AKTÖRSGEMENSAMMA INSATSER OLÄNDIG MILJÖ MED FÖRMODAT ELLER BEKRÄFTAT SJUKVÅRDSBEHOV I SAMBAND MED SJÖ-, FLYG- OCH FJÄLLRÄDDNING
I IAMSAR8 beskrivs begreppet ICS enligt följande: “The ICS is designed for use when multiple organizations and jurisdictions need to be jointly involved in a coordinated emergency response activity.” Enligt svensk lagstiftning ansvarar flera myndigheter för olika delar i en händelse. Även vid mindre omfattande sjö- och flygräddningshändelser har flera myndigheter och organisationer ett eget ansvar. Då krishantering enligt likhetsprincipen ska använda samma metoder som vid mindre omfattande händelser används inget speciellt ICS i Sverige. Vår normala myndighetssamverkan är att betrakta som ICS. Sjöfartsverkets tjänsteman i beredskap (TiB) kan vid behov sammankalla en initial krisledning (som utgörs av tre chefer från linjeorganisationen samt TiB). Krisledningen har till uppgift att hantera samhällsstörningar gällande Sjöfartsverkets övriga kärnverksamheter (leverera lotsning, utveckla farleder, leverera sjögeografisk information, leverera sjötrafikinformation, möjliggöra vintersjöfart, skapa framtidens sjöfart samt erbjuda sjömän en aktiv fritid). Alla inblandade ska enkelt och effektivt kunna skapa sig en helhetsbild av läget, en samlad lägesbild, genom att aktivt dela information. Den initiala krisledningen beslutar om behov av inriktning och om samordning ska ske på ett särskilt sätt och därmed om att aktivera central krisledning. Denna utgörs av den initiala krisledningen samt de chefer som behövs för hantering av händelsen.
Fjällräddning
Polismyndigheten är organiserad i sju polisregioner, ett antal nationella avdelningar samt ett kansli. De sju polisregionerna har helhetsansvar för polisverksamheten inom ett angivet geografiskt område. Ansvaret omfattar utredning, brottsförebyggande verksamhet och ingripandeverksamhet samt stöd och service. Varje polisregion leds av en regionpolischef. Det minutoperativa arbetet leds av ett vakthavande befäl. Vakthavande befäls ansvarsområde är att leda den operativa yttre verksamheten inom polisregionen.9 Det regionala vakthavande befälets uppdrag innebär att, med disposition av polisregionens samtliga resurser, dygnet runt, fullgöra Polismyndighetens uppgifter i polisregionen som inte kan vänta. Polismyndigheten ansvarar, enligt förordningen om skydd mot olyckor,10 för fjällräddningstjänst inom svenskt fjällområde (grön markering på kartan) och ansvarar även för efterforskning av försvunna personer.11 Detta innefattar dels att efterforska och rädda den som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan misstänkas att det finns fara för personens liv eller allvarlig risk för personens hälsa, dels att rädda den som råkat ut för en olycka eller drabbats av en sjukdom och som snabbt behöver komma under vård eller få annan hjälp. Polismyndigheten ansvarar för att transportera skadade och sjuka personer från fjällområdet. Uppdraget klassificeras som statlig räddningstjänst och utförs om kriterierna i lagen om skydd mot olyckor, LSO uppfylls, efter beslut av vakthavande befäl vid berörd regionledningscentral (RLC).
International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual “An emergency management concept that provides an integrated organiza tional structure adaptable to the complexity and demands of a major incident involving multiple missions, response organizations or jurisdiction. The ICS is designed for use when multiple organizations and jurisdictions need to be jointly involved in a coordinated emergency response activity.” 9 Arbetsordningen för Polismyndigheten 10 Kap. 4 1§ FSO Förordningen (2003:89) om skydd mot olyckor 11 Kap. 4 1§ LSO Lag (2003:778) om skydd mot olyckor 8
21
