Consultoria Mayo 2013 by DSmx

TAPA CIC 251_Consultoria 1 17/04/13 17:58 Página 1

INFOGRAFÍA Reforma en materia de telecomunicaciones

DESTACADO DEL MES KPMG

SEMILLEROS

Convenio Universidad Anáhuac-CNEC

ÉTICA

Premio Ética y Valores

251 mayo 2013

LA CONSULTORÍA

ante el inicio del

sexenio

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Sumario CIC_Consultoria 1 17/04/13 16:46 Página 4

DIRECCIÓN GENERAL Alejandro Vázquez López CONSEJO EDITORIAL Presidente Mauricio Jessurun Solomou Vicepresidente y Coordinador General Alejandro Vázquez López Consejeros José Antonio Cortina Suárez Francisco Javier García Sabaté Palazuelos Roberto Hernández García Adalberto Noyola Robles María del Carmen Padilla Longoria Esaú Pérez Herrera Miguel Ángel Reta Martínez Guillermo G. de la Rosa Pacheco Sonia Elda Ruiz Gómez Alejandro Vázquez Vera EDITORA Judith Ureña Espinosa DIRECTORA DE PUBLICIDAD Brenda Calderón Kundig CORRECCIÓN DE ESTILO Mayra Cabrera ARTE Y DISEÑO María Teresa Zúñiga Robles Jorge Guillermo Hernández Colín Julio César Cervantes G. Alejandro Martínez Contreras INFÓGRAFO Juan Ramón Márquez REALIZACIÓN PROTOTIPO MÉXICO 01(55) 5424 - 1864 Y 5424 - 2539

SU OPINIÓN ES IMPORTANTE, ESCRÍBANOS A consultoria@prototipomexico.com VENTAS DE ESPACIOS PUBLICITARIOS: brenda.calderon@prototipomexico.com Tel.: 5424 - 42 29 / 04455 1384 - 1324 Los artículos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de la Cámara. Los textos publicados, no así los materiales gráficos, pueden reproducirse total o parcialmente siempre y cuando se cite a la revista Consultoría, Industria del Conocimiento, como fuente. Para todo asunto relacionado con la revista, dirigirse a: consultoría@prototipomexico.com Consultoría, Industria del Conocimiento, revista mensual. Mayo de 2013. Editor responsable: Julio José Argüelles Cárdenas. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo otorgado por el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04-2010120311323100-102. Número de Certificado de Licitud de Título: 13956. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 11529. Domicilio de la Publicación: WTC, Montecito No. 38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, Distrito Federal. Imprenta: GRUPO INFAGON, S.A. de C.V. Alcaicería No. 8, Col. Zona Norte, Central de Abastos, C.P. 09040, México, D.F. Distribuida por la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, A.C. WTC, Montecito No. 38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F.

EDITORIAL

6 20 26 32 40 44 52 58 62

Un paso adelante

CARDINAL

LA CONSULTORÍA

ante el inicio del sexenio INFOGRAFÍA Reforma en materia de telecomunicaciones

CIUDAD

Foro Ciudad de México, por un DF más habitable y sustentable

DESTACADO DEL MES

El valor de la infraestructura (KPMG)

LEGAL

Los retos del consultor a partir de 2013 en la contratación pública

FISCAL

Programa de Amnistía Fiscal

FINANZAS

Boletin de Banxico

ÉTICA

Premio Ética y Valores

BREVES

22 28 36 42 48 54 60

INNOVACIÓN

Innovación y educación

GLOBAL

Crisis en España y sus efectos en la movilidad laboral

EDUCACIÓN

Internet en la vida cotidiana

LEGAL

La importancia de contar con el control interno

GOBIERNO

Reforma al fuero constitucional

SEMILLEROS

Capacitación, modelo a seguir

CAVA

Ampliar nuestros horizontes

63 CARTELERA 64 LIBROS

Editorial CIC_Consultoria 1 17/04/13 13:12 Página 3

COMISIÓN EJECUTIVA CNEC Presidente Mauricio Jessurun Solomou Primer vicepresidente Miguel Ángel Macín Vera Secretario Marco Gutiérrez Huerta Tesorero Salvador Carrasco Gutiérrez Vicepresidentes Ricardo Ignacio Cabañas Díaz Fuentes de Financiamiento Ramón Xavier Carreón Arias Maldonado Fuentes de Trabajo Sector Privado Leonardo Gámez Eternod Afiliación y Servicios Ricardo Cabañas Díaz Trabajo Sector Público Mario Luis Salazar Lazcano Congreso Mexicano de Consultoría 2013 Santiago Carlos Macías Herrera Desarrollo Empresarial Federico Martino Silis Certificación Mauricio Millán Costabile Gestión para el Fortalecimiento de la Consultoría Guillermo G. de la Rosa Pacheco Delegaciones y Responsabilidad Social Empresarial

ajo el slogan: “Competitividad global, Consultoría local”, celebraremos nuestro XIII Congreso Mexicano de Consultoría. Este evento que tendrá verificativo del 21 al 23 de mayo de 2013, está estructurado bajo tres ejes principales. El martes 21 de mayo estará dedicado al tradicional Encuentro Académico, donde los estudiantes de diversas universidades del país tendrán la oportunidad de conocer más a fondo el tipo de opciones que existen en el país para los consultores, cuál es el perfil que buscan los empleadores en los jóvenes egresados y, para los interesados en constituir su propia empresa de consultoría, habrá un espacio dedicado a ello. Este mismo día celebraremos la Asamblea General de Afiliados. Posterior a la sesión de inauguración a la cual se ha invitado al Secretario de Economía, el 22 de mayo, el Día de la Productividad, se contemplan sesiones de trabajo que abordarán temas como “México: construyendo un entorno de prosperidad”, “Innovación y Desarrollo Tecnológico en las Empresas Consultoras” y “Emprendedores, PYMES y la Industria del Conocimiento”. El 23 de mayo, el Día de la Infraestructura, las sesiones serán “La Consultoría, el agua y la prevención de desastres naturales”, “Energía para el desarrollo de México” y “La infraestructura del transporte y las asociaciones público-privadas”. Este evento es una gran oportunidad de conocer a los nuevos funcionarios del Gobierno Federal encargados de las carteras que contratan Consultoría y ejecutan proyectos. Además, es un buen momento de reencontrar a los amigos y los colegas de la industria. La información detallada y el registro se encuentran en la página www.cnec.org/congreso. Durante los últimos tres años, se ha trabajado intensamente por parte de todos los involucrados: consejos Consultivo y Directivo, Comisión Ejecutiva y personal institucional. Ha sido un honor aportar y sumar esfuerzos a lo realizado por las directivas anteriores. Tenemos una organización más visible gracias a nuestras Jornadas de Consultoría, que han sido muy bien recibidas por el sector. Hoy tenemos también un Centro de Arbitraje y sumamos otros tres Premios de Ética y Valores que otorga la CONCAMIN anualmente. Renovamos la imagen de nuestra institución y tenemos una revista de gran calidad, con un Consejo Editorial autónomo y de renombre. Se logró también consolidar a la CNEC como órgano de consulta del estado, además de renovar convenios de colaboración con instituciones privadas y gubernamentales en beneficio de nuestras empresas. En especial es muy satisfactorio haber representado y defendido los intereses de las empresas afiliadas.

Es momento de agradecer toda la colaboración recibida de los actores de la Industria del Conocimiento durante los tres años de esta gestión, así como solicitar su renovado apoyo a la nueva directiva que entrará en funciones próximamente.

Alejandro Vázquez López Comunicación y Difusión

Nos vemos en el XIII Congreso Mexicano de Consultoría. Con un saludo afectuoso

W W W. C N E C . O R G . M X

MAURICIO JESSURUN MAYO 2013

MAYO 2013

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Mensaje Alejandro CIC_Consultoria 1 17/04/13 16:28 Página 2

UN PASO

adelante ING. ALEJANDRO VÁZQUEZ LÓPEZ Coordinador General de Consultoría, Industria del Conocimiento y Vicepresidente CNEC avl@grupoipisa.com.mx

uestra revista inicia con esta edición una etapa renovada y fortalecida, al dar un paso adelante en su desarrollo. Siempre en busca de mejores opciones, condiciones, servicios de calidad y excelencia para las empresas afiliadas a la CNEC, así como a la Industria del Conocimiento en general, decidimos optar por una nueva editorial que ofreciera atractivos adicionales a los que ya se tenían, para lograr darle un mayor impulso a la misión de comunicación y difusión de la revista como órgano oficial de la CNEC, cumpliendo así con el plan estratégico 2010-2013 de la Cámara. La revista dejó de circular los primeros cuatro meses de este año por los motivos antes expuestos, mientras trabajamos internamente durante este tiempo para lograr el producto que hoy tiene usted en sus manos. A partir de esta etapa, la revista aumentará su tiraje y el número de páginas ante la necesidad de mayor espacio para la cantidad de artículos que recibimos y al acervo que la industria genera día con día. Nuestro valioso y reconocido Consejo Editorial, formado por personas destacadas en su actividad y que conforman diferentes disciplinas de la consultoría, ya sea en el ámbito académico, profesional o gremial, ha mantenido su ritmo, al sancionar y votar los artículos que aparecen en cada edición, así como para lograr tener el acervo necesario de temas y autores. Agradezco de manera muy afectuosa y especial a cada uno de los integrantes por su dedicación, trabajo profesional y desinteresado, que apoyan la labor de la revista, máxime para poder terminar de cerrar esta edición. Usted podrá encontrar la opinión de varios de ellos en nuestro

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artículo principal, “La consultoría ante el inicio del sexenio”, un aporte de actualidad y calidad para las empresas consultoras. La revista continuará con su labor de publicar artículos de interés general para las empresas consultoras, al abarcar diversas áreas de especialidad como innovación, finanzas, legal, fiscal, ciudad, gobierno, y ética, además de la sección cultural de libros y ahora de cartelera. Lo anterior con el objetivo de hacer una revista interesante, actual, referente y de servicio, para la totalidad de las empresas afiliadas a la CNEC, que comprenden todas las áreas y especialidades mencionadas. La distribución de la revista comprende a las empresas afiliadas a la CNEC, a sus clientes principales, tanto de gobierno como del sector privado, a funcionarios locales y federales, así como a las empresas de servicios proveedoras para las consultoras. Este listado se actualiza y enriquece con los aportes de las empresas afiliadas. En el marco del inicio del nuevo sexenio, la revista continuará como el órgano oficial de comunicación de la CNEC. Es por ello que debe ser un instrumento ágil, de interés, actualizado y de una calidad editorial insuperable, como lo ha sido hasta ahora. El entorno y la competitividad nos obligan y nos ocupan a ello. Quisiera reiterar la invitación a todo el gremio consultor del país para que nos brinden sus aportaciones, recomendaciones o autorías. Una de las funciones de la revista es la de difundir la actividad de nuestra industria, por lo que siempre estará abierta a las colaboraciones recibidas, así como a las críticas constructivas. Por último, quisiera hacer extensivo mi agradecimiento al Ing. Mauricio Jessurun, presidente de nuestra Cámara, por su apoyo y confianza a este proyecto que cumple su segundo año de vida, sumándose a los más de 20 años de existencia de la revista, y muy especialmente a usted, por leer nuestra publicación; esperamos satisfacer sus exigencias.

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LA CONSULTORÍA ante el inicio del

sexenio

En el marco del primer semestre de la nueva administración federal, miembros de la CNEC comparten sus puntos de vista, perspectivas y experiencias en torno a los cambios sexenales y las proyecciones para las Consultorías dentro del Plan Nacional de Desarrollo. Coincidencias y diferencias intentan brindarnos un panorama general sobre lo que podemos esperar con la nueva administración. Al mismo tiempo, nos comparten sugerencias para que el papel de los Consultores sea integrado cada vez más y de mejor forma al aparato gubernamental como una herramienta que permita facilitar las labores del Ejecutivo con una visión a largo plazo y sin preferencias partidistas. 6

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ING.MAURICIO JESSURUN Presidente de la CNEC y Grupo UNISOL mjess@unisolmexico.com

as empresas consultoras, en su mayoría, desarrollan sus actividades asociadas a proyectos. Éstos pueden ser de muchos tipos. Una buena parte de las empresas afiliadas a la CNEC trabajan en estudios, proyectos o trabajos de gerencia asociados a la infraestructura física del país. No obstante que ésta ya contempla la posibilidad de contar con presupuestos multianuales, los proyectos susceptibles de ser financiados por este tipo de modalidad presupuestal son pocos y hace que se limite la participación a empresas grandes o gigantes. Los “frenones” y “arrancones” que experimenta nuestro país en cada cambio de gobierno, son un elemento muy perjudicial para las empresas de consultoría. El insumo más importante que aporta este tipo de empresas es el talento, es decir, sus recursos humanos. El parar “en seco” sus actividades en cada cambio de go-

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bierno provoca varios desequilibrios para las consultoras, debido a que no pueden conservar su plantilla de personal que con tanto esfuerzo han capacitado y puesto a disposición de los trabajos propios de su actividad. Más aún, este tipo de paros impiden el crecimiento de las firmas, ya que deben de achicarse ante la falta de trabajo. En la CNEC hemos proclamado constantemente que estos son los tiempos perfectos para intensificar la planeación. Ahora, los tiempos tampoco lo permiten, ya que no se puede hacer nada si no se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes Sectoriales que del PND se desprenden. La fecha límite para la publicación de dicho plan es el mes de mayo, es decir, prácticamente un semestre completo para que apenas vislumbremos los objetivos de la planeación sexenal que permitan continuar o iniciar nuevos proyectos. México requiere de una planeación de largo plazo donde este tipo de circunstancias que se presentan recurrentemente cada seis años se evite y que la planeación del desarrollo del país sea algo que guíe las actividades de los años por venir sin importar los cambios de gobierno ni los colores de los gobernantes en turno. Esperemos que algún día podamos contar con ese Plan Maestro de nación que nos permita transitar por 30 o 50 años hacia delante, y que minimice la práctica de suspender actividades durante el primer año de gobierno que resulta ser un año perdido en el ámbito de la consultoría nacional y de las empresas que conformamos esta industria.

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CPC JAVIER SABATÉ Director General de García Sabaté, Castañeda, Navarrete, S.C. javiersabate@gscn.com.mx

ada vez que hay un cambio de administración se suscitan eventos temporales no deseados, derivados de lo que todos conocemos como “curva de aprendizaje”. Esto sucede tanto en el sector público como en la iniciativa privada. Sin embargo, es en el sector público donde estos cambios son constantes y generalmente, provocan mayores efectos no deseados. Entre esos efectos están, por supuesto, la falta de continuidad de programas, de obras y de servicios, que perjudican a los proveedores de productos y de servicios y en última instancia, a los ciudadanos que dejamos de recibir los servicios de nuestro gobierno y por los que pagamos con nuestros impuestos. Los cambios registrados en materia de transparencia y rendición de cuentas, así como los controles de la Secretaría de la Función Pública y de las contralorías internas de los diferentes organismos públicos, hacen que los funcionarios tengan pánico de autorizar programas, obras y servicios, sin antes estar absolutamente seguros de su procedencia y recurren a procedimientos de verificación que resultan absurdos y tardados. Un área que ha estado sujeta a modificaciones constantes en años y administraciones públicas anteriores, es el área de los impuestos y las contribuciones; nos referiremos a ella como el área fiscal. Durante años sufrimos con cambios constantes y permanentes en ese periodo que lo puedo enmarcar entre 1977 y hasta 2000, donde llegaron a existir hasta tres reformas a las leyes fiscales en un solo año (Código Fiscal

Federal, Ley del Impuesto sobre la Renta y otras leyes de otros impuestos, como Ingresos Mercantiles, Valor Agregado, Adquisición de inmuebles, Especial sobre Producción y Servicios, Tenencia y Uso de Automóviles, etc.) y se normaron y emitieron, en muchos casos inconstitucionalmente, las disposiciones fiscales mediante resoluciones administrativas, conocidas como misceláneas fiscales y otras tantas modificaciones a los reglamentos de las diversas leyes fiscales. Ahora y a partir de ese año, las modificaciones han sido menores en número y menores en impacto para la generalidad de los contribuyentes.

Calma ﬁnanciera y cambios necesarios Durante los regímenes panistas se sintió una relativa calma en el aspecto de cambios fiscales, el último trascendental fue en 2008 con la entrada en vigor del tristemente famoso Impuesto Empresarial a Tasa Única, conocido como IETU y desde entonces no ha habido grandes cambios en esta materia fiscal en el ámbito nacional. Este periodo de calma ha permitido que las empresas puedan planear mejor los impactos financieros de los impuestos y las contribuciones puedan presupuestarse con mayor certeza y exactitud. Desafortunadamente, los cambios que sí son necesarios para hacer una mejor legislación fiscal, no se han dado, principalmente por aspectos político-partidarios incorrectos y de visión muy pobre. No obstante, es adecuado que exista una legislación fiscal estable; es indispensable para México que ésta se adecúe a los tiempos modernos y a las necesidades de nuestro país, esperando que se haga pronto ese cambio estructural, por lo que se entiende que puede ser muy trascendente y de alto impacto general, pero una vez que se haya hecho, permanezca en el tiempo sin cambios para poder tener espacio de planeación adecuada para su pago.

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ING. CARLOS LECHUGA SALCEDO Director General de FOA Ingeniería fis@foaingenieria.com

omo todos los inicios de sexenio, el común denominador es la desinformación en las variables siguientes:

• Temas principales de la nueva administración • Tiempos de convocatoria • Liberación de recursos • Tiempos de ejecución Las respuestas, parecen ser: • Los compromisos del Presidente (información pública) • Antes y después de Semana Santa • Después de la Tributación Fiscal Anual, en mayo • En el segundo semestre del año La SCT anuncia que 2013 es el “año de los proyectistas”, refiriéndose a los compromisos del Presidente en materia de infraestructura y transporte, pero no ha informado aún cómo y cuándo efectuará las licitaciones o asignaciones.

