La Emisión de Estampillas

Una de las fuentes más eficaces para propósitos distributivos intra e inter municipal es el impuesto predial sobre la tierra, especialmente ante la muy baja tarifa efectiva prevaleciente en el campo colombiano como resultado de la preponderancia de intereses poderosos ligados a la propiedad de la tierra.

Así, es claramente prioritario implantar

un impuesto a la tierra (según uso y aprovechamiento) con tarifas diferenciales según tanto la aptitud como la productividad potencial del suelo que se compadezcan con el propósito de motivar la adecuada explotación y mejoramiento del suelo, y que reflejen objetivos económicos y socio-ecológicos de mediano y largo plazo. (Garay y Espitia, 2019)

La importancia de este impuesto en términos de ingresos fiscales municipales es innegable para gran número de los municipios del país, lo que les permitirá reducir en algún grado su exagerada dependencia de las transferencias de la Nación y de las regalías. Además, les posibilitará asignar alguna porción de los recaudos adicionales por este concepto a la atención de la población víctima residente en el municipio.

Ante las restricciones de la aprobación de este impuesto a nivel local, habría que estudiar la posibilidad de establecer el impuesto por parte del Gobierno Central en el marco de una reforma legislativa, con la condición de que se le transfiera automática, directa y oportunamente el monto del recaudo que le corresponda a cada municipio.

La Emisión de Estampillas

Una alternativa viable para fortalecer los fiscos territoriales con el fin de contribuir al financiamiento de la política pública de víctimas podría estar constituida por la emisión de una estampilla mediante la cual se cree un pequeño gravamen a la suscripción de los contratos departamentales y municipales destinados a la construcción de infraestructura. Para tal fin, podría, en principio, recurrirse a las disposiciones contempladas en la Ley 666 de 2001 por medio de la cual se autoriza la emisión de una estampilla pro-cultura.

En este sentido, podría presentarse al Congreso de la República un proyecto de ley que autorizara a las asambleas departamentales, a los consejos distritales y a los consejos municipales la emisión de una estampilla pro-víctima del conflicto armado, cuyos recursos serán administrados por el respectivo ente territorial y destinados

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