Propuesta de indicadores

Propuesta de indicadores

La CSPPDF presenta una propuesta de indicadores de goce efectivo del derecho a la verdad, tanto desde la dimensión individual como desde la colectiva.

En la dimensión individual, se enfatiza en la relación entre el derecho a la verdad y el derecho a la justicia, de manera que los procesos judiciales —bien sean de justicia ordinaria o transicional— permitan conocer hechos, responsables y patrones criminales del desplazamiento forzado. También, en esta dimensión individual, se presenta un indicador de desapariciones forzadas sufridas por familiares de personas desplazadas, bien durante el desplazamiento o posteriormente.

En la dimensión colectiva, se presentan indicadores que permitan valorar los avances en el conocimiento por parte de la sociedad sobre la realidad de lo sucedido y en el cumplimiento del deber de memoria.

a. Indicadores en la dimensión individual

1. Número de víctimas de desplazamiento forzado reconocidas en investigaciones penales que tienen acceso a la verdad sobre los responsables, causas y consecuencias del desplazamiento forzado / Número de víctimas de desplazamiento forzado registradas en el RUV.

2. Número de víctimas reconocidas en procesos criminales por el delito de desplazamiento forzado, en cuya sentencia se determinó que los hechos implicaron una grave violación a los derechos humanos, un crimen de guerra o un crimen de lesa humanidad / Número de personas incluidas como presuntas víctimas en investigaciones penales por el delito del desplazamiento forzado.

3. Número de víctimas de desplazamiento forzado con familiares desaparecidos forzadamente que conocen la suerte de sus familiares desaparecidos y tienen información precisa sobre su paradero / Número de víctimas de desplazamiento forzado con familiares desaparecidos forzadamente.

4. Número de víctimas de desplazamiento forzado que han participado en algún escenario de esclarecimiento de verdad o de construcción de memoria histórica / Total de víctimas de desplazamiento forzado registradas en el RUV.

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Los tres primeros indicadores cubren titulares individuales del derecho y se dirigen al esclarecimiento de lo sucedido y al patrón criminal asociado. En el primer caso, se limitan al desplazamiento forzado, mientras que el tercero aborda el delito de las desapariciones forzadas para las víctimas de desplazamiento forzado. El cuarto indicador busca medir la necesaria participación de las víctimas en la construcción de verdad o de memoria histórica.

Los indicadores deben calcularse primero como un acumulado histórico, dado que hasta ahora esto no se ha realizado. Posteriormente, se valorarán los avances anuales en el cumplimiento del derecho.

Para la construcción de los indicadores. se deberá contar con información proveniente de procesos de justicia ordinaria, de Justicia y Paz, y del SIVJRNR. Por lo tanto, la Fiscalía General de la Nación (FGN) y los jueces de la República (de todas las jurisdicciones relacionadas, ordinaria, de Justicia y Paz, y la Justicia Especial para la Paz -JEP) son fuente de información necesaria. Para el indicador de desaparición forzada, será también necesaria para la información de la FGN y de la UBPD. Para el indicador de participación, serán las entidades encargadas de los procesos de esclarecimiento y de construcción de memoria histórica (CEV y CNMH) los encargados de producir la información necesaria.

b. Indicadores en la dimensión colectiva

1. La sociedad colombiana conoce oportuna y satisfactoriamente la verdad del desplazamiento y el despojo de tierras en Colombia, con ocasión del conflicto armado, a través de procesos de esclarecimiento de verdad.

Este indicador busca que la sociedad conozca la verdad de lo sucedido con el desplazamiento forzado y el despojo de tierras. La CEV es la entidad responsable de la garantía del derecho medido mediante el primer indicador, para lo cual ha de realizar y divulgar masivamente el informe que debe presentar al final de su mandato. Dada la vigencia de la CEV, este indicador podrá ser medido a finales de 2021.

Como existen formas complementarias de acceso a la verdad sobre el desplazamiento forzado y el despojo de tierras, se presentan dos indicadores complementarios. El primero busca que la sociedad colombiana conozca la verdad del desplazamiento y el despojo de tierras en Colombia con ocasión del conflicto armado, a través de la difusión masiva de sentencias judiciales. Por eso, el indicador podría ser:

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