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En algunas dependencias federales que no se encuentran en el supuesto de compromisos del Presidente, como es el caso de Pemex, el sobre ejercicio del año pasado en algunas regiones, impacta directamente en el programa de 2013. La deuda de la paraestatal con las empresas proveedoras de servicios, entre ellas las de consultoría, no está programada para ser totalmente pagada en este año. Asumen que el sector puede financiar parcialmente este año, o hasta 2014; nada más lejos de la realidad y del compromiso de apoyar y fortalecer a las empresas mexicanas, con la continuidad y pago oportuno. En CAPUFE iniciaron con cambio de autoridades técnicas y, por fin, publicaron las primeras convocatorias para servicios de obra y supervisión. En ambos casos, el número de participantes llegan a los 35, con diferencias en las propuestas económicas de hasta un 300%, una verdadera lotería, que refleja la escasez de oportunidades verdaderas. En el sector vivienda, los organismos federales como el Infonavit, se encuentran prácticamente paralizados. El inicio de este sexenio para la consultoría en el ramo de la infraestructura parece ir lento, tanto que en algunos sectores tendrá que esperar a 2014, pues los intereses del nuevo gobierno están centrados en las reformas estructurales que el país necesita y está bien. Sin embargo, el Sector Público no deberá retardar el desarrollo de la infraestructura, que es el motor que habrá de llevarnos a ser parte del grupo de las economías más fuertes del mundo.

Dommy AN 1 Pรกg._Maquetaciรณn 1 15/04/13 18:39 Pรกgina 1

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MTRO. MARCO GUTIÉRREZ Consultor legal y financiero Secretario del Consejo Directivo de la CNEC marco4u.gtz@gmail.com

a consultoría mexicana es la piedra angular de planeación y crecimiento. Toda política, sea o no pública, plan, programa, objetivo, línea de acción y actividad particular, requiere de planeación; de objetivos y metas claros del rumbo que se quiere seguir. Precisamente eso es la consultoría: es el cerebro que dirige o que debe dirigir todas nuestras acciones para que éstas sean trascendentes. En México, las leyes sólo permiten planear a corto plazo. A pesar de los esfuerzos que se han llevado a cabo, la Ley General de Planeación establece que la vigencia del Plan Nacional de Desarrollo es tan sólo por el periodo en turno del Poder Ejecutivo. Si consideramos que el plazo para elaborar el Plan Nacional de Desarrollo es de 6 meses a partir de que el Poder Ejecutivo haya tomado el cargo y que los programas sectoriales, regionales y especiales toman por lo menos 6 meses en elaborarse y ponerse en marcha después de publicado el Plan, entonces la vigencia de los programas particulares es de tan sólo 5 años. Si a la fórmula le agregamos que el último año de gobierno es electivo y que los programas se reducen o detienen por cuestiones electorales, entonces el resultado de la ecuación se reduce a 4 años. Por definición, cualquier actividad menor de 5 años es de corto plazo. El manejo de los recursos también es de corto plazo. El Presupuesto de Egresos de la Federación lo prepara el poder Ejecutivo y es discutido y aprobado por la Cámara de Diputados en cada año para el ejercicio siguiente. Esto significa que el dinero necesario para ejecutar la planeación de corto plazo, se autoriza en un periodo todavía menor.

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El efecto del cortoplacismo en las empresas que prestan servicios al gobierno es devastador. Cada 5 años las empresas tienen que considerar que el primer y último año de cada administració es de planeación y electivo; que no generará mayores ingresos, o por lo menos, el pago de los servicios prestados se verá afectado. El resultado es que las empresas de servicios, en el mejor de los casos, tienen que morir cada 4 o 5 años y volver a nacer después de 1 o 2 años de opacidad sexenal, porque sería imposible para una empresa de servicios mantener a su planta laboral durante uno o dos años sin mayores servicios que prestar, o lo que es peor, sin poder cobrar los ya prestados.

Planes sexenales a mediano y largo plazo El sistema nacional de planeación debe de cambiar, tiene que cambiar. La Ley General de Planeación permite que los planes sexenales incluyan objetivos de mediano y largo plazo, pero no son obligatorios. El resultado es que institucionalmente no podemos tener objetivos de largo plazo que no provengan de compromisos internacionales celebrados por el poder Ejecutivo y aprobados por el Senado. Una planeación de largo plazo nos beneficia a todos. Las empresas que prestan servicios al gobierno y que son detonadores de la economía nacional, podrían saber que pueden trabajar y cobrar una factura tanto en el último mes, como en el primero de cada cambio de gobierno, sin importar el resultado de la elección presidencial. Las empresas podrían dar empleo a mediano y largo plazo sin miedo de saber que nacerán y morirán cada 4 o 5 años. El país tendría un rumbo más claro de a dónde va y los mexicanos podríamos saber e imaginar con más claridad, qué podemos esperar de nuestro México para cuando nuestros hijos crezcan y entonces sea su México, el México que todos queremos.

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MTRO. ROBERTO HERNÁNDEZ GARCÍA Socio director de COMAD, S.C. rhernandez@comad.com.mx

C a)

b) c) d) e)

OMAD, S.C., tiene casi 50 años de existencia, y desde hace 25 se dedica fundamentalmente a temas de:

Derecho Administrativo enfocados esencialmente a contratación gubernamental, Derecho de la Construcción (Pública y Privada), Solución de controversias relacionadas con a) y b), Capacitación en a) y b), y Asesoría en compliance (integridad y anticorrupción) relacionadas con a) y b).

En consecuencia, hoy en día nuestra práctica profesional está ligada a la actividad los licitantes, proveedores, contratistas que participan en licitaciones (obras públicas, servicios relacionados con éstas, adquisiciones, servicios puros), así como interponen inconformidades, ejecutan contratos y tienen controversias tanto con el Gobierno Federal como con los gobiernos locales. El cambio de sexenio para nuestro despacho estuvo caracterizado por la solicitud de muchos clientes de inconformarse en procedimientos de licitación o la solicitud de que los defendiéramos ante inconformidades de terceros, donde nuestros clientes ganaron la licitación.

Aunque no somos actores directos de la contratación gubernamental, nuestros clientes sí lo son y claramente percibimos que cuando las inconformidades florecen es porque existen pocas oportunidades, pocos contratos, mucha competencia y que el dinero no fluye con facilidad para los licitantes, proveedores y contratistas. Por el contrario, cuando existen pocas inconformidades, las empresas no están dispuestas a pagar a un despacho de abogados serio para que los represente y trate de obtener el contrato por la vía legal más que por la vía administrativa. Es por ello que al ver que actualmente tenemos muchas inconformidades en entidades y dependencias tales como Pemex Exploración y Producción, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaría de Economía, Comisión Federal de Electricidad y los gobiernos estatales, esto nos hace ver que en todos estos sectores existe una gran desesperación por obtener contratos. Otra tendencia que vemos es la de las empresas que solicitan nuestro apoyo para darles capacitación en contratación gubernamental y aspectos de derecho de la construcción. Desde nuestro punto de vista, cuando existe un gran flujo de actividad las empresas no buscan capacitación, sino que están volcadas en los proyectos. Por el contrario, cuando existe poca o relativa actividad las empresas consideran que es el momento de capacitarse y recibir entrenamiento para ganar contratos. De lo anterior, que si bien para el despacho la actividad afortunadamente no bajó en este periodo, sí podemos identificar que para nuestros clientes la economía actúa en forma débil, lo que siempre resulta perjudicándonos a todos. Confiamos en que la liberación de presupuesto, los nuevos proyectos y las nuevas regulaciones (en espera de que la economía global mejore, por supuesto), permita que en lo que falta del año la recuperación sea mayor. MAYO 2013

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ING. ALEJANDRO VÁZQUEZ VERA Director General Grupo IPISA avv@grupoipisa.com.mx

ada vez que se presenta un cambio de gobierno, los consultores en general nos preguntamos cómo afecta esto a nuestras empresas, especialmente si esto implica un cambio en el partido en el poder, como es el presente. La afectación, desde luego, viene dada porque esto lleva a un cambio radical en las prioridades, así como por el cambio ineludible de las personas que tomarán las decisiones respecto al pasado y futuro de los proyectos en que está inmersa nuestra actividad. Sin embargo, no es la única razón de la afectación importante a la actividad de la empresa consultora, ya que esto se suma a una serie de problemas recurrentes que debemos enfrentar por el tradicional ciclo de actividad en el área de construcción de infraestructura que no se ha podido evitar a lo largo de las décadas. A continuación enumeraré algunos de estos problemas, con el único objeto de planear la situación a enfrentar: 1.- El paro de actividades de las consultoras, mientras se decide el programa de construcción y se asignan recursos al mismo. En esta situación, mantener los cuadros técnicos indefinidamente es imposible, lo que lleva a la pérdida de personal capacitado que posiblemente se emplee en otra actividad y no regrese a aquella para la cual está preparado. Esto representa tanto pérdidas de tiempo como de dinero para las partes. 2.- El impacto en la rentabilidad de las empresas por el simple cambio de año fiscal, ya que el presupuesto gubernamental se maneja por año calendario, lo que implica que los primeros meses

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no se pueden contratar o cobrar los servicios prestados hasta que se autorizan las partidas presupuestales. 3.- Una afectación especial se presenta, si se tienen adeudos por servicios prestados en la administración anterior, debido al desconocimiento de los encargados actuales de esos proyectos, así como por el proceso de entrega-recepción. 4.- Baja rentabilidad de las empresas consultoras, debido a lo competido de la actividad, así como al esquema de contratación por licitación 5.- Cambio en las prioridades del nuevo gobierno, lo que involucra preparar al personal para los nuevos requerimientos que se presenten y el abandono de proyectos por falta de continuidad. 7.- Nuevos esquemas de contratación de la obra pública, que implican que el licitante ganador realice por su cuenta el proyecto completo de las obras, lo que supedita al consultor a ser subcontratista de éste. 8.- La competencia extranjera en estas obras, que trae implícito realizar los proyectos mediante sus propias empresas u otras del país de origen de la contratante, quien subcontrata a precios bajos al consultor mexicano. Todo lo mencionado ocasiona a las empresas altos costos que es imposible repercutir a los clientes, afecta al desempeño de la empresa y, finalmente, afecta al país. Por otro lado, el ciclo de actividad en los trabajos de las empresas consultoras con períodos de mucho trabajo y demanda, combinados con otros en los que el trabajo es escaso o nulo, cuesta bastante dinero, son horas-hombre perdidas y se traducen en problemas para contar con empresas eficientes que mantengan la calidad en sus servicios. Definitivamente, un mejor proyecto implica un menor costo de construcción. El costo de la consultoría debe considerarse una inversión que hará que su construcción sea económica y adecuada a las necesidades para las que se lleva a cabo.

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ING. JOSÉ ANTONIO CORTINA S. Director General ACONSA y Asociados Consultores, S. de R.L. de C.V. jcortina@aconsa.com.mx

ara quienes hemos vivido las consecuencias de nuestra actividad profesional originadas en los muchos cambios de sexenio que nos han tocado, es un lugar común hablar de la “crisis del cambio de sexenio”. Ha sido tradicional que un nuevo gobierno reinvente al país con nuevas ideas, planes, estrategias diferentes y… tiempo, mucho más del deseable, para instrumentarlas. Pero también el sector privado ha inmovilizado sus inversiones, al reaccionar a la tradicional incertidumbre, o inclusive con miedo originado por señales confusas y ciertamente equívocas. En ocasiones, hasta han tenido nombres propios estas “crisis”, como las hemos denominado nosotros. Recuerdo que al inicio de aquel espantoso sexenio (hace 43 años para ser precisos) que se convirtió en un parteaguas nefasto para México, nuestra tragedia fue denominada sencillamente “atonía”, ¡gran consuelo!

Nuevo gobierno y cambios estructurales Hoy estamos a poco más de 100 días de iniciado un nuevo gobierno, y se percibe

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algo “diferente” en la forma como está actuando. Es evidente un gran dinamismo, hemos sido testigos de decisiones fuertes, del impulso a cambios estructurales que habían permanecido aletargados por muchos años y que sin duda serán benéficos para nuestro México. Pero además, si bien no hay inicios de obras nuevas importantes, sabemos que empezarán mucho antes que en otros sexenios.Las estructuras burocráticas están en movimiento, se percibe prisa “por hacer”: los altos niveles exigen resultados satisfactorios y rápidos a sus subalternos. Notamos que hay voluntad de dar continuidad a programas e incluso proyectos que provienen de la o las administraciones anteriores. En suma, yo diría que presenciamos un inicio de sexenio que no se había visto en los últimos 50 años, lleno de políticas, ideas, estilos nuevos pero positivos y como consecuencia, el ambiente es de optimismo. La primera señal clarísima de este optimismo es el hecho de que las inversiones del sector privado en todo tipo de obras (vivienda y desarrollo urbano, comerciales, turísticas, aeropuertos, muy señaladamente la industria, etc.), ¡no se han frenado!, por el contrario, surgen oportunidades por doquier para nuestras empresas.

Crecimiento en la inversión y oportunidades Por otra parte, es importante mencionar que las circunstancias han cambiado muchísimo. Hoy, el Estado no cuenta con los recursos suficientes para satisfacer las grandes carencias de México en materia de infraestructura, en parte porque debe atender otras carencias que se consideran más apremiantes. Por ello, el gobierno es cada vez menos importante como cliente para la consultoría organizada. Hoy tenemos que la inversión del sector privado en infraestructura

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crece muy rápidamente, bajo esquemas nuevos como las Asociaciones Público Privadas (APP) y muchas modalidades como PPP, contratos de servicio, concesiones, etc. Es así que Energía, Infraestructura del Transporte, Hospitales, Cárceles y otras más, ya no serán ejecutados por el gobierno directamente. Esto, por un lado resta significativamente al mercado de nuestras empresas,

pero abre nuevas oportunidades tales como las figuras de “testigo social”, “ingeniero independiente”, “auditorías”, etc. Además, siendo muy ambiciosos vemos que nada impide hoy en día a una firma de consultoría liderar, digamos una APP, ¿por qué no? Finalmente, lo que veo es un gran reto en el centro de un inicio de sexenio que, como nunca, nos está ofreciendo grandes oportunidades. Ese reto para mí, consiste en que las firmas de consultoría debemos tener la voluntad, la audacia y la astucia de transformarnos para estar a la altura de lo que nos demanda la realidad actual de nuestro país. Quizás debemos reinventarnos.

M.I. MARIO SALAZAR LAZCANO Director General DIRAC, S.A. de C.V. msalazar@dirac.mx

fines de 2012, la industria de la construcción frenó su ciclo expansivo de 27 meses consecutivos al reportar una caída de 1.1% en noviembre, respecto al mismo mes de 2011, mientras que en diciembre sufrió una contracción de 1.11% con respecto al mes anterior, sus

primeras tasas negativas en cerca de dos años, informó el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). En 2012, el valor de la producción de las empresas constructoras, creció 3.1% en términos reales en comparación con 2011, nivel muy similar al crecimiento de la economía en su conjunto durante el mismo periodo (INEGI). No obstante las cifras anteriores, el comportamiento mostrado por el sector de la construcción, del cual depende la actividad de una parte importante de la Consultoría, coincide con el periodo electoral en México, ya que de enero a julio de 2012, dicho sector MAYO 2013

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mostró un desempeño positivo y a partir de agosto, los índices de construcción residencial, no residencial y de trabajos especializados para la construcción, registraron una contracción de 0.9%. 0.8% y 0.2%, respectivamente, a tasa mensual (datos ajustados por estacionalidad). Lamentablemente, el comportamiento mostrado por la industria de la construcción durante 2012 (año electoral) y lo que va de este 2013 (primer año de la nueva administración), corresponden al histórico ciclo sexenal en el que en el último año de cada administración federal, se incrementa la inversión en la industria de la construcción por dos razones fundamentales: la primera, para incentivar el voto a favor del partido gobernante, producto de una mayor derrama económica del Gobierno Federal; y la segunda, para concluir los proyectos y obras en proceso a fin de evitar al máximo dejar contratos abiertos o inconclusos en manos de la nueva administración. Todo lo anterior, es contrastado de manera importante con la desaceleración del sector al inicio de cada sexenio, que ocurre mientras se instalan los nuevos funcionarios y se aprueban presupuestos y programas.

Las empresas de Consultoría y los ciclos sexenales Las Firmas de Consultoría, por su naturaleza, normalmente no son organizaciones de capital intensivo, sino de capital humano. La industria del conocimiento de la cual forman parte dichas firmas, requiere fundamentalmente de preparación, talento, experiencia, creatividad así como de una organización que conjuntando dichas cualidades, tenga capacidad de organización y de gestión. Es claro que en la prestación de servicios de consultoría, no bastan los conocimientos, sino que éstos no son prestados por una empresa que cuente con personal capacitado e identificado con su misión, filosofía y valores.

