorar la conectividad y la navegabilidad del río Magdalena, al permitir el paso de buques de mayor tonelaje y de altura de 45 m, es necesario cuanto antes, establecer un proyecto de demolición del antiguo puente, y aprovechar los avances tan importantes que se han tenido en el proceso de la Asociación Público-Privada del río Magdalena, garantizando la navegabilidad por este cuerpo de agua y dinamizando el comercio exterior y la actividad portuaria de la región.

30.000

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Noticias

10 años estructurando proyectos

undada en 2009, Sigma GP se ha caracterizado por gerenciar de forma estratégica e integral un gran número de proyectos de consultoría de transporte e infraestructura. Comprometidos con el desarrollo económico, social y ambiental del país y la región, la empresa ha logrado gerenciar, ejecutar y supervisar de manera exitosa múltiples proyectos, integrando consultores expertos de variadas disciplinas y cumpliendo con altos estándares de calidad, que le han permitido entregar a sus clientes, a lo largo de estos 10 años, respuestas innovadoras, oportunas, especializadas, de calidad, ajustadas a la realidad y acordes a sus necesidades. Bajo estos principios, Sigma GP continuará diseñando el futuro.

quipos Gleason S.A. es una firma vanguardista en la implementación de mejores prácticas que permiten respaldar de manera integral a cada uno de los proyectos asesorados bajo una filosofía de ingeniería aplicada y rentable. Su amplio portafolio le permite ejecutar obras de construcción, industria, infraestructura y eventos a nivel nacional, con un equipo humano y técnico altamente calificado, que ha desarrollado una experticia de 60 años en el mercado, trayectoria que le permite a la firma implementar en cada proyecto el knowhow adquirido en el alquiler de equipos para la construcción. También brinda acompañamiento permanente para hacer de cada proyecto una experiencia exitosa con un departamento técnico de ingeniería especializada.

Equirent le apuesta a la línea amarilla

Seguros Bonanza un respaldo en asegurabilidad

quirent, compañía de arrendamiento operativo con más de 20 años en el mercado, ofrece el alquiler exclusivo de las marcas John Deere, Hitachi y Wirtgen Group en Colombia con el respaldo técnico y de servicio de Casa Toro. Cuenta con equipos especializados en movimiento de tierras, trituración de minerales, compactación, fresado y pavimentación aportarán a la construcción de grandes proyectos viales del país y están disponibles para alquiler con seguros, mantenimiento preventivo, sistemas de monitoreo remoto, capacitación y entrenamiento, como parte del canon de arrendamiento. Así, el alquiler se convierte en la opción más económica para su compañía además de garantizar un aumento considerable en la productividad de su proyecto.

Los acuerdos de pago que los infractores de tránsito firman ante las secretarías de movilidad por concepto de multas, ya cuentan con un seguro. Se trata de una póliza de cumplimiento para disposiciones legales que le garantiza el pago a estas secretarías. El producto, respaldado por la Mundial de Seguros, representa una oportunidad para que los organismos de movilidad se amparen ante el incumplimiento de los acuerdos de pago. Seguros Bonanza ha sido seleccionado por Smart Insuranse para colocar esta importante póliza al servicio de los entes territoriales del occidente del país. Lo anterior se constituye en un logro en el componente de fianzas y garantías, segmento en el cual la empresa asesora a contratistas afiliados a la CCI.

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Enecon participó en Be Energy

Próximos a cumplir 60 años

necon sigue creciendo y en su búsqueda de estar cada vez más preparados para todos los cambios que el nuevo mercado y los clientes requieren, en septiembre pasado participó en un importante programa lanzado en San Andrés, Providencia y Santa Catalina, llamado “Be Energy” que está enfocado en la gestión eficiente de la energía. En este evento, Enecon tuvo la oportunidad de participar y enseñarles a los asistentes, entre ellos a la ministra de Energía, María Fernanda Suárez, los cambios que se pueden ver desde un interesante experimento realizado con una bicicleta y unas bombillas, en donde la energía era generada por los mismos asistentes y podían ver el desgaste que se genera con energías convencionales.

Latco, una apuesta por la vivienda social

in dejar de lado sus habituales construcciones, Latco ha incursionado en el desarrollo de proyectos de vivienda propios y de terceros; viviendas VIP y VIS, destinadas a personas en situación de vulnerabilidad. Todo esto hace parte del nuevo frente de la empresa. En Cali, la compañía ha ejecutado ocho grandes proyectos, entre los cuales se encuentran Potrero Grande etapas I, II, III y V; Altos de la Luisa, San José de las Palmas, etapas I y II, y el conjunto residencial los Mandarinos de Comfandi. En 2019, Latco ejecutó otros siete importantes proyectos entre los que se encuentran: VIS Multifamiliares Comfandi II y los proyectos VIP Urbanización Los Robles, Ciudadela río Cauca II y Torres de Pízamos. A la fecha Latco ha construido más de 3.000 viviendas.

