Revista Consultoría diciembre 2018 - enero 2019

ENERGÍA

FINANZAS

Balance de la Reforma Energética en México

José Ángel Gurría: Economía para el crecimiento

NACIONAL

AMLO: Su primer discurso

Industria del conocimiento Órgano de Difusión Oficial de la CNEC

Diciembre 2018 - Enero 2019 /// 313

HACIA UN

Directorio de

Empresas Certificadas

NUEVO GOBIERNO

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Sumario

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CARDINAL

DIRECCIÓN GENERAL Ana Carreón de la Mora

El nuevo paradigma del Gobierno

CONSEJO EDITORIAL PRESIDENTE Alejandro Vázquez López

La administración que a partir del 1º de diciembre encabeza Andrés Manuel Lopez Obrador como presidente de la República, significa un cambio en el paradigma de Gobierno de nuestro país. Con éste se establecen nuevos panoramas en todos los rubros, de los cuales, el económico es preponderante.

VICEPRESIDENTA Y COORDINADORA GENERAL Ana Carreón de la Mora CONSEJEROS Ramón X. Carreón Arias Maldonado Clara de Buen Richkarday José Antonio Cortina Suárez Juan Carlos Fernández Pérez Fco. Javier García Sabaté Palazuelos Jorge Eulalio Hernández García Mauricio Jessurun Solomou Adalberto Noyola Robles María del Carmen Padilla Longoria Esaú Pérez Herrera José Antonio Quesada Palacios Alejandro Vázquez Vera REALIZACIÓN

PROTOTIPO MÉXICO 01 (55) 5424 -1864 y 5424 - 2539 DIRECTOR GENERAL Esaú Pérez Herrera DIRECTORA DE PUBLICIDAD Brenda Calderón Kundig DIRECTORA EDITORIAL Sharon Barrios Suárez DIRECTORA DE ARTE & DISEÑO Ma. Teresa Zúñiga Robles DIRECTORA CONTABLE Socorro Juárez Pantoja EDITOR José Luis Ortega Torres ASISTENTE EDITORIAL Mariana Cruz Mora ARTE & DISEÑO Jorge Guillermo Hernández Colín Jimena Martínez Muñiz FOTOGRAFÍA Y EDICIÓN FOTOGRÁFICA Nizaguiee Hidalgo Hernández Shutterstock SERVICIOS PROFESIONALES EXTERNOS CORRECTORA DE ESTILO Mayra Cabrera INFOGRAFÍA Luis Calderón RETOQUE FOTOGRÁFICO Antonio Zaldívar

10

ENTREVISTA Manuel Herrera Vega /// Cooperación entre industria y gobierno: clave para el desarrollo

38

LEGAL Ley federal de declaración especial de ausencia para personas desaparecidas

14 16

INFOGRAFÍA 2012-2018 ¿El sexenio del empleo?

42 46

Gestión eficiente de licencias de software

18

NACIONAL Hacia una política de Estado en telecomunicaciones

48

EMPRENDEDOR Líderes en tiempos de caos: aceleración de competencias para directivos

22

FINANZAS Oportunidad ante la crisis: La economía como instrumento para el crecimiento

50

SALUD Nutrición para deportistas

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ACTUALIDAD Consultas populares: elementos para reflexionar sobre un derecho ciudadano

52

Directorio Nacional de Empresas Certificadas – CNEC

30

FISCAL Retos de la Ley Fintech en materia de seguridad, tecnología y modelo novedoso

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LADO B Beatriz Saavedra Gastélum /// Ciencia y arte para aliviar al prójimo

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ENERGÍA Balance de la Reforma Energética de México

Su opinión es importante, escríbanos a: consultoria@prototipomexico.com VENTAS DE ESPACIOS PUBLICITARIOS: brenda.calderon@prototipomexico.com Tel.: 5424 - 42 29 / 04455 1384 - 1324

NACIONAL AMLO: Su primer discurso

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ÉTICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL La responsabilidad social en las empresas de consultoría ante el contexto político (1a parte)

CARTELERA

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LIBROS

CONSULTORÍA INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO, Año 10, No. 313, Diciembre 2018 - Enero 2019, es una publicación mensual editada por Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, ubicada en WTC, Montecito No. 38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, alcaldía Benito Juárez, C.P. 03810, CDMX www.cnec.org.mx, comunicacion@cnec.org. mx. Editor responsable: Alejandro Vázquez López. Reservas de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2013062410293600-102 otorgada por el Instituto Nacional de Derecho de Autor, ISSN en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Licitud de Título: 13956 otorgada por la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Número de Certificado de Contenido 11529 otorgado por la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX No. PP09-1852. Impresa por Preprensa Digital, S.A. de C.V., Caravaggio No. 30, Col. Mixcoac, CDMX Este número se terminó de imprimir el 05 de diciembre de 2018 con un tiraje de 3,000 ejemplares. El contenido comercial y no comercial es responsabilidad de los autores y no necesariamente fija la postura del editor. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Cámara Nacional de Empresas de Consultoría.

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Mensaje del Presidente

COMISIÓN EJECUTIVA CNEC PRESIDENTE Alejandro Vázquez López

Alejandro Vázquez López PRESIDENTE DE LA CNEC

PRIMER VICEPRESIDENTE Oscar Solís Yépez SECRETARIO Ricardo Cabañas Díaz

E

stamos terminando un año y un sexenio que, por decir lo menos, fueron difíciles; con retos y sobreesfuerzos para nuestro sector y nuestras empresas, principalmente por cuestiones de competencia desleal, corrupción y condiciones económicas globales adversas.

Ante el inicio del nuevo sexenio, una vez realizado el cambio de poderes conforme lo indica nuestra Constitución Política, comienza la era de la autollamada cuarta transformación. Sirva el presente número para expresar nuestra felicitación al Lic. Andrés Manuel López Obrador, así como los mejores deseos para llevar a cabo un periodo gubernamental exitoso y de provecho para nuestro querido México.

A partir del 1° de diciembre pasado existe en nuestro país un cambio —bueno o malo, pero cambio al fin—, y ante ello, hay que llevar a cabo tres axiomas forzosos según los expertos: aceptar, adaptar, prevalecer; no hacerlo así es destinarse a fracasar, principalmente en el mundo empresarial.

Resulta necesario ajustar los planes personales y de negocio, dado principalmente el viraje que dará la política económica-financiera, pero también frente a un gobierno que tiene mayoría en las dos Cámaras, situación que no ocurría desde 1982, y que por tanto podrá realizar cualquiera de sus iniciativas, haciendo más o menos fácil la vida a la población. Pero a la vez, quien realmente puede generar el cambio a la ciudadanía es la iniciativa privada a través de la suma de sus acciones e inversiones.

Sólo al aceptar y adaptarse frente al cambio, se podrá prevalecer. Por tanto, nuestra Cámara llevará a cabo durante 2019 diversas actividades, jornadas de consultoría, cursos, reuniones institucionales, gremiales y gubernamentales, para apoyar la adaptación de nuestras empresas y sus empresarios, en afán de lograr la prevalencia y mejora de nuestros afiliados.

Invitamos a toda la comunidad CNEC a acercarse a nuestra Cámara, a participar, capacitarse y certificarse, así como a relacionarse con las nuevas autoridades locales y federales a través de todo lo que llevaremos a cabo. Insistiremos en la creación del Consejo Mexicano de la Infraestructura como un órgano que dicte la política y la planeación de la infraestructura nacional, de manera apolítica, transexenal y que incluya a todas las cámaras, colegios, asociaciones, financieras y bancos que se dediquen a esta actividad.

Solamente trabajando juntos, siendo la voz y representación de la consultoría mexicana, lograremos adaptarnos y prevalecer ante los retos que plantea el cambio del nuevo sexenio, que deseamos sea satisfactorio para México.

Gracias.

TESORERO Marco Antonio Gutiérrez Huerta

VICEPRESIDENTES

ENLACE LEGISLATIVO Sergio Bravo Valle DELEGACIONES Salvador Carrasco Gutiérrez PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN Ana Carreón de la Mora RELACIONES INTERNACIONALES David Guillermo Carrillo Murillo OPERACIÓN INTERNA Adriana Cruz Santos ÉTICA Y PRÁCTICA ANTICORRUPCIÓN Roberto Hernández García CERTIFICACIÓN Marco Avelino Inzunza Ortíz JÓVENES PROFESIONALES Rodrigo Juárez Cornelio INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA Carlos Lechuga Salcedo AFILIACIÓN Miguel Ángel Macín Vera COMISIONES MIXTAS Y DOS AL MILLAR Moisés Nissan Schoenfeld RELACIONES GUBERNAMENTALES FEDERALES Juan José Risoul Salas FINANCIAMIENTO Juan Carlos Sierra Boche TURISMO Y DESARROLLO INMOBILIARIO Roberto Velasco Gómez CONOCIMIENTO E IMDT Esperanza Velásquez Botero ASESORES Javier Cadaval Baeza María de los Ángeles García García Gumaro Lizárraga Méndez Angélica Sieiro Noriega FISCAL Víctor Rivera Martínez WWW.CNEC.ORG.MX

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Cardinal

José Antonio Quesada Director de la EGADE Business School del ITESM

El nuevo D paradigma del Gobierno

PARA QUIEN ESTO FIRMA, SIEMPRE HA SIDO UN GUSTO Y UN HONOR PUBLICAR EN LA REVISTA DE CONSULTORÍA DE NUESTRO PAÍS, Y ESPERO QUE EL RETO DE ESCRIBIR SOBRE EL NUEVO GOBIERNO SEA UN TEMA QUE AÑADA VALOR, TRATANDO DE SER LO MAS OBJETIVO POSIBLE.

esde que el presidente electo fue jefe de Gobierno de la Ciudad de México, y aún más, desde el 1º de julio, he sido muy cuidadoso de lo que refiere el movimiento que encabeza, simplemente porque es indudable que representa la preferencia de una parte muy importante de la población. Esto, aunado al rechazo de otra gran parte de ciudadanos hacia el gobierno del presidente Peña, da como resultado una mayoría importante e indiscutible de cambiar el status quo que hemos tenido por varias décadas.

En esta ocasión quiero referir lo que entiendo será la línea económica del Gobierno entrante, la cual me fue presentada, conjuntamente con un importante grupo de economistas, por el Dr. Hibert Sánchez, quien es parte del equipo asesor del presidente Andrés Manuel López Obrador.

EL PANORAMA ACTUAL PARA EL NUEVO GOBIERNO Primeramente, una breve mención de cómo está recibiendo el país. Según proyecciones del

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Fondo Monetario Internacional (FMI), cerraremos el crecimiento de este año en alrededor del 2.1 %, con una deuda externa aproximada de mas 200 mil millones de dólares y que nos muestra un servicio de la deuda total del sector público por arriba del 45.9 % del PIB, de la cual 28.7 y 17.2 % corresponden, respectivamente, al servicio de la deuda interna y de la externa.

Por otro lado, la recaudación se ha mantenido en los niveles más bajos de las economías de la OCDE, siendo de un 24 % los ingresos públicos en relación con el PIB, y que en total sirve a que el 80 % de lo recaudado por el IVA e ISR se vaya tanto al servicio de la deuda, a pagar pensiones, así como a las participaciones federales que reciben los estados (y de la cual éstos se mantienen).

En total, la deuda representa cerca del 50 % del PIB. Sobre esto puedo decir que he visto discusiones significativas sobre si la deuda es mucha o es poca en relación a nuestra economía y a nuestras perspectivas de futuro desarrollo. Sólo como ejemplo, nuestro vecino del norte (EU) tiene una deuda mayor como proporción de

su PIB, pero su recaudación es del 33 % de los ingresos públicos como porcentaje del PIB, lo cual tampoco es una mejor práctica (la que le corresponde, por cierto, a Noruega y que está cerca del 55 % de sus ingresos como parte del PIB, y donde su deuda está por debajo del 50 % como total del porcentaje de su PIB).

DEUDA EXTERNA BRUTA (MILLONES DE DÓLARES) 250,000 200,000 150,000 100,000

200,910

2017

2018*

125,760

84,600 54,760

50,000 0

193,724

2000

2006

2012

Figura 1. Fuente SHCP. *A julio 2018

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Cardinal DEUDA TOTAL SECTOR PÚBLICO (% PIB) 50.0 % 40.0 % 30.0 % 20.0 % 10.0 % 0.0 %

29.6 %

28.7 %

17.6 %

17.2 %

2017

2018*

24.7 % 11.1 % 16.5 % 12.6 %

10.5 %

5.7 %

2006

2000

2012

DEUDA EXTERNA

se piensa gastar de manera más eficiente y responsable, y además recortar en forma significativa para que pueda apoyar alguna de las otras iniciativas del Gobierno entrante.

En el capítulo de institucionalidad, se ha pronunciado por el respeto a las mismas, en especial sobre materia hacendaria y económica, además de respetar la autonomía del Banco de México. El nombramiento de Jonathan Heath como reemplazo en el relevo, fue bien visto por los mercados. Sin embargo, ha propuesto algunas iniciativas que los han puesto nerviosos: •

DEUDA INTERNA

Figura 2. Fuente SHCP. *A junio 2018

•

INICIATIVAS DEL GOBIERNO DE LÓPEZ OBRADOR

•

En este sentido mi primer —y creo el más importante— pronunciamiento. El nuevo Gobierno se ha manifestado por una conducción prudente y responsable, donde no plantea una reforma fiscal (más recaudatoria), ni tampoco un incremento de la deuda pública. Es por tanto que considero que las dos son buenas noticias.

Al mismo tiempo el gasto público, que es cerca del 24 % como porcentaje del PIB (dentro del cual, el 14.1 % es de gasto corriente y el 10 % restante viene del gasto de capital, entre otros),

Gasto SECTOR PÚBLICO (% PIB) 30.0 % 25.0 % 20.0 %

5.0 % 0.0 %

23.8 %

21.4 %

19.3 %

15.1 %

15.0 % 10.0 %

26.6 %

25.1 %

14.8 %

14.1 %

12.7 % 11.0 %

1.2 %

2000 GASTO TOTAL

Figura 3. Fuente SHCP.

0.9 %

2006

2.9 %

2012 GASTO CORRIENTE

3.6 %

2016

2.6 %

2017

GASTO CAPITAL

Sin duda (y por su nivel de prioridad), la definición de no proseguir con el proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.

La iniciativa para regular las comisiones bancarias.

La discusión de la monetización de las reservas del Banco Central y el cambio del mandato del mismo para que incluya también el crecimiento económico.

Estas iniciativas han afectado a los mercados porque el entorno se ha prestado a mucha especulación e incertidumbre; por el contrario, se han apoyado los temas negociados en el T-MEC (Tratado México, EU y Canadá), en donde se ha manifestado que se respetarán los acuerdos y contratos que se han originado por la Reforma Energética.

Es así que el planteamiento, en términos generales, presenta tres ejes principales (política macroeconómica —reorientada a la reestructuración del gasto público—, política industrial y de tecnología, además de política sectorial), y tres objetivos estratégicos (elevar el crecimiento potencial de la economía; crecimiento económico armónico por regiones, sectores y ciudadanos; recuperar la estabilidad económica). Todo esto a través de lograr la recuperación de la seguridad física, tema sobre el que volveré.

En relación al paquete económico 2019, que deberá quedar aprobado en la primera mitad de diciembre 2018, se incluyen las siguientes iniciativas ya con un presupuesto asignado:

PROYECTOS SOCIALES •

Jóvenes construyendo su futuro (que se explica más adelante, dentro del Plan de Seguridad) y la pensión a adultos mayores.

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INFRAESTRUCTURA •

El inicio de la construcción de una refinería, el mantenimiento de las seis refinerías actuales, el incremento en la producción petrolera, el inicio de la construcción del proyecto del Tren Maya y el Corredor Transístmico, entre muchos otros más.

PRODUCTIVOS •

La siembra de un millón de hectáreas con árboles frutales y maderables.

REGIONALES •

Tratamiento fiscal diferenciado a la frontera norte.

Este paquete económico, como señalé anteriormente, no contempla incrementos en el endeudamiento federal, y no se estima que en consecuencia sea inflacionario.

Al estar tan vinculada la política económica con la de seguridad física, algo que no ha tenido suficiente difusión, es el pronunciamiento de AMLO sobre que la estrategia de seguridad está sustentada en un 80 % en la política económica, ya que: “Sin empleos, no hay bienestar, no hay paz, no hay tranquilidad. Para ello, es importante lograr un crecimiento mayor al 2 % anual. Este crecimiento se logrará con la erradicación de la corrupción, el programa de austeridad impul-

sado por el Gobierno y el fomento a la inversión privada nacional y extranjera”.

AMLO considera que el país se convertirá en un destino más atractivo para los inversionistas al ofrecer un auténtico estado de derecho sin corrupción.

PLAN DE SEGURIDAD: OCHO EJES El resto caerá en manos de la Guardia Nacional recién aprobada. Y por ello es que también es importante revisar esta propuesta, porque guarda una vinculación con el proyecto económico. Dicho plan se resume en ocho ejes clave que tendrán como finalidad conformar un México seguro:

1.- Erradicar la corrupción y reactivar la procuración de justicia. Para el gobierno de AMLO, la corrupción y otras malas prácticas del gobierno son factores esenciales para el fortalecimiento del crimen organizado. Por esta razón erradicar la corrupción representa una nueva medida fundamental para el combate a la delincuencia.

2.- Fomento al empleo, educación, salud y bienestar.

Para el gobierno de López Obrador el crecimiento de crimen organizado se debe, en buena medida, a la falta de oportunidades. Las personas ingresan a las filas de los cárteles por la

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de o

es o

Cardinal necesidad de tener mejores ingresos. Con una inversión de 120 mil millones de pesos, AMLO pretende impulsar el programa “Jóvenes construyendo el futuro”, el cual tendrá como finalidad desincentivar la incorporación de nuevos elementos al crimen organizado.

3.- Respeto a los derechos humanos. El Gobierno entrante se comprometió a tomar medidas que garanticen el pleno respeto de los derechos humanos y aseguró que “nadie será asesinado ni reprimido”. Asimismo descartó recurrir a la Ley de Seguridad Interior.