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Debido a lo anterior, la estructura de costos de una firma de consultoría, hace que su principal fuente de gastos sean precisamente los sueldos, salarios y prestaciones, que en su conjunto pueden llegar a representar el 80% del total de sus egresos, lo cual significa que una disminución súbita en los niveles de contratación de las empresas de consultoría, como ocurre normalmente en cada cambio de sexenio, hace que la reducción de sus costos de operación se vuelva un asunto de vida o muerte para las empresas y al ser los sueldos, salarios y prestaciones su principal fuente de egresos, resulta inminente la necesidad de prescindir de su activo más importante: su personal, el cual requirió de una inversión significativa de tiempo y recursos para su capacitación, inducción y compenetración en la organización, antes de que fuera realmente productivo. Esta situación constituye la mayor fuente de descapitalización y empobrecimiento de las empresas de consultoría que conforman una industria estratégica para México, ya que es la encargada de la planeación, la evaluación, el proyecto, el diseño, la asesoría y la gestión para el mejoramiento de la competitividad de los sistemas productivos del país.

Consultoría, planeación y continuidad La recurrencia de los ciclos sexenales y la falta de continuidad en la contratación de las empresas de consultoría, representan el mayor obstáculo que han impedido su desarrollo, crecimiento y consolidación, lo que hace indispensable que dichas empresas hagan un esfuerzo de planeación importante hacia su interior, que incluye, entre otros factores, la constitución de una reserva de capital de trabajo suficiente para superar los periodos de baja contratación que les permita mantener a su personal clave y contar con los recursos necesarios para la liquidación del personal que por la drástica disminución en sus niveles de contratación, constituya una nómina improductiva. Dicha planeación, si es bien realizada, permite a las empresas aprovechar los periodos de baja actividad para invertir en la actualización profesional de su personal clave, lo cual no es posible llevar a cabo durante los periodos de elevados niveles de contratación por falta de tiempo. No obstante lo anterior, el panorama es positivo, ya que se espera que la industria del conocimiento retome el crecimiento en 2013, impulsado por la inversión del Gobierno Federal, del sector privado, particularmente bajo el esquema de Asociaciones Público-Privadas y por una mayor demanda en el sector residencial. Finalmente, lo que es alentador es que este histórico impasse se encuentra en su etapa final y el impulso que la actual administración se ha comprometido en dar a la economía nacional y muy particularmente a los factores de desarrollo de la Consultoría, nos permiten esperar el inicio de un periodo de expansión.

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APARTADOS DE LA REFORMA 1 Ampliación de los derechos de los mexicanos Se garantiza la libertad de expresión y difusión. Se precisa el derecho al libre acceso a la información. Se establece el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, incluyendo el servicio de Banda Ancha. 2 Nueva arquitectura institucional a favor de la competencia económica y la certidumbre legal.

REFORMA a las telecomunicaciones: El fin de los

monopolios

LA INICIATIVA surgida del Consejo Rector del Pacto por México pretende acabar con los monopolios en el ramo de las telecomunicaciones, facilitando la oferta y probabilidad de interconectividad de los servicios, de manera que los usuarios tengan mayor libertad de consumo. Se trata de una reforma que pretende estimular el mercado ampliando la gama de empresas y modalidades de productos.

3 Se contemplan medidas específicas para acelerar la competencia en el sector para liberar su potencial y reducir tiempos.

La instauración del IFETEL abre la puerta a distintas posibilidades comerciales que pueden verse reflejadas en un mediano plazo. La propuesta contempla permitir inversión extranjera hasta en un 100% para el establecimiento de nuevas compañías del ramo.

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El establecimiento de Empresas públicas (con opción a aceptar inversión de capital privado) que ofrezcan servicios de red mayoristas en la controversial banda de 700 MHz, abriendo el mercado a la red 4G.

Se propone la creación de un órgano gestor y regulador de las actividades de este ramo, mismo que tendría facultades para otorgar concesiones de radio, televisión y telecomunicaciones; teniendo el poder legal para investigar a empresas del ramo y sancionarlas en caso de violación de los estatutos.

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! Qué es lo que incluye Esta propuesta incluye la licitación de dos nuevas cadenas de televisión abierta, como parte de la eliminación de prácticas monopólicas, bajo el objetivo de abrir la competencia para dar más alternativas de precios y calidad en televisión abierta, restringida y en telefonía.

PROPUESTAS DE LA INICIATIVA

REACCIONES A LA INICIATIVA "Hay razones para estar satisfecho con los cambios que se prevén a la Ley de Telecomunicaciones. Aunque las reformas que se está colgando Enrique Peña Nieto producen sentimientos encontrados". Sergio Aguayo, ANALISTA POLÍTICO

Órgano autónomo, cuyo presupuesto dependerá de la Cámara de Diputados Investigará y sancionará a las empresas por incumplimientos en sus servicios, títulos de concesiones o prácticas monopólicas en el sector. Se conformará por siete comisionados con experiencia probada en el sector (sin conflicto de intereses, aunque dependientes de los partidos políticos), que un Consejo de Evaluación (Banxico, INEE, CNDH, INEGI y UNAM) dará al Presidente para que éste lo presente al Senado, el cual elegirá por un periodo de nueve años sin posibilidades de reelección.

"Con esta reforma, pareciera que Enrique Peña Nieto busca independizarse de la televisora que lo hizo y que Televisa no puede reaccionar como una víctima de un ataque a la libertad, pues ella misma lo creó". Lorenzo Meyer, INVESTIGADOR DE EL COLEGIO DE MÉXICO

"Ya se presentó la ReformaTelecomunicaciones. Tiempo de grandes retos y también de oportunidades. Bienvenida la competencia", escribió en su cuenta de Twitter. Emilio Azcárraga,

Declarará a empresas dominantes que cuenten con el 50% en el mercado y podrá obligarlas a compartir infraestructura, aplicar tarifas de interconexión asimétricas, desincorporar activos e imponer límites en el espectro. Creación del Consejo Ciudadano para Regular la política pública del canal que nacerá del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales (OPMA). El IFETEL decidirá cómo funcionará la multiprogramación una vez que concluya el apagón analógico en diciembre de 2015. Creación de tribunales especializados en Telecomunicaciones. Se prohíben los subsidios cruzados. Otorgará concesiones en radio, tv y Telecomunicaciones

PRESIDENTE DE TELEVISA

No emitió pronunciamiento alguno sobre la reforma. Ricardo Salinas Pliego, PRESIDENTE DE TV AZTECA

"Se recibe con beneplácito la iniciativa de reformas en telecomunicaciones y radiodifusión, porque se trata de una nueva etapa en el desarrollo de ambos sectores basada en más inversiones e innovación tecnológica". Carlos Slim, PRESIDENTE DE AMÉRICA MÓVIL

"La reforma al sector telecomunicaciones genera condiciones de equidad y competencia, además de brindar certidumbre jurídica a las empresas que participan en él". Joaquín Vargas, PRESIDENTE DE MVS

ABC DE LA REFORMA

Cobertura Universal

Tarifas competitivas

Calidad en el servicio y contenidos

"No sé si las televisoras entendieron el mensaje y van a ser tersos y van a mostrar colaboración". Denise Dresser, PERIODISTA Fuente: Con información de presidencia.gob.mx; alt1040.com, Aristegui Noticiasy CNNExpansión

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INNOVACIÓN y educación

DR. OCTAVIO A. RASCÓN CHÁVEZ Ex Presidente y Académico de Honor de la Academia de Ingeniería de México Miembro Emérito del Colegio de Ingenieros Civiles de México orascon@prodigy.net.mx

Este trabajo forma parte de “Educación en ingeniería en México y el mundo”, por Octavio A. Rascón Chávez, Carlos Morán Moguel, et al, elaborado para el estudio “Estado del arte y prospectiva de la ingeniería en México y el mundo”, que realizó la Academia de Ingeniería de México (www.ai.org.mx) con patrocinio del CONACYT.

a educación, la investigación y la innovación han adquirido importancia creciente a nivel mundial como factores indispensables en las agendas estratégicas de los estados y de los ámbitos productivos; todos los sectores y empresas con alta competitividad también tienen una elevada tasa de crecimiento económico y, en sus planes, las políticas al respecto son agresivas, masivas e interconectadas, con especial atención a la ingeniería, ya que en la innovación tecnológica los ingenieros son actores clave en la creación y transformación del conocimiento en bienes, riqueza y desarrollos de gran beneficio social en todas las actividades humanas como salud, educación, agua limpia, saneamiento, telecomunicaciones, infraestructura, industria, actividades agro-

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pecuarias, energía, informática y transporte, por citar sólo algunas.Por tanto, es importante tener especial cuidado para formarlos con una amplia perspectiva científica, humanista y social, que los prepare para resolver los problemas nacionales y atender con amplio sentido ético los grandes desafíos tecnológicos que enfrentan el desarrollo sustentable, el mercado interno y la competitividad internacional del país. Para que México llegue a ser parte del selecto grupo de las sociedades del conocimiento, la ingeniería debe jugar un papel cada vez más estratégico, contribuyendo a mejorar el producto interno bruto mediante la formación y especialización de mejores profesionistas con alta capacidad para dar valor agregado a los productos y servicios, así como para lograr la debida articulación del sistema de generación y transferencia de conocimientos con el sistema productivo; de esta manera,la modernización de la edu-

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cación en ingeniería debe ser punto de partida, para lo cual es indispensable la capacitación de los profesores en la aplicación de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones (TIC), así como tener una vinculación estrecha con el sector productivo para proyectos conjuntos de innovación y abrir espacios para la actualización continua de los profesionales que están en el mercado de trabajo. Asimismo, se debe promover y participar en la creación de centros de investigación, parques tecnológicos e incubadoras de empresas, por ser un mecanismo que ayuda a articular a las Instituciones de Educación Superior (IES) con la realidad del sector productivo, e inducirlas a establecer iniciativas encaminadas a transformar los resultados de la ciencia en innovación y bienestar.

La competitividad de México, situación de la educación y la innovación De acuerdo con la OCDE, la competitividad es la capacidad para producir bienes y servicios que cumplen y superan las normas de los mercados internacionales que permite a los países productores incrementar los ingresos reales de sus habitantes (TheWorldCompetitivenessReport, 1994). Por tanto, un aspecto estratégico para México es mejorar su competitividad global, ya que esto es crucial si se aspira a ocupar un lugar de liderazgo en el mundo y mejorar su mercado interno. Este tema, para las IES, centros de investigación y empresas de consultoría, es relevante y pertinente para formar y ocupar profesionales de clase mundial, producir tecnologías y servicios que incrementen el bienestar de la gente. La competitividad de un país depende, por tanto, de sus capacidades de generar y aplicar conocimientos, por lo cual las actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI), deben orientarse a mejorarla aportando resultados útiles y agregando valor a los productos y servicios que se ofrezcan en el mercado; es decir, las actividades en CTI son una manera de tornar competitivo al país sin tener que efectuar sacrificios en precios, márgenes de ganancia o salarios.Las actividades de CTI deben orientarse también a contribuir al aumento de la productividad nacional mediante la modernización de los procesos de producción y de los sistemas de gestión. Para que estos procesos no generen dependencia de proveedores de tecnología de otros países, las innovaciones deben contener importantes aportaciones generadas en México. Lo anterior se basa en las siguientes premisas:

• La educación es la base del acceso y la generación del conocimiento, la calidad de vida y la movilidad social. • El conocimiento es sustento de una cultura innovadora y solidaria. • El progreso económico y social debe darse en un marco de innovación permanente, integración regional y respeto por los derechos humanos y el medio ambiente. • La calidad y pertinencia deben ser guías permanentes de la actividad cotidiana en CTI. • Es importante destacar que en el Global CompetitivenessReport 2012 del World Economic Forum (WEF), México quedó en el sitio 53 de 144 países (atrás de Puerto Rico que tuvo el 31, Chile el 33 y Brasil el 48),lo cual es incongruente con el tamaño de su economía, porque ésta se sitúa en el lugar 14, ni con el tamaño del mercado que tiene, en el 12. Es grato saber que mejoró 13 posiciones al pasar al lugar 53 del 66 que tenía en 2010, pero es muy importante avanzar más rápidamente. La competitividad se evalúa con doce conceptos o pilares, cada uno de los cuales tiene varios rubros. En las posiciones relacionadas con el pilar de educación primaria, la calidad tuvo un pésimo lugar 118 y la matrícula el 29. En educación superior y capacitación (que incluye educación media y media superior), el 1 es Finlandia, EUA el 8,Corea el 17,Brasil el 66 y México el 77;el desglose de las posiciones 2010-2012 relacionadas con este pilar, es:

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En el pilar de Innovación,Suiza es número 1, EUA el 7, Corea el 17, Brasil el 39, y México el 56, con el siguiente desglose:

Como puede observarse, la posición de México mejoró bastante en todos los rubros, salvo uno, de 2010 a 2012, pero aún está en niveles muy poco competitivos. Entre otras cosas, es recomendable incrementar rápida y sustancialmente los presupuestos; mejorar las leyes, los reglamentos y las políticas públicas correspondientes, así como reducir significativamente la corrupción y la inseguridad. En particular se destaca que en capacidad para la innovación se mejoró, pasó del lugar 86 al 75, y en disponibilidad de científicos e ingenieros mejoró del 89 en 2010 al 71 en 2012; por otra parte, el desempleo de ingenieros en 2012 fue 5.9%, por lo que, quizás, el déficit esté en el lado de los científicos. Dado que los ingenieros son actores muy importantes en los procesos de innovación tecnológica, es interesante conocer el estatus de su educación. La evolución de la matrícula de estudiantes de ingeniería de 1998 a 2012 creció de 323.665 a 816.627, un incremento importante en los tres años recientes, de 76.935 por año,y en 2011 correspondió al 27.9% de la matrícula total en educación superior en México. Si se conserva esta tendencia, para 2020 la prospectiva sería tener cerca de un millón y medio de alumnos; es decir, 1.8 veces la cantidad actual.Esta proyección genera dos grandes retos:primero,que el sistema educativo brinde suficiente oferta de programas de enseñanza acreditados por su calidad y pertinencia, ya que actualmente sólo el 14% de los programas lo están; segundo, que el sistema productivo ofrezca suficientes empleos profesionales bien remunerados para todos los que egresen.

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En la matrícula de posgrado en ingeniería y tecnología se observa que creció de 14.058 alumnos en 1997 a 24.687, en el ciclo 2010-2011. Del ciclo 2006-2007 al 2010-2011, creció la matrícula de 19.632 a 24.687; es decir, 1.263 por año en promedio. De continuar así, se esperaría tener 37.324 alumnos de posgrado en 2020. En el nivel de doctorado las cifras pasaron de 1.004 a 3.822 (15.48%); en maestría pasó de 11.897 a 18.849 (76.35%); en especialidad pasó de 1.157 a 2.016 (8.16%). En 2006 ingresaron a maestría alrededor de 6.100 nuevos estudiantes, que comparados con los 60.167 que egresaron de licenciatura equivale sólo al 10.13%; en ese año egresaron casi 5.000 de maestría y entraron al doctorado alrededor de 600; es decir, tan sólo 12%. Es importante destacar que en 2011 en el programa de becas de posgrado de CONACYT, ingeniería tenía la mayor cantidad de becarios con 8.258 en México y 1.025 en el extranjero. De 1996 a 2006, el número de egresados de maestría pasó de 2.000 a 5.000; es decir, creció 300 por año en promedio; de seguir esta tendencia, la proyección para 2020 es que egresarían 9.200. En 1995 se graduaron 37 doctores y en 2005, 360; es decir, en diez años creció sólo 33 por año; de seguir esta tendencia, se esperaría que en 2020 se gradúen tan sólo 845 doctores en ingeniería. Al respecto, es importante destacar que entre 2010 y 2011 se invirtieron 16.073 millones de pesos en proyectos de innovación fomentados por CONACYT, de los cuales 9.638 millones fueron del sector privado y 6.436 millones del público. Esto disparó un efecto muy positivo en la contratación de personal profesional: 321 con doctorado, 652 con maestría, 2.508 con licenciatura y 6.587 operarios, lo cual confirma que, de seguir impulsándose los proyectos de innovación, como parece ser que ocurrirá en el nuevo programa sectorial de ciencia y tecnología 2013-2018, se necesitarán muchos más egresados del posgrado, en especial con doctorado, para realizarlo. 6,587

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Foro Ciudad de México,

por un DF más

habitable y sustentable

CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

l presidir el Primer Foro Ciudad de México, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera Espinosa, afirmó que para evitar la emigración de poco más de 100 mil habitantes cada año, su administración trabajará de la mano de expertos e inversionistas en la materia a efecto de transitar hacia una Ciudad de México con más oportunidades de habitabilidad y desarrollo. Organizado por el Colegio de Arquitectos y la Sociedad de Arquitectos Mexicanos, en donde además se celebró la apertura de la primera emisión de Expo INCUBIARIA, el mandatario capitalino explicó que se trata de generar más posibilidades de habitabilidad para revertir la tendencia actual de migración del Distrito Federal por no tener acceso a vivienda. La Ciudad de México, apuntó, debe ser más competitiva en ese tema, por lo que se impulsarán proyectos de reactivación de zonas deterioradas de la capital que tengan el potencial de crear espacios compactos de vivienda, conectados y sustentables, esto con el apoyo de políticas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial que propicien el desarrollo social, ambiental y económico. La política urbana del DF debe ir hacia la ciudad compacta, entendida como la que se diseña y planea para articular el empleo, los hogares, las redes de transporte público y la proximidad territorial. “Estamos convencidos de que la Ciudad de México tiene que transitar hacia esto, a una ciudad compacta, una ciudad dinámica que tendrá que generar nuevas ac-

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tividades, una ciudad policéntrica con reactivación de zonas de desarrollo económico, una ciudad equitativa donde se abran nuevas oportunidades para garantizar el acceso a la vivienda y en el conjunto de servicios y de oportunidades”, abundó Mancera Espinosa. “Los arquitectos mexicanos representan la cara que queremos darle a la ciudad y cómo queremos que se presente ante el mundo”, subrayó el Jefe de Gobierno.