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Construcción con sello de calidad

in lugar a dudas, el gran potencial de crecimiento que tiene Buenaventura será jalonado por diferentes megaproyectos de infraestructura que se llevarán a cabo en los próximos años, tales como la planta regasificadora y su gasoducto que va hasta Yumbo, la modernización del Aeropuerto Gerardo Tobar López, la construcción de nuevos puertos marítimos, el mantenimiento de vías internas y nuevas obras para el acondicionamiento de equipamientos: colegios, viviendas, bodegas, entre otros. El panorama motivó el nacimiento de una organización de calidad con profesionales excelentes que puedan atender las necesidades de esta parte de la región, así surge Delmar Pacific, una constructora con profundo conocimiento local y regional.

entra Ingeniería y Construcción S.A. adquirió recientemente un equipo de perforación Comacchio MC 15P dotado con doble cabeza rotatoria y capacidad de instalación de micropilotes de ultra-alta capacidad. De esta forma la organización consolida su compromiso con los procesos innovadores en temas de construcción geotécnica especializada. El equipo permitirá mejorar los rendimientos de las actividades en obra, relacionadas con las técnicas de cimentación que se requiere, por ejemplo, para la edificación de puentes, minimizando tiempos de construcción y costos de movilización de maquinaria. La unidad de perforación se convierte en una alternativa para responder a las necesidades de construcción de proyectos como las vías 4G.

Sidoc recibe importante premio de sostenibilidad

36 años trabajando por la protección del medio ambiente

Centra Ingeniería continúa innovando en Tecnología

estacando la importancia de promover la responsabilidad social Sodimac Colombia S.A., cadena comercial especializada en construcción, ferretería y mejoramiento del hogar de origen chileno, reconoció las mejores prácticas de quienes se destacan por su contribución a nivel económico, social y ambiental con la entrega del primer premio a la sostenibilidad para proveedores. En la ceremonia, que se llevó cabo el pasado 23 de enero en la ciudad de Bogotá, Siderúrgica de Occidente Sidoc recibió el galardón por ser un proveedor sostenible. La iniciativa de Sodimac impulsa el propósito que se ha trazado Sidoc de seguir trabajando por ser una empresa de tipo mundial, que construye país.

l pasado 27 de enero, Ambiotec cumplió 36 años, tiempo en el que se ha consolidado como una empresa que aporta con la elaboración de estudios ambientales para la protección del ambiente, pues permite ejecutar obras de ingeniería, a través de la implementación de prácticas para el aprovechamiento y uso sostenible de recursos naturales, cumpliendo con la normatividad vigente. Su principal logro ha sido la promoción constante de soluciones a los impactos socioambientales, la adopción de métodos constructivos adecuados y la participación de las comunidades. Gracias a su trabajo, Ambiotec se proyecta como una compañía comprometida con la protección de la biodiversidad de Colombia.

IPC presente en importantes desarrollos industriales

ertificada con altos estándares de calidad la empresa Ingeniería, Proyectos y Construcciones S.A. (IPC) se encuentra realizando la interventoría y supervisión técnica de la nueva sede Importadora Cali S.A., ubicada en el Parque Logístico Servicomex en el sector de Acopi en Yumbo conformada por una bodega de 5.000 m2 y un edificio de tres pisos para oficinas. El proyecto busca satisfacer necesidades industriales y corporativas al tiempo que brindar confort a los usuarios. La antigua bodega que fue destruida por incendio, ahora se proyecta como un moderno sistema de almacenamiento con espacios modulares en oficina adecuados para actividades laborales individuales y colectivas.

Gestione digitalmente sus proyectos con ArcGIS

as organizaciones líderes a nivel mundial están utilizando las tecnologías de georreferenciación para llevar su operación y proyectos a un entorno digital desde cualquier dispositivo, en tiempo real y con un ROI a corto plazo. Esri es la compañía líder en Sistemas de Información Geográfica con presencia en más de 80 países que le ayudará a gestionar a través de ArcGIS sus proyectos por medio de mapas inteligentes. Puede contactarlos para transformar digitalmente su organización aquí: José Barrera Gerente Sector Infraestructura y Transporte Tel: +57 (1) 6501550 jbarrera@esri.co www.esri.co/infraestructura-transporte/