4.- Regeneración ética de la sociedad. La desintegración familiar, la pérdida de valores y la falta de atención, son elementos que han lastimado el tejido social principalmente en las zonas de mayor índice de violencia. Por esta razón, AMLO señala que: “La integración de la familia es fundamental, sobre todo en lo que significa la familia mexicana”.

5.- Combate a las drogas. La creación de una Guardia Nacional con las Fuerzas Armadas al frente, es una de las estrategias de AMLO para el com-

EVOLUCIÓN ESPERADA DE LOS INGRESOS Y GASTO PÚPLICO (FMI) (% DEL PIB) 28 27

bate a las drogas; además de la necesidad de realizar cambios constitucionales para lograr la conformación de la Guardia Nacional, también se requerirán 150 mil elementos para garantizar condiciones mínimas de seguridad.

“No hay condiciones presupuestales ni tiempo suficiente para preparar a las fuerzas que pudieran entrar al relevo de las Fuerzas Armadas, así que se optó por la creación de la Guardia Nacional con una figura diferente a la que está en la Constitución”, indicó el futuro secretario de Seguridad.

6.- La construcción de la paz. El país se dividirá en

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266 regiones para atender la seguridad pública.

Las organizaciones de la sociedad civil podrán intervenir en ellas, según las problemáticas que presenten.

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7.- Recuperación y dignificación. El Gobierno explo-

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rará opciones para crear la paz, que incluyen la posibilidad de desarmar a los grupos criminales, siempre y cuando las víctimas estén de acuerdo.

25

21 20

2016

2017

2018

INGRESOS PÚBLICOS

2019

2020

2021

2022

2023

GASTO PÚBLICO

Figura 4. Fuente International Monetary Fund, World Economic Outlook Database. Octubre 2018

8.- Plan de seguridad pública. Durante los primeros tres años del próximo Gobierno, México se dividirá progresivamente en 266 regiones para el combate a la delincuencia, como se mencionó en el punto seis. Para 2019, habrá 150 regiones

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que aumentarán a 200 en un año, conforme se incrementen los efectivos, hasta llegar a 266 zonas para el año 2021.

CONCLUSIONES No veo postulados que se contrapongan, sean indeseables o, en todo caso, que pudieran no ser necesarios. Aquí lo importante es la ejecución y la vertebración de dichas iniciativas para lograr que este entramado funcione de manera coordinada y sin causar desequilibrios.

Sin duda, coincido que ante el precario estado de seguridad, en donde en estos momentos que tenemos una relativa estabilidad económica, la seguridad (física y jurídica) sería un bien deseable que mejoraría el ambiente de negocios. Pero lograrlo depende de una matriz multivariada compleja de elementos, a los cuales un Gobierno nuevo, con una curva de aprendizaje por recorrer, pudiera afrontar con poco éxito.

Los enemigos que tiene y que ha dejado después del periodo electoral son muy poderosos y estarán esperando señalar cualquier oportunidad de riesgo para desestabilizar los mercados. Los mercados y las inversiones, en todo caso, son el resultado final de una ecuación que tiene variables que se comportan a favor y en contra, con claroscuros, del estado que guarde el país.

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Entrevista

Licenciado en Administración de Empresas con maestría en Política y Gestión Pública, ambas por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente (ITESO). Empresario en el ramo de la joyería, presidió la Confederación de Cámaras Industriales de México (CONCAMIN) en el periodo 2015 a 2018. Tuvo a su cargo la Coordinación de los Foros México Mejor Futuro, de los que emanó la Agenda Pública del Sector Privado del Consejo Coordinador Empresarial (CCE).

Actual presidente de la Asociación de Industriales Latinoamericanos (AILA).

Manuel Herrera Vega

Cooperacion entre industria y gobierno: claveparaeldesarrollo EL NUEVO GOBIERNO QUE REGIRÁ EL DESTINO DE LA NACIÓN DURANTE LOS SIGUIENTES SEIS AÑOS Y EL SECTOR INDUSTRIAL PRIVADO, ENFRENTAN LA OPORTUNIDAD DE UNIR ESFUERZOS PARA LOGAR UN DESARROLLO SUSTENTABLE PARA EL PAÍS Y LOS CIUDADANOS. LA CLAVE ESTÁ EN EL APOYO CONJUNTO A LA INNOVACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EN ESTABLECER UN NUEVO DIÁLOGO SOCIAL DE COOPERACIÓN. Lic. Herrera, ¿qué podemos esperar de este nuevo gobierno?

Primero que nada debemos entender que estamos en una coyuntura muy intere-

sante que nos señala que México entró en una etapa completamente diferente, donde por primera vez tenemos en nuestro país una administración de izquierda que va a to-

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mar las riendas desde el gobierno, y eso representa grandes retos y también enormes oportunidades. Tendremos que hacer mucha política desde el sector privado organizado, porque los organismos empresariales somos apartidistas, más no apolíticos. Hoy tenemos una gran responsabilidad por lograr generar acuerdos en materia de políticas públicas que puedan ayudar a incrementar el sector privado mexicano, tenemos que defender la libre empresa en México y de la mano con el gobierno, impulsar proyectos que ayuden al desarrollo de las empresas, y por lo tanto, al de los mexicanos.

¿Podríamos decir que este gobierno representa un nuevo paradigma con respecto a los modelos anteriores?

Exactamente, es una forma diferente.

Hoy el mundo está actuando de manera diferente y nosotros, desde el sector privado, también tenemos que hacer las cosas distintas para encontrar mejores resultados de acuerdo a la expectativa económica y política de esta nueva administración. ¿Cuál es la expectativa económica que debemos esperar a partir de la relación Gobierno e Industria?

Yo te diría que en la parte económica es muy importante mantener la estabilidad.

Como país, en los últimos treinta años se han logrado importantes avances en materia de estabilidad económica, pero aún así el margen de maniobra tiene mucha fragilidad, toda vez que nuestros ingresos son muy pequeños en relación al gasto —que dicho sea de paso, se ha venido incrementando en los últimos años—, y en ese sentido hay que ser muy disciplinados, tener mucho cuidado, mantener la disciplina fiscal, mantener la estabilidad del Banco de México.

Debemos de aspirar a disminuir la deuda y buscar también reducir paulatinamente el déficit para llegar a un superávit primario, que sería muy deseable en los próximos años, aunque muy complejo. Tenemos que cuidar que la inflación se mantenga en niveles bajos y ser muy prudentes, muy cuidadosos con las medidas que se toman, con los anuncios que se dan, con las nuevas leyes que se giren, porque también se puede impactar de

manera negativa en los mercados y hay que cuidar nuestro tipo de cambio para que no contribuya en un impacto inflacionario.

Son muchos los retos que tenemos en lo económico, y hablando específicamente del sector industrial, estamos enfrentando la llamada cuarta Revolución industrial o Industria 4.0, que también representa un gran reto y la necesidad de abrir el diálogo social para ver de qué manera vamos a conectar como país esta migración de las empresas a la era digital y la alta tecnología, la cual evidentemente nos traerá muchos beneficios y hará a las empresas más competitivas.

El diálogo industria-Gobierno se tiene que dar en lo político, es el momento de establecer una interlocución muy sólida con la nueva administración, de estar en comunicación permanente, comunicar y hacer saber a los ciudadanos lo importante que es la empresa en México y, por supuesto, con los tres niveles de Gobierno generar una gran capacidad negociadora para impulsar políticas públicas que puedan ayudarnos a mejorar el entorno.

Una carencia en el discurso oficial hasta ahora es de políticas en ciencia y tecnología, ¿cómo hacerle notar a esta administración la necesidad de apoyo en estos rubros?

Lo primero es abrir el diálogo social. Los países tecnológicamente más desarrollados están enfrentando con éxito la Industria 4.0 porque han generado ese diálogo y logrado acuerdos entre los diferentes sectores de la sociedad que están incidiendo en las decisiones. El desarrollo de la ciencia y la tecno-

El diálogo industriaGobierno se tiene que dar en lo político, es el momento de establecer una interlocución muy sólida con la nueva administración, de estar en comunicación permanente.

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logía debe de ser un tema prioritario, esencial. La innovación es un factor fundamental para competir en los mercados globales, yo diría que la industria mexicana está teniendo un gran desarrollo en la innovación de ciencia y tecnología, pero esto debe partir de una política de Estado acompañada por el sector productivo, donde se tiene que poder dar ese paso. Hoy requerimos que las micro, pequeñas y medianas empresas estén inmersas en la era digital, y por otra parte requerimos que las grandes empresas ya tecnificadas doten a sus proveedores de sistemas y tecnologías que puedan generar un círculo virtuoso para enfrentar esta coyuntura.

¿Ese apoyo desarrollado desde la industria privada tendría que venir acompañada de algún apoyo federal?

Sí claro, nosotros aspiramos a que pudiéramos invertir en educación, ciencia y tecnología al menos el 1.5 % del PIB. Lo que ha sucedido en el pasado es que no logramos llegar a ese índice, este año alcanzamos aproximadamente el 0.6 %. Las economías más desarrolladas tienen hasta el 3.5 o 4 % de inversión privada en innovación, lo que quiere decir que nosotros tenemos un fuerte camino por andar. Es muy importante la inversión privada, por eso tenemos que hacer un gran trabajo de comunicación para poder convencer a las empresas de que invertir en ciencia y tecnología, es precisamente eso, una inversión y no un gasto, y que a la larga eso nos bridará permanencia en los mercados y en la vida de la gente y las empresas. Aproximadamente el 30 % de la inversión total en estos rubros emana actualmente del sector privado, es decir, todavía es poco. Necesitamos invertir más, pero necesitamos también que el gobierno continúe con sus inversiones y que además existan incentivos fiscales para impulsar aún más la inversión en la innovación ciencia y tecnología.

Además de la ciencia y tecnología, ¿qué otros sectores tendrían que comenzar a desarrollarse? ¿Dónde hay mejores oportunidades para desarrollo?

En la actualidad tenemos muchas empresas mexicanas competitivas a nivel global. Hay una gran oportunidad para algunos

sectores, toda vez que el presidente de la República ha manifestado la importancia de impulsar una política industrial que ya no será como en el pasado, cuando hablábamos de una industria basada principalmente en el proteccionismo, sino que hoy tenemos una industria mexicana competitiva.

Lo que hoy necesitamos es seguridad jurídica, un Estado de derecho que nos permita competir en igualdad de circunstancias con nuestros competidores de otros países y, por supuesto, incentivos para el desarrollo de la tecnología. Nuestro país en su conformación demuestra que aquellos estados y regiones que están generando mayor valor agregado son, sin duda, los que tienen un mayor crecimiento económico y un mayor desarrollo de las personas. Los estados que por el contrario, no tienen una alta generación de valor agregado o tienen bajos valores de calidad educativa, se están rezagando, y no sólo eso, tienen los índices más altos de pobreza en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); esa es la diferencia entre estados como Jalisco, Guanajuato, Querétaro, Aguascalientes, Nuevo León, la CDMX y Baja California, en contraste con Oaxaca, Chiapas, Guerrero o Michoacán, que están muy rezagados.

Esas diferencias nos indican que las políticas públicas no deben de implementarse igual para todos, sino que realmente debe

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de haber una política regional para tener un sentido más certero y poder generar un mayor avance. Otra cosa, tenemos que dejar de “promediar” a nuestro país porque, por ejemplo, decir que el promedio de crecimiento económico nacional de algún estado de la República está por arriba del 5 %, no necesariamente proyecta qué ha funcionado y lo que no.

Ahora hay una gran oportunidad para la industria tradicional en sectores como el textil, calzado, joyería, productos de hule-látex, una serie de mercancías del sector alimenticio; es decir, de sectores que no están necesariamente vinculados con la alta tecnología pero que están teniendo un desarrollo importante, pero que con una nueva política industrial se les puede apoyar todavía más para que sigan adelante, porque además son sectores altamente generadores de mano de obra.

¿Qué propuestas tendría la industria privada para lograr un desarrollo sustentable nacional?

Una que es importantísima y que ya comentamos: el impulso a la innovación, ciencia y tecnología. Otra que es básica para desarrollar lo anterior es establecer una política en generación de talento. Los países más desarrollados han generado estrategias de atracción, retención y desarrollo del talento interno, y esto tiene que ver con transformar y generar a través de la tecnología

nuevas herramientas para la educación de las personas que están colaborando en las empresas, para ser laboralmente más competitivos en lo individual y coadyuvar al crecimiento empresarial.

La tercera tiene que ver con seguir impulsando la competitividad y la productividad. Se ha trabajado mucho en el Sistema Nacional de Competitividad y necesitamos seguir por la ruta de alentar ambas competencias pues aún tenemos un rezago importante en la productividad laboral en nuestro país. Por último, también esencial, el encadenamiento productivo. Somos una economía altamente exportadora y hoy requerimos de aprovechar esa fortaleza para impulsar el encadenamiento productivo y con eso tratar de incrementar el contenido nacional y el valor agregado en nuestras exportaciones, tratando de generar una cadena de suministro que nos permita que las pymes mexicanas sean las que estén abasteciendo a nuestras cadenas globales de valor instaladas en México, las cuales están teniendo importaciones muy importantes.

Finalmente, ¿en qué grado está la relación entre el sector industrial y la nueva administración y hacia dónde se puede dirigir?

Evidentemente tenemos que establecer una relación importante, muy estrecha; una comunicación y una interlocución eficiente, esto es fundamental para construir juntos.

Es importante decir que en esta coyuntura también tenemos que poner sobre la mesa aquellos temas en los que no estemos de acuerdo y los que realmente nos preocupen.

Es esencial buscar el establecimiento de este canal permanente, porque la relación entre el sector industrial mexicano con el Gobierno e incluso con la academia, es fundamental. Necesitamos estar todos unidos, interconectados y entender que al final del día perseguimos lo mismo: un mayor desarrollo y bienestar para los ciudadanos.

Nosotros, desde la parte industrial, apostamos por nuestro país invirtiendo en México, generando oportunidades para los mexicanos; desde el Gobierno se deben generar las condiciones para que esto suceda, y desde el sector académico se debe buscar y alentar al capital humano y el talento para poder enfrentar los retos y crecer como país.

Es importante decir que en esta coyuntura también tenemos que poner sobre la mesa aquellos temas en los que no estemos de acuerdo y los que realmente nos preocupen.

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AMLO: su primer discurso

pasadas. Diferente porque el pueblo se había involucrado como nunca con el momento y se mantuvo pendiente a cada minuto de la ceremonia por televisión, radio o redes sociales, fuera simpatizante, escéptico o franco detractor.

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A las 11:21 h del sábado 1° de diciembre del 2018, el Lic. Andrés Manuel López Obrador rendía el juramento marcado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y recibía de un sereno Enrique Peña Nieto la banda presidencial en medio de gritos de “sí se pudo”. Iniciaba el gobierno de la llamada cuarta transformación.

Pero si hasta ese momento el contexto había resultado diferente, su primer discurso oficial fue un resumen de promesas y frases escuchadas durante más de una década de campaña: la crítica frontal a las políticas neoliberales que, desde su punto de vista, son la razón por la que México se sumió en la corrupción, el fracaso económico y la pobreza.

Sin dejar de reconocer el papel de Peña Nieto (o mejor dicho, que no haya jugado ninguno) en las pasadas elecciones respetando el voto del pueblo, AMLO en su primer discurso puntualizó el magro crecimiento económico, la alza de la deuda pública, el bajo poder adquisitivo de los sala-

omo cada seis años desde 1934, el 1° de diciembre está marcado como el día de la sucesión presidencial, dando inicio a una nueva administración a partir de que el candidato electo rinde protesta ante el Congreso y recibe la banda presidencial.

Sin embargo, este 2018 ha sido significativamente distinto: Andrés Manuel López Obrador salió de su casa al sur de la CDMX como el presidente electo por más de 30 millones de mexicanos que representan un total del 53.17 % del padrón electoral, de acuerdo a cifras del Instituto Nacional Electoral (INE).

Diferente porque tomaría protesta frente a una legislatura de mayoría perteneciente a su partido asegurando, quizás, un ambiente idóneo para celebrar este “Día del presidente” de manera cómoda y libre de las vergonzosas injurias y golpes que marcaron transiciones

LA “CUARTA TRANSFORMACIÓN”

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la ayuda mensual a personas de la tercera edad que ya cuentan con ella, sino que la hará universal, además de garantizar salarios a jóvenes que se incorporen como aprendices en el mercado laboral y hacer de la franja norte-mexicana poco menos que un paraíso fiscal.

No olvidó hacer patente su encono contra las reformas educativa y energética que, asegura, darán marcha atrás, al igual que el Nuevo Aeropuerto de la CDMX.

LOS RETOS

rios, la escalada de la violencia y la desigualdad social, lastres del neoliberalismo.

Constató con sus palabras que el nuevo gobierno aboga por no fracturar al país, sino por una regeneración sustentada en el perdón y la indulgencia. Terminará con la corrupción, velará por los que menos tienen, bajará los sueldos de “los de arriba” para aumentar “los de abajo”, y aseguró la no persecución de exfuncionarios.

Compromisos que lo llevan a empeñar su propia cabeza prometiendo reformar el Artículo 108 constitucional para eliminar los fueros públicos, para que así los nuevos funcionarios puedan ser juzgados si fuera necesario, comenzando por el propio presidente en funciones, quien además será sujeto a un referéndum de permanencia en el cargo a los tres años de su mandato. Una consulta ciudadana más que a juzgar por las recientes experiencias, sabemos de antemano le resultará favorable, aunque aseguró no buscará la reelección.

Hicieron eco en San Lázaro sus promesas de no más impuestos nuevos, ni alzas a los precios de las gasolinas (salvo los que marque la inflación, aclaró prudentemente), no más endeudamiento y el ofrecimiento de una austeridad republicana que permitirá el ahorro de miles de millones de dólares, al tiempo de no sólo duplicar

Un primer discurso discreto que fue marcado por el recuerdo de los tiempos pasados, elogiando el desarrollo sustentable que Antonio Ortiz Mena logró hace cuatro décadas y que nos perfila un modelo político altamente conservador, por decir lo menos. Qué mejor muestra que su énfasis por el rescate de la industria petrolera y la creación de nuevas refinerías para que México sea nuevamente autosuficiente en la producción de gasolinas, cuando ciencia y tecnología apuntan hacia nuevas energías y modelos sustentables.

