“REGALÍAS PARA LA REACTIVACIÓN REGIONAL”
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Las regalías que generan los proyectos de minería e hidrocarburos constituyen una de las principales fuentes de desarrollo económico regional y representan, en promedio, el 30 % de los presupuestos de inversión de los municipios y departamentos. DIEGO MEZA PUYO
MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA
ESPECIAL
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REGALÍAS, LA NUEVA LEY Y SUS BENEFICIOS
LA EXTRACCIÓN DE MINERALES E HIDROCARBUROS HA SIDO UNA DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL A LO LARGO DE LA HISTORIA DEL PAÍS. En la actualidad, el sec-
tor minero-energético, que combina la producción de minerales y petróleo con la prestación de servicios públicos como la energía eléctrica y el gas, es el segundo renglón de la economía nacional, con un aporte de casi 13 % del PIB. Adicionalmente, uno de cada tres dólares de la inversión extranjera directa, y más del 50 % de las exportaciones provienen de este sector. Entre impuestos, derechos económicos y dividendos, aporta cerca del 13 % de los ingresos corrientes de la Nación. Las regalías que generan los proyectos de minería e hidrocarburos, más de 24 billones de pesos en el bienio 2019-2020, constituyen una de las principales fuentes de desarrollo económico regional y representan, en promedio, el 30 % de los presupuestos de inversión de los municipios y departamentos. A pesar de su protagonismo en el progreso económico y social del país y sus regiones, en los últimos años el entorno para el desarrollo de proyectos mineros y petroleros se ha tornado poco favorable. Esto se debe, en gran parte, a la reforma al Sistema General de Regalías de 2011-2012, impulsada por el gobierno pasado bajo el principio de “repartir la mermelada en toda la tostada”, que disminuyó las asignaciones para las regiones productoras de manera significativa y generó un enorme malestar en estas comunidades.
EL SECTOR MINEROENERGÉTICO, ES EL SEGUNDO RENGLÓN DE LA ECONOMÍA NACIONAL, CON UN APORTE DE CASI
13 % DEL PIB.
UNO DE CADA TRES DÓLARES DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, Y MÁS DEL
50 %
DE LAS EXPORTACIONES PROVIENEN DE ESTE SECTOR.
A lo anterior se suma el hecho de que el sistema tuvo un diseño predominantemente centralista, en el que la mayoría de las decisiones sobre cómo se debían invertir estos recursos se tomaban desde fríos escritorios en Bogotá. Consciente de este desequilibrio, una de las principales promesas del entonces candidato Iván Duque fue la de corregir los errores de esa reforma, para devolverles recursos y autonomía a las regiones productoras, sin disminuir las asignaciones a las regiones no productoras. Esta promesa, además, estaba guiada por un principio claro y necesario: producir conservando y conservar produciendo, el cual propone lograr un mejor equilibrio entre la actividad extractiva con todas las de la ley y la conservación de nuestra biodiversidad y medioambiente. El presidente cumplió su promesa y hoy celebramos con entusiasmo la nueva reforma al Sistema General de Regalías que aprobó, casi de manera unánime, el Congreso de la República. Esta reforma, que lideró e impulsó el Gobierno Nacional, y que se benefició de mejoras importantes en un juicioso y deliberativo trámite legislativo, pone a las regiones en el centro del sistema, les da la autonomía que se merecen y, además, llega en un momento clave para la reactivación económica. La reforma tiene tres principios fundamentales. Primero, prioriza la inversión regional sobre el ahorro, lo cual permite acelerar la reactivación económica con equidad
ECONOMÍA COLOMBIANA ☛ REVISTA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