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Perfil

PROVEEDOR

Preansa S.A.S.

reansa Colombia es la primera compañía en ofrecer el diseño, fabricación, transporte y montaje de estructuras industrializadas en concreto pretensado y/o armado. Su planta está ubicada en Madrid, Cundinamarca, y cuenta actualmente con una capacidad de producción mensual de 10.000 m3 de concreto, y con el respaldo de Preansa Chile y Preansa Perú, empresas líderes en el mercado y con la mejor tecnología europea de producto. Sus dos principales líneas de negocio: • Infraestructura: puentes, viaductos, pasarelas peatonales, box culvert, muros de contención, entre otros. • Edificaciones: centros comerciales, naves industriales, bodegas, etc. Para desarrollarlas, dispone de un equipo propio de ingeniería, con el que ejecuta proyectos y les da apoyo comercial a sus clientes, aportando respaldo a los proyectos del país. Asimismo, fabrica y construye sistemas industriales con personal técnico experto. Además, cuenta con equipos logísticos como grúas y transportes especiales, que garantizan los plazos de entrega, reducien-

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do los tiempos en obra en más de un 30% con respecto a los sistemas tradicionales (estructura metálica e insitu). También, puede realizar la fabricación en plantas móviles dentro de las obras para grandes volúmenes, garantizando altos estándares de control de la calidad de los productos, ajustados a las necesidades particulares de cada proyecto. Como en los proyectos construidos con métodos convencionales, en Preansa trabajan con base en las normas técnicas colombianas como NSR 10 y CCP14; y garantizan la durabilidad o vida útil de los elementos por mínimo 70 años dentro de condiciones normales, que además representan significativas ventajas con respecto

a gastos de mantenimiento y protección contra fuego. Sus mezclas de concreto con altas resistencias, los hacen una alternativa económicamente más conveniente en todo sentido al corto, mediano y largo plazo. En los últimos cuatro años, Preansa Colombia ha participado en varios proyectos de infraestructura y edificación del país, aportando todas las ventajas del sistema, con su producto, trabajo, conocimiento, ingeniería y disposición, haciendo posible que más y mejores proyectos se construyan, con procesos más ágiles y confiables. Proyectos en los que participa Preansa Colombia: • Viaducto río Magdalena: fabricación vigas vehiculares y prelosas. • Autopistas al Mar 1: fabricación vigas vehiculares y prelosas. • Vía 40 Express: fabricación, transporte y montaje vigas vehiculares, prelosas y puentes peatonales. • Puente Pumarejo: puntales. • Pamplona-Cúcuta: box culvert.

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CONSULTOR

HL Ingenieros

ktino, nace como resultado de la necesidad y meta país de eficiencia energética, es la unión de Smartclarity (Chile) y ECOHL, una de las empresas del Grupo HL Ingenieros (Colombia). Así, es la sumatoria de esfuerzos, propósitos y experiencia conjunta enfocados en generar eficiencia en el uso de los recursos energéticos. Smartclarity cuenta con experiencia en Chile en los principales sectores productivos, su fundador Alejandro Coll Mori, ingeniero civil electricista con más de 40 años en la industria eléctrica, decide investigar, innovar y desarrollar programas apoyados de la más alta tecnología, para aportar a la industria y empresas en general, optimizar el consumo de los recursos energéticos. En Colombia, cuenta con resultados efectivos y comprobables en diferentes empresas y encuentra en el Grupo HL el aliado ideal, que respalda con su amplia experiencia de cerca de 50 años en operación, servicios,

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construcción y procura en montajes electromecánicos. Aktino, mediante una previa auditoría eléctrica, térmica y mecánica, con equipamiento de última generación y su equipo de especialistas detecta las fallas y debilidades en el sistema energético con el fin de incorporar proyectos de renovación tecnológica, corrección y soluciones de mejoramiento energético. La promesa de valor está en conocer y entender los procesos de cada cliente y explorar dónde están las pérdidas energéticas más relevantes. Los principales efectos son: la compañía logra bajar el costo de la factura de energía, aumentar la vida útil de transformadores, motores y compresores, reducir los riesgos en multas por mal factor de potencia, disminuir los costos de mantenimiento y eliminar la intermitencia del funcionamiento de la planta y optimizar eficientemente el consumo. Sus equipos y soluciones integrales promueven el ahorro para disminuir costos a partir de la optimización de procesos industriales, mejoran la gestión energética, disminuyen los riesgos de operación y reducen las emisiones CO2, contribuyendo a la sostenibilidad ambiental.