Una frase de su primer discurso resulta contradictoria en su decir y hacer: acusó al neoliberalismo de ser una política neoporfirista y, sin embargo, al igual que el gobierno de Porfirio Díaz basó la modernización del país en el desarrollo de la estructura ferroviaria, la cuarta transformación pretende que sean los proyectos de los trenes Transístmico y Maya los que traigan la bonanza económica a las respectivas regiones.

Doce años debió esperar para ofrecer su primer discurso oficial como presidente y llegado el momento (su momento), pesó más lo que no se dijo que la reiteración de sus postulados de campaña: ¿Cómo financiará sus costosos programas sociales? ¿Y la creación de las nuevas refinerías? ¿Cómo será el rescate del sector salud y su ofrecimiento de medicamentos universales? ¿Qué pretende en educación para sustituir la Reforma Educativa derogada? ¿Dónde quedará la ciencia y la tecnología? ¿Cuál será la política internacional de México en un siglo XXI globalizado y moderno? En fin.

Las interrogantes son muchas y el compromiso, mayúsculo. López Obrador tiene en sus hombros la responsabilidad de ser el presidente con mayor legitimidad histórica del país, y debe recordar cada día de su mandato, que ya no está en campaña. Ya no hay necesidad de seducir, sino urgencia por cumplir.

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Ernesto Piedras Economista egresado del ITAM con estudios de posgrado en la London School of Economics.

Ha desempeñado diversos cargos en las secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Programación y Presupuesto, en la Comisión Federal de Electricidad y en presidencia de la República. Ha sido coordinador del diplomado en Análisis del Mercado de las Telecomunicaciones en el ITAM, donde es profesor de asignatura desde 1997 en la licenciatura en Economía y maestría en Políticas Públicas. Ha representado a México en la London School of Economics and Political Science. Líder de opinión en el tema telecomunicaciones, es columnista del diario El Economista y constante colaborador en televisión y radio. Autor de varios libros sobre el tema, es director de The Competitive Intelligence Unit, firma de consultoría e investigación de mercado de alcance regional y con amplia experiencia en las comunicaciones, infraestructura y tecnología.

Hacia una política de

Estado en telecomunicaciones

U

na diferencia notable en esta transición de gobierno es que se identifica una política de Estado, más allá de una visión, estrategia o políticas de gobierno que ha caracterizado a cada presidente en su ejercicio del cargo.

Cada uno de los titulares del Ejecutivo parte de una ideología, experiencia de servicio público y rumbo político que ha derivado en diferencias en la ejecución de acciones de gobernar. No obstante, la experiencia histórica internacional apunta a que, en los vaivenes sexenales, se requiere de una política de Estado continuada y estable frente a una de gobierno, como vía para dar consecución efectiva a aquellas acciones y proyectos emprendidos que trascienden más allá de un periodo de seis años.

UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA LAS TELECOMUNICACIONES La primera consiste en aquel conjunto de acciones que forman parte de las estrategias de largo plazo de un país. Se trata de políticas coincidentes y consistentes en el tiempo que no varían dependiendo de la dirección políticoideológica de cada Gobierno en turno.

Al respecto, esta será la primera transición sexenal en tiempos actuales en la que por determinación constitucional que trasciende a cualquier voluntad del Gobierno se definió el acceso a las telecomunicaciones como un derecho básico de los mexicanos que requiere una política de Estado como se cuenta en el sector educativo, salud, combate a la pobreza, entre otros.

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Al igual que en ellos se demanda infraestructura para dotar a la población de estos servicios básicos; en telecomunicaciones es menester ampliar la disponibilidad de recursos en la infraestructura para garantizar este derecho constitucional.

DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURA: DIAGNÓSTICO REITERADO Un elemento sine qua non para materializar condiciones de calidad, cobertura universal, convergencia y acceso incluyente a los servicios de telecomunicaciones, es la acumulación de capital productivo necesario para el despliegue de infraestructura y el desarrollo de redes.

Una característica identificada aquí y en el sector de telecomunicaciones, es el déficit de infraestructura de conectividad para hacer frente a la demanda del aparato productivo y fundamental para cumplir el mandato constitucional de conectar a todos los mexicanos.

Bajo este escenario, se destacan los esfuerzos de política pública y regulatoria que buscan detonar incentivos a la inversión en infraestructura entre los competidores actuales o entrantes, así como dotar de cobertura a aquellas zonas aún desatendidas. Todo ello enfocado en materializar la promesa constitucional de alcanzar la cobertura, universalidad y transversalidad de las telecomunicaciones en México.

En este sentido, el proyecto de robustecimiento y utilización efectiva de la red de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la segunda red con mayor cobertura en territorio nacional, se constituye como una de las rutas para cumplir con este cometido.

RED TRONCAL, POLÍTICA DE ESTADO Hace poco más de un lustro se estableció a nivel constitucional el proyecto de la Red Troncal Nacional de Telecomunicaciones, estrategia para alcanzar acceso universal de telecomunicaciones entre mexicanos, especialmente en regiones remotas con escasa o nula oferta, así como para aumentar la cobertura, la capacidad y la calidad de la infraestructura de redes fijas.

El proyecto forma parte de la estrategia y esfuerzos gubernamentales derivados de la reforma constitucional enfocados en alcanzar acceso y cobertura universales, en línea con el mandato del Artículo 6º constitucional. Así, es claro que la política de conectividad no se limita

a un sexenio o una administración presidencial, sino que constituye una política de Estado.

La importancia de esta red reside no sólo en la búsqueda de materializar un escenario de conectividad en la que una gran mayoría de hogares y mipymes (al menos 70 y 85 % respectivamente), cuenten con acceso efectivo a Internet. También constituye una adición significativa de capital de infraestructura que contribuirá fuertemente a la reducción del déficit de redes y a la dotación de capacidad de transmisión/descarga suficiente, ante la creciente demanda de datos por parte de las personas, hogares y unidades económicas en el país.

Asimismo, el proveer de servicios mayoristas en condiciones no discriminatorias, venta desagregada, neutralidad tecnológica y a precios competitivos, reducirán las barreras de entrada y desarrollo de operadores competidores (fijos y móviles) que podrán ofrecer de manera más efectiva y competitiva servicios de voz, datos y video a los usuarios finales.

Este proyecto fue demorado en su planeación y ejecución. Será la próxima administración la encargada de recibir las propuestas técnicas y económicas para definir al desarrollador del proyecto y celebrar el contrato de asociación público-privada (APP) hacia finales de marzo de 2019.

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Tocará al próximo Gobierno imprimir un sentido de urgencia ante el mandato constitucional que obliga a la ordenanza de la Red Troncal. Es por ello que estamos frente a un caso de política pública sectorial de Estado que no está sujeta al calendario de administración.

COMPETENCIA EN TELECOMUNICACIONES, OTRO EJEMPLO DE POLÍTICA DE ESTADO La competencia efectiva se traduce en inversiones. Las evidencias internacionales apuntan a que en mercados concentrados como el mexicano, existen incentivos para el operador principal o incumbente a permanecer en déficit y desactualización de su infraestructura de telecomunicaciones.

En México, destaca el esfuerzo y la contienda de los competidores por optimizar el uso de recursos humanos, tecnológicos y financieros para maximizar sus ganancias y peso en el mercado, con respecto al operador preponderante.

Es tal la magnitud de inversión, que los competidores que contribuyen con dos terceras partes de la acumulación de capital productivo registran un acumulado de ingresos de poco más de un tercio del total sectorial. Es decir, su modelo de negocios muestra un esfuerzo por competir con inversiones y nuevas tecnologías.

En perspectiva comparada con el resto de los países en los que opera América Móvil, se identifica que México sistemáticamente es uno de los destinos de inversión más desfavorecidos en términos de ingresos. En países en los que enfrenta mayor competencia (como Brasil), su coeficiente de inversión con respecto a sus ingresos se coloca en el primer lugar con un margen de 20.5 %: 11 puntos porcentuales superior a nosotros.

INVERSIONES DE AMÉRICA MÓVIL EN PAÍSES DE LATINOAMÉRICA, 2014-2017 (PROPORCIÓN DEL TOTAL DE INGENIEROS, %) PUERTO RICO ECUADOR MÉXICO REP. DOMINICANA PERÚ CHILE COLOMBIA EL SALVADOR BRASIL

7.3 % 8.9 % 9.5 % 12.2 % 15.7 % 15.8 % 17.0 % 17.9 % 20.5 %

Fuente: The Competitive Intelligence Unit, con información financiera de América Móvil.

Mientras que en el mercado mexicano, invierte una razón apenas superior a aquella de Ecuador (8.9 %) y Puerto Rico (7.3 %), donde su escala de operación no se asimila a la que alcanza en nuestra nación.

Bajo este contexto, la indicación es que en condiciones de competencia sus inversiones parecen enfocarse en una mejora y expansión continua de su oferta de servicios, mientras que aquí es escaso el soporte para detonar sus adiciones de capital y así conectar a sus usuarios de forma efectiva y eficiente.

Aquí el elemento indispensable para incentivar la inversión privada y alcanzar el mandato constitucional de conectividad universal es nada más y nada menos que la gestación de competencia efectiva, la reconfiguración del mercado y por supuesto, la implementación efectiva del marco regulatorio para la competencia.

En otras palabras, prevalece la evidencia de que el mejor mecanismo para garantizar el acceso a servicios de telecomunicaciones es la cabal aplicación de la regulación para lograr competencia efectiva en el sector, otro ejemplo de una política de Estado para las telecomunicaciones.

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Finanzas Oportunidad ante la crisis:

la economía como instrumento para el crecimiento EN EL MARCO DE LA ENTREGA DEL PREMIO NACIONAL DE ECONOMÍA TLACAÉLEL 2018, CON LA CUAL SE CELEBRÓ EL 40 ANIVERSARIO DEL GALARDÓN, JOSÉ ÁNGEL GURRÍA, SECRETARIO GENERAL DE LA OCDE, REFLEXIONÓ SOBRE EL PAPEL QUE JUEGA LA CIENCIA DE LA ECONOMÍA Y LA NECESIDAD DE CREAR NUEVOS MODELOS E INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS.

E

José Ángel Gurría Su destacada carrera como economista en más de tres décadas en el servicio público mexicano lo ha llevado a dirigir instituciones como Nafinsa y Bancomext, así como ser el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores (1994-1998) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (1998-2000), entre muchos otros cargos. Condecorado por los Gobiernos de 23 países por su excepcional trayectoria, ocupa actualmente la secretaría general de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).

s un honor y un gran gusto otorgar el Premio Nacional de Economía Tlacaélel 2018 porque se trata de un reconocimiento de gran relevancia para el aprendizaje y la práctica de la economía en nuestro país.

Honor también porque celebramos en esta entrega los cuarenta años de vida de este premio.

Felicidades a Julio Millán y a Consultores Internacionales por esta gran contribución.

Este es un momento oportuno para dirigir unas palabras a algunas de las mentes económicas más brillantes de nuestro país; una generación que puede, que quiere, que debe transformar a México en una nación más justa, más eficiente, más sustentable y más exitosa. Estamos en un momento fundacional para la economía como profesión; para su enseñanza, para su aprendizaje, para su puesta en práctica y su transmisión al delicado campo de las políticas públicas, en donde las decisiones cambian las vidas de millones de familias.

UN MOMENTO DE REGENERACIÓN PARA LA ECONOMÍA Hace diez años, se inició la crisis económica más grande de nuestras vidas, detonada por

la quiebra de Lehman Brothers. Una crisis crediticia estadounidense que se volvió una crisis financiera global, que se hizo una crisis económica mundial, que se convirtió en una crisis social que exacerbó las desigualdades, y que acabó por transformarse en una crisis de confianza en todas las instituciones que hemos creado en los últimos cien años.

El costo financiero, económico y social de dicha tragedia ha sido inmenso. Y la gran pregunta sigue siendo la de la reina Isabel de Inglaterra a fines de 2008: ¿Por qué nadie lo vio venir? ¿Por qué los economistas no vieron venir ese problema tan grande?

La crisis nos abrió los ojos. La economía como ciencia social ha tenido que mirarse en el espejo. Nunca la profesión de economista ha demandado tanta humildad y autocrítica. En la OCDE, en el FMI, en el Banco Mundial, en los bancos centrales, en los ministerios de finanzas, en las universidades de muchos países miembros de la OCDE, llevamos años preguntándonos qué nos falló; reflexionando, cuestionando nuestras teorías, conceptos y recomendaciones.

Y es que no podemos continuar como si nada hubiera pasado. No podemos volver a

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gente utiliza la información disponible para hacer predicciones razonadas y tomar decisiones razonables. Teorías económicas que nos decían que estábamos a salvo al liberalizar los mercados financieros porque éstos nunca iban a actuar en contra de su propia estabilidad. Hoy sabemos que esto no es cierto.

ECONOMÍA COMO UN SER VIVO

las mismas teorías, los mismos supuestos, los mismos modelos y prácticas que gestaron las condiciones para esta catástrofe, que crearon países con desigualdades tan grandes, que crearon sistemas económicos que están destruyendo el planeta.

Como dije hace unos días tanto a economistas de la OCDE y del mundo en nuestro simposio “Diez años después de la crisis”, estamos en un momento de regeneración para la economía como ciencia. Es un desafío enorme, pero también es una gran oportunidad. Y quiero invitarlos a ustedes, las nuevas estrellas del pensamiento económico en México, en este día en el que premiamos su esfuerzo, a un relanzamiento de la economía como un instrumento para el crecimiento resiliente, incluyente y sustentable.

Tenemos que mejorar. Tenemos que aprender a cuestionar las teorías económicas que consideraban a los mercados como deidades que requerían de verdaderas contorsiones sociales, culturales, políticas, para atender sus demandas. Teorías económicas que nos decían que la confianza es algo racional y, por ende, fácilmente medible y predecible; que la

La economía es fundamental para promover el desarrollo, para mejorar los estándares de vida, mejorar la competitividad y la productividad de nuestras industrias y nuestros servicios, transformar los mercados en fuentes de oportunidades de inclusión y desarrollo humano, para promover la equidad de género. La economía es crucial para promover el crecimiento, ordenar las finanzas públicas y optimizar el gasto gubernamental, para fomentar la creación de más y mejores empleos, para combatir la pobreza y reducir las desigualdades, promover la inversión, el emprendimiento, la innovación y sustentabilidad.

Pero los modelos analíticos tradicionales que hemos venido utilizando para estudiar la economía hacen demasiados supuestos (assumptions) que no coinciden con la realidad. El mismo nombre de estos modelos, “modelos de equilibrio general”, revela su propia debilidad: asumir que la economía se encuentra naturalmente en equilibrio hasta que un shock externo la altera. Esta es una ilusión.

Recuerdo cuando invitamos a Alan Kirman a la OCDE y nos dio una ponencia magnífica sobre la teoría de la complejidad económica y nos recordó las palabras del biólogo estadounidense Stuart Kauffman, quien dijo: “Un organismo que está todo el tiempo en equilibrio está muerto, porque no está sucediendo nada”. Todo lo contrario, la economía es un ser vivo, un ecosistema, un ambiente orgánico. Cambia constantemente. Sólo sabemos que no sabemos suficiente sobre su comportamiento.

Las teorías neoclásicas asumen que podemos entender la economía por el estudio de un actor económico cuyas expectativas y decisiones son racionales, y que los resultados de dichas decisiones son homogéneos. Esta es una visión linear, y las políticas públicas que genera dicha visión suponen que una acción produce una reacción predecible. Es una visión que no se beneficia de las contribuciones de otras

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ciencias sociales como la sociología, la psicología, la biología o la historia. Hay que cambiar estos modelos. Hay que mejorarlos.

MODERNIZAR LA ECONOMÍA Los modelos económicos que se nutren sólo de insumos como el PIB, el ingreso per cápita, los flujos de comercio, la productividad, los actores económicos típicos, los grandes promedios, pueden contar una parte de la historia y son necesarios para propósitos comparativos e históricos, pero no logran proyectar las consecuencias distributivas de las políticas que implementamos; y no atienden la preocupación de que el crecimiento no ha traído grandes beneficios a una proporción muy amplia de nuestra población. Tenemos que repensar cómo medir el progreso.

Es hora de modernizar la economía. Tenemos que desarrollar un nuevo entendimiento de la economía como un sistema humano y por ende complejo, vivo, a veces ilógico; un sistema que es frágil por naturaleza, incierto, cambiante, y que está fuertemente conectado al mundo real y a vidas reales en donde las emociones determinan muchas veces las decisiones; un sistema que requiere de un gobierno responsable y predecible, pero también fuerte, ágil, independiente y eficaz, para que

se lleven a cabo las grandes inversiones en infraestructura, para que implemente reformas estructurales, para que combata a los poderes fácticos y tenga la confianza de la gente.

En la OCDE hemos reconocido esta necesidad de cambio y hemos decidido revisar y actualizar nuestro pensamiento económico, nuestro análisis, nuestras recomendaciones.

Para ello lanzamos en 2012 la iniciativa Nuevos Enfoques ante los Desafíos Económicos (NAEC, por sus siglas en inglés), para identificar y analizar cuáles fueron las fallas de nuestros marcos analíticos que no nos permitieron pronosticar y prevenir la crisis financiera y económica de 2008.

Pero también para ayudar a los Gobiernos a diseñar e implementar mejores políticas económicas, mejor regulación financiera, mejores instrumentos para promover un crecimiento incluyente y reducir las desigualdades que tanto daño les hacen a nuestros países.

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También hemos desarrollado una Iniciativa para el Crecimiento Incluyente y un Marco de Políticas para el Crecimiento Incluyente.

Estamos transformando nuestros modelos y nuestro análisis para incluir las dimensiones sociales y medioambientales del crecimiento y poner el bienestar de las personas en el centro de nuestros objetivos y trabajos. Estamos desarrollando una nueva narrativa del crecimiento poniendo a las personas en el centro de las políticas económicas.

