AKTÖRSGEMENSAMMA INSATSER OLÄNDIG MILJÖ MED FÖRMODAT ELLER BEKRÄFTAT SJUKVÅRDSBEHOV I SAMBAND MED SJÖ-, FLYG- OCH FJÄLLRÄDDNING
• Genom ovanstående bidra till ökad förmåga vid såväl mindre händelser som vid större olyckor eller katastrofer med många drabbade personer, med syfte att höja samhällets samlade krishanteringsförmåga. Det är projektgruppens förhoppning att rapporten ska utgöra stöd vid verksamhetsplanering, kunskapshöjande aktiviteter och dimensionering av lokala, regionala och nationella resurser. Rapporten tar sin utgångspunkt i befintlig lagstiftning samt fastställda roller och ansvar (2019) men kommer inte att närmare beröra kommunal räddningstjänst eller civilmilitär samverkan, även om aktörer i dessa sammanhang också kan delta vid dessa insatser. Projektet har drivits myndighetsgemensamt med Sjöfartsverket som projektägare i nära samarbete med Socialstyrelsen och Polismyndigheten. Styrgruppen har bestått av representanter från Sjöfartsverket, Socialstyrelsen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Polismyndigheten och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Projektet har finansierats med anslag 2:4 Krisberedskapsanslaget. Utgångspunkt har varit samverkan och ledning med befintliga resurser för en samlad förmåga till räddning och sjukvårdsomhändertagande i oländig miljö.
Rapportens uppbyggnad och läsanvisning
Rapporten är uppbyggd i flera delar där den första, i en nulägesbeskrivning, redovisar allmänna förutsättningar för aktörsgemensamma insatser i oländig miljö med förmodat eller bekräftat sjukvårdsbehov i samband med sjö-, flyg- och fjällräddning. Efterföljande kapitel beskriver resultatet av projektets analyser, referensgruppers arbeten samt studiebesök. Därefter förs en sammanvägd diskussion om slutsatser och utmaningar med förslag för att nå en ökad framtida nationell förmåga i dessa sammanhang. De vårdrelaterade uttrycken t.ex. sjukvård, vårdbehov, sjukvårdsinsats, vårdärende och hälso- och sjukvård används i olika sammanhang i rapporten. Samtliga vårdrelaterade uttryck innefattas i detta sammanhang under hälso- och sjukvårdslagstiftningen. Det finns 21 regioner i Sverige, som tidigare kallades landsting. Benämningen landsting används fortfarande i lagar och författningar under en övergångsperiod. I denna rapport används benämningen region för att beskriva landstingsverksamhet även då hänvisning görs till lagtexter. Med region avses inte i denna rapport sjukvårdsregion.
Metod Projektorganisation
Projektet har använt PPS (Praktisk ProjektStyrning) som projektmodell. I huvudsak har varje deltagande organisation stått för kostnader gällande arbetstid och resor, undantaget projektgruppen. En viktig del i projektet har varit att engagera representanter från alla berörda aktörer vilket i sin tur gjort projektorganisationen mycket stor. Projektorganisationens bredd har varit en förutsättning för att nå de resultat som presenteras. Deltagande organisationer redovisas i Bilaga 5.
11