Finalmente, tiene un Programa de Mantenimiento Integral Eléctrico, donde proporciona planes de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo acordes a la necesidad del sistema, implementa contratos de mantenimiento según la periodicidad que se requiera. Ofrece monitoreo de las variables claves de los sistemas energéticos, como factor de potencia, corrientes, voltajes, armónicos, etc.

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Perfil

CONSTRUCTOR

Ingeniería y Contratos S.A.S.

undada en Medellín en 1987, Ingeniería y Contratos es una empresa madura dedicada a la construcción de obras de infraestructura, generando más de 400 empleos directos a nivel nacional. Fieles a su política de “hacer ingeniería con obras de excelencia”, cuenta con un sistema integrado de gestión certificado (calidad, SST y ambiental). El talento humano es piedra angular de su éxito: profesionales y técnicos expertos, comprometidos y motivados, enfocados en generar alternativas de construcción innovadoras y confiables para agregar valor en la ejecución de sus proyectos. Este arraigado espíritu innovador los llevó a ser pioneros en el área de tecnologías sin zanja con el proyecto Centro Parrilla en 2015, consolidándose así como especialistas del área con obras posteriores de este tipo, que nos llevaron a recibir dos premios en 2019: premio a la innovación en

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sostenibilidad por parte de EPM, y premio al mejor proyecto de tecnologías sin zanja en la categoría constructor por parte de ICTIS. El portafolio de Ingeniería y Contratos abarca tres líneas: • Obra civil: 32 años de experiencia sin sanción alguna ejecutando obras públicas y privadas con proyectos de vías, urbanismo, redes secas y húmedas, puentes, edificaciones, obras de saneamiento y de geotecnia, trabajos en microtúneles, aeropuertos, etc. • Alquiler de equipo: ofrece toda clase de equipos de construcción pesada, con más de 120 para movimiento de tierras y explanaciones, construcción de vías, estabilización de taludes, demoliciones, etc.

• Tecnologías sin zanja: cuenta con el portafolio probablemente más completo en Colombia y una atención a nivel nacional que incluye asesoría, diseño y construcción. Ingeniería y Contratos ofrece soluciones integrales e innovadoras en detección y diagnóstico de redes (lavado, taponamiento y bombeo, limpieza mecánica, televisación robotizada, georradar, localizador EM, detección de fugas), reparación puntal (packer, resinas epóxicas manuales y robotizadas), renovación completa (CIPP calor, CIPP UV, pipe bursting, sliplining, liners para redes a presión) e instalación de redes nuevas (microtúnel-pipe jacking, PHD, túnel liner y manual, topos); todo esto con personal altamente calificado y equipos propios. Atendemos proyectos de acueducto, alcantarillado, oil & gas, energía y telecomunicaciones, generando valor al optimizar diseños y encontrar soluciones novedosas, competitivas y con mínimo impacto socio-ambiental en los proyectos.

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CONCESIONARIO

Aerocali S.A. parqueaderos y medios de transporte.

erocali S.A. es una sociedad desarrolladora y administradora de servicios aeroportuarios e infraestructura sostenible, que durante más de 19 años de concesión ha garantizado la operación eficiente y segura del Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón, contribuyendo a la competitividad y conectividad del Valle del Cauca. Aerocali está conformado por AENA (compañía española líder en el mundo en gestión de infraestructuras aeroportuarias) y Corficolombiana (corporación financiera más grande de Colombia, con inversiones en sectores estratégicos de la economía). El Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón es en la actualidad una de las terminales aéreas más importantes del país, con un flujo anual cercano a los 5,7 millones de pasajeros, en el que además de la operación aeroportuaria, cuenta con una completa oferta de servicios para todos sus visitantes: agencias de viajes, compra y venta de divisas, duty free, gestión terminal de carga, hotelería, restaurantes, telecomunicaciones, tiendas de regalo, alquiler de autos,

Operaciones • Capacidad de pasajeros para movilizar al año: 7,5 millones aproximadamente. • Pasajeros movilizados diariamente: 16.000 aproximadamente. • Número de operaciones diarias: 206 en promedio. Conectividad Aérea • 491 frecuencias semanales nacionales. • 88 frecuencias semanales internacionales. • 21 destinos nacionales. • 12 destinos internacionales. • 14 aerolíneas. Destinos Nacionales: Bogotá, Rionegro, Medellín, Barranquilla, Cartagena, San Andrés, Pasto, Ipiales, Tumaco, Timbiquí, Guapi, El Charco, Pitalito, Puerto Asís, Florencia, Quibdó, Neiva, Ibagué, Bucaramanga, Villavicencio y Villagarzón. Destinos Internacionales: Miami, Fort Lauderdale, Nueva York, Madrid, Balboa, Tocumen, Esmeraldas, Guayaquil, Lima, Caracas, Isla Margarita y Santiago de Chile. Infraestructura • Dos salas VIP.