RENOVACIÓN INTELECTUAL DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO Para avanzar en este sentido, es crucial contar con la contribución de las universidades y los centros de educación superior. Pues es en las Facultades de Economía en donde se debe empezar a mejorar la economía, donde se deben modernizar las teorías y los conceptos, tomando en cuenta la complejidad de nues-

tras economías, de nuestras sociedades, de nuestros mercados. Esto no es sencillo, pero es necesario. Es en facultades como en las que ustedes estudiaron en donde deben surgir los nuevos debates para incorporar la física estadística, la sociología, la psicología, la complejidad, los espíritus animales de Robert J. Shiller, a la macroeconomía.

Esto es importantísimo para países como México, en donde la complejidad cultural e idiosincrática de la nación y por ende de nuestros mercados, es tan rica y paradójica. Y por supuesto que las escuelas de negocios y las agencias de consultoría preocupadas por el crecimiento incluyente, como Consultores Internacionales, también tienen que participar en este cuestionamiento, en esta renovación intelectual del pensamiento económico. México no se puede quedar atrás.

Desde hace años, la economía mexicana goza de una estabilidad macroeconómica importante, las finanzas públicas son disciplinadas, la política monetaria es responsable y autónoma. Pero la productividad y el crecimiento de México siguen siendo bajos: la mayoría de la población sigue viviendo en pobreza o vulnerabilidad y seguimos teniendo una de las desigualdades más altas del mundo, con un ingreso del 10 % más rico que representa 20 veces el promedio del 10 % más bajo.

Algo no está funcionando. Algo tiene que cambiar. Y ustedes pueden ser los protagonistas de ese cambio, los líderes de ese cambio, los economistas de ese cambio.

Jóvenes economistas: muchas felicidades por este premio. Necesitamos sus conocimientos, sus valores, su pensamiento crítico y su esfuerzo para lograr un México más justo y exitoso.

La economía es el principal instrumento para lograrlo. Cuando utilicen ese instrumento mantengan la mirada fija en el progreso humano, en la justicia social y en la urgente necesidad de proteger nuestro medio ambiente.

Recuerden las palabras de Rob Johnson, el director del Instituto para el Nuevo Pensamiento Económico (INET): “Olvidar que la economía es un medio para servir a un fin, y no un fin en sí mismo, es un fracaso de la imaginación y un fracaso de nuestro respeto y nuestro afecto por la humanidad”.

Mucha suerte con el futuro. Cuídenlo mucho: está en sus manos.

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Actualidad

Las consultas populares: elementos para reflexionar

sobre un derecho ciudadano

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Margarita Moreno Actualmente cursa el doctorado en Comunicación en la Universidad Iberoamericana. Es licenciada en Ciencias de la Comunicación por la UAM-X y maestra en Políticas Públicas por el ITAM. Lleva a cabo asesoría y consultoría en materia político-electoral. Se ha desempeñado como asesora del Consejo General del IFE y del INE.

n octubre pasado, durante la llamada “consulta” para la ubicación y construcción del nuevo aeropuerto, el entonces presidente electo Andrés Manuel López Obrador, emitió un mensaje en el que advirtió que nos “vayamos acostumbrando” a este tipo de acciones; incluso, a principios de noviembre, anunció que llevaría a cabo una “multiconsulta” a organizarse los días 24 y 25, sobre algunas de sus propuestas de campaña, como la construcción de los trenes Maya y del Istmo, así como la entrega de apoyos a adultos mayores, personas con alguna discapacidad y estudiantes.

Dado que preguntar a la ciudadanía sobre asuntos de su interés será una práctica común durante el sexenio que inicia, es preciso contar con información para reflexionar en torno a estos ejercicios.

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Artículo 4 de la Ley Federal de Consulta Popular.

NORMATIVIDAD DE LAS CONSULTAS Primero, hay que tomar en cuenta lo que estableció la ley cuando fue aprobada originalmente como parte de la reforma electoral de 2014. La consulta popular fue pensada como un “mecanismo de participación por el cual los ciudadanos ejercen su derecho, a través del voto emitido, mediante el cual expresan su opinión respecto de uno o varios temas de trascendencia nacional”1. Nuestra Constitución Política y la Ley Federal de Consulta Popular establecieron las siguientes reglas: 1. La consulta popular puede ser convocada por el Congreso de la Unión a petición de: a) el presidente de la República; b) el 33 % de los integrantes de las Cámaras del Congreso de la Unión; o c) los ciudadanos,

6. La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolverá, previo a la convocatoria que realice el Congreso de la Unión, sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta.

7. El INE tendrá a su cargo, en forma directa, la verificación del requisito del 2 % de la lista nominal que deben cumplir los ciudadanos al realizar una petición de consulta popular, así como la organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados.

8. La consulta popular se realizará el mismo día de la jornada electoral federal.

CONSULTAS PREVIAS

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en un número equivalente, al menos, al 2 % de los inscritos en la lista nominal de electores.

El presidente de la República sólo podrá presentar una petición para cada jornada de consulta popular.

La petición de consulta popular, excepto cuando la realicen los ciudadanos, deberá ser aprobada por la mayoría de la Cámara de Diputados y de Senadores.

El resultado de la consulta será vinculatorio para los poderes Ejecutivo y Legislativo federales y para las autoridades competentes cuando la participación total corresponda, al menos, al 40 % de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.

No podrán ser objeto de consulta popular: a) la restricción de los derechos humanos reconocidos por la Constitución; b) los principios consagrados en el Artículo 40 constitucional2; c) la materia electoral; d) los ingresos y gastos del Estado; e) la seguridad nacional, la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente.

En segundo lugar, hay que considerar lo que se ha hecho de 2014 hasta ahora. Desde la aprobación de la Ley Federal de Consulta Popular se han presentado cinco peticiones formales.

En 2014, el PRD y Morena propusieron una sobre la reforma energética; el PAN, sobre el incremento al salario mínimo; y el PRI, sobre la reducción del número de legisladores en el Congreso. Ninguna de las peticiones superó el análisis de constitucionalidad por parte de la Suprema Corte de Justicia, ya que en el caso de la petición del PRD, Morena y PAN, se trataba de ingresos y gastos del Estado, y en el caso del PRI, de una materia electoral.

En 2017, el PRI propuso la realización de una consulta sobre el mando único policial. A pesar de que fue aprobada en la Cámara de Diputados, no fue ratificada ni en el Senado ni en la Corte.

Hasta mediados de noviembre de 2018, el grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados había presentado cinco iniciativas de reforma a la Constitución para reformar la fracción VIII del Artículo 35 de la Constitución. En estas iniciativas se proponen mecanismos para flexibilizar la organización de las consultas y para extender este derecho a los ámbitos estatal y municipal.

Asimismo, hay una propuesta para incorporar el plebiscito y el referéndum como mecanismos de participación ciudadana, con los que se complementarían las posibilidades de consulta a la ciudadanía; y hay otra iniciativa que propone la revocación de mandato a través de la consulta popular. Finalmente, hay una

El Artículo 40 constitucional dice que: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica y federal, compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, y por la Ciudad de México, unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental”.

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propuesta que plantea que no podrán someterse a consulta popular la imposición de contribuciones o la aprobación del Presupuesto de Egresos.

No obstante, entre ellas hay dos iniciativas que proponen modificar la forma de convocar esta consulta. Por un lado, se propone eliminar las disposiciones que establecen que éstas deberán ser convocadas por el Congreso a petición de diversos actores; y de manera contraria, en otra iniciativa se propone incrementar el número de actores facultados para convocarlas.

LEGALIDAD Y DERECHO Derivado de lo anterior, en tercer lugar, es preciso advertir que la complejidad en el proceso de convocatoria y aprobación de las consultas populares desincentiva su realización, o bien, incentiva a llevar a cabo ejercicios que no tienen los candados suficientes para garantizar su validez. Por esta razón, es deseable una mayor flexibilidad en los procedimientos que avalen su organización, pero al mismo tiempo, es necesario asegurar su legalidad y vinculación con la sociedad, a fin de que funcionen como lo que son: un derecho ciudadano y que éste se potencie al máximo.

Además, independientemente de las reglas para su aprobación y organización, se deberán considerar, al menos, cuatro aspectos.

1º Las consultas deben realizarse sobre decisiones que aún no se han tomado. Para dar certeza a todas las partes involucradas,

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sean el propio Gobierno, los ciudadanos, los legisladores o empresarios y contratistas, en su caso, es fundamental que la acción o política de gobierno sobre la cual se quiere decidir, no se haya iniciado.

2º En el caso de decisiones que tengan un componente altamente técnico, es preciso presentar las propuestas o proyectos avalados por expertos antes de la consulta a la ciudadanía. El éxito de cualquier mecanismo de participación ciudadana supone una opinión pública bien informada.

3º La participación de la ciudadanía en la consulta requiere un piso mínimo para que tenga validez y vinculación con la sociedad.

4º La organización de la consulta debe garantizar la seguridad en la emisión del voto de los ciudadanos. Al respecto, el INE tiene la experiencia y el conocimiento para ello. Es preciso que, como lo señala la ley y sus propuestas de modificación, sea este organismo, con sus herramientas y procedimientos, el que organice las consultas.

Toda democracia exige mecanismos que garanticen la participación ciudadana. Las consultas populares son ejercicios que amplían la intervención de los ciudadanos en la toma de decisiones públicas. Sin embargo, se requieren de reglas y condiciones que sustenten esa decisión ciudadana a través de certeza y legalidad. De lo contrario, terminarán siendo generadoras de desencanto, polarización y alejamiento entre la ciudadanía y los gobiernos.

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Fiscal Retos de la Ley Fintech en materia de seguridad,

Eloísa Cadenas Integrante de la Comisión de Tecnologías Financieras y Emergentes del Colegio de Contadores Públicos de México.

tecnología y modelo novedoso

EL SURGIMIENTO DE LA LEY FINTECH EN MÉXICO MARCÓ UNO DE LOS PRECEDENTES MÁS IMPORTANTES DE LOS ÚLTIMOS AÑOS EN MATERIA DE REGULACIÓN, YA QUE LAS AUTORIDADES TRABAJARON PARA LA EMISIÓN DEL MARCO NORMATIVO SOBRE LAS FORMAS EN QUE DEBIERAN OPERAR DICHAS INSTITUCIONES DE TECNOLOGÍA FINANCIERA.

L

a cultura digital en México ha evolucionado. El Banco Interamericano de Desarrollo indica que ocupamos el segundo lugar en América Latina con 180 empresas fintech, seguido de Brasil en el primer puesto con 230. Con base en datos del Banco Mundial, 1,700 millones de adultos no están bancarizados (no tienen una cuenta en alguna institución financiera o a través de un proveedor de dinero móvil), y de ese total, sólo cinco economías ocupan el 50 %, entre las que está México.

Adultos no bancarizados en 2017 a nivel mundial

A nivel internacional, alrededor de dos tercios de los adultos no bancarizados cuentan con algún dispositivo con acceso a Internet. En México, más del 50 % de estas personas disponen de alguno de estos dispositivos o mecanismos. Esto resulta interesante, pues se podría inferir la probabilidad de que alguna tenga más probabilidades de asociarse con algún servicio que ofrecen las fintech en lugar de solicitar un producto de algún banco tradicional.

Además de crear un estándar para estas empresas, uno de los objetivos de la Ley Fintech es fomentar la competencia, apoyándose de las infraestructuras de entidades financieras consolidadas (los bancos tradicionales tienen la obligación de facilitar información a las Instituciones de Tecnología Financiera, ITF). Vale preguntarse también qué hay en términos de ciberseguridad y protección de información, puesto que las instituciones comparten datos personales robustos y en este sector, esa información es muy sensible.

SEGURIDAD

1 millón 10 millones 100 millones 200 millones

Fuente: World Bank Group, 2017.

El tema de seguridad e identidad digital de los usuarios es importante, puesto que esa ley obliga a las ITF a tener un mayor reconocimiento de los clientes y están obligadas a cumplir una serie de requisitos mínimos para garantizar sus operaciones. Y aunque hay candados para prevenir delitos como el lavado de dinero, aún se debe ahondar en temas de seguridad.

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Mario Di Constanzo, director de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), destacó en entrevista su preocupación sobre los fraudes dentro del comercio electrónico: no hay obligatoriedad por parte de los sitios que operan para verificar la identidad de los usuarios.

En el primer semestre de 2018, de 4.5 millones de quejas, unos 2 millones estuvieron relacionadas con delitos dentro del comercio electrónico.

Di Constanzo señaló que la Secretaría de Economía debería contemplar disposiciones o una ley que obligue a los sitios de comercio electrónico a generar esquemas adicionales de seguridad, como preguntas secretas u otra acción que permita verificar o legitimar la identidad de quien intenta hacer la operación y no sólo lo considerado en la Ley Fintech. Aunque ésta obliga a identificar a los usuarios y contar con planes de continuidad del negocio en caso de contingencia, no queda claro si hay forma de autenticar cada operación que el usuario realice.

Algunas instituciones utilizan la firma electrónica y otros la identificación biométrica; este medio de identificación no debería ser único, sino adicional, puesto que en un entorno donde hay servicios financieros totalmente digitalizados, la probabilidad de fraude u otro tipo de delitos es mayor.

Respecto a los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición (ARCO), el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Infor-

mación y Protección de Datos Personales (INAI), cuenta con una serie de disposiciones para guiar a las personas físicas y morales que utilizan datos personales, así como para facilitar la atención de las solicitudes de acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos personales.

Es posible comprender que no sólo se trata de las disposiciones que las autoridades emitan, sino que también es un tema cultural y de responsabilidad compartida, ya que al digitalizar, se da información a diferentes plataformas, y aunque el titular tiene derecho a solicitar y ser informado (sobre sus datos personales, origen de los mismos, el tratamiento del cual sean objeto, las sesiones realizadas o por realizar, acceso al aviso de privacidad, rectificar o cancelar), es necesario hacer una reflexión sobre el nivel de conocimiento de los usuarios sobre su existencia; más aún, el grado de resolución de casos por parte de las autoridades cuando alguno de esos derechos sea violentado.

Las fintech podrían hacer bien su trabajo, pero también es responsabilidad de usuarios y autoridades contar con mayor claridad sobre el actuar. La clave está en las propias empresas, ya que es posible que las ITF se muestren dispuestas a colaborar con las autoridades; no es posible afirmar que exista un mecanismo que erradique los delitos en su totalidad, pero si consideraran la incorporación de otros mecanismos de verificación adicionales, se podría reducir esa posibilidad.

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TECNOLOGÍA Es el corazón de las fintech. No puede ser totalmente eficiente porque requiera reingeniería o está sujeta a mejora continua. En el gremio decimos que la implementación de las versiones tecnológicas debe ser “n-1” (no contar con la última versión, ya que es más probable que tenga fallas).

En instituciones que operan con activos virtuales o criptoactivos hay un vacío importante, ya que la mayoría operan con algoritmos que (hasta ahora) no tienen ningún tipo de supervisión: el cobro de comisiones de las miles de operaciones que realizan los usuarios por minuto, por ejemplo, a diferencia de las mesas de negociaciones que requieren softwares estandarizados y que las propias autoridades les hacen llegar.

El reto es para las autoridades, pues se espera existan mejores prácticas y principalmente, protección al usuario. En la medida en que existan procesos eficientes, el éxito será mayor.

EL MODELO NOVEDOSO Probablemente sandbox es el campo donde más incertidumbre se tenga, en gran medida por la naturaleza subyacente en este tipo de negocios. Estas empresas agregan un componente innovador a sus servicios que no ofrecen otras. Algunos ejemplos (a nivel mundial), son aquellas que ponen en contacto a inversionistas con otras que ofrecen valores o títulos; otras permiten evaluar el historial crediticio de manera automatizada, y otras dan créditos utilizando la tecnología blockchain para registrar información y así determinar la tasa de interés (como la empresa Celsius).

La Ley Fintech brinda una autorización máxima de dos años para estas empresas y el reto se da cuando, al momento en que dicho permiso expire, las autoridades verifiquen si siguen cumpliendo o no con las características de modelo novedoso, puesto que en algún momento dejará de serlo y tendrán que operar como una figura diferente, clasificarse como ITF.

CONCLUSIÓN El cambio de gobierno está cerca y deberá darle continuidad. Los posibles efectos sugerirían mayor apertura, puesto que las fintech buscan diversificar los modelos de negocio, fomentar la inclusión financiera y crear nuevas y mejores oportunidades, que en teoría va de la mano con la filosofía del próximo gabinete.

Por el momento la Ley es robusta y atiende diferentes aspectos; una segunda discusión sobre sus áreas de oportunidad incorporaría: • •

•

Comprensión de la Ley al momento de aplicar los criterios.

Identificación de posibles mejoras a partir de la diversificación de negocios y surgimiento de nuevas fintech.

Fomentar la educación financiera.

Los aspectos anteriores convergen en la práctica. El siguiente paso es estar al pendiente sobre su funcionamiento y si contará con la capacidad de cubrir los objetivos estipulados, o si al final, sólo fue una posible respuesta a la inconformidad de la banca tradicional poniendo “en cintura” a las empresas fintech.

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Energía

Sebastián Aguayo Economista por el IPN, tiene más de 20 años de experiencia en seguros y reaseguros. Comenzó en Reaseguros Alianza convertida en SwissRe en 1997, donde fue suscriptor de Contratos XL; se unió a Reinmex, corredores de reaseguro en el mismo año y se encargó de la cartera de Aviación; más tarde incorporó Marine. Trabajó para Marsh UK Ltd en el año 2000 como broker en el mercado de Lloyd’s. Colabora con Marsh, Brockman y Schuh desde el 2006. En el ramo de Marine & Energy tiene experiencia en la atención de operaciones petroleras, plataformas de perforación, transbordadores, pesqueros y yates.

En aviación ofrece asesoría y servicios de administración de riesgos a aerolíneas, operadores de aviación general, aeropuertos y operadores satelitales.

Es subdirector del área de Energía e Infraestructura de Marsh, proporcionando servicios adicionales de valor agregado a los clientes.