Certamen INCUBIARIA y colaboración con Roma Durante el foro se realizó la entrega de reconocimientos a los tres proyectos ganadores de la primera Emisión del certamen INCUBIARIA, en el que participaron 80 arquitectos adscritos al Colegio de Arquitectos de la Ciudad de México y a la Sociedad de Arquitectos Mexicanos (CAM-SAM). Los proyectos tienen que ver con Edificios de departamentos y conjuntos de Vivienda y usos complementarios: Verde Condesa en la delegación Cuauhtémoc, Privada Torre Blanca y Mártires de Tacubaya, en Miguel Hidalgo. Fernando Méndez, presidente del CAM-SAM, señaló que la realización de estos proyectos y otros que formaron parte de INCUBIARIA, significará una inversión de 3 mil 522 millones de pesos en el Distrito Federal. Los proyectos son de tipo habitacional, comercial y habitacional mixto. Fernando Méndez, expresó: “Nos sentimos honrados de contar con el apoyo del GDF, ya que compartimos muchas ideas de una ciudad hacia 2030 con mayor calidad de vida para sus habitantes”. Asistió también el arquitecto Livio Sacchi, presidente de la Orden de Arquitectos de Roma, Italia y el encargado de la Agencia de Gestión Urbana, Fernando Aboitiz.

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De acuerdo con Sacchi, el encuentro entre la arquitectura italiana y la mexicana es un primer ciclo que permitirá conjuntar esfuerzos de solución a problemáticas diversas que tienen tanto la Ciudad de México como Roma. “Nuestra visita a México y pronto la de arquitectos mexicanos a Roma, a la que se invitó al Jefe de Gobierno del DF a reunirse en el otoño próximo en la capital italiana, sin duda ha permitido alcanzar el objetivo de conocernos más y plantear un mejor desarrollo urbano entre las dos ciudades; esta serie de reuniones han sido, sin duda alguna, algo grande e importante para las dos capitales” Al encuentro también asistieron el secretario de Desarrollo Económico, Salomón Chertorivski y Fernando Aboitiz, quienes participaron exponiendo qué es lo que plantea el Gobierno local y qué necesita conocer de los expertos para el trazo de política pública urbana de la ciudad con una visión 20-30. Aboitiz Saro se pronunció por que en la Ciudad de México, se construya una infraestructura ordenada y planeada que motive su desarrollo con perspectiva de futuro. “Yo creo que uno de los grandes éxitos de las ciudades que admiramos es que constantemente están haciendo patrimonio. Entonces, ¿por qué no hacemos algo hoy, que dentro de 100 años sea motivo de admiración y de visita del mundo, en vez de estar administrando el caos de lo que está sucediendo?”, expuso. Saro también respondió a la preocupación de algunos sectores de la sociedad por la infraestructura vial que se ha construido en los últimos años y subrayó que era la única vía para evitar que la circulación en la capital se colapsara en el corto plazo.

Mejoras urbanas y sustentabilidad En la mesa de trabajo, donde se abordó el tema de Gestión Interinstitucional, el administrador urbano consideró que hay decisiones urgentes que se deben tomar para evitar el derrumbe de la metrópoli, como mejorar la circulación de vehículos y evitar que se sigan haciendo desarrollos sin ningún tipo de control. Ahora, las obras se van a planear de acuerdo al potencial de la ciudad. Se trata, enfatizó, de trabajar con base en la información que tienen las diferentes dependencias del Gobierno del Distrito Federal. La autoridad debe normar sobre lo que realmente le interesa: respetar el estilo arquitectónico de las zonas y conservar su valor patrimonial, contar con seguridad estructural, o que sea sustentable.

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CRISIS EN ESPAÑA

y sus efectos en la movilidad laboral

CONSULTORÍA INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

e habla de que en España existen hasta el día de hoy poco más de 5.3 millones de desempleados, cifra que seguirá en aumento a lo largo de este año, debido a que las oportunidades laborales escasean y cada vez son más los que fijan su atención fuera de territorio español. En tan sólo cinco años han desaparecido cuatro millones de empleos a un ritmo mayor que en las crisis de los años 70 y 90. El gobierno atribuye esta nueva aceleración del desempleo a la baja progresiva de unas 150.000 personas, la mayoría mujeres, que recibían ayudas ahora suprimidas en tareas de dependencia (incapacidad funcional para el desarrollo de actividades de la

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vida diaria y por requerir ayuda para su realización). “Es, sin duda, un mal dato”, reconoció la ministra de Trabajo, Fátima Báñey. “Lo es siempre que sube el desempleo. Pero trabajamos cada día para volver a cambiar las cosas, para darle la vuelta a esa situación, para vencer el desempleo y para vencer a la crisis”. Por su parte, el catedrático de la Universidad de la Coruña, Antonio Izquierdo, aseguró que “los españoles se están yendo porque saben que la crisis va a durar por un tiempo. Es una señal de la autonomía y la emancipación de los jóvenes. Se ha roto el pacto de que el hijo no echa al padre del trabajo a cambio de que le mantenga en casa. En lugar de eso, los hijos se van a buscarse la vida porque la crisis dura demasiado”. Para Andreu Domingo, del Centro de Estudios Demográficos de la Universidad Autónoma de Barcelona, la falta de horizontes es una razón para hacer la

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maleta tanto para españoles como para extranjeros, pero tira también a la baja de la inmigración. “La amenaza de intervención en economía tiene consecuencias en la evolución demográfica. No sólo aumentan las salidas, sino que también se reducen las llegadas”.

¿Quiénes emigran? De acuerdo con diversos estudios, por primera vez en la última década, salieron más personas de España de las que entraron (507.740 frente a 417.523), una tendencia que, según el Instituto Nacional de Estadística (INE), proseguirá hasta 2020. Sin embargo, el INE no detalla cuántos españoles que emigran son extranjeros nacionalizados. Según un informe de Adecco, más de 300 mil españoles han emigrado en busca de trabajo desde el inicio de la crisis por la situación del mercado laboral, por el incremento continuo del desempleo o la alta calidad de ofertas de trabajo de países como Argentina, Francia o Alemania. Con base en este informe, la mitad de los españoles que emigran elige el continente europeo como destino, aunque también se buscan oportunidades en países latinoamericanos. Los que optan por abandonar España suelen ser jóvenes, de entre 25 y 35 años, sin responsabilidades familiares y con una “elevada cualificación”. Otro estudio, esta vez de Randstad, apunta que dos de cada tres jóvenes españoles de 18 a 25 años (65%), estaría dispuesto a cambiar de país para conseguir un trabajo. También es elevado el porcentaje de trabajadores de 26 a 40 años que se mudarían a otro país por un empleo (61%). Según Randstad, entre los de 41 y 55 años, la mitad se iría fuera de España para conseguir un puesto de trabajo, mientras que sólo uno de cuatro trabajadores con edades próximas a la jubilación cambiaría de país por una oportunidad laboral. Respecto a 2010, el porcentaje de las personas en edad de trabajar dispuestos salir de España en busca de una oportunidad de trabajo ha aumentado 18 puntos. Según Randstad, el perfil de los interesados en trabajar fuera del país corresponde al de un varón en desempleo, entre 18 y 25 años.

Migraciones interautonómicas La movilidad laboral siempre ha sido una asignatura pendiente de la economía española. Esta tasa a nivel interprovincial se situó a finales de 2008 en el 12.5%, apenas unas décimas por encima de la de 2007; la tasa interautonómica (es decir, entre comunidades autóno-

mas, que son equivalentes a las entidades federativas en México) subió una décima, hasta el 8.2%. De acuerdo con los últimos datos de migraciones interiores del INE, en 2010 se produjeron 583.695 movimientos migratorios en el interior del país, un 1% menos que en 2009. El saldo migratorio interautonómico (diferencia entre los que vuelven y los que van) fue negativo en ocho comunidades en 2010, especialmente en Canarias y Andalucía, regiones que vieron marchar más población de la que recibieron. Son precisamente estas comunidades donde la tasa de desempleo es más elevada, con un 31.2% en el caso de Andalucía y un 30.9% en el caso de Canarias. Por otra parte, entre las que presentaron un saldo migratorio positivo, Castilla-La Mancha, País Vasco y Navarra, fueron las que más destacaron, al marcharse menos población de la que entró. La reforma laboral recientemente aprobada por el gobierno español incluye medidas para favorecer tanto la movilidad laboral funcional como geográfica. Así, la norma posibilita que las empresas puedan trasladar geográficamente a sus trabajadores por razones técnicas, económicas, organizativas o de producción, considerando como tales las relacionadas con la competitividad, la productividad o la organización del trabajo. La decisión del empresario de trasladar al trabajador deberá comunicarse con al menos 30 días de antelación al trabajador, según el texto de la reforma, y en caso de no aceptar el cambio, el trabajador abandonaría la empresa con una indemnización por despido de 20 días por año trabajado, con un año de salario como máximo. La modificación legal establece además que en caso de que el desplazamiento afecte al menos a 10 trabajadores en empresas de menos de 100 empleados, se abrirá un periodo de consultas que será notificado a la autoridad laboral. Si después del periodo de consultas, sustituible por un proceso de mediación o arbitraje, hay desacuerdo entre las partes, se podrá recurrir ante el juez. Además, la norma sugiere que se establezcan colectivos prioritarios de permanencia, como pueden ser las personas con responsabilidades familiares, los trabajadores mayores o las personas con discapacidad. Recientemente, el presidente del Bundesbank, Jens Weidmann, afirmó que la economía española “no crecerá de forma clara hasta 2014”, y aunque consideró que “el país está en tránsito” para superar la crisis MAYO 2013

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económica, “todavía tendrá que sufrir”, porque se encuentra aún en la mitad de los diez años que prevé dure la crisis, iniciada en 2007.

La crisis española en cifras de la Organización Internacional del Trabajo • El impacto de la crisis mundial en el mercado laboral de España ha sido mucho más fuerte que en la mayoría de los países de la UE. En el cuarto trimestre de 2011, la tasa de desempleo se situó en 22.8%, lo que supuso un aumento de dos y medio puntos porcentuales con respecto al mismo trimestre del año anterior. • El desempleo ha afectado a aquellos trabajadores más vulnerables (jóvenes y desempleados de larga duración). La tasa de desempleo juvenil subió hasta situarse en el 48.6% en el cuarto trimestre de 2011, aumentando 30 puntos porcentuales desde 2007. Asimismo, más del 43% de los desempleados han permanecido sin empleo durante un periodo superior al año, una cifra considerablemente mayor a la observada en el contexto internacional. • España continúa siendo el país europeo con un mayor porcentaje de trabajadores con contrato temporal (25.4%); más del 90% del empleo temporal en España es de carácter involuntario.

Al respecto, la OIT propone • Fomentar la estabilidad fiscal al mismo tiempo que se promueve la creación de empleo: lograr unas cuentas

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públicas saneadas tiene una importancia fundamental. No obstante, la estabilidad fiscal no debería ser un objetivo en sí mismo, sino el mecanismo para logar una recuperación económica y laboral más rápida y equitativa. • Apoyar la inversión productiva mediante la reanudación del crédito a la economía real, en especial a las PYMEs: la recuperación económica no será posible hasta que no reanude el crédito a las pequeñas y medianas empresas (PYMEs). • España ha modificado recientemente su legislación sobre mercado de trabajo. Sin embargo, de acuerdo con el Informe sobre el Trabajo en el Mundo (2012), estos cambios han estado relacionados con la regulación de los costes de despido y de los tipos de contrato y no han tenido en cuenta una visión más comprensiva de la protección laboral. En este sentido, resulta fundamental asegurar que las personas desempleadas, en especial los jóvenes, reciben el apoyo adecuado a la hora de buscar un nuevo empleo.

¿Cómo afecta la crisis europea a nuestro país? Para el Dr. Arturo Pérez, director de la carrera de Economía del Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México, “la situación en Europa afecta de forma limitada a nuestro país”, debido al bajo volumen de exportaciones de México a la Unión Europea. De acuerdo con el especialista, el “contagio” puede golpear a la economía nacional en tres vertientes: los lazos comerciales, el sistema financiero y el bancario. En lo que respecta al primer punto, Pérez asegura que “las exportaciones de México a la UE sólo representan un 5.5% del total”. En cuanto a la presencia de bancos europeos en nuestro país, particularmente españoles, Pérez afirma que esos bancos se financian con fondos locales, por lo que “el sistema financiero local no corre peligro”. Empero, a finales de 2012 el presidente español Mariano Rajoy anunció el acuerdo comercial entre Petróleos Mexicanos (Pemex) y astilleros gallegos para la construcción de “flóteles”, lo que calificó como un “balón de oxígeno para las deprimidas empresas astilleras y para la región asfixiada por el desempleo y la recesión económica”. Pese al festejo del mandatario español, las reacciones por parte de la oposición en Galicia no se hicieron esperar, al criticar al gobierno de Rajoy por “promover esos contratos como un éxito de su gestión”.

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de la

ALEJANDRO VILLARREAL Socio de la Práctica de Infraestructura de KPMG en México asesoria@kpmg.com.mx www.delineandoestrategias.com

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EL VALOR

infraestructura

o hay duda de que las ciudades son el motor del crecimiento económico. La infraestructura urbana es uno de los mayores desafíos del siglo XXI. En respuesta a la creciente presión que se ejerce actualmente sobre aquella, se estima que se necesitará una inversión de 40 mil millones de dólares para el 2050, con el fin de sustentar el crecimiento global y garantizar que las ciudades del mundo sean habitables, sustentables y renovables. Ya sea mediante el control del crecimiento explosivo de la población urbana, la actualización de la infraestructura obsoleta, el desarrollo de infraestructura nueva o el control efectivo de la disminución de la población y la base impositiva, los gobiernos de todo el mundo enfrentan importantes desafíos que deben abordarse en materia de infraestructura.

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se vuelve evidente que la carretera aporta efectivamente un valor excepcional. En lugar del enfoque tradicional para la evaluación de proyectos que históricamente tuvo como resultado la falta crónica de inversión y el estancamiento de proyectos, lo que se requiere es un nuevo modelo que se enfoque en alcanzar el crecimiento y mayores beneficios económicos como más ingresos fiscales, nuevos empleos y producto interno bruto más alto. Cuando a los proyectos se les mide con estos criterios, uno de inmediato reconsidera la forma en que la infraestructura ofrece valor a la economía.

Un nuevo modelo para la evaluación de proyectos

Beneﬁcios Medir los beneficios económicos que la infraestructura brinda a una ciudad es sumamente difícil. En parte, esto se debe a la influencia de una amplia gama de fuerzas externas que alteran el valor de la infraestructura desde una perspectiva económica. Sin embargo, es porque se tiende a dar un enfoque de simples ecuaciones que responden a un reto específico que las inversiones se racionalizan usando metodologías específicas del sector (como valor del tiempo que ahorran los usuarios de una carretera vs. el costo neto para los contribuyentes). En efecto, si se considera a la inversión en infraestructura por proyecto, se haría más para impedir en vez de apoyar el crecimiento económico. Si combinamos los beneficios económicos que conlleva entregar productos para mercados de exportación con la mayor capacidad del puerto y el potencial de creación de empleos,

Para las economías en desarrollo y emergentes, como las de América del Sur, el potencial que tiene un nuevo modelo para la evaluación de proyectos deberá ser bien acogido. Con centros urbanos en desarrollo, un crecimiento económico estancado y un legado de falta de financiamiento de la infraestructura, este nuevo enfoque da a los gobiernos la oportunidad de rebasar a economías más desarrolladas, centrándose exclusivamente en aportar valor económico a partir de las inversiones en infraestructura. Sin lugar a dudas, habrá retos importantes. Los departamentos del gobierno deberán integrar sus enfoques frente a la inversión a fin de unirse en torno a objetivos comunes; se requerirá de liderazgo del más alto nivel para que la voluntad política haga lo que sea mejor para la economía en su conjunto. Se deberán adoptar nuevos acuerdos y una colaboración estrecha entre los gobiernos municipales, regionales y federales para impulsar inversiones y beneficios equilibrados. Pero, al adoptar un enfoque nuevo y con orientación económica, resulta claro que los gobiernos pudieran contar con un nuevo modelo que convierta la inversión

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en infraestructura en el tan anhelado crecimiento económico. La infraestructura urbana se ha convertido en uno de los más importantes desafíos que enfrenta el mundo hoy en día. Así que no es de extrañar que la voluntad política y los líderes de negocios ahora estén profundamente enfocados en la correcta planeación de ciudades y su impacto en todo lo concerniente al crecimiento económico y bienestar social, cambio climático y sustentabilidad. De hecho, en los países desarrollados y en vías de desarrollo las ciudades se esfuerzan en proporcionar una serie de infraestructuras críticas para menguar su creciente, y en muchos casos implacable, crecimiento, así como en apoyar el desarrollo de sistemas de transporte más eficaces, energía confiable y de bajos niveles de carbono, redes seguras de abastecimiento de agua potable y un desarrollo de infraestructura social eficiente y escalable donde todos estos elementos juegan un papel central. La inversión es un desafío indispensable con el que se tiene que lidiar, tanto en las economías pobres como en las ricas. Pero las preguntas fundamentales también rodean las consideraciones de políticas fiscales, la necesidad de una mayor rendición de cuentas, el rol del sector privado y la búsqueda por mejorar la sustentabilidad de las infraestructuras y servicios.

Esta edición ofrece una visión de los proyectos de infraestructura que hacen de las grandes urbes lugares donde la gente desea vivir y hacer negocios, a la vez que comparte un enfoque particular en los aspectos más innovadores que las convierten en ciudades del futuro. El informe destaca los proyectos innovadores y está diseñado para motivar a la gente a concebir, financiar y desarrollar proyectos de infraestructura que transformen no sólo los asentamientos urbanos, sino la manera en que las poblaciones interactúan con su infraestructura, gobiernos, ciudades y medio ambiente.