• Ocho ascensores. • 73 módulos de Check In. • 15 Módulos Auto Check In. • 13 escaleras. • 1.542 parqueaderos. Tecnología • 14 puertas de abordaje. • Terminales climatizados. • Fibra Óptica gestionada end to end, monomodo (transmisión de datos a mayor distancia) y con red GPON (red de alta velocidad). • CUPPS: Sistemas de procesamiento de pasajeros de uso común. • CUSS: sistemas de autochecking (kioskos). • Pantallas FIDS: ampliación de cobertura en los sistemas de información de vuelos al pasajero en ambiente web. • Sistema Unificado de Inspección Equipaje Facturado. • Ampliación RX: mayor cobertura en filtros de seguridad. • Cámaras CCTV (Circuito Cerrado de Televisión). • Controles de Acceso.

FOTOS:Terminal Internacional del Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón. CREDITO: Espacio Colectivo Arquitectos. Image © Santiago Robayo)

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Sociales

XVI CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

De izq. a der.: Mauricio Ossa, presidente de la Junta Directiva de la CCI, Ángela María Orozco, ministra de Transporte y Juan Martín Caicedo, presidente Ejecutivo de la CCI.

CRÉDITO: CCI PRESIDENCIA NACIONAL.

De izq. a der.: Juan Sebastián Villegas, Asamblea de Antioquia; Enrique de Jesús Posada, Sociedad Antioqueña de Ingenieros; Gilberto Quintero, Secretaría de Infraestructura Física de Antioquia y Jaime Ramírez, JRAF Consultores.

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De izq. a der.: Gustavo Ruiz, Promotora Ferrocarril de Antioquia; Juan Manuel Cabellos, Ardanuy Sucursal Colombia y Álvaro Gómez, Fomentos, Proyectos y Construcciones.

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CRÉDITO: CCI PRESIDENCIA NACIONAL.

De izq. a der.: Jaime Luque Ramírez, Findeter; Francisco Prada, IFC; Isabel Agudelo, ANI; Javier Encinas, HM Treasury (UK) y Patricia Barriga, Embajada de Suecia.

De izq. a der.: María Alejandra Castillo, Empleamos; Roberto Alonso, Sistemas Inteligentes en Red; Luz Ángela Mejía, Comfenalco Antioquia y David Alejandro Restrepo, Comfenalco Antioquia.

SOCIALES OCCIDENTE|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

CAUCA: QUINTO ENCUENTRO REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

CRÉDITO: CCI OCCIDENTE.

De izq. a der.: Ana Fernanda Muñoz Otoya, presidenta Ejecutiva de la Cámara de Comercio del Cauca; Manuel Felipe Gutiérrez Torres, presidente de la ANI; María Isabel Alvarado Cabal, directora de la CCI Seccional Occidente y Carolina Vallejo, directora Ejecutiva del Consejo Gremial y Empresarial del Cauca. ........................................................................

De izq. a der.: Manuel Reina, gestor de Proyectos de Pro Pacífico; Yolanda Garcés, gerente de ANDI Cauca y Manuel José Bravo, gerente de la firma Paulo Emilio Bravo y presidente del Consejo de Fundación Acres.

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En imágenes

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BUENAVENTURA: PUERTOS Y CONECTIVIDAD 2019

CRÉDITO: CCI OCCIDENTE.

De izq. a der.: Jorge Ignacio Leyton, consultor Senior en Chile - Comunidades Logísticas Portuarias; Alexander Micolta, presidente de la Cámara de Comercio de Buenaventura; Capitán Ernesto Cajíao, miembro de la Junta Directiva de Adicomex y Mike Levitz, Head of Sugar Trading Americas Division de Glencore.

De izq. a der.: Álvaro Gutiérrez Botero, gerente Jurídico y Asuntos Corporativos de la Sociedad Portuaria de Buenaventura; Camilo Ernesto Lloreda, gerente de la Región Administrativa y de Planificación del Pacífico - RAP Pacífico y Juan Carlos Guerrero, gerente del Terminal Cascajal de la Compañía de Puertos Asociados - Compas S.A.

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RECONOCIMIENTO A CONSTRUCTORA YACAMÁN De izq. a der.: Héctor Carbonell, director Ejecutivo de la CCI seccional Norte y William Yacamán, gerente General de Constructora Yacamán.

CRÉDITO: CCI NORTE.

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Revista Infraestructura & Desarrollo Edición 93

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