Balance de la

Reforma Energética de México

C

ada fin de sexenio siempre es necesario realizar el balance de los cambios que el Gobierno saliente realizó comparado con el México que era, ejercicio repetido en muchos niveles. En esta ocasión nos enfocaremos a una reforma que, sin duda, tiene un impacto significativo tanto a nivel macroeconómico como en la cartera de muchos mexicanos: la Reforma Energética.

Algunas ideas clave: • La reforma fue aprobada en diciembre del 2013 y sus leyes accesorias en agosto 2014, por lo que lleva cerca de cinco años en su proceso y avance legal.

• •

Se expidieron nueve leyes y se reformaron otras doce.

Sus principios fundamentales fueron: > Se mantiene la propiedad de los hidrocarburos por la nación. > La competencia resultará en mayor productividad. > El mercado será eficiente si tiene reguladores fuertes. > Absoluta transparencia. > Energías limpias para garantizar la sustentabilidad. > Mayor capacidad productiva de Pemex y la CFE.

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Su avance se puede tratar bajo los seis temas fundamentales que propuso entonces, de los cuales resumimos tres por su importancia:

HIDROCARBUROS El paso inicial en este tema fue darle a Pemex la ventaja de solicitar que se le otorgara una serie de campos en los que ellos consideraran que pueden ser productivos; así en el resultado neto, se le otorgó cerca del 83 % de las reservas nacionales 2P (Probadas y Probables), y cerca del 21 % de todas las reservas Posibles.

Con estos campos se supone que tendría la capacidad de producir un promedio de 2.5 millones de barriles diarios durante los siguientes 20 años; también se le dio la facultad de entrar en contratos de que otra compañía petrolera se encargue de la producción en un campo de Pemex (farm out) o en modelo de producción compartida con otra compañía, aparte de poder migrar contratos ya existentes.

En el 2017 la Comisión Nacional de Hidrocarburos dictaminó que de los campos o contratos asignados a Pemex en esta Ronda Cero, cerca del 60 % incumplía con sus compromisos de producción, por lo que la Secretaría de Energía tuvo que otorgarle una extensión de dos

años para evitar que se perdieran estas asignaciones.

Del lado de las Rondas Petroleras, el éxito en este tema es notorio: a la fecha se han firmado 106 contratos de exploración y producción, repartidos en rondas, y cuatro contratos de asociación, con un total de 74 empresas de 20 distintos países. La inversión real acumulada hasta ahora es de 733 millones de dólares (mdd), ingreso al Estado de 1003 mdd (cifras realmente menores comparadas con los volúmenes de inversión necesarios; pero estos contratos apenas están en sus fases de evaluación y tienen vida de 20 años en promedio).

El Fondo Monetario Internacional estima que las inversiones directas pueden llegar a alcanzar niveles de 60 mil mdd; tanto el Banco Mundial como la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos confirman que en este rubro la reforma está cumpliendo el objetivo.

La administración entrante ha mencionado que va a revisar los contratos petroleros otorgados y declara una suspensión a contratos y rondas nuevas; pero por otra parte las autoridades encargadas dan señales de que se continuará con el programa de rondas planeado. La incertidumbre es lo que rige en este momento el tema de la reforma.

Un asunto notable en este ámbito es la venta al público y transporte de gasolina, diesel y otros combustibles. La reforma ha abierto el mercado y sacado al país del oscurantismo del monopolio estatal; al cierre del 2018 se han registrado cerca de 75 marcas de combustibles distintos de las tres que existían hace menos de cinco años (Pemex Magna, Premium y Diesel).

Aún hacen falta grandes inversiones en infraestructura, como terminales de almacenamiento, pero el hecho de que existen cerca de 1.5 mil mdd de inversiones privadas en 178 permisos de almacenamiento privados y otras tantas en el mediano plazo, indica que ya no hay marcha atrás en esta modernización.

ELECTRICIDAD La reforma trajo un reacomodo del sistema eléctrico nacional, con la creación del Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) que es encargado, entre otras cosas, del nuevo mercado mayorista y de regular la compra y venta de electricidad, servicios de interconexión,

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derechos financieros sobre la transmisión, y hasta del mercado de Certificados de Energías Limpias (CEL), así como poner a la vista del público el Sistema de Información del Mercado, dando una amplia transparencia a la industria de la producción de energía eléctrica del país.

La creación del Centro Nacional de Control de Gas Natural (gas indispensable para la producción de electricidad), también da acceso abierto a la infraestructura de transporte. Del lado de la iniciativa privada, se permite ahora la producción para consumo propio, para venta a un cliente específico o hasta la producción de electricidad de forma completamente comercial.

Algunas cifras significativas desde la creación de esta reforma (2013), son: el número de proyectos al año ha aumentado de 32 a cerca de 80, con capacidades de producción de 560 megawatts (MW) a 8,000 MW, así como una inversión promedio por proyecto de 28.8 millones a 212 mdd.

Además, a la fecha se han otorgado 301 permisos privados de generación. Grandes proyectos como el ducto de gas de Texas a Tuxpan, o las líneas de transmisión de alto voltaje y corriente directa (HVDC) del norte y el sur del país, anticipan que estos proyectos continuarán a corto plazo, pero el resultado neto visible de la reforma es el costo absoluto promedio del watt

CÓMO EQUILIBRAR EL “TRILEMA ENERGÉTICO” Seguridad energética La gestión eficaz del suministro energético primario proveniente de fuentes nacionales y extranjeras, la integridad de las infraestructuras energéticas y la capacidad de satisfacer la demanda actual y futura por parte de los proveedores energéticos.

SEGURIDAD ENERGÉTICA

Igualdad energética Un suministro energético asequible al que pueda acceder toda la población

Sostenibilidad medioambiental Consiste en la consecución de la eficacia en materia energética, tanto desde el lado de la oferta como desde el de la demanda, y en el desarrollo del suministro energético de fuentes renovables y poco dependientes IGUALDAD del carbono.

ENERGÉTICA

Fuente: WEC

SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL

en el territorio nacional, el cual bajó de 1.77 MXP por kilowatt-hora (kW/h) en el 2014, a 151.6 MXP por kW/h en el 2017, o un ahorro del 14.4 % a precios constantes.

Todo lo anterior incluye el énfasis en la producción de energía de forma limpia; el mayor logro es estar en línea para cumplir el compromiso de México ante el mundo de que el 35 % de nuestra electricidad será producida con energía limpia en el 2024 —compromiso ratificado con la Ley General del Cambio Climático—, ley pionera en el mundo.

La administración entrante no ha indicado que esta actividad vaya a sufrir de retroceso o de cancelación de contratos, por lo que la expectativa de que el desarrollo se mantenga, es alta.

SUSTENTABILIDAD Finalmente, uno de los puntos fundamentales de la reforma es proveer a México de la sustentabilidad necesaria para poder balancear el trilema energético, que según la definición del Consejo Mundial de la Energía1 (WEC por sus siglas en inglés, organismo independiente mundial de referencia para temas de energía), el trilema se compone de tres dimensiones: la seguridad energética (la capacidad de producir), la equidad energética (acceso universal) y el ambiente (cuidar al planeta).

Entre más cercanas estén estas dimensiones de estar balanceadas entre sí, el país (o el mundo) estará más cerca de ser sustentable a largo plazo.

La reforma energética permite a México atender estas tres dimensiones, la seguridad energética mediante el aumento de producción al abrir al mercado la producción de petróleo, gas y electricidad; la equidad energética, al permitir que las fuerzas del mercado libre reduzcan el costo de la energía (y por tanto, el acceso universal) para todos los mexicanos; y, finalmente, el cuidado del ambiente al fomentar la producción por vía de energías limpias.

Entre los mayores retos que menciona el WEC para México, se encuentran la capacidad del Gobierno para mantener los incentivos de producción privada de hidrocarburos, mantener las ventajas para la producción de la energía limpia y reiniciar el programa nuclear y aumentar la eficiencia de la red eléctrica.

World Energy Council, en trilemma.worldenergy.org

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Legal Ley federal de declaración especial de ausencia

para personas desaparecidas y sus efectos ¿QUÉ ESTÁ PASANDO EN MÉXICO? EN LUGAR DE QUE SE INVIERTAN TIEMPO Y RECURSOS PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA, SE OCUPAN PARA REGULAR SUS CONSECUENCIAS. SIN EMBARGO, NO SE HAN CONSIDERADO LOS DIFERENTES IMPACTOS QUE LAS REFORMAS A LAS LEYES PUEDEN TRAER A LOS CENTROS DE TRABAJO Y A LAS PROPIAS VÍCTIMAS.

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Virginia Ríos Hernández Miembro de la Comisión de Investigación Fiscal del Colegio de Contadores Públicos de México.

l 17 de noviembre de 2017, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley general en materia de desaparición forzada de personas, Desaparición cometida por particulares y del Sistema de Búsqueda de Personas.

El artículo noveno transitorio señaló: “El Congreso de la Unión deberá legislar en materia de Declaración especial de ausencia dentro de los 180 días siguientes a la fecha en que entre en vigor el presente decreto.

‘Las entidades federativas deberán emitir y, en su caso, armonizar la legislación que corres-

ponda a su ámbito de competencia dentro de los 180 días siguientes a la fecha en que entre en vigor el presente decreto.” (Este plazo vencía el 17 de julio de 2018).

De acuerdo con ésta y con la ley específica publicada en 2018, el procedimiento de Declaración especial de ausencia podrá solicitarse a partir de los tres meses de que se haya hecho la Denuncia de desaparición ante el Ministerio Público de la Fiscalía Especializada o la presentación de queja ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

El 22 de junio de 2018, se publica el decreto por el que se expide la Ley federal de declaración especial de ausencia para personas desaparecidas, y se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo; de la Ley federal de los trabajadores al servicio del estado, reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 constitucional; de la Ley del Seguro Social; de la Ley del Instituto de Seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado; de la Ley general de títulos y operaciones de crédito; de la Ley de instituciones de crédito y de la Ley Agraria.

En sus objetivos está establecer el procedimiento federal para la emisión de la Declaración especial de ausencia, mismo que no podrá exceder el plazo de seis meses a partir del inicio del procedimiento; así como señalar sus efectos hacia la persona desaparecida, los familiares o personas legitimadas por ley, una vez que ésta es emitida por el órgano jurisdiccional competente, el cual deberá admitirla en

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un lapso no mayor a cinco días naturales y verificar la información que le sea presentada.

Si la persona solicitante no cuenta con alguna de la información a que se refiere el artículo 10 de esta ley, deberá hacerlo del conocimiento del órgano jurisdiccional, a fin de que éste solicite, de manera oficiosa, la información a la autoridad, dependencia, institución o persona que pudiera tenerla en su poder, y tendrá un plazo de cinco días hábiles para remitirla, contados a partir de que reciba el requerimiento. La Declaración especial de ausencia se publicará en el DOF y se inscribirá en el Registro Civil.

EFECTOS LABORALES La ley mencionada señala que a la persona desaparecida se le considerará con permiso sin goce de sueldo, hasta por cinco años. En caso de que aparezca, conservará sus derechos de antigüedad, puesto y escalafón.

Por su parte, la Ley Federal del Trabajo, reformada el mismo 22 de junio de 2018, establece la obligación del patrón para otorgar dicho permiso sin goce de sueldo, así como la prohibición de dar de baja o terminar la relación laboral con

dicha persona. Asimismo, se considera como accidente de trabajo, la desaparición derivada de un acto delincuencial, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo. Con el trabajador que se contrate para suplir al que se encuentra desaparecido, se tendría que celebrar un contrato por tiempo determinado. ¿Cómo se consideraría en la declaración de riesgos de trabajo dicho evento? ¿Cuántos días se reportarían, siendo que no se consideran días de incapacidad?

SEGURIDAD SOCIAL El 22 de junio de 2018 también se publicaron dos nuevos artículos, adicionados a la Ley del Seguro Social: •

•

En el 109-Bis, que los familiares del trabajador que tenga declaración especial de ausencia conservarán el derecho a recibir la asistencia médica y de maternidad, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria necesaria.

En el 193-Bis, que los recursos de la cuenta individual de dichos trabajadores serán puestos a disposición de sus beneficiarios,

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de aportaciones y entero de descuentos al Infonavit que señalaran, respectivamente:

LEY DEL SEGURO SOCIAL

en los términos en que se establezcan en resolución que se haya emitido para ese fin.

Cambios similares tuvo la Ley del instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado. La Ley del ISSSTE no es objeto de este análisis, ya que el propio Estado es quien asume los costos, pero en el caso del Seguro Social se consideran varios elementos: Sobre las ausencias sin goce de sueldo, el artículo 31 de la Ley del Seguro Social señala que si son por periodos menores de ocho días consecutivos o interrumpidos, se cotizará y pagará por dichos periodos únicamente en el seguro de enfermedades y maternidad, pero si son por ocho días consecutivos o mayores, el patrón quedará liberado del pago de las cuotas obrero patronales, siempre y cuando proceda a dar la baja.

En el artículo 35 del Reglamento de inscripción, pago de aportaciones y entero de descuentos al Infonavit, se hacen las mismas indicaciones.

Considerando que la Ley Federal del Trabajo prohíbe el dar de baja la relación laboral, deberían hacerse otras modificaciones; por ejemplo, adicionando un artículo en la Ley del Seguro Social y uno en el Reglamento de inscripción, pago

“Cuando el trabajador cuente con Declaración especial de ausencia, en los términos que regula la Ley federal de declaración especial de ausencia para personas desaparecidas, el patrón quedará liberado del pago de cuotas obrero-patronales, hasta que en su caso, el trabajador aparezca y se le reinstale”.

Sobre el Reglamento de inscripción, pago de aportaciones y entero de descuentos al Infonavit: “Cuando el trabajador cuente con Declaración especial de ausencia, en los términos que regula la Ley federal de declaración especial de ausencia para personas desaparecidas, el patrón quedará liberado del pago de aportaciones, hasta que en su caso, el trabajador aparezca y se le reinstale”.

En caso de no aclararse mediante reforma, acuerdo, oficio, o cualquier otro tipo de comunicado oficial, las empresas tendrían, en principio, la obligación de pagar el 100 % de las cuotas y aportaciones hasta por cinco años, lo que las afectaría de manera importante.

Además, en el caso de que no se hicieren estas aclaraciones, si bien es cierto que la citada ley señala que los créditos que el trabajador tuviera se suspenderán, el Infonavit puede requerir a los patrones por no haber presentado la baja de los trabajadores, el pago de las amortizaciones de los créditos correspondientes.

ASPECTOS DE DEDUCIBILIDAD Habría que definir el tratamiento de los pagos proporcionales de salarios y prestaciones pendientes a los familiares del trabajador o PTU, ya que podría o no haber una transferencia a su cuenta, pero ¿cómo quedaría el CFDI de nómina?

Por otra parte, podría suceder que el trabajador apareciera con vida y sus recursos de la cuenta individual del Sistema de Ahorro para el Retiro ya se hubieran entregado a su familia y que su cónyuge hubiera solicitado la disolución del vínculo matrimonial, en términos de la fracción XIII del artículo 21 de la ley antes citada.

Habrá que analizar a fondo los efectos de estas disposiciones legales, la jerarquía de las mismas en relación con la legislación civil, y emitir la normatividad a la brevedad para evitar situaciones contraproducentes, para la persona desaparecida, su familia y su patrón.

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Gestión eficiente de

licencias de software

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Adrián García-Barragán L. Egresado de la Escuela Libre de Derecho, cuenta con una maestría en derecho por la Universidad del Sur de California (Gould School of Law), y otra en Derecho de las Tecnologías de la Información y la Comunicación por INFOTEC-Conacyt.

Abogado postulante, ejerce como consultor y litigante en materia de propiedad intelectual, derecho de las tecnologías de la información, telecomunicaciones y derecho corporativo.

Imparte la materia Propiedad Intelectual en la Escuela Libre de Derecho. También es miembro activo del Comité de Software Asset Management de la Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de Información (Amiti).

n nuestro país, la irregularidad en la que muchas empresas incurren al gestionar y aprovechar sus licencias de software se ha vuelto, lamentablemente, común y extendida en todos los sectores de la economía. Esta situación genera consecuencias negativas tanto para las empresas de software que licencian sus productos, como para las organizaciones usuarias de los mismos.

Las primeras, por lo general, no recuperan la totalidad de la contraprestación que establecen en sus licencias y gastan recursos en realizar auditorías a sus clientes, supervisar el uso del software licenciado y, en ocasiones, emprender acciones legales que, además de resultar costosas, suelen tener una incidencia negativa en su imagen.

Por lo que respecta a los licenciatarios, dicha irregularidad genera el riesgo de enfrentar procedimientos judiciales y administrativos por incumplimiento del contrato y del marco normativo, así como riesgos de ciberataques y vulneración de su información.

LÍMITES, ALCANCES Y TERMINOLOGÍA DE LAS LICENCIAS En este contexto, el Comité de Software Assets Management (SAM) de la Asociación Mexicana de la Industria de las Tecnologías de la Información (Amiti), emprendió la tarea de someter a análisis los factores por los que esta perniciosa irregularidad subsiste y propone soluciones para facilitar a las empresas usuarias de software el óptimo cumplimiento de los términos de las licencias suscritas. El análisis de este fenómeno y la propuesta de soluciones dieron lugar a la publicación, por parte de la propia Amiti, del documento titulado Aprovecha tus activos di-

gitales. Guía para gestionar eficientemente tus licencias de software, el cual fue presentado el pasado 27 de octubre en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).

La principal razón por la que al seno del Comité SAM nos propusimos redactar esta guía, fue que se identificó que las dos principales razones que originan la irregularidad en la ejecución de las licencias, son el desconocimiento de sus límites y alcances, así como la redacción tan especializada de estos documentos cuyo sentido suele resultar complejo de determinar para personas que no cuentan con los conocimientos jurídicos y técnicos.

Es importante resaltar que este desconocimiento no sólo afecta a las organizaciones en razón de los mencionados riesgos de ser sujetos de sanciones legales, sino que también suele redundar en un subaprovechamiento de sus licencias, a las que no les sacan todo el beneficio al que tienen derecho.

