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Elementos conceptuales básicos para el análisis del GED a VJR
from Los indicadores de goce efectivo de derechos de la población desplazada (El Reto, vol. 17)
by CODHES
• Los derechos a la verdad, justicia y reparación, de los cuales son titulares las víctimas del desplazamiento forzado, son un subconjunto dentro de los derechos fundamentales. Por ello, establecen obligaciones para el Estado y tienen un contenido complejo, cuyo conocimiento es esencial para la identificación de todas aquellas garantías que componen su sintaxis, es decir, que configuran las pretensiones básicas que legítimamente pueden tener las víctimas con respecto a su goce efectivo.
• Por otra parte, estos derechos presentan relaciones de interdependencia entre sí (y con otros derechos) y son indivisibles, pues su materialización integral y comprehensiva es una condición de vigencia de la dignidad humana de las víctimas.
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• Como consecuencia de lo anterior, existe una relación básica de interdependencia entre los derechos en referencia, de lo cual se desprende que la medición de su GED tendría que fundamentarse en tres aspectos primordiales: no puede haber avances en materia de verdad si no se presentan en materia de justicia y reparación; no puede haber avances en materia de justicia si no los hay en verdad y reparación; y, por último, no puede haber avances en reparación si no se demuestran en materia de verdad y de justicia.
• La honorable Corte Constitucional, en las sentencias referidas en el acápite final del presente documento, a partir de las reglas jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), ha reiterado de manera pacífica que no es posible lograr la justicia sin la verdad, así como tampoco es
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posible llegar a la reparación sin la justicia, ni puede haber una verdad desprovista de un efecto reparador.
• Dicho de otra manera, la integralidad de la reparación supone una coherencia externa de las medidas de resarcimiento que tienen su correlato en el reconocimiento de un enfoque o dimensión reparadora en el GED a la justicia y a la verdad. Lo anterior exige que el análisis del goce efectivo tenga en cuenta una interpretación integral y comprehensiva de la relación entre indicadores y descriptores de verdad, justicia y reparación.
• En el marco de las anteriores características de estos derechos, es altamente útil considerar que existe un factor cualitativo de medición que puede considerarse básico y fundamental para situar el examen de la superación del ECI en el subsistema de derechos a la verdad, la justicia y la reparación (VJR) en un marco de análisis razonable: la existencia o no de condiciones reales y efectivas de acceso real a un recurso institucional idóneo o eficaz que garantice la tutela efectiva de dichos derechos.
• Lo anterior se desprende de lo que en términos teóricos puede considerarse como 1) el significado o sintaxis y 2) el contenido o semántica de los derechos VJR (Coleman y Kraus, 1986; Coleman, 2010). Para efectos de la comprobación de condiciones mínimas de GED, como es el caso del seguimiento al ECI declarado en la Sentencia T-025 de 2004, resulta útil tener en cuenta que en la base de la sintaxis de los derechos VJR se encuentra una función transversal (Dworkin, 2002), cual es el restablecimiento de la dignidad humana de las víctimas22 .
• De allí que la verificación del GED de VJR, además de requerir de tácticas y estrategias complementarias a la basada en indicadores, en razón de su clara complejidad, requiera la identificación de lo que Coleman (2010) denomina “el conjunto de pretensiones válidas” (p. 341) y legítimas de re-dignificación, que se encontrarían en la base del GED de esta triada de derechos. Si bien dichas pretensiones básicas pueden reflejarse en un indicador que dé cuenta de su existencia, la comparación más exhaustiva posible del estado del GED requeriría de análisis cualitativos agregados.
22 En nutrida jurisprudencia, la honorable Corte Constitucional ha señalado que el fundamento constitucional de los derechos VJR es su dignidad como principio y derecho superior (ver, entre otras, Sentencia
C-228 de 2002, C-454 de 2006, C-210 de 2007 y C-344 de 2017).
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• Sin embargo, el significado analítico de los derechos a la VJR de la población desplazada se encuentra determinado por su contenido, pues este permite determinar las específicas pretensiones asociadas a estos derechos, constituyendo finalmente la semántica de las mismas. Se requiere entonces de una teoría de los derechos a la VJR que destaque, para efectos de la determinación del levantamiento o no del ECI, el contenido básico de los mismos, es decir, los mínimos de configuración de su sintaxis y su semántica.
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