A continuación se presentan los proyectos ganadores en cada una de las 10 categorías: 1. Movilidad urbana

Acceso a los Barrios del Este (East Side); Ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América

2. Conectividad mundial

Corredor industrial Delhi-Bombay; Delhi a Bombay, India

3. Regeneración urbana

Desarrollo regional de Oresund; Dinamarca y Suecia

4. Educación

Universidad Femenina Princess Nora bint Abdul Rahman; Riyadh, Arabia Saudita

5. Cuidado de la salud

Hospital Royal London; Londres, Reino Unido

6. Agua

Planta desalinizadora Tuas II; Tuas, Singapur

7. Ciudades nuevas y extendidas

Ciudad ecológica Tianjin; Tianjin, China

8. Control de reciclaje y desechos

Sistema de drenaje profundo; Kranji a Changi, Singapur

9. Infraestructura energética urbana

Cidade Inteligente (Ciudad inteligente); Búzios, Brasil

10. Infraestructura de comunicaciones

Proyecto de cable BRICS; Sudáfrica y Mauricio

Las ciudades del futuro Como resultado de lo anterior, hemos visto aumentar las actividades en el desarrollo de “ciudades del futuro”, es decir, ciudades altamente habitables y que equilibran las necesidades de la población, la economía y la contribución al medio ambiente. Nuestra Firma desarrolló el estudio Infrastructure 100: World Cities Edition, que muestra 100 de los proyectos de infraestructura urbana más innovadores e inspiradores en el mundo que hacen que las ciudades sean habitables y sustentables.

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Acerca del autor: Alejandro Villarreal es Socio de la Práctica de Infraestructura de KPMG en México. Cuenta con más de 22 años de experiencia en la estructura y el desarrollo de importantes proyectos de infraestructura. Ha desarrollado su carrera profesional en varias empresas nacionales e internacionales, en las que ha sido la cabeza de la división de infraestructura y concesiones, fue responsable de varios proyectos exitosos tanto en México como en Centro América en sectores como energía, transporte, logística, salud, educación, seguridad y medio ambiente. Su especialidad: asesoría para la evaluación, estructuración, implementación, determinación de la capacidad operativa y financiamiento de proyectos de infraestructura: PFI, PPP, PPS, Concesiones, DBOT, BOT y Pidiregas.

AN FOA_Maquetaci贸n 1 15/04/13 20:13 P谩gina 1

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Internet en la

vida cotidiana

Consultoría, Industria del Conocimiento consultoria@prototipomexico.com

omo una herramienta de nuestra vida diaria, con un crecimiento permanente y constante, se debe cuestionar sobre el Internet: ¿qué tan necesario es?, ¿en quién debe recaer su administración?, ¿debe incluirse en las políticas estatales? Internet es una herramienta que con el paso de los años ha mutado de necesaria a indispensable, sobre todo para algunos sectores de la sociedad y, aunque a simple vista esto pareciera un atributo propio de un medio “elitista”, lo cierto es que su penetración social cada día es mayor. De acuerdo con el más reciente reporte de Internet World Stats, se estima que en todo el mundo hay un total de 6 mil 930 millones 55 mil 154 personas, de las cuales 2 mil millones 233 mil 742 son usuarios de Internet, es decir, el 32% de la población mundial, aunque la cifra se mantiene en

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un crecimiento constante. En lo que respecta a la distribución de usuarios por región, se tiene que Asia concentra el 44.8%, Europa 21.5%, Norteamérica 11.4%, Latinoamérica y el Caribe 10.4%, África 7%, Medio Oriente 3.7%, en tanto que Australia y Oceanía concentran sólo el 1%. Para el caso específico de Latinoamérica, en donde la población es de aproximadamente 597 millones 283 mil personas, 235 millones 819 mil 740 usan Internet, lo cual con base en el estudio, equivale a una penetración del 39.5%, lo cual se ubica 6.8% por arriba del promedio mundial que es de 32.7%.

México y el uso de la red En el caso particular de México, hasta el año pasado contaba con un aproximado de 40 millones 600 mil internautas, según los datos más recientes del Estudio de Hábitos de los Usuarios de Internet en México 2012, realizado por la Asociación Mexicana de Internet

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cambio de datos cada vez es más expedito. Otro elemento importante de la red a diferencia (y de manera marcada) con los otros medios, es que aquella no le pertenece a ninguna entidad (gobierno, empresario, organización); de hecho, Internet puede considerarse como el único medio “democrático”, ya que se integra de datos compartidos por “todos”, cuya principal intención es precisamente esa: difundir e informar, volviendo al internauta en un ente activo. Lo anterior ha contribuido a la generación de nuevos vínculos de comunicación, cambios en la estructura del pensamiento, la percepción de la realidad, el lenguaje y la construcción de perfiles culturales universales, pese a que existan Estados que se nieguen a dichos cambios y delimiten el uso de Internet a través de filtros o vigilancia exhaustiva como Bahréin, Bielorrusia, Arabia Saudí, Birmania, China, Corea del Norte, Cuba, Irán, Uzbekistán, Siria, Turkmenistán y Vietnam, en donde el principal “enemigo” son las redes sociales.

Beneﬁcios del Internet

(AMIPCI), lo cual representó un incremento del 14% con respecto a 2010. Las entidades con mayor número de usuarios de Internet son el Estado de México (6 millones 49 mil 400), Distrito Federal (4 millones 479 mil 80) y Jalisco, con 3 millones 4 mil 400 usuarios. De acuerdo con la AMIPCI, los usuarios mexicanos destinaron durante 2012 un promedio de 4 horas y 9 minutos a estar conectados a la red, siendo los días más recurrentes para hacerlo lunes y viernes. Entre los usos más constantes que se le da a la red, están: enviar y recibir correos (80%), acceder a redes sociales (77%), y buscar información (71%). Frente a estos datos no podemos más que corroborar que Internet es una de las tecnologías más novedosas de los últimos siglos, bajo la cual se plantean otros avances para intercambiar información, como la capacidad de memorias portátiles, discos duros, celulares, tabletas, entre otros. Este avance ha transformado la propia visión de la sociedad, la cual ha roto con barreras de tiempo y espacio, debido a que el inter-

Pese a las barreras, no pueden soslayarse los beneficios que la red ha arrojado a diversos ámbitos sociales, como la educación. Pere Marqués Graells (Maestro, Licenciado en Economía y Doctor en Pedagogía), considera que entre las más importantes, se encuentran: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Alto interés y motivación Promoción de la actividad intelectual Desarrollo de la iniciativa La retroalimentación promueve el aprendizaje a partir de errores Mejora la comunicación entre los profesores y los alumnos Se da un aprendizaje cooperativo Hay un alto grado de interdisciplinaridad Contribuye a la alfabetización informática Se desarrollan habilidades de búsqueda y selección de la información

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10. Mejora las competencias de expresión y creatividad 11. Permite el fácil acceso a mucha información y de todo tipo 12. Los programas informáticos permiten simular secuencias y fenómenos (físicos, químicos y sociales), que ayudan a comprenderlos mejor Debemos ser claros que, si bien las transformaciones sociales se han llevado a cabo pese a las resistencias, éstas no son iguales en todos los países, pues persiste la dependencia hacia el Estado como garante de los recursos necesarios para acceder a las nuevas tecnologías.

Altos costos en Latinoamérica De acuerdo con el Observatorio Regional de Banda Ancha de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), el cual se encuentra conformado por Argentina, Brasil, Estado Plurinacional de Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay, con el objetivo de elaborar y dar seguimiento a las políticas públicas de universalización de la banda ancha, el acceso a Internet en América Latina es mucho más costoso que en Europa. Para dicha comparación, el organismo llevó a cabo un promedio entre el costo de las tarifas promedio para una conexión de 1Mbps (velocidad básica de Internet) y el dinero que obtiene una persona al mes. Los resultados arrojaron lo siguiente: el caso más extremo es Bolivia, allí 1Mbps cuesta casi US$90, lo que es el más del 50% del PIB mensual per cápita. Aunque los países que le siguen están lejos (en Paraguay es el 8.55% del PIB y en Perú, el 5.19%), la diferencia con países europeos es importante: en España cuesta el 0.18% y en Italia, el 0.16% del PIB. En este estudio, nuestro país se posicionó en el lugar número 11, ya que la tarifa promedio es de US$13.42, lo que equivale al 1.77% del PIB.

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De acuerdo con los expertos, el alto costo de Internet en América Latina se debe a que la región no ha desarrollado su propia tecnología para conectarse a redes que provienen del exterior. Pablo Mancini, director de estrategias digitales del portal argentino de noticias Infobae, resalta que Internet se inventó en países desarrollados y que países como los latinoamericanos no han desarrollado la infraestructura tecnológica necesaria para que tenga más alcance y por consiguiente, sea menos caro. Mancini afirma que las políticas de Estado están más direccionadas al desarrollo industrial y a incentivar una economía agroexportadora, sin visión para los bienes intangibles como Internet. Recientemente en México, debido al poco avance en la materia y en el marco de la reforma a la Ley de las Telecomunicaciones, surgió un movimiento denominado “Libre Internet para todos”, cuyo planteamiento era demandar al Estado el acceso gratuito desde cualquier punto de la República, apelando a que es un derecho humano contar con acceso a “la vía de comunicación más importante del mundo”. De acuerdo con su página oficial (http://internetparatodos.mx), países como Finlandia, Francia, Estonia, España, Grecia y Costa Rica han incorporado en su legislación el acceso a Internet como un derecho constitucional. Ante este llamado de la sociedad civil, el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz, dijo lo siguiente dentro de la reforma a la Ley de Telecomunicaciones: “Del acceso libre, es libre, lo que no va a ser es gratuito, el acceso debe ser libre [sic] y debe facilitarse el acceso a las redes de telecomunicaciones. La gratuidad implicaría la estatización, que fuera un sistema que no tuviera competencia, que no tuviera inversión privada, que fuera inversión pública y prácticamente sería, creo yo, en las condiciones del país, sentenciar a muerte al sistema de telecomunicaciones”.

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MTRO. ROBERTO HERNÁNDEZ GARCÍA Socio director de COMAD, S.C. rhernandez@comad.com.mx

a contratación pública no sólo es el medio a través del cual el Estado satisface necesidades propias y las relacionadas con sus atribuciones a través de contratación con terceros, sino también un importante motor para el desarrollo económico del país. Esto se demuestra con datos duros: entre el 7 y 9% del Producto Interno Bruto, y el equivalente de entre el 30 y 40% del presupuesto federal, se destina a contratación pública. Es por ello que la contratación pública genera literalmente miles de oportunidades para empresas de todos los giros, ramos y sectores, quienes año con año participan en procedimientos que culminan desde humildes contratos hasta complejos acuerdos multimillonarios de voluntades que generan derramas económicas significativas para toda la sociedad.

Enfrentar la diversidad regulatoria Hasta hace unos pocos años, solamente se tenían que conocer y aplicar esencialmente dos leyes en la materia a nivel federal: la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y sus respectivos reglamentos. Contrario a entonces, hoy en día tenemos una gran variedad de leyes en la materia, entendida tanto en su sentido amplio como estricto. Estas son: (i) la Ley

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LOS RETOS A PARTIR DE 2013 la contratación p de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; (ii) la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, (iii) las leyes u ordenamientos aplicables a los Poderes de la Unión en la materia; (iv) Las leyes de adquisiciones y/u obras de cada entidad federativa, y (v) las Leyes de Adquisiciones y de Obras de cada entidad federativa respectivamente, del Gobierno del Distrito Federal;(vi) la ley de Petróleos Mexicanos y las Disposiciones Administrativas de Contratación, (vii) la Ley de Asociaciones Público-Privadas, Cabe recordar que hace algunos años, la mayoría de las leyes estatales se parecían y eran literalmente copias de las leyes federales. Ahora, las diferencias son marcadas dada la evolución independiente de los regímenes en cada nivel de gobierno. En este contexto, si bien el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) se encuentra preparando una “ley modelo” para unificar las leyes estatales, este esfuerzo puede tomar tiempo para que la clase administrativa y política lo “compre” y asuma sus beneficios, sobre todo en entidades federativas donde muchos vicios ya son parte de la vida diaria. El reto del consultor es conocer y saber aplicar dichas leyes en su materia.

Entender a la nueva administración La futura e inminente desaparición de la Secretaría de la Función Pública nos plantea interrogantes en el horizonte como: ¿Quién y cómo asumirá las atribuciones que tiene esta dependencia? ¿En qué forma y con qué filosofía las posibles autoridades que

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del Consultor 3 EN ública tomen estas funciones -SHCP, futura Comisión Anticorrupción, posiblemente futura Comisión de Contrataciones Gubernamentales-, resolverán los asuntos? ¿A qué tipo de nuevos problemas nos enfrentaremos? La circunstancia es particular, porque las leyes sustantivas no cambiarán de inmediato, pero lo cierto es que quienes las aplicarán sí serán nuevas personas con diferentes filosofías y criterios.

Reformas esperadas a la LOPSRM y a la LAASP: un deseable papel de la Consultoría El año 2012 vio un importante esfuerzo de la CMIC, con el apoyo de diversos actores (incluyendo la CNEC), para elaborar un texto “deseable” de reformas a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas, que permita eliminar ciertas malas prácticas existentes y fortalecer la seguridad jurídica. Por lo que corresponde a la CNEC, se planteó la necesidad de un capítulo especial enfocado única y exclusivamente a los Servicios Relacionados con la Obra Pública/ Consultoría, que evite que esta actividad tenga el mismo tratamiento que la Obra Pública en sentido estricto (Construcción). Por el contrario, en el caso de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, al ser tantos sectores los que se ven afectados o beneficiados con ella, no ha tenido un solo eje que permita analizarlas, como en el caso de la Ley de Obras. Trabajos como el del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) o la Secretaría de la Función Pública para evaluarlas, tendrán impacto solamente en la medida en la que sean políticamente aceptadas por

la nueva administración, lo que implica un esfuerzo que no tiene tanto enfoque como en el caso de las Obras Públicas.

El combate a la corrupción como prioridad La Ley Anticorrupción en Contrataciones Públicas y la futura Comisión Anticorrupción propuesta por el presidente Peña Nieto, son claros ejemplos de que el combate a la corrupción está en la agenda nacional y es una prioridad formal. Lo anterior no está ajeno a todo el movimiento internacional en la materia, en el que la integridad se convierte en eje rector de muchas actividades, prácticas y riesgos. Será de gran necesidad e importancia que el sector de la consultoría se capacite e implemente medidas precisas y eficientes para combatir este mal, además de comprometerse en forma directa e indirecta a no participar en ellas.

La participación sectorial El 13 de febrero de 2013, se publicó una reforma al artículo 5 de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones. Esta reforma dice: “Artículo 5. El Gobierno Federal deberá consultar a las Cámaras en todos aquellos vinculados con las actividades que representan y a las Confederaciones como representantes de los intereses generales de la actividad comercial e industrial”. Esto es relevante, ya que de acuerdo a información pública, durante el sexenio anterior, el gobierno emitió diversos decretos y leyes de manera unilateral. Con esta modificación, el Gobierno Federal deberá consultar a las Cámaras, y como acción correlativa las cámaras tendrán que estar al tanto de responder ante las consultas en forma proactiva y seria, razón por la cual todas las actividades en materia de contratación pública podrán estar dentro de este derecho que la legislación proporciona y las Cámaras, entre ellas la CNEC, deberán aprovechar estas consultas y actuar de inmediato.

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42-43 Legal 02_Consultoria 1 17/04/13 15:26 Página 4

LA IMPORTANCIA

de contar CON EL CONTROL Interno

L.C. JUAN MANUEL RUIZ Director General en Grupo Corporativo TEESA e_pura@live.com.mx

n México, dentro del ámbito empresarialinstitucional, privado o público, es común encontrar deficiencias en la administración, no sólo en las pequeñas y medianas, sino también en los grandes corporativos e instituciones. Sin lugar a duda, el continuo crecimiento económico nos exige ser cada vez más meticulosos en la administración de nuestros negocios, agudizar más nuestras prácticas de liderazgo en cuanto a ser catalizador en la ejecución de metas, estratega en la toma de decisiones relevantes, operador para equilibrar talentos y capacidades, y custodio para cumplir eficientemente con las responsabilidades correspondientes. Analicemos las respuestas comparativas más comunes sobre aspectos mínimos a considerar y el ambiente en México, en términos generales.

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Aspecto mínimo a considerar

Ambiente en México

La plataforma del Control Interno se debe basar en la honestidad, ética e integridad de la Alta Gerencia y transmitir su cumplimiento a toda la organización con el ejemplo.

El ambiente empresarial mexicano reconoce la necesidad de contar con el Control Interno; sin embargo, con frecuencia su posición es ambigua. “Está bien el control, pero hagan lo que se tenga que hacer para lograr el resultado”. Este mensaje no hace más que confundir a la organización.

Las organizaciones implementan el Control Interno para mitigar sus riesgos. Por lo tanto, antes de cualquier instrumentación debemos entender el riesgo.

Posible Control Interno operando por tradición. ¿Para qué es? ¿Qué mitiga? ¿Es suﬁciente para el riesgo que cubre? ¿Cuándo lo ejerzo? ¿Realmente cubre algún riesgo?

Podemos tener un buen diseño en el Control Interno.

Desde una perspectiva de diseño pudieran ser eﬁcientes; sin embargo, al evaluar su operatividad, con frecuencia no funcionan. Los empleados “brincan” los controles y/o no los llevan a cabo.