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piratería, abogados especializados en propiedad intelectual y derecho informático, entre otros.

CIBERATAQUES, IMPLICACIONES JURÍDICAS Y DERECHOS El documento está dividido en cinco capítulos. El primero aborda el fenómeno del software irregular en México desde diversas ópticas. Entre otros puntos, se analiza la relación entre el software irregular y los ciberataques, explicando los riesgos para la información y la infraestructura de cómputo, los cuales muchas veces son irreparables.

Otro aspecto que se aborda es la necesidad de que, dentro de las propias organizaciones, exista comunicación entre la dirección de finanzas, la dirección de sistemas, la dirección legal, el auditor (o figura afín) y la misma dirección general respecto de este tema y, sobre todo, conciencia sobre su relevancia.

Toda vez que las licencias de software son contratos con efectos legales muy específicos, el segundo capítulo aborda las implicaciones jurídicas de estos documentos. En su desarrollo, se hace referencia a la naturaleza jurídica del software y a los mecanismos de protección que ha recibido desde que empezó a comercializarse. Al respecto, se analiza la legislación

Además de lo anterior, existen otros motivos para mantener la regularidad de las licencias de software, por ejemplo, se evita así poner en peligro la seguridad de datos e información confidencial, no se afecta la reputación de la organización, permite exigir el cumplimiento de los servicios contratados con el proveedor (consultoría, mantenimiento, actualizaciones), e incluso da derecho a solicitar el reemplazo del producto en caso de mal funcionamiento o la devolución de la cantidad pagada como contraprestación.

Es importante mencionar que en la elaboración de la guía participaron actores de la industria que, desde distintos roles, cotidianamente tienen contacto con usuarios de licencias de software en situación irregular. Así, tenemos el caso de auditores de empresas de software, consultores en tecnologías de la información, representantes de empresas de software preocupados por el fenómeno de la

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internacional y nacional en materia de propiedad intelectual que le resulta aplicable. Asimismo, se enuncian y exponen los alcances de las cláusulas más comunes que suelen incorporar estos contratos.

De manera sencilla se explican los derechos del adquirente de una licencia, mismos que usualmente van más allá del mero uso y contemplan también el mantenimiento, las actualizaciones, el soporte técnico, un determinado nivel de servicio, entre otros. Por el contrario, también se explican las restricciones que se suelen contemplar, por ejemplo, un límite en cuanto al número de computadoras en que puede ser instalado o de usuarios que pueden operarlo, así como la imposibilidad de acceder al código fuente del programa y el ejercicio de auditorías por parte del proveedor.

El tercer capítulo aborda las consideraciones técnicas que deben tomarse en cuenta cuando se contrata una licencia. Así, se explican las mediciones sobre las que suele licenciarse el software, mismas que varían respecto de cada proveedor. En general, se suele contratar por usuarios o por procesadores, pero incluso dentro de estas categorías hay diversas modalidades que pueden pactarse y que se explican a lo largo de este capítulo.

CUMPLIMENTO DE CONDICIONES Y ASESORAMIENTO LEGAL En el cuarto capítulo se desarrollan los aspectos comerciales de las licencias de software, abordando cuestiones como la contraprestación de la licencia y sus distintas modalidades en función de lo que éstas cubran, versión bá-

sica o módulos adicionales, bundles (paquetes), precio del soporte, en fin. También en este apartado se explica el alcance de las auditorías que el proveedor puede realizar para validar el cumplimiento de las condiciones pactadas en el contrato.

El quinto y último capítulo refiere las mejores prácticas de la industria en materia de licenciamiento de software. Entre otras cuestiones, se trata el impacto que tiene en la organización, las expectativas de beneficio y el manejo de riesgos.

Finalmente, se comparten las diversas conclusiones a las que se arribó durante la elaboración de la guía. Sin duda, la más importante radica en contratar a un abogado especialista en derecho informático o un consultor en esta materia para que provea asesoría desde el momento en que se negocie y suscriba una licencia, para que explique el alcance de los derechos y obligaciones estipulados.

Es importante también que dicho abogado o consultor siga proveyendo asesoría durante el periodo de ejecución de la propia licencia para cerciorarse que la misma mantenga su estado de regularidad en beneficio de la organización.

Por todo lo anterior, quienes participamos en la redacción de este documento, confiamos en que la guía se difunda ampliamente para generar conciencia sobre la importancia de este tema y, sobre todo, que resulte ser una herramienta útil para gestionar y aprovechar óptimamente el software, con la finalidad de que este activo aporte mayor valor a las organizaciones.

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Ética y responsabilidad social

Angélica Sieiro Noriega Licenciada en Derecho por la Universidad Iberoamericana (UI); especializada en Derecho de la Unión Europea (UE) por el Instituto de Estudios de la UE en la Universidad de Deusto, España, y diplomada en Derecho Norteamericano por la Universidad de Georgetown, ambos programas en conjunto con la UI. De 2013 a 2015 realizó estudios de maestría en Administración Pública.

Doctora honoris causa por la Universidad Ejecutiva del Estado de México, cuenta con las certificaciones: Control Interno y Administración de Riesgos; Coaching Sistémico; Dr. Edward de Bono’s Lateral Thinking Certification; Dr. Edward de Bono’s Six Thinking Hats Course, Aprendizaje Experiencial con énfasis en Outdoor Training.

Es socia y presidenta de COI, Administración Pública y Privada, S. C., donde ha dirigido proyectos de consultoría y capacitación para dependencias y entidades de la Administración Pública a nivel federal, estatal y municipal, así como para empresas privadas. Es asesora de la Comisión Ejecutiva de la CNEC.

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La responsabilidad social en las empresas de consultoría

ante el contexto político 1a parte

¿CÓMO CONTRIBUIR A MEJORAR LA SOCIEDAD, EL AMBIENTE Y LA PRODUCTIVIDAD? No sobrevive el más fuerte, sino el más adaptable.

Charles Darwin, El origen de las especies (1859)

E

l cambio de administración a partir del 1 de diciembre de 2018 se nos presenta como un gran reto y con una aparente disyuntiva. Ante un ambiente incierto, complejo e incluso volátil nos preguntamos, si cambian las reglas con mis clientes, ¿cambio yo como proveedor? O mejor dicho, si cambia mi cliente, ¿en qué debo de cambiar como empresa?, ¿en qué debo adaptarme?

O ¿qué cambiar y qué no? ¿Deberé cambiar valores, cuotas, enfoques, la extensión de mis productos o sus contenidos?

Según la frase atribuida a Heráclito (540 a 480 a. de C., “Lo único constante es el cambio”) y en este nuevo contexto, como panorama de oportunidades, el cambio más deseable es la mejora en todos los aspectos, con equilibrio.

La disyuntiva entre la deseable mejora de nuestro entorno social y natural en contra de la legítima acumulación de capital, es falsa. La consecución conjunta de los objetivos sociales, ambientales y económicos implica estrategias específicas diseñadas para el nuevo contexto.

Nos encontramos ante un cambio de paradigmas, de perspectiva de uno de nuestros clientes y de la mayor exigencia posible. En este sentido, la ruta trazada demanda de conducción firme ante los cambios previstos e imprevistos.

En la actualidad, los valores de responsabilidad social, transparencia, experiencia, servicio, responsabilidad, confidencialidad y profesionalismo, se dan por hecho. Podemos afirmar categóricamente que son inamovibles.

RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS DE CONSULTORÍA ¿Qué pasa cuando el consultor-asesor cambia de clientes, para ponerse a las órdenes del

nuevo régimen que, como se ha visto hasta ahora, tiene una tendencia hacia el centralismo y hacia la verticalidad como no se había visto desde hace más de dos administraciones federales?

La reaparición en el mapa político de un Poder Ejecutivo fuerte obliga al replanteamiento de las estrategias de promoción del trabajo de consultoría y puede (pero no debe) tender a modificar los valores en los que se sustentan sus contenidos, o de los cursos o talleres que contemplan el desarrollo individual a partir de valores universales. Por ello, primero hemos de tener presente que el sector público cambia para convertirse en un nuevo gobierno, una nueva administración, pero que el Estado mexicano sigue siendo el mismo en su esencia.

Recordemos que todo cambio es una oportunidad. En especial en México, entre los cambios que esperamos en la esfera gubernamental, destacan: •

• •

• •

•

Reconfiguración del Poder Ejecutivo y Legislativo en el corto plazo y la reconfiguración del Poder Judicial en el mediano y largo plazo, a partir de las posibles reformas a la Constitución y las leyes que de ella emanan en función de una nueva agenda legislativa; Desaparición del Estado Mayor Presidencial; Retabulación salarial para impedir que cualquier servidor público gane más que el presidente de la República; Replanteamiento de la Reforma Educativa; Implementación de nuevos proyectos de infraestructura (como el Tren Maya, y el posible cambio de sede del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México de Texcoco a Santa Lucía); Combate a la corrupción.

Si el cambio es igual a evolución, entonces también es igual a oportunidades en muchos rubros: de evaluación institucional, de diseño de nuevos esquemas para llevar a cabo la administración en función de los nuevos marcos normativos, de entrenamiento y capacitación de nuevos cuadros de personal integrados a la Administración Pública en los tres niveles (federal, estatal y municipal).

El cambio de camisetas y de colores está aquí, presente. Los cambios sustanciales que esto traerá consigo, están por materializarse en unas semanas. Las empresas consultoras

hemos de estar listas ya para ofrecer lo que mejor sabemos hacer; esto es, asesorar y orientar a los actores más importantes, tanto del sector público, como del privado, para poder sacar lo mejor del nuevo contexto: mejores resultados, eficiencia, mayor eficacia, así como la máxima satisfacción y el mayor desarrollo del personal.

Los resultados los espera un público al que sirven (empresas y Gobierno) en un sistema democrático en el que la ciudadanía exige cada vez más, está a su vez más informada y más comunicada. Un contexto en el que no es posible actuar sin transparencia o fuera de la ley sin que algo salga a la luz, sin que se note.

Hoy la autoridad tiene en la sociedad, una contraparte que le exige resultados y que al emitir su voto a favor de un cambio de siglas y de colores, espera de vuelta logros claros y palpables. La sociedad mexicana se jugó todas sus fichas en una apuesta que tuvo un gran appeal con los votantes. Es una responsabilidad conjunta de empresas, sociedad y Gobierno que las cosas marchen de la mejor manera posible, que los cambios que se instrumenten traigan consigo los resultados esperados, y no dolores de cabeza.

Por eso, porque la nueva agenda de gobierno tiene cambios en las formas y en el fondo de las políticas públicas (y que todas conllevarán resultantes en la forma de vida de millones de personas), deriva la gran responsabilidad que enfrentan hoy los integrantes de la comunidad de empresas que forman la industria de la consultoría. La exigencia de hoy es de mayor profesionalismo, de mostrar que sus valores están más vigentes que nunca, que la puntualidad, la experiencia, el compromiso, la calidad, la transparencia y la honorabilidad, cobran su máximo valor.

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Emprendedor

Devin Patrick Hauer Licenciado en Arte, Economía y Relaciones Internacionales por la Oxford Brookes University, en Inglaterra, donde también cursó la maestría en Administración de Empresas. Cuenta con amplia experiencia en administración de consultoría, desarrollo económico y de campañas políticas.

Se ha desempeñado como consultor en la UK Atomic Energy Authority y en firmas como REDD Latin America y Deloitte. Actualmente funge como director de Ibero Consultores Estratégicos en la Universidad Iberoamericana.

Líderes en tiempos de caos: aceleración de

competencias para directivos

E

n una época de transformación, la incertidumbre ante aquello que no está probado, ante lo desconocido, se traduce en cautela o desaceleración. Como el ojo de un huracán, el ambiente se torna tenso, impredecible, e incluso se respira miedo. Cuando los cambios se presentan en entornos económicos, políticos, sociales, la inercia se siente (y mucho) en los campos productivos, entendidos como instituciones, organizaciones y empresas; es cuando los equipos de trabajo se detienen y recelan, baja el ánimo y crece la apatía.

Esto, lejos de proteger o salvaguardar, en realidad provoca más problemas derivados a partir de la falta de seguimiento, producción y obtención de resultados. Es por ello que en tiempos de cambio (y en tiempos de caos debido al cambio), la fortaleza de un líder y su capacidad de conectar emocionalmente con los miembros de su equipo, resulta fundamental.

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LIDERAZGO PARA CONECTAR Y RESOLVER Es por eso que desde Ibero Consultores Estratégicos y el Departamento de Comunicación de la Universidad Iberoamericana Ciudad de México-Tijuana, entendemos esto como una primera necesidad que se construye a partir de la empatía comunicativa. Por eso diseñamos “Líderes en tiempo de caos”, una experiencia de consultoría que pretende dotar a las cabezas de los campos productivos con herramientas para conectar y resolver, para que el caos del cambio se convierta en una oportunidad de crecimiento segura y constante, no en un motivo para desplomarse.

Los cambios tecnológicos actuales han beneficiado a muchas empresas e industrias que conocemos en la actualidad (aunque también es cierto que muy pocas empresas nacidas en el siglo XIX han sobrevivido, simplemente porque no han podido adaptarse). Este punto es

básico, pues incluso Charles Darwin lo planteó en 1859: sólo las especies que se adapten al cambio podrán evolucionar.

Esto significa que los líderes actuales deben tomar decisiones óptimas ante los tiempos de cambio. Un ejemplo de esto es que cualquier empresa que no tome el reto de incursionar en la tecnología y atreverse a tener esta herramienta como aliada, simplemente se quedará atrás, sin importar el giro de su empresa o los años que tenga en el mercado.

En este sentido, es muy importante saber que un entorno en caos es complejo, ambiguo, no actualizado y muy saturado, donde los mercados hipercompetidos, los cambios gubernamentales, la nueva era tecnológica y el empoderamiento de los emprendedores, desestabiliza sobre todo la moral al interior de las empresas e instituciones.

CUALIDADES DEL LÍDER Un líder que sabe navegar en un ambiente de caos inspira y sobresale, guía a partir de tomar decisiones inteligentes, tan realistas como vanguardistas; sabe tomar y calcular riesgos con los que podrá dirigir con autoridad a distintas generaciones; usa la presión y ejerce el poder para obtener resultados tangibles a corto y mediano plazo.

Estas características ahora resultan imprescindibles para poder lograr un liderazgo óptimo, tomando como base el trabajo en equipo, pues un líder no solamente inspira a sus colaboradores, sino también los guía y camina con ellos en busca del cumplimiento de objetivos.

Todo esto a partir de comprender necesidades y fortalezas, de impactar positivamente en la gente con la que trabaja sin ablandarse, de conectar y comunicar para construir verdadera confianza que afiance ante cualquier ola de incertidumbre, sobre todo a partir de utilizar y apropiarse de las nuevas herramientas que los empoderan tecnológicamente.

Por otro lado, es muy importante considerar que actualmente en las empresas conviven diferentes generaciones, desde los baby boomers, generación X, millennials y la generación Z. Es por eso que, como un ejemplo, constantemente nos encontramos con notas en sitios web que les dicen a los líderes empresariales cómo tratar a los jóvenes millennials e impedir renuncias.

Pero el trasfondo de esto es que debemos aprender a vivir entre múltiples generaciones, y en las empresas es muy importante identificar a cada una para aprender a hablarles y generar un vínculo para poder inspirarlas.

El programa “Líderes en tiempo de caos” está dirigido a directivos que se visualizan vigentes y productivos los próximos años, aquellos que quieren dominar y crear mercados; los que buscan un presente y un futuro atractivo para ellos y para sus equipos de trabajo, que además no se conforman hasta obtener resultados extraordinarios con los recursos que tienen.

El principal objetivo de este proyecto, es guiar y construir de la mano de estos líderes para que sean relevantes y no le teman al caos, sino por el contrario, lo aprovechen, haciendo que las cosas importantes no sólo se piensen sino realmente sucedan con precisión, planeación, visión, buscando beneficio, igualdad y crecimiento para todos, pues sólo de esta forma los líderes actuales podrán trascender (y sus empresas también).

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Salud

nutrición para deportistas

Daniela Flores Martínez Licenciada en Nutrición Clínica por la Escuela de Dietética y Nutrición.

Tiene diplomado en Imagen Física por el Colegio de Imagen Pública, diplomado en Enfermedades Crónico Degenerativas, así como en Soporte Metabólico por la Fundación de Obesidad, Diabetes y Síndrome Metabólico. Ha asistido a cursos de obesidad, cirugía bariátrica, dieta cetogénica y suplementos nutricionales. Tiene gran experiencia en el campo de nutrición clínica enfocada en obesidad, enfermedades del corazón, enfermedades gastrointestinales y deporte.

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C

ada día son más los atletas y deportistas que se interesan por la alimentación. Esto es algo lógico y totalmente adecuado: la nutrición es un factor relevante en el rendimiento deportivo donde interviene un 70 % en su rendimiento y en las lesiones que puedan sufrir.

Los objetivos para el atleta son: • • •

•

Alcanzar un buen estado de salud y de rendimiento.

Satisfacer los requerimientos de energía y nutrientes.

Planificar la alimentación para alcanzar un estado de masa muscular y de masa grasa ideal para el rendimiento del deportista.

Optimizar la recuperación entre sesiones de entrenamiento y después de la competencia mediante el aporte de nutrientes necesarios para cada fase.

•

• •

Cubrir necesidades de líquidos antes, durante y después del entrenamiento o competencia.

Reducir el riesgo de enfermedades y lesiones.

Aporte de suplementos y alimentos deportivos.

FUENTES DE ENERGÍA Y MACRONUTRIENTES ESENCIALES Los tres grandes macronutrientes en los que se basa nuestra alimentación son los hidratos de carbono (HC), las proteínas y los lípidos. Se ha demostrado que los mejores deportistas de resistencia del mundo (Kenia y Etiopía), consumen dietas altas de los primeros, mientras que en países occidentales señalan que son los responsables del aumento de peso, por lo que las dietas más populares se basan en una ingesta baja o moderada de ellos.

