Análisis de idoneidad

• Acceso a servicios: los hogares cuentan con acceso a todos los servicios domiciliarios básicos (energía, acueducto, alcantarillado y recolección de basura).

Este indicador se mantiene en la batería de referencia de 2013: «Todos los hogares víctimas de desplazamiento forzado habitan un inmueble en condiciones dignas», con algunas precisiones: se incluye como requisito de seguridad jurídica para el sector rural, además de la escritura registrada, el certificado de sana posesión; se toma el criterio del DANE para el indicador de hacinamiento; se hace explícita como condición digna en zona rural la existencia de pozo séptico en lugar de alcantarillado y de formas alternativas para la recolección de basuras.

Se definió, igualmente, un indicador específico para medir la eliminación de barreras arquitectónicas que permitan el acceso a la vivienda de personas del hogar en condición de discapacidad o adultos mayores.

En referencia a este indicador, el Auto 373 de 2016 establece, como umbral de cumplimiento del GED que «el porcentaje de hogares desplazados que acceden a vivienda digna sea igual al de la población nacional en condiciones socioeconómicas y de necesidad comparables».

Análisis de idoneidad

Planteamiento general de la Corte. En el Auto 331 de 2019, la Corte recuerda que «las entidades responsables deben asegurar que el lugar de habitación cuente con condiciones básicas de dignidad» y que, de acuerdo con la Constitución Política y los Pactos Internacionales, «una vivienda digna es aquella que reúne condiciones adecuadas, y consta de garantías de seguridad en la tenencia» (Auto 331 de 2019. Considerando 204, pp.122 y 123).

Define además las condiciones adecuadas, en términos de requisitos de higiene, calidad y espacio, facilidad de acceso a servicios de seguridad, salud y nutrición, acceso fácil a empleo, centros de salud, educación y otros servicios sociales, y adecuación cultural en consonancia con la identidad cultural. (Considerando 205, p. 123).

Así mismo, identifica como garantías de seguridad en la tenencia las siguientes: asequibilidad (oferta suficiente y posibilidades de acceso a los recursos para lograr alguna modalidad de tenencia), gastos soportables (que no comprometan la satisfacción de otros bienes necesarios para la vida digna de las personas) y seguridad jurídica (las distintas formas de tenencia deben estar protegidas jurídicamente.

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