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miendo de la manera siguiente: políticas, procedimientos, prácticas, estructuras organizacionales y puntos de control, que coadyuven a proporcionar seguridad razonable de las metas u objetivos deseados, para prevenir fraudes y malos manejos.

Objetivos básicos (Iniciativa Privada) a) Eficiencia y eficacia: hacer bien las cosas a la primera (generación de rendimientos atractivos) b) Confiabilidad: información financiera confiable y oportuna (estructura administrativa) c) Cumplimiento legal: cumplir con leyes, reglamentaciones y regulaciones de carácter técnico

Objetivos básicos (Administración Pública)

Aunque parezca increíble, hoy en día existen empresarios y CFOS (Chief Financial Officer) que se niegan a observar que tienen áreas de oportunidad en este tema, incluso a aceptar métodos y técnicas en pro de sus intereses; sin embargo, es sabido que la mayoría de los negocios que lo omiten, sobre todo los de nueva creación, terminan en quiebra. Las empresas e instituciones mexicanas realmente cuentan con Control Interno, aunque hay que preguntarse si es eficiente. Muchas de estas organizaciones, tanto en México como en el mundo, se han sorprendido de las grandes áreas de oportunidad y los resultados inesperados existentes ante su implantación. Existen varios modelos al respecto, de los cuales podemos mencionar los siguientes: | COSO | SOX | CADBURY | COCO | COBIT | Basados en nuestra experiencia, la definición más acertada corresponde a “un todo delimitado e identificable en todos y cada uno de sus procesos o actividades, los cuales integran el funcionamiento general de una organización-institución”, resu-

a) Planeación y elaboración del presupuesto (autorización/aprobación) b) Organización: designación del personal directivo c) Adquisiciones: control de la inversión d) Actos administrativos: puntos de control En otras palabras, el Control Interno busca e identifica la problemática de origen, causas o motivos, y permite conocer y generar soluciones prácticas y objetivas. En la actualidad, la tecnología forma parte significativa de los procesos y actividades de cualquier organización, por lo que no debemos olvidar a los sistemas de información. En conclusión: mientras las organizaciones consideren doloroso invertir en este tema y no logren traducir el esfuerzo del mismo como un generador de valor y “mejores prácticas”, no se podrá lograr la eficiencia y eficacia que establezca ahorro en costos, la satisfacción del cliente en los niveles de servicio, así como potenciar los recursos, entre otros.

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Fiscal CIC_Consultoria 1 15/04/13 11:57 Página 2

PROGRAMA DE AMNISTÍA FISCAL UN PROGRAMA QUE TODOS

debemos conocer CPC JAVIER SABATÉ Director General de García Sabaté, Castañeda, Navarrete, S.C. javiersabate@gscn.com.mx

IMPUESTO NO PROPIO DE 2006 O ANTERIORES Adeudo actual de: $737,419

Con el programa paga solamente: $63, 406

Obtienes una disminución total de 91%

Detalle del cálculo: Importe original del adeudo

$239,669

Concepto del adeudo:

Impuesto al Valor Agregado

Periodo:

Abril, 2006 Contribución actualizada

Multa fondo

Recargos

Gastos de ejecución

Total $

Adeudo actual

317. 030

303.606

106.388

10.395

737.419

% de disminución

80%

100%

Importe disminuido

253.624

303.606

106.388

10.395

674.013

Importe a pagar

63.406

% de disminución

MAYO 2013

l Servicio de Administración Tributaria (SAT) dio a conocer el programa de regularización de adeudos fiscales 2013. Con esta sencilla guía, se podrán dar cuenta si están en alguna de las opciones que les permitan tener importantes ahorros al obtener reducciones parciales o totales de adeudos de contribuciones de años anteriores. A continuación, les presentamos un extracto del Boletín SINDI, titulado “Ponte al Corriente”.

Aspectos generales Sustentado en el Artículo Tercero, Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013, tiene como fin que los contribuyentes se pongan al corriente en el pago de sus adeudos fiscales. Para acogerse al programa, el contribuyente debe presentar su solicitud a través del portal de Internet del SAT, que es de manera sencilla y recibe respuesta inmediata, en línea. El sistema ya contiene capturados los adeudos controlados por la autoridad; en los casos que no aparezca algún adeudo, el contribuyente podrá agregarlo. Si tiene la cantidad a pagar, el contribuyente generará en el sistema la línea de captura para realizar el pago y una vez efectuado, concluirá el trámite. Se dispensa del pago de hasta 80% de las contribuciones omitidas y 100% de multas, recargos y gastos de ejecución.

Fiscal CIC_Consultoria 1 15/04/13 11:57 Página 3

Es importante que el contribuyente cuente con Firma Electrónica Avanzada (Fiel), para presentar su solicitud por medios electrónicos a través de la aplicación: “Ponte al Corriente”. El programa concluye el 31 de mayo de 2013.

PARÁMETROS DEL PROGRAMA EJERCICIO

2006 o anteriores

CONCEPTO DEL ADEUDO Contribuciones y cuotas compensatorias

80%

Recargos, multas y gastos de ejecución

100%

Multas por incumplimiento de las obligaciones ﬁscales distintas a las de pago*. Contribuciones y cuotas compensatorias Recargos, multas y gastos de ejecución Multas por incumplimiento de las obligaciones ﬁscales distintas a las de pago*. Contribuciones y cuotas compensatorias (no se aplica a impuestos recaudados, retenidos o trasladados)

2007 a 2012

2013

% DE DISMINUCIÓN

Recargos y multas

80%

100% Si fue objeto de revisión en 2009, 2010 y 2011, sin observaciones o, habiéndolas, fueron pagadas y se encuentra al corriente.

Normatividad Artículo Tercero Transitorio, de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013, que establece: “Tercero. Se condona total o parcialmente los créditos fiscales consistentes en contribuciones federales cuya administración corresponda al Servicio de Administración Tributaria, cuotas compensatorias, actualizaciones y accesorios de ambas, así como las multas por incumplimiento de las obligaciones fiscales federales distintas a las obligaciones de pago (…)”.

En qué consiste Disminución de hasta 100% de tus adeudos fiscales, cuando hayan sido determinados por la autoridad o autodeterminados. Los porcentajes varían dependiendo del concepto y año del ejercicio del adeudo. Sólo necesitas contar con la Firma Electrónica Avanzada (Fiel) y pagar en una sola exhibición durante la vigencia de la línea de captura.

Casos prácticos 0%

A continuación les presentamos algunos ejemplos de cómo determinar las condonaciones, en los siguientes casos: • •

100% •

Multas por incumplimiento de las obligaciones ﬁscales distintas a las de pago*.

100%

Multas por incumplimiento de las obligaciones ﬁscales distintas a las de pago*.

60% Si se paga dentro de los 30 días de su notiﬁcación.

*Las relacionadas con el RFC, presentación de declaraciones, solicitudes, avisos, información o expedición de constancias, y con la obligación de llevar contabilidad.

•

Impuesto no propio de 2006 o anteriores. Multas por incumplimiento de las obligaciones fiscales distintas a las de pago anteriores a 2007. Impuesto propio causado entre 2007 a 2012. Multas por incumplimiento de las obligaciones fiscales distintas a las de pago distintas de las causadas entre 2007 y 2012. Multas por incumplimiento de obligaciones fiscales distintas a las de pago impuestas durante 2012 y 2013. Impuesto no propio de 2006 o anteriores.

MAYO 2013

Fiscal CIC_Consultoria 1 17/04/13 13:04 Página 4

MULTAS POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES FISCALES DISTINTAS A LAS DE PAGO ANTERIORES A 2007 Adeudo actual de: $1,200

IMPUESTO PROPIO CAUSADO ENTRE 2007 A 2012 Adeudo actual de: $68, 398.874

Con el programa paga solamente: $270

Con el programa paga solamente: $32,567.568

Obtienes una disminución total de 52%

Obtienes una disminución total de 80.0%

Detalle del cálculo:

Detalle del cálculo: Importe original del adeudo

$1,100

Concepto del adeudo: Multa por omisión en la presentación de la declaración del ejercicio 2005 del ISR, personas morales. Periodo:

2005

Importe original del adeudo

$29,105,942

Concepto del adeudo:

Impuesto Empresarial a tasa única

Periodo:

Abril, 2008

Contribución actualizada

Multa fondo

Adeudo actual

1.200

% de disminución

80%

Importe disminuido

960

Importe disminuido

Importe a pagar

240

270

Importe a pagar

32514.618

Recargos Gastos de honorarios de notiﬁcación

1.230

Adeudo actual

Con el programa paga solamente: $30

Multa

Recargos

32514.618 32410.156 3421.150

100%

% de disminución

MULTAS POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES FISCALES DISTINTAS A LAS DE PAGO CAUSADAS ENTRE 2007 Y 2012 Adeudo actual de: $8,440

Contribución actualizada

Total $

Gastos de ejecución

52.950 68,398.874

100%

32410.156 3421.150

Total $

35,831.306

52.950 32,567.568

MULTAS POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES FISCALES DISTINTAS A LAS DE PAGO IMPUESTAS DURANTE2012 Y 2013 Adeudo actual de: Con el programa paga $2,390 solamente: $1,057 Obtienes una disminución total de 55.8%

Obtienes una disminución total de 99.6%

Detalle del cálculo:

Detalle del cálculo: Importe original del adeudo

Importe original del adeudo

$8,410

$1, 960

Concepto del adeudo: Multa por omisión en la presentación de la información de operaciones con terceros.

Concepto del adeudo: Multa por presentación extemporánea del pago provisional mensual del ISR, personas físicas.

Periodo:

Octubre, 2008

Enero, 2013 Contribución actualizada

Multa fondo

Adeudo actual

1,960

430

% de disminución

68%

Recargos Gastos de

Total $

Contribución actualizada

Multa

Adeudo actual

8,410

% de disminución

100%

Importe disminuido

8,410

Importe disminuido

1,333

Importe a pagar

627

430

1,057

Recargos Gastos de honorarios de notiﬁcación

MAYO 2013

Total $

8,440

honorarios de notiﬁcación

2,390

AN Medias pรกgs. 47_Maquetaciรณn 1 16/04/13 10:12 Pรกgina 1

48-50 Gobierno_Consultoria 1 10/04/13 14:52 Página 4

Reforma al fuero constitu c pretende eliminar abus o funcionarios públicos

Consultoría, Industria del Conocimiento consultoria@prototipomexico.com

ajo la premisa de que ningún funcionario público puede quedar al margen de la ley, desde 2012 senadores y diputados del PRI, PAN y PRD propusieron eliminar la figura del fuero constitucional, para ser sustituida por la de “inmunidad constitucional”, con la cual, tanto servidores públicos como representantes populares (incluido el Presidente de la República), podrán “ser sometidos a proceso penal durante el desempeño de sus respectivos cargos y no hasta que sean desaforados por la Cámara Baja, como sucede hasta la fecha”. De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 61, 111 y 112, explica: Artículo 61. “Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. El Presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad

MAYO 2013

48-50 Gobierno_Consultoria 1 10/04/13 14:56 Página 5

cional s os de

del recinto donde se reúnan a sesionar”. Artículo 111. “Para proceder penalmente contra los diputados y senadores al Congreso de la Unión, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, los consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Despacho, los diputados a la Asamblea del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el Procurador General de la República y el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, así como el consejero Pre-

sidente y los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por la comisión de delitos durante el tiempo de su encargo, la Cámara de Diputados declarará por mayoría absoluta de sus miembros presentes en sesión, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado. “Si la resolución de la Cámara fuese negativa se suspenderá todo procedimiento ulterior, pero ello no será obstáculo para que la imputación por la comisión del delito continúe su curso cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputación. “Si la Cámara declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedará a disposición de las autoridades competentes para que actúen con arreglo a la ley”. Artículo 112. “No se requerirá declaración de procedencia de la Cámara de Diputados cuando alguno de los servidores públicos a que hace referencia el párrafo primero del artículo 111 cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo. “Si el servidor público ha vuelto a desempeñar sus funciones propias o ha sido nombrado o electo para desempeñar otro cargo distinto, pero de los enumerados por el artículo 111, se procederá de acuerdo con lo dispuesto en dicho precepto”. Los legisladores aseguraron que con las modificaciones se pretende proteger las funciones de los empleados públicos, no a la persona que ostenta el cargo. Esto significa que, en teoría, “un político”

MAYO 2013

48-50 Gobierno_Consultoria 1 15/04/13 13:40 Página 6

ya no contará con “fuero”, sino con “inmunidad parlamentaria”, por lo que no podrá evadir la justicia, pero no podrá ser detenido durante el proceso judicial. Y esa inmunidad sólo se le retirará si el juez lo declara culpable.

El posicionamiento de las fracciones parlamentarias El vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, José González Morfín, explicó la necesidad de legislar en este sentido; aseguró que la figura del fuero fue pensado solamente para proteger las opiniones de los legisladores, sobre todo, en aquellos tiempos cuando expresar las ideas representaba una sentencia de muerte. Sin embargo, añadió, con el paso del tiempo esta figura jurídica se ha desvirtuado y ahora algunos legisladores y servidores públicos lo usan para su beneficio. Por su parte, el dirigente nacional del PRD, Jesús Zambrano Grijalva, afirmó: “A partir de esta reforma, como quiera que quede, todo mundo podrá quedar sujeto a procesos penales sin que haya necesidad de entrar a lo que se conoce como desafuero”. En tanto que la fracción parlamentaria del PRI, representada por su coordinador en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, aseguró: “La tribuna ha servido para que nosotros mismos fustiguemos el abuso del fuero por parte de los legisladores, que en ocasiones aparece como impunidad, como un privilegio, y no como una garantía para poder expresar nuestras opiniones. También la tribuna ha sido utilizada para que veamos que el fuero alcanza también a gobernantes, incluido al Presidente, y de qué

MAYO 2013

manera vamos a encontrar que esta figura quede inscrita dentro de las nuevas instituciones del Estado mexicano”. Arturo Escobar (PVEM), dijo que esta figura “lo único que provoca es el enorme enojo de la ciudadanía”, mientras que Luis Walton (Convergencia), afirmó que el fuero debe ser acotado porque “es un privilegio legal del que abusan los funcionarios públicos de alta jerarquía”.

La iniciativa hasta el día de hoy De acuerdo con las versiones periodísticas, la minuta sobre el fuero constitucional causó polémica, toda vez que contaba con una “pifia en el párrafo que devuelve la inmunidad al Presidente de la República”. Los Diputados enviaron una minuta con modificaciones al Senado, en la que se encontraron puntos suspensivos en el espacio que corresponde al párrafo quinto de la minuta. Fue hasta el pasado 21 de marzo, que el presidente de la Cámara de Diputados, Francisco

Arroyo Vieyra (PRI), aseguró que el diferendo con el Senado por la minuta sobre el fuero constitucional ha quedado totalmente subsanado con la fe de erratas al párrafo quinto del artículo 111 que se envió a la Cámara Alta. “Estamos contentos porque la normalidad de relaciones con el Senado de la República queda bien, yo podría haber insistido, pero a veces el arte de la política es comernos un sapo sin hacer gestos”, dijo en declaraciones a la prensa. La minuta que fue remitida al Senado contenía en ese apartado puntos suspensivos, ya que, de acuerdo al diputado Arroyo Vieyra, tal figura indica que la redacción no se modificó y continúa el texto vigente. No obstante, el 13 de marzo, el vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado, Luis Sánchez (PRD), señaló que ese párrafo no fue avalado por los diputados y se pronunció por regresar la minuta, expresión que fue acompañada por otros legisladores.