Los HC son la principal fuente de energía para nuestro cuerpo y nos proporcionan el combustible necesario para mantener una adecuada contracción muscular durante el ejercicio. En tiempo de entrenamiento tienen como objetivo llenar los depósitos corporales para la ejecución de la actividad física. En muchos tipos de deporte, los bajos niveles de reservas de hidratos de carbono suponen un factor de fatiga y reducción en el rendimiento físico.

La mayoría de las personas saben que las proteínas no son una fuente de energía, sin embargo, pueden aportar entre 5 y 10 % del total de energía en los deportistas, esto debido a que en el post ejercicio se incrementa de forma muy significativa la síntesis proteica. Para calcular el requerimiento de proteína en el atleta, se tiene que evaluar el tipo de deporte, la intensidad, la duración y la composición corporal.

Los lípidos o grasas deben incluir en su requerimiento entre un 25 a 30 % de las calorías al día, esto para cubrir las necesidades de ácidos grasos esenciales y como reguladoras de hormonas.

HIDRATACIÓN Y TEMPERATURA Por otro lado, es de suma importancia comprender la termorregulación y el balance hídrico, pues la sudoración, además de enfriar al cuerpo, provoca una pérdida importante de líquidos. La sed es una señal de alerta; cuando ocurre, es porque ya hay deshidratación y las consecuencias mayores se manifiestan con cefalea, mareos, náuseas, apatía, calambres y fatiga. Para prevenir estos síntomas, es importante implementar medidas de hidratación adaptadas a los requerimientos y circunstancias individuales como parte del programa de nutrición.

Las recomendaciones sobre qué tipo de bebida es la mejor, dependerán del tipo de actividad. Si el entrenamiento es de mediana a baja intensidad, con una duración menor a 120 minutos, la ingesta de agua natural es más que suficiente; pero si es mayor y en climas húmedos, con temperaturas elevadas, sudoración constante y en mayor cantidad, entonces se recomiendan las bebidas isotónicas.

SUPLEMENTACIÓN No por dejarla al último, es menos importante: es una rama que todo deportista debe dominar. A continuación haré referencia sobre los principales suplementos que recomiendo para un atleta:

MINERALES: proporcionan antioxidantes que

controlan y reponen las pérdidas por el sudor, así como síntesis de colágeno y relajación muscular.

VITAMINAS: obtención de energía; brindan mejor recuperación en el post ejercicio, disminuyendo la fatiga muscular y el estrés oxidativo.

VITAMINA C: antioxidante que apoya el funcio-

namiento del sistema inmunológico, mejora la salud cardiovascular, remueve la placa de ateroma en las arterias y contribuye al cierre de heridas.

CALCIO: mejora la salud ósea, los procesos de resorción y reparación ósea; optimiza la función muscular. Se necesita un suplemento de calcio con magnesio y con vitamina D para asegurar una máxima absorción.

OMEGA 3 (EPA/DHA): mejora la salud visual, es cardioprotector; ayuda a la lubricación de las articulaciones, disminuyendo dolor de rodillas y tobillos.

GLUCOSAMINA: ayuda a regular la formación normal del cartílago, estimula la producción de ácido hialurónico, responsable de las propiedades lubricantes y de amortiguación.

Es importante mencionar que aunque existen muchos suplementos en el mercado, no todos cumplen con las funciones ni el etiquetado, por lo que recomiendo consultar antes de consumirlos. En conclusión, el atleta que quiera optimizar su salud y su rendimiento deportivo, es indispensable cuente con un programa de nutrición integral y personalizado que le brinde todas las herramientas necesarias para que pueda obtener los beneficios y alcance los objetivos antes mencionados.

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Directorio Nacional DE

Empresas Certificadas

EMPRESAS CErtificadas

CERTIFICACIÓN DOCUMENTAL La publicación de este Directorio Nacional de Empresas Certificadas permite a quienes requieran contratar servicios de consultoría confiables tener acceso a aquellas empresas que voluntariamente se han sometido al proceso de certificación conforme a la norma ISO/IEC 17040:2005 y su equivalente mexicana NMX-EC-17040-IMNC-2007, proceso evaluado y acreditado por un organismo certificador independiente de tercera parte y, para las cuales, la CNEC ha constatado que lo señalado en su currículo es confiable y se soporta en evidencias documentales, haciendo de la certificación documental un instrumento de solvencia, de suficiencia y de integridad.

Empresa

Contacto

Especialidades profesionales certificadas Ciudad de México

01

Aconsa y Asociados Consultores, S. de R.L. de C.V.

Ing. Oscar Solís Yépez aconsa@aconsa.com.mx (01 55) 5524 9371

Planeación y proyectos de conjuntos urbanos y rurales Gerencia de proyecto Dirección de obra Supervisión de obra

02

Avalúos, Evaluaciones y Proyectos, S.A. de C.V.

Ing. Víctor Iván Pacheco Villaldama vpacheco@aep.com.mx (01 55) 5562 1573

Evaluación de proyectos Dictámenes y peritaje Avalúos Supervisión de obra Ingeniería económica y de costos

03

Cal y Mayor y Asociados, S.C.

Lic. Esperanza Velásquez Botero evelasquez@calymayor.com.mx (01 55) 5033 6190

Estudios de inversión Planeación y diseño de sistemas Infraestructura (comunicaciones y transportes) Desarrollo urbano Gerencia de proyecto

04

Catomsi Construye S.A. de C.V.

Arq. Javier Herrera Vela jhvela@live.com.mx (01 55) 3159 7999

Supervisión de obra

05

Cien Consultores, S.C.

Ing. Agustín García Gallegos agg@ciensc.mx (01 55) 5264 8628

Inspección Dictámenes y peritajes Unidades de verificación y evaluación Capacitación Auditorias técnicas

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Empresa

Contacto

Especialidades profesionales certificadas Ciudad de México

06

Cieps Consultores, S.A. de C.V

M. en I. Oscar Vega Roldán vega.roldan@cieps.com.mx (01 55) 5584 1699

Estudios de gran visión Estudios de factibilidad Desarrollo urbano Obras hidráulicas y sanitarias Estructuras metálicas Estructuras de concreto Supervisión de obra

07

Compañía de Inspección Mexicana, S.A. de C.V.

Ing. Joaquín Arturo Pérez Rojas jpr@cimex.com.mx (01 55) 5255 1922

Aseguramiento de calidad Inspección y certificación Unidades de Verificación y evaluación Estudios y proyectos de infraestructura Estudios y asesorías técnicas Desarrollo tecnológico Tecnología de productos

08

Consultores Internacionales, S.C.

Lic. Maribel Rodriguez Ortiz mrodriguez@cisc.com.mx (01 55) 5524 7750

Estudios económicos Evaluación de proyectos Diseño (productos, procesos y/o servicios) Planeación estratégica corporativa Desarrollo de proveedores

09

Consultoría Integral en Ingeniería, S.A. de C.V.

C.P. Ricardo Ignacio Cabañas Díaz coniisa@çoniisa.com.mx (01 55) 5676 1843

Infraestructura (comunicaciones y transportes) Proyectos Industriales y de energía Túneles y obras subterráneas Gerencia de proyecto Supervisión de obra

10

Corporación Unisol, S.A. de C.V.

Ing. Mauricio Jessurun Solomou mjess@unisolmexico.com (01 55) 5564 3064

Integración de sistemas Sistemas de seguimiento y/o control de proyectos Desarrollo web de administración de proyectos y sitios web Gerencia de proyecto Gerencia de construcción Supervisión de obra Portales de supervisión y administración de obras vía internet Estimaciones electrónicas Sistema de información para las diferentes etapas de los proyectos APP’s

11

Desarrollo de Ingeniería Civil y Tecnología S.A. de C.V.

Ing. Guillermo Moreno Gómez lucia.bustillos@dictec.com.mx (01 55) 3095 5135

Dictámenes y peritajes Gerencia de proyecto Gerencia de construcción Dirección de obra Supervisión de obra Auditorias técnicas Dictámenes técnicos Ingeniería independiente de operación y/o construcción Servicios de seguimiento a las obligaciones de títulos de concesión en proyectos APP’s

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Empresa

Contacto

Especialidades profesionales certificadas Ciudad de México

12

Desarrollo, Tecnología y Planeación, S.A. de C.V.

Ing. Melesio Gutiérrez Pérez dtpconsultores@dtpconsultores.com.mx (01 55) 5668 3493

Estudios de factibilidad Evaluación de proyectos Inspección Dictámenes y peritajes Unidades de verificación y evaluación Carreteras y vialidades Transporte público urbano Gerencia de proyecto Supervisión de obra Auditorias técnicas Dictámenes técnicos Ingeniería independiente de operación y/o construcción Estudios para la preparación técnica de proyectos APP’s Estudios para la preparación financiera de proyectos APP’s

13

Experiencia Inmobiliaria Total, S.A. de C.V.

Ing. Moisés Nissan Schoenfeld aramirez@exitosup.com.mx (01 55) 5200 2150

Sistemas de gestión de calidad Sistemas de seguimiento y/o control de proyectos Gerencia de proyecto Dirección de obra Supervisión de obra Ingeniería independiente de operación y/o construcción Estructuración técnica de proyectos Topografía de superficie Mecánica de suelos Geología Laboratorio de mecánica de suelos Laboratorio de materiales de construcción Servicios de seguimiento a las obligaciones de títulos de concesión en proyectos APP’s

14

Felipe Ochoa y Asociados, S.C.

Dr. Reyes Juárez del Ángel rjuarez@foaconsulting.com (01 55) 5662 3569

Economía, inversión y finanzas Estudios de inversión Administración y gestión Planeación y diseño Estudios y proyectos de infraestructura Ecología y medio ambiente Administración de obras Consultoría en APP’s

15

FOA Ingeniería y Servicios, S. de R.L. de C.V.

Ing. Carlos Manuel Lechuga Salcedo fis@foaingenieria.com (01 55) 5662 5484

Infraestructura (comunicaciones y transportes) Estudios y proyectos de infraestructura Proyectos industriales y de energía Gerencia de proyecto Supervisión de obra Auditorias Técnicas

16

GDG Ingeniería, S.A. de C.v.

Ing. José Antonio García Cruz gdgrh_2@hotmail.com (01 55) 1509 1017

Estudios y proyectos de infraestructura Gerencia de proyecto Gerencia de construcción Dirección de obra Supervisión de obra Portales de supervisión y administración de obras vía internet Topografía Laboratorio de materiales de construcción

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Empresa

Contacto

Especialidades profesionales certificadas Ciudad de México

17

GLM Ingeniería S.A. de C.V.

Arq. Gumaro Lizárraga Méndez rlopez@glm.com.mx (01 55) 5276 8690

Liberación de derecho de vía Carreteras y vialidades Gerencia de proyecto Supervisión de obra Auditorias técnicas

18

Grupo Promotor Aries, S.A. de C.V.

Ing. Ramón Xavier Carreón Arias Maldonado grubio@gearies.com (01 55) 5595 0051

Consultoría integral en proyectos de inversión Carreteras y vialidades Infraestructura hospitalaria Planeación ambiental y estudios de ordenamiento ecológico Supervisión de obra Ingeniería independiente de operación y/o construcción

19

Ingeniería Energética Integral, S.A. de C.V.

Ing. Alfredo Aguilar Galván alfredo.aguilar@usa.net (01 55) 5705 2161

Capacitación Proyectos de generación de energía Diagnósticos energéticos Proyectos de ahorro de energía

20

Ingeniería Integral Internacional México, S.A. de C.V

Ing. Bernardo Franco Cruz Rodríguez iiimsab_cruz@yahoo.com.mx (01 55) 1991 1703

Planeación y diseño Administración de obras Supervisión de obra Topografía

21

Ingeniería Servicios y Sistemas Aplicados S.A. de C.V.

Ing. José Carlos González Torres issasa@prodigy.net.mx (01 55) 6381 6744

Instalaciones especiales Ingeniería vial

22

Ingeniería y Procesamiento Electrónico S.A. de C.V.

Ing. Luis Ramos Lignan ipesa30@gmail.com (01 55) 5335 2188

Obras hidráulicas y sanitarias Estudios de impacto y riesgos ambientales Supervisión de obra Nanotecnología Topografía de superficie

23

Integración de Procesos de Ingeniería, S.A. de C.V.

Ing. Alejandro Vázquez Vera avl@grupoipisa.com.mx (01 55) 5662 1444

Gerencia de proyecto Gerencia de construcción Supervisión de obra Estructuración técnica de proyectos Geología y Geotecnia

24

Integración de Procesos Inmobiliarios, S.A. de C.V.

Ing. Alejandro Vázquez López avl@grupoipisa.com.mx (01 55) 5662 1444

Gerencia de proyecto Gerencia de construcción Supervisión de obra Dictámenes técnicos Estructuración técnica de proyectos

25

Liac Consultores, S. de R.L. de C.V.

Lic. Salvador Carrasco Gutiérrez salvador.carrasco@liac.com.mx (01 55) 5543 3800

Mecánica de suelos Laboratorio de materiales de construcción Laboratorios de calidad

26

Lumbreras y Túneles, S.A. de C.V.

Ing. Andrés Antonio Moreno y Fernández lytsadirg@yahoo.com.mx (01 55) 5575 1870

Túneles y obras subterráneas Supervisión de obra

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Empresa

Contacto

Especialidades profesionales certificadas Ciudad de México

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Mateos Ornelas Consultores en Tecnología, S. de R.L. de C.V.

C. Luis Daniel Mateos Ornelas luis@mateosconsultores.com (01 55) 4169 2848

Sistemas de gestión de calidad Métodos y procedimientos Capacitación Administración de tecnología

28

RAM Ingeniería y Servicios, S.A de C.V.

Ing. Jorge Jiménez Ramírez ram_is09@yahoo.com.mx (01 55) 2643 6357

Gerencia de proyecto Gerencia de construcción Dirección de obra Topografía de superficie

29

Sacmag de México, S.A. de C.V.

Ing. Juan José Risoul Rosán jjrisoul@grupo-sacmag.com.mx (01 55) 5340 7800

Urbanismo Arquitectura Estudios y proyectos de infraestructura Proyectos industriales y de energía Estructuras Instalaciones Topografía

30

Sarmiento y Asociados Ingeniería, S.A. de C.V.

Ing. Pedro Sarmiento Barrios sai8913@yahoo.com.mx (01 55) 5272 5969

Obras hidráulicas y sanitarias Gerencia de proyecto Gerencia de construcción Supervisión de obra Auditorias técnicas

31

Servicios y Sistemas Tecnológicos para la Construcción, S.A. de C.V.

Dr. Jorge Díaz Padilla Guerrero jdpg@systec.com.mx (01 55) 5662 4041

Integración de sistemas Sistemas de seguimiento y/o control de proyectos Dictámenes y peritajes Gerencia de proyecto

32

Solís González Jacinto

Ing. Jacinto Solís González ezcoservicios@hotmail.com (044 55) 1850 5673

Estructuras de concreto Estructuras prefabricadas Vías terrestres Supervisión de obra Laboratorio de materiales de construcción

33

Supervisores Técnicos, S.A. de C.V.

Ing. Jorge López Anguiano supervisa@grupo-sacmag.com.mx (01 55) 5271 5366

Gerencia de proyecto Supervisión de obra Auditorias técnicas Topografía de superficie

34

TADCO Constructora, S.A. de C.V.

C. Fernando Vázquez Herrera Galván info@grupotadco.com (01 55) 5616 1686

Arquitectura Gerencia de proyecto Supervisión de obra

35

Triada Consultores, S.A. de C.V.

Ing. Gustavo Rocha Argüelles triada@prodigy.net.mx (01 55) 5272 5289

Calidad y productividad Administración Infraestructura (comunicaciones y transportes) Topografía Geología y Geotecnia

36

Urba Ingeniería, S.A. de C.V.

Ing. Belisario de Jesús García Name jorgename@urbaingenieria.com (01 55) 5550 4061

Infraestructura (comunicaciones y transportes) Aeropuertos Carreteras y vialidades Supervisión de obra Dictámenes técnicos

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Empresa

Contacto

Especialidades profesionales certificadas Ciudad de México

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Zambrano Ramos Horacio

Ing. Horacio Zambrano Ramos victor@zaingenieria.com (01 55) 5264 7754

Análisis socioeconómico Carreteras y vialidades Supervisión de obra

38

Zambrano y Asociados Ingeniería Civil, S. de R.L. de C.V.

Ing. Horacio Zambrano Ramos hzambrano@prodigy.net.mx (01 55) 5264 7754

Carreteras y vialidades Transporte multimodal Supervisión de obra Dictámenes técnicos Ingeniería independiente de operación y/o construcción

Estado de México

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Alter Land Consulting & Risk Rating Mexico S.A de C.V.

Lic. Luciano Manjarrez Escobar meysa@meysa.com.mx (01 722) 280 4201

Avalúos Liberación de derecho de vía

40

Dirección Responsable y Consultoría S. A.

Ing. Humberto González Ortiz direcsa@prodigy.net.mx (01 55) 5343 8231

Infraestructura (comunicaciones y transportes) Conservación de sitios y monumentos Gerencia de proyecto Supervisión de obra Geología y Geotecnia

41

Grupo Adypro, S.A. de C.V.

Ing. Enrique Rodríguez Nolasco enrique.rodriguez@grupoadypro.com (01 55) 5362 4668

Planes de negocios Dictámenes y peritajes Avalúos Inspección y certificación Instalaciones

42

Heliglobal, Consultoría y Asesoría, S.A. de C.v.

Cap. Raúl Alberto Lozano Téllez cap.lozano@heliglobal.mx (01 722) 160 9898

Capacitación Consultoría en aeronáutica Consultoría en operación y administración de aeronaves

43

Mediciones y Soluciones Agrarias, S.C.

Lic. Gabriela Ramírez Villa gabriela.ramirez@meysasc.com.mx (01 55) 1212 0172

Estudios de factibilidad Liberación de derecho de vía

Guanajuato

44

Arvensa Consultoría y Construcción S.A. de C.V.

Ing. Arturo Diazleal Ornelas arvensa@arvensa.com.mx (044 55) 5543 1401

Obras hidráulicas y sanitarias Carreteras y vialidades Supervisión de obra

45

Asesores Especializados en el Desarrollo de Infraestructura S.A. de C.V.

Ing. Luis Antonio Alcántara Reyes aedisadecv@yahoo.com (01 477) 77 40 970

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Axis Soluciones y Servicios de Marketing S.A. de C.V.

Mtro. Jorge Alberto Navarro de la Piedra jnavarro@axis.marketing (01 477) 711 2939

Investigación de mercados Estrategias de comercialización Comunicación e imagen

Catastro Obras hidráulicas y sanitarias Carreteras y vialidades Hidráulicas y sanitarias Supervisión de obra

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Empresa

Contacto

Especialidades profesionales certificadas Guanajuato

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Consultores en Sistemas de Información Geográfica, S.A. de C.V.

Ing. Ramón Álvarez Valadez cosigtopografia@hotmail.com (01 477) 77 05 299

Topografía de superficie Topografía Diseño geométrico

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Consultoría Ortiz A y F, S.C.

Lic. Ernesto Ortiz Espinoza ernesto.ortiz@consultoriaortiz.com (01 477) 781 2545

49

Cumbaya, S.A de C.V.

Arq. Octavio Aguilar Castillo aquilacasti@gmail.com (01 477) 745 2335

Geología y Geotecnia Mecánica de suelos Laboratorios de calidad

50

Estudios y Proyectos Vía Trans, S.A. de C.V.

Ing. Adolfo Lira Carrillo esprovi@gmail.com (01 477) 713 6496

Ingeniería de tránsito Supervisión de obra Ingeniería vial Estudios para vialidades

51

GEO Grupo del Centro S.A. de C.V.

Ing. Gerardo Gallo Aguilar direccion.general@geogrupo.biz (01 462) 625 4285

Infraestructura (comunicaciones y transportes) Estructuras metálicas Supervisión de obra Topografía Geología y Geotecnia Laboratorio de materiales de construcción

52

Gerinpro Consultores S.C.

Lic. Luis Mayorga Muñiz luisangel@gerinpro.com (01 477) 707 0607

Desarrollo de recursos humanos Asociaciones Público Privadas

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Grupo Consulta S.A. de C.V.

Ing. Jorge Gorozpe Falcó grupoconsulta@prodigy.net.mx (01 477) 718 6233

Dirección de obra Supervisión de obra

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Integradora de Servicios Guanajuato, S.A.

C.P. Luz Maria Lozano Ontiveros luzmaria.lozano@iscompany.mx (01 477) 717 8320

Selección de personal Administración de sueldos Consultoría en aeronáutica Derecho corporativo Contabilidad general

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López González Israel Alejandro

Arq. Israel Alejandro López González ialopezg@hotmail.com (01 477) 279 4727

Desarrollo sectorial y regional Consultoría Integral en proyectos de inversión Arquitectura del paisaje Conservación de sitios y monumentos Gerencia de proyecto

Administración financiera Reingeniería de procesos Planeación estratégica corporativa Métodos y procedimientos Sistemas de administración de empresas (ERP, manufactura) Desarrollo de recursos humanos Capacitación Derecho fiscal Contabilidad general

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Empresa

Contacto

Especialidades profesionales certificadas GUANAJUATO

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Proyectos y Construcciones Rague, S.A. de C.V.

Ing. Felipe Rangel Mellado raguet@prodigy.net.mx (01 477) 514 7303

Obras hidráulicas y sanitarias Carreteras y vialidades Hidráulicas y sanitarias Topografía de superficie Hidrología superficial

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Supervisión y Diseño, S.A. de C.V.

Arq. César Charles López cesarcharles@supervisionydiseno.com (01 477) 716 4078

Avalúos Infraestructura (comunicaciones y transportes) Proyecto arquitectónico Gerencia de proyecto Supervisión de obra

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Schwichtenberg Aguado Francisco Javier

Arq. Francisco Javier Schwichtenberg Aguado arq.schwi@prodigy.net.mx (01 477) 104 3645

Desarrollo urbano Movilidad urbana y regional Proyecto arquitectónico Arquitectura del paisaje Carreteras y vialidades Supervisión de obra

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U.S. Mexico Chamber Of Commerce Chapter Guanajuato, A.C.

Ing. Sergio Ponce López splopez88@gmail.com (01 477) 779 5670

Capacitación Planeación ambiental y estudios de ordenamiento ecológico Estudios de impacto y riesgos ambientales Certificación de sistemas ambientales Consultoría ambiental

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Urbe Diseño y Planeación Urbana, S.A. de C.V.

Ing. Jorge Adolfo Miranda Bernal urbe@urbeconsultores.com (01 477) 711 0579

Desarrollo sectorial y regional Urbanismo Planeación ambiental y estudios de ordenamiento ecológico Sistemas geográficos de información

Certificación Inspección Dictámenes y peritajes Unidades de verificación y evaluación Capacitación

Nuevo León

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Centro de Adiestramiento y Revisión Industrial, S.C.

Ing. José Víctor Cortez Hernández mario.viquez@creixer.mx (01 81) 10 36 000

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Sorting and Operational Services, S.A. de C.V.

Ing. Adriana Bernal Vértiz adriana.bernal@sortingops.com (01 81) 2135 3600

Aseguramiento de calidad Certificación Inspección

Tabasco

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Zurita Cruz Ernesto

Lic. Ernesto Zurita Cruz ernestozc_8@hotmail.com (01 937) 322 6116

Estudios económicos Estudios de inversión Estudios financieros Mercadotecnia Administración

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Lado B Beatriz Saavedra Gastélum

Ciencia y arte para aliviar al prójimo SIEMPRE PENSÓ QUE COMO PROFESIONISTA DEBÍA AYUDAR A LA GENTE MEJORANDO SU VIDA DE ALGUNA MANERA. LA ORTODONCIA FUE EL PRIMER CAMINO, PERO NO EL ÚNICO: LA POESÍA CUMPLE TAMBIÉN ESA MISIÓN.

B

eatriz Saavedra recuerda que quería estudiar actuaría. Su hermana es actuaria y le preguntaba “¿qué hiciste en el trabajo?” Al final, cuando decidió su destino profesional, no quiso pasar su vida jugando con números. De lo que sí estaba segura era de querer ayudar a las personas, darles bienestar, y su opción fue ser ortodoncista. “Cuando le cambias la sonrisa a alguien, sí le cambias la vida”.

Así encontró su primera misión. “Es maravilloso cuando la gente vuelve a sonreír después de años. He tenido pacientes que lloran y me abrazaban. Les cambias la vida, recuperan su autoestima”. En España cursó una maestría para aliviar el dolor facial con láser, porque “quitarle el dolor a alguien es devolverle la vida”. Sin embargo, no es sólo desde el área médica como la Dra. Saavedra toca a las personas: la palabra escrita también es su instrumento y la poesía su terapia.

“Aunque desde niña escribía ‘pensamientos’, la poesía llegó a mi vida muchos años después.

Entré a un taller literario y conocí formalmente la parte de escribir, descubrí un universo nuevo y veo que esos pensamientos sí eran poemas.

Me incorporé al grupo Floricanto con la maestra Iliana Godoy, quien me dijo: ‘Si quieres que te tomen en serio en la literatura, tienes que estudiar’, y entré a la Universidad de Barcelona, a

hacer una maestría en Literatura española e hispanoamericana”.

No obstante, nunca se planteó la posibilidad de dedicarse a la poesía como su carrera principal. “Nunca lo pensé, siempre fue algo muy íntimo.

Cuando estudié odontología nunca pensé que iba a escribir, a tener un desarrollo como poeta”. En la actualidad, ambas facetas lejos de estorbarse son complementarias. “Disfruto mucho mi carrera de ortodoncia, me centra. La poesía es una búsqueda de pensamiento, de emoción. Cuando escribo termino fatigada emocional y físicamente, cansada del pensamiento. Tengo que hacer otra cosa, pisar firme, y para mí ese pisar firme es la odontología”.

La vida de Beatriz Saavedra está consolidada, aunque personas cercanas han creído que no se dedica más a la ortodoncia debido a que en redes sociales su faceta de poeta es la que más brilla. “No subo imágenes cuando trabajo con un paciente, o fotos presumiendo algún trabajo que me quedó muy bien. Mi labor en el consultorio es muy íntima y ventilarla va contra la ley porque hay una confidencialidad médico-paciente. En Facebook ven mis logros como escritora y me preguntan si ya no me dedico a la odontología, ¡desde luego que sí! En ocasiones estoy en mi consultorio desde las 8:00 hasta las 21:00, porque también tengo tres hijos que van a gimnasia y

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Favoritos Comida Cortes argentinos y aguachile.

Bebida Tequila y vino tinto.

Autor Alfonso Reyes, Octavio Paz, Griselda Álvarez, Gabriela Mistral, mucha poesía de mujeres.

Libro Libertad bajo palabra, de Octavio Paz y La cena, de Alfonso Reyes.

Música Jazz, me encanta John Coltrane, Chick Corea; y la música clásica.

tocan violonchelo, así que a diario ando malabareando con mi vida”.

Entonces, uno se pregunta, ¿a qué hora le da tiempo de escribir? “La poesía te llama, no es algo que uno calendarice, ‘hoy tengo un ratito, me voy a sentar a escribir’, así no funciona. El estado de ánimo es primordial, hay días que me pongo a llorar o a escribir, eso te llama, tienes que sacar lo que está hirviendo por dentro”. Pero también se trata de escribir desde el ser humano. “Mucho de mi poesía es la percepción que tengo del mundo, escribir la emoción de ver algo o el enojo, cosas que te molestan y tienes que denunciar. Hay poetas que escriben de lo que leen y habemos otros que escribimos lo que vivimos. Si me quedara encerrada leyendo todo el día mi mundo se reduciría mucho”.

Sin embargo, se ha tenido que enfrentar a prejuicios que parecen absurdos, como experimentar la desconfianza de algunos pacientes al saber que es una poeta reconocida, o bien que lectores de poesía la descalifiquen por su carrera médica. Ante ello, sus logros literarios responden por sí sólos: siete libros de poesía publicados, parte de su obra traducida a lenguas indígenas, inglés, francés, alemán y holandés; y siendo originaria de Culiacán, recibió por parte del gobierno del Estado el reconocimiento “Sinaloenses ejemplares en el

mundo” (2015), además de haber realizado diversas lecturas de su obra en la Sala Manuel M. Ponce, del Palacio de Bellas Artes, y recibir recientemente el Doctorado Honoris Causa por parte del Instituto Mexicano de Líderes de Excelencia.

Ante estos logros, recuerda su inicio en una faceta que se convertiría vital. “Ya tenía treinta y tantos años y en mi primer taller literario hubo un ejercicio donde nos pidieron ‘hagan un poema y descríbanse’. Para mí fue terrible y maravilloso porque tenía que cuestionarme quién soy. El poema empezaba «armadura de una roca embalsamada», y yo estaba adentro de todo eso. Estos años ha sido abrirme y conocerme en esa parte interior que es el pensamiento. Al final el poeta se desnuda en el poema y desnudarse no es tan fácil. Que los demás te lean y sepan lo que tienes adentro no es nada fácil”.

Conjuntar ambas facetas ha sido su mayor logro, y asegura que no podría vivir sin alguna de las dos. “Si sólo escribiera me faltaría mi otro mundo.

Soy muy académica, inclusive la poesía me he metido a la academia. Actualmente coordino el ciclo “La poética de la inteligencia”, en el Museo de la Mujer de la UNAM. Por ese rigor académico tampoco podría vivir sin la odontología. Podría dejar de publicar, pero seguiría escribiendo, no podría dejar de hacerlo, una parte de mí se moriría”.

Museo Capilla Alfonsina, en la CDMX y el Museo de Orsey, en París.

Mucho de mi poesía es la percepción que tengo del mundo, escribir la emoción de ver algo o el enojo, cosas que te molestan y tienes que denunciar.

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Cartelera especiales

¿Actuamos como caballeros o como lo que somos?

EL HUMOR EN EL CINE MEXICANO

L

Elías Franco Velarde Promotor y difusor cultural con más de nueve años de experiencia. Co-conductor de la emisión radiofónica “La feria de los libros” que se transmite por Radio UNAM.

CINE

a muestra es un recorrido por la historia de la comedia en la cinematografía mexicana. Desde la época de la Colonia, pasando por la aparición de los espectáculos callejeros en las carpas y circos, hasta el actual cine mexicano. Curada por la mano del caricaturista Rafael Barajas, El Fisgón, la muestra está integrada por más de 500 piezas, entre fotografías, videos, carteles y objetos provenientes de las colecciones de la Cineteca Nacional y el Museo del Estanquillo, legado de la colección privada del escritor Carlos Monsiváis. En esta muestra de materiales cinematográficos te encontrarás entre otros pasajes, en medio de la Nueva España, cuando los colonizadores realizaban actos teatrales para evangelizar a los indígenas, en específico, las pastorelas que incluían arquetipos como el Diablo, representado postriormente por el cineasta Luis Buñuel en el filme La ilusión viaja en tranvía (1953). ¿Actuamos como caballeros o como lo que somos? Es una amplia mirada al cine mexicano de todo tipo de humor: negro, político e incluso surrealista. Ríe a carcajadas con esta exposición y conoce a los protagonistas de la historia de la comedia en México. Museo del Estanquillo, CDMX, hasta el 31 de enero de 2019.

La favorita

I

nglaterra está en guerra con Francia y una frágil reina, Anne, ocupa el trono, mientras su amiga cercana Lady Sarah gobierna el país en su lugar, al tiempo que atiende la salud precaria y el temperamento volátil de Anne. A la llegada de Abigail, empleada al servicio de la monarquía, su encanto hace que se gane el cariño de Sarah, quien la toma bajo su ala, situación que le abre las puertas para regresar a sus raíces aristocráticas; las políticas de guerra le toman mucho tiempo a Sarah y Abigail llena el vacío para sustituir a la acompañante de la reina.

Director: Yorgos Lanthimos (Irlanda–RU–EU, 2018).

Reparto: Olivia Colman, Rachel Weisz, Emma Stone, Mark Gatiss, Nicholas Hoult.

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DANZA

El Cascanueces acrobático

U

n espectáculo usualmente conocido por su representación en ballet clásico, pero que en esta ocasión podrás disfrutarlo de una forma diferente: con un toque acrobático, lleno de saltos, piruetas, malabarismo, cuerda floja, danza y muchísima magia. El grupo acrobático chino Dailan representa vívidamente la historia original y describe, desde una nueva perspectiva, la constante búsqueda del amor con una misteriosa atmósfera de ensueño. Centro Cultural Teatro 1, del 13 al 23 de diciembre.

Exposición

Kandinsky PEQUEÑOS MUNDOS

P

rimera exposición individual que se monta en México del influyente pintor ruso Vasili Kandinsky. A través de más de 50 de sus obras, se presenta una de las carreras artísticas más prolíficas y polifacéticas del siglo XX, la cual pretende mostrar en una visión panorámica de su trabajo, el camino hacia la abstracción en el que el artista abandona la tradición pictórica de representación de la época, para dar paso a favorecer la “necesidad interior” y ser uno de los pioneros más importantes del arte abstracto. Museo del Palacio de Bellas Artes, hasta el 27 de enero de 2019.

TEATRO

La obra que sale mal

U

na agrupación teatral universitaria nos deleitará con una pieza de suspenso que ni la misma Agatha Christie habría concebido: el asesinato en la mansión Haversham, en el que las cosas irán de mal en peor hacia un inminente desastre. Ahí concurren una protagonista inconsciente, un cadáver que ni muerto puede actuar y unos actores que se tropiezan con todo (incluyendo sus propias líneas).

Montaje en México de esta obra británica ganadora de los premios Olivier (RU) y Tony (EU), se presenta en el Teatro Helénico hasta el 30 de diciembre.

Director: Mark Bell (director original), Jerónimo Best (director residente).

Elenco: Claudia Álvarez, Daniel Haddad, Artús Chávez, Juan Carlos Medellín.

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Libros sugerencias CNEC

Pecar como Dios manda

El secreto de la Noche Triste

Intrusión

EUGENIO AGUIRRE

HÉCTOR DE MAULEÓN

TANA FRENCH

Planeta

Joaquín Mortiz

Alianza

Del México prehispánico hasta el inicio de la Colonia. En el principio era el sexo y los dioses nahuas lo disfrutaban intensamente, tanto y con tanto vigor que originaron el universo. Así, los antiguos mexicanos se vieron unidos al inicio candente de la vida y concibieron la sexualidad como un regalo divino que habría de acompañarlos a lo largo de su historia. Mayas, zapotecas, mixtecas, nahuas, todos exaltaban a los dioses del amor y el placer. Tras una exhaustiva investigación, Eugenio Aguirre inicia con este primer tomo una entretenida y reveladora crónica del placer y la moral de los mexicanos a través de la historia.

Un mapa perdido, un asesino oculto y un profeta ciego. El 30 de junio de 1520, Hernán Cortés tomó la determinación de abandonar Tenochtitlán.

Hizo reunir el tesoro saqueado a la cámara real del emperador Moctezuma.

Cargando a lomo el peso del oro azteca, ochocientos soldados españoles murieron a la hora en que el cielo era más negro. ¿Qué fue del tesoro? El secreto de la Noche Triste toma el hilo suelto de esa pregunta y no lo abandona sino hasta proponer un thriller, ambientado en el año 1600 en la ciudad de México. El debut de Héctor de Mauleón en el género de novela es considerado como el primer thriller novohispano de la literatura mexicana.

La brigada de homicidios de Dublín dista mucho de ser lo que había soñado la detective Antoinette Conway. El único que parece alegrarse de su presencia es su compañero, Steve Moran. El resto de su trabajo es una acumulación de casos ingratos, novatadas hirientes y acoso laboral. Antoinette es una detective fiera, pero está llegando a su límite.

El nuevo caso que le asignan parece sencillo: otra pelea de novios que acaba mal. Aislinn Murray es rubia y guapa. Ha aparecido tan impecablemente arreglada como muerta en medio de su salón propio de un catálogo de muebles. Nada tiene de llamativo, excepto que Antoinette está segura de haberla visto antes, en alguna parte.

Héctor de Mauleón presenta El secreto de la Noche Triste

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