AN Medias pág. 51_Maquetación 1 17/04/13 13:00 Página 1

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52-53 CIC 251_Consultoria 1 15/04/13 15:01 Página 2

Banxico disminuyó en 50 puntos base el objetivo para la Tasa de Interés Interbancaria

Boletín publicado por el Banco de México el pasado 8 de marzo

a economía mundial continúa mostrando signos de debilidad. En Estados Unidos se espera que el crecimiento en 2013 sea menor al registrado en 2012 y prevalecen importantes riesgos a la baja. En particular, la recuperación de la actividad económica y del empleo, apoyada en gran medida por la política monetaria, está siendo afectada por la necesidad de consolidación fiscal. En la zona del euro, la actividad económica sigue sin mostrar señales de recuperación. Además, continúa la incertidumbre acerca del efecto que, sobre la recuperación económica, tendrán las medidas necesarias de ajuste fiscal, el saneamiento del sistema financiero europeo y la posibilidad de una mayor inestabilidad política, en particular en algunas economías de la periferia. El crecimiento de las economías emergentes se ha moderado, aunque persisten diferencias entre regiones. En balance, prevalecen importantes riesgos a la baja para el crecimiento económico mundial. Así, en un entorno de menor crecimiento económico, con trayectorias a la baja de los precios internacionales de la mayoría de las materias primas y en el que se prevén menores niveles de inflación, se anticipa que la política monetaria continúe

MAYO 2013

siendo acomodaticia en un gran número de economías avanzadas y emergentes. Inclusive, en algunos casos, podrían observarse relajamientos adicionales. Derivado del menor dinamismo de la economía mundial, diversos indicadores de la actividad económica en México han comenzado a mostrar una desaceleración. Ello se vio reflejado primero en la evolución de los componentes de la demanda externa y más recientemente en los correspondientes de la interna. El mercado laboral continúa mostrando holgura, al haberse incrementado la tasa de desempleo. El balance entre el ingreso de los factores productivos y la absorción en la economía, se ha reflejado en niveles reducidos y plenamente financiables, con fuentes estables, de las cuentas externas. En este entorno se anticipa que la economía seguirá creciendo sin que se presenten presiones inflacionarias generalizadas. Además, en el corto plazo prevalecen riesgos a la baja derivados, principalmente, del proceso de consolidación fiscal en Estados Unidos. Como lo había anticipado el Banco de México, después de la importante disminución que registró en los meses previos, la inflación general anual presentó un aumento en febrero de 2013. Dicho incremento obedece a una mayor incidencia del componente no subyacente y se prevé que sea transitorio. La inflación subyacente anual se mantuvo ligeramente por debajo de 3 por ciento como resultado de dos factores. Por un lado, una

52-53 CIC 251 [ok]_Consultoria 1 17/04/13 17:23 Página 3

menor tasa de crecimiento anual del subíndice subyacente de las mercancías, en un contexto en el que las cotizaciones internacionales de las principales materias primas han comenzado a disminuir y el tipo de cambio ha registrado una tendencia a la apreciación. Por otro, la variación anual del subíndice subyacente de los servicios, que es el que mejor refleja los determinantes domésticos que afectan a la inflación, se ha mantenido en niveles bajos, cercanos a 2 por ciento. Debido a factores transitorios, como el resultante de tener una base de comparación baja en 2012, se prevé que la inflación general anual siga aumentando hasta alcanzar niveles de alrededor de 4 por ciento en los próximos meses para, a partir de ahí, retomar una trayectoria a la baja y ubicarse cerca de 3 por ciento en la segunda parte del año y en 2014. Por su parte, la proyección para la inflación subyacente anual se mantiene muy cerca de 3 por ciento e incluso por debajo de este nivel en la mayor parte de 2013 y 2014. En suma, a pesar de que en el corto plazo es previsible observar mayores tasas de inflación, se considera que ello no afectará la trayectoria convergente de la inflación en el mediano plazo. Resulta conveniente resaltar los avances estructurales logrados durante los últimos años en el combate a la inflación. Entre dichos avances, destacan: 1) la reducción en el nivel, volatilidad y persistencia de la inflación; 2) el hecho de que ante los diversos episodios de ajustes

en precios relativos no se hayan presentado efectos de segundo orden; 3) el anclaje de las expectativas de inflación; y 4) la baja considerable en las primas de riesgo inflacionario. Todo lo anterior, junto con la postura de política macroeconómica, ha propiciado un ambiente de mayor certidumbre, lo que permite contemplar una reducción en el objetivo de la tasa de interés de referencia de la política monetaria, sin afectar el proceso de convergencia al objetivo permanente de inflación de 3 por ciento. Considerando el entorno descrito para la economía mexicana, la Junta de Gobierno ha decidido disminuir en 50 puntos base el objetivo para la Tasa de Interés Interbancaria a un día a un nivel de 4.0 por ciento. Con este cambio se reconocen los logros de mediano plazo en el abatimiento de la inflación y se facilita el ajuste de la economía a un escenario de menor crecimiento económico e inflación. La Junta considera que esta medida, la cual no representa el inicio de un ciclo de bajas al objetivo de la Tasa de Interés Interbancaria de referencia, es compatible con una expansión del gasto en la economía acorde con su potencial de crecimiento y con la convergencia de la inflación hacia al objetivo permanente de 3 por ciento. Hacia adelante, la Junta seguirá vigilando la evolución de todos los factores que podrían afectar a la inflación, con el fin de estar en condiciones de alcanzar el objetivo de inflación señalado.

MAYO 2013

54-56 CIC 251 OK_Consultoria 1 12/04/13 19:31 Página 2

Capacitación Modelo a

LIC. ARTURO SÁNCHEZ URIBE

Reportero del Área de Difusión de la CNEC centroinformacion@cnec.org.mx

a capacitación continua siempre será un valor agregado a las capacidades y aptitudes que los profesionistas puedan presentar, aún cuando ya posean un título de licenciatura y cuenten con experiencia en el ámbito laboral. Adquirir un diplomado, una especialidad o una maestría, no solamente puede generar en quien la ostenta un crecimiento en su currículum personal, sino que además eleva su potencial para obtener mejores puestos de trabajo. Para los jóvenes, y no tanto, siempre resulta atractivo que una vez concluidos los estudios de licenciatura y ejercer su profesión durante un lapso relativamente corto (cuatro o cinco años), regresen a las aulas y busquen en ellas opciones reales donde puedan obtener alguna especialidad. Sin embargo, siempre aparece la duda de qué institución es la más adecuada o a dónde pueden acercarse para tales fines. Por ello, y ocupada en ofrecer a sus agremiados una preparación de calidad y posicionarse como un ente de capacitación continua de prestigio no sólo para sus afiliados si no para el público en general, la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), de la mano de su Instituto Mexicano de Desarrollo Tecnológico (IMDT), han implementado una mejora en los cursos del

MAYO 2013

seguir Instituto, además de buscar alianzas estratégicas con instituciones educativas de prestigio que fortalezcan la plataforma de capacitación que posee.

Firman CNEC y Universidad Anáhuac del Sur convenio de colaboración En consecuencia, el pasado 15 de noviembre de 2012, la CNEC, de la mano de su instancia capacitadora, el IMDT y la Universidad Anáhuac del Sur (UAS), firmaron un convenio de colaboración cuyo objetivo principal es establecer una alianza estratégica académica entre la Cámara, el Instituto y la Universidad, que ofrezca a los jóvenes y a todo el público, la posibilidad de adquirir conocimientos a través de los programas académicos y de capacitación ejecutiva denominados Programas UAS-CNEC-IMDT. La firma del convenio se realizó en las instalaciones de la Universidad y signaron por parte de la Cámara su Presidente, el Ingeniero Mauricio Jessurun Solomou y el Ingeniero Miguel Ángel Macín Vera, Vicepresidente del IMDT; por parte de la Universidad Anáhuac su Rector, el Actuario Abraham Cárdenas y su Vicerrector Académico, el Maestro Alfredo Nava. Para atestiguar la firma del mismo, asistieron distinguidos consultores, como el Doctor Reyes Juárez del Ángel, Presidente de la Federación Panamericana de Consultores (FEPAC), el Ingeniero Julio J. Argüelles Cárdenas, Director General de la CNEC, el Licenciado Marco Antonio Gutiérrez Huerta, Secretario de la Cámara, y el Licenciado

54-56 CIC 251 OK_Consultoria 1 17/04/13 17:29 Página 3

Asistentes al Diplomado de APP’S. Francisco Treviño Moreno, Asesor Jurídico de la misma; por parte de la Universidad atestiguaron la Actuaria Rodica Simón Sauri, Directora de la Escuela de Actuaría, y la Ingeniera Martha Reyes Villa, Coordinadora de los Programas de Extensión de la misma. Como preámbulo a la firma del convenio, los asistentes discutieron sobre la relevancia y el impacto positivo que traerá para nuestro país la nueva ley de Asociaciones Público-Privadas (APP’s) y su reglamento recién publicado en el DOF, esto a colación de que en un futuro, se establezca con dicha alianza un Diplomado sobre APP’s, el cual pudiera ser cursado por módulos o bien darle el valor de maestría para los egresados de la institución o los consultores en activo. Por otro lado, se comentó también la preocupación que se tiene de que en México sean pocos ingenieros los egresados de las universidades, pues desde la óptica de los presentes, México requiere de más y mejores de estos profesionistas para afrontar los retos que se le presenten al país en un futuro y lograr un mayor crecimiento y un mejor desarrollo. Asimismo, el Actuario Abraham Cárdenas resaltó la importancia de que las empresas se acerquen a la Universidades y que éstas continúen la labor de extensión universitaria. También conversó acerca de la necesidad de profesionistas especializados en diversos temas, sobre todo en las áreas de las ciencias exactas. Al concluir el evento, ambas instituciones quedaron conformes y se congratularon de establecer esta alianza estratégica, pues los principales beneficiados serán los propios estudiantes.

Arranca el curso Gerencia de Proyectos Una vez firmado el acuerdo, la alianza inició con el desarrollo e impartición del curso de Gerencia de Proyectos, el cual constó de 60 horas y concluyó con mucho éxito el pasado 8 de diciembre del 2012. El curso tuvo por objetivo analizar cada una de las etapas del ciclo de vida de un proyecto, aplicando técnicas y herramientas de administración y control. Se abarcaron temas como el proceso de la administración de proyectos, aspectos legales en la gerencia de un proyecto, ética empresarial, administración del riesgo y tipos de riesgos, sustentabilidad de proyectos y responsabilidad social. Durante el mismo se llevaron a cabo pláticas con temas de vanguardia como los estándares en las instalaciones de sistemas de comunicación en grandes proyectos inmobiliarios, el Proyecto de ciudad Santa Fe y la responsabilidad social, además de las experiencias de un gerente de proyectos, aspectos que no se aprenden en las aulas, sino en las obras. En esta ocasión participaron empresas consultoras de gran renombre como Grupo SACMAG, FOA Ingeniería, Sarmiento y Asociados, Ingeniería, Dirección y Desarrollo de Proyectos, entre otros. Cabe destacar que para el mes de mayo de este año, se tiene programada la apertura de un nuevo grupo para dicho curso.

Realizan CNEC, Universidad Anáhuac y Universidad Politécnica de Madrid, Seminario de APP’s Una actividad más desembocada por la firma del convenio, fue el Seminario de Asociaciones Público-Privadas, organizado por la alianza entre la CNEC, la UAS MAYO 2013

54-56 CIC 251 OK_Consultoria 1 17/04/13 17:30 Página 4

y la Universidad Politécnica de Madrid, bajo el tema “Las APP’s como instrumento para acelerar el desarrollo económico de México”. Los más de 100 asistentes pudieron aclarar sus dudas sobre los proyectos de Asociaciones Público-Privadas (APP’s), conocer más a detalle lo que establece la recientemente publicada Ley de APP’s, así como las ventajas que traen este tipo de proyectos en la construcción de infraestructura en Latinoamérica. En el panel de expositores, participaron personalidades expertas en el tema de la talla de Antonio López Corral, Director del Master de Gestión de Infraestructuras, Equipamientos y Servicios de la Universidad Politécnica de Madrid; Francisco Treviño, Abogado especialista en APP’s; César Vargas Díaz del IFC-World Bank; Reyes Juárez del Ángel, Presidente de la Federación Panamericana de Consultores (FEPAC); Fausto González de FCC-Concesiones México; Rodrigo Quintana de ICA Concesiones México; y Linda Palau, de KPMG México, firma de consultoría especializada en la materia y socio activo de la CNEC.

Se instruyen consultores en Asociaciones Público-Privadas En el marco del evento, se anunció la firma del convenio entre la CNEC, la Universidad Anáhuac del Sur y la Universidad Politécnica de Madrid, para oficializar el lanzamiento del primer Diplomado que se ofrece en nuestro país con el tema de Asociaciones Público-Privadas, cuyo objetivo es que en sesiones teórico-prácticas, los asistentes adquieran habilidades para preparar, estructurar, financiar y ejecutar este tipo de proyectos. El Diplomado en Asociaciones PúblicoPrivadas, se implementa desde el pasado 8 de febrero en las instalaciones de la universidad y concluye en el próximo mes de junio. Está dirigido a todas las personas interesadas en desarrollar o adjudicar

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De izquierda a derecha: Ing. Mauricio Jessurun, Presidente de la CNEC, el Actuario Abraham Cárdenas, Rector de la Anáhuac, Miguel Ángel Macín, vicepresidente del IMDT y la Actuaria Rodica Simón Sauri, Directora de la Escuela de Actuaría. proyectos de APP’s y se imparte en las instalaciones de la Universidad Anáhuac del Sur los viernes y sábados a partir del 8 de febrero; consta de 16 sesiones con un total de 160 horas y el grupo de profesores lo integran especialistas con amplia experiencia en la materia. El objetivo principal de este diplomado es que los participantes identifiquen la naturaleza de las inversiones, distingan las distintas modalidades de una Asociación Público-Privada (APP), evalúen la conveniencia de su promoción y desarrollo, reconozcan su marco legal, identifiquen los requerimientos mínimos que debe tener un proyecto exitosos de APP’s, enumeren los pasos principales para estructurar una licitación en proyectos de APP’s, y analicen mediante casos prácticos, experiencias y mejores prácticas en el desarrollo de proyectos de APP’s. Durante la bienvenida a los asistentes, el Rector de la UAS, el Actuario Abraham Cárdenas, señaló que éste es un diplomado exigente de 160 horas. Sin embargo, el saber y poder combinar esta herramienta, representará para cada uno de los participantes un posible desarrollo sorprendente en cada una de sus áreas de experiencia. A su vez, el Ingeniero Mauricio Jessurun, Presidente de la CNEC, agradeció a la universidad el que hayan trabajado conjuntamente y que seleccionaran un comité asesor con las máximas autoridades en el tema. Enmarcó que las personas que han hecho posible las APP’s en México están como personal docente y reiteró sus agradecimientos al Rector por brindarles sus excelentes instalaciones, “y estoy seguro –dijo- que la Cámara y la Universidad seguiremos haciendo mucha sinergia en materia de capacitación”. Con estas medidas, la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, junto a su Instituto Mexicano de Desarrollo Tecnológico, construyen los cimientos para lograr en un futuro cercano posicionarse como una alternativa viable y con prestigio en materia de capacitación.

AN Medias págs. 57_Maquetación 1 16/04/13 10:53 Página 1

Premisas para el desarrollo de infraestructura carretera 2013-2018

México, DF, a 28 de febrero del 2013.- La Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC) llevó a cabo su Vigésima Segunda Jornada de Consultoría, donde tuvo como invitado principal al Mtro. Raúl Murrieta Cummings, subsecretario de infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), acompañado del Ing. José San Martín, Director General de Servicios Técnicos (DGST) de la SCT y el Ing. Clemente Poon, Director General de Carreteras (DGC) y presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de México. En su discurso de bienvenida, el Ing. Mauricio Jessurun, presidente de la CNEC, señaló que la Cámara ha cimentado su labor en tres pilares fundamentales: la planeación, la calidad y la integridad; y con base a ellos, la Consultoría Organizada de México colabora con sus clientes, se suma a los esfuerzos de la SCT y se encuentra lista para apoyar la difícil tarea de construir la infraestructura nacional. En su intervención, el Maestro Murrieta Cummings expuso que durante estos seis años que dure su administración al frente de la

jurídicos-administrativos para desarrollar una obra, pues llegan a tardar de 17 a 58 meses para iniciar el proceso constructivo y que tenemos la necesidad como país de concluir los proyectos en tiempo y forma, para cerrar las obras que están en proceso. Clemente Poon, DGC de la SCT, señaló que para el 2013 la Secretaría cuenta con un presupuesto de 39 mil 295.77 millones de pesos (MDP), de los cuales 22,670.1 serán para construcción y modernización de carreteras, 15,308.8 están destinados a caminos rurales y 1,316.87 MDP para programas de empleo temporal. Subsecretaría de Infraestructura de la SCT, se tienen planteados 76 compromisos por cumplir, además de modernizar y conservar los 49 mil kilómetros de la red carretera federal, revolucionar los procesos administrativos asociados a la construcción de infraestructura para ser eficaces y eficientes, así como lograr que los proyectos se construyan a tiempo, con costos competitivos y en apego al presupuesto planeado. Mencionó que la mayor problemática del subsector carretero son los tiempos asociados a la obtención de los elementos

Para el DGST de la SCT, el Ing. José San Martín, nos hemos dedicado a construir infraestructura pero se ha descuidado la parte logística y las cadenas de suministro, que tienen como finalidad apoyar el desarrollo económico a través de la integración regional productiva. “Esa es la nueva economía geográfica mundial, desarrollar regiones donde se puedan desplegar las grandes economías a escala que propicien la logística internacional”.

20 y 21 de Febrero de 2013

Organiza CNEC capacitación de carácter internacional Los días 20 y 21 de febrero del año en curso, la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), en conjunto con la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC) y Lámbal Formación, capacitaron por primera vez a consultores, ingenieros y abogados de México, Estados Unidos, Centro y Sudamérica, sobre el Uso Práctico de los Contratos FIDIC, modelo estándar de contratación en el ramo de la construcción más utilizado a nivel internacional. Mauricio Jessurun, presidente de la CNEC, expresó que es un honor para la Cámara organizar por primera vez en México y sin precedentes un evento con la FIDIC, ya que ninguna institución u organización gremial de nuestro país lo había hecho antes, y resaltó que entre las 28 personas inscritas se contó con profesionales de Costa Rica, El Salvador, Argentina, Florida, Nueva York y México, lo cual indica que es un tema de interés para todo el continente. El encargado de instruir a los asistentes fue el abogado Pablo Laorden, formador acreditado por la Federación. Como ponentes invitados estuvieron el Dr. Jorge Díaz Padilla, ex presidente de la FIDIC, y el Lic. Roberto Hernández, uno de los abogados mexicanos con mayor experiencia y prestigio en el campo de la construcción a nivel internacional.

En palabras del abogado Laorden, el objetivo del curso fue que los asistentes entendieran la filosofía de los contratos, pues el modelo FIDIC representa un vehículo seguro para desarrollar inversiones internacionales, en especial en proyectos EPC (llave en mano) y en proyectos contratados bajo la fórmula de diseño y construcción.

Dicha capacitación cobra relevancia porque la presencia de estos contratos es más habitual y cada día adquiere más importancia en Latinoamérica, por lo que es imprescindible conocerlos para quienes están inmersos en la industria de la construcción, tanto si se actúa como ingeniero o arquitecto de la propiedad, o como si se fuese el constructor o subcontratista dentro del proyecto.

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Ética y Valores en la

Industria

Coordinación de Difusión CNEC difusioncnec@.org.mx

uizá no exista una actividad profesional en donde la Responsabilidad Social sea tan importante como la del consultor, sea cual sea su especialidad, entendiendo a ésta como el compromiso consciente y congruente que asume el empresario y la empresa de cumplir íntegramente tanto en lo interno, como en lo externo, considerando las expectati-

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vas de todos sus participantes en lo económico, social y ambiental, al demostrar el respeto de los valores éticos, las personas, las comunidades y la construcción del bien común con justicia social. Conscientes de la importancia de esta actividad, la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN), en un esfuerzo por promover la cultura de ética y valores entre sus organismos confederados y las empresas asociadas a éstos, con la convicción de que la práctica de la Responsabilidad Social Empresarial ayuda a elevar la competitividad de las empresas y contribuye a una mejor sociedad, lanzó desde hace 10 años el Premio Ética y Valores en la Industria, el cual permite hacer un reconocimiento público a Cámaras, Asociaciones y Empresas que hayan destacado por los avances y logros en esta materia.

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El Premio Ética y Valores, se entrega a aquellos organismos y empresas que hayan desarrollado formalmente y tengan en operación prácticas de administración por valores en los siguientes ámbitos de la Responsabilidad Social Empresarial: • • • • • •

Derechos humanos Relaciones laborales Preservación del medio ambiente Prevención de negocios ilícitos Ética en la cámara o asociación Civismo empresarial

Evaluación del grado de difusión para la implantación de prácticas de RSE entre los afiliados. Dicho premio ha sido obtenido en 2012, por novena ocasión (siete en forma consecutiva), por la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), la cual asume de forma ética su compromiso ante la sociedad y el entorno en el cual opera. La CNEC, dentro de sus políticas tanto internas como externas, se rige por un código deontológico que va más allá de las prácticas habituales de buenas relaciones, así como del personal administrativo como hacia sus afiliados, y que desde 1996 ha sido el documento medular de la práctica de la consultoría, tal como lo expresó el Dr. Felipe Ochoa Rosso, ex presidente de esta Cámara, en su mensaje introductorio: “Una sólida consultoría mexicana guiada por los Lineamientos de Conducta y Práctica de su actividad, constituye un activo individual de los consultores que la desarrollan y, en su práctica masiva, constituye un activo colectivo de nuestra industria ante la sociedad. Esto conformará la verdadera fortaleza de la consultoría en el futuro de nuestro país. ˝Los lineamientos de conducta y práctica de la consultoría, aprobados por el Consejo Directivo de la CNEC son el resultado del análisis razonado sobre el tema, realizado por la Cámara y decantado por la propia experiencia en el ejercicio de la misma. La consultoría de cada país practica su propia ética. La ética de la consultoría mexicana, de cara a la globalización económica, es congruente con los estándares de conducta y con las prácticas profesionales generalmente aceptadas en el ámbito internacional. ˝Los lineamientos de conducta y práctica de la consultoría son conscientes con el nuevo paradigma que requiere incorporar, desde su fase de concepción, tanto los aspectos técnicos como económicos, sociales y ecológicos en el estudio de factibilidad de proyectos sustentables. Asimismo, los lineamientos incorporan un compromiso hacia la prestación de servicios de calidad como práctica regular de la consultoría. ˝Es compromiso de la CNEC contribuir a que los demandantes de la consultoría mexicana la perciban como “estricta practicante de una ética de validez universal”.

La CNEC cuenta además con una Comisión Interna de Trabajo de Responsabilidad Social Empresarial, que promueve el desarrollo de conocimientos y la creación de espacios de diálogo que integren la diversidad y generen acciones específicas. Los principales objetivos de esta Comisión, son: combatir a la corrupción en los negocios nacionales e internacionales, dar certeza a los organismos prestatarios en el uso de los recursos otorgados, establecer autocontroles y mecanismos preventivos que eviten actos de corrupción, fortalecer conductas grupales y personales más apegadas a criterios empresariales de largo alcance, desarrollar una cultura de valores sociales que incentiven la adopción de prácticas honestas y transparentes en la realización de cualquier tipo de actividad, fomentar en las organizaciones y en los sujetos la integridad, la transparencia, la responsabilidad y el compromiso social. La Cámara cuenta también con la Certificación Documental de Empresas, que consiste en la revisión y evaluación de la documentación que demuestre, a través del cumplimiento de sus contratos, su experiencia en las especialidades profesionales que cubre con sus servicios. Con su plantilla de personal profesional, administrativo y su hoja de vida, las empresas deben avalar su capital intelectual, y constatar su capacidad instalada, para valorar su infraestructura tecnológica y sus recursos materiales. La metodología de la revisión se realiza con base en las evaluaciones de la conformidad entre pares de la norma NMX-EC-IMNC, ISO 17040, proceso avalado por el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación. En suma, se puede afirmar que el Premio Ética y Valores ha sido entregado a la CNEC porque los valores que permean las actividades de sus agremiados, son: transparencia, objetividad, credibilidad, certeza, confianza y calidad.

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AMPLIAR nuestros horizontes

En esta ocasión les traigo los vinos Best Quality y Best Buy, que publicamos en la revista El Conocedor durante todo el año pasado; los vinos Best Quality, son los vinos que mejor puntaje obtuvieron en las catas que llevamos a cabo con sommeliers, Chefs y gente especializada en el medio, mientras que los vinos Best Buy, son aquellos que se consideran como vinos no muy caros, pero que cuentan con una buena relación en cuanto a calidad-precio.

PAULINA MONARREZ CÓRDOBA paulina.monarrez@prototipomexico.com paumoncord@yahoo.com.mx www.facebook.com/elconocedormexico.com

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oy en día, hablar de vino ya no es un tema que se refiere sólo a las personas de cierta edad y al que pocos podían acceder. La industria vitivinícola ha cambiado, los paradigmas se han roto y ahora sabemos que un buen vino no es precisamente el más caro; aunque todavía existen vinos caros que son buenos, hay otros que podemos encontrar en el mercado a precios muy razonables y son también excelentes. Les voy a contar la anécdota de un conocido. Un día fue a comer a un restaurante y le pidieron que él escogiera el vino, pero como no sabía de este tema, decidió pedir el más caro porque supuso que iba a ser el “mejor”; cuando se lo trajeron y lo probó, desafortunadamente no fue el “mejor vino de su vida”. La moraleja es que no se rijan por lo que está establecido o por lo que creen que es; si tienen dudas y no saben qué vino escoger, pregúntenle al mesero qué les recomienda, amplíen sus horizontes e indaguen de qué país proviene el vino, inclusive de qué cepas. Entre más datos sepan de los vinos, seguramente podrán tomar una mejor decisión; pero sino se quieren sentir muy aventureros escojan un vino argentino, chileno y/o español: un Cabernet Sauvignon, Merlot, Malbec, o Sauvignon Blanc, no les fallará. Y para ampliar aún más nuestros horizontes, ¿qué les parece optar por un vino mexicano?, seguro se llevarán más de una sorpresa. Les invito a que en esta sección, conozcan más del vino y se animen a probar y a sensibilizar sus sentidos.

Espero que sean de su agrado, y si tienen alguna duda, recuerden que hay revistas especializadas que les ayudarán a conocer y a vivir más a fondo el mundo del vino. Mi recomendación: la revista El Conocedor.

CAVA CNEC 2_Consultoria 1 15/04/13 12:08 Página 3

Salentein Primus Malbec La Negrita, S.A DE C.V Argentina, 2006

$ 79O00 COLOR Rojo con destellos violáceos.

AROMA Aromas a frutos rojos y frutos de bayas negras.

SABOR Confirma nariz con notas tostadas y ahumadas.

MARIDAJE Carnes, estofados, pato en salsa de frutos rojos.

Las Moras Varietal Cabernet Sauvignon Cabernet Sauvignon La Madrileña S.A de C.V Argentina, 2009

$ 8250

Tres Valles Maat

Viña Esmeralda

México, 2009 Grenache Noir Boutique Viñaterra S.A. de C.V.

Moscatel de Alejandría y Gewürztraminer España, 2010 La Negrita, S.A DE C.V.

$ 4OO00

$ 13500

COLOR

Rojo rubí con ribetes violáceos.

Rojo cereza.

Amarrillo tenue.

AROMA

Aroma a pimientos maduros, frutos rojos, notas a caramelo, vainilla y chocolate.

Compota.

Aromas florales y tropicales en almíbar, piña, mango y durazno.

SABOR

Frutal, taninos y acidez equilibrada, final largo.

Fresco, frutal con toques de anís.

Frutal muy tropical, buen equilibrio en acidez y astringencia.

MARIDAJE

Caracoles a la mantequilla, atún sellado en costra de pimienta.

Costillas con frambuesas, cordero.

Pollos Orientales, sushi, cocteles de mariscos y pescados.

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¡BIENVENIDOS! La Cámara Nacional de Empresas de Consultoría da la más cordial bienvenida a sus nuevos aﬁliados durante los meses de noviembre de 2012 a marzo de 2013.

Especialidad

Empresa

Contacto

ICC PROYECTOS, S.A. DE C.V.

Especialistas en estudios y proyectos de ingeniería estructural, especializados en la concepción y diseño de obra de grandes dimensiones, entre otro.

icc_proyectos@yahoo.com.mx

CONSULTORÍA INTEGRAL Y PROYECTOS AMBIENTALES, S.C.

Especialistas en consultoría ambiental, maniﬁestos de impacto ambiental, estudios de riesgo, programas para la prevención de accidentes, estudios de higiene industria.

ciypa@yahoo.com.mx

DESARROLLO DAP C, S.A. DE C.V.

Especialistas en construcción de redes de agua potable, redes de alcantarillado, colectores, sanitarios y pluviales, entre otros.

apc.oﬁcina@gmail.com

IBARRA GONZÁLEZ OZIEL RAFAEL.

Especialista en proyectos geométricos, dirección de proyectos, supervisión de obras (construcción de puentes y carreteras), topografía de superﬁcie.

ozielrafael@yahoo.com.mx

GESIMEX S.A. DE C.V.

Especialistas en proyectos, supervisión de obra de infraestructura de aeropuertos, proyectos de carretera y puentes vehiculares, topografí.;

gesimex@prodigy.net.mx

FRANCO VELOZ FERNANDO.

Especialista en atender a usuarios con actividades agropecuarias en las áreas de avalúos, proyectos de inversión y topografía, entre otros.

info@avaluosagropecuarios.com.mx

ROMERO NAVARRO MIGUEL ÁNGEL.

Especialista en supervisión y control de calidad de todo tipo de obra civil, peritajes, estudios de mecánica de suelos, topografía y proyectos.

joaquino.c@hotmail.com

GARCÍA GONZÁLEZ GERARDO.

Especialista en producción de software para análisis y diseño de estructuras, asesoría en ingeniería estructural, entre otros.

yogasmarin@hotmail.com

INGENIERÍA PROYECTO Y CONTROL DE OBRA, S. DE R.L. DE C.V.

Especialistas en supervisión y control de calidad de obras carreteras, urbanización y ediﬁcación, entre otro.

exploraingenieria@live.com.mx

GUERRERO MARTÍNEZ MAURICIO ENRIQUE.

Especialista en promoción y publicidad, mercadotecnia social, imagen corporativa, entre otros.

mguerrero@cmsconsultores.com

DE LA ROSA PACHECO GUILLERMO GENARO.

Especialista en asesoría jurídica, civil, mercantil, ﬁscal, laboral, contratos de comercio internacional, auditoría legal, arbitraje comercial y responsabilidad social empresarial.

ggrp_tobiros@prodigy.net.mx

Les reiteramos a todos los aﬁliados nuestro compromiso de trabajar en equipo para continuar con una industria del conocimiento de primer nivel y contribuir al crecimiento de los consultores nacionales. PARA MÁS INFORMACIÓN VISITE:

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WWW.CNEC.ORG.MX

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CONSULTORES en el cine CLAUDIA REYNA BARBOSA Coordinadora de Difusión CNEC creyna@cnec.org.mx

Cuando nos sentamos a ver una película, ya sea en el cine o en la sala de nuestra casa, entramos a un mundo fascinante en donde por aproximadamente dos horas nos convertimos en héroes, villanos, doncellas, genios, asesinos, líderes espirituales, o bien en cualquiera de los personajes que aparecen en la cinta y que de una forma u otra, nos identifican. Eso tiene el cine: permitirnos vivir experiencias que aunque sean tramas de la vida real, nos sumergen en ambientes que nos representan; nos habla con lenguajes visual y verbal coloquial, cercanos, accesibles. Ahí radica la magia del cine, en hacernos ver, oír y sentir lo que queremos y cuando no es así, nos incomoda, pero aún así nos atrapa. En el caso de la Consultoría, podemos encontrar cintas en donde no hay superhéroes ni princesas que rescatar, simplemente son personas comunes que muestran el quehacer cotidiano de la profesión que tiene que ver con el tema general de esta revista. En esta ocasión, presentamos dos cintas de consultores de distinta especialidad que nos muestran su vida y su forma de trabajar, o bien, cómo intentan hacerlo en medios diferentes y con recursos y estrategias muy distintas.

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Cartelera se presenta como un espacio en el que haremos viajes a diferentes ópticas de la cultura, una pausa para aquellos que quieran complementar su exploración vitivinícola de la mano de las Bellas Artes.

Moneyball (El juego de la fortuna) Billy Beane (Brad Pitt), el director general de un equipo de béisbol de Oakland, logra mantenerse en los primeros puestos e incluso llega a la final del campeonato durante varios años consecutivos, a pesar de contar con uno de los presupuestos más bajos de todas las grandes ligas. El papel secundario de Peter Brand (Jonah Hill), es el de un consultor deportivo que se dedica a buscar jugadores de bajo perfil pero con gran potencial para nutrir el dogout del equipo. Dirección: Bennett Miller País: Estados Unidos Año: 2011 Género: drama Reparto: Brad Pitt, Jonah Hill, Philip Seymour Hoffman, Robin Wright Penn, Chris Pratt

The ides of March (Juego de traición) Un joven idealista (Ryan Gosling), comienza a trabajar como consultor de imagen para un prometedor candidato (George Clooney), que se presenta a las elecciones primarias del Partido Demócrata. Durante la campaña comprobará hasta dónde se puede llegar para alcanzar la cima en la alta política. Adaptación cinematográfica de la obra teatral Farragut North, de BeauWillimon. Dirección: Jason Reitman País: Estados Unidos Año: 2009 Género: drama, comedia Reparto: Jason Bateman, George Clooney, Anna Kendrick, Vera Farmiga, Melanie Lynskey, Danny McBride, Chris Lowell, Tamala Jones. Adam Rose. y Lauren Mae Shafer

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LOS CONSULTORES y las letras Libros será un lugar que, sin mayores pretensiones, hará un breve homenaje a autores universales a través de recomendaciones, mismas que irán acompañadas de las obras más representativas de los escritores y, en algunos casos, conmemoraremos fechas u obras trascendentales de la literatura.

Después del terremoto La magnitud del terremoto que en 1995 asoló a la ciudad japonesa de Kobe y que cobró más de cinco mil vidas, inspiró a Haruki Murakami seis impactantes relatos que transcurren poco después de la tragedia. Un comerciante de equipos de sonido al que su mujer abandona abruptamente tras el sismo, una adolescente que huyó de su casa, un chofer que trata de mitigar la misteriosa melancolía que consume a una mujer, un joven huérfano cuya existencia da un giro al descubrir parte de su pasado, un modesto empleado de banco a quien una rana gigantesca le pide ayuda para salvar a Tokio de un segundo terremoto, y un escritor con dificultades para “escribir” su propia vida, son los protagonistas de los seis cuentos que componen el volumen. El protagonista omnipresente, sin embargo, es el propio sismo, que irrumpe sutil o significativamente en las vidas de aquellos que sobrevivieron al apocalipsis. Sólo Murakami podía transmitir en seis historias tantas verdades sobre la compasión, el coraje y el sufrimiento humano.

Haruki Murakami (Kioto, 12 de enero de 1949). Escritor y traductor japonés. Entre sus novelas más representativas, se encuentran: Oye cantar al Viento/Hear the Wind Sing (1987), La caza del Carnero Salvaje (1992, Anagrama), 1Q84 (2011, Tusquets), entre otros.

Noticias del Imperio La emperatriz Carlota rinde testimonio de la historia amarga y efímera del Segundo Imperio Mexicano. Sus recuerdos, vertidos en una serie de vívidos monólogos, revelan la vida de su esposo (Maximiliano de Habsburgo, quien ha sido fusilado por las fuerzas liberales al mando de Benito Juárez), desde su infancia hasta los días como Emperador de México y son también los ecos rotos de aquel nuevo mundo imaginado al que ambos arribaron a las costas de Veracruz; un mundo fallido del que han sido expulsados y de cuyo legítimo devenir sólo queda su voz como testigo en defensa. La narración de una Carlota anciana y alienada no es la única en el relato. Fernando del Paso deja la historia en manos de diversos personajes, orquestando así una polifonía de voces que integran perfectamente historia y ficción; los imaginarios heroicos tanto individuales como colectivos de un país en ciernes. “Noticias del Imperio”, constituye un alto ejemplo de la maestría literaria y la profundidad humana en el acercamiento a los más discutidos capítulos de nuestra historia nacional.

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Fernando del Paso (Ciudad de México, 1 de abril de 1935). Escritor, dibujante, pintor, diplomático y académico mexicano. Ha escrito ensayos, poesía, teatro, cuentos y novelas, sobresaliendo: José Trigo (1966), Palinuro de México (1977), Noticias del Imperio (1987), Linda 67, entre